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为了有效防治城市扬尘污染,改善城市环境质量,我施工单位高度重视扬尘治理工作,全面着手开展对施工现场扬尘治理。邓州市住房城乡建设管理局、郑州市新开元投资管理有限公司、河南省中原建设有限公司对我项目部提出了如下要求:
1、必须全面无误的理解扬尘治理“六个百分百”目标。
2、扬尘治理工作是现场工作之首,必须高度重视。
3、结合现场实际情况。全面调配人力、物力进行治理。
4、根据扬尘治理文件要求,不遗余力的全面贯彻实施。
5、现场扬尘治理工作要全面开展落实到位,不留死角。
6、扬尘治理要作为常态化工作,长期不懈保持如一。
我项目部根据扬尘治理文件及上级要求对扬尘治理工作开展情况如下:
1、我项目部成立扬尘治理小组,以项目经理为组长,技术负责人为副组长,项目部相关人员为扬尘治理成员,并落实工作,明确责任。
2、施工现场已采用封闭式彩钢板围挡,围挡上端均设置喷雾装置并在外侧张贴安全生产方面宣传画;施工现场设置封闭式金属板制大门,且门头设置企业标志;大门南侧设置门卫室,专人看护并在门卫室已安装视频监控系统。
3、施工现场出口主要道路、操作场地、材料堆场已采用混凝土硬化,并安排人员定时洒水,保证施工现场不扬尘,不泥泞。
4、施工现场出入口车辆冲洗设备已配备并设置排水沟上盖钢篦,
设置两级沉淀,排水沟与沉淀池相连,并安排专人对进出现场的车辆进行冲洗,确保车辆不带泥上路。
5、施工现场土方已集中堆放并使用密闭网加以覆盖。
6、施工现场土方运输车辆已采用全覆盖的密封措施,确保运输途中不飞扬、撒漏。
7、施工现场已设置垃圾存放点集中堆放并及时的进行清理。
8、施工现场建筑材料已采取覆盖措施。
9、遇有大风天气,对建筑材料易飞扬的颗粒进行加固覆盖,禁止飘散。
10、施工现场已建立防尘扬尘治理制度,配备洒水设备,并安排专人负责。
10、安全文明措施费专款专用,落实施工扬尘治理的措施。
六个百分百:
1、施工工地周边100%围挡
2、物料堆放100%覆盖
3、出入车辆100%冲洗
4、施工现场地面100%硬化
5、拆迁工地100%湿法作业
6、渣土车辆100%密闭运输
按照建筑工地及道路扬尘集中整治要求,进一步加强建筑工地管理,落实扬尘治理措施,实现“天更蓝”的目标,我委对中小企业创业园建筑、拆迁等建设工地的扬尘进行了集中整治。活动开展以来,我委会同环保局、住建局对负责的26个工业企业进行了拉网式排查,将其中5个涉及拆迁、在建、扩建、改造项目纳入检查治理范围。
一、主要措施
1、健全组织领导,责任分工到人。我委组织召开专题会议,明确整治目标和整治范围,采取分组包干、责任到人,建立责任追究机制,定期通报整改进度,为扬尘控制工作的顺利推进提供有力的`组织保障。
2、营造宣传氛围,提升整治成效。工作人员每到一个工地,均就扬尘治理工作的重要性进行宣传讲解,同时利用制作宣传展板、悬挂横幅、标语等形式进行宣传,促使项目负责人、建设单位、监理方和施工人员自觉遵照整治要求标准化操作,从源头上减少污染,变整治为预防,变被动为主动,为扬尘整治工作的顺利开展起到了打下了良好基础。
及时清理建筑垃圾,密闭盛放生活垃圾,湿化绿化临时土堆,配备清扫保洁队伍等。建设工地严格实行洒水降尘,合理安排混合料施工时序,及时铺筑、压实、覆盖,设置冲洗台确保净车离场等。
二、工作成效
在相关单位的共同努力与配合下建设工地现场扬尘污染防治有了明显的提高。对整改不到位的建筑工地下达了停工整改通知书并全力督促整改,目前各建筑工地整改取得了明显效果。 与施工单位等对接,不等不靠,积极协调,督促各责任单位及时清运建筑垃圾、覆盖裸土,确保扬尘治理无死角。
三、下一步打算
1、加大联合执法力度。建立联合督查机制,积极对接相关部门,加强部门配合联动,齐抓共管,共同加强多部门管辖地区的文明施工管理。
2、加强精细化管理。严格按照整治要求,进一步细化整治标准,坚持巡查,重点加强复查,立足抓早、抓小、抓苗头,把扬尘问题解决在萌芽状态。
3、加强长效化管理。工地扬尘整治工作是一项长期而艰巨的任务,在巩固好前期整治成果的基础上,创新工作措施,完善长效管理,努力实现工地扬尘防治工作规范化、常态化。
按照区政府关于开展建筑工地及道路扬尘集中整治“双百日”行动要求,进一步加强全区建筑工地管理,落实扬尘治理措施,实现“天更蓝”的目标,我局对辖区建筑、拆迁和道路建设工地的扬尘进行了集中整治。自活动开展以来,我局会同区城管局、环保分局、食品卫生监督局及各辖区街道办事处等对我区34个建筑工地、3个拆迁工地、2个道路建设工地进行拉网式检查治理。
一、主要措施。
1、健全组织领导,责任分工到人。我局组织召开专题会议,明确整治目标和整治范围,成立了以局长为组长,各分管局长为副组长的扬尘治理工作领导小组,将我区34个建筑工地、3个拆迁工地和2个道路建设工地分组包干、责任到人,组织20余名局机关工作人员对工地进行全面巡查。在明确责任的前提下,建立责任追究机制,将扬尘整治工作纳入目标考核任务,定期通报包挂工地整改进度,为扬尘控制工作的顺利推进提供有力的组织保障。同时,结合实际情况,研究制定了施工工地扬尘工作评分表、检查情况评分表,对一周整治情况、存在主要问题进行梳理汇总,督促整改落实,确保整改按时、按质、按量完成。
2、营造宣传氛围,提升整治成效。整治活动开展初期,-1。
场,大风天气严禁施工等。分管领导、各工作小组负责人和小组成员不定时巡查包挂工地,督促落实整改内容,确保整治标准不打折扣。
二、工作成效。
在各辖区办事处及各有关部门的共同努力与配合下,我区34个建筑工地、3个拆迁工地、2个道路建设工地现场扬尘污染防治有了明显的提高。《徐州市市区建筑工地施工扬尘防治责任书》签订率达100%;工地出入口硬化率达100%,冲洗设施设置率达到95%以上;工地监管率达到100%;拆迁工地扬尘整治达标率达95%以上。期间,我局联合市建设局安监处、城建监察支队对9家整改不到位的建筑工地下达了停工整改通知书并全力督促整改,目前各建筑工地整改取得了明显效果。
特别是三环东路高架快速路项目全长十几公里,涉及我区食品城管理处、骆驼山办事处、子房办事处、黄山办事处管理辖区,由于多部门作业,交叉施工,管理整治难度大。我局联合辖区办事处主动与市三环东路高架指挥部、市园林局、各管线施工单位等对接,不等不靠,积极协调,督促各责任单位及时清运建筑垃圾、覆盖裸土,对正在施工的部位用水马进行围挡,确保扬尘治理无死角。
三、下一步打算。
1、加大联合执法力度。建立联合督查机制,积极对接。
尊敬的各位领导:
下午好,我是安全环保部部长郭飙,非常感谢各位领导在百忙之中到我部进行检查指导工作,我代表宜昌市夜明珠路综合改造工程项目部向各位领导就本工程扬尘治理工作做如下汇报:
自开工以来,我公司将建筑扬尘治理工作当作一件大事来抓,在市建委和各单位的监督指导下,严格按照《扬尘治理专项方案》及文明施工的要求,加大资金投入,落实各项降尘抑尘措施,取得了较好的效果,我们主要做了以下工作:
8、为确保减少建筑扬尘,本工程施工全部使用商品混凝土及预拌砂浆。
