调研报告通常需要具备较强的实证研究能力，能够运用科学的研究方法和统计分析手段进行调查和分析。接下来是一些成功调研案例的报告摘要，希望能给大家带来启示和灵感。
根据镇人大主席团2016年工作要点和主席团会议的安排2016年6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：
一、基本情况。
1、辣椒生产。
2016年全镇共种植辣椒20000亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。
2、万寿菊生产。
××镇在2016年共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。
3、南瓜生产。
古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，2016年在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。
4、浅水藕生产。
浅水藕生产2016年的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。
5、水稻抛摆秧生产。
2016年分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。
1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。
2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。
3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户××。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业;今年曲靖的老板也积极到××签订2000亩辣椒合同。
三、
存在的问题及其产生的原因。
1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏;还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念;再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。
2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。
3/5会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。
4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。
5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。
四、整改措施。
1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。
2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。
3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。
5/5。
摘要：本文着重分析泸州市及县区农村居民消费结构情况及变化，总结出农村居民消费结构变化的特点，并提出提高消费水平和改善消费结构的对策建议。
1文献综述。
郭媛媛，仇焕广,严健标()等都认为研究消费结构，对于了解居民的社会消费趋势及经济发展趋势都有相当重要的作用。郭新华和夏瑞洁()，王杜方玫()采用模型对农村居民消费结构变动进行研究，表明农村居民消费结构的时序变化性和地区差距性。张旺月(2013），余岫,白辉，孙欣（2015）等对我国农村居民消费结构优化做了一系列的研究。虽然学者们对农村居民消费结构进行了大量研究，其数据来源大多依靠《年鉴》数据。今后的研究，将会采用多元化的数据来源，对农村居民的消费结构进行多方位研究。
2选题的目的和意义。
当前，研究泸州市及县区农民消费情况已经关系到地区经济的'发展和社会的长治久安，为了进一步扩大泸州市及县区内需，促进经济的长远发展，有必要对农村居民的消费结构变化进行深入分析。
3.1物价水平上涨，农村可支配收入增加。
政府公报显示，泸州市社会消费品零售总额增长13.7%，农村居民人均可支配收入增长10.3%。
3.2各地区支出差异化严重，居住消费成为第二大支出项目。
以来，从表1可以看出，各地区支出差异化严重，在衣着支出中，合江县、叙永县、古蔺县低于泸州市平均水平；在消费支出中，食品烟酒支出占第一位，居住居于第二位；整体上来说，叙永县和古蔺县消费水平和质量低于其它地区。
4.1恩格尔系数仍偏高泸州市及县区于农村居民依旧是将收人主要用于食品支出,限制了其他消费和服务的支出,也限制了对生产的投人。4.2消费质量低，盲目、畸形消费问题凸显在社会生活和网络智能时代的快速发展的今天，泸州市及县区农村居民抢购、癖好消费、排斥消费等盲目、畸形消费行为时有发生。
5对策建议。
5.1提高农民收入。
要提高农民收人一方面要运用新技术降成本,提高质量。另一方面要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念调结构，大力发展二三产业。
5.2建立完善的市场体系，保障农民的消费权益。
对于农村市场要加大管理力度，建立健全市场管理体系，保障农民的合法消费权益。
5.3引导农民建立科学的消费观。
当前，各级政府严控奢靡之风，一方面党员干部带头为广大人民做一个良好饮食习惯的表率。另一方面，政府也要善于利用新闻媒体、电视、网络、横幅标语，鼓励农民均衡消费,适度消费。
在今年两会的政府工作报告中，总理指出要实施“中国制造20__”，让这一概念走入公众视野。20__年5月19日，《中国制造20__》正式公布，对于中国来说，这是第一次从国家战略层面描述建设制造强国的宏伟蓝图。
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。天水星火机床有限责任公司经过近50年的发展，现已成为世界规格、规模的卧式车床制造企业，中国大型数控车床、精密轧辊磨床的主导生产企业。目前在全国机床工具行业的5000余家企业中，被中国机床工具协会评为综合效益第15强，产品广泛应用于航天、航空、船舶、风电、石化、铁路、军工、冶金等众多领域，远销世界40多个国家和地区。企业拥有企业技术中心1所、境外研发中心3所，先后承担了多项和省部级重大科研项目，共申请专利212项，其中发明专利72项，实用新型专利140项，授权专利共172项。此外，星火机床同英国、法国、意大利等国家的多家公司合作，引进国外先进技术，开发出了数十种新产品，特别是数控大型卧式车床技术在国际上属于水平。
早在上世纪90年代初，星火机床就制定了《计算机应用系统初步设计》方案，建立了企业内部局域网，相续又实施了cad甩图板工程和办公自动化oa项目，基本实现了电子化工作流程;从20__年开始，企业又陆续实施了3d设计工程和plm项目，为两化深度融合奠定了基础。20__年法国研发中心开始研制“spark++”简易数控系统，部分功能在普及型数控机床中已经得到应用，为产品数字化、智能化提供了有利的技术保障。20__年，星火机床率先在机床工具行业“客户个体化定制”方面，通过互联网+机床，开始建设“星火乐高”项目。
一、“星火乐高”项目定义及实施背景。
1、“星火乐高”项目的定义。
(1)乐高起源于丹麦，是英文“lego”的译音，是一种利用不同颜色的塑胶积木，通过自己动手动脑，拼插出变化无穷造型的玩具，也被称为“魔术积木”。
(2)“星火乐高”是星火机床依据“魔术积木”原理，结合机床结构特点，深度挖掘客户对机床要求的模糊语言及显性语言，对其进行数据化转换，通过对原有模块的进一步数据化，利用现代信息技术，为客户提供个性化产品定制的系统平台，开启中国机床行业互联网+时代。
2、“星火乐高”项目的实施背景。
在以互联网和大数据为时代背景的前提下，传统的销售和制造模式已无法适应客户越来越多的个性化需求和同业企业间的市场竞争。面对经济发展新常态和制造业薄利时代的到来，星火机床依据企业自身特点，结合行业发展趋势和互联网思维，研究具有时代和行业特色的“基于机床企业个性化产品定制系统”，利用大数据云平台将冷冰冰的机床与沸沸扬扬的互联网进行深度融合，使销售与设计两端同时触网，形成开放式的客户参与“设计+分享”的个性化定制与批量生产，按产品系列和零部件类型实现线上线下双向交易，打造一个引领时代的全球工业服务数字平台，以此达到大营销、大服务的目的。
二、“星火乐高”项目实施基础及内容。
1、“星火乐高”项目的实施基础。
产品数字化、模块化是企业实现个性化产品定制的重要途径，星火机床早在上个世纪末就实施了以图文档管理为手段的“按方抓药、缺药补药”的药匣子工程，经过数十年的数据积累和专利转化，梳理出了数十个产品系列和上百个产品模块，具备满足客户网络化个性定制的基础。
2、“星火乐高”项目的实施内容。
“星火乐高”项目以客户的基本需求为出发点，结合车床“一圆一直”的结构特点，从加工范围、长度、重量、精度等显性数据入手，充分挖掘机床的隐形数据、相对数据和绝对数据，利用模块化设计思想和产品配置理论，将产品模块按规则划分为共享型、替换型、量体裁衣型、组合型、拼接型等五大系列，以此梳理出以“圆”为基础的树状拼凑魔方架构，形成尽可能多的柔性化变型产品。根据产品零部件清单和产品结构树，建立既有迅速查询、存取浏览功能，又能确保数据一致性、完整性和安全性的个性化定制平台。
“星火乐高”项目通过三层b/s结构、动态网页、三维可视化插件、数据库连接等技术组合集成，使其具备以下功能特点：
(1)能够使非机床专业人士的选择，达到专业化设计水准的结果;。
(2)能够满足客户选择自己希望实现功能的结构模块;。
(4)能够使客户选择的产品进行一系列的性能评估，测试产品是否能够达到客户的需求;。
(5)能够使客户确认产品后，迅速形成产品零部件清单和产品结构树图。
三、“星火乐高”项目实施作用。
1、应用作用。
(1)经营模式的转变。为企业注入客户驱动制造、敏捷制造等新的生产经营理念，将传统的“调查—设计—制造—渠道—服务”链条跨越到“订单+客户参与的产品定制+电商平台”的新链条，实现企业向“以客户为中心，以市场为龙头”的生产经营模式的转变。
(2)增加市场份额。打破了产品的“订、产、供、展、销”的时间、地域限制，采用主动式客户服务，使企业争取到了更大的市场和客户，增加了销售收入。
(3)降低运营成本。以定单为核心的生产模式将大幅度压缩供应链和库存，降低采购、销售及相关业务流程的成本，并降低企业经营风险。
(4)快速响应市场。在“需、产、供”一条龙服务中，减少信息反馈环节，极大地方便了企业对市场和客户需求信息的了解，迅速提高了企业响应市场的敏捷能力。
(5)增强客户满意度。产品按客户的需求进行定制，同时客户直接参与设计方案的确定，并能跟踪定单的执行情况，提高了客户的产品服务满意程度。
2、示范作用。
(1)引领带动。“星火乐高”项目的实施将率先打破我国机床制造业的传统经营模式，引领我国机床行业进入互联网时代，通过系列配套措施和两化深度融合，带领中国机床企业向网络化、智能化发展，让中国制造成为中国“智造”。
(2)承接国家战略。“星火乐高”项目的实施必然会促使以“关天经济区”为中心的中西部企业加快两化深度融合进程，借助甘肃在陆上丝绸之路黄金地段的优势，承接国家“一路一带”发展战略，组团向西延伸发展，为西部崛起做出新贡献。
(3)联动效应。“星火乐高”项目的实施必然会影响到传统的供应链模式和上下游企业间的合作协调机制，为使社会化链条和资源有机统一的协同发展，通过渠道整合和项目延伸，“星火乐高”项目将以打造“全球工业服务数字平台”为契机，推动机床相关配套企业做大做强、产业化发展。
四、“星火乐高”项目预期效益。
项目完成后，可新增销售收入3亿元，新增税金1800万元，新增利润4500万元，经济效益显著。
1、直接效益分析。
(1)刺激消费——极大地满足了消费者个性化需求，通过引导需求想象力，吸引潜在的消费群体，刺激连带性消费的产生。由于个性化的产品满足了客户特定的需求，即使企业不进行市场的细分，也能够满足不同客户的需求，因此能够提高产品的销量。
(2)扩大市场——利用打破了产品销售的时间和地域限制，实现了产品全球24小时销售服务一体化，从而增加市场占有率和销售收入。
(3)降低成本——据中国制造协助网调查，从具体的历史经验数据来看，个性化产品定制系统的好处表现为：减少库存50%以上;降低订货成本50%以上;缩短产品生产周期50%;增加销售收入15%—20%;降低产品成本15%—20%;缩短业务周期50%—70%。
2、间接效益分析。
(1)一方面以信息化促进企业管理的科学化和规范化，包括产品数据管理、生产计划管理以及对外协作管理等方面，同时也提高了企业在国内外市场的知名度和地位，增强了品牌效应。
(2)另一方面通过提供个性化的产品和快速响应市场的需求，从而提高了客户的满意度。
五、“星火乐高”项目未来展望。
“星火乐高”项目不仅仅是一个简单的具有产品展示、订购交易功能的选型平台，更是一个与客户联系交流的口碑桥梁。“星火乐高”项目的实施，将会进一步促进网上产品三维动画展示、自主推介咨询、在线视频培训、远程诊断等功能的拓展，从而构建以客户为中心集市场发展、产品发展、销售服务、客户供应、客户培训为一体的工业服务体系，打造“全球工业服务数字平台”，提供包括机床回收、再制造的产品全生命周期服务，实现由传统机床制造商向现代工业服务商的业务模式拓展。最终，构建一个“自由设计、中国智造、全球服务”的新型经营模式。
六、存在的困难和问题。
20__年上半年，受国际国内经济下行压力加大影响，星火机床生产经营环境严峻，工业生产、产品销售、企业效益都出现了不同程度的下降，导致新产品开发和信息化项目资金投入不足，“星火乐高”项目受制于资金困难，进展缓慢，严重制约企业转型升级的步伐，希望能在项目研发经费方面给予一定的支持，不断提高企业创新能力，打造企业新的经济增长点，提高企业核心竞争力。
近期，按照市委党校的要求，本人对××市私营企业发展情况进行了走马观花式的调研，掌握的基本情况如下：
一
近年来，由于××市委、市政府积极营造发展私营经济的社会氛围，加大了对私营企业的扶持、引导、和服务力度，私营企业发展较快，已成为该市国民经济的重要组成部分。
（一）私营企业已占该市经济主导地位。目前，全市私营企业已发展到5844户，资产总额6.2亿元，从业人员1.84万人。20__年，私营工业总产值13.3亿元，占全市总产值的32；私营企业出口产品交货值4.7亿元；私营企业上缴税金1.4亿元，占全市工商税收的78.7。
（二）私营企业已初步形成一定的产业规模。该市的私营企业来源于改制、招商和自然形成三个方面。改制为私营企业的，经过几年来的努力经营，艰苦运作，一些企业实现了新的跳跃式发展。表现最突出的是××化工有限公司，投产还不到两年，仅20__年上缴财政的税金就1111万元；××啤酒有限公司发展迅猛，20__年上缴税金930万元；××冶金有限公司发展势头强劲，年纳税额由改制前的38万元，增加到20__年的131万元。自然形成和招商引进的私营企业普遍良好，象××*制衣有限公司、××××管材有限公司、××应用科技有限公司等一批企业，都显示出了勃勃的发展生机。随着私营企业的发展，产业规模在该市已初步形成。金属冶炼制造业、酿酒业、服装加工业、塑料制造业已成为该市的四大支柱产业。
（三）私营企业技术管理水平已有较大提高。为了提高经济效益和国内与国际两大市场的竞争能力，××*、××*等企业，纷纷从全国各地引进技术和管理型人才，据初步统计，全市引进各类人才2200多人，这些人才的引进，提高了企业技术和管理水平，提升了企业档次，增加了企业活力。××、××*等企业引用了“目标成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先进的管理办法，主动寻求与国际市场接轨，企业发展态势良好，令人振奋，迄今为止，该市先后有42家私营企业通过了iso9002国际质量体系认证，这是走上健康发展轨道的重要标志。
二
××市私营企业发展形势总体上是良好的，特别是有些企业呈现出了广阔的发展前景，但是问题依然不少，而且有的已成为私营企业发展的桎梏。
（一）流动资金短缺，融资贷款难。在企业的诸多困难与问题中，贷款难、流动资金短缺是首要的`困难、关键性的问题。19企业产权制度改革以来，原企业欠贷问题解决得不够妥善。
（二）产业结构不合理，缺乏互补性。该市工业重工业与工业的比重为1：1.1。从表面看分配比例近乎合理，实则不然。首先，重工业与轻工产品不配套，没有形成产业链。重工产品以轴承、汽车轮毂、冶金机件、钼铁为主，轻工产品以针织服装、塑料制品、酿造业、制药业为主。其次产业内部也不能相互衔接，相互依存。例如泳装业大量面料全部从广州等地购进；针织厂织出棉布、化纤布等大部分以原料形式销往西柳市场或转口国外。
（三）规模经济发展不足，运行质量不高。表现在企业过于分散，低水平重复建设。销售收入超过500万元以上的企业产值合计仅7.7亿元。全市总产值42.3亿元，仅相当于外地大型私营企业一家的产值。大部分企业处于略亏损或微利状态，企业的盈利能力，偿债能力普遍偏低。使企业的信誉度下降，产品更新换代速度缓慢，市场竞争能力较弱。
（四）出品产品少、档次低。该市工业出口产品主要有针织品、泳装、轴承、汽车轮毂、钼铁、皮装五类。其中泳装、皮装、针织品主要出口俄罗斯，轴承、钼铁出口美国，年出口交货值4.7亿元，仅占总产值的11.1，其中自营出口3.2亿元，占出口总额的68，占总产值的7.5，其余大都转口。有出口自营权的企业仅为30户，占企业总数的0.5。出口产品档次偏低，在国外进入的也只是中低档市场。
（五）管理水平低，人才缺乏。在企业改制时转为私营企业的大都组建了有限公司，但实际上绝大部分并未真正组建公司的法人治理机构，组建了法人治理机构的也未真正运行，自然成长起来或后引进的私营企业更是如此。这种管理，增加了主观臆断，制约了企业管理水平的提高。另外，一些企业不注重人才的培养和贮备，出现了人才断层，特别是实用技术型人才十分缺乏。这就形成了一方面是大量的大中专毕业生找不到工作，另一方面却有大量的岗位找不到适用的人才的局面，造成了人才资源的闲置与浪费。
（六）发展环境不宽松，影响投资者信心。一些执法执纪部门仍然存在着吃、拿、卡要和门难进、脸难看、事难办的不良作风，存在着厚此薄彼、以罚代管、乱收费、乱罚款等执法不严、不公问题，这些问题影响了投资者的信心。××域外的上级主管部门，直接到企业检查和处罚的现象有增无减，造成了本级与上级重复检查，干扰了企业正常的生产秩序，耗费了企业领导大量宝贵时间，破坏了××的发展环境。
三
发展也需要政府的扶持。我们应以更多的精力、更高的认识、更新的观念、更大的热情为私营企业创造一个更加广阔的发展空间。
（一）合理调整产业结构。中国入世为私营企业提供了新的发展机遇。由于该市的企业多以劳动密集型的轻工业为主，所以入世后的形势是利大于弊。在四大支柱产业调整上要趋利避害。第一，金属冶炼制造业，更加快新产品的开发，增加高科技产品比重。开发产品以高精度轴承和精锻粉末冶金连杆为主。第二，酒水加工业，要扩大规模，提高产品档次和市场占有率，白酒有以营养型白酒开发为主，啤酒要壮大企业规模，降低生产成本，饮料要利用当地水果资源做深加工文章。第三，塑料制造业，要大历程开发生产国家推广的大口径塑料波纹管材。第四，针织服装业要上规模，上档次，争占国际、国内市场。要努力打造兴城泳装品牌；要抓好针织、印染加工区建设，形成纺织、印染、加工一条龙生产，增加产品附加值，要鼓励、扶持一批重点私营企业扩大生产规模。
