自查报告是一种自我反思的过程,可以帮助我们发现问题、寻找改进的方向,并制定更好的目标和计划。以下是一些自查报告中常见的问题和解决方案,可以供大家参考和借鉴。
根据省市县环保工作的通知和要求,现将我村开展环境综合治理工作的自查情况作如下汇报。
(一)明确责任、健全机制。
根据全市城乡环境综合治理工程规划(20**——20**年)的要求,结合我村实际,编制了《**乡**村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务,以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点,以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体,切实改善城乡环境,不断提高全民素质,推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村,签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法,同时增加经费投入,提高清扫保洁人员的工资,并纳入财政预算,建立长效机制。
(二)注重实效、强力整治。
从开展城乡环境综合治理工作以来,乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人,对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的`周边垃圾,及卫生死角开展了多次集中整治清理活动,共清运垃圾140余车,整治卫生死角50余处,清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则,落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%,共签订“门前五包”责任书200多份,“门内达标”责任书100份,在农村开展了“三清”工作,即:清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动,取得了一定的工作成效。
开展了对学校周边环境的专项治理,出动执自查人员30人次,对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作,按要求完成了各项调查任务,民房道路美化、亮化、净化等工作情况:完成了村庄建设规划,规划科学合理,符合村庄卫生标准。
1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%,太阳能普及率30%。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗,绿化面积近千平方米。
1、村里每户都建设化粪池,为生活污水处理工程奠定了基础;。
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中;。
(一)强化宣传、营造氛围。
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报(墙报),完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动,环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动,同时以片区为主,综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点,积极的参与环境综合治理,并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹,大家一起来做文明开放的马安人。
4、召开村民会议,宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓,做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
(二)公共场所。
全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养,禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。
(三)马安村周绿化面积300多亩,共15000株。
(四)狠抓干部教育。
切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来,先后多次组织村干部胡永自然村,排头戴自然村负责人召开专题会议,学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务,提高认识,增强参与的自觉性,起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
1、基础设施严重滞后,如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装,下水道直排,氧化塘的建设,排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入,严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高,村民教育难度大。
4、长效机制建立难,特别是保洁员的安排。
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出,挤出资金保证基础设施建设进度。
2、落实责任,确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。
3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料,逐步提高村民素质。
4、研究制定长效机制,落实专人督查,确保长期坚持。
按县卫生局安排,局领导组成两个调研组,对我县的农村卫生工作进行了调研,调研组先后听取了各乡镇卫生院的情况介绍,实地察看部分卫生院工作档案和部分村卫生室,并和卫生院负责人和职工进行了座谈,调研组对各乡镇农村卫生工作的发展予以充分的肯定,对农村卫生工作出现的新情况、新问题发表了意见和建议,现将调研了解的现状情况和建议分述如下:
多年来,**县农村卫生工作取得了长足发展,以较少的投入取得了较大的成效,农村三级医疗预防保护网络健全,农民就医得到极大便利,卫生服务功能发挥正常,医疗条件改善较快,医疗技术质量和水平基本适应群众的需求,传染病发病率控制在较低水平,孕产妇和儿童死亡率明显下降,计划免疫工作不断加强,改水改厕工作成绩显著,农民健康意识得到初步提高,全县初级卫生保健工作全面提前达标。
一、积极创建初级卫生保健先进县。**县自1993年初级卫生保健试工作正式启动以来,已经历了多个年头,现已全部达到初级卫生保健合格县的标准,通过了卫生部的审评,全部达到初保普及阶段合格标准的县城之一。
二、推进农村合作医疗建设。合作医疗保健制度作为农村社会保障体系的重要组成部分,对于保证农民获得基本医疗服务,落实预防保健工作,防止因病致贫和因病返贫具有重要作用。多年来,在各级政府和干部群众的积极支持参与下,通过不断提高对办合格医疗的思想认识,本着“加强领导、因地制宜、分类指导、逐步完善”的原则,努力建立和完善了多种形式的合作医疗。通过积极探索,**县在开展合格医疗方面积累了一定的成功经验。
三、强化农村三级医疗保健网络建设。农村三级医疗预防网是实施初级卫生保健的重要支柱,**县非常重视对县、乡、村三级医疗卫生机构的建设。在县财政、计划和卫生部门的共同努力下,乡镇卫生院的各项建设取得了明显成效,大部分乡镇卫生院实现了房屋、设备、人员“三配套”,成为集医疗、预防、保健、康复和社会卫生于一体,功能较完善的综合性医疗卫生机构。乡镇卫生院的人员结构逐步趋向合理、技术能力不断提高、服务功能有了一定转变、管理水平相应提高。村卫生室作为三级医疗预防保健网络的网底,承担着大量的初级卫生保健任务,各乡镇通过创建合格村卫生室活动,不断加强村卫生室的建设和管理,强化功能,充分发挥其在防治农村常见病、多发病、传染病和妇女儿童保健等方面的作用,改变了村卫生室房屋简陋、消毒不规范、常规设备不齐全、管理制度不落实的状况,使大量的预防保健任务在农村基层得到了较好的落实。20xx年,以“夯实基础、牢筑网底”为目标,在继续完善71个“空白村”卫生室建设的基础上,争取中央投资新建卫生室20个,加上村集体场所改扩建建设的31个村卫生室,使全县新建村卫生室总数达到122个。全县共有10个乡镇,175个行政村。其中159个村拥有了卫生室或服务点(百人以下的村为服务点),共选聘村医264名。加上10个乡镇卫生院和6个乡镇社区卫生服务站的幅射带动,基本实现了村卫生室全覆盖的目标。
四、积极推进农村中医工作。近年来,**县中医工作的重点是:以创建省农村中医工作先进县为目标,加强领导,加大投入,加强人才培养,稳定中医药队伍,努力提高中医药治疗率,构建中医药三级医疗保健网络。充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特点和对老年性、功能性、慢性非传染性疾病有较好疗效的优势,发展中医特色专科,促进中医业务发展。全县有中医院1所,县医院和各乡镇卫生院均设有中医科、中药房。
综上所述,**县政府及卫生主管部门在农村卫生方面做了大量的工作,取得了很大的成绩。随着经济基础发生了变化,当前的农村卫生工作中出现了一些新的情况和问题:
1、政府对农村卫生事业的投入不足,面广量大的预防保健任务不能得到更进一步落实,农村卫生工作显得相对滞后,离群众的要求尚有距离。
2、由于农村集体经济相对薄弱,村卫生室赖以生存的集体资金投入不能到位,导致乡村医生对所承担的工作不积极,纷纷变相个体行医以弥补收入不足,三级医疗预防保健网络的网底建设受到很大冲击。
3、乡镇卫生院由于建设规模小、医技水平不高、人员素质低下等不利因素,使目前设置的床位使用率降低,效率不高,业务收入呈下降趋势,地区差距日益明显。乡镇卫生院收入下降的同时,乡镇集体对卫生院的投入又普遍急剧减少,导致乡镇卫生院缺乏发展后劲。
4、农村卫生监督体制不顺,执法力量薄弱,难以适应执法工作需要,导致对传染病、食品卫生、非法行医、医药市场的监督管理难以更进一步落实。
5、医务人员人口老龄化、疾病谱的改变(慢性非传染性疾病为主)、防保经费的不足,资格准入制度等,导致现有体制及专业人员难以胜任繁重的防保任务。
6、现有的合作医疗形式已无法适应农民现实的需要。首先是筹资不到位。传统的合作医疗模式是三个一点,即政府投一点、集体筹一点、个人付一点。而目前的状况农民自筹的一块资金由于合作医疗对农民吸引力弱,也很难筹集;各乡镇多以上级行政手段而由于村委会垫付;其次是受益不明显而报销手续繁琐。传统的合作医疗覆盖面相对较广,由于参保的药品价格的因素,农民通过医保报销后的金额未必体现比市场优惠,且在报销手续繁琐;二是受益力度大但受益面小,如大病风险医疗形式虽然报销金额较大,但其受益覆盖面所占比例小。从而导致当前农村农民的医疗保障抗风险能力低,覆盖面不广,因病致贫现象还较为突出。
随着以县场经济为导向的农村经济体制改革的深入,改变了农村卫生事业赖以生存与发展的环境和条件,给农村三级医疗卫生保健网络的建设和发展带来了巨大的冲击,农村卫生工作面临的形势更加严峻。如何使农村卫生事业迸发新的活力,适应农民群众的医疗、预防、保健需求,我们提出以下建议和设想:
一、进一步发展和完善农村合作医疗制度。农村合作医疗制度是适应我国国情的农民医疗保障制度,是实现农村广大群众人人享有卫生保健的有效途径,直接关系到农村全面实现现代化的进程。传统合作医疗目标定位低,统筹能力弱,管理层次低,难以抗御大病风险,已明显不适应当前农村经济社会发展和农民群众的医疗保健需求,必须进一步发展和完善,提高社会保障水平。根据**县的实际,全面推行合作医疗保险,本着民办公助和自愿参加的原则,积极探索家庭帐户与社会统筹相结合的新型模式,并最终向社会医疗保险过渡。积极研究制订实施合作医疗制度的地方性法规或规章,把合作医疗的性质与作用,形式与内涵,资金的筹集,合作与补偿比例等方面纳入法制化管理轨道,保证和促进合作医疗制度稳定运行和持续发展。
二、深化农村卫生改革,构建新的卫生服务体系。卫生行政部门要转变职能,实行宏观管理、全行业管理、目标管理;要站在农民的立场上,以为农民服务为最终目标,注重研究农村卫生发展战略、规划、政策、规范;要运用经济管理和法制管理手段,实现管理的科学化、规范化、现代化。当前农村的乡镇卫生院要在诊疗人数和床位使用率不断下降的情况下,认清形势,转变陈旧的等病人上门的服务观念,建立以农民为对象,以家庭为单位,以预防为核心,结合开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等基本服务内容,充分利用现有的三级医疗预防保健网络,努力形成布局合理、功能完善、层次协调的农村卫生服务新体系。村卫生室要坚持集体办,管理上强调乡(镇)村一体化管理,始终将公共卫生工作作为工作重点,适当开展引进中医、针炙等费用低、疗效好、群众能承受的基本医疗服务。
三、增加对农村预防保健经费的投入。党中央、国务院召开的卫生工作会议明确提出了以农村为重点,预防为主的新时期卫生工作方针,这充分体现了农村预防保健工作在农村卫生工作中的重要性,也说明了这项工作是各级政府义不容辞的责任。当前进一步做好农村预防保健工作,是保护农民群众身体健康,促进农村经济发展,防止农民因病致贫,保证农村社会稳定的重要措施。充分认识防病治病工作的紧迫性,各级政府应把预防保健工作纳入当地经济和社会发展的总体规划,保证预防保健经费的及时到位或适当增加。卫生行政部门,一方面要十分重视提高有限的防保经费使用的效率和效益,另一方面要考虑逐步提高预防保健经费在整个卫生事业经费中的比例。
四、政府要加强对农村初保工作的协调。实践证明,农村初保工作是关系到9亿农民的健康保障,符合我国国情、体现社会主义制度优越性的一件大事。因此,各级党委、政府要把积极推行初保工作这项“民心工程”当作“一把手”工程来抓,努力为农民群众办实事。应由卫生部门负责初保工作的制定、实施和评价。在此基础上,政府要加强统一领导和做好各有关部门之间的协调工作,尤其是财政、农业、计划、民政、卫生等部门要各司其职、密切配合,切实加强对初保工作的领导。
五、改革现行的农村卫生监督体制。改革农村卫生监督体制,是由农村卫生工作面临的新形势与卫生监督现状不适应所决定的。
当前最主要的矛盾是农村卫生监督力量薄弱、分散,形不成合力,难以完成面广量大的卫生监督任务。建议加强乡镇卫生监督所(站)建设和投入,加强对农村各类卫生机构、个体诊所的监管,以及对卫生专业人员的执业许可和健康许可。将目前分散的多头的监管建成统一的卫生监督管体系。
20xx年12月17日
xx县位于xx市北部,辖6镇3乡81个行政村,人口197642人,设有县级医疗机构,县医院、中医院、妇幼保健院、精神病防治院、疾病预防控制中心和卫生监督所等机构各一家,9个乡镇均设立了卫生院,其中中心卫生院1家,普通乡卫生院8家,共设有81个村级卫生所。
20xx年以来,我县农村卫生工作得到了进一步的发展,农村卫生服务体系逐步完善,乡镇卫生院基础设施建设投入250万元,新扩建5495平方米。20xx年,全县儿童计免五苗接种率达96.2,孕产妇住院分娩率为82.5,孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率为15.77‰,住院分娩新生儿出生缺陷发生率13.01‰。甲级卫生所35间(43.75),农村改水受益人口达72,卫生户厕普及率达65。