我部高度重视安全生产、文明施工、扬尘治理工作,严格落实上级有关规定,努力提高安全生产、文明施工、扬尘治理管理水平。恳请各位领导多批评、多指正、多提宝贵意见。
谢谢大家。
宜昌市夜明珠路综合改造工程项目部。
二〇一六年四月十五日。
西沣路地区城市综合改造项目dk-b项目a标项目部(以下简称甲方)各管理人员:(以下简称乙方)。
《陕西省“铁腕治霾,保卫蓝天”2017年工作方案》(陕政办发[2017]12号)、陕西省住房城乡建设厅关于印发《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》(陕建发[2017]77号)、陕西省住房城乡建设厅关于印发《关于立即开展建筑施工质量安全专项检查的通知》(陕建质发[2017]30号)、长业建设集团西安分公司《关于立即开展建筑施工质量安全专项整治工作的通知》(长集西[2017]02号)文件精神,为保证公司扬尘污染防控目标的实施,层层落实扬尘污染防控责任制,建立扬尘污染防控管理制度,明确双方责任,特制定本扬尘污染防控目标责任书。
一、甲方责任。
1、传达贯彻上级有关行业主管部门的有关扬尘污染防控法规的规定。
2、制定完善的项目有关扬尘污染防控管理条例、管理制度和奖罚条例,并督促乙方贯彻实。
3、项目部每月组织四次定期扬尘污染防控大检查,平时不定期进行检查,对乙方的扬尘污染防控工作直接领导和进行监督。
4、甲方应及时提供扬尘污染防控所需用品,以确保乙方扬尘污染防控工作顺利开展。
二、乙方责任。
1、在施工过程中,乙方应自觉遵守扬尘污染防控的有关要求及公司制定的有关扬尘污染防控的标准,协助项目经理部及公司开展好扬尘污染防控的知识普及及教育。
2、责任期内杜绝发生环境污染事故,裸土大面积裸露现象、扬尘未受控制等媒体曝光事故,施工现场扬尘污染防控达标优秀率(95分以上,大于30%,良好85分以上,大于60%,不合格率为零);配合甲方做好扬尘污染防控的建设及目标的实现。
3、定期组织和配合开展扬尘污染防控活动,发挥主动精神,在施工前向项目部提出有预见性地问题,提出办法,共同订出措施,做好预防工作。
4、乙方在施工中应服从甲方的一切扬尘污染防控检查,督促与决定。
5、奖罚:如乙方在扬尘污染防控期间,能遵章守纪,无较大、重大不良影响的则奖100元/天。
三、本责任书期限为合同有效期。
四、本责任一式叁份,甲方一份,乙方一份,安全科执一份,双方签字生效。
甲方签字(项目经理):乙方签字:
签订日期:2017年4月5日签订日期:2017年4月5日
一、工程概况:
重汽路北起g104,南至重汽集团大门,全长3078米,规划红线宽30米。本工程实施方案为现状道路整修、新建人行道、完善排水、照明、交通设施。
工程建设内容包括:道路工程、排水工程、照明工程、交通工程.二、日常管理。
1、施工现场四周采用封闭的围挡,高2米;施工区内、外增设专业清扫班组。
2、人员、机械保证每日每日定路段、定人员不定时进行清扫,同时对路面、施工现场进行洒水、冲洗,防止产生扬尘污染周边环境;清扫的灰土和垃圾必须及时处理至垃圾存放点,不得滞留;确保路面清洁。
3、进料车辆出、入施工现场必须进行清洗,不得将泥土带入施工现场外的道路。
4、施工机械施工保证湿法作业,专人负责,不得产生扬尘;土方在现场崔放及进场的粒状材料必须进行覆盖,表面临时进行淋水降尘,避免造成扬尘。
三、采取的措施。
要求施工单位严格按扬尘降尘标准,制定降尘措施;坚持湿法作业,保证清扫保洁,洒水降尘;切实做好施工现场扬尘整治工作;并指定专人负责监管,采取定时不定时相结合的方式,加强监管力度,一旦发现问题,责令立即整改落实。
山东天昊工程项目管理有限公司监理项目部。
2018年。
为加强扬尘治理工作,保持前期治理成果,确保扬尘治理达标,特制定本项目扬尘治理管理措施,具体规定如下:
成立以王彦章为负责人的工地扬尘治理管理组,成员:徐荣亮、卢春松等。
1、工地扬尘治理目标:三个百分之百六个摄像头全面达标。
2、督促施工单位建立扬尘治理资金、物资、人员的保障制度,确保扬尘治理工作人财物需要。
3、督促施工单位编制扬尘治理专项方案并及时审批,监督施工单位按审批的专项方案实施。
4、进行扬尘治理责任目标考核,按照考核制度对施工单位进行考核,根据考核情况进行惩罚处理。
2、监理项目建立扬尘治理巡查制度:扬尘治理组成员每天进行随时随机巡查,发现不合格处,立即要求施工单位进行整改落实。
3、严格检查标准:
1)工地清理保洁、洒水到位。现场所有道路、料场、加工区域、在建工程周围及生活区每天进行全面清洁、洒水等,保证施工现场无垃圾、废料、渣土等,洒水不规定次数以现场不起扬尘为宜。
2)工地现场不许存在裸土。对除硬化、绿化之外的所有裸露土地、渣土等进行全面覆盖,施工过程中产生的土方第一时间进行覆盖,确保现场任何时候不出现任何裸土。
3)工地现场物料堆放整齐有序。现场物料须第一时间进行外运或码放,不允许无序摆放。
4)出入车辆必须按规定冲洗干净。
5)全面淘汰现场搅拌,不允许存在搅拌设备。6)其他建筑工地扬尘治理相关要求。
四、惩罚措施:
临沂市建设工程监理公司。
临沂市公安消防应急救援综合训练基地监理部。
检查治理范围。一、主要措施。
1、健全组织领导,责任分工到人。我委组织召开专题。
会议,明确整治目标和整治范围,采取分组包干、责任到人,建立责任追究机制,定期通报。
整改进度,为扬尘控制工作的顺利推进提供有力的组织保障。
2、营造宣传氛围,提升整治成效。工作人员每到一个工地,均就扬尘治理工。
作的重要性进行宣传讲解,同时利用。
制作宣传展板、悬挂横幅、标语等形式进行宣传,促使项目负责人、建设单位、监理方和施工人员自觉遵照整治要求标准化操作,从源头上减少污染,变整治为预防,变被动为主动,为扬尘整治工作的顺利开展起到了打下了良好基础。
3、细化整治标准,强化监督检查。根据扬尘整治行动。
地严格实行洒水降尘,合理安。
排混合料施工时序,及时铺筑、压实、覆盖,设置冲洗台确保净车离场等。二、工作成效。
1、加大联合执法力度。
建立联合督查机制,积极对接相关。
部门,加强部门配合联动,齐抓共管,共同加强多部门管辖地区的文明施工管理。
2、加强精细化管理。严格按照整治要求,进一步细化整治标准,坚持巡查,重点加强复查,立足抓早、抓小、抓苗头,把扬尘问题解决在萌芽状态。
3、加强长效化管理。工地扬尘整治工作是一项长期而艰巨的任务,在巩固好前期整治成果的基础上,创新工作措施,完善长效管理,努力实现工地扬尘防治工作规范化、常态化。
上半年,我局认真贯彻执行《武功县铁腕治霾专项行动方案》相关规定,充分发挥职能作用,重点在机械清扫、洒水压尘、车辆扬尘、建筑工地渣土车管理和露天烧烤等方面下茬治理,并取得了一定成效,现将半年来扬尘治理情况总结如下:
一、加强组织领导。
为了扎实开展扬尘治理工作,我局将此项工作纳入重要工作目标,及时成立了扬尘治理工作领导小组,由张青同志任组长,班子其他成员任副组长。并制定了铁腕治霾扬尘治理专项行动工作实施方案,对工作目标、职责分工、保障措施进行了详细的安排部署,确保扬尘治理工作落到实处。
