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为了进一步增强广大干部群众防汛抢险救灾意识,检验防汛应急抢险队伍实战能力,我镇开展了20__年防汛应急演练活动,分管领导、综管队、镇防汛办全体人员、x村书记、主任以及群众共计__余人参加了此次演练活动。想将本次演练活动工作总结如下:
一、科学制定演练计划。
为加强本次演练活动的组织领导,确保演练活动落到实处,制定了《冉义镇20__年防汛应急演练方案》,并对演练内容、范围进行了科学分工,成立了以镇党委书记张丽为总指挥的防汛应急演练指挥领导小组,并专门召开防汛抢险演练工作会议,集中讨论学习演练方案,明确分工任务,进行战前动员,为开展好这次演练活动提供了保证。
二、精心组织演练实施。
__月__日下午x点,防汛抢险应急演练活动在x举行,分管领导按照《冉义镇20__年防汛应急演练方案》的内容现场指挥本次演练。
(一)演练背景设置。
根据市防汛指挥部汛情预报,冉义镇未来六小时降雨量将达到__毫米。市政府立即启动了应急预案。
(二)演练过程。
1、雨量过大,乌木桥翻水,经过紧急避险,x村书记黄光伦立即带领x村应急队伍对群众进行紧急疏散。
2、冉义镇人民政府接到市政府启动应急预案的通知,立即启动冉义镇防汛应急预案,各工作组赶赴x村。
3、按冉义镇防汛应急预案,各应急小组在第一时间赶赴到x村乌木桥,并集合完毕。
4、现场副指挥长郑环智宣布立即开展救援工作。
5、人员到位后,指挥长发布“现在正在下暴雨,降雨量已接近__毫米,可能发生洪水灾害,请全体人员迅速转移到安全地带”的指令,警报员按“连续不断的警报声及广播”拉响紧急转移警报,各应急抢险分队在队长的带领下快速进入指定区域组织群众转移,同时,各鸣锣员敲响紧急转移锣声,随抢险队组织群众转移。
6、重点部位监测人员巡查发现乌木桥水位上涨,立马报告现场副指挥长郑环智,副指挥长郑环智立即向指挥长张丽报告并组织安排村委会巡逻队员对水位上涨区域进行守护,确保群众财产安全,洪水发生后,淹没区群众全部转移到安全地带,村委会巡逻队员立即到现场进行治安巡逻,直至洪水消退,群众返回。
7、副总指挥长郑环智宣布演练结束。
三、及时进行总结。
此次演练,抢险人员做到了反应迅速、到位及时、措施得当、处置有效。演练结束后,立即召开参演人员总结会议,总结此次演练过程中好的经验、存在问题和不足之处。演练副总指挥郑环智就做好下一步防汛工作提出三点要求,一是进一步做好应急抢险准备。巡查值班人员要做到“三个熟悉”,即熟悉预案流程,确保有序应对;熟悉险情特点,确保及时发现并处理险情;熟悉在突发情况下各自的岗位和任务,做到有备无患。二是所有人员随时处于待命状态。人员、物资、设备、器械要做到随时拉得出、打得响、抢得住。三是要做有心人,留意地方上抢过险、带过队的老经验、老把式,必要时请他们协同抢险。
四、演练收获。
1、通过此次演练,提高了全体参演人员对防汛安全的认识,深刻地意识到应急演练的重要性。
2、检验了防汛应急预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水平、预案启动的效果和后勤保障能力,提高了对防汛突发事件的应变能力和处置能力。
3、检验各职能小组之间协调作战能力,锻炼了参演人员解剖问题的能力,通过方案制定、指挥调度、人员分工、工程抢险、后勤保障等各项防汛工作组的配合,提高了协同作战能力。
4、检验了抢险队伍。全体防汛抢险参战人员能第一时间到达抢险工作岗位、严格工作纪律、紧张有序的完成了演练任务,表现了较高的政治素质和业务工作素质,是一支能打硬仗的队伍。
五、存在的问题。
1、由于部分同志对防洪演练的目的、意义和重要性认识不足。
2、一些新的同志刚刚走上防汛工作领导岗位,对防汛工作还不太了解、不太熟悉,没有经历过防御洪水的实战考验,一旦遇有大水,难以做到从容应对、有序抗洪,工作实践能力有待于进一步提高。
总的来讲,通过实际此次防汛应急演练,使全体干部群众更深刻地认识到防洪是一个整体协作的过程,进一步提高了防汛应急处置能力,检验了我们的防洪预案和抢险方案,检验了各职能组之间的协调作战能力。通过演练,为我镇今年汛期内突发事件应对处置积累了重要经验,增强了保障能力,为我镇安全度汛打下了坚实的基础。
面对五十年一遇的特大洪水,我们在市委、市政府的坚强领导下,干群同心,军民联手,不畏艰难,团结奋战,扎实有效地开展了抗洪救灾。现将具体情况汇报如下:
一、雨情汛情灾情。
今年我县雨情汛情灾情呈现出三个特点:
一是降雨强。6月26日以来,我县全境普降大到暴雨,沿淮、东西两湖地区雨势强劲,雨量集中,其中城关285.1mm,王截流320.3mm,临淮岗313.3mm,特别是7月8日金寨县和我县南部乡镇突降大到暴雨,降雨量都在200mm以上,9日上午淠史杭总局从灌口集泄洪,短短十几小时内,汲河沿线50平方公里一片汪洋,平均水深1米以上,最深达2米左右。
二是灾情重。由于淮河持续高水位顶托,汲东干渠洪水来势汹涌,我县形成腹部吃紧、南北夹击、沿东西两湖、汲河、沣河洼地“关门淹”的惨重局面。7月11日下午3时16分,姜唐湖蓄洪区奉命开闸蓄洪,进、退洪闸同时进洪,进洪流量达2400立方米/秒,6万亩耕地瞬间被淹,灾情进一步扩大。截至7月14日上午,全县有26个乡镇366个行政村2659个村民组98356户48.21万人受灾,其中被洪水围困村庄501个,被困人口83489人,毁坏房屋2026户8140间,倒塌房屋1512户4968间;农作物受灾69.67万亩,绝收33.68万亩。全县水毁桥梁14座,道路297.8公里,涵闸、排灌设施和机电泵站204处,塘坝68处,输电线路54.5公里,因灾直接经济损失4.13亿元,其中农业直接经济损失3.27亿元。
三是持续久。境内淮河干流持续高水位,目前仍全线超警戒水位。严重的`内涝,造成大量农田、房屋、道路、供电线路浸泡在洪水之中长达半个月。
二、抗洪救灾情况。
(一)超前谋划,构筑三道堤防。
一是思想堤防。省、市防汛会议以后,县委、县政府多次召开会议,分析形势,研究对策,把全县广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。胡锦涛、温家宝同志作出重要指示后,我们按照中央的要求,始终把保护人民群众安全放在第一位,及时提出一手抓防汛抗洪、一手抓生产救灾的要求,进一步树立了以人为本、抗洪救灾的思想。
二是组织堤防。汛前就调整充实了防汛抗旱指挥部成员,县委书记任政委、县长任指挥长;同时成立了11个防汛前线指挥所,由县六个班子成员任指挥;各乡镇也成立了相应的组织,从而构筑起三级防汛救灾网络。
三是责任堤防。按照《防洪法》、《防汛条例》要求,严格实行行政首长和防汛指挥长负责制;县政府与各乡镇签订了《防汛目标责任书》。防汛期间,县防指组成2个督查组,进行巡回督查,结果一天一通报;县委、县政府主要负责人坚持夜巡夜查,确保防汛责任落实到位。
(二)众志成城,打好三场硬仗。
一是抢险护堤。7月11日上午9时接市防指启动防汛抗旱应急i级响应命令后,我们紧急行动,不折不扣执行命令。淮干79公里战线上共有1500多名县乡村干部和4135名三线民工昼夜巡堤,拉网式检查。600名武警官兵在临王段和蓄洪大堤,军民联手,巡堤查险。同时,对民生堤、隐贤堤、城西湖隔堤、城东湖龙腾保庄圩、胡姚保庄圩以及重点穿堤建筑物分段包保,严加防守。县防指紧急筹措碎石2680吨、黄沙3079吨、草袋20.5万条、编织袋8.26万条、土工布1.15万平方米、防浪布9.42万平方米,随时调用。截至目前,共发现并排除险情23处,确保了近300公里堤防安然无恙。
