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根据市水利局《关于开展汛前和建党xx周年水利安全生产检查的通知》精神,结合我处实际,管理处组织安全检查小组,于20xx年5月8日对我处水库进行安全大检查。主要检查水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、供电线路设施是否安全运行、安全生产;治安是否稳定,防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。
发现的安全隐患和存在问题,管理处及时提出整改和防范措施,确保我处安全生产、安全管理、安全工作。现将有关自查情况汇报如下:
管理处领导高度重视,把安全生产工作纳入了重要议事日程,建立健全安全生产管理制度和安全生产应急预案,并不定期的对全处安全进行检查和排查。做到安全工作目标管理落实到位,组织机构健全,全面落实了安全生产责任制,做到了领导到位、责任到人。
(二)制度完善,管理规范。
建立了安全生产规章制度、xx管理处安全生产事故应急预案、xx水库管理处安全事故隐患整改台帐等制度,并做到了严格管理、严格执行。
(三)安全设施基本齐全,运转正常。
经检查我处的水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、通信设备、办公楼用电设施等设备设施基本齐全、完好,运转正常。
(四)防火、防盗及节日和汛期值班工作全面落实。
处属各科室、班组均按照《尤溪县水利局关于印发20xx年水利安全生产工作要点的通知》要求,在防火防盗、安全度汛、用电等工作进行了逐项强调和落实,对节日和汛期值班已作全面安排,并坚持了24小时值班及领导带班制度,以确保节日和汛期水利生产安全。
安全生产,不仅是领导的责任,也是每位职工的责任。我处通过开展丰富多彩、有声有色、形式多样的安全生产宣传活动,达到寓教于乐、人人知晓的目的。
(一)组织遵章守规教育活动,由各科室、班组负责人为本科室、班组员工讲解安全生产规章制度和操作规程,利用内部典型案例进行安全生产警示教育。
(二)要求我处各科室将在检查中发现的安全隐患及时落实整改措施,整改后并报管理处,同时把防火、防盗,加强安全防范的工作精神传达到每个职工,树立安全第一,防范于未然的意识。
检查中没有发现重大危及安全的险情,但仍存在着一些安全隐患:2(一)由于变压器低压出线部分线径太小,存在安全隐患,管理处办公室安排电工进行线路改造,消除了安全隐患,确保用电安全。
(二)西坑渡槽发现有一处漏水,必须进行混凝土浇筑封闭,5月11日完成浇筑施工,确保了城区供水。
去年以来,在许昌市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的精神和要求,坚持以最有力的领导、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作,不断加强组织领导,健全各项制度,强化目标管理,加大整顿力度,完善监督体系,严格责任追究,全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织领导。
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的思想,不断加大领导力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织。在20xx年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志,分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20xx年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上,将安全生产管理网络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级领导干部责任。20xx年7月30日,市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔20xx〕40号),明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次,分管领导每季度下井检查一次,有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次,各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制。年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施方案的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20xx年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励20xx元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动。
(一)不断强化煤矿安全检查工作。一是坚持每季度。
检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》,结合各阶段矿井实际,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中,严格执行“谁检查、谁负责,谁督查、谁负责,谁签字、谁负责”的工作纪律,查找隐患,积极整改。同时,根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议精神,对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动,制订各类专项整治技术和管理措施,逐矿逐条认真细致地进行检查,对查出的隐患,限期进行整改,加大复查力度,对不能按时整改到位的,当场下发停产整顿通知书,对拒不整改的,强制断电。去年以来,全市共开展不同形式的专项治理整顿11次,共排查出各类安全隐患10968条,其中,涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条,并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书,对5家矿井采取了切断高压供电的措施。二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx年以来,在“双节”和“两会”专项检查中,共出动车辆230多次,检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间,共检查煤矿企业546家,查出各类隐患2350余处,下发执法文书78份。三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间,我们组织乡镇政府、市政府主管部门,集中力量,集中时间,对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉网式大排查,要求被批准维修的矿井严格按照维修方案进行维修,下井维修人数不准超过9人,并实行维修日报制度,对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井,坚决予以严厉打击。在停产整顿期间,要求煤矿认真排查各种隐患,对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改,对批准维修的矿井检查看是否按照维修的方案进行维修,对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。四是强化领导督查。坚持把领导带头暗访做为一项制度,加强平时的督查,采取不打招呼、不带工作人员的方式,对企业进行暗访,抓住典型,举一反三,完善措施,排除隐患。同时,积极开展各种临时督查活动,每逢节假日和专项整治活动,市政府班子成员都必须暗访一次,全面掌握全市安全生产工作情况。五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿,严格按照有关规定实施关闭,两年多共关闭小煤矿124对,使全市煤矿数量由20xx年的343对减少到目前的219对,近期,将对在联打期间排查出的12对煤矿,按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署,深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前,此工作已进入排查摸底阶段,“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月,共检查煤矿850余对次,下达整改指令书480多份,查处违规矿井60对次,排查安全隐患580余处。六是加大打击违法小矿主的力度。06年以来,共打击非法矿主37名,其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
(二)不断加大投入力度。20xx年先后投入资金约1亿元,在国有煤矿和国有改制煤矿企业,上马综合机械化采煤技术,提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元,全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15kw以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等,改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统,推广了壁式采煤新工艺,完善了矿井的测量仪器仪表,配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月,组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》,下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名,通过笔试、面试、培训等程序,委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长,建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx年,全市就举办违规、违纪矿长培训班13期,处理矿长、安全副矿长89人,解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式,加强对特殊工种和新工人的培训,去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的专家教授,对参加办证人员集中进行了培训,全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等,结业后进行闭卷考试,考试不合格的不准参与这项工作。同时,严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法,并发放“廉政建设征求意见表”,组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底,我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对,其中受理197对,通过核查验收61对,获准发证46对,目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管。
(一)认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子领导分包产煤乡镇,市直部门分包全市煤矿,驻矿员驻矿”。市四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;市直部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时,建立了驻矿员制度。我们于20xx年起,就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿,实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理,凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守,导致煤矿偷生产现象发生的,严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿,就由哪一级政府负责煤矿安全,出了问题就追究哪一级政府领导人的责任”的原则,要求产煤乡镇切实负起责任,明确规定乡镇党政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负领导责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求,加大对煤矿停产整顿期间的监管力度,真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用,对全市煤矿实行划片、分包,实行监督,督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时,发挥纪检、监察部门作用,对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查,依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
(四)严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长,并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证,加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平,年龄必须严格执行煤炭行业相关规定,必须经过煤炭主管部门的培训,持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的,一律取消资源整合资格,对煤矿予以关闭。整合后,年生产能力达不到15万吨的小煤矿,一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定,适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准,各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关,严格按照“谁签字、谁负责”的原则,切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx起,我们对煤矿事故处理作出严格规定:凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故,停产整顿半年;发生一次2人死亡事故,停产整顿一年,乡镇矿山站站长、安监站站长免职,分管副乡镇长引咎辞职;发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的,一律吊销所有证照,予以关闭,乡镇矿山站站长,安监站站长撤职,乡镇长引咎辞职,从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局(委)领导班子成员。