县委、县人民政府能认真贯彻两个《农村卫生工作决定》,把我县农村卫生工作作为保护和增进广大农民健康、解决“三农”问题和促进城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。根据我县农村的实际情况,县委县政府及时制定了《中共蒙山县委、县人民政府贯彻〈自治区党委自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作,前面提高农民健康水平的决定〉实施意见》和《蒙山县农村初级卫生保健规划(20xx——20xx年)》,提出了农村卫生改革与发展目标、任务和改革措施。县人民政府每年都召开农村卫生工作会议,部署我县农村初级卫生保健孔段性工作,采取责任目标考核等方式,全面推出农村卫生工作。
县人民政府制定了《xx县农村初级卫生保健规划(20xx——20xx年)》,已将初级保健工作纳入当地经济社会发展中,认真组织实施。县人民政府成立了“初级卫生保健委员会”,由分管副县长担任主任,委员会下设办公室(即初保办),负责初级卫生保健的日常工作,初保办设在县卫生局内,县定事业编制2人,在编2人。县人民政府和县卫生局每年均把初级卫生保健规划中的主要指标列入乡镇政府、乡镇卫生院和医疗卫生机构的年度考核目标,初级卫生保健的主要指标均能完成阶段性指标。
我县对口支援乡镇卫生院工作在20xx年开始,当时是县直医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。20xx年我局以蒙卫[20xx]6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期,除区卫生厅安排的支援单位外,我们也根据自己的实际情况,继续安排县内的对口支援工作,并且把对口支援乡镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。在对口支援乡镇卫生院工作中,支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组,制定了支援工作计划,支援与受援双方签订了支援协议,明确了各自的职责、任务和义务,通过三周期的对口支援工作,共开办医务人员培训办20期,培训医务人员94人次,安排人员进修9次,帮助开展适宜新技术2项,投入环境美化资金2.4万元,业务用房建设及维修资金45万元,赠送医疗设备总价值10.5万多元,赠送药品价值约5万元。县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金40多万元,帮助西河镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著,荣获自治区对口支援工作一等奖,县人民医院和县妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。
我县乡村卫生服务一体化工作开始于20xx年,20xx年县人民政府以蒙政办(20xx)60号文下发了《蒙山县乡村卫生服务规范管理一体化试点实施方案》,全县7个乡镇成立于我区卫生服务中心,对村级卫生村实行“四统一”管理,即:统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配,开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案9.5万份,家庭健康档案9000份。
我县9个乡镇卫生院,除长坪卫生院由于人员极少,不能派出人员进行传染病主治医师培训外,余下8个乡镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训,培训单位是县人民医院,县医院能按照市卫生局要求,成立有培训工作领导小组,培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成,培训74人,培训率100,培训合格率100。
县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》,乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管,已全部完成乡村医生的注册工作,注册村医216人,严格《乡村医生管理条例》的有关规定,加强乡村医生的管理,把住乡村医生准入关。全县81个行政村中,甲级卫生所51间,占村卫生所的43.75,县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。
我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。20xx年已列入县财政预算,县人民政府以蒙政函[20xx]84号对我县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复,批准我县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月30元、25元、20元的补助。
1、乡镇卫生院负债过重。
我县的大多数卫生院均是近年进行业务用房的基础设施建设的,由于上级拨款数额有限,加上地方村政配套经费不到位,造成了卫生院基建的普遍欠债。据统计,基建工程款20万元以上的卫生院3家,10万元以上的2家。由于负债过重,严重影响到卫生院设备投入和职工的工作积极性,成为阻碍卫生院发展的一大原因。
2、乡镇卫生院缺编严重。
据我县今年6月份统计,我县9个乡镇卫生院定编169人,在编人数122人,空编人数47人。在9个乡镇中除蒙山镇、西河镇卫生院外,(西河卫生院为新恢复的卫生院,恢复时县里仅给编制15人),其它7个卫生院均有不同程度的缺编。卫生技术人员的严重不足,影响农村卫生工作的正常开展,除了应付一些日常基本医疗工作外,根本抽不出人去开展社区卫生服务等农村卫生工作,也无法安排人员外出进修学习,阻碍卫生院发展和影响农村卫生工作的开展。
3、乡镇卫生院职工住宿条件差,“走读”现象较多。
虽然各卫生院每年对基础设施建设都进行了投入,但投入的都是业务用房。由于卫生院大部分宿舍均为六十年代末、七十年代初建的砖瓦结构房屋(很多还是泥砖),现已成为危房,加上一些卫生院的迁址,没有建造宿舍,无法使职工安心下来工作与生活,据统计除汉豪、黄村镇两卫生院有宿舍外,其余7家卫生院均没有职工宿舍,这些卫生院仅能安排业务用房用作部分住房,大部分医务人员均为“走读”上班,既挤占了业务用房,也不利于医院的工作安排,影响到卫生院正常工作的开展。
4、乡镇卫生院卫生技术人员知识层次低,素质不高,中级以上职务及全科医生缺乏。
5、村级卫生所房屋简陋,甲级卫生所比例不高。
据统计,我县甲级卫生所仅35间,占村卫生所的43.75,大大低于梧州市甲级卫生所的比例(54.44)。村卫生所人员学历以中专为主,取得执业医师的比例很低。在35所甲级卫生所中,绝大多数的业务用房还是利用私人房屋开展工作。卫生所的村医多数兼有其他职业,村医收入低,许多出现转行或停业,不能使我县乡村医生队伍稳定,容易使县、乡、村三级卫生预防保健网网底出现破溃现象,阻碍了我县农村卫生的发展。
云峰村位于长兴县二界岭乡北部,西连安徽广德,北接槐坎乡。全村面积18.5平方公里,南北长10公里,地貌以山区、丘陵为主,现有农户658户,人口2350人,**年全村人均收入14480元,全村有15个自然村,通过新农村建设按现域村庄体系规划缩减三个新村安置点,分别为青东涧中心村、梅花涧和西塘岕新村安置点;5个保留村,分别是太阳岕、坟墩岕、大木桥、腾家冲、邱家自然村。为结合新农村建设、创建魅力乡村,我村加大环境连片整治力度,总投入达180多万元,大大提升了我村的生活环境。
二、主要做法。
1、健全队伍、抓好落实。为顺利推进我村环境连片整治工作,我村成立了以村书记蔡永安为组长,村两委班子为成员的领导小组,积极调动各自然村村民代表的能动性,协助我村环境连片整治工作的正常开展。
2、因地制宜、制定实施方案。结合我村中心村建设、全村总体规划,**年我村已在5个保留村建成生活用水处理池和化粪池共计442只,全村共建成垃圾箱131只,垃圾房4座,公共厕所2座。青东涧新村现已建成一只太阳能污水集中处理池,做到生活垃圾集中处理,共埋设污水管道1600米,雨水管道1800米。
三、总结成绩、加强管理。
通过对我村新村及整治自然村的环境连片整治后,主要取得了以下几个方面的成效:
1、生态意识明显提高。在整治中,村班子带头,全体群众参与,凝聚了人心,增强了信心,鼓足了干劲,极大地提高了人民群众的综合素质。保护生态环境的意识增强,环境污染问题得到有效遏制,乱倒垃圾等随意破坏生态环境现象大大减少,村民的自我环境意识越来越强,对环境连片整治、生态村建设的热情普遍高涨。
2、人居环境明显改善。通过一系列整治的整治措施,生活污水处理率达67%,生活垃圾无公害处理率达90%以上,全村环境面貌焕然一新,群众居住环境和生活环境得到明显改善,生活质量迈上了一个新的台阶。
3、经济发展明显加快。开展环境连片整治后,使村容村貌得到较大转变,村级形象得到整体提升,投资环境得到进一步改善,村庄经济发展的前景相当广阔。
四、下阶段工作打算。
1、抓好验收准备工作。按照市、县的工作要求,根据项目建设完成情况,县、镇组织了有关成员单位、监理等部门人员进行预验收,做好各项目资料整理建档,报请上级有关部门组织验收。
2、加强后期维护运行管理。切实加强污染治理设施的后续管理,抓好环境保洁及运行管理制度落实,巩固和提高环境整治成效,进一步宣传环境保护政策,增强广大群众的环境保护意识和生态文明意识。
3、建好项目档案。抓好项目建设的有关方案、图纸、设计、报告、报表、招投标资料、图片及记录资料等档案整理成册,按照县自检要求整改的内容,抓紧补缺补漏,自查自纠,规范整档。
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上半年,在区科技局(信息办)的领导下,**区信息中心全体干部职员认真贯彻落区委、区政府工作报告精神,按照我局20工作计划安排,以饱满的工作热情、积极认真的工作态度和严谨科学的工作方法,完成了我区电子建设的各项工作,现将主要工作情况总结如下:
(一)加强政府网站信息更新发布,有效推进网上政务公开工作。
年上半年,区信息中心根据区政府工作报告精神和我局工作计划安排,加强了推进网上政务公开工作的力度。截至2009年年6月19日,区信息中心在**区电子政务网上共发布各类政务新闻3006条,其中**要闻306条、报刊摘要2230条、社区动态338条、图片新闻132条;在深圳市政府在线网站**区政府政务信息公开栏目中发布包括**工作动态、工作总结及统计数据信息280条;在深圳市公务员之窗网站中发布**新闻、**通报、区委区府文件、工作会议纪要等信息892条;在区委大堂大屏幕系统共发布各单位工作动态、通知等各类政务信息219条,有效的保障了我区政务信息公开工作的`顺利实施。
此外,区信息中心还积极协助区各部门开展网上政务公开工作。对区人大、区组织部、区总工会、区妇联、区纪委、区文联等单位的子网站的升级改版进行了策划、设计以及实施,并对各单位相关人员进行了操作培训。
(二)完善社区信息化平台建设,积极进行技术规范推广。
截止到2009年6月19日,**区社区服务与综合管理信息平台(原社区服务综合管理信息系统)录得社区信息总数据680,894条,其中,人口基础数据461,707条,楼栋数据13,945条,房屋数据202,536条,辖区单位数据2,706条。在系统正常运行的基础上,区信息中心对街道和社区的使用情况进行了调研,并完成了《“**区社区服务与综合管理信息系统”现状调查报告》。针对调研中基层一线社区工作人员对系统使用提出的意见和建议,对系统进行了完善和改进。目前,该平台的一键化办公“事务通”模块已实现了对延伸到**区各街道办及社区的所有系统的单点登录,并增设了“办公助手”功能模块以及增加了多套查询各社区基础数据的功能模块,方便了基层社区工作人员的操作,提高了工作效率。
自去年底《社区服务与综合管理信息化技术规范》在我市成功颁布与实施后,区信息中心积极与市科信局、市民政局协调沟通,开展向全国推广该规范的相关工作,并取得了一定的进展。目前,根据该规范制定的国家社区信息化技术规范正在起草中。
2009年上半年,国家信息化办公室、省信息产业厅、市科信局、民政局等各级领导以及张家港、石河子等城市的信息化部门和民政部门多次来我区考察、交流社区信息化建设情况,对我区社区信息化试点项目的建设方面取得的成绩给予了高度评价。
**区社区信息化试点项目的另一重要组成部分“**区社区服务呼叫中心”的装修工程方案已基本确定,即将进入项目、招投标阶段,该项目将于今年内完成建设。
(三)完成信息工程立项评审,规范我区电子政务建设。
2009年上半年,区信息中心按照《深圳市**区信息工程管理暂行办法》的规定,对我区新建的“**区会计核算中心网络系统”、“**区人民医院医技大楼信息化建设采购设备项目”、“**区信访局接访大厅信息系统”等政府投资信息化建设项目在资金、技术、项目实施、效率等各方面进行了有效的评估和审查,在方案的先进性、实用性、资金使用的合理性、资源的共享性等方面提出了许多建设性的意见,对规范我区信息工程建设、整合信息化建设资源、节省政府投资资金等方面起到了积极的作用。
农村卫生工作事关广大农村群众身体健康,对保护农村生产力,促进农村经济发展,加快农民奔小康的步伐具有重大影响.市政协科教文卫体委员会结合工作实际,在市政协副主席柯尔荣的带领下,组织部分市政协常委,委员以及卫生等相关部门人员,于6月2日至3日,对当前我市农村卫生改革,农村卫生资源的分布,投入机制,运行机制以及农民基本医疗保障体系的建立和医疗卫生组织的管理等问题,深入乐平,昌江,浮梁,先后到了乐平镇卫生院,礼林卫生院,荷塘卫生院,鱼山卫生院,王港卫生院和庄湾卫生院对农村卫生工作进行了一次专题调研,现将调研情况报告如下:。
一、基本情况。
目前,我市共有三个农村县(市,区),人口达1173399人,其中农业人口90万,占总人口的77%.全市有38个乡镇场共有48个乡镇卫生院,其中中心卫生院有12个(乐平市6个,浮梁县5个,昌江区1个),乡镇卫生院在职职工721名,全市607个行政村有279所村卫生所,有1292名乡村医生.我市农村卫生工作经过多年努力,已取得了一定的成效,现有一个县达到了初级卫生保健的要求,一个县基本达到了初级卫生保健的要求.
1,农村卫生体制改革取得一定成效.按照国务院《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》的要求,我市三个县(市,区)积极稳妥地推进农村卫生院改革.一是乐平市已完成了乡镇卫生院上划县管工作,为实施新型农村合作医疗制度做好了准备.二是进行了人事制度改革尝试,平等竞争,择优上岗,有效增强了医职员工的危机感和责任感.三是分配制度改革,实行多劳多得,解决分配上的大锅饭,达到激活内部活力,挖掘内部潜力,调动了广大医务人员的工作积极性.四是多渠道融资,积极吸纳社会资金办院,给面临瘫痪乡镇卫生院注入一针“强心剂”.例如,乐平市的乐平镇中医院通过招商引资,由江西管道液化气有限公司投资800万元联合办院,采用企业托管模式来发展医院,将一个支大于收的亏损医院扭亏为盈,并力争3—5年跻身二级甲等医院的行列.