（二）加快与国际接轨步伐。私营企业也要在世贸组织游戏规划下参与公正的国际市场竞争。随着时间的推移，一些所谓的优惠政策将不复存在，政府的扶持也是十分有限的。而企业的好与坏，关键还在于自身，没有好的企业素质将难于生存和发展。因此，企业要炼好内功，努力打造自己的品牌，努力塑造诚信的企业形象。
（三）加强技术创新。把技术开发作为企业进步与发展的切入点。加大技术开发投入，加速科技队伍建设，进一步强化产、学、研联合。坚持引进技术与自主开发相结合，加快技术进步，提高企业的核心竞争力。
（四）加大管理创新力度。要加大以科学管理和管理方式现代化为重点的企业管理经验的推广力度，加强企业的成本、资本、质量、生产和营销管理，推进以建立基本秩序、基本管理制度和基本信誉为重点的企业基础管理工作，从企业的内部到外部建立起适合企业自身体制特点的科学、规范、有效的管理机构。在销售收入超500万元以上企业中推广现代企业管理制度，有条件的企业要开发自己的管理软件。争取到三年内所有企业全部通过iso9000质量保证体系认证工作。
（五）营造一个更加宽松的私营企业发展环境。能否使广大私营业主心情舒畅、信心十足的创业，发展环境至关重要。政府应从以下几个方面加大对企业服务的力度。要完善政策，为企业发展提供政策支持。在私营企业发展上，该市制定了一些政策，但与部门之间、企业之间还不配套，影响了政策的落实，对此，还需进一步完善。第一，应建立企业贷款担保中心，解决企业融资难的问题。政府有必要从财政拿出500—1000万元资金作为资本金，成立贷款担保中心，为企业提供贷款担保，解决企业面临的融资难问题，引导银行增加对企业的贷款额，逐渐形成一个顺畅的融资渠道。第二，应建立企业咨询中心和服务中心，增加为企业服务的方式、方法。咨询中心应以外聘为主，针对问题，请有关专家、专业公司为企业提供经营策略。市场营销、投资决策、技术开发、人才引进等方面的咨询。服务中心主要通过互联网为企业提供信息服务。尽快推进各种新兴服务机构的发展，建立社会化、专业化的服务体系。三应加大执法检查力度，确保依法行政。有必要加强执法情况检查，发展问题严肃处理。杜绝乱收费、乱罚款、中饱私囊现象。为企业提供一个宽松而又公平的发展环境。
当今社会城市化发展成为主旋律，城市规模以前所未有的速度扩大。城市的运转在很大程度是完全依赖不可再生能源的消耗，煤炭、天然气、水等能源的日益减少支持着我们城市生活中的方方面面。城市生活大多以生活办公中的能源消耗为主而办公能源消耗占主要部分，办公室节能成为节约能源的一大战场。
一、现在的办公室场所不但建筑面积宏大而且中央空调、装饰灯具成为必备设备。一到晚上或是重大节假日，灯火通明煞是好看，殊不知需要耗费多少电能？我认为要在办公楼或着说办公室中做到节能应该从以下几个方面入手：
1、各级政府应出台相应的法律文件或政策支持，对办公场所的内装外装饰用灯具和空调及耗电设备的大小作出明确规定，并对超标配备的给予罚款或其他处罚。对于执行相关标准的办公场所给予奖励。
2、提倡办公场所的建筑材料必须用节能环保材料，对于用节能环保材料的给予资金奖励或税收方面的减免。
3、可以探索对整个办公楼或商场等大型楼群实行用电总量控制，以月或季度为单位计算总量。
4、延伸到其他行业也是这样例如企业也要在政策和法。
律层面作出明确规定，对采用新技术环保技术和节能技术的企业给予法律政策上的支持。现在环保系统执行的以奖代补等政策就非常好，建议将这一政策扩大行业支持。使之成为覆盖全行业的鼓励使用情节能源和节能技术的好办法。
二、水资源缺乏正成为困扰人们的一大难题，现在办公场所或大型商贸水资源浪费现象也很严重。现在对这一现象的治理从各方面都缺乏相应的措施。
1、我认为对这种公共场所应该实行水量的总量控制，每月或每季度不能超过多少立方。
2、对公共场所实行差额水价，征收比居民要高的水价。
一、调研对象：×××公司。
二、调研时间和调研地点：2011年12月1号——4月30号。
三、
四、调研方法：如实地调查法、统计法、对比分析法等。
五、调研内容：
（一）×××现状分析。
（二）×××存在的问题。
（三）×××产生问题的原因。
七、致谢。
八、参考文献。
调研报告的打印要求（如字体、字号、行间距等）均与毕业论文撰写规范、模板相同。
1、区域介绍。
城市介绍、地理位置、基础设施建设情况、行政区域、人口及城市发展的荣誉（配图）。
2、区域交通及基础设施状况（配图）。
（1）公路、铁路、水路、港口和机场。
（2）能源、供、排水、邮电通信、环保、防灾等设施。
3、区域发展政策、空间布局和发展方向。
（1）国家和地方政府发展政策。
（2）城市空间结构和城市发展方向（配图）。
二、项目选址区域经济发展情况。
1、区域经济发展情况。
（1）区域的优势资源和特色产业。
（2）区域经济社会发展情况调查表（大区域内城市之间比较分析）。
（3）国企、外企和民企（数量、发展现状、经济实力、发展方向）。
（4）当地消费能力分析。
2、项目有关行业分析。
三、项目概况分析。
1、项目可行性分析。
政府整体规划、项目整体规划、开发思路（配图）。
3、项目选址地块的现状和折迁情况。
4、项目选址分析。
选址地块交通分析、五通一平分析、地理位置分析（配图）。
5、项目的评估及效益分析。
投资额、投资面积、投资条件、地价问题、经济效益分析、社会效益分析。
四、投资建议。
1、能否投资及在什么条件下可以投资。
2、投资谈判建议---谈判应遵循什么原则，如何谈判。
3、投资中应注意的问题。
备注：首页封面、第二页目录。
近年来清城区大力实施市委、市政府三化一园的发展战略，巩固树立工业立区、工业强区、工业富区的指导思想，积极推进工业化进程，以招商引资为重点，大办工业园区。在抓好招商引资的同时，大力优化工业结构布局，促进了工业产业化进程。据统计，xx年以来，我区先后建设了29个工业园区，共引进项目277个，合同投资金额247.7亿元，已落实项目199个，落实率达72%，已动工项目45个，已投产项目154个。
一、成效与做法我区在重点抓好招商引资工作，招商引资取得重大突破的同时，注重工业结构的优化布局，按照产业化、规模化、集群化、效益化、特色化的要求，优化工业结构布局，取得了较大的成效,在做法上有如下特点：
1、加强领导，成立机构。为加快区工业化的建设步伐,发展特色产业，各街、镇切实加强领导，相继成立领导小组，设立招商办，源潭镇还专门成立了工业园区管理办公室，主要帮助投资者协调各有关部门，解决相关问题，做好项目的跟踪服务等系列工作。
2、合理规划，明确定位。我区根据各街、镇的工业基础、区位优势和发展趋势，合理规划，明确工业发展定位，将源潭、龙塘和石角三镇定位为工业重镇，在工业发展定位上明确我区重点发展建材陶瓷、纺织制衣、汽车配件、电子电器、电线电缆、冶金制品、玩具饰物等7大支柱产业。
3、科学布局，明确发展重点。在工业布局方面，我区能够做到各有侧重、各有特点。根据各街、镇的资源和发展基础的实际情况，我区科学合理优化工业布局。其中，龙塘镇以发展电子电器、铝形钢材加工、汽车配件为主;石角镇重点以废旧五金、塑料拆解和再生资源深加工为主;源潭镇以发展建材陶瓷为主;东城街办以纺织制衣为主;凤城街办以重点发展电线、电缆等支柱产业为主。如源潭镇，该镇以清佛公路和银英公路为中心轴。规划建设清佛路两旁连片开发，形成工业走廊，把新马至大连、秀溪段约xx亩建成为建材、五金、皮革等综合性产业为主的金沙滩工业小区;秀溪至大挞段约15000多亩建成为建陶工业小区、高桥工业小区。
4、发挥优势，打造产业集群。我区充分发挥各街、镇的区位优势，积极推动特色产业的发展，打造产业集群。源潭镇充分利用瓷土资源丰富、交通便利优势，积极招商引资，通过以陶瓷产业为主导，推动其它工业项目的发展，该镇经过三年多的努力，陶瓷工业基地已初具规模，目前已吸纳11家大型建材陶瓷企业落户，签订合同投资金额30多亿元，计划150多条生产线。现建成投产有50多条，在建的有22条，预计今年下半年将陆续建成投产，初步形成了以建材陶瓷为主的产业集群。石角镇经过十几年的发展，已形成了我省最大的废旧五金、塑料拆解和深加工基地。目前该镇从事废旧五金、塑料拆解的企业有1000多间，开展五金深加工企业15家，其中铜材10家、铝材1家、钢材4家，企业总产值占全镇工业总产值的52%。最近该镇又引入国家供销总社投资建立了占地1万多亩的循环经济工业园，计划在23年内把全镇五金加工回收行业纳入统一经营和管理，加快五金深加工业发展，形成以废旧五金、塑料拆解加工等再生资源产业集群。
5、突出重点，注重引进规模大、技术高的大项目。在优化工业布局中，区委、区政府十分强调引进规模大、技术高的大项目，尤其注重是引进全国500强甚至世界500强的大企业落户城区。近年来通过招商引资，我区成功引进了以生产钢材、不锈钢制品为主的香港圣力实业有限公司;以生产精密电子、数码相机、电子玩具为主的香港和记黄铺集团有限公司;以生产汽车配件的马来西亚杰雅帝有限公司;以生产陶瓷系列产品为主的广东汇德邦陶瓷有限公司，以生产国际体育运动器材为主的香港嘉士乐国际集团有限公司等多间在国内、国际上的'知名企业。这些企业的合同投资额都超亿元以上，而且规模大、科技含量高、创税利大。通过对知名大企业的引进，在一定程度上促进了工业结构的优化，形成羊群效应。
二、困难与问题我区在优化工业结构上取得了一些成功做法和经验，但从总体上来看也存在一些困难与问题，主要体现在以下几方面：
1、引进项目规模不够大，科技含量不够高。近年来通过招商引资共引进的项目有277个，但10亿元以上规模的较少只有5个。在引进的项目中大多数都是引进劳动密集型项目，而资金密集、技术密集的项目不多，缺少世界500强和中国500强的企业。其主要原因是当前在珠三角产业转移过程中由于产业成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企业纷纷实施产业转移，相比之下含金量较高的企业在当地仍存在一定的发展空间，并不急于转移。此外我区的个别街、镇与这些企业欠缺联系、沟通，致使引进工作进展缓慢。
2、产业集群层次低,大多数产业集群尚未发育成熟。除了陶瓷工业城和再生资源基地外，其它的工业项目尚未能真正形成产业集群。主要表现在：首先，集群的竞争优势大多建立在低成本、低价格、特别是劳动成本低廉基础上;其次，个体、私营企业小生产管理方式占有相当的比重，不仅工艺设备普遍落后，而且技术熟练工人匮乏，技术水平不高，低质产品比重大。再次，企业外包意识差，分工及产业链不完善。产业集群内的企业外包意识普遍薄弱，大量小而全企业在同一集群内，尽管行业特点明显，但行业内部却缺少细致分工。四是自主创新能力弱，产业易大却难强。由于高素质人才缺乏，分工配套不完善，公司产品供给不足等原因，现有的产业集群大多数没有形成集群应有的创新机制，企业缺乏自主技术创新的人才、资金、体制和环境基础。五是地方网络不健全，企业没有扎根的土壤。有的产业集群顺应了国际产业转移的趋势，利用当地区位优势和低成本的优势形成了竞争力，集群企业间的联系是跨国公司间联系的复制，而非建立在当地社会网络的基础上。以上这些问题，不仅影响有潜力的大企业成长，也削弱了小企业的盈利能力和发展空间，阻碍了产业链的延伸，危及集群的自我发展和集群竞争力的提升。
3、个别职能部门办事效率低，土地使用证办理滞后。一是因为国家严格用地审批，使大部分客商的土地使用证至今仍未能办好手续，阻碍了客商在本地的投资力度。二是个别职能部门服务意识不够强、服务不到位未能真正为客商解决问题，部分地区客商对此反映较大。
近年来，居民收入增长缓慢物价上涨过快消费政策环境不健全等消费领域出现的一系列深层次问题正成为影响居民消费理念转变制约居民消费结构升级的重要障碍。本文通过朔州市居民消费结构变化及预期趋势，剖析了当前居民消费领域存在的矛盾和问题，并就破解居民消费低迷及扩大内需提出了相关建议。
以来，尽管朔州市居民消费价格总水平一路上扬，今年一季度比上年同期上涨5.1%，但消费品市场持续繁荣，居民消费热情不减，从涉及到统计调查的八大类商品及服务，其基本运行变化情况呈现“五升一平二降”格局。
（一）食品居住两大类价格全面上涨。
一季度，朔州市农民人均食品支出319.16元，比上年同期增加77.66元，增长32.2%，影响消费性支出上升6.8个百分点。食品支出占消费支出的比重，由上年同期的48.8%上升为今年的49.8%，上升1个百分点。在食品支出中，人均粮油蔬菜类支出为71.78元，同比增长8.7%;人均肉禽蛋奶以及水产品类支出为118.94元，同比增长47.3%;人均食品消费服务性支出28.34元，同比增长157.4%。从一季度农民的食品购买量来看，与去年同期相比除家禽蛋豆类等食品的购买量增长外，其它食品购买量都有所下降。其中谷物薯类食用油蔬菜同比分别下降13.6%56.3%24.1%22%。其它肉类奶水产品同比分别下降16.4%58%14%。由此可见，受粮油蔬菜及肉奶价格上涨的影响，农民购买量下降，但人均食品现金支出大幅上升。
（二）烟酒衣着和家庭备用品及维修服务三大类价格上涨。
（三）娱乐教育文化用品及服务类价格持平。
一季度文娱用消费品及服务教育文化娱乐类旅游价格运行同其它类相比相对平稳。
（四）医疗保健和个人用品交通和通信两大类价格下降。
一季度医疗保健和个人用品交通和通信两类价格分别下降了0.3%3.3%。其中医疗保健下降0.5%个人用品及服务中的化妆美容用品清洁用品个人饰品以及个人服务价格和上年相比稍有微幅上涨，同其它类相比相对平稳。交通价格下降了1.3%，主要是交通工具价格同期下降了8.3%，尽管车用燃料及零件，车辆使用及维修费价格分别上涨5.2%7.9%?熏但由于通信工具较上年同期下降了11.6%，使通信类价格同比下降了4.1%，从而拉动交通和通信类价格综合下降了2.3%。
二、消费结构变化及消费热点展望。
（一）恩格尔系数较为平稳，饮食费用明显增加。
恩格尔系数是反映一个国家或地区居民生活水平和发展阶段。一般情况是?押随着家庭和个人收入的增加?熏收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。受市场物价的结构性上涨影响，201-3月市区城镇居民家庭恩格尔系数为30.37%，比去年上升2.23个百分点。农村居民家庭恩格尔系数为47.77%，比去年上升1.68个百分点，高于国家平均水平4.67个百分点。目前城乡居民恩格尔系数上升?熏意味着居民收入增长低于物价上涨幅度?熏消费物价居高不下，产品价格上涨后?熏居民消费量稳定?熏费用增加?熏城乡居民生活压力增大，生活水平相对下降，居民没有很好地分享到经济发展带来的好处。
（二）购买住房热度不减，居住消费不断攀升。
商品房价格的持续走高，刺激了人们住房消费的热情，由此带动了居住消费保持高速增长。朔州市城镇居民家庭人均用于居住方面的支出为1137元，同比增长42.5%，占家庭消费支出的比例达12.3%，比去年同期上升2.6个百分点。其中，人均用于住房装修等方面的支出676元，增长65.6%;用于水电燃料及其他方面的支出424元，增长12.8%;用于物业管理费等方面的居住服务费支出36元，增长170.8%。居住消费的上升，也直接推动了居民家庭设备用品的更新换代。居民家庭人均家庭设备用品及服务支出达676元，同比增长30.7%，其中耐用消费品支出386元，增长56.3%。在耐用消费品支出中，家具消费支出的增幅高达2.6倍，床上用品支出增长25.1%。
（三）旅游健身享受生活，休闲娱乐支出上升。
朔州市城镇居民人均文化娱乐服务消费支出345元，同比增长38.3%，占消费支出的比重为3.7%，同比上升0.7个百分点，其中人均健身活动支出9元，增长2.1倍，团体旅游支出210元，增长42.5%;参观游览支出32元，增长40.8%;其它文娱活动支出89元，增长24.7%。从不同收入人群分析，高收入家庭对休闲娱乐消费更为热衷。调查资料显示，占调查户数10%的最高收入家庭人均用于文化娱乐服务消费支出达1413元，同比增长70.5%。
（四）私家车消费成亮点，相关支出较快增长。
抽样调查资料表明，居民家庭人均用于车辆保险方面的支出达17元，而去年同期还不到10元;人均用于车辆用燃料及零配件的支出为200元，同比增长78.8%。随着未来社会生活节奏的加快和城市空间的扩大，我国的汽车也必将成为居民的消费热点。
（五）电子信息日益发达，信息消费必将提速。
未来社会是信息社会，现代化的通讯工具，家用电脑及宽带网将逐步得到普及。整体发展趋势是城市消费以更新换代为主，农村消费群体逐渐扩大。我国“九五”时期对电子信息产品的.需求以30%以上的速度增长，随着人口消费基数的增大，必将对消费生活产生更大的变革。
（六）教育受到空前关注势必提升文化教育消费。
知识经济时代，知识智力已成为决定性因素，随着居民收入的增长，广大居民对文化教育重要性认识的提高，文化教育的福利性逐步减少，市场化货币化比重逐步提高，文化教育消费在消费结构中的比重将不断提高，文化教育消费成为热点势为必然。
三、消费领域存在的深层次矛盾和问题。
（一）消费倾向减弱，即期消费有待提高。
近年来，朔州市城镇居民在收入持续增长的同时，消费倾向呈逐年下降态势。，朔州市城镇居民平均消费倾向为76.8%，20下降至73.5%，今年1-3月份为72.9%，较上年又下降了0.6个百分点。究其原因，对教育医疗购房等消费预期的增强和当前社会保障水平的偏低，是造成居民消费倾向走低的最根本因素。同时，从不同收入水平人群分析，高收入户消费倾向低而储蓄倾向高，低收入户消费倾向高但实际消费能力弱，这也是造成城市居民总体消费倾向较低的重要原因之一。如果消费倾向长期过低，将不仅影响当前消费总水平，而且从长远看也不利于拉动生产，影响投资效果，最终影响整个国民经济的增长。
（二）生活必需品涨价，对贫困家庭影响较大。
虽然朔州市居民消费价格总体涨势趋缓，但食品燃料等与居民生活密切相关的商品上涨幅度仍然较大，直接增加了居民家庭的消费支出，尤其给城镇低收入家庭和弱势群体的生活带来了一定影响。抽样调查资料显示，1—3月份，占调查户数10%的最低收入家庭人均可支配收入1384元，同比增长3.7%;而人均消费支出达1425元，同比增长4.1%，支出比收入高出41元。从低收入家庭消费支出构成看，人均食品消费支出增加111元，占消费支出增加额的比重达69.8%，其中人均粮食消费量虽然比去年同期下降4.6%，但支出却增长5.2%。
（三）储蓄倾向增强，投资渠道尚需拓宽。
虽然人们投资意识不断增强，但出于对风险控制的考虑，再加上居民对未来预期的不确定性，不敢“寅吃卯粮”负债消费，因此银行储蓄仍是最受城镇居民欢迎的保值增值手段。统计资料显示，1-3月份，朔州市居民储蓄存款余额已达269.6亿元，同比增长9.59%;城镇居民家庭的储蓄倾向(人均储蓄在人均总收入中的比重)比去年同期上升6.5个百分点，达到32.5%。如何将居民存款转化为投资，解决好发展中的资金需求，值得各级政府和金融管理部门思考和研究。
（四）信贷消费面窄，消费理念有待提升。
多年来，朔州市消费贷款一直在低位徘徊，甚至从20开始连年下降，继当年下降20.6%，年下降40.5%后，一季度再降7.64%，消费信贷连年大幅下降对启动消费市场的负面影响不容忽视。与全国发达地区相比，朔州市信贷消费尚属低水平。
四、促进居民收入和消费发展的建议。
（一）加大货币政策在消费调控中的作用，发展和完善消费信贷，逐步提高信用消费比重。
货币政策应通过结构性信贷政策鼓励消费增长，即一方面对住房汽车电器通信设备教育假期旅游等领域的消费信贷给予优惠;另一方面实行较为宽松的消费信贷政策，积极培育居民良性消费心理和消费行为。在发展信用消费方面，一方面要加快消费信贷法律体系建设;另一方面要加快建设全国性统一的个人信用体系。
（二）加快建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度，增强居民对消费的信心。
