扶贫攻坚工作报告（优质20篇）

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扶贫攻坚策划书

中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。以下是由本站pq小编为大家推荐的扶贫攻坚实施方案，欢迎大家学习参考。

为全面贯彻落实自治区、包头市新一轮扶贫攻坚及党的群众路线教育实践活动的工作部署，进一步组织和动员全区各级领导干部扎实打好我区新一轮扶贫开发攻坚战，结合我区实际，制定如下策划书：

以党的xx大为指导，认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神，把扶贫开发工作做为全区头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区差距作为主攻方向，坚持开发式扶贫方针，实现扶贫攻坚与社会主义新农村建设有机结合，与农村牧区低保有效衔接，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局。加大扶贫投入力度，创新扶贫工作机制，使贫困农牧民人均收入水平增长高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，逐步扭转发展差距扩大的趋势。

通过一年扶贫攻坚，全区8个贫困村基础设施明显完善，村庄面貌明显改观，全区贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，农村更加和谐稳定，干部作风明显改观。力争50%的贫困人口提前实现“两不愁三保障”目标，即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、基本住房。

新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区，以8个贫困村为重点，以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准的贫困人口全覆盖。

(一)把扶贫开发作为全区头号民生工程来抓，全力打好扶贫开发攻坚战。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制，主要采取以下几项措施：一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，各苏木乡镇要成立相关组织，切实把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，纳入工作的重要议事日程，明确责任，落实任务，强化措施，认真组织实施。二是建立健全扶贫攻坚考核机制。将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况，纳入领导班子实绩考核体系。三是充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。

(二)切实加大财政扶贫资金投入，积极争取各类财政专项扶贫资金项目。20xx年争取并重点实施以下扶贫项目：

一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目，总投资300万元，其中申请上级财政扶贫资金150万元。

二是产业化扶贫。把产业扶贫作为一项富民工程来抓，依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业，围绕肉牛、肉羊养殖等富民产业，大力发展农民专业合作社，实施“公司+合作社+农牧户”模式，采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式大力开展产业扶贫，形成“一村一品”，引导全区贫困户因地制宜，发展产业，实行“因户施策”。努力实现每个贫困村有一大支柱产业，并形成一定规模，贫困户每户养殖20xx羊的致富项目，确保贫困户稳定增收脱贫。

三是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标，要进一步探索搬迁扶贫新模式，通过新农村建设、幸福大院等形式，推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。相关部门将强化移民搬迁后的后续服务和管理，加大对搬迁移民的就业技能培训，鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工，全面改善搬迁移民的生存和发展条件。

四是智力扶贫。扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。因地制宜，采取“请进来”和“走出去”的方式，聘请市农技人员亲临贫困村进行指导，通过举办农技培训班等形式，逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广，提高产业项目的科技含量。

五是劳务扶贫。劳务扶贫是扶贫攻坚最直接最有效的举措。搞好劳务扶贫工作，实现贫困地区劳动力有序转移，是解决贫困人口脱贫增收，发展贫困地区经济的必然选择。要加大农村贫困劳动力的职业技能培训力度，提高贫困地区务工人员素质，拓宽贫困群众就业渠道，促进贫困劳动力稳定就业，增加贫困人口务工收入，确保每户劳务扶贫类贫困家庭至少有一人经实训基地或具体企业劳务培训后直接上岗务工，实现“一人务工，全家脱贫”的目标。积极探索劳务扶贫的新方式，扩大劳动技能培训的规模。不断完善贫困群众就业服务平台，加强贫困群众务工指导和维权服务，开辟贫困群众就业绿色通道，使贫困群众务工有收入、有保障、有服务。主动加强与园区企业的对接，组织和引导贫困地区劳动力进城务工经商、转移就业。鼓励通过转让、入股等土地承包经营权流转方式就近就地转移农民就业，使贫困群众务工与农业生产两不误、两受益。认真落实更加积极的就业创业政策，鼓励和支持有能力的贫困农户自主创业，以创业带动就业，以就业促进增收。

六是保障扶贫。扶贫攻坚要因人而异、因户施策。对前期调查摸底的因病致贫、因残致贫、失独家庭、五保户等保障性扶贫对象，民政部门已经通过农村低保、五保供养、临时救助、医疗救助、集中供养等社会保障服务。在现已建立的农村最低生活保障制度的基础上将因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的贫困户实行多渠道救助，将符合农村低保条件的纳入农村低保保障范畴;符合农村医疗救助的纳入农村医疗救助范畴;符合临时救助的纳入临时救助范畴。积极将符合条件的上述对象纳入合作医疗保险和新型农村养老保险范畴，力争对全区建档立卡的保障类扶贫对象实现各类救助全覆盖。今后，随着经济的发展，生活水平的提高，逐步提高低保标准。要落实好农村五保供养政策，实际供养标准不低于当地村民平均生活水平，并不断提高供养补助标准。要强力推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，实行农村低保和扶贫开发双轮驱动。

(三)因地制宜，科学合理选择扶贫开发项目。根据包头市扶贫总体规划，结合我区贫困实际，20xx年全区要利用专项扶贫资金，重点实施好以下几类扶贫开发项目。一是改善贫困户生产条件基础建设项目。包括新建节水滴灌农田、标准化设施农业、牲畜棚圈、饲草加工设备的购置等。二是发展优势产业，确保贫困户稳定增收项目。重点扶持购买肉牛、肉羊等。三是提高农牧民素质和自我发展能力的社会事业项目。主要包括扶贫移民搬迁、劳动力转移培训等。

(四)整合资金，加大行业扶贫工作力度。从今年起，每年区财政拿出一定资金作为扶贫配套资金，列入预算，并逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长机制。同时，大力整合其它行业、部门资金和社会扶贫资金，积极争取自治区、包头市财政扶贫资金对我区的支持，力争每年都有所增加。

(五)进一步组织动员社会力量参与扶贫开发。一是通过市级领导联系帮扶我区贫困苏木镇、县级领导干部联系贫困村、科级干部联系贫困户等多种措施，出主意、解民忧、促发展、夯基础，让贫困地区群众尽快脱贫致富。二是做好对口帮扶单位到我区定点扶贫的联系协调工作;三是组织区属各行政、事业单位、驻区企业开展定点扶贫工作，积极引导个体私营企业参与扶贫帮困活动。建立健全社会扶贫工作的日常监督检查和考核机制，区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励，对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评，努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

(六)管好用好扶贫资金。各项扶贫资金都要真正用于帮助贫困群众解决实际困难和促进贫困地区经济社会发展上，扶贫部门要规范项目选择、论证、申报、审批、实施、验收程序和办法，全面推行扶贫资金项目公告、公示制，让广大群众参与扶贫项目的监管。纪检监察、审计部门要加强对扶贫资金使用情况的日常监督和审计，坚决查处挤占挪用、截留、贪腐等行为。同时健全完善扶贫资金绩效评价机制，对各项目单位财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考评，将绩效评价结果作为安排下一年财政扶贫资金项目的重要参考依据。

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扶贫攻坚工作总结

某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈‚两山夹一川‛的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家20xx-20xx年重点扶持贫困县。

二、扶贫思路、目标和措施。

‚‛期间，我县扶贫开发的总体思路：以‚一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升‛为目标，把‚‘两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带‛作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。

任务目标:‚‛期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。20xx示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20xx持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。20xx集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20xx巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面‚回头看‛，查找问题，有针对性地进行‚补课‛，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。

主要措施：

一是强化产业化扶贫。‚‛期间，发挥财政扶贫资金的主渠道作用，吸纳其它资金达到64.35亿元,其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径，积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织，壮大经纪人队伍。强化农业结构调整，重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业，尽快打造全县11大产业示范基地。力争到20xx年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到20xx年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。

二是强化基础扶贫。“”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准‚两线‛区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳‚空壳村‛、‚空巢村‛群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村‚四绿化‛，到年底扶持的贫困村、中心村要达到‚四清四化‛的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施,加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到20xx年,符合低保条件的贫困人口‚应保尽保‛，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。

三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训，搞好乡土人才培养，提高农村劳动力素质。到20xx年底，贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。20xx年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。

四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。

三、扶贫开发进展情况。

一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对‚‛期间和20xx年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。

二是扶贫信息平台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、xx期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配臵品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。

三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了《xx乡(村)扶贫开发规划》范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4月底前可完成编制任务。

四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，抽调了28名县级领导、51个县直单位，与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对‚‛启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。

五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办(领办)和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。

六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。

七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单，在县职教中心组建了首钢定向就业班，新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民人。

八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划，通过多种渠道向省市申报项目，争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社，采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前，在各类资金尚未到位的情况下，采取赊、欠、垫、筹等多种措施，部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工，缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户，调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。

扶贫攻坚工作总结

x年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始。

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

扶贫攻坚工作简报

10月15日上午，市人大主任袁险峰同志率领市级有关部门负责人一行，在区委书记刘本良等领导的陪同下，深入我区御史乡杉树沟村调研指导精准扶贫工作。

袁主任一行首先到该村4组唐伯勇、1组刘家文等贫困户家中进行调研，了解他们的生产生活情况和致贫原因、发展愿望，与他们进行了亲切的交谈。

在该村会议室召开的精准扶贫工作座谈会上，御史乡汇报了杉树沟村的扶贫攻坚工作情况。杉树沟村位于御史乡西北边缘，地处偏远，是典型的旱山村。全村辖8个村民小组，耕地面积897亩，312户1046人，有贫困户72户290人，五保户11人，残疾人15人，孤儿1人。全村尚有5个村民小组不通公路，农业基础薄弱，没有增收支柱产业，致富门路少，因病致贫、因子女上学返贫等现象突出。该村计划在扶贫攻坚工作中，夯实基础设施，培育增收产业，发展公益事业。硬化村组道路6公里，新建入户便民路6公里，解决村民出行难、产品运输难问题；新建山平塘3口、集中供水站4处、蓄水池40口，解决生产生活用水问题；整治、流转土地300亩，集中成片发展优质柑橘，并套种中药材，带动贫困户从土地租金、务工工资等方面增收；培育养羊大户1户，统一技术指导，统一病害防治，统一产品销售，创新利益联结机制，带动贫困户发展养殖业增收；创建一个农机专业合作社，创新管理机制和运作模式，提升农机化水平；建好村级文化活动室、村卫生站等公共服务设施，增强公共服务能力。