2,合理配置农村卫生资源.我市抓住全市乡镇区划调整的有利时机,因地制宜,合理调整了现有卫生院的布局,使有限的卫生资源发挥了最大的作用.如,乐平市将原来的27所卫生院整合成现在的20所卫生院,其中中心卫生院6所,做到了每个乡镇均有一所卫生院;昌江区严格按医疗机构设置与布局规划,合理配置资源,重点加强了鱼山中心卫生院的建设,兴建大楼,添置设备,培养人才,提高服务,使之成为辐射一片的技术指导中心,满足了人民群众的基本医疗需求.
3,农村预防保健工作得到加强.我市紧紧围绕“预防为主”的卫生工作方针,突出抓好预防保健工作,按照乡镇人口数量,科学合理地为各乡镇配备了2-5名乡镇防保人员,加大对传染病和地方病的控制力度,搞好儿童计划免疫.
二、存在的问题。
1,投入不足,步履维坚.我市对卫生事业投入虽然每年有所增加,但是由于县(市,区)各级财政相对紧张,投入总额占财政总支出比例较低,卫生事业滞后于社会发展,农村卫生基础薄弱,医疗设备陈旧,落后,更新比较困难,大部分农村卫生院负债经营,农村卫生普遍存在着“低投入,低功能,低效益,低待遇”状况.
2,业务用房破旧,基础设施落后.目前,我市仍有相当一部分乡镇卫生院业务用房为70年代修建,由于经济状况的原因,不能及时维修,部分用房已成为了危房,如乐平市的农村卫生业务用房危房比例达42%,浮梁县的'农村卫生业务用房危房比例达80%.卫生院普遍缺乏医疗设备,除了一些中心卫生院有x光机,心电图机,b超机等设备,其他卫生院在开展诊疗过程中,仍以听诊器,体温表,血压计“老三件”为主要医疗诊断手段,远远满足不了当地农民的就医需求.
3,缺乏人才,卫技人员结构比例不合理.我市乡镇卫生院普遍存在缺乏人才的情况,大专以上的人员较少,如乐平市418名医职人员有大专以上学历的只有42人,昌江区医职人员有大专学历的只有4人,大部分为中专学历,无规定学历的达20%左右,各类卫技人员结构比例不合理,以护理,检验,药剂,助产人员偏多,医疗骨干人才缺乏,我市农村卫技人员中职称结构形成金字塔式的底座过大,缺乏学科带头人,技术水平与医疗市场需求不适应.
4,农民基本医疗保障体系尚未健全,农村卫生保健网络已经出现缺损.一直以来,我市农村都没有建立完善的农民基本医疗保障体系,难以适应日益增长的健康需求,农村家庭因病致贫,因病返贫的现象时有发生,农村医疗卫生保健网络已经出现缺损,预防保健,卫生监督执法工作存在空白点,农村卫生面临严峻形势和挑战.
三,几点建议。
1,加强组织领导,进一步提高对农村卫生工作的认识.以农村为重点,始终是党的卫生工作方针之一.因此各级党委政府要把切实加快农村卫生事业的发展作为促进农村经济发展和社会进步的重要保障,加强对农村卫生工作的领导,每年要专题研究1-2次本地区农村卫生工作问题,协调有关部门将党和政府的有关农村卫生工作政策落到实处.
农村环境卫生是发展农村经济要解决的必要问题,下面是本站小编精心整理的农村环境卫生工作。
供大家学习和参阅。
xx年,根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施方案(-20xx年)》(攀爱卫〔〕10号)文件要求,我局结合自身职能职责,在加强环境卫生设施建设,扎实开展城市管理业务工作的基础上,深入推进城乡环境卫生治理,圆满完成各项工作任务和既定目标。按照《关于做好全市城乡环境卫生整洁行动中期评估工作的通知》(攀爱卫办〔20xx〕1号)要求,现将自查情况报告如下。
一、总体情况及工作成效。
根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施(-20xx年)》(攀爱卫〔〕10号)的总体安排,涉及市城管局xx年底完成的指标主要有:建制镇生活垃圾无害化处理率提高到40%;建制镇生活污水处理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾;对生活污水进行处理的行政村提高到15%。截至目前,各项指标任务已全面完成(详见附件)。
(一)高度重视,加强领导。
局领导对城乡环境卫生整洁行动工作高度重视,将城乡环境卫生整洁行动工作与城市管理业务共同安排,同步推进和一并考核。自市爱卫办任务下达后,及时成立专门工作机构,细化责任分工,印发了《xx市城乡环境卫生和市容秩序治理专项行动方案》(攀城乡指办〔〕16号),并积极增添举措,深入推进治理,建立了组织领导、分片包抓、检查督导等必要工作机制,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,切实做到精心组织,全域推进。
(二)统筹安排,深入推进。
一是强化设施建设,夯实治理基础。按照《xx省城镇污水和垃圾处理设施建设三年推进方案》(川办函〔〕85号)和《关于进一步加强城乡污水和垃圾处理设施建设三年推进工作相关事宜的通知》(攀办发〔〕171号)要求,强化协调联络和跟踪督办,协调解决存在问题,确保工作顺利推进。截至目前,共投入社会资本37593万元,完成仁和区生活垃圾填埋场扩容改造,生活垃圾焚烧发电项目计划20xx年4月投入运营。严格对照农村生活垃圾治理“五有”标准,不断完善农村生活垃圾“户集、村收、镇转运、县处理”机制,强力推进7镇100村的生活垃圾治理。共投入资金2331.75万元,建设村庄生活垃圾处理设施483个、可利用回收站点100个、配备农村生活垃圾运输车辆103台、专兼职保洁员203名,全面完成100个行政村的生活垃圾治理。继续深入推进仁和区村庄污水治理试点工作,目前,已完成中坝乡、总发乡、大龙潭乡和平地镇等8处污水处理设施建设;大田镇和啊喇乡新建污水处理设施已纳入全市污水处理ppp项目整体推进,目前已完成项目招标工作。进一步完善城乡环卫设施,及时维修更新垃圾桶、垃圾房,完善污水收集管网等基础设施,提升城乡环境卫生硬件水平。共计维修更新垃圾桶、垃圾房2513处、新增污水收集管网14.3公里,新建或改造公厕34个。xx年生活垃圾无害化处理率达100%(未经住建部核准),生活污水处理率为92.07%(xx年数据)。
二是狠抓常态管理,提升城乡面貌。在强化环卫日常管理的基础上,集中整治城乡结合部和城中村等薄弱区域,因地制宜地提高清扫保洁作业频次,并按照“花钱买服务”的理念,根据公开、公平、竞争的原则,将城市环卫工作中的清扫保洁任务全面推向市场。目前,城区481.97万平米的清扫保洁任务已全部市场化。按照“疏堵结合,标本兼治”的要求,深入开展文明劝导,强化联合执法,狠抓“五乱”治理,切实解决城乡环境“脏、乱、差”问题。共治理乱摆摊84807起、户外广告16442块、规范店招3704块、拆除乱牵5820处、清理卫生死角垃圾10726吨、治理车辆乱停19511起,文明劝导4871起。以中央环保督察为抓手,强化生活垃圾处理设施问题整改,印发了《关于抓紧实施简易填埋场整治相关事宜的通知》(攀城乡指办〔〕4号)和《关于进一步加强生活垃圾收运处置规范管理的紧急通知》(攀城管〔〕157号),督促各区县强化渗滤液处置、地下水监测和消杀除臭工作,确保生活垃圾收运处理安全、稳定和规范运行。目前,我市4个生活垃圾填埋场均安全达标运行,12个乡镇生活垃圾填埋场全部完成整治(其中3个已关闭)。
三是着力景观打造,改善人居环境。继续按照“以点带面、整体推进”的思路,在巩固环境优美示范乡村创建成果的基础上,以国家园林城市、国家森林城市创建和健康城市建设为抓手,深入开展阳光花城打造,切实发挥典型示范在城乡环境治理中的引领作用,促进城乡环境卫生质量整体提升,景观特色亮点纷呈。今年我市已成功创建为国家森林城市和园林城市。同时,为进一步扩增城市公园绿地面积,改善步行道现状,优化绿地服务性能,切实增强城市宜居指数,不断提升市民幸福指数,着力实施“花海、花街、花道、花园”打造。共投入资金9000多万,修复、改造绿化面积25万平方米、摆放(栽植)鲜花约200万盆、打造花海2个、花街2条、花道10条,花园11个。
四是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。以“七进”活动为载体,充分发挥文艺宣传、社会宣传和新闻宣传的作用,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,进一步营造人人知晓、人人参与的氛围。累计发布公益广告720余次、开设专栏49个,发布手机短信15万余条,并组织开展志愿者服务活动1505次,大力弘扬文明卫生的社会新风尚。同时,组织学生、志愿者8031人参加“小手拉大手”、“低碳家庭,绿色出行”等主题宣传活动,组织开展文明劝导行动2510次,劝导“不文明、不卫生”行为26717次,制作和散发环境治理宣传资料8.2万份。
五是建立长效机制,确保工作实效。将城乡环境卫生整洁行动与城市管理检查考核有机融合,健全了“日检查、周通报、月评比、年考核”的工作机制,并运用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式,强化督查督办,着力抓好整改落实,确保治理工作强力高效推进。共下发整改。
通知书。
353期、发布周检通报43期、月报7期,整改率达100%。同时,依托数字化城市指挥中心监管平台,强化数字化案件派遣处置和督促整改,初步建立了集发现、交办和处置一体化的工作机制,促进城市管理更加高效、精细和便民。截至目前,共派遣案件236484件,处置125887件。
二、存在问题。
一是受先生产后生活模式影响,再加上犬牙交错的地形地貌,城乡生活垃圾和污水处理硬件建设欠账,城市生活垃圾中转站项目建设选址难,农村垃圾和污水处理设施缺失,离标准要求差距较大。
二是生活垃圾收运处置和污水处理从设施配套到管理运行工作任务重,标准高,时间紧,既需要本级财政兜底,又需要争取上级政策支持和资金扶持,还需要市场化引资作保障。目前,我市城区垃圾填埋场封场和生活垃圾中转站建设经费缺口多,投入压力大。
三是少数市民保护意识、参与意识不强,特别是乡村居民“脏、乱、差”生活陋习难以一时根除,乱扔、乱吐和乱画的现象在一定范围内仍然存在,摊位乱摆、车辆乱停和占经营等问题治理后易反弹。
三、下一步打算。
“整洁、优美、有序、生态”的城市管理格局,为打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地和南向门户”,推动在全省高水平率先全面建成小康社会提供良好的环境保障。
(一)抓项目建设,进一步完善基础设施。
继续按照省政府《城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》的要求,积极向上争取资金和政策支持,加大市、区(县)各级财政配套力度,鼓励和吸引社会民间资本的投入,多渠道筹措资金,切实保障项目顺利推进。以城乡环卫基础设施和公共服务设施建设为突破口,着力提高建设标准,强化运行管理,增强使用效率。不断完善乡村环卫“五个一”工程建设,加快启动餐厨垃圾和污泥综合处置项目建设,有序推进城镇污水处理设施ppp项目,进一步提高城乡环卫治污硬件水平。
(二)抓规范整治,进一步提升管理水平。
继续把“五乱”治理作为城乡环境整洁行动的基础工程来抓,切实巩固治理成果,防止回潮反弹。继续深化公路、铁路、河道沿线的环境治理工作,提升“三线”环境质量和形象品味。进一步强化农村生活垃圾和污水治理工作,不断改善村容村貌。因地制宜地深入开展生活垃圾分类试点工作,全面落实清扫保洁制度,建立城乡环境综合治理联动机制,努力改善城乡环境质量,提升常态管理水平。
(三)抓督查督办,进一步巩固治理成效。
采用城市管理日常检查和数字城管收集发现问题派遣相结合的方式,对集中治理工作情况进行全面督查,及时掌握工作动态,有效督促整改落实,强化督查督办,对责任不明、组织无序和效果滞后等落实不力的单位和个人按照相关规定进行严格考核,切实兑现奖惩,有效防止反弹回潮。同时,着力研究解决现有管理体制中存在的人、财、物和制度等方面存在的问题和弊端,进一步解决治理成果巩固难的问题。
(四)抓宣传教育,进一步营造共建氛围。
继续以“七进”活动为抓手,开展形式多样的主题宣传教育活动,着力营造环境治理氛围。全方位多角度进行公益宣传,坚持对环境治理动态和经验、成效进行跟踪报道、深度报道,对反面典型公开曝光。采取刊播专题宣传片和公益广告、编发手机短信、设置广告牌(栏)、举办演讲比赛和知识竞赛、文艺巡演、组织宣讲队进村入户宣传等形式,广泛宣传环境治理相关政策规定、文明卫生常识,形成人人参与治理的良好氛围。
按照县委、县政府工作部署,我乡委、乡政府高度重视,把环境卫生综合整治工作作为一项重要工作来抓,成立了环境卫生综合整治工作领导小组和环境卫生综合整治工作督查组,制定了《xx县xx乡xx年环境卫生综合整治。
工作方案。
》、《xx乡环境卫生督查制度》、《xx乡环境综合整治考核办法》。为了让整治措施得以实施,卫生工作形成长效、常态,我乡还多次召开领导会议、干部大会、群众大会等不同层次的会议进行周密部署,积极采取行动,狠抓落实,各项工作取得了明显成效,乡环境卫生面貌有了明显转变,但仍存在不足之处。现将我乡环境卫生综合整治自查情况汇报如下:
一、基本情况。
xx乡有7个村委会,1个居委会,有39个村小组,共计6714人。全乡的垃圾组成主要以居民的生活垃圾为主。目前,全乡共修建垃圾池38个,专门定制分类垃圾手推车18辆,配备垃圾清运车2辆、洒水车1辆、垃圾桶242个(传统垃圾桶162个,绿色环卫垃圾桶80个),新建、维修排水沟约1400米,挡土墙3处,乡村公路污水涵管铺设2处,村委会文化室环境整治2个,村级活动场所整治1个,乡墟配备保洁员3名,全乡垃圾清运员1名等。我乡正委托县采购中心采购绿色环卫垃圾桶60个,并由县市政管理局统一购买手扶拖拉机7辆、中小型车厢可卸式垃圾车1辆。在环境卫生整治工作中,乡委、乡政府结合绿化宝岛行动、乡村公路养护和文明大行动工作,整合资源,完善环卫基础设施建设。
二、开展情况。
(一)日常开展情况。
1.精心组织,强化监管。我乡环境卫生综合整治工作领导小组统筹、指导全乡环境卫生综合整治工作,协调工作中遇到的各种困难和问题,确保环境卫生综合整治工作的顺利实施。同时,乡环境卫生综合整治专项资金使用监督小组加强对环境卫生整治工作专项经费的使用监督,充分发挥了协调和监督作用,避免“乱花钱、花错钱”,确保“专款专用、款款合理”。此外我乡制定了《xx乡环境综合整治考核办法》,颁发了《xx乡环境卫生综合整治考核评分细则》,每月月底对15个必查村庄以及5个抽查村庄进行环境卫生考核,评出前五名环境卫生优秀村进行奖励,对于环境卫生做得不好的后3名村庄进行通报批评并要求整改落实;定期开展“卫生示范户”、“先进个人”评选活动,加强监管和激励。
2.加大宣传,营造氛围。环境卫生综合整治工作是一项群众性很强的工作,涉及面广,关系到广大群众的切身利益,做好宣传教育工作十分重要。在环境卫生整治工作的初期,我乡制作、悬挂相关横幅46条和印制、发放卫生管理办法、卫生公约、门前三包等文件材料2600多份;利用乡短信平台发送宣传短信13228条、涉及乡干部和各村干部108人;利用led显示屏滚动播放宣传标语371条。除此之外,乡党委、政府要求驻点点长包村委会、驻点点员包村小组、村干部包片区户,进行挨家挨户讲解宣传,做到卫生理念串门入户、家喻户晓。
