科技调研报告（精选19篇）

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科技调研报告

关于农村妇女教育培训情况的调研报告为了全面深入地了解农牧民妇女科技培训现状及培训需求，切实增强新形势下科技培训的针对性和实效，更好的帮助农牧民妇女增收致富，近日，内蒙古兴安盟妇联对全旗农牧民妇女科技培训情况进行了调研。调研采取发放调查统计表和调查问卷，召开妇联干部座谈会和汇报会，查阅档案资料和个别访谈等方式进行。报告如下：

一、基本情况。

共有20个乡苏木镇（场）、工作部，16岁以上妇女人口总数86882人，其中参加双学双比活动妇女人数83407人。几年来，共举办各类实用技术培训班270期，培训农牧民妇女25353人，掌握一门以上实用技术的农牧民妇女83407人。妇女中获农业技术员的420人，参加农函大的妇女1935人农村乡土人才26人，农村妇女科技带头人18126人、科技示范户19167户、妇女参加各类协会及互助网络组织的人数为51100人，占全旗妇女劳动力总数的58%。妇女的培训主要由妇联、计生、司法、农牧业服务中心等部门办班，并且每年妇联都专门为妇女举办培训班。对妇女的培训都是免费培训，培训经费大部分由乡村两级解决，聘请相关业务和科技部门技术人员讲课，并根据农牧民妇女所需（实用、易懂、易于操作）结合农村实际进行培训。

二、主要做法。

调研显示，各级党委、政府重视提高妇女人力资源的质量，特别是重视提高农村妇女的科技文化素质，为实现妇女的发展和农村妇女增收致富创造了有利条件。各级妇联组织紧紧围绕全旗工作大局，充分发挥自身优势，以抓好农牧民妇女科技培训为重点和切入点，带领广大农村妇女参与社会主义新农村建设，几年来，在农牧民妇女科技培训方面，积累了很多经验，探索出了很多行之有效的方法，归结起来，有以下几点：

（一）调查摸底，针对市场和农村妇女所需确定培训内容。

当今社会，新知识、新技术、新信息层出不穷。然而，人的精力有限，尤其是农牧民妇女接受能力有限，要想面面俱到掌握全部知识是不现实的，这就需要在培训内容上有所取舍，增强针对性，力求解决实际问题，为此，妇联加强了调查摸底这一基础性工作。每年都要组织一次农村妇女致富技能培训需求的调查。调查项目包括：当地市场信息，诸如种什么能增收，养什么能赚钱，本地经济发展思路和产业结构调整重点，农牧民妇女所具备的农牧业生产经营、管理和销售能力以及需要提高的能力，具体技能培训需求等，并依据调查统计结果，确定科技培训内容。

近几年，农牧民妇女科技培训内容包括种植业、养殖业、农牧结合生产等实用技术，如种植业技术培训内容包括优秀玉米新品种栽培技术，高油大豆高产栽培技术，水稻抛插秧栽培技术，种子包衣技术，配方施肥技术，地膜覆盖栽培技术，抗旱播种增产技术等；养殖业技术培训内容包括肉牛、奶牛、肉羊和家禽模式化饲养技术，生猪“四良四改”饲养技术，畜禽疫病防治技术，牲畜品种改良技术，人工草地建设技术，划区轮牧技术，退化天然草地植被改良技术等；农牧结合生产技术培训内容包括无公害农畜产品技术，饲草料种植与加工调制技术、青储技术等；农村妇女富余劳动力转移培训内容包括家政服务，餐饮服务，保健和缝纫等职业技能培训。此外，还在农村妇女中广泛开展了《农村土地承包法》、《草原法》等与农牧业相关的法律法规知识培训和市场经济基本知识培训等。事实证明，在农牧民妇女科技培训上，较好地坚持了“实用、实效、实际”的原则，培训内容与市场需求，与农牧民妇女所接受和掌握，让农牧民妇女通过科技培训受益。

（二）整体规划，建立多部门协同运作的科技培训新格局。

农牧民妇女科技培训是一项系统工程，要有规划，有计划，有步骤的去实施。而且，仅凭妇联组织孤军作战是难以胜任的，需要各部门通力协作，合力推进。“十五”期间，将农牧民妇女科技培训纳入了全旗经济和社会发展“十五”规划和《全旗妇女事业发展纲要》，纳入到了农牧民科技培训整体规划之中。由旗妇联牵头，旗农业、畜牧、林业、科技、教育、扶贫等部门均围绕全旗农牧民妇女科技培训目标，结合本部门实际，制定了年度培训计划以及阶段性培训方案，在组织开展活动时，互相沟通，密切配合，形成了多部门、多方位的农村妇女科技培训网络和新格局。至，全旗共举办各级各类文化科技培训班270期，每期1—3天，参加学习的妇女2万余人次，每位妇女5年间平均参加4期培训。由妇联牵头，专门为妇女举办的培训班20期，培训妇女8000人次。到末，全旗农牧民妇女科技培训的覆盖面已达到90%，掌握1—2种以上农牧业实用生产技术的农牧民妇女已占到成年妇女总数的85%。

(三)整合资源，采取灵活多样的方式提高科技培训实效。

地域辽阔，特别是北部少数民族地区人口居住分散，而且南北存在着农牧业主导产业不同，农牧民妇女文化知识基础不同的差异。即使在同一地区，农牧民妇女对于文化科技知识的'接受能力也是参差不齐，对培训的需求也各不相同。这就决定了在农牧民妇女的科技培训上，应采取灵活多样的方式，因地制宜，因人施教，多渠道、多层次地在农牧民妇女中普及实用技术，已达到最佳效果。在此方面，妇联的具体做法是：

一是依托旗、乡、村培训阵地，如旗党校、乡镇文化服务中心、村成人文化技术学校等阵地，定期举办农村妇女实用技术培训班，聘请上级有关部门专家传授相关知识，或由旗农、牧、林、科技部门技术员授课，或观看科教录像片和特色种植、养殖技术光碟等。

二是发挥农牧民妇女致富女能人的传、帮、带作用，组织召开学典型、用科技现场观摩会，帮助贫困妇女同致富能手结成科技对子。

三是深入开展“科普之春”、“科技下乡”活动和实施“科技入户”示范工程，旗农牧业和科技部门下派专业技术人员到农村生产第一线，办班讲课，咨询答疑，发放科技资料，现场操作示范，将良种良法直接送到田间，技术要领直接送到户、到人。

四是利用“兴安盟农牧业信息网”和在旗电视台开办农牧业实用技术专题讲座，使农牧民妇女在家里就能接受到科技培训。五是各级妇联组织配合组织部门选送优秀农村女青年，到盟、区级农牧院校深造；组织具有一定文化基础的农牧民妇女参加农广校和农函大学习及“绿色证书”培训，进一步提高农村妇女科技培训层次。六是对外出务工妇女进行劳务输出知识专题培训。

（四）强化领导，完善农牧民妇女科技培训激励机制。

要抓实抓好农村妇女科技培训工作，组织领导是保障。委、政府切实加强了对农牧民妇女科技培训工作的领导，旗政府成立了以分管农牧业领导为组长的科技培训工作领导小组，旗直各有关部门、各苏木乡镇也成立了相应的组织机构，负责组织协调农牧业科技培训各项工作。同时，建立健全了农牧民妇女科技培训工作的检查、考核、奖惩制度，特别是把培训经费落实做为一项重要的考核指标，对培训工作开展好的单位给与表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并核减责任状总分。旗妇联也明确了做好农牧民妇女培训工作的职责要求，将此项工作任务完成情况做为考核各级妇联组织工作业绩的重要依据。各方面齐抓共管，为提高农牧民妇女科技培训工作质量提供了有力保障。

三、取得的成效及存在的问题。

经过多年的努力和实践，农牧民妇女科技培训取得了明显的成效。

第一，提高了农村妇女的科技文化素质。

第二，增强了农村妇女的科技致富能力。，农牧民妇女人均收入达到1985元，科技为农村妇女创造直接的经济效益大幅度提高。

第三，促进了农村妇女思想的进一步解放。科技培训拓宽了农牧民妇女的视野，她们不再满足于在本乡本土发展农牧业生产，更想去见识外面的大世界，有大作为。就有2500名妇女劳动力外出务工谋职，妇女劳务输出总收入达到1500万元。

第四，培养了一批科技致富女典型。目前，全旗有各类科技致富女典型6100个，她们已经成为妇女参与发展的骨干力量。

第五，推动了全旗农牧业产业化进程。科技培训调动了广大农村妇女发展经济的积极性，她们紧紧围绕全旗经济发展规划和目标，发挥自身优势，积极进行农牧业生产结构调整，几年来，全旗建立起了“妇”字号种养加基地20处，有力地推动了全旗农牧业生产和经济的发展。

第六，活跃了农村妇女工作。在组织科技培训的过程中，各级妇联组织增强了履行职责的自觉性，密切了与妇联群众的联系，以科技培训工作为突破口，使妇联整体工作不断迈上新台阶。在看到农牧民妇女培训工作取得的成效的同时，们也意识到此项工作还存在着不足之处，主要有：

一是农牧民妇女科技培训约束机制还不是很严格，体现在个别部门仅是为了培训而培训，往往使培训只是为了完成任务而达不到实际效果，有时农牧民妇女参训率达不到要求。

二是培训经费不足，来源渠道单一，在一定程度上影响了培训工作的开展。

四、对策和建议。

（一）各级党委、政府要继续加强对农牧民妇女科技培训工作的领导和指导，把提高农村妇女的科学文化素质做为实施农牧民科技培训工程的重点，采取有力措施，建立严格的科技培训约束奖惩机制，注重培训效果和成果，对成绩突出者重奖，对应付了事者严惩。在培训资金上要想方设法予以保证。要拓宽筹资渠道，在资金使用上，优先保证农牧民妇女科技培训资金，要舍得投资，确保培训工作按规划和计划进行，并不断提高质量和实效。

（二）各部门要加强联络，形成互动，旗、乡、村要密切配合，上下联动，进一步完善党委、政府牵头，多部门协作，社会广泛参与的农牧民妇女科技培训工作新格局，保证培训任务、措施落到实处。

（三）各级妇联组织要加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育，努力消除社会上存在的轻视妇女的封建残余思想和传统习俗，引导农牧民妇女冲破男强女弱心理的束缚，解放思想，崇尚科学，增强参与意识和竞争意识，积极响应旗委、政府发展经济、建设社会主义新农村的号召，参加妇联组织的科技培训活动，靠科技增知识，强素质，长才干，求发展，为争取自身的解放和进步不懈的奋斗，为在全旗早日实现全面建设小康社会的宏伟目标做出不懈的努力。

科技公司的调研报告

1、我区362家规模以上工业企业报表及时20xx年xx月xx日前全部报完。

2、经核实，项目表中来源于政府的项目经费与活动表中的政府资金基本匹配。

3、企业研发项目的最主要技术经济目标有开发全新产品、增加产品功能或提高性能、提高劳动生产率，技术经济目标是“为了科技原理的探索、发现以及技术原理的研究”的项目3.1%。

4、经过多方核实排查，部分高等院校有科技活动，进入非工业名录库。

1、我区研发费用主要集中在大型企业。这两家龙头企业占全区比重90%。

2、中小企业自主创新能力不强。我区共有规模以上工业企业362家，其中189家企业研发经费投入不足万元。对于大部分中小企业来说，规模小而散，研发团队力量不足，资金短缺且使用分散，导致研究开发投入严重不足。

3、企业财务报表中研发经费计算方法存在出入。会计报表中工业研发经费包括两类：

（1）内部研究开发投入额，其中：人员人工费、直接投入、折旧费用与长期费用摊销、设计费、设备调试费、无形资产摊销、其他费用。

（2）委托外部研究开发投入额。其中用于科技活动的折旧费用与长期费用摊销很难界定，除大中型企业外，大部分小企业将其计入生产成本，而未计入研发经费。

1、加大政府的资助和调控力度，营造有利于高新技术企业发展的内外部环境，使企业真正成为技术创新的主体。

研发活动过程具有不可分割性，一个企业往往不可能独立承担全部的研究工作，需要政府的资助和调控，研发活动具有不确定性，研发活动不一定能取得预期的成果，存在着失败的风险，研发活动的进行着也无法控制新技术知识的扩散，面临着竞争者抢先占领市场的风险，这些都表明企业的研发活动需要来自政府的有力支持。政府力支持企业研发活动还是政府实现就业和经济成长目标的投效途径。相对小型企业，尤其加大对我区龙头企业的.资助和调控力度，这些龙头企业研发活动成功率高，回报率也高。

我区研发活动主要依托高新技术产业，加快高新技术产业的发展，首先，不断完善有利于高新技术企业发展的内外部环境，为高新技术企业提供包括政策、销售、信息等服务，帮助高新技术企业筹措资金，提供生活设施，保护科技企业家，为他们排忧解难。认真落实国家和省市制定的扶持高新技术产业发展的若干优惠政策，并在执行国家、省市有关科技政策和法规的同时，结合自身的特点，为高新技术企业创造更加宽松、优惠的政策环境。其次，进一步完善封闭管理、开放运作的管理模式，通过建立具有较强聚散能力的科技市场，解决科技信息不灵、成果流通不畅的问题。大力扶持为高新技术产业提供服务的各类科技中介服务机构，加强孵化器的建设和发展，不断完善服务功能，以促进全市技术创新链条的形成。鼓励创办并大力扶持科技咨询机构的发展，不断拓展科技咨询市场，为高新技术企业和转制中小企业的发展壮大提供科学的决策咨询服务。进一步深化科研院所的改革，把科研工作纳入到企业化、市场化、产业化的轨道上来。

2、加快培养高新技术产业发展人才。

高新技术产业企业发展最重要的因素在于人才资源，没有雄厚的人才资源作保证，就不可能有高新技术产业的大发展。应大力开发人才资源，培养造就一支能力强的现代科技企业家队伍、造诣深的科技人才队伍和素质高的科技产业工作队伍。加大高新技术产业急需人才的培养、培训、开发、引进工作力度，重点培养和引进高科技人才和高级管理人才队伍，对战略性高新技术产业学科带头人的培养在科技项目资金上给予重点支持。培育、造就一支具有风险决策能力和创新管理能力、既懂高新技术又通现代企业管理的科技型企业家队伍。应结合我区人才战略，重点引进一批归国留学人员，通过建立海外学子创业园等途径为归国学子提供良好的条件，使他们从国外带来的先进技术、科技项目、管理方法等得以运用、拓展和创新，发展高新技术和改造传统产业必将有一个质的飞跃。

企业的发展归根到底只能建立在自有的技术基础之上，引进消化吸收固然重要，但经验表明，核心技术和关键技术是不能通过引进获取的，引进式创新和模仿式创新可能形成对外部技术的依赖。我区工业企业目前已经拥有一定的技术基础和相当的物质财富积累，要尽快摆脱技术依赖模式，向技术自主创新转型，提高我区企业自主创新能力是当务之急。

科技调研报告

（1）、公司简介3月28日科龙集团、中科院自动化所、美国亚利桑那大学三方联合组建了“中美科龙智能控制联合研发中心”，投入资金进行智能控制技术转化和产品开发，积累经验，招募人才，探索科龙发展高科技的模式和道路。北京恒升新创科技公司成立于6月，注册资本3000万人民币，办公面积近2300多平方米，购楼及装修近1000万人民币。

近一年的运营，基本状况良好，科龙集团划来466万元，消耗265万元，但获取国家扩国家科技基金250万元，基本持平，另外又有中科院项目利润近20万元。

北京恒升新创科技公司作为科龙集团投资的一家高科技公司，从发展理念上确定为科龙集团创造技术，构筑技术核心能力，成为科龙集团未来十年业务发展有力支撑，因此其宗旨定为“领先科技、服务社会”。

北京恒升新创科技公司成为科龙集团发展战略中的四大功能：

1、企业高科技成果产业孵化器；

2、智能控制技术与产品的研发中心，科龙集团的超前技术研发基地；

3、科龙集团的产业拓展投资公司；

4、电子、智能控制产品的生产基地。

（2）、运营模式北京恒升新创科技公司的基本运行模式是将具有创新意义的技术或产品构想转化为成熟的产品，并以这些产品为依托创建独立运行的公司实体。有如下特征：

产业回报：新创公司可以根据产品的不同特点采取不同的经营手段和方式，从产业化子公司直接获取产品利润，也可以通过推动子公司上市，以资本增值获利、以股份形式获利。

项目评估：每一个进入新创的技术项目必须经过评估立项后，才能获取资金支持和孵化帮助，减少项目风险和避免盲目。

项目团队管理：由于环境的不确定性，新项目能否成功实现的关键还在于项目团队的能力和努力程度，挑选合适的项目经理，并确保项目经理及其成员明确的责任边界。所有项目均实行项目经理负责制，实行项目目标管理。

二、市场导向运营。

（1）、立项选择，瞄准市场北京恒升新创科技公司的高科技项目来源主要是公司技术开发部自主开发和市场引进的。不论对于哪一种来源的的新科技项目，公司市场开发部都进行严格的项目评估和审核，遵循市场规律，瞄准市场机会，利用市场的眼光来看待每一个项目，并不因为某一个项目是公司内部自主开发的就放松标准。

针对每一个高科技项目，公司市场开发部首先进行广泛而深入的市场调查，力争全面掌握相关行业市场的现状和发展方向，同时参照国际上先进的生产情况和管理经验，发现市场的需求点。在充分了解市场需求点的基础上，北京恒升新创科技公司项目管理委员会就将这一个高科技项目的主要诉求点和主要功用同相关行业的市场需求点进行比较，确定两者之间的契合程度。在计算两者之间的契合系数之后，公司项目管理委员会就会与市场开发部、综合管理部和技术开发部一起分析这一契合程度是否能够产生足够的市场效益来支撑公司预期的前期投入以及是否有强大的后期回报来为公司获取利润。

经过这样严格的市场化导向的立项选择程序，北京恒升新创科技公司选定的高科技项目具有非常高的市场认同和市场潜力，为今后的项目进一步开发研究和产业化运作奠定了坚实的基础。

（2）、目标管理，把握市场。

北京恒升新创科技公司对于高科技项目的运作全程采取mbo（目标管理）的方法。一旦某一个项目得到项目管理委员会的认可立项之后，项目管理委员会就着手任命项目经理，并限期拿出项目执行计划。项目经理来自与项目管理委员会，具有丰富的市场经验和较高的科研水平。项目经理在接受任命之后便开始选择项目团队成员，并且与团队成员一起根据市场需求和当时的市场环境设定项目总目标，制定项目完成计划，将总目标分解到每一个项目运作阶段，为mbo的实施奠定了基础。

在每一个项目运作过程中，北京恒升新创科技公司严格按照目标管理的要求行事，有阶段有步骤地检验项目运作进程是否与项目团队的项目计划书所设定的阶段目标相一致，并且以此为依据考核项目团队和项目经理的经营绩效，确定相应的薪酬。

同时，北京恒升新创科技公司的项目团队还紧跟市场形势的变化，在项目进行过程中及时地调整计划和目标，力求紧紧把握市场动态，使得项目的运作紧贴市场的需求，反映市场趋势，最终保证企业的产品获得市场的认可。

（3）、激励机制，紧跟市场北京恒升新创科技公司是典型的智力型企业，其员工基本上都是具有高学历、高水平的知识型员工。而且作为高科技项目市场化的孵化器企业，北京恒升新创科技公司的员工不仅要具有相当高的专业水平，而且必须有丰富的市场经验和市场眼光。这样的高素质的复合型人才在国内还是属于稀缺资源，是市场上的热门人才。因此如何增强企业的吸引力，留住这些高素质人才，并且充分发挥他们的作用，为公司的发展壮大作出应有的贡献，则是北京恒升新创科技公司的管理层思虑的重点。

公司将员工分为两大类：管理、技术人员和销售人员。管理人员和技术人员实行年薪制，其年薪总额的60—90%采用月付的形式逐月分发，剩余的10—40%年薪主要用于半年考核和年终考核之后的额外激励。其中，半年考核的金额占这部分额外激励的70%，而年终考核则占另外的30%。公司对于销售人员则采取底薪+提成的激励方式。其中提成的比例较高，一般占到各个高科技项目的4—6%左右。每一位员工的工资都是保密的，上级只知道下级的工资，甚至财务也仅仅知道工资的总额，具体每个人的工资数一无所知。公司综合管理部每月将工资总额和下属员工的工资数据交到银行，而后银行将每一位员工的薪酬划到个人的银行账户里。