袁主任在听取汇报后，提出了五点工作要求：一是突出精准扶贫这个重点。规划和建设中，都要考虑如何带动贫困户增收，实现脱贫致富；二是做好做细规划。发展规划要符合实际，做到因地制宜，发展任务要分解到项目和年度；三是用好用活资金。要严格资金管理，把好刚用在刀刃上，充分发挥资金效益；四是扶贫先扶志。贫困农户是主体，要充分调动他们的积极性和主动性，激发他们的首创精神，不等不靠，敢闯敢冒，拓宽增收渠道；五是加强基层党建。第一书记要主动作为，建强基层党组织，把村支部建成扶贫攻坚工作的战斗堡垒，充分发挥引领和组织作用，努力促进贫困户增加收入。

市扶贫和移民工作局局长杨勇同志也提出了四点建议：在做好做细扶贫规划时，一要注意目标定位；二要“五大扶贫工程”全覆盖。在规划中，充分体现基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、公共事业扶贫五大工程，不断改善贫困户的生产生活条件，增强贫困户的造血功能；三要实施精准扶贫。贫困对象一定要精准，符合条件的必须全部纳入，通过“五个一批”实施精准扶贫；四要探索实践经验。因地制宜，因情施策，敢于创新，形成一套可以复制的典型经验，以利总结推广。

市级相关部门负责人表示要搞好衔接，大力支持。区委书记刘本良同志当即表态，要亲自牵头做好规划，搞好建设，把杉树沟村的精准扶贫工作做细做实，向人民群众交一份满意的答卷。

扶贫攻坚工作总结

我局__年上半年的扶贫工作，按照市委、市政府关于“领导挂点，部门包村、干部帮户”活动的相关精神和要求，采取切实措施，圆满地完成了阶段性工作目标任务，现报告如下：

一、深入调研，掌握实情。

按照市委要求，年初，局党组书记、局长张洪波，局党组成员、机关党委书记罗良文先后2次深入定点帮扶村(万源市大竹镇万家岭村)，通过实地考察，组织座谈，村干部了解等方式，对该村的基本现状进行摸底，掌握了该村存在的困难，突出体现在基础设施建设薄弱，民生及社会事业发展严重滞后，特困户、低保户及五保户累计所占比例较高等方面，为有针对性制定帮扶规划和方案打下了基础。

二、围绕民生，完善措施。

针对帮扶村的实际情况，局办公会认真分析，精心谋划，研究出台了《达州市民政局对口帮扶万源市大竹镇万家岭村三年规划》，并详细制定了20_年“挂、包、帮”实施意见，确定20_年筹资25万元，一是用于该村3、4、5社的社道建设，二是用于该村跨河平板桥建设，以此解决道路不畅通的老大难问题。同时及时从局机关抽调监察室负责人蔡忠平同志到万家岭村挂职担任该村支部副书记，帮助对口扶贫工作，确保上下衔接，逐项监督落实。

三、明确责任，结对帮扶。

局帮扶领导小组及时与万源市大竹镇党委政府及万家岭村、支两委采取各社推荐、村民大会、公开公示等程序和办法，民主推荐出了12户特困户，准确掌握其基本情况，尤其是急需解决的困难和问题，之后，认真分析，有的放矢，有针对性地建立了12个帮扶小组，分别由局领导、调研员担任牵头人，各科长(主任)为联络人和具体承办人，其他干部为帮扶成员，确保每户有4-5人具体帮扶，一定三年不变，确保三年后其生产生活状况有明显改善，力保不解困不脱勾。

四、落实行动，务求实效。

年初“两节”期间，局机关由局长张洪波带队深入该村，对36户困难群众进行了慰问，为每户赠送慰问金200元，棉被1床，为2名特困户解决具体和实际困难，使他们深深地感受到了党和政府的温暖。6月18日-19日，局机关党委为更好地发挥党员的先锋模范作用，让广大机关党员过一个有意义的特殊节日，以实际行为迎接建党89周年，积极响应市委“挂、包、帮。”领导小组关于“万名党员进农家、话党恩、迎‘七一’”号召，组织局机关33名干部深入定点扶贫村，为该村捐赠了12件、价值3500元的防暑药品(藿香正气水)，检查了正在建设的该村3、4、5社社道建设现场，看望慰问该村17日晚去世的特困户彭真友的家属并资助1000元解决购置棺材所赊欠的费用。12个帮扶小组成员的全体成员分别走进了12户受助特困户家里，体察群众疾苦，回应群众诉求，帮助解决问题，提出脱贫建议，送去爱心捐款，留下电话号码。据统计，33名帮扶成员当天共送去爱心捐款6000余元，同时，确定帮扶该村基础设施建设的25万元资金也已全部到位。目前，连接该村3、4、5社的社道已开工修建，进展顺利;跨河平板桥建设工程正在招标。

扶贫攻坚工作总结

我作为“第一书记”驻村履职期间，每天用脚步丈量着与贫困户的距离，越靠近他们，我的心情越沉重……我感到：精准扶贫只有迈出稳健的步伐，内心才会更踏实!两个多月来，我主要做了以下工作：

一、进村入户摸清村情民意。

一是放下身段与群众交朋友。到村后，我坚持进村入户摸情况，利用坝坝茶、田间地头摆“龙门阵”去感知他们的所想所盼所怨。尤其是对36户重点贫困户进行了重点走访。消除了群众对我的生疏感，通过交流，增加了认同感。二是对全村的基础设施、民生工程、产业发展、村级阵地建设情况作了全面了解;三是对贫困人口、社情民意等作了详细了解和记载。这其间，我了解到：羊还山村座落在羊还山周围，幅员面积4.5平方公里，距阆中城区28公里。该村辖6个社，有478户，1276人。在家常住人口480人，该村有党员53人，有贫困党员10人。全村有低保户134户，有五保户8户;人均纯收入4000元;人均纯收入尚未达到2600元的贫困人口105户，316人。该村有土地1313亩;属常年缺水的旱山村之一。该村属省定的精准扶贫村之一。

二、理清工作思路。

在实际工作中，我逐渐理清了工作思路：全面落实中央省市有关“精准”扶贫的相关要求，按照五个“一批”的总体部署，在资金、项目的覆盖上，突出一个“精”字、在识别贫困人口、帮扶困难群体上突出一个“准”字，在照顾群众企盼和回复群众诉求时突出一个“稳”字、在落实工作要求和加大扶贫力度上突出一个“狠”字。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，采取一切行之有效的方法，力争两年内完成脱贫任务，让羊还山人民生活在幸福之中。

三、给自己立规矩。

到村履职后，始终不忘“第一书记”的责任。记得我即将到任时，赵勇局长告诫我：“你要带着感情、带着责任去打好扶贫攻坚战。你好好干，我们就是你的坚强后盾!”这之后我心里踏实了很多。我于7月11日到村履职后，在村开展工作已达33天，坚持吃住在村，与村干部和群众同吃同住同劳动。拉近了同群众的距离，增进了感情。央视一条公益广告说得好：“坐在同一条板凳上，才能知晓百姓的需要;坐在同一个炕沿上，才能感知心与心的距离;脚下站有多少泥土，心中就能沉淀多少爱!”我暗自给自己立下了以下规矩：高度重视不推诿、摆正位置不错位、带着感做实事、实事求是不盲动、扶贫扶智利长远、多方协调强支撑、严实标准树形象、群众满意为根本。

四、推动精准扶贫。

一是制定帮扶规划。根据市上安排部署，针对羊还山村实际情况，经过多次调研，并依据市上下达的20xx年精准扶贫任务，针对扶贫项目所涉及的村道建设、便民路建设、人引工程、干果种植进行了实地的规划，且制定了精准扶贫工作规划，按照“三有”、“四落实”(有组织机构、有帮扶规划、有阶段计划;落实时间、落实人员、落实任务、落实资金)，使得驻村帮扶工作制度化、常态化、长效化。

二是结合精准扶贫，组织召开了三个会。村民小组投票选举会、村民代表会、村支部党员大会。对帮扶名单进行再识别、再审定，前前后后经过三次识别贫困名单，最大限度查缺补漏，尽量消除群众的不平衡心理。同时，宣传、解读党的扶贫政策，引导群众树立正确的脱贫观，主动消除“等、靠、要”思想，努力变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

三是积极争引项目和资金。今年利用市上项目资金和本村在外务工人员的援助资金，已修建李家垭—拦河堰、康熙庙—水观的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相邻的妙高、共和、玉台、宝台等乡镇群众过往，惠及5万多群众。

四是落实对口帮扶。按照市上“23456”工程要求，市蚕桑局16名党员干部与我村36户贫困群众结对认亲，为帮扶群众提供资金、物质、技术及致富政策和信息上帮扶。对帮扶户分别给予200—600元帮扶资金，目前已分别兑现。养牛大户陈经刚说：“没想到你们工作做得这么细，不但给我资金扶持，还亲自帮我找项目，太感谢了!”

五是尽心竭力，为民服务。我村为了方便群众办事，解决好联系服务群众最后“一公里”问题，在蚕桑局的大力支持下，我村在村委会设立“便民服务点”，设专人值班。方便群众办事。对边、远、散和不方便的群众，我们坚持上门服务。

六是指导并积极参与城乡环境综合治理。我积极向市蚕桑局争取资金支持，蚕桑局在财力较紧的情况下，挤出4万元用于城乡环境综合治理。村上建垃圾池6口，配备专业清洁工2人，确保村容整洁。

五.下步工作打算。

一是着力加强村级阵地建设。着力解决“两委”班子不够团结、执行力不强的问题，引导村支部一班人，严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”制度，采取召开专题会与个别谈心相结合办法，让村干部摆正自己的位置，永远置于党的领导之下。随时接受纪委委员和村监委监督，坚决纠正和杜绝不正之风，提振党员队伍的士气，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在金垭镇政府的帮助下，重新完善远程教育网。

二是加强村级治理，提升村干部依法办事的能力。按照“四个全面”要求，围绕建设法治社会、教育引导村干部和群众知法、守法。同时按照“一约三评”治村模式，推行党务、政务公开，让村里事务在阳光下运行，给群众一个明白，还干部一个清白，大力弘扬社会新风尚，促进全村和谐稳定。

三是积极协助村“两委”完成对3条村干道的立项工作，依托项目资金逐步化解本村因修路而产生的债务100万元。

四是着力培育1—2个适合本村发展的产业项目，发展300亩规模的种植业，建立一个产业合作社，以增强扶贫攻坚的“造血”功能。

五是依托扶贫项目，启动人饮入户、便民路建设和连社道路建设，以及其他公益设施建设，保证扶贫工作按质按量有序推进。同时，发挥村监委的作用，确保每一分扶贫款用在刀刃上。

扶贫工作光荣而又艰巨，任重而道路远，每当我走进贫困户家中时，心灵都受到极大震撼。村民杨洪进5年前女儿因病去世，抱养的儿子不知所踪，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和两个孙子，大孙子脑瘫，小孙子正上学前班，家中真是一贫如洗，我第一次去他家，心里阵阵酸楚，立即送他600元慰问金，让他解燃眉之急，他虽千恩万谢，可我的心却隐隐作痛……此后我觉得自己的责任重大，但我坚信：有党的英明领导，有政府的好政策，加之我们的共同努力，再难的问题都会得到解决。作为扶贫第一书记的我，坚信：没有比脚更长的路，没有比人更高的山，我会一直沿着既定的目标稳步前进，打好扶贫攻坚战，让许许多多像杨洪进一样的贫困户过上幸福生活!

