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我区认真贯彻落实上级政法工作会议精神,坚持科学发展观,围绕建设“平安xxx”的目标,妥善化解突出矛盾纠纷,强力整治治安突出问题,进一步强化基层基础建设,切实维护了xxx区的社会稳定大局和良好的治安环境。现将我区综治工作情况汇报如下:
(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
近年来,我区没有发生有重大影响的群体性的事件和突发事件,群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作:
一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导(部门)责任、排查防范、调处化解、信访预警、应急处置等工作机制,把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合,依靠公安、法院、司法局、街道、村(社区)等力量,深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作,特别是实行每日零报告制度,按照逐级上报,做到早发现、早处理,稳妥处置,防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责,实行“五个一”措施,包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。
二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区xxx个街道办事处全部成立了综治信访维稳中心,xxx个村(社区)全部成立综治信访维稳站,通过站点建设,了解村情民意,掌握不稳定因素,把好第一道防线,努力将各种矛盾纠纷、信访问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用,认真开展化解矛盾纠纷工作,成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作,将可调案件终结于立案阶段,提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能,到街道办事处所设立的检察官信访联系点去进行法制宣传和回访活动,在群众家门口化解矛盾;各派出所成立了调解室,在防止民转刑案件中起到了积极的作用;司法局每月组织街道、村(社区)开展矛盾纠纷大排查,做到底数清情况明,等等。这些基层调解组织的建设和完善,把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来,使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。
三是开展领导干部接访和下访活动,进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前,区领导共接访下访群众xx批xxx人次(其中:领导下访xx批xxx人次),接访的矛盾纠纷xxx件,已答复处理xxx件。区法院创新开展涉诉信访案件集中大接访暨公众开放日活动,共接待信访当事人xx人次反映xxx个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访,主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷,海角街道办事处与水上派出所联合起来,进行定期矛盾纠纷排查和联合调解,受到渔民欢迎。
我区大力推进基层基础建设,今年共印制发放了xx万份《致xxx区居民一封信》,把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面,以基层平安促进全区平安,并着力整合各种社会治安防控资源,进一步提高公众安全感。
一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记,派出所干警挂任村(社区)党支部副书记或主任助理,进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。
二是力争在xxx个村(社区)全部建成警务室,实行“一村(社区)一警”,并把治安巡防队员下放到社区,协助民警开展工作。
三是再次招聘了xxxx名协警,加上原来协警员,使我区协警和警力的比例达到1:1、招聘的协警专门用于组建机动队,在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。
四是成立了流动人口服务管理中心和xxx个服务管理站,组建了一支xxx人的流动人口协管员队伍,加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。
五是协调边防部门,在xxx市工业园区成立了xxx人的机动中队,并出资xxx万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时,在出口加工区成立了警务室,协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立,对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用,园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右,而且都是一般的治安案件。
六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队,每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制,各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位,由十户人进行联防联保,自我保护,并大力开展邻里守望互助活动,各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻,做到单位包路、路有定人、人有定责,不符合要求的实行综治一票否决制度。目前,我区在各个交通路口共安装视频监控摄像头137个。
(三)全面推行“网格化”管理,创新社区服务管理模式。
我区积极探索社区社会管理的新模式,针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点,在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解,导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题,2017年上半年,我区制订了推进社区网格化管理工作方案,在xxx年xxx社区和xxxx社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上,召开了两次网格化管理现场会,在各个社区全面推行网格化管理工作。目前,各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理,把辖区分为若干个网格,由社区干部担任网格长,居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况,让社区干部工作前移,服务前移,第一时间发现问题,第一时间处理问题,在网格内社区干部积极开展上门服务,积极调处领里纠纷,居民许多纠纷已在网格处理,流动人口管理工作也得到了加强,进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解,实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时,财政专门划拨了xxx万经费用于开展网格化管理工作。
(四)扎实开展居住证办理工作。
按照xxxx市公安局的工作部署,于xxx年起在xxx路、xxx个派出所开展居住证受理试点工作,并取得了较好的成绩。从xx年xx月至今xxx公安分局受理了居住证业务xxx人,及时审核上报流动人口信息,制证完成xxx张,发放居住证xxxx张。通过在xxx路、xxx个派出所开展居住证受理试点工作,积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法,以点带面,为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验,做出示范。
(五)机构运作有序开展。
我区按照上级部署设立各个机构,特别是在去年变更综治委名称之后,设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责,我区多次召开会议,并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作,促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转,受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议,进一步布置预防青少年违法犯罪工作。
(六)积极落实综治工作经费保障。
区委、区政府健全综治工作经费保障机制,将综治经费全额纳入财政预算,优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度,共投入综治、维稳经费xxx万元,平安建设表彰经费xxx万元。二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费xxx万元,用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费,夯实综治信访维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费xxx万元,警务室建设经费xxx万元,打击传销经费xxx万元。春节慰问经费xxx万元。
虽然我区的综治工作取得了明显的成绩,确保了社会的治安良好和政治稳定,但仍存在一些不足:一是矛盾纠纷的的预警性不够强,一些可避免的群体性的事件不能化解在萌芽当中;二是传销问题还没有得到根除,稍有松懈就出现反弹;三是社会管理创新工作办法不够多,效果不够明显。
下一步的工作,我们的思路是:立足当前,着眼长远,夯实基础,创新管理。
1、以维护社会稳定为着眼点,切实抓好矛盾纠纷排查调处。在措施上,要加强矛盾纠纷的调处工作力度,重点要在排查、化解上下功夫,提高对突出矛盾纠纷的预警性,做到稳控在前、化解在一线。
2、继续加强打击传销的工作力度,防止传销活动出现反弹。在措施上,要开展全面排查,深挖打击,大力宣传,严格督查,克服厌战情绪,切实打出成效。
3、创新工作方式,积极推进社区网格化管理工作,力争全覆盖,出成效。
10月17日至18日,张家界市综治考评工作组一行来到慈利县,对慈利县综治维稳工作开展情况进行暗访调查。18日,在慈利县召开20xx年度综治工作考评汇报会,市委政法委副书记、市综治办主任程建国,县委书记邱初开,县委常委、县委政法委书记钟佳君等市县领导出席座谈会。
20xx年来,慈利县的社会管理综合治理工作在市委、市政府和市综治委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作和平安建设工作的决策部署,坚持党委领导、政府主导,社会协同、公众参与的原则,从源头治理着手、积极推进社会治理各项措施的落实,全县综治工作呈现出工作主体责任感、社会和谐度、群众安全感、群众满意度、民调知晓率提升和各类案事件发案数下降的“五升一降”工作态势。
程建国对慈利县落实综治领导责任情况给予了高度评价。他指出,慈利县立足稳定大局,狠抓责任落实;立足服务发展,深化综治工作;立足构建和谐,积极化解矛盾;立足群众满意,强化严打严防;立足固本强基,夯实基层基础,各项综治和平安措施有力,成效明显,保持了社会大局的总体稳定;开展了平安创建活动,今年已评选“平安家庭”3.1万户、平安单位17个、平安校园8个、平安医院5个、平安村居31个、平安乡镇5个,形成了“人人参与平安创建,创建成果人人共享”的平安创建工作格局。
程建国要求,慈利在综治和平安建设的后续工作中,齐抓共管的责任要进一步完善,各级党政领导要科学分析、准确研判,县综治委成员单位和各部门要加强组织协调,发挥好各自职能作用,进一步健全完善综治维稳责任制,最大限度形成齐抓共管的工作合力。要高度重视人民群众的诉求,把维护最广大人民群众的根本利益与维护大局的稳定有机统一起来,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。综治基层基础建设要更加扎实有效,要加大政法综治队伍教育培训力度,切实加强综治服务中心建设,进一步健全完善多元化调解衔接机制、社会治安打防管控机制、基层社会服务管理工作机制,为实现全面、动态、可持续的社会和谐稳定夯实基础。
邱初开在会上指出,市综治检查考评既是对慈利县综治及平安建设工作的全面检查,也是对慈利县综治工作的有力推动。当前,我们正在认真谋划新一年各项工作的思路和举措,作为全局工作的一项重要内容,综治工作也要与发展工作一并谋划、一并落实。
邱初开表示,下一步,慈利县将充分吸收检查考评组的宝贵意见,进一步加强综治工作,确保各项综治责任的落实、目标的实现。要进一步提升化解矛盾纠纷的水平,强化各级干部的政治责任感和敏锐性,提高化解矛盾的能力,完善化解矛盾的机制,妥善处理各种矛盾和纠纷。要进一步提升严打整治水平,在全面整治治安重点区域上下功夫,在严厉打击犯罪上下功夫,在健全治安防控基层网络上下功夫,有效提高人民群众的安全感。要进一步提升社会管理的水平,强化服务意识,强化综合管理,强化改革创新。
慈利县将以这次检查考评为契机,进一步振奋精神,扎实工作,努力推动慈利县综治和平安建设工作迈上新台阶,继续开创慈利县社会治安综合治理和维护社会稳定工作的新局面,为确保全市社会大局持续稳定作出慈利县应有的贡献。
为切实做好我镇社会治安综合治理工作,努力营造一个和谐、稳定的社会治安环境,结合实际,我镇集中开展了综治义务巡逻工作,并取得了一定的成效。现将取得的工作成效汇报如下:
一直以来,我镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,为进一步确保综治义务巡逻工作有条不紊,扎实有效的开展,我镇成了由综治办、安办、城管等部门组成的镇综治义务巡逻队,各村(社区)也重新组建了综治义务巡逻队,具体负责各村的治安巡逻工作,重点对学校、车站、道路、寄递物流行业、危爆行业等进行巡逻,并做好巡逻记录。为维护社会治安打下坚实的组织基础。
10月9日,我镇专题召开了综治义务巡逻工作会,明确了工作职责和要求,将各村(社区)开展综治义务巡逻工作纳入年终目标考核,严格实行奖惩制度,并要求各村(社区)巡逻队在巡逻过程中加强扶贫政策、低保、禁止秸秆焚烧等相关政策和法律法规的宣传,进一步强化了巡逻工作力度的同时,增强了群众对政策和法律法规的知晓度,减少了违法犯罪事件的发生。
近期,我镇综治义务巡逻队对全镇11个寄递物流和车站等企业单位进行了集中检查,对辖区范围内的制毒高危场所和人员进行了全面的排查,对精神障碍患者进一步落实了包保措施,在巡逻中时刻关注可能危害社会治安的可疑人员,对巡逻中发现的矛盾纠纷及时进行化解,并做好巡查记录。在巡查过程中,时刻提醒群众提高警觉,注意管好自家门窗,及时消除治安安全隐患,使广大群众提高了群防群治意识,并积极、主动配合综治义务巡逻工作,保障了人民群众的生命财产安全,营造了安全稳定的社会环境。
东陂镇地处宜黄县城47公里,全镇人口1、1万人。近年来,我镇紧紧围绕“发展是第一要务,稳定是第一责任”这条主线,坚持以社会治安综合治理为载体,深刻理解和深入推进三项重点工作,不断开拓创新,积极主动的做好各项工作,为我镇经济发展和民族团结提供有力的保障。
一、领导重视,夯实基层基础工作。
东陂镇经济发展离不开社会稳定,稳定是压倒一切的硬任务。因此,历年来,东陂镇党委政府都高度重视综治维稳工作,一是层层签订综治责任状,做到层层有责任,人人有担子,将综治工作逐一分解,落实到人;二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核,对村一级单位进行目标管理,对于年底考核成绩较差的村,实行一票否决,取消评优评先资格;三是狠抓基层综治网络建设,镇成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心,村级成立治保、调解、巡逻为一体的维稳综治工作站,村民组成立综治信息员、治安中心户长、调解小组等组织,通过镇村组三级基层综治组织建设,编织一张横向到边、纵向到底的综治网络;四是司法所下设村级司法行政工作室,拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作,维护社会稳定。五是着力抓好村级硬件建设,随着维稳工作的越来越重要,镇党委政府根据各个村的具体情况,加大对村级的投入,确保每个村综治维稳工作站都做到四有,即:有制度、有人员、有场所、有经费,从而确保村级综治工作正常开展。
二、整合资源,全力做好社会矛盾化解。
东陂镇以综治办为依托,成立了和-谐平安联创中心。并为中心购置了办公桌椅、和办公设备,并保障综治工作经费。和-谐平安联创中心把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员部门的资源集中起来。我镇建立了三早、三移(对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。根据矛盾等级,按照小事不出组,大事不出村,重大纠纷不出镇原则,分别及时移送到镇直单位、村调委会,在村组调解无力情况下,向镇调委会移送)的矛盾纠纷调处新机制,为东陂镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。使许多“村组管不了,乡镇管不好,政法管不着”的矛盾纠纷有人抓,有人管,获得了调处矛盾纠纷的主动权,促进了全镇的社会稳定。经过几年的努力工作,和-谐平安联创中心维护当地的社会和-谐稳定中发挥出明显的作用。
三、努力做好矛盾纠纷攻坚战活动。
