服务业发展工作报告（通用14篇）

在工作中，我们需要及时总结自己的工作，以便更好地评估自己的工作表现和提高工作效率。在下面的内容中，我们将为大家提供一些工作报告的经典范例，供大家参考和借鉴。

服务业发展工作报告

金华市发展改革委员会。

根据《浙江省人民政府办公厅关于开展服务业工作专题督查的通知》要求，现就我市贯彻落实浙政发[20xx]55号、56号文件和我市服务业发展工作情况工作作一简要汇报：

一、贯彻落实的基本情况。

20xx年全省服务业工作大会后，我市根据全省服务业工作会议精神和浙政发[20xx]55、56号文件要求，结合我市实际，主要开展了以下工作：

(一)加强领导，健全协调机构。金华市委、市政府主要领导高度重视服务业发展工作，市政府常务会议、市委会多次对贯彻落实全省服务业工作会议精神和相关政策进行专题研究，为加强对全市服务业发展工作的领导，进一步建立健全服务业发展组织协调机构，市政府成立由常务副市长任组长，市发改、财政、商贸、旅游、交通等28个相关部门负责人为成员的全市服务业发展工作领导小组(办公室设在市发改委)，各县(市、区)也进一步健全了服务业发展领导机构。为创新服务业发展工作推进机制，研究制定了领导小组成员单位职责分工，进一步明确各相关部门工作职责，要求各部门齐抓共管，密切配合，强化形成合力。

究》等子课题调研，最终形成《加快金华服务业发展思路和对策研究》总课题调研报告。在专题调研基础上，市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快浙中商业购物中心建设的若干意见》、《关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》等，为加快金华服务业发展提供了政策保障。

万元，其中20xx、20xx两年共审核兑现3349.93万元;市发改委在修改完善《金华市“”服务业发展规划》基础上，编制并印发《金华市现代服务业集聚区总体布局规划》和《金华市区现代服务业集聚区总体布局规划》，指导有关县(市)开展现代服务业集聚区总体布局规划实施工作;义乌市出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》;永康、东阳、武义等县(市)也进一步修改完善了相关扶持政策。

(四)积极创新，拓展发展新路。

为实现物流业与制造业沟通搭建平台，更好地推动物流业与制造业联动发展，我市于20xx年9月30日举行“金华市物流业与制造业联动发展论坛”，以“联动发展、合作共赢、转型升级”为主题，通过专家讲座、“7+1”对话等多种形式进行互动交流，探讨物流业与制造业联动发展的内容、形式、措施和途径，拓宽物流业与制造业发展思路，进一步畅通物流业与制造业企业合作交流的渠道，深化各方共识创新发展举措，积极推进我市物流业与制造业联动发展，促进产业结构调整优化和经济转型升级，并研究和完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施，创新产业发展体制机制，着力改善要素保障，加大协调服务力度，为物流业与制造业联动发展、合作共赢创造良好的环境。在此次探讨调研的基础上，我市将制定出台有关推进市区制造业与物流业联动发展试点工作的实施意见。

20xx年以来，我市服务业工作成效明显，发展业绩突出。概括起来，主要有以下几个特点：

(一)总量规模快速增长。“”以来，我市服务业呈现。

出稳定增长的良好态势。按当年价格计算，我市服务业增加值总量从20xx年的435.7亿元增长到20xx年的902.05亿元，翻了一番多。服务业占gdp的比重从20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服务业发展增速从1990年开始已经连续20xx年保持两位数的增长，尤其是20xx年以来，我市服务业发展明显加快，服务业占gdp的比重从20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服务业增加值占gdp的比重在浙江省11个设区市内排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被评为“中国现代服务业最佳投资城市”之一。

元。义乌中国小商品博览会、永康中国五金博览会、金华国际茶花节、金华国际黄大仙文化旅游节成为国际知名会展。现代物流快速推进，市场大市、交通区位优势进一步发挥，浙江省第四大物流枢纽逐步建成。文化产业加快发展。中国东阳横店影视城成为“东方好莱坞”，是全国最大的影视产业实验基地。

发展。

(四)经济社会贡献突出。从经济增长看，全市服务业增加值占gdp比重越来越大，对经济增长的贡献也越来越大。20xx年全市服务业增加值占gdp的比重为40.5%，20xx年为43.1%，已经成为推动我市经济增长的重要力量。从税收收入看，20xx年全市服务业税收收入74.14亿元，增长26.8%，增幅比第二产业高出7.0个百分点;服务业税收占地方税收收入的62.7%，比上年提高1.4个百分点，税收贡献继续增大，服务业已成为我市税收的重要来源。从社会就业看，20xx年底，我市服务业从业人员达106.4万人，占全市从业人员总数330.3万人的32.2%。20xx年我市个私企业服务业从业人数达70.16万人，占从业人员总数168.2万人的41.7%，对缓解就业压力、加快农村剩余劳动力转移，起到了“稳定器”和“催化剂”的作用，我市服务业已成为吸纳劳动力的重要渠道。

(五)集聚效应有效提高。

业增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安两县(市)增速均超过15%，发展速度明显加快，服务业占gdp比重持续提高。四是现代服务业集聚区建设取得较大突破。全市规划的36个重点服务业集聚区建设加快推进，部分已形成一定规模和辐射效应，成为引领区域服务业发展的主阵地和示范区。其中义乌国际物流中心、义乌国际商贸城、浙中信息产业园、永康五金产业总部中心、横店影视产业实验区5个已列入全省首批40个省级重点服务业集聚区;另有金华国际物流园区、武义温泉旅游休闲集聚区、东阳木雕竹编文化产业集聚区、磐安中药材产业集聚区4个被列入省级备选集聚区名单。

三、推动发展的主要做法。

(一)政策扶持有新举措。

20xx年贯彻落实全省服务业大会以来，我市先后制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》以及品牌建设、服务外包、分离发展、人才培养等一批新的政策举措，修改完善了《金华市区服务业引导资金管理办法》，下达了《金华市区服务业管理办法补充规定》。加大对市服务业重大项目等重点领域的扶持力度，共扶持55个市服务业重大项目和社会公共服务项目，争取到国家各类扶持资金7772.8万元，共争取到国债资金5626万元。

(二)改革创新有新推动。

展服务业商业模式创新案例评选为重点的服务业发展典型宣传推广，我市东阳横店影视实验基地和金华比奇(5171)网络有限公司被评选为全省商业模式创新典范。

(三)分离发展有新进展。

根据省五部门《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》，市地税局等部门深入开展有重点、有针对性的企业分离发展服务业工作，取得明显成效，20xx年全市新增31家企业分离发展服务业，至去年底全市累计已达到145家，超额完成预定目标131.67%。

(四)人才培养有新推进。

去年我市制定出台了高层次人才、高技能人才等五个重点人才队伍建设的政策性文件，新引进以服务业人才为重点的紧缺急需高层次人才570人，积极推动各类高等院校和中职学校增设服务业紧缺专业10个，全市已建成高校毕业生就业见习基地58家，提供见习岗位1252个。在各类中职学校建立了25个省级以上实训基地，其中，国家级5个，省级20个。

(五)统计制度有新加强。

20xx年以来，制定出台了《金华市服务业统计工作方案》、《服务业统计报表制度》、《金华市服务业统计工作考核办法(试行)》、进一步健全完善服务业统计调查方法，为加强全市服务业统计工作，提高服务业统计调查工作的时效和质量打下了坚实基础。

(六)规划发展有新突破。

个，规划市区各类服务业集聚区22个，列入省级服务业集聚区5个、备选4个。这些服务业集聚区建设正在加快推进，部分已形成一定规模和幅射效应。

四、值得关注的几个问题。

随着宏观经济企稳回升，我市服务业出现了积极的变化，但当前我市服务业发展中仍然面临诸多困难和问题，影响和制约着服务业的加快发展。

(一)结构性宏观调控政策制约显现。

1、金融业支撑经济增长的力度明显减弱。20xx年我市金融业增加值167.63亿元，增长13.2%，增幅比上年下降了1.9个百分点，对全市经济增长的贡献率由上年12.6%下降到7.2%。随着国家适度紧缩的货币政策进一步显现，以及房贷等的影响，预计20xx年金融存贷款增幅难于提高。

2、房地产业已成为服务业加快发展的制约。20xx年我市房地产业增加值增幅低于整个服务业增速6.0个百分点。目前房地产市场观望氛围渐趋浓厚，市场预期偏于冷淡，居民自住购房意愿普遍下降，投资购卖力减弱、购房需求明显缩减，预计20xx年房地产发展回升难度很大，一度程度上将影响服务业的加快发展。

3、消费市场压力逐渐加大。在汽车下乡、以旧换新等多项利好政策综合作用下，汽车市场加速发展是我市社会消费品零售总额增长的最有力支撑，20xx年我市汽车及燃油类两类商品拉动社会消费品零售总额7.9个百分点，对我市社会消费品零售总额增长的贡献率已经达到41.7个百分点。随着刺激政策的逐步退出，加上基数不断升高,市场压力会逐渐加大。

8.1个百分点，比全省低3.0个百分点;服务业投资比重全省为58.9%，而我市仅为46.8%，比上年下降了1.7个百分点，比全省低12.1个百分点。服务业投资结构有待优化。20xx年我市服务业固定资产投资虽然较快增长，但主要依靠房地产拉动，若扣除房地产业，则其他服务业投资增长不快。

(三)居民消费价格上涨过快。

cpi的持续上涨特别是食品类价格的持续上涨将在一定程度上加大城乡居民的消费支出，对未来的消费预期产生消极影响，进而影响我市消费品市场的持续快速发展。20xx年市区居民消费价格比上年上涨4.0%。其中消费品价格上涨4.2%，服务项目价格上涨3.6%。从消费看，在我市消费市场旺盛的背后，实际增长已呈回落态势。20xx年社会消费品零售总额增长18.9%，但如果扣除物价因素，实际增长14.4%，比上年同期下降1.4个百分点。

五、下步工作思路和建议。

(一)总体要求。

基础，进一步深化体制政策创新，把扩大服务业总量与调整服务业结构紧密结合起来，促进服务业又好又快发展。20xx年，全市服务业实现增加值1010亿元左右，年均增长12.0%左右，服务业占gdp比重达到43.6%左右，努力将浙中城市群建设成为全省继杭、宁、温后的第四大服务业区域中心城市。

(二)工作重点。

第一，突出改革试点工作。我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。前一阶段，我们制定了《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》并报省政府审批，下一步我们要分解落实现代服务业发展综合配套改革试点的各项工作任务，抓好现代服务业发展综合配套改革试点工作。主要是四个方面：一是创新现代服务业发展方式;二是推进加快现代服务业发展的体制改革;三是强化现代服务业发展的要素保障机制;四是建立现代服务业发展联动机制。各级各部门要按照《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作任务分解方案》的要求，做好改革试点的各项工作。

第二，突出重点行业提升。主要围绕三个领域，即围绕推进工业转型升级，优化发展物流、金融、信息、科技、商务、批发等生产性服务业，特别是要加快现代物流、金融服务和专业市场的提升发展;围绕培养消费热点，重点推进现代商贸、旅游、文化服务等生活性服务业发展;围绕培育新的经济增长点，重点推进服务外包、文化创意、总部经济等新兴服务业发展。

服务业，增强对浙中城市城市群和其它周边地区的辐射效应;引导永康、东阳、兰溪、浦江等县市发展特色优势服务业、生产性服务业和生活性服务业;引导中心镇围绕城乡一体化、公共服务均等化，发展基层文化、教育、卫生等公共服务业。

第四，突出重点平台建设。主要做好两方面工作，一方面，积极推进已列入省规划的4个省级重点服务业集聚区建设，年内要全面完成4个集聚区的规划编制和评审工作，同时要加强对其它服务业集聚区建设的指导，加大培养和扶持力度，把服务业集聚区建设纳入规范、有序和持续发展的轨道;另一方面，要大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设，重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台，为区域块状经济转型升级服务，促进制造业与服务业有机融合、互动发展。

第五，突出重大项目推进。主要抓好远、近两类项目。一是实施好《20xx年金华市区服务业重大项目计划》，加强重大项目管理，加强对服务业重大项目建设的跟踪、督查和服务，认真协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，特别是要加强土地、资金等要素供给保障，做好政策处理、项目管理等各项工作，用地指标、服务业发展引导资金等应优先支持服务业重大项目。二是认真做好“”时期服务业重大项目前期研究和储备，根据服务业行业分类，结合实际和项目实施进度，建立项目储备库，做到“成熟一批、储备一批”，为年度服务业重大项目的筛选提供基础，充分发挥重大项目的引领、示范和带动作用。

企业分离发展服务业工作，逐步形成长效机制;要进一步做好服务业品牌建设，今年工商、质监部门要加大服务业品牌培育工作力度，会同发改委等有关部门制定年度的服务业品牌培育计划，积极推进服务业品牌培育工作;要加大服务业招商引资工作，积极引进服务业重大项目和知名企业。要做好省服务业重点企业的推荐争取工作，加强跟踪指导和服务，落实好配套的政策措施，切实解决重点企业发展中遇到的实际问题和困难。

(三)主要举措。

第一，抓组织领导，强化综合协调。一是健全完善统筹协调体系。督促全市各县(市、区)进一步健全完善服务业工作领导机构，加强对本地服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。二是健全完善统计分析体系。要围绕服务业发展规划目标，加强服务业统计分析工作。三是健全完善考核评价体系。要加快制定市级部门服务业工作绩效考核办法和县(市、区)服务业发展状况评价办法，每年组织开展绩效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落实。一是落实税费减免政策。用好用足省、市、县(市、区)出台的鼓励加快发展服务业的税收和规费减免政策。二是落实放宽放活政策。真正做到服务业和制造业并重发展，消除服务业与其它产业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、融资等方面的政策差别，为服务业发展提供有竞争力的发展条件。三是落实扶持政策。特别要重视扶持发展生产性服务业和服务业集聚区，对重点规划服务业集聚区内的建设项目，同等条件下优先纳入省、市服务业重大项目计划，给予优先安排用地指标和投资贴息补助等。

第三，抓要素保障，增强发展活力。一是强化融资保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信贷资金投向服务业领域。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据。积极支持服务企业通过上市、发行企业债券、引进风险投资基金等渠道筹措资金。鼓励小额贷款公司积极开展信贷业务，支持信用担保机构。二是强化用地保障工作。要合理调整城市用地结构，逐步增加服务业项目用地比例，对鼓励发展的服务业建设项目在供地上给予优先安排。三是强化人才保障工作。要把服务业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设计划，享受同等政策待遇，切实改善服务业人才待遇和工作环境。

第四，抓工作合力，营造良好氛围。一是转变发展观念。进一步更新观念，改变重工业轻服务业、重投资轻消费、重生产轻流通的做法，树立抓服务业就是抓经济发展、抓结构调整、抓节能降耗、抓改善民生的观念，加强制造业与服务业联动，推动一二三产业全面协调快速发展。二是明确部门责任。按照市服务业发展领导小组全体成员会议的要求，加强各方协作，进一步推动政策措施的贯彻落实，及时研究解决工作中的困难和问题。三是强化行业自律。加强对各服务业行业协会的工作沟通和指导，支持各服务业行业协会开展行业自律、品牌提升、商务咨询、信息交流和人才培训等工作。充分发挥行业协会的自律互助和桥梁纽带作用。四是营造社会氛围。进一步加大对服务业发展的宣传力度，为服务业发展创造良好的舆论氛围。

(四)几点建议。

我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。由于服务业发展改革涉及面广、管理部门多、发展不平衡，特别是改革需要触及到体制、机制、现行政策规定等深层次问题，困难不少，办法不多，需要省政府各有关部门加强指导，在政策体制上能有所突破。

2、建议对金华服务业发展改革给予政策倾斜。

由于我市地处浙江中西部，社会经济基础比较薄弱，加快服务业发展困难较多，迫切需要省委、省政府给予政策、资金等方面的扶持。建议在全省现代服务业集聚区建设、省服务业发展引导资金安排、省级重点服务业企业培育和省重大服务业项目推进等方面给予倾斜，在争取“新增中央投资计划”等项目资金上给予倾斜。建议支持金华市开展利用低丘缓坡资源开发为建设用地的改革试点，支持金华市开展服务业行政管理权限配置改革，支持金华市加快产业集群公共服务平台建设。帮助金华向国家争取开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”，帮助争取国家重大服务业项目在金华布局，推动金华服务业加快发展。