我局采用宣传、集中学习和悬挂宣传标语等方式,加大了扬尘治理文件精神的贯彻落实,坚持扬尘工作例会制度,从思想上提高干部职工的工作积极性、自觉做好各项扬尘治理工作。
三、
整治措施。
1、严格治尘,高标准、精细化推进清扫保洁服务。抑尘车在县城主要路段每天巡回作业6次以上,日喷雾洒水量85吨。同时安排2辆洒水车每班沿城区主要道路洒水7-10次。对易产生扬尘的重点路段,加强机械洒水,高效洗扫和人工清扫频率,确保路面干净,无积沙灰尘。
2、重点防尘,强化职能监管力度。一是加强城区主要路段抛撒车辆巡查力度,设立专职巡查中队对渣土车、沙石车、散装货物运输车辆进行治理,确保包扎覆盖严整,不抛不洒;二是重点加强建筑工地扬尘管控,建立健全四段冲洗设施,防止带泥上路,规范工地进出物料的时间和路线,全面覆盖和绿化工地内裸露黄土,防止扬尘,净化空气。
3、除污治臭,规范生活垃圾处置。垃圾填埋场安排专人落实垃圾的摊铺、压实等网格化填埋措施,根据垃圾填埋量及时覆盖黄土,并做好场内防扬尘专用膜的封闭覆盖,确保了治理措施到位。对进场车辆进行严格管理,严禁火种进场,杜绝垃圾燃烧引起的二次污染。
上半年,我们的工作取得了一定的成效,但距上级要求还相差甚远,在今后的工作中,我们要紧盯目标,全局上下合力,不断推进扬尘治理工作取得新成效。
武功县城乡市容环境管理局2017年9月3日。
为落实集团3月2日关于建设工程防尘治理专题会的工作部署,经公司安委会研究,特制订以下防尘治理专项检查方案:
成员:各部门负责人。
二、检查标准。
执行《天津市建交委施工扬尘治理工作方案》和《天津市建设工程文明施工管理规定》。检查重点内容如下,但不限于以下内容:
1、施工现场围挡。
1)除线性工程外,其他所有工程均要求围挡封闭。
2)要求穿鞋带帽、稳固、安全、整洁、美观;
3)城市建成区围挡高度不得低于2.5米,其他地区围挡高度不得低于1.8米;
4)围挡大门应当采用封闭门扇,设置应当符合消防要求,其宽度不得小于6米;
5)严格执行《天津市建设工地围挡标准化图集》《天津市城市轨道交通工程文明施工标准化图集》要求。
2、现场场地、道路、材料堆放。
1)施工现场堆放砂、石等散体物料的,应当设置高度不低于0.5米的堆放池,并对物料裸露部分实施苫盖。土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放,堆放高度不得超出围挡高度,并采取苫盖、固化措施。
2)在城镇建成区的地面要用混凝土硬化,其他地区的施工现场从大门入口处应设置长度不少于30米的混凝土路面,裸露地面应当采取绿化措施或采用绿色防尘网苫盖。
3)现场道路必须硬化处理,并洒水防尘。
3、设置冲洗设备。
在大门入口处应当设置冲车设备,对驶出场区的车辆进行冲洗。
4、建筑外檐密目网封闭。
建筑物外檐脚手架应当使用符合国家和有关部门要求的绿色安全立网全封闭,防止高空坠物和建筑粉尘飞扬。安全立网应当定期冲洗,保持清洁。
5、禁止现场搅拌混凝土。
建设项目必须使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌设备。
6、将文明施工防尘治理纳入合同管理。
治实施方案》,落实各项防尘措施。
7、渣土运输“八禁”
1)严禁分包给无渣土运输资格的企业。
2)严禁使用无密闭装置的车辆运输渣土。
3)严禁无牌照车辆进入工地。
4)严禁部平槽装运车辆驶出工地。
5)严禁帮勾缺失、损坏的车辆使进工地。
6)严禁装运湿泥。
7)严禁不冲洗轮胎的车辆驶出工地。
8)严禁无工地标牌的车辆进出工地。
8、渣土运输“五措施”
1)现场监管人员:建设单位1人,监理单位1人,施工单位2人,土方运输单位2人。
2)建设工地出入口必须安装摄像监控装置和门禁。
3)施工单位严格控制渣土运输现场扬尘并采取喷淋降尘措施。
4)渣土运输车辆安装卫星定位装置。
5)规范土方挖掘机驾驶员操作行为,杜绝超装,降低噪音。
9、严格地块管理。
必须严格控制和管理在未开发地块的弃土、倒土和运土行为,做好降尘、苫盖,落实防尘措施。
三、
整改及处罚。
1、对检查发现的隐患,检查组将下发整改通知单,责任单位对检查组查处的隐患要按照相关要求和实现认真做好整改。
2、检查组将对查出的问题整改情况进行复查,对不按要求进行整改的将下发停工令,拒不执行停工整改的海河公司将约谈责任单位主要领导并处以罚款。
3、对认真落实“防尘治理”各项措施的单位,公司给予通报表扬,对不认真落实“防尘治理”各项措施的单位将给予通报批评。
三、检查项目及时间安排。
时间安排:各单位从2014年4月24日至4月29日开始自查。公司检查督导组将同时开展检查。
检查范围:公司所建设项目及地块项目。
附:《建设及地块项目明细表》。
今年以来,xx市坚持党建引领,注重问题导向,坚持党建领航,着力**组织碎片化、人际陌生化等难题,着力探索新时代城市党建治理新模式,把党的工作触角延伸到“最后一米”,引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下:
设立党员中心户,在党员家门口悬挂标识牌,推动亮身份、作表率,带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队,用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导xx名党员干部担任小区党支部书记,引导xxxxx名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型,由小区党支部联合物业、业委会等力量,发动xxx个小区物业、组建xxx支“暖心帮帮团”等志愿服务队,组织xxx名街巷长、楼栋长,为居民提供“五好邻里”服务,办好群众“家门口”的事。
在册正式党员不足3名的,建立“兼合式”党支部;
对无物业小区、楼宇等,依托网格化管理,联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部xxx个,把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”,按照法定程序,将小区党支部书记推荐选举为业委会主任,党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员,鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用,推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制,即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合,小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议,决策决议和实施结果公开,建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