二是转移群众。按照“以人为本,生命至上,安全第一”的要求,及时转移受灾群众。7月8日晚,面对姚李、洪集两镇200多个村庄近3万名群众被洪水围困的严峻形势,县防指紧急调集10多条船只、5只冲锋舟连夜转移被困群众。省防指下达《关于做好行蓄洪区运用准备的紧急通知》后,县防指紧急制订《**县城东湖、姜唐湖蓄洪区运用搬迁实施方案》,抽调64名县直干部,进乡驻村,帮助做好群众安全转移。7月11日7时,省防指决定运用姜唐湖蓄洪区,我们紧急成立现场指挥部,下设十个组;安排中巴车10辆、货车20辆、大型运输船只2艘;抽调公安干警200名、县直干部100人、民兵应急分队200人,向上级防指请求武警部队支援100人。从上午9时30分开始,对转移区分片包保,责任到人,进行拉网式清场,确保了姜家湖4119名群众在中午12时前安全有序撤离,确保了当日下午3时16分姜唐湖进洪。整个搬迁过程,时间短暂,秩序井然,群众情绪比较稳定。截至7月14日上午,全县共转移群众83489人,无一人伤亡。
三是抗灾救灾。迅速组织全县国有、集体、私营排涝泵站全力开机抢排内涝,截至7月14日8时,全县累计开机22971台时,抽排水1.57亿方,排涝用电526.41万度。
县委、县政府成立生产救灾指挥部,下设6个组;启动生产救灾应急预案i级响应。紧急下拨救灾资金400万元,购置方便面、矿泉水各15000箱,棉被360床,重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队,分赴重灾乡镇,确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理,确保了社会秩序稳定。
安排民政部门牵头,组成3个救灾指导小组,深入灾区,查灾核灾,指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案,组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝,及时做好被冲稻田扶苗护苗,调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨,力争把灾害损失降到最低限度。
(三)践行宗旨,发挥两个作用。
面对特大洪涝灾害,全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部,强化组织保证,成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则,靠前指挥,吃住在堤;全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线;广大党员按照县委统一部署,严防死守重要堤段,与群众同吃同住同抢险,构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日,县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物,帮助他们度过难关。
三、下步打算。
坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重,整体推进经济社会又好又快发展。
(一)严防死守,确保堤坝安全。
牢固树立防大汛思想,不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展,进一步强化防汛抗洪责任和措施,进一步加大巡堤查险力度,进一步加强督促检查,确保大堤安全度汛。
为扎实做好学校防汛工作,确保校园安全,xx县教育局根据全县防汛工作会议要求,认真开展了夏季汛期安全检查活动,积极做好各项防汛准备工作,现将防汛工作情况汇报如下:
做好学校防汛工作,对于保障广大师生的生命和学校财产安全,促进我县教育事业健康发展至关重要,教育局早筹划,早部署,把防汛工作列入重要议事日程,成立了教育局防汛工作领导组,安排了90天的防汛值班。各乡镇中心校、县直学校(园)也成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,细化责任,明确分工,为今年安全度汛提供了强有力的组织保证。做到任务明确、责任到人,各尽其能,各负其责。教育局和各学校还结合我县实际制定了防汛工作应急预案和防汛工作制度,成立了应急救援队伍,保障了防汛工作的顺利开展。
一是深入开展防汛安全大检查,着力清除安全隐患。全县中小学校(园)按照教育局的要求,开展了防汛安全自查。各单位一把手亲自带队,重点对校舍、校墙、校内排水沟、重点部位、防汛制度建设和防汛预案制定落实等情况进行了细致的自查。教育局安监股于7月22日至26日集中力量对全县学校的防汛工作全面检查,对发现的问题及时下发整改通知书,限期整改。发现防汛方面的安全隐患11处,已上报教育局或在积极整改中。
二是搞好清淤清障工作。各学校(园)组织人力、物力维修完善了排水设施,保证排水沟渠畅通,做到降雨不成灾,超标准降雨及时抢排。同时安排值班教师、后勤人员及时清除校内及学校周边阻碍排洪的各种障碍和垃圾,疏通水路。
三是加强值班工作。为保障学校安全度汛,教育局通知各校做好防汛工作,加强值班,制定防汛预案,确保安全度汛。各学校排出了值班表,领导带班,教师值班,严格实行24小时值班制度,保障信息畅通,及时做好雨情、水情、汛情的报送,同时安排人员在校园及周边巡查,发现问题,及时报告,及时处置,最大限度地减少灾害带来的损失。
四是多方筹措防汛物资。各学校克服困难,多方筹集,提前准备好防汛必需物资,防汛物资有专人管理,确保一旦发生险情随时投入使用。
五是切实加强对学生的安全教育。各学校结合实际情况,在5.12防灾减灾日活动期间集中开展了一次防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育,向学生讲解有关安全防范知识,使学生掌握了基本的应急避险常识,切实提高了学生的安全意识和自救自护能力。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,为我县教育事业的发展做出积极贡献。
20x年,在区委、区政府的正确领导下,在市三防指挥部的统一指挥下,我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,依法防洪,科学调度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗击洪涝灾害,保证了重要堤防无一决口,水库无一垮坝,最大限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况。
5月14日至16日,受较强暖湿气流影响,我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击,引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害,受灾人口30340人,死亡人口8人,失踪人口1人,转移人口11644人,倒塌房屋41间,直接经济损失1.66亿元。其中:水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日,受台风“尤特”影响,我区再次遭遇强降雨袭击,强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾,受灾人口46760人,转移人口14428人,倒塌房屋176间,直接经济损失15335.4545万元。其中:水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