政府应增加财政社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，合理确定保障标准和方式，建立健全与经济发展水平相适应的分层次广覆盖的社会保障体系。一是扩大城市基本养老保险覆盖范围，逐步做实个人账户，逐步提高社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。二是建立失业保险与促进就业联动机制，完善失业保险制度。三是扩大基本医疗保险覆盖范围，健全多层次的医疗保障体系。鼓励有条件的企业建立补充保险。四是完善的城市居民最低生活保障制度，逐步提高保障标准。建立城乡医疗救助制度，将城市居民最低生活保障对象纳入救助范围。
（三）完善社会事业保障制度，改善居民消费预期，增强居民消费倾向。
政府应尽快完善包括住房医疗失业养老等在内的社会保障体系，解除人们的后顾之忧，增强消费信心。首先要拓宽社保资金的征集范围，加大社会保障资金的筹资和融资能力，弥补资金缺口;其次应扩大社保的覆盖面，进一步建立和完善与居民生活密切相关的医疗生育及城镇最低生活保障等体制建设，形成社会保障社会救济互助个人储备保障相结合的多层次的保障体系;三是强化社保的立法和执法监督，加大社保基金的运作透明度，为各项保障政策落实提供完备的法律保证。
（四）培育新型消费热点，扩大服务型消费，挖掘消费潜力。
随着消费水平的不断提高，人们已不再满足传统消费项目，进而追求个性化和多元化的消费方式。第一要以消费者的现实和潜在需求为导向，加快实现产品结构升级换代，促进以家电为代表的家用产品等级的提高，努力培育电子信息生物工程绿色环保等高技术产业群体;第二培育新的消费热点，鼓励中高收入阶层扩大服务消费，加快第三产业中以卫生保健文化教育旅游休闲及家庭服务为代表的现代服务业的发展，以此促进就业优化产业结构，缓解经济发展的能源和资源的瓶颈制约;第三引导人们树立科学的消费理念，激发合理的消费欲望，促进消费结构的升级。
（五）针对不同收入阶层，实施相应的消费调整策略。
随着城镇居民收入的差距扩大，收入的级层化现象十分突出，应针对不同收入群体采取不同的消费引导策略。对于高收入阶层，提供高质量的服务消费是刺激消费的有效途径，要拓展消费领域提升消费品位，细分消费市场，推出适应高收入需求的个性化和精品化的消费产品，使他们释放出强大的购买力，有效地扩大内需;规模正迅速扩大的中等收入群体是推动消费结构和产业结构升级的主要力量，从温饱型向小康型转变的结构升级基本完成，开始注重身心的舒适和健康，在医疗保健居住和文化教育上的边际消费倾向较高，正处于万元级向十万元级产品升级的过渡时期，对收入和价格弹性都较为敏感，需要通过发展消费信贷来释放他们的购买力，解决“购上不足，购下有余”的消费断层问题;低收人阶层以基本生活消费为主，影响居民消费的主要原因是收入水平低且增加缓慢，因此增加收入是最有效的启动手段，应通过扩大就业和推进生活保障制度等途径改善和提高低收入居民就业和收入状况，稳步提高生活质量。
东城镇位于望城区北端，南邻铜官窑，北抵湘阴，西临湘水，全镇呈半丘陵区半垸区(苏蓼垸)分布，是八百里洞庭的边缘区，总面积56平方公里，距市区只有22公里，现辖7个村、1个社区居委会，5593户，总人口19624人，农民人均纯收入11360元,有水田1490公顷，旱土260公顷，林地1551公顷，水面面积1733.33公顷。在区委、区政府的正确领导下，我镇紧紧围绕东城镇发展的长远目标，努力提升东城农业整体水平，致力于建设“高效、生态、服务性”的现代农业。20__年，全镇完成水稻种植面积近42000亩，优质稻34000亩，实现水产养殖4800亩。
一、现代农业发展现状。
1.农业规模化经营形势喜人。我镇农业规模化经营紧紧围绕政府工作思路中的“四基地”(精品粮油基地、名特水产基地、花卉苗木基地、无公害蔬菜基地)建设，突出高档优质稻、名特水产、休闲农业、蔬菜四大主导产业，着力推进百里水产走廊建设，致力于打造农业休闲品牌，通过大力实施办企业、建基地、树品牌、带农户的战略，引进了东城生态农业、高家庄特种水产养殖、绿辰科技及泽伟农家乐为典型的规模化经营农业企业，家庭农场和农民专业合作社纷纷涌现，产业规模不断扩大。截止20__年底，共有家庭农场总数55个，其中50亩以下的只有一个，家庭农场经营耕地总面积1.3万亩，占全镇耕地总面积31%，全年家庭农场经营总收入为1952万元，共吸纳劳动力总数206人。截止目前，我镇已有农业专业合作社24家，农业公司4家，带动农户20__余户。
2.生态农业品牌不断彰显。围绕主导产业和优势特色产业，我镇注重农业品牌化经营，重点打造东城“花园式村庄、农业特色产业基地”，发展了以“生态稻、生态油、生态椒”为特色的生态农产品精深加工产业，培育出了享誉三湘的东城生态椒等省内知名品牌，走出了一条产品质量与品牌包装相结合的成功之路。做活“稻”字文章，着力建立苏蓼垸的万亩优质稻生产基地，与金霞米业等粮食企业结盟，建立了自己的品牌，灯文大米进入省农博会。做活“山”字文章，与中南林业科技大学基地共建万亩油茶基地，并成功引进雪峰山油茶，雪峰山油茶嫁接新技术获林业部科技司认证。做活“水”字文章，突出特种水产养殖等主导产业，重点培育了黄龙河、夹河、铁炉湖等几个特色鲜明、品种多样、竞争力强的特种水产养殖基地，提高产品的质量。如今，东成生态、金丰科技、湘立农业、群英蔬菜、隆平粮社等一批代表性的生态休闲农业品牌成了东城现代农业的新亮点。
3.科技支农成效显著。我镇通过积极开展科普示范创建工作，充分发挥科技服务平台功能，配合区农业局、科技局开展了一系列科技支农活动，让农民在助农专家和企业的指导下，发展特色种养殖业，走上了增收致富的快车道。东城生态农业科技发展有限公司在镇农技站的帮助下，利用科技助农直通车专家讲座和“科技下乡、服务企业”活动，引进了“无公害早熟辣椒”栽培技术，并采用了“公司+合作社+农户”的运营模式，规模不断扩大，效益有了较大提高。20__年，我镇早熟辣椒栽培达1000多亩，仅通过农户掌握早熟辣椒栽培一项技术，全年解决相关劳动力就业1000余人，栽培示范户每亩增收达4000元，户增收达2万元。
二、存在的困难和问题。
1.农业基础设施比较落后。我镇农业的投入总量虽然有所增加，但由于镇域经济尚不发达、财力有限，农业基础设施投入与农民对政府的期望以及现代农业发展的还有一定差距。尤其在水利设施方面，东城粮渔主产区为湘江环绕，常年面临洪涝灾害，水利基础设施和物资技术储备的不完善，增大了扩大投入增加生产的风险，制约了现代规模农业的进一步发展。同时，全镇路网建设还也欠完善，交通区位优势不明显，拉大了与主流消费人群的距离感，不利于现代乡村休闲旅游农业的推广与发展。
2.农业产业化进程比较缓慢。从产业规模上看，全镇家庭农庄和农民专业合作社统计情况显示，1000亩以上规模的家庭农场和合作社分别只有1家，500亩以下占绝大多数，农业产业化经营组织利益连接关系不够紧密，尚未形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。从产业结构上看，农业规模化以从事种、养殖业等初级原料生产为主，农产品精深加工业不具规模，全镇农业产业化整体规模不大、层次不高。在产业化带动农民增收方面，各家庭农场和农民专业合作社经营收入大多在10—50万元之间，整体效益不高。
3.龙头企业带动作用不强。一是组织程度高、生产规模大、产品质量好的骨干企业还为数不多，全镇1000亩以上的产业基地只有1个，除“雪峰山油茶”“东城生态椒”等少部分规模化农业企业(合作社)形成了品牌外，绝大部分农业企业和农民专业合作社还停留在本村本组的小打小闹阶段，知名度不高，辐射力不够;二是生产技术先进、转化力强、附加值高的农业产业化龙头企业规模不大、带动力不强，全镇的隆平高科种粮专业合作社参与农户仅200户左右，还没有真正起到龙头带动作用。
4.农民综合素质相对偏低，存在思维误区。东城属长沙市区近郊，全镇青壮年劳动力大多在长沙市区经商打工，留守在家的多为老人、妇女和儿童，对于发展规模化农业存在着劳力、管理及科技因素的制约，全镇农业生产者尤其是农业技术人才严重欠缺。加上受传统思维误区的影响，群众普遍存在重进场务工、轻在乡农耕的思想，个别农户甚至直接将土地抛荒，发展现代农业的社会氛围和思想环境有待进一步优化。
三、主要措施及建议意见。
1.建立现代农业管理服务机制。突出农业的基础地位和首要地位，对各规模化经营家庭农庄和合作社在政策扶持、财政支持上予以倾斜，建立健全政府管理服务机制。一是改善行政管理职能，增强服务功能，加强行政公共服务，积极倡导“一线工作法”，努力提高办事效率和服务水平。二是强化农产品流通体系建设与服务，着力推动农产品的市场推广，农产品的市场体系建设，逐步完善农产品物流配套系统。三是推动农业信息服务网络体系建设与服务，着力建成上下贯通、左右相连、渠道广泛的信息网络体系，规范信息传递制度，确保有质量的信息能准确、快速传递，尽快在农业生产及流通中发挥作用。
2.优化现代农业产业结构。加强特色农产品生产基地的建设，重点建设好四个基地，即油茶基地、蔬菜基地、特种水产养殖基地、优质稻生产基地，重点推进“三品”的开发，一类是以鱼、蟹、虾等为主的特色产品，重点抓好苏蓼垸中各村发展此项产业，使高家庄等水产养殖基地的辐射作用不断加强，争取健康养殖达到5000亩以上。二类是以有机无公害蔬菜为主的绿色产品，把东城生态椒、东城红薯粉、浅池莲藕等品牌打出去，争创特色产品注册品牌3个以上，1个以上省级品牌。三是以优质稻米、良种油茶、有机蔬菜为主的高附加值产品，力争成为全省一个知名度较高的优质稻生产基地，创建一个规模较大的良种油茶种苗基地，建成无公害蔬菜基地4000亩。
3.大力发展农产品精深加工。利用望城国家农业科技园区平台，积极与湖南农大、中南林科大等高等院校开展对口技术合作，建立建强农产品加工龙头企业，进一步延长产业链，例如对东城生态椒除进行鲜椒出售、整椒包装外，同时制作辣椒红素、辣味素、辣子油、以及辣椒营养粉等深层次产品。重点扶持雪峰山油茶基地，加大油茶种苗研究、开发及生产力度，争取在三至五年内建成一个500亩左右的油茶种苗基地,一个10000亩的油茶种植基地，建设好一个油茶加工厂，形成毛油提炼、茶壳、茶粕综合利用的油茶深加工体系。
4.鼓励发展农民专业合作组织。围绕我镇的主导产业和优势特色产业，积极争取财政资金扶持和社会资金投入，提升农业规模化经营水平。推动现代农业的进一步发展，通过“技术上重点扶持、政策上重点倾斜、人才上重点照顾”等优惠措施，加快发展农民专业合作社，大力推广“公司+合作社+农户”相结合的经营模式，推动农业适度规模经营，降低农民农业生产风险，增加农业收入，提高农业规模化、产业化、集约化水平。
5.加快发展乡村生态休闲旅游。充分利用我镇“山”、“水”资源优势，建设好苏蓼垸的“五纵十二横”水利景观建设，加大对黄龙河、铁炉湖、夹河的开发力度，逐步实施以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容的“百千万绿色愿景工程”(绿化百条乡村公路、千里河港堤岸、万户农家庭院)，加大宣传推介力度，精心打造省会长沙旅游度假的新亮点，将东城打造为“人在林中、房在绿中”的河东绿色明珠。
（一）宏观运力静态结构情况。
1、船舶结构。
我省拥有营运船舶总数为4856艘、430945载重吨，其中远洋船舶为5艘、28900吨，分别占总数的0.1%、6.71%；沿海船舶为3艘、3700吨，分别占总数的0.06%、0.86%；内河船舶为4848艘、398345吨，分别占总数的99.84%、92.43%。全省内河船舶的船型、机型杂乱，据不完全统计按吨位分大约有100多种，按船舶外形尺寸分几乎一船一型，使用机型大约30多种，船舶的平均航速约为6-7公里/小时。从船舶材质结构看，我省绝大多数是钢质船，但还有一定比例的木质船,约有161艘。能耗高、噪音大、污染严重的挂桨机船共有428艘，其中宜春市、赣州市最多，占挂桨机船总数的83.8%，这些挂桨船一般在赣江和“五河”的上游从事短途砂石运输，其吨位为4-48吨不等。
2、船舶类型结构。
我省年审营运船舶共3504艘、367907载重吨、13135客位，货船载重吨仍然占据绝对主力，为67.5%，油船占27.5%，特种运输船舶比例较小，化学品船、集装箱船、散装水泥船加起来仅为5%。各种船舶按平均载重吨排序分别为集装箱390.8吨、油船388.4吨、散装水泥船300吨、化学品船189.9吨。据了解目前我省常规干散货船富余约20%，油船富余约200%，客船富余约20%，而集装箱船、化学品船、散装水泥船、液化气船近几年虽有一定发展，但仍不能满足需求，因此我省船舶类型结构亟需调整。
3、船龄结构。
我们以九江市为例，经统计测算，目前九江市运输船舶平均船龄为12.5年，高过长江流域船舶平均船龄1.7年，最大船龄为33年。拖推船、货船、集装箱船超过的有一半以上，说明五至十年内将迎来我省运力结构调整的高峰期。
（二）宏观运力动态结构情况。
1、货运船的平均载重吨不断增加。
我省货运船舶包括杂货船、油船、集装箱船、化学品船、液化气船、散装水泥船，这几年我省的货运船舶平均载重吨不断增加，91年全省货运船舶平均载重吨为47.6吨，经过十年的努力货运船平均载重吨增加了57.2吨，平均每年增加5.7吨。船舶数量逐年下降，由91年的8158艘降至20的4182艘，平均每年减少398艘，说明我省船舶结构不断朝大吨位方向发展，但是与长江流域船舶平均载重吨150吨的水平比，还有较大差距，按我省现在船舶平均载重吨发展速度，还要十年才能达到平均150载重吨的水平。我省私营船舶的平均载重吨差距更大，仅为45.7吨，有很大的发展潜力。
2、各类船舶发展情况。
（1）货船。
改革开放以来，货船的平均载重吨不断攀升，“八五”、“九五”期间,水路运输受公路、铁路的冲击,许多货源弃水走陆，与此同时运力放开发展，社会资金首先选择进入杂货船，使我省水路件杂货运输的运力远大于运量，造成杂货船舶经济效益低下，有部分船舶改造成油船、集装箱船、化学品船等。98年洪水之后，长江干线全面禁止采砂，大量采砂船进入赣江采砂，给我省适合装砂的货船带来了短途运输的货源。由于大吨位运砂船的效率较高,近两年我省的造船厂500~1000大吨位装砂船订单不断，促进我省货船的结构调整。据了解目前仍有约20%的常规货船过剩。
（2）拖推船。
我省拖推船发展经过三个阶段的结构调整。第一阶段从60年至70年初，拖带船的蒸汽机被柴油机代替，第二阶段从70年至90年初，分节顶推船代替拖带船，以推为主、兼顾拖带，其代表船型有272千瓦、200千瓦、176千瓦推轮，主要航线于上海至南昌、九江等地干支直达顶推散货船队及省内航线的顶推油船队，成为当时国营航运企业的运输主力，第三阶段从90年至现在，市场发生变化，大宗散装货源减少，各航运企业调整经营结构，发展集装箱船队、散装水泥船队、矿石船队，三次结构调整都很好地适应市场变化要求，给企业创造了效率。
（3）油船。
我省从1972年开始发展供应油驳，1978年发展运输油船，从长江中下游及其支流运输油船开始，拓展到沿海石油成品油运输船和5艘重油船，年全省石油成品油船有214艘、88608载重吨，其中49艘是由改造而来，占油船总数的23%。由于油船发展失控，造成运力远大于运量。如果按每月3个航次，每年运输10个月计算，全省每年可形成265.8万吨运油能力，超过2000年全省水上实际完成油运量75.7万吨的3.5倍。运力严重过剩，出现许多油船晒太阳现象，最近又有不少内河油船改为货船，从事砂石运输。
（4）集装箱船。
集装箱船由93年开始发展到现在共有24艘、538teu、9380载重吨，平均每年增加了3艘、67teu、1172载重吨集装箱船。集装箱船结构调整经过两个阶段，第一阶段由旧船改造而来，共有8280载重吨，占集装箱总载重吨的88.3%，第二阶段新建集装箱船，共有1100载重吨，最近还将投产一艘1000吨的集装箱船。
（5）化学品船。
我省共有92艘化学品船，其中从事液碱运输有32艘、5117载重吨，醇类、苯类、酸类化学品运输共有60艘、21272m3。液碱运输是由九家航运公司承担，从94年开始运输液碱，前五年平均每年以约1千载重吨的速度增加，以后运力数基本不变，其运输船舶多数是由旧船改造而来，船龄多在15―，最长船龄27年。醇、苯、酸类化学品运输主要由丰城市第三航运公司承担，从93年开始经过几年努力发展到60艘、12300载重吨，平均每年增加5艘、1118载重吨，有27艘是由货船改造而来占总数的45%，其船龄10―15年，有30艘是95年以后新建的占总数的50%。目前液碱船已基本饱和，而醇、苯、酸类的化学品船还有一定的发展空间。
（6）散装水泥船、液化气船。
目前我省仅有九江江海运输总公司一家，从2000年开始从事散装水泥运输，因市场发生变化，350吨分节驳的货源基本没有了，因此九江江海运输总公司进行运力结构调整，将其改造成散装水泥船，现有运力900载重吨，正在江西造船厂改建一艘300载重吨散装水泥船。20我省仅有一艘280m3液化气船，远不能满足市场需要，目前正在筹集资金再建一艘600m3液化气船，预计明年投产。这两种专用船发展潜力巨大。
（7）客船。
第三阶段从96年至现在受公路、铁路的冲击客运逐步向高速化、旅游化、区域短途化方向发展客货船继续下降到2000年有高速船17艘、657座旅游船294艘、7243座客货船21艘、2710座普通客船351艘、6179座普通客船绝大多数从事短途旅客运输。
（三）微观运力结构情况。
“九五”期间，省交通厅每年拿出275万元，用于我省航运企业技术改造项目贴息，有力地扶持了我省航运事业的发展。目前市场上有竞争力的船舶，如集装箱船、液化气船、散装水泥船、部分高速客船、部分油船等，都是在省交通厅扶持下，进行有效运力结构调整的结果。如九江江海运输总公司依靠省交通厅的贴息和资助资金443.8万元，银行贷款200万元，自筹资金698万元，集资16.2万元，用于新建集装箱船3艘，改建集装箱船4艘，改建散装水泥船4艘，建造2艘矿石船，共完成运力结构调整4190载重吨，其中散装水泥船900吨、集装箱船1650吨、矿石船1640吨，目前该公司靠这三种运力支撑着企业运作，使公司逐步摆脱困境步入良性循环发展的轨道，公司打算明年继续进行技术改造，再新增三种专业运输运力7150载重吨。
注：是预测数据。
二、我省水路运输需求分析。
(一)我省水路运输需求预测。
经调研组分析：我省内河货运量将呈平稳增长态势，干散货的运量比重继续呈下降趋势，矿建材料、石油成品油、商品汽车、散装水泥、液化气、集装箱等货物运量比重将明显增长，由于矿建材料快速增长的影响,“十五”期间,我省水运货运量年均增长率有望达到12%。全省水上客运量将持续下降。
(二)我省水路各种货物运输需求分析。
1、干散货运输。
干散货包括煤炭、化肥农药、粮食、钢铁、木材、轻工医药产品、机械设备、农林牧渔产品等，2000年水运完成干散货156.8万吨，占我省总货运量的13.3%。我省的电煤都是通过火车运输，船舶承运的都是生活用煤，随着生活质量提高，家庭用煤逐渐被液化气代替，因而煤炭运量逐年下降。江浙一带是我省船舶运输木材的目地的，近年来一方面我国增加木材的进口量，以及家具采用复合板、化纤板数量增加，对木材的需求减少，另一方面吉安、赣州都采取了封山育林的措施，减少了木材的砍伐量，因而使木材运量逐年下降。由于我国的粮食价格高于国际市场价格,而加入wto的国家都要执行《反补贴条约》，致使我省的粮食在国际市场上的竞争力下降，因而粮食出口量减少，加上火车取消运粮的附加费，使通过火车运粮食每吨公里降低成本3分钱，最终导致我省船舶运粮数量大为减少。其它的干散货物,用汽车运输可以门到门、户到户减少了中转环节，因而导致不少货物分流到陆上，预计“十五”、“十一五”期间，干散货的运量将持续下降。
2、石油成品油运输。