北京恒升新创科技公司认为技术人员和管理人员的薪资“加法”效果要好于“减法”，因此正在探索更加合理的薪酬制度。在他们看来，年薪制有点类似减法，感觉像是在克扣本应该属于员工的那部分工资。

公司对员工实行三个月试用期，采取mbo目标管理的考核方法，每月考核一次，上级考核下一级，隔级可以申诉，考核的主要指标有业绩（占40%）、态度（占40%）和能力（20%）。

（4）、组织设计，适应市场根据高科技项目孵化器的运作特点和市场对高科技项目市场化的'特殊要求，北京恒升新创科技公司不仅在运行模式选择了适应市场需求的高效高质的运行模式，而且在组织机构的设计上也严格按照高科技产业化市场的要求建立。北京恒升新创科技公司成立了三个部门，包括技术开发部、市场开发部和综合管理部，各个部门的职能定位如下：

专家咨询委员会由科龙集团的资深专家、中国科学院自动化研究所和美国亚利桑那大学三方的资深教授学者组成。

他们都具有相当深厚的学术功底和专业水平，还有许多是本行业的权威学者或者是专业的研究带头人。这些高水平的智力资源构成了北京恒升新创科技公司科技创新取之不竭的智力源泉。

项目管理委员会是由总经理直接领导的，与专家咨询委员会共同构成了北京恒升新创科技公司组织结构中的两大支柱。这个项目管理委员会的成员都是科龙公司的高级科研专家和对市场有相当深入了解的高级经理人。项目管理委员会作出的决策直接决定了公司的运营效果和市场盈利水平。

技术开发部负责组织公司的技术管理和科研项目开发，提供公共技术平台、技术基础平台和公共实验平台。

市场开发部负责公司的整体市场形象推广和公共关系管理、前瞻性项目的市场研究，提供公共市场推进平台。

综合管理部负责公司的财务、人事、行政管理，提供公共管理平台，为公司其他部门的运作和公司总体的后勤工作服务。

公司能够在市场上成功经营并且其产品得到用户的认可，则说明北京恒升新创科技公司的主营业务的成功。

三、网络运作。

（1）、整合创新资源北京恒升新创科技公司的前身是由科龙集团、中科院自动化所、美国亚利桑那大学三方联合组建了“中美科龙智能控制联合研发中心”，投入资金进行智能控制技术转化和产品开发，积累经验，招募人才，探索科龙发展高科技的模式和道路。这样的背景决定了北京恒升新创科技公司在科研实力上的不同凡响。

北京恒升新创科技公司不仅得到了来自科龙集团、中科院自动化所、美国亚利桑那大学的行业专家的技术支持，还得以从这些专家之中选择组建了公司的专家委员会。不仅如此分别来自产业市场、科研院所和美国领先大学的科研力量还带来了强大的外部效应和辐射作用。北京恒升新创科技公司充分利用了这些丰富的科技和智力资源，创造了国内同类企业难以匹敌的科研实力，实现了全球创新资源的高效整合。

（2）、联结产业资源北京恒升新创科技公司由科龙公司投入资金进行智能控制技术转化和产品开发，积累相关产业经验，储备创新科研人才，探索科龙发展高科技的模式和道路。因此，在北京恒升新创科技公司的经营运作中，科龙公司提供了强大的产业背景和市场力量，为北京恒升新创科技公司创造了最好的产业资源。

科龙集团公司不仅在资金投入、专家支持、技术保障上尽可能给予了北京恒升新创科技公司最大的支持，更重要的是，科龙公司提供了北京恒升新创科技公司一个安全的、低成本的高科技产品产业化试验基地。恒升的许多产品在正式投入市场之前都先在科龙公司进行使用试验，经历了科龙的先进的生产线、检测设备和专业人才的检验之后才投放市场。在科龙的产业试验中，恒升的产品经受了高科技产品市场化的第一次实践检验，同时也发现了产品在设计制造中的一些问题。北京恒升新创科技公司得以将产品进行修改和提升，使之更加适应市场的实际需要。

相比同类竞争对手，北京恒升新创科技公司拥有科龙这样一个实力强大的产业伙伴，极大增强了它的整个经营网络的整体实力。

（3）、挖掘市场资源北京恒升新创科技公司自建立以来就一直坚持“领先科技、服务社会”的企业宗旨，在运营过程中一贯重视市场资源的发掘。公司提出“全员开拓市场”，要求每一个员工都不放过任何一个市场机会，不漏过任何一个合作伙伴，不忽视任何一个投资机会。

不论是在对高科技项目的寻求、对风险投资的寻求还是对项目市场化的客户的发掘，北京恒升新创科技公司都投入了大量的人力物力。同时，北京恒升新创科技公司还充分利用科龙公司和中国科学院自动化研究所的社会资源，深度开发市场资源，终于赢得了其他竞争对手不具备的强大市场力量。

四、发展方向。

（1）、增强自主性作为科龙集团公司投资组建的研发中心，北京恒升新创科技公司在享有了丰富的资源、具备了强大的网络运作能力的同时，在企业的经营管理上受科龙公司影响比较深厚，因此也就相比其他竞争对手少了一些自主权，并且在战略设计上受制于科龙公司。特别是今年随着科龙集团股东层面发生较大的动荡，管理层和八位董事相继辞职，集团的战略又有了新的变化，由相关多元化转向专业化，北京恒升新创科技公司面临关门的结局，处境极为尴尬。

然而北京恒升新创科技公司作为一家业绩优异、潜力巨大、市场看好的高科技企业，就这样由于集团公司的战略变化而结束未免太令人遗憾了。因此，如何在处理好与科龙公司的关系的基础上将北京恒升新创科技公司在一定程度上独立出去，成为公司管理层目前面临的迫切问题。或者引入风险投资取代科龙成为第一大股东，或者实行员工持股计划，都要求北京恒升新创科技公司高层管理充分发掘市场资源，更深层次地获得市场的认同。

（2）、引进知识管理作为身处竞争激烈的高科技行业、由高智力员工组成的高科技企业，北京恒升新创科技公司在知识管理方面还是有相当的缺陷。知识型员工不仅仅是靠薪酬激励就能吸引住的，他们还有更高层次的心理需求。知识型员工需要体现自身价值，需要工作的挑战性和成就感，更重要的是，他们希望在工作的同时能够发展自我，提升自身的素质。

针对知识型员工的这种高层次心理需求，企业应该利用各种方式来加以满足，只有这样才能增强公司的吸引力，留住人才。而知识管理正是一个有效的管理途径。通过知识管理，企业能够使得员工的显性知识和隐性知识在企业内部充分地传播扩散，促进员工相互学习河工提高。同时，通过组织各种专门的培训、讲习和实践练习，员工的整体水平都得到了提高，员工相互之间的关系也得到了强化，企业文化也在这样的活动中得到了融会和宣扬。知识型员工的自我发展的需求在知识管理过程中得到了满足，企业的管理水平和吸引力都得到了增强。

北京恒升新创科技公司在度过了这一次生存危机之后，应该有意识、有步骤地引进先进的知识管理理念和知识管理实践。只有这样才能使北京恒升新创科技公司获得更加长远和更加健康的发展。

科技创新调研报告

为了使我们切身的体会到改革开放以来，身边城乡科技日新月异的变化，使我们身体力行的感受特色理论课中所传授的理论在实践中的反应，2010年暑假，我们同学三个人，来到了位于辽宁省xx市。在来凌海市之前，我们粗略的学习了一些最基础的中国特色理论，希望在此次社会实践中，能够在书本的基础上，在实践中用心感受着这一理论给我们带来的喜人的变化。我们着眼于凌海市工业科技创新，将切身实践中的所见、所闻、所感特写成此报告，我们将在历史、现实、以及调查后的的情况的分析等方面进行报告。

我们在渴望看到家乡在中国共产党的领导下脱贫致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我们的心情十分激动，因为我们在切身的积极响应中共中央的以及学校的号召，我们渴望用心去体会、感受这个社会，我们相信对我们而言这是一个切身学习特色理论课和接触社会的绝好机会。我们就是在这样澎湃好奇的心情中，来到了辽宁省xx市金日纸业有限责任公司的公司厂址，当我们进行了调查中，才发现真真切切的从生活中发现科技的发展与创新不是一件容易的事情，我们需要将感性认识上升到理性的高度。振兴东北老工业基地，是我们近几年耳熟能详的国家政策，这个口号不仅仅是一个口号，而是全东北人、甚至是全国人民的心愿。21世纪，是知识和科技的世界，一个国家、一个地区要想谋求发展，就需要积极把握住国家这一有利的政策，从科技下手，不断在结合实际的基础上进行思想和技术上的创新。在我们行走在凌海市一些典型的工厂中时，我们不但欣喜，而且仿佛看见了中国千千万万个类似凌海的小城市发展的明天。体会到了地方政府从人民的根本利益出发，作人民的政府，带领本地区的人民结合自身特点，走适合自己的可持续发展道路，进行科技创新。由此，我们衷心的祝福我们伟大的祖国日新月异，早日实现小康，人民安居乐业，也希望我们共同建设祖国美好的明天。

一、四通八达的交通连无限商机。

凌海市地处关内外交通要道，交通非常发达。辽宁重要港口之一的锦州港坐落在凌海市西南30公里处，地处渤海辽东湾的环抱中，全市海岸线长83.7公里，是中国最北部的一类开放口岸。锦州机场仅距凌海市区30公里。京沈（北京－沈阳）铁路、秦沈（秦皇岛－沈阳）高速铁路、京哈（北京－哈尔滨）高速公路、锦阜（锦州－阜新）高速公路和锦朝（锦州－朝阳）高速公路横贯全境。距辽宁省省会城市沈阳210公里，距大连市400公里。

凌海市位于连接东北关内的交通要道，京沈铁路、公路横贯东西，锦承铁路、锦朝公路在境内通过。境内有火车站9个。有市、县级以上公路12条，总长300多公里，全市已形成了以国家、省级干线为骨架，以市、乡干线为网络的公路网。连接关内外的现代化高速公路和电气化铁路正在规划、建设之中，同时又具备水运和航空的优势，距锦州港60公里，距锦州飞机场仅30公里。凌海市拥有现代化通讯设施，程控电话与国内国际各大城市间直接连网。在辽宁各县（市）中首家通了无线寻呼系统，电报传真机广泛应用，移动通讯项目已广泛应用。

改革开放之后，凌海市的人们的腰包鼓了，生活越来越好了，人们的脸上洋溢着淳朴满足的笑容。凌海市如今的经济建设和社会事业发展迅速，全市共有乡镇级以上工业企业298家，其中市营工业企业52家，乡镇集体工业企业246家，形成了轻工、化工、纺织、服装、造纸、印刷、机电、食品等近30个行业的工业生产体系。

多年来，凌海市立足资源优势，全面实施开放牵动战略，大力发展特色经济，现已形成以金属冶炼、农产品加工、石材建材、服装纺织为主体的四大特色产业。

（一）金属冶炼业。

金属冶炼业是凌海市的支柱产业，现有企业20余家，以沈宏、华宇公司为龙头企业，主要产品为钼铁，年产值达到14亿元，上缴税金3000万元，仅沈宏公司1家企业年出口创汇额就达9000万美元。

（二）农产品加工业。

以通亚食品有限公司、阿里郎食品有限公司为龙头的农产品加工企业已达800家，采用“公司+农户”的经营模式，主要产品为成品、半成品小菜和松牌罐头，产品主要出口日本、韩国、东南亚等国家。通亚食品有限公司现占地面积10万平方米，产品品种100多个，发展订单农业3万多亩，转移农村劳动力4万人。

（三）石材建材业。

依托丰富的花岗岩石材资源优势，以石山镇为中心，现有石材加工企业400家，产值达到5亿元。这里的石材产品曾被50年代的人民大会堂等十大建筑选为装饰材料，大量出口俄罗斯、韩国等国家，现已成为我国北方最大的石材市场。

（四）服装纺织。

以秦仕服装公司、汉之王服装公司为龙头，形成纺纱、织布、服装系列化生产,生产厂家多达68家，其中秦仕集团投资1200万元，建厂房8200平方米，该厂的产品主要有品牌服装和出口工作服，拥有“雅仕”、“秦仕”等服装品牌，产品定位在精品、高档、中档的标准上，在国内外市场具有一定份额。产品主要出口俄罗斯、韩国等国家。在这些产业的带动下，城乡人民生活水平有了较大提高。2005年城镇在岗职工人均收入达到10100元，农民人均纯收入达到4393元，剔除物价因素分别比2000年增长2528元和1258元。城市人均住房使用面积达到18.6平方米，农村人均住房面积达到21.5平方米。教育培训、文化娱乐、医疗保健、休闲旅游等服务性消费支出有了较大增长。万人拥有医生和病床率、现代媒体利用普及率、人口学历水平得到进一步提高。

二、全面立体工业奠发展之基。

早在建国初期，凌海市作为辽宁省锦州市的一部分，位于东三省，曾为祖国的辉煌立下了汗马功劳，当年，东北老工业区作为中国工业发展的心脏，进行重工业发展，为中华人民共和国的诞生以及最初的发展鞠躬尽瘁。后来伴随南方的开发，东北老工业区的进步较其他沿海城市相比，稍有落后。伴随党中央提出振兴东北老工业基地的口号，东北地区将优化产业结构，构建现代产业体系作为发展的政策方针。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。

xx市为例，近年来，辽宁省凌海市紧紧抓住临海这一得天独厚的条件，规划建设各类工业园区14个，在主导产业、经济总量和项目建设等方面实现了率先突破。凌海市以大有临海经济产业区建设为龙头，全力推进14个工业园区实现产业升级、发展提速。目前大有产业区起步区基本实现了“七通一平”。总投资10.3亿元的中冶京诚大有产业区6个基础设施整体打包项目、新华龙钼系列产品精深加工、科诚60万千瓦线式无感电阻器等项目全面推进。大连桑拓生物、深圳好运来生物、德国双元制教育生产基地等大项目正在积极洽谈之中。园区起步发展的同时，凌海市也坚持把项目建设作为全市经济发展的生命线。今年以来，新上固定资产投资500万元以上的新扩改项目131个，其中亿元以上项目达7个。在经济、技术、以及思维高速发展的今天，凌海市迅速抓住机遇进行产业升级，努力学习新技术，在新的一轮技术大比拼中努力发挥创新精神。将凌海的具体情况与新技术相结合，走科学的、可持续的、创新的道路。争取在再一轮的发展中正作“排前兵”。

借助我省“五点一线”沿海经济带开发开放热潮，凌海市依托临海、临港优势，大力发展外向型经济，高效率开发锦州湾凌海区域，高起点打造百里滨海工业带，全市工业经济战车开足马力驶上高速路。凌海适时提出让外向型经济成为全市主导型经济，引导和扶植工业企业向外生长。突出对外出口贸易，把多出口、多创汇作为对外开放战略重点，加快转变对外贸易增长方式，突出抓好外贸出口企业调整，优化出口商品结构。积极帮助有出口产品的企业开拓国际市场，提高竞争力。据介绍2006年以来，凌海全市上下抢抓沿海经济带开发的机遇，积极发展外向型经济，全市新扩改项目达到152个，提前一年多时间完成“工业经济三年倍增计划”。全市规模以上工业企业达到120个，同比净增11户，年营业收入超亿元的18户，30多户规模企业实现营业收入翻番，净增营业收入30.3亿元，全市上缴税金超百万的企业增至27户，3户企业进入全省上缴税金百强民营企业行列。全方位优化机构，提高技术，改革创新，在对外开放的大潮中抓住机遇，迎接挑战。

三、

与时俱进的科技创新促企业腾飞。

为了深入调研凌海市的工业的发展的状况，我们走进了这个富饶的城市，也走进了这里的企业，因为企业的发展以点带面的反应了整个城市的工业，产业等的建设，这些企业虽然只是一个很小的方面，等它能体现在改革创新的思想的指引下，凌海市的蓬勃发展与进步，繁荣与昌盛，我们一队人也对给我们这个机会的企业表示真诚的谢意。

首先介绍一下这个蒸蒸日上的企业吧：

锦州金日纸业有限责任公司,是中国东北最大的生活用纸生产企业,具备浆料蒸煮.纸张抄造及生活用纸后加工,三大生产系统,年产量1.5万吨,全部产品均为原生浆料,绿色环保,高档生活用纸全部采用100%进口原生浆为原料,中档卫生纸全部采用100%自制原生苇浆为原料,产品柔软,细腻,洁净,拉力强,方便不同层次消费者选用,产品畅销全国各地,深受广大消费者青眯,金日纸业力求持续发展打造国优品牌带给每个家庭幸福,健康的新生活。金日纸业公司的经营宗旨：诚实诚信、互惠互利、友好合作、共同发展。金日纸业公司的服务理念：一流技术、一流产品、一流服务。在这样的经营理念指导下，我们看到企业的勃勃生机，企业领导对我们讲解的十分耐心，我们也十分耐心的学习，我们在这一个过程中，看到了机械加工的过程，以及工业产品的制作和生产原理，我们感到十分的神奇，一堆废铁在师傅很细心又熟练的“帮助”下，就会焕然一新产生任何工人师傅所需要的形状。这个过程需要分为很多个步骤，先炼成铁水，然后铸造，再车成光滑的铁，在经过打磨等等，最后再将个个零件焊在一起，比如火车车轮的制造我们就看的十分清楚。

之后我们又参观了这个金日公司的机械厂，这个厂子生产的大铲车十分的结实，我们看了之后不禁感慨，工人真伟大！劳动真伟大，能够生产出这样的东西。工人叔叔的手是十分的灵巧的！而且把先进的技术和熟练的加工紧密的联系在一起。将实践和理论水乳交融。

我们又调研金日塑料制品厂，这个工厂的对卫生的要求十分严格，要求我们要穿这工作的衣服病拖鞋进入其中，我们看到一个个的机器在高度自动化的生产着塑料，我们知道了制作塑料的原材料是什么样的，回来的时候，几个工人叔叔还给我们好几种塑料袋作为纪念品。我们还调研了造纸的过程，将纸浆压平，烘干，造出雪白的，洁净的卫生纸。这里距离盘锦苇场很近，有着良好的优势，由于是东北老工业基地，对外开放的程度比较高，有助于企业工业化的进展。

紧接着，我们又再好奇心的驱动下，和有关领导商量，要求参观橡胶厂。初入橡胶厂，便被那些大大的工业橡胶产品所吸引，我们不禁感慨，原先在书本上常见到的形形色色的各类橡胶，今天在这里可以碰面，说道橡胶，不得不说，它的名字虽然简单，但在高科技的今天，要想加工出经济、环保，有利于代际利益的橡胶，那可没有单单“橡胶”，这两个名字这么简单。随着石油价格的不断抬升，如今橡胶生产越来越往着高质量、低价格、利环保的方面发展，越来越多科技含量越高的橡胶产品诞生！颜色各异、品种齐全的橡胶产品，在科技含量十分高的小熔炉里，便被加工成结实耐用的各种各样的工业橡胶产品，耐烫、环保、不易磨损是它们的新的代名词。在参观的途中我们不断的想，金日造纸股份有限责任不过是凌海市万千工业体系中的一个小小的企业，还有很多和它类似的、不断改革创新、开拓进取的企业，而这个企业积极抓住了机遇，并且广阔开拓市场，集多种加工于一身，使其更科学、节省资源、同时又增加了效益，不断引进新技术，进行新的管理模式，实现了企业、工人的共赢。用实际行动落实了可持续发展的发展战略。使企业开拓进取，用于创新。这次参观给我们在视觉上精神上都带来了巨大的震撼，我们觉得如果有机会还应该多进行实地考察，来学习书本上的知识，来亲身体会科技创新带来的好处，来目睹祖国繁荣昌盛的进步。了深入调研凌海市的工业的发展的状况，我们走进了这个富饶的城市，也走进了这里的企业，因为企业的发展以点带面的反应了整个城市的工业，产业等的建设，这些企业虽然只是一个很小的方面，等它能体现在改革创新的思想的指引下，凌海市的蓬勃发展与进步，繁荣与昌盛。在这样的奋斗的过程里，有许多优秀的，努力的人们在默默的奉献着。