发展工作报告

近年来，县委、县政府高度重视，将现代农业发展作为“三农”工作和产业转型升级的重要抓手，依托2个农业园区和12个现代农业基地，坚持稳定粮食生产，不断调整和优化农业产业结构，培育和壮大了“粮、果、蔬、花”等一批特色优势产业，都市近郊型现代农业发展取得明显成效。20xx年，我县农业总产值106.4亿元，同比增长6.3%；农民人均纯收入8879元，同比增长12.8%；粮食总产量79.36万吨，实现十连增，继续保持全省第一，连续十年评为全国粮食生产先进县，连续六年被省授予“省粮食生产丰收杯”荣誉称号；被省评为“省农产品质量安全监管规范化建设县”，文宫枇杷成功入选全国名特优新农产品称号。

（一）高度重视粮食生产。一是稳定粮食生产面积。近年来，我县粮食生产面积保持在243万亩左右，其中，大春159万亩、小春84万亩。二是示范基地带动。扎实抓好现代粮食产业（）示范基地建设，基地已实现旱地“千公斤粮五千元”和稻田“千斤粮万元钱”，全年比大面积亩增产390公斤以上，增效900元以上。三是推进高产创建。我县属省级高产创建整县建制推进县，近3年每年推进小麦、水稻、玉米、大豆等25个万亩高产创建示范片建设。四是落实惠农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、种粮大户补贴等惠农政策。20xx年，全县小春粮食测产达18.33万吨，同比增长4.3%。

（二）扎实推进农业结构调整。以示范基地建设为重点，推进农业产业结构调整。目前，我县已建成现代粮食产业、龙桥蔬菜、兆嘉蔬菜、文宫镇枇杷、古佛乡枇杷、高家水果、鳌陵乡枇杷、黑龙滩镇柑桔（眉州红脐）、中农清见、新店清见、河口不知火、曹家梨子等12个万亩示范基地或示范区，其中珠嘉、龙桥、文宫、古佛、鳌陵、黑龙滩等6个示范基地已经省认定，基地建设已初具规模、效益明显，水果万亩示范基地面积已达15万亩以上，年产量30万吨以上，产值15亿元以上，亩均纯收入3000-6000元；蔬菜基地建成2万亩以上，年产量10万吨以上，产值2亿元以上，亩均纯收入3000元。通过示范基地建设，有效地带动和促进了全县农业产业结构调整，据统计，到20xx年底，全县水果面积65万亩，年总产量48万吨、总产值20亿元；蔬菜面积达到34万亩，年总产量76.5万吨、总产值11.48亿元；全县粮经比65:35。

（三）加强农业基础设施建设。积极争取、大力实施农业基础设施建设项目，不断改善农业生产基础条件。20xx年以来，我县共实施省财政高标准农田建设、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、财政现代农业生产发展资金（水稻产业）、国家农业综合开发高标准农田建设、农机示范县建设、20xx年中央财政小型农田水利重点县和20xx年“五小水利”工程、新增1000亿斤粮食生产能力建设等项目，完成投资12795.6万元，其中：中央、省投资7007.2万元，市、县投资1993.0万元，群众自筹3795.4万元。建成高标准农田6.6万亩，田型调整1.6万亩、灌排渠系258.8公里、蓄水池1134口、山坪塘327口、提灌站11座、田间生产便道62.1公里、机耕道15.6公里。

（四）积极培育新型农业经营主体。一是加快推进土地流转。全县承包耕地面积119.2万亩，承包农户40.96万户。截止目前，土地流转面积32.1万亩，其中规模流转17.57万亩，占全县耕地面积的22%，涉及农户9万户。目前我县正在有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是积极培育新型农业经营主体。积极培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。截止目前，全县注册登记的农民专业合作社496个、家庭农场35个，成员总数达47383户，带动农户64850户。其中：专业合作社中农业（种植业）215个、畜牧业158个、渔业56个、服务业38个、林业25个、其他4个；家庭农场中种植业11个、养殖业6个、种养结合的18个。部级示范社1个，省级示范社7个、市级示范社7个。通过“三品一标”认证的专业合作社40个，其中通过地标认证的2个、农产品质量认证38个（无公害认证21个、绿色食品认证13个、有机认证4个）。

（五）加大农业技术推广。一是加强阵地建设。争取基层农技推广体系乡镇农技站条件建设项目资金1800万元，完成全县60个乡镇农技站建设，配备配齐相关仪器设备。二是加强队伍建设。目前，全县现有在编农技人员528人，其中乡镇401人、县级127人，取得岗位证书322人，高级农艺师33人占6.25%、农艺师190人占35.9%、助理农艺师281人占53.2%、技术人员24人占4.5%。三是加大农业技术推广。加强校县合作，加强与专家的合作，加大农业技术培训、推广力度，实行“技术到户，指导到田”，重点推广“四新”（新技术、新品种、新模式、新机制）“六良”（良种、良法、良机、良壤、良灌、良制）。

（六）加强农业执法监管。一是加强法律法规宣传。充分利用各种有效载体，广泛采取各种有效形式，加大《农业法》、《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》、《种子法》等相关法律法规宣传、培训力度。二是加强农资执法监管。深入开展春、秋季农资打假专项整治活动。突出重点时节、重点区域、重点企业、重点经营场所，加强日常巡查监管和执法检查，严厉查处各类违规违法行为。今年以来，共出动执法监管人员636人次、执法车辆153台次，检查农资生产企业4家、市场91个、经营企业833个，取缔无证经营摊点3个，抽检产品21个，查处违规经营行为11起。三是加强农产品质量安全监管。完成农产品质量检验检测中心建设。等16个乡镇建成“全国绿色食品原料（枇杷）标准化生产基地”（12.3万亩）。全县56个乡镇110万亩被认定为省无公害农产品产地整体推进县。全县通过“三品一标”认证52个，其中无公害28个、绿色食品17个、有机食品5个、地标2个，各类标准化生产基地面积80万亩，主要优势农产品标准化生产覆盖率达93%。建立农产品质量安全追溯体系，实现主要优势农产品全程可追溯管理，基本实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。每年抽检农产品1200个以上，合格率保持在98.5%以上。截止目前，全县未出现重大农产品质量安全事故。

（一）农业基础设施仍较薄弱。虽然近年来我县农田水利基础设施建设力度不断加大，但由于我县幅员面积广，加之农民群众投资投劳主动性、积极性下降，不愿投资新建设施，对原有设施管护维护也不到位，一些地方农田水利基础设施仍较滞后。

（二）从事农业生产劳动力缺乏。由于农业抵御自然灾害和市场风险能力较弱，比较效益低，农村劳动力大量外出务工，在家从事农业生产的基本上为老弱病残，部分地方土地撂荒较多，同时对新技术、新品种、新模式、新机制等接收能力较弱，影响和滞约了现代农业发展。

（三）培育和发展适度规模经营难。由于我县属典型丘陵大县，多数地方难以实现机械化耕作，田块多、单块面积普遍较小，加之受承包经营期限和群众法制意识影响，流转业主投入积极性相应受到响，致使土地成片规模流转难。同时在适度规模经营中，由于粮食生产比较效益低，且受自然气候、病虫害、技术、市场影响较大，从事粮食生产的较少。

（四）队伍建设有待进一步加强。由于受编制限制及行业的影响，目前全县农技推广队伍年龄、知识结构不尽合理，平均年龄在45岁以上，年青的、高学历人才较少。特别是乡镇农技人员普遍存在在编不在岗、混岗使用、一岗多用、另做它用，同时多数人基本上未真正从事农业技术推广。

（一）下一步工作打算。一是高度重视粮食生产。按照“稳定面积、完善基础、技术支撑、政策扶持”的思路，继续抓好现代粮食产业（）示范基地建设，以培育和发展粮食生产适度规模经营主体为重点，加大技术推广和基础配套、政策扶持力度，确保粮食产量稳定在80万吨左右，巩固全省第一产粮大县地位。二是扎实抓好优势产业发展。按照“政府引导，基地示范，协会带动，群众自愿”的思路，巩固扩大12个万亩示范基地建设成果，引导规范农民专业合作社生产经营管理，充分发挥示范带头作用，大力发展优质“粮、果、蔬、花”等优势产业。三是加强农业基础设施建设。积极向上争取项目，充分调动群众积极性，大力加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。四是积极培育新型农业经营主体。加快推进农村承包土地确权登记颁证工作，探索创新土地流转机制，推行农户委托预转、村社代办流转、乡镇审核把关、部门审查备案试点，以适度规模经营为主，规范有序推进土地流转，培育和发展适度规模经营主体。创新农业生产服务模式，积极推行育、种、管、收一体化社会服务模式，有效扼制和减少耕地撂荒问题。五是加大技术推广力度。进一步健全完善农业技术推广体系，加强校县合作、校企合作和与专家的合作，加强农技队伍建设，注重年青化、知识化专业人才的培养和引进，为现代农业发展提供强有力的人员、技术力量支撑。六是加强执法宣传监管。加大《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规宣传培训力度，扩大知晓面。加强执法队伍建设和教育管理，常态化保持高压执法监管态势，严厉查处各类违规违法行为。加强农产品质量安全监管，积极推进农产品“三品一标”认证。

（二）几点建议。一是加大对粮食规模种植大户扶持力度，在涉农项目中配套支持改善整理设施，同时县级配套出台补助政策。二是强化乡镇对规模土地流转审查把关责任，严防改变土地用途，严防造成社会稳定问题。三是加大年青、高学历农业技术人才引进和培育力度，为全县现代农业发展提供强有力的人员、技术支撑。

服务业发展工作报告

服务业在拉动就业、转变经济增长方式潜力很大,而发展服务业离不开政府的税收政策扶持,本站小编为大家整理了一些服务业发展。

希望对你有用!

今年以来,我县服务业继续保持较好发展势头。上半年,全县9家重点服务企业总体经营状况良好,主要经济指标保持了快速增长态势。实现营业收入2938.7万元,同比增长40.18%;实现营业利润33.6万元,同比增长61.54%;实现营业税金及附加48.1万元,同比增长4.79%;应付职工薪酬1100.7万元,同比增长31.38%。

一、分行业运行特点。

(一)交通运输、仓储和邮政业。

上半年,我县交通运输、仓储和邮政业重点服务业实现营业收入2569.5万元,同比增长43.89%;实现营业利润25.6万元,增速为5.35%;应付职工薪酬808.8万元,同比增长41.5%。

增长的主要原因是:县运输有限公司将上年未能纳入统计范围的车辆经营情况在今年全额纳入了统计范围。

(二)房地产物业管理业。

上半年,我县房地产业物业实现营业收入214.8万元,同比增长28.93%;实现营业税金及附加8.8万元,同比增长66.04%;实现营业利润4.2万元(上年同期数为-5.8万元),同比增长172.41%;应付职工薪酬1611千元,比去年同期增长16.32%,保持平稳增长。

增长的主要原因:一是去年同期出现较为严重亏损的企业开始回暖。例如:县物业管理有限责任公司去年同期营业利润为-4.1万元,今年是5.1万元;二是由于物管业的整体基数太小,数据小范围的增长都会造成增长率过高的现象。

(三)租赁和商务服务业。

上半年,我县租赁和商务服务业重点服务业各项指标数据都平稳增长,累计实现营业收入151.5万元,同比增长5.21%;实现营业税金及附加0.6万元(上年同期数为0.7万元),比去年同期增长-14.29%。营业利润出现一定增幅,本期2.8万元,比去年同期增长21.74%;应付职工薪酬130.8万元,比去年同期增长2.43%。

二、存在的主要问题。

(一)重点服务业发展结构不尽合理。随着高速公路的开通,我县服务业有一定的升级趋向,但以现代物流、商务服务、信息传输、文化创意产业等为代表的现代服务业发展还不够充分,规模较小,相对落后。在9家重点服务业中没有房地产物业管理、商务服务等新兴服务业,道路运输业仍是影响重点服务业增长的主要因素。服务业内部结构的不合理很难带动我县现代服务业的创新发展。

(二)重点服务业企业整体规模偏小。上半年,我县重点服务业累计实现营业收入2938.7万元,完成额度还不抵一个规上工业企业。其中,以县出租汽车有限公司(1302.6万元)、县运输有限公司(771.3万元)、县汽车贸易公司(286.5万元)和县汽车运输有限公司(209.1万元)为代表的运输企业的半年营业收入占整个营业收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可见,我县重点服务企业之间的发展规模、经营成效等方面存在着巨大的差距,这也导致了如果一个企业点的数据异常波动就会造成整体局面不稳的情况出现。

(三)报表数据质量有待进一步提升。目前全县直报的重点服务业企业中,在营业利润等指标上,个别企业上报的数据明显失常,经多次提醒复核查实,虽有所改善,但报表质量依然差强人意。例如,县运输有限公司本期利润为-1.2万元,上期数据为-1.4万元,20xx年全年也处于亏损状态(20xx年报数为-5.2万元,20xx年各季度的数据依次为-2万元、-1.3万元、-2万元、-2万元),明显不符合逻辑,不是企业实际情况。

三、下一步工作建议。

(一)强化培育,优化服务业结构,提高现代服务业水平。一是应重点围绕大中型工业企业、现代物流、商贸流通、文化旅游、信息服务等开展招商活动,着力打造发展潜力大、产业关联带动效应强的行业;二是应针对全县重点服务行业和企业进行奖励和扶持,鼓励、引导民间资金投入到服务业发展;三是必须不断优化投资环境,提升产业层次,通过与各地行业组织的联系与交流,提供投融资双方面对面洽谈的平台和机会,引进层次高、带动作用强的工业企业、生产性服务业和新兴服务业。

(二)强化投入,扩大服务业企业规模,提高重点服务业企业样本数量。一是要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和企业的主体作用,塑造企业品牌,提升竞争能力;二是应加强规划引导、转变机构职能、增强服务意识,为服务业发展营造良好的外部环境,从而不断扩大其总量规模;三是必须密切部门间的沟通,如实排查、申报,增加重点服务业样本企业数量,以增加样本企业的全面性。

(三)强化考核,着力提高报表数据质量,进一步深化统计工作。切实落实新的服务业考核制度,做好季度和年度考核,进一步强化商务部门牵头服务业工作的地位,充分调动部门开展服务业工作的积极性,加强部门协调和配合,形成发展合力。并将服务业重点项目、重点企业的培育和引进纳入各级各部门目标考核体系,不断强化重点服务业发展的组织保障。同时,应加强服务业统计分析工作和统计监测数据报送,建立完善信息管理和服务业统计监测等制度,提高报表数据质量,从而全面客观反映我县服务业发展的实际状况。

金华市发展改革委员会。

根据《浙江省人民政府办公厅关于开展服务业工作专题督查的通知》要求，现就我市贯彻落实浙政发[20xx]55号、56号文件和我市服务业发展工作情况工作作一简要汇报：

一、贯彻落实的基本情况。

20xx年全省服务业工作大会后，我市根据全省服务业工作会议精神和浙政发[20xx]55、56号文件要求，结合我市实际，主要开展了以下工作：

(一)加强领导，健全协调机构。金华市委、市政府主要领导高度重视服务业发展工作，市政府常务会议、市委会多次对贯彻落实全省服务业工作会议精神和相关政策进行专题研究，为加强对全市服务业发展工作的领导，进一步建立健全服务业发展组织协调机构，市政府成立由常务副市长任组长，市发改、财政、商贸、旅游、交通等28个相关部门负责人为成员的全市服务业发展工作领导小组(办公室设在市发改委)，各县(市、区)也进一步健全了服务业发展领导机构。为创新服务业发展工作推进机制，研究制定了领导小组成员单位职责分工，进一步明确各相关部门工作职责，要求各部门齐抓共管，密切配合，强化形成合力。

究》等子课题调研，最终形成《加快金华服务业发展思路和对策研究》总课题调研报告。在专题调研基础上，市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快浙中商业购物中心建设的若干意见》、《关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》等，为加快金华服务业发展提供了政策保障。

万元，其中20xx、20xx两年共审核兑现3349.93万元;市发改委在修改完善《金华市“”服务业发展规划》基础上，编制并印发《金华市现代服务业集聚区总体布局规划》和《金华市区现代服务业集聚区总体布局规划》，指导有关县(市)开展现代服务业集聚区总体布局规划实施工作;义乌市出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》;永康、东阳、武义等县(市)也进一步修改完善了相关扶持政策。