2000年水运完成石油成品油75.7万吨，占我省总货运量的6.4%,“九五”期年均增长0.4％，近年来,我省一些航运企业采取向外延伸的经营思路,使我省石油成品油运输由长江中下游及支流拓宽到沿海,年光租沿海油船12艘、47369载重吨,使我省石油成品油运输大幅上升,2001年石油成品油运量突破百万吨大关,为125.16万吨,比2000年增加65%,随着我国经济进一步发展，预计“十五”、“十一五”期间，我省石油成品油运输量将继续保持稳定增长的态势。
3、矿石运输。
2000年水运完成金属矿石12.4万吨、非金属矿石运输19.3万吨，金属矿石从九江发往省外周边城市，非金属矿石由码头镇运至蛤蟆石，“九五”期间，年均增长率分别为64％、17.9%。非金属矿石是生产庐山牌水泥的原料,2001年受亚东水泥的竞争,致使庐山牌水泥销量出现负增长,对非金属矿石需求减少,预计“十五”、“十一五”金属矿石运量仍将保持较高地增长速度,而非金属矿石运量增长趋势减缓。
4、矿建材料运输。
2000年水运完成矿建材料781.1万吨，占全省总货运量的66.25%。我省的赣江、滨湖的矿建材料资源丰富，特别是黄砂，赣江内本身是个巨大的天然砂库。由于世界经济短期回升无望,国家采取刺激内需扩大固定资产投资的策略来拉动经济增长,使交通基础建设和城市建设需求加大，而水运在矿建材料运输上有着其它运输方式无法替代的优势，加上长江禁止采砂，以及赣江的黄砂质量好，乐观地估计我省矿建材料的运量，近期将保持较快的增长速度，2001年完成矿建材料运输997.2万吨,比2000年增长27.7%,预计完成矿建材料运输1571.1万吨、完成矿建材料运输2308.5万吨。
5、水泥运输。
“九五”期，我省每年通过水运的水泥运量一直维持在2万吨左右，自从2000年开展散装水泥运输以来，当年的运量就完成了14万吨，比1995年增加了5.6倍。2000年江西亚东水泥有限公司瑞昌制造厂正式投产，年产水泥140万吨，大部分将通过水路散装运往长江沿线各省，九江江海运输总公司有散装水泥运力900吨，从事瑞昌至南昌散装水泥专线运输，由于运力不足，难以满足市场的需求。散装水泥船具有运量大、成本低、货损率小、没有粉尘污染等特点，是今后水泥运输发展方向。随着我省沿江城市的水泥专用码头的加快建设，其运量会加速发展,预计20完成水泥运输22.5万吨、完成水泥运输33.1万吨。
6、集装箱运输。
“九五”期，南昌港集装箱吞吐量，由95年的495teu，上升到2000年的12792teu，年平均增长91.6%，加入wto后我省的外贸进出口量将会保持较高的增长速度，2001年南昌港集装箱吞吐量比2000年增长15%。随着集装箱内贸运输网络的即将形成，内贸集装箱运输也将在我省展开，按照交通部胡汉湘司长的报告：“国内水路货物集装箱化水平将从目前的4.2%，提高到年的30%，20的50%”。集装箱运输前景广阔。按年平均增长15%计算，预计我省2005年完成集装箱运输2.6万teu、2010年完成集装箱运输5.2万teu。
7、化工原料及制品运输。
2000年水运完成化工原料及制品29.3万吨，占全省总货运量的2.5%，虽然占总货运量比重不多，但发展态势较好。2000年比1995年增加了2.9倍，年均增长24%，近期仍将保持一定的增长速度。预计到2005年，完成运输37.4万吨，到2010年，完成运输41.29万吨。
8、石油液化气运输。
我省液化气的主要供应基地是九江炼油厂，该厂年生产量约为13万吨，对省内供应量不足10万吨，随着人民生活水平的提高，我省液化石油气消耗量逐年提高，全省液化气消耗量近30万吨，约有20万吨由省外调入。据专家预测“十五”我省液化气用量仍将保持10%年均增长速度，而水运与陆上的铁路、公路运液化气比较，具有运量大、成本低、相对安全的特点，给我省水上液化气运输带来了发展机遇，预计“十五”、“十一五”期间，通过水路运液化气的年均增长率将达到15%以上。
9、商品汽。
车运输。
我省的昌河微型汽车水路运输，由省外的汽车滚装船承担，2001年完成运输3000辆，20上半年完成运输4000辆，比去年同期增长160％。加入wto后，居民小汽车拥有量将大幅上升，商品汽车运量将保持稳定地增长，给我省水路运输带来发展商机，预计“十五”、“十一五”期间，商品汽车运量年均增长率将保持15％以上的速度。
(三)我省水路客运需求分析。
我省水上客运量连续6年下滑，年均下降5.8%，由于我省水上客运没有实质性改观，因而下滑还将持续一段时间，但下滑速度与前几年比，略有减缓，预计“十五”期间，年均下降3.5%，随着水上旅游业的发展，2005年以后水上客运量将有增长趋势，预计“十一五”期间，年均增长1.5%。
三、我省运力结构调整存在的问题。
（一）航运企业普遍存在困难技术改造资金不足。
我省的货运船约有一半达到老龄结构，预计五至十年绝大多数货运船将被淘汰，按现有货运船的一半，约20万吨，以静态每载重吨1650元测算，我省运力结构调整资金，估计至少要三亿三千万，然而我省的航运企业普遍存在经营困难，约有60%亏损面，负债率为67.27%，多数企业的负债总额接近资产总额，而原来技术改造资金主要来源的银行，已改变经营策略：“越富越易贷款，越穷越难贷款”，我省多数航运企业欠银行的债都还不清，想贷款真是比登天还难，靠职工集资十分有限，想自筹又拿不出资金，因此，船舶技术改造资金不足，使我省运力结构调整很难取得实质性的进展。
（二）运力盲目发展使航运企业效率下降。
由于信息不灵，对市场需求缺乏正确预测，片面追求最大利润，而忽视市场随运力与运量平衡关系而变化，出现某种货物运输有利可图大家蜂拥而上。当油运跑火，经营户纷纷购造油船，最终使供给大于需求，导致运输船舶实载率下降，运价下跌，使航运企业的效率降低，又引起了新的一轮的供求调整。
（三）航运基础设施落后。
由于我省航道等级低，通航条件差，难于保证货主的要求，至使许多货物弃水走陆，如煤炭、粮食、化肥、机械设备、电器等货物通过水上运输量逐年减少，使常规散货船运力过剩。码头泊位的结构不尽合理，一方面一些码头处于闲置状态，另一方面有些特种货源的专用码头能力又显不足，南昌港集装箱码头，是由散货码头改造而成，效率不高。散装水泥运输专用码头省内仅南昌港一家。液化气专用码头没有按沿江的城市布局，目前仅湖口、南昌、吉安有液化气专用码头，这些因素都制约我省特种运输船舶的发展。
（四）现有运力技术状况落后，标准化程度低。
前些年，交通部大力推广双尾技术的船在我省仅有5艘，新建的船没有一艘是按交通部标准建造的，新投放的运力绝大多数是粗放型经济增长方式。由于我省航运企业普遍效益不好，自我发展能力脆弱，大多数营运船舶存在老龄化、技术性能低、油耗高、故障率高、船板锈蚀严重，为了生存只好带“病”坚持生产，对安全生产构成重大隐患。
（五）管理体制不顺，宏观调控不力。
江西航运主管部门与其他省市不一样，在机构设置上有省航运管理局、省航务管理局，出现职能交叉，管理难以到位，船厂的资质技术等级审批权限在省航务局，因而具有行业管理职能的省航运局，无法对船厂经营资质进行源头管理。2001年交通部8号令《内河运输船舶标准化管理规定》没有哪个单位转发给船厂，这也是我省新建船舶至今没一艘符合部标准的主要原因。
四、我省内河运力结构调整的对策与主要目标。
（一）对策。
1、要加大航运基础设施的投入。
内河航运具有占地少、投资省、成本低、许多国家都很重视水运建设，不惜投巨资发展水运，开发运河使主要河流连成网，欧洲的.莱茵河和多瑙河原来是不相通，通过修建50至60座梯级船闸把两河连通。赣江与珠江水系仅相差40公里，只要修建13座梯级船闸，就可以把长江与珠江连起来，这是当今国力条件下可实现的，赣粤运河通航后，将为我国经济的发展，特别是对我省的经济发展带来明显的效益。
2、要加快我省内河航运信息建设步伐。
目前我省内河信息网络工程，落后于长江流域的其他省，因此当务之急要增加硬件设施的投入，两年内实现全省联网，同时开发适应性强的各类信息管理系统，逐步实现电子政务，定期发布内河运力与运量供求信息，引导社会资金投向符合水运市场需求的运力结构上来。
运力结构调整成败的主要因素在于：是否有足够的资金。解决船舶建设资金的主要途径有：一是建议“十五”期间，省厅继续给予内河航运开发资助政策，加大资助金额，由“九五”的每年300万元增加到600万元，继续给予水运贴息贷款，并由“九五”的每年275万元增加到550万元。二是尽快开征水电附加费，以电助航，学习湖南省的做法，争取省政府的支持，制定《江西省电站闸坝碍航补偿管理办法》。三是尽快制定拆船基金补贴管理办法，政府采用拆船补贴方法，帮助航运企业进行运力结构调整。企业更新运力时，必须报废旧船，如报废的旧船与新建船舶的吨位相同，且符合国家标准化的要求，可得到一定的更新运力补贴费。四是鼓励和支持我省众多航运经营户，以产权为纽带，走股份化、集约化发展的道路，广泛吸引社会资金用于运力结构调整。五是降低准入门槛，加速民营经济进入水运市场，鼓励民营经济以各种方式参与水路客货运输、码头建设、兴办航运公司等，并给予与国有企业同等对待。六是选择几家效益较好的航运企业,拿出各自的优质资产来组建一个股份公司,争取上市,为运力结构调整开拓资金渠道。
4、要用经济与行政手段，促进运力结构向“四化”方向发展。
2001年交通部印发了《关于航运业结构调整的意见》提出了船舶大型化、船队专业化、企业集约化、内河船型标准化的“四化”目标。给我省运力结构调整指明了方向，我省的运政、船检、港监要连起手来，利用各自的管理权限，齐抓共管，把好源头管理，防止新建的船未达到内河货运船主尺度系列的标准。与此同时要利用经济杠杆来调节运力发展方向，对符合“四化”要求的运力投放，给予规费征收的优惠，不符合“四化”要求的运力投放，略增加点规费，使经济与行政手段有机地结合起来，促进我省运力有效的结构调整。
（二）主要目标。
根据交通部关于运力结构调整的总体目标及我省市场需求预计，确定我省内河运力结构总体目标是：
1、2005年前淘汰木质船。
2、2005年至2010年逐步淘汰挂桨机船。
3、逐步提高运输船舶平均载重吨，到2005年上升到150吨、2010年上升到180吨。
4、2005年、2010年运输船舶平均船龄分别降到、10年。
5、调整营运船舶的结构，到2005年化学品船、液化气船、集装箱船、散装水泥船专用船的载重吨，占营运船舶总载重吨的比例上升到10%，而石油成品油船的载重吨，占营运船舶总载重吨的比例逐步下降至20%。常规货船的载重吨下降2个百分点，砂石船的载重吨上升6个百分点。
6、推进运输船舶向大型化、专业化、标准化、集约化方向发展。
7、开发商品。
汽车滚装运输船舶，填补省内空白。
8、淘汰船龄达到规定使用年限的老旧运输船舶。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。合理调整产业结构，在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。
今年是“十二五”开局之年，为了落实袁书记的讲话精神，打造我乡“一村一品，一乡一业”工程，实现十二五末农民人均纯收入翻一番的目标，在县委、县政府的正确领导下，万泉乡党委、政府高度重视。7月29日，我乡召开关于“围绕农民增收、调整产业结构开展大摸底、大调研、大讨论”动员大会。组织30名包村干部进村入户填写《万泉乡产业结构调整调查摸底入户表》，广泛收集群众意见和建议，确定我乡产业结构调整方向，扎实推进“一乡一业，一村一品”工程建设。
8月1日至8日，2名包村干部组成调研队伍前往桥上村驻村入户走访，通过大力宣传、召开户代表座谈会、入户问卷调查等，了解该村产业结构调整。
桥头村位于万泉乡西南方向，孤峰山阴坡，海拔800余米，距离县城不到10公里，交通便利。全村共5个居民组，1250户，950余口人。耕地面积3300余亩，共有深井4眼。
桥上村总户数250户，入户183户，占73.2%，并户17户，占6.8%，无劳动能力（常年在外）50户，占20%，从事农业生产476人，占63.47%，经商打工63人，占8.4%，旱地2575.4亩，占总耕地78.04%，其中，水果1306.6亩，占50.74%，蔬菜724.9亩，占28.15%，粮食474.4亩，占18.42%。在你认为种植什么作物效益高，见效快问答中，同意种植西红柿133户，占72.68%，大葱7户，占3.83%，苹果40户，占21.86%，梨1户，占0.55%，玉米1户，占0.55%，桃1户，占0.55%。通过调查，76.51%同意将蔬菜作为该村的主导产业。
在你认为制约发展农作物的主要原因问答中，认为缺水179户，占97.81%。缺技术144户，占78.69%，缺资金98户，占53.55%，缺市场30户，占16.39%，缺组织10户，占5.46%，缺地1户，占0.55%。通过调查，认为缺水和缺技术是制约该村主导产业发展的主要原因。
在你需要政府从哪及方面予以扶助问答中，认为需要灌溉179户，占97.81%，技术指导144户，占78.69%，小额贷款101户，占55.19%，拓展市场29户，占15.85%，劳动力32户，占15.3%。通过调查，认为政府应从灌溉、技术、小额贷款几方面进行扶助。
在你愿意加入哪种专业合作社和协会从事生产销售问答中，同意加入西红柿合作社110户，占60.11%，大葱10户，占5.46%，苹果51户，占27.87%，梨1户，占0.55%，养殖7户，占3.83%，桃1户，占0.55%，蔬菜1户，占0.55%。通过调查，有户同意加入蔬菜合作社。
通过为期一周的进村入户调查，桥上村主要发展蔬菜，其中以西红柿为主。目前，我们大力推广发展的西红柿正常情况下亩产在2万斤左右，以去年平均价格0.6元/斤计算，年收入1.2万元/亩，除去投资3000元，纯收入在9000元左右，如果水利能保障、技术措施能跟上，我们的发展前景会很乐观。
利用五年的时间，我们的西红柿发展将会产业化、规模化，如果按人均0.8亩西红柿种植面积计算的话，人均纯收入可达7000元，这样到十二五末，人均纯收入翻一番的目标一定会实现。
农业大市，也是全国农村改革试验区。近年来，玉林市供销社上下主动适应新常态，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，加快转变农业发展方式，以农民合作社为主体创新引领农业供给侧结构性改革，推动农村改革发展换挡升级，对开展“三农”工作，助农增收取得了较好的成效。
近年来，玉林市供销社大力培育发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系，着力补齐农业现代化短板。目前，全市供销社系统领办农民专业合作社263个，其中，种植业类合作社128个，养殖业类合作社118个，农资农机类合作社9个，社会化综合服务类合作社3个，其它类型合作社5个。玉林市供销社农民合作社具备了推进农业供给侧结构性改革的良好基础和比较优势：
二是辐射范围广，覆盖了全市100%以上的基层社和2/1行政村近1/4的农户；
三是总体来看已有一定的实力，20xx年销售总额达2.1亿元。玉林市供销社系统发展农民合作社率先推进农业供给侧结构性改革做法和成效主要有四点：
（一）推动合作社开展多种形式规模经营，降低生产成本。优化经营体系结构，提升农业规模化经营水平，提高生产体系效率，降低生产成本，是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。
1、创新农民合作社开展土地流转托管创效益。玉林市供销社大力创新农民合作社通过土地流转，发展适度规模经营，向规模生产要效率，向合作经营要效益。20xx年以来，玉林市供销社专业合作社与系统外其他农民专业合作社联合成立了农民专业合作社联合社（简称农合联），为联合社的各个成员社和入社农民提供技术、信息、农资、产品销售等系列服务，目前全市系统已建成“农合联”19个，通过“农合联”引领专业合作社向规模化、标准化发展，已流转和托管土地面积7373亩，建立了粮食、蔬菜、水果、中药材、畜牧水产、林业等一大批优质农产品生产基地。如陆川县米场供销社牵头组织米场新英食用菌、米场叹可养殖、陆川县一品养殖等专业合作社共同组建成立的合美农民专业合作社联合社，开展服务型土地托管和承租型土地托管，通过发展田螺养殖基地400多亩和食用菌种植基地85多亩，百香果种植基地520亩，返聘农民承包种、养，为农民提供一系列托管服务，20xx年就为农民实现增收800多万元；同时，该“农合联”还租用山地1200多亩，种植火龙果建设休闲农庄，发展健康养生产业，目前该项目已投资300多万元，果园、道路等设施正在加紧建设，该项目建成投产后，预计每年将实现助农增收500万元。
2、鼓励合作社流转农民承包地解决系列问题。玉林市供销社鼓励合作社成员通过转包、服务、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，扩大生产经营面积，解决土地碎片化和产出能力低下等问题。支持合作社通过土地托管、代耕代种等，实现统种统收、统防统治，带动单个小农户参与规模经营。如北流市供销社通过农民专业合社开展的无人机植保飞防服务，为农民、种植大户提供水稻、水果防治病虫害、施肥等服务，通过在城区建立飞防服务中心，在乡镇建立飞防服务站，已签订和意向签订土地托管面积2、3万亩，创出了服务“三农”向社会化、系列化、规模化的新模式，为实现自治区党委、政府提出的“农民进城打工，供销社为农民打工”目标走出了新路子，预计此项业务每年可增销售收入20xx多万元。兴业供销社通过农民专业合社与广西丰兄农业开发有限公司、玉林客家商会已达成，开展土地托管服务合作意向，目前，已在山心镇葵峰山托管土地7000多亩，预计将大幅增加农民的收入。
3、大力发展以合作社为主导的农业社会化服务。引导合作社为成员提供统一的产前、产中和产后社会化服务，把过去一味追求高产、过多追加要素投入、超过合理边界的一块投入降下来，节约生产成本，提高生产效率和生产收益。目前陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社为社员提供产前、产中、产后一系列服务、一是产前举办技术培训班，聘请农技人员免费培训社员，传授科学用肥用药知识和标准化生产管理知识。二是聘请农业技术人员指导田间管理，科学防治病虫，确保韭菜环保、安全，品质好。三是提供销售信息，收购韭菜统一外销玉林、南宁、广州、深圳、贵阳等城市。四是打造品牌，韭菜经包装后进入了玉林、南宁等城市的超市，降低了成本，实现了农超对接，增加产品附加值，既帮助会员解决了资金紧缺、技术缺乏、销售难的问题也降低了生产和销售的成本。20xx年，全市供销系统农机合作社为早稻、晚稻提供机耕、机插、机收等农机服务和农作物病虫害统防统治服务等。
（二）鼓励合作社发展农产品加工和流通，改善库存结构。玉林优势特色农产品丰富，有着“南方药都”“三黄鸡之乡”等称号，也是南菜北运菜篮子基地、亚热带水果重要产区和广西粮食主产区，但产业链、价值链是短板。着眼补齐这个短板，玉林市供销社引导农民合作社根据市场需求调整种植结构，发展就地初级加工和优势区域精深加工，促进加工转化，加强仓储物流，从源头上改善库存结构。
1、扶持合作社加工生产能力，解决“卖难”问题。推动合作社从单一种植向综合型发展转型，玉林市供销社加大扶持有条件的合作社开展农产品加工和加工副产物综合利用，着力提升合作社的加工生产能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途径解决初级农产品因“卖难”而引发库存问题。目前，全市系统共有具有一定加工能力的合作社23个，涉及水果、粮食、中药材等产业。
2、推行合作社产业化经营模式，解决库存压力。玉林市供销社鼓励在大宗农产品优势产区的合作社建立农产品生产和加工基地，发展订单生产和订单加工，推行合作社“基地产+加”带动农户进入产业化经营的模式，缓解单家独户小农经营的库存压力。目前，全市供销社系统农民专业合作社共建立特色农产品生产基地183个，农产品加工基地3个，订单带动农户8万户。