纷,三是建设用地纠纷,四是山林纠纷,五是企业改制纠纷。及时化解矛盾,将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。由于现阶段矛盾纠纷综合性、复杂性、多元性发展,要想掌握调处矛盾纠纷的主动权,必须在掌握矛盾纠纷信息的前提下,采取积极主动措施,不等不靠,主动上门调处。今年10月份前,综治办、司法所、派出所对全镇的一些不稳定因素进行了摸底排查,对所掌握的一些矛盾隐患在第一时间向镇党委、政府作了汇报,为党委政府处理这些矛盾赢得了时间,从而把矛盾解决在萌芽状态。比如:东陂镇兽医站职工周平发、林光明要求解决编制、工资待遇问题纠纷;徐荣胜、邵和平房子被烧与供电所产生赔偿纠纷;钟建国、尧九祥等人身损伤赔偿纠纷;东陂村邓某(女)失足落水身亡要求观音山水库的赔偿纠纷;江背村村民陈志坚要求顺发水电站赔偿被洪水冲毁的药材纠纷等等。综治委得知此消息后,迅速通知各村支部书记及综治专干做好他们的思想稳控工作。经过多次面对面帮教和开导,他们的思想有了很大的转变,有两起纠纷准备走司法诉讼途径。有效的避免了群体上访事件的发生。
自上半年开展矛盾纠纷攻坚战以来,我镇的矛盾排查调处工作取得了较大的突破,一年来全镇共排查各类纠纷78件,村级调委会调解成功51件,镇矛盾排查调处中心调解成功25件,使矛盾排查率达99%,调解率100%,成功率95%以上,防止集体、个人上访11起,避免民转刑案件2起。充分发挥了调解组织的职能作用,为东陂镇的社会稳定工作做出了一定成绩,在社会上树立了良好的形象,得到市、县各级党委、政府及群众的好评。
四、做好校园安全整治工作2010年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,东陂镇多次开展了对学校周边环境综合治理活动。东陂镇综治办、司法所、派出所、工商所、文化站等部门人员一起深入到相关学校参与到整顿校园及周边治安环境工作中。
在本次活动中,走访人员了解了学校周边环境现状,协助学校对交通、摊点占道等问题进行一次彻底清查,保证校园的饮食卫生,预防食品中毒等事故发生。东陂综治办建议各学校建立健全校园周边环境综合治理工作的队伍建设,成立学校教师综合治理队伍,在治理工作中出现的情况,校园之内的事应主动处理。校园之外的新情况,应争取与综治办取得联系,综治办及时帮助化解矛盾纠纷隐患。同时协助各校加强学生的思想教育,联系家庭搞好学生的思想政治工作,增强自我保护意识。镇司法所加强社区矫正对象和刑释解教人员的监管和帮教工作,防止有危害学校师生安全事项的发生。在走访整治中对影响学校周边环境的场所进行了实地查看,并就摊点占道问题提出解决措施,做到了防患于未然。在排查整治中发现隐患及时处置。
五、做好和-谐平安创建工作。
2468户,命名和-谐平安家庭2430户,覆盖率98、5%,命名和-谐平安村10个,覆盖率91%。三为进一步加强城区社会治安综合治理工作,推进城区平安建设工作的深入开展,动员镇属各单位和广大干群积极参与平安建设工作,不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率,成立了平安创建领导小组。四是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组,深入12个村(社区)、19个镇直单位开展督促检查指导工作。五是采取积极措施,提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安东陂”工作简报,使广大干部群众掌握本镇平安创建工作动态;镇综治办摘编入户宣传材料1000多份;各村(社区)利用公民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语55条;镇创安宣传队把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的宣传单张贴到街头和公共场所进行宣传。六是加强社区群防群治队伍建设,调整充实义务巡逻队员、治安信息员,全面组建治安中心户长理事会,做到有情必知、有情必报,及时掌握辖区内的不稳定因素。七是组织各村(社区)对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查,发放了100余本有关流动人口法律法规知识的小册子。八是继续强化刑释解教人员的安置帮教衔接工作。对全镇5名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察,同时切实帮助他们解决实际困难和问题,减少他们的后顾之忧。并建立“四表一卡”管理制度。
六、网络监控设施所取得的成效。
随着东陂镇经济社会和城镇化进程不断加快,城区范围、人口增多,为加大东陂镇城区防控力度。东陂镇政府加大视频网络监控设施投入力度,采购电子网络监控设备,开展网络监控建设,取得了良好的成效。
1、落实技防设备投入。
去年,东陂镇政府以强化人防、完善物防、提升技防为手段,对城区治安防控体系建设方面存在的薄弱环节进行了大力整改,积极争取镇党委、政府3余万元资金投入,在东陂镇主要交通要道和路口设置3个监控探头,精心构建科学高效的监控网络。主要道路交通监控探头、中小学门前视频探头。人员密集市区监控探头,精心构建了科学高效的监控网络。
2、落实治安基础设施建设。
积极组织各企事业单位、居民住宅区实行有序管理,督促其落实经费,逐步安装起视频监控系统,争取对大门、车库、停车尝摩托车和自行车车棚实行24小时监控,防范和杜绝财物、车辆被盗案件发生。同时要求单位和居民向派出所进行快速报警,形成人防、物防、技防相结合的治安链条,构建起了整个单位、居民区缜密便捷的治安网络。
3、落实监控系统职守工作。
于提高了网络监控管理水平,同时为使监控探头真正发挥作用,确保镇区夜晚灯明路亮,监控探头采光充足,提高了城防监控视频网络监控质量。
七、对留守儿童和社会闲散青少年的关爱。
东陂镇现有在校生1353人,其中留守儿童106人,社会闲散青少年1名。镇党委政府重视,思想认识到位。关爱留守儿童及社会闲散青少年的管理工作这不是一般社会工作,而是关系到祖国未来,民族的希望,关系到构建和-谐社会的一项重要工作。镇党委书记郑海文同志,把这项工作摆上党委政府的重要议事日程,经常关心这项工作,对这项工作亲自出征,亲自挂帅,做到工作上有位子,计划上有盘子,考核上有目标,检查上有内容。
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“五无”乡镇为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作汇报如下:
一、加强领导,落实责任。
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高。
度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,把精力放到了维护稳定上来,列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则,订立了责任状,强化了责任,明确了奖惩,同评先选优挂钩,同个人的政治荣誉挂钩,将责任状列入了年终考核范围,并认真执行“一票否决权制”,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法。
(一)继续深入开展反邪教警示教育活动。
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时对业务骨干作了培训,深入机关单位和村寨,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校和企业进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中,我们共发放了各种宣传资料3000余份,播放光碟10余次,出宣传栏3期,书写大小幅标语30余幅,受教育人数达10000余人次。今年以来,我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
(二)继续开展矛盾纠纷排查调处工作。
加强基层基础工作,建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村,村干包小组、组干包农户的制度,乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作,并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道,灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。截止目前,我乡共排查出各类矛盾纠纷49起,其中:基层化解42起,由乡司法所等职能部门参与调处5起,调处率达100%,调解成功达成协议48起,压滤机滤布成功率为98%,成功防止了1起民转刑事件,2起群体性事件,1起集体访事件的发生。
(三)以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度。
患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中,配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮,包括组织文艺汇演,散发宣传资料3000余份,接待群众法律咨询200余人次,出宣传栏三期,书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育,从而使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
今年以来,我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点,集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来,发生刑事案件1起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件9起,已查处9起,其中1起转为刑事案件,1起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿,为了加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,深入矿山一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治,有效维护了我乡社会的政治稳定。
(五)加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来,共有劳释安置对象9名,重点管理人员28名,滤布这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,合理安置他们,使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全乡没有发生重新犯罪的现象。
(六)生产安全和消防安全引起高度重视。
少了事故的隐患,确保了生产安全。
(七)全面建立长效防范机制。
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求,在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案,依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约,建立健全了各种群防群治组织,加强了护村护寨的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过政府和政法公安机关的指导,以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气,可控性案件没有发生,社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
(八)涉法上访现象得到有效控制。
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此,今年我乡以依法治访为切入点,严格执行了“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度,解决问题化解矛盾。一年来,我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础,实现了维护社会稳定的大局。
(九)创建“五无”村寨,构建“和-谐渡马”
(十)造就了一支高素质的政法综治工作队伍。
三、存在的问题及下步工作打算。
理论的伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神,求真务实,开拓创新,充分发挥职能作用,将政法综治各项工作引向深入,服务于社会、服务于人民,加强治安防范,维护社会稳定,为全乡经济建设和社会各项事业发展保驾护航。
xx年,我镇综治工作在市综治部门的领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕创建“平安xx”为主题,加强社会治安综合治理基层基础建设,坚持打防并举,狠抓队伍建设,为我镇社会安定和经济发展提供了有力的保障。现就全年工作汇报如下:
一、领导重视,责任落实,目标明确。
镇党委、政府领导始终将综治工作纳入党委、政府的重要工作日程,将综治工作纳入年终目标考核,斗硬考核奖惩机制。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩,年初与7个村、1个社区、xx学校、xx卫生院等企事业单位签订了《xx镇xx年度社会治安综合治理和维护稳定工作目标责任书》,将综治工作目标、工作责任落实到了实处。
二、继续完善平安建设长效机制,强化基层基础工作。
1、全面实施“1221”工程,细化目标任务,加大督查考核,完善以村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系。
重点,广泛的开展了平安村(社区)和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。深入宣传发动人民群众参与平安创建活动,进一步健全见义勇为保护和奖励机制,见义勇为行为得到及时宣传和表彰奖励。
3、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,确保“小纠纷不出组(社区)、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”。
三、抓排查,强防控,狠抓“准”心,全力维护社会稳定。
1、认真摸排,落实防控责任。结合我镇实际情况,全年多次对影响全镇社会稳定的因素进行排查,对摸排出的问题进行全面研判分析,落实责任,最大限度地做到了早发现、早化解、早处置。
2、夯实基础,完善综治防控体系。镇对我镇实际情况,进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,管好用好专职治安巡逻队(公益性岗位治安义务巡护队)和各村组义务巡逻队,加强对群防群治队伍的教育、管理和培训,进一步提高了我镇防控的水平和实效,3、滚动排查整治突出治安问题,坚持严打不放松的原则,加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道,盗窃自行车等突出治安问题的专项整治,有效地减少了各类治安案件的发生,维护了群众的利益。
四、构建大调解格局,建设和谐乡镇。
自“大调解”工作开展以来,我镇坚持围绕经济抓稳定,围绕稳定促发展,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置化解社会矛盾纠纷,不断巩固人民调解基层地位,主动与相关职能部门衔接,有效地促进了人民调解工作地发展,树立了大调解保障大稳定,大稳定促进大发展的意识。
五、强化情报信息工作。
继续完善以镇综治办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(居)、企事业单位排查,综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍,密切关注社会面动态,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早发现、早处置、早解决。
六、存在的主要问题。
对矛盾纠纷的排查需进一步深入。
七、xx年度工作打算。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在的问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,做好矛盾纠纷排查、调处工作,全力维护社会稳定,使我镇社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
xx镇位于陕甘宁三省交界处,是庆阳市环县的北大门,地处毛乌素沙漠边缘,素有“沙洲码头”之称,乡镇综治工作汇报。全镇共辖9个行政村,1个社区,人口1.2678万。半年来,镇党委、政府坚持以科学发展观为指导,以创建平安甜水,构建和-谐社会为主题,紧紧围绕“一个落实,两个深化、三个加强”的工作思路,突出“四个创新”,筑牢“四大防线”,扎实工作,拼搏进取,为维护全镇社会安宁、稳定,实现人民安居乐业,促进经济快速、健康、可持续发展做出了积极的贡献。我们的基本做法是:
一、落实目标管理责任机制,筑牢“大责任”