(四)积极创新，拓展发展新路。

为实现物流业与制造业沟通搭建平台，更好地推动物流业与制造业联动发展，我市于20xx年9月30日举行“金华市物流业与制造业联动发展论坛”，以“联动发展、合作共赢、转型升级”为主题，通过专家讲座、“7+1”对话等多种形式进行互动交流，探讨物流业与制造业联动发展的内容、形式、措施和途径，拓宽物流业与制造业发展思路，进一步畅通物流业与制造业企业合作交流的渠道，深化各方共识创新发展举措，积极推进我市物流业与制造业联动发展，促进产业结构调整优化和经济转型升级，并研究和完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施，创新产业发展体制机制，着力改善要素保障，加大协调服务力度，为物流业与制造业联动发展、合作共赢创造良好的环境。在此次探讨调研的基础上，我市将制定出台有关推进市区制造业与物流业联动发展试点工作的实施意见。

20xx年以来，我市服务业工作成效明显，发展业绩突出。概括起来，主要有以下几个特点：

(一)总量规模快速增长。“”以来，我市服务业呈现。

出稳定增长的良好态势。按当年价格计算，我市服务业增加值总量从20xx年的435.7亿元增长到20xx年的902.05亿元，翻了一番多。服务业占gdp的比重从20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服务业发展增速从1990年开始已经连续20xx年保持两位数的增长，尤其是20xx年以来，我市服务业发展明显加快，服务业占gdp的比重从20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服务业增加值占gdp的比重在浙江省11个设区市内排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被评为“中国现代服务业最佳投资城市”之一。

元。义乌中国小商品博览会、永康中国五金博览会、金华国际茶花节、金华国际黄大仙文化旅游节成为国际知名会展。现代物流快速推进，市场大市、交通区位优势进一步发挥，浙江省第四大物流枢纽逐步建成。文化产业加快发展。中国东阳横店影视城成为“东方好莱坞”，是全国最大的影视产业实验基地。

发展。

(四)经济社会贡献突出。从经济增长看，全市服务业增加值占gdp比重越来越大，对经济增长的贡献也越来越大。20xx年全市服务业增加值占gdp的比重为40.5%，20xx年为43.1%，已经成为推动我市经济增长的重要力量。从税收收入看，20xx年全市服务业税收收入74.14亿元，增长26.8%，增幅比第二产业高出7.0个百分点;服务业税收占地方税收收入的62.7%，比上年提高1.4个百分点，税收贡献继续增大，服务业已成为我市税收的重要来源。从社会就业看，20xx年底，我市服务业从业人员达106.4万人，占全市从业人员总数330.3万人的32.2%。20xx年我市个私企业服务业从业人数达70.16万人，占从业人员总数168.2万人的41.7%，对缓解就业压力、加快农村剩余劳动力转移，起到了“稳定器”和“催化剂”的作用，我市服务业已成为吸纳劳动力的重要渠道。

(五)集聚效应有效提高。

业增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安两县(市)增速均超过15%，发展速度明显加快，服务业占gdp比重持续提高。四是现代服务业集聚区建设取得较大突破。全市规划的36个重点服务业集聚区建设加快推进，部分已形成一定规模和辐射效应，成为引领区域服务业发展的主阵地和示范区。其中义乌国际物流中心、义乌国际商贸城、浙中信息产业园、永康五金产业总部中心、横店影视产业实验区5个已列入全省首批40个省级重点服务业集聚区;另有金华国际物流园区、武义温泉旅游休闲集聚区、东阳木雕竹编文化产业集聚区、磐安中药材产业集聚区4个被列入省级备选集聚区名单。

三、推动发展的主要做法。

(一)政策扶持有新举措。

20xx年贯彻落实全省服务业大会以来，我市先后制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》以及品牌建设、服务外包、分离发展、人才培养等一批新的政策举措，修改完善了《金华市区服务业引导资金管理办法》，下达了《金华市区服务业管理办法补充规定》。加大对市服务业重大项目等重点领域的扶持力度，共扶持55个市服务业重大项目和社会公共服务项目，争取到国家各类扶持资金7772.8万元，共争取到国债资金5626万元。

(二)改革创新有新推动。

展服务业商业模式创新案例评选为重点的服务业发展典型宣传推广，我市东阳横店影视实验基地和金华比奇(5171)网络有限公司被评选为全省商业模式创新典范。

(三)分离发展有新进展。

根据省五部门《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》，市地税局等部门深入开展有重点、有针对性的企业分离发展服务业工作，取得明显成效，20xx年全市新增31家企业分离发展服务业，至去年底全市累计已达到145家，超额完成预定目标131.67%。

(四)人才培养有新推进。

去年我市制定出台了高层次人才、高技能人才等五个重点人才队伍建设的政策性文件，新引进以服务业人才为重点的紧缺急需高层次人才570人，积极推动各类高等院校和中职学校增设服务业紧缺专业10个，全市已建成高校毕业生就业见习基地58家，提供见习岗位1252个。在各类中职学校建立了25个省级以上实训基地，其中，国家级5个，省级20个。

(五)统计制度有新加强。

20xx年以来，制定出台了《金华市服务业统计。

工作方案。

》、《服务业统计报表制度》、《金华市服务业统计工作考核办法(试行)》、进一步健全完善服务业统计调查方法，为加强全市服务业统计工作，提高服务业统计调查工作的时效和质量打下了坚实基础。

(六)规划发展有新突破。

个，规划市区各类服务业集聚区22个，列入省级服务业集聚区5个、备选4个。这些服务业集聚区建设正在加快推进，部分已形成一定规模和幅射效应。

四、值得关注的几个问题。

随着宏观经济企稳回升，我市服务业出现了积极的变化，但当前我市服务业发展中仍然面临诸多困难和问题，影响和制约着服务业的加快发展。

(一)结构性宏观调控政策制约显现。

1、金融业支撑经济增长的力度明显减弱。20xx年我市金融业增加值167.63亿元，增长13.2%，增幅比上年下降了1.9个百分点，对全市经济增长的贡献率由上年12.6%下降到7.2%。随着国家适度紧缩的货币政策进一步显现，以及房贷等的影响，预计20xx年金融存贷款增幅难于提高。

2、房地产业已成为服务业加快发展的制约。20xx年我市房地产业增加值增幅低于整个服务业增速6.0个百分点。目前房地产市场观望氛围渐趋浓厚，市场预期偏于冷淡，居民自住购房意愿普遍下降，投资购卖力减弱、购房需求明显缩减，预计20xx年房地产发展回升难度很大，一度程度上将影响服务业的加快发展。

3、消费市场压力逐渐加大。在汽车下乡、以旧换新等多项利好政策综合作用下，汽车市场加速发展是我市社会消费品零售总额增长的最有力支撑，20xx年我市汽车及燃油类两类商品拉动社会消费品零售总额7.9个百分点，对我市社会消费品零售总额增长的贡献率已经达到41.7个百分点。随着刺激政策的逐步退出，加上基数不断升高,市场压力会逐渐加大。

8.1个百分点，比全省低3.0个百分点;服务业投资比重全省为58.9%，而我市仅为46.8%，比上年下降了1.7个百分点，比全省低12.1个百分点。服务业投资结构有待优化。20xx年我市服务业固定资产投资虽然较快增长，但主要依靠房地产拉动，若扣除房地产业，则其他服务业投资增长不快。

(三)居民消费价格上涨过快。

cpi的持续上涨特别是食品类价格的持续上涨将在一定程度上加大城乡居民的消费支出，对未来的消费预期产生消极影响，进而影响我市消费品市场的持续快速发展。20xx年市区居民消费价格比上年上涨4.0%。其中消费品价格上涨4.2%，服务项目价格上涨3.6%。从消费看，在我市消费市场旺盛的背后，实际增长已呈回落态势。20xx年社会消费品零售总额增长18.9%，但如果扣除物价因素，实际增长14.4%，比上年同期下降1.4个百分点。

五、下步工作思路和建议。

(一)总体要求。

基础，进一步深化体制政策创新，把扩大服务业总量与调整服务业结构紧密结合起来，促进服务业又好又快发展。20xx年，全市服务业实现增加值1010亿元左右，年均增长12.0%左右，服务业占gdp比重达到43.6%左右，努力将浙中城市群建设成为全省继杭、宁、温后的第四大服务业区域中心城市。

(二)工作重点。

第一，突出改革试点工作。我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。前一阶段，我们制定了《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》并报省政府审批，下一步我们要分解落实现代服务业发展综合配套改革试点的各项工作任务，抓好现代服务业发展综合配套改革试点工作。主要是四个方面：一是创新现代服务业发展方式;二是推进加快现代服务业发展的体制改革;三是强化现代服务业发展的要素保障机制;四是建立现代服务业发展联动机制。各级各部门要按照《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作任务分解方案》的要求，做好改革试点的各项工作。

第二，突出重点行业提升。主要围绕三个领域，即围绕推进工业转型升级，优化发展物流、金融、信息、科技、商务、批发等生产性服务业，特别是要加快现代物流、金融服务和专业市场的提升发展;围绕培养消费热点，重点推进现代商贸、旅游、文化服务等生活性服务业发展;围绕培育新的经济增长点，重点推进服务外包、文化创意、总部经济等新兴服务业发展。

服务业，增强对浙中城市城市群和其它周边地区的辐射效应;引导永康、东阳、兰溪、浦江等县市发展特色优势服务业、生产性服务业和生活性服务业;引导中心镇围绕城乡一体化、公共服务均等化，发展基层文化、教育、卫生等公共服务业。

第四，突出重点平台建设。主要做好两方面工作，一方面，积极推进已列入省规划的4个省级重点服务业集聚区建设，年内要全面完成4个集聚区的规划编制和评审工作，同时要加强对其它服务业集聚区建设的指导，加大培养和扶持力度，把服务业集聚区建设纳入规范、有序和持续发展的轨道;另一方面，要大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设，重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台，为区域块状经济转型升级服务，促进制造业与服务业有机融合、互动发展。

第五，突出重大项目推进。主要抓好远、近两类项目。一是实施好《20xx年金华市区服务业重大项目计划》，加强重大项目管理，加强对服务业重大项目建设的跟踪、督查和服务，认真协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，特别是要加强土地、资金等要素供给保障，做好政策处理、项目管理等各项工作，用地指标、服务业发展引导资金等应优先支持服务业重大项目。二是认真做好“”时期服务业重大项目前期研究和储备，根据服务业行业分类，结合实际和项目实施进度，建立项目储备库，做到“成熟一批、储备一批”，为年度服务业重大项目的筛选提供基础，充分发挥重大项目的引领、示范和带动作用。

企业分离发展服务业工作，逐步形成长效机制;要进一步做好服务业品牌建设，今年工商、质监部门要加大服务业品牌培育工作力度，会同发改委等有关部门制定年度的服务业品牌培育计划，积极推进服务业品牌培育工作;要加大服务业招商引资工作，积极引进服务业重大项目和知名企业。要做好省服务业重点企业的推荐争取工作，加强跟踪指导和服务，落实好配套的政策措施，切实解决重点企业发展中遇到的实际问题和困难。

(三)主要举措。

第一，抓组织领导，强化综合协调。一是健全完善统筹协调体系。督促全市各县(市、区)进一步健全完善服务业工作领导机构，加强对本地服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。二是健全完善统计分析体系。要围绕服务业发展规划目标，加强服务业统计分析工作。三是健全完善考核评价体系。要加快制定市级部门服务业工作绩效考核办法和县(市、区)服务业发展状况评价办法，每年组织开展绩效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落实。一是落实税费减免政策。用好用足省、市、县(市、区)出台的鼓励加快发展服务业的税收和规费减免政策。二是落实放宽放活政策。真正做到服务业和制造业并重发展，消除服务业与其它产业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、融资等方面的政策差别，为服务业发展提供有竞争力的发展条件。三是落实扶持政策。特别要重视扶持发展生产性服务业和服务业集聚区，对重点规划服务业集聚区内的建设项目，同等条件下优先纳入省、市服务业重大项目计划，给予优先安排用地指标和投资贴息补助等。

第三，抓要素保障，增强发展活力。一是强化融资保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信贷资金投向服务业领域。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据。积极支持服务企业通过上市、发行企业债券、引进风险投资基金等渠道筹措资金。鼓励小额贷款公司积极开展信贷业务，支持信用担保机构。二是强化用地保障工作。要合理调整城市用地结构，逐步增加服务业项目用地比例，对鼓励发展的服务业建设项目在供地上给予优先安排。三是强化人才保障工作。要把服务业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设计划，享受同等政策待遇，切实改善服务业人才待遇和工作环境。

第四，抓工作合力，营造良好氛围。一是转变发展观念。进一步更新观念，改变重工业轻服务业、重投资轻消费、重生产轻流通的做法，树立抓服务业就是抓经济发展、抓结构调整、抓节能降耗、抓改善民生的观念，加强制造业与服务业联动，推动一二三产业全面协调快速发展。二是明确部门责任。按照市服务业发展领导小组全体成员会议的要求，加强各方协作，进一步推动政策措施的贯彻落实，及时研究解决工作中的困难和问题。三是强化行业自律。加强对各服务业行业协会的工作沟通和指导，支持各服务业行业协会开展行业自律、品牌提升、商务咨询、信息交流和人才培训等工作。充分发挥行业协会的自律互助和桥梁纽带作用。四是营造社会氛围。进一步加大对服务业发展的宣传力度，为服务业发展创造良好的舆论氛围。

(四)几点建议。

我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。由于服务业发展改革涉及面广、管理部门多、发展不平衡，特别是改革需要触及到体制、机制、现行政策规定等深层次问题，困难不少，办法不多，需要省政府各有关部门加强指导，在政策体制上能有所突破。

2、建议对金华服务业发展改革给予政策倾斜。

由于我市地处浙江中西部，社会经济基础比较薄弱，加快服务业发展困难较多，迫切需要省委、省政府给予政策、资金等方面的扶持。建议在全省现代服务业集聚区建设、省服务业发展引导资金安排、省级重点服务业企业培育和省重大服务业项目推进等方面给予倾斜，在争取“新增中央投资计划”等项目资金上给予倾斜。建议支持金华市开展利用低丘缓坡资源开发为建设用地的改革试点，支持金华市开展服务业行政管理权限配置改革，支持金华市加快产业集群公共服务平台建设。帮助金华向国家争取开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”，帮助争取国家重大服务业项目在金华布局，推动金华服务业加快发展。

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服务业发展工作报告

今年以来,我县服务业继续保持较好发展势头。上半年,全县9家重点服务企业总体经营状况良好,主要经济指标保持了快速增长态势。实现营业收入2938.7万元,同比增长40.18%;实现营业利润33.6万元,同比增长61.54%;实现营业税金及附加48.1万元,同比增长4.79%;应付职工薪酬1100.7万元,同比增长31.38%。

一、分行业运行特点。

(一)交通运输、仓储和邮政业。

上半年,我县交通运输、仓储和邮政业重点服务业实现营业收入2569.5万元,同比增长43.89%;实现营业利润25.6万元,增速为5.35%;应付职工薪酬808.8万元,同比增长41.5%。

增长的主要原因是:县运输有限公司将上年未能纳入统计范围的车辆经营情况在今年全额纳入了统计范围。

(二)房地产物业管理业。

上半年,我县房地产业物业实现营业收入214.8万元,同比增长28.93%;实现营业税金及附加8.8万元,同比增长66.04%;实现营业利润4.2万元(上年同期数为-5.8万元),同比增长172.41%;应付职工薪酬1611千元,比去年同期增长16.32%,保持平稳增长。

增长的主要原因:一是去年同期出现较为严重亏损的企业开始回暖。例如:县物业管理有限责任公司去年同期营业利润为-4.1万元,今年是5.1万元;二是由于物管业的整体基数太小,数据小范围的增长都会造成增长率过高的现象。

(三)租赁和商务服务业。

上半年,我县租赁和商务服务业重点服务业各项指标数据都平稳增长,累计实现营业收入151.5万元,同比增长5.21%;实现营业税金及附加0.6万元(上年同期数为0.7万元),比去年同期增长-14.29%。营业利润出现一定增幅,本期2.8万元,比去年同期增长21.74%;应付职工薪酬130.8万元,比去年同期增长2.43%。