经过接连不断的参观，使我们三个人更加清晰的认识到，凌海市的工业，不单单凭借着其得天独厚的地理位置，便利的交通，科学的发展路线，更工厂积极主动的运用高科技，进行工业创新脱离不开，即使是一个小小的工件，倘若仔细分析，我们也能从中到了科技的进步，以及其与实践、技术的相结合，我想这恰恰印证了科学理论课所要求的理论与实践相结合，走适合自己的可持续发展道路吧！古人云：读万卷书，行万里路。平日常“养在深闺大院里“的我们，不出来不足以内心受到震撼，不出来不足以使自己更好的接触和认识这个社会，所以十分感谢这次理论课的社会调查建议给了我们这个出门的动力和理由。

四、勤奋踏实的集体率企业进步。

董xx，男，1964年8月生人，出生于辽宁省锦州市，汉族，现任金日纸业有限公司橡胶厂厂长，在金日企业改革之初，橡胶厂是一个千疮百孔、亏损严重的企业，人心涣散，濒临破产。为了挽救企业，在凌海市政府的支持下，企业大胆进行了股份制改革，选举了新的企业领导班子，董帅同志就是在此危难之时就任了厂长，担起了这重担。上任伊始，董帅就以一个企业家的睿智和胆识，依据股份制企业“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的基本特点，结合企业实际，对企业陈旧落后的管理模式进行了大刀阔斧地改革：首先改革了工厂人事用工制度，打破了原来“大锅饭”的落后体制，建立了层层选聘、竞争上岗、多劳多得的激励竞争制度；第二，改革了设备所有制，这样就既便于了公司设备的维护保养和更新，又减轻了公司的设备资金占用。第三，将不断提高企业的人才、科技含量确立为企业管理工作的重中之重，通过增加企业的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引进人才、培养人才，合理使用人才，使企业的整体知识结构和科技水平不断提高。第四，改革强化了工程质量、安全责任奖惩制度。正是先进的体制焕发无穷的力量！在董帅的优秀带领下，橡胶厂奇迹般地焕发了青春，仅1995年就扭亏为盈，成为全市的利税大户，并以前所未有的速度开始了新的发展。1996年，公司被评为全国先进集体工业企业。工厂产值增长了，但董帅同志并没有因此而满足不前，而是开始了他更加深入地探索。1997年随着党的十五大的胜利召开，董帅再次以一在深入领会党中央改制文件精神的基础上，结合企业实际，将公司体制改革进一步深化。现在的他在每天的橡胶厂里积极勤奋的继续工作着，而且他本人是个很乐观的人，遇事不惊慌，做人从容正直，深受人们喜爱。

五、客观正确的原因助工业进步。

（一）条件优越。

辽宁省xx市具有得天独厚的地自然条件。其位于大凌河畔，水陆交通便利，并且，从古至今，其农业基础优越，为其发展，改革创新奔小康创造了优越的无与伦比的先天自然条件。

（二）政策实惠。

2002年11月，党的十六大报告中明确指出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业……加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。2003年3月，在十届全国人大一次会议的政府工作报告中，再一次强调要“采取有力措施，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。凌海市紧紧抓住这一党中央的优惠政策，抓住机遇，努力发展。

东北老工业基地在新的历史号角下，积极进行科技创新，在科学发展观的带领下，在新技术的带领下，凌海市人民一个又一个的努力引进新技术，脱贫致富。不断向国内外的优秀企业学习技术和管理办法，使其科学、高效、便利。

（四）人民的不懈努力。

广大人民在党中央的领导下，在自己所在的行业中努力学习业务、勤劳踏实、不断进取，不断学习，实现社会和个人的双赢。

六、身临其境的体会愿祖国之腾飞。

既然是调研报告，就要在调查的基础上进行以下深入的研究与思考。下面我将结合09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容，来简单阐述和。

总结。

一下此次在凌海的实践活动，以便更好地达到实践目的凌海市的发展让我们深深地理解了优秀崛起的含义，以凌海市为例。首先，它的坚持科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其次，一个优秀企业的背后，肯定也“站”着一个服务高效的政府，“站”着一支一心一意为企业着想为企业提供优质服务的公务员团队。企业产出效益，政府打造环境，没有优质的政务环境，即使企业有三头六臂，也终将会倒在政府与社会冷漠的眼光之下。当今，市委、市政府提出三年决战工业2000亿，这除了需要有一大批优秀企业担纲，需要一大批成功企业永续的经营能力来支撑外，更需要全社会来向企业学习，为企业着想，为企业自豪；需要政府创新服务理念，创新服务机制，提升服务水平。最后，“改革开放28年来，尤其是近10年来，这是我们国家经济社会发展最快的时期，也是中国老百姓普遍得实惠最多的时期，改革开放提供了良好的环境，凌海市认识到了解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”

“发展才是硬道理！”而又好又快发展是全面落实科学发展观本质要求,实现了科学发展和又快又好的发展，凌海市的工业不断改革，不断创新，是我们马克思主义中国化的最好的体现。看凌海之崛起，数工业风流城市，还看今朝！！

科技调研报告

*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：

一、全县科技工作现状。

近年来，全县科技工作围绕新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。

(一)科技创新机制逐步完善。

一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展;科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展;市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了农学博士**行、科技专家企业行、科技创新专题讲座等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。

(二)科技投入保障有效落实。

20xx年以来，全县rd投入逐年递增，从20xx年的2720万元增加到20xx年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元;县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元;组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。

(三)科技项目建设有力驱动。

两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中国家级项目5个，结束了我县近3年无国家级科技项目的历史。20xx年，我县实施的科技富民强县行动计划重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范后续项目获科技部立项支持192万元;重庆丰收农机制造有限公司的zb自吸式离心泵项目、**县炫吉中绸有限公司的基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目、**两江蔬菜生产力促进中心的蔬菜标准化生产共性技术服务项目和**县生产力促进中心蔬菜标准化生产共性技术平台项目等4个项目，分别获得20xx、20xx年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。20xx年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。20xx年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的混凝土路面快速修补材料的研究与开发项目、重庆市双恩农机制造有限公司lz-1.0型稻麦联合收割机项目成功申请国家创新基金。

(四)科技推广平台不断丰富。

一是采取以国家级科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。20xx年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到国家级科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家;建成国家级科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个;在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家;在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积6.8万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行公司+专业合作社(协会)+农户(基地)等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。

(五)科技人才队伍逐步壮大。

一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手(含大户)56849人，经营能人(含农村经纪人)4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。

二、存在的困难和问题。

(一)科技成果不足。

一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。

(二)科技人才不足。

一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%，且年均增速为0.06%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的0.3%，23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人;同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上;农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。

(三)科技创新不足。

由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业;潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业;重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。

三、几点建议。

(一)进一步完善科技创新机制。

努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。

(二)进一步完善人才培育机制。

一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。

(三)进一步完善投入保障机制。

要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。

科技调研报告

为深入打造临空经济示范区，发挥自贸+保税+临空+跨境+航权+口岸等综合性平台优势，丰富区内航空产业业态格局，完善区内基础性配套设施，现对国内主要大型航空主题科技馆发展现状进行调研分析，具体如下。

一、现有国内主要航空科技馆介绍。

(一)北京航空航天博物馆。

1、简介。

北京航空航天博物馆的前身是北京航空馆，是我国首个航空航天科学技术的综合科技馆，位于北京航空航天大学学院路校区内，博物馆展区面积8300平方米。是航空航天科普与文化、北航精神以及青少年爱国主义、国防教育的重要基地。

2、展馆情况。

10月21日北京航空航天博物馆正式开馆。博物馆展区分为长空逐梦、银鹰巡空、神舟问天、空天走廊4个展区。

展品包含世界上仅存两架的p-61夜间战斗机（外号“黑寡妇”）中的一架、我国第一架轻型旅客机“北京一号”、世界上第一种垂直短距离起落飞机－“鹞”式垂直起降战斗机、二战名机波－2轰炸机等300多件国内外公认的航空航天文物精品，以及结构机件、发动机、机载设备等珍贵实物。

(二)西安阎良航空科技馆。

1、简介。

西安阎良航空科技馆是由西安航空职业技术学院根据西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称国家航空基地）建设规划而建的公益性项目，建筑面积4700平方米，是目前西北地区最大的航空科技馆。建设航空科技馆重在普及航空科技知识，展示陕西航空科技成就；重在满足人民群众高层次文化需求，提高公民科技素质，发展航空文化旅游产业；重在打造航空人才培训基地，发挥人才服务功能；重在推进航空产业和区域经济发展；重在推动航空职业教育的发展，推进校企合作、工学结合。

2、展馆情况。

航空科技馆分为世界航空发展史和中国航空发展史两个专题馆。在室外展区，观众可以近距离观看各类实体飞机。在馆内大厅，歼5、运5等三架珍贵的实物飞机在展馆的中心区形成三角矩阵。

除了具备参观体验功能，航空科技馆内还设置有航空类专业实训实习基地，主要完成飞机发动机拆装实训、飞机维修实习及航空服务类专业实习实践教学。

通过与国家航空产业基地培训学院合作，为航空企业员工进行航空技术培训和相关技能鉴定。这项工作的开展，将进一步完善我省航空产业链，推进各类航空人才的培训与教育。同时，航空馆还将为学生及社会航空爱好者提供科技创新活动的场所，定期举办航空创新科技大赛。

(三)湖南省航空馆。

1、简介。

湖南省航空馆位于长沙航空职业技术学院，是中国中部地区第一个航空科普主题的博物馆。航空馆将利用收藏的上百架各种型号的飞机、导弹等航空武器向公众尤其是青少年展示近代以来中国航空科技的发展历程。

2、展厅情况。

整个展馆由主馆、文物飞机陈列馆和航空装备展示坪三个部分组成。

主馆占地面积是七千五百二十六平方米，一共包含着三层，第一层为“鹰击长空”军用航空展区，展品包含中国军用航空、世界军用航空等相关知识；第二层为“云端之上”民用航空展区，展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相关知识；第三层为“使命与梦想”航空产教融合展区，展品包含学院校史、航空职业教育与技术协同创新中心、百年航空趣事展区等相关内容。

文物飞机陈列馆包含展品有二架功勋战机，杜-2轰炸机和乌米格-15教练飞机。

航空装备展示坪展品主要有十七种三十六架飞机，包含有战斗机、轰炸机、运输机、强击机、教练机、无人机、客机、高炮、雷达和导弹。

(四)海口航空科技馆。

1、简介。

海口航空科技馆位于美兰机场海口航空旅游城三层西侧，是一个以航空科技、航空文化、航空游乐为核心，集航空科普、实景体验、寓教于乐为一体的科技体验馆。

2、展厅情况。

主要分为航空文化展示区和航天文化展示区两大部分，馆内共设飞天缘起、碧空硝烟、冲上云霄、自由飞翔、宇宙探索等十一个展厅，从飞机起源与发展到航空航天事迹，依次在每一个展厅展现。馆内还设置了专业的互动飞行模拟器、体感互动游戏、大型客机逃生装置、360°穹幕影院等娱乐设施，使航空科普教育更具趣味性与娱乐性。

其中，飞行模拟器引进塞斯纳172飞机和波音737飞机模拟驾驶区，体验者在此处区域可以模拟体验真实的驾驶操作。此外，大型客机逃生装置中还配备了1:1的波音747飞机机头及部分舱体真实空间、真实座椅及舱内设施，旨在让体验者能在真实可控的空间内模拟飞机紧急逃生，潜移默化中学习逃生知识，以亲身体验增强记忆效果。

(五)上海航空科普馆。

1、简介。

位于上海市闵行区沪闵路7900号，是全国、上海市和闵行区科普教育基地、中国大型客机项目宣传基地，专门从事航空航天科技知识的宣传普及工作。

2、展厅情况。

外场展区大约10000平方米，拥有歼-8、dc-8等十余架不同类型的实物飞行器。

四个室内展厅共平方米，并有一个3d环幕影视厅和数台飞行模拟器等互动展品。

二、区内发展科技馆的必要性。

（一）国民教育基础配套。

随着我国经济的持续快速发展以及人民生活水平的不断提高，提高国民的科学文化素质已成为各级政府的重要大计。学校教育是普及科学知识的主要场所，目前我区内已经规划建设一系列学校，除此以外，对于广大民众来说，科技馆已成为他们学习科普知识的重要阵地。

（二）完善临空经济区域配套。

空港新城旨在发展临空经济，打造国际化航空城市，因此完善区内配套设施，丰富区域内经济业态对于区域未来的发展具有重要意义。航空科技馆不仅可以作为航空产业配套的延伸，同时也可丰富区域内的基础配套，对于城市的全面发展起到不可获取的作用。

（三）带动旅游经济发展。

打造具有名片效应的文化旅游景点，可带动周边经济的腾飞，带来更多的人流量，产生流量效应，为区域内的旅游经济发展提供助力。

三、国内发展科技馆面临的问题。

我国的科技馆建设事业具有起步晚、发展快的特点。目前加强社会公益性科技建设已受到各界普遍关注，主要存在如下典型问题。

（一）资金紧张。

我国现在多数科技馆都存在运营资金短缺的问题。科技馆不是一个营利性机构，但它的日常维护和对展品的更新等等无一不和金钱有关系。门票价格过高会让普通百姓望而却步，科技馆的存在就没有了意义；价格低又无法满足政策经营。资金问题会导致管内展品的更新速度率第，直接造成参观人数下降，对科技馆的政策运营更是雪上加霜。

（二）参观对象单一。

理论上讲，科技馆的对象应该是全体民众，参观者无论年龄及学历差距，都能够在馆内接受适合自己的科技知识。但是，目前国内参观对象主要以青少年为主，并且多数都是由学校集体组织的参观活动，主动参观的人数较少。

（三）受多元化娱乐方式影响。

随着互联网的普及以及人们休闲娱乐方式的多样化发展，人们更多去选择影院、酒吧、商场购物等大众化的娱乐方式。很多民众目前还不了解科技馆的发展，甚至有很多人不了解科技馆的存在和意义，科技馆的概念并未深入人心。

四、科技馆未来特点和发展趋势。

为顺应市场发展潮流趋势，应对未来挑战，科技馆需打造新的商业增长点。

（一）创建旅游新城市名片。

设法把科技馆打造成一个旅游新城市名片已是各地科技馆未来发展的趋势和发现。当前文化旅游收到愈来愈多的欢迎，如何打造有特色文化底蕴的景点成为未来的思考方向。科技馆在宣传科技展品的同时，也应该发掘具有文化价值和纪念意义的周边产品，打造自己的文化圈层，同时也能增加辅营收入，一举两得。

（二）积极借鉴国外的成功经验。

1、资金来源。

目前，我国科技馆的运营资金主要由政府承担，但随着社会的发展和人民科普意识的增强，政府资助、社会捐款及自身创收等多种手段筹集资金的方式将是科技馆必然的发展趋势。

2、运营模式。

科技馆的运营不再局限于室内，可延展至户外进行。例如组织野外考察，品牌合作等新的模式，不断为科技馆的发展注入新活力，打造过硬的品牌。

五、结语。

航空科技馆作为城市的基本配套，可完善区域的发展。但鉴于目前市场现存的科技馆发展模式较为单一等一系列问题，未来如果要发展区内的航空科技馆，需要从资金方面、运营模式等方面进行新的思考和尝试，如何打造具有强烈品牌效应的旅游名片以及如何在新的金融模式下维持企业的良性运营值得进一步探讨。鉴于国内科技馆大多属于政府工程，需采用ppp模式进行建设，这方面可与我园区内的金融服务板块进行结合，寻找最佳投建模式。

科技调研报告

摘要：集体林权制度改革是继“大包干”之后，农村经营体制的又一次大变革，是对农村生产力的又一次大解放。双辽市在推进集体林权制度改革的过程中，充分重视科技服务水平的提升，并就此问题进行了专项调研，提出了相应调研报告，供业务部门和上级科研部门作出决策参考。

关键词：集体林权制度改革；科技服务；农村经营体制；调研。

集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权的主体地位，这是继“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革，生产关系的又一次大调整，生产要素的又一次大活化，生产力的又一次大解放。

双辽市参改面积38900万平方米，此次林改已确权37700万平方米，占97%，尚未确权面积1200万平方米。这样，承包到农民手中的林地资源为37700万平方米。市林业局在深入调研的基础上，针对科技需求，组织相关技术人员对林业先进实用技术进行筛选，争取多种形式推广应用。同时，针对基层生产单位和林农最关心、最迫切、最关键的林业技术难题与上级科研部门展开专项研究，逐步开展科技服务林改活动，实现“推广一项技术，带动一个产业，致富一方百姓”的目标。

1专项调研逐步开展科技服务林改活动。

1.1加强对接，建立科技服务网络。

请吉林省林科院、四平林研所派出不同专家支援双辽市林业科技服务工作，与乡（镇）技术员和示范户组成一个覆盖全市的“四级林业科技服务网络”，深入开展“科技进农户”活动，组织建立高效林业示范点，采用广播、图册、光盘、讲课、现场指导等多种形式，传授林业科技信息、理论和实用技术，同时组织开展科技兴林竞赛活动，要求林技人员建立一块示范基地，组织一次技术培训，撰写一篇学术论文，研读一本科技书籍，并根据完成情况进行评比，给予奖励。

1.2注重实效，促进林业增产增收。

以服务林业为突破口，充分挖掘利用森林资源，开展“科技服务林改”活动。选定以郑家屯苗圃为主的“杨树优良品种的引进与推广”、“名优花卉种苗示范基地”两个示范基地建设，培育优质苗木，满足林农的需求，促进林农增收。选定以国有林场为主的“板蓝根林药间作”、“生态公益林的可持续经营”、“森林培育与高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建设，起到试验示范作用，以实现兴林富农，提高农民素质。

1.3加强科普，提高林农科技素养。

制定林业科普行动计划。结合双辽市林业的实际情况，拟定以下几个项目：建立以郑家屯苗圃为主体的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林场为主体的林草间作基地，实验林场为主体的品种杨栽培基地。

组建林业科普工作队。年初，林学会积极动员和组织会员投身林业科普工作，并积极收集整理他们在林业方面的论文所主持参与项目的成果及会员的相关材料，组建一个林业科普人才库。

加大林学会科普工作力度。林学会拟定在植树节前后，开展一次以“建设良好生态，振兴吉林林业”为主题的林业科普之春的宣传活动。准备印发一些内容丰富多彩、通俗易懂的宣传单。内容包括绿化新树种简介、果树栽培新技术、花卉栽培技术及一些林业政策法规，深入乡（镇）、村落，走到哪儿，宣传到哪儿，把科技信息送到广大群众手中，调动全社会力量积极投身于“发展生态林业，建设秀美吉林”的伟大实践中去。林学会还将利用防治荒漠化日，结合双辽市防沙治沙工程开展一次宣传活动。

积极撰写林业科普文章。林学会将利用《吉林林业科技》开辟《科普园地》栏目的有利时机，组织会员积极撰稿。同时，林学会也将组织好《双辽林业简报》的发行工作。

2存在的问题及建议。

双辽市的科技成果大多数是十年前的成果，技术含量不高。期望在科技服务林改活动中有质的飞跃。科技人员对科技成果的转化工作积极性不高，做与不做一个样，而且几乎是没有科研经费，也无法去做。建议把科技成果作为无形资本，应用到生产中，取得经济效益后，应当给予科技人员一定的奖励，或者以入股的形式分红。

科技调研报告

企业简介：******新材料科技股份有限公司成立于20xx年1月，是专业从事改性塑料的研发、生产和销售的山东省高新技术企业。现已形成阻燃树脂、增强增韧树脂、塑料合金、功能母粒和化学改性树脂等5大系列20多个品种几百个牌号的自主知识产权产品，广泛应用于汽车、家电、oa设备，it、通讯、电子电器、建材等多种行业。公司于20xx年7月成功实现股改。公司现有员工61人，平均年龄29.6周岁，其中，大专以上学历的占76%，形成了一支以硕士、高级工程师和学士组成的多层次专业技术和管理团队。