在实施目标管理责任机制上,我镇突出四个“进一步强化”,筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制,是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位,并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作,并保持综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。投资29万元建成司法所单面二层办公楼14间277个平方面,并设立了三位一体调解中心,给综治办配置了摩托车、司法专用宣传车和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。二是进一步强化成员和单位的责任。完善部门责任制和考核制度,促进部门加强协调配合,形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责,积极配合,强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。各单位在工作上都要自觉服从社会稳定大局,自觉服从工作调度,切实做好“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”;严格按照“属地管理”、“分级分责,归口调处”和“谁主管、谁负责”的工作原则,服从统一领导,接受综治机构的指导、协调和监督。三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议,将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约,发挥村、组及广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程,工作汇报《乡镇综治工作汇报》。充分发挥好村治保会、调委会的作用,及时化解矛盾纠纷,保证了小矛盾不出组,大矛盾不出村。四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究,社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作,定期不定期地进行考核评估与抽查验收,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位,要及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。
二、建立矛盾纠纷调处机制,筑牢“大调解”防线。
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷,一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力,从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动,进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的基矗一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇建立健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关单位各负其责的矛盾纠纷排查调处联动,人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来的“三位一体”调解体系,采用“预警、排查、联调、处置、考核”的新机制,整合调解资源,规范调解程序,严格调解纪律,强化调解职能,实现了资源共享,优势互补,一改往日各自为政、单兵作战的被动局面,形成了“大调解”的工作格局。对排查出来的矛盾纠纷,坚持分类指导、因地制宜,因案施策和以解决实际问题为突破口,以群众满意为目标,采劝一个纠纷,一名领导,一个调处班子,一套方案,一包到底”的新办法。对于长期遗留的疑难复杂纠纷和重信重访案件,实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制,调处销号,限期解决的新机制,切实维护广大人民群众的根本利益,有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。
我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设,给镇、村调解室组织制度统一上墙,资料统一归档,使人民调解工作达到了科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训,提高其业务素质,转变观念,变被动接访为主动下访,变闭门办案为公开恳谈,满腔热情,笑脸服务地做好信访工作,切实解决好群众切身利益问题,使90%以上的矛盾纠纷在村组调解。三是扎实开展矛盾纠纷排查调处专项治理活动。3月20日全县矛盾纠纷排查调处活动启动会后,镇党委、政府及时提早重新部署,制定方案,调整充实人员,成立领导小组,下设办公室,办公室设在司法所,确定了专人负责具体业务。认真摸底、排查、调处矛盾纠纷,特别突出“群众关心、社会热点、历史欠帐”等群众反映强烈的矛盾纠纷及重点涉农信访案件的调处这个重点,注重实效,努力实现“四下降、三不出、二减少、二提高”的工作目标。按照“一件纠纷、一名领导、一套方案,一调到底”的要求,实现被动调处向主动调处、无序调处向有序调处的转变。采用滚动式、拉网式、卷“地毯”等灵活有效的方法措施,进一步完善规范“预警、排查、联调、处置”的四项机制,建立健全并严格落实信息报送、定期通报、台帐管理、重大问题督办、责任排查等制度,推动矛盾纠纷排查工作深入开展。截止目前,共排查出22起矛盾纠纷,调处22起,调解成功率达100%,其中村上调处16起。重大矛盾纠纷共排查出7起,调处7起,调解成功率达100%,其中村上调处1起。初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”,逐步形成了矛盾纠纷调解以村为主的良好格局。
三、强化社会治安防范机制,构筑“大防控”体系。
为进一步落实综治领导责任,推动综治工作的创新和深化,创建全国最平安城市,赢得全国社会治安综合治理“长安杯”,根据《关于建立市综治委成员单位综治工作“联系点”制度的意见的通知》(*综治委)要求,我局精心组织,狠抓落实,有效地推动了“联系点”――xx县xx乡的综治工作。现汇报如下:
一、加强领导,健全组织。
成立了以__毕建民局长为组长的社会治安综合治理“联系点”领导小组,结合__县__乡实际,制定了实施方案,形成了一把手亲自抓,一级抓一级,齐抓共管的.工作格局。
二、工作重点。
(一)强化宣传,注重多形式教育。我局同__乡党委、政府一起,以“法律六进”为契机,开展了创建和谐耽车系列宣传活动,在全乡19个行政村,利用宣传栏、广播、宣讲车等,抓住村庙会、集会等有利机遇向全乡人民群众宣传法制、法律知识。一年来,共组织宣传活动5次,出动宣传车30余台次,发放宣传资料15000余份,利用专栏、墙报、报刊开展了各方面的法律法规宣传,使广大民众提高了法律意识,增强了法制观念。
(二)加强巡逻队建设。在全乡19个行政村建立联络员制度,利用已有的巡逻队,采用轮流不间断方式,对街道、市场、校园周边等重点部位进行防控;在乡综治办的协同下和乡党委、政府的大力支持下,联合当地派出所预防和制止、治理违法犯罪、维护全乡治安秩序,保护人民群众生命财产免受侵害。
(三)建立回访制度。把排查、调解、治理有机结合起来,调解人员做到抓信息早治理、抓季节重点预防,抓排查超前预防,抓制度堵塞漏洞,抓责任防止相互推诿,有效遏制不安定因素。
(四)加强对校园周边环境的重点治理工作。一是从证照入手,对学校周边50米内的所有商贩摸底排查,督促其合法经营;二是从制度入手,对学校周边的经营者进行法律宣传,督促其建立健全自律制度,严把食品尤其是儿童小食品的入市、退市关;三是从市场巡查入手,对校园周边经营户进行地毯式排查,让违法经营无空可钻。一年来,我局联合__县工商局共出动执法车辆12台次,执法人员57人次,检查经营户231户,共没收“三无”儿童小食品、过期食品20公斤,劣质文具13种,价值约20__余元,使该乡学校周边的安全隐患得到了清除。
(五)健全联动防控机制。按照“抓基层、夯基础、促创新、保稳定”的工作思路,有效整合综治办、信访办、司法所、派出所、纪委等方面力量,建立综治联动机制,使该乡平安建设和维护稳定工作实现质的飞跃。
另外,我局充分利用__县__乡现有的人民防线组织网络贴近基层、熟悉情况的优势,对本乡的外来流动人口进行认真细致的调查摸底,做到心中有数,积极预防不稳定因素。
今年以来,xx县政协按照科学发展、创新创业、优化提升,统筹兼顾、和谐共进,建设美好总体要求,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、促进公正廉洁执法三项重点工作,参与法制宣传教育和依法治理工作,为建设美好营造良好的法治环境做出了积极努力。
加强对单位社会治安综合治理工作的领导,认真履行职责,充分发挥职能作用。制定社会治安理综合治计划,并严格按规定,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安例会制度,明确每一阶段的工作任务。
结合本单位实际,制定平安建设活动方案,落实创建工作措施,建立健全了齐抓共管,推动平建设深入开展的工作机制,加强协调配合,明确责任,健全制度,保障经费。建立健全社会治安综合治理领导责任制和责任查究制。按照中央、自治区五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实行领导责任查究的通知》要求和该县的有关规定,制定本办具体的查究制度和措施,切实加大查究力度确保了领导责任落到实处。同时,加大了重大纠纷督办查处力度,坚持矛盾纠纷一月一排查一报告制度。加大禁毒工作力度,做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部、职工克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想,保持“无毒单位”称号。
在全县的法制宣传活动中,组织机关干部和政协委员走上街头开展法律咨询和法制宣传活动,向广大人民群众宣传法律、法规,宣传治安防范常识,发放法制宣传资料和禁毒宣传资料;制作法制宣传专栏。通过集中培训、分散自学、媒体宣传教育等途径,在单位干部、职工中开展普法工作,切实提高守法意识。一年来,全单位没有违法犯罪现象发生。组织机关全体干部职工参加有关政策、法规的考试工作,并都取得较好成绩;参加全县“五五”普法考核验收工作,为全社会法律素质的提高,推动依法治县进程,发挥了积极作用。
按照建设社会主义民主政治的要求和全国政协有关民主监督方面的内容,以及群众关注和反映强烈的问题进行民主监督,在实践中不断探索民主监督的新方式,进一步加大了民主监督力度。
一是充分发挥通报会、协商会在民主监督中的作用。组织政协常委召开会议,专门听政法部门就我县的政法工作等重大事项的执行情况进行通报,进行有效监督。通过不同形式的协商,向政府提交的意见建议很多已进入政府的决策当中。
二是把提案作为民主监督取得实效的重要手段。一方面引导委员形成高质量的提案,另一方面通过重要提案请县委县政府领导批办、对承诺办理的提案“回头看”等方式加大办案力度。在办案方面,我们加大了对提案的督办、追踪力度,使提案答办率一直维持较高的水平;两年以来,县政协收到提案77件,立案69件。
三是把反映社情民意作为民主监督的重要抓手。使这项工作成为民主监督的重要形式,目前我们开展反映社情民意工作主要有报送《政协简讯》等形式,引起县委县政府的重视,责成有关部门解决反映的问题,同时我们也对市党政领导批示的信息进行跟踪督察,促进了一些群众关注的热点、难点问题解决。四是切实发挥义务监督员的作用,使民主监督的范围不断扩展。组织委员担任“三员”(监察员、监督员、行风评议员)参加县里组织的党风廉政检查、政纪行风检查、创建文明机关等检查活动,进一步丰富了民主监督的形式和拓展了民主监督的范围。
针对xx县民间借贷问题比较突出,选择“关于加强民间借贷案件执行的建议”等提案,作为主席、副主席督办提案,使我县民间借贷问题引起各个执法部门的重视,加强审执协调配合,使民间借贷问题得到有效解决。
为进一步加强社会管理综合治理工作,切实维护社会和谐稳定,深入推进“平安三塘铺”建设,xx县三塘铺镇党委、政府及早谋划,用“四个强化”,多措并举,确保综治工作今年再上一个新台阶。
强化源头防范。各部门彻底摸排矛盾纠纷,做到早发现,早分析,早预防,把问题化解于萌芽,在根源上彻底解决,确保小事不出村,大事不出镇。
强化重点管控。对排查出的重点问题建帐立卡,落实包案领导,责任部门及责任人,限时化解,实行动态管理,跟踪督办。
强化应急处置。该镇紧紧围绕“平安三塘铺”为主线,建立和完善各种。
应急预案。
加强应急队伍建设,提高突发事件的应急处置能力。
强化责任落实。在综治工作中,努力构建权责明晰,奖惩分明的责任体系。采取评估、督导、考核、激励、惩戒等措施,统筹推进综治工作和责任落到实处。
作为县综治(平安建设)的牵头单位,xx县农机局按照县综治委统一部署,全面履行单位工作职责,竭尽全力抓好综治各项措施的落实,综治(平安建设)工作得到深入有效开展,农机系统呈现出和谐稳定的良好局面。
一是强化领导,落实责任机制。该局把综治及平安建设工作纳入重要议事日程,明确目标任务,成立领导机构,落实工作人员,制定奖惩措施,与业务工作同检查、同考核,形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,局科室负责人抓落实”的责任体制,为综治及平安建设夯实强劲的组织保障,使综治及平安建设工作走上制度化、常态化管理的运行轨道。
二是强化队伍建设,提高综治认识。积极组织干部职工学习相关法律法规和农机部门业务知识,统一思想、提高认识,不断增强干部职工的法律意识和综治意识。进一步规范值班制度,及时更新维护局安全消防设施设备,让干部职工都有一个安定和谐的工作、学习环境。
三是强化宣传引导,营造创建氛围。组织开展形式多样的综治(平安建设)宣传活动,注重理论与实践相结合,进一步提高广大群众对综治(平安建设)的知晓率、参与率与满意率。
四是强化矛盾调处,促进社会和谐。健全矛盾纠纷排查、分析、调处机制,深入基层群众,倾听服务对象的呼声,及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题,有效防止突发事件和集体上访、越级上访现象发生,切实将社会矛盾纠纷化解在萌芽,解决在基层。
随着全面二孩政策的实施,出生人口性别比发生波动,xx县通过搭建宣传教育平台,加强组织领导,落实岗位责任,健全管理制度,全面加大出生人口性别比综合治理工作力度,确保出生人口性别比自然平衡。
一是营造舆论氛围。将“两非”宣传纳入日常工作,搭建宣传教育平台,向全社会倡导男女平等的生育观念,广泛宣传出生人口性别比平衡的重要性和国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定。医疗卫生单位将禁止“两非”政策纳入医务人员培训内容,增强行业自律,提高职业操守,坚决拒绝“两非”行为。将禁止“两非”政策纳入党员干部教育内容,引导广大干部群众树立非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠危害人口安全、家庭幸福和社会稳定的思想。
二是健全管理规范。强化责任意识,将出生人口性别比综合治理纳入目标管理考核,并层层签订责任状,加大考核奖惩力度和责任追究力度。落实岗位责任,明确法人代表为医疗卫生单位综合治理出生人口性别比第一责任人。对责任落实不明确、被动应付,措施不到位,出现“两非”案件的,将追究单位主要负责人责任,并列入重点管理范围。对治理出生人口性别比措施得力,成效显著的乡镇、医疗卫生单位给与奖励。
三是完善长效机制。完善b超室管理制度,从事b超诊断仪操作的人员,必须具有相应的执业资格,对孕14周以上的孕妇做b超诊断检查,必须有两名工作人员在场,实行双人签名,对每一位被检查者进行登记,不得虚登、漏登。完善凭证定点引产制度,要求各乡镇卫计中心对孕产情况实行动态管理,对终止妊娠引产手术。
介绍信。
进行严格管理。引产介绍信先由乡镇卫计中心出具,经县卫计委审核后方可生效。完善终止妊娠药品管理,各医疗卫生机构要建立真实、完整的终止妊娠药品进、销、存帐目,并为终止妊娠药品使用者建立完整档案。完善药品处方权限管理,终止妊娠药品处方只能由妇产科医生出具。
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2019年,镇综治办在南樊镇党委政府的正确领导下,坚持以共建共治共享的社会治理格局,认真贯彻落实关于建设“平安南樊”的总体部署,将开展平安南樊、优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,正确处理改革发展和稳定的关系,不断深化创建意识,加强基层基础工作,凝聚力量狠抓落实,为南樊镇经济发展和社会进步创造良好的环境。
一、强化领导责任、健全机构机制。
稳定压倒一切,责任重于泰山。半年来,我始终把综治工作放在全镇工作的首要位置来抓,将综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划,把综治经费纳入镇财政预算,切实做到了维护稳定,综治工作亲自抓,健全组织专门抓,落实责任共同抓,确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了综治工作领导小组,配齐配强了镇综治专干和村级调委会、治保会、巡逻队等综治组织,促进了综治工作规范化,形成齐抓共管的工作格局。二是实行主要领导挂点包村负责制,并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度。三是与各基层单位签订年度综治责任书、禁毒工作责任书。四是逐步完善综治基础工作电子档案,推动基层网络建设。
二、推进综治工作新高度、形成群防群治新局面(一)加强镇村两级综治中心的规范化建设,强化农村以自治、法治、德治相结合的管理理念。镇综治中心规范化建设在党政的统一领导下,纳入了全镇经济社会发展的总体规划。综治中心主任由党委书记担任,副主任由镇长和党委副书记担任,日常工作由司法所长、综治专干负责,完成了综治中心人员的配置。镇综治中心设立监控研判分析室、心理疏导室、矛盾纠纷多元化解调处室和群众接待室,每个办公室配齐办公设备,充分运用信息化手段,建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台,实行实体化运行,发挥实战功能,做到一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口服务,协调配合,高效便捷,规范有序,实现“一站式”服务。同时,各行政村的综治中心建设也同步进行,目前为止,全力打造了郑柴村、沸泉村和南柳村3个示范点,全面完成了9个村级综治中心的规范化建设,并且各村保证了综治机构、两会一队、网格细化管理等人员和办公设备的配备,并且做到了职责、制度版面上墙。村级综治中心的建设方面,制作了全面详细的大尺寸喷绘版面,上面有村简介、平面图、三级网格构架图、每个村的一村一警、一村一法律顾问、机构职责和制度,专职巡逻队排班、义务巡逻排班版面都钉在了显著位置。当前,综治基层基础工作法治大宣传方面,我镇统一制作了十个方面法制宣传版面,全镇17个村共60块;每个村平安建设、法治宣传标语不少于5条。人员提高业务水平方面,在镇政府三楼会议室对人民调解员、治保会主任进行了六次集中培训,提高了对综治工作的认识和重视,切实把综治中心的各项工作纳入规范化、制度化轨道。