3、提升农产品仓储和流通能力，解决流通问题。支持有条件的合作社建设冷库和开展冷链物流，加快发展仓储物流，全面提升农产品仓储和流通能力。目前，全市供销社农民专业合作社建有仓库80个，其中冷库7个。大力发展大型农产品批发市场，鼓励合作社直接进入大型农产品批发市场参与大宗农产品流通，玉林银丰中药港是全国第三大的中药材专业市场，玉林宏进农副产品批发市场已成为年销售额超百亿元的桂东南大宗农产品重要集散中心。
（三）引导合作社注重农产品质量安全，提升品质品牌。推进农业供给侧结构性改革，就是要促进生产端和需求端的有机衔接，使生产切实满足人们对农产品的实际需求。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，对农产品的需求已经由吃得饱向吃得好、吃得安全升级。结合市场需求的升级和供给改革的需要，玉林市供销社以农民合作社为重要载体，多措并举发展品质优质、质量安全的优势品牌农产品。
1、推动合作社大力发展农业标准化生产。加快编制水稻、中药材、水果等10多项地方性标准化生产技术规程，推动合作社按照标准化生产技术发展生产或组织订单农户开展种养，在新型农业经营主体中率先试点示范。全市合作社建设标准化生产基地7个，标准化生产率达80%以上。
2、支持合作社积极开展“三品一标”认证。引导合作社重视品牌建设，积极注册商标，建设无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品基地及开展“三品一标”产品认证，生产更多优质、高端农产品，满足日益增长的高端农产品市场需求。全市系统合作社注册商标86个，建设“三品一标”基地25个，通过“三品一标”认证产品26个。陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社在通过“三品一标”产品认证后，以“珊罗”为注册商标注册了该合作社种植的韭菜，并按照国家级无公害蔬菜标准，大力发展“绿色食品”，打响了“珊罗韭菜”无公害品牌，目前产品供不应求，每公斤销售价格比市场价格高出4元左右，经济效益十分显著，为农民增收提供了坚实保证。
3、鼓励合作社创新建设农产品质量安全体系。支持合作社建立健全农产品质量安全追溯机制，通过合作经营、统一管理的生产经营模式优势，从生产环节开始加强农产品质量安全监管，确保田头到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年，玉林全市供销社系统例行监测合作社蔬菜、水果样品10多个，农产品质量安全合格率达100%以上。
（四）支持合作社开拓新兴业态，促进产业融合。当前，工业化、信息化快速发展，越来越多的工业新理念、信息新技术等涌向农村，越来越多的资源要素向农业渗透融合，现代农业获得了前所未有的发展机遇，也迎来了多样化的发展需求。玉林市供销社在推进农业供给侧结构性改革过程中，十分注重深度挖掘农业多种功能，培育壮大农村新产业新业态，促进产业间融合发展，更好满足社会对农业的多样化需求。
1、推行合作社“互联网+”行动。玉林市供销社以合作社为主力加快发展农村电子商务，通过“大数据”等先进理念、“农业云”等先进技术，让农业、农村、农产品更好地搭上电子商务“无形之网”，连上更广阔的市场空间。目前，建设“网上供销合作社”，玉林市供销社系统在全市合作社中已开展电子商务的社有企业6家，注册成立电子商务公司5家，还有2家正在申请注册中，电子商务业务也逐步开展。20xx以来，全市已实现网上购销金额120多万元。
2、大力发展休闲农业和乡村旅游。玉林市供销社引导合作社在特色种养的基础上，整合资源特色，发挥抱团优势，包装打造集生产、休闲、观光、体验等于一体的休闲观光农业，把农业生产与休闲旅游融合起来发展，带动农民更多地参与到农业价值链之中分享增值收益。在合作社引领带动下，玉林市休闲观光农业蓬勃发展，创建生态农业旅游观光等各类农家乐350个，休闲农业从业人员7、1万人，总收入超12亿元。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是玉林从农业大市走向农业强市的关键时期。加快推进农业供给侧结构性改革，是玉林补齐“四化同步”短板、实现“两个建成”目标的关键之举、决胜之策、攻坚之措。当前和今后一个时期，玉林市供销社进一步发挥农民合作社作用，加快推进农业供给侧结构性改革的总体思路是坚持“一条主线”，着力“两个重点方向”，实施“四大抓手工程”。
“一条主线”：即推进农村一二三产业融合发展。
通过推进农业供给侧结构性改革，优化调整农业产业结构，提高农产品供给有效性，推动农业生产提质增效，增强农业资源在市场中的配置，加快农村一二三产业融合发展，促进农民持续增收。
两个重点方向：即构建区域全产业链、发展综合型合作社。
1、着力构建区域全产业链。玉林市供销社一方面以合作社为桥梁纽带，上接市场下联农户，推进农业上下游产业、前后环节衔接，促进区域内产业间深度融合发展，形成区域全产业链，实现农业产业链延长和价值链延伸。另一方面加快探索发展系统内外合作社联合社，整合资源，集聚要素，围绕产业，突出优势，推进县域化、品牌化发展，实现同产业合作社抱团经营或区域内一二三产业合作社联合发展，破解合作社单打独斗竞争力不足的难题和产业链价值链不长的困境。
2、积极发展综合型合作社。玉林市供销社推动农民合作社由生产合作向土地合作拓展，由资产合作向资本合作拓展，由专业合作向综合性合作拓展，引导、支持有一定基础和实力的合作社由单一生产功能向产前、产后功能延伸，向加工、销售功能拓展，发展综合型合作社。加强农业项目库建设和招商引资力度，集中力量扶持建设一批产业梯次合理、分工精细、合作有序的重点合作社。力争到20xx年，全市供销社系统集产加销于一体的综合型合作社达50家；农民合作社整体实力明显增强，辐射带动农户达75%以上。
四大抓手工程：即建设现代特色农业示范区、创建农民合作社示范社、培育新型职业农民、发展品牌农业。
1、加快建设现代特色农业示范区。玉林市供销社系统立足优势特色产业，力助全市加快建设现代特色农业示范区，优化产业结构，增强产业优势。推动合作社进入示范区发展，以示范区为平台集聚资源要素、整合优化产业，增强合作社推进农业供给侧结构性改革的综合实力。力争到20xx年，全市系统有超7个合作社成为现代特色农业示范区的建设主体。
2、大力创建农民合作社示范社。重点扶持一批有一定基础实力的合作社发展壮大，着力培育成为有规范的章程、良好的运行机制、严谨的管理制度、合理的利益分配办法、较强的服务带动能力的农民合作社示范社。力争到20xx年，全国总社示范社达7家，自治区供销社示范社达15家，市级示范社达200家。
3、着力培育新型职业农民。依托广西玉林职业农民学院，和市供销社与广西丰兄农业开发有限公司合作创办的农民技术培训学校（已于20xx年8月份挂牌成立），对全市系统合作社示范社领办人或带头人进行大轮训，培育一批有文化、知政策、懂技术、善经营、会管理的农业ceo。加大新型职业农民培育力度，推动更多的新型职业农民进入合作社参与经营，成为推进农业供给侧结构性改革的有生力量。力争到20xx年，全市系统合作社管理人员中，具有中级以上专业技术职称或新型职业农民比例达80%以上。同时计划年将培训农民5000余人。
4、创新发展品牌农业。鼓励供销社系统合作社通过文化内涵与关联产业的融合，借助文化创意塑造品牌农业和进行品牌营销，利用品牌溢价效应最大限度地提升农业的附加值；力争到20xx年，每个产业整合推出2—3个品牌基地和知名品牌，每家自治区级及以上合作社示范社培育出1—2个知名品牌产品。推动合作社大力发展“三品一标”农产品，建设标准化生产基地，提升农产品品质品牌；力争到20xx年，全市市级及以上合作社示范社均有“三品一标”基地或产品。在合作社中率先探索农产品质量安全全程追溯，全面提升农产品质量安全。
（一）要发挥好政府的引导作用。推进农业供给侧结构性改革，首先要认清“三农”工作在整个经济供给侧结构性改革中的定位和作用。农业是安天下、稳民心的基础性、战略性产业，农业稳则基础牢。玉林市供销社在推进农业供给侧结构性改革过程中，充分发挥政府的引导、支持作用，先后运用好《中共玉林市委员会玉林市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（玉发〔20xx〕10号）、《玉林市人民政府关于加快发展农民合作社的实施意见》（玉政发〔20xx〕8号）、《玉林市金融支持新型农业经营主体共同行动计划》等一系列政策文件，引导农民合作社等新型农业经营主体发挥主力军作用，加快推进农业供给侧结构性改革，为全市经济供给侧结构性改革提供了强有力的托底支撑。
（二）要发挥好市场的导向作用。当前，农业发展普遍存在生产与需求错位、生产与市场脱节的现象。推进农业供给侧结构性改革，关键是要发挥好市场的导向作用，用市场这只无形的手来推动农业供给侧的转型升级。玉林市供销社充分发挥合作社在市场经济中的新型经营主体作用，带动农户抱团闯市场，实现了市场需求与农业生产的有机衔接。同时，通过产业链、价值链的导向和市场配置资源的基础性作用，促进土地向规模经营集中，促进产业向提质增效调整，更多的资源要素参与到农村经济发展，更多的工商资本进入现代农业开发，为农业供给侧结构性改革提供了强有力的保障。
（三）要发挥好农民的主体作用。农民是直接从事农业生产经营的最大主体，同样也是农业供给侧结构性改革的最直接受益者。推进农业供给侧结构性改革，有了市场进行导航，还须农民进行把舵。传统的小农经济单家独户生产经营，经济实力差、市场能力弱、创新能力不足、发展后劲有限，难以支撑起农业供给侧结构性改革。而合作社既是一种经济组织、市场经营主体，又是一种农民合作组织，是农民之间最为紧密的利益联结体。玉林市供销社把准农民合作社的这种特殊地位，在农民合作社中率先推进农业供给侧结构性改革，很好地发挥了农民的主体作用，赢得了群众的广泛支持，凝聚了强大的改革动力。
农业供给侧结构性改革调研报告2：
“十三五”规划首次提出，要“提高金融服务实体经济效率”。这意味着未来五年银行业金融机构必须以服务实体经济为导向，以稳健经营为目标，找准服务实体经济的重点领域和重要环节，改进服务方式，改善服务质量，提高服务效益，促进金融业成为实体经济发展的更为强大的动力源泉。大厂农商行遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济金融新常态，着力开展资金支持农业供给侧机构性改革。
一、支持农业供给侧结构性改革的基本情况。
考虑到供给侧结构性改革的长期性和复杂性，推进供给侧结构性改革应当以战略规划为引领，以客户需求为导向，以管理变革为支撑，以组织重塑为保障，激发我行的创新能力和经营活力，实现生产关系和生产力的再平衡。
（一）改革信贷管理模式。
将个人贷款营销主体由分部改为支行，打破存贷分管考核模式，实行存贷管理一体化。将推动农业供给侧结构性改革与自身发展转型有机结合，优化发展战略、管理机制和业务模式，增强金融服务能力。为提高审批效率，缩短审批链条，促进授信审批工作良性发展，我行创新推出了授信审批官制度，即根据行长授权书权限，将授信审批工作分为一人审批、审批小组审批、审批委员会审批的三级审批模式。
（二）信贷产品“微创新”
以“双基”共建农村信用工程和支持美丽乡村建设为契机，各支行深入各村进行前期调研，为后期开展工作做了充足的准备。为有效开展“双基”共建农村信用工程，推进美丽乡村建设，以省联社宝系列产品为载体，推出了“易农贷”、“安农贷”、“富农贷”、“新一贷”等特色信贷产品，实行“一次核定、随用随贷、周转使用、余额控制”的原则，为农民致富提供帮助，为农村发展贡献力量。
（三）加大服务创新力度。
通过不断创新服务方式，提高服务水平，增强自身竞争实力。20xx年，经过我行与土地局沟通协商，对辖内国有土地的价值由本行自行评估，以此降低客户融资成本，从实质上支持特色种养殖、蔬菜水果采摘、农牧产品加工等行业，有效满足生产大户、家庭农场等新型生产经营主体的金融需求，带动了地方经济持续、健康发展。
（四）加强小微企业的信贷支持。
我行充分发挥点多面广、联结城乡的优势，通过召开银企座谈会，入园区、入市场等拉网式营销方式，挖掘了不少潜在优质客户。20xx年，我行共召开两次银企座谈会，并组织客户经理对夏垫工业园区、陈府农业园区和潮白河工业园区的企业进行了走访，进一步推动了我行信贷投放的稳步增长。
（五）强化金融基础设施建设。
加强与当地人行中小企业公共服务信息采集平台合作力度，为个人创业者和小微企业搭建集“信息咨询、创业辅导、市场开拓”为一体的创业综合平台。同时，我行积极助力省联社个人征信系统上线工作，构建完整的信用体系建设，达到真正的信息共享。在支付体系建设中，我行完成了二代支付系统顺利切换上线，涉及柜面、网银、epos、支票影像等多个渠道业务。
（六）提高金融服务质量。
为适应个人金融业务的高速发展，我行大力积极推进消费者金融服务创新，加快互联网、移动支付等新技术和新服务渠道的运用。开通大厂农村商业银行“微信公众号”，微信号为：hbdcnsh，在线为客户提供更优质、便捷的金融服务。
（一）拓展有效营销措施。
1、推进农业供给侧结构性改革发展情况汇报。
2、关于推进农业供给侧结构性改革情况汇报。
3、20xx农业供给侧结构性改革调研报告。
4、20xx推进农业供给侧结构性改革情况的调查报告。
5、关于农业供给侧结构性改革情况调研报告。
6、推进农业供给侧结构性改革情况调研报告。
7、农业供给侧结构性改革情况调研报告。
8、农业供给侧结构性改革调研情况报告。
9、关于农业供给侧结构性改革调研报告。
推进农业供给侧结构性改革，要把农业结构调整放在突出重要位置,使农产品供给和农业的供给更有利于资源优势的发挥和生态环境的保护，更有利于提高农业质量效益和竞争力。近期，我们选取榆树、蛟河、伊通、辉南、前郭、洮南等县（市）就农业结构调整问题进行了深入调查研究，召开了省发改委、省财政厅、省水利厅、省林业厅、省农委、省畜牧局、省农科院等部门参加的座谈会，全面了解全省农业产业结构情况。现报告如下：
近年来，我省农业发展取得显著成就，粮食连年丰收，农业基础进一步巩固，综合生产能力稳步提升。但是，随着经济发展进入新常态，农业发展结构性矛盾日渐突出，在一定程度上制约了农民收入增长和农村经济发展。
（一）从种植业结构看，粮经饲比例不协调。
多年来，在承担保障国家粮食安全重任背景下，全省形成了以玉米、水稻为主的农业产业格局。20xx年，粮食播种面积占农作物总播种面积比重达到89.06%，而园艺特产播种面积占农作物总播种面积比重不到xx%，饲料作物种植占比更小。粮食作物内部，在政策和价格引导下，种植玉米的经济效益优势不断增强，热门思想汇报由此产生一系列扩大玉米种植面积的行为，大豆等低产、比较效益低的农作物面积逐渐萎缩，一些地方水稻种植面积逐年下降，林地湿地被挤占。据有关部门统计，全省有80多万公顷林地被改变用途。20xx年，我省玉米播种面积占粮食播种面积比重达到73.9%，比1985年增长了22.7个百分点。20xx年，玉米播种面积5900万亩，比20xx年增加355.1万亩。
（二）从农业结构看，农林牧渔发展失衡。
1985年以来，全省农业产业结构进行过多次调整，从表2看，每次调整种植业产值占农业总产值比重都有所下降，林业、牧业、渔业增长幅度都有较大上升。1985年－，种植业比重下降了18.6个百分点；-20xx年，种植业比重下降了xx个百分点；20xx年以来开始回升。说明我省农业产业结构具有较大的调整空间。
1.畜牧业相对滞后，种养业发展协调性不足。从各国农业生产结构发展看，畜牧业的发展速度一般快于种植业，畜牧业在农业生产结构中的比重愈来愈大，发达国家畜牧业产值一般超过农业总产值的50%，有的国家甚至达到90%。虽然我省重视畜牧业的发展，产值比重逐年上升（由1985年的21.1%上升到20xx年的43.3%），但是其发展态势与我们农业大省的资源优势并不匹配。20xx年工作总结，我省猪牛羊禽肉总产量256.7万吨，比辽宁省少xx5.9万吨，其中猪肉、羊肉、禽肉分别比辽宁省少99.9万吨、4.4万吨和64.7万吨。虽然，猪肉占全省肉类总产量比重最大，但是还未能达到全国平均水平，低xx.4个百分点；牛肉产量较小，羊肉产量既低于辽宁省，也低于全国平均水平3.3个百分点。此外，我省牛奶产量只有49.3万吨，而内蒙古、辽宁、黑龙江分别是788万吨、xx1.2万吨、556.6万吨。我省山羊绒产量只有xx8.3吨，而内蒙古、辽宁分别为8283吨和xx62.6吨。
2.林业特色资源发展势头良好，产业规模和总量较小。我省是全国六大林区之一，森林资源丰富，但是林业产值占农业总产值的3.8%。全省适合开展特色资源种植养殖的森林面积有6000万亩以上，目前只开发利用xx00万亩左右，不足1/5。长白山林区内共有植物种类3890多种，动物420多种，微生物资源更为丰富，但目前开发利用的还不足20%。
3.渔业仍然是相对弱势的产业，还有很大的开发潜力。我省拥有丰富的淡水资源，可养鱼水面500多万亩，河湖连通工程实施后，还可新增近200万亩，另有近400万亩稻田可供渔业利用。虽然近年来渔业发展速度较快，产值有所上升，但是渔业产值占农业总产值的1.5%，仍是相对弱势的产业，还有很大的开发潜力。目前多数水面属粗放养殖，平均单产水平40公斤，不足全国平均水平的1/5。
（三）从农村产业结构看，二三产业带动作用不强。
1.农产品加工业长期承压运行，对农业带动能力有待提升。虽然经过多年发展，我省农产品加工业具备了一定的抵御风险能力和继续保持较快发展的基础条件，最全面的范文参考写作网站但是进一步加快发展仍然面临不少问题，一是结构不合理，部分行业产能过剩。从产业结构看，农副食品加工业比重大，食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业和烟草制品业比重较小，比重分别为76%、9.5%、xx.5%和3%（全国为58.3%、17.78%、xx.0%、8.92%）。从产品结构看，主要产品以淀粉、鲜食玉米、稻谷、杂粮、鲜蛋、冷鲜肉、食用菌、人参等初加工居多，产品初加工比例高达76%，转化增值较高的仅占24%，低于全国18个百分点。出口转化能力更弱，出口交货值占2%，低于全国2.3个百分点。氨基酸、淀粉、酒精等行业生产能力出现全国性过剩，近一半产能放空。二是园区特色不明显，产业链衔接不足。集中区内的企业还只是数量上的简单汇合，空间上的地理聚集，没有形成真正的产业集群，企业间协作能力不强，产业规模小，产业链短，区域间产业雷同现象普遍。三是创新能力不强，知名品牌不多。企业科研开发投入有限，高科技含量、高附加值、高市场占有率的终端精深加工产品少，新产品开发缓慢。加之，农产品加工企业生产普遍面临原料品质一致性差、专用原料供应难以保障等问题，我省农产品加工产品的知名品牌少，更缺乏在国际市场上具有竞争力的品牌。
2.农业和农村服务业发展迟缓，范文参考网为农服务能力和吸纳农村劳动力能力不足。我省是农业大省，但农业服务业比重却很低。20xx年，农业服务业产值占农业总产值2.9%，美国达到xx%。美国农业人口占全国人口比重2%，为农业服务的服务业人口占全国人口比重高达17%～20%，一个农民身边平均围绕着八九个人为他服务。相对而言，我省专业化、社会化的农业服务机构缺失，制约了农业生产经营由细碎化、粗放化和经验化向规模化、集约化和标准化转变，不利于农业调结构、转方式、增效益。
（四）农业结构性矛盾加剧了资源环境透支，农民增收难度加大。
近年来的农业结构调整，在促进我省粮食产量不断增加、农民收入持续增长方面发挥了重要作用，但是，农业结构性矛盾的积聚，也带来了一系列问题。