具有自主知识产权的“硅烷交联聚乙烯”产品，荣获山东名牌的“色母料”产品及国内技术领先的“改性工程塑料”产品为公司的三大主导产品。“硅烷交联聚乙烯”产品为管材专用料，目前占国内市场80%以上，主要用于冷暖水管、进排水管、地暖管等，获国家发明专利。色母料产品主要用于管材配色料及工程塑料专用配色料，于20xx年11月份被评为“山东省名牌产品”荣誉称号，目前占国内大部分市场。改性工程塑料属高新技术产品，其中由公司研发的“abs/pc合金”项目由山东省科技厅组织鉴定，项目产品达到国际先进水平。

目前公司在建项目是“缩聚型固体磷酸酯阻燃abs/pc合金”通过abs/pc合金技术改造项目，改变pc/abs合金材料的.组分比例，在保证性能的前提下，降低材料成本23%，且加工容易、节约生产成本、提高生产效率。采用缩聚型固体磷酸酯阻燃剂的无卤阻燃技术，研制出环保型阻燃abs/pc合金材料。采用环状大分子化合物内增塑降粘技术，解决了阻燃abs/pc合金熔体粘度高、加工性能差的问题，使abs/pc合金的熔体流动速度在30-100g/10min的范围内可任意调节，满足不同产品的加工需要。经鉴定，项目产品达到国际先进水平。

通过“缩聚型固体磷酸酯阻燃abs/pc合金”项目的实施不断累积和总结经验，推广应用无卤阻燃abs/pc合金技术和产品，使之成为未来环保、低毒、低碳产品的主要品种。适应欧盟rohs以及三星、lg公司无卤产品标准的要求，为实现节约、节能、低碳社会贡献力量。调动全体员工的积极性，在五年内把公司打造成本行业最具影响力的研发、生产和经营为一体的现代化企业。通过五年努力，将公司打造成为全国有影响力的改性高分子生产示范化基地。

由于新材料产业科技含量高，项目投入需高精端设备、高技术含量人才，技术要求也在逐步趋向国际化环保形势，对技术人员的要求也在逐步提高，技术人员不仅仅对技术方面精通，而且也要精通国际技术指标要求，并了解当前市场需求等情况。

近年由于国内物价、房价普遍上涨，原来的进城务工人员由于购房、及生活压力过大，多数选择回家乡发展，造成劳动力成本不断增加，并且招工困难。

这些问题我们将在今后的工作中引起高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。综合合理考虑企业目前上述困难，确保企业科学、健康、快速发展，同时也希望政府有关部门协助解决。

华天科技调研报告

事件描述：我们于xx月上旬对公司进行了调研，主要就公司的经营状况、发展战略与公司总经理、董秘等进行了交流，具体问题涉及公司市场地位、竞争优势、订单情况、产品结构和客户结构等情况。

1、国内ic封测业景气度快速反弹。华天科技主要从事集成电路封装与测试业务（后文简称“ic封测”），20xx年上半年，公司完成ic封装量12.91亿块，在中国内地内资ic封测企业中，公司产能排名第三，仅次于通富微电和长电科技。20xx年1—2月份，受全球经济危机影响，全球ic封测业处于低谷，国内ic封测业开工率仅为50％左右。20xx年3月后，在国内家电下乡、3g建设等策的推动下，国内ic需求快速回升，下企业回补库存，国内三大内资ic封测企业开工率快速回升至90％左右，其中又以华天科技表现最为突出，其第二季度净利润已恢复至去年同期水平。第三季度是集成电路行业的传统旺季，国内ic封测业开工率继续反弹，目前国内ic封测企业基本满产，高于台湾ic封测业85％—90％的开工率水平。

2、订单饱满，生产线满负荷运转。自20xx年7月份以来，华天科技产品需求十分旺盛，产品订单量大幅超过公司产能，且可见度较高。目前公司生产线满负荷运转，员工24小时三班倒，但是仍不能满足订单需求。公司正在招标设备和招募新员工，预计10月份将会有新增产能释放，这将部分缓解公司产能供需矛盾。

（1）、受益于国内ic设计业的发展。公司客户以国内ic设计公司为主，20xx年上半年内销收入占总收入比重的87％。在内需市场的拉动下，20xx年上半年国内ic设计业逆势增长，同比增长了9.7％。具体到公司层面，以海尔ic设计公司为代表的卫星机顶盒用ic封装需求增速较快，目前这部分收入约占公司总收入的10％左右；同时，部分新兴ic设计公司经过几年产品设计研发和验证之后，今年产品销售开始上量，因此华天科技的新客户的ic封测需求增速也比较快。

（2）、公司成本优势明显。公司地处甘肃省天水市，生产资料价格相对低廉，在动力、人力等方面具有明显的成本优势。同时公司管理层成本控制能力也相当突出，公司在通过提高开工率降低单位摊销成本的同时，根据现有条件，对厂房进行适应性改造，以容纳更多的ic封装设备，从而进一步降低房产折旧和动力等带来的单位摊销成本。从目前国内ic封测业发展情况看，公司的成本优势将长期存在。

（3）、公司产品结构持续优化。目前华天科技是国内lqfp产品系列最全的供应商，公司在lqfp封装领域具有极强的竞争力，预计今年公司lqfp封装收入增速在30％以上。同时，随着集成电路封装产品向微型化、高密度、无引脚等方向发展，dfn型微小形ic封装产品市场需求越来越大，目前公司qfn系列封装订单饱满，生产线满负荷运行，但仍无法满足订单需求。我们预计上述两大系列产品收入总和约占公司总收入比重50％左右，低端的dip封装占比明显萎缩，公司产品结构进一步优化。同时公司高端封测产品bga试生产线已通过公司内部认证，目前已进入客户认证阶段，预计公司bga产品将于20xx年量产。

3、西安基地建设将拓展公司发展空间，进一步提升公司竞争力。目前公司天水基地厂房内部的设备分布已较为拥挤，通过厂房改造提升的利用空间有限。为缓解公司厂房紧张的局面，公司正加快西安基地的建设，该基地员工宿舍楼已经完工，预计厂房也将于年底结顶，加上后续设备安装、员工培训等，预计西安基地将于20xx年中投产，届时公司产能将进一步扩大。我们认为，西安基地的投产在扩大公司产能的同时，还将从三个方面提升公司竞争力，首先，公司能够充分利用西安的人才优势，发展高端ic封装和测试业务；其次，西安基地离机场更近，公司能够在保持成本优势的同时，提高市场响应速度；此外，与客户沟通也更为便捷。

公司竞争力将进一步提升。

4、我们预计该公司xx、xx和20xx年的eps分别为0.28、0.41和0.54元，对应前日收盘价6.63元，动态市盈率为23倍、16倍、12倍，公司在元器件板块中具有极度明显的估值优势，鉴于公司未来几年增长明确，建议“立即买入”的投资评级。

华天科技调研报告

事件描述:我们于9月上旬对公司进行了调研,主要就公司的经营状况、发展战略与公司总经理、董秘等进行了交流,具体问题涉及公司市场地位、竞争优势、订单情况、产品结构和客户结构等情况。

评论:。

1、国内ic封测业景气度快速反弹。华天科技主要从事集成电路封装与测试业务（后文简称“ic封测”）,xx年上半年,公司完成ic封装量12.91亿块,在中国内地内资ic封测企业中,公司产能排名第三,仅次于通富微电和长电科技。xx年1-2月份,受全球经济危机影响,全球ic封测业处于低谷,国内ic封测业开工率仅为50％左右。xx年3月后,在国内家电下乡、3g建设等策的推动下,国内ic需求快速回升,下企业回补库存,国内三大内资ic封测企业开工率快速回升至90％左右,其中又以华天科技表现最为突出,其第二季度净利润已恢复至去年同期水平。第三季度是集成电路行业的传统旺季,国内ic封测业开工率继续反弹,目前国内ic封测企业基本满产,高于台湾ic封测业85％-90％的开工率水平。

2、订单饱满,生产线满负荷运转。自xx年7月份以来,华天科技产品需求十分旺盛,产品订单量大幅超过公司产能,且可见度较高。目前公司生产线满负荷运转,员工24小时三班倒,但是仍不能满足订单需求。公司正在招标设备和招募新员工,预计10月份将会有新增产能释放,这将部分缓解公司产能供需矛盾。横向对比来看,今年公司的订单情况和盈利情况明显好于国内同行,我们认为主要有三大原因:（1）、受益于国内ic设计业的发展。公司客户以国内ic设计公司为主,xx年上半年内销收入占总收入比重的87％。在内需市场的'拉动下,xx年上半年国内ic设计业逆势增长,同比增长了9.7％。具体到公司层面,以海尔ic设计公司为代表的卫星机顶盒用ic封装需求增速较快,目前这部分收入约占公司总收入的10％左右;同时,部分新兴ic设计公司经过几年产品设计研发和验证之后,今年产品销售开始上量,因此华天科技的新客户的ic封测需求增速也比较快。

（2）、公司成本优势明显。公司地处甘肃省天水市,生产资料价格相对低廉,在动力、人力等方面具有明显的成本优势。同时公司管理层成本控制能力也相当突出,公司在通过提高开工率降低单位摊销成本的同时,根据现有条件,对厂房进行适应性改造,以容纳更多的ic封装设备,从而进一步降低房产折旧和动力等带来的单位摊销成本。从目前国内ic封测业发展情况看,公司的成本优势将长期存在。

（3）、公司产品结构持续优化。目前华天科技是国内lqfp产品系列最全的供应商,公司在lqfp封装领域具有极强的竞争力,预计今年公司lqfp封装收入增速在30％以上。同时,随着集成电路封装产品向微型化、高密度、无引脚等方向发展,dfn型微小形ic封装产品市场需求越来越大,目前公司qfn系列封装订单饱满,生产线满负荷运行,但仍无法满足订单需求。我们预计上述两大系列产品收入总和约占公司总收入比重50％左右,低端的dip封装占比明显萎缩,公司产品结构进一步优化。同时公司高端封测产品bga试生产线已通过公司内部认证,目前已进入客户认证阶段,预计公司bga产品将于xx年量产。

3、西安基地建设将拓展公司发展空间,进一步提升公司竞争力。目前公司天水基地厂房内部的设备分布已较为拥挤,通过厂房改造提升的利用空间有限。为缓解公司厂房紧张的局面,公司正加快西安基地的建设,该基地员工宿舍楼已经完工,预计厂房也将于年底结顶,加上后续设备安装、员工培训等,预计西安基地将于xx年中投产,届时公司产能将进一步扩大。我们认为,西安基地的投产在扩大公司产能的同时,还将从三个方面提升公司竞争力,首先,公司能够充分利用西安的人才优势,发展高端ic封装和测试业务;其次,西安基地离机场更近,公司能够在保持成本优势的同时,提高市场响应速度;此外,与客户沟通也更为便捷。

公司竞争力将进一步提升。

4、我们预计该公司xx、xx和xx年的eps分别为0.28、0.41和0.54元,对应前日收盘价6.63元,动态市盈率为23倍、16倍、12倍,公司在元器件板块中具有极度明显的估值优势,鉴于公司未来几年增长明确,建议“立即买入”的投资评级。

科技馆调研报告

为深入贯彻落实科学发展观的模范党组织，真正把学生党支部建设成为高举中国特色社会主义的伟大旗帜，争做时代的先锋，在科学技术发展与认识方面也应该齐头并进的先进党支部，特开展此次参观焦作科技馆的党日活动。

科技馆以启迪、求知、探索为展示主题，鼓励观众动手参与，通过科学性、知识性、趣味性相结合的展览内容和参与互动的形式，反映科学原理及技术应用，让参观者在愉悦的氛围中，接受科普教育和现代科学技术的熏陶，提升科学素养。

在科技馆内儿童科技乐园展区设置展项19件（套），包括迎宾机器人、戏水天地、挖掘机、动手园区等展项。展览以儿童易于理解的方式，采用游戏互动参与为主的多样化展教形式，营造轻松、快乐的学习情境，让儿童在展览和游戏中体验探究的乐趣，激发好奇心，培养对科学的热爱。

生命科学和材料能源展区设置展项31件（套），包括煤的故事、倾斜小屋、时光隧道、生育与健康、风能等展项，主要展示新材料、新能源和生命科学知识，启发观众热爱生命、关注生命，帮助公众了解使用新材料、新能源。

探索创新展区设置展项7件（套），包括虚拟太极拳、认识四大怀药、轻轨遨游云台山、掰手腕机器人、汽车模拟驾驶、虚拟踢足球等展项。通过展示虚拟技术、机器人等新产品、新技术，启发观众的创新思维和创新意识，推动自主创新。

天地万象展区设置展项7件（套），包括磁悬浮地月演示仪、月球弹跳、地震防范与自救等展项。观众通过对展项的参与，了解人类对宇宙、地球、大自然的探索和发现，普及有关科学知识。

“虚拟太极拳”、“轻轨遨游云台山”、“认识四大怀药”、“煤的故事”、“虚拟翻书”，在科技馆二层的探索创新展区，我们发现了许多焦作元素。据馆内的介绍人说，“在科技馆中增加焦作元素，就是希望通过这些展品，彰显焦作文化底蕴，体现科技馆的焦作特色。”

作为机械类的学生，了解机械类科技前沿也是很有必要的，在科技馆有很多机械产品，我们通过近距离观察和自习看展品说明对展品有了进一步的了解，同时也有助于对我们专业的进一步的认识和理解。科技馆里所展览出来的所有作品都代表着国家科学技术力量日新月异的发展，众所周知，科技也是前沿的代名词，代表着最新和最强的生产力，而想要做一名跟上时代发展潮流的共产党员，就必须对此有所了解，只有这样，才能更好的适应社会，才能更好满足社会发展的需要，才能更好的为我党贡献出一份自己的力量。

科学技术是第一生产力。此次参观开阔我们的眼界，拓宽平时的第二课堂，对科技的成就与发展历史有一个较深的了解，以便将来投身社会增长见识，通过这样的社会实践更好地理解马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论等重要政策路线指导下带来的成就，使知识面更好得到巩固和发展，并全面提升自身的综合素质。

科技馆调研报告

调查目的：

“博览群书不如走遍千里路”。为了开阔同学们的眼界，拓宽平时的第二课堂，对hz的成就与历史有一个较深的了解，以便将来投身社会增长见识，通过这样的社会实践更好地理解马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论等重要政策路线指导下带来的成就，使知识面更好得到巩固和发展。全面提升自身的综合素质，努力使自己成为一本“百科全书”，打造成全能的人。

调查对象：主要以hz科技馆为主，博物馆为辅。

从hz市的设地级市二十周年的重大历史事件回顾和未来的发展战略目标、hz市的历史人文、客家风情、产业基地、旅游名都等各个方面，展示了hz二十年来沧桑的巨变。让人民感知hz历史的厚重，感受到经济社会发展春花秋实，硕果累累的喜悦。

调查过程：

5月6日下午，我们在学校的组织下乘车来到hz江北科技馆，沿途我见到德赛、tcl、三星等数码工业地，目睹了西枝江、东江两岸的绚丽画面。还没到科技馆现场，就已经感受到hz这20年来取得的辉煌成就。在科技馆现场，我们小组的人员从一幅幅展览照看到hz城市发展的20年巨变。喜事一件接着一件，5月9日这天，奥运圣火在hz的传递路线，燃烧的奥运火炬hz传递续写了“天下不敢小hz”的辉煌诗篇。

记者随机采访了几位同学，他们都表示作为惠大的一名学生，看到hz这二十年来取得的辉煌成就感到骄傲与自豪的同时，又受到极大的鼓舞，不但由衷地喜爱上这个城市，旅游胜地海龟岛吸引力我，丰湖校区的东坡文化使我更加对旧校不舍，而最有发展潜力的是数码城市与工业产地的建成。

调查效果：（原因与建议）。

为什么一个小小的城市在短短20年间会取得这么大的成就？可以总结为，20多年来，hz始终坚持紧抓“第一要务”不放松，从实施“工业立市”到倡导“人本立市”，从“外向带动”到“内外并举”，从推进“工业化”、“城市化”到构建“城乡经济社会一体化”，hz的综合经济实力就不会获得如此大的历史性跨越，也不会有圣火来到hz的光荣时刻。2007年，hzgdp总量、金融机构人民币存款余额、招商引资项目合同总额3项指标均突破一千亿元大关，标志着hz已昂首跨入全国一类重点城市行列。在圣火点燃的这一刻，我们充满自豪。

回顾hz设市20年以来的奋斗历程和建设成就，总结了hz改革发展所取得的历史经验。希望我们会站在更高的起点，以更宽广的视野、更科学的理念，谋划更辉煌的未来。

科技调研报告

（20xx年9月19日）。

科技创新能力已经成为调整产业结构、转变经济增长方式、提升产业竞争力的中心环节。“十五”以来，我市科技创新以全面振兴老工业基地、加速提高产业技术水平为主要目标，为支撑经济和社会发展发挥了重要作用，取得了较大成绩。但与先进地区相比仍有较大差距，如全社会研发投入处于较低水平，技术优势未能充分转变为产业优势。其中一个重要原因是存在自主创新体制和机制性障碍。必须下大力气突破创新合作机制、创新扩散机制、创新利益分配机制和创新风险机制等方面的瓶颈制约，进一步优化自主创新的环境，把科技创新放在更加突出位置，释放我市科技教育的巨大潜能，让科技创新引领老工业基地全面振兴。为此，提出以下建议：

完善鼓励自主创新的税收体制，地方留成部分财政回补企业。对高科技产业化阶段的财税减免方式应该由单一的税收减免向投资减免、再投资退税、加速折旧等多种方式运用转变；对技术转让费、研究开发费等可以按一定扣除率计算进项税额；对专利、非专利技术转让予以减免税优惠。

由于创新产品周期短、更新快、投资风险大，中小企业无论是财政支持、创新信贷，还是社会融资都非常困难。改善对科技型中小企业技术创新需要的信贷服务和融资环境，促进技术流动和科研成果转化及产业化，已成当务之急。应创造有利于风险投资和创业基金的政策环境，把吸引风险投资作为政府招商引资的重要内容，鼓励海内外投资者在我市进行风险投资和创业投资，发展商业性风险投资基金。政府科技经费应采取多种形式与风险投资匹配投入，调动社会投入的积极性。政府应为风险投资与企业搭建交流合作的平台，促进创业资本和科技创新企业的合作与发展。应把自主创新成果产业化和投融资结合在一起，把创新和创业结合起来，形成自主创新更广泛的社会基础。

助的科技创新资金审计监督，不仅应审计资金使用过程的合理性，而且应按照社会回报、市场认同标准监督资金使用的效率。对资助企业的科技创新资金使用的评价应着重看其是否能转化为生产力，是否具有较好的社会经济效益。公共财政提供的.科技经费使用方向和使用效果接受社会监督，保证政府资金投入的公平性，提高政府科技创新资金投入产出效率。

估奖励的不公正，创新利益分配的不合理，严重挫伤科技人员的创新动力，不能形成良好的创新激励。应形成以市场需求推动技术创新的市场导向机制，对技术创新的评价要着重看其是否能转化为生产力，是否能实现产业化，是否能获得较大的市场占有率，并能给企业带来丰厚的利润和市场效益，同时又具有较好的社会效益。尊重科技人员的科技创新劳动，反对弄虚作假的腐败现象，让科技成果的真正创造者获得创新激励和社会承认，保护创新者的利益和积极性。

发展和完善技术市场，发展各类科技中介服务机构，推动新技术、专利和品牌的转让，建立以市场为基础的科技成果转移、扩散机制，促进科研成果转化和自主创新技术的利用和扩散。促进企业之间，企业与大学、科研院所之间的知识流动和技术转移。特别应重视政府科技计划资助的研发成果的转化、技术扩散和利用。

加强产业共性技术和共享技术研究力量，扶持一批具有行业带动作用的产业技术研究开发联合体；通过政策引导，发展集研究开发、技术扩散功能于一身的专业技术公司；发展研究开发的外包创新服务，建立创新网络。对一些企业比较分散、规模不大的行业，应充分发挥行业性或区域性科研机构的作用，吸收相关中小企业参与，组成行业性技术中心或联合体，为中小企业服务。