(一)领导重视,责任到位。
3月29日,召开了全区三防工作会议,总结了我区20x年的三防各项工作,提出了20x年我区三防工作的具体要求,并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底,根据我区部分领导岗位变动的情况,及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前,我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构,各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度,及时排除险情。
从今年2月22日开始,我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查,发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查,并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实,一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查,发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组,到各重点灾害易发地区进行巡查,发现异常情况及时处理,及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案,对于出现超汛限水位运行的水库,采取预排措施和应急排洪措施,根据水库调度原则立即全开闸门放水,降低水库蓄水位,充分发挥水库拦洪错峰作用,减轻水库下游地区的防洪压力,并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前,区三防办制订了今年的汛期值班制度,各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度,从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班,三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通,确保了三防信息的及时传递,为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息,我区三防办立即采取了加强值班的措施:一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量,并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查,确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别,做好信息的把关工作,确保了各类信息及时、准确、有效地传递,避免了出现迟报、漏报和错报现象。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障,是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资,区委、区政府要求各地和工程管理单位,加大资金投入,认真做好防汛应急器材和物资储备工作,按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程,必须按要求备足防汛物料,保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、x市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作,队伍要进入备战状态,确保“召之即来,来之能战,战之能胜”。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册,加强演练。防汛抢险队伍采用“三合一”的办法解决,即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品,做好保障,不断提高抢险队伍应急救灾能力。
进入汛期以来,**乡按照全县防汛减灾会议的具体要求,结合自身实际,积极开展全乡防汛减灾工作,对工作的各项内容进行全面部署,防汛组织机构、应急预案、物资保障等全部到位,现简要汇报如下:
**乡地处张北县西南公里处,坝头南缘,全乡沟壑纵横,乡内**河和群马河贯穿全乡,张家湾、石头囫囵、春垦等村还有少数溪流、河道。另外,且受坝头小气候影响,夏季偏降雨多,短时雨量较为集中。因此,全乡防汛情况复杂,任务艰巨。为确保各项防汛措施落实,消除隐患,确保今年安全度汛,切实维护广大群众生命财产安全和社会大局稳定,我乡扎实开展了汛期防汛工作。
一是完善组织机构,严格落实防汛责任。成立了以乡长为组长,分管防汛救灾工作的副乡长为副组长,水务站、农业服务中心、民政所干部为成员的防汛救灾工作领导小组。制定下发《**乡2016年防汛救灾工作应急预案》。我乡于6月上旬召开乡村干部会议,对今年防汛备汛工作进行了动员和部署,并按照分级管理、分级负责和属地管理的原则,明确了任务,落实了责任。对于责任人因工作失职,不认真履行职责,给群众生命财产造成重大损失,将按有关规定给予严肃处理。
三是健全应急队伍,备足备齐防汛物资。加强防汛抢险队伍建设,在乡机关成立了由20人组成的防汛抢险应急队伍,22个行政村成立由10人组成的防汛抢险应急分队。明确全乡防汛备汛具体责任人,各项措施负责人。及时储备足量的抢险救灾物资,截止目前,我乡防汛物资储备有编织袋5000个、铁锹100把、抽水泵5台、抢险车辆5辆、铁丝数条等应急物资,全乡防汛工作实行统一调度、协调作战,确保一旦出现险情能及时、有效进行处置。
四是强化汛期排查,及时消除安全隐患。我乡高度重视河道清障工作,组织开展对河道的防汛检查,重点对**河大营滩水库到**村一段共公里的河道进行清理,先后利用1周时间,清理部分河段的淤泥和垃圾共500方,保障了河道畅通。加强对低洼地带村庄排水渠的排查疏导,保障排水流畅,防止流水倒灌农户家中,重点对西片地势坑洼不平的张家湾、朝阳窑和坝土沟村进行隐患排查,并安排村干部告知村民周边避险区域。
五是严格值班管理,加强群测群防意识。要求乡、村干部在防汛期间实行24小时值班,保证通讯畅通,乡机关要求工作领导小组不定时督查。每个村要制定一个简明预案,通过划定危险区域和安全区域,明确预警信号、转移路线,明确工作责任人,形成一份简单明了、可操作性强的简明预案,做到家喻户晓,形成防灾避险群测群防的防御机制。同时,要求各村一经发现险情,必须第一时间向乡机关报告。
二、工作中存在的问题。
虽然我乡对防汛救灾工作做了全面细致的安排部署,但是由于人力、资金、物资等方面的不足,以及地形地貌的特殊情况,工作中仍有一些问题亟待解决。
一是由于资金原因,河道清理和排污工作未能全面开展,一些区域的淤泥和垃圾没有及时清理,给今后排水留下了一定隐患。另外,由于资金问题,防汛救灾物资依然比较短缺。