(二)各村群防群治队伍人数及工作开展情况。
为扎实推进“平安南樊”建设,我镇壮大了队伍力量,各个机构进行了实体化运营。目前,全镇建立了治保会17个,共有51人,调委会17个,共有51人,专职巡逻队17个,共有130人,义务巡逻队17个,各村所有18至60岁男性都安排全年轮流值班,带上红袖标、拿好巡逻器材、做好日常巡逻日志。全镇的17个行政村划分了街巷,共有街巷长103人,网格长34人,有效推进了工作的精细化开展。
三、
打响扫黑除恶持久战、构建风清气正新局面。
(一)成立机构,迅速部署。我镇于2018年2月6日上午9时在镇政府召开了南樊镇扫黑除恶专项斗争动员会,制订了《中共南樊委员会、南樊镇人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,由镇党委书记于秀丽担任南樊镇扫黑除恶专项斗争领导组组长,镇党委副书记、镇长白箐杰、镇党委副书记张晨君任常务副组长,镇纪委书记蔚一宾,镇组织委员许白茹、镇宣传委员杨荣、镇派出所长郭建、镇司法所长朱新阳、镇综治专干李晓庆任副组长,成员单位由镇纪委、镇综治办、镇派出所、镇法庭、镇司法所、镇国土所、镇计生办、镇民政办、镇农经站、镇工商所、镇文化站、镇城建办、各行政村等组成。领导组下设办公室,办公室设在镇综治中心,办公室主任由党委副书记张晨君兼任,主要负责扫黑除恶专项斗争日常工作的指导、督促,协调其他职能部门共同参与专项斗争。
(二)宣传形式多样,营造浓厚的舆论氛围。1、在2018年2月6日南樊镇召开黑除恶专项斗争动员会后,镇政府统一制作条幅57条,下发给各村,要求17个村每个村至少悬挂2条扫黑除恶的条幅;在各村醒目位置张贴扫黑除恶专项斗争公告1000余份、发放彩页公告1000余份和宣传手册1500余册,入户摸排线索、讲解黑恶势力存在的严重性和危害性,鼓励群众积极检举、揭发聚众赌博、寻衅滋事、故意伤害、强迫交易、开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财务等违法犯罪行为。在开展传统宣传的同时,利用微信群推送扫黑除恶打击对象的内容和线索奖励,倡导群众踊跃检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,赢取广大人民群众的信任和支持。2、镇综治办、镇派出所和包村干部从三月份开始陆续进村入户开展扫黑除恶推进会,会上发放调查问卷,收集线索,提高知晓率,鼓励人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争,营造扫黑除恶斗争宣传的强大声势。
四、着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,以夯实基层基础为重点,不断健全矛盾纠纷排查调处的队伍,因村委会换届选举,重新调整配备了专职治保主任17名,人民调解主任17名,积极做好事前防范预警和矛盾纠纷化解机制建设工作。今年1—6月份共调处各类民间纠纷12起,成功12起,成功率100%。同时,定期不定期地对全镇不稳定因素进行排摸,对发现的矛盾纠纷进行排查调处,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,综治办落实责任单位和责任人定期督查,对排查出的重大不稳定因素,及时向有关领导和单位汇报,并定期向综治联席会议提议解决。
五、强化制度建设,完善协作机制。
南樊镇认真做好有关工作制度的健全完善工作,从制度层面进一步规范对综治工作的领导,先后完善了重大矛盾纠纷和不稳定因素党政领导包案制度、综治联席会议制度;同时建立健全各项应急预案,特别是对《处置突发性重大群体事件和危及公共安全重大事件工作预案》进行了进一步的修订完善。今年以来,坚持不稳定因素每月一排查制度,各村每月15日定期将村里的不稳定因素报送综治办,派出所、司法所等部门互相配合,互通信息。
六、创新重点群体管控措施,进一步加强对归正人员的安置帮教工作。
明确成员单位职责,健全归正人员安置帮教工作组织网络,充分发挥司法所帮教主导作用,加强部门配合,同时积极发挥农村的帮教组织作用,建立帮教志愿者队伍,对有重新犯罪倾向的重点归正人员不漏管、不失控,南樊镇现有社区矫正人员10名,矫正人员帮教率达到100%,今年上半年无重新犯罪。
七、加强信访工作制度建设,切实维护群众根本利益南樊镇始终将广大群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,为确保稳定,乡镇坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的工作原则,健全完善了各项工作制度。今年以来,南樊镇进一步规范完善了党政领导接待群众来访、领导下访约访、重大信访问题领导包案制、定期研究突出信访问题联席会议制度。在十九大期间,及时收集信息,稳控重点人员,密切掌握动向,建立落实稳控措施,确保了在全国两会期间无人赴省进京上访,为维护全镇社会稳定,促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。
本人作为我镇综治维稳工作第一责任人,任职以来,尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。为此,在今后的工作中,在县委、县政府领导下,继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我镇的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
安全工作事关国家发展大局,是建设社会主义和谐社会的重要保障。为迎接两会的顺利召开,根据教育局对维稳工作的要求,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,我校积极开展专项整治,完善制度、加强防范,严格落实维护学校稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建了垣曲中学稳定和谐的教育环境。
一、加强领导,建立维稳机制。
学校成立了以校长姚瑞勇为组长,以副校长张双红、校长助理郭磊为副组长的维稳工作领导小组,把维护学校稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,制定了维稳工作应急预案,进行层层签订责任书,实行责任追究,使维护稳定的各项工作措施落实得到组织保障。
二、加强教育,夯实思想基础。
1、强化学习。坚持领导、教师的思想政治理论的学习,包括学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论,学习时政新闻,学习《公民道德建设实施纲要》《教师职业道德》等,并且定时检查,保障学习效果,力争在思想上筑起一道维稳屏障。
2、强化师德师风建设。“学高为师,身正为范”,教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园政治稳定和社会稳定。
三、排查矛盾,维护学校稳定。
为了创建一个安全稳定的育人环境,我校将排查调处矛盾纠纷作为维稳工作的重点,建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度,使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。
四、落实维护社会稳定工作各项措施。
1、建立健全群体性事件防范监控体系,对学校可能引发的群体性事件,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、学校领导深入基层,发放意见征求表,广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议,面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
3、加强校领导值班制度。学校坚持实行领导值班制度,督查学校日常的教育秩序、管理和稳定状况。
4、每班设一名安全委员,对学生安全行为进行监督记录,督促检查存在隐患,发现不安全因素及时向班主任报告。
5、学校严格执行维稳工作零汇报制度。我校专门指定办公室副主任赵国良作为零汇报的负责人,每天下午5点准时向教育局汇报学校维稳情况。
学校维护社会稳定工作事关国家发展,教育成败。因此,我校按上级有关要求,切实做好学校维稳工作。现在,整个学校一派和谐、稳定的氛围。我们将继续以高度的政治责任感和使命感,狠抓教职工的思想道德建设,确保学校长久安全、稳定、和谐!
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强综合治理,不断探索综治工作的新方法,确保了全街没有发生一起有影响的突发事件、重大恶性案件和重大安全事故,确保了无一进京事件,确保了“法轮功”三个“零目标”的实现,确保了司法调解和普法工作顺利推进,开创了综治工作的新局面,为稳定地区大局、为优化地区经济发展环境做出了一定的贡献。成绩的取得,得益于以下几点:
一、以坚强的领导和强大的资金投入作保障,为综治工作创造良好的发展环境。
一、思想上高度重视的领导集体。街道综合治理委员会主任由工委书记亲自挂帅,党政领导和相关部门负责人共同参与,日常工作由工委副书记主抓落实。在全年的工作计划中,综治工作占据了十分重要的位置。年初,街道制定了《综合治理工作目标考核责任书》,将综治工作的相关责任落实到人,并强化了各责任人的工作职责。街道工委还将综治工作列入重要议事日程,经常研究综治工作中出现的新问题,寻求解决问题的最佳途径。对综治工作的主要活动,工委班子都集体商议,全程参与。
街道领导班子对综治工作的重视还体现在强大的资金投入上。年初将综治经费列入了财政预算,年中针对综治工作任务重、行动多的特点,又通过工委会议研究追加经费23万元。在街道财政较为紧张的状况下,街道还拨专款扶持各村、社区成立了治安巡防队伍。据统计,至11月底止,全年共投入综治工作经费28万元。
照各项规章制度对村、社区的工作情况进行监督检查,确保综治工作取得实效。综治工作涉及到社会生活的方方面面,仅靠少部分人的努力是不可能完成的,只有形成“群防群治”的局面才是根本,因此,队伍和网络的建设犹为重要。今年,街道选优配强了综治办工作力量,治安、司法、“610”三方面工作相互协调配合,齐头并进。同时,在各村、社区建立完善了综治维稳信息员队伍及治保、调解、帮教、巡逻值勤、看门守栋等群防群治队伍。各村、社区均做到了排查网络健全、矛盾纠纷调处即时、帮教工作底子清、情况明。在特护期期间,街道和村、社区实行了24小时值班工作制,严格落实不稳定因素及时上报制度,努力把矛盾化解在萌芽状态。
纷141起,抓获三个盗窃集团共15人,协助公安破获4起,挽回经济损失达10万余元。及时扑灭山火2起,挽回经济损失15万元。与去年同期相比,我街治安情况得到了有效地改善,发案率有了明显降低。
张气焰。有的拆迁户受人挑唆,提出种种无理要求甚至到办事处机关闹事,我们就反复做耐心细致的做解释工作,为其宣讲法律政策,让他们自己权衡、掌握,直至拆迁户思想通了才罢休。今年来,我们共调处重点工程纠纷有30余起,全街没有发生一起因为拆迁工作而导致的重大事故。
辽阳市宏伟区曙光镇地处辽阳市南郊,北邻市区,南与国家特大型企业中国石化辽阳分公司和中国石油辽阳化纤公司接壤,全镇总面积50平方公里,下辖11个行政村、3个社区居委会,人口2万5千余人。辽阳市高新技术产业开发区坐落在镇内,全国500强的大型民营企业之一“辽宁忠旺集团”是曙光镇的支柱产业,曙光镇已建设成为以工业为主导产业的新型城郊型乡镇,成为辽阳市发展农村经济第一镇。多年来,我们以保持社会稳定为工作目标,以坚持“打防结合、预防为主”为方针,切实加强治安防范,通过全镇广大干群的共同努力,推动了全镇综合治理各项措施的落实,打造“平安和谐”曙光成效显著,全镇各项事业得到又快又好发展,群众非常满意。我镇先后获得全国小康示范镇、全国创建文明村镇工作先进单位等40多项荣誉。
一、加大综合治理责任制实施力度。
主抓综治工作领导汇报综治工作,每年定期召开综治平安建设大会,与基层单位主要领导签订社会治安综合治理责任书,严格落实领导责任制。
2、加大了目标管理责任制实施力度。一年来,我们做到了每月检查一次综治责任书执行情况并实行检查考评制度,发现问题及时提出了整改意见,指导和推动综合治理各项措施在基层落实。
二、完善了综合治理两大机制。
1、完善矛盾纠纷排查调处工作机制。一直以来,我们把处理人民内部矛盾,预防群体性事件作为维护社会稳定第一位的工作来抓,从源头上预防和化解了矛盾纠纷,加大了矛盾纠纷的排查力度,把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为排查重点,对排查出来的重大问题实行定责定人,加大了调处力度,杜绝了群众性事件的发生。2010年共排查调处矛盾131起,调处成功131起,调处成功率达100%,有力地促进了我镇的社会稳定。
5天调处结案,大的矛盾纠纷5--7天调处结案,最长不能超过一个月期限的原则调处。“三调联动”的推行,缓解了法庭、派出所的办案压力,又为当事人提供了快捷、方便的纠纷解决渠道,受到人民群众普遍赞誉。
三、加强了综合治理四项建设。
1、加强了社会治安防控体系建设。一年来,我们继续按照市、区的总体布局,从实际出发,科学规划,分步实施。进一步构建人防、物防、技防网络,形成了专群结合、布局合理、防范严密,点面线互动、管防控打为一体的全方位、全时空、多层次的社会治安防控体系。十年前组建的治安巡逻队充分发挥作用,协助公安机关破获了大量案件,也预防和制止了多起案件的发生。为进一步加大防范力度,经镇党委班子会议研究决定,在原人防、物防的基础上,加大物防、技防投入力度,投资2万余元,在各村出入口增设了治安岗亭,并投资200万元在全镇各村及中小学、幼儿园等重点地段安装视频监控点总计210余个,增强了我镇治安防控体系的科技含量,大大提升了我镇治安防控的整体效能。
2、加强了综治组织规范化建设。我镇认真贯彻落实省综治委和省编办《关于加强镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》,加强了组织建设,配齐配强了镇、村两级综治工作专职人员,建立健全工作制度。加强了综治干部培训工作,提高了综治干部的素质。
3、加强了群防群治队伍规范化建设。进一步健全了治安巡防员、治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍,组织开展了护村队义务巡逻,组织发动群众开展了形式多样的群防群治活动。加强了队伍的教育培训和规范化管理。专职治安巡防队伍实行了制度化管理。
4、加强了镇综治委、综治工作中心和村综治工作站的建设,充分发挥其作用。2010年我镇按区综治委的要求加大经费投入,高质量、高标准地完成了对镇综治办、镇综治工作中心和村综治工作站的标准化建设,并积极发挥其作用;同时加强基层治保、调解组织建设,做到组织、人员、工作、报酬四落实,巩固基层第一道防线,把治安防范各项措施落实到基层。真正解决了有人办事、有钱办事、有地方办事、有条件办事和办好事的实际问题,有力地推进了我镇的平安建设。
四、强化了治理五项工作。
1、利用各种载体加大宣传教育力度。一年来,我镇积极组织开展普法八个。
板报、设立宣传站向群众宣传自我防范、平安建设等有关知识。三是在农闲季节,组织入户平安宣传活动,使群众对新一轮平安创建知晓率、参与率明显提高。
2、强化了刑释解教人员安置帮教工作。采取户籍地和居住地“双列管、两头包”的管理方法,对全镇28名刑释解教人员一律建档立卡,实行了规范管理。主动与监狱、劳教单位、看守所、公安、司法行政机关加强了协调衔接,切实做到对刑释解教人员不受歧视、不漏管。并对刑释解教人员落实“三帮一”制度,逐一落实帮教责任人和帮教措施。落实了刑释解教人员就业与再就业有关政策,多渠道引导刑释解人员就业和再就业,提高安置帮教率,降低重新违法犯罪率,2010年我镇28名帮教对象,无一重新犯罪。
3、强化了校园及周边治安整治工作。成立了学校、幼儿园及周边治安专项整治工作领导小组,制定方案措施,在学校构建了“以群防群治队伍为骨干,以三道防线为重点,以校地共建为基础”的校园治安防控体系。加强了法制副校长工作的检查,充分发挥其作用,增强学校法制教育的效果,维护了校园治安秩序。
赁、谁负责”的原则,由派出所与房东签订治安责任状,强化房东治安责任意识,主动为流动人口提供了有效服务。对流动人口登记造册,作到底数清,情况明。
5、做好社会政治稳定工作。一是组织重点村在敏感日及“两会”期间抽调人员在重点时间、重要部位做好防范“法轮功”邪教组织的防插播工作,组织各村做好防反宣品工作。二是投入人力、物力做好蚁力神等养殖户的赴省进京上访防控工作。在重大会议期间组织人员对重点人员进行24小时防控,并落实“四位一体”包保责任制,多次预防和制止了赴省进京上访事项的发生。
我镇综治及平安建设工作虽取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,在今后的工作中,要按照上级要求,发扬成绩,改进不足,把我镇综合治理及平安建设工作提升到一个新的水平。
2009年,**社会治安综合治理工作要以党的十六大和十六届六中全会精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实区委、区政府提出的关于开展平安创建的总体工作部署,立足辖区的治安实际,以维护社会的和谐稳定为前提,以社区创安为抓手,以治安复杂地区整治为重点,以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础,以抓好各项制度落实为关键,全面启动各项工作,真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,为构建“和谐**”提供一个良好的社会治安环境。
二、主要工作目标。
1、继续保持辖区政治稳定和治安平稳,不发生影响全省、全市和全区的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好辖区稳定工作,赴京、赴省上访不超过区政府规定的控制数。
3、认真做好企业军转干部、“三支”人员的思想工作,积极稳妥地为他们解决生活中的实际困难;加强对“fl功”习练者的教育转化工作,说服劝阻以上人员赴京上访。
4、加大对社区安保队员的管理力度,社区发案稳中有降。
5、深入开展平安街、平安社区的创建活动,创平安社区4个,创零发案社区2个。
6、认真做好问题青少年帮教转化工作,教育转化率100%.