1.耕地和水资源过度消耗。玉米作物的'连续种植，导致土壤耕层变浅，有机质下降，养分失衡。目前我省黑土腐殖质层厚度由50-60年代的平均60-70厘米，下降到现在的平均20-30厘米，土壤有机质含量从最初的4%-6%降低到目前的2%-3%。化肥和农药的过量使用，范文内容地图不仅导致重金属和有机物的持久污染，也使增产的边际效应开始下降。1978年我们生产一吨粮食平均施用化肥72.9公斤，现在我们生产一吨粮食平均施用化肥xx5公斤，是1978年的1.7倍。我省西部有些县（市）为解决粮食生产的灌溉问题大量开采地下水，地下水开采深度已超过80米以下，甚至达到200米，而80米以下地下水是不可补给水，长期过度开采必然造成水资源的生态灾难。
2.农民增收难度加大。我省农民收入主要来源于家庭经营性收入，20xx年我省家庭经营性收入占比69.07%，比全国平均水平（40.4%）高出28.67个百分点。农民家庭经营性收入又主要来源于种植业，种植业收入又以粮食收入为主。从至20xx年农民收入结构看，直接来自于粮食等种植业的收入平均占到总收入的56.7%以上，对农民增收的平均贡献率高达47.7%。正是这种收入来源的单一性，使得我们在人均耕地是全国2倍的情况下，农民人均纯收入水平仅处于全国中等偏上水平。20xx年，元，按玉米产量560亿斤计算，全省农民减收67.2亿元，农民人均减收540.3元。从发展趋势看，20xx年玉米临储价继续下调的可能性很大，农民依靠种植业尤其是玉米增收的空间十分有限。
（一）市场供需瓶颈。
1.市场效益制约。农业结构调整主要取决于农民的意愿，而农民的意愿主要来源于农业产出的效益。当前，国家主要通过降低玉米临储价格缓解临储压力，引导农民调减籽粒玉米面积。但是，从调研情况看，农民对调整种植结构的主观意愿并不强烈，更多是在观望等待20xx年玉米临储价格的出台，心得体会希望国家在种地前能够明确，农民好按其预测收益，决定种植何种作物。目前，大多数农民心里都有一本账，在目前临储价格不变的情况下，种植玉米仍比种植其他作物有较好的比较效益。在我省中部玉米主产区，1元/斤的玉米临储价，对土地流转户来说，正常年景下仍可每公顷获得净利润4000元左右，即便减产2成，仍可达到盈亏平衡。调研中发现，随着玉米临储价格的下降，土地流转租金价格也在相应地减少，对转出土地的农户而言，降低的是租金收入，对规模经营大户而言，相应地减少收入空间有限，仍然在可以承受的范围内。农民种植玉米具有技术成熟、农机具配套完备、操作简单、省时省工的特点，已经形成了专业化生产模式。一些农户、规模经营大户和农业合作社，基本购置了整套的玉米机械化作业农机具，对他们来说，种植玉米已经完成了农机具机械化的成本投入，此时调整结构，种植其他农作物，势必还要添置其他农业机械，造成投入成本增加，比较效益下降。在与农民座谈时农民讲，种植大豆和种植玉米相比，每亩少收入400元左右，而目前大豆补贴每亩在54元左右，我们不可能调减玉米种植大豆；种植水稻和种植玉米相比，虽然每亩可以多收入几百元，但是，旱改水前期投入成本较高，每公顷3万元左右，还要添置水稻农机具，费工费力费钱，得不偿失，不如种玉米，种完后空闲时间还可以干点别的，最终收益并不比水稻少。
2.市场拓展限制。调研中，基层干部和农民反映最多的就是缺乏传递市场信息和开拓市场的能力。绝大多数农户对农产品市场不了解，缺乏经销渠道，村干部担心容易一哄而起，又一哄而散；农户则对调整结构心中无数，怕产品卖不出去，多数农民认为种植玉米国家保底收购，不愁销售，种植其他农作物，不但不能预测当年收益，而且销售给谁，没有预期，有的农户20xx年种植的大豆至今没有销售出去，不同程度地影响了农民种植其他作物的积极性。范文写作园艺特产业也是如此，一家一户从事园艺特产的农户对市场风险几乎没有抵御能力，完全依赖市场，市场兴、产业成，市场衰、产业败。
（二）资金瓶颈。
农业结构调整必然伴随着巨大的资金需求，而农民自身缺乏资本积累，种养大户、农民合作社多为租赁土地或农业用地，不具备抵押和担保功能，农民、合作社贷款难问题仍然普遍存在。调研发现，一些农户想发展园艺特产业和畜禽养殖，但是资金需求大，一栋生产蔬菜的日光温室平均造价在xx万到30万之间，一头牛崽的价格在8000元左右，由于银行贷款门槛高，手续繁琐，农户要么望而兴叹，要么去民间借贷。尤其是发展食用菌产业，一般需要在头一年xx月份开始贷款，准备原料，次年元月开始接菌生产，而银信部门一般在元月才开始放贷，所需资金很难解决，农民顾虑较多。多数农产品加工企业处于资本原始积累阶段，规模较小，资产较少，信用等级较低，抵押物不足，融资难融资贵问题也比较突出。个人简历目前企业贷款利率一般要在国家基准利率6%的基础上再上浮30-40%，融资成本居高不下。
（三）科技瓶颈。
近年来，中央一直强调要发挥科技创新在农业结构调整中的驱动作用。农业结构调整在产业链上做文章，在加工层次和深度上做文章，必须要突破科技创新和应用的瓶颈。虽然我省农业科技贡献率已提高到57%，但与发达国家75%的水平相比还存在巨大差距。第一，农业科技投入不足。%，是全国平均水平的70%，世界平均水平的xx%，发达国家的2.8%。有限的投入分散到全省各家涉农科研单位，省农科院和各地区农科院研究所重复设置，并集中在传统领域，如玉米研究所7个，水稻研究所7个，资金有效利用率低。第二，农业科研活力不足、自主知识产权成果匮乏。科技人员创新潜力和工作积极性未得到完全释放，科技创新中具有自主知识产权的重大技术研发进展缓慢，特别是在农作物育种方面与发达国家差距30年以上，对农业结构调整的驱动能力不足。第三，科技创新成果落地转化难。省内大多数农产品加工企业不具备自主研发能力，既缺少自主创新产品，又缺少外部成果承接转化平台。据对xx0户企业的问卷调查显示，76%的企业在技术创新中研究人员研发能力不足、缺乏技术研发的战略合作伙伴。第四，农业科技推广体系的作用没有得到充分发挥。目前农民对农业科技承接能力不足，一些农民有意愿调整种养结构，种植特色经济作物或养殖畜禽新品种，但是缺少技术支持。公益性农业技术推广服务机构缺少专业技术型人才，乡村两级农技人员知识结构老化，不具备对新品种、新技术应用推广的能力。
（四）农村劳动力瓶颈。
目前，农村务农劳动力老龄化趋势日益明显，在一定程度上制约了农业结构调整，突出表现在三个方面。一是人员老化。从调研情况看，在农村务农的劳动力年龄大多在45岁以上，大多数已经到了力不从心的年龄，很满足于现有生产生活模式，承担风险能力较弱，缺乏激情，不愿意去尝试新的产业。二是文化素质偏低。从调研情况看，我省农村劳动力中小学及以下文化程度的比例占90.5%，高中及以上文化程度的占9.5%。年龄偏大、文化程度偏低的现有农村劳动力，造成了一些农户不接受或不愿意接受新技术，认识不到新的种植产业能够带来较好的效益。三是科技素养不高。在农村劳动力中，接受过专业培训的人数占xx.1%，多数劳动者还停留在传统的农业生产方式上，不具备运用现代科技进行农业生产的能力。
农业结构调整要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变农业发展方式，以布局优化、产业融合、质量提升、绿色环保为重点，加快发展以粮为基础，粮经饲统筹，粮牧特加并举，一二三产业融合新模式，遵循农业资源地域分布规律，发挥区位优势，建设同东中西不同地域、不同资源相匹配的现代农业生产结构和区域产业布局，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好现代农业产业道路。
——坚持突出重点。突出重点品种、重点区域。中部要积极发展玉米、水稻主粮型种植业和饲料作物，稳定提升粮食生产核心区产能。东部要积极发展人参、中药材、食用菌和休闲旅游、生态健康产业，发展特色型种植业，打造高效特产业优势产区。西部要因地制宜发展生态适应型种植业，积极推行粮改饲和种养结合模式，建设杂粮杂豆、经济作物、牧业优势产区和粮食生产后备区。
——尊重农民意愿。农业结构调整，要充分尊重农民群众经营自主权，让农民自主决定农业生产经营，切实保障农民的合法权益。政府要做好规划、引导和服务，总结推广经验，加大政策扶持，创造良好的环境，充分调动各类经营主体的积极性。
——以市场为导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用市场信息、需求、办法确定调整方向、规模和内容。大宗农产品要在重视国内市场的同时，更要重视国际市场，树立大市场理念，统筹利用好“两个市场、两种资源”。
——发挥特色优势。充分尊重经济规律、自然规律，注重产业基础，优先发展比较优势突出的特色产品，做大、做强、做优、做精，培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌。合理制定规划，建设优势突出、特色鲜明的产业带，形成科学、合理、高效的特色农业产业功能区。
xx煤矿经过近六年来的技术改造，原煤核定生产能力由建矿时的xx万吨/年提升到了目前的xx万吨/年，而且主要生产系统具有xx万吨/年的生产潜力，市场销售形势持续看好，产销率连年稳定在95%以上的良好水平。在此条件下，如何抓住当前的良好机遇，充分利用有限的开采资源，进一步增加商品煤品种，稳定和提高煤质，提高产品平均售价，提高产品的市场竞争力，是矿井经营和技术工作应当积极思考的一个重点问题。
本次调研从对矿井当前煤炭品种结构和市场需求情况的分析入手，结合原煤洗选厂项目的实施，对矿井商品煤品种结构的调整进行科学的规划，并初步排定了实施步骤。
xx煤矿目前核定生产能力已达到xxmt/a，工业储量xx亿吨；生产的煤炭具有三高(高发热量、高化学活性、高挥发)、三低(低灰、低硫、低磷)的优点，是理想的动力、化工和民用煤，近年来产品畅销不衰，深受用户欢迎。
近年来制约矿井进一步提质增效的一个主要原因是：原煤灰分较高，商品煤品种较少，附加值不高，提价能力有限，不能主动适应市场需求变化。
原煤灰分情况：矿井田内主采煤层仅一层，局部可采2～3层，夹矸层0～10层，一般2～5层，夹矸平均厚0.75m。岩性以炭质泥岩为主，粉砂岩、泥岩次之。在实行机械化倾斜分层综采放顶煤采煤法条件下，这些夹矸煤在开采过程中无法剔除，并且在采煤的过程中不可避免的有顶底板的混入，从而使原煤质量变差，造成原煤灰分相应较高。xx省煤田地质局综合试验室20xx年7月所作的《xx公司xx煤矿6-2层可选性煤样综合试验报告》显示，xx矿原煤灰分平均为7.96%。矿井20xx年煤质报表显示，原煤灰份平均达到了xx%。综合其它方面的煤质指标，加上开采中的煤质波动，仅能满足电厂等动力用户对煤质的要求，而难以达到化工用煤的煤质标准。而目前化工煤比动力煤平均售价高出xx元/吨以上，煤炭质量显然对企业提价增效形成了严重的制约。
原煤品种情况：目前我矿的原煤筛选仍采用螺旋筛分工艺，工艺系统不够灵活，分级精度低，只有大块、中块、小块、混煤四个传统品种，不但无法解决原煤质量波动，也无法按照市场需求进行更为细致的品种分级。致使开采过程的煤质难以控制，矿井资源回收率低，人工拣矸和地面二次筛选投入大。因而商品煤提价空间狭小，只能供应市场一般动力煤用户，无法开拓更多的新用户。
为了进一步转变发展方式，提高发展质量，更加充分的利用矿井开采资源，不断提高矿井经济效益，我们从20xx年就开始提出了建设现代化原煤洗选厂的构想。此后三年，我们本着促进矿井全面、协调、可持续发展的理念，对建设原煤洗选厂的可行性进行了多方考察和充分论证。我们认为，建设原煤洗选厂具有以下几方面重要意义。
1、稳定煤质、提高回采率。通过选煤厂洗选，可以使商品煤质量稳定，提高矿井采煤的回采率，最大限度的保护煤炭资源，避免了因在没有选煤厂的情况下为了稳定煤质使回采率降低，造成煤炭资源的浪费。
2、增加商品煤品种，提高经济效益。通过煤炭的洗选加工，使商品煤品种由原来的四个等级增加到五个等级以上，可大幅度提高商品煤售价，拓宽市场，争取到更多的高品质煤用户，使企业经济效益更加稳定，增强抵抗市场风险的能力。
3、达到节能减排的目的。煤炭洗选流程能够对筛选出的矸石进行最精确的分选排放，大大减少无效运输，避免原煤混入矸石，改变矸石山自燃造成的环境污染和资源浪费，达到节能减排增效的目的。
4、实现清洁环保生产。选煤厂的生产用水为经过污水处理厂处理后的井下水，实行循环补充供给，在生产过程中可以实现洗水闭路循环，煤泥水不外排，达到废水综合利用的目的。
5、社会效益显著。实行原煤洗选，能够有效改善矿井对周边环境的影响，带动地方经济发展，促进企地关系的和谐。
综上所述，建设原煤洗选厂是实行原煤品种结构调整的前提条件，同时也是促进矿井科学发展，实现提质增效目标的必然选择。
xx煤矿洗选厂初设方案将洗选能力确定为200万吨/年，初期可以满足xx矿生产的全部原煤的洗选任务，同时预留一定能力，可以入选xx煤矿或其它矿井的部分原煤产品。这里仅对xx矿自身产煤的洗选效益进行预测。
根据xx省煤田地质局综合试验室20xx年7月所做的《xx公司xx煤矿xx层可选性煤样综合试验报告》，xx矿毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，这一组数据反映出xx矿原煤块炭率理论上至少可以达到60%以上（25mm以按照目前初设方案形成的意见，根据市场需求，洗选后的最终产品可分为洗大块(80mm以上)、洗中块(80～31.5mm)、洗小块(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五个等级。
目前市场对精洗煤产品需求极为旺盛，精洗煤产品不仅是一些特殊行业的必须能源，如陶瓷制造业，还是紧俏的化工原料，如化肥制造、煤制气等，市场售价不断飙升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大块、中块、小块售价分别达到380元/吨、370元/吨和360元/吨，精洗子煤达到340元/吨，分别比目前相应粒度的大、中、小、混四个普通品种高出40～50元/吨，按xx矿年产量150万吨，其中30万吨块煤进行入洗计算，实行原煤五级筛分洗选后，每年至少增加销售收入1200万元以上，同时可大大提高矿井资源回收率，减少资源浪费。由此可见，建设原煤洗选厂，实行科学先进的品种结构调整，是我矿转变发展方式，提高发展质量，提高经济效益，实现科学发展的有效手段。
根据调研掌握的情况，我们先后委托煤炭工业xx设计研究院完成了xx矿选煤厂项目的可行性研究和初步设计方案，并取得了国家有关部门的立项批文，从20xx年起将该项目列入xx公司投资建设计划，并完成了各项前期工作，今年4月底即将破土动工建设，力争在今年底或明年初全面建成投入试运行。届时，我们将以洗选工艺为平台，正式实施矿井原煤品种结构的调整。实施步骤如下。
为扎实推进人大机关深入学习实践科学发展观活动的开展，按照学习实践活动领题调研工作方案安排，县人大常委会部分组成人员组成调研组，于4月4日至6日就我县当前农业生产及结构调整情况进行了专题调研。
调研组主要围绕种植业生产及产业结构调整问题先后深入通州镇、卡罗乡、甘寨乡、平湖镇等乡镇开展调研。在听取有关乡镇工作情况汇报的基础上，先后查看了通州镇平里河村的大棚蔬菜种植、金桥村的烤烟育苗移栽，通星村的竹笙种植、新星村的有机高梁育苗种植，卡罗乡卡罗村曾家寨田烟示范点等。调研中还与乡镇干部及群众座谈、交流，了解当前我县农业生产的现状、困难和问题，认真收集来自基层的意见和建议。
从调研情况看，各乡镇党委、政府高度重视今年的各项农业农村工作，认真贯彻县委十届六次全委（扩大）会和全州春耕生产等会议精神，使今年的春耕备耕工作做到“动手早、抓得实、形势好”，主要体现在：一是目标任务明确。各乡镇在稳定常规农业生产的同时，大兴产业结构调整，都有自己的特色和重点。如通州今年春耕生产重点是抓好烤烟、早熟蔬菜和粮食生产，明确了今年烤烟面积4300亩，试种1000亩有机高梁，4000亩优质水稻，并将目标任务及时分解落实到各村。二是技术培训到位，群众生产技术得到提高。各乡镇始终把提高农民种植水平作为农业生产可持续发展的一项基础性工作来抓，采取不同的培训方式，开展各种技能培训，力求科技备耕，农民的生产技能得到提高。三是认真惠农政策，群众春耕生产的积极性高涨。受惠农补贴政策及粮食价格的影响，使农业生产比较效益提高，群众生产积极较高。四是种子、化肥等农用物资储备到位、量足，各乡镇农用物资货源充足，农民选择余地大，完全能够满足春耕生产的需要。五是强化现代农业示范点建设，农技推广力度加大。各乡镇主要开展农作物新品种展示示范，新技术示范，生态家园循环农业示范，农业产业化经营示范，产业强村示范和建立培训基地等，使现代农业示范有新的特色。
在调研中，各乡镇反映了不少困难和问题，有共性的也有个性的，需引起政府及相关职能部门的重视。
种植业生产方面：长期以来，我县的种植业产业化水平始终难以提升，到目前，除烤烟之外就没有其他产品可以成规模地进入市场，而烤烟的产量质量由于受政策、投入和市场制约，要将其做大做强的空间小和难度大。近年来，全县各级各部门都在积极调整农业农村经济结构中进行了许多有益的探索，特别是在农业产业化经营上进行了许多实践，涌现出了大户承包、公司带动、科技示范、引进外资开发等农业产业化经营的机制，推动了果蔬、苗木、中药材、蚕桑、茶、仔猪繁殖、土鸡生产等产业的发展。但是这些产业由于没有真正突破传统农业的束缚，在发展中出现一些不容忽视的问题：一是所选项目没有很好地体现比较优势，特色不突出，许多项目都是跟着别人的尾巴走；二是规模小，基地建设滞后，由于规模小，产品在市场上根本占不了份额，没有规模效益，基地建设也就跟不上，由于没有规模，形不成专业市场，就更谈不上物流、人流、资金流和信息流；三是市场开拓力度不大、信息不灵，目前发展的项目，大多数都把眼睛盯住县内市场，大家都在谈市场，但就是没有专人去闯县外市场，开拓市场，一些项目只要市场出现供大于求或价位走低，项目就更换门庭，而当市场需求量增加，价位回升时，又出现了无基地、无产品；四是缺乏龙头企业带动，运行机制仍然在封闭保守的个体经营中徘徊，在产业发展的总体规划布局，资金筹措，市场开拓、产品开发、基地建设、产品营销等方面的作用都十分脆弱；加之企业与农户之间的契约关系不牢固，诚信原则坚持得不好，抵抗风险机制不健全等问题的存在，导致产业规模做不大；五是政策和服务不到位，现阶段在贫困地区推进农业产业化经营，完全依靠市场配置各种资源难度是很大的，完全依靠龙头企业搞好各种服务也是不现实的，因此，要加大政策扶持和服务力度，目前存在的问题是：扶持政策不具体，有的政策落实难度大，政府有关部门和相关行业的服务也不到位；六是产品加工升值滞后，由于我县交通路况很差、距中心城市较远，农产品运输成本较高，而大多数农产品都是原料型产品，由于加工环节薄弱，农产品的效益扣除成本后利润空间很小，调动不了农民和企业的积极性。七是农用物资价格涨浮过大，大大超过群众的购买力，给春耕生产的科技推广造成严重影响；八是由于县内煤矿生产滞后，烟煤调运较困难；九是资金投入不足，致使农业生产技术培训力度和技术跟踪服务力度不够，科技利用率低；十四是技术力量缺乏，乡镇农技中心人员多，但专业人员少。
结构调整上：一是产业结构调整缺乏一定的稳定性，经常出现“一年干一样”的情况；二是产业结构调整缺乏远景规划，发展的措施不够具体有力；三是缺乏项目启动资金，使规模产业难以组织实施；四是缺乏产业在全县的统筹发展，乡镇各自为战的状况未根本改变。
基础设施建设方面：一是乡镇缺乏对水利工程的管护能力，水利设施未能充分发挥其应有的效能；二是职能部门因受资金、技术的制约，对水利设施的管护力度不够，对病险水库、水渠的除险加固工作跟不上，部份损坏的山塘水库及沟渠短期内不能得到及时修复，群众意见较大。
畜牧产业方面：一是缺乏技术指导，群众养殖科技含量不高，产业成效不明显。二是扶持畜牧业发展的各种贴息政策落实难，群众缺乏扩大规模的启动资金，规模养殖难以做大。三是缺乏技术人员，防疫工作服务难以到位，疫病风险大于市场风险。