利用开放的条件实现自主创新，扩大多层次、多渠道的国际科技合作与交流。把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径，促进先进适用技术的推广应用。设立“引进技术消化吸收专项资金”，用于支持和鼓励引进技术的消化、吸收和再创新。应进一步完善相关政策，鼓励企业、科研院所以及大学积极主动利用全球科技资源，在更大范围、更深层次上学习先进科技成就，分享国际研究开发资源、先进管理经验和优秀科学技术成果，全面提升国际科技合作的层次和规模，提高科技创新能力。

科技调研报告

__是一个农业大县，只有大力发展现代农业，夯实新农村建设的产业基础，才能促进农村经济持续发展，建设好农民的家园，从而有力推进社会主义新农村建设。

以工业化理念发展农业加快传统农业向现代农业转变是__农业发展的根本方向。一要大力推进农业特色化。继续坚定不移地把菜、瓜、果、药、茶作为主导产业，进一步巩固“全国无公害示范基地”的成果，以无公害蔬菜、优质果品、优质中药材基地建设为重点，积极发展以瓜菜为主的绿色食品产业，着力开发以柑桔、木瓜为主的林果业，不断提升以黄姜、板蓝根等中药材为主的药材产业，择优发展以优质猪、牛、羊养殖为主的畜牧业。二要大力推进农业市场化。围绕市场发展农业，是农业持续发展的前提。加快以县城为中心，着力构建鄂西北最大的农产品批发市场。强化市场信息服务，为农民提供更加便捷、有效的信息服务。三要大力推进农业产业化。选择一批发展潜力较好的`企业和项目，继续加大扶持力度。一是依托资源建龙头，抓紧建设一批以木瓜、柑桔、蚕沙等深加工为主的龙头型企业；二是整合资源壮龙头，加大资金倾斜力度，不断壮大郧特粉丝厂、肉联厂、白羽乌鸡公司等一批“老”字号的龙头企业；三是优化环境引龙头，加大招商引资力度，以优惠政策吸引国内外大型农业产业化龙头企业来__发展；四是转化体制变龙头，引导和支持部分事业单位走向市场。

利用生态提升农业__较之发达县市相比较，县内工业较少，生态环境良好，着力打造秦巴绿色屏障，不断发展生态型区域经济。一要着力发展生态农业。全面推进生态农业园区和蓝天工程、碧水工程、绿色工程、污染防治工程、生态村镇工程建设，积极创建国家生态农业示范区。把“五改”(改路、改水、改厕、改厨、改栏)、“五通”(通路、通电、通水、通信息、通沼气)、“三化”(道路硬化、村庄绿化、庭园净化)建设作为切入点。全面实施以“绿色基地、绿色加工、绿色营销”为主的“三绿”工程。二要大力发展观光农业。以龙之故乡、神奇郧阳为品牌，抓紧恐龙时空隧道、恐龙模型和恐龙科普、恐龙展馆的立项和建设；并以此推动相关产业的发展。三要不断发展休闲农业。__境内有极为丰富的矿产资源、水资源和旅游资源。在国道沿线大力发展“农家乐”，以满足人们节假日到近效休闲、娱乐、体验生活、采摘食用品的需要。

依靠科技改造农业依靠科技，才能不断改变农民传统的手工插秧、鸡鸭散养、人畜混居的生产生活状况。一要加快农业科技成果的推广和运用。力争通过3-5年的教育培训，使全县每户达到一个科技明白人，每村至少涌现5-10个专业大户，每组至少有5户科技示范户。同时，要根据__的产业布局，科学确定科技成果的推广内容。二要注重农业科技园建设与引导作用。近年来，__县直单位在柳陂等乡镇建立了花卉、苗木示范园，优质蔬菜示范园，高产油菜示范园，优质水果示范园，中药材示范园，使农民学到了很多实用技术。三要加强农业标准化生产。要在全县选择3-4个条件较好的乡镇作为示范，积极推进农业优质化。打好“郧阳调水源头”、“汉江”等具有一定知名度的地域品牌，不断提高农产品的市场竞争力。

科技调研报告

随着人民银行改革的深入和业务的发展以及电子化信息建设步伐的加快，科技工作凸现出它的地位和作用。可以说有力推动了人民银行各项工作的发展，但目前科技资源在基层人行还没有得到充分利用，在一定程度上影响了基层人行职责的履行。因此如何做好科技资源的开发和利用，是基层人行要解决的首要任务。科技资源从广义上讲主要包括人力资源、计算机及附属设备资源、制度建设等，本文从这四个方面分析基层人行科技资源利用情况。

1、激励机制滞后，人才严重缺乏影响了科技资源的充分发挥。一是基层行的科技岗位人员流动性小，工作人员少。目前支行只设置一名科技人员负责全行的系统维护工作，系统管理员、维护员、计算机安全员等均由一人兼任，基层行的科技工作小到日常维护、换色带，大到业务网络中断、系统瘫痪等，科技人员都得动手操作，往往应接不暇。目前人行的主要业务是在线实时操作，系统或网络故障都要求科技人员在第一时间赶到现场，加上计算机病毒、网络知识不断翻新，要求科技人员全身心投入科技工作，不断地学习提高。由于没有有效的激励机制，科技人员在单一枯燥的岗位上往往一干就是十几年，支行的计算机人才奇缺，换岗和提拔的机会很少，因为工作无人能接替，在很大程度上限制了科技人员的个人前途和发展空间，严重影响了科技人员的积极性。导致一些科技人员不安心本职工作，希望到业务科室去谋求发展。同时，由于体制的原因，人行多年难以培养出科技骨干。目前基层央行人员平均年龄偏大，绝大多数人员计算机基础差，对钻研计算机技能没有坚定的信心，虽然人行组织过多种培训和考试以培养科技人才，但大部分通过了考试的人员实际操作能力不强，难以培养出所需的计算机人才。

2、由于工资待遇和地位低，使科技人员普遍心态不平衡。人行其它部门都有不同程度的`岗位津贴，而科技工作是一项涉及全行性的基础性工作，多年来却没有得到相应的津贴费，一定程度上挫伤了科技人才的学习、工作和提高自身素质的积极性。旗县支行目前科技专业归口办公室，由于权限所限，部分科技人员逐步转移工作重点，把主要精力放在兼职工作上，这样既影响了工作质量，又不便于计算机安全工作的有效开展。

3、缺乏有效的教育培训，不利于科技人才拓宽知识面。随着计算机的发展和电子信息步伐的加快，现有的计算机水平很难适当当前金融电子化建设的需要。目前信息数据进一步集中，因此更加需要科技人员在网络技术、信息管理、数据库开发应用、网络安全与病毒防护等方面进行专题培训，提高科技人员的维护水平和业务技能。近几年来人行只注重对业务知识的教育培训，对于科技方面的专业知识和岗位培训却几乎没有，影响了科技人员的成长发展。所以尽快掌握现代信息及网络系统的基本特征及工作原理，提高安全防范意识，是科技人员迫切需要得到解决的问题。

资源配置与基层央行科技工作实际要求不相适应。目前在基层人行业务部门均配备了计算机并且要求专机专用，计算机设备多，配置高，但在实际工作中计算机的使用效率很低，系统或应用程序无论大小都占用一台计算机，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的设备大部分时间都闲置不用，造成硬件资源严重浪费。设备的繁多不但给维护管理带来了很大难度，而且在一定程度上也加大了电子设备维持运转的开销，造成各种资源的浪费，直接影响了基层内部管理工作的效率。

旗县支行在标准化建设、内控制度建设、安全管理制度建设等方面做了大量的工作。以西苏支行为例，目前制订的各类制度达82种。但由于计算机系统运行的各项管理制度没有得到很好的贯彻落实，没有将计算机信息安全管理作为全行量化考核的一项重要内容,因此一些制度就显得形同虚设。同时受人员编制所限，一些重要业务应用系统出现串岗、混岗现象，致使有些制度在基层行不适用，人与计算机、技术人员与业务人员、系统管理人员与操作人员责权划分、工作内容划分不清楚，给基层行带来了风险。

1、要立足岗位任职资格培训。把握好岗位任职资格培训这一时机，建立一套可持续的科技人才长效培训机制，突出针对性，强化系统性。在确保集中培训的同时，重点引导科技员工自觉就学，营造一个良好的培训氛围。只有使科技人员不断地学习新知识，掌握新技能，培养政治过硬、业务精良的工作人员，才能更好地发挥计算机的作用，才会极大地提高工作的质量和服务的水平。要高度重视青年科技人才的培养和使用、更新用人观念，敢于把基层第一线德、才兼备的科技青年员工提拔上来，为其大展才华创造有利的条件。

2、做好对科技人员的管理工作。在强调科技工作责任的同时，充分考虑科技岗位的特殊情况，对其岗位待遇、晋级等方面给予一定的倾斜，稳定科技队伍，同时要给他们创造学()习条件，促进其业务水平的提高。

避免造成资源的严重浪费。

4、制度建设“宁缺勿滥”，上级行在决策时要根据基层行的实际情况，有针对性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建设，要注重制度的实际运用效果。要在加强基层信息安全教育、大力提高全体员工的业务素质和网络安全意识，严格落实计算机信息安全制度上下功夫，在真正意义上把制度落到实处。

5、牢固树立“安全意识”。“安全无小事”，保证有一个安全稳定的计算机工作环境是基层央行各项工作顺利开展的保证。要在落实各项制度的基础上，着重抓好内联网的安全保密工作和计算机病毒的防范工作。要按照上级行文件要求，落实内联网管理规定，做到内外网实现物理分离，并且要及时下载最新杀毒软件，定期查杀，实时监控，有效防止计算机病毒对计算机的侵扰，确保网络系统的安全。

科技馆调研报告

项目概况。

中国科技馆新馆位于奥林匹克公园内，建筑面积达10.2万平方米，其中展示面积4万平米，地下一层、地上四层、局部五层。于2009年正式与公众见面的。建筑没有延续传统概念中采用金属与玻璃幕墙形成的现代感与高技派的风格，而是采用体量较大的单体正方体，立面上利用若干个积木般的体块相互咬合而成，使整个建筑呈现为巨大的“鲁班锁”的形态（俄罗斯方块或者说是魔方，意念嘛，都是扯进来的），展现中国的传统文化，与鸟巢水立方呼应。

初来乍到。

从地铁站出来就可以远远地看到建筑，巨大的体量特别吸引眼。

球，但是建筑外立面积木的相互咬合仍有些凌乱，章法性不强，有。

想法，但是局外人应该是看不出来了，选用奇怪的绿色玻璃穿插其。

中使这个全新的建筑有些“历史的陈旧”。

地，并矩阵式的种植了几排没有叶子的小树，看来是有意想要弱化。

广场又或是根本没有进行专门的设计。初春的乍暖还寒加上毗邻广。

阔的奥运公园，广场显得冷清，缺少人气，与建筑师原本的意图相。

违背，科技馆原本是要成为“城市生活的场所和载体，并能带动激活周边。

地区的发展”可由于地理位置偏僻，周围公共设施的缺乏使得广场呈图一冷清的广场。

现出门可罗雀的架势。建筑的北侧有一个大而平缓台阶平台（图二）图二被隐藏的台阶连着展厅二楼，有做疏散楼梯的意思。这么宽的台阶，并上面的疏散平台本应是公众集会休息的好地方，但由于隐藏在巨大形体的球形幕墙结构后面，导致其平日的使用功能大大减退成为了单纯的修饰物。

神奇立面。

为了等人，我们围着建筑饶了一圈，原本以为建筑的外立面是由混凝土和玻璃构成的，走近看才发现建筑的正面采用连续的“白色波形金属板”，侧面为“绿色反射玻璃与不锈钢板”组合，每块金属板的纹理排列方式都不相同，这样在阳光照射下会有不同的反射角度，形成不同的阴影效果（果然由于太阳高度的变化，开始觉着凌乱的建筑在下午的时候感觉纯净了好多）。

立面上奇怪绿色的玻璃也是采用“中空low-e玻璃加镀阳光膜以及温屏玻璃”满足了大体量单体建筑的隔热保温和采光需求，减少了对空调的使用，达到了降低能耗的效果。

内部探秘。

科技馆的正门（西门）没开，我们从侧门进入。很。

奇怪，迎面见到的是电影售票处以及食品售卖，顺着电。

梯上到二楼，还是电影厅，一时间对自己此行的目的产。

生了质疑，这儿明明就是电影院并没有跟科技馆有什么。

关系？

正常流线经济驱动下的流线。

及展厅于一体。影院区置于南侧，展厅位于北侧，是两个相。

对独立的部分。但由于“经济利益”的驱使，迂回进入科技馆时被“先。

交通集散，完善环境景观以及组织功能，所有的功能空间围绕中庭。

来组合。

科技馆的装饰物的科技性很强，屋顶上的气球（图四）有规律的上下起伏，形成各式各样的样式，这才应该是进入科技馆的第一感受，刺激观众去猜测科技的奥妙。而沿着经济利益驱动下的流线，观众的室内空间感受遭到破坏。

在主入口的北侧，有儿童科技乐园，是专门针对3-10岁得小孩。

设立的，由于他们的理解能力以及认知能力还为成熟，抽象思维能力。

图五展厅入口处的图四充满科技感的装饰。

还不成熟，其所接受的事物不能与青少年混为一谈，所以专门擗出一片场地给他们，以更加简单的方式向孩子们传授知识。

主展厅的入口处大型的dna模型（图五）成为视觉的焦点，人流自觉的流向展厅入口，也就是真正的展示空间的开始。

展览真正开始。

众在来到科技馆后，可以在这里集合以统一行动。但。

是这么高的尺度，成年人置身其中尚且感到渺小，以。

青少年的身高就会形成更明显的反差。这儿明显不是要。

设计成为近人空间，虽然少了金属和玻璃的出席，这儿依。

每层展厅都有自己的主题，其内容是针对青少年的兴趣爱好对科学进行逐层深入的展示。二层是“探索与发现”展厅，三层是“科技与生活”展厅，四层是“挑战与未来”展厅。但每个展厅都是展示机器的罗列，缺乏新意的展示方式很容易造成视觉的疲劳，以至后面的展览变得有些乏味。

展览方式。

科技馆的服务主体是青少年，更主要的是少年，少年对知识有强烈的渴求欲但缺少知识基。

础，抽象思维能力较差，所以模型应在尽量符合事实的基础上保证展示内容的真实性，设备。

图六展厅内的实物模型科技馆中庭图七通高空间的对比屏的简单操作性以及趣味性。科技馆强调的是互动，强调的是参与多样性。有的直接让青少年动手制作，有的是沙盘模型演示，还有仿真环境模拟再现原始场景，传统展板传递信息的方式在新潮多样的展示方法下黯然失色，观众没有耐心站在原地对某个实物进行文字性研究。观后感。

技产品的堆叠（图九），并没有把先进科技运用到自身的展示之。

中。展区内“虚拟展示方式”的缺失，为整个建筑丢分不少，而。

下开关，关心的更多是如何操作机器，玩完了但不知道玩的是什么，以及其设备工作原理，所应用的科学原理，并没有达到科技馆“寓教于学”的本质目的。

青少年真正需要的青少年时期是人生经历的重要时期，是人类思维成熟的时期，同时思维方式较之前也产生巨大的不同，是身体与思维同时成熟的时期。

儿童玩耍，靠自己的肢体接触去完成自己与世界的全新体验，图九。

张鹏举。

科技馆是政府兴办的科普宣传教育设施，是加强两个文明建设不可缺少的重要阵地，是实施科教兴国战略的基础工程。建设科技馆，功在当代，泽被后世，具有十分重要的社会意义。为更好地服务于我市科技馆建设，6月13日—19日，我随市科协科技馆调研组一行，分别对黑龙江省科技馆、沈阳科学宫、辽阳市科技馆进行了考察调研，对科技馆的建设管理运营等情况有了更进一步的了解。现将考察情况报告如下：

一、科技馆的基本构成从总体布局上看，科技馆大都由四大区域构成。

（一）科普展教区。

科普展教区是科技馆最重要、最富生命力的组成部分，一般包括固定的常设展览和动态的新设展览，采用动态演示和静态陈列相结合的方式，借助声、光、电、激光、计算机等现代化科学技术手段，生动形象地向人民群众普及科学技术知识。参观者可在服务人员的指导下独立操作或直接参与，通过视觉、听觉、触觉等感觉系统，体验其中的科学奥秘。一般包括以下展区：天地万象、力学世界、通讯与信息、磁电奥秘、食品与营养、交通与航天、能源与材料、光学奇观、数学漫游、人体科学、电脑与机械、声学探幽、环境科学、生活与科学等。从考察情况看，规模较小的科技馆展示内容相对小些，但都力求最大限度地利用展厅空间更多地展示科技内容；虽然同一科学原理没有差别，但展示同一原理的展品力求丰富多彩，富有特色；有的还与展示当地优势资源、主导产业、名牌企业结合起来，如黑龙江省科技馆建设有“走进兴安岭”展区，辽阳科技馆建有“辽阳风采、辽阳石化”等展区，强化当地人民的支持和喜好，因而更富有生命力。

（二）科普活动区科普活动区用于组织公众开展各种形式的科普活动，特别是青少年科技活动，以提高科技兴趣和参与意识，以及科学技术创造能力。主要内容包括：1.组织开展青少年科技活动，如科技小发明、小制作等，培养他们的科技兴趣和动手能力。如辽阳科技馆的“体验广场”，通过墙面打击乐、模拟汽车驾驶、3d射击、镜子迷宫、凌波微步、虚拟水流墙、耐力测试、弹跳摸高、拧螺丝等引导广大中小学生动脑、动手，培养他们的科技意识和创造力。2.制作和播映科技影像，向观众宣传一些难以展览的科学原理，进一步拓展科普宣传内容的深度和广度。沈阳科学宫设有声像中心，除制作、播映科技声像外，还组织青少年进行摄、录、编，自办广播电视节目，培养青少年的科技爱好与兴趣。黑龙江省科技馆设有科技录像厅，用立体影像向人们宣传科学知识的同时，还会让人们亲身体验和了解立体影像的构成及原理，引导人们对科学的探求。

（三）科技教育区。

务政府开展各类科技活动的重要任务。2.设立科技实验室，为青少年提供进行科技实验的场所。沈阳科学宫、黑龙江省科技馆都建有电脑培训房，在这里观众能够了解电脑的基本构成、发展演化及电脑在当今社会的广泛应用，通过上机操作学习和掌握一些关于电脑的基本知识及操作技能，电脑教室培养着大量的科技后备人才。

（四）服务工作区。

服务工作区用于为观众提供各种服务及工作人员办公和从事其它活动，主要内容包括：研究、制作和维修各类展品；编辑发行各类科普书籍和资料；收集、整理科技书刊、科普资料，并对公众提供借阅服务；开展各种形式的科技咨询，利用加入因特网、金桥网的微机系统，为科技工作者和社会公众进行科技资料的检索和查询；为前来参加科技活动的科技人员和社会公众提供休息和就餐服务；为科技馆管理服务工作人员提供办公场所。从我们考察的这几处科技馆来看，服务工作区是科技馆的后勤保障部，不仅承担着各种后勤服务，而且也是保障科技馆整体运行，搞好管理、面向社会的一个窗口，是科技馆不可或缺的组成部分。

事业是为公共利益服务、是具有一定福利性的事业，它必须使最大多数的公众能够充分享受到该项事业所提供的服务，若从公众身上获取了利润，就背离了为公共利益服务的目的。

科技馆的作用发挥情况主要看社会效益和经济效益。其社会效益主要表现在以下方面：（1）促使公众形成科学的世界观。通过各种科学普及活动，有助于公众形成科学的人生观、价值观和自然观，崇尚科学、崇尚真理，破除封建迷信，反对愚昧。（2）推动社会生产力的发展。通过传播科学知识、科学方法、科学思想，提高公众的科学素质，为社会培养大批合格的劳动者，从而有利于劳动生产率的提高，推动了社会生产力的发展。（3）促进社会科学技术的进步。通过科学教育一方面促进了科技知识和科技成果的推广，另一方面也为科学研究和技术发明造就了人才，从而促进了科学技术的进步。（4）倡导建立健康的精神文明。通过对具体科技成果和科学家事迹的宣传，有助于培育公众的爱国主义、集体主义精神和高尚的道德情操，并丰富人们的精神生活，倡导健康文明的生活方式。科技馆的经济效益同其它各种教育机构一样，具有间接性、迟效性、长期性的特点，人们一时难以从科技馆自身的经济效益上直接看到，但却不能否认它的存在，并且这种效益对于整个社会生产具有巨大的和长期的作用。人们难以统计在科技馆中接受科学教育的人群中有多少人在日后有多少科学发现、技术发明和在生产劳动中创造了多少价值，因此，来科技馆接受教育的人数就成为评价科技馆成果和效益作用的最有效、最可行的方法。