扶贫攻坚工作总结

20__年是我县实施"十二五"规划的开局年，是启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设的起步年，是贯彻落实《湖北省农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》和《湖北省农村扶贫开发"十二五"规划》，向纵深推进脱贫奔小康试点和新阶段扶贫开发工作的关键年。在这一年里，我们坚决贯彻执行省委、省政府推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设的正确决策，紧紧围绕建设"中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山温泉生态旅游名县"的奋斗目标，积极参与实施"特色立县、工业强县、旅游活县、项目兴县"四大战略，瞄准贫困群体，着力抓好整村推进扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、"雨露计划"转移培训、老区建设等工作，扎实推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设，为全面建设"红色英山、发展英山、绿色英山、富裕英山"作出了不懈努力。

一、20__年度扶贫开发工作情况及主要作法。

20__年是我县推进扶贫开发工作极不平凡的一年，在这一年里县扶贫办经历了领导班子大动荡、大换血的严峻考验。在人少事多、政局维艰的困难条件下，我县扶贫系统干部职工顶住压力、克难奋进，脱贫奔小康试点工作稳步推进，大别山试验区"点中点"建设全面启动，扶贫开发各项工作取得了显著成效。截至12月底，全县年度完成贫困人口的减贫目标4864人，扶持新建特色产业基地1。3万亩，新建和改造高效经济林1。3万亩;完成扶贫搬迁190户、762人，完成"雨露计划"培训贫困劳动力1600人，就业率达到95%;20__年12月，我县被省扶贫办评为"全省扶贫统计监测工作先进单位"。我们主要做了以下几个方面的工作。

(一)锁定目标任务，强化工作责任。创新是推进扶贫开发工作的动力和源泉。开年以来，我们狠抓扶贫工作责任制落实，大力推行制度创新。一是强化主管责任。县委、县政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发工作与脱贫奔小康试点、大别山试验区建设结合起来抓，做到一同决策、一同规划、一同推进，强化了"一把手"工作责任制。年初，我们还与县政府签订了《英山县扶贫开发办公室目标责任书》，立下军令状，围绕目标自我加压、自强不息。二是强化基层责任。县扶贫办新班子一上任，就在6月18日召开的全县乡镇扶贫办培训会上，与乡镇签订了《扶贫开发目标责任制》，把解决贫困人口、重点村建设、雨露计划、搬迁扶贫、贫困农民增收、资金整合、社会扶贫和扶贫机构建设等作为考核的重要内容，实行百分制量化考核，并将考核结果作为年度评先评优的重要依据，形成了上下联动、运转协调的工作新机制。三是强化部门责任。坚持"大扶贫"的工作理念，逐级落实部门扶贫责任。我们将整村推进、财政扶贫资金管理使用、两项制度衔接、以工代赈等工作情况及时向县政府领导汇报，通过扶贫开发领导小组与县发改、财政、民政等35家部门沟通协调，分解责任，相互支持，齐抓共管，协同推进扶贫开发工作。

(二)服务"两大试点"，打造示范特色。大别山试验区和脱贫奔小康试点"两大试点工作"实现了高端定位、政策叠加、并驾齐驱、健康发展。我们按照"点、线、面"相结合的片带推进思路，注重树立典范，积极探索科学示范、特色示范、绿色发展和整村推进、整乡镇推进、整县推进的试点建设模式和扶贫开发工作模式，取得了重要突破。一是推进大别山试验区"点中点"示范建设。坚持层层办点示范，精心规划创办了西河流域百里新农村示范带、东河茶叶产业化示范带、特色旅游产业带、温泉经济开发区、文明卫生城创建及社区管理机制创新等5大"点中点"，并加大了项目建设的推进力度，落实"点中点"扶贫开发项目27个，总投资339万元，目前已完成投资268万元，占总投资的79%。二是深入推进脱贫奔小康示范片区建设。启动实施了87个脱贫奔小康试点村的试点建设，大力推进了4个重点片区、30个重点村的示范开发以及"百-梅-柳"沿线18个村的新农村片带建设，深入推进了2个城乡一体化试点片区建设，扎实推进了方家咀乡全省新农村建设试点乡镇和温泉镇全市新农村建设试点乡镇建设。三是着力推进重大试点项目建设。在重点(重大)项目建设上，全县年度共计实施工业、农业、基础设施、环保旅游、民生等5大类脱贫奔小康重点建设项目121个，涉及产业发展、旅游开发、生态环保等各个领域。在农村试点项目建设上，全县共计在103个村启动实施了涉及道路建设、基本农田建设、小流域治理、粮食生产基地、特色产业带建设、村庄整治、生态旅游新农村建设等15大类脱贫奔小康建设项目412个，项目建设的实施效果明显。通过实施一批农村试点项目建设，成功打造出了一批具有山区特色的"样板工程"，涌现了一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等方面的先进典型。

(三)调整产业结构，壮大支柱产业。产业化扶贫是实现农民增收行之有效的途径。我们坚持立足资源比较优势，按照"茶药并举、扶持蚕桑"的产业扶贫工作思路，大力整合各种涉农资金，扶持特色产业基地开发，进一步调整产业结构，壮大支柱产业。一是培养壮大特色产业。按照"一业为主，多元开发"的战略，壮大茶叶特色产业，提升药、栗、桑等骨干产业。全县茶园建设实行规模扩张，以连片集中、带状开发为主，重点狠抓了5个茶叶带建设，引进优良茶树良种，建设2万亩茶叶标准化示范园;巩固和扩大了孔家坊乡、石头咀镇等4个乡镇的优质湖桑基地规模，草盘地、陶家河等8个乡镇162个村，新增药材种植户1万户。二是扶持农业龙头企业。立足特色农业基础，加大产业龙头企业的扶持力度，年度已落实产业化龙头企业扶贫贴息309万元。我们重点扶持省级农业产业化重点企业2家，市级重点企业13家，注重以绿屏茶叶公司、付坊茶厂、志顺茶业公司、翻身湾茶厂等为龙头的茶叶系列开发，以梦思家公司、怡莲阳光公司、雍华丝绸公司等为龙头的桑蚕系列开发，以金新龙药业公司为龙头的药材系列开发。三是拓宽产业化扶贫领域。建立各类农业产业化经营组织229家，农民专业合作社94家，积极开展招商引资，利用我县的特色产业，吸引外商投资，大力发展旅游产业，鼓励农民创办"农家乐"、"渔家乐"，带动了观光型、休闲型、农庄型等现代新型农业发展。

(四)捆绑整合资金，实施整村推进。按照"紧缩战线，集中力量，重点突破"的要求，我们坚持扶贫重点村建设与连片开发相结合，与脱贫奔小康试点相结合，与大别山试验区相结合，与新农村建设相结合，统筹推进，合力攻坚。一是加大整村推进力度。今年全县启动实施的9个整村推进重点村和7个老区重点村项目建设正在全面实施过程当中，累计投入扶贫项目资金750万元，整合其它资金850万元，群众投工投劳折算50多万元。发展侧重在扶持产业基地建设，全县新建和改造茶叶基地1。3万亩，改造发展药材基地8700亩，改造和发展板栗基地9280亩，发展畜禽养殖业3。7万只;新建和改扩建公路72公里，新建和改造塘库堰、泵站320处。二是着力推进文明新村建设。实施"五改"(猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房)、"五通"(通路、通水、通电、通电话、通有线电视)、"五治"(治穷、治贫、治脏、治乱、治差)、"五建"(小菜园、小竹园、小药园、小果园、小茶园)、"五到户"(道德教育到户、科教文明普及到户、村规民约签订到户、法律常识宣传到户、综合整治到户)工程，全县着力打造了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的新农村建设。三是加强重点村项目资金管理。在财政扶贫资金管理上，进一步强化组织领导，强力整合资金，严格项目资金管理，建立督办检查网络，加强审计工作监督，随时准备迎接上级的各项检查验收。四是积极开展支书培训。坚持理论指导实践，以提高重点村支部书记综合素质为突破口，积极开展培训活动。4月13日-16日，我们组织全县9个省定重点村的支部书记到黄冈进行了"十二五"整村推进工作培训，效果很好。

(五)推进搬迁扶贫，巩固脱贫成果。坚持把扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、生态环境建设、土地整治、旅游扶贫、防灾避灾等因素结合起来，将扶贫搬迁与危房改造、生态移民等资金整合起来，把那些生存环境恶劣、基础设施薄弱、科技文化覆盖差、社会形态特殊、公共服务欠缺、抗御自然灾害和市场风险能力不强的贫困户，从高寒山区、库区、乱石区和省际边界区搬迁出来。一是实行政策叠加。我们整合扶贫搬迁项目、生态移民项目、住建农村危房改造项目、民政倒房重建项目、发改易地扶贫搬迁项目，向搬迁户倾斜国家惠民政策，较好地解决了建档立卡扶贫对象户住房难的问题，并产生了良好的经济社会效益。20__年全县累计解决危房3127户，其中扶贫对象1336户;完成年度扶贫搬迁190户、762人。二是科学规划建房。将移民搬迁户安置在人口相对集中的村落，统一建设新农村。坚持科学合理规划，配套建设基础设施，调剂解决其农田旱地、特色产业基地等基本生产资料，帮助其充分享受文化教育医疗等社会公共服务成果，提高生活质量。