7、加大宏基、阅马场、学校等重点地区整治工作力度,治安案件比去年同期下降5%。
8、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,矛盾纠纷排查和限期解决率100%。
9、做好机关安全防范工作,对影响机关安全、扰乱机关正常工作秩序的人和事及时制止。
三、
主要工作措施。
2009年度,为全面实现“平安**”的创建目标,我们将有针对性地采取如下工作措施:
(一)以维护社会的和蔼稳定为前提,努力化解人民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作专班。为解决好辖区企业下岗军转干部、伤残退伍军人以及下乡返城人员的上访问题,我们除了时刻关注他们的动向外,要成立以社区群干、户籍民警、综治特派员组成的长效工作专班,一方面主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠;另一方面,加强与他们之间的联系,不定期的组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制。街工委、办事处继续坚持每月一次矛盾纠纷排查调度会制度,社区每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好街属企业改制、拆迁还建中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出社区、大事不出街道、疑难问题不出市区。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好群众工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“fl功”人员的教育转化工作,确保不发生聚集进京滋事案件,全力维护全街的社会政治稳定。
(二)以社区创安为抓手,不断推进治安防控体系建设。
1、719)主动上门做工作,积极动员单位出资在居民区安装电子监控设备,构筑起有效的科技防范体系,提高居民区防范的科技含量;同时将辖区单位的电子监控系统向社会面延伸,控制和减少刑事案件的发生。
(三)以治安复杂地区整治为重点,实现社会治安的长治久安。
和业务培训工作;同时强化各项帮教措施,加强衔接和管理,做好社区矫正工作,控制重新犯罪。四是进一步加强对社区内特殊人员的管控,尤其是对吸毒人员的管控,把收治吸毒人员作为压发案的重要措施,加强对危害社区治安的吸毒人员的收治工作,积极争创“无毒社区”。五是要充分发挥挥街道共青团的作用,认真落实预防青少年违法犯罪工作的各项重点措施,强化对青少年的法制宣传教育,预防和减少青少年违法犯罪。六是要经常组织有关职能部门对学校周边的网吧进行清理检查,发现问题及时处理,确保学校周边有一个良好的治安环境。(四)以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础,营造浓厚的创建氛围社会各界和广大人民群众参与的广度是“平安**”创建的关键所在。因此,我们要最大限度地调动社会各界人民群众参与“平安**”创建的积极性和创造性,使创建工作深入人心,成为人民群众的自觉行动。一是采取上门发放告辖区居民一封信、温馨提示卡、防范宣传手册等形式,分发到13个社区每一户居民手中,提高全民的自我防范意识;二是每个社区利用广播电视、标语口号、“平安**”创建宣传栏等方法,宣传和普及防火防盗知识;三是每个社区落实一支小喇叭,每晚7—9时在社区内提醒居民关好门窗、防火防盗;四是社区每周召开一次党员大会、门栋长会、安保队员会,及时进行警情通报,形成创安人人有责、人人参与的浓厚社会氛围,使人民群众成为维护社会治安的强大生力军,有力推动我街创建活动的深入开展。
(五)以抓好各项制度的落实为关键,确保综治工作落到实处。
开一次综治工作会议,通报一月工作情况,分析存在的问题,研究制定下步工作措施;四是重点社区督办制度。对每月110刑事警情突出、连续三个月排末位或110刑事警情上升的社区,街综治办进行重点督办整改;五是考核奖惩制度。街综治办加大对安保队检查、指导、考核工作,对抓获现行犯罪嫌疑人交派出所不够处理的奖励20元,治安拘留的奖励50元,刑事拘留的奖励200元,重大恶性案件的奖励500—1000元。实行一月一兑现;对工作责任心不强,串岗、脱岗、不到岗的安保队员坚决予以辞退,从而确保全街社区发案稳中有降,争创平安街道。
根据区综治委《2012年##区综治宣传月工作意见》,为进一步提高我街道社会治安综合治理工作水平,不断增强全辖区居民群众自觉维护社会稳定的意识,调动大家主动参与创建活动的积极性,提高群众对"平安##"建设的知晓率、参与率、满意率,努力开创创建"平安**"活动的新局面,结合街道辖区实际,特制订计划如下:
一、活动时间。
2012年3月1日至31日。
二、宣传重点。
1、广泛宣传中央、省、市、区有关社会治安综合治理、平安建设的文件和会议精神。
2、大力宣传我区社会治安综合治理、创建"平安##"、"平安**"严打整治斗争、流动人口管理服务等工作所取得的成果和先进经验。
3、宣传广大人民群众在综治工作和平安建设中的责任、义务,增强广大群众的责任意识和参与意识。
4、向广大居民群众宣传治安防范基本常识,强化防范意识与技能;宣传见义勇为先进典型事迹,弘扬见义勇为精神,在全社会营造维护治安人人有责的氛围。
5、有针对性地对青少年、流动人口及拆迁户等进行各类法律知识宣传。
三、活动形式。
1、3月3日(星期六)下午3:00,由区综治办牵头,区综治委相关成员单位参与,采取统一主题、分点进行的方法在兴园社区加州公园广场设点宣传,启动宣传月活动;辖区7个社区根据各自实际,认真组织筹划,在各社区人流集中地段选择一个点开展集中宣传活动。
2、制作宣传横幅、标语等悬挂、张贴在辖区主要道路和街道、社区办公场所,街道办事处悬挂横幅2条,各社区居委会按规模大小分别悬挂横幅1-3条。
3、召开辖区人大代表、政协委员等各界人士参加的座谈会,通报辖区综合治理和安全创建工作,征求各界人士对综治工作的意见和建议。
4、各社区围绕"平安社区",采用群众喜闻乐见的多种形式,积极开展宣传活动,增强人人参与的氛围。
5、围绕综治和创安工作进行文字宣传,街道编印1期综治宣传材料,各社区居委会刊综治宣传栏1-2板,并利用电子显示屏每日滚动播放综治宣传标语。
6、综治副校长进中小学开展法制专题讲座和禁毒宣传。
7、协同派出所监督检查各有关单位内保情况,宣传综合治理,强化创建工作。
8、签订属地单位责任状和治安责任书,强化"谁主管谁负责"原则,要求各单位"管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
四、具体措施。
1、加强组织领导。各单位要切实加强领导,精心组织好此次宣传月活动,广泛深入发动,调动广大干部群众主动参与的积极性,共同推动宣传月活动的深入开展,确保宣传月活动取得实实在在的效果。
2、经费保障到位。各社区领导要高度重视综治、创建宣传月活动,在活动经费上要予以保证,保障宣传月活动能够有序开展。
3、切实抓好落实。各社区要切实抓好宣传月活动的落实,根据街道统一安排,结合本社区实际,制定具体活动计划。
2012年2月20日。
1、创建党建+基层治理模式,推进基层民主治理协商自治。xxx在xx个社区相继建立民情理事会、民情恳谈会,针对发展的新要求,围绕社区治理的内在动力、主体力量、增强社区建设的活力等社会问题,解放思想、大胆创新,立足和谐社区建设需要,通过体制机制创新,将发挥社会组织作用作为社区治理的突破口,探索出了“一核多元”(“一核”即以社区党支部为核心,“多元”即民情理事会、群团组织、市场组织、居民个人等)的基层治理体系。理事会充分遵循“五步工作法”(选题定事、调研明事、协商议事、结果公示、监督执行),利用“四进访民情”机制,经常联系居民,了解、掌握社情民意,收集、整理、调查居民反映的热点和难点问题;通过促进基层民主协商调研,找到“最大公约数”;按照“三事分流”工作机制,遵循“谁受益、谁监督,谁执行,监督谁”的原则,实行监督执行,达到办实事、解难事、做好事,消散民怨,聚拢民心,最终实现“要我做”向“我要做”转变,从居民的实践中发扬了民主、汇聚了民智、凝聚了人心,提高了社区治理水平。目前街道建立xx个民情理事会,召开会议xx场次,提出各类问题xx条,办理各类需求xx条;民情恳谈会xx场次,提出各类问题xx条,解决各类问题xx个。
2、创建街道综治信访维稳中心,推进基层社会治理创新。组建了xx街道综治中心(xx街道公共安全监管服务中心),统筹了司法所、安监站、禁毒办、信访办、综治办等站所工作力量,形成了“一中心六站所”工作格局,坚持“四前四先”工作法,实行“五统一”工作流程,建立“六联”工作机制,建立大排查、大综治、大调解工作格局。完善两级人民调解网络,建立街道大调解服务中心,成立劳资、物业、医患、校园等xx个专业调委会,社区、厂矿、企业等xx家企业调委会,培训建立xx名基层调解员队伍。在各社区建立了以小区为单位组建“平安宁华义务巡逻队”xx支,完善义务巡防工作机制,做到人员到位、工作到位、保障到位。街道共发生刑事案件xx起,查处xx起,共发生治安案件xx起,其中两会期间上报xx起,现已全部成功化解。排查传销窝点xx处xx人,全部依法遣返。受理信访案件xx件,按照信访工作程序已处理xx件,xx件正在进一步协调解决。无安全生产事故发生。
2020年是政府各项工作的开局之年,是“美好xx”建设的起步之年,做好明年的综治工作至关重要,责任重大,xx将一如既往的将综治工作作为“第一要务工作”来抓,将主要做好一下工作:。
1、继续深入开展基层平安创建活动,进一步规范社区和企业的综治工作室等阵地建设。
2、做好社会稳定工作,积极开展治安混乱地区的排查整治工作,对发现苗头性、倾向性的不稳定因素及时进行调处,并上报不稳定因素信息,杜绝集体上访、群体性事件的发生。
3、继续推行信访工作规范化、法制化建设,力求创新。健全人民调解工作的各级负责制和责任制,尽量使各种矛盾化解在基层。
4、继续开展各项专项整治工作(毒品、反邪教等),着力保持社会治安平稳。
5、做好流动人口的法制宣传教育工作,预防各类违法犯罪现象发生。力争创造流动人口自我管理、自我教育、自我维权的新途径。
6、进一步做好对归正人员的分类帮教工作,加强帮教队伍建设,对归正人员进行动态管理,协调相关部门做好对他们的就业安置工作,实现社区矫正工作的合力,努力将该项工作抓实抓好。
7、继续开展普法教育依法治理工作,根据不同对象,分层次抓好法制宣传教育。
8、加强综治队伍建设,搞好业务培训,切实提高综治干部的法律知识和工作能力。2020年要进一步加强综治中心的建设,提高工作效率。
9、加强校园周边环境整治,及时成立校园周边治安秩序工作领导小组,组织力量进行摸底调查,及时掌握情况和发现问题,制定切实可行的措施,集中对校园周边治安秩序存在的问题进行整治。
为进一步加强对社区综治和平安建设工作的领导,街道适时调整充实了综治委和平安建设领导小组成员,从组织领导上确保工作推进;召开平安建设推进大会,明确提出xx年平安建设总体目标,完善各项工作措施,制定重点工作和实事项目,与区政府和各居委会签订综治责任书,严格落实考评制度,严格执行一票否决制,从制度措施上确保工作开展;为加强平安奥运工作,街道召开了奥运安保维稳大会,街道党政领导分别与各科室负责人和居民区党总支书记签订了奥运安全工作责任书,把狠抓责任落实放在更加突出的位置来抓,确保各项工作有人管、有人抓、有人负责。坚持以综治签约工作为抓手,认真指导社区单位开展安全防范工作,努力增强社区单位平安建设主体意识。今年共签约单位330家。通过定期召开综治工作例会,与各职能单位建立了良好的沟通协调机制,及时总结推广平安建设和综治工作经验,培育树立典型,营造浓厚氛围,共同推进社会治安综合治理和平安建设工作。
二、注重舆论引导,强化宣传力度。
街道始终坚持“宣传方式多样化、宣传覆盖广泛化、宣传效果明显化”的原则,着力在提高居民参与社会治安综合治理和平安建设的积极性和主动性上下功夫。今年以来,街道围绕“三迎”工作,举办平安建设宣传活动和各类专题活动十余次,居委会定期举行治安形势通报会、治安防范大家谈等活动,通报治安形势,宣传防范知识。街道统一印制平安建设宣传手册3万份,向居民、商务楼宇、各签约单位以及“六小”单位累计发放各类宣传资料4万余份,制作宣传黑板60余块,悬挂宣传横幅80余条;根据社区特点,组织开展了老式居民区防火自救互救演示会,宣传消防逃生知识,百余名社区居民观摩了演示。奥运期间,向居民发放《奥运消防安全应急手册》300余份,环保袋400余只。同时,居民小区每发生一起刑案,尤其是有较大影响的入室盗窃案时,街道和居委都及时组织召开现场分析会,查找防范漏洞,弥补工作不足,提醒居民提高防范,掌握防范技能。
三、
坚持多策并举,维护社区稳定。
1、“平安奥运”工作。街道专题召开了4次维稳工作会议,成立了奥运安全工作领导小组,统筹协调安保维稳工作;成立由25名机关干部组成的应急小分队,加强值班备勤,处置突发事件;制定并落实《曹家渡街道奥运期间突发事件应急预案》和《曹家渡街道反恐应急预案》,确保应急处置顺利进行;会同职能部门,对辖区内一个重点目标加强安全防范,对闲置厂房、地下空间、餐饮业、娱乐场所等人员密集场所加强安全隐患检查整治,对查处的问题限期整改,并发放《关于加强“四小单位”防火和安全生产工作的通知》以及《奥运期间爆炸等危险物品临时管控告知单》;加强居民区安全防范,居委、物业、居民志愿者密切配合,加强三防建设、强化防范宣传、开展治安巡逻,实现8月社区零发案。
2、“xx”对象教育转化工作。开展滚动排摸,掌握最新动态;调整帮教小组,落实“回访”帮教,掌握真实思想;充实防控志愿者队伍,落实看管力量,做好奥运期间稳控工作;开展反xx科普讲座2350人次;加强对重要路段和小区重要设施的巡查工作,有效遏制了反宣品煽动案件的发生。
四、夯实“三防”基础,开展实事项目。
今年以来,街道立足辖区实际,开展“三防”实事项目建设,不断提高社区的治安防范能力和水平。