二、存在的主要问题。

(一)重点服务业发展结构不尽合理。随着高速公路的开通,我县服务业有一定的升级趋向,但以现代物流、商务服务、信息传输、文化创意产业等为代表的现代服务业发展还不够充分,规模较小,相对落后。在9家重点服务业中没有房地产物业管理、商务服务等新兴服务业,道路运输业仍是影响重点服务业增长的主要因素。服务业内部结构的不合理很难带动我县现代服务业的创新发展。

(二)重点服务业企业整体规模偏小。上半年,我县重点服务业累计实现营业收入2938.7万元,完成额度还不抵一个规上工业企业。其中,以县出租汽车有限公司(1302.6万元)、县运输有限公司(771.3万元)、县汽车贸易公司(286.5万元)和县汽车运输有限公司(209.1万元)为代表的运输企业的半年营业收入占整个营业收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可见,我县重点服务企业之间的发展规模、经营成效等方面存在着巨大的差距,这也导致了如果一个企业点的数据异常波动就会造成整体局面不稳的情况出现。

(三)报表数据质量有待进一步提升。目前全县直报的重点服务业企业中,在营业利润等指标上,个别企业上报的数据明显失常,经多次提醒复核查实,虽有所改善,但报表质量依然差强人意。例如,县运输有限公司本期利润为-1.2万元,上期数据为-1.4万元,20xx年全年也处于亏损状态(20xx年报数为-5.2万元,20xx年各季度的数据依次为-2万元、-1.3万元、-2万元、-2万元),明显不符合逻辑,不是企业实际情况。

三、下一步工作建议。

(一)强化培育,优化服务业结构,提高现代服务业水平。一是应重点围绕大中型工业企业、现代物流、商贸流通、文化旅游、信息服务等开展招商活动,着力打造发展潜力大、产业关联带动效应强的行业;二是应针对全县重点服务行业和企业进行奖励和扶持,鼓励、引导民间资金投入到服务业发展;三是必须不断优化投资环境,提升产业层次,通过与各地行业组织的联系与交流,提供投融资双方面对面洽谈的平台和机会,引进层次高、带动作用强的工业企业、生产性服务业和新兴服务业。

(二)强化投入,扩大服务业企业规模,提高重点服务业企业样本数量。一是要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和企业的主体作用,塑造企业品牌,提升竞争能力;二是应加强规划引导、转变机构职能、增强服务意识,为服务业发展营造良好的外部环境,从而不断扩大其总量规模;三是必须密切部门间的沟通,如实排查、申报,增加重点服务业样本企业数量,以增加样本企业的全面性。

(三)强化考核,着力提高报表数据质量,进一步深化统计工作。切实落实新的服务业考核制度,做好季度和年度考核,进一步强化商务部门牵头服务业工作的地位,充分调动部门开展服务业工作的积极性,加强部门协调和配合,形成发展合力。并将服务业重点项目、重点企业的培育和引进纳入各级各部门目标考核体系,不断强化重点服务业发展的组织保障。同时,应加强服务业统计分析工作和统计监测数据报送,建立完善信息管理和服务业统计监测等制度,提高报表数据质量,从而全面客观反映我县服务业发展的实际状况。

服务业发展工作报告

20xx年9月27日在市十三届人大会第26次会议上。

济南市发展和改革委员会主任王辉。

近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的监督支持下,全市上下认真落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化省会城市的奋斗目标,按照“发挥省城优势,发展省会经济”和“三产富市”的总体思路,解放思想,更新观念,加大力度,强化措施,全市服务业得到了持续快速健康发展。

(一)从总体上看,主要有以下几个特点:。

7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服务业实现增加值491.1亿元,同比增长17%,三次产业比重变化为5.5∶45.8∶48.7。

2、经济社会效益稳步提升。20xx年,全市服务业提供的地方财政收入55亿元,占全市地方财政收入的比重达到51.9%,成为地方财政收入的主要来源。服务业从业人员达到146.7万人,比20xx年增加20.1万人,占全市从业人员的比重达到40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。

3、产业内部结构趋向优化。20xx年全市现代服务业实现增加值358亿元,占全市服务业增加值的比重达到40.7%,比20xx年提高10.1个百分点。今年上半年现代服务业实现增加值195.5亿元,同比增长18.5%,高于全市服务业增幅1.5个百分点。传统服务业档次明显提升,新兴业态发展明显加快。

4、综合服务功能日益完善。经过多年发展,全市逐步形成了公路、铁路、航空立体大交通格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,区域性金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,区域性流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。

5、产业发展后劲明显增强。20xx年,全市服务业完成投资456.7亿元,“十五”期间服务业累计投资占全市固定资产投资的比重达到58.6%。今年上半年全市服务业完成投资269.3亿元,同比增长41%。一批重大项目如现代物流港、领秀城、奥体中心、鹊山龙湖、长清大学科技园等开工建设。

(二)从重点行业看,主要表现在以下几个方面:。

20xx年,现代服务业增加值比上年增长13%。今年上半年同比增长18.5%,为“十五”以来最高增幅。

信息传输计算机服务和软件业。20xx年实现增加值43.9亿元,比上年增长12.1%。今年上半年实现增加值26.1亿元,同比增长19.3%。软件业整体实力在全国十五个副省级城市中列第6位。齐鲁软件园建设规模居全国十一大软件基地之首,入住企业已达到500多家。浪潮、中创、积成等骨干企业入选全国独立软件企业30强。中国电信、中国联通、三联百灵等“九网通衢”的网络格局基本形成。

金融业。20xx年实现增加值99.4亿元,比上年增长5.4%。今年上半年实现增加值54.6亿元,同比增长18.6%。到今年6月底,金融机构各项存款余额3832亿元,各项贷款余额3604亿元,分别比年初增加411亿元和403亿元,分别占全省的五分之一和四分之一。

房地产业。20xx年实现增加值68.5亿元,比上年增长19.3%。今年上半年实现增加值35.5亿元,同比增长22.7%。全市各类房地产开发企业发展到440多家,年开发能力达到1000万平方米。世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目正在加紧建设,阳光一百、伟东新都、阳光舜城等大型房地产开发项目部分竣工。

租赁和商务服务业。20xx年实现增加值31.35亿元,比上年增长18.8%。楼宇经济和总部经济强势发展,全市130多座大型商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业3600多家企业入驻,其中包括近30家世界500强地区总部。

旅游业。20xx年全市接待游客1463.3万人次,比上年增长20.1%;实现旅游收入122.1亿元,比上年增长29.8%。今年上半年全市接待游客740.4万人次,同比增长19%;实现旅游收入65亿元,同比增长22.7%。目前全市旅游景区(点)达到48家,旅游星级饭店达到75家(其中五星级3家),国际国内旅行社达到184家(其中国际22家)。旅游基础设施和服务环境明显改善。

科教文卫体服务业。20xx年科学研究、技术服务等实现增加值22.1亿元,同比增长30.5%;教育业实现增加值56.2亿元,同比增长13.7%;文化、体育和娱乐业实现增加值19.8亿元,同比增长25.8%;卫生保健、社会保障等实现增加值61.8亿元,同比增长8.3%。社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。

别增长13.5%和12.4%,继续保持稳定发展态势。

批零贸易餐饮住宿业。20xx年实现增加值232.1亿元,比上年增长13.9%。今年上半年实现增加值128.1亿元,同比增长14.6%。20xx年全市社会消费品零售总额实现807.9亿元,今年上半年实现455.8亿元,同比分别增长15.7%和17.7%。商贸业开放程度不断提高。国美、苏宁、上海联华、中国台湾大润发、美国沃尔玛、法国家乐福、泰国易初莲花、日本伊势丹等国内外知名企业先后入驻济南。餐饮业持续增长,20xx年实现零售额115.1亿元,“十五”期间年均增长24.4%。商业布局日趋合理,辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。交通运输仓储邮政业。20xx年实现增加值118.5亿元,比上年增长13.7%。今年上半年实现增加值68.0l亿元,同比增长7.6%。20xx年实现客运周转量245.2亿人次,货运周转量851.8亿吨公里。全市公路通车里程达到4799.2公里,高级公路通车里程居全国前列。济南国际机场扩建和绕城高速路、旅游路、经十路等一批交通基础设施的建成启用,极大提高了我市综合运输能力。

物流服务。到20xx年底,全市物流及相关企业发展到1876家,鲁能帆茂、山东中邮、山东佳怡等七家物流企业入选中国物流百强企业。华宇、全程、宝供、海尔、九洲通、tnt等一批国内外知名物流企业相继落户我市。物流基地规划建设进展顺利,盖家沟、山东现代、国际集装箱分流中心等一批公共物流节点加快建设和提升。

会展服务。20xx年举办各类展会96个,国际信博会、旅交会等成为我市会展业的品牌展会。20xx年全国秋季糖酒会实现交易额140.8亿元,创历届糖酒会之最。20xx年全煤会拉动我市相关产业增收13.41亿元。

连锁服务。到20xx年底,全市各类连锁企业发展到60个,门店3000多家,三联商社、银座商城、济南华联等3家企业跨入全国连锁百强行列。骨干企业跨地区经营初见成效,20xx年,三联、银座、人民商场等实现跨地域销售额超过100亿元。麦当劳、肯德基等特许经营快餐店发展到21家。

社区服务。20xx年社区服务业营业收入达到51亿元,比上年增长10%。全市家政服务企业已发展到207家,固定从业人员近7万人,20xx年安置就业近万人。全市已建成1个国家级、2个省级、10个市级示范社区。

现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。三是产业化进程需进一步加快。全市服务业布局分散,产业链短。产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。四是改革开放力度需进一步加大。部分行业市场准入门槛过高,社会资本参与性不强。

目前,我市服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。“济南都市圈”的规划和建设,为服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,全市将抢抓机遇,乘势而上,全力推动服务业取得新突破。

(一)总体思路。

以科学发展观为指导,认真贯彻省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,紧紧围绕“发挥省城优势,发展省会经济”的基本要求,强化为全省和区域经济发展服务的功能,强化为一、二产业发展服务的功能,强化为广大市民生活服务的功能,坚持高点定位,科学规划,全面推进,重点突破,突出发展现代服务业,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局,促进整个国民经济和各项社会事业更快更好发展。

(二)工作目标。

到20xx年底,服务业增加值力争实现1000亿元以上;其中现代服务业增加值实现440亿元以上,占全市服务业比重提高到44%以上;服务业吸纳就业人员达到150万人以上;完成固定资产投资500亿元以上;实现社会消费品零售总额930亿元。

到“”末,全市服务业增加值力争达到1800亿元左右,年均增长15%左右;“”期间,全市服务业投资累计达到3300亿元,占全市固定资产投资的比重达到45.8%;服务业提供的地方财政收入占全市地方财政收入的比重保持在50%以上;服务业吸纳就业人员达到165万人以上。

(三)发展重点。

围绕上述目标,今后一个时期,在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下十个方面实现突破。

1、完善市场体系,优先发展金融服务业。一是加快形成金融聚集区。进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能;积极创造条件,高标准规划建设东部新城金融商贸区。二是大力发展直接融资。加快推进股权分置改革,加大上市公司重组力度,大力培植后备上市资源。三是积极引进外资银行。努力优化发展环境,吸引外资金融机构落户济南。

四是稳步发展地方金融机构。做大做强市商业银行,加快农信社改革,改善金融服务。

2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善航空、铁路、公路等物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推进物流基地建设。加快建设盖家沟、担山屯、郭店三大物流园区和一批物流中心。

3、突出泉城特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成泉城中心旅游区、东部泉水历史文化旅游区、南部山区生态休闲旅游区、西南部生态文化旅游区、北部黄河景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有济南特色的旅游产品和服务。加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进旅游夜生活发展。规范治安、城管、市场、收费等管理,进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。

4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育济南展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强济南国际会展中心等相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。

5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。加快东、西部高等教育聚集区建设。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,活跃演出市场。加快文化基础设施建设,进一步发展壮大广播影视、新闻出版等文化产业,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。高标准建设奥体中心和一批体育设施,办好第十一届全运会。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办国内外商业赛事,推动体育产业跨越式发展。

业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。

7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济、总部经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。

8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。一是实施“一二五”工程。加快建设软件开发综合技术支撑平台;构建行业联盟和服务支撑两大体系;构筑中间件、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件和软件出口五大产业基地。二是加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。三是加快发展电子政务和电子商务。积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。

9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服务中心建设。建立和完善各级社区服务中心。拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务社会化进程。对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放。三是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。四是加快构建社区服务信息网络。建立“济南市社区服务网”,实现全市社区服务的信息交流与社区资源的共享。

10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。在泉城广场和泉城路周围地区构建标志性商业核心区;在十县(市)区各改造提升或建设一处区级商业中心。同时抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以各县(市)驻地、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬鲁菜餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次。五是挖掘“老字号”资源。重点抓好“大观园”、“宏济堂”、“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升,扩大品牌效应。

(四)主要措施。

1、加快改革开放步伐。进一步拓宽开放领域,大力提高非公有经济在服务业中的比重。积极推进行政和企事业单位的后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变,深化科技、文化、体育、广播影视等领域体制改革,着力提高产业化水平。努力消除影响开放的体制机制性障碍,实现服务业对外开放新的突破。

2、增强骨干带动作用。加快资源整合,促进生产要素集中,引导企业加强联合与合作,培育具有国际竞争力的服务业企业集团,扶持优势企业做大做强。大力实施名牌战略,积极培育名优品牌,增强优势企业的示范带动效应。引进推广现代运营方式;着力推动集团化、网络化经营。加快引进一批国内外著名服务业企业入驻济南,带动全市服务业经济向更高层次发展。

3、拓宽投资融资渠道。努力推进市场化、多元化融资。通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金,形成多元化投资新格局。引导金融机构对服务业项目优先安排贷款资金。设立服务业发展引导资金,通过贴息、补助和与国家、省服务业资金配套等形式吸纳社会资金加大投入。积极策划一批服务业重点项目,建立服务业重点项目库,大力开展招商引资,增强服务业发展后劲。

4、创造良好政策环境。认真落实省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,结合我市实际,尽快研究制定并实施我市的贯彻意见,同时提出市场准入、管理体制、人才培养和引进、绩效考核等配套政策措施,为服务业进一步加快发展创造良好环境。以上汇报,请批评指正。

服务业工作报告

在上级统计部门的业务指导和县局领导的高度重视下，县20xx年度服务业统计工作进一步规范，服务创新意识进一步增强，服务业统计数据质量进一步提高，各项工作进展顺利。现将全县20xx年度服务业统计。

工作总结。

如下：

一、开展的主要工作。

(一)重视条件保障，加强服务业统计机构队伍建设。

机构和队伍建设是搞好统计工作最基础和最重要的条件，局党组从产业结构调整的角度高度重视服务业统计，充实服务业统计力量，落实了专门人员从事服务业统计工作。

(二)全面完成交通运输能源消费调查工作。

根据《统计局交通运输厅关于20xx年公路水路运输和港口能源消费统计报表制度的通知》要求，县认真开展了此项工作。一是认真抽取调查样本。按市统计局的要求，县共抽取13个调查样本。二是全面完成抽样调查工作。为做好交通运输能源消费调查，专业人员认真学习相关统计制度，并实地入户调查，收集了质量高、数据全面的第一手调查数据，为全县顺利完成工作提供了坚实的基础。

(三)夯实统计基础，完成限额以上服务业报表工作。

对于全县45户限额以上服务业调查单位，一是专业人员对单位名录信息进行了认真仔细的核实，核实主要针对营业状态、主营业务行业、新旧行业代码更换等方面进行了信息核查，补充完善了有关指标，对已关闭停业的样本单位进行替换;二是组织单位统计人员认真学习服务业统计监测报表制度，准确理解掌握报表制度的规定和要求，深刻把握统计指标涵义，并加大工作力度，采取有效措施，及时、高质量地完成了各季度限额以上服务业统计监测报表上报任务。

(四)加强统计监测，推动国家重点服务业企业“一套表”联网直报。

按照《统计局办公室关于加强重点服务业企业调查工作的通知》的要求，县局高度重视重点服务业调查单位名录核查工作，对下发的单位名录所有指标逐一核实、确认，同时对于不在下发名单中，属于调查行业范围且规模达到标准的企业要进行新增，并甄别服务业重点企业与现有企业“一套表”调查单位的重复情况。对全县核准纳入“一套表”联网直报的11户服务业国家重点企业统计人员进行了“一套表”报表平台培训。在报表期间，我们一是通过电子邮件、电话咨询等方式对企业报表工作中所遇到的实际问题提供业务指导，帮助企业能够顺利的进行网上数据报送;二是采取有力措施加大了各项报表审核力度，对指标之间的逻辑关系等作了重点审核，为确保统计数据的准确性、及时性提供了有力保证，高质量的按时完成了全国重点服务业企业联网直报工作。