二是由于人力不足,各村防汛应急分队的救援应急分队缺少年轻力壮的人员,如遇紧急情况,救援能力有限。
三是村民防汛意识不强。少数居住在破旧房屋中的村民,不听从乡村干部的劝导,不愿搬离现有房屋,给自身安全带来极大隐患。
三、下一步工作。
我乡将按照上级领导的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强组织领导,强化工作措施,全面加强今年防汛各项工作:
一是严防死守,狠抓防汛预警机制的建设。防汛期间,我们将按照职责分工,结合实际,以避免人员伤亡为首要目标,认真落实防汛组织机构、责任人、预案,完善预警预报机制,落实汛期监测、临灾预报、人员紧急撤离方案等/4措施,切实做到早预防、早转移、少损失。
二是进一步加大投入,按标准备足备齐防汛物资。进一步加大资金投入力度,广泛发动群众筹集防汛物资,本着缺什么、补什么的原则,备足备齐防汛物资,做到定点存放,专人管理,确保一有汛情,就能立即调得出,用得上。
三是加强培训,增强防汛队伍的实战性。在抢险队伍方面,坚持将加强防汛抢险队伍应急救援能力作为第一要务,积极开展防汛演练,努力提高实战能力。做好今年的防汛工作刻不容缓,我们将按照上级部门的统一部署要求,全力以赴抓好今年的防汛减灾各项工作,确保人民群众生命财产安全。
汛期给人们造车了很大的伤害,下面是小编为大家收集的关于乡镇防汛工作汇报材料,欢迎大家参考借鉴。
"6.21"严重洪涝灾害给我镇经济和人民群众财产造成了重大损失。在县委、县政府的正确领导和关心支持下,我镇及时动员和组织各方力量,投入了紧张有序的抗洪抢险工作,在广大干部群众的共同努力下,将灾害损失控制在了最低限度。现汇报如下:
我镇地处城区,总面积220平方公里,耕地16870亩。辖13个行政村,3个社区,全镇10527户,人口32926人,其中农业居民3686户,人口13503人,非农居民6941户,人口19423人,暂住人口6119人。
这次洪灾导致我镇13个行政村和3个社区普遍出现多灾并发,均遭受到重大损失,随着大小河流洪水不断上涨和降雨量增大,城区及沿河6个行政村大面积进水,并出现多起大面积山体滑坡。镇政府机关大院一层从21日15时被淹浸,随即停水停电达35小时以上。同时,大部分行政村供水,供电中断,新华、解放、和平、积善等地势较低的村均成为洪水发泄区。
大量民居被洪水淹浸或被山体滑坡损坏,3200名群众被迫紧急转移安置,2000余名群众被洪水围困24小时以上,大量农田、水利和交通设施遭受毁灭性破坏,全镇受灾人口1.3万人,成灾0.8万人,因抢救牲畜被山体滑坡压伤2人,据初步统计,全镇因灾直接经济损失达12042.2万元。
(一)农田、水利、道路设施受损严重。
6月19日,受连续暴雨影响,山门村去年新修建的5.44公里的水泥路段上发生路基倒塌900多米,山体滑坡2处,土石量达2600立方米,供电主线路中断一处,造成全村112户380人停电,交通阻隔至今。6月21日16时,积善村道路被洪水切断,洋布自然村80户,298人被洪水包围,停水、停电48小时以上;6月21日,张公村两座桥梁被山洪冲毁,文曲村大桥和积善村大桥受山洪严重冲击形成危桥。
在受灾最重的解放村,除了351亩农田被洪水两度全部淹没以外,解放村东门片区282户居民房屋全部被洪水浸泡,房屋进水平均高度达2.5米以上,此外,文曲、新路村、桃村、洋坊等村的交通也一度被洪水切断。据统计,洪灾造成全镇农田、水利和道路设施损失6311万元。其中道路受损285处,塌方土石量158200立方米,经济损失1078.3万元;水利设施受损39处,填埋和塌方土石量112878立方米,经济损失1125.31万元;冲毁农田1814.5亩,经济损失4107.75万元。
(二)房屋受损普遍,危及群众安全。
6月21日15时,百花社区新将南路沿金溪河岸的28户开始进水,被紧急疏散。华山社区沿河三个私营酒家被完全淹没。21日15时积善洋布自然村和解放村东门片区民居相继进水,时间持续36小时以上。同时,受暴雨的冲刷,许多村相继发生山体滑坡等地质灾害,张公村一村民在转移肉猪时山体发生滑坡,造成村民受伤,肉猪110多头当场死亡的损失。全镇在灾害中主房倒塌12间,附属房倒塌37间,造成危房268间,其他建筑受损71座,经济损失467.8万元。
(三)农业受灾严重,群众损失巨大。
这次洪灾给我镇农、畜、渔业造成重大损失,除大量农田被洪水破坏以外农业直接经济损失达3407.1万元,其中:粮食成灾5000亩,绝收886.2亩,经济损失417.6;蔬菜成灾2500亩,绝收1500亩,经济损失650万元;烟叶成灾2500亩,绝收1500亩,经济损失325万元,畜牧死亡300头,家禽死亡30000头,经济损失120万元;渔业成灾900亩,绝收500亩,经济损失700万元;其它经济作物损失1180万元。同时,烤房倒塌23个,受损15个,损失14.5万元。山洪冲毁鸭舍40间,猪舍倒塌15间,牛舍倒塌11间,造成损失16.5万元。
此外,洪灾也给我镇企业造成了重大损失。二建公司、振兴养殖场、煤矿和村办企业等普遍受损,直接经济损失达1379.3万元。
灾情发生后,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真依照上级部署,提前防范,全面动员,紧张有序组织开展了抗洪抢险工作,虽然这次洪水和山洪灾害来势猛、强度大、损失重,但由于镇党委、政府高度重视,抢险救灾的部署及时得力,有效地将灾害损失控制在了最小限度。
1、严加防范,及早部署。我镇的许多行政村和社区处于较低洼地带,历史以来就是洪涝灾害的重灾区。为此,我镇从讲政治的高度,以对人民生命财产高度负责的态度,重视抓好抗洪救灾工作,将防灾工作切实摆上了党委、政府的重要议事日程。每年初,认真依照县委、县政府有关通知精神,制订严密的防洪抗灾预案,扎实落实好每项救灾措施,层层落实责任制,保证了洪灾到来之时有充分的应急能力。
从5月13日起,根据县委、县政府的统一部署,我镇即开始布置防洪抗灾工作。6月17日,镇、村两级干部开始进村入户做好防洪防灾宣传动员,并开始进入防汛24小时值班,镇里加强了与县防汛部门的联系,密切注视和掌握雨情水情变化,对各行政村(社区)执行每日两次的24、48小时雨情、水情实时预报,并认真督促做好防洪各项工作措施的落实。6月20日,对地处较低洼地带的群众和牲畜转移工作基本完成。由于准备工作做足做细,充分掌握了抗洪抢险的主动权。
2、落实责任,明确任务。镇党委于6月17日召开紧急会议,由镇党委主要领导负总责,及时成立防汛抗灾领导小组,同时,再次明确各分管领导和工作队长对所分管的工作以及所挂包行政村(社区)的防汛责任,周详布置了抗灾具体方案,对水库等重要设施指派一名正职领导24小时值班指挥,对全镇12个重点地质灾害防范点要求限时转移群众,此外,各村(社区)的防汛工作及受灾情况都能做到每天两次报送。因此,在洪灾到来之前,我镇就及时掌握和处理了多起不安全隐患。
3、倾尽全力,靠前抗灾。6月20日,全镇党员干部职工进入了防汛抗洪紧急状态。县委林书记和黄县长多次到我镇指导抗灾部署,陈宗善、丁韵芳、吴福瑞等县领导亲自坐阵指挥,镇民兵应急分队32人24小时集结待命,镇、村(社区)全体干部深入到地处低洼处街道及农村紧急动员,于20日晚基本完成群众和财产的转移。