我县的农业发展面临着龙头企业带动能力不强、农村合作组织作用发挥不够、农产品质量安全水平有待提升、农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化等方面的问题。为加快推进我县特色农业发展，切实发挥其对农业增效、农民增收和农村经济发展的引领和带动作用，调研组认为，当前和今后一个时期，立足科学发展充分发挥我县农业资源和区位优势，以扩张生产基地规模为基础，以农产品质量安全示范区建设为载体，以龙头企业带动完善利益联接机制为纽带，以培育品牌开拓市场为手段，尽快做大做强特色农业，推进现代农业发展和新农村建设。
注重“五抓五突出”：
（一）抓规划布局，明确特色农业发展的任务目标。着眼推进特色农业发展，重点围绕山养、茶叶、蔬菜、林果、优质专用粮油五大产业体系建设，在明确全县特色农业发展的总体思路、规划布局、发展目标和政策措施的基础上进一步制定特色农业生产区的规划布局和发展目标。
（二）抓政策配套，形成特色农业发展的支持体系。一是财政扶持政策。在认真落实国家和省对重点农业龙头企业贷款贴息政策的基础上，制定县级农业产业化专项扶持政策。二是金融支持政策。搭建银企对接平台，积极引导农业发展银行、农业银行、农村信用合作社等涉农金融机构对农业龙头企业和农户发展特色农业的信贷投入。
（三）抓示范引导，培育特色农业发展的先进典型。为引导和促进特色农业发展，加大示范基地和园区建设力度，并将不同区域、不同产业、不同类型的特色农业先进典型，通过新闻媒介、现场会议、农业产业化简报、新农村建设简报等多种方式不断进行总结和宣传推广。
（四）抓配套服务，构筑特色农业发展的保障体系。围绕影响和制约特色农业发展的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，提供全方位配套服务。一是产前信息服务。加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业龙头企业、合作经济组织和专业村、专业户延伸，及时向农民和农业龙头企业传递特色农产品市场需求和政策扶持信息。二是产中技术服务。围绕特色农业发展中的技术难题，有针对性地开展农业技术培训指导，特别是围绕种养业基地项目建设。三是产后营销服务。充分发挥各类农村合作经济组织和龙头企业市场开拓方面的独特优势，从重点产业和产品入手，大力发展合同订单农业和产业化经营，有效解决特色农产品的销售问题。四是加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。
（五）抓督导考核，完善特色农业发展的推进机制。围绕推进特色农业发展，在特色农业发展的关键季节，加强对各地特色农业发展的督促、指导；实行特色农业发展调度制度，定期调度通报各地特色农业发展情况和进度；实行严格考核奖惩制度，把特色农业发展纳入农村产业体系建设和新农村建设的考核内容，年终按照考核结果兑现奖惩。
在注重“五抓”的基础上，着力从“五突出”上下功夫：
一是突出生产基地建设，提高特色农业聚集度和规模化程度。继续深度推进农业结构调整，围绕县六大农业特色产业产品培植，加大政策扶持引导，加快膨胀生产基地规模，推进特色农业产业向优势产区集中，迅速提升特色农业产业聚集度和规模化水平，加快现代农业发展和新农村建设。
二是突出科技创新，提高特色农业附加值和档次水平。以农产品质量安全示范区建设为载体，围绕特色农产品生产和加工经营，加快农业新技术、新品种的引进和推广普及，推行农业标准化生产，依靠科技进步，不断提高特色农业发展的科技含量和质量档次水平。
三是突出品牌培育，提高特色农业知名度和市场占有率。实施品牌带动战略，围绕特色农业发展，积极开展农业“三品”（有机食品、绿色食品、无公害食品）认证和地方名优品牌申报认证，以农业龙头企业和合作经济组织为载体，搞好品牌开发培育和宣传推介，提高特色农业在市场的知名度、占有率。
四是突出龙头企业建设，提高特色农业发展带动能力。围绕特色农业发展，深化农业产业化经营，以农业龙头企业建设为载体，实行领导包保责任制，建成一批农业产业化重大项目，着力提升特色农业产业化经营水平。
五是突出政策扶持，健全特色农业发展激励机制。适应现代农业发展需求，不断强化对特色农业发展的政策扶持，加大对特色农业规模基地、农业龙头企业重点项目、农业标准化技术推广普及、农产品品牌培育推介扶持补助和考核奖励力度，建立健全特色农业发展的推进和激励机制，落实政府扶优扶强政策，促进特色农业快速健康发展。
为贯彻落实中央1号文件精神，扎实推进农业供给侧结构性改革，提升种植业质量、效益和竞争力，促进农业增效，农民增收，根据省农委《关于开展种植业结构调整调研的通知》（苏农传〔〕22号）文件要求，我市开展了种植业结构调整调研，现将调研情况报告如下：
一、种植业基本情况。
我市地处长江之南、xx之滨，是“江南鱼米之乡”，位于长江三角洲中心地带，现辖溧阳县级市和金坛、武进、新北、天宁、钟楼五个行政区，21个街道办事处、37个镇、807个行政村、323个居委会，总面积4385平方公里，耕地面积225万亩，20xx年实现农业总产值271.8亿元，增加值xx5.9亿元。
20xx年，我市粮食播种面积214.1万亩，亩产505.8千克，总产量108.3万吨，全市小麦单产356.3公斤，创历史第二高，水稻单产643.5公斤，创历史新高，蝉联全省“十三连冠”。园艺业总面积108.5万亩，总产值69.89亿元，其中花卉苗木面积40万亩，产值30亿元，新增设施花卉面积5000亩、盆栽花卉产能3400万盆；果树面积18.4万亩，产量12.96万吨，产值11.91亿元；蔬菜播种面积39.7万亩，产量88.75万吨，产值27.12亿元；茶叶面积11.64万亩，产量2819吨，产值5.97亿元。
近年来，我市围绕“三心农业”的发展理念，坚持以市场为导向，强化政策引导，及时调整农业发展策略，以经济作物和果蔬为重点，引导农民发展高效产业，种植名、特、优、新品种，做大、做强我市优势产业，优化作物种植结构、品种结构和区域布局，努力实现种植业的绿色可持续发展。
一是粮食种植面积稳定下降。我市水稻和小麦种植面积分别为122.49万亩和87.39万亩，分别同期下降1.85万亩和4.91万亩；为119.685万亩和86.63万亩，分别同期下降2.8万亩和0.76万亩；20xx年为114.4万亩和85.3万亩，分别同期下降5.1万亩和1.3万亩。二是园艺种植面积逐年上升。20我市花卉苗木和蔬菜种植面积分别为39万亩和36.1万亩，分别同期上升2.6万亩和0.9万亩；20为39.5万亩和38.8万亩，分别同期上升0.5万亩和2.7万亩；20xx年为40万亩和39.7万亩，分别同期上升0.5万亩和0.9万亩。三是培育稻米产业品牌化。我市以保证粮食生产为宗旨，从国家“口粮基本自给”的战略出发，整合品牌资源，推广生态种养模式，提升稻米质量，提高稻米附加值。如金坛通过打造“长荡湖大米”、“金坛软米”、“指前标糯米”等具有地域特点的区域公共品牌和地理标志农产品，整合各类资源，合力提升了金坛大米的知名度。溧阳通过推进稻田种养模式，既减少了农药化肥使用，又保证了大米品质，涌现出了“天目南丰”、“翠谷牌”、“溧湖有机软米”、“满喔香生态米”等众多有机大米品牌。
（二）特色产业不断强化。
一是推进花木产业市场化。近年来，我市花木产业发展形成了以花木基地为依托、公司为龙头、交易市场为窗口、园林绿化工程为配套、经纪人为纽带的花木产业链，成为我市现代农业发展的支柱产业。20xx年，我市花木实现产值28亿元，夏溪花木市场交易额达164.36亿元。国际家庭花卉园艺展暨中国花卉零售业交流会已连续两年在我市夏溪花木市场举办，江苏省精品花卉阳台花艺大赛也在夏溪花木市场成功举办。同时，近年来，我市以市场为导向，及时调整产品种植结构，巩固观赏苗木优势地位，加大中、大规格苗木和高档花卉、盆景的发展，加大设施花卉、观赏花卉（盆花、鲜切花及草花等）的发展。20xx年，观赏苗木3.66亿株、鲜切花万支、盆栽植物1.84亿盆。另外，大力推进苗木培育朝容器化、艺术化、标准化方向发展。适当发展一些观赏竹类、地被植物、水生植物、宿根花卉等，满足生态建设对植物多样性的需求。二是推动茶叶产业高端化。我市是著名的“茶叶之府”，金坛还是“中国绿茶之乡”。近几年来我市以稳定种植面积，提升茶叶产值为目标，重点发展高档茶叶，提高茶叶“身价”，“天目湖白茶”和“金坛雀舌茶”已申请到地理标志保护产品，20xx年我市虽然种植面积与上年持平，但产值仍略有增加。三是提升蔬菜产业规模化。近年来，xx市地方特色蔬菜品种经市场化运作，产业化开发，品牌化建设，焕发了新的活力。形成了以溧阳白芹、建昌红香芋、金坛无节水芹等为主的一批特色品种和产业，溧阳白芹、建昌红香芋、金坛无节水芹被国家工商总局认定为国家地理标志证明商标，20xx年溧阳白芹、建昌红香芋、金坛无节水芹播种面积分别为4500、5000、8300亩。xx市在种好蔬菜的同时，注重市场化建设，20xx年凌家塘农副产品批发市场蔬菜年成交量400万吨，成交额300亿元。20xx年，我市继续推进永久性蔬菜基地建设，其中以江苏省钟楼现代农业产业园为中心的蔬菜生产基地，依托江苏凌家塘农副产品批发市场，引进了7家投资上千万元的蔬菜种植企业，通过引进自动生产设备和技术，实现自动化和规模化生产。四是引导水果产业多元化。我市优势水果为葡萄、桃、梨三大类，20xx年种植面积分别为4.96万亩、3.74万亩、1.82万亩。近年来，我市不断引进推广猕猴桃、无花果、蓝莓、美国大樱桃等水果新品种，20xx年新品种种植面积约2500亩，从而推动水果种植业多元发展、错位发展，发挥长尾效应。
（三）多元经营模式不断熟化。
一是推进稻田种养模式攻关。经过十多年的集成创新，我市已熟练掌握稻鸭共作技术，新北区西夏墅镇东南村利用村民流转土地，规模化进行稻鸭共作有机稻米种植，目前种植面积达500亩，年成功注册了“夏墅”牌东南有机稻米商标，被誉为“江苏最好吃大米”。年，在稻鸭共作的基础上，又开始尝试“稻鸭蛙共作”有机水稻种植新模式，利用青蛙对水稻除虫，产生更好的生态效果和效益。二是大力推广林下养殖模式。我市依托葡萄、桃等特色优势产业，利用立体生态种养殖技术发展好、易复制、可推广的特点，引导果民开展林下养鸡、养鸭，提高单位面积产出，促进农民增收，推进循环农业发展。如xx常康农业有限公司利用35亩葡萄田，散养“xx”草鸡1200余只，一年可增加利润20余万元。
（四）产业融合不断深化。
一是农产品加工业稳步壮大。我市以改革创新增动能、转型升级提质效、落实政策促融合为目标，发挥农产品加工业“接一连三”的桥梁作用，促进产业融合发展，延伸农业产业链条。截至目前，我市共有市级以上农业产业化龙头企业91家，其中国家级3家，省级37家，市级51家；其中72家加工型农业龙头企业20xx年共实现销售额125亿元，同比增长5.04%。有57家农业产业化龙头企业达到“五个一”示范标准，其中跻身全省示范创建先进企业8家。二是休闲观光农业蓬勃兴起。休闲农业以特色规模农业生产为基础，提供特色农产品和休闲娱乐、餐饮住宿等服务，是一二三产业融合的新型产业业态，也是现代农业未来发展的必然方向。20xx年，我市共建成各类休闲农业场所100多家，全市农业旅游景点接待游客655万人次，实现农业旅游收入20.5亿元。20，代市政府草拟《xx市关于加快推进休闲农业发展的意见》，制定出台《xx市休闲观光农业星级企业评比标准》并组织实施，与市文明办、教育局联合认定13家休闲农业教育培训基地，组织实施具有地域特色的休闲农业节庆活动10个，开展休闲农业体验惠民卡活动，实现休闲农业提档升级。惠民卡活动截至7月28日，共发放惠民卡四批次27期共计11920张，发放金额166.408万元，消费金额124.493万元，使用率达74.8%；实现了让惠民卡变成了一张农业普惠的“民生卡”、一张引人入胜的“生态卡”、一张以小博大的“增收卡”、一张传承农耕文化的“传承卡”、一张充满温馨的“亲情卡”。
三、存在问题。
近年来，我市的种植业结构调整工作思路明晰，种植业结构逐步优化，特色产业不断培育壮大，种植业结构调整形成了一定的格局和规模，并取得了显著成效，但与其它先进地区相比还有很大差距，主要问题有：
（一）环境资源约束大。近年来，随着人口增加和经济发展，农产品需求不断增长，但是耕地和水资源的矛盾也更加突出，耕地质量退化、环境污染和生态破坏等问题明显加剧，成为制约种植业发展的突出问题。
（二）气候灾害威胁大。受季风气候影响，我市降水年际年内变化大，加上近年来温室效应，气候变暖，导致极端性天气事件增多，种植业时常面临大旱、大涝、大冷、大暖等气候灾害，旱涝灾害发生概率增加，病虫害影响加大，不利于种植业稳定发展。
（三）科技增效不充分。由于农村青壮年劳动力大多外出务工，从事种植业生产的大都是五六十岁的农户，接受新知识、新技术的能力相对偏弱，劳动技能提高难度大。另外基层农业科技服务投入仍显不足，农业服务中心人员知识老化、技术能力不强，科技推广体系不健全，科技普及水平不高。
（四）品牌优势不明显。我市种植业大部分为小规模分散种植，在品牌建设和营销方式上存在很大不足；合作社在销售和宣传中也各自为战，不利于提高知名度，也起不到品牌效应的作用。
（五）产业融合有难度。农民与企业间的利益联结机制不牢固，农户作为产品提供者没有议价权，龙头企业与农艺基地对接不够，带动本地农民增收的'作用不明显。
四、下一步工作打算和建议。
2016年，全市现代农业发展的总体思路和目标是：深入贯彻中央和省市委关于农业农村工作的决策部署，以“迈上新台阶，率先现代化”为战略定位，以发展“三心”农业（让居民拎上放心的“米袋子”、“菜篮子”；让市民走进“赏心”的“绿园子”、让农民鼓起“开心”的“钱袋子”）为根本导向，以建设国家现代农业示范区为主要抓手，以推进农业“1185”工程有效实施为历史使命，加大规划引领、政策支撑、改革创新、法治保障、队伍建设力度，确保全市农业现代化进程走在全省前列、xx国家现代农业示范区建设走在全国前列。
（一）物质装备提升工程。加强耕地保护和质量建设，巩固提升耕地产出能力，实现藏粮于地。加快发展设施农（渔）业，大力发展钢架大棚、连栋大棚、智能温室等高标准设施，配套完善“两网一灌”、病虫害防控等生产设施。突出农机装备建设，加快高性能复式农业机械和自动化、智能化农机装备的推广应用，推进水稻集中育供秧、粮食烘干保障能力建设，进一步提升粮食生产全程机械化水平。攻坚突破高效设施农业机械化，重点围绕育苗、耕翻、起垄、覆膜、栽植、植保、采收、田间运输、清洗、保鲜、初加工等环节，积极开展试验示范，探索多种形式的高效设施农业机械化生产技术路线和模式，加快先进适用装备技术的应用和推广。
（二）新型经营主体培育工程。壮大农业龙头企业，有导向性地发展一批带动产业发展、带动农产品加工、带动农民增收的“三带型”龙头企业。深化农业龙头企业“五个一”示范创建，开展“联农惠农”10佳龙头企业、“一村一品”10佳示范点创建活动。加快新型职业农民培育，着力提升一批对农业有经验、有劳动力的“老农”，吸引一批有乡愁、想创业的“新农”，引进一批有学历、能创新的“知农”，2016年全市培训培育新型职业农民8000名以上。加强出口农产品基地建设，加快外向型农业发展步伐。
（三）生态循环农业发展工程。启动编制生态循环农业发展规划，明确发展导向、推进重点和保障措施。积极探索推广种养结合、生态平衡的循环农业模式，培育一批生态循环农业发展典型，加快构建农业内部物质、能量循环体系，促进农业物质能量循环利用。加强农业面源污染治理，推进农药化肥零增长行动，推行测土配方施肥、绿色防控技术措施，全市应用测土配方施肥技术耕地面积180万亩，绿色防控比重达到75%。
（四）农业品牌打造工程。研究制定促进品牌农业发展的政策措施，适时出台农业品牌建设奖励办法，采用以奖代补的方式，鼓励农业经营主体树立名牌意识、提升品牌创名牌。加强农产品区域公用品牌的保护、管理、整合和提升，重点加大对天目湖白茶、金坛雀舌、阳湖水蜜桃等区域性公用品牌的培育建设，依托知名品牌统一农产品标识、标准、包装、销售，抱团打品牌、闯市场。大力推进农产品标准化生产，以粮食绿色高产高效创建、园艺作物标准园创建为抓手，拓展农业标准化生产覆盖面，推进“三品”基地建设，发展认定一批品牌“三品”农产品。
（五）休闲农业升级工程。立足xx规模特色农业，依托大都市、依靠大景区，顺应新需求、培育新特色，做深农业观光、做靓农家体验、做精乡村旅游，提升农业综合效益。研究出台促进休闲农业发展的政策意见，加快制定休闲农业地方标准，重点打造溧阳南山、北山、金坛茅山，天目湖、长荡湖、滆湖、xx，以及新北区长江沿线，天宁郑陆片区、钟楼邹区片区等十大休闲观光农业集聚区。积极开展中国美丽休闲乡村、省级休闲观光农业示范村和全国休闲农业与乡村旅游星级企业等创建工作，完善服务设施，提升服务水平，着力放大江南农耕文化与现代农业文明的融合辉映，打造一批具有较强视觉冲击力、艺术观赏性和体验参与性的农业休闲园区。
（六）有关建议。一是强化规划引领。围绕结构调整，高质量高起点科学制定种植业产业规划，从政策上给予扶持，制定激励和奖励措施；同时还要从资金和技术上给予大力支持。二是强化推广应用。加大新品种、新技术、新模式的引进试验与推广应用力度，扩大生产经营领域，全面提高产品的质量和效益。三是强化基础配套。加大对种植业结构调整重点产业区域的水、电、路、生产设施等基础设施配套建设，为重点产业区提供良好的基础保障。
科学调整农业产业结构，促进农业增效农民增收是当前我县"三农"工作的重中之重。最近，我委围绕这一课题开展了调研。
近年来，县把加快农业产业结构调整作为整体推进农村经济的重要手段来抓，认真贯彻落实各级农业农村政策，加快特色产业发展，培育形成了畜牧养殖、茶叶、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、干鲜果、笋竹两用林、中药材等八个农业主导产业。
到20xx年底，全县共有各类农产品基地20多万亩，其中无公害农产品示范基地4个，面积2.8万亩；培育省级农业龙头企业3家，市级17家。实现农民人均纯收入4533元，比上年增长10.9%；其中农民从第一产业人均现金收入1903元，比上年增收568元，增幅达42.5%。
全县农业产业结构调整虽然取得了明显进展，促进了农业增效，农民增收，但仍存在一些不容忽视的问题：
1、主导产业散乱。
第一，八大主导产业规模都比较小。各个产业20xx年的产值基本在1亿-2亿之间，其中蚕桑产业年产值是0.81亿元，食用菌产业年产值是1.62亿元，茶叶产业的产值是1.41亿元，最大的畜牧产业，20xx年产值也只有2.26亿元。
第二，市场影响力不够。一方面是中药材等多个产业没有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽业的"均得利"，也仅仅是省著名商标。
另一方面像茶叶产业品牌太多，共有十几个品牌，但没有一个品牌在全国，甚至在全省有影响力。
第三，主导产业太多，有的起不到主导作用。比如中药材产业，笋竹两用林等产业，一直缺少管理和扶持，基本处于自生自灭状态。
2、农产品深加工滞后。
一方面，本县农业产业缺乏深加工，向市场出售的都是农民生产的初级产品，产品附加值低，价格波动大，容易挫伤农民种养积极性。
另一方面，农产品深加工规模都比较小，起不到龙头企业的带动作用。如全县12家茶厂绝大部分是家庭作坊式的加工，最大的企业日产量也只有几百公斤。
3、产业发展资金缺乏。
一是财政性资金投入不足，20xx年全县的农业产业化资金仅有300万元，与产业结构调整所需求的资金投入差距很大。
二是贷款困难，在农业产业结构调整过程中，许多产业发展都存在资金紧张问题，但由于抵押担保和信贷规模等问题，缺乏金融部门的支持。
4、农业技术力量薄弱。
目前农业部门与乡镇在管理技术人员上存在诸多问题，特别是存在管人与管事脱节现象；农业部门、乡镇政府缺乏技术人员，有的产业根本就没有专业技术人员，直接影响对产业的技术指导和农民的收益，从而影响产业的提升。
5、产业用地制约多。