3.整合资源,全面清理。在环卫工作人员的配置上,我乡整合资源,妥善协调3名保洁员负责乡墟的环境清洁工作,为了加强其工作积极性,并额外提供每人每月300元的劳动补助,同时设立了绩效奖励体系。鼓励各村村民清理自家门前和公共活动场所垃圾,收集投放入垃圾池,提高群众的主人翁意识,形成人人参与环境卫生整治的良好氛围。此外,还专门聘请了1名垃圾清运员,负责全乡垃圾清运工作。
4.建章立制,力求长效。一是我乡制定了《xx乡环境卫生管理制度》、《xx乡环境卫生保洁作业标准》、《xx乡环境卫生综合整治考核评分细则》和《xx乡环境卫生督查制度》等一系列制度和监管办法,加强了全乡环境卫生整治工作的管理、指导、监督和检查;二是引导各村制定《村(居)民环境卫生公约》,经全体村(居)民讨论、表决、签名,使之成为共同遵守门前三包、共同执行的日常环境卫生行为规范;三是指导社区通过召开居民代表会议,经居民代表商议,居委会成立卫生监督管理小组,政府聘请了垃圾清运人员,负责全乡的垃圾清运工作,确保了垃圾规范清运、按时清运,形成了全乡环境卫生整治工作有规、有序,使得环境卫生整治有效、长久。
(二)近期开展情况。
根据县城乡环境卫生明察暗访工作小组4月份对我乡进行暗访,发现招咱、南流两个村环境卫生存在脏乱差现象。对于暗访组反馈的意见,我乡领导非常重视,于5月23日召开紧急会议,研究部署采取一系列措施整改被暗访存在环境卫生问题的村庄,并对全乡环境进行一次大整治。
5月28至30日,乡干部分赴招咱、南流、行干等村,组织群众开展环境卫生整治,清除房前屋后、环村道两旁垃圾和杂草;将木材、柴火等杂物摆放整齐,保持环村道畅通;清理排水沟淤积泥沙和杂草;将历史遗留垃圾进行集中堆放处理。
6月3日上午,乡领导班子召开环境卫生综合整治专题会议,就全乡整治环境卫生做了重要部署。会上,对环境卫生整治工作经费进行了安排,并要求各驻点干部下村指导群众整治环境卫生。会后,各驻点点长即刻带着点员分赴各村(居)小组挨家挨户进行讲解宣传,和群众一起整治环境卫生。
三、存在问题。
在县委、县政府的正确领导和大力帮助下,在乡委、乡政府的统筹管理下,虽然我乡环境卫生整治工作取得了一定的成效,但在正确对待成绩的同时还需正视一些不足:一是在资金拨付手续方面,需要外包清运人员每月开劳务发票,使得环境卫生综合整治资金未能及时支付给垃圾清运人员,影响了环境卫生整治工作的常态化开展;二是垃圾收集点未建好,虽然全乡配备了2辆垃圾运输车,但由于经费有限,2辆垃圾运输车不能同时跑动起来,且xx乡离县城垃圾处理厂较远,垃圾未收集满和未进行适当的分类使清运成本剧增;三是我乡环卫人员少,且缺乏相关专业技术培训,在管护水平上存在较大差距;四是我乡属贫困乡镇,村集体经济收入甚微,乡政府财政资金不足,资金面临较大压力,难以确保卫生整治工作持续开展;五是乡墟缺乏执法监管队伍,对一些违规现象的只能进行简单的口头教育,效果甚微;六是由于我乡基础设施起点低、条件差,环卫基础设施建设亟待进一步完善和加强。
四、下一步计划。
当前我乡环境卫生综合整治工作开展有序,仍存在许多重点难点问题,但我们将迎难而上、难中求进,下一步工作中,我们将努力做好以下工作:
(一)进一步提高认识,统一思想。面对当前农村环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要,要重点解决群众组织动员难、没钱干事难的被动局面,克服“等、靠、要”的消极思想,以强烈的事业心和责任感,积极想方设法解决实际问题,特别是要解决自然村的保洁员配备问题,进一步推进整治活动深入开展。
(二)加强对广大村民的长期教育引导,逐步改变他们的生活习惯,环境意识。改变长久以来,由于农村住宅分散,面广量大,人畜混居,人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃于宅前屋后以及公路边、河道边、村边、田边等生活习惯。
(三)解决制约农村环境卫生清洁工程的根本问题,就是资金严重不足的问题,探索在农村收取农村生活垃圾处理费,保证农村环卫工作的经费来源,同时多方争取资金弥补不足。
(四)进一步完善环境卫生基础设施建设。根据目前乡垃圾收集点未建好和部分村无良好的污水排水沟等基础设施建设问题,我乡将结合文明村镇的建设、乡村公园的建设等当前工作,努力争取资金、政策扶持,完善乡环境卫生基础设施建设,为建设秀美xx乡打下硬件基础。
(五)继续抓好建章立制工作,保持农村环境清洁工程工作的连续性。实行驻点点长包村委会、驻点点员包村小组、村干部包片区的层层抓落实的工作机制,确保农村环境清洁工程工作长久地进行下去。
今年以来,xx公园管理所按照区委、区政府统一安排部署,始终坚持把全域无垃圾环境整治工作作为提升辖区综合接待服务水平重要举措,不断提高思想认识和政治站位,创新举措,真抓实干,切实做到了辖区环境卫生保洁精细化、常态化、制度化,切实为广大市民游客创造了一个温馨、舒适、整洁的游园环境。现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导。
为切实做好管理所在全区全域无垃圾环境整治工作中承担的工作任务,管理所高度重视,成立由所长任组长,副所长、副主任为副组长,各股室负责人为成员的xx公园管理所全域无垃圾环境整治领导小组。领导小组下设办公室,苏红同志兼任办公室主任,具体负责整治期间环境卫生集中整治工作的综合组织、协调联系、检查督促和信息反馈等工作。同时及时召开了专题会议,将上级关于开展全域无垃圾环境整治的文件精神传达到每个股室和职工,把各项任务层层分解到各部门,形成了主管领导负总责,部门领导分工协作,全体职工上下联动、齐心协力的工作局面,为深入推进全域无垃圾环境整治工作提供政治保障。
二、开展集中整治。
结合全域无垃圾志愿服务活动任务分解表,集中力量,广泛开展市区道路、居民小区、城乡结合部(城中村)环境卫生整治工作。
(一)积极开展基础设施擦洗工作。2、7月份,管理所先后组织干部职工80多人次,分别在公园路、步行街开展绿地垃圾清理和广告牌擦洗活动,共清理绿化带垃圾500米,铲除野广告30处,清洗硬化路面300平方米。
(二)完成亚飞车城巷道生活垃圾清理工作。3月31日,管理所组织志愿者60名志愿者对亚飞车城巷道生活垃圾进行集中清理,共清理生活垃圾70吨。
(三)结合“全域无垃圾靓丽迎五一”志愿活动,完成西坡生产区4个巷道生活垃圾的清理。4月28日,管理所组织志愿者70名志愿者,对西坡生产区4个巷道生活垃圾集中进行清理,共雇佣装载机1辆、农用车1辆,清理生活垃圾60吨。
(四)8-9月份结合“全域无垃圾”活动,按照牵头部门的相关安排,先后组织100多名志愿者对公园后门至xx区第一小学后门居民小区卫生清理及14区居民小区卫生清理,共清理绿化带垃圾800米,铲除野广告100多处,清洗硬化路面1000平方米。。
三、强化日常管理。
(一)针对辖区卫生保洁工作反弹性大的特点,管理所采取划片包干,分段作业,重点地段专人保洁的作业方式,并根据地段、时段、人流量等实际情况,实行分班次不间断巡回保洁,形成了“定路段、定人员、定责任、定质量”的卫生保洁工作机制。同时,加大督查力度定期不定期开展卫生保洁督查,确保卫生保洁时间不低于12小时。
(二)在公厕管理上,将公厕管理考核从绿地观摩测评活动中单独列出,制定《xx公园管理所景区景点公厕精细化管理考核评分标准》和《xx公园管理所公厕管理考核办法(试行)》,成立公厕考核领导小组,形成班组、股室、考核领导小组三级联动的考核机制,定期对辖区公厕进行督查,切实做到了公厕管理精细化、常态化管理。
(三)加强辖区水面环境卫生的保洁管理,针对辖区水域面积大、水草生长蔓延快的特点,积极采取药物防治和人工打捞相结合的措施,及时对水面漂浮物、水草进行清理,确保水面环境清洁无漂浮物。
(四)结合“爱国卫生月”活动,深入开展卫生大扫除活动,共清理辖区卫生死角3处,清除乱贴乱画野广告50余张,清除垃圾20多吨,保证了区域卫生的干净整洁;同时,积极在辖区设置毒饵站,并定期在“四害”容易滋生的地方,投放和喷施药物等,有效控制“四害”滋生,防止了病媒生物传染疾病发生。
(五)定期对辖区卫生保洁人员进行教育管理,要求严格落实“两轻一有”(扫地轻,说话轻,心中有游客)管理措施,并根据季节变化及时调整卫生保洁时间,进一步提高了辖区卫生保洁水平。
四、存在的问题和下一步打算。
一是在卫生保洁管理中执法权缺失,不文明行为时有发生,得不到有效遏制。二是随着国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的创建成功,部分职能部门和部分干部群众思想上有了自满的苗头,工作上有了懈怠的迹象。三是卫生保洁基础设施老化严重和新接管绿地垃圾储存设施不足,一定程度上增加了辖区卫生保洁工作量。下一步,我们将严格落实全域无垃圾环境整治工作标准,深入开展全域无垃圾环境整治活动,进一步加大公园景区卫生保洁常态、精细化的管理,努力为广大市民游客创造更加温馨、舒适、整洁的游园环境。
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按照xx市城管理局《转发省住建厅关于开展全省农村环境卫生工作检查的通知的通知》要求,xx市城乡管理局对照考核内容,认真组织开展了农村环境卫生工作的检查自评,现将自查情况汇报如下:
20xx年,xx市政府印发《xx市城乡容貌和环境卫生管理办法》(xx政文〔20xx〕37号),将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程;编制了全市城乡环境卫生专项规划;20xx年成立xx市城乡管理局,负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查,xx年成立xx市环境卫生管理处,为城管局二级机构,负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作,管理机构健全,人员编制到位,工作经费市(县)财政纳入预算给予了保障;每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作,今年已印发《xx市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》(xx政办〔20xx〕25号)和《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》(xx政文〔20xx〕77号),在全市范围内开展城乡环境卫生大整治,初步建立了长效管理机制;20xx年开始,先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作,逐年向其他乡镇推进;城区及周边的xx镇、xx办事处、xx办事处、xx镇、xx镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制;20xx年,xx市政府印发《xx市城市管理责任单位监督考核暂行办法》(xx政文〔20xx〕74号),将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位,把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核,由市城管指挥中心牵头,实施监督检查和排名考核,建立了机制完善,行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。
全市22个乡镇(办事处)均成立了专门的环卫管理机构,行使环卫管理和运行职能,机构领导和人员已全部到位,建立了各项管理制度,经费得到了基本保障,其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇(办事处)及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻,城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算,清运处理费用已纳入市(县)财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍,结合本地实际,不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作,初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度,各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点(池),特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善,管理较为规范;20xx年,利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆,20xx年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车,专人负责环卫设施的管理和维护,保证了设施整洁,为及时清运垃圾发挥了作用。
全市533个行政村都建立了清扫保洁制度,其中,334个村庄成了环卫队伍,特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍,运作完善;从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放,部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品;全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池,达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求,初步实行了定点收集、定时清运,其中,孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清;孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉,孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。
各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同,对环卫工作的人力、物力等投入大小不一,部分乡镇环卫工作进展缓慢,管理效果参差不齐,整体上与级要求还有较大差距。