今年,又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定:凡发现煤矿违规(偷)生产,责令煤矿停电、停产整顿,乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训,时间不少于3个月,对矿主依法拘留,对煤矿罚款50万元,并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照,炸毁井筒,拆除设备,拆除房屋,恢复地貌,依法关闭。造成重特大事故的,对乡镇党政一把手、主管副职就地免职;对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关领导、相关人员给予相应的党政纪处分;驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐。
按照省资源整合领导小组对我市的批复,我市小煤矿整合规划方案是:20xx年底规划保留小煤矿总数81个,其中,176处小煤矿经整合重组为62个,独立块段19个,1个单独保留煤矿,关闭小煤矿9个,8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个,其中:平煤集团整合4个,鹤煤集团整合1个,中锋集团整合2个。
目前,我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序,共需换发核发新采矿许可证12个(其中,9个新整合重组企业已报省厅,2个独立块段矿井,1个国有煤矿整合矿井);第二批有21家采矿许可证换发企业,涉及整合企业52个(独立块段2个,国有煤矿整合小煤矿1个),近期即将上报;拟关闭的9处小煤矿已关闭4处,其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿,一经发现,坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿,在生产系统改造期间,除保留一套生产系统用于改造外,其余生产系统一律关闭;单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭;处于独立块段的小煤矿,采矿许可证到期后所有证照不再延续,按期关闭;对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿,必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿,一律不得生产。
六、认真吸取事故教训。
虽然我们制定了很多措施,投入了很多精力,但由于个别监管人员工作不到位,部分措施落实不到位,导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06”煤矿瓦斯突出事故,使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面,我市近期着力做好以下几项工作:
第一,采取必要的手段,立即使煤矿企业停下来。目前,各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施,使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二,增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中,由过去每个煤矿两名驻矿员,增加到三名(其中一名必须是副科级干部),实行每人8小时轮班制度,确保24小时监管到位。第三,进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府领导班子包矿责任制度,班子成员直接分包煤矿,负责所包煤矿的安全生产工作,一旦发现违规偷生产等现象,第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇领导班子成员。第四,加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市领导的要求,我市积极筹备,拟成立煤矿安全生产稽查局,属市政府直属事业单位,正科级规格,实行财政全额预算管理,核定编制30名。目前,该局负责人已经明确,其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题,努力构建安全生产长效机制,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合,减少煤矿数量,扩大个体规模,提高安全生产水平。按照省资源整合领导组的要求,教育引导煤矿主正确对待资源整合,尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作,按照从优、从宽、从快、从简的原则,积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿,坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念,逐步摆脱对煤炭资源的依赖,积极发展新型工业和第三产业;加大对传统产业的改造力度,逐步拉长产业链条,走煤炭深加工的路子;教育和引导煤矿企业主转变观念,转产其它行业。同时,充分发挥我市丰富的劳动力资源,多上生产类型的项目,多上加工、制造类项目,多上高新技术产业项目。通过结构调整,走新型工业化道路,减少煤矿数量,减轻安全监管压力,减小对煤炭资源的依赖度,谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在领导层面上,整合全市干部资源,建立完善“一岗双责”制度,把各级领导安全生产监管责任落到实处;在市场准入层面上,建立严格的证件发放和维修、生产审批程序,使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业;在技术层面上,建立完善煤炭企业技术保障机制;在预防警示层面上,建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制;在监管层面上,发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用,形成各部门齐抓共管的工作机制,把安全隐患排除在萌芽状态;在责任处理层面上,从严、从重、从快追究相关人员的责任,查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的领导干部和工作人员;打击各类违法违规生产活动,对发生事故的煤矿,加大处罚力度,让煤矿主倾家荡产,并追究相应的刑事责任。最近,我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会,广泛征求好的意见和建议,并于8月11日召开了市委常委扩大会议,于8月12日召开有关职能部门负责人会议,专题研究安全生产的有关措施和意见,共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修(生产)的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件,目前,有关文件初稿已经形成,近期将正式印发。
总之,我们将严格按照省委、省政府的要求,进一步提高认识,加强领导,明确责任,认真落实各级、各部门安全生产责任制,吸取教训、查找不足,采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度,坚决杜绝各类重大事故的再次发生,努力维护社会大局的稳定。
xxx街道现有10个社区居委会,1个工业屯,10个大型专业市场,有各类企业300多家,个体经营户6000多户,从业人员4万多人,年经济总量20多亿元,年利税近亿元。在经济快速发展的过程中,安全生产工作起到了良好的保障和促进作用,连续几年做到了基本无安全生产重大责任事故,多次被评为市、区安全生产管理先进单位。该街道的主要做法是:
一、加强领导,树立安全责任意识。
xxx街道充分认识到安全生产工作在保障和促进经济发展中的重要性,建立了以办事处主任为安全生产第一责任人、分管主任为直接责任人的安全生产领导小组,将各单位安全生产责任落实情况纳入年终考核,实行安全生产工作一票否决。街道的各社区居委会、隶属企业也都相应成立了安全生产管理机构。每年年初,街道与各社区居委会、隶属企业分别签订《安全生产目标管理责任书》,并将责任书内容作为街道安全生产管理工作指导性意见,以文件形式下发,指导全街道的安全生产管理工作。基层各单位根据街道要求,组织层层签订安全生产责任书,分解落实目标责任,真正做到了安全生产工作要求明确、责任到人。
二、创新机制,夯实安全工作基础。
认真抓好安全生产管理队伍建设,在各社区增设1名分管安全的副主任,建立了以社区主任为安全生产工作第一责任人,分管的副主任为安全生产工作直接责任人,社区安全员负责具体工作及实施的覆盖全街道的安全生产管理网络;同时,将经发办12名同志分为六个安全检查组,深入到10个社区、新星工业屯及处办企业,监督指导各单位的安全生产工作,努力形成上下齐心协力、狠抓安全生产工作的良好氛围,确保安全员队伍的稳定发展和安全生产责任制的有效落实。
在抓好队伍建设的同时,街道紧紧围绕横向到边、纵向到底的总体要求,切实抓好安全生产基础管理达标工作。主要体现在四个方面:一是制定了一套完整可行的针对辖区各单位安全生产责任制落实情况的考评办法,采取看材料和实地察看相结合的方式,对辖区各单位安全生产工作领导是否重视、责任是否明确、工作是否落实、文字档案是否完整、组织宣传是否到位等内容进行细化考核评分。半年为初评,年终为总评。年底,办事处经综合考评后将责任单位分为优秀、良好、达标、不合格四个不同的档次,分别予以20xx元、1500元、1000元和0元的奖励,并明确安全奖励的50%作为责任单位行政领导、分管领导及安全员的奖金,其余50%的奖励作为社区安全经费。二是建立健全各种规章制度和安全生产操作规程,如安全生产责任制、安全生产事故行政责任追究制、安全生产宣传和教育制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度和报送安全月报表制度等。三是建立完善安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故处理台帐、事故应急救援台帐等9项管理工作台帐,实现台帐管理。四是建立街道安全生产工作应急预案,并做好实施准备工作。
三、扩大宣传,提高安全防范能力。
以会议鞭锤强化“安全责任重于泰山”意识。坚持每月召开一次由各社区居委会主任、分管的副主任、安全员和办事处经发办全体同志参加的安全生产管理例会,学习宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,及时总结分析、有效部署各阶段的安全生产工作。
以实地演练提高安全生产管理和防范的能力。办事处专门选定部分老式居民楼道、废旧厂房车间作为安全生产教育培训基地,不定期地组织街道干部职工、社区安全员、企业员工进行安全隐患现场点评及消防灭火实地演练,以通俗易懂的方式提高干群的消防意识和技能。各社区也充分依托物业小区和企业,采取专家授课、应急演练等多种形式开展安全生产教育培训活动,介绍各类火情的处理方案及“两带一枪”和各类灭火器使用方法,提高应对各种突发情况的能力。
以宣传发动赢得社会的支持和参与。积极开展安全月宣传咨询活动及消防进社区活动,充分利用各种板报、宣传栏、横幅标语宣传居民防火安全、道路交通安全、突发应急事件、紧急救护等常识,推广安全生产管理先进典型,大造安全声势,营造安全气氛,进一步提高干部群众对安全生产工作的认识,增强参与安全生产管理工作的自觉性。
四、分类检查,确保安全管理成效。
一是开展日常检查。实施“安全生产月月检查”制度,每月对辖区居民生活区及安全生产经营单位的安全生产工作进行定期检查,做好检查记录。对检查中的重要问题进行现场录像取证;对存在的隐患和问题进行跟踪督促整改;对整改暂时有困难的,在采取安全防范措施的基础上,限时整改并跟踪到整改合格为止。今年来,共进行安全检查28次,查出各类隐患和不安全现象26处,发出隐患整改通知书26份,有效消除了各类安全隐患。
二是开展专项检查。积极配合上级有关部门开展烟花爆竹专项整治、道路运输专项整治、小锅炉专项治理整顿、建设工地专项整顿等工作,做到不留漏洞、不留死角。
三是开展重点部位检查。对10个社区、124家商店、企业进行普查登记造册,把118家饮食店、小旅社列为重点监督对象,经常性开展安全生产监督检查工作,制定事故处置预案;同时,针对个别社区简易搭盖多、火灾隐患严重的情况,配合城管中队进行,今年已拆除简易搭盖3000多平方米,确保群众生命财产安全。
总之,xxx街道始终牢记“安全第一,预防为主”的原则,心系安全,心系民众,认真组织全面开展安全生产工作。今后将进一步健全队伍,完善制度,狠抓落实,为新桥经济发展努力营造“人人讲安全、事事注意安全”的良好安全生产环境。
严格考核制度,公司加强安全管理。制订考核实施细则,确立安全生产的地位,明确年内安全工作各项指标,组织全体职工参加上级开展的百日安全生产活动,落实安全技术措施,增加安全防范意识,明确各级人员的责任,建立和健全监督制约机制,把安全管理各项工作贯穿整个施工过程。公司在每个安全例会上,把安全生产作为一个重要内容,结合上级有关安全生产法规、制度及安全生产事故通报等,进行专题部署,教育全体职工从思想上高度重视安全生产,树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。
全体员工共同努力,公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下。扎实工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年实现总产值万余元。全面完成了各项经济指标,同时全年没有发生一起安全责任事故,安全生产局面进一步稳定。
明确双方责任,对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同。合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续,遵守合同承诺,决不搞任何欺诈行为,保证工程项目按合同规定的要求如期竣工。
工程质量监督机构的监督检查下,一直以来我企业对所施工的工程项目质量相当重视。依据设计文件和技术标准进行精心施工,对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。