21日15时,解放村东门段居民区和镇政府大院全部进水,镇党委、政府转移至新华村部办公,同时在金溪市场靠洪水处设立临时指挥部,县领导陈宗善和镇党委书记丁建华亲自靠前指挥。当日21时至23时,随着洪水不断上升,东门片区许多二层建筑物的留守居民面临着生命危险,县领导陈宗善带领解放村党支部书记余树荣等人,与市武警官兵一道,亲自乘冲锋舟十几次进出入黑暗的巷道,转移被洪水围困群众130余人。
22时左右,江滨路江滨楼一层即将被全部淹没,一层店面阁楼中有7名看守财物的个体户和7名红狮水泥集团员工及家属未及时撤离,镇党委委员谢名峰两次冒雨乘竹筏和冲锋舟与武警官兵一道将他们及时解救。当晚22时,积善村党支部书记陈水旺亲自驾竹筏解救出扬布自然村被洪水围困的9名村民,并尽夜坚守在抗洪第一线。共产党员的先锋模范作用极大鼓舞了广大干部群众抗灾抢险的信心和积极热情。
二是突出工作重点。克服麻痹思想,强化地质灾害防范责任制的进一步落实,在严密防范重点地质灾害点基础上,继续对有可能出现险情的地域进行拉网式排查,25日,我镇又及时排查出19户新的存在地质隐患的房屋,及时做好登记并做好群众转移动员工作。继续强化了水库安全保护,落实水库领导挂包责任制,确保水库无重大险情。在断桥断路地段设立警示标志,保证行人安全。
灾后防疫工作方面,城区街巷消毒基本完成,我镇已将300斤漂白和一件消毒滴滴畏发放到过洪水的农村和社区,同时,城关卫生院已无偿为灾民注射沟螺旋体疫苗240多人次,确保灾后无大疫;三是妥善安排灾民基本生活。不留盲点和空白点,努力做到核灾定损工作不漏一户不漏一人,千方百计保证群众有饭吃,有卫生水喝,倒房户有临时住处。对房屋倒塌群众,镇里自行拔出资金进行慰问,预先发放200元慰问金给房屋倒塌户。
至23日,4000公斤救灾大米已全部连夜发放到受灾群众;四是抓好水电路开通。灾后,我镇立即开展输通道路、水、电工作。对倒塌、塌方较少的主村道,镇、村两级投入了2000多个劳动日和近5万元资金进行简单通行修复,目前除洋坊、山门、文曲三个道路受损严重的主村和新村、竹林坑与店前等7个自然村外,其它村已基本恢复通行。
除洋坊、山门、文曲三村,其它村已全部通电。饮用水问题尚有积善村有待解决。水利设施方面,水利工作站人员正在制定修复方案,力争尽早恢复灾后农田用水;五、抓好灾后生产自救。全镇秧田冲毁465亩,缺少种子2200斤,农技站已调进种子早杂优近1300斤,农户已购买1240斤。目前受灾群众基本生活得到妥善安排,灾民情绪稳定,灾区社会安定。
面对特大水灾,我们要在县委、县政府的正确领导下,紧紧依靠人民群众,以百倍的努力做好生产自救、重建家园工作。但由于这次灾害涉及的面广,损失严重,仅靠自身的力量难以完成灾后重建工作,需要得到上级的支持和帮助。一是水毁水利、交通设施的重建和修复。
我镇在这次灾害中冲毁千亩以上的灌溉水利就有3条,毁坏程度都在80%以上,500亩以下的灌溉水利更是毁坏严重。灾后的恢复生产、播种等都急需灌溉,如果不能够及时修复水利,受灾的面积将更大,修复水毁工程的任务非常艰巨、难度很大。
全镇道路倒塌、塌方,桥梁、涵洞倒塌受损严重,以上设施的修复,需要大量的资金,目前镇、村两级资金缺口太大;二是紧急转移安置、灾民房屋重建的资金补助。
这次洪灾导致我镇大量房屋进水,房屋损坏严重,转移人员多,紧急转移安置、灾民重建和危房屋改造也需要大量的资金;三是农田复垦和烟农的补助。我镇农田损毁严重,冲毁农田1814.5亩,复垦工程量大。烤房倒塌23个。请求县政府给予绝收烟农和重灾烟农适当的补助资金。
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一、统一思想,提高认识。及时传达省、市、区防汛工作会议和文件精神,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好防汛抗旱各项工作。
二、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。针对我局防汛工作的现状,修订完善了旅游行业__年的防汛预案和应急预案,指导蒙顶山景区、牛碾坪景区、茗都花园酒店及部分星级茶家乐等旅游企业制定汛期应急预案,组织员工开展应急演练。
三、落实防汛责任制,加强检查督促工作。督促蒙顶山景区、牛碾坪景区、茗都花园酒店等旅游企业落实防汛责任制及防汛职责,及时上报、反馈情况。同时区旅游局加强对景区、星级饭店落实防汛责任制开展检查督查,对未落实的旅游企业进行通报,限时整改,确保旅游行业安全度汛。
四、加大宣传力度,提高防汛抗旱意识。积极参加区防汛办组织的防汛抗旱宣传活动,共发放宣传资料__余份,制作横幅5条。
五、严肃防汛纪律,加强防汛值班。按照防汛工作有关规定,我局及时落实防汛值班责任制,实行防汛值班、带班制,坚持值班。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监测天气变化和汛情发展,及时掌握情况向区防汛办及政府应急办反映重要情况,做到上报情况及时、准确。
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当前,防汛工作形势依然严峻,中央、省、市、区各级领导高度重视,分别做了重要批示。为此,各单位、各部门一定要认真贯彻落实各级领导的批示精神,坚决克服麻痹大意和松懈思想,持续抓好当前的防汛抗灾各项工作的落实,确保交通运输和人民财产的安全。凡是工作不落实、抗灾救灾不到位的,均要承担责任。为了进一步做好当前的防汛抗灾工作,各单位、各部门要切实加强以下几项工作:
一、健全和完善防汛抗灾的组织领导机构,明确人员和责任分工,制定防汛抗灾抢险的工作预案,进一步完善防汛抗灾抢险的领导体制和工作机制。
二、加强对辖区客运站、渡口、农村公路桥梁、涵洞以及重点部位、重点路段的防汛、防台风等工作,如发生险情或道路中断等,要组织力量抢修并尽快恢复交通。在暴雨期间严禁客车、客船营运和生产企业吊装等,严防各类事故的发生。
三、加强值班和巡查工作,领导干部要亲临一线和重点部位检查,发现事故隐患和不安全因素等,要切实整改,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,由被动应付转向主动防范,全力以赴抓好交通运输安全工作。干部职工要安排好日常值班、巡查、落实责任,做到万无一失。
四、在汛期期间,各级领导和部门负责人要停止休假和尽量减少外出,确因工作需要外出的,领导之间互相通气并做好请假手续。保持通讯联络的畅通无阻,随叫随到。
五、出现险情、灾情等,要及时了解和掌握信息和动态,按照职责和分工自行到位,组织指挥抢险、协调防汛抢险工作。及时向局领导汇报,采取切实有力的防范措施,最大限度地减少灾害和突发事件给人民生命财产造成的损失,确保交通运输的安全。
为提高楠玛水库突发事件应对能力,切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情救护工作,确保水库安全度汛,最大限度保障人民群众生命安全,充分发挥水库的应有效益,使水库达到有洪能防,有旱能抗的目的。同时认真贯彻落实中华人民共和国《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》,为保证水库正常运转和保护集体和个人财产不受损失,特拟定如下防汛预案。
基本情况。