部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施,但有些设施设置不合理,还远没有达行业标准要求,还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍,垃圾收集设施没有建设到位,环境卫生质量亟待改善。
北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成,成分不一,运到中转站难以压制成形成块,增加了机械运输量,部分乡镇离垃圾处理场较远,最远达50多公里,运输成本费用较高,加上部分设备维护维修费用,乡镇财政难以落实到位,目前,11座建制镇垃圾中转站,正常运转3座,8座因上述原因不能正常运转。
大部分农村生活垃圾处理费还没有开征,需加大推进力度。
部分乡镇环卫工作运作不规范,垃圾清理不及时,多数靠突击整治,需进一步建立健全环境卫生管理的长效机制。
(一)思想认识到位。我们通过召开专题会议、编发工会信息、组织会员座谈、会员代表培训等方式帮助全体会员提高对会员评家的认识,使干部职工认识到会员评家既是加强工会建设、增强工会活力的内在要求,也是凝心聚力、兴校强校的重要保证。从《工会法》找到了会员评家的政策依据,及时组织干部职工学习理解,纠正了部分会员认为评家是虚架子、走过场的错误想法,克服了会员厌烦、应付的心理,激活了大家的工会意识和参与意识,为会员评家奠定了思想基础。
(二)组织领导到位。会员评家工作在学校党支部的领导下由工会牵头负责,以会员代表大会为基础建立了工会主席任组长,工会委员、会员代表参加的工作小组。工作小组人员采取自下而上的办法,由会员提名推荐、工会小组初选提出候选名单,最后在会员代表大会上差额选举产生。
会员评家工作每年在会员代表大会上进行一次,评家工作小组负责制订评家方案、宣传发动、学习、培训、组织评议、汇总统计、反馈上报、书面报告等工作。
(三)制度措施到位。我们根据《关于广泛开展工会会员评议职工之家活动的通知》(厦工【20xx】38号)文件要求,认真开展学校的会员评家工作,制订了《中学工会会员评议职工之家实施办法》,根据会员评家的工作要求、工作标准和评议范围、程序、方法开展工作,后来又多次对《意见》作了修改与完善,加入了监督检查、奖励等新的内容。
二、严格评议程序,保证评家工作高标准高质量。
经过多年的实践和探索,我校会员评家工作逐步走上了标准明确、步骤紧密、程序规范的路子。
(一)内容具体、标准明确。我们始终把职工满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量学校工会工作的根本标准。
同时,把党政的认可度和会员群众的满意度作为评判建设职工之家的工作标准,坚持围绕《工会法》《中国工会章程》和市、区有关文件中的相关要求、和工会的各项职能,结合学校特点和自身实际,明确了评家范围,制定了评议标准。在评家范围上,我们除正常评议建家情况外,还组织会员评议工会正、副主席和工会委员会委员、分工会主席。在评议标准上,对建家工作从健全工会组织、领导班子配备、职能履行情况、民主管理工作、工会基础建设、服务职工群众六个方面,分满意、基本满意、不满意三个档次逐条评议;对工会干部从德、能、勤、绩四个方面,按称职、基本称职、不称职进行打分。
同时,根据形势发展和全局当年实际情况,对每年的评议内容都作适当调整,提出不同要求,并向会员发出你认为当前工会应注意抓好哪一两件事的征询,使评家内容更贴近学校工作实际。
(二)严格程序、环环相扣。评议前,通过橱窗、展板、公示栏、信息、局域网等形式,认真做好宣传工作,将评家方案和标准提前告知会员代表,并在会员代表培训班上认真组织学习解读相关法律法规中对工会工作的具体要求,让他们清楚工会的职能,帮助会员明确评议的目的、尺度和评判标准。评议中,工会主席必须向会员报告工会工作,汇报履职情况,提出下一步工作设想;被评议工会干部也要逐个向会员代表作述职报告,给自己打分定格;述职报告后,再由会员代表对工会工作、建家情况和工会干部以无记名投票方式进行民主测评。评议后,评家工作小组如实整理汇总评议意见,做到四报告、一见面,即向学校党支部报告、向上级工会报告、向下次会员代表大会报告、向上级局干部主管部门报告,评议结果与各评议对象如实见面。
我们除一年一度在会员代表大会上进行评家外,平时还注意通过不定期召开会员座谈会、意见征询、问卷调查等形式,收集会员的意见,涉及工会工作评价、工会阶段性工作等。便捷的方法在宽松中拉近了工会与会员的距离。
(三)评考结合、重在求实。为更快的将评家中反映出的问题进行整改,我们建立了专项反馈渠道。每次评议后,工作小组都将评家信息一一反馈,限期抓好落实。有关职工切身利益的共性问题,由工会主席在学校行政办公会议提交讨论,研究解决办法;有关工会活动方面的意见或建议,在工会全年工作中认真加以完善;有关工会自身建设方面的问题,工会委员会负责查找原因认真加以改进。近几年根据会员评家的意见,我们相继出台了《工会会员联系工作制度》《职工患病慰问、困难补助规定》《工会财务公开制度》《合理化建议评审奖励制度》《工会活动经费使用规定》等一系列制度规定,使职工对家的意见和愿望变成、了现实,会员职工对家形成的认同感、优越感和满意度逐年提高。对每次的评议,不管会员信任率高低,被评议对象都要写出书面认识,提出改进措施。
三、评家成效明显,提升了建家水平。
会员评家工作的长期坚持和不断完善,使我校建家工作的整体水平得到了有效提升,推动了工会组织群众化民主化建设,密切了工会与会员群众的联系,得到了学校党政的认可、支持和职工群众的信赖、拥护。
(一)工会建家工作再创新绩。我们始终把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家,作为一以贯之的目标去追求,切实加强工会基础建设和民主集中制建设,突出和强化履行职能。注重经常到分会、小组调研了解情况,指导职工开展工作,帮助解决难点、热点问题和职工实际困难。工会干部在各项活动中,都率先垂范,在职工中有较强的号召力。
我们是学校的主人,工会就是我们的娘家,把自家建设好是我们的责任和义务。
在工会的组织引导下,会员以主人翁姿态积极投身学校发展和教学改革创新上,形成了全员参与学校建设的局面。
(三)学校发展和谐健康。开展会员评家,既有力推动了建家工作,也有效促进了学校和谐、健康的发展。学校先后被授予全国群众体育先进单位福建省排球重点传统校、福建省素质教育先进校福建省中学示范图书馆厦门市文明单位厦门市文明学校厦门市花园式单位厦门市20xx年初中教学质量优质奖厦门市学校艺术、教育先进单位厦门市学校卫生工作先进单位厦门市基础教育课改先进单位厦门市首批心理健康教育示范点、厦门市先进教工之家、翔安区综治创安工作先进单位、翔安区安全生产先进单位等荣誉称号。
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为认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的.意见》和《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》,我校进一步加强了学校体育卫生工作,以促进学生身心健康发展,全面推进素质教育。根据市教委、市督导室转发的《关于做好中小学体育专项督导检查自查工作的通知》的通知,结合我校实际情况,坚持软件从严,硬件从实的原则进行了自查,现将自查情况报告如下:
我校共有11个教学班,在校学生人数477人。学校占地面积二万多平方米。
多年来,学校本着“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生”的办学理念,以人为本,立足实际,面向全体学生,认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等有关规定,按照“健康第一”的指导思想和素质教育的要求,切实加强和改进学校体育卫生工作。
(一)学校体育工作方面。
1、管理体制。
我校把体育、卫生工作纳入学校整体工作计划,由校长领导,分管副校长分工负责,政教处、教务处、总务处具体落实,校团委协同配合,学校制定了体育、卫生一系列规章制度,保证学校体育、卫生教育工作的全面落实,有专项的体育、卫生计划及工作总结。
2、经费保障及设备添置。
近年来,我校十分重视发展学生个性,培养学生特长,促进学生全面素质的提高,为了抓好体育、卫生教育工作,学校加大了经济投入,改善办学条件。学校现有200米8个跑道的操场1个、篮球场2个、沙坑1个,配备了实施新课程必须的体育器材,建成了校园因特网、局域网,添置了师生电脑,配备了一个多媒体教室、一个电子阅览室、一个微机室。
3、师资配备及培训。
学校共有3名在职体育教师,2人为大学本科学历,1人为大专学历,其中有女教师2人,党员教师1人,结构合理,能够满足学校体育教学工作的需要。我校把优化学校体育、卫生教育师资队伍作为一项重要工作来抓,通过校本培训和进修培训学习相结合的方法,优化队伍,体育、卫生教师除了参加专业培训之外,还参加了新课程标准培训、信息技术培训、远程信息技术培训、普通话等各类培训,教师整体素质较强。
4、教师待遇。
体育教师享受其它学科教师同等待遇;并且每年有运动服装费等;学校领导支持教师参加教师培训,每个体育教师都能按规定取得240进修培训学分。校领导还经常深入体育组,关心他们的工作生活、帮助他们解决困难,充分调动体育教师的积极性;教师自身也积极进取,爱岗奉献,学校教务处把日常体育工作纳入体育教师工作量。
5、学校体育活动及学生体锻情况。
我校认真遵循“健康第一”的指导思想,积极开展三课两操两活动,提出“每天锻炼一小时,幸福生活一辈子”的号召,开展大课间活动,鼓励学校师生积极参加各种体育锻炼活动,发展师生身体素质。体育工作坚持普及与竞技相结合,学校成立校田径队、跳踢队和长跑队等,积极开展学生的体育训练,开好每年一次的田径运动会,丰富师生的课余生活,增强师生体质。
我校举行了“阳光体育冬季长跑活动”启动仪式,要求初中学生每天跑步1500米,每天的大课间活动开展师生晨跑,付之实施,希望同学们能通过冬季长跑,强健体魄,增添活力。近年来,学校的体育教学质量逐步提高,学生体育锻炼的态度和习惯普遍增强,校内自觉进行体育活动人数不断增加,学生健康状况明显改善。学校每年做好学生体质健康状况调查和登记工作,按时完成学生体质健康标准数据采集和上报工作,学生的体锻合格率达到96%以上。
1、学校现有学生食堂1所,有有效的《食品卫生许可证》,食堂从业人员均取得了健康证明。食堂周围无污染源。有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所。配备有足够的通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备。食堂有洗刷、消毒池等清洗设施设备。
2、饮水卫生。
学校为全校学生提供充足、安全卫生的饮水,采用的是取得有效卫生许可证的地下水水源。
3、公共体育卫生服务。
(1)学校重视校园环境卫生工作,历来把培养学生自觉的卫生意识和良好的卫生习惯作为抓好文明校风的重要内容之一。校园管理实行分片包干,责任到人,定期检查与抽查相结合,加强学生的环境卫生和个人卫生的教育,将卫生教育与检查考核相结合,提高学生的卫生意识,学校重视学生用眼卫生教育、加强防近视眼,防蛀牙教育,做好常见病、多发病、传染病的预防工作,传染病高发季节,每天做好晨检记录,对教室及公共场所进行消毒,每年一次定期对学生进行常规体格检查,检查结果每生一张,反馈到家长手中。
(2)学生体检重视学生体质健康,每学年对在校学生进行一次健康体检,并建立学生健康档案;学校将学生体检的情况及时反馈给学生和家长,班主任也掌握本班学生的体质状况,将一些需要特别关注的学生的情况及时告知体育教师,以保证学生的运动安全;班主任还督促学生积极参加体育活动、严格学生体育活动的考勤记载,学校和各班还把体育作为评选先进集体和个人的重要条件之一。
(3)由市教委统一为全校学生购买了校方责任险;学校接受了市疾病控制中心的预防保健等服务以及上及相关部门的食品卫生检查和指导。
(4)重视健康教育。学校卫生室通过讲座、黑板报、宣传窗等多种形式对学生进行健康教育和卫生知识教育,特别对艾滋病和吸毒等教育,在各学科渗透的基础上,通过专题教育等形式,利用“国防禁毒日”宣传等时机,强化教育,增强了学生的毒品预防意识和社会责任感,使每个学生都争做“珍爱生命,拒绝毒品”的人。同时,通过国旗下讲话、主题班会等多种形式进行深入持久的教育,使每个学生都能健康成长。
学校有校级领导副校长赵国君负责分管体育、卫生工作,将体育工作作为重要内容之一纳入年度工作计划及总结中。学校保证了体育工作正常运行所需的体育经费,每学期购置所需的体育工作所需的器材。
1、教室照明不达标:我校每间教室只有40瓦荧光灯3盏。
2、学生视力不良率不容忽视。我校学生视力不良率为20.6%,严重超出控制数,呈历年上升趋势。
3、体育、卫生器材、教具等数量不符合国家的有关要求。
4、经费不足,严重影响了对硬件设施建设的投入。
xx年,根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施方案(xx-)》(攀爱卫〔xx〕10号)文件要求,我局结合自身职能职责,在加强环境卫生设施建设,扎实开展城市管理业务工作的基础上,深入推进城乡环境卫生治理,圆满完成各项工作任务和既定目标。按照《关于做好全市城乡环境卫生整洁行动中期评估工作的通知》(攀爱卫办〔〕1号)要求,现将自查情况报告如下。
一、总体情况及工作成效。
根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施(xx-20)》(攀爱卫〔xx〕10号)的总体安排,涉及市城管局xx年底完成的指标主要有:建制镇生活垃圾无害化处理率提高到40%;建制镇生活污水处理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾;对生活污水进行处理的行政村提高到15%。截至目前,各项指标任务已全面完成(详见附件)。
(一)高度重视,加强领导。
局领导对城乡环境卫生整洁行动工作高度重视,将城乡环境卫生整洁行动工作与城市管理业务共同安排,同步推进和一并考核。自市爱卫办任务下达后,及时成立专门工作机构,细化责任分工,印发了《xx市城乡环境卫生和市容秩序治理专项行动方案》(攀城乡指办〔xx〕16号),并积极增添举措,深入推进治理,建立了组织领导、分片包抓、检查督导等必要工作机制,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,切实做到精心组织,全域推进。
(二)统筹安排,深入推进。