对于符合条件的施工班组继续签订协议,年我主要重视工程管理。各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责,公司定期召集各班组长开会,交流通报一些工程管理上的进展和问题,对于施工中发现的问题进行解决,这样使得班组长们工程质量管理意识得到增强。
公司工程部人员经常到工地进行监督检查,材料、施工上加强管理。发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关,及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目,首先进行成本核算,根据预算,承包到施工班组,实行奖赔制度,凡工程中所需的材料,必须由工程部根据预算列出工程材料清单,仓库按单发料,这样一来杜绝了浪费和外流现象,提高了工程的效益,同时把责任制落实到每一个施工人员身上,广大员工责任性普遍得到加强,基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。
公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。认真做好工程的保养维修工作,面对市场建筑装饰的激烈竞争。专门设立了维修班组,由专人负责,做到有求必应,及时为用户排扰解难。
不仅关系到企业员工在生产中的自身安全,安全对于每个企业来说都显得尤为重要。还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此,为了确保工程施工安全,建立了规范的安全生产责任制,实行各级、各部门层层控制,明确安全生产指标和各项安全保证措施,与各个施工班组签订安全生产责任书,安全员不定期下施工场所进行监督检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书,要求及时做出整改。
对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育,企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作。并经考核合格,才准进入操作岗位,并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺,对其进行传、帮、带,使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术,公司对于特种作业人员组织他市劳动局进行培训,取得特种操作证方可上岗。
所以在接受每一项工程前,由于建筑工程施工环境较复杂。公司都仔细现场勘查,熟悉施工环境,制订施工组织设计方案和安全施工措施,施工中严格按照行业安全操作规程,每天进行班前三上岗活动,确保工程施工安全。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区安委办的指导下,我局消防、安全生产工作坚持以人为本、安全第一的方针,认真贯彻上级有关安全生产的一系列指示,积极开展安全生产宣传教育,加强领导,严格管理,深入推行目标管理责任制,狠抓消防、安全生产项目设施建设审批,不断强化干部职工安全生产意识,较好地促进了安全生产工作的落实,保证了局内的安全稳定,现将一年来安全生产情况总结如下:
一、健全制度,增强安全生产意识
我局2015年安全生产工作,以实施《安全生产法》和贯彻党的精神为主线,以执行《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,全面贯彻落实区委、区政府关于安全生产工作安排。通过开展安全生产活动,进一步增强领导干部、生产经营单位负责人和广大干部职工的安全生产意识,坚持以人为本、安全第一,强化安全生产管理。明确安全责任,完善各项安全生产责任制度,努力构建“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产格局。营造一个“关爱生命、安全发展”的良好氛围,促进我局2015年度安全生产各项工作的全面落实。
二、加强领导,抓好安全生产工作
1
领导重视是做好安全生产的前提和基础,安全生产工作是否得以有效落实,关系到人民群众生命财产是否安全,关系到社会的稳定和经济的发展。为搞好我局安全生产工作,局领导班子非常重视安全生产工作,年初成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各职能股室为成员的安全生产领导小组。一年来我局共召开了4次安全生产工作会议。根据区人民政府安全生产例会的布置和安排,对消防及安全生产进行汛前、汛期、元旦、春节、五一、端午、十一、等10次安全生产大检查,平时结合工作实际进行安全生产检查,狠抓安全生产薄弱环节,查找和消除安全事故隐患。由于领导重视抓安全生产工作,干部职工认真做好安全生产工作,全局范围内没有发生任何安全事故,营造了一个人人讲安全、个个重视安全的良好氛围。
三、认真抓好安全生产各项活动
(一)抓好春节和五一节前安全大检查
(二)认真搞好安全生产月活动
在安全生产月活动中,按照区委、区政府关于“安全生产月”活动的统一布置和安排,围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题,认真开展安全生产月活动。一是组织干部职工学习《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及本行业法律法规。我局要求干部职工在活动期间,认真学习《安全生产法》和相关的法律文书,通过学习增强对安全生产的法律意识。二是开展一次消防安全知识的培训。为了更有效地开展安全生产月活动,利用周五政治学习时间局机关全体干部职工参加了培训学习。三是进行安全生产大检查及时消除安全事故隐患。为开展好安全生产月活动,确保在安全月期间不发生任何安全责任事故,我们深入各施工单位开展安全生产大检查。通过检查,我们及时发现并整改了安全隐患。
(三)抓好防汛期安全生产值班工作
今年汛期来临之前,为防患于未然,我局召开有关会议,研究和部署汛期的防汛值班工作,为了督促检查开展防汛值班工作的落实,自4月15日开始进入防汛值班期,由局领导带班,严格落实了24小时值班制度。
好防汛值班工作,抓好安全生产日常监督及日常检查,消除安全生产隐患,使安全生产管理工作再上一个新台阶。
2015年是我们公司深入贯彻严格执行上级主管部门关于消防安全工作的各项文件、精神要求,落实消防安全主体责任的一年,并对火灾隐患排查治理工作进行全面检查、跟踪,在公司范围内逐步形成良好的消防安全管理环境,提高全体员工的消防安全意识,为公司各项生产经营管理活动,提供了有效的安全保证。通过公司各部门和全体职工的共同努力,我公司全年实现无重大火灾事故、人身伤亡事故。现就我公司消防安全工作总结如下:
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xx乡党委政府在接到通知后按照区文件精神,立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署,会后由乡安委办具体抓好落实,具体安排如下:
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡党委召开的安全生产专题会的会议精神,要求辖区内各企业单位要进一步提高思想认识,克服麻痹松懈思想,认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,增强工作的紧迫感、危机感和责任感,本着以人为本的理念,警钟长鸣,丝毫不能松懈,要以“零事故”和“零死亡”为目标,努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
要求各企业单位会后要立即行动起来,认真搞好自查。突出重点,明确责任,抓好措施落实。要坚持做到认真彻底,坚决不能“顾大不顾小”,造成企业的安全生产隐患不断滋生,坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患,要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时,乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率,并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查,狠抓目标及措施的具体落实,对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
针对当前暑期、汛期安全生产特点,我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素,仔细查找安全隐患苗头,制定了切实可行的防范措施,对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题,进行回头看,确保限期整改到位,不留任何遗漏。
接到通知后,我乡切实加强了对这项工作的重视,迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查,确保上述人员都能够持证上岗。
今年端午节期间,全县没有发生安全生产死亡事故,交通、旅游、消防、工矿商贸等领域确保了安全,节日期间安全生产实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,与去年端午相比,安全生产形势进一步稳定。主要特点:
1、节前准备充分,加强了安全防范措施。各乡镇、相关部门和单位高度重视安全生产工作,均分别组织了节前安全大检查,检查情况显示,各单位对安全防范工作普遍准备充分。同时通过检查也有力消除了一些安全隐患,整治了安全薄弱环节和容易忽视的问题,为端午节安全打下坚实的基础。
2、道路交通事故相对偏少,事故总量有所下降。随着我县交通道路的逐渐改善,道路交通事故呈逐渐减少的趋势,但道路交通安全的艰巨性、不确定性、以及酒后驾车、超载超速、违章行车等现象依然严峻,车辆驾驶人员安全意识、安全观念还相对淡薄,道路交通依然是安全生产事故的重大压力,需不段加大管理和教育力度,采取严厉措施,加强治理。节日期间共接警并处理交通小刮擦事故数x起,未造成人员伤亡。
3、公众聚集场所人流量大,安全秩序较好。今年端午节,各种商业促销活动组织较多,人流量大,安全监管难度大,但相关部门和单位对活动的安全预想较完善,各项活动组织有序,交通疏导与管理到位,安全巡逻制度落实,确保了节日期间全县呈现一派繁荣有序,安定详和的景象。
4、严肃节日值班纪律,领导到岗值班。端午节期间,全县各部门、各单位详细安排了值班人员,明确了值班责任,实行领导带班值班制度,并保持24小时通讯、信息畅通。严格落实事故报告制度,及时处置节日期间的突发安全事件。对道路交通、旅游、消防、工矿商贸等重点领域安全情况,由县安监局每日下午x点前询问,并向市安监局“零”报告,每日x点前向县委办、县政府办报告全县安全形势,并加强了重要事项报告和手机报告制度。
xx县安监局。
20xx年6月x日。
十字街街道辖区地处老城区,城市建筑设施差,人口密度大,棚屋区数量多,辖区内共有低洼危旧房共576户,其中公房 220户,私房277户,单位房 79 户,三级以下重点单位 221 个,九小场所 606处。辖区内低洼危旧房及九小场所是消防、安全生产管理的重点和难点。在诸多因素的压力下,街道为确保一方平安,全力开展清剿火患及防火墙五千五万工程。现就消防、安全生产工作汇报如下:
一、抓组织建设,实行消防网格化体系,夯实消防、安全生产基层基础。
我们本着共筑心中‘防火墙’,搭起生命安全网为目标,专门制定了一张《十字街街道清剿火患战役网格化管理示意图》,以十字街、坛子口、胶皮巷、前进路、司马庙社区为主战场,其他8个新城区社区、1个行政村为分战场,三级以下防火单位、低洼危旧房、九小场所的网格化管理图。我们将社区划片管理,每个社区分成3-9个消防责任区,组建消防小网格。同时在每个庭院设立1个庭院消防信息员,并指导组建了楼栋防火团、社区打更队、义务巡逻队、义务消-防-队、党员巡查队、干部连心团的群防群治队伍84支,共908人全身投入战役。全面落实网格化管理人员与责任,引导街道社区干部高效推进消防、安全生产工作。
二、抓基础建设,深化消防保障体系,增强消防安全保障力
在工作中,我们坚持从宣、防、建三个字上做文章,筑起三项保险。
1、在宣字上做文章,构筑三个渠道,全面推动防火及自救知识。一是元旦、春节期间及全-国-两-会敏感时期制作大型户外广告牌1处,印制作宣传标语500条,宣传单10000份,悬挂条幅36条、购置小喇叭14个,铜锣28个、黑板报、宣传栏共136处。提醒每家每户用火用电安全;二是共举办26次消防演练或火灾逃生技巧培训班,提升辖区居民自防自救能力;三是组织清剿火患战役及五千五万防火墙工程知识考试,使广大干部群众充分认识到消防、安全生产重要性。
2、在防字上做文章,建立三道防线,全面抓好低洼板壁房的安全防范。一是抓人防。街道成立由区直机关干部、街道、社区干部为骨干力量的群防群治队伍,分早、中、晚三个时段,全天候对辖区内的低洼板壁房进行安全巡查;二是抓物防。按照每户一瓶灭火器、每户一条防火标语的要求,做到两个全覆盖。并且为更加有效阻拦火源的蔓延速度,我们在有明火的作业区均安装了铁皮、防火板,防止火灾的快速蔓延;三是抓技防。针对居住在棚户区的老、弱、病、残特殊人群,我们均安装了烟感报警系统,一旦有烟雾就会自动报警,做到早发现,早处置,确保生命安全及财产损失降到最低。
3、在建字上做文章,架起消防保障点,全面提升扑灭初期火灾能力。
救点的基础上,按六个一标准新建1-2个社区消防自救点。并以清剿火患 保家护民为契机,在老城区消防自救点及棚户区新增及更换灭火器 783瓶;在新城区发挥资源优势,采取社区与物业资源共享,消防设备共筑原则,共建立社物自救点5个。
三、抓管理建设,落实消防处置体系,提高消防安全执行力。
排查、整治是消防工作的根本,街道为保障消防保卫工作,落实三项机制:一是排查机制。按照分级、包片的要求,我们执行定人负责、定时检查、定位包干的三定原则,做到每日巡查,每周检查,不定期检查;二是整改机制。我们严格按照消防整改要求,做到安全隐患能现场整改的当场整改,不能现场整改的隐患记录并报相关人员或单位限期整改,对未整改和拒不整改的隐患采取挂点干部、社区主任、管片民警包点,挂点领导包片原则,严格督促安全隐患整改到位,确保整改率达100%;三是应急机制。鉴于火灾事故的不可抗拒性,我们制定了《十字街街道火灾事故应急预案》,细化了信息报告、现场维护、应急处置、救援保障、安全值班等各环节,并成立应急小分队,确保事故发生后,做到四个第一。第一时间到达现场、第一时间维护次序、第一时间进行扑救、第一时间进行善后工作。今年来,共排查发现消防隐患108处,已整改95处,未整改3处。
区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻本次大会精神,不断巩固消防、安全生产工作,特别是要本着预防为主的原则,大力抓好消防安全的排查与处置,不断提升消防管理水平,为保障辖区的社会安全稳定做出应有的贡献!