念,充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源,双向认领项目xxx项,x个派出所领导干部、xx个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建,引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等,成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部,通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式,营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题,探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法,借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台,通过街道大党工委项目认领等方式,充分调动各方资源,引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构,每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长,每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长,常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动,建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账,提供精准化、精细化服务。
发动社区居民参与居民公约制定全过程,开办道德讲堂、新时代文明实践站点,讲好“社区幸福事”,传递“社区好声音”,小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。
探索建立“党建超市”,实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接;
推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联,建设“智慧邻里”等服务管理平台,实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”,以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出,人员组成多元等特点,延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系,以“比邻节”为抓手,指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制,协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项,实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市xxx个商业住宅小区设立各类党组织xxx个,主导开展三方协商xx余次,调处各类矛盾纠纷xxx余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对xx个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点,以“适老化”改造为目标,以“社区联合大党委”为抓手,由xx余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量,对老旧小区进行统一规划,合理设置微绿地、小区停车位、出入口,加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件,着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点,以示范创建、规范管理为目标,以“先锋报到,共治有我”为抓手,开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿服务等14个智能模块,结合在职党员兴趣爱好、个人特长,推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价,扫码认领街道小区基层治理任务。目前,xxxx名机关企事业单位党员已注册登记,认领服务需求xxxx个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点,在xx个拆迁集中安置小区,坚持“拆迁不拆党支部”,充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用,推动党内关怀、服务代办进小区,规范居民公约,常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动,着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点,着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题,以共建共治为目标,发动xxx个党组织、xxx名党员就近到社区开展“双报到”,认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务xxx个,协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务,兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念,加强“联”的意识,协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟,实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进xx多个财政支持项目、xx家社会组织、xxx多名专业人才进驻社区,把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站,推行公益换公益、志愿服务积分等制度,组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等xx个“红马甲”志愿服务队,建立道德银行积分兑换机制,把党员群众发动起来,变“独角戏”为“大合唱”
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政之所兴在顺民心。如何以新时代党建引领基层治理开创新局面?大口镇始终坚持发挥党建在基层治理中的引领作用,探索多种途径、多种渠道、多种载体,探索党建引领、“三治并进”、服务进村基层治理模式,做好群众关心事、多做群众满意事,让群众能够享幸福、得实惠。