(五)切实加强培训，强化统计基层基础工作。

我县服务业统计工作始终以不断提高统计数据质量为工作核心，采取有力措施切实加强对基层统计人员业务知识的培训力度。一是以会代训，在服务业统计年报会上，对服务业基层单位统计人员进行了服务业统计监测基础知识和统计监测数据处理程序的培训，针对重点难点问题作了认真细致的讲解，使大家进一步掌握了服务业报表填报中应该着重注意的问题以及解决的办法，并专门安排时间进行了集中讨论和总结，为我县各项统计工作的顺利开展打下了坚实的基础。二是加强了与相关部门业务人员的联系和知识讲解，就服务业统计报表监测等方面加强了对商务局等单位的业务人员的业务知识讲解，使他们明确了各项统计指标涵义，真正成为相关统计领域的业务行家里手，保证各项工作的顺利推进。

(六)加强部门协作，推行规范化实施方案。

针对服务业单位点多面广、配合意识差、工作难度大、任务要求高的特点，我县加强了与相关部门的协作与配合，多次与商务局、交通局、卫生局等部门进行座谈协商，共同探讨如何搞好服务业统计监测、提高服务业统计数据质量的方法与措施，并就主管部门如何改进统计工作尽快适应形势发展变化的需要提出了业务建议和要求。

(七)加强分析调研，提升统计服务质量。

统计分析是统计服务的重要手段，是统计更高层次的服务。我县始终围绕当前统计业务工作的重点和党政领导、社会公众关注的热点难点问题，开展深入细致的统计分析，保证了数据上报有说明，每个季度有分析。

(八)开展执法检查，提高基层数据质量。

今年，我们根据服务业统计监测单位的复杂性，有针对性的选取了服务业企业、行政事业单位和金融类企业等单位类型对全县服务业统计监测单位组织开展了重点执法检查。检查中我们对检查单位的统计人员统计从业资格、统计台帐等统计基层基础工作以及统计报表数据质量进行了重点检查，并就统计指标、统计填报等内容，向企业统计人员进行了现场业务指导。通过执法检查行动，进一步宣传了统计相关法律法规，提高了全县服务业单位统计工作的配合程度和报表质量。

二、工作中遇到的问题。

服务业涉及面广、行业繁多、结构复杂，服务业企业呈现出数量多、分布散、变化快等特点，统计难度远远大于其它行业，服务业统计工作也面临着的许多困难和挑战：

一是服务业企业多以微小企业为主，会计核算不规范，统计人员几乎都是兼任，对统计报表也不重视，在报表填报时对统计指标理解不够，常将会计指标和统计指标涵义混淆。

二是行业主管部门统计机制不健全，配合度不够，基层服务业统计仍存在着统计底子薄弱，无人员和资金保障，工作开展阻力较大等问题。

三是服务业统计数据的使用问题没有得到解决，目前服务业统计形成的数据并没有真正得到运用，导致基层不够重视服务业统计工作。

三、下一步工作打算及建议。

“三经普”工作是20xx年统计工作的重点，这次普查将对全县的二、三产业进行一次全面的地毯似的清查，我们要以经经济普查为中心搞好服务业单位名录库的更新工作。

(二)优质高效地完成各项报表任务。

认真贯彻落实局和市局统计工作会议精神，认真学习服务业统计监测报表制度，准确理解掌握报表制度的规定和要求，加大工作力度，采取有效措施，及时、高质量地做好服务业国家重点企业网上直报、限额以上服务业单位监测统计、公路能源消费统计等各项业务报表。

(三)加大培训力度，提升服务业统计人员的业务素质。

来年我县要建立和完善服务业统计业务培训机制，我们将定期或不定期地召开企事业单位和行业部门的统计工作培训会，规范企事业单位、行业部门和统计部门基础工作，提高服务业统计人员业务水平，强化统计工作责任心，建立为政府、为人民服务的意识。加强对服务业报表制度执行、程序安装运行、数据质量进行抽查，加大对部门的业务指导力度。

(四)加强调研分析，提供统计优质服务。

在新的一年里，我们将继续加强对全县服务业单位的调研，对全县服务业现状、新兴业态发展等内容进行多方面的比较分析，理清我县服务业发展的思路。

(五)加强基层基础建设，完善统计监测。

当前，我县服务业统计工作仍存在着统计工作体系没有理顺，基层大多都是兼职统计人员，基层基础仍然较差的问题。新的一年里，我们主要从加强部门协调和加强考核入手，通过有效的考核，促进基层单位和部门加强和完善基础，尽快理顺服务业统计的工作体系，将规范化实施方案落到实处。

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服务业发展调研报告

近年来，xx市服务业快速增长，规模迅速扩大，结构不断优化，质量逐步提高，有效促进了xx市产业结构的调整、经济发展方式的转变和中心城市功能的增强。

1、从产业规模看，增加值持续快速增长，在经济结构中居主体地位

自上世纪90年代以来，xx市服务业增加值比重总体上呈逐步上升之势，1992—20xx年年均增长14.8％，1994年超过第二产业，1998年开始超过50％，居主体地位，20xx年开始超过55%，近年来一直保持在57％—58％。20xx年广州服务业实现增加值4849亿元，比上年增长13.6％，占地区生产总值的比重为59.02％，对全市经济增长的贡献率达64.6%。

2、从行业结构看，传统流通业有较大优势，现代服务业发展迅猛

20xx年，xx市交通运输仓储和邮政业、批发和零售业增加值占服务业增加值的比重超过三分之一，显示xx市传统流通业仍然居于华南地区物流中心和商贸中心地位。现代服务业中房地产业、租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件业、金融业发展态势良好，增势突出，增速均高于服务业平均增速。

3、从经济类型看，民营经济占主体地位

从经济类型分布看，xx市服务业以民营经济为主，20xx年服务业中民营经济增加值达到20xx.66亿元，所占比重为41.67%，国有服务业规模仅次于民营类，外资服务业规模居第第三。

4、从资金投向看，基础设施投入不断加大，重点项目带动作用明显

20xx年，xx市第三产业完成固定资产投资1655.5亿元，占全社会固定资产投资的比重为78.66%。近年来xx市投向服务行业的主要项目包括地铁、机场、港口、大学城等。目前全市已开通4条地铁线路，总运行里程116公里。新白云国际机场20xx年投入使用，目前，年旅客吞吐量超3000万人次，年货邮吞吐量80多万吨，共有48条国际航线，111条国内航线，连通全球五大洲的128个城市，其中国外通航国家和地区21个，国外通航城市35个。广州港南沙港区加快建设，累计投产的深水泊位已达到xx个。从20xx年开始，广东省、xx市共投入近300亿元建设广州大学城。目前大学城已成为12万多学生和3万多高科技产业从业人员求学、创业的家园，集中了国内最先进的科研教学设施，资源高度优化整合，相当于一个中等规模的城市。

（二）xx市服务业的主要特点

一是以服务业为主导的都市型产业结构初步建立，围绕推进城市功能向金融中心、商贸中心、信息中心、文化中心、交通中心等综合服务功能转变，全市产业发展重心向第三产业转移，第三产业占gdp的比重在全国大城市中仅次于北京，初步建立起以服务业为主导的产业结构。

二是第二产业和第三产业相互促进的发展格局基本形成，通过发展先进制造业，促进第三产业加快发展，通过第三产业尤其是生产性服务业快速发展，带动了工业及高新技术产业发展，20xx年二、三产业的贡献率分别为38.94％和59.02％。

三是产业布局集聚化功能不断强化，中心城区服务业集聚发展，其中中心城区的金融业、交通运输邮电业快速增长，会展业也陆续培育出广交会、广博会、留交会等一批知名品牌。

（三）xx市服务业发展存在的主要问题

尽管广州是国内服务业最发达的三个领衔城市之一，但创新能力和资源配置功能比较落后，广州排名第一的服务行业比较多，但主要集中在交通运输、批发零售、餐饮、居民服务等多属于劳动密集型的传统服务业范畴，金融业、cbd建设以及总部经济的落后成为制约广州发展的重大瓶颈。

1、总部经济相对落后。金融功能是一个城市资源配置能力的核心体现，但是，广州金融保险业从业人员较少，增加值占gdp比重较低，远远落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外资金融机构分别为广州的2－3倍。金融中心功能的偏弱对广州综合服务功能形成了致命打击。

2、资源丰富但创新能力不足。广州是人才和教育强市，高校和科研机构众多，智力资源丰富，但发表科技论文和专利产出不仅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作为创新能力最标志性的指标，广州高新技术产业无论是规模还是比重，均大大低于上述三个城市。

3、cbd建设进展缓慢且分散。国际大都市的功能及其能级集中体现在cbd(中央商务区)的建设水平上，上海、北京的cbd建设已经取得很大成绩，而广州的cbd建设进展缓慢，并且空间上也十分分散，成熟度、产业集聚度和配套设施不足，功能建筑面积及其租价、吸引高级功能主体的数量以及cbd所产生的产值都还处在较低的水平。

（四）xx市服务业发展重点和主要措施

xx市近年来陆续出台了《关于加快服务业发展的意见》和《xx市委市政府关于加快发展现代服务业的决定》等纲领性文件，确立以服务业为主体的产业结构调整主攻方向，要建立以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，确定了xx市服务业发展实行“三步走”战略目标，即到20xx年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到60％，其中现代服务业占服务业的比重为75％，服务业增加值增长速度超过地区生产总值和第二产业增加值增长速度，形成以服务经济为主体的产业结构。到20xx年，服务业增加值占全市生产总值比重达到65％，其中现代服务业占服务业的比重为80％，形成一批现代服务业集聚区和增长极，产业集群效应显著增强，中心城市集聚辐射和综合服务功能整体跃升。到20xx年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到70％，总体达到中等发达国家先进城市服务业发展水平。xx市服务业的发展重点围绕以下八大产业展开：

1、金融业：努力建设“四个中心”，即辐射全省和泛珠三角的区域性银团贷款中心；辐射全省和泛珠三角的区域性人民币结算支付中心；辐射全省和泛珠三角的区域性保险市场中心；辐射全省和泛珠三角的区域性产权交易中心。争取中央批准赋予广州地区金融机构享受比照上海、深圳的所得税政策；争取中央批准赋予广州金融改革和金融创新试验权（例如在广州设立某些商品的期货交易所）。

2、物流业：到20xx年初步建成整合珠三角、服务华南、辐射大西南和东南亚、面向全国和全球、国际国内双向物流整合和海陆空物流相结合的中国南方国际现代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市场的比重达到23％左右，使现代物流成为xx市主要基础产业和重要支柱产业之一。

3、会展业：将以筹办20xx年亚运会为契机，以建设广州国际会议展览中心（第二期）、完善配套设施为切入点，基本实现“场馆现代化、品牌专业化、管理规范化、运作市场化、服务国际化”，把广州建成亚洲主要会展城市、国际会展中心城市。

4、中介业：在行业协会中推行“自愿入会、自理会务、自聘人员、自筹经费”制度。同时，将制定《xx市行业协会（商会）管理办法》或《促进xx市行业协会（商会）发展的意见》以规范市场中介组织行为。引导现有中介机构调整重组，建立综合信用体系，优化中介服务环境。

5、商贸业：遵循《xx市商业网点发展规划（20xx-20xx）》，合理布局和建设大型购物中心适度发展大型综合超市。大力发展中高级批发市场，创建交易平台，增强集聚辐射能力。突出发展社区服务型连锁超市。积极培育一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业。以“食品放心工程”信息系统和各种专业网络平台的建设和完善为突破口，建设电子商务基础服务平台。

6、信息服务业：20xx年信息服务业占生产总值比重要达到5％。20xx年，以软件业为支撑、以数字内容产业和电子商务服务为特色的信息服务业将占广州地区生产总值5％，形成服务广东、带动华南、辐射东南亚的软件服务中心、电子交易中心和信息资源中心，推动广州成为具有信息时代特色的现代化大都市。

7、旅游业：重点开发帽峰山森林公园等旅游休闲度假工程、广州国际美食博览中心等创建中国最佳餐饮旅游城市标志性项目、南越国遗迹等岭南文化标志性项目，进一步整合完善红色旅游产品和亚运系列旅游产品，深度开发珠江游，办好广州国际旅游展销会，广州国际美食节等传统大型旅游会展、节庆活动。根据经济条件和发展需要，到主要客源国和地区设立旅游推广宣促中心（办事处）。规范整合各公寓、培训中心、疗养基地和度假村。逐步实现“泛珠三角”旅游区域一体化。

8、文化业：将重心放在公益文化、文化设施、名城文物、文化产业、文化节会、文化人才六大体系。优化市、区、街、村四级群众文化设施网络。文化馆（站）工作人员80％达本科以上学历。

1、加强规划引导和集聚区建设

进一步完善现代服务业发展“十一五”规划，并形成现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、文化创意、服务外包等专项规划，各区、县级市也从实际出发做好规划，促进现代服务业健康有序发展。

加强对全市服务业布局和用地的规划引导，制定实施全市服务业功能区规划，明确各片区主导功能，实现错位发展。强化珠江新城金融商务区的规划建设，提升综合服务功能，突出中央商务区整体意象。高起点规划建设广州科学城、白云空港经济区、南沙海港经济区、白鹅潭商务圈、琶洲会展商务区、信义会馆创意产业园等服务业集聚区，吸引龙头企业，增强集群效应。

2、扩大穗港服务业合作和对外开放

积极吸引香港资本投资现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、文化创意、服务外包等重点领域。以吸引具先进物流管理和服务理念的第三方国际物流企业，带动物流产业结构的优化。鼓励支持银行类、保险类、证券期货及基金类金融机构以及投资咨询、融资担保、资产评估、会计、法律咨询等金融中介服务机构落户广州，做强金融产业。大力引进香港展览机构来广州办展或合作办国际会展，培育具有国际影响的会展品牌。用好软件、生物、网游动漫、信息服务以及服务外包等国家级产业基地的鼓励政策，积极承接香港软件开发、研发设计、信息服务、交易处理、跨国采购等服务外包，联手打造有国际竞争优势的服务外包基地。

按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。通过引入国外先进经验和完善企业治理结构，培育一批有国际竞争力的服务企业。鼓励企业通过在香港设立企业或办事处，加强与集聚在港的跨国公司的业务联系。鼓励香港贸易、咨询、法律等服务企业为广州企业“走出去”提供服务，进一步开拓国际市场。

3、完善扶持政策和政府服务

清理不合理的限制服务业发展的政策，完善服务业发展指导目录，在财政、税收、金融、投融资、价格、政府采购、人才等方面形成支持现代服务业发展的政策，对需要扶持的服务产业和服务事业给予政策优惠。认真落实新的企业所得税法及其实施条例有关规定，支持服务企业产品研发，企业实际发生的研究开发费用可按规定享受所得税抵扣优惠。对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的财税加大扶持。国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热的基本同价。对国家鼓励类服务业在供地安排上给予倾斜。降低一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面的门槛，采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。

20xx年，广州全市实现社会消费品零售总额3140.13亿元，同比增长21.0%，增速比上年加快2.1个百分点；其中，批发和零售业实现零售额2624.52亿元，住宿和餐饮业实现零售额515.61亿元，分别增长20.5%和23.8%。在全市限额以上批发和零售业企业中，社会消费品零售额增速较快的有石油及制品类、电子出版物及音像制品类、金银珠宝类、书报杂志类和中西药品类等，同比分别增长63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批发零售业商品销售总额为13427.63亿元，增长22.1%。

xx市出台了《关于加快我市连锁经营发展的意见》，逐步确立和巩固连锁经营在零售和餐饮业中的主体地位，引导连锁经营向多行业、多领域发展。通过政策引导，大力培育和发展一批以广州为总部(区域总部)、跨地域发展、具有较强竞争实力的大型连锁企业集团。引进跨国连锁企业和国内大型连锁企业在广州设立总部、区域总部、采购及配送中心。加大对连锁经营的资金扶持，推进连锁企业统一纳税，促进企业跨区发展。目前连锁经营已成为xx市流通服务业重要的经营模式和企业组织方式，形成了外源经济与内源经济共同发展，便民型超市与时尚型的专卖店、专门店并驾齐驱的多元化发展格局。