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十字街街道综治办
2012年3月4日
新湖社区位于九江经济技术开发区内,处于九江城市的核心地带。社区由新湖·柴桑春天一区、新湖·柴桑春天二区、新湖·明珠城(柴桑春天三区)三个高档住宅小区组成,小区内总建筑面积近110万平方米,平均绿地率37.5%,设计入住户数8000户。人口数3.5万人。辖区面积0.635平方公里,辖区内有九江市鹤湖学校、九江新湖实验幼儿园、九江新湖远洲置业有限公司、上海新湖物业九江分公司、建设银行新湖分理处、派拉蒙新湖超市等单位。目前已入住3150户,1.1万余人。自2012年元月开展创建消防安全示范社区工作以来,我们主要是做好以下几个方面的工作:
一、组织体系健全,责任主体明确
了以社区支部书记、主任董秀红为组长,社区副主任、物业公司总经理助理为副组长,其他社区干部、社区民警和物业管理负责人为成员的`新湖社区创建消防安全示范社区领导小组,成立了以物业保安为主体的社区义务消-防-队和社区居民消防志愿者队伍。并根据消防安全网格化管理要求,把社区划分为四个小网格,八个单元格,把消防安全责任明确到个人。在社区内形成一个消防工作齐抓共管,人人有责的良好局面。
二、安全制度完善,检查整改落实
我们社区以小区保安队、社区义务消-防-队为消防安全防范主力军,以他们控制面,形成了管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合的工作机制。同时我们还进一步完善安全制度,建立了例会制度,“细化”了工作措施,每月有检查、有落实、有记录。发现消防安全隐患及时整改、汇报。在消防安全工作中,我们认为防火工作必须天天讲,时时抓,任何时候都不能放松。在防火检查中,我们始终做到对辖区基本情况底数清,情况明;重点隐患不失控;严防范,做到不留死角,遇到问题及时向领导汇报。社区消防领导小组成员负责监督每月消防安全检查中安全隐患的整改落实情况,做到查处一例,当即进行整改,并处以警告,整改不到位的坚决不放过,从源头上消除了火灾隐患,确保一方平安。
三、宣传教育活跃,群众意识增强
为了进一步搞好消防安全工作,我们一方面充分利用横幅、
宣传栏、宣传资料等形式进行广泛深入宣传。另一方面结合“5.12防灾减灾宣传日”开展集中宣传活动,我们请区消防大队为辖区居民进行“消防知识进社区”讲座。通过讲座、培训,使他们会使用灭火器、会报警、会逃生自救。并且在社区文化休闲广场进行消防安全实地演习,我们用多只铁桶装上汽油将火点燃,分批次组织义务消-防-队利用消防水带、社区居民使用干粉灭火器将火扑灭,使大家掌握了一定的消防知识和灭火技能。
四、防火条件完善,安全措施落实
一是以社区民警为龙头,整和辖区各类消防安全防范资源,共同发挥作用,实现群防群控。二是以小区义务消-防-队和消防志愿者为骨干队伍,把辖区三个居民小区全部纳入消防安全防范控制网络之中,以保持辖区内消防安全处于良好的态势。三是为了真正把消防安全工作落实到实处,并按照“谁主管”,“谁负责”的原则,在辖区内,我们与小区重点单位签订《社区防火公约》,真正让他们做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,把消防安全工作各项措施落实到实处,努力营造消防安全人人有责的良好社会氛围。
五、设施器材完备,灭火准备充分
养情况,确保所有器材处于完备有效状态。
在上级消防防安全主管部门的指导下,尽管我们新湖社区在消防安全工作中做了一些工作,但离上级和居民对我们的要求还有一定差距。我们会加倍努力,做到思想创新、办法创新、与时俱进。增强预见性、前瞻性、针对性,掌握主动权把社区消防安全工作搞得更好。在今后的社区消防安全工作中,我们将以“创建消防安全示范社区”为契机,完善社区消-防-队伍建设,健全各项消防管理制度,落实消防安全管理措施,抓好消防安全隐患排查整改工作,推进社区消防工作的规范化建设,不断充实提高社区消防综合功能,力争使社区消防工作做到:消防组织健全、制度完善、管理规范、宣传到位、设施达标的良好局面。
新湖社区居委会
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一齐,查处一齐,通报一齐,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行职责追究。1—6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标职责书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和职责体系进一步完善,安全生产目标职责体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业职责制落实情景经过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,构成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2xxx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情景进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6—8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关掉取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体职责、社会职责、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,异常是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体职责不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、职责明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2—3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管职责落实到具体监管部门和网格职责人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情景以及行业主管部门检查、督查情景,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情景纳入网格化监管,凡企业主要负责人未经过网格化系统报告履职情景的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关掉取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一齐、查处一齐,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追职责。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,经过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人职责;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关职责人的职责。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次理解安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置本事。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
镇安监局:
**乡安全生产工作紧紧围绕“预防为主”为实的方针,强化预防环节,认真开展好安全生产的各项工作,努力营造了全乡安宁、稳定的生产发展环境。现将全乡安全生产工作简要向各位汇报如下。
形成了工作以“一把手”负总责,分管副乡长具体抓,乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络,认真部署安排全乡安全生产工作,下设办公室在安监站,行使安全生产的协调监督等职能。明确*名人员为安监站工作人员,负责抓好各项安全生产的开展落实。
二、层层落实责任制,强化责任意识。
针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际,乡政府认真抓好组织网络建设,落实责任制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位,并与其签订了安全生产责任状,明确各村各单位主要负责人作为第一责任人,切实负起安全生产工作的组织落实,制定出台了相应措施,确保安全生产在本区域的有序进行。
三、加强对重点行业,领域的整治。
制定完善了安全生产应急预案,加大对道路交通,沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处,对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度,加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在**户以上村寨实行消防制度,制定严格的消防管理制度。
四、加大对重大节假日的整治。
在元旦、春节、五一、十一期间,组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查,及时查出问题和不足,提出相应的整改措施,对一时难以整改的,要求停业整顿,制定长期整改方案,逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理,做到依法、依章运输,实行车辆驾驶员运输准入制度。
对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
六、加大宣传,增强人们安全生产意识。
充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识,让人们做到依法生产,增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为,努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