1、加强人防网络建设。街道将专业保安队伍和居民志愿者队伍有机结合,充分发挥摇铃巡逻、邻里守望、看家护院的作用,社区居民参与安全防范的热情高涨。今年以来,先后有6名居民被评为区“见义勇为先进分子”,静安城小区物业保安协助警方抓获了“2.29”钻锁芯系列入室盗窃案犯罪嫌疑人。整合社会组织资源,每年投入经费50余万,将社区门岗巡查服务社托管给洪智公司,严格队伍管理,落实各项制度,使小区保安队伍质量有了明显提升。向居民区发放了600个“治安值勤”红袖章,切实组织好志愿者加强小区治安巡逻,大力构筑安保联防联控网络。组织居民区综治负责人和治保干部进行岗位培训,利用专题培训和综治例会等形式,提高其业务能力。
2、加强防范硬件设施建设。街道加大财政投入力度,新建电控门23扇,弄口大铁门3扇,电动伸缩门1扇,提前并超额完成今年的实事项目;在小区攀爬点安装防盗铁丝5处150余米,玻璃插片3处;对24扇弄口铁门进行了修缮油漆保养;投入经费100万元,安装70只与公安联网的监控探头,并督促物业公司新增探头32个,监控设备3套,落实人员配备和日常维护制度;为居民区配备巡逻使用手电筒14个,电喇叭14个;联合街道房地办、派出所对各小区安全防范基本情况进行调查,摸清“三防”现状,建立“一区一档”,完善小区安防基础台帐;指导帮助达安花园小区实现封闭式管理,有效控制进出人员车辆,提升小区防范水平。
3、加强商务楼宇防控能力。街道坚持以综治签约工作为抓手,认真指导商务楼宇开展安全防范工作。通过召开综治工作例会和落实情况通气制度等举措,与各楼宇建立了良好的沟通协调机制,各单位相互交流工作经验,加强物业管理,组织安全培训,共同推进社会治安综合治理和平安建设工作。
五、加强消防和安全生产监管,强化检查整治。
截至到9月底,街道辖区内共发生火灾9起,其中,居民区4起,餐饮单位2起。1人受伤,系独居精神病人纵火自伤。
1、加强监管力度。一是加大硬件投入。街道累计为居民区配备和更换灭火器910个,合理调整了居民区灭火器布点,设立70个消防点,充实了消防点器材配备,并对万春街私房、姚西老公房等重点区域加强配备。二是加强人员培训。组织开展了三期农民工安全生产知识培训,完成1300名农民工培训工作;组织安全生产信息员和企事业单位安全管理人员参加“迎奥运、查隐患、保安全”百日无事故专项督查活动推进会。三是推进签约工作。与570家单位和14家社区事务所签订了安全生产责任书,与560家单位签订了安全生产承诺书。
2、强化检查整治。一是加强消防和安全生产检查整治。今年以来,街道围绕“三迎”工作,开展“迎奥运、查隐患、保平安”百日无事故督查等各类专项检查和巡回大检查25次,对餐饮店、闲置厂房、地下空间、危化品单位、美容美发店、足浴发廊、网吧以及老式居民区、高层住宅等进行检查,累计召开专题会议27次,领导带队检查20次,组织检查组41个,检查单位500多家,老式居民住宅区5500户,切实查处各类安全隐患,基本做到日常检查不间断,天天有专人进行巡查,查出隐患立即责令整改,并对整改情况“回头看”,实现了长效监管。街道落实平安实事,拨出专项资金,对社区内特殊家庭进行安全普查,为100户特殊家庭(独居老人、低保家庭等)检查用电用气情况,为50户存在安全隐患的家庭更换了煤气软管。街道还积极发动社区居民举报各类安全隐患,查处隐患50多起,依靠强大民力,大力提升社区安全水平。
二是加强突出治安问题检查整治。结合奥运安保和创建全国文明城区工作,组织开展了为期半个月“迎国庆、迎世博”社会治安专项整治,出动人员160人次,检查歌舞厅3家,浴场4家,发廊和足浴店70家,检查娱乐场所内的违法违规经营现象,消除安全隐患。
三是加强“群租现象”整治。成立了整治住宅小区“群租”工作领导小组,按照“堵疏结合、正确引导、联合整治、长效管理”的原则,对6个小区的78户群租户开展了整治,提前半年完成全年任务。街道加强宣传发动,认真调查摸底,讲究人性管理,积极督促自改,64户进行了自行整改,14户被联合执法小组采取强制手段恢复房屋原貌。
四是加强校园周边环境整治。今年以来,街道学校周边社会治安整治工作领导小组组织相关单位,对12所中小学幼儿园开展了为期两个月的集中整治,重点解决了二中心小学门口集中乱停车影响学生进出问题和市西初级中学门口乱设摊问题。
六、管理服务并重,强化人口管理。
街道综合运用管理手段,抓好基层基础工作,不断提高服务水平,不断提高来沪人员信息预采集率和居住证办证率。同时,将来沪人员管理与创建全国文明城区有机结合,向居住在社区的来沪人员发出文明倡议书,发放爱心求助联系卡,签订《社区与来沪人员共创“平安小区”公约》。至9月底,共采集信息9556人,办理来沪人员居住证8881张,办证率达到92.9%。在做好信息采集的同时,综治协管员积极参与小区安全防范,发现治安隐患,协助警方捣毁了1个卖淫盗窃窝点,抓获网上追逃人员1名。
七、抓好法制宣传,推进依法禁毒。
街道现有登记在册吸毒人员145人,其中,社会面70人,尿检签约54人,三年戒断25人,戒断率达到20%,建档率达到100%,无新滋生吸毒人员,没有发生恶性涉毒案件。今年以来,我们紧紧围绕《禁毒法》开展了一系列宣传教育活动,参与人数达2500多人次,发放禁毒资料5000余份;认真筹划开展社区戒毒(康复)工作,强化人员配备,制定工作机制,落实协议签订;展开党员帮教吸毒人员活动4次,延续了良好的帮教传统。
20xx年上半年街道综治各项工作衔接有序,重点突出,通过围绕加强矛盾排查归口化解、推进调解规范有效,深化推动综治“平安建设”和“五进”工作,普及法教育以及特殊群体帮教,亲情管理服务流动人口,培养基层群防群治能力,提高群众人防、物防和技防技巧等建立起了“条块化结合,点线构筑”的综治工作新格局,从而形成综治工作“横纵连排,管理有序”管理创新发展新模式,继而延伸推进了综治工作大发展。
一、加大社会综合治理实施力度目标责任考评。
1、全面贯彻落实综合治理工作责任制。
在区委、区政府、区政法委的正确领导下,街道党委、政府高度重视全街社会治安综合治理工作,把维护社会稳定和社会治安综合治理纳入本街经济、政治和社会全面发展总体规划,积极开展新一轮平安创建工作,每月召开一次综治工作例会,分析街道突出矛盾问题,调解化解情况,及时开展综治工作。
自我总结。
讨论以后综治工作发展的新思路。每季度定期召开党政及综治委会议研究综治及平安建设有关工作每年定期召开综治平安建设大会与基层综治责任单位签订社会治安综合治理。
责任书。
严格落实责任追究制。
2、加大了目标管理责任制实施力度考评。
对排查中出现的新问题,新矛盾及时归档后,要划分归口调解单位,各社区明确责任,加大对矛盾的调解、化解,严格调解、责任落实情况。街道建立对辖区综治单位、社区矛盾化解的“一案一档”制度,使考评“有据可评,有据可奖,有据可惩”,提高矛盾调解、化解效率。同时在每月召开例会上,指出综治工作的不足和辖区综治单位综治考评情况,让他们明确紧迫感,树立责任心,表扬综治工作好做法,及时褒贬,肯定有效的综治工作方法,指导和助推综治工作目标进度和综合治理各项措施在基层部署落实。
二、社会矛盾排查管控与矛盾调解、化解工作。
1、广开形式排矛盾,形成机制常态化。
今年上半年我区开展了创平安“两节”、创平安“三会”的重要活动,同时上半年节日和安保活动较多,如何加强节日期间和安保期间的矛盾排查和维稳情况,成为了今年综治工作和维稳工作的新难题。同时我街关口社区玉带河“征地拆迁”工作正在开展,辖区内两座医院的医疗纠纷涉稳问题也较多。总体来说,我街综治工作和维稳形势严峻,但全街不畏严困,建立起了一整套的摸排管控制度,如:定期开展涉稳矛盾、信访纠纷的大排查,对重点人员加强落实管控,每周做好维稳形势分析和研判,每月做好矛盾问题的调处和调解情况的调查,每季度进行社情*状况调查分析,以便及时掌握辖区群众日益关心的重点问题、急需解决的涉稳问题,从而为矛盾调解、化解工作奠定基础。
2、“三方联动“齐调,巩固稳定社会态势。
街道综治委成立了派出所、司法所、街道综治部门有关部门负责人为成员的“三调联动”工作领导小组,街道矛盾纠纷排查调处中心对来信来访案件、交办案件、排查中掌握到的案件进行合理分流,明确矛盾纠纷调处责任主体,区分案件轻重缓急,提出转办和督办意见。并按照小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕,一般矛盾纠纷3——5天调处结案,大的矛盾纠纷5——7天调处结案,最长不能超过一个月期限的原则调处。“三调联动”的推行,缓解了派出所矛盾问题繁而复杂,不能有效办理的压力,又为群众提供了快捷、方便的纠纷解决渠道。真正畅通了*,解民问题之所需。同时把预防群体性事件作为维护社会稳定第一位的工作来抓,从源头上预防和化解矛盾纠纷,把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点调解、化解对象,对排查出来的重大问题实行定责定人,加大了调处力度,杜绝了群众性事件的发生。20xx年共排查出不稳定因素51起,落实领导报案19起,化解涉稳矛盾、信访纠纷33件,共排查调处矛盾纠纷211起,调处成功206起,调处效率极大提高,有力地促进了我街的社会稳定。
三、推进社会治安综合治理制度规范化建设。
1、加强了社会治安防控体系建设。
今年上半年,我街继续按照市、区综治工作部署的总体要求,从实际出发,科学规划,分步实施。进一步构建人防、物防、技防网络,形成了专群结合、布局合理、防范严密,点面线互动、防控管打为一体的全方位、全时空、多层次的社会治安防控体系。街道组建的治安巡逻队的充分发挥其作用,协助公安机关做好了加大对治安形势严峻的地区,刑事案件高发的地区的巡逻,在一定程度上抵制了各类案件的案发率。各社区警务室加强和小区物管对本辖区的社会治安巡逻,包点巡逻,提高社会治安防控力度,加强辖区小区内安全检查,及时宣传教育住户做好房屋防盗和人身安全保护。
2、加强了综治组织规范化建设。
我街认真贯彻落实省综治委和省编办《关于加强镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》,加强了综治组织建设,一是配齐配强了社区综治工作专职人员,建立健全综治工作制度,落实综治工作保障经费;二是利用每月的综治工作例会加强对辖区综治单位、社区综治工作人员的培训,规定每季度不得少于2次的培训机会,极大提高了综治干部队伍素质;三是增强综治工。
作文。
书归档能力。对文书归档,不仅是一项良好的工作习惯,也是堵截以后难以找到资料,资料散佚,不方便查找的现象,提高查阅资料的效率和综治工作的实效性。
3、加强了社区综治工作站和调解组织的建设。
上半年,我街按区综治委的要求加大对社区综治工作站经费投入,推进社区综治工作站的标准化建设,并积极发挥其作用;同时加强基层治保、调解组织建设,推进调解“五进”工作,在全街的大型商场、大型物管小区、大型批发市场建立调解调解室、联系点,提高基层单位自我调解本单位矛盾纠纷能力,加强援助,对此类调解组织要伸以工作帮扶,调解经验交流,增加对调解点、调解组织的培训。严格组织、人员、工作、报酬四落实,巩固基层第一道防线,把治安防范各项措施落实到基层。真正解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有条件办事和办好事”的实际问题,深入推进调解工作发展。
4、加强了群防群治队伍规范化建设。
组织构建了由社区综治工作负责人、治安巡防员、治安信息员、治安志愿者等成立的巡逻小组、民兵应急分队。增加了群防群治队伍人员保障,各社区组织广泛开展本辖区内治安义务巡逻。上半年共组织发动群众开展形式多样的群防群治活动2次,加强了队伍的教育培训,提高基层组织群防群治的能力,落实对群防群治队伍规范化管理,加大群防群治工作经费保障,对由街道和社区成立专职治安巡防队伍实行了专门的制度化管理。
四、推进社会治安综合治理宣传阵地建设。
1、搞好了司法普法工作宣传。
搞好司法普法宣传工作,是社会治安综合治理的一环。街道上半年在司法普法宣传月,通过在三九灯饰城和人口聚集较多的地方以及在重要活动期间开展司法普法宣传和对群众法律指导。每月定期开展3次对刑释解教人员的司法普法宣传,2次的法律知识讲座,加强对这些人员管理与管控,增加思想沟通,情感交流和生产生活帮扶。
2、搞好了防邪和禁毒工作宣传。
黑板报。
读报栏等提高青少年对合成毒品认知和防御能力,对邪教文化的自我抵制和自我保护能力;三是积极组织了禁毒和防邪教宣传小组,深入工厂商场企事业单位,利用禁毒图片展职工学习活动期间广泛深入推进禁毒和防邪工作;四是在家庭中开展禁毒和防邪工作,与每个家庭签订“拒绝毒品,远离邪教”等承诺卡多份,积极评选“平安家庭”“平安住户”等活动;四是大力开展禁毒工作和防邪工作摸排,加强吸毒人员重点人员管控,防止串联吸毒和聚集*,掀起全街禁毒和防邪工作新*。
今年上半年通过在三九灯饰城设点,通过联系区有关部门,以发放宣传品、张贴标语、广播板报、设立宣传站,进行法律有奖知识问答,共发放资料多份,同时积极向群众宣传质量监督、生产安全、平安建设等知识,提高群众自我防范意识。上半年我街在年初组织文化、计生、司法、综治等部门举办卫生、法律、文化、平安、知识下乡活动,向群众发放平安创建等有关知识。准备好资料,积极组织入户平安宣传活动,使群众对新一轮平安创建知晓率、参与率明显提高。
五、强化社会治安综合治理四项工作建设。
1、强化了刑释解教人员安置帮教工作。
采取户籍地和居住地“双列管、两头包”的管理方法,对全街15名刑释解教人员一律建档立卡,实行了规范管理。主动与监狱、*单位、看守所、公安、司法行政机关加强了协调衔接,切实做到对刑释解教人员不受歧视、不漏管。并对刑释解教人员落实“三帮一”制度,逐一落实帮教责任人和帮教措施。落实了刑释解教人员就业与再就业有关政策,多渠道引导刑释解人员就业和再就业,提高安置帮教率,降低重新违法犯罪率,20xx年我街15名帮教对象,无一重新犯罪,生产生活得到了很大的帮扶。
2、强化了校园及周边治安整治工作。
成立了学校、幼儿园及周边治安专项整治工作领导小组,制定方案措施,在学校构建了“以群防群治队伍为骨干,以三道防线为重点,以校地共建为基础”的校园治安防控体系。加强了法制副校长工作的检查,充分发挥其作用,增强学校法制教育的效果,维护了校园治安秩序。
3、强化了流动人口治安管理工作。