第一是缺少规划，目前农业产业用地管理无序，出现"农民想批，土地部门不敢批；发生乱搭建，土地部门不好管"的现象；第二是土地指标制约，目前整个用地指标对农业企业支持力度不足，很多企业和产业发展的瓶颈项目得不到扩大，影响了整个产业的发展。
农业产业结构调整是一个系统工程，还有很多工作要做，当务之急，须着力做好几下几项工作：
（一）科学规划主导产业。
农业主导产业，必须具有一定的规模，一定的市场竞争力和一定的区域影响力，要通盘考虑资源节约和生态环境的保护。同时提倡发展生产成本低，适宜全县普通农户种养的产业。继续扩大蚕桑规模，解决集中连片问题；整合茶叶品牌，打响"仙都笋峰"牌子；培育畜禽龙头企业，增强带动力；稳定菌业生产，着力开发多菌种，尤其是草腐菌；挖掘笋竹潜力，增加产业效益；提升蔬果档次，解决深加工问题；弘扬传统特色产业，如黄花菜、土索面、蕃莳片等一些传统农产品，代表着一种文化和一段历史，一定要注意保护。
（二）尽快出台农村土地流转指导意见。
农业产业只有规模发展，才具有最大的市场效应和效益，必须改变我县"零星、分散"的现状。因此，建议县政府尽快出台农村土地流转的指导意见，切实破解农村土地流转制约农业产业规模发展的问题。
（三）尽快出台农业产业标准化生产标准。
产业发展要紧紧依靠标准化，提高产业竞争力，推进现代农业发展。要尽快出台农业主导产业标准化生产标准，提高全县的农业主导产业的市场影响力和竞争力。
（四）重视扶持农业龙头企业。
要重视扶持农业龙头企业发展，解决他们的生产要素制约问题，尤其要优先解决他们项目发展用地。比如茧丝绸的中心茧库用地。
（五）建立农产品加工功能区。
农产品加工对空气和水等环境因素要求较高，需要一个相对独立的集中加工区，以优化农产品加工环境，引导农产品加工业集约集聚发展。同时要积极开展招商引资，引导社会资金向农产品加工领域转移，增强农产品加工能力，延伸农业发展产业链。
（六）加大对低收入农户的政策扶持。
要重视低收入农户的增收问题，尤其是低收入农户集中村农户增收问题，增加农业产业发展的资金投入，要对他们发展效益农业进行政策性扶持，鼓励农民创业创新，增加收入。
（七）加强农产品专业市场建设。
除香菇和茶叶产业有规模市场外，其它主导产业没有专业市场。必须重视农产品销售问题，加大投入，加快农产品专业市场建设，进一步改善农民的经营环境。
5年纲要，5年来，按照总行的文件要求，我行在信贷结构调整的各方面作了大量艰苦细致的工作，行业、区域、期限、业务品种结构得到明显改善，信贷风险得到较好控制。信贷结构的调整优化，为下一阶段全行的体制机制改革和加快有效发展奠定了基础。截止年末，我行贷款结构按客户类型分为：优良客户11户，金额47548万元，占比64%，年初无优良客户，较年优良客户上升100%;一般客户735户，金额15309万元，占比20%，较年下降36%，;限制客户6户，金额3677万元，占比5%，较年下降15%;淘汰客户878户，金额8238万元，占比11%，较年上升13%。截止年末，按贷款四级分类不良贷款14347万元，不良占比19%，较年6174万元，占比下降21个百分点;按贷款五级分类不良贷款12473万元，不良占比17%，较年5870万元，占比下降23个百分点。
二、我行采取的主要政策、措施及实施的效果。
(一)、调整信贷结构，确定投放重点：年我行把理工大学作为重点营销对象。理工大学是我省重点高校，有着丰富的人才资源和研发优势，是我国激光行业研发的领军力量。时逢省构建“光谷”计划出台，我行领导及时捕捉到这样一条信息：理工大学欲进行南校区项目建设，急需银行的信贷扶植，于是他们敏锐地意识到这无疑是一个合理调整信贷资产结构，积极培植黄金客户，切实提高信贷资产盈利水平的绝好项目。经过周密准备，统筹规划，我行把“绣球”抛向了理工大学。理工大学项目的巨大效益引来了共行、建行、交行等多家实力雄厚的竞争者，均欲将其收入自家囊中。面对这种局面，我行领导并没有浅尝辄止，知难而退，在上级行的大力支持下，积极开展市场营销。同时，提升服务质量，改进服务方式，优化服务设施，一次不行，就去两次，在对学校营销的同时，又巧妙地对该校的主管部门开展更高层次的营销。当我行领导第23次来到该校领导面前时，校领导终于被感动了。年初总行成功与理工大学签定合作协议，年4月30日支行与理工大学建立信贷关系，为其发放3亿元7年期项目贷款。此次银校合作我行每年利息收入1752万元，保费每年收入30万元左右，提供银行卡服务，除带动存款增长外，年费收取10元，预计办卡2万张，可实现收入20万元。带来了良好的经济效益与社会效益。现将该校基本情况及贷款情况报告如下：1、学院基本情况理工大学(以下简称理工大学)始建于1958年，是中国科学院创办的一所理工科高等院校。学校座落在风光秀美的湖之畔，占地71.1万平方米，建筑面积54.5万平方米,是一所以工为主，理工渗透，文理交融，军民兼顾，技术特色明显，重点学科优势突出，博士、硕士、本科、专科培养层次齐全，工、理、文、经、管、法多学科协调发展的多科性大学。其前身是颇负盛名的中国光学人才的摇篮——精密机械学院(简称学院)，年更为现名。建校40多年来，该校聚精会神搞教育，一心一意促发展，踏踏实实，孜孜以求，各项工作屡攀新高，累计为祖国社会主义建设事业输送了4余名各类专门人才，赢得了政府和社会各界的充分肯定和普遍赞誉。截至年末，该校中外文图书120.9万册，在校本专研学生总数22659人。理工大学开设省部级重点学科11个，本科专业43个，覆盖工、理、文、经、管、法6大学科门类。现有实验室56个，有教学、科研仪器设备11038台(套)。年，该校招生3850人，招生省份增至30个，部分或全部进入一批次录取的省份增至22个，有效地提高了生源的质量。在毕业生就业方面，由于素质过硬，毕业生受到用人单位的普遍欢迎，以来，毕业生一次就业率都在95%以上。年一次就业率达到98.07%，被教育部授予“全国普通高等学校毕业生就业先进单位”。年一次就业率达到95%，在省高校排名位居首位。此外，该校在国际学术交流与合作方面也取得丰硕的成果，先后与多所国际知名大学建立了校际友好合作关系。年，学校招生形势喜人，录取分数线达到480分，较省录取分数线392分超出近90分，今年录取人数过4000人，无论是从生源质量还是招生数量上都步入了一个新的台阶，这直接导致学校人气和社会知名度的.飚升，一时间，理工大学成为我省高校中的热门院校。
2、项目建设情况理工大学在我行项目贷款3亿元，贷款到期日为xx年4月28日，信贷资金全部用于该项目中，自筹资金已到位。该校本次贷款用于南校区项目建设。规划总占地面积16.75公顷，土地原为精密机械与物理研究所厂区。按项目设计，总投资51762万元，项目建设包括面积为39050平方米的科技楼，15440平方米的体育馆，28150平方米的国际交流中心，27000平方米的研究生宿舍楼。现工程已进入施工阶段，施工单位如下：体育馆由建工集团吉润建设股份有限公司施工，监理单位为市建设监理公司;研究生宿舍楼由省第二建筑公司施工，监理单位为市建设监理公司;学生宿舍三舍由建工集团建设有限公司施工，监理单位为省远大工程监理有限责任公司;科技楼由省一建集团有限公司施工，监理单位也为市建设监理公司;研究生教学楼由建工集团建设有限公司施工;国际交流中心由省新生建筑工程公司施工;研究生宿舍二舍由省鑫安高新建筑有限公司施工。由于我省气候影响，冬季过于寒冷，工程项目的施工受到影响，无法继续施工，所以自年末至今，南校区工程处于停工阶段。各项工程进展与去年进程相当。即研究生教学楼由于工程开工前拆迁工作不顺利，影响了工程的进度，所以该项目无法按期完工，现工程主体已经封闭完毕。研究生宿舍1舍与国际交流中心工程进度上由于工程主体二次设计延误时间，使照预计进度稍有滞后，现工程主体已经封闭完毕。研究生宿舍楼2舍、3舍现已经竣工并已经交付使用。体育馆项目由于欲采用省内先进的建筑技术，先前的设计施工单位无相应资质，故变更影响了工程的进度，差距较大，网架安装的工期长短暂时无法确定。科技楼为东西塔楼形状，实现封闭。至报告日，各项工程预计将全面开工。
(二)、积极清收盘活不良贷款我行在确定开发优良客户的同时，加大限制淘汰客户退出的工作力度。工业大学的前身为工学院，是省省属重点工科大学，自年与支行建立信贷关系。由于种种原因，该校对到期贷款未能及时履行偿还义务，致使至年末，1000万元贷款全部呆滞，形成较大的信贷风险。为了维护行权益，支行成立了以党总支书、行长同志为组长的专项清收领导小组，并会同相关部门人员多次召开专题会议，研究解决方案。经过认真分析，达成共识：工业大学基于其行业特点及自身实力，具备还款实力，贷款之所以久拖不还，究其原因是还款意愿不强所致。所以，清收的关键是在增强其还款意愿方面把工作做实、做细、做出成效。年，当“非典”疫情初现春城的时候，支行领导发动全行员工捐款，购置了部分板蓝根等药品送到了该校，支行的行长在繁忙的工作中抽出时间，天天打电话去校方，却绝口不提贷款之事，道句平安，说声珍重，送去祝福，在热情的关心和体贴的问候中，通过人性化沟通使银企关系愈加融洽起来。一个月后，该校积极筹措资金，一次性还清了贷款1000万元。
(三)、加大客户退出力度。在金融同业竞争激烈的今天，劣质客户已严重阻碍了我行信贷业务的发展。基于此，做好劣质客户的退出工作也是我行另一重点工作。鸿吉经贸有限责任公司系我行开户企业，与我行建立信贷关系。截止年末，该企业在我行贷款100万元(年11月29日到年11月28日)为还旧借新贷款。该公司与北方五矿贸易有限责任公司签定了一批重油购销合同，因流动资金紧张，特向我行申请贷款100万元。由产权属马桂香的房屋抵押，该宗房地产位于区小区9号楼，建筑面积446.15平方米，经省顺达房地产估价有限责任公司评估价值201万元贷款到期后，企业无力履行偿付手续，致使贷款全部逾期，形成不良。针对这种情况，为了最大限度地保全我行信贷资产，经行领导研究决定，对该户实施积极的客户清退工作。认真作好贷后管理。定期检查同走访相结合，及时了解企业经营动态，征求客户意见;主动、热情地为企业提供资讯服务，与企业交朋友。年7月，该企业还清全部贷款。应该说，积极的客户清退策略为改善提高我行信贷资产质量和结构提供了有力保障。三、存在问题贷款投放速度较慢，由于我行贷款从申请到贷款批复操作环节多、链条长，影响了银企双方的效益，同比其他金融机构，贷款从申请到批复的时间不超1个月，使我行流失很多优良客户。
县农业产业结构调整调研组：
根据丘政办发200811号《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县农业产业结构调整调研工作方案的通知》要求，新店乡高度重视，组织了农、牧、林、水等相关单位和人员，对全乡的农业产业结构进行了深入细致的分析、研究，结合实际，对今后的发展重点和发展方向作了认真的定位和思考。现将具体情况报告如下：
近年来，按照中央“三农”政策及产业结构调整的相关工作要求，新店乡党委、政府始终把农业产业结构调整放在农村工作的首位，协同全乡所有力量，结合新店实际，以畜牧养殖业、种植业为工作重点，以退耕还林、天然林保护工程的实施及畜牧养殖贴息贷款的发放、社会主义新农村建设的全面推进等相关的优惠政策为契机，加快产业结构调整步伐，最终确定畜牧、林业两项产业为全乡的支柱产业，农业种植业为基础性产业，冬季农业（冬早蔬菜）、烤烟、甘蔗、辣椒、西瓜为开发性产业。目前，畜牧、林业、农业各项工作重点和布局已成雏形，经济效益和社会效益正进一步凸现。具体布局情况是：畜牧以新店、大路边、冲头3个村民委为主；林业以小平地、冲头、蚌厂3个村民委为主；冬季农业以小江口、蚌厂2个村民委低热河谷地区一带为主；烤烟以新店、大路边2个村民委及冲头村民委的部分村寨为主。各项工作重点是：畜牧以养殖山羊、生猪为主；林业以红豆杉为主，辅之以花椒、膏桐、核桃等品种。截止2007年，共有生猪存栏14037头，山羊存栏27209只，大牲畜存栏10908头，家禽存栏37830只，肉牛出栏1552头，家禽出栏38557只。实现粮食总产量796.3吨，粮经比例从2006年7.2:2.8调整为6.9:3.1。
发展思路：紧紧围绕林业、畜牧两大优势产业，全力实施现有资源（水能、矿产、旅游）优势开发，狠抓基础设施、烤烟、集镇开发、扶贫四个工作重点，实现财政增长、农民增收两大目标，努力构建和谐新店。简称为“2142”经济社会发展思路。
目标任务：到2012年，争取实现下列目标。冬季农业开发2500亩（主要以冬早玉米为主，1000亩）。甘蔗3590亩。林业以红豆杉、核桃、花椒、膏桐为主，红豆杉种植2万亩；核桃5万亩；花椒3000亩；膏桐14万亩。烤烟2500亩。人均出栏一头猪，户均出栏一头牛。粮经比例达到6：4。解决所有村寨的人畜饮水困难。
采取的主要措施：要以农业增效、农民增收、农村发展为目标，坚持把解决农业、农村和农民问题作为政府工作的重中之重，充分发挥产业特色和资源优势，切实转变经济发展方式，加快产业结构调整步伐，推进产业结构优化升级，发展壮大支柱产业，大力发展优势特色产业和优质农产品，加快农村经济发展，努力实现农村经济快速持续发展。
（一）林业产业。新店乡依托两个林场，是丘北红豆杉发展的起源地，目前，全乡共种植红豆杉6000余亩。实践证明，红豆杉在新店乡有得天独厚的自然资源优势。通过分析，全乡的新店、小平地、冲头3个村民委24个村寨适宜发展红豆杉，面积约2万亩。在发展红豆杉和核桃方面，认为需要有以下政策扶持：
二是加大对种植户的技术培训力度，提供技术支持，做好哺育管理；
三是由企业与种植户签订收购合同，提供市场销售保障，减少风险。
今年初的冰冻灾害，使全乡大部分林农遭受了沉重的损失，据统计，全乡受灾面积3300亩，成灾670亩，冻坏幼苗10万余株，毁坏林木14.2万株，造成经济损失100余万元。结合实际，为做好灾后恢复工作，需要以下扶持政策：
一是希望上级林业部门提供苗木补助，帮助农户做好补栽补种工作；
二是给予解决所毁林木采伐指标，使被毁林木尽其所用，降低林农经济损失。
（二）畜牧业。
1、发展现状及存在的问题。
一是受地理条件及气候因素的影响，生猪发展缓慢，乡内能繁母猪较少（共有445头），优良种公猪缺乏（只有1头）。加之生猪饲养在高寒山区生长较慢，科学养殖水平不高，存在着与人争粮的现象，所以精料投入较少，生猪生长和发展缓慢。
二是在山羊发展方面形不成规模，农户实行散养放养管理模式，其品质个体较小和生长缓慢。
三是在大牲畜肉牛发展方面，大部分群众没有把肉牛发展作为商品化方面转移，多数农户只饲养一至两头牛作为役用，而且由于我乡群众散居，民族杂居，地势路途较险较远，肉牛杂交利用率较低，覆盖面较少。那种以“养猪为过年，养牛为犁田，养鸡为花钱”的小农经济意识依然存在。
四是没有较大的畜牧牲畜交易市场，牲畜市场信息闭塞，群众所养家畜到市场上卖，路途较远且交通不便，导致了牲畜贩卖户到家中收购，由于缺乏较大市场经济信息，所卖畜禽都比市场价低，其次我乡缺乏一个涉牧企业带动发展和经营，导致群众散养零卖，畜牧经济效益和回报较低。
2、养殖大户扶持情况。全乡扶持养猪户10户，秸秆养羊户20户，养牛户10户，养禽户2户。乡畜牧兽医站对以上养殖示范户采取定期免费防疫注射、驱虫、健胃、畜厩改造与消毒，及科学饲养管理等，走“以点带面、以户带村”的科技示范路子，充分发挥示范带动作用。
3、畜牧业发展思路。根据全乡的地理条件和气候因素，适宜养殖的品种有黑山羊、牛、生猪、家禽等。今后的发展思路是：加大招商引资力度，组建一个牲畜集转育肥场，把全乡各地瘦弱牲畜集中育肥后转卖，并以该场为中心组织外调、销售活动，扩大全乡畜牧产品流通规模。同时，突出山羊、生猪发展重点，以村民委为单位，增加科技投入，提高科学饲养率，努力使畜牧养殖最终实现规模化、商品化、产业化发展。
4、今后发展建议。
一是由政府牵头引进畜牧发展企业，以企业联动市场，扩大市场流通。
二是建议把动物防疫工作纳入政府考核范围，列入政府议事日程，每年开展两次技术培训会。
5、需要解决的问题。
一是出台和制定有关畜牧业发展的相关政策，配套相关项目和资金，扶持农户和企业，夯实全乡畜牧业发展基础。
二是增加基层技术岗位编制，壮大基层畜牧技术人员力量。提高村室兽医防疫员补助，提高工作积极性和主动性。
1、灾后粮食生产现状、存在问题及下步打算。2008年小春作物遭受了严重的冰冻灾害，受灾面积14324亩，其中，小麦5635亩，蚕豆1182亩，洋芋110亩，豌豆6880亩，蔬菜527亩，小春作物大面积减产已成定局。鉴于上述情况，目前群众主要存在以下问题：
一是小春受灾严重，大部分颗粒无收，使得群众生活更加困难；
二是今年由于各种农用物资涨价，群众在春耕生产的备耕上存在较大困难；
三是由于2007年遭受洪涝灾害，部分群众的土地受到洪水的冲击，现已无法耕种，群众的土地面积大幅度减少，给春耕生产带来了很大的影响。
在下步工作中，主要将采取以下措施：
一是带领群众认真开展好灾后重建工作；
三是建议上级党委、政府再加大给予受灾群众农用物资补助力度，共同做好春耕备耕工作；
四是争取建设资金，对水毁农田严重的村寨修建防洪沟和防护墙，确保粮食安全。
2、各种农用物资调供情况。2008年，共调入种子21500公斤，销售16000公斤，储备5500公斤；农药调入1000公斤，销售130公斤；农膜调入500公斤。
1、基本情况。辖区集中供水水源点47个，因受水源点分散、各寨为点的条件限制，加之大部分村寨以小水窖为主要蓄水方式，没有统一管理，均由各村寨自行维护。其中，水费征收的有冲头和乡机关驻地2个，其余为群众投工投劳自行管理。2007年度，水土流失的面积为4000多亩。全乡25度以上坡耕地面积占全乡土地总面积的80%以上，约为25000亩。当前，农田灌溉率为零，人畜饮水解决率72.3%。截止目前，全乡尚有缺水人数1150户5318人。
2、农田水利建设存在的问题及急需兴建的项目。
一是机关自来水供水水源点因流量小，枯水期严重缺水，需建小二型水坝；
二是花园、沙沟及蚌厂沟因遭受洪水冲击面大，且每年都受灾严重，需修建防护墙3道，造林15000亩。
3、对水利建设与管理的意见和建议。
一是加大对小水窖建设的项目安排和资金投入力度；
二是加大对管引工程建设资金的投入，保障人畜饮水安全；
三是加大对小型水利工程的投资力度，确保农田灌溉。
1、基本情况。2008年新店乡烤烟生产收购任务是3300担，对扶持政策及奖惩办法无意见。在今年的烤房建设中，因为补助政策不变动，从一定程度上挫伤了烟农的积极性，县下达的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全乡坡地较多，烟农种植地块分散，很难集中连片。尽管如此，乡党委政府还是下了很大决心，采取挂钩工作责任制，实行领导分片挂钩、干部职工到点包干的方法进行，努力使具备连片条件的地块尽量集中。同时，提高连片补助标准，50—100亩的连片每亩补助50元，提高烟农的积极性。在平衡收购过程中，由于路途较远，给群众增加了劳力、财力负担，影响了群众的种烟、交烟的积极性。建议县委、县人民政府在新店增设1个烟叶临时收购点，以方便群众交烟。
2、下步工作打算。在今后的工作，主要将采取以下工作措施：一是一是加强烟叶烘烤、分级扎把和入户预检等工作环节的指导和督促，做好烟叶交售相关的服务协调工作，最大可能地保证烟农的切身利益。
二是建议县委、政府加强对山区烤烟产业发展政策的倾斜和支持，加大对烟水工程和卧式烤房群建设的补助，促进山区烤烟产业发展的规范化和科学化。
三是建议县委、政府在我乡设立一个烟叶收购点，以方便群众交烟，减轻群众负担。
在目前实施的社会主义新农村建设中，硬件建设投入资金不足，群众自筹能力相当有限，给整个工程建设带来严重的不协调。同时，由于后续管理力度弱，项目村在产业开发促农增收等方面还存在严重的困难。另外，在农村劳动力转移、易地扶贫、小额信贷扶贫等方面，建议多投入项目资金，加大力度。
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