七、健全安全生产工作机制,逐步使之规范化、制度化。
针对各行业领域的特点,制定了道路交通安全工作制度,安全生产责任追究制,乡党委、政府定期研究安全生产工作制度,重点村寨消防安全制度,安监站工作职责,重大节假日值班制度,重大安全事故报告制度及处理预案等。
安全生产工作汇报例文。
20xx年,我连安全生产领导小组根据中心团场安全生产责任书的要求,依据社政办公室的工作安排意见,分阶段,有计划地开展好安全生产的各项检查工作,公司安全生产领导小组制定20年安全生产检查计划。
1、计划在元旦和春节前,对全连各家各户的'取暖设施进行一次全面检查,分两个组进行,时间为一天,对火炉和烟筒以及火墙火道全面检查,发现隐患及时进行整改,防止煤烟中毒事故的发生。
2、计划在夏收前对公司的炼油工房、晒场、仓库、水井、高低压线路进行一次安全检查,对线路不合格的限期进行整改,并投入一定数量的整改经费,确保整改彻底。
3、计划在秋收开始,对晒场、选种机、脱粒机、脱壳机,田间运输,田间机械收获等设备进行一次安全检查,保证秋收工作顺利进行。
1、计划在春耕前,对全连的农用机车的检修,审验工作进行检查,对检查不合格的机车,不允许田间作业,避免农机事故发生。
2、计划在5月底,对全连的照明线路进行安全检查,对线路不合格的线路,通知住户及时进行整改,防止触电事故发生。
3、每月安排一次巡视抽查,无论在生产和生活当中,发现隐患,及时整改,不允许有隐患存在。
4、炼油期间,对工房炼油情况,进行抽查,发现问题,停工整改,确保炼油安全,做到炼油、安全两不误。
5、三秋期间,组织专人在晒场、选种、脱粒、调运当中的安全生产工作,进行不定期的抽查,对不履行安全责任和操作规程的人和事,进行批评教育,防止事故发生。
公司以生产过程安全为重点,成立了以董事长李和平同志任主任的安全生产委员会,全面负责领导、指挥和协调公司的安全工作。并且在公司设立了以经理为组长安全管理小组,负责全面监督检查公司的日常安全工作。各部门成立了以部门负责人为组长、班组长为组员的安全领导小组。从而形成了覆盖全公司的安全生产管理网络,为做好安全工作提供了组织保证。根据上级有关安全工作管理的要求和企业实际,公司把建立健全各项安全生产管理制度和安全技术操作规程,当作公司制度建设的首要任务。在制度建设工作中,首先制定和出台了各项安全生产管理制度和安全技术操作规程,使各级安全管理部门对安全管理工作有章可循。
同时,公司还注意加强安全管理的基础工作,公司建立《安全教育》、《安全会议记录》、《安全检查》、《隐患整改》四本台帐。并对各类台帐的建帐情况进行检查和考核,以强化基层单位的安全管理工作。
们在生产过程中,更是强调落实安全目标责任,明确各部门负责人即为该部门的安全第一责任人。要求各部门负责人,在保质量、保产量同时,必须保障无安全事故。正是将安全生产责任落实到具体人、具体岗位,形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。使我们在近两年的生产过程中,不仅提前圆满完成各项生产指标,且实现了无重大安全事故,创造了建司以来的最好成绩。
公司认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的.方针,明确“以人为本、持续改进”的安全理念,对安全工作常抓不懈、警钟常鸣。为提高职工的安全意识,营造良好的安全氛围,公司制作了各类安全警示和安全宣传标语,放置在各生产区醒目位置,使员工每天上下班都能看到;加大安全教育宣传力度。通过挂图、安全警示漫画、散发充装安全手册、黑板报等多种形式,向加气车辆驾驶员及员工大力开展安全教育宣传活动,提高防范意识。要求分管安全经理和安全员深入班组内听取各班在班前班后召开班组安全会议,及时通报本班安全工作情况,梳理安全漏洞,总结安全工作经验,指出存在的问题,提出下一步工作要求。
在安全教育培训工作方面,公司对全体员工进行每月一次的安全培训,并对培训人员进行考试,考试成绩与公司绩效考核挂钩。公司汇编了《安全管理体系》、《作业指导书》发放到各生产班组,要求各班组长组织员工进行贯彻学习,通过广泛的安全知识的宣传和教育,使全体员工牢牢绷紧了安全生产这根弦,明显增强了员工的安全意识,普遍掌握和提高了自我保护的技能。
(值)带班制度,落实(值)带班职责,督促生产班组解决好安全生产工作中的突出问题和薄弱环节,做到严防死守,务求实效,确保节假日期间的生产安全。
在日常生产中,公司领导对检查出的隐患极其重视,在经理办公会会上亲自部署消除隐患的方案。安全员及时进行现场督促落实整改。公司坚持“严”字当头,对生产现场实行“一日两查”、一周一次的综合检查,月末及节日由公司领导亲自带领部门负责人,对公司的生产一线、出租门面进行安全生产检查,对检查中发现的重大事故隐患,采取现场会办、事中督办、事后查办的方法,及时督促整改到位。发现的问题进行考核,考核结果与安全奖惩挂钩。通过日常检查及时发现生产现场存在的不安全因素,采取措施限期整改,防患于未然。在现场检查中发现“三违现象”坚决制止,对严重违反劳动纪律威胁安全生产的人员进行通报曝光,并给予经济处罚,让“三违人员”无处藏身、直至整改,对违反规程造成的事故,坚持“三不放过”的原则,做到不手软,不姑息,不迁就。公司对安全责任完成情况实行绩效考核。在各类检修过程中,公司始终牢牢把握安全关。凡是动火、压力容器作业、登高作业等工作,一律严格按照安全检修规程先办理作业证,经公司领导层层批准后方可作业。安全员全程进行现场监督,跟班作业,直至维修结束投入生产后,安全监管人员才离开检修现场。在维修前有方案、维修中有预案、维修后有记录。一环扣一环的维修作业记录,使维修安全得到了充分的保障。加大各岗位安全生产管理力度,把“安全第一”始终贯穿于安全生产的全过程。
设备、储气井、机房进行了彻底的安全整治,整治的效果不仅保障了生产长期稳定运行,而且保障了全年安全管理目标的实现,同时20xx年度,公司被内江市质量技术监督局评为“内江市特种设备安全管理先进单位”。
公司结合每年国家安全月的内容,强化组织领导,落实专人专责,制定活动方案,有效的结合安全月主题内容,开展了形式多样的安全月活动。以安全知识和制度落实相结合的方式进行了笔试考试,考试成绩与员工绩效奖金挂钩,邀请省安教中心教员来公司授课,讲解安全理论及应急救援处置常识。每年对应急救援处置预案进行更新,并就更新预案组织全体员工贴近实战的演练,分别对加气棚起火,机房起火、机房设备突发故障、充装过程突发事件、人员应急疏散等科目进行了演练,效果收效达到预期。20xx年公司结合省市安全生产领域“打非治违”活动精神,我公司制定了《内江市压缩天然气有限公司“打非治违专项活动方案》和《气瓶充装领域“打非治违”专项活动实施方案》严查生产过程中违规操作和充装违规行为,此次活动公司共处罚违反安全操作人员3起,通报表扬奖励活动先进班组1个。极大的体现了公司在安全生产上奖惩分明的态度,让广大员工深刻明白到了安全生产的重要性。
以上是我公司近两年来安全管理工作的主要做法。我们清醒地认识到,“安全生产无小事,安全责任重落实”。我们的安全工作做的还远远不够,烦请督察组专家们对我们的安全工作进行深入的指导。在安全管理上我们还应该认真组织学习、贯彻、落实,借鉴先进单位的安全工作经验,使安全管理工作再上新的台阶,努力营造一个良好的安全生产环境。
20xx年9月11日。
20xx年xxx市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,以提高生产经营单位的本质安全水平为重点,不断夯实安全生产基层基础工作,广泛开展安全生产宣传教育,深化安全生产专项治理,严肃查处安全生产违法行为,全市安全生产工作呈现总体平稳态势。现将我市安全生产情况汇报如下:
20xx年,全市安全生产形势总体稳定,四项主要安全生产指标全面下降。全市共发生各类事故36起,同比下降2.70%;死亡23人,同比下降17.86%;受伤6人,同比下降57.14%;直接经济损失209.60万元,同比下降51.32%。
(一)抓安全责任目标管理,监管责任得到有效落实。
20xx年,市委市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《枝江市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》、《枝江市安全生产工作责任目标考核办法》等系列文件,进一步完善各镇(街道)、重点安委会成员单位职责及安全生产考核机制,强化对各镇(街道)、安委会重点成员单位安全生产工作的督办力度,坚持实行安全生产例会制度。先后顺利通过省、宜昌市安监局目标考核,得到了省、宜昌市领导肯定。
(二)抓专项行动开展,专项整治取得明显实效。
20xx年,全市共组织执法检查组76个,参加执法检查341人(次),聘请专家40人(次),检查场所431家(次),组织开展跨地区、跨部门联合执法7次。整治危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域违法违规309起,其中实施关停取缔处理的8件,责令停产整顿的14件,关闭非法违法企业5家,专项行动取得了明显成效。
(三)抓安全生产宣传教育培训,营造安全生产良好氛围。
创新安全生产教育培训思路及方式,分级分层开展13个重点行业(领域)教育培训。今年以来,全市共培训企业负责人及安全管理员700余人,培训特种作业人员490人。6月份组织开展“安全生产月”宣传教育活动,并积极参加安全生产网络知识竞赛活动。11月,举行新《安全生产法》的宣贯培训会议,发放相关宣传资料近千套,营造了浓厚的宣贯氛围。
(四)抓隐患排查治理,“两化”体系建设成效明显。
目前,全市所有高危企业、规模以上企业、具备资质的建筑施工企业已全部纳入“两化”管理系统。已初步形成生产经营单位覆盖广泛,行业架构完整的`管理体系。9月12日宜昌市“两化”体系建设现场会在我市召开,“两化”体系建设工作得到上级领导和各参会代表一致认可。在今年全省“两化”体系建设推进工作竞赛活动中,我市被省安监局评为先进单位。
(五)抓企业标准化创建与职业健康监管,企业本质安全水平进一步提升。
20xx年度,我局按照巩固、提升、扩面、保质的原则,全面开展企业安全生产标准化建设工作,创建工作取得了一定的成效。今年,全市共有31家企业通过各级达标验收,86家企业达到安全标准化。同时,全面深化职业健康监管,以专项执法检查行动为契机,不断规范企业职业卫生管理制度,增强企业履行《职业病防治法》意识,保障劳动者健康权益。今年,我局共检查企业68家,发现问题和隐患91项,责令当场改正55项,责令限期改正36项,配合环保部门关停环保、职业危害严重塑料厂14家,约谈职业卫生工作不达标企业3家。