(六)坚持以人为本，落实转移培训。根据新的精神，改革"雨露计划"方式，实行"计划指导、资金到县、培训到户、直补到人"的工作模式，我们狠抓了劳动力转移培训工作。一是深入调查摸底。坚持走访乡镇、入户调查，宣传国家政策，听取群众意见，与黄冈电子信息学校、英山卫东职校、英山理工中专等培训学校相衔接，就计划任务、招生方式、培训方向、政策补贴、教学质量进行磋商，达到了双方满意的效果。二是层层落实责任。将"雨露计划"招生指标分解到乡镇，落实县、乡镇两级主管人员的工作责任，相应建立激励机制，确保了招生任务的圆满完成。三是开展实用技术培训。以"雨露计划"培训学校为平台，大力开展贫困家庭新生劳动力职业教育培训、留守贫困劳动力生产技术培训和贫困村农业产业化发展急需实用人才培训。对有一定文化素养的贫困农民，分门别类开展电脑、电工、刺绣、饮食服务等技能培训，领取劳动部门颁发的《职业资格证书》。全县今年向农民发放科技书籍1万余册，使受训农户掌握了1-2门实用技术，培训转移就业率95%以上，达到"输出一个劳动力、脱困一个贫困家庭"的转移扶贫工作目标。

(七)加强老区建设，改变贫困面貌。今年我县以7个老区村建设为重点，参照整村推进方式，大力实施"思源回报工程"，取得了显著成效。一是加强基础设施建设。新修、硬化村组公路6条28公里，新建桥梁3座，解决了7个老区村1930户8412人的出行难和茶叶、药材、生猪等农副产品运输难的问题。大力实施"农网"改造，使99%的农户生产生活用电有保障。二是解决人畜饮水难。新建蓄水池17口、630立方米，架设饮水主管道5050米、支管道24500米，使7个老区重点村652户2250人饮上安全卫生自来水。三是改善村庄环境质量。注重村庄建设和环境美化，加强配套设施建设。推行"五改一建"的生态家园建设模式，使污水乱流、粪便乱堆、柴禾乱放、家禽乱养等脏、乱、差现象得到了有效整治。大兴支柱产业，建设茶、桑、药、菜等产业基地，增强了老区重点村的发展后劲。

(八)迎接专项检查，开展专项调研。一是迎接考评验收。认真做好整村推进重点村、财政扶贫资金绩效考核等检查验收工作。4月25日，省委扶贫开发责任制考核组对我县党政主要负责同志扶贫责任制落实情况和脱贫奔小康试点县工作进行专项考评，我县顺利通过了考评验收。我县20__年度实施的38个整村推进重点村和7个老区重点村已经顺利通过省市检查验收;20__年度实施的39个整村推进重点村和7个老区重点村已经全面完成建设任务，共投入项目资金1670万元，其中财政扶贫资金833万元，老区建设资金229万元，以工代赈资金608万元，已经做好验收的各项准备工作。二是开展专项调研。根据上级扶贫部门要求，对贫困村互助资金试点、财政扶贫资金绩效、集中连片特殊困难乡镇财政扶贫、"十二五"扶贫开发创新机制、"大扶贫"促脱贫奔小康、建档立卡贫困对象住房调查等课题进行专题调研，撰写了具有高质量的调研报告。其中《多方筹措建设资金构建大扶贫格局，着力促进贫困山区农民脱贫增收奔小康》由县财政局局长在全省财政系统大会上发言;《关于扶贫贴息贷款运行管理情况的调查报告》刊载于国家财政部《经济研究》;《国家扶贫开发》刊载我县3篇调研文章，《湖北扶贫网》刊发我县10多篇调研信息。

(九)开展"三万"下乡，做到全面覆盖。全面落实县委办公室、县政府办公室《关于"万名干部进万村入万户活动"的通知》精神，抽调精干人员进驻杨柳湾镇胡家墩村和杨树堰村，制定了"三万"活动工作方案，工作组队员进村入户实行全覆盖。通过宣传政策、问卷调查，与农民面对面、手拉手、心连心，把党委、政府的阳光雨露和关怀温暖送到千家万户，进一步增进了干部和群众的深厚感情，密切了党和群众的血肉联系，转变了机关作风，锻炼了干部的基层工作能力。结合三门河村、水口桥村、胡家墩村、杨树堰村等4个联系点农业生产的迫切需要，我们拨出2万元专项资金，组织调运化肥3车，做到"运送到村，服务到户"。同时，联系县直有关部门，为杨树堰村和胡家墩村沟通协调，争取水利、沼气、通讯等项目资金扶持，帮助贫困户筹谋脱贫发展大计，积极参加抗旱救灾，加深了与基层群众的深厚感情。

二、当前存在的困难和不足。

一是农业经济运行质效不高。茶、桑、药、栗已经形成了产业优势，但没有将资源优势转化成经济优势，农民粗放经营，不能大幅提高农民收入水平。

二是扶贫资金的功能缺乏从输血向造血转化。扶贫资金60%用于公路、桥梁、水利、沼气、住房、电力、自来水等基础设施建设，40%用于产业建设，这种倒置投入使贫困户没有从根本上获得稳定的家庭经济来源，难以形成造血功能，难以促进贫困户脱贫致富。

三是全县经济发展不平衡。高寒山区、库区、老区和省际边界区，农业基础设施和生产技术落后，生存环境恶劣，基础设施薄弱，科技文化素质低，公共服务欠缺，抗御自然灾害和市场风险的能力不强，与平畈地区的贫富差距越来越大，扶贫开发难度逐年增大。

四是部分扶贫资金未能按时拨付。主要原因是由于省、市下达的部分扶贫项目资金比较迟。如：20__年度扶贫贷款贴息项目计划和资金到达的时间是20__年2月底，我办全体工作人员主动加班加点，认真组织逐农户逐企业审查，目前已经确保了309万元的贴息资金全部拨付到农户和有关项目单位(龙头企业)。

五是"雨露计划"培训资金难到人。由于20__年是实施"雨露计划"方式改革的第一年，培训基地学员不稳定、变数大、容易出差错，特别是短期培训学员未取得"两证"，导致培训资金迟迟无法按时拨付到人。我们正在按照政策要求在年底前拨付"雨露计划"培训资金，确保资金安全稳妥。

扶贫攻坚工作总结

__年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始。

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

扶贫攻坚工作总结

今年以来，怀着同一个目标，带着不一样的扶贫蓝图，容县“第一书记”奔赴全县各地贫困村开始了艰苦卓绝的扶贫攻坚战。

扶贫攻坚，光喊口号可不行;发家致富，走对路子才能成真。且听“第一书记”讲讲驻村扶贫那些事。

第一书记们“沸腾”了。

谈及对“第一书记”的理解时，容县石头镇石剑村第一书记冯梅说，第一书记既是一个称谓，更是一种责任。责任来自于所服务的农村，所服务的农民。必须得带头吃苦，干出成绩，干出一番事业才能配上“第一书记”的称号。

对于任“第一书记”开展扶贫工作的心得体会，容县黎村镇六扬村第一书记梁武宏总结，明确第一书记的现职，切实担负起驻村帮扶的职责和使命，把自己当作村里的人，把村里的事当作自己的事，用真心，动真情，出实招，干实事，全力以赴做好驻村工作，脱贫攻坚任务定能完成。

谈到要如何落实扶贫工作时，第一书记们就“沸腾”起来了。

“冲锋的号角已经吹响，我们大显身手的时候到了!”容县浪水镇“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作分队队长姚荣新用这句话总结道。

“这里有我的一份努力，苦也值得”

容县浪水镇扶冲村是浪水镇唯一一个和“十三五”都是贫困村的行政村，最偏远的自然村屯也落在这个村。而第一书记姚荣新就在这个贫困村艰难地迈开了自己的扶贫步子。

村子发展好不好，路子问题很重要。姚荣新到扶冲村的第一件事就是摸清家底，找出致贫真实原因，了解群众真实想法，制订切实可行的脱贫致富规划。经过多次征求意见，并充分结合扶冲村地少山多的实际，姚荣新和当地党委、政府定好了扶冲村产业的发展方向：公路沿线地区发展蜜柚种植，偏远山区发展柑橘和中草药种植。

如今，3500多株三红蜜柚苗免费发放给贫困户种植，初步形成了公路沿线的蜜柚种植带，在黄巢片开展了柑橘种植示范，并计划进一步发动群众扩大种植规模。在冬笋片发动种植了6.67公顷中药材牛大力，现已生根发芽、茁壮成长，有望两年后上市。此外，还将举行种养知识讲座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管护水平，并逐步扩大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他适合山区种植的中药材种植规模，通过发展特色产业带领群众脱贫致富。

“责任在肩上，定不负重托，一心为民干实事。今后若再来到这里，想想这里的发展有我的一份努力，人生也是值得了。”姚荣新说。

“从实履职，第一书记就得勇挑重担”

“时间紧，任务重，只有采取挂图作战、倒排工期的方式强力推进扶贫攻坚……”容县松山镇大水村第一书记黄惠梅对自己到村以来所做的工作如数家珍。“只有脱下高跟鞋，才能走好田埂路”。

为改善大水村基础设施建设，第一书记黄惠梅多方争取项目资金14.925万元，发动村民投工投劳。5月中旬以来，大水村建设4段“一事一议”屯内道路硬化工程已经启动实施，并于6月9日全部竣工，极大方便了村民出行，为贫困村脱贫致富提供了基础保障。

真心换真情。6月8日，大水村对全村20名建档立卡贫困户持有残疾证的残疾人进行了培训。培训课上，根据残疾人实际需求，重点培训了水稻种植技术和山地鸡养殖技术，并对种养过程中遇到的问题进行答疑解惑。这次培训活动得到了村民的充分肯定，也帮助了残疾人增产增收，改善生活。

面对扶贫路上遇到的困难，记者采访的“第一书记”们，没有哪一个畏难退却。容县杨梅镇凤美村第一书记刘德扶说：“这是能让自己在百姓心中‘扎根’的好事，这是一场不能失败的攻坚战，动力大着呢!”