调查目的：

从hz市的设地级市二十周年的重大历史事件回顾和未来的发展战略目标、hz市的历史人文、客家风情、产业基地、旅游名都等各个方面，展示了hz二十年来沧桑的巨变。让人民感知hz历史的厚重，感受到经济社会发展春花秋实，硕果累累的喜悦。调查过程：5月6日下午，我们在学校的组织下乘车来到hz江北科技馆，沿途我见到德赛、tcl、三星等数码工业地，目睹了西枝江、东江两岸的绚丽画面。还没到科技馆现场，就已经感受到hz这20年来取得的辉煌成就。在科技馆现场，我们小组的人员从一幅幅展览照看到hz城市发展的20年巨变。喜事一件接着一件，5月9日这天，奥运圣火在hz的传递路线，燃烧的奥运火炬hz传递续写了“天下不敢小hz”的辉煌诗篇。

记者随机采访了几位同学，他们都表示作为惠大的一名学生，看到hz这二十年来取得的辉煌成就感到骄傲与自豪的同时，又受到极大的鼓舞，不但由衷地喜爱上这个城市，旅游胜地海龟岛吸引力我，丰湖校区的东坡文化使我更加对旧校不舍，而最有发展潜力的是数码城市与工业产地的建成。调查效果：（原因与建议）。

一.1.调查时间:2013年4月25日2.调查地点:郑州市科技馆3.调查对象:游客、工作人员。4.调查方式:访谈、问卷、网络。5.调查人:6.调查分工:xxx负责调查问卷设计及调查。xxx责路线安排及访谈。xxx负责照相及搜集信息。xxx负责正文整理及打印。

二、报告正文。

郑州科技馆基本信息:郑州科技馆位于郑州市嵩山南路，于2000年4月29开馆，建筑面积8426平方米，总投资3000余万元。主体建筑地上三层，地下一层，十五个常设展区200余件（套）展品涵盖天地自然、声学、数学、航天、通信等自然科学，这些展品具有较强的科学性、知识性、趣味性、艺术性和参与性。郑州科技馆先后被命名为“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”、“河南省级文明单位”、“郑州市十佳青少年校外教育活动基地”等称号。

郑州市科技馆以常设展览为主，还通过不定期举办临时展览、科普报告会、科普大篷车巡展、科技夏令营、科技馆活动进校园等科普活动向公众传播科学知识，激发科学兴趣，从而充分发挥科普教育基地的作用，不仅对中学生具有重要的教育意义，而且展示了我国现代化建设的成就。因此，我们将本次调查地点选在郑州市科技馆。我们一组8人于4月25日从河工大东门坐45路车到碧沙岗，然后沿嵩山路向南直走到郑州市科技馆。在门口凭我们的学生证买了门票。在门口我们找了一位参观者帮我们照了几张合影，之后我们进入馆内开始了我们的调查之旅。

首先，我们参观了一楼，主要展区有天地自然展区、环幕4d影院、分形艺术展区、磁电展区等。我们发现每个展品旁边都有一个牌子，上面写着展品的具体操作方法、提出问题、原理介绍。这样的方法不仅需要我们的动手能力，还让我们思考为什么会这样，之后再告诉我们答案。这样的方式不仅解开了我们许多的疑问而且会使我们记得更牢，也能学到很多课本上学不到的东西。我们正好碰到工作人员在磁电展区进行演示实验，有高压放电演示、静电实验等。高压放电解释了自然界中雷电放电的原理，静电实验需要一位女观众配合，需要通过头发来表现静电的作用。其中我们小组的三位同学参加了其中的高压保护，站在铁护笼里面，工作人员外加50kv高压，而站在其中没有任何影响，起到了保护的作用。

其次，二楼主要展区有趣味科学院、光学展区、力学展区、计算机展区和声学展区等。吸引参观者的主要有钉床、失重镜、和虚拟足球守门员等。其中虚拟足球守门员，是将足球放到指定的位置，然后踢向球门，屏幕上的守门员会扑向你踢的球。本展品利用高精度的电脑虚拟成像技术和红外传感技术，当足球通过某一位置时，计算机系统就会将传感器收集的足球行进路线、角度等路线进行分析，然后播放出一个扑球画面。本展品展示了我国计算机的高科技技术。

再次，三楼有动手园区、测试展区、生命科学展区、航天交通展区。里面关于生命的成长历程作了详细介绍，还展示了精密的人体系统等。航天展区主要介绍了我国的航天历程和成就。

馆内参观者大部分是中学生，还有许多学校组织学生来参观。他们带着好奇心来到这里，希望科技馆能给他们满意的答案。其中，我们对部分参观者进行了问卷调查和谈话，了解他们对郑州市科技馆的看法和意见。

一、基本简介：

具有较强的科学性、趣味性、艺术性和可参与性，其中80%以上的展品可由参观者动手操作。

全国各科技馆中名列前茅。自2002年5月26日开馆以来，现已成为安徽省重要的科普教育基地和新兴的旅游基地，名列合肥市“十大建筑”，成为合肥“科教城”新的标志性建筑，成为合肥参观旅游的新热点和新亮点。

三、

总平面布局。

合肥市科技馆位于合肥市黄山路中段，处在合肥市科教密集区的中心地带。平面的布局可以。

看出，整个建筑分为两部分：梭。

形的展区与圆形的影院，整体的主次、虚实组合十分均衡。自2002年开馆以来，现已成为安徽省重要的科普教育基地和新兴的旅游基地，名列合肥市“十大建筑”，成为合肥“科教城”新的标志性建筑。

四、功能分区：

合肥科技馆整体分为三个部分：展区、影院区、办公区。并且分为三个体块分布。

五、流线组织：

三个不同使用功能的体块，产生三种流线，并且有各自的入口，同时各体块之间又联系紧密。在主展区部分，中间的中庭不知垂直交通，通过错层，“u”字形的流线，很便捷地使游客参观完而不走“回头路”。六、造型手法：

合肥市科技馆主展厅部分，外观像一艘乘风破浪的巨轮，象征着远航的科技调研报告调。

研

报告格式调研报告写作技巧市场调研报告大学生调研报告之舟；主展厅东侧的球形展厅内设有全省唯一的天象及穹幕影院，象征着科技的无穷奥秘；主展厅西侧为学术交流、科技培训和办公区。整个建筑外观效果随距离和角度而不断变化，给人们一种神秘变幻的美感。科技馆新颖的造型传达出了科技发达，生活蒸蒸日上的文化寓意在细部设计上，立面采用虚实结合的处理手法，简洁明了，均衡而规整的体量，雕塑感非常强，成为该科教密集区的标志性建筑。

科技调研报告

本文目录。

农业作为全区的基础产业，在农民增收、农村稳定和促进其他各业发展中，具有不可替代的重要作用。农业生产的发展关键之一，就是要发挥农业科技人员的作用。对此，本人就农业科技推广体系和有效发挥科技人员作用，进行了一次深入调研，其主要情况如下：

一、我区农业科技队伍的现状。

我区的农业科技队伍在农业的发展、改革和创新，以及农业科技推广服务中均发挥了重要作用。在为农服务体系上，以区农业科技、农技推广中心为龙头，形成了区、镇两级服务体系，涵盖了农业科技推广的各个方面。在为农服务上，参与制定和组织农业科技推广计划，确定推广农业技术的试验和示范点。分工、协调、有序深入基层农业技术服务工作，并精心指导。在农业增收上，积极服务农业结构调整，逐步调整粮经比例，发展高效农业，促进农业增效，为增加农民收入以及社会各项事业做出了重要贡献，这支队伍的主流是好的。

区、镇两级农业科技人员队伍现状（见《附表一》、《附表二》）。

二、当前农业科技队伍存在的主要问题及原因。

当前，我区农业科技队伍存在的主要问题及原因，可从以下两个方面加以分析：

（一）从数据上分析。

一是农村专业人员比例偏低，人员分布不协调。区、镇两级农业部门实有人数566人，共有各类农业科技人员412人（其中，区一级农业科技人员占52％，镇一级农业科技人员占48％）。在镇一级农业科技人员密度较低，各镇农业科技推广服务实有人数255人（其中，在岗不在编的有26人，占10％；在编不在岗的有33人，占13％）。区一级农业部门事业单位编制数372人，实有人数322人（其中，专业技术人员有213人。具有高级职称的有26人，占8％；中级职称的有66人，占20％；初级职称的有120人，占37％）。

二是第一线科技人员职称比例偏低，学历层次不高，人员结构不合理。高级人才偏少，在镇一级农业科技人员中，大学本科的有17人，占6％；大专的有47人，占18％；中专以下的有191人，占75％；高级技术职称的有1人，中级技术职称的有40人，占15％。随着种植业结构调整,目前科技人员结构不适应现有种植技术需要,原来从事粮、棉、油、麦栽培和植保，现种植结构调整为蔬、果、瓜，使原来从事粮棉油的科技人员闲置，而蔬果瓜的技术人员较缺乏。

三是年龄普遍偏大。镇一级50岁以上接近退休人员的有133人，占52％；41岁至50岁的有78人，占31％；31岁至40岁的有41人，占16％；30岁以下只有3人，占1％。

四是农技人员使用不够充分。一方面，有许多大中专毕业生无法到专业对口的单位就业；另一方面，大批的非专业人员拼命地涌向一些从事专业技术工作的单位，甚至还出现了农业科技中心“在岗不在编、在编不在岗”现象，致使学非所用、无学而用的现象同时存在，造成了人才资源的隐性浪费。

（二）从原因上分析。

一是用人体制不够健全，机制不灵活。存在这一原因，主要有两大因素，即机构设置和产业发展不适应。没有按产业建设需要对口设置机构；还有管理体制不顺。镇农技推广机构以镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权。一方面，大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，造成专业技术部门缺乏专业技术人员。目前，农业技术推广体系中的人员定编都是1993年后确定的。十几年来，机构和人员都发生了变化，年龄也随之老化，知识陈旧，但对机构没有做出相应的调整和落实，致使一些农技中心人员“在编不在岗、在岗不在编”，形成农技队伍青黄不接，后继乏人。

虽然，区委、区政府大力提倡重视科技人才，但少数单位领导对农业科技人员仍重视不够，更谈不上采取激励措施，甚至出现对科技成果的评定中断时间长达五年，严重挫伤了科技人员的积极性。在人才的使用上，采取急功近利的短期行为，忽视了科研成果产生的时间性和科技工作的艰苦性。同时，对系统内科技人才队伍的建设和培养上，缺乏紧迫感和责任感。加上近年由于放松了对科技人员的思想政治工作，造成少数科技人员无私奉献精神逐渐淡化。

二是科技经费严重不足，科研成果被闲置。近年来，农技部门由于科技和人员经费不足，影响了农业新技术的推广和科技创新。期间，还出现有限的科研经费和事业费被不断增加的人头费所占用现象，农技队伍长期处于“有钱养兵，无钱打仗”的局面，致使农技人员大部分时间只能待在办公室，作用没有得到充分的发挥。镇、工业区由于财政压力较大，在对农技中心工作人员工资福利上，事业单位的政策性规定部分难以落实，效益差的单位只能维持正常的工资，更谈不上其他工资性补贴，影响了科技人员工作条件的改善和生活待遇的提高，影响了科技人员发挥应有的作用。据调查，10个镇（含工业区）只有山阳、枫泾科技人员的工资、奖金由镇财政列入预算全额拨款；3个镇工资全额拨款，奖金及其他福利需自筹；其余5个镇工资财政拨款20％－80％不等。由此，使镇农技中心重创收、轻技术推广。

三是农业科技人员素质偏低。大多数农业科技人员继续教育、知识更新跟不上，对农业高新技术不掌握，对延伸到二、三产业的相关技术更是不了解不熟悉，因而，在市场经济中，不敢搏击、不敢试、不敢闯、安于现状，普遍存在知识陈旧、观念老化，掌握不了新技术、新成果，不能很好地为农业生产服务。

三、加强农技队伍建设的对策和建议。

（一）有关部门应制定相关政策，用好现有农业科技人员。一是适应农业发展需要，建立有利于农业科技人员干事创业的良好环境。通过一系列优惠政策和激励措施，使科技人员能够在建设新农村的主战场中大显身手，实现农业增效、农民增收和人才建设的多赢。在实施中，关键要制定优惠政策，鼓励农技人员领办、创办、参与龙头企业和农业科技示范基地建设，并制订一整套扶持、优惠、激励的政策。二是进一步充实调整镇级农业技术推广中心专业技术人员。进一步理顺编制人员，做到在编在岗、专业对口、学以致用。要改善待遇，千方百计稳定农村各类农技人员队伍，充分发挥像“西瓜专家”蔡金龙、“蟠桃专家”马金林等这些不离乡、不离土的“土专家”作用，并充分发挥其示范效应。三是对本区现有的农业科技人员逐个进行“三定”。按照专业属性和职称高低，实行定岗、定责、定权益“三定”制度，要确保为农服务部门必要的人员、经费、技术推广和服务经费的到位。鼓励农业技术和服务部门实行企业化经营和社会化服务，真正让农业科技人员用其所长、尽其所能。要按照《中华人民共和国农业技术推广法》的要求和实际需要，重新对农业科技机构进行定员、定编，并把农业科技机构纳入公益性事业单位管理，增加财政拨款，补贴农科人员，以稳定队伍。

（二）以大专院校、科研单位为依托，大力引进区外农业科技人才。人才，特别是拔尖技术人才在高新技术产业发展中，发挥着不可替代的作用。必须牢牢坚持“以人为本”的思想，全力营造一个有利于引进人才良好环境，才能积极参与争夺人才的竞争。要以大专院校、科研单位为技术依托，创办以申漕特种水产基地为主要形式的产学研一体化基地，发挥博士后创新实践基地作用，努力提高农业科技推广应用能力。聘请有关专家教授为常年科技顾问，引进大公司、大财团到我区发展，合作创办科研机构，共建科技开发基地。为更快地吸纳外地人才，还要鼓励区外科技人才参与我区新农村建设。在人才引进工作上实现“三个突破”：一要在完善人才市场上突破。要为人才引进搭建平台，建立系统信息网，掌握人才流向，增加高科技人才的信息贮量；二要在引进人才的优惠政策上突破。优先为外地来我区工作的科技人才解决住房和家属子女就业、上学等问题，解除其后顾之忧；三要在科技人员奖励上突破。对带项目、带资金来我区的科技人员，一旦项目取得效益后，要拿出一定的比例作为奖励；对于高精尖人才，鼓励其以联合开发和技术入股形式参与区内重大项目建设。

（三）搭建科技创新平台，培养专业科技人才。要加大科技投入力度，改善科技人才的学习、生活条件，提高科技人员的科技素质，增强服务意识和本领。要发挥好农业科技人员的作用，鼓励他们以个体、联户、承包、租赁、股份制等形式领办、创办企业和科技示范基地及群众性技术服务组织，对实绩突出的单位和个人，区委、区政府要给予一定的表彰奖励，要评定相应的技术职称和科技成果奖。鼓励科技人员深入到农村和企业建功立业，允许科技人员到农村、企业兼职并保护其合法收入。同时，保留干部身份、行政关系等。

（四）进一步建立继续教育的长效机制，使农业科技人才知识得到充分更新。首先，要抓好农业科技人员的政治思想教育，不断用邓小平理论和现代农业科技知识武装农业科技人员。各部门、各单位要进一步对科技人员树立正确的人生观、世界观、价值观教育，着力培养我区科技人员实施“科技兴区”的战略，培养科技人员奋力拼搏的奉献精神，鼓励和引导他们为振兴经济贡献聪明才智。其次，要切实做好科技人员继续教育工作。通过业余教育、专项短训、挂钩送学、参加学术交流，选派一定数量农业技术推广骨干到有关院、校、所培训和深造等方式，让他们经常充电，促使科技人员知识常新、成果常有。再次，要对科技人员严格考核。这样，既增强科技人员的事业心和责任感，也为选拔和使用优秀科技人才提供依据。农业是一项弱质产业，投入大、周期长、风险大，政府除给予一定的资金扶持外，还应采取重点扶持、扶强、扶优措施和“以奖代补”的方式，加快培养造就一批农业科技人才。

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一、人力资源方面。

二、计算机及附属设备方面。

三、制度建设方面。

措施及建议。

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通过深入学习实践科学发展观活动，要求党员干部达到“个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋”。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现“二次跨越”。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下：

一、科技现状分析。

“十五”以来，州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，实施“科教兴州”战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了经济和社会各项事业的全面发展。

（一）科技管理体制和科技服务体系建设不断完善。

州委、州政府制定了《州“”科技发展计划》、《xx科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进经济社会全面发展的决定》等政策、措施。各级党政一把手抓第一生产力的力度进一步加大，科技管理体制和科技服务体系建设不断完善，科技队伍自身建设也得到发展。全州共有科技管理机构5个；独立科研所2个；29个乡镇配备了科技助理员；全州共有各类专业技术人员10635人。

（二）组织实施科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，科技进步对全州经济社会发展的推动作用日益显现。

结合州经济发展的优势和特色，围绕全州经济社会发展的重大问题，引进与之相适应的新技术208项、科技成果156项，促进科技成果转化及科技与经济的紧密结合，为州培育新的经济增长点和支柱产业的发展壮大提供了有力支撑。“十五”以来，共组织实施科技计划项目344项，其中，省级项目55项，州级列项及配套项目289项；项目资金共投入1889万元，项目涵盖了农、林、牧、卫生、生物等大部分行业，一批科技项目已成为我州经济发展的新亮点，开始产生较好的经济、社会和生态效益。民族贫困地区科技综合示范项目所实施的优质稻、优质蔬菜、沼气、稻田养鱼、庭院经济、科学养猪等十多个种养业和能源开发示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，对提高农业生产效益，增加农民经济收入取得了较好示范效果。

（三）科学普及工作取得长足进步。

积极组织开展民族贫困地区科技试验示范、科技宣传、科技培训、科技咨询服务及科普阵地建设等科普创建活动，开展科技扶贫，有效提高公众科技素质。十五以来，共开展农村适用技术培训4934场次，受训农民达84.7万人次，印发各类科技、科普实用技术资料10.2万份，共招收省级农函大班55个专业，74个单科班4525名学员，培养了一大批农村能人群体，广大农民的整体科技素质得到了进一步的提高。

（四）科技合作交流和专利工作取得明显成效。

通过举办云南xx科技展洽会、组织参加云南省科技展洽会和省院省校科技成果洽谈会等形式，搭建科技合作与交流平台，州内企事业单位先后与中科院昆明植物所、中国林科院昆明资源昆虫所、云南农业大学等国内高校、科研院所建立了技术合作关系，实施的云黄连、萝芙木、咖啡、漆油、木蜡、草果、老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取得了较好效果，科技合作与交流不断扩大，产学研结合取得新突破。一期工程10万吨电解锌项目已建成投产，为把兰坪建成国家级有色金属基地提供了重要的支撑作用。专利及知识产权管理工作得到强化，全社会科技创新意识进一步增强。

二、存在的主要问题。

（一）各级干部的科技意识不强。

面对新形势、新任务、新要求。不少干部安于现状、不思进取的自满意识；因循守旧、墨守陈规的保守思想；求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；做事习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；遇到实际问题却一味强调客观原因；浮躁心态、工作不够深入、急功近利；学习理论和业务不够系统，调查研究不够深入，分析问题粗浅；考虑局部多、考虑全局少、发展理念不强。具体表现为全社会在科学技术的引进、项目的推广上基层领导干部思想认识不到位，工作重视不到位，常常持观望态度，致使一些成熟和适用于我州的科技项目，难以得到推广应用。