(六)抓基层基础工作,夯实安全监管责任。
认真贯彻落实《中共枝江市委市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》,及时调整安委会成员单位职责分工,把安全生产工作进一步向乡镇、市直部门延伸,在安监机构、人员、经费、设施设备等方面给予重点保障。安全生产基层基础工作受到省安监局充分认可,被确定为执法监察队伍建设重点县市。
(七)抓规范执法,依法行政能力进一步增强。
我市在重点时段共组织安全生产执法检查30多次,检查生产经营单位1784个,下发整改通知书258份,责令现场整改隐患2194处。今年以来,我市先后对炬凯纸业等4家发生安全生产事故的企业进行了调查,并对相关责任单位及个人进行了严肃处罚。今年,我局行政执法卷宗被宜昌市评为优秀卷宗,并被选送到省安监局参评。
(一)深入推进标准化创建,提升生产经营单位本质安全水平。按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔20xx〕18号)要求,深入推进安全生产标准化工作向规模以下冶金等工贸企业延伸和覆盖,20xx年底全市所有规模企业达到三级以上创建标准,全面提升生产经营单位本质安全水平。
(二)强化隐患排查治理,扎实推进“两化”体系建设。按照20xx年“两化”系统全面运行的时间要求,进一步加强对“两化”建设工作的指导、检查、监督工作。在保证质量的前提下,突出重点,在全市实施全行业、全覆盖常态化的“两化”体系管理机制。
(三)全力推行安全生产监管网格化,实现安全生产监管全覆盖。20xx年,实现安全生产网格管理与全市城乡网格化管理体系融合,全面建立安全生产监管“网格化”体系。将企业隐患排查治理“两化”体系安全生产监管“网格化”体系有机结合,实现安全监管“网”与“点”的时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。
(四)建立安全生产宣传教育培训常态化机制,提升全民安全生产意识。以贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》、新《安全生产法》和着力构建安全生产大教育大培训工作格局为重点,通过分级开展行政事业单位安全教育培训,分层开展企业安全教育培训,集中开展“三项岗位”人员培训,扎实开展形式多样的宣教活动,进一步督促企业落实安全生产主体责任,提高全社会安全生产意识。
(五)探索安全监察执法新模式,落实完善查处机制。一是依托现有隐患排查治理“两化”体系,创新安全监管执法新模式,开展多领域多层面的执法活动,重点加强危化企业和镇(街道)规模企业的执法力度;二是严格执法监察,全面贯彻执行新《安全生产法》,对涉嫌违法违规的生产经营单位加大处罚力度,督促其落实安全生产主体责任,着力推进全市安全生产秩序不断好转;三是持续保持“打非治违”的高压态势,建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制,坚决杜绝非法违法安全生产经营建设行为;四是加强联动执法力度,着力解决部分行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作局面;五是加强安监干部队伍和能力建设,努力提高镇(街道)、行业主管单位安监执法能力,优化安监队友年龄结构和综合素质,多领域创新执法方式;六是进一步加大对安全生产事故处罚力度,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类安全事故的单位及责任人,有效遏制安全生产事故的发生。
(一)关于提请召开20xx年第一次安委会(扩大)会议的问题。市安委会办公室建议年初组织召开20xx年第一次安委会(扩大)会议。会议主要任务是总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年全市安全生产工作任务。
(二)关于解决安全生产监管网格化工作人员、经费的问题。为解决我市小微企业多与综合监管存在盲区的问题,20xx年,我局拟依托城乡网格化管理体系全面推行安全生产监管网格化建设,将网格管理员变为安全生产的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员。据统计,我市现有网格管理员190人,拟按每人100-200元为其配备工作经费(按每人每月200元标准计算,预计需经费45.6万元),其他培训考核及网络建设费约10万元。现恳请市政府为我局解决相关工作经费,并补充事业编制人员一名担任网格化专职监管员。
(三)关于解决20xx年安全生产先进单位、先进个人表彰经费的问题。为总结经验,发挥典型示范和带头作用,建议市政府发文对全市安全生产目标考核先进单位进行表彰,并在市三级干部会议上通报。建议市安委会发文对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行奖励。20xx年全市安全生产先进单位奖励金额为每单位20xx元,先进个人为每人300元。参考周边县市奖励标准,建议将先进单位奖励金额提高到每单位5000元,先进个人奖励金额不变(其中先进单位18个、先进个人40人)。奖金总额共计10.2万元,请市政府帮助解决。
20xx年上半年,我市机构改革,原市工商局、食药局及质监局的部分职能进行了合并,成立市场监管局。自市场监管局成立以后,该局积极开展各项安全生产活动,并对各县(市)、区局,功能区分局及直属分局进行督查走访,工作成效明显。
一是开展“八打八治”打非治违专项行动。8月份,在市局下发《关于贯彻xx市安委会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》及省工商局《转发工商总局办公厅关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动各项工作的通知》后,各地都积极开展了专项行动。慈溪配合相关部门开展安全生产大检查,对辖区87家服装企业进行“三合一”隐患排查,配合相关部门对喷漆行业、铝浇铸行业进行整治。镇海配合相关部门将“八打八治”工作作为“打非治违”的常规工作,对物流“三合一”企业、辖区化工企业、危化运输车辆、码头船只修理企业进行计划部署,开展专项整治。奉化联合相关部门对矿山、危化、海洋等行业以及市区“三合一”、破墙开店等现象制定安全生产整治方案,开展采矿企业无证无照专项行动、渔具质量检查及上桥开发区、冷链行业等安全隐患专项整治行动。
二是签订安全生产责任状明确安全生产责任。余姚完成了安全生产工作局长、分管局长至分管科长之间层级责任状签订,明确领导责任。联合消防部门开展了单位消防安全应急演练,并建立安全生产工作台帐资料。北仑与五个所都签订了安全生产责任状,并组织安全生产培训和安全生产知识竞赛。
三是利用文明城市创建落实安全生产工作。东钱湖结合文明城市创建,对辖区无证无照经营及危房进行排摸,开展无照餐饮及“黑网吧”专项整治。象山结合两城创建开展无照整治工作,制定“八打八治”打非治违专项行动实施方案,联合渔政部门调查排摸46家船舶修建企业,行政告诫3家船舶制造企业的10艘船舶涉嫌未批先建,责令涉事企业立即停工整顿;还配合安监部门开展个体户安全生产培训工作。
四是开展安全生产工作会议学习贯彻新安全生产法精神。9月中旬,在市工商学校召开安全生产工作会议,安排了新安全生产法相关内容的学习及“生命的红线”视频观摩。对监管干部进行培训,强调“安全生产以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针及“政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督”的工作机制。
五是开展部门安全生产工作职能调研。机构改革后,市场监管局并不是几个部门表面上的合并。根据中央改革精神,市场监管局的工作重心与职能都发生了明显变化。该局对新单位的安全生产工作职能进行了深度思考与调研,并积极与市安委办进行沟通,力求在安全生产工作操作层面的具体化上作出努力。
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设,促进安全生产责任落实。
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实,有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查,推动隐患治理常态化。
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236。6万元,从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作,提升安全生产应急能力。
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管,有效预防和控制职业病危害。
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训,提升安全技能。
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
(六)强化“5s”工作,改善现场环境和养成良好的安全习惯。
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5s”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作,各单位付出很多努力,安全管理人员压力很大,现场的很多同志也身兼数职,都能够深入到安全生产管理的.最前沿,哪里有困难哪里就有干部的身影,在问题面前不逃避不等待,在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局,相互学习和支持,我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外,我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了,敢于暴露问题的多了,敢于接受批评的多了,找借口和抱怨的少了,这就是我们一直倡导的正气。