扶贫攻坚工作汇报

20xx年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。

同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。

在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。

按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。

扶贫攻坚简报

为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神，切实推动精准扶贫工作的有序开展，我乡于9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有：县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐，石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员，县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人，乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。

会上，乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况，存在的主要问题，下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出：一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情，把贫困户当作自己的.亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。

个人攻坚扶贫计划

11月13日中午，晴。

又有好几天没去我们包保的精准扶贫户赵文英大姐家了，昨天打电话给司法局杨平局长，约好今天中午再去她家，看看家里需要什么，好及时沟通解决。

杨局依旧和往常一样，开的还是他那辆老旧的越野车。每次下乡，他都夸自己的车子四轮驱动，爬坡上坎走烂路巴适得很，叫我和他一起坐车去，不用另行开车。其实我的家境也不怎么好，妻子没有正式工作，一家人的开销，全靠我那点死工资，日子过得紧巴巴的，节约一点好一点。

在冯三镇街上，我们买了一袋尿素，还有一些日常生活用品。杨局开玩笑说：“你力气大，我负责出钱买，你负责扛。”他曾经在教育局当过局长，和我也算认识很多年了，那时候总觉得他严肃得有些怕人，自从我们被分在一个帮扶小组，成为“战友”后，我发现他越来越有趣了。因为半路修桥，我们绕了一大圈才到去赵大姐家的路口，从路口到她家，还要步行一公里的山路。我扛着一百来斤重的尿素，杨局一会儿在后面给我拍一张照，一会儿又跑在前面给我拍一张照。然后拿给我看，我的天啦，本来我人就胖，一袋尿素压得我满头大汗。我一边心里埋怨着杨局照相实在是太丑了，一边盘算着下次他扛我来照，保证扳回一局。杨局催促道：“快走哦，我还要赶回去开会哩!”

把尿素放在赵大姐家屋里的板凳上，她端过来两杯热腾腾的茶水表示感谢。喝完茶，检查完“口袋书”，作为教师，我又给她宣传党和政府的扶贫政策，把教育方面的政策重点重复了一遍，赵大姐不厌其烦地听着。从大姐的眼睛里，我真切地感受到了他们一家对党和政府的感激：牛和猪的养殖补助款落实了，丈夫当护林员的工资领到手了，读小学的孙子每年的生活补助款足额发放了，改厕改厨和房屋维修工程完工了……反正日子一天天向好，他们一家对未来的生活有了更多的期许和憧憬。

家里还缺些什么?杨局在小本子上一一记录了下来。

告别赵大姐一家，杨局又开着他牛一样勤劳的越野车，载着我返程了。“我忙着赶回去开会，你坐好，我们开快一点哈!”杨局说。因为主路修桥，我们又绕行十来公里的乡村路，在一个转弯处，只听“哐当”、杨局又“啊”了一声，我的头撞在副驾室的门上。我发现不对劲了，打开窗子一看，车子一半悬空，差点就掉到一个村民家的阳沟里去了!两个胖男人从车里小心翼翼地爬出来，一边庆幸没有伤到人，一边找附近的村民帮忙想办法。说实话，这几年群众对政府的工作比较满意了，干群关系也好了，他们听说我们是去扶贫的同志，立马就召集到十几个人，扛锄头、搬砖块、拿绳子……人多力量大，办法也多，车子是伤了一点，但还是弄上来了。

我们的车又重新回到崎岖的公路上行驶。杨局郑重地说：“我干了几十年，都是快退休的人了，这几年群众的工作确确实实比任何时候都好做。你知道为什么吗?其实就是心。心往一处想，劲往一处使，脱贫攻坚工作中出现的种.种问题都能够得到解决!”

扶贫

近年来，中国政府高度重视脱贫攻坚工作，将其作为国家战略，投入大量资源和精力。作为一名在基层参与扶贫工作的志愿者，我深入贫困地区，亲身感受到了这项工作的重要性和快速发展的成果。在这个过程中，我积累了一些心得体会。

首先，要树立正确的扶贫观念。扶贫攻坚工作是一项系统工程，不仅仅是解决贫困地区的经济问题，更是关乎人民生活质量和社会公平的大事。因此，我们应该树立正确的扶贫观念，将扶贫攻坚同全面建设小康社会和实现社会主义现代化相结合，明确脱贫的终极目标是让贫困人口过上富裕、幸福的生活。

其次，要综合施策，精准扶贫。贫困原因复杂多样，单一的扶贫方式难以解决问题。因此，在实施扶贫政策时，要因地制宜，因人施策，采取综合措施，确保扶贫工作的针对性和实效性。同时，要加强对贫困户的帮扶和激励机制，动态调整扶贫政策，让贫困户真正得益于扶贫政策，逐步脱贫致富。

再次，要坚持可持续发展的理念。扶贫工作不能止步于暂时的帮助，更应该着眼长远，解决根本问题。在这方面，应加大对农村教育、医疗等基础设施的投入，提高农民素质和科技含量，扶持发展特色产业，增加贫困地区产业的有竞争力和可持续发展的能力。只有这样，才能使边缘地区真正实现脱贫致富，并在发展过程中不断推动其他贫困地区的发展。

最后，要注重社会监督和参与。扶贫工作关系到全社会的利益，不能仅仅由政府和扶贫部门来决定和推动。我们应该加强社会监督和参与，强化政府、企业和社会组织的合作，形成全社会共同参与的格局，共同推动扶贫工作的开展。只有这样，才能更好地避免脱贫工作中可能出现的不公平和失误，确保脱贫攻坚的决策科学合理，实施有效可行。

在参与扶贫攻坚工作的过程中，我深感扶贫事业的艰巨和光荣。贫困是一种社会问题，需要全社会的共同努力来解决。每个人都应该认识到脱贫攻坚的重要性，积极参与相关工作，携手努力，为打赢脱贫攻坚战做出自己的贡献。虽然这项工作面临着很多困难和挑战，但只要我们坚持正确的扶贫观念，制定科学可行的政策，才能为全面建设小康社会贡献自己的力量。

扶贫

近年来，我国积极推行扶贫攻坚战略，取得了显著成绩。在参与扶贫工作的过程中，我深刻体会到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性。下面我将从理解扶贫攻坚的内涵、扶贫攻坚的挑战与困境、扶贫工作的创新举措、扶贫工作的价值与意义以及我个人的心得体会等多个方面，谈一谈我在扶贫攻坚中的所思所想。

首先，为了更好地推行扶贫攻坚工作，我们必须深刻理解扶贫攻坚的内涵。扶贫攻坚不仅仅是提供物质支持，更重要的是帮助贫困群众摆脱贫困，实现全面发展。扶贫攻坚的目标是通过提供产业扶持、教育医疗支持、基础设施建设等措施，为贫困地区提供更加公平的发展机会，帮助贫困户打破贫困的循环。

然而，扶贫攻坚工作面临着巨大的挑战与困境。首先，贫困人口分布广泛、情况复杂，制定具体的扶贫方案面临较大困难。其次，由于贫困地区基础设施建设滞后、人才匮乏等问题，导致扶贫工作的进展受到影响。最后，存在一些困扰扶贫攻坚工作的问题，如贫困户参与程度不高、扶贫项目输血式援助等。

然而，针对这些挑战与困境，我们可以采取一系列的创新举措来推进扶贫工作。首先，建立健全贫困地区指导机构，以高效的组织和领导能力推动扶贫攻坚工作的落地实施。其次，重点发展乡村旅游、现代农业等产业，为贫困地区提供就业机会和经济增长动力。此外，加强贫困地区的教育和医疗资源建设，提升教育和健康水平，帮助贫困群众脱贫致富。最后，积极推进农村基础设施建设，改善贫困地区的交通、水电等基础设施设备。

扶贫攻坚工作对于我国的发展具有重要的价值与意义。首先，通过帮助贫困地区摆脱贫困，我们可以实现国家整体的经济和社会发展目标，促进贫困地区的融入和发展。其次，扶贫工作是消除贫困经济差距、促进社会公平正义的有效手段，有助于构建和谐稳定的社会环境。最重要的是，扶贫工作是一项充满人道关怀和感恩精神的事业，通过帮助他人，我们可以获得更多快乐和满足感。

在参与扶贫攻坚工作的过程中，我有了一些个人的心得体会。首先，我意识到扶贫工作需要具备坚定的决心和高度的责任感，不能半途而废。只有真正投入到扶贫工作中，并保持积极的工作态度，才能取得实效。其次，作为从事扶贫工作的一员，我们应该注重知识和技能的学习，提升自己的专业能力。通过不断学习和实践，我们才能更好地为贫困地区做出贡献。最后，我深刻理解到扶贫工作不是一蹴而就的短期行为，需要长期的持续努力。我们要站在长远的角度看待扶贫工作，做好相应的规划和调整，确保取得可持续的效果。

总而言之，扶贫攻坚工作是一项关乎亿万贫困人口幸福生活的重要任务，也是推动我国发展全面建设社会主义更高阶段的必然要求。在开展扶贫攻坚工作的同时，我们要加强理论学习，积极探索创新举措，不断提高工作水平与能力。相信在各级政府和全社会的共同努力下，我国扶贫攻坚工作一定能够取得更加辉煌的成就，为全体贫困群众带来更多福祉和幸福。

扶贫

扶贫攻坚是中国共产党的一项重大战略，旨在让贫困地区的群众过上更好的生活。多年来，我积极参与扶贫工作，深刻感受到扶贫攻坚的重要性和意义。在实践中，我获得了一些心得体会，希望能与大家分享。

首先，扶贫攻坚需要深入了解真实情况。贫困地区的问题往往比我们想象的更加复杂，单一的援助措施并不能解决所有问题。因此，为了能够有针对性地帮助贫困地区，我们必须深入了解当地的真实情况。这包括掌握贫困人口的具体信息，了解他们的收入来源、生活条件和教育状况等。只有了解了问题的根源，我们才能提供更有效的解决方案。

其次，扶贫攻坚需要注重全面发展。过去，我们可能只关注贫困地区人民的生活改善，而忽视了经济发展和教育的重要性。然而，单纯的援助和资金支持是无法长期解决贫困问题的。我们需要在推进产业发展的同时，注重提高贫困地区人民的技能水平和素质教育。只有这样，他们才能够有稳定的收入来源和持续发展的能力。

第三，扶贫攻坚需要建立长效机制。贫困问题不是一朝一夕形成的，也不是一时一刻可以解决的。因此，我们需要建立起长效的扶贫机制，确保贫困地区人民能够持续受益。这包括建立及时有效的监管体系，确保援助资金真正用于改善贫困地区人民的生活，同时帮助他们培养自我发展的能力，摆脱贫困。

第四，扶贫攻坚需要注重群众参与。贫困地区的群众是我们帮助的对象，也是扶贫工作的主体。在实施扶贫政策时，我们不能简单地给他们做主，而是要充分尊重他们的意愿和需求，发挥他们自身的主观能动性和创造力。这意味着我们应该引导他们树立正确的扶贫观念，同时积极培养他们的自力更生和自我发展的能力。

最后，扶贫攻坚需要全社会的广泛参与。贫困地区的问题不是单一部门可以解决的，而是需要全社会共同参与才能够取得成功。政府部门、企业以及社会组织等都应该积极投入扶贫工作，共同努力解决贫困问题。只有全社会的共同努力，才能够让贫困地区的人民过上更好的生活。