（二）专业技术人才资源开发中存在的问题。

1、人才总量亟待增加。

按照我州社会经济发展的需要，到xx年计划大专以上学历人才总量要增至25084人，从现有人才状况分析，大专以上学历的人才总数只有7251人，人才的需求缺口还比较大。实现增加现有人才总量的目标，特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨。

2、人才队伍结构亟待优化。

我州现有的10635各专业技术人才中，高级职称、中级职称、初级职称人数分别为603人（其中正高级职称7人，占专业技术人才总数的0.07%，副高级职称596人，占专业技术人才总数的5.6%，）、3753人（占专业技术人才总数的35.29%）、6279人（占专业技术人才总数的59.04%），显示出高级职称人数偏低，初级人才基数偏大。人才结构的不合理，尤其是高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才，经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设规划等高层次人才，尤其是加入世贸组织之后，我州严重缺乏大批熟悉和掌握世贸组织规划与国际接轨的高层次人才，对于我州经济结构、产业结构调整将带来严重影响，将会制约社会经济的发展。

3、人才分布亟待调整。

从专业技术人才隶属关系分析，州直机关人才量有1229人，虽然只占全州的11%，但集聚了大量的高素质人才。从各类从事职业人才分析，教育、卫生人才的数量为8141人，占专业技术人员总数的73.8%。我州是农业大州，各事业单位中农林牧渔人才总数995人，占人才总量的9.02%，占农业人口总量的0.27%，比重明显偏低。人才队伍整体素质仍偏低，高层次人才严重匮乏；人才总量中，中级以上职称仅占人才总数的31.9%，研究生仅有11人，只占专业人才总数的0.1%；本科学历的有954人，也只占专业技术人才总数的8.64%。人才分布不均衡，在行业分布上，主要集中在机关事业单位，而在“三次产业”第一线的人才较少，在所有制分布上，主要集中在国有企事业单位，国有单位人才占总量的比例高达90%以上。

4、留住人才工作日益紧迫。

“十五”期间，州人才外流严重，主要流向昆明等经济发达地区，特别是高级职称人才，出现“流出不流进”现象，高级职称人才流出28人，中级人才流出127人，而调入的中高级职称的人才为9人。

5、懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏。

由于受计划经济和政治边防的影响，经济与发达地区相比差距较大，受市场经济大潮锻炼的人才较少，懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏，个私企业和民营企业发展缓慢。

6、人才队伍规模与经济社会发展不适应。

全州人才总数占人口总数的4%，每10万人口中具有大专以上文化程度的人数仅为145人。

（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后。

调查中了解到我州公众科学素养接近零，全民受教育程度只为6.1年。而这其中已含受傈僳文教育人员。因此我州的很多农民不是文盲就是半文盲，这样，科学普及和适用技术的推广难度大，群众的接受能力也较弱，一些干部群众对“科学技术是第一生产力”的思想认识还不到位，依然形成对自然资源，对国家的依赖思想严重，“靠山吃山、靠天吃饭”的落后生产观念还依然存在。不仅给我州脆弱的生态造成破坏，还严重制约了生产的发展。

（四）我州的各类企业创新能力低。

从调查中可以感受到各类企业对技术创新的积极性很高，但我州的各类企业规模小、实力弱、客观制约因素多，难有自主创新能力。导致我州工业科技难以发展。

（五）科技工作显示度不够。

科技工作是一项长期性的工作，不容易出现“政绩”工程，不少领导对科技工作“。

口号。

”重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济社会发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。

三、积极推进我州科技工作的总体思路。

（六）加强组织领导，营造有利于科技发展的政策及社会环境。认真贯彻落实国家、省和州的各项科技法规政策，加大科技行政执法力度，积极营造有利于加速技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境。加强各级党委政府对科技工作的领导，强化党政一把手抓第一生产力责任制落实，营造全社会共同重视科技工作的社会氛围。

四、对策措施。

我州作为经济后发展、欠发达州，开展科技工作还存在不少障碍，需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要义，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重。坚持以人为本，把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，让科技服务于经济社会总体布局，支撑经济社会协调发展。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，州内和州外科技资源的统筹利用，着力提高自主创新能力，走创新跨越之路。

（一）加强政府宏观管理，营造良好科技创新环境。

按照州委州政府科教兴州战略，继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加强宏观管理，把重点放在研究科技发展战略、制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务水平上。各级领导要强化科技宏观管理意识，把科技管理工作纳入重要议程，弱化对竞争性研发活动的具体干预，建立机构完整、分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制。各级科技行政管理部门要切实担负起统揽科技工作全局的责任，统筹区域科技发展，统筹科技资源配置，完善科技评价和公众监督机制。要坚持“引进来，走出去”的发展方针，围绕我州重大科技需求，扩大科技对外开放和合作，学习引进国内外、省内外先进技术、管理经验、在消化吸收中再创新，结合我州实际，调动一切积极因素，充分利用资源优势，大力发展地方特色产业，推动各类科技合作，加大科技政策宣传力度，努力营造良好的科技创新环境，促进科技进步。

（二）加大科技投入力度，构建多角度多层次的投融资支撑体系。

要把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用，同时，积极引导和鼓励企业、金融机构及各种社会组织加强科技投入，努力构建一个完善的多角度多层次的科技投融资支撑体系。

（三）加强科技基础条件建设，改善科技服务环境。

随着科技强州战略的推进，科技进步对经济社会发展的作用日益增强，要加强科技基础条件建设，改善科技服务环境，提高科技服务质量。一是要进一步加强我州科技队伍自身建设，完善科技管理服务机构；二是要整体提高我州科技人员队伍素质，加强人才培养引进工作，提高管理能力和服务水平；三是完善科技基础设施建设，将科技基础设施建设纳入各县基本建设投资规划，进一步改善各县科技服务环境；四是出台科技有关的政策法规，围绕科技创新、成果引进、合作、研发、推广应用、特色产业培育等，大力改善州县科技软环境建设，促进经济和社会的发展。

（四）实施项目带动战略，构建和完善区域科技创新体系。

紧紧围绕我州的支柱产业，围绕省级科技计划项目选题指南，加大争取科技计划项目力度，做到思路项目化，项目数化。按照合理布局和效益最大化的原则，安排好州级科技计划项目，促进科技成果转化，初步形成“实施一批项目，培训一批农民，涌现一批农村能人群体，发展一批特色产业，打造一批地方特色品牌，带动一方农民致富”的局面。以实施科技项目为抓手，构建和完善企事业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，大力提升我州的传统产业的竞争力。

（五）实施人才强州战略，培养引进科技人才。

实施人才强州战略，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持人才资源是第一资源、促进人的全面发展的指导思想，培养引进科技人才，建立充分发挥人的创造精神和促进人的全面发展的政策环境和工作条件。

一要实施人才培养工程，加强党政人才、企事业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。深化科技体制改革促进科研机构形成开放、流动、竞争的新局面，充分发挥各类人才的积极性和创造性。靠给舞台、压担子培养和凝聚高层次科技人才。通过科技公共基础设施建设、科学数据共享、科学资料提供等多种方式，为各类人才的科技活动给予公平的对待。改革科技评价与奖励制度，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。

二要深化用人制度改革，完善人才政策体系。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用，充分发挥市场机制配置人力资源的基础作用，建立和完善机制健全、评价科学、运行规范的人才市场体系。

三要围绕科技发展需求，建立多层次人才体系。针对区域创新体系建设、知识集群和产业集群建设，着力培养学科带头人，积极吸引外来高层次人才。引导和支持院校、科研院所和企业合作培养高层次科技人才队伍。根据产业发展的需求，大力发展职业教育，培养专门技术人才，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍，为经济社会发展提供强大的人才队伍保障。

（六）加强科学普及工作，提高全民科学文化素养。

坚持以人为本，把科学和技术普及工作作为提高公民科学素质，提升人力资源开发利用水平，增强竞争力，建设学习型社会，促进人的全面发展的社会基础工程来抓。

一要大力弘扬科学精神，加强科技普及教育，使全体公民科学文化素质与我州经济、政治、文化建设发展相适应。传播科学文化，努力提高全民科学文化素养。充分利用边疆“解五难”的机遇全面提升我州科普工作。在我州可以考虑建立少数民族科普专业工作队伍，充分发挥基层科协在科普工作中的重要作用。

二要健全科普管理体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管和科普工作格局。各级党政领导带头支持和参与科普，有关部门积极制定科普规划及相关标准，建立投入保障、竞争激励、监测和评价制度，充分发挥各自优势，按照各自的职责范围，协调一致，资源共享，共同推动科普工作的发展。

三要强化科普基础设施建设，提高科普能力。确立科普的公益性主导地位，确保科普基础设施建设和投入。要重视和强化科技场馆建设，各级政府应当将科普场馆建设纳入城乡建设规划和基本建设优先实施，抓好科普基地建设，并提高其管理水平和使用效率。

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科技调研报告

最近，笔者就如何加强农业科技服务体系建设的问题在桃江县进行了调查研究，从中得到几点启示：

现实情况表明，农业科技成果的推广、运用，离不开健全完善的科技服务体系，否则科技成果和适用技术就不能被广大群众所掌握，就不能得到很好地转化。现阶段农业先进县并不是缺少技术、缺少科技成果，而是有技术，缺乏推广途径和手段，技术干部大都停留在上面，作用没有得到很好的发挥。只有建立健全科技服务体系，才能把科技成果送到千家万户和各个生产环节，使科技成果的研制者、传播者、接受者能够融为一体。

从桃江农业发展实践看，科技在农业增产增收中所起作用表现得越来越大。去年全县通过配方施肥技术，扩大杂交水稻、“双底”油菜优良品种的种植面积，推广免耕农作制度，推广畜禽、鱼配套饲养技术等科技措施，增加经济效益约5200万元。据18个科技推广较好的村调查，每工日的纯收入由过去的15元提高到现在的30元，务农的纯收入能高于从事二、三产业的收入，这就能在一定程度上缓解农业生产比较效益低的矛盾，稳定农户科学种田、科学经营的积极性。

如何在家庭联产承包形式不变的条件下，把科技网络向村、组、户延伸，这是生产力发展对生产关系提出的要求。倘若我们以科技服务为桥梁，把以“户为基础”的生产单位同社会化生产联系起来，大面积推广科研试验总结出来的成功经验，实行产前、产中、产后一条龙服务，既可以改革传统的农业生产方式，又可以为发展农业适度规模经营创造条件。

一是体制设置没有理顺。县一级成立的农业技术推广中心，目前无法协调四站（粮油站、经作站、土肥站、植保站）、一所（农科所）、一校（农校）之间的关系。教育、科研、推广、生产体系之间各网一面，缺乏配套性协作。

二是人员配置没有理顺。全县县乡两级共有各类农业科技人员254人，其中县一级农技人员占70.3%，乡镇一级占29.7%。村没有配备农技员，技术推广工作则由村级班子负责传递。这种倒宝塔型人员配置结构，既与农技推广相脱节，又与网络延伸相抵触。这“两个不顺”使科技传递出现“断层”，网络分布出现“断面”，专业指导出现“断线”等服务滞后现象。

一是少数地方搞农技推广，各自为阵，单项技术之间缺乏有机结合。有的科研人员热衷于室内研究，不愿从事大田试验。科研成果被闲置的情况也很突出。二是技术与投入脱节。近几年农技部门经费不足的困难比较突出，有的正常农技活动也被压缩。

一是服务项目缺乏产前、产中、产后全过程的系列化服务；

二是服务质最缺乏高效、低耗、优质的.规范化服务；

三是服务方式缺乏技农贸一体化的多样化服务；

四是服务体系缺乏技术、资金、物资三配套的标准化服务。这种低层次的服务，往往形成星与点之间的辐射盲区，放弃了内围死角；少数农技推广单位甚至把主要力量放在不是搞技术推广，而是搞经营上，即使搞了些科技推广项目，也是高价收费，超出了农民的承受能力，给科技成果转化、推广工作带来了一定消极作用。

根据桃江县实际，县级农业科技服务体系应当建成头轻（县一级）、腰硬（乡一级）、腿粗（村一级）、脚大（科技示范户）的宝塔型结构。这是近期内要解决好的重要问题。笔者的思路是：

第一，调整县级，重点是“减肥”。理顺农业技术推广中心与站、所、校之间的关系，使挂帅的有实权，充分发挥其指挥协同职能；对功能相同，职能相近的重叠机构，可以作适当调整和合并，把富余的科技人员下派到乡镇去；采取“三不变”轮换制的办法，鼓励科技人员下基层搞示范、搞承包，对出类拔萃的农技人员可直接分配到乡镇担任农技推广的领导工作。

第二，充实乡一级，重点是补齐。乡镇农技服务要采取“两条腿”走路的方针，技术人员的配备原则上要保持在50%以上，在科技力量调配上要注意向边远地区倾斜；农技服务内容可由生产过程中的服务逐步向产前、产后全过程方面发展。不能一步到位的可分阶段按规划实施。经济实力不足的，宜走多渠道筹措资金的办法，不宜向农民摊派抽薪。

第三，强化村一级，重点是完善。组织上要健全村农技综合服务队，配齐农技员，也可根据本村特点，配置畜技员、鱼技员等。为减轻群众负担，有技术的村干部可以交叉任职。在技术指导上以面对面、手把手的辅导为主，也可用示范户的办法，一户带十户，十户带全村。

县一级农业职能机构有数十个，若加上乡（镇）一级，机构更多，如何搞好各部门分工，很值得研究。有计划地分解，避免不必要的重复，防止无效劳动，很有必要。笔者设想科研机构的主战场，就在引进科研成果、试验科研成果、比较科研成果等方面做文章，研究课题可分解到人，完成时间也可一并落实。农技工作部门则把工作的重点放在农业科技成果转化、推广上。可根据本地区的实际，抓住能启动全县农业生产大踏步发展的带有全局性、关键性的重大科技项目进行重点突破、推广；也可选择投资少、见效快、周期短、效益高，并与现有重大科技成果相结合的项目进行推广，促进科技推广向广度和深度发展。

比较现实的途径是要把科技培训着力点放在田间示范传递上。一是进一步发展壮大农村科技示范户、专业户队伍，使之遍及全县所有村组。二是农技人员要与农民实行面对面的技术指导。用田头讲座、田头诊断、田头示范等形式，把技术直接送到千家万户。县农业技术学校，应把培训重点优先放在村农技员和“两户”队伍上，并逐年轮换，以从根本上提高劳动者的素质。四、针对多机制、多功能的农村经济服务实体，把经营的出发点放在无偿或低偿服务上。农村经济服务组织，应端正指导思想，处理好服务与经营的关系，立足“围绕服务搞经营、办好实体促服务”，强化为农服务意识。对常规、普及技术实行无偿服务，开方配药、适用技术实行低偿服务，高难技术实行有偿服务。同时，乡（镇）一级要合理配置好服务与经济的力量，在自食有余的情况下，力争使多数民办技术人员从事农技服务、推广工作。

湖南桃江县委政策研究室:六的云。

科技调研报告

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关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告。

根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下：

一、发展现状。

随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。

（一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力。

我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元软件业44亿元。信息传输服务业方面固定电话用户（含公用电话和小灵通）发展到113万户（城市电话户数73万户农村电话户数40万户）移动电话户数为357万户农村已基本实现村村通电话计算机互联网用户数为35万户广播电视综合覆盖率达100%；软件服务业发展迅猛全市聚集了我省近90%的软件企业合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85％；作为“中国服务外包基地城市”之一我市共有100多家服务外包企业实现产值近10亿元目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园其中安徽服务外包产业园经省政府批准是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。

围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家；科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项；合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元；“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元；全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。

（二）政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展。

由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。

1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源。

发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县（区）、乡镇（街道）的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。

2、打造公共服务平台，切实把科技优势转化为经济优势。

初步建成合肥科技创新公共服务中心并投入运行，“中心”具有科技成果转化、知识产权保护与交易、科学仪器设备共享、科技文献信息、科技创新合作、专业技术、投融资等七大服务功能。“中心”坚持政府主导、省市共建、资源共享、创新服务的原则及公益性运作模式，在集聚各类科技资源和促进科技成果产业化，提升区域自主创新能力和科技辐射能力上取得了显著成效，成为产学研合作的重要载体，被国家知识产权局授权为国家专利技术(合肥)展示交易中心。

“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家2053人以及与合肥支柱产业相关的国内外文献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。

至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。

3、不断优化发展环境，政策体系初步形成。

近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划（-2020）》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。

二、存在问题。

近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。

（一）总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力。

我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。

在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。

科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。

（二）资源共享存在障碍，有待进一步整合。

由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。

科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。

（三）发展环境有待进一步优化。

信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。

信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。

科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。

（四）人才资源短缺，素质有待提高。

三、几点建议。

（一）关于发展信息服务业的建议。

1、制定信息服务业的专项规划，推进信息化和工业化融合发展计划，以“信息化和工业化融合实验区”为载体，大力发展电子信息产业，深化信息技术在传统产业中的应用，扎实推进社会领域信息化，健全完善信息化发展的政策体系。

2、加快推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓励电信运营商积极参与本地企业信息化项目建设，并做好对企业的宣传工作；政府给予一定的政策和资金，支持中小企业信息化建设；在企业现有信息化手段基础上，推进移动信息化在各行各业的应用；促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头制定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化服务项目中进行软硬件选型提供参考，有利于扶植本地高新技术企业。

3、通过政策扶持和重点投入，进一步加快服务外包示范园区建设，努力在示范园区内发展一批规模大、效益好，能对全市服务外包产业发展起引领和示范作用的企业。

根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策》，尽快出台合肥市服务外包专项政策和实施细则，重点对公共服务平台建设、示范园区基础设施建设、服务外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展活动等方面给予财政支持；同时，尽快落实《关于共建中国服务外包基地城市的协议》中有关合肥市1：1配套资金。

4、统筹规划我市网络建设，稳步推进第三代移动通信网络建设（3g）。将第三代移动通信网络建设纳入合肥城乡建设整体规划，环保部门出台支持3g网络基站建设相关政策，政府出面做好基站选址、建设协调等工作；对3g网络终端、业务和服务实行政府采购，党政军机关、企事业单位包括科研院所、商业机构、办公场所等率先推广使用3g手机、3g上网卡、3g上网本等业务和信息化服务；新闻媒体加强对3g网络建设和应用宣传，加强基站建设的正面宣传，引导群众正确认识和对待基站辐射，消除误区，为3g网络基站建设营造良好的社会舆论氛围。

5、整合电子政务信息资源，提高公共服务能力。出台我市电子政务信息资源共享管理办法，规范和促进市县（区）各级行政机关政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，建立政务信息资源共享机制，提高信息共享效率，支持业务协同，强化社会管理和公共服务职能。

6、打破电子商务与电子政务发展的壁垒，加快建立依托电子政务信息资源的电子商务示范平台，探索符合我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经覆盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多领域，绝大多数企业和个人数据、详细信息分布在这些系统中，这为开展电子商务提供了有效的支撑能力，也为电子商务发展中产品规范、推广渠道、安全、监管、信用等突出问题提供了很好的解决路径。

7、强化人才培养与引进。研究完善软件人才培训的鼓励政策，建立软件人才培训费用政府补贴制度。加快建设以安徽服务外包人才培训中心为基础的“中国服务外包人才培训中心（合肥）”，建立健全服务外包人才知识体系，支持服务外包人才培训课程开发工作，牵头组织各相关单位进行专题调研和课程开发，对所需资源和资金给予一定协调和财政支持；同时，切实推进服务外包人才培训“学分互换”合作计划，组织我市高等院校、科研院所与培训机构对接，建立人才培养战略合作联盟，重点支持ibme.t.p和cmu-hp等国际合作培训项目实施；为进一步扩大培训规模，在原有人才培训支持资金基础上，对与hp、ibm等跨国公司合作的高端人才培训项目给予专项支持。

为切实解决大学生就业问题，鼓励服务外包企业主动接纳大学生实习并给予资金支持；参照北京、上海等地的有效做法，研究完善个人所得税、经济住房、创新创业资金等方面的政策措施。