再加入中粮体系后,涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接,通过大家的努力,已经开始融入到中粮的安全管理体系中,中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估,对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此,我代表公司安委会,向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的干部员工们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾过去的工作,在看到进步和提升的同时,我们也要清醒的意识到工作中的不足,工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝,说明公司安全生产工作还存在短板,安全工作不允许出现任何漏洞,对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离,安全工作还需要进一步提升,全体人员要继续努力。
**县**镇位于**交界、*河之滨,全镇总面积184平方公里,镇区面积3.5平方公里,下辖16个行政村,222个村民小组,总人口3.1万人。农业生产以水稻、小麦和花生为主,实行稻麦轮作的种植模式,水稻常年种植面积3.6万亩,小麦种植面积3.7万亩,花生种植面积4.5万亩。近年来我镇农机化事业得到了较快发展,在国家农机补贴政策的帮助下,截止20xx年底,我镇拥有大型拖拉机83台,联合收割机57台,育秧机2台,插秧机2台,手扶拖拉机1.1万台,其它配套农机具0.9万台,农机从事人员达0.4万多人,农业机械化在我镇经济发展中的地位和作用日益突出。随着农业机械的迅猛发展,农机安全生产也面临着巨大的压力。为了适应新形势发展的需要,我镇狠抓农机安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以平安农机创建活动为契机,通过加强领导、强化教育、规范监督,农机安全生产管理机制不断健全和完善,广大农机手安全意识增强,农机安全生产取得显著成效。近几年来,我镇没有发生一起重大农机安全事件。
一、抓认识,平安生产为先导。
我镇是丘陵地带,拥有小型手扶拖拉机数量大,存在安全隐患较多,如果管理不到位,发生安全问题后果不堪设想。随着农业机械普及率不断增加,农机安全与我镇广大农民生产生活息息相关,农机在农业生产中的应用越来越广泛,农机安全生产已迫在眉睫。
二、抓领导,责任高度落实。
抓好农机安全生产,加强领导是关键。我镇成立了“平安农机”创建工作领导小组,由镇长任组长,农口口长任副组长,相关单位责任人为成员,各村村主任负总责,形成强大的工作合力,做到一级抓一级,层层抓落实。严格实行目标责任制,将平安农机生产纳入全年工作考核的重要内容,对有关单位和各村实行一票否决制度,年终考核时,哪个单位哪个村出现安全事故,一律取消所有评先评优资格。
三、抓培训,提高技术水平。
搞好警示教育,防范于未然。为了搞好农机安全生产,首先要提高农机手操作技能。我镇在县农机局技术人员的帮助下,农忙之前集中培训,现场排除农机故障,回答农机手提出的各种问题,集中到**农机合作社参观大型机械现场规范操作,集中观看农机安全警示片。深入农机作业现场,检查农机具是否保养完好、农机手操作是否规范。农忙时节到田间地头进行安全检查。我镇在春季已集中培训了两次,争取全年培训四次以上。通过这些措施,增加驾驶操作人员的安全意识、法制意识,让他们知道安全生产就是我要安全。
四、继续推进农机平安建设,着力建立农机安全生产的长效机制。
我镇在农机安全生产方面做了大量工作,但是客观上还存在许多问题。一是农机监理任务重,农机技术人员少。二是山区地理条件差,作业难度增加。三是镇政府对农机管理工作投入经费不够。这些都是今后工作中必须解决的问题。为此,将继续着重抓好以下几方面的工作,努力探索农机安全生产的长效机制。
(一)进一步加大宣传力度。
一是充分发放宣传资料,利用宣传车(与宣传秸秆禁烧工作相结合)再造声势。二是邀请县农机技术人员、农机销售厂家技术人员到村免费检查,排除农机故障,言传身教,增强广大农机手的技术水平和安全意识。
(二)建立健全农机安全规章制度。
继续强化责任意识,加强源头管理,注重隐患排查,把事故消除在萌芽状态。
(三)进一步加强队伍建设。
通过多种形式加强对农机监理人员的思想教育培训,转变作风,牢固树立安全第一、预防为主的原则,树立为民服务、帮民解难、助民增收的观念,继续加大力度培训更多更优秀的农机手来适应现代农业发展的需要,为我镇经济建设做出更大贡献。
20xx年6月迎来了全国第十一个全国安全生产月,根据xx文件关于开展安全生产月活动要求,结合井队现场实际生产情况,制订“安全生产月”活动计划及措施,紧紧围绕全国第十次安全生产月的主题“安全责任,重在落实”,在全井队范围内开展了“安全月”活动。以以此为契机,井队组织员工开展了消防知识学习和现场消防应急演练,收到了良好的效果。
我队在以前的消防工作基础上,进一步深入贯彻落实《消防法》、紧紧围绕“预防为主,防消结合”,的消防方针,积极开展工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,强化了消防安全工作的管理,加大宣传力度,全面提高了广大干部职工的消防安全意识,使井队的消防安全工作落到了实处。通过井队各关口和全体职工的共同努力,我队实现了安全月无重大生产事故、无火灾事故、无人身伤亡事故。为公司、井队的物质文明、政治文明和精神文明和谐建设,提供了良好的消防安全基础保障。
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制。
消防工作是井队综合治理的重要工作,是关系国家财产和生命安全的头等大事,责任重于泰山。为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,井队消防安全工作在公司消防安全委员会领导下,在安环科的指导和支持下,把消防安全工作作为各项工作的重点来抓,成立消防安全工作领导小组,管理网络,并明确了各个关口消防安全责任人。积极学习消防知识,提高管理者的消防意识,明确消防管理责任,把消防安全工作任务层层分解,人人负责,从而推动消防安全各项工作有效的开展。
二、深入开展消防安全宣传教育,现场演练。
(1)通过多种形式进行消防安全广泛宣传和教育,具体做法是在每周的安全生产周例会上反复强调,要求大家提高消防安全意识,预防为主,防消结合做到两知(安全责任,火灾危险)经常性的进行消防知识培训,提高消防人员的“三个能力”(即引导人员疏散能力、补救初期火灾能力、查改身边火灾隐患能力)。
防演练,演练结束后并对本次演练进行讲评,使职工知道如若发生火灾知道如何处理,如何选择相适应的灭火器材。
三、注重消防投入,加强消防基础设施及培训建设。
从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。对于检查出配置不达标或者有问题的消防器材,及时申请配置和计划报修,完善消防基础设施的配置和更新。组织员工进行消防知识和消防器材使用,以及火灾应急处置时需要具备的应急处置常识和重点培训,为现实生命安全提供了保障。
四、组建消防队伍,积极发挥社会消防力量的作用。
在抓消防工作中,我们认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针,结合井队实际,把消防工作不断推向深入。在公司范围内建立了群防群治队伍,全力构筑“网络化”的消防防控体系。井队组建了以谢洪勇为组长,其它大班及小班班长为成员的17人的群众义务消防组织,并明确了油罐区、焊工房、发电区、职工食堂、锅炉房等重点防火单位负责人。
五、开展检查整治,确保不发生重特大消防安全事故。
为保障公司消防安全管理制度和措施得到认真贯彻和落实,确保公司安全管理工作目标的实现,井队安全领导小组组织各部门定期开展专项消防安全检查,对井队安全设施、消防器材完好情况,危险源、危险点控制情况进行了检查,并对存在的隐患进行了认真的整改。例如:
(1)、职工宿舍。严肃“两禁”:一是暗火,加强对职工宿舍用电安全的检查,定期对宿舍内的电线进行检测,二是明火,严禁职工在宿舍内使用配置外的大功率用电设备,禁止躺在床上吸烟,烟头按规定掐灭在烟灰缸内。目前,职工宿舍未发生一起火灾事故。
(2)、伙房操作间。加强对伙房操作间的管理。因为伙房操作间时时于油、电、液化气打交道,稍有不慎,引起火灾,后果不堪设想。对此,井队经常性的对炊事员进行安全教育、灭火器的使用方法等培训。
六、抓工作、保安全、促平安。
井队消防安全工作是一项长期而重要的任务,事关职工生命安全及财产,建。
议加大对一线职工、新进职工的消防知识技能培训力度,力求全公司消防安全培训形成长效机制,使职工自我安全防范意识、技能水平更高,能有效应对、处置各种突发事件,确保人身和财产安全,实现安全、和谐发展。我们将认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,全面落实各级消防工作精神,加强日常消防工作管理,以常备火灾之心,常抓工作不懈,切实做到防患于未然。我们坚信,在各级领导的大力支持下,以及兄弟单位的竭诚帮助下,我们井队的消防安全工作一定能做的更好,为公司的综合治理,平安建设做出更大贡献。
上半年,**街道安全生产工作在县委、县府、县安委会、县安监局、街道党工委、办事处的领导及各部门支持下,按照年初制定的安全生产工作计划,安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。上半年全街道没有发生重大事故,安全态势平稳,有力地保障了全街道经济持续健康发展和稳定工作。现将上半年安全生产工作报告如下:
年初,根据上级对安全生产要求和**街道辖区安全生产实际,街道召开了经济工作和安全生产大会。会上领导对安全生产工作的重要性和必要性及安全生产工作的要求作了重要,并要求xx年度安全生产工作目标、任务进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,并与各村、社区、企事业单位签订安全生产责任书,签订责任书196家,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到,确保安全生产工作的实现。