突出固本强基,建设“硬核”堡垒。
大口镇坚持抓基层、抓支部,固本培元、夯实根基,打造具有坚强组织力的战斗堡垒,确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。
以党建工作十大工程为载体,加大支部晋星升级;把党员评优评先落到实处,让广大党员有我是党员我自豪的优越感;发展壮大村级集体经济,把党组织书记领办项目落到实处;深入开展党员干部1+1+10行动,进村入户,询民情,解民忧。
以党建保障机制为依托,大力推动基层党建全面进步、全面过硬。进一步加强党建考核,加强镇级及村级三资财务管理;进一步细化镇村考核方案;进一步加大宣传,在各村树立比学赶超氛围;进一步加强对各村两委干部的履历考核力度,优中选优。
以落实党建各项制度为抓手,严肃规范组织生活。每月召开组织例会调阅各基层党支部三会一课记录本,对会议记录严格把关,按期组织开展主题党日活动。党委班子专题研究党建工作10次,专题部署党建推进会5次,组织党委中心组集体学习13次。融合自学和集中学习两种方式,深入学习十九大及习近平总书记系列讲话精神,并根据形势任务需要,及时充实新的学习内容。做好村两委干部和党员轮训6次,党支部书记培训班4次,机关支部党员集中学习12次,各党支部自行开展党员培训4次。
突出“三治并进”,补齐“模式”短板。
以民主管理为基础,让自治“动”起来。每月定期召开“阳光议事会”,村“两委”成员、党员代表和村民代表参加,讨论商议村内重大事项,真正让群众的事群众说了算。温村开展“卫生先进示范户”评选,实现了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法为抓手,让法治“严”起来。在党群服务中心设立法律服务点和矛盾调解室,广泛开展法治宣传进农户活动,让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大口村建立“秦雪停”矛盾调解工作室,宣传普法的同时为群众排忧解难。
以文明实践为重点,让德治“活”起来。一是通过绘制“墙体文化”,引导农民树新风、倡新风;二是开展“家规家训家风”宣传活动,以优良家风推动廉政文化的落地生根;选好模范做引领。董村通过“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范带动,构建乡风文明的“美丽大口”。
突出务实重效,掌握“齐步”要领。
集体经济不断壮大。实施大口村村级集贸市场项目,村集体经济增收部分可用于改善村容村貌,发展第三产业,增加群众收入,帮助困难群众就业等;实施郭村香菇种植基地项目(二期),每年可稳定提供带贫收益22万元,增加全镇651户贫困户收入;实施铁村肉鸽养殖场项目,形成村集体经济新的增长点,增加集体经济收入并带动其他产业发展;实施曹寨村蔬菜大棚项目,带动袁寨、吕桥等7个村集体经济收入达到5万元以上。
阵地建设日趋完善。改造提升村级党群服务中心13个,设立民政、法律、民调、扶贫等岗位,推广实行村干部服务窗口坐班、办理事项代办、休息日轮岗值班等工作制度,今年以来已累计为群众代办事务553件。
乡情民风规范文明。按照“自己的村规自己定”原则,大口村、董村成立了红白理事会、村民议事会、老年协会等村民自治组织;各村规定每月6号前对党务、村务、财务通过公开栏等形式公开,涉及村民利益的重大事项随时公开;选聘8名民警兼职驻村民警,实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”;28个行政村分别建成家风馆和文化书屋,全镇已创建洛阳市级文明村5个,洛阳市卫生村2个。
突出“绿色生态”,赋能副中心建设。
借助洛阳加快副中心城市建设以及偃师撤县建区的东风,依托丰富的牛心山生态旅游资源、红色旅游资源,做好镇区改造、沟域经济、文旅融合发展三篇文章,全面加强道路、停车场、旅游标牌等基础设施建设,带动文化体验、健康养生、避暑养老、餐饮民宿、农家乐等产业发展,从而打造生态旅游和现代农业为基础的绿色生态强镇。
“治污降霾•保卫蓝天”行动是我市贯彻十八大精神,落实科学发展观,实现**经济社会可持续发展的重要举措。近两年来,我们在省住建厅和市委、市政府的安排部署下,紧紧围绕**“双创”(创建文明城市和创建生态园林城市)工作大局,认真贯彻落实省、市扬尘治理工作相关要求,攻坚克难,查漏补缺,创造性的开展工作,不断提高我市建筑施工现场扬尘治理工作水平。现将具体工作情况向大家汇报如下。
建筑施工现场扬尘治理是顺应群众期盼、改善人居环境的重大举措,是加强生态文明建设、促进城市科学发展的根本要求。近年来,随着**城市建设发展步伐的加快,建筑施工现场扬尘治理工作任务更加艰巨迫切。作为责任部门之一,我们认真履行职责,强化宣传引导,不断增强行业扬尘治理工作责任意识。
1、加强宣传教育培训,不断营造扬尘治理工作浓厚氛围。一是。中心城市,建设和谐新**”思路的实施,我们紧紧围绕“制度完善、措施到位、效果达标”的要求,扎实做好施工现场扬尘治理工作。
1、制订标准,有规可循。为摸清我市建筑施工现场现状,我们分区分片成立三个检查组,通过对市区监管的在建项目逐个进行了针对性的调研摸底,先后制定了《**市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《关于加强在建项目室外工程施工过程中环境综合整治的通知》、《关于加强预拌混凝土企业扬尘治理工作的通知》、《关于切实做好秋冬季建筑施工扬尘治理工作的通知》等文件,对建筑工地外观形象、场容场貌、扬尘及渣土、安全文明管理等方面,统一标准、明确要求、规范管理。
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工扬尘治理及创文工作进行了动员部署。10月14日至16日,在召开的全市建筑行业扬尘治理暨文明施工观摩现场会上,采取经验交流与示范带动相结合、现场观摩与宣讲指导相结合、资料宣传与教育培训相结合等措施,积极开展扬尘治理法规知识进工地活动,提升建筑施工各方责任主体的扬尘防治意识和能力,确保全市建筑施工现场扬尘治理各项措施落到实处,树立良好的城市形象。
3、加大投入,完善设施设备。按照市政府的安排,我们在全市积极推广建筑施工雾化降尘设施,研究制定了相对统一的雾化降尘标准,对雾化设施的设置位置、范围等标准进行了规定,截止目前,市区248个单体工程(金台58个,渭滨含部分高新区项目121个,陈仓69个)雾化降尘设施全部投入了使用并达到了良好的降尘效果。为进一步巩固雾化降尘设施的降尘效果,我们印发了《关于进一步加强全市建筑工地雾化降尘管理的通知》,制定了《**市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》,并在全市建筑工地配置租赁使用雾化降尘车,组建专业降尘队伍,用于建筑工地扬尘治理工作。目前市区建筑施工现场按六个100%(100%洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡)的要求基本达标,其中228个项目已安装监控系统,购置洒水车39辆,安装车辆冲洗设备92台。