楠玛水库位于渔亭镇楠玛村玛川河上游。1958年11月开工,1971年2月竣工。质土坝型,集上游汇水面4.10km2,总库容量56.2万m3,核准水位227.2m,汛限水位224.4m,最大泄量223.6m3/s,最大坝高15.20m,最大坝长65.5m。皖赣铁路、省道326线均处于其下游。楠玛水库下玛川河流经下游13个村庄,786户,2562个人口,有效灌溉面积1260亩。是渔亭镇唯一的一座较大的小(二)型水库,也是全县小型水库中库容量最大的水库。
_年,水利部门投资97万余元对楠玛水库进行出险加固,主要解决坝堤渗漏、溢洪道加固、放水涵改造等。_年,村投资50余万进行水库清淤。
水库管理。
1、为保证水库正常运转,发挥水库应有的作用。为此,镇安排专人常年管理,为防止水库淤积和放水设施堵塞,在水库周围500米不准开荒耕种,水库大坝下游500米内不准开山取土,一经发现,轻者给予批评教育和经济处罚,重者交司法机关处理。
2、放水设施检查及维修。为保证水库安全度汛,将水库的放水设施进行定期检查,定期维修,即每季度一检查,半年一维修,使放水设施启闭灵活,排蓄自如。
3、水库蓄水定位。楠玛水库大坝高15.2米,为保证水库在汛期有汛能度,有旱能抗的原则,按照水库的设计要求,将水位控制在正常蓄水位以内。
4、水库水位调度计划。为达到水库安全度汛的目的,在汛情来临之前,水库管理人员随时与镇防汛指挥部办公室联系情况,调控水位以水库内标志尺为依据,按照汛情进行调控,使水位保持在大坝高度的18至20米之间。
5、水库大坝的监控。大坝是水库的重要组成部分,管理人员随时观察大坝的各个部位,防止人为损坏和自然老化,一旦发现大坝异常,必须及时向镇防汛办和县防汛指挥部报告,以便及时处理。
防汛组织人员的职责。
为了在水库有危险时能做好群众转移和抢险救灾工作,楠玛村应成立防汛应急小分队,并确立小分队的指挥、组长、成员和水库巡查报警人员等。
1、水库安全责任人:冯灶相主要职责是指挥水库的防汛调度、人员组织安排、下达撤离命令,指挥小分队进行防汛救灾工作。
2、防汛应急小分队分为转移组和巡查抢险组。小分队应听从指挥调度,严格履行岗位职责。
转移组:由楠玛村村主任叶金迪带队,由各村民组组长组成。主要职责是负责村民迁移和后勤保障工作。
巡查抢险组:由李信海任组长,主要职责是负责水库的巡查报警与抢险工作。抢险工具由村应急分队自备,编织袋等抢险物资由镇政府防汛抗旱领导组统一调配.
3、水库巡查报警人:叶金迪主要职责是做好水库的管理巡查,了解掌握水库的大坝,溢洪道、启闭机等设施运行情况,注意水位变化与降雨情况,发现问题或险情,及时汇报、报警、为下游群众在水库出险时安全转移争取时间。
安全度汛措施。
1、落实好责任心强的水库管理员,明确巡查责任。
2、加强对水库技术责任人的管理督查,提高业务水平。
3、水库管理人员要着力做好汛期的巡查工作,巡查每天一至两次,注意水库水位,做好下游村民的宣传工作。
报警和撤离。
当水库巡查人叶金迪发现水库有险情并发出报警讯号后,由水库安全负责人兼指挥冯灶相调动防汛应急小分队进行组织村民转移与水库抢险工作。第一时间报告镇防汛指挥部,及时启动预案。
1、发出预警信号。
采用鸣锣或口哨报警。
2、撤离。
撤离程序:首先由楠玛村村主任叶金迪带领转移组人员组织本村村民按预定线路转移到安全地带,并负责安置维护移民的生活秩序。转移顺序是老、幼、妇女先行,(村内若有孤寡老人行动不便人等,要有落实专人负责),青壮年后撤离。在此同时,由李信海带领巡查抢险组人员对水库进行抢险巡查工作。转移组与抢险组人员要做到既分工又合作,共同做好村民的转移与水库抢险工作。
3、撤离路线:
(1)负责把村民从村庄转移到楠玛岭头。
(2)负责把村民从村庄转移到老虎山脚。
(3)负责把村民从村庄转移到村庄后山脚地。
(4)预备组(具体分工待定)。
4、撤离要求:听到鸣锣后,村民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品,不得携带(除应急必须品外)其他物品;做好撤离准备。撤离做到快而稳,应照顾老人小孩先行,不得抢道,服从统一指挥。
队伍和物质保障。
楠玛水库抢险应急队伍以楠玛村两委班子成员及各村民组长组成。楠玛水库抢险应急队伍和村防汛抗旱应急小分队,防汛期间随时待命。除水库管理室内储备的防汛物质外,所有其他防汛物质必须在险情出现后30分钟内到达抢险现场。
其他保障。
交通、卫生、饮食安全等其他保障措施以《渔亭镇_年防汛应急预案》里的规定落实到位。
我校的防汛防洪工作在县运管处的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过四个月艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾几个月来的工作,我们着重做了以下几个方面。
一、高度重视、周密部署。
驾校领导非常重视汛期安全训练工作,将此项工作列为办公会议议程的一个方面,是每周例会必讲的一个问题。及时传达上级关于防署、防汛工作的指示要求,提出了实施意见,成立了以安全科为主的汛期安全领导小组,认真分析研究夏季汛期对行车的影响,明确了目标责任,提出了“认识上再提高,措施上再细化,管理上再到位,工作上再落实”的要求,领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。提高了防范能力,无发生一起人员中署及溺亡事故,保证了夏季安全生产的顺利进行。
二、加大宣传、提高认识。
为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全体员工防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大员工的自觉行动,提高了依法防洪意识,有力地推进了汛期工作。
三、认真开展汛期检查。
防汛工作领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责驾校的安全检查。在校长的统一领导下,我们主要开展了对车辆、训练场地的设施、各科室电路、仓库、油库、变配电室的全面检查活动,发现问题立即采取措施,问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、落实防汛队伍、配足防汛物资。
认真落实了抢险救灾运输车辆和人员编组,成立由各科室业务骨干组成的应急救援队。对抢险救灾车辆要做到迅速集结,对抢险救灾人员、物资运输,要做到不讲条件、不打折扣,有多少运多少,那里需要就按要求运到哪里。并抓好物资储备,通知下发以后,我们迅速对驾校的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。
五、强化防汛意识,确保万无一失。
驾校着重把提高员工的防汛意识放在首要位置,做好长期防汛的思想准备,保持高度警惕,克服麻痹思想,立足于防大汛,按照应急预案的`要求,人人做好充分的准备,服从命令听指挥,保持联络畅通,确保一声令下,能拉得出、走得动、干得好。
六、进一步修订完善各类防汛预案。
进一步修订完善了各类预案的编修,进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
20xx年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓。
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工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。下面是小编为大家收集的关于乡镇防汛工作汇报范文,希望能帮到大家!