总之，扶贫攻坚是一项艰巨且长期的任务。在参与扶贫工作的过程中，我们需要深入了解问题的真实原因，注重全面发展和建立长效机制，同时注重群众参与和全社会的广泛参与。只有这样，我们才能够真正解决贫困问题，实现全面小康社会的目标。希望未来的扶贫工作能够继续取得更大的成就，让贫困地区的人民过上更加幸福美满的生活。

扶贫攻坚实施方案

加大义务教育投入力度，积极推进义务教育阶段学校标准化建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。以下是小编的有关于2017扶贫攻坚实施方案，欢迎阅读。

20xx年是组织实施全县“十一五”扶贫开发规划最为关键的一年，做好扶贫开发工作，对全县的经济建设和社会发展将产生重要影响。

同时，认真落实中央和自治区以及伊犁州安排布署的扶贫开发工作任务，对于全面深入贯彻落实党的17大会议精神具有十分重要的意义。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及17大会议精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，坚持用科学发展观统领扶贫开发工作，坚持用科学的扶贫观抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫“三项”重点工作，抓住机遇、紧紧瞄准贫困群体，把提高贫困人口收入水平作为扶贫开发工作的中心任务，以4个重点乡和40个重点村为扶贫开发主战场，从本县实际出发，具体落实好自治区扶贫办【20xx】36号和国务院32号文件精神，突出重点，合理安排，注重实效，加快贫困乡村基础设施建设步伐，继续实施庭院经济、计划生育、残疾优扶、畜牧兴家、扶贫救助、抗震安居、技能培训、劳务创收、产业带动、社会扶贫等“十大扶贫工程”。

通过整合扶贫资源，抓好一批扶贫开发项目建设，全面提升扶贫开发工作绩效，确保扶贫开发工作在推进尼勒克县构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥积极的作用。

二、目标任务

20xx年，全县要完成自治区下达稳定解决农村贫困人口温饱计划2036人392户的脱贫任务和伊犁州下达的3326人595户脱贫任务，争取使20%的低收入贫困人口人均收入达到958元和超过动态脱贫标准，贫困农牧民人均增收300元以上，全县确定400户脱贫重点户，争取人均增收400元。

全县通过缺项补项确保20xx年自治区验收的4个重点村基本达到整村推进“五通”、“五有”、“五能”标准。

全县培训贫困劳动力1万人(次)，实现贫困劳动力转移2000人，重点培植和扶持龙头企业带动2000户贫困户稳定增加收入。

三、工作措施

(一)抓好整村推进，改善贫困乡村的生产生活条件。

以整村推进为平台，坚持高位推动，加强资金整合力度完善缺项补项项措施，按照“统一规划、集中使用，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，大力支持农口资金的整合，集中力量解决重点验收村“五通”、“五有”、“五能”的缺项补项问题，当年财扶项目资金70%将用于验收村和试点村的整村推进建设。

首先确保四个验收村(克令乡萨拉尕什村、乌赞乡吐尔克买里村、胡吉台乡乌兰布鲁克村、乌拉斯台乡巴彦郭勒村)完成整村推进缺项补项任务。

重点抓好扶贫项目资金计划的落实，争取财扶资金、以工代赈、扶贫贴息贷款、外资项目、社会扶贫五块资金，总额超过3000万元，实施50个以上的整村推进缺项补项建设项目，覆盖贫困人口1万人。

积极做好“整村推进连片开发”试点工作的前期准备，减贫重点放在西三乡，通过区域性扶贫开发，缓解我县连片贫困问题。

同时，20xx年全县将争取和确认10—20个州级和县级扶贫开发重点村，扩大扶贫开发的覆盖面。

认真实施好抗震安居扶贫工程，完成2698户抗安工程任务，结合整村推进验收计划，把抗震安居工程作为扶贫开发一项十分重要工作稳步推进。

坚持从实际出发，因地制宜，积极发展村级集体经济，积极争取和实施好集体经济扶贫项目，实现23个“空壳村”村集体经济积累达到10万元，争取10“空壳村”村集体经济年收益达到5万元的目标。

(二)抓好劳动力转移培训，增强贫困户自我发展能力。

着重加强贫困劳动力的职业技能培训，促使贫困劳动力掌握一技之长，实现稳定就业，从根本上摆脱贫困。

同时，根据市场需求，依托职业学校和扶贫培训基地，开展订单培训，全县将确认20—50个技能培训点，全面实施贫困劳动力转移技能培训工程，尤其要抓好少数民族贫困农民的汉语培训。

通过岗前技能培训，引导贫困农牧民从事餐饮、运输、建筑、家政服务等行业。

积极组织、引导贫困劳动力输出转移，大力实施“5+2”劳务创收扶贫工程(即：每年输出贫困劳动力5000人，年净创收2000元)，拓宽非农收入的领域，提高工资性收入的比例，使当年非农收入的增长额占到贫困户增收额的40%以上。

20xx年，全年计划培训贫困农牧民总数达1万人(次)。

(三)抓好产业化扶贫，发挥龙头企业带动贫困农牧民增收的功能。

把产业化扶贫作为增加贫困人口农牧业生产性收入、提高贫困乡村经济效益的重要途径，按照“规模化生产、区域化布局、产业化经营”的要求，大力推进产业化扶贫。

实施“5321”产业扶贫工程(即：争取到20xx年每户户均达到5头牛、30只羊、20只鸡或鹅、10亩农作物高产田)。

在确保粮食自给的前提下，要大力发展高效种植业特别是设施农业和农区畜牧业;同时，要加快传统畜牧业的改革步伐，走牧民定居、牧农结合的路子。

不断调整优化农业农村经济结构，提高贫困乡村的专业化、规模化、组织化和标准化程度，做大做强贫困户稳定增收的特色主导产业，培育和确认新疆褐牛、伊犁白鹅、尼勒克县“六辫红”大蒜、脱毒大蒜、鸵鸟繁育等5—10个示范乡和示范村。

20xx年，全县将确认3---5个县级扶贫龙头企业，申报1-2个自治区级扶贫龙头企业，尽快形成县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业化扶贫格局。

(四)抓好社会扶贫，构建和谐扶贫运作机制。

坚持进村入户，实施干部包扶。

加强与中央、自治区、州直机关等定点帮扶单位和东西扶贫协作单位江苏省盐城市的沟通交流，继续动员社会各方面力量发扬扶贫济困的美德，扶持贫困乡村发展。

挖掘社会扶贫内在的潜力，拓宽社会帮扶领域和方式，既发挥行业部门优势对口支援，又切合实际状况解决吃穿住等实际困难，既无偿扶贫济困，也互惠互利进行双赢合作，不拘形式，突出成效，使社会扶贫在扶贫工作中发挥越来越重要的作用。

积极实施好“42225彩虹计划”社会扶贫工程，即：州、县、乡、村四级责任帮扶4000人结对子帮扶2000户贫困户。

另外，200名社会扶贫志愿者帮扶200户贫困户，争取社会各界扶贫总资金总额达到500万元，筹建尼勒克县扶贫基金会;助建2个扶贫医院和5个“扶贫超市”，全面推行县级机关定点帮扶村量化考核制度，加大县级机关帮扶资金投入力度，及时做好社会帮扶工作的公示、宣传、总结、表彰工作，增强社会各界参与扶贫工作的积极性，举全县之力，集全社会之能，解群众之贫，大力营造扶贫开发的浓厚氛围，使社会扶贫成为促进和谐新农村建设的重要力量。

(五)抓好进村入户，实现贫困户收入的突破性增长。

把增加贫困人口收入作为核心任务，用增收体现扶贫开发的效果。

认真研究扶贫开发重点村和扶贫到户的增收方案，一户一户地制定增收措施，确保覆盖面广、带动力强、见实效快的增收措施进村入户。

根据贫困户的需求和特长，逐户研究设计扶贫项目，彻底改变分散使用力量、不分贫富一起扶的现象。

充分利用贫困户建档立卡的成果，全面掌握贫困户受益的情况。

坚持从实际出发，采取适宜、多样的'方式，扎实做好进村入户工作，避免表现化、形式化。

重点实施好安居乐业庭院经济扶贫工程，其内容是“四带”、“五起来”，(四带：带着感情去乡村、带着亲情去农家、带着激情去蹲点、带着热情去扶贫;五起来：房子亮起来、院墙围起来、院内绿起来、家禽养起来、劳务输出干起来)。

20xx年，全县要建立和确认10庭院经济扶贫示范小区;万头优质奶牛县进入全面实施阶段;选定一个扶贫开发重点乡新建一个千头优质奶牛乡;选定一个重点村为新建百头优质奶牛村;启动和新建“大蒜村”、“肉鸽村”、“贝母村”、“养牛育肥村”、“养羊育肥村”、“大棚村”、“刺绣村”、“鸵鸟村”、“土鸡村”、“养鹅村”、“火鸡村”等15个专业村。

同时，重点实施好计生扶贫幸福工程、残疾人优扶工程和贫困妇女“畜牧兴家”扶贫工程，充分调动贫困户脱贫的积极性。

增强扶贫资金项目的引导、支撑、辐射功能，确保扶贫效益最大化。

加大对自治区确认的小康建设示范乡和示范村的投入力度，同时，确保低收入贫困人口享受农村最低生活保障面达到100%。

另外，认真实施好“两建一补”扶贫救助工程，即：建立扶贫救助基金会，建立扶贫救助网络，除对低收入贫困人口实行最低生活定补救助之外，由县扶贫救助中心利用扶贫救助基金对农牧区丧失劳动能力的特困人口尝试和开展实物供给等救助活动。

(六)抓好科技扶贫，引领扶贫开发向纵深发展。

要适应市场经济的需要，以科技扶贫为主线，向科技要扶贫效益，不断提高扶贫开发的科技含量，以促进贫困乡村和农牧民稳步增收。

充分发挥尼勒克县的资源优势，选准项目，建好基地;滚动发展，综合开发。

着重建设好脱毒大蒜、脱毒马铃薯、旱作马铃薯、新疆褐牛繁殖推广、驼鸟繁殖、澳州羊驼引进、肉鸽养殖、火鸡养殖、伊犁草原牧鹅养殖、哈萨克妇女刺绣、果蔬保鲜库等10个科技扶贫基地。