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会议强调,要突出重点、注重实效,推动网格工作走深走实走细。
一要建强网格员队伍,有序组织好社区专职工作者招聘,配齐配强专职网格员;深入发动各类志愿者,用好辅警、民兵、退役军人、社工、物管服务企业人员以及新业态新就业群体,充分调动社会力量壮大兼职网格员队伍。
二要推动网格员力量下沉。发挥网格党组织的政治引领作用,增强网格员的责任意识,推动网格员扑下身子、下沉一线,把网格员打造成网格的“活地图”和基层治理的“全能选手”。
三要加强网格员技能培训。体系化专业化常态化培训网格员,让网格员对基层治理工作入脑入心,做到想干、能干、干好,确保网格体系、网格员队伍始终处于箭在弦上的最佳状态。
四要提升网格工作质效。科学管理治理事项,完善“基层发令、部门执行”机制,把矛盾纠纷化解在基层;加强工作创新,努力形成“一网格一特色”;强化科技支撑,加快完善“一张图”,打通各部门数据壁垒。
会议强调,要压实责任、形成合力,确保网格工作落到实处。
一要抓统筹,区基层治理领导小组要发挥统筹作用,各级各单位要主动对接、抓好落实。
二要抓机制,落实各级领导联系村(社区)网格、网格事项入格审查和闭环管理、战时应急处置等机制,确保高效实现“平战转换”。
三要抓考核,建立网格员考核评价机制,激发网格员工作积极性。
四是抓督导,加大指导督查力度,推动网格员履职尽责、干部转变作风、工作务实推进。
我项目部在工程施工过程中,按照《贺州市城区建筑工地扬尘治理攻坚实施方案》(贺住建发【2019】32号)、《绿色施工管理规程》和《关于启动污染天气预警应急处置工作的通知》(〔2019〕19号])的要求,我单位制定《施工工地扬尘治理专项实施方案》,推动本次工作的开展,现将有关情况总结如下:1.成立治渣土、控扬尘、绿色施工领导小组。
2.施工现场周边采取围挡措施,门前及围挡附近及时清扫。围挡上安装喷淋系统,在施工过程中全程开启。
3.进大门口处设置扬尘控制监控设备,对施工现场扬尘控制的各个参数进行实时监控。
4.施工现场主要道路及场地按要求进行硬化处理。项目部配备洒水车,每天进行不间断洒水。
5.施工现场裸露地面、土堆按要求进行覆盖、固化或绿化。
6.施工现场按要求进行洒水降尘。配备8名专人对施工现场道路及易产生扬尘的区域进行清扫、洒水保湿。
7.建筑垃圾土方砂石运输车辆应采取措施防止车辆运输遗撒,手续齐全。土方作业设置雾炮机,做到“一机一炮”。大门口除采用洗车槽和冲洗平台冲洗土方外运车辆外,增设两名洗车专人对进出车辆进行二次冲洗。
8.施工现场按要求安装远程视频监控系统。
9.施工现场按要求设置密闭式垃圾站,按规定及时清运。10.施工现场按要求设置专业化洗车设备或设置冲洗车辆的设施。
通过此次尘活动的开展,使我们更加深刻的明白了扬尘治理工作的重要性,改善城市环境空气质量,才能保障人体基本健康,而改善城市环境空气质量离不开我们对渣土、扬尘工作治理的不懈努力。在今后的工作中,我项目部会继续将渣土、扬尘治理工作作为安全工作中重要的一部分来抓,确保本次活动取得实际性成效。
贺州市出水塘棚户区改造项目鸭子寨棚户区改造项目项目部。
施工道路洒水湿润。
项目部配备洒水车,每天进行不间断洒水。
施工现场。
围墙喷淋系统。
车辆专用冲洗设备及洗车槽。
扬尘监控系统。
土方车辆进出专人冲洗。
施工现场裸露土覆盖。
“治污降霾•保卫蓝天”行动是我市贯彻十八大精神,落实科学发展观,实现**经济社会可持续发展的重要举措。近两年来,我们在省住建厅和市委、市政府的安排部署下,紧紧围绕**“双创”(创建文明城市和创建生态园林城市)工作大局,认真贯彻落实省、市扬尘治理工作相关要求,攻坚克难,查漏补缺,创造性的开展工作,不断提高我市建筑施工现场扬尘治理工作水平。现将具体工作情况向大家汇报如下。
建筑施工现场扬尘治理是顺应群众期盼、改善人居环境的重大举措,是加强生态文明建设、促进城市科学发展的根本要求。近年来,随着**城市建设发展步伐的加快,建筑施工现场扬尘治理工作任务更加艰巨迫切。作为责任部门之一,我们认真履行职责,强化宣传引导,不断增强行业扬尘治理工作责任意识。
中心城市,建设和谐新**”思路的实施,我们紧紧围绕“制度完善、措施到位、效果达标”的要求,扎实做好施工现场扬尘治理工作。
1、制订标准,有规可循。为摸清我市建筑施工现场现状,我们分区分片成立三个检查组,通过对市区监管的在建项目逐个进行了针对性的调研摸底,先后制定了《**市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《关于加强在建项目室外工程施工过程中环境综合整治的通知》、《关于加强预拌混凝土企业扬尘治理工作的通知》、《关于切实做好秋冬季建筑施工扬尘治理工作的通知》等文件,对建筑工地外观形象、场容场貌、扬尘及渣土、安全文明管理等方面,统一标准、明确要求、规范管理。
2、典型引路,全面推进。为做好建筑施工现场扬尘治理工作,我们充分发挥样板工地示范带动作用,去年4月1日在高新区凌云现代城施工现场,召开了全市建筑行业创建全国文明城市暨扬尘治理现场会,对全市建筑行业建筑施工扬尘治理及创文工作进行了动员部署。10月14日至16日,在召开的全市建筑行业扬尘治理暨文明施工观摩现场会上,采取经验交流与示范带动相结合、现场观摩与宣讲指导相结合、资料宣传与教育培训相结合等措施,积极开展扬尘治理法规知识进工地活动,提升建筑施工各方责任主体的扬尘防治意识和能力,确保全市建筑施工现场扬尘治理各项措施落到实处,树立良好的城市形象。
3、加大投入,完善设施设备。按照市政府的安排,我们在全市积极推广建筑施工雾化降尘设施,研究制定了相对统一的雾化降尘标准,对雾化设施的设置位置、范围等标准进行了规定,截止目前,市区248个单体工程(金台58个,渭滨含部分高新区项目121个,陈仓69个)雾化降尘设施全部投入了使用并达到了良好的降尘效果。为进一步巩固雾化降尘设施的降尘效果,我们印发了《关于进一步加强全市建筑工地雾化降尘管理的通知》,制定了《**市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》,并在全市建筑工地配置租赁使用雾化降尘车,组建专业降尘队伍,用于建筑工地扬尘治理工作。目前市区建筑施工现场按六个100%(100%洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡)的要求基本达标,其中228个项目已安装监控系统,购置洒水车39辆,安装车辆冲洗设备92台。