（二）关于发展科技服务业的建议。

1、尽快制定我市科技服务业发展规划。在摸清全市科技服务业情况的基础上，从新的战略高度，制定发展我市科技服务业的总体规划，指导和规范全市科技服务业发展。

2、在孵化器建设方面，政府对投资发展孵化器的企业给予土地优惠、税收优惠、孵化器建设及运维补贴、种子资金或孵化资金等方面支持；为创业企业提供工商注册、税务登记、社保办理等“一站式”注册服务；加强各孵化器与各高校、各级人才中心的联系，为高校毕业生创业提供咨询，让更多的大学生、高校教师、科研人员、海外人才等创业主体深入了解、参与创业；通过孵化器协会等组织，加强各孵化器之间的交流合作，促进全市整个孵化器行业的发展；为孵化器引入咨询公司、投资公司、金融机构、律师事务所、会计事务所等中介机构，并为中介机构提供相关扶持。

3、科技创新公共服务中心应与高校院所、大型企业研发中心建立科技资源共享机制，整合科技成果、仪器设备、实验室、专家等资源，充实“中心”各类数据库资源，并整理成详细的名录向社会公布，为高校院所和企业提供更加便利的服务；政府对提供设备服务的单位应予以补贴并制定相关收费政策。

4、转换机制，引进和培育科技服务机构。制定科技中介机构发展指导意见，将挂靠政府各职能部门的各类中介机构剥离出来，保持科技中介机构的“独立”地位，建立公平、公正的市场环境；制定优惠政策，鼓励社会力量兴办各类科技中介机构，鼓励和支持有条件的科研单位、高等院校充分利用科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构，重点引进国内外具有知名品牌和核心竞争力的优秀科技服务机构。

5、营造环境，形成科技服务网络体系。成立科技服务行业协会，协调各中介机构的业务，沟通信息，加强行业自律，推进科技中介机构的资信认证和绩效评估工作；发挥科技服务行业协会作用，制定落实优惠政策，吸引各类科技服务机构向科技创业产业园区集聚，向品牌化、规范化、国际化发展。

借鉴北京等地的经验，建立政府投入奖励机制，每年从市财政拿出一部分资金，建立咨询服务专项资金（北京市每年每个专项资金不低于100万元）；设立合肥市服务业专用税收发票，在所得税上，允许智力劳动的劳务支出打入成本，减少咨询服务业的税收成本。

6、大力培育专业性科技风险投资机构，加快中小科技企业信用担保体系建设。设立市级风险投资引导资金，以政府示范性引导资金拉动全社会各类资金投资设立风险投资机构，扩大风险投资的资金来源，增强风险投资机构的资金实力，引导风险投资机构加大对科技型中小企业的投资。

配合我市高科技发展规划，政府出资、银行参与，成立专业性信用担保机构并设立信用担保基金，不以盈利为目的，担保的风险项目限定本地区有发展潜力的高科技项目，对银行向高新技术中小企业的贷款提供一定比例的担保，鼓励银行向风险性大的高技术项目提供先期贷款。

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通过深入学习实践科学发展观活动，要求党员干部达到“个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋”。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现“二次跨越”。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下：

一、科技现状分析。

“十五”以来，州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，实施“科教兴州”战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了经济和社会各项事业的全面发展。

（一）科技管理体制和科技服务体系建设不断完善。

州委、州政府制定了《州“”科技发展计划》、《xx科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进经济社会全面发展的决定》等政策、措施。各级党政一把手抓第一生产力的力度进一步加大，科技管理体制和科技服务体系建设不断完善，科技队伍自身建设也得到发展。全州共有科技管理机构5个；独立科研所2个；29个乡镇配备了科技助理员；全州共有各类专业技术人员10635人。

（二）组织实施科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，科技进步对全州经济社会发展的推动作用日益显现。

结合州经济发展的优势和特色，围绕全州经济社会发展的重大问题，引进与之相适应的新技术208项、科技成果156项，促进科技成果转化及科技与经济的紧密结合，为州培育新的经济增长点和支柱产业的发展壮大提供了有力支撑。“十五”以来，共组织实施科技计划项目344项，其中，省级项目55项，州级列项及配套项目289项；项目资金共投入1889万元，项目涵盖了农、林、牧、卫生、生物等大部分行业，一批科技项目已成为我州经济发展的新亮点，开始产生较好的经济、社会和生态效益。民族贫困地区科技综合示范项目所实施的优质稻、优质蔬菜、沼气、稻田养鱼、庭院经济、科学养猪等十多个种养业和能源开发示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，对提高农业生产效益，增加农民经济收入取得了较好示范效果。

（三）科学普及工作取得长足进步。

积极组织开展民族贫困地区科技试验示范、科技宣传、科技培训、科技咨询服务及科普阵地建设等科普创建活动，开展科技扶贫，有效提高公众科技素质。十五以来，共开展农村适用技术培训4934场次，受训农民达84.7万人次，印发各类科技、科普实用技术资料10.2万份，共招收省级农函大班55个专业，74个单科班4525名学员，培养了一大批农村能人群体，广大农民的整体科技素质得到了进一步的提高。

（四）科技合作交流和专利工作取得明显成效。

通过举办云南xx科技展洽会、组织参加云南省科技展洽会和省院省校科技成果洽谈会等形式，搭建科技合作与交流平台，州内企事业单位先后与中科院昆明植物所、中国林科院昆明资源昆虫所、云南农业大学等国内高校、科研院所建立了技术合作关系，实施的云黄连、萝芙木、咖啡、漆油、木蜡、草果、老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取得了较好效果，科技合作与交流不断扩大，产学研结合取得新突破。一期工程10万吨电解锌项目已建成投产，为把兰坪建成国家级有色金属基地提供了重要的支撑作用。专利及知识产权管理工作得到强化，全社会科技创新意识进一步增强。

二、存在的主要问题。

（一）各级干部的科技意识不强。

面对新形势、新任务、新要求。不少干部安于现状、不思进取的自满意识；因循守旧、墨守陈规的保守思想；求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；做事习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；遇到实际问题却一味强调客观原因；浮躁心态、工作不够深入、急功近利；学习理论和业务不够系统，调查研究不够深入，分析问题粗浅；考虑局部多、考虑全局少、发展理念不强。具体表现为全社会在科学技术的引进、项目的推广上基层领导干部思想认识不到位，工作重视不到位，常常持观望态度，致使一些成熟和适用于我州的科技项目，难以得到推广应用。

（二）专业技术人才资源开发中存在的问题。

1、人才总量亟待增加。

按照我州社会经济发展的需要，到xx年计划大专以上学历人才总量要增至25084人，从现有人才状况分析，大专以上学历的人才总数只有7251人，人才的需求缺口还比较大。实现增加现有人才总量的目标，特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨。

2、人才队伍结构亟待优化。

我州现有的10635各专业技术人才中，高级职称、中级职称、初级职称人数分别为603人（其中正高级职称7人，占专业技术人才总数的0.07%，副高级职称596人，占专业技术人才总数的5.6%，）、3753人（占专业技术人才总数的35.29%）、6279人（占专业技术人才总数的59.04%），显示出高级职称人数偏低，初级人才基数偏大。人才结构的不合理，尤其是高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才，经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设规划等高层次人才，尤其是加入世贸组织之后，我州严重缺乏大批熟悉和掌握世贸组织规划与国际接轨的高层次人才，对于我州经济结构、产业结构调整将带来严重影响，将会制约社会经济的发展。

3、人才分布亟待调整。

从专业技术人才隶属关系分析，州直机关人才量有1229人，虽然只占全州的11%，但集聚了大量的高素质人才。从各类从事职业人才分析，教育、卫生人才的数量为8141人，占专业技术人员总数的73.8%。我州是农业大州，各事业单位中农林牧渔人才总数995人，占人才总量的9.02%，占农业人口总量的0.27%，比重明显偏低。人才队伍整体素质仍偏低，高层次人才严重匮乏；人才总量中，中级以上职称仅占人才总数的31.9%，研究生仅有11人，只占专业人才总数的0.1%；本科学历的有954人，也只占专业技术人才总数的8.64%。人才分布不均衡，在行业分布上，主要集中在机关事业单位，而在“三次产业”第一线的人才较少，在所有制分布上，主要集中在国有企事业单位，国有单位人才占总量的比例高达90%以上。

4、留住人才工作日益紧迫。

“十五”期间，州人才外流严重，主要流向昆明等经济发达地区，特别是高级职称人才，出现“流出不流进”现象，高级职称人才流出28人，中级人才流出127人，而调入的中高级职称的人才为9人。

5、懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏。

由于受计划经济和政治边防的影响，经济与发达地区相比差距较大，受市场经济大潮锻炼的人才较少，懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏，个私企业和民营企业发展缓慢。

6、人才队伍规模与经济社会发展不适应。

全州人才总数占人口总数的4%，每10万人口中具有大专以上文化程度的人数仅为145人。

（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后。

调查中了解到我州公众科学素养接近零，全民受教育程度只为6.1年。而这其中已含受傈僳文教育人员。因此我州的很多农民不是文盲就是半文盲，这样，科学普及和适用技术的推广难度大，群众的接受能力也较弱，一些干部群众对“科学技术是第一生产力”的思想认识还不到位，依然形成对自然资源，对国家的依赖思想严重，“靠山吃山、靠天吃饭”的落后生产观念还依然存在。不仅给我州脆弱的生态造成破坏，还严重制约了生产的发展。

（四）我州的各类企业创新能力低。

从调查中可以感受到各类企业对技术创新的积极性很高，但我州的各类企业规模小、实力弱、客观制约因素多，难有自主创新能力。导致我州工业科技难以发展。

（五）科技工作显示度不够。

科技工作是一项长期性的工作，不容易出现“政绩”工程，不少领导对科技工作“。

口号。

”重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济社会发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。

三、积极推进我州科技工作的总体思路。

（六）加强组织领导，营造有利于科技发展的政策及社会环境。认真贯彻落实国家、省和州的各项科技法规政策，加大科技行政执法力度，积极营造有利于加速技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境。加强各级党委政府对科技工作的领导，强化党政一把手抓第一生产力责任制落实，营造全社会共同重视科技工作的社会氛围。

四、对策措施。

我州作为经济后发展、欠发达州，开展科技工作还存在不少障碍，需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要义，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重。坚持以人为本，把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，让科技服务于经济社会总体布局，支撑经济社会协调发展。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，州内和州外科技资源的统筹利用，着力提高自主创新能力，走创新跨越之路。

（一）加强政府宏观管理，营造良好科技创新环境。

按照州委州政府科教兴州战略，继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加强宏观管理，把重点放在研究科技发展战略、制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务水平上。各级领导要强化科技宏观管理意识，把科技管理工作纳入重要议程，弱化对竞争性研发活动的具体干预，建立机构完整、分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制。各级科技行政管理部门要切实担负起统揽科技工作全局的责任，统筹区域科技发展，统筹科技资源配置，完善科技评价和公众监督机制。要坚持“引进来，走出去”的发展方针，围绕我州重大科技需求，扩大科技对外开放和合作，学习引进国内外、省内外先进技术、管理经验、在消化吸收中再创新，结合我州实际，调动一切积极因素，充分利用资源优势，大力发展地方特色产业，推动各类科技合作，加大科技政策宣传力度，努力营造良好的科技创新环境，促进科技进步。

（二）加大科技投入力度，构建多角度多层次的投融资支撑体系。

要把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用，同时，积极引导和鼓励企业、金融机构及各种社会组织加强科技投入，努力构建一个完善的多角度多层次的科技投融资支撑体系。

（三）加强科技基础条件建设，改善科技服务环境。

随着科技强州战略的推进，科技进步对经济社会发展的作用日益增强，要加强科技基础条件建设，改善科技服务环境，提高科技服务质量。一是要进一步加强我州科技队伍自身建设，完善科技管理服务机构；二是要整体提高我州科技人员队伍素质，加强人才培养引进工作，提高管理能力和服务水平；三是完善科技基础设施建设，将科技基础设施建设纳入各县基本建设投资规划，进一步改善各县科技服务环境；四是出台科技有关的政策法规，围绕科技创新、成果引进、合作、研发、推广应用、特色产业培育等，大力改善州县科技软环境建设，促进经济和社会的发展。

（四）实施项目带动战略，构建和完善区域科技创新体系。

紧紧围绕我州的支柱产业，围绕省级科技计划项目选题指南，加大争取科技计划项目力度，做到思路项目化，项目数化。按照合理布局和效益最大化的原则，安排好州级科技计划项目，促进科技成果转化，初步形成“实施一批项目，培训一批农民，涌现一批农村能人群体，发展一批特色产业，打造一批地方特色品牌，带动一方农民致富”的局面。以实施科技项目为抓手，构建和完善企事业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，大力提升我州的传统产业的竞争力。

（五）实施人才强州战略，培养引进科技人才。

实施人才强州战略，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持人才资源是第一资源、促进人的全面发展的指导思想，培养引进科技人才，建立充分发挥人的创造精神和促进人的全面发展的政策环境和工作条件。

一要实施人才培养工程，加强党政人才、企事业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。深化科技体制改革促进科研机构形成开放、流动、竞争的新局面，充分发挥各类人才的积极性和创造性。靠给舞台、压担子培养和凝聚高层次科技人才。通过科技公共基础设施建设、科学数据共享、科学资料提供等多种方式，为各类人才的科技活动给予公平的对待。改革科技评价与奖励制度，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。

二要深化用人制度改革，完善人才政策体系。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用，充分发挥市场机制配置人力资源的基础作用，建立和完善机制健全、评价科学、运行规范的人才市场体系。

三要围绕科技发展需求，建立多层次人才体系。针对区域创新体系建设、知识集群和产业集群建设，着力培养学科带头人，积极吸引外来高层次人才。引导和支持院校、科研院所和企业合作培养高层次科技人才队伍。根据产业发展的需求，大力发展职业教育，培养专门技术人才，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍，为经济社会发展提供强大的人才队伍保障。

（六）加强科学普及工作，提高全民科学文化素养。

坚持以人为本，把科学和技术普及工作作为提高公民科学素质，提升人力资源开发利用水平，增强竞争力，建设学习型社会，促进人的全面发展的社会基础工程来抓。

一要大力弘扬科学精神，加强科技普及教育，使全体公民科学文化素质与我州经济、政治、文化建设发展相适应。传播科学文化，努力提高全民科学文化素养。充分利用边疆“解五难”的机遇全面提升我州科普工作。在我州可以考虑建立少数民族科普专业工作队伍，充分发挥基层科协在科普工作中的重要作用。

二要健全科普管理体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管和科普工作格局。各级党政领导带头支持和参与科普，有关部门积极制定科普规划及相关标准，建立投入保障、竞争激励、监测和评价制度，充分发挥各自优势，按照各自的职责范围，协调一致，资源共享，共同推动科普工作的发展。

三要强化科普基础设施建设，提高科普能力。确立科普的公益性主导地位，确保科普基础设施建设和投入。要重视和强化科技场馆建设，各级政府应当将科普场馆建设纳入城乡建设规划和基本建设优先实施，抓好科普基地建设，并提高其管理水平和使用效率。

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关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告 。

一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状。

（一）基本情况。

（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况。

（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响。

二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题。

三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议。

四月二十六日。

附一：收入构成情况（共12项组成）。

边远地区艰苦津贴             农林水一线浮动或浮转固。

民族地区工作补贴             93年工改保留津补贴。

技术津贴                     年终考核一次性奖金。

有毒有害保健津贴             清凉费、烤火费。

合同制工人10%工资性补贴      驾驶员5%津贴。

附二：各地政府出台的津补贴文件。

附三:农林牧渔行业收入分配在本地的水平（底统计数据）。

行业                  人均收入         名次。

卫生、体育、社会福利业      13732元/人年均        1 。

教育、文化、广播电视业      10799元/人年均        4。

交通、运输、邮电、通讯业    10655元/人年均        5。

地质、勘测、水利业          10589元/人年均       6。

平均值                     10844元/人年均。

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事件描述:我们于9月上旬对公司进行了调研,主要就公司的经营状况、发展战略与公司总经理、董秘等进行了交流,具体问题涉及公司市场地位、竞争优势、订单情况、产品结构和客户结构等情况。

1、国内ic封测业景气度快速反弹。华天科技主要从事集成电路封装与测试业务（后文简称“ic封测”）,xx年上半年,公司完成ic封装量12.91亿块,在中国内地内资ic封测企业中,公司产能排名第三,仅次于通富微电和长电科技。xx年1-2月份,受全球经济危机影响,全球ic封测业处于低谷,国内ic封测业开工率仅为50％左右。xx年3月后,在国内家电下乡、3g建设等策的推动下,国内ic需求快速回升,下企业回补库存,国内三大内资ic封测企业开工率快速回升至90％左右,其中又以华天科技表现最为突出,其第二季度净利润已恢复至去年同期水平。第三季度是集成电路行业的传统旺季,国内ic封测业开工率继续反弹,目前国内ic封测企业基本满产,高于中国台湾ic封测业85％-90％的开工率水平。

2、订单饱满,生产线满负荷运转。自xx年7月份以来,华天科技产品需求十分旺盛,产品订单量大幅超过公司产能,且可见度较高。目前公司生产线满负荷运转,员工24小时三班倒,但是仍不能满足订单需求。公司正在招标设备和招募新员工,预计10月份将会有新增产能释放,这将部分缓解公司产能供需矛盾。横向对比来看,今年公司的订单情况和盈利情况明显好于国内同行,我们认为主要有三大原因:（1）、受益于国内ic设计业的发展。公司客户以国内ic设计公司为主,xx年上半年内销收入占总收入比重的87％。在内需市场的拉动下,xx年上半年国内ic设计业逆势增长,同比增长了9.7％。具体到公司层面,以海尔ic设计公司为代表的卫星机顶盒用ic封装需求增速较快,目前这部分收入约占公司总收入的10％左右;同时,部分新兴ic设计公司经过几年产品设计研发和验证之后,今年产品销售开始上量,因此华天科技的新客户的ic封测需求增速也比较快。

（2）、公司成本优势明显。公司地处甘肃省天水市,生产资料价格相对低廉,在动力、人力等方面具有明显的成本优势。同时公司管理层成本控制能力也相当突出,公司在通过提高开工率降低单位摊销成本的同时,根据现有条件,对厂房进行适应性改造,以容纳更多的ic封装设备,从而进一步降低房产折旧和动力等带来的单位摊销成本。从目前国内ic封测业发展情况看,公司的成本优势将长期存在。

（3）、公司产品结构持续优化。目前华天科技是国内lqfp产品系列最全的供应商,公司在lqfp封装领域具有极强的竞争力,预计今年公司lqfp封装收入增速在30％以上。同时,随着集成电路封装产品向微型化、高密度、无引脚等方向发展,dfn型微小形ic封装产品市场需求越来越大,目前公司qfn系列封装订单饱满,生产线满负荷运行,但仍无法满足订单需求。我们预计上述两大系列产品收入总和约占公司总收入比重50％左右,低端的dip封装占比明显萎缩,公司产品结构进一步优化。同时公司高端封测产品bga试生产线已通过公司内部认证,目前已进入客户认证阶段,预计公司bga产品将于xx年量产。

3、西安基地建设将拓展公司发展空间,进一步提升公司竞争力。目前公司天水基地厂房内部的设备分布已较为拥挤,通过厂房改造提升的利用空间有限。为缓解公司厂房紧张的局面,公司正加快西安基地的建设,该基地员工宿舍楼已经完工,预计厂房也将于年底结顶,加上后续设备安装、员工培训等,预计西安基地将于xx年中投产,届时公司产能将进一步扩大。我们认为,西安基地的投产在扩大公司产能的同时,还将从三个方面提升公司竞争力,首先,公司能够充分利用西安的人才优势,发展高端ic封装和测试业务;其次,西安基地离机场更近,公司能够在保持成本优势的同时,提高市场响应速度;此外,与客户沟通也更为便捷。

公司竞争力将进一步提升。

4、我们预计该公司xx、xx和xx年的eps分别为0.28、0.41和0.54元,对应前日收盘价6.63元,动态市盈率为23倍、16倍、12倍,公司在元器件板块中具有极度明显的估值优势,鉴于公司未来几年增长明确,建议“立即买入”的投资评级。（东方财富网）。

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