20xx年，要依靠先进实用技术的导入，培育特色产业和适应社会主义新农村建设的新型农牧民，让贫困农牧民从科技扶贫的实际应用中增长致富本领。

争取自治区科技扶贫成果展示会在我县召开。

通过大力推进科技扶贫，将提高我县科技扶贫在社会主义新农村建设中的绩效。

(七)抓好和外资项目，拓展外资扶贫领域。

积极拓宽外资扶贫的范围、领域，丰富外资扶贫的内容，不断增加合作伙伴，开展富有成效的投资合作项目。

构筑外资项目利用平台，建立外资扶贫规划和协调机制，保障外资项目办公室的正常运行，加强与国内扶贫资源的整合，增强外资扶贫的实际效果，为贫困乡村提供更为广泛、更为有力的外资扶贫服务。

具体抓好联合国开发计划署(undp)唐布拉旅游风景区绿色扶贫项目的建设、管理工作，启动国际农发基金(ifad)项目，借助外资参与扶贫开发，助推我县经济社会又好又快地发展。

20xx年，外资项目进入启动阶段，按照县委11号文件精神，县委组织、人事部门要及时协调人员，落实机构编制，保证人员到位。

(八)抓好扶贫开发规划项目库建设和制度落实，强化扶贫资金项目管理。

1.扶贫开发规划要以乡(镇)场为基本单元，以贫困村为基础，先编制村级扶贫开发规划，再在村级规划基础上编制乡(镇)场和县级规划。

村级规划一是要在县扶贫开发局的指导下，按照向自治区申报的40个贫困村指标和县政府依据贫困状况确认定的县级贫困村而编制;二是要明确奋斗目标、建设内容、实施措施、帮扶单位和资金来源等;三是由县扶贫开发领导小组统一评估论证并批准;四是由县扶贫开发局汇总报州扶贫办和自治区扶贫办备案。

2.通过规划建立20xx-20xx年县、乡扶贫开发规划项目库。

项目库实行动态管理，每年10月份以后可根据实际需要和县政府规定的扶贫开发规划原则和程序进行适当调整。

今后每年度的扶贫开发项目计划必须从扶贫规划项目库中选择编排，凡未列入扶贫规划项目库的项目，不能安排使用扶贫资金。

3.在财政扶贫资金、扶贫项目的安排上，县扶贫开发领导小组将在自治区下达的资金指标内，从本县实际出发，贫困村之间适当平衡，但也要体现重点，其中70%用于自治区当年验收的贫困村发展生产。

同时，项目的资金补助标准不得高于自治区规定的标准;项目要由县扶贫开发局会同县财政局审核报县扶贫开发领导小组审定后申报，项目下达后由扶贫开发领导小组统一研究、安排下方可组织实施。

4.要巩固“制度落实年”的工作成果。

全县的扶贫工作要不折不扣地落实国家的扶贫开发方针政策和自治区制定的各项规章制度和管理办法。

按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》的要求，进一步规范贫困户建档立卡工作。

组织专门力量，集中人员，高质量地完成建档立卡任务，做到户有卡，村有册，乡有簿，县设立微机档案。

另外，完善扶贫资金监管体系，对扶贫资金运行实行全程监控。

落实《财政扶贫资金绩效考评试行办法》，对财政扶贫项目运行、扶贫资金管理、扶贫效益分析等情况继续进行绩效考评。

同时，要认真落实县委、县政府尼党发[20xx]11号《关于进步加强扶贫开发工作的决定》精神，不断建立和完善扶贫开发长效机制，县、乡、村三级层层落实扶贫开发目标责任书，坚决实行扶贫开发“一票否决制”。

县财政20xx年列入预算的100万元县级扶贫配套资金，由县扶贫开发领导小组具体研究扶贫项目，并落实到当年农口资金整合的重点验收村。

(九)统一认识，加强领导，完善机构，高位推动，坚持扶贫就是讲政治的基本要求。

20xx年扶贫开发继续实行高位推动和“一把手”负责制，各乡(镇)场政府必须把扶贫开发工作摆到十分重要的位置，把加强对扶贫开发工作的领导作为实践“三个代表”重要思想和贯彻落实17大精神以及自治区、自治州和县委工作导向的具体行动落到实处。

要健全县、乡、村三级扶贫开发领导小组，在扶贫开发中强化政府行为，把具体措施落实到贫困村、贫困户。

同时要切实充实和加强县、乡两级扶贫开发工作机构力量，稳定人员，改善条件，加强培训，提高素质，增强扶贫开发的组织领导和协调管理能力。

要认真落实尼党发【20xx】11号文件精神，县委组织部、人事、机构编制要大力支持县、乡两级扶贫开发工作机构建设，强化人员力量，强化部门职能，强化考核管理，切实保证扶贫开发工作卓有成效地开展。

(十)加强调研，全面协调，认真落实中央扶贫开发工作会议精神。

加强调研，全面开展扶贫规划工作。

扶贫规划工作是深入各乡、村和贫户整个工作的过程，是反复思考形成思路的过程，也是明确发展方向、坚定信心的过程。

这是要求必须在准确把握发展方向、进村入户、深入调查研究，吃透基本情况，在理清发展思路的基础上开展规划工作。

落实中央扶贫开发工作会议精神要做到：一是认真总结“十五”扶贫开发的经验，找出存在的突出问题和主要矛盾;二是按照以人为本的理念，结合我县实际，紧紧抓住全面实施新农村建设和建设小康社会的薄弱环节;三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐;四是深入了解贫困村急需实施的项目和群众的所想所盼的问题;五是充分应用已有的扶贫成果，超常规地推进扶贫开发工作。

20xx年，我县扶贫开发工作虽然任务重、难点多、压力大，但我们相信，在上级扶贫部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，我县的扶贫开发工作一定能够迈向一个新的台阶。

为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划。

一、指导思想

认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。

二、工作任务

20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推进项目。

要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。

重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。

根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。

在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。

对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。

3、着力抓好产业扶贫项目。

要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。

4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。

加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。

5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。

通过努力，争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!

三、主要措施

1、加强扶贫开发的组织领导。

做好扶贫开发工作，组织领导是关键。

要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。

经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。

资金支持是做好扶贫开发工作的基础。

要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。

同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。

3、加强扶贫项目的管理服务。

使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。

要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。

确保项目良性发展，创出成效。

附：南溪镇20xx年帮扶脱贫人口任务分解表

2017年扶贫开发工作实施方案范文3

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)》和《湖北省扶贫开发纲要(20xx-20xx)》，进一步推动随州贫困地区经济社会更好更快发展，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域发展，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力，扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展，为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、全社会共同参与。

各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置，纳入国民经济社会发展的总体规划，制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策，不断加大工作和投入力度。

同时，充分发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多种形式支持贫困地区的开发建设。

(二)坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。

扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发的目标和任务，制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。

同时，对不同类型的贫困地区采取分类决策，制定有针对性的扶持政策，逐步解决革命老区、边远山区和其他特殊类型地区的贫困问题。

(三)坚持综合开发，走全面发展之路。

按照"产业第一、能力至上、基础先行、社会进步"的基本要求，把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力，摆在扶贫开发的首要位置，把改善贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展，改善贫困人口生存和发展环境。

(四)坚持生态环保并重，走可持续发展之路。

扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，与计划生育相结合，与发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合，提高贫困地区可持续发展能力。

(五)坚持自力更生，走自我发展之路。

充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性，自强不息，苦干实干，不等不靠，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

三、扶持重点

20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。

贫困人口相对集中的革命老区、边远山区，以及库区、地方病多发区等特殊困难地区，是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持区域;在重点扶持区域内继续确定扶贫开发工作重点贫困镇(11个)、村(55个)和重点老区贫困镇(9个)、村(45个)。

四、目标任务

(一)扶贫对象减贫主要目标。

到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

大多数扶贫对象年人均纯收入达到3500元以上，特困人口实行应保尽保，农村绝对贫困现象基本消除。

贫困户户均达到"三个一"：建成1项特色产业项目或其他稳定增收项目，就近或向外转移1个劳动力，有1个科技致富明白人。

(二)重点贫困村(老区村)建设主要目标。

到20xx年，每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户的支柱产业，农民人均纯收入增幅高于本地平均增长水平;每年脱贫人口1万人以上;正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内;有达到通畅标准、延伸到大多数自然湾的村组公路;100%的群众能够饮上安全卫生水;贫困农户居住的危房基本得到改造;群众看病、上学、通信等"几难"问题得到解决;100%的村有活动场所、卫生室;基层组织战斗力明显增强;生产生活条件和村容村貌明显改善;劳动者素质明显提高，地区发展差距明显缩小。

五、主要途径

(一)产业开发

贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的基础上，要因地制宜，使产业上规模、产品上档次。

边远贫困山区重点发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖，形成以绿色、特色食品生产为主;中部丘陵贫困地区重点发展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖，形成以大宗农产品生产为主;城市郊区重点发展蔬菜、水果、水产，形成以现代高科技农业示范，应时农产品生产为主。

在推进产业化扶贫的同时，要引导贫困地区农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业，通过多种途经增加收入。

(二)基础设施

基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等工程设施建设，改善生产生活条件。

--改善农业生产基础条件。

按照人平1亩当家田的目标和工程标准进行治理改造。

强化基本农田的保护，确保大田面积。

大力实施沃土工程，提倡使用农家肥，培植土壤肥力，加大科技、资金投入，提高土地生产力。

--抓好贫困地区水系配套工程。

扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病险水库整险加固工程，加强小流域治理，扩大旱涝保收、稳产高产良田面积，提高抗御自然灾害的能力。

积极实施"安全饮水工程"，确保到20xx年100%的贫困群众饮上安全卫生水。

--加快贫困村交通建设。

强化部门职责，解决尚未通路的村交通问题，加快改造贫困村村级道路，实现村村通水泥路(油路)，通组公路通达率2017年扶贫开发工作实施方案。

--继续推进农村电网改造和公共文化建设。

保障农村生产生活电力需求，切实解决村办企业安全用电和少数农户用电条件差的问题;加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视"村村通"建设，用信息技术、数字技术武装农民。

(三)搬迁扶贫

对居住在水库库区、边远山区、地方病多发区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民，要通过实施多种形式的搬迁方式，解决他们的生存发展问题。

制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策，努力提高搬迁户补助标准，解决搬迁户后顾之忧，使被迁户迁得出，住得稳，能致富。

对住居分散的农户，在实施新农村建设中进行相对集中，把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，不断改善贫困农户生活环境。