4、严格奖惩,加强巡查督查力度。近两年,我们将扬尘治理工作与质量安全执法检查、文明工地创建等工作挂钩,将扬尘治理作为每项工作的必查内容。对于经过行业管理部门两次以上检查仍整改不到位的和未按照规定时限整改落实到位的施工现场,及时停止相关建设单位的新建项目的审批、停止相关施工、监理、劳务分包单位和个人的投标资格或清出**市建筑市场,并计入不良行为记录。去年以来累计组织各类检查11次,其中扬尘治理专项检查4次,检查施工现场545个(次),建筑面积1154万平方米,下发问题整改通知单数135份,并依法对2家监理企业进行了行政处罚。
扬尘治理工作是一项长期性和艰巨性任务,既要树立打持久战的思想,又要强化加快治理的意识,建立长效机制,综合施策,标本兼治。近两年,我市县区住房城乡建设主管部门积极加强与相关职能部门的协调合作,坚持日常管理和联合执法相结合的综合管理制度,形成分级负责、协调合作、齐抓共管的施工现场扬尘治理管理体系,使建筑施工现场扬尘得到有效控制,为全市环境空气质量总体改善做出贡献。
1、狠抓安全文明施工,强化措施保障。近年来,我们把建筑工地扬尘防治纳入安全文明施工措施费范围,所需经费列入工程预算,及时足额拨付。
尊敬的何县长、万县长:
值此辞旧迎新之际,何县长、万县长及各位分管县长、各兄弟单位亲临发改局指导工作,使我们倍感温暖,倍受鼓舞,我代表发展与改革战线上的同志们,对何县长一行表示最诚挚的欢迎,并致以新春最热烈的问候。2016年是砥砺奋进的一年,在县委县政府的领导下,在何县长、万县长及各位领导亲自关心指导和兄弟单位的大力支持配合下,全局上下全力以赴投身项目工作,抢抓灾后恢复重建、扩大内需和重大项目全面开工建设的历史机遇,在项目投资工作上取得令人振奋的成绩。下面我主要汇报项目投资工作,其他几位分管领导将就国民经济调控与招投标管理、项目审批、项目稽查分别汇报。
我县的项目投资总体上呈现出项目投资建设加快、投资放大的特点。灾后恢复重建提速加快,项目资金争取成效显著,重大项目全面开建,对促进县域经济跨越发展、改善区位优势、提升基础设施、完善社会服务体系、增强发展后劲的巨大推动作用凸显。
(一)灾后恢复重建提速加快。
1、灾后恢复重建总体情况。
(1)规划编制不断完善。地震后先后组织编制了“1+7”、“1+9”专项规划编制,并于2016年11组织完成了《苍溪县灾后恢复重建实施规划》的编制,规划总投资141.12亿元,并于2016年12月11日被广元市人民政府批准(广府函【2016】262号)。。2016年3月,省发改委以川发改投资【2016】280号文件正式下达我县三年灾后恢复重建实施规划,估算总投资105.43亿元,项目1273个。2016年9月上旬,开展规划中期调整,经省川发改投资【2016】1225号文件批复,全县灾后恢复重建估算总投资为116.1亿元,比调整前增加14.1亿元,项目个数为1159个,较调整前减少114个。
抢险资金3145万元;中国青少年发展基金会援赠学校建设项目资金2199万元;省统战部援建项目资金2471万元;浙江援建项目资金243万元;省慈善总会捐赠资金472万元;其它社会援建项目资金小计1460万元。
(3)建设进度全市领先。以按照中期规划调整规划上报省市口径来看,全县累计开工项目1017个,开工率87.6%;完工项目824个,完工率71.1%。完成投资77.1亿元,完成规划总投资的66.4%。
2、全县安排补助资金项目的进展情况。
(1)项目审批高效有序。已累计立项500个,估算总投资24.5亿元。下达投资计划547个,总投资12.6亿元。我们以平均一天1.5个项目立项、1.6个投资计划、1个项目招标的苍溪发改速度推进项目推进项目前期工作。外国银行贷款项目前期工作进展顺利,港澳援建的三个项目中,苍溪中学、五龙中学已经开工,社会福利中心前期工作即将完成。特殊党费项目的前期加快推进,部分项目已经进入实施阶段。
(2)招投标管理有力。通过招标和比选累计发包工程建设项目365个,总投资412057万元,节省资金5220万元,节资率7%。其中招标项目85个,总投资78143万元,节省资金3304万元;比选项目280个,总投资333914万元,节省资金1916.9万元。
(3)建设进展情况。
(4)正在开展项目前期工作的情况。
(5)未启动实施情况。
3、灾后恢复重大项目情况。
5.33亿元。这些项目主要集中在城镇建设、文化旅游、教育、卫生、社会福利等项目。截止12月底,已经开工建设的有33个,正在开展前期工作的项目有39个,尚未启动的项目有25个,有四分之三的项目已经进入实施阶段,但实施进度推进较慢。重点项目实施进度较好的有教育、水利等项目,重点项目进度较差的是城建、卫生、文化体育、民政、人事劳动以及整合项目。
行施工图审批和三通一平。目前累计完成投资40万元,预计2016年4月开工。
交通、水利、林业。
4、未安排补助资金项目的进展情况。
(二)扩大内需项目进展情况。我县共争取需项目29个,计划总投资11744万元,其中,中央投资5777万元,完成投资6264万元。扩大内需项目中,农网改造的3个项目由电力部门独立。由县组织实施的项目26个项目中,第一批“1300亿元”项目,安排我县实施11个项目,已全部开工,完工9个项目;第二批“1000亿元”项目中,安排我县6个项目,总投资4121万元,年度投资计划2521万元。现已开工6个项目,完工3个项目。第三批“700亿元”项目中,安排我县6个项目,现已开工6个项目,完工1个项目。第四批“800亿元”项目中,安排我县4个项目,总投资2164万元,年度投资计划2164万元。现已开工4个项目。
(四)资金争取成效显著。施争取常规项目资金7.1亿元,占全年目标任务2亿元的355.8%。加大项目库建设,论证储备包装各类项目174个。开工率100%,完工13个项目,完工率44.83%;地方配套资金到位1025万元,到位率100%,完成投资6264万元。通过上级检查和自查发现的问题已经全部整改,整改率达100%。目前,我县扩大内需项目实施进度好,管理规范,社会效益和生态效益显著。具体情况如下。
一是项目统计失真的问题,灾后重建和扩大内需项目,都有阶段性的目标任务要求,在考核排名的压力下,项目统计上难免失真。特别是灾后恢复重建的未安排补助资金的项目,以及扩大内需项目中需配套自筹资金的项目。
二是项目前期工作程序不完备。项目前期工作分为八大审批环节:立项批复、可研批复、初设批复、项目的选址和规划手续、项目的用地手续、项目的环评批复、项目的节能评估和审查手续、项目的施工许可手续等主要环节。我们在可研批复、初设批复、节能评估和审查、项目施工许可等几个环节缺失较多。特别是教育和卫生等民生项目,有些程序按照政策要求边建边批,个别单位只要不积极办理相关事项。交通、水利等部门的可研拿到上级行业主管部门审批,这应当是没有法定效力的。
三是补助资金使用不规范的问题。第一是存在资金拆补得问。
题;第二是我县灾后恢复重建中央补助资金已细化到每一个子项目,匹配方案已经锁定并上报省发改委和财政厅批准,但个别部门仍在调整变动资金方案。第三是部分捐援建项目资金不到位的问题时有发生。