我镇在7月10日收看了xx市防台演练电视电话会议精神后,镇党委、政府高度重视,认真领会会议精神,要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作,按照上级有关“百乡和汛”的工程要求,紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标,充分整合我镇防汛工作的各种基础资源,结合实际,在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下,周密部署,对辖区内123个行政村逐一进行排摸,针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理,按镇村防台预案抓好落实。现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下:
白水洋镇地处临海西部,地处临海、仙居、天台三县市接壤处,永安溪畔。属于洪涝台频发地区,全镇面积217平方公里,下辖123个行政村,人口10万。镇区环境优美,有林地面积21万亩,森林覆盖率达69%。由于地理位置的特殊性,镇年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨时空分布不均,主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形势十分严峻,主要表现在:
一是小流域山洪多发。辖区内溪流众多,由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一,局部小范围降雨天气较多,加上局部地段山体土层单薄,区域植被中以灌木为主,易发生洪涝灾害。
1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱,长8千米,未设防。
2、双港溪流域,主河道从双港至上峰全长11km。
流域内包括:界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km。
大岙溪7.5km、渭溪13.5km。
整个流域集雨面积106平方千米。
3、黄沙溪流域全长8.05km,集雨面积13.24km2。
4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。
二是山塘水库多,安全度汛难度大。全镇现有水库山塘37座,其中小(一)型2座,小(二)型7座,山塘28座。
其中:
界岭水库:总库容612万m3,正常库容474万m3,限蓄库容416万m3,集雨面积6.5km2,引水24.5km2。
渭溪水库:总库容173万m3,正常库容140万m3,限蓄库容100万m3,集雨面积11.8万km2。
由于山洪爆发时来势凶猛,同时携带大量泥石,淤积山塘、水库,在历年洪水冲击下,山塘水库存在不同程度的毁损,根据2019年的排摸数据,全镇共有病危水库25座。经过近几年的修复,目前已有12座加固脱险,另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中,下林山塘目前空库调洪,下林、相公岭已列入2019年项目,正在加紧做招投标预备工作,安排在今冬至明春完成修复作业。
三是危房户转移难度大。全镇有危房414余间,涉及户数233户,在册人口508人,常住人口451人,且居住者多以体弱多病的老人为主,自主防灾救灾能力弱,在汛期时存在较大的安全隐患;加上大部分都零散分布于各山区时,交通不便,转移时人手不足,转移难度大。
四是疑似地质灾害点存在隐患。枫树岗、黄家山、后山林,村内存在有些小面积山体开裂,泥石崩坍的疑似地质灾害现象,分布着10间民房,计5余户,13人。
按照防汛工作的具体要求,镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则,积极按部就班实施基层防汛体系构建工作,具体做法如下:
(一)加强组织领导,确保责任落实。
1、健全防汛指挥机构。
成立由书记、镇长担任总指挥,专职副书记、农业分管领导任副指挥,抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部;挂牌设立防汛办,配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备,落实了2名专兼职防汛人员,并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图(含重点设施分布、人员转移路线)及有关制度等。同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学,建立了相应的防汛防台组织机构,由主要负责人担任总指挥。
2、强化责任落实。
责任书。
与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书,由主要负责人对本单位的防汛工作负总责,并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作二是明确干部防汛职责一旦气象台发布台风紧急警报,镇防汛领导小组,各办主要负责人立即到岗到位值班,并向全镇发布防汛防台动员令,组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位,做好宣传发动工作,落实好群众安全转移等防洪抗台措施,进行第一线抗台抢险工作的指挥,其他驻村干部奔赴到自己联系的村,指挥和部署防洪抗台等事宜凡是防汛期间没有到岗,或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。
(二)加强事先防范,完善基层预警体系。
1、编制。
应急预案。
编制完成了全镇防汛防台工作预案,调整防汛责任人,重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所,123个行政村分别落实了紧急转移安置地点,目前避灾中心总体运行正常。
2、加强隐患排查。一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目,水库、水电站大坝,农村水电等领域进行全面检查。排查出的病险水库,按照实际情况确定修复加固计划。共计检查了工程项目28个,发现2个正在施工的小山塘项目(后辽、梅树下),由于施工进度缓慢,主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患,我们督促村方及施工单位要加快施工进度。界岭水库:目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄,台风来临前要求限蓄为34m,库容416万m3,存在问题:启闭漏水,枯水位时抢修闸门。
渭溪水库:目前水位186.5m,库容接近100万m3,
要求汛限水位是186米,蓄水为93万m3,工程尚未验收,存在问题:启闭机上游局部滑坡体继续存在,防浪墙压顶局部有沉降断裂现象,目前运行正常。
猪槽弄水库:存在问题:主坝顶杂草丛生,副坝顶有固定建筑广告牌,要求限期拆除,目前运行正常。
磨石岩水库:已除险加固处理,存在问题:坝顶面有柴草,要求限期清理。
外塘水库:存在问题:输水洞堵塞仍存在,无法处理,建议改用虹吸管放水设施或随洞。
划溪水库:坝右山体接触处小量漏水现象,目前运行正常。
米筛半山水库:存在问题:1、左坝烧山漏水严重;2、内外坝坡未护砌,柴草植被太厚,易引蚁害;3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重;4、溢洪道出口树木丛生影响行洪;5、上坝道路无法通行,属半拉子工程。
白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘,逐步申报立项,下林山塘目前空库调洪,后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中,要求施工单位确保安全渡汛,安全施工,万无一失。岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。周岙山塘已招投标,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。三统村周岙、岩门山塘已招投标,由于施工政策处理未落实好,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
小溪流山洪防御:辖区内,对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员,随时掌握水情,及时提供了暴雨信息,减少洪灾所造成损失。
3、全面建设预警机制。一是增强硬件配置。建立了led信息告示系统,24小时不间断播放相关信息,在遇到灾害性天气时,利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警,然后再落实到各行政村,对村民和外来人员进行管理和预警;二是完善会商系统建设。配备了会商设备及会商系统管护人员,并对管护人员进行培训,增强实际操作能力,提高业务水平;三是确保预警人员到位。调整了有责任心的同志担任防汛巡查员和预警员,在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时,镇、村两级安排人员值班,由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理,水库巡查管理等有关责任人到岗到位,并部署防汛安全工作,做好安全应急处理,检查通讯手机和铜锣设备。
4、认真分析灾害原因。认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在,分析每一次灾害的诱因,积极做好补救措施,督促落实整改。通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢,紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,参与安全隐患排查治理,促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。
(三)加强队伍建设,完善基层防汛体系。
1、加强人员力量配备。设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组,成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍,任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长;同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练,并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练,以加强抢险工作的安全性和有效性。
2、加强救灾物质储备。对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册,对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度,确保人员、物资满足防汛防台工作需要。同时加强对防汛物资的日常管理,健全器材帐篷,并定期盘点核对,确保台账齐全、帐物相符。
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尊敬的各位领导:
正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际,有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱,莅临我乡检查指导工作。在此,我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来,表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
下
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面,我就**基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