近年来，xx市商品交易市场体系不断完善，有力促进了流通服务业的发展。主要做法：一是整合提升一批批发市场。采取园区化、信息化和股份化等方式加快批发市场升级改造；二是不断提升交易中心的集聚和辐射力。新建成钻汇珠宝采购博览中心和煤炭交易中心，筹备石化、化工交易中心，扩大塑料、粮食、金属3家交易中心经营规模。广东塑料交易所的pvc交易量占全国1/3，广塑价格指数已成为全国塑料价格风向标。佳都国际it产品经营成为国内乃至影响东南亚的主要报价中心。三是深入开展以肉菜市场、农贸市场、农副产品批发市场为重点的三类市场升级改造。四是交易市场电子商务建设进度加快，广东音像城“国家音像数字交易中心”和芳村茶叶公共信息服务平台等项目已经陆续启动建设。

近年来，xx市政府全力打造“食在广州”城市名片，本地特色餐饮和外地风味餐饮汇聚羊城，繁荣xx市餐饮市场，满足不同层次消费需求。20xx年，xx市住宿和餐饮业实现零售额515.61亿元，比上年同期增长23.84%，占社会消费品零售总额的16.42%。大众化的餐饮消费仍是主流，市民追求健康、休闲、娱乐等多种趣向。餐饮经营越来越向集团化和品牌化方向发展，品牌经营、集约经营、特色经营、连锁经营更趋明显。为促进餐饮行业培育名牌、名店、名品工作，xx市经贸委组织一系列宣传推介活动。举办“食在广州”征文活动，探寻“食在广州”的历史文化渊源，搜集民间有关食之风、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名点典故等。开展“食在广州”最具代表茶点、小吃评选认定，采取由消费者公开投票推荐，专家审定相结合的办法，筛选出最具代表性的广州茶点及小吃，为消费者提供饮茶品茗尝名点美食的指引。评选活动推动广式点心的产业化，实现品牌经营、规模经营。组建“美食兵团”俱乐部，与《美食导报》等媒体合作，搜罗各地特色美食，组织广州本地“兵团”走出去，并推介最具广州特色的餐饮资源，促进餐饮业与旅游、文化等产业的对接，实现共赢、多赢。继续推行新一轮国家级酒家等级评定和广州餐饮风云人物暨明星餐饮企业评选活动。

促进服务业发展意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据“”规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路，为加快发展服务业，现提出以下意见：

一、充分认识加快发展服务业的重大意义编辑。

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。为此，必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

党中央、国务院历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的xx大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。各地区、各部门要进一步提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展。

进一步推进服务领域各项改革。按照国有经济布局战略性调整的要求，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革，对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造，建立现代企业制度，促使其成为真正的市场竞争主体。明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业的公共服务职能和公益性质，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给。按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革，将营利性事业单位改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革，推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。

建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放;凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。进一步打破市场分割和地区封锁，推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设，各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，应全部向外地企业开放。

三、加大投入和政策扶持力度编辑。

加大政策扶持力度，推动服务业加快发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况，对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。

拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构，国家继续安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金，支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，在控制风险的前提下，加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。

加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。对新兴服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。规范服务市场秩序，建立公开、平等、规范的行业监管制度，坚决查处侵犯知识产权行为，保护自主创新，维护消费者合法权益。加强行政事业性收费管理和监督检查，取消各种不合理的收费项目，对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。落实职工年休假制度，倡导职工利用休假进行健康有益的服务消费。加快信用体系建设，引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式，规范发展租赁服务，拓宽消费领域。鼓励有条件的城镇加快户籍管理制度改革，逐步放宽进入城镇就业和定居的条件，增加有效需求。

发展人才服务业，完善人才资源配置体系，为加快发展服务业提供人才保障。充分发挥高等院校、科研院所、职业学校及有关社会机构的作用，推进国际交流合作，抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才，培养一批熟悉国际规则的开放型人才，造就一批具有创新能力的科研型人才，扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构。鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

发展工作报告

中国学生发展核心素养的提出，标志着教育方向从对知识、技能的关注转移到对‘人本’的关注。我校结合时代对学生发展提出的要求，针对郊区地域特点和学生特有的思想、品德、文化基础和经历体验等因素，紧围绕三个方面、六大素养、十八个基本要点，初步构建了理念先植，学科再现，课外延展三维立体培养方略，努力实现学生发展的再提高。

1、以关注全体学生发展确立办学理念

本着对学校的文化精髓，即为师生的意识形态这一认识，近年来，我校针对生源特质，将实现郊区学生基本行为习惯“低进高出”的可能、个体发展“由单一到多元”的可能、教学质量由“个别落后到全面突出”的可能、师生发展“人尽其才”的可能，即“让生命拥有一切可能”作为一以贯之的办学理念。学校在实现不同层次的“可能”中，探寻学生核心素养培养的途径和方法，广大教师在实现不同目标的“可能”里，研究学生发展核心素养的平台和策略。

2、以培养全面发展的人定位培养目标

学校培养“健康、有志、文明、有为”的社会人，定位为培养目标。其特质有强健的体魄、明确的志向、文明的素养、为社会贡献积极力量的能力。近年来，学校文化体系逐步得到完善，利用校园文化建设这块主阵地进行宣传，在醒目位置悬挂科学家、政治家、艺术家、文学家等画像和事迹简介，制造宣传氛围，使学生熟知他们的成就，励志为学习的榜样，并在不同程度上内化为教职工和学生的价值取向。其中还包括“正德、乐学、善思、笃志”的校训，“追求优质教育，实现主动发展”的办学思想等等，学校文化得到教师的高度认同，家长的积极拥护，社会的共识赞赏，极大程度的推动了学校主动挖掘潜质，形成行动实践的内驱精神能量。愈来愈多的课堂、活动彰显了学校文化的亮色，越来越多的学生个体多维度发展彰显出核心素养的形成与生长。学生在学校校园生活中快乐、健康、进步中，文化基础不断得到丰盈、自主发展相应得到释放，社会实践逐步变得开阔深入，以核心素养为关键的教育dna传递和建立正在进行。

1、落实立德树人理念，提高自身专业素养

抓好以教研组为单位的“三级”校本研修工作。一级研修重在理论提升，核心内容为课程标准、六大学生核心素养解读等；二级研修重在集体备课，核心内容为，以“培养全面发展的人”为核心的核心素养的十八个基本要点在教学内容及课堂教学策略的设计与落实。三级研修重在课题研究，重在双向观课议课，核心为教法、学法研究，围绕围绕区进修学校带领全区研究的课题“打通助学通道，建设幸福课堂”，深入研究自己的课题“依托三维课程目标，打通助学通道，打造多维幸福课堂”。分别从知识与技能、过程与方法、情感、态度、价值观三维目标去探讨课堂的多维幸福角度、幸福指数，将三维目标与学科素养的整体框构有机结合，全力落实学科素养，知识与技能：学生学懂、学会、能应用，体会驾驭知识、提升能力的幸福感，全面落实核心素养中的人文积淀、人文情怀、神门情趣三个基本要点；过程与方法：在做中学、学中做、在做与学中体验过程、探索方法，在质疑、判断、比较、分析、归纳、综合等诸多能力的提升中形成为日后解决类似问题路径和经验而获得的幸福感，全面落实核心素养中的理性思维、批判质疑、勇于探究、乐学善思、勤于反思、信息意识六个个基本要点；情感、态度、价值观：在探求知识过程中，逐步能够有积极的情感和态度，逐步形成科学的价值观，从而能够让学生于自我能够自信独立、主动进取、健康高雅、严谨求实，自然能够真爱自然、好奇求知、崇尚科学，于社会能够热情乐观、乐群合作、尊重多源，体会能够处理好自我、他人、自然、社会关系的幸福感，全面落实核心素养中珍爱生命、健全人格、自我管理、社会责任、国家认同、国际理解、劳动意识、问题解决、技术应用九个基本要点。

2、创设真实教学情境，搭建素养培育平台

在核心素养的内涵中，非常明确地将人的道德素养置于重要地位，比如家国情怀、责任担当等，这些正是中华优秀文化传统的底蕴和本色。立德树人是具有中华文化特色和时代特点的育人模式，我校教师在不同素养培养过程中，予以学生不同的引导途径，培养学生独立思考、批判性思维能力，以及创造性地解决问题的能力。组织各学科教师认真学习专研核心素养的内容和教育途径，备课时，要在教案中有专门的核心素养教育内容的体现。如各班在课前五分钟演讲活动中，宣讲科学家和名人故事，从中体会他们的品质特性；品德与社会课堂上，学生与古今中外名人的相遇；物理学科中，学生与名家大师的对话；美术画室里，学生与精妙作品相望，往往在这些跨越时空的感知中，大大激发了学生的国家热爱的情怀，对科学精神的向往，对学会学习的渴望，更促进了学生个人发展的追随方向。

3、回归课堂生活本真，拓展素养培育途径

体育学科教师坚持充分利用体育课，让学生擅长一项体育运动并能够在生活中积极运用，培养学生良好的毅力与耐力等体育品质；通过进行武术操、足球训课、冰上运动等常规集训培养学生健康行为；以追踪体育赛事，了解体育名人为课堂拓展，树立精神榜样。

美术学科充分利用美术课堂引领学生利用废弃的物品制作精美的花瓶、纸盘创意、绢花展示、设计班徽等，独具匠心的构想，积极促进了学生艺术审美情趣的发展，百花齐放的创意表达激发学生的自我艺术展现。

政治学科开展“交流主题”学习实践活动，深入渗透核心素养教育。通过每课之后的《核心素养成长积累卡》将知识内化成核心素养，培养学生认识到学习不仅表现为接受和掌握，而且表现在探索、发现、体验和感悟，可以从一切尽力中学习到学会思考、认识世界、关爱他人、遵守规则。

通过校本研修进一步指导了各学科把学生发展核心素养作为教学设计的依据和出发点，进一步明确各学科的育人目标和任务，通过引领和促进教师的专业发展，指导教师在日常教学中更好地贯彻落实学科核心素养。培养学生核心素养是一项长期的过程，而且还有待于我们去实践和研究。我们将不断学习新理念，并付诸于教育教学实践中，在学习中进步，在进步中提升。

1、参观侵华日军731部队遗址、哈军工纪念馆等研学活动为载体，感受祖国从贫弱受辱到自强不自的奋斗历程，通过特定节日和主题升旗仪式、“我和国旗合影”等活动，内化家国认同情怀。走近科技发展历程，树立责任与担当。组织带领学生们畅游科哈尔滨市科技馆，孩子们在动手与亲身参与的过程中体验力、热、光、电的科学乐趣，在科学规律的探寻的过程中，触摸科学家的执着。时代的责任与担当自然而然的萌生！

2、通过校园文化节活动，演绎经典诗词，内化人文情怀。以校园文化节为依托，组织开展了让青春走进经典展演大会，书声朗朗中，师生同台，穿越时空；书韵留香里，孩子们与经典相遇、相励、相慰。《木兰诗》、《论语》、《公输》等等诗篇，在孩子们齐诵、舞蹈、表演等多样的表现形式下，灵动而深刻；《将进酒》、《水调歌头》、《满江红》等，在老师们的激昂情绪的爆发中，鲜活而震撼。每次诗词展演，我们都能欣喜的看到，舞台下，孩子们反复研读，分析人物，揣摩作者心境，体会现实情感；舞台上，学生们入情入境，激情澎湃，沉醉其中。一场诗词展演，能够帮助学生们透视社会历史的印记，遣兴抒怀；更能够承载乡愁家国，领略祖国山水田园。学生的文化底蕴在学科的外延中得到增强，家国情怀油然而生！

3、以心理健康教育活动为载体，树立健全人格。通过“爱在屋檐下”心理健康专场活动，师生角色互换，调节情绪，理解师爱，乐于沟通，共筑师生心灵彩虹桥，助力学生心理健康成长，树立健全人格。

4、开展无声自习、自主劳动、自主间操，实现自我管理。通过学生自我管理，培养好习惯相随，建设自我管理、自我服务、自我教育，逐步养成良好的自我管理好习惯。

通过核心素养落实活动的实践，我校取得了一定的成效，学生课上勇于探索，大胆质疑，学习氛围浓郁，通过“三自”行为习惯管理，学生的自我管理能力大大提高，同时也将班主任和科任教师从繁重的管理工作中解放出来，潜心专研业务，研究学生、研究教材，教学效率大大提高。学生通过研学和社会实践活动，开阔了视野，增长了知识，使得课内教育的教育有了更为广阔的延伸，学生真正学以受用、学以致用、学以我用。通过文艺活动，将锻炼身体、磨练意志成为自我调节的最佳方式方法，增强了集体凝聚力和主人翁意识，让学生找到了先进集体和个人作为身边学习的榜样。

发展工作报告

近年来，xxxx县紧紧抓住发展第一要务，按照“工业立县、项目兴县”的发展思路，大力实施“四五一”工程，形成了皮革、化工、医药、畜牧养殖、无公害蔬菜种植五大主导产业，县域经济保持了快速健康发展。

皮革业：皮革业是县域经济第一主导产业。xxxx年底，全县有皮革企业120家，从业人员7万余人，年总产值23亿元，年利税3.9亿元，纳税额占全县财政收入的三分之一强。产品销往全国各地及美国、俄罗斯、韩国、台湾等国家和地区，全国市场占有率4.9%，是全国最大的成品革加工基地之一。化工业：全县化工企业100家，主要产品有苯胺、硫酸、糠醛、糠醇、环己胺、环氧丙烷、对氨基苯磺酸等30余种，年总产值9.6亿元，年利税4048万元。医药业：规模生产企业达6家，拥有中、西药品种(批号)150多个，其中，复方依那普利、洛伐他汀属国家级新品种，血速生、利咽解毒冲剂属国家中药保护品种，年总产值2.3亿元，年利税1020万元。无公害蔬菜种植业：以七汲镇王村为中心的设施蔬菜种植，面积达4.1万亩，蔬菜总产量62万吨;王村蔬菜市场被农业部确定为国家级“鲜活农产品产地批发市场”，年交易额在2亿元以上。畜牧养殖业：以奶牛、肉牛、鸡、猪为主，存栏量分别达到1.1万头、11万头、1200万只、31万头，畜牧业总产值达到11.3亿元，占农业总产值的53%。

1、千方百计加大投入力度，坚持不懈地做好项目工作。全力打好项目攻坚战，重点是在抓大项目、好项目上求突破。

一是进一步强化“项目兴县”意识。充分调动方方面面的积极性，加强项目谋划和跑办工作，努力在全县形成更加浓厚的上项目、谋发展氛围。

二是加快重点项目进展。重点抓好合成氨扩能、钢结构扩建一期工程、城市综合污水处理厂、铁九线和羊曲线公路改造等项目，确保年内建成投运。电子气体生产、黑液提取、茶色素等项目加快前期工作进度，争取年内开工建设。

三是实行县领导分包重点建设项目制度。加强对重点建设项目的协调调度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。

四是积极缓解资金对项目建设的瓶颈制约。全方位拓宽筹融资渠道，努力建立多元化筹资机制，特别是引导和激活民间投资，为项目建设提供强有力的资金支持。

2、进一步扶持壮大主导产业龙头。重点加大对皮革、化工、医药、畜牧、蔬菜等优势产业龙头的培育扶持力度。皮革业一方面大力实施品牌战略，创出自己的品牌，增加产品附加值。另一方面大力扶持深加工企业，推动皮革业优化升级，重点扶持新亿鑫、泰隆皮革、新恒昌、顺昌皮革、冀利华等一批投资千万元以上外向型、市场前景好、辐射带动力强的皮革深加工企业，把支柱产业作大作强。化工业重点扶持中冀正元、华润化工两个龙头。制药业重点扶持华龙药业、华加药业、万和制药、华鹏药业等一批有规模、有潜力的企业。畜牧业以东丰庄奶牛场、冀鸿祖代种猪场等为龙头，加强管理，搞好标准化养殖、疫病防治等工作，带动行业更快更好发展。设施蔬菜业在进一步完善王村蔬菜市场功能的基础上，重点抓好规模扩张，年内力争达到5.5万亩至6万亩的规模，进一步增强我县蔬菜业的规模优势，促进农民增收。