四是项目审批和监管力量不足。灾后恢复重建项目数倍于以往项目审批工作量,平常年份略显宽裕的审批管理人员就严重不足,各单位抽借人员对项目审批不熟悉。项目稽查需要专业人员参与,但苍溪本地专业人员较少,恢复重建使其业务量大,一般不愿从事监管工作,聘请的费用也很高。
五是勘探设计等中介机构问题。由于灾后恢复重建项目多,地勘和设计单位业务量大而人手不足。借牌挂靠现象屡禁不止,从业人员素质良莠不齐。部分勘察、设计单位提供的资料数据不准确,导致施工过程中的施工设计图和地质结构不吻合,基础变更和工程量增加的情况不同程度地存在。
六是招投标方面存在的问题比较严重。
第一是业主蓄意围标问题。有的业主擅自提高或降低特别门槛,或对应当招标的不招标,应当公开招标的擅自邀请招标,不遵守招标的法定时限,泄露标的,随意更改招标文件载明的评标标准等,把中标向特定对象围。
第二是投标企业不择手段。提供虚假资料挂靠、围标、串标问题屡禁不止。
第三是中介代理机构越权。个别代理机构不是为招标人和国家投资工程建设服务,而是与投标人串通一气,协助串标、围标。在二次报价环节中恶意透露企业报价信息,影响甚至操纵评比结果。
第四评标专家职业道德差。由于评标专家多供职于代理、造价、设计等中介机构,有的代理机构或专家之间相互勾结,收受贿赂、送人情分、串通评标等问题防不胜防。
第五是行业主管部门派纪检组长现场监标,对开标、评标活动中发生的冲突擅自表态、独断决定。
第六是补助造价项目的招投标问题。补助到农户的项目以及农村公路、水利设施等补助资金不足50%的项目,招投标及资金拨付方面没有明确的政策,目前村民自建验收合格即拨款的方式存在政策风险。
第七是标后监管不斗硬。压证施工、合同的签订及备案、履约金缴纳不到位,违法转包、分包的问题比较突出。
七是工单位项目班子不到位。施工现场管理不到位。施工班子不到位,监理人员到位差、监理实效不大、业主代表履责意识和能力差的问题在检查中表现最为突出。许多建设单位中标工程较多,专业技术人员缺乏,建筑工人组织难,周转资金不充裕,致使在人员组织、建材购进上不及时,延误了工期。
八是项目竣工未验收先使用。学校、医院等项目未竣工验收。
就投入使用情况较多,留下隐患。
2016年项目投资工作任务还是十分繁重。一是奋力打好灾后恢复重建攻坚战。重点是加快老城区红军路、九曲溪街、肖家坝干道(三清小学至212线接口)、汉昌路、梨山路、肖家坝河堤、滨江堤防杨家渡段加固及绿化等市政设施项目和县文化影视艺术中心、县体育馆、县人民医院等公共服务设施项目以及麻纺厂片区改造工程。加快各类补助资金逾4亿元的江南新城嘉陵江大桥及引道、杜里坝河堤、江南干道建设等基础实施和县职中、县中医院、县妇幼保健院、县就业人才和社会保障综合服务中心、县级部门行政综合办公楼、县进修校与党校、县公安局综合业务楼社会事业项目的建设进度。加快外国银行贷款的农村公路恢复重建、水利设施、林业项目的实施。二是继续加大中央、省项目投资争取力度。当前,扩大内需、以工代赈、扶贫、通乡油路、节能减排、环境治理、农电改造等方面是国家重点投资领域,争取项目资金的机会比较多。按照“实施一批、争取一批、储备一批”的项目工作要求,把握国家政策趋势,研究国家投资方向,做深项目前期深度,建好项目库,做好汇报衔接,争取更多的项目挤进国家和省投资盘子。三是做好重点项目的协调服务工作。重大项目系关全县发展大局,因此我们要发扬主人翁精神,营造重点项目建设良好氛围,抓紧做好亭子口水利枢纽、兰渝铁路、广南高速公路、苍溪航电、天然气勘探开发和园区建设的征地拆迁补偿、移民安臵工作,维护好群众利益。为做好以上三个方面的工作,建议采取以下工作措施加以推进。
(一)建立健全工作机制,形成抓好项目投资的合力。一是推行“一位领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。对重大项目落实县级领导牵头破难攻坚。二是建立目标考核和奖惩机制。按照项目进度与时间同步的要求,对落后于时间要求的要通报批评,督察督办,把项目投资工作纳入年终单位目标考核。三是建立项目协调机制。定期或不定期召开不同层次的项目协调会以及现场办公会,突出第一时间解决项目实施中勘查、设计、征地拆迁和建设过程中的具体困难和关键问题,协调水、电、道路、建材等要素保障。
(二)强力推动并联审批,强化前期工作进度和质量。一是狠抓并联审批落实,加强审批工作的效能督促检查。加强对项目业主的政策指导。二是突出前期工作重点。把握可研评审和财政评审两大前期工作重点,既要加快工作进度,又要把好关。做实做细地勘和设计两大关键,为项目顺利建设奠定基矗突破征地拆迁、移民安臵补偿两大前期工作难点,早谋划,早定方案,早启动实施。三是加强对中介机构的管理。建立中介机构项目库,优选中介机构参与我县恢复重建重点项目的地勘、设计、可研编制和招投标代理等业务,提高项目前期的质量。加强对中介机构的合同管理,掌握工作的主动权,督促中介机构按照我们的安排和节奏开展工作,快前期工作的进度。
(三)加强对建设单位的管理,加快项目实施进度。
一是扩大对外开放,鼓励大企业参与我县灾后恢复重建等项目建设。本地企业的业务能力基本饱和,加之今年实施的项目投资较大,对外地企业有很强的吸引力,引进有实力的大企业、大公司参与我县项目建设十分必要。二是加强对施工企业管理。合同和履约金是管理施工企业的两大法宝。合同履约金的缴纳必须到位。合同的签订要完善、要备案,三是加强施工现场管理。以质量、安全、日志三个现场管理重点,突出项目施工班子、监理人员、甲方代表三到位。加强项目各项工序的统筹安排,做到快而不乱。
(七)加强竣工验收组织工作。建议确定由项目业主单位申请,投资主管部门组织设审计、建设、财政、行业主管等部门搞好竣工验收工作。
(一)恳请解决稽查办、重点办等机构设臵的问题。灾后恢复重建的深入开展、西部大开发的继续实施、国家对贫困县扶持力度加大等政策的实施,使我县项目建设工作将持续保持高潮,加之我县是扩权强县试点县,项目稽查工作和重大项目协调工作将常态化,责任也更加重大。为更好履行发改局的项目协调监管职责,加强项目稽查和重大项目协调力度,建议比照市上的模式,在我局设立国家投资项目稽查办公室和重大项目协调办公室,增加相应编制4个,并明确为副科级单位。
是扩权强县试点县,往返成都衔接汇报工作、项目评审、开会等差旅费用剧增。基于以上原因,为不因经费拮据延误工作,恳请给我局预算相应工作经费。
(三)恳请加大我局干部培养使用的问题。我局是经济综合管理和项目投资管理部门,全局干部职工非常辛苦,特别是经过灾后恢复重建的洗礼,干部职工的工作能力得到极大进步,思想素质和人格品格得到极大锤炼,综合素质得到全面提升。恳请组织和领导加大对我局干部的培养和提拔使用的力度。
尊敬的何县长、万县长,过去的一年,我们经受住了繁重的灾后恢复重建的考验,在超越自我的同时取得了来之不易的成绩,但我们深知距领导的要求和人民群众的期望还有差距。在新的一年里,我们将坚决执行县委县政府和两位领导的部署和安排,一如继往地恪尽职守,求真务实,砥砺奋进,为加快重建美好新建园的步伐和经济社会跨越发展的美好事业再立新功。
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