今年上半年,我街重点“把住流入、流出两头”,抓住计生办、派出所、社区三关,抓好了住宿、择业两环,落实防范、打击两手,严密出租房屋为重点的流动人口落脚点及活动场所的管理控制。按照“谁租赁、谁负责”的原则,由派出所与房东签订治安责任状,强化房东治安责任意识,主动为流动人口提供了有效服务。对流动人口登记造册,作到底数清,情况明。
4、强化了社会管理创新工作。
我街以“羊大山社会管理站”社会管理创新为经验,在各个社区开展了工作的积极探索和创新,构建“管理网格化,事务条块化”管理模式,延伸公共管理和服务,提高社会管理服务水平。通过专人落实专职工作,减少办事繁琐程序,提高办事效率,各项工作的有力配合,做到“有人办事、有人管事,人在网格中,事在网格办”的社会管理服务新格局。
加强社会治安综合治理,需要各项工作的有力配合,有须。只有各项工作有效衔接组合,才能使综治效能发挥好。我们要具有全局观念,在“制度上形成保障,在工作中保证实效,在管理服务上狠下功夫”。努力为推进社会治安秩序和谐稳定、经济社会发展作出不懈努力。
今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,我们综治办公室始终把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施。使辖区治安环境大大改善,未出现大的信访事件及大的矛盾纠纷。回顾20xx年综治工作,我们主要采取了以下几个方面的措施:
一、落实责任,规范管理。
年初,东城党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标,领导亲自抓,亲自过问,亲自参与。因人事变动,我们积极配合街道党工委及时调整了各种综治组织机构,制定了年度综治。
工作计划。
根据社会治安综合治理“谁主管,谁负责”的原则,与辖区综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书,各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施。
二、做好经常性工作,化解矛盾。
今年春季,恰逢我省村级换届选举工作来临,为确保村级换届选举工作的顺利进行,我们认真研究,精密筹划,主要做了以下几项工作:
(1)进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。村、居对辖区范围内部安定因素进行排查,发现情况及时汇报。对换届工作中有竞选意向的群众我们进行了细致的摸排走访,并统一召开了会议,讲明了换届选举的法律法规,督促他们依法竞选,文明竞选。
(2)召开辖区单位维稳工作例会。为了随时准确地掌握东城的治安动态和现状,及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向,在召开的综治例会上,我们及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况,并对下一步的工作重点进行安排和部署。在3月的工作例会上,对村级换届选举期间的维稳工作进行安排;在学生放暑假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署,防止各单位在活动和时间上的冲突。
(3)建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。今年以来,我们对辖区内所有的单位实行信息报送制度,固定在每周五上午10点准时向东城办事处报送,本着有事报事,无事报平安的原则;要求辖区内所有的企事业单位,包括下属单位建立健全信息报送制度。
(4)在村级换届工作圆满结束后,我们及时召集新一届村居治保、调解组成员、巡防队员及辖区各单位安保工作负责人,进行了一次全面的治安、调解业务培训,提高了他们的业务水平。
三、积极开展“创安”活动,增强人民群众的安全感。
开展创建“平安村居”、“平安单位”、“无毒社区”和“民主法治村”工作是街道综治工作的突破口,是不断增强人民群众安全感的前提,我们不断创造条件,增加投入,加大人防、物防和技防的力度,降低发案率,创建美好的居住环境。通过“创安”工作,辖区的刑事发案做到了有效控制,八类重大案件、寻衅滋事、结伙斗殴及其他社会反响比较强烈的流氓类治安案件低于去年同期。开展了居住出租房消防安全大整治:
四、加强对外来人口管理,从源头上预防犯罪:
为进一步加强外来人口治安管理工作,遏制流动人口违法犯罪的高发态势,我们开展了以出租房屋整治为重点的流动人口管理工作。主要做法是:1、加强网络建设,开展出租房屋信息化管理;2、突出管理重点,开展出租房屋层次化管理;3、依托社会联动,开展出租房屋社会化管理;4、构建长效机制,开展出租房屋规范化管理。如我们在柔桥村和埭西村对本村的出租房屋进行统一编号,并绘制成地图上墙,同时对每号房屋的人员居住情况输入电脑,做到流动人口的动态管理。
五、统筹协调,化解矛盾。
信访工作历来是我街道工作的一个重点,几年来,街道领导充分重视信访工作,调派人员,组织力量,统筹协调,切实做好协调关系、化解矛盾的工作,兼顾不同方面群众的利益,处理人民内部矛盾,关心群众的生产生活,努力维护社会稳定。今年“*”期间,我们配合办事处积极行动统筹安排,召开居委会主任、干部会议,传达区信访工作会议精神,进行全面排查、调处,制定集体访控制预案,进一步明确信访责任制,采取一切有效措施,确保了“*”期间辖区的安全稳定。
我们虽做了一些工作,但也存在着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是当前社会治安形势非常严峻,特别是刑事案件发案率较高,侵财性案件也比较突出。
二是个别村居领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够;
三是基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。
四是一些措施还有落实不到位的现象;
五是一些矛盾纠纷,特别是王林洋、双浦征用土地,企业改制、城中村村民资格界定等问题,反复性较大,一时难以完全解决。
明年工作思路:
明年的重点是按照年初街道政法综治工作的总体思路,紧紧围绕以经济建设为中心,以维护社会政治稳定为重点,切实担负起保一方平安的政治责任,根据上述工作目标,主要抓以下几个方面工作:
1、继续抓好群防群治工作,积极开展专业与义务相结合的治安大巡逻和村际联防,进一步抓好村居综治工作站建设。
2、开展“无毒社区”和“民主法治村居”达标活动,严厉打击吸、贩、种、制毒的行为及各类社会丑恶现象,净化社会空气。
3、建立一个便民服务窗口,切实方便群众反映情况,进一步与群众拉近距离。在第一时间做好信访调解工作。
4、加强巡防队伍建设,为村居巡防队员实行统一着装、持证上岗,规范化管理。
5、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。充分发挥村居治安信息员的作用。
6、正确处理新形势下人民内部矛盾问题,积极防范和妥善处置群体性事件。
7、积极贯彻好区委区政府提出的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,深入开展法制宣传教育,力争创建一个人人知法、守法的社会环境。
上半年,xx街道的社会管理综合治理工作在相山区政法委的指导下,在街道党工委的正确领导下,认真落实上级的会议精神,以构建“和谐xx”,落实创新社会管理工作项目为工作重点,全面推进社会管理综合治理工作的开展。全年无大的刑事案件、无安全责任事故、无非正常访案件,涌现出全省见义勇为先进个人一人,综治工作的开展,为街道政治经济社会文化发展营造了平安和谐稳定的社会环境,现将工作汇报如下:
一、社会管理创新责任项目落实实施到位。
街道党工委把社会管理创新工作作为街道的中心工作来抓,坚持做到抓综治维稳促发展的思路不换,做到以管理服务促平安和谐的力量不减,做到在实践中抓管理创新的决心不变。
(一)强化组织领导。认真贯彻落实市委、区委文件精神,成立了以党、政一把手为组长,其他领导班子副职为副组长的社会管理创新工作领导小组。社会管理创新办公室设在街道社会管理综合治理办公室,制定完善了各项工作制度,做到“人员、经费、场所、机制”四落实、四到位。结合实际研究制定了《xx街道社会管理创新工作实施方案》,落实了20xx年街道社会管理创新工作的项目,并确定了责任人,确保社会管理创新工作有人抓、有人管、有人干。
(二)加大经费投入。按照上级的要求,将社会管理创新、综治工作和平安建设经费列入财政预算。20xx年上半年街道在创新社会管理工作中基层基础建设工作投入经费为街道综治办和社区配备电脑。
(四)认真搞好社会管理创新调研活动。先后召开了街道班子会议,专题研究社会管理创新工作;召开了党工委扩大会议,对任务进行了细化分解;召开了动员大会,动员全街上下积极参与到社会管理创新工作中来。形成社会管理创新调研材料,积极探索社会管理创新的途径。
(五)项目已经成功开展并取得丰硕的成果。一是老旧散居民楼网格化管理工作情况。社区班子成员分片包干,每个人都细化到社区网格当中。二是建立道xx党工委实现党建带群建工作新机制。街道本着“服务企业、服务党员、服务员工”的宗旨,辖区企业成立了工会,非公企业成立党支部。
二、深入开展社区综治维稳工作。
在街道党工委的领导下,根据每个社区的实际情况,开展各具特色的管理服务活动。半年来,海宫社区通过网格员化解矛盾纠纷60余起,并且做到了件件不稳定因素处置有回音,对一次解决不到位的做到经常性的跟踪回访,每次回访都有反馈意见。西城社区开展“流动人口之家”活动,由于西城社区的流动人口较多,流动人口之家经过一年的实施,已经逐渐变得成熟,对辖区的流动人口管理已经形成了自己的经验,在流动人口之家的共同努力下,西城社区流动人口管理上做到了底数清,情况明,有效的减少了不稳定因素的发生。
三、社区网格化管理服务“四个到位”
为提升社会管理服务水平,按照“管理层级划分到位、工作责任明确到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位”四到位的工作思路,实行“大网络、小网格”的综治维稳管理模式。目前我街道11个社区共划分125个网格,实行了“网格”的管理服务模式,网格化服务管理模式实行了街道、社区、网格三级管理制度。把社区的每一项工作都纳入到网格工作中,即:在社区服务中心协调下,整合综治、公安、民政、卫生、计生、劳动保障、社保、医保、妇联、物管等十个部门,为社区居民提供全方位服务。半年来在网格工作中化解矛盾纠纷100余起,发宣传品200余份,协助公安部门抓获*功犯罪分子2名,协助xx工商所打击传销5起,收缴传销资料100余份,遣散传销人员50人,处理2人,有效的维护了辖区的安全稳定。
四、全面落实综治维稳的各项工作。
(一)抓好基层基础建设工作。按照上级部门的要求,街道成立社会管理综合治理办公室,社区成立社区服务管理中心,我街对创新社会管理工作在经济上给予了大力的支持,每个社区都成立社会管理综合治理办公室,办公室主要职能是为居民提供综治、司法、信访、公安等多个部门的“一站式”服务,它主要负责社区信访接待、法律咨询和矛盾纠纷排查调解、社区矫正、两劳安置、平安建设、法治建设等,对群众的来信、来电、来访进行统一受理,实行*的服务。一年来社区共接待来电来访千余次,*服务为居民解决问题提供了方便,畅通了居民群众的诉求渠道,有效的遏制了民转刑事件的发生。
(二)抓好综治平安建设的宣传活动。每年的三月份都是综治平安创建宣传月,根据上级部门的安排和部署,我街道利用宣传橱窗、展板等宣传资源把这项工作落到实处。另外我街在这次宣传工作中做到了四个结合;一是把宣传月活动与xx普法和依法治理工作相结合。二是把宣传月活动与刑释解教人员调查摸底专项活动相结合。三是把宣传月活动与反邪教工作相结合。四是把宣传月活动同矛盾纠纷排查调处工作相结合。通过四个结合,调解矛盾纠纷65起,没有新出狱的人员重新犯罪。
(三)抓好防范和处理邪教工作。一是抓好“家庭拒绝邪教”签卡活动。为加强反邪教知识宣传,增强辖区居民防范和抵御邪教的意识和能力,xx街道开展了“家庭拒绝邪教承诺卡”签名活动。上级对我街道的“家庭拒绝邪教”承诺卡得签订情况进行暗访,非常满意。二是全力做好预防和处置’防“实际神”工作。针对出现的实际神邪教组织,我街道高度重视,成立领导小组,明确社区责任,建立“零报告”制度。开展防“实际神”宣传,发放宣传资料2万余份,社区建立巡查队伍,发现一起,处理一起,有效地遏制了实际神的蔓延,由于各项措施的开展,我街道没有发生*功群体事件,有力的维护了我街道的稳定。上半年,我街道防范和处理邪教问题工作继续实现了“零聚集、零进京、零传播”的工作目标。
(四)坚持排查调处各类矛盾纠纷。为认真落实中央综治委《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》,做好我街各类矛盾纠纷的排查调处工作,着重抓了以下工作:一是充分发挥(街)、(居)、网格三级矛盾纠纷排查调处网络作用,抓好排查各种矛盾隐患分类。二是对排查出的矛盾纠纷,进行责任包案有效化解。对重大矛盾纠纷,坚持实行“五个一”工作机制,按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的要求挂牌督办解决。上半年全街共排查各类矛盾纠纷136件,其中,重大疑难纠纷3件,成功调处118件。切实做到将矛盾和问题解决在萌芽状态,做到全年没有人赴省进京上访。三是开展了信访案件结办工作制度,受理信访问题54件。抓好信访问题的调处查办和落实工作,维护群众的合法权益。上半年共受理信访问题64件,其中交办、转办28件,回信答复19件,当面解释清楚9件;立案调处36件,已结案36件,结案率100%。基本上做到件件有着落、案案有结果。解决的总量是过去五年的总和,信访压力得到减轻,实现了我街道信访工作有被动变主动,有量大到量小、有经常上访变偶尔上访的转变。健全调解网络,深入开展大调解工作。街道成立了以街道主要领导为组长,分管领导为副组长的大调解工作领导小组,把“大调解”工作体系建设纳入了街道主要工作议事日程来抓,保证了工作的落实。各社区也成立了相应的领导小组,按照横向到边,纵向到底的要求建立完善了街道、社区两级调解工作网络,为把人民调解工作真正落到实处。并将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来,建立了联防队伍,充实了基层调解队伍力量,目前街道共有专兼职调解员43名。做到了加强领导,解决了有机构、有组织、有人员、有地方办事,严格按照要求,加强矛盾纠纷调解,有效化解了社会矛盾纠纷,确保了一方平安与稳定,从组织体系确保了工作的落实。全年共成功调解矛盾纠纷118起。