根据县委、县政府、县安委会的安排,街道组织有关人员对本街道安全生产隐患排查治理工作进行动员部署,全面启动“隐患治理年”活动,成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组,下设街道安监站为治理年活动办公室,具体实施安全生产隐患治理年活动,制订了**街道隐患排查治理年活动实施方案。按照上级要求,结合本街道实际,确定排查范围、时间、内容和工作目标。明确通过一年时间开展“安全生产隐患排查年”活动,进一步落实企业的安全生产主体,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,完善企业安全条件,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区开展生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,街道制定安全生产百日督查专项行动实施方案,通过深入持久的督查行动,进一步促进党和国家关于安全生产方针、政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进安全生产主体责任的落实,街道针对面广量大的个体经营户以及生产经营单位安全生产专业技术知识方面的不足,在各生产经营单位自查的基础上聘请宁波安全评估机构进行地毯式的普查。1-6月份,共检查有关单位4200家。其中主要领导和分管领导参加3人次,发现安全隐患5条,整改3起,其中重大隐患4起,已整改2起,另二起已列入治理整改计划,累计落实整改治理资金185万元。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。街道安监站根据本辖区安全生产工作实际,认真分析研究街道安全生产形势,制定可行的宣传,教育工作方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过悬挂横幅,张贴宣传标语、宣传画报,以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,特别是6月份全国安全生产活动月中,我们充分利用整个社会宣传、教育的良好氛围,特征订100余套安全生产挂图,送到各村、各社区和有关单位、在宣传栏、车间中张贴,形成人人知道安全,人人关心安全生产的气氛。我们对有关单位要求建立三级教育,即厂部,车间、班组三个层面,结合本单位实际情况进行安全生产方面的培训和教育。
对辖区内新增上规模企业单位的安监机构,安全人员情况进行排摸,对少数单位未建立安全机构,未设安全员的单位督促其建立或设立安全生产机构和人员,并登记选册备案,形成街道设立安全领导小组,安监站、下属单位相应成立安全生产领导小组或其他形式的安全机构,有专门管理安全生产的安全员,形成从上到下的安全管理网络上下贯通。使各单位安全生产经常有安全管理人员日常监督,自我检查,自我落实。健全安全生产工作台账,使单位安全生产会议有记录,检查隐患有记录,整改有记录。
回顾上半年工作,通过努力取得了一些成绩,全街道安全态势平稳。对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。下半年,我们继续尽心尽职努力工作,把**街道的安全生产工作做好,促进街道社会经济的持续、健康、稳定发展。
为把安全生产“夏季攻坚”工作落到实处,牧业区营造了良好的宣传氛围。在相继召开牧业区党工委会议及动员大会后,以安全生产月为契机,通过悬挂安全生产条幅加大宣传。除牧业区管委会悬挂条幅外,各企业也悬挂了宣传条幅,园区主要道路共悬挂醒目条幅5幅,动员广大职工发放安全生产宣传单共计40余份。通过广泛宣传,使安全生产法律法规,火场逃生自救知识做到了户户知晓,深入人心,使各企业的安全意识得到了进一步提高,自防自救能力,明显增强。并在指导安全生产方面发挥了重要作用。
“夏季攻帷被疃开展以来,牧业区除对域内的所有企业进行不定期的隐患排查外,还在排查的同时填写排查台账,并由企业负责人及整改落实人双向签字,确保排查的真实性及有效性。对涉及到沙坑的企业牧业区高度重视。要求相关企业,结合实际,做好各项防护工作,提前处置,防患于未然。
总之,牧业区领导高度重视,各企业联动,使安全生产“夏季攻坚”工作稳步推进,实现了良好开局。在今后的工作中,牧业区将继续强化督导,克服畏难心理,深入企业工作一线。切实将“夏季攻坚”各项工作落到实处,为营造平安和谐牧业区而不断努力!
林业局系县政府组成部门,下属事业单位有林业技术推广中心(挂森林病虫害防治检疫站牌子)、森林派出所、林政稽查大队等。共有人员44人,其中局机关公务员8人,林业技术推广中心(森林病虫害防治检疫站)10人、森林派出所有正式干警6人,林政大队为自收自支事业单位,有人员5名。11个乡镇林业站共有林业技术人员15名。林业局下属企业有县苗圃,座落在任桥镇境内。
在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县林业工作不断取得新的成就,国土绿化水平逐年提高,林业产业加快发展,森林资源保护管理不断加强,林木病虫害得到有效防治,林业配套改革不断推进。全县有林地面积28.2万亩,森林覆盖率13.8%,林木材积180万立方米,20xx年实现林业产值5.23亿元。20xx年被评为“全国造林绿化先进集体”称号,20xx年被评为“安徽省绿化模范县”光荣称号(填补了蚌埠市在此项评比中的历史空白),20xx年度县政府目标考核为优秀单位。
1.造林绿化高潮迭起。近年来,通过实施长江防护林工程、荒地造林工程、绿色长廊工程等一批国家和省级林业重点造林工程,全县道路绿化总长度600余公里,河流沟渠绿化总长度700余公里,村庄绿化率达60%以上。在20xx年完成造林12312亩的基础上,20xx年又完成造林37165亩,占省下达任务的108%。
2.林业产业发展势头迅猛。全县拥有省级林业产业化龙头企业2家(华林木业、香雪生态园)、市级林业产业化龙头企业4家(东昇木业、皖浙木业、百盛文具、良种苗圃等)。以东昇木业、华林木业为代表的板材加工厂发展到32家;以县园艺一场、二场、圣美公司为代表的经果林达到5000余亩,年产梨、葡萄等各种干鲜果品约7000吨;以广盛为代表的规模较大的家具厂6个,个体家具作坊130多家,从业人员1200余人;以湖沟镇单海村、刘集镇沟拐村为代表的木材集散地6个,初具木材交易市场刍形;以徐永、邓希海、单飞为代表的木材经纪人100多人;初步形成了以木材及其制品、种苗花卉、林下复合经营和森林旅游为主的林业产业体系。
3.森林资源管理规范有序。严格执行林木采伐申报审批和限额采伐制度,加强木材市场和加工企业监管,不断加大野生动物保护力度,帮助做好重大建设工程依法征占用林地审核审批工作,积极查处打击毁坏幼林、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等涉林违法案件。今年元月以来,共办结林业行政案件61起,处罚涉案人员58人,行政拘留3人;办结林业刑事案件1起,刑事拘留涉案人员1人。按照省、市的部署,全县林业资源二类调查及林地保护利用规划稳步推进。
4.林业有害生物得到有效防治。实行重点地段专业队防治与面上群防群治相结合,加强对林业有害生物的监测和防治力度,保障森林健康。杨树草履蚧、天牛和杨小舟蛾虫害得到有效控制,今年重点加强了美国白蛾虫害的监测。
5.林业改革有序推进。积极开展集体林权制度改革,全县林木产权基本得到有效落实,林权落实率95%以上。大力推进林业分类经营改革,森林资源分为商品林和公益林两大类,我县除商品林外,还划分出4000亩国家级公益林,享受国家公益林生态效益补偿政策。适时推进了林业机构改革,20xx年底全县11个乡镇林业站三权收归县林业局管理。
6.超额完成了千万亩森林增长工程造林任务。强力推进千万亩森林增长工程,深入开展植树造林周活动,创新造林机制,全力做好技术指导和服务,经过春季检查验收,全县共完成成片造林37165亩,建设农田林网20万亩,栽植树木260万株,成活率总体达85%以上,全面超额完成了省、市下达的春季造林任务。
1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够,重造轻管依然存在,人为毁林现象仍较普遍,部分新造林地段树木保存率较低。
2.与承担的职责任务相比,人员严重不足,个别乡镇甚至没有专职林业技干,局机关办公室岗位上也是空缺,对林业工作的组织、指导、督促难以到位。
3.工作经费不足,根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求,到20xx年,全县将完成16.18万亩造林任务,国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。
1.切实做好今年春季植树造林的夏秋管护,全面落实林权,特别是午收季节,要加大宣传力度,同时依法严厉打击各种毁林行为,保护好造林成果。
2.及早谋划20xx年千万亩森林增长工程。围绕省道s101两侧各100米景观林带建设、4条河流滩地造林、万亩丰产方林网等重点,全面开展宜林地资源摸排,尽早制定20xx年造林规划。
3.引导支持林业产业发展。年内力争成功申报省级林业产业化龙头企业2家,引导发展林业专业合作社5家,争取国家林业贴息贷款1000万元以上,充分享受国家支农政策和金融优惠政策,培育龙头企业,推动产业升级。
4.不断加强林业资源保护管理。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理,加大涉林案件查处和打击力度,为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。全面完成林业资源二类调查和林地保护利用规划的省级评审及成果发布。
5.以夏秋季节杨树的虫害防治为主,重点加强美国白蛾的监测,保障森林资源的安全。
6.切实加强林业队伍自身建设。以强素质、提效能、树形象为目标,建设一支能挑重担、敢打硬仗、勇于创新的林业工作队伍,推动全县林业再上新台阶。
二、围绕企业无安全就是无效益之宗旨。建立健全的安全组织体系,成立紧密的安全生产组织领导机构、制订严格的水陆安全生产规章制度,层级签订安全生产目标管理责任状,做到有章可循、有法可依,明确责任,实行奖罚制度。
三、做好季节性、区域性的安全生产重点防范工作,公司安督室每月定期上山检查,使景区安全工作不留死角。针对一年一度的清明扫墓高峰,也是大险隐患较多的时段,我们采取景区内与外围坟墓登记的.办法,密切联系墓主,跟踪确定扫墓日期、专人守候。多年来此法奏效,未发生任何火灾事故。针对景区高危地段和易发生滑坡、掉石地段,建立隐患台账并制定整改和防范措施,适时跟踪管理,设立醒目标识牌,提醒游客注意安全。本季度未发生安全事故。
四、时刻注重内保工作,加强全体员工安全防盗意识。针对公司点多面广的局面,我们坚持昼夜24小时岗位不缺人,并依照公司值班人员工作守则严格规范其行为,由于工作到位,员工责任心的提高,公司本季度未发生财务丢失现象。
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