3、以扩总量、提档此为目标，充分激发民营经济的潜力和活力。特别是千方百计保持皮革业的强劲增势，在进一步健全皮革业污染治理长效监管机制的前提下，以精深加工为主攻方向，鼓励引导规模企业发展深加工项目;积极引进国内外知名企业到我县投资，借助外资、外力推动皮革业不断优化产业结构，转变增长方式，提高经济运行质量。

4、全力优化发展环境。严格按照省政府《关于实施“双提”工程的意见》，大力提速工作过程，提高工作质量。以行政服务中心建设为契机，将行政审批项目全部纳入行政服务中心，实行“一条龙”服务，方便群众，遏制腐败行为，改善投资环境。严肃查处涉卡寻租、吃拿卡要等破坏发展环境的典型案件，努力营造“招商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围。

一是经济总量偏小。特别是人均水平低。

二是经济增长质量有待进一步提高。农业经济比重大、工业化水平和城镇化水平低仍是主要县情。

三是缺乏强县大项目。还没有形成支撑县域经济和地方财力的骨干企业。

1、强化财政激励政策。进一步强化省对县定额分享、超分成增长率全返等财政激励政策，为县域经济发展提供充足的财政支持。

2、加强对民营经济的金融支持。建立健全对金融机构支持县域经济发展的评价激励机制，鼓励商业银行调整贷款审批权限，扩大对县域经济的信贷投放。

3、改革户籍制度，加快推进城市化进程。加快户籍制度改革步伐，取消户籍对农村劳动力进入城镇就业的种种不合理限制，加快推进城乡一体化进程，实现城乡协调发展。

发展工作报告

芜湖是一个以商业兴市的着名商埠，商贸业发展有着悠久的历史。近年来，随着改革开放的进一步深入和人民生活水平的提高，芜湖商贸业从商业业态到经营规模都发生了深刻变化，我区作为芜湖市商贸中心区，更直接地感受到这一变化及其对区域经济产生的巨大影响。

我区商业业态的演进，得益于经济的快速发展所创造的巨大商机和外地商贸企业的加盟。纵观我区现代商业发展过程，大致经历了三个阶段，第一阶段以南京新百大厦进驻为标志。上个世纪90年代初，南京商界龙头企业南京新百股份公司决策者看准了芜湖消费市场的广阔前景，决定进军芜湖，在中山路南端购置黄金宝地建起高33层的新百大厦，商场面积近万平方米，改变了市百货大楼“一店独大”的局面，并促使市百货大楼加快改制步伐，建立银座商场，以适应竞争的新形势。第二阶段以江苏时代超市公司进驻为标志。20世纪90年代末，江苏时代超市公司利用位于银湖中路的电子管厂xx多平方米厂房开办连锁店，其先进的管理、价廉物美的商品、开放式的购物环境，缩短了商家与消费者之间的距离，这一新型购物方式令消费者耳目一新。随后，上海锦江、华联超市快速跟进入驻我区。第三阶段以联华大卖场落户中山路为标志。联华作为国内连锁商业巨头，其举动无不带有导向性，可以想象，在不久的将来，会有更多实力雄厚的境外商家来我区发展连锁经营。外地商家不断攻城掠地，也带动了本地商家观念的更新，目前，我区已有芜湖人自办的超市4家。

对于商业企业来说，规模化经营不仅具有成本优势，而且容易形成人气。近年来，境内商贸企业经营规模越做越大，除传统的大型百货店新百大厦、银座商场外，一批新开业超市连锁店均具有一定规模，世纪联华大卖场营业面积达3万平方米，将购物、观光、休闲、就餐诸功能融为一体，给消费者以全新的视角享受。华联超市、时代超市、锦江超市、巨龙超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等营业面积也都在1000平方米以上。

凤凰美食街于xx年9月20日建成开街，银湖中路家具装饰材料商贸街已形成气候，天门山电子电器商贸街项目已开工建设，北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华山路现代办公设备商贸街正在培育和形成之中。此外，适应市场运行规律，在不断的调节与整合中，以吉和商城为代表的一专业批发市场的聚集和辐射能力逐步增强，在发展商贸经济、重振商埠雄风中正发挥着越来越重要的作用。

总的看来，这几年我区区域商贸经济在改革开放中得到了较快的发展，但也存在一些不足，如区域布局不尽合理，商业物流体系尚不健全，便民商业发展还不充分，特色商业街辐射面还不够宽等。现就如何适应新形势，促进区域商贸经济向更高层次、更宽领域发展提出以下思考。

我区作为芜湖市的商贸中心区，随着结构调整步伐的加快，商贸经济将在区域经济中居于主导地位。目前，商业分布存在着南重北轻现象，大的商贸企业集中分布在南部老的商业区，而赭山路以北区域鲜有大型商业企业，这种不平衡分布，一方面容易造成相互间的恶性竞争，不利于商贸经济的健康发展；另一方面，也给北部地区居民购物带来诸多不便，为此，建议合理调整商业布局，构建区域商贸次中心。综合各种因素，商业次中心可以银湖中路与赤铸山西路结合部为中点，向周边地区扩展。在这一区域建设商业次中心，不仅可以方便北部地区居民购物，而且通过提高级差地租，使城市资产不断增值，达到经营城市的目的。鉴于该区域临近芜湖经济技术开发区和大桥经济园区，并与汀棠公园相邻的优势，次商业中心的功能定位应以购物、休闲、娱乐为主，重点建设一批具有一定规模的购物中心、商场、超市、大众餐饮店、图书超市和文化娱乐设施。

服务业发展调研报告

进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下：

随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。

（一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力

“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家20xx人以及与合肥支柱产业相关的国内外文()献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。

至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。

3、不断优化发展环境，政策体系初步形成

近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划（-20xx）》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。

近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。

（一）总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力

我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。

在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。

科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。

（二）资源共享存在障碍，有待进一步整合

由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。

科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。

（三）发展环境有待进一步优化

信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。

信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。

科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。

（四）人才资源短缺，素质有待提高

人才队伍建设跟不上信息与科技服务业快速发展的需要，人才资源结构不合理。信息服务业国际化复合型高端人才、it行业软件应用人才严重短缺。科技服务业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会管理的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培养专门人才的能力不足，产业部门与教育培训部门人才供需互动机制尚未形成，在职教育、职业资格认定制度不完善，也未建立有效的引进机制，致使企业发展受到一定程度的制约。

（一）关于发展信息服务业的建议

1、制定信息服务业的专项规划，推进信息化和工业化融合发展计划，以“信息化和工业化融合实验区”为载体，大力发展电子信息产业，深化信息技术在传统产业中的应用，扎实推进社会领域信息化，健全完善信息化发展的政策体系。

2、加快推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓励电信运营商积极参与本地企业信息化项目建设，并做好对企业的宣传工作；政府给予一定的政策和资金，支持中小企业信息化建设；在企业现有信息化手段基础上，推进移动信息化在各行各业的应用；促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头制定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化服务项目中进行软硬件选型提供参考，有利于扶植本地高新技术企业。

3、通过政策扶持和重点投入，进一步加快服务外包示范园区建设，努力在示范园区内发展一批规模大、效益好，能对全市服务外包产业发展起引领和示范作用的企业。

根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策》，尽快出台合肥市服务外包专项政策和实施细则，重点对公共服务平台建设、示范园区基础设施建设、服务外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展活动等方面给予财政支持；同时，尽快落实《关于共建中国服务外包基地城市的协议》中有关合肥市1：1配套资金。

4、统筹规划我市网络建设，稳步推进第三代移动通信网络建设（3g）。将第三代移动通信网络建设纳入合肥城乡建设整体规划，环保部门出台支持3g网络基站建设相关政策，政府出面做好基站选址、建设协调等工作；对3g网络终端、业务和服务实行政府采购，党政军机关、企事业单位包括科研院所、商业机构、办公场所等率先推广使用3g手机、3g上网卡、3g上网本等业务和信息化服务；新闻媒体加强对3g网络建设和应用宣传，加强基站建设的正面宣传，引导群众正确认识和对待基站辐射，消除误区，为3g网络基站建设营造良好的社会舆论氛围。

5、整合电子政务信息资源，提高公共服务能力。出台我市电子政务信息资源共享管理办法，规范和促进市县（区）各级行政机关政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，建立政务信息资源共享机制，提高信息共享效率，支持业务协同，强化社会管理和公共服务职能。

6、打破电子商务与电子政务发展的壁垒，加快建立依托电子政务信息资源的电子商务示范平台，探索符合我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经覆盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多领域，绝大多数企业和个人数据、详细信息分布在这些系统中，这为开展电子商务提供了有效的支撑能力，也为电子商务发展中产品规范、推广渠道、安全、监管、信用等突出问题提供了很好的解决路径。

7、强化人才培养与引进。研究完善软件人才培训的鼓励政策，建立软件人才培训费用政府补贴制度。加快建设以安徽服务外包人才培训中心为基础的“中国服务外包人才培训中心（合肥）”，建立健全服务外包人才知识体系，支持服务外包人才培训课程开发工作，牵头组织各相关单位进行专题调研和课程开发，对所需资源和资金给予一定协调和财政支持；同时，切实推进服务外包人才培训“学分互换”合作计划，组织我市高等院校、科研院所与培训机构对接，建立人才培养战略合作联盟，重点支持ibme.t.p和cmu-hp等国际合作培训项目实施；为进一步扩大培训规模，在原有人才培训支持资金基础上，对与hp、ibm等跨国公司合作的高端人才培训项目给予专项支持。

为切实解决大学生就业问题，鼓励服务外包企业主动接纳大学生实习并给予资金支持；参照北京、上海等地的有效做法，研究完善个人所得税、经济住房、创新创业资金等方面的政策措施。

（二）关于发展科技服务业的建议

1、尽快制定我市科技服务业发展规划。在摸清全市科技服务业情况的基础上，从新的战略高度，制定发展我市科技服务业的总体规划，指导和规范全市科技服务业发展。

2、在孵化器建设方面，政府对投资发展孵化器的企业给予土地优惠、税收优惠、孵化器建设及运维补贴、种子资金或孵化资金等方面支持；为创业企业提供工商注册、税务登记、社保办理等“一站式”注册服务；加强各孵化器与各高校、各级人才中心的联系，为高校毕业生创业提供咨询，让更多的大学生、高校教师、科研人员、海外人才等创业主体深入了解、参与创业；通过孵化器协会等组织，加强各孵化器之间的交流合作，促进全市整个孵化器行业的发展；为孵化器引入咨询公司、投资公司、金融机构、律师事务所、会计事务所等中介机构，并为中介机构提供相关扶持。

3、科技创新公共服务中心应与高校院所、大型企业研发中心建立科技资源共享机制，整合科技成果、仪器设备、实验室、专家等资源，充实“中心”各类数据库资源，并整理成详细的名录向社会公布，为高校院所和企业提供更加便利的服务；政府对提供设备服务的单位应予以补贴并制定相关收费政策。

4、转换机制，引进和培育科技服务机构。制定科技中介机构发展指导意见，将挂靠政府各职能部门的各类中介机构剥离出来，保持科技中介机构的“独立”地位，建立公平、公正的市场环境；制定优惠政策，鼓励社会力量兴办各类科技中介机构，鼓励和支持有条件的科研单位、高等院校充分利用科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构，重点引进国内外具有知名品牌和核心竞争力的优秀科技服务机构。

5、营造环境，形成科技服务网络体系。成立科技服务行业协会，协调各中介机构的业务，沟通信息，加强行业自律，推进科技中介机构的资信认证和绩效评估工作；发挥科技服务行业协会作用，制定落实优惠政策，吸引各类科技服务机构向科技创业产业园区集聚，向品牌化、规范化、国际化发展。

借鉴北京等地的经验，建立政府投入奖励机制，每年从市财政拿出一部分资金，建立咨询服务专项资金（北京市每年每个专项资金不低于100万元）；设立合肥市服务业专用税收发票，在所得税上，允许智力劳动的劳务支出打入成本，减少咨询服务业的税收成本。

6、大力培育专业性科技风险投资机构，加快中小科技企业信用担保体系建设。设立市级风险投资引导资金，以政府示范性引导资金拉动全社会各类资金投资设立风险投资机构，扩大风险投资的资金来源，增强风险投资机构的资金实力，引导风险投资机构加大对科技型中小企业的投资。

配合我市高科技发展规划，政府出资、银行参与，成立专业性信用担保机构并设立信用担保基金，不以盈利为目的，担保的风险项目限定本地区有发展潜力的高科技项目，对银行向高新技术中小企业的贷款提供一定比例的担保，鼓励银行向风险性大的高技术项目提供先期贷款。

服务业发展调研报告

目前，科技和创新日益成为经济发展的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并衍生出全新的现代服务业，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新和活力的战略性产业和经济发展的主导部门。

在北京市服务业发展表现出良好态势的形势下，__区服务业也有了长足的发展。

从__区服务业两年整体规模分析，全区服务业单位数、资产总计、收入指标占有比例是增长趋势。然而服务业人均创收05、06两年均低于全区人均创收指标，反映出我区服务业与其他行业还是有一定的差距，但我们也应清楚地看到06年比05年服务业人均创收增加了42.35千元，说明__区服务业整体实力是不断增强的。

从__区规模以上服务业主要经济指标分析，1-11月，规模以上服务业575家，实现主营业务收入390.7亿元，较去年增长14.6，其他业务收入10.7亿元，较去年增长51，利润总额达9.3亿元。税金11.7亿元，较去年增长20。经济运行质量良好。

北京市服务业总量增长较快，在国民经济中所占比重逐渐增加，在这种大的环境下，__区服务业不可逆转的向前发展。__区作为北京市的城乡结合部，过去以农业为主，近几年，随着现代化新城区建设的加快，__区的服务业所占比例也在逐年递增，随着高科技和信息产业的发展，为__区现代服务业发展提供了前提条件。__区服务业开始从传统的服务业向现代服务业转化。

现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的新兴产业，是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的服务业，是__区服务业的发展方向。

截止到11月底，__园区规模以上服务单位286家，以实现主营业务收入83.6的份额引领__区服务业。

1-11月，园区企业累计完成主营业务收入326.6亿元，占规模服务业的83.6，同比增长15.8。上亿元单位44家，主营业务收入293.5亿元，其中园区服务业企业37家，主营业务收入273.3亿元，占规模以上服务业上亿元企业的93，园区服务业企业成为我区现代服务业发展的主流。

从目前服务业统计上看，有三个类别和现代服务业相对应，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业。

从收入指标来看，__区现代服务业快速发展，已基本占据服务业主导地位，尤以科学研究、技术服务和地质勘查业最为突出，1~11月份其实现主营业务收入203.2亿元，占服务业主营业务总收入的52。其中园区企业为144家，实现主营业务收入195.8亿元，占此行业96.3(其中有23家上亿元单位，实现收入168.1亿元，占园区此行业的85.9)。科学研究、技术服务和地质勘查业，租赁和商务服务业，信息传输、计算服务和软件业，实现主营业务收入分别为203.2亿元、52.8亿元、25.7亿元，同比增长分别为0.38、33.6、15.6，这三个门类，共实现主营业务收入281.7亿元，占服务业总量的72。现代服务业的快速发展提高了我区规模以上服务业的经济总量，使我区规模以上服务业保持了较快的增长势头。

1、__区现代服务业知识密集程度不高。

现代服务业重要特点之一是产业融合，它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透，相互叠加，相互交叉，最终融为一体，产生更高的生产效率和经济效益，逐步形成新的产业形态的动态发展过程。__区作为功能拓展区，定位之一是大力发展物流业，可从目前服务业统计范围内的所属20家物流业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业）的单位情况看，收入总量与比例均偏低，这20家1-11月实现主营业务收入3.6亿元，只占服务业0.92，较去年同期只增长0.6，其他业务收入0.23亿元，较去年同期增长13，其主营收入增长缓慢。尽管物流业是现代服务业的统计范围，但__区物流业企业经营规模小，科技和信息含量的密集程度不高，没有形成资源共享、产业融合的经营模式，实际上仍处在传统服务业阶段。__区物流业距离现代物流业、现代服务业要求还很远，没能满足__区建设西南物流中心的发展需要。要引导和支持传统物流企业进行技术改造和技术升级，提高其网络化、信息化、协作化的水平，不断降低物流成本，不断创造新的物流需求；要引进国内外知名的物流企业和物流管理技术，推动全区物流的整体规模和管理水平的提高。