(五)充分发挥社区网格作用,加强治安防控体系建设。按照三级网格管理体系,每级网格都设有网格管理员,网格管理员负责收集整理网格内的信息并对下级网格进行监督,自上而下形成了治安防控体系网络,及时排查发现辖区内的不稳定因素,妥善化解纠纷,两抢一盗等治安案件明显下降,较好地维护了辖区社会治安稳定。
(七)抓好社区楼栋平安岗活动,使其特色鲜明。社区楼栋平安岗活动是我街群防群治工作的重要特色载体,开展网格化管理以来,楼栋平安岗的志愿者做为网格管理的主力军,活跃在各个社区需要的角落,今年我们重点在楼栋平安岗的志愿者中开展的活动,在开展“进百家门、知百家情、管百家事、暖百家心”活动中,及时有效的化解矛盾纠纷,解民忧,化民怨,有力的维护了社会稳定。
五、落实责任,全力做好防控安保工作。
为落实好辖区内的领导责任制和目标责任制,2020xx年初,我街与辖区内的25家单位签订《20xx年综治维稳工作目标责任书》。上半年国内外的形式比较紧张,防控任务较重,节假日和敏感日期间,我们都做了周密的部署,积极排查信访隐患、建立领导包案化解和突发事件应急机制,安排专人负责24小时不脱离视线稳控。一发现问题及时解决,尽力将隐患消灭在萌芽状态,先后接访40人、截访20次,涉及人员50人。稳控工作取得了较好成绩,没有出现一起非正常进省、进京上访事件,确保全区的稳定。受到了区委、区政府的表扬。
六、存在的问题。
1、街道、社区加强和创新社会管理的工作机制有待进一步完善。
2、实行网格化管理,要求网格管理员不仅要精通自己的本职工作还有熟悉各项工作业务,一部分社区干部一时之间难以适应。
3、近年来,街道、社区工作任务日益繁重,常常是人少事多,工作中难免有些力不从心。
4、希望尽快落实加强和创新社会管理的工作经费,以便各项工作的开展。
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1、坚持做好刑释、矫正人员帮教工作。由街道司法所牵头,持续做好刑释解教、社区矫正人员帮教工作,帮助他们解决工作、生活等多方面问题。年初至今共有xx人接受矫正,其中解除矫正xx人,新接收xx人,帮助xx人就业。为他们建立健全了各种工作台帐和档案,加强了监督管理和个别矫正。通过深入细致的工作,矫正对象思想更加上进,情绪更加稳定。
2、坚持做好青少年犯罪预防工作。xx街道在工作过程中不断加强对青少年犯罪预防工作的重视程度,与各社区及辖区中小学加强联系,通过在校园、小区、街道等地设置有关预防青少年犯罪的宣传栏、横幅等,增强青少年自制能力,强化家长防范力,邀请公安人员、社会学者等对青少年开展法制及爱国主义教育,从思想源头上预防青少年违法犯罪。
3、坚持做好禁毒帮教工作。xx街道不断强化禁毒帮教工作措施,狠抓落实,不定期在社区、街道、市场开展禁毒康复宣传活动,使禁毒工作深入社区,深入家庭,不留死角。对于吸毒人员在生活上面临的困难,协调有关部门予以最大程度的帮助。目前,xx街道共有有吸毒人员xx人,其中xx人参加社区戒毒,xx人得到有效监管。
4、坚持做好小区治理工作。一是街道、社区居委会根据各小区实际情况,通过悬挂标语、宣传画等方式,大力宣传建设“美丽xx”、“美好xx”及“和谐xx”相关精神,使居民理解、支持并主动参与到综合治理工作中来,进一步营造温馨和谐的小区环境。二是充分发挥基层党支部、居委会、物业承包商、业主委员会等组织作用,与xx派出所加强联合治理力度,在每个无物业老旧小区建立流动治安岗亭,发动退休党员、志愿者成立义务巡逻队,加强巡逻力度,在每个小区出入口等重点位置安装监控设施,配置专业保安人员xx名,对讲机xx部,切实做好严重影响群众生活的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作,确保小区平安、祥和的良好环境,提升社区居民的幸福感。
5、坚持做好矛盾纠纷排查调处化解工作。建立完善以街道综治中心为平台,以人民调解网络和义务联防队伍为依托,组织开展群防群治、联防联治、专防专治活动为载体,推进平安建设。年初街道同辖区xx个单位签订了社会治安综合治理责任书及安全生产责任书,截至目前共排查化解各类矛盾xx件,化解xx件,xx件正在处理中;共接受调处网格化事件xx件,全部化解;共受理信访件xx件,办结xx件,并及时转责任单位及时办理,办结率100%。共受理投诉案xx件,其中受理西夏区督办来电xx件,自接来电xx件,成功率达到97%,切实做到了小事不出社区,大事不出街道。
我校综治安全工作在上级有关部门的关心和支持下,以“健康第一,安全第一”为口号,以“预防为主,防治结合,加强教育,群防群治”为方针,形成了“人人都有责任去管,处处都有制度可循,时时都有载体可依托,事事都有记录可查”的内部综治安全工作管理制度,切实开展一系列安全教育活动,增强了师生的安全意识和自我保护能力,营造了全校教职工关心和支持学校安全工作的局面,维护了学校正常的教育教学秩序,现将综治安全工作总结如下:
一、提高认识,统一思想。
学校范围小,活动场地有限,而成班率非常高,因此安全工作压力大。我们牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的观念和长期作战的思想,始终把构建平安和谐校园作为教育工作的重中之重。
二、完善制度,强化管理。
(1)学校成立了安全工作领导小组,由校长挂帅,统一指挥、协调各处室工作的开展,进一步调动教职工重视安全工作的积极性,并增强了学生的安全意识,班主任具体负责一线安全管理,明确分工和职责。将校园安全工作实绩与班级和教职工的先进评选等挂钩。
订责任状。使每位教职工都成为安全的教育者和管理者,真正使学校安全工作落到了实处,杜绝了责任事故的发生。
三、把握重点,落实措施。
1、抓好宣传教育。
(1)每周教师例会,学校主要领导和政工主任对本周安全工作进行总结,结合当前情况布置下周安全工作,并记录在册,形成《安全工作台帐》。
(2)设立各种宣传栏。在学校宣传橱窗及班级宣传栏开辟校园安全教育园地,通过典型事例及图片展览教育学生,做到警钟长鸣。
(3)在暑假、寒假放假时,学校印发《给学生家长的一封信》,对学生进行防溺水、防雷、防食物中毒等安全知识教育。
2、抓好活动开展。
(1)结合安全教育月,组织学生观看安全伴我行宣传铁路交通安全知识图片展,。
(2)每学期都邀请新干交警大队民警来校举行交通安全知识讲座。
(3)利用世界禁毒日,组织全校学生开展大型签名活动,宣传**的危害性。
(4)开展“消防疏散演练”,了解怎样使用灭火器,遇到火灾时的.逃生方法等,让学生在实际的操作和实验的演习中得到提高。
(5)在每年的换季时节,各年级对学生进行传染病预防知识的宣传教育。
3、抓好课间管理。
(1)实行课间教师值勤制。上课教师负责课间秩序,定人员、
定时间,值勤教师到位,责任到人,及时做好学生的课间管理和上下楼的疏通工作。
(2)课间操或举行大型活动时,语、数教师一前一后跟班,专业课教师守楼道口,防止拥挤踩踏。解散时听从指挥,按次序行动,平时上下楼梯时不能追逐打闹,要靠右走。
(3)加强校门口的安全管理。上学、放学时间,学校领导轮流值班,学校保安24小时值班。
4、狠抓安全管理检查。
开展常规检查。每学期开学以前,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。学校实行定期检查与日常防范相结合的安全管理制度。开学之前,对学校每个角落进行地毯式的大检查,发现隐患,及时整改,特别是学校安全重点部位(电脑房、实验室、运动场、体育器材等)定期检查,杜绝隐患。
5、加大投入,技防到位。新学校更注重安全工作的技防和设施预防。学校在经费紧张的情况下,仍在安全设施上加大投入,添置安全设备。在教学楼、办公楼等安装红外线摄像头,进一步加强安全防范。
四、与时俱进,重视维稳。
(一)指导思想。
坚持以为党的十八大精神营造和谐稳定的社会环境作为重要的政治任务和维稳工作的首要任务,以加强学校管理,落实学校安全稳定工作各项措施为重点,做到超前谋划、主动作为、攻坚克难、务求实效,坚决将各种不安全、不稳定因素消除在萌芽状态,严防发生各种消极事件,积极维护校园的安全稳定和良好形象。
(二)工作要求。
1.加强领导,明确职责。在十八大期间成立安全稳定工作领导小组,校长任组长政工处人员牵头,并对安全稳定工作进行周密部署,做到责任到位,分工明确,协调一致,配合密切,确保各项工作措施落实到位。
2.属地管理,一岗双责。各年级、处室要“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,切实担负起学校安全稳定工作责任,落实好校班子成员一岗双责制。年级组蹲点的校班子成员实行安全稳定工作领导包干制度。确保不发生重大事件和非法聚集事件;确保不发生*****、重大恶性案件和重大安全事件;确保不发生集体上访和个人极端事件。
(三)加强学校安全管理。
1.加强师生安全教育,努力提高师生安全知识和防范意识水平。对全体教职工开展相关安全知识教育和培训,全方位对学生开展交通安全、防溺水、防火、防踩踏、防中毒、防意外伤害等教育,不断增强师生的安全防范意识与能力。
2.加强安全隐患、矛盾纠纷排查和整治。切实开展好学校及周边的安全隐患及矛盾排查,尤其要加强水、电、气、体育器材设施等安全隐患排查。
3.加强校园网安全管理,建立网路舆情引导机制。保持高度的政治敏锐性,教育全体教工不查阅、复制和传播各类不健康信息,及时删除危害国家安全、破坏社会稳定等言论。确保不发生有害信息在各级教育网站大面积传播事件。
4.加强值班和信息报送工作。做好安全稳定值班工作,落实好值班制度。充分发挥安全稳定信息员的积极作用,搜集整理安全稳定工作,按照现行分级管理原则,及时向上一层级报送,做到有事报事,没事报平安。
5.加强门卫及重点人员防范。严格执行门卫制度,落实外来人员验证准入登记制度,对校园进行封闭式管理,严防精神疾病、恶意报复社会等人员进入校园袭击师生。严密防范敌对、传销、邪教组织等不法分子对幼儿园的侵害和渗透,防止其制造和破坏校园安全稳定事件的发生。
6.重视食品卫生安全。强化学校内部食堂管理,健全卫生安全管理、从业人员持证上岗、食品原料采购索证、食品留样检验等制度。配合城管、工商等单位对校园周边流动摊点、游动商贩继续加大监管力度,依法收缴、销毁“三无”食品,确保幼儿食品卫生安全。
7.严格落实责任追究。要以高度的政治责任感和饱满的工作热情投入到安全稳定工作中,如因措施不到位,处置不力而导致造成严影响社会政治稳定的,将坚决依法进行责任追究。
(四)加强学校及周边环境整治。
维护校园交通安全。配合交警部门全面摸排学校及周边道路交通流量,科学制定学校周边交通限时管制,及时修复学校周边交通安全设施,完善交通标志标线,严禁门前乱停乱放,预防交通事故的发生。
文档为doc格式。
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2007年我们在xx街道党工委、综治办的关心和指导下。根据年初制定的计划,以创建平安小区、构建和谐社会为主题,把有效地预防阻止和打击违法活动为中心,确保社区安定稳定作为我们的工作重点,现小结如下:
一、加强来沪人员的梳理和管理。
入住的境外人员,我就马上发放永久居留申请、签证申请、居留许可申请、警方提示等政策的小册子,方便他们办理、登记、了解中国的政策,使他们更快地融入我们这个社区的大家庭,邻里相处融合,共同享受着平安和谐的家园。
二、充分发挥调解委作用加强社区居民矛盾排摸。
矛盾得到了缓解。又如:8月29日xx路200号402室居民在装修时将墙壁打穿大小20个洞,引起了隔壁401居民的不满。二家人由争吵发展到大打出手。我闻讯后立即上门做了大量调解说服工作,缓解了双方矛盾,促使双方认识到自己的过错,达成了共识。我们为家庭和睦,社会稳定和小区安全做大量的必要工作。一年调处25起,调解率和成功率都达100。获得“百日无纠纷”竞赛活动“争创无纠纷楼组”奖和“百日无纠纷”竞赛活动,调解协议书制作规范奖。
三、加强群防群治工作社区的防范与巡逻。
群防群治,有效地防止入室盗窃的发生,维护了社区的稳定,确保一方平安。
四、加强对特殊群体管理结对关怀防患于未然。
充分利用社区的党员、楼组长和社区的积极份子与他们结对,及时的掌握他们的近况,及时鼓励他们走正道,不要再做危害社会、伤害自己和家人的事情。这样我们就能第1时间了解他们及他们家人的动向,能及时给予各种帮助和关怀。如:xx路37弄1号405室的劳教释放人员吴音耀,去年回到社区后由于健康原因,要开刀做手术,而无法工作,女儿又闹着要生活费。因此,他一度很消沉彷徨,我们了解情况后马上找他谈心,一次次去有关部门反映情况,最后为他做了“伤劳鉴定”,为其申请了医疗补助和办理了低保手续。现在社区举办各种法制宣传、讲座活动时,我们也鼓励他们来参加,进一步加强他们的法制观念,他们有时也愿意现身说法来教育社区青年,帮教工作取得了良好得成效。
五、帮助社区的弱势群。
体共创和谐家园。
关心居民的弱势群体帮助他们解决生活上的困难,经过调查和排摸,确定了社区有22户困难户、低保和协保人员49人、解决帮困68人次、临时补助14人次。为他们发放了“爱心超市”实物帮困救济品。解决下岗失业人员再就业20名人以上,组织生活困难妇女进行了免费的妇科检查共57人,体现了政府对困难妇女人群关爱。
六、加强宣传动员居民群众积极参与创建活动。
做好小区的宣传工作,不断提高居民的素质。我们根据不同时间、节点利用各类宣传方式。
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