一是强化设施建设,夯实治理基础。按照《xx省城镇污水和垃圾处理设施建设三年推进方案》(川办函〔xx〕85号)和《关于进一步加强城乡污水和垃圾处理设施建设三年推进工作相关事宜的通知》(攀办发〔xx〕171号)要求,强化协调联络和跟踪督办,协调解决存在问题,确保工作顺利推进。截至目前,共投入社会资本37593万元,完成仁和区生活垃圾填埋场扩容改造,生活垃圾焚烧发电项目计划4月投入运营。严格对照农村生活垃圾治理“五有”标准,不断完善农村生活垃圾“户集、村收、镇转运、县处理”机制,强力推进7镇100村的生活垃圾治理。共投入资金2331.75万元,建设村庄生活垃圾处理设施483个、可利用回收站点100个、配备农村生活垃圾运输车辆103台、专兼职保洁员203名,全面完成100个行政村的生活垃圾治理。继续深入推进仁和区村庄污水治理试点工作,目前,已完成中坝乡、总发乡、大龙潭乡和平地镇等8处污水处理设施建设;大田镇和啊喇乡新建污水处理设施已纳入全市污水处理ppp项目整体推进,目前已完成项目招标工作。进一步完善城乡环卫设施,及时维修更新垃圾桶、垃圾房,完善污水收集管网等基础设施,提升城乡环境卫生硬件水平。共计维修更新垃圾桶、垃圾房2513处、新增污水收集管网14.3公里,新建或改造公厕34个。xx年生活垃圾无害化处理率达100%(未经住建部核准),生活污水处理率为92.07%(xx年数据)。
二是狠抓常态管理,提升城乡面貌。在强化环卫日常管理的基础上,集中整治城乡结合部和城中村等薄弱区域,因地制宜地提高清扫保洁作业频次,并按照“花钱买服务”的理念,根据公开、公平、竞争的原则,将城市环卫工作中的清扫保洁任务全面推向市场。目前,城区481.97万平米的清扫保洁任务已全部市场化。按照“疏堵结合,标本兼治”的要求,深入开展文明劝导,强化联合执法,狠抓“五乱”治理,切实解决城乡环境“脏、乱、差”问题。共治理乱摆摊84807起、户外广告16442块、规范店招3704块、拆除乱牵5820处、清理卫生死角垃圾10726吨、治理车辆乱停19511起,文明劝导4871起。以中央环保督察为抓手,强化生活垃圾处理设施问题整改,印发了《关于抓紧实施简易填埋场整治相关事宜的通知》(攀城乡指办〔xx〕4号)和《关于进一步加强生活垃圾收运处置规范管理的紧急通知》(攀城管〔xx〕157号),督促各区县强化渗滤液处置、地下水监测和消杀除臭工作,确保生活垃圾收运处理安全、稳定和规范运行。目前,我市4个生活垃圾填埋场均安全达标运行,12个乡镇生活垃圾填埋场全部完成整治(其中3个已关闭)。
三是着力景观打造,改善人居环境。继续按照“以点带面、整体推进”的思路,在巩固环境优美示范乡村创建成果的基础上,以国家园林城市、国家森林城市创建和健康城市建设为抓手,深入开展阳光花城打造,切实发挥典型示范在城乡环境治理中的引领作用,促进城乡环境卫生质量整体提升,景观特色亮点纷呈。今年我市已成功创建为国家森林城市和园林城市。同时,为进一步扩增城市公园绿地面积,改善步行道现状,优化绿地服务性能,切实增强城市宜居指数,不断提升市民幸福指数,着力实施“花海、花街、花道、花园”打造。共投入资金9000多万,修复、改造绿化面积25万平方米、摆放(栽植)鲜花约200万盆、打造花海2个、花街2条、花道10条,花园11个。
四是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。以“七进”活动为载体,充分发挥文艺宣传、社会宣传和新闻宣传的作用,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,进一步营造人人知晓、人人参与的氛围。累计发布公益广告720余次、开设专栏49个,发布手机短信15万余条,并组织开展志愿者服务活动1505次,大力弘扬文明卫生的社会新风尚。同时,组织学生、志愿者8031人参加“小手拉大手”、“低碳家庭,绿色出行”等主题宣传活动,组织开展文明劝导行动2510次,劝导“不文明、不卫生”行为26717次,制作和散发环境治理宣传资料8.2万份。
五是建立长效机制,确保工作实效。将城乡环境卫生整洁行动与城市管理检查考核有机融合,健全了“日检查、周通报、月评比、年考核”的工作机制,并运用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式,强化督查督办,着力抓好整改落实,确保治理工作强力高效推进。共下发整改通知书353期、发布周检通报43期、月报7期,整改率达100%。同时,依托数字化城市指挥中心监管平台,强化数字化案件派遣处置和督促整改,初步建立了集发现、交办和处置一体化的工作机制,促进城市管理更加高效、精细和便民。截至目前,共派遣案件236484件,处置125887件。
二、存在问题。
一是受先生产后生活模式影响,再加上犬牙交错的地形地貌,城乡生活垃圾和污水处理硬件建设欠账,城市生活垃圾中转站项目建设选址难,农村垃圾和污水处理设施缺失,离标准要求差距较大。
二是生活垃圾收运处置和污水处理从设施配套到管理运行工作任务重,标准高,时间紧,既需要本级财政兜底,又需要争取上级政策支持和资金扶持,还需要市场化引资作保障。目前,我市城区垃圾填埋场封场和生活垃圾中转站建设经费缺口多,投入压力大。
三是少数市民保护意识、参与意识不强,特别是乡村居民“脏、乱、差”生活陋习难以一时根除,乱扔、乱吐和乱画的现象在一定范围内仍然存在,摊位乱摆、车辆乱停和占经营等问题治理后易反弹。
三、下一步打算。
“整洁、优美、有序、生态”的城市管理格局,为打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地和xx南向门户”,推动xx在全省高水平率先全面建成小康社会提供良好的环境保障。
(一)抓项目建设,进一步完善基础设施。
继续按照省政府《城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》的要求,积极向上争取资金和政策支持,加大市、区(县)各级财政配套力度,鼓励和吸引社会民间资本的投入,多渠道筹措资金,切实保障项目顺利推进。以城乡环卫基础设施和公共服务设施建设为突破口,着力提高建设标准,强化运行管理,增强使用效率。不断完善乡村环卫“五个一”工程建设,加快启动餐厨垃圾和污泥综合处置项目建设,有序推进城镇污水处理设施ppp项目,进一步提高城乡环卫治污硬件水平。
(二)抓规范整治,进一步提升管理水平。
继续把“五乱”治理作为城乡环境整洁行动的基础工程来抓,切实巩固治理成果,防止回潮反弹。继续深化公路、铁路、河道沿线的环境治理工作,提升“三线”环境质量和形象品味。进一步强化农村生活垃圾和污水治理工作,不断改善村容村貌。因地制宜地深入开展生活垃圾分类试点工作,全面落实清扫保洁制度,建立城乡环境综合治理联动机制,努力改善城乡环境质量,提升常态管理水平。
(三)抓督查督办,进一步巩固治理成效。
采用城市管理日常检查和数字城管收集发现问题派遣相结合的方式,对集中治理工作情况进行全面督查,及时掌握工作动态,有效督促整改落实,强化督查督办,对责任不明、组织无序和效果滞后等落实不力的单位和个人按照相关规定进行严格考核,切实兑现奖惩,有效防止反弹回潮。同时,着力研究解决现有管理体制中存在的人、财、物和制度等方面存在的问题和弊端,进一步解决治理成果巩固难的问题。
(四)抓宣传教育,进一步营造共建氛围。
继续以“七进”活动为抓手,开展形式多样的主题宣传教育活动,着力营造环境治理氛围。全方位多角度进行公益宣传,坚持对环境治理动态和经验、成效进行跟踪报道、深度报道,对反面典型公开曝光。采取刊播专题宣传片和公益广告、编发手机短信、设置广告牌(栏)、举办演讲比赛和知识竞赛、文艺巡演、组织宣讲队进村入户宣传等形式,广泛宣传环境治理相关政策规定、文明卫生常识,形成人人参与治理的良好氛围。
为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》,我乡周密组织,认真安排,利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理,现将乡自查情况具体汇报如下:
一、基本情况。
全乡共xx个行政村,人口大约有xx人,在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则,严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视,并下发了《***农村“三资”管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。
(一)农村集体资金、资产、资源管理情况。
一是资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。
二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,全部经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
(二)农村集体“三资”清理工作的进展情况。
一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进,按照省清理工作要求,
1、成立了业务指导组,负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责,一级对一级领导。
2、加大宣传力度,我乡结合本乡实际,注重创新,采取行之有效的手段,切实加大宣传。
3、是把握关键,即时间段及清理的内容;做到公开、公平、公正。截止目前,各村清理工作已经基本到位。
二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。到目前,全乡6个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务。
三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度,制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。
二、取得成效。
一是规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强,村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产的流失。
二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。
三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度,结合各村实际确定了各村的财务审批权限,加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度,规范操作程序,确保资产资源的保值增值。
四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管,减少了集体资金的流失,对资产资源的透明处置阳光操作,广大人民群众非常满意,干群之间的矛盾也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所减少,促进了农村社会的和谐和稳定。
五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理,摸清家底并建立健全“三资”管理制度,从源头上加强管理,能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞,减少村干部职务违纪的机会,为预防村干部腐败奠定了基础。
三、存在问题。
一是“三资”制度落实还留有死角。
1、个别村存在坐收坐支现象,收入不能够及时入账;
2、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低;
二是村领导班子换届账务交接不彻底,还存在断头账现象;
三是乡镇农经中心人员力量薄弱,主要表现在:
1、工作量大,但工资待遇比较偏低;
2、人员配备较少,难以满足日常工作需要。
四、整改意见。
1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用农村“三资”计算机网络监管平台,利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
2、加强培训,提高业务。定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
3、严明纪律,加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作,加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件,切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视,切实加强领导,通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远,我们将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进经济社会又好又快发展。
根据辽宁省《辽宁省中小学校体育卫生工作督导评估验收细则》的要求,为落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等有关规定,按照“健康第一”的指导思想和素质教育的要求,切实加强和改进学校体育卫生工作。结合我校实际情况,坚持软件从严,硬件从实的原则进行自查,现将自查情况报告如下:
兴城四中创建于1975年,位于宁远办事处西二沙厂里,校园占地面积12000平方米,建筑面积4150平方米。现有21一个教学班,在校学生1200人,教职工75人。其中教育管理硕士一人,研究生结业两人,学历全部达标。高级教师31人,中级教师22人,葫芦岛市骨干教师8人,兴城市骨干教师24人,学科带头人4人,在葫、兴两市教学基本功大赛中获得第一名的先后有11人次。其中体育教师5名,获得葫兴两市优质课教师3名,葫芦岛市骨干教师两名,兴城市体育学科带头人1人,卫生健康教师1人,并获得辽宁省心理健康教育优质课和辽宁省健康优秀课,我校被评为心理健康教育示范校。
1、全面积极推进国家体育锻炼标准,贯彻国家、省市、教育局各项有关体育卫生工作规定及要求,基本达到体育卫生工作要求。
2、努力建立、健全学校体育卫生制度,颁布体育卫生目标管理责任制,使《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》落到实处。积极探索我校体育卫生课堂教学改革,努力提高体育卫生教育技术手段,广泛利用多媒体教学实现体育教学的目标,极大幅度提高了我校的体育卫生教学工作。