**位于崇信县南部塬区,全乡辖8村52社,1767户7763人。东西长10公里,南北宽8公里,总面积107.27平方公里,拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇,东靠木林乡,西接新窑镇,南邻灵台县梁塬乡,距县城15公里,崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有,地势自北向南倾斜,平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏,土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小,东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米,且时空分布不均,多集中在7、8、9三个月,干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争,至今全乡共建成塘坝3口,水窖4480眼,人饮水管道124千米,入户率达到6村1334户79,年可供水量3.6万立方米,人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响,导致乡域内日照多,降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。旱灾年年发生,春旱比较突出,伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
(一)当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来,我乡降雨普遍偏少,气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里,持续高温少雨,土壤墒情急剧下降,冬小麦及大秋作物生长受到严重影响,旱情十分严重,且有持续发展趋势。据统计,全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩;大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩;草地受灾面积2.5万亩;有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”,根据过去几年和近几年经验教训,后季降水必会偏多,防汛形势不容乐观。我们从现在开始,对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记,设置明显标志牌,制定应急预案,为下一步防汛工作做好准备。
(二)已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势,市、县相继召开专题会议后,乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议,认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神,总结近年抗旱防汛工作的经验和教训,对2007年防汛工作作了全面的安排布署,及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施,开展好抗旱防汛救灾的各项工作,确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部,由乡政府主要领导亲自挂帅,各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任,形成了有组织、有物资保障的'抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径,积极推行抗旱保收新举措。开年以来,我乡共派出乡、村干部90人(次)到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子,寻求抗旱路子。经实地考察,在县农牧局的大力支持下和指导下,全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术,种植玉米300亩、马铃薯1200亩,并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率,通过此项技术的推广,可在原产量的基础上,增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作,发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人(次),投入抗旱资金1.5万元,修复水毁坝塘2口,水窖285口,引水渠道5条、2.8公里,有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难,提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查,督促清除,确保安全。经排查,凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患,为此,乡上及时指派专人与村社干部紧密配合,开挖排洪渠600米,解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点,新建塘坝容量偏大,很有可能造成决堤,乡上及时督促该村动用机械4台,利用3天时间进行了补修,消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
防汛演练工作,按照指示精神,自7月16日开始,做了大量的准备工作,首先召开了工程办公会议进行了认真研究安排,制定了演练大纲,随即召开职工大会进行思想发动,为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的根底。7月18日在举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动,现将演练活动中的主要开展情况,总结如下。
一、建立组织,制定方案,加强协调,确保防汛全程演练成功。
为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成上级下达的各项防汛演练任务,根据本工程演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以为总指挥的防汛演练领导小组,组成了综合调度、水情、财物供给、行政管理等四个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前发动,为标准性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的.要求,我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求,参照本工程制定的演练大纲根本框架和做法,结合本工程的实际情况,以我工程今年的防洪预案为依据,在广泛吸取职能部门意见的情况下,制定了四方山农场防汛演练大纲,为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
为确保这次防汛演练活动的成功,7月18日上午,我科与相关单位召开了职工大会,进行了战前发动,要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,精益求精,把假戏唱真,要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,突出工作重点,把握工作要点,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况,及时完成河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中,各职能组工作人员兢兢业业,认认真真做工作,紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题,相应地完成了各项工程技术根底工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务,各职能小组注意纵横协调,理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报,准确无误,根本上满足了本工程各职能小组的要求,保证了我工程演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛演练大纲要求,各职能组自本月16日始,工作人员全部上岗到位,实行责任到组,任务到人,利用现有较先进的通信办公设备,上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求,积极开展工作。平安部及时收集了解各职能组的工作动态情况,按规定及时汇总上报,并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作,在演练中起到了中枢神经的作用,为领导指挥决策当好参谋。
为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成上级下达的各项防汛演练任务,根据本工程演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以为总指挥的防汛演练领导小组,组成了综合调度、水情、财物供给、行政管理等四个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前发动,为标准性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求,我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求,参照本工程制定的演练大纲根本框架和做法,结合本工程的实际情况,以我工程今年的防洪预案为依据,在广泛吸取职能部门意见的情况下,制定了四方山农场防汛演练大纲,为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
为确保这次防汛演练活动的成功,7月x日上午,我科与相关单位召开了职工大会,进行了战前发动,要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,精益求精,把假戏唱真,要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,突出工作重点,把握工作要点,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况,及时完成河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中,各职能组工作人员兢兢业业,认认真真做工作,紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题,相应地完成了各项工程技术根底工作及相关的'工程抢护处理和技术处理配套工作任务,各职能小组注意纵横协调,理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报,准确无误,根本上满足了本工程各职能小组的要求,保证了我工程演练活动不同阶段的正常开展。
一、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛演练大纲要求,各职能组自本月x日始,工作人员全部上岗到位,实行责任到组,任务到人,利用现有较先进的通信办公设备,上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求,积极开展工作。平安部及时收集了解各职能组的工作动态情况,按规定及时汇总上报,并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作,在演练中起到了中枢神经的作用,为领导指挥决策当好参谋。
二、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。
在这次演练中,防汛指挥领导的组织发动,坐阵指挥,督查指导到防汛队伍、料物调集上防,都按防洪预案的要求,科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布工程,实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中,通过调集员工抢险队抢护,稳定了工程强度,恢复了工程原貌,大水开始上升,以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶,保护了工程平安。
三、几点收获。
1、提高了对河流防汛演练的认识。通过学习资料、本工程防汛演练通过实际参与,我们更深刻地认识到河流防洪是一个整体。
2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照工程防洪预案的程序进行,因此,对我们的防洪预案的可操作性、合理性,指挥决策的准确性、标准性、防洪调度的灵活性和科学性,和对意外事件的快速反映能力,都提出了新的课题。
3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间,通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力。
4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中,我工程的办公自动化设备,网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。
5、检验了我们的职工队伍,全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的政治素质和业务工作素质,是一支能打硬仗的队伍。
四、演练工作中存在的问题:
1、由于对这次合成演防汛演练了解不够,没有在思想上走出传统化的河流防洪演练模式。
2、由于局部同志第一次参加防汛演练工作,对各职能组有效配合重要性认识缺乏,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
3、办公自动化水平不高,一是设备老化落后,二是操作水平不高,演练过程中纸质文件较多,影响工作效率。
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