(四)科教扶贫

--推进科技进步与创新，增强贫困地区可持续发展能力。

围绕农业增效、农民增收，通过组织考察、试验示范、办班培训、能人带动等形式，大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式，把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。

把实用技术培训、科学技术推广延伸到村组、农户。

--推进基础教育均衡发展，促进教育公平。

建立和完善教育资助制度，确保农村贫困人口受教育的权利;支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育，完善贷款助学方式;落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策;进一步加大支持力度，尽快实现农村贫困户子女就读中职全免费。

加强乡村文体设施建设，力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有"农家书屋"和体育锻炼设施。

(五)劳动力培训

大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训，加强能力建设。

雨露计划以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象，初中、高中毕业生后未升学、未就业的"两后生"以中长期职业培训为主，其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能为主，逐步拓宽工作领域，提高就业领域、稳定增收的能力。

六、主要措施

(一)增加财政投入，提高扶贫开发水平。

建立财政扶贫资金稳定增长机制，把扶贫专项资金纳入各级财政预算，市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排项目配套资金，1.5%安排项目管理经费，县(市、区)也要逐年增加扶贫资金投入总量，逐步达到配套比例;进一步加大财政转移支付力度，增加对贫困群众改善民生的投入。

同时，调整和优化资金使用结构，重点用于支持优势特色产业发展项目和提高贫困人口自我发展能力，安排更多资金通过项目效益让更多贫困户直接受益。

(二)继续实施整村推进，推进贫困地区经济社会发展。

逐年实施整村推进扶贫开发，把整村推进和建设社会主义新农村结合起来。

全市每年实施20个重点贫困村的整村推进，主要选择基础薄弱、发展滞后、贫困人口相对集中的村启动实施。

要根据变化了的形势，结合实际，制定新的整村推进验收标准，完善后续管理机制，做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。

(三)充分发挥部门作用，做好驻村定点帮扶工作。

进一步做好党政机关驻村帮扶工作，坚持党政领导带领部门开展驻村帮扶一定三年，不脱贫不离开的对口帮扶工作机制。

各部门结合自身职能优势，在项目资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜，优先安排，着力推进公共服务全覆盖、均等化。

(四)动员社会力量，积极参与扶贫开发。

加大扶贫宣传力度，引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建设，兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开发中的作用。

七、组织领导

(一)落实扶贫开发领导责任制。

继续实行扶贫开发工作"一把手"负总责的责任制，把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为考核各级干部政绩的重要依据。

各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲自部署、协调、督促、检查，确保各项扶持政策和帮扶力量落到实处。

要切实改进作风，求真务实，力戒形式主义、搞花架子，从深入贯彻科学发展观出发，以高度的政治责任感和历史使命感，认真组织实施本地区扶贫开发工作。

(二)制订各级扶贫规划和专项规划。

各县(市、区)都要按照《湖北省农村扶或发纲要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则，分别制订本级本地区扶贫开发规划，明确奋斗目标、建设内容、政策措施、实施步骤、帮扶单位和资金来源。

(三)强化扶贫项目资金监管。

政府相关部门要依据《湖北省农村扶贫条例》，定期开展执法检查和督办检查，及时纠正项目实施管理中出现的问题。

坚持"项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走"，实行项目、资金公告公示制度，加强对县(市、区)、乡镇、村扶贫规划的组织落实、项目实施、资金使用、对口帮扶等情况的监督、检查，加强对项目资金使用的审计监督，提高资金的使用效果。

(四)做好扶贫统计监测工作。

各级统计部门负责贫困统计监测工作，有关部门配合，制订新的扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、准确、动态地反映规划实施情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化，为科学决策提供依据。

(五)加强基层组织建设。

把基层组织建设作为实施扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建设，提高政治思想素质，提高工作能力，形成能够带领群众艰苦创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒;不断完善村民自治，大力发展集体经济，积极推行村务公开，着力抓好社会治安，努力形成文明村风，为规划实施和新建设创造良好环境。

(六)加强扶贫工作机构队伍建设。

建设好各级扶贫工作机构，是扶贫规划顺利实施的基础和重要保证，各地要把加强扶贫工作机构队伍建设作为搞好扶贫开发的基础性工作来抓，切实帮助解决机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和问题。

各级扶贫部门要大力加强效能建设、廉政建设，增强扶贫开发的组织协调和科学管理能力，提高扶贫开发工作水平，确保完成扶贫开发工作任务。

扶贫攻坚表态发言

脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命，脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。下面是脱贫攻坚表态发言，欢迎阅读。

脱贫攻坚表态发言1陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

脱贫攻坚表态发言2今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命。

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措。

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育。

教学。

质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障。

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

扶贫攻坚的标语

帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院。

二、基本情况。

通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。

全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。

三、指导思想、原则和目标。

1、指导思想。

以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。

2、规划原则。

(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。

(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。

(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。

3、建设目标。

(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。

(2)基础设施条件得到彻底改善。

(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。

四、建设内容。

1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。

2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。

3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱2017扶贫攻坚实施方案策划书。

4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成“三荒”造林300亩。

5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。

五、效益分析。

1、经济效益分析。

通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。

2、社会效益分析。

规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。

3、生态效益分析。

本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。

六、主要保障措施。

1、加强领导，密切协作。

其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。

2、科学规划，规范建设。

结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。

3、加强服务，搞好培训。

要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握1—2门农村实用技术。

4、全面推进，重点突破。

在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。

文档为doc格式。

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扶贫攻坚

过去几年是中国扶贫攻坚的关键时期。全国各级政府、社会组织、企业以及公民都投入了大量的资源和精力来实现扶贫目标。我也积极参与其中，通过实际行动来为脱贫事业出一份力。在这个过程中，我深受启发和感动，获得了许多宝贵的体验和思考。在这篇文章中，我想分享我的扶贫攻坚心得和体会。

第二段：认识贫困。

在实践扶贫过程中，我们首先需要认识贫穷的本质。贫穷不仅是经济现象，更是文化、教育、卫生、环境等多方面的问题。因此，真正有效的扶贫不是发放食品、衣服或者资金的简单事情，而是需要综合运用政策和实践手段。我们需要尊重贫困群众的知识和权利，同时为他们提供全面的支持，帮助他们建立自信和自尊，实现自我发展和创造更好的生活。

第三段：贫困地区的变化。

扶贫工作的成效是长期的，而且需要耐心和坚持。但是，当你看到贫困地区的人们生活有了显著的改善，你也会感到非常开心和有成就感。例如，我曾经参加过一个山区小学的志愿活动，当时学校的环境简陋，没有基本的教学器材和设施。但是，通过多个方面的努力和关心，学生们的教育质量逐渐提高，学校的设施和教学设备都得到了改善，原本缺乏信心的学生们现在变得自信和积极。这是真正的扶贫所带来的价值观和心理的改变，这对地区的进步和可持续发展起着至关重要的作用。

第四段：个人收获。

在扶贫攻坚的过程中，我不仅帮助了他人，也汲取了积极的经验和启发。首先，我学会了倾听和尊重他人，帮助他们摆脱贫困，并促进他们的自我发展。其次，我意识到诚信和公正是关键，只有这样，我们才能获得贫困群体的信任和共识。最后，我发现只要有耐心和努力，我们就可以取得积极的成果，在人道和社会的事业上获得真正的满足。

第五段：结论。

通过参与扶贫攻坚的实践，我获得了很多关于人性、社会实践和人道精神的体验。这些经验启示我们，只有通过真正的心灵关怀和努力，才能创造公平和适宜的社会环境，帮助更多的人脱贫，并促进各个方面的可持续发展。我希望我的所学和体验能够激励更多的人关注脱贫事业，并为其做出积极的贡献。

扶贫攻坚

扶贫攻坚是一项重要的政治任务和社会工程。中国政府深入贯彻落实马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视扶贫攻坚工作。下面我将从贴近实际、积极作为、共同参与、坚定信念、自我反思几个方面阐述自己的扶贫攻坚心得体会。

一、贴近实际。

作为一名扶贫攻坚队员，在实践中，我深刻认识到，扶贫攻坚必须立足于贫困地区的实际情况，深入了解贫困户的生活和思想，全面了解各项扶贫政策，根据各地的实际情况量身定制可行的扶贫措施，寻找适合当地的长期发展方式，使之符合贫困地区的发展条件，转变传统扶贫模式，更好地解决贫困地区的严重问题。同时，要积极引导公众关注扶贫工作，增强扶贫的社会氛围，形成众志成城的扶贫攻坚合力。

二、积极作为。

扶贫攻坚是一项重大的政治任务，不是一般意义上的社会公益事业，需要我们以积极的态度去面对。在扶贫过程中，我们要紧紧抓住贫困户的切实需求，通过聚焦重点、分类施策、精准扶持等实际举措，积极推进脱贫攻坚工作，打赢扶贫攻坚战。同时，在实践中，积极探索新的扶贫方式，不断总结和归纳经验，加强工作的系统性和科学性，使扶贫攻坚工作取得良好的成效。

三、共同参与。

扶贫攻坚需要各方共同参与。党委政府要为扶贫工作提供强有力的政治和组织保障，进一步加大扶贫工作的资金投入和人才培养力度，提升扶贫的水平和质量。企业、社会团体及广大群众应积极参与扶贫攻坚活动，通过多种形式的扶贫方式，支持贫困户发展产业、增加收入、改善生产和生活条件，积极参与到扶贫攻坚中来，共同推进扶贫事业的发展。

四、坚定信念。

扶贫攻坚是一项长期的任务，需要我们保持坚定的信念，不断挑战自我。在扶贫工作中，我们要坚定信念，树立正确的扶贫理念，不怕困难和艰苦，坚持不懈地为贫困地区服务，为脱贫攻坚事业奋斗终身。同时，我们还要始终保持谦虚、务实的工作态度，不断提高自身的扶贫理论和业务技能水平，以更高的工作标准和负责精神来面对挑战。

五、自我反思。

扶贫攻坚是一项循序渐进，反复尝试的工作。在扶贫工作中，我们要善于总结和归纳经验教训，经常开展扶贫攻坚干部的培训和交流，分析自身工作的不足和不足之处，深入研究解决扶贫工作中出现的问题，不断提高扶贫攻坚工作的实践能力和质量水平，为脱贫攻坚贡献自己的力量。

总之，扶贫攻坚工作需要我们不断推进，不断创新。只要我们积极贴近实际，积极作为，共同参与，坚定信念，自我反思，就一定能够为实现中国梦的伟大征程增添新的力量，走向更加辉煌的明天。我们应该保持不懈的努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不断努力。