现代服务业是在科技和信息技术高度发达，科技信息融合为一体条件下的高密集的现代产业。

__区发展现代服务业有其独特的科技优势和人才优势。航天部，自动化研究院都在__辖区，拥有大量的科技人才和丰富的科技资源，关键是看如何使用。要解决好“有技术缺应用，或单一应用无成效”的问题，要加强现有核心技术的集成应用，加强行业技术整合、产学研的联合以及技术集成应用示范平台的建设，挖掘现有技术潜在的应用能力，系统地提升技术综合应用水平。

园区服务业在一定程度上是__区现代服务业的代表，区现代服务业企业主要集中在园区，现代服务业营业收入主要来自园区，在全区服务业中处于主导地位，但对于全区服务业的辐射和引导、带动作用不明显。

通过对园区内服务业企业与非园区服务业企业数据进行对比、分析，可以看出园区服务业在我区服务业经济发展中的作用。

园区服务业虽然具有一定规模，服务业单位数已达全区服务业总数50，从主营业务收入占全区服务业83.6，园区企业人均创收59.6万元比非园企业12.8万元，高出46.8万元，总体看园区是全区现代服务业的主导力量。园区服务业的主要模式是应用信息技术，对辖区传统服务业改造影响有限，未能形成以科技园区为龙头的相互渗透、相互促进、协调发展的高科技信息化服务业的产业链。

3、__区现代服务业融入外商投资不足。

随着经济的不断发展，现代服务业是今后经济发展的主流行业，也是现在和未来外商投资的重要行业。1~11月我区规模以上服务业外商、港澳台投资企业共29家，实现主营业务收入5亿元，同比增长46.4。但是目前占我区服务业企业份额较小，主营业务收入仅占规模以上服务业的1.3。我区引进现代高科技外资服务企业，用现代管理模式，来带动__区现代服务业发展，提升__区现代服务业的管理水平，应引起高度关注。

总之，__区现代服务业发展势头良好，但仍处在起步阶段，科技与现代服务业的融合程度还有待加强，科技对产业发展的促进作用仍不明显，亟需通过新型的促进模式加速科学技术的广泛应用，来促进__区现代服务业的发展。

1、转变观念、提高认识。

从根本上提高对现代服务业的重视程度，要把现代服务业发展作为__区经济增长的重要支撑点，要克服固有惯性，优化工作方式，积极开展自主创新。

2、充分利用现代科学技术，整合资源，形成规模效益。

加强现代服务业与区域创新体系的紧密联系，加强科技对现代服务业企业的支撑作用。

3、加强传统服务业的科技促进和创新改造。

__区现有的传统服务业亟需各种形式的科技投入，要采用计算机技术、网络技术、信息化技术，结合行业特点，提高服务业的服务效率，不断改革创新，以满足用户不断更新的服务需求。发挥__科技园区优势，引领__区现代服务业的快速发展。

4、积极探索现代服务业发展规律，为发展现代服务业提供数据支持。

相关部门应树立超前意识，及时监测__区现代服务业的发展态势，收集采编、研究分析、动态发布现代服务业领域的各类信息，为领导科学决策提供数据支持。

发展现代服务业是经济发展的必然，__区应抓住发展现代服务业这一契机，整合产、学、研资源，加速传统服务业的改造，大力扶植以高新技术和信息产业技术为主的现代服务业，未来现代服务业必将成为__区经济发展的支柱产业。

发展工作报告

该从“一镇一业”一村一品”入手，县域经济实力强劲。一直以来。着力引导县域经济发展，并取得了显著的成效，所辖县均跻身福建省经济实力“十强”或经济发展“十佳”行列，其中，等5县连续多年进入全国县域经济经济竞争力百强县行列。

利用“侨乡”优势，民营经济得到最大限度发展。长期以来。鼓励有实力的当地人、吸引华侨投资办厂、兴办实业，从而成为推动当地经济社会发展的重要力量。据统计，该拥有民营工业企业4万多家，实现年产值4000亿元，占全部工业总产值的九成以上。

经过20多年的发展，已形成从抽丝、织布、染整到服装生产一条完整的产业链和庞大的产业集群，成为当地最具优势的第一大支柱产业，并成为我国最大的休闲男装、童装、体育运动服装生产基地。目前，有8000多家纺织服装生产企业，从业人员50多万人，已形成了一个规模庞大的纺织服装产业聚集区，20xx年纺织服装业（不含鞋类产值达到1050亿元，占工业总产值的14强,纺织服装业起步于上世纪80年代。占全省的80％，占全国的10％，出口创汇占全创汇总额的33.7％。通过调研，认为发展纺织服装产业主要有以下五点经验值得借鉴。

块状经济是基石。纺织服装产业之所以能做强做大，一是强集群。全国同行业中占有重要地位，推进产业积聚是关键。8000多家纺织服装企业中，纺织企业1000多家、染整企业100多家，服装生产企业6000多家，商标、纽扣、织带、印花等辅料企业300多家，年产值超亿元的企业34家，超5000万元的企业80家。目前，纺织服装产业通过三种方式形成了积聚。一是以大型企业为主体的产业集群。这些企业拥有完整的纺织服装生产链，配套设备齐全，商贸形式多样化。如：以七匹狼为主导的男式休闲服装产业群；以虎都、九牧王为主导的男式西裤产业群；以海天纺织为主导的纺织面料产业群等。二是以县域经济为特色的产业群。区域内拥有完整的纺织服装产业链，以中小企业为依托，以外向型经济为特点。如：石狮是中国休闲服装名城，晋江是中国纺织产业基地，丰泽区获得“中国童装名城”三是以单一产品为特色的产业群。以中小企业为依托，以城镇为载体。如，深沪镇是中国内衣名镇，英林镇是中国休闲服装名镇，龙湖镇是中国织造名镇，泔江镇是中国西裤特色镇，宝盖镇是中国服装辅料名镇。

自主创新是根本。此次国际金融危机对我国纺织服装产业冲击很大，二是强品牌。但在考察中我解到纺织服装产业在此次国际金融危机中受到影响相对有限，没有广东和江浙地区受到冲击大，主要在于这些年来，非常注重把提升纺织服装产业的着眼点放在自主创新上，通过大力实施名牌战略，提高产品附加值，不断优化产品结构，从而增强了企业场竞争力。如我这次调研走访的晋江百宏集团、三福集团两家纺织行业企业，此次金融危机影响中，企业生产和效益受到一定影响，但他表示都能挺过去，做到不截员、不减薪，还能抓住机遇在扩大规模，提升产品档次上谋求新的发展。为推动企业自主创新和争创名牌产品，分别出台了关于增强自主创新能力的决定》和《关于推进企业争创中国世界名牌产品的实施意见》对经认定的国家级和省级工程技术研究中心、企业技术中心、行业技术开发中心，分别由政府一次性支持100万元、50万元；对纳入国家和省级科技计划的企业研发项目，同级财政分别给予项目总额20%和10%配套专用资金，对经国家认可的权威机构评定的中国世界名牌产品企业，由政府一次性奖励300万元。

20xx年，纺织服装业先后获得中国名牌产品13个，中国驰名商标32个，福建名牌产品95个，中国500个最具价值品牌5个，国家免检产品6件。中国服装“双百强企业“10家。中国纺织企业排名中，凤竹集团进入了全国印染业和针织业前10名；格林和宝德两家童装企业入选中国服装协会“中国十大童装品牌”七匹狼公司是夹克衫国家标准唯一参与制定的企业；服饰配套的浔兴公司是拉链产品国家标准及行业标准制定的主要单位；海天轻纺集团是国家火炬计划重点高新技术企业、国家纺织产品研发中心指定的针织纬编产品开发基地”

品质提升是核心。纺织服装产业发展之初，三是强科技。就是通过大批侨胞、台胞从境外引进最先进技术和设备，并实施了成熟的管理模式，不断提升产品品质，从而促进整个产业快速健康发展。如今，加强科技的创新与投入，着力培养和引进各类专业技术人才，更加成为政府和企业的头等大事。仅20xx年一年，全470多家龙头企业就先后引进600多套国外先进技术设备，总投资达到18亿美元。晋江每年投入技改和研发的资金达40亿元以上，并建成了全国首个县级博士后工作站，建立了人才引进专项资金，设立了留学人员创业园。如今，天宇化纤是全国棉纶三强之一，其开发的粗旦fdy210d高速纺、fdy33d有光丝、fdy30d半消光丝填补国内差别化纤维空白，达到国际先进水平；海天纺织面料连续被评为中国流行面料，获得国家纺织产品开发贡献奖；华宝集团是国家重点高新技术企业和中国纺织印染五十强企业；凤竹集团与中国纺织研究院共建了科研生产联合体”不断吸收和消化国内外最新的技术装备，其公用工程如制水、热电联产、污水处理的技术及规模均处于国内先进水平。

产品营销是关键。庞大的营销网络是纺织服装产品走出去的关键。目前，四是强场。已形成了专业批发场、服装城、专卖店、连锁经营、电子商务等多层次、多渠道的场营销网络，实现了产业与场无缝链接和良性互动。石狮纺织面料场是全国五大纺织面料场之一，年销售额超过120亿元；石狮服装批发场是全国十大服装批发场之一，服装经营户超过5000家；正在扩建的石狮服装批发城规划面积60多万平方米，将建成亚洲最大的服装专业场。服装在全国31个省均建立了庞大且完整的销售网络，出口到40多个国家和地区。九牧王”西裤场占有率、覆盖率和年销售额连续五年全国第一，连续五年获得“全国十大畅销品牌”称号；七匹狼”夹克衫场占有率多年来均在15%以上，居全国全行业首位；浔兴sbs拉链场占有率60%以上，居全国第一位；虎都”西裤全国场占有率达7.09%居第二位。创优环境是保障。从这次调研中我深深感到纺织服装产业能有今天的发展，五是强服务。从某一方面来说就是委、政府一直致力于环境建设、切实做好服务的结果。委、政府在这些年来发展中，比较准确地把握了自身角色和职责的定位，切实做优投资硬环境和软环境，不断提高办事效率，提高服务水平，从而为企业发展营造了一个良好环境，可以说，该促进经济发展的过程，也是该坚持优化经济发展环境的过程。同时，积极发挥行业协会作用，纺织服装商会在服务企业与场、企业与行业、行业与行政等方面都发挥了重要的社会中介作用。

近年来，纺织服装产业是传统优势产业。通过大力开展招商引资、加大沿海产业转移承接、促进国有企业改制，纺织服装行业得到快速发展。目前全有纺织服装企业400余家，已经形成了棉、麻、丝、化纤、针织、印染、服装等为主体的大纺织格局。全拥有纱锭近150万锭，织布机6000多台，年产各类坯布近1.6亿米，印染生产线8条，化纤年生产量10万吨，服装年生产能力1.2亿件套。20xx年，全纺织服装行业工业总产值134.3亿元，占全规模以上工业的比重15.7％，纺织服装行业提供的税收占全部工业税收的%纺织服装行业已成为拉动全工业发展的重要力量。但与纺织服装业相比尚有较大差距，主要表现在一是总体规模较小，还不到1/8二是产业布局较为分散，离集群效应的要求差距较大。三是产业层次较低，产业链的纵向配置上，中、低档棉纺能力相对较大，织布和后整理能力较弱，产业用纺织品和宽幅家用纺织品目前尚为空白，纺织面料配套率还不到10%四是自主创新能力不强，目前虽拥有“鸭鸭”回圆”深傲”3个国家级品牌，但知名服装品牌的场份额很低。

认为，通过调研。当前我纺织服装产业发展，应重点抓好以下几项工作。持之以恒抓产业。

产品在国际场具有比较优势，中国是纺织服装生产、消费和出口大国。国内场需求还有很大潜力，纺织工业发展仍具有广阔的场空间。与此同时，纺织服装产业在繁荣场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。纺织服装产业是九江传统优势产业，尽管目前发展得还不尽于人意，但我要坚定信心，抓住机遇，持之以恒做大做强。一是要编制好《九江纺织服装产业发展规划》目前面临一个尴尬的境地是什么都想抓，但什么都抓不好。

认为，要想真正做大做强做好一个产业，科学的规划是前提，必不可少，只有目标明确，措施有力，纺织服装产业才能稳步发展，不断壮大。二是要出台扶持纺织服装产业发展的政策。产业发展上，政府的支持与引导非常重要，因此，政府要制定包括用地、税收、规费等方面的扶持政策，做到放水养鱼”要紧紧抓住国家出台《纺织工业调整和振兴规划》重大机遇，用好、用足各项政策，做好支持企业提高自主创新能力、加快实施技术改造、加快自主品牌建设等各项工作，迅速发展壮大我纺织产业规模。三是要整合纺织服装产业的布局。项目布点上，要突出特色，要引导项目有重点的集聚，引导棉纺行业向彭泽、瑞昌集中，服装深加工向九江开发区和共青开发区集聚，同时，加快引进高档服装面料生产和科技含量高的漂染业项目，形成上中下游齐全完整的产业链。坚定不移抓项目。

要解决好这些问题，九江纺织服装产业面临的主要问题就是规模小、技术落后、产业链不完整。关键还看招商引资，看项目建设，因此，强化招商，坚定不移抓好项目建设是发展壮大九江纺织服装产业的唯一途径。当前，应抓住沿海以及纺织服装产业升级和对外扩张的机遇，加大纺织服装产业的招商力度。引进项目上，要做到几个突出：一是突出引进重大项目。重大项目不仅投资大，带动力强，更重要的能带来一条完整的产业链，这是有效弥补我产业链断环的重要途径。几千亩的大厂区比比皆是从抽丝、织布、印染、成衣整条产业链全部具备，因此，引进一个大项目，往往能带动一个产业集群的发展。二是要突出引进技术含量高的项目。技术就是生命力，技术含量高的项目才有竞争力。企业最重视的就是对先进技术和设备的引进，对技术创新舍得投入，全470家龙头企业投资18亿美元，先后引进600多套国外先进技术设备。因此，项目引进过程中，要突出引进一些技术含量高的项目，从而整体提升我纺织服装产业的技术水平。三是要突出引进产业链上游项目。对于我来讲，完整的产业链必不可少，可以通过发展产业链上游来带动整个产业的发展。整个纺织服装产业链最薄弱的地方就是化纤的原料供应，大部份化纤企业的原料都是从外地采购，因此，正在积极推进国家布点pta项目。项目引进过程中可多引进一些类似于pta这样的产业链上游项目，从而带动产业整体发展。四是突出引进战略投资者。当前我纺织服装产业发展势头良好，以共青鸭鸭为代表的一批拥有自主品牌的企业在国内的影响力不断扩大，这些都为引进战略投资者来九江投资建厂创造了有利条件。这次调研中，纺织服装商会向我介绍说到纺织服装产业在面料、染整、成衣制造等环节有一大批在国内有较高知名度和实力的企业，这些企业都在研究制定“走出去”战略，应加强对这些信息的跟踪了解，加强与这些企业的联系与联络，做好针对性招商工作。坚持不懈促发展。

道一万，说一千。服务环境最关键”这是调研时听到有关单位负责同志所说的一句话。这句话对我触动很大，座谈时，当地纺织服装协会的秘书长还向我反映了某些企业存在诚信问题，这不得不使我反思，经常讲“以商招商”但如果服务没做好，让客商不满意甚至灰心，以商招商”就是负面宣传的榜样，就会“一传十、十传百”影响九江在外面的整体形象。因此，狠抓环境建设对于我来讲至关重要。一是要创优政务环境。要真正做到精简办事程序，提高办事效率，为项目落户提供最优服务。对于那些态度不好，办事拖拉，甚至有意刁难客商，破坏发展环境的人员进行严惩，要让广大干部感受到压力”二是要讲诚信。首先是政府要讲诚信。办事人员的承诺就是政府的承诺，政府对客商承诺了事情就一定要办，说好了什么时间办结就一定要办结。

其次是企业要讲诚信。诚信是企业的生命，但是有些企业短视，为了眼前的一点利益，做出了不诚信的事情，对此，政府部门要正确引导和宣传，促使企业树立正确的利益观，打造诚信企业。第三是公民要讲诚信，要正确引导广大民讲诚信，维护诚信，从而打造“诚信九江”三是要加强硬件服务建设。要加快基础设施建设步伐，推进工业平台建设，为项目落户创造条件。要加快产业公共服务平台建设，比如：纺织服装企业信息化公共服务平台、印染业污水集中处理系统等平台建设，这些平台是政府应该做的事情，就应该做好。