3、努力探求体育卫生工作发展之路,结合我校的特点,努力打造一直业务精干、责任心强,热爱教育,热爱体育的高素质队伍。
4、寻求健康教育的突破点,我校以心理健康教育为龙头,逐渐延伸,最后大面积开展各种体育卫生健康活动。
5、遵照上级部门的要求,积极推广面向全体学生的经常性的丰富多彩的课外体育活动,实行大课间制度,坚持每天参加体育锻炼一小时,并逐渐使用其规范化、制度化。
6、进一步加大经费投入,扩大体育卫生设施建设,使学校体育卫生场地和器材基本达到兴城教育局规定的要求。
1、建立健全管理体制。
“健康第一”、“安全第一”。体育和卫生工作是学校的基础工作,也是学校常规管理工作的“重中之重”。学校领导十分重视学校体育卫生工作。我校把体育、卫生工作纳入学校整体工作计划,建立健全体育卫生工作领导小组,校长挂帅,主管校长负责,部门主任和体育组、医务室负责人参加,学生处狠抓落实。学校做到每学期专门研究1—2次学校体育卫生工作,并狠抓落实。体育卫生工作需要解决的问题,学校行政会都要进行专题研究,及时妥善解决问题。学校制定了体育、卫生等一系列规章制度,保证学校体育、卫生教育工作的全面落实,有专项的体育、卫生计划及工作总结。体育组和医务室分别制定相应的计划和具体安排,确保学校体育卫生工作落到实处。学校体育卫生工作所需的经费,不管学校经济困难与否都作到优先安排,落实到位,保证学校体育卫生工作正常进行。
2、经费保障及设备添置。
近年来,我校十分重视发展学生个性,培养学生特长,促进学生全面素质的提高,为了抓好体育、卫生教育工作,学校加大了经济投入,改善办学条件,近三年,投资三十万元,新建了甬路长跑跑道和篮球场,改建了草坪,对旧教学楼进行了维修和重新装修,每年投入1--3万元加大学校绿化的力度,配备了实施新课程必须的体育器具,建成校园无线网络、校园广播网、添置师生电脑80多台,配备1个多媒体教室,两个学生机房,购置数码相机、录像机,影像处理设备等。加上东山广场、东山体育场、电业局运动场、二四二运动场等,免费向学生们开放,保证全校学生开展正常的体育活动;卫生室设备先进,供体育教学和课外体育活动的体育器材齐全。为了认真贯彻落实《学生体质健康标准》,学校在医务室专门购制了专门的测试器材,从而使全校学生的《学生体质健康标准》测试工作正常进行。大大改善了办学条件,优化了育人环境。
3、师资培训。
我校把优化学校体育、卫生教育师资队伍作为一项重要工作来抓,充实专职教师队伍,抽调精干教师参加体育卫生管理,每天进行督促检查,保证全校各处卫生合格,体育各项运动安全;通过广泛开展体育学科校本培训和送教师外出培训学习相结合的方法,优化教师队伍;体育、卫生教师除了参加专业培训之外,还参加了新课程上岗培训、新教师培训、计算机等级、普通话等各类培训,教师大多数已取得了大专以上学历,在岗教师整体具有较强的专业素养。
(一)、体育工作。
学校共有5名在职体育教师,均为大专以上学历,中青年相结合,年龄结构合理,掌握学生心理,能够满足学校体育教学工作的需要;校领导经常深入体育组,关心他们的工作生活、帮助他们解决困难,充分调动体育教师的积极性,在年末评优选模时给予一定的加分奖励,激励了体育卫生教师工作的积极性;教师自身积极进取,爱岗奉献,不求回报,学校教务处把日常体育工作纳入体育教师工作量,教师常年参加两操的组织管理及课外活动的管理工作。
体育教学是学校体育工作的重点,严谨规范是我校体育教学的优良传统,特别是实施新课标以来,我校的体育教学不仅管理严,教学方法活,而且注意调动学生的积极性,使体育教学面貌一新。
1、开足课时。按新课标要求,全校各年级开足体育课时。初一年级安排了每周三节体育课。学校规定体育课不得以任何理由占为他用,即使是初中毕业年级,体育课也上到中考前两周。
2、强化管理。要求体育教师严格按新课标制定体育教学的学年、学期、单元计划,规定每个体育教师提前一周写好每节课的教案,学校定期进行抽查。由于管理严格,近几年来,我校体育课未发生过伤害事故。
3、提高质量。体育教学要提高质量,最重要的是调动每个学生的学习积极性,根据新课标的要求,我们深化体育教学改革,注重发挥学生的主动性,让学生真正成为体育课的主人。由于我们注重把体育课堂交给学生,使体育课堂出现既严格要求,又活而不乱的可喜局面。使全校体育教学质量不断提高,在07年、08、09年举办的两届市体育优质课评选中,我校王晓娜老师和姜维老师的课都体现了教法新、气氛活的特点,均获得市级一等奖。王晓娜获得兴城市“体育学科带头人称号”。
(二)、群体活动丰富多彩。
大力开展群体活动,我们把群体活动纳入学校体育工作计划之中,开展以班级为单位的多种多样的体育活动,使全校群体活动丰富多彩。
1、持续开展一小时体育课外活动。我校每学期认真制订“阳光体育活动”计划,对体育课外活动进行总体安排,合理规划活动场地、提前调配和准备器材,班主任和指导教师加强跟班管理和指导,体育课外活动内容丰富、指导到位、安全有序、规范高效,从时间、质量上确实保证了学生每天1小时的体育锻炼。
2、开展大课间体育活动。学校根据《学生“大课间体育活动”实施方案》确定活动内容和组织方式,各级部的大课间体育活动各具特色、生机蓬勃,在让学生得到锻炼的同时,培养了学生良好的锻炼习惯和组织纪律。
3、坚持开展冬季长跑活动。我校此制定了《学生“冬季长跑月活动”实施方案》,各班级按照方案认真组织,引导广大学生积极自觉地参加长跑锻炼,切实提高了学生的体质健康水平,培养了学生良好的意志品质。
4、坚持军训制度。学校对入学新生进行为期3天以上的军训,由驻兴城武警部队调配军事教员进行军训工作,军训结束后,各训练方队按照连队编排,进行军训会演,我校的军训活动,受到社会各界的好评。
5、举办体育运动会。学校制定了《兴城四中运动会方案》,每年都要举办春、秋季运动会,有体育组组织,德育处配合,卫生保健部门监督,努力实现班级特色,让学生在运动会中实现自我,找到自我,增加学生们吃苦耐劳精神和团队精神。
(三)注重学生体质检测保证学生身心健康。
建立体质健康监测制度。
学生体质健康达标测试。严格按照《学生体质健康达标测试实施细则》要求,每学年组织一次测试和等级评定,并对测试数据进行统计分析,全面了解学生的体质健康状况。学生体质健康达标情况。我校各校区每学年学生体质健康标准及格率均保持在93﹪以上,其中优秀率超过了40﹪。
建立体育考试制度。
我校全面实施《国家学生体质健康标准》达标测试和体育课考核,对毕业进行升学测试,成绩记入中考总分。
一、注重卫生安全,把预防工作做细做活。
学校的卫生工作对学生的健康第一、安全第一十分重要。我校的卫生工作执行以预防为主的方针,把工作做在前面,让学生在卫生安全的环境中,愉快地生活,刻苦地学习。
1、学生体检。坚持每学期对学生进行一次体检,请有关医务人员对学生身体进行全面检查,对查出问题的学生,及时通知家长,配合学校对学生进行有效地医治。
2、大众卫生。每年都要在全校举办疾病防治的讲座,让学生懂得防病治病的基本知识。根据季节特点,定期举办宣传专检。医务室还专门制定了疾病突法事故的应急预案。确保发生事故尽快治疗。医务室还对学校教室采光情况为学生进行多次检查,对饮水安全和厕所卫生进行检查并认真抓好环境卫生的每周一次扫除工作。
二、从细微入手,落实食品卫生的制度化管理,我校一直注重食品卫生的管理,通过制定各项行之有效的管理制度,确保校园食品卫生安全。
(一)食堂环境。
2、进一步改善食堂操作间环境,食堂内部环境整洁、规范,食堂员工定期进行大扫除,室内无油垢,地面无污物,保持干净、整洁;食品与有毒有害物品及个人生活物品分室存放。
(二)食堂建筑、设备。
1、食堂布局合理:我校食堂划分为操作区、销售区和进餐区三大功能区。炊事人员的更衣间位于独立的生活区。
2、操作间有上下水道,地面铺有防水、防滑、无毒、易清洗的磁砖、地面具有一定坡度,无积水,排水通畅;有照明、通风、排烟装置;食堂拥有冷藏设备,保证了食品的充分冷藏。
3、有符合卫生标准的专用洗刷池、消毒池(柜),对应消毒物品定时消毒并有消毒记载。
4、食堂备有防尘、防蝇、防鼠、防潮等设施,保持储藏间的整洁。
(三)食品卫生。
1、学校食堂有专人负责采购;采购责任人为汤立秋,并在墙上张贴了责任人的标记;食堂有专门的正规进货渠道并严格履行索证制度,严把了进货关。
2、食品分类、分架、隔墙、离地存放;剩余食品都冷藏保存,冷藏时间没有超过24小时。熟食和生食分开摆放和储存。
3、加工用具保持清洁、干燥,定位存放,且有明显生、熟标志;不使用腐败变质的原料加工食品;熟食和生食的加工用具都已分开,没有混用。
4、食堂从没有向学生出售腐败变质食品;冷藏食品也经过高温彻底加热后才会出售。
(四)食堂从业人员。
1、对于食堂聘用的上岗者都办理了健康证并向学校总务处上缴了复印件备案,对没有健康正的人员一律给予解聘。
2、要求我校食堂的人员在工作前、后要用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前洗手消毒;着装标准,工作时都穿戴清洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内;不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和销售场所吸烟;我们定期检查,对不符合标准者,给予警告、罚款等处罚。
通过几年努力,学校在体育、卫生等教育工作中取得了一定的成绩,丰富了学生的课余生活,为发展学生个性特长提供了的舞台,增强了学生的体质。但也存在一些问题,譬如:教室内课桌椅摆放时,只单一的考虑到课桌整齐度,没有结合学生身高配备两种以上不同高度的桌椅;部分教室日光灯没有严格按卫生标准要求配齐;体育器材配备也不够全;体育场地规划没有达到应配标准数;没有配备持有卫生专业资格证书的卫生专业技术人员。厕所蹲位不够等。面对这些问题,学校将加大工作力度,对力所能及的问题立即整改到位、实施到位。
时代在进步,社会在发展,学校体育、卫生工作的要求与标准也在不断提高,我们的工作还任重而道远,我们将继续扎实工作,不懈努力。
农村卫生工作进行了自查,现将农村卫生工作落实情况汇报如下:
一、基本情况。
二、认真贯彻两个《农村卫生决定》。
县委、县人民政府能认真贯彻两个《农村卫生工作决定》,把我县农村卫生工作作为保护和增进广大农民健康、解决三农问题和促进城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。根据我县农村的实际情况,县委县政府及时制定了《中共蒙山县委、县人民政府贯彻〈自治区党委自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作,前面提高农民健康水平的决定〉实施意见》和《蒙山县农村初级卫生保健规划(20xx)》,提出了农村卫生改革与发展目标、任务和改革措施。县人民政府每年都召开农村卫生工作会议,部署我县农村初级卫生保健阶段性工作,采取责任目标考核等方式,全面推出农村卫生工作。
三、初级卫生保健规划落实情况:
四、对口支援乡镇卫生院情况。
我县对口支援乡镇卫生院工作在20xx年开始,当时是县直医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。20xx年我局以蒙卫[20xx]6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期,除区卫生厅安排的支援单位外,我们也根据自己的实际情况,继续安排县内的对口支援工作,并且把对口支援乡镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。在对口支援乡镇卫生院工作中,支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组,制定了支援工作计划,支援与受援双方签订了支援协议,明确了各自的职责、任务和义务,通过三周期的对口支援工作,共开办医务人员培训办20期,培训医务人员94人次,安排人员进修9次,帮助开展适宜新技术2项,投入环境美化资金2.4万元,业务用房建设及维修资金45万元,赠送医疗设备总价值10.5万多元,赠送药品价值约5万元。县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金40多万元,帮助西河镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著,荣获自治区对口支援工作一等奖,县人民医院和县妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。
五、乡镇卫生业务一体化工作。
我县乡村卫生服务一体化工作开始于20xx年,20xx年县人民政府以蒙政办(20xx)60号文下发了《蒙山县乡村卫生服务规范管理一体化试点实施方案》,全县7个乡镇成立于我区卫生服务中心,对村级卫生村实行四统一管理,即:统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配,开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案9.5万份,家庭健康档案9000份。
六、提高农村卫生服务体系和新型农村合作医疗管理能力建设项目实施情况。
我县9个乡镇卫生院,除长坪卫生院由于人员极少,不能派出人员进行传染病主治医师培训外,余下8个乡镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训,培训单位是县人民医院,县医院能按照市卫生局要求,成立有培训工作领导小组,培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成,培训74人,培训率100,培训合格率100。
县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》,乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管,已全部完成乡村医生的注册工作,注册村医216人,严格《乡村医生管理条例》的有关规定,加强乡村医生的管理,把住乡村医生准入关。全县81个行政村中,甲级卫生所51间,占村卫生所的43.75,县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。
我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。已列入县财政预算,县人民政府以蒙政函[]84号对我县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复,批准我县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月30元、25元、20元的补助。
八、存在问题:
1、乡镇卫生院负债过重。
2、乡镇卫生院缺编严重。
3、乡镇卫生院职工住宿条件差,走读现象较多。
虽然各卫生院每年对基础设施建设都进行了投入,但投入的都是业务用房。由于卫生院大部分宿舍均为六十年代末、七十年代初建的砖瓦结构房屋(很多还是泥砖),现已成为危房,加上一些卫生院的迁址,没有建造宿舍,无法使职工安心下来工作与生活,据统计除汉豪、黄村镇两卫生院有宿舍外,其余7家卫生院均没有职工宿舍,这些卫生院仅能安排业务用房用作部分住房,大部分医务人员均为走读上班,既挤占了业务用房,也不利于医院的工作安排,影响到卫生院正常工作的开展。
4、乡镇卫生院卫生技术人员知识层次低,素质不高,中级以上职务及全科医生缺乏。
5、村级卫生所房屋简陋,甲级卫生所比例不高。
据统计,我县甲级卫生所仅35间,占村卫生所的43.75,大大低于梧州市甲级卫生所的比例(54.44)。村卫生所人员学历以中专为主,取得执业医师的比例很低。在35所甲级卫生所中,绝大多数的业务用房还是利用私人房屋开展工作。卫生所的村医多数兼有其他职业,村医收入低,许多出现转行或停业,不能使我县乡村医生队伍稳定,容易使县、乡、村三级卫生预防保健网网底出现破溃现象,阻碍了我县农村卫生的发展。
文档为doc格式。
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县委组织部:
根据县委组织部1月9日《内部明电》的的精神,按照《中共市委组织部关于对农村发展党员进行检查的通知》的要求,我镇党委对二00六年度农村发展党员进行了全面、详实的自查,现将情况报告如下:
一、发展党员情况。
全镇建制村新发展党员61名比增加49名。其中35岁以下党员38名占62;高中以上文化程度56名占91;女党员6名占10;“推优”发展的38名占100。培养入党积极分子364名其中共青团推优229名入党积极分子累计达到583名。截止20不存在两年和三年以上未发展党员的建制村。
二、主要措施。
1、明确任务,制定计划。年初,镇党委将发展党员列入基层组织建设的中心内容,量化到村,细化到人。在参考全县发展党员计划的基础上,对各村的人口、经济以及党员队伍等状况进行研究分析,充分挖掘内在潜力,结合全镇基层组织要点,确定各村年度发展党员计划,作为指导性任务下发各村。同时明确各党组织书记为“第一责任人”,将发展党员列入年度目标考核,与评优评先、年终补贴直接挂钩。凡当年不发展党员的,取消评先资格,两年不发展党员的,对书记进行警告性谈话,连续三年不发展党员的,对支部书记进行必要的组织调整。
2、强化措施,确保落实。为确保发展党员实现数量与质量并举,指导与监督并重,镇党委坚持专项督查和专题例会制度。即每季度结合党建检查对全镇发展党员进行专项督查,每半年召开一次发展党员专题例会。及时了解各村的进度、操作规程,全面掌握每个发展对象的基本情况、现实表现,做到心中有数。
3、规范程序,严把“入口关”。镇党委在坚持发展党员“十六字”方针,严格实行公推公示制的基础上,把好“五个关口”,做到“五不发展”。即:把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关;本人不提出入党申请的不发展,党的基础知识培训不合格的`不发展,培养时间不到一年的不发展,没有经过政治审查的不发展,入党手续不全、材料不齐的不发展。
同时,每年都要组织村党组织书记、组织委员开展发展党员业务培训,提高业务理论水平。制定并下发《关于进一步规范发展党员的通知》,对发展党员的目标予以明确,对发展党员的程序进行强调,强化了对具体操作过程的指导力度。在新发展党员中,无一例违规发展现象。
4、狠抓入党积极分子队伍建设,拓展党员发展源头。党委在入党积极分子队伍建设上,一是抓好公开推荐。村党支部采取入户或党员群众座谈会的形式,公开推荐优秀分子。对已经向党组织递交了入党申请书的公推对象,通过召开支部大会,可确定为入党积极分子。对尚未向党组织递交了入党申请书的公推对象,采取镇村两级党组织派人做深入细致的思想,提高思想政治觉悟和对党的认识,使其自愿主动向党组织递交了入党申请书,然后作为入党积极分子培养。二是扩大“推优”范围,在做好共青团“推优”的基础上,把妇联纳入推优单位,把一大批优秀青年和能人推荐到党组织中来,拓宽党组织选人用人渠道。经过,今年以来,各群团组织“推优”人数达到291名,其中共青团推优229名,新发展党员38名。三是强化入党积极分子的培训,使其尽快成熟。入党积极分子培训采取集中和分散相结合的方式,党委在“七一”期间对入党积极分子进行集中培训,并建立入党积极分子档案,实行跟踪培养。实行党员领导干部党建联系点制度,各挂帮领导认真履行职责,加大了对挂帮村入党积极分子培养的指导力度。一年来,全镇共培养入党积极分子364名,其中:女性入党积极分子42人,占12;35岁以下的247名,占68;高中以上文化程度331人,占91,平均年龄36.8岁。初步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理,能满足全镇发展党员需要的入党积极分子队伍,为全镇党员队伍建设提供了可靠的人才支持。
5、突出重点,力提党员队伍的整体素质。在中,镇党委突出了三个重点,党员队伍的整体素质得到进一步的提高。即重点培养政治素质高、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的回乡学生、青年及民营企业负责人、复员军人、科技带头人入党,重点培养发展致富能力强、带领群众致富能力强的优秀分子入党,重点培养发展村委会成员入党。一年来,全镇53名种养加销致富能手、优秀外出务工青年加入党组织,10名村委干部10名村委干部。
三、存在的问题。
1、农村党员发展不平衡。少数村发展党员力度不够,对入党积极分子的培养教育方法不多,导致成熟缓慢,党员队伍年龄偏大,文化偏低,女党员偏少等问题未得到明显改善。
3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强,稳定性差,确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解,支部会议通过等程序方面操作较难。
四、下步打算。
1、进一步加强对农村党员发展的领导和指导,充分发挥乡镇党委书记、村党组织书记第一责任人的作用,加强对入党积极分子的培养教育,使其尽快成熟,为党组织输送新鲜血液,增强活力。
2、继续加强业务培训,提高业务水平,丰富其党务知识,提高其抓好发展党员的能力,使发展党员更加规范化。
根据上级文件精神,结合我区实际,在县纪委和民政部门的配合指导下,就我区低保工作进行了严格细致的自检自查,收到了成效,找到了问题和不足,为今后我区农村低保工作实现规范化管理奠定了坚实的基础。下面就我区农村低保工作自查情况报告如下:
农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分,是国家惠农政策的一项具体表现,是维护社会稳定、保障农村弱势群体基本生活的必要途径。我区共有3个行政村,有367户,共1509口人。自实施农村低保制度以来,按照“应保尽保”的工作要求,我们严格执行“户报、村评、区审、县定”的工作程序,按照“公开、公平、公正”的办事原则,在全区认真推行农村最低生活保障工作,取得了一定成绩。
(一)领导重视,组织有力。在接到上级有关精神之后,我区专门成立了农村低保自查领导组,由纪检书记任组长,分管领导任副组长,深入我区所在3个村,广泛听取群众意见,进村入户,严格按照低保标准,认真核实,取消了一些因生活条件改善、年收入已超过低保标准的对象和一些不符合条件的关系保、人情保,及时将那些最需要救助的困难群体纳入低保对象。按照“四议两公开”的工作方法,经过严格审查,实现了农村低保动态管理下的应保尽保目标。
(二)严格把关,规范程序。我区成立了农村低保办公室,具体负责全区农村低保日常业务,严格按照“户报、村评、区审、县定”的工作程序,实行“公开、公平、公正”的办事原则,防止了一人说了算,杜绝了人情保、关系保和权力保等不正常现象,保证了全区农村低保工作的良性循环和健康发展。
(三)措施有效,操作规范。设立了农村低保资金专户,农村低保对象专户,将低保资金直接打入低保对象信用卡,实现了保障金社会化发放,既方便了低保对象,又防止了挪用、截留低保资金的现象发生,确保了低保资金按时足额到位。
(一)操作行为欠规范,工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效,低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行,有的村民离村委会较远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村“两委会”和“村民代表会”存在没人参加的现象,加上文化素质偏低,不能很好的理解评议的性质,甚至会出现家族观念,人情亲情影响评议的现象,评议结果有时不尽人意;四是仍然有个别低保对象与低收入水平要求不相符。
(二)宣传工作不到位,主导思想需端正。一些基层干部服务意识不够端正,责任心不够强,这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解,甚至产生误解;很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保,双方矛盾时有发生,给全区和谐建设带来工作上的压力。
(三)基层工作人员少,部门配合力度不够。农村最低生活保障制度是一个浩大而复杂的社会系统工程,涉及到社会的方方面面,仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,特别是基层民政办人员少、力量薄弱,导致工作开展难以有效满足群众的需要。
(一)要出台和操作性强的农村低保政策。
(二)配齐配强农村低保工作力量,提供必要的工作条件。
(三)加大宣传力度,提高农民素质,增加低保工作的透明度。
为维护广大困难群众的切身利益,着力解决我乡最低生活保障工作存在问题,建立健全低保工作公开、公正、公平的有效管理机制,根据《xx县关于对20xx年上半年城乡居民最低生活保障工作进行督察的通知》,以及《xx乡城乡最低生活保障自查自纠工作方案》,我乡组织干部对本乡低保工作开展检查,现将自查自纠情况汇报如下:
我乡20xx年第二季度有592户20xx人享受低保,其中双苏村105户360人,板兰村116户440人,三合村xx9户484人,全洞村119户368人,深洞村xx3户415人。检查组检查的内容包括家庭人口与实际享受低保人口是否相同、有无低保证、低保存折是否由低保户保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录等情况,追回私家车主及死亡人员领取的低保资金。
1.检查组抽检了双苏村拉牙、拉仇、六干、苏帮、苏祥、弄合六个村民小组54户低保户,检查发现该村低保户家庭人口与上报的'低保花名册人口相同,部分低保户无低保证,低保存折全部由低保户保管。但存在部分低保户一户持证多户享受现象,其中苏帮队的覃大乐户将低保金分给覃定豪1人,六干队的何远标户将低保金分给何厚兵2人,弄合队的刘美新户将低保金分给刘乜波1人。低保农户反映,他们了解低保金不允许平分的政策,现将低保金分给其他户是因为村里或者小队安排,不得已而为之。村部有低保评议记录,无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
2.检查组抽检板兰村当马、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄怀、六上、六下九个村民小组58户低保户,检查发现该村部分低保户无低保证,低保存折全部由低保户保管,低保金无平均分配现象,存在部分保人不保户现象,即上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象,其中当马队邓明科户家庭人口7人,上报3人;孔庆高户家庭人口7人,上报4人;邓民敬户家庭人口7人,上报4人;牙一队韦红克户家庭人口6人,上报5人。另外,板兰村牙一、牙二、牙三三个村民小组低保户由队长自定,没有召开村民小组会议评议,导致个别生活较宽裕农户享受低保,群众意见较大。村部有低保评议记录,无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
3.检查组抽检三合村戈牙、戈立、戈庆、下宁、红卫、弄秀、上戈六、下戈六八个村民小组62户低保户,检查发现部分低保户无低保证,部分低保户一户持证多户享受,如戈牙队廖克雄户将低保金分给覃森庆2人,上戈六韦廷雄将低保金分给韦乜虎1人、韦朝干1人。村部有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录。
4.检查组抽检全洞村达面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6个村民小组58户低保户,检查发现该村部分低保户无低保证,低保存折全部由低保户保管,低保金无平均分配现象,存在上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象,其中达面队兰秀山户家庭人口4人,上报2人;罗必发户家庭人口6人,上报2人;罗必丰户家庭人口5人,上报4人;罗海烈户家庭人口4人,上报3人;可雄队兰战户家庭人口5人,上报4人。村部有低保评议记录,无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
5.检查组抽检深洞村板槐、表帮、弄结3个村民小组26户低保户,除开个别低保户无低保证,未发现其他问题,但是检查范围未达到自纠自查方案要求,村部材料检查表格未填写。
我乡20xx年至20xx年私家车主领取低保的有3户,涉及金额xx084元,追回0元。3户户主营运的柳微车是与亲戚借款或由亲戚担保向银行贷款所购买,且家庭比较困难,非富裕户享受低保,无力退回低保金。死亡人员领取低保的有18户,涉及金额4864元,追回150元,多户家庭虽承认应该退回多领取的低保金,但因实际经济困难无力退回。
针对低保检查中发现的问题,经工作领导小组商议,对“挂户保”低保户给予警告教育,责令停止一户上报多户享受低保金行为,同时对该队农户进行入户调查,符合享受低保条件的给予办理低保申请手续;属于“保人不保户”的低保户执户口薄到民政办办理添加家庭成员手续,实现“全户保”;对一切不符合享受低保条件的“人情保”、“关系保”坚决停保;同时督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困难群众的利益。
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