司法局依法行政工作自查报告（模板13篇）

自查报告可以帮助我们不断完善自己的工作方式和工作习惯，提高工作效率和工作质量。随着社会的发展和竞争的加剧，自查报告已经成为提升自己竞争力的重要方式之一，希望大家能够善于总结和反思。

依法行政工作自查报告

依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长，纪检、信访办、司法所等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据工作需要及时进行调整，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时明确了专职法制工作人员。建立健全了依法行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。

2、严格执法程序，规范执法行为

找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改。

3、推行政务公开，建设阳光政府

一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好党务、政务公开，完善党务、政务公开栏。三是在行政管理上遵守公平、公正原则，维护当事人合法权益，高效便民，提供优质服务。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动。

4、抓好执法培训，提升依法理念

为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。

一年来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。

1、对依法行政的认识不到位，有的机关工作人员认为：本单位没有行政处理决定权，没有行政处罚权，也没有行政许可权，依法行政主要是职能部门的事，或者认为乡镇一级政府，法律赋予的职权有限，依法行政与己关系不大。表现其二，有的机关工作人员认为：日常工作已很忙，顾不上依法行政工作，将日常工作与依法行政工作看成了两项相互孤立的工作。

2、依法行政能力滞后，不能满足人民群众对依法行政的诉求。现在，当群众认为自身权益受到损害时，寻求法律保护的意识很强，不仅会主动查找和钻研法律条款，还会咨询律师，通过专业途径维护自己的权益。而身处基层一线的机关工作人员，虽然经常处理各类矛盾纷争，对各方面的法律法规和政策都有一定的掌握，但往往对单项的法律问题了解不透，研究不深。一些同志还常常凭经验办事，情况了解不够深入，原因分析不够细致，处比较武断。因此在实际工作中，稍有不慎，就可能会处于被动，甚至被钻空子。依法行政能力与人民群众的诉求总体上还不相适应。

1、加强法制宣传教育，进一步提高法治意识。加大普法力度，通过开展“送法下乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。对行政机关工作人员来说，在全民都有较强法律意识的大环境中，更要加强依法行政意识，大力加强培训，该取得行政执法证书的要取得，做到执法规范，既不“缺位”，也不“越位”，自觉纠正违法行政行为。

2、强化依法行政理念，拓宽工作思路。建立相关配套制度，如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙，还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开，让广大群众都能依法监督乡干部，对行政机关人员的违法行政加以批评抵制，同时也达到依法行政的宣传效果。

虽然当前我乡依法行政还面临着许多困难和问题，要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事，而是一个长期的过程。但是，我们有信心在县有关部门的领导下，正确面对问题，深入剖析问题，循序解决问题，从而逐步、扎实、有效、全面地推进三唐依法行政的进程。

依法行政工作自查报告

根据《关于印发hs县20xx年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神，我乡认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：

依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长，纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室，确定了主管领导负责，明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的.行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。

为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。

一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。()三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。

一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。

二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。

三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。

一年来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设工作力度，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为。

依法行政工作自查报告

今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、安全发展”的理念，按照“安全生产年”总体部署，围绕年初确定的工作目标和任务，狠抓安全生产责任制的落实，将打非治违和专项整治有机结合，确保了全市安全生产形势的总体稳定。现将20xx年度上半年安全生产依法行政工作情况简要总结如下：

1、及时下发《20xx年全市安全生产工作要点》、《20xx年全市安全生产工作安排意见》和关于做好元旦春节、“五一”、假日期间安全生产工作的通知及关于在全市开展安全生产年活动的安排意见、安全生产大检查的通知等一系列文件，指导全市安全生产工作有序开展，进一步明确了全年工作的指导思想、工作思路、目标任务，重点工作。

2、上半年共召开了2次安委会全体会议，市委书记孙雪涛、市长陈青同志出席会议并作了重要讲话，会上通报了当时全市安全生产形势，安排部署了安全生产工作，分别分解下达了20xx年度安全生产控制指标，制定下发《陇南市20xx年安全生产工作目标责任书考核办法》，与各县区政府、市直有关单位签订了安全生产目标责任书，表彰奖励了20xx年度全市安全生产工作先进县区、先进单位。

3、制定下发了《陇南市安全生产大检查工作方案》，成立了领导小组，划分了市直各职能部门的职责任务，明确了大检查工作的重点领域、重点对象、重点内容，并界定了10大行业和领域具体非法违法生产经营建设行为。

4、召开全市安全生产业务工作会议，学习传达全省安全生产工作会议、全省非煤矿山工作会议等各类会议精神，就贯彻落实会议精神进行认真研究，分解工作任务，细化措施，明确了职责。召开全市尾矿库隐患治理情况汇报会，对今年尾矿库隐患治理工作做了安排部署。印发了《陇南市人民政府办公室关于进一步加强非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的通知》，对汛期尾矿库的安全作了具体安排部署。

1、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)和省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后，我们主要做了三方面的工作。一是认真组织学习传达。一方面对《意见》和《实施意见》组织市、县干部职工专题进行了学习;另一方面，通过全市安全生产工作暨安委会第二次全体会议，组织各县区政府、市安委会全体成员单位、重点企业进行了传达学习。二是研究制定了我市《实施意见》。按照国家和省上关于加强企业安全生产的工作要求，结合工作实际，制定出台《陇南市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》，切实加强对企业安全生产工作的宏观指导、组织领导、责任落实、监督检查。各县区、各行业、各有关单位均按照工作要求和任务，细化工作方案，制定工作计划，各项规定、措施得到了有效贯彻执行。三是贯彻《意见》精神，认真开展安全大检查。除重大节假日、季度安全生产大检查外，3月1日至10日，市安委办抽调各县区安监局业务骨干36人组成三个检查组，采取对调交叉大检查的方式，对9县区贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神、安全生产年活动安排部署、重点行业领域“打非治违”、职业卫生监管等方面工作进行了检查。 5月19日至30日，抽调市应急办、市安监局、市公安局、市工信委等8个单位负责人和工作人员共14人，对9县区非煤矿山探矿点和采矿企业安全生产工作进行实地检查。 7月15日至25日，对全市9县区、市安委会主要成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了实地检查督查。

2、打非治违和专项整治有机结合，扎实排查整治非法违法行为和各类安全隐患。按照“四个一律”的要求和“六个一批”的工作措施，集中力量组织开展了安全生产行政执法工作，对重点行业领域实行了“一月一小查，一季一大查”的制度，全市共组织督查组100余个，出动执法人员20xx余人次，检查企业4000余家，查处非法行为及安全隐患10多万起(条)，下发各类执法文书350余份，建立台帐26本。对停产整顿的39家水电站、8户非煤矿山企业、12户危险化学品企业;依法关闭的1户水电站、6户非煤矿山企业名单，按照“四个一律”、“六个一批”的要求，在陇南日报上进行了公布，对停产整顿的6户煤矿企业也在陇南安监局的网站进行了公告。另外，对成县祁连山水泥有限公司牛斜山石灰岩矿“4.2”较大事故已形成事故调查报告，上报省局批复。

3、认真开展宣传教育培训。一是以全国第十二个“安全生产月”活动为重点，扎实有效的推进宣传教育培训等各项工作的开展。全市各县区、各部门利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，向社会广泛宣传安全生产的法规政策和安全常识。据不完全统计，全市设置公益广告牌30余处，刊登公益广告300余次，悬挂横幅标语、张贴警示标语20xx多条(幅)，出墙报、简报、黑板报100余期。二是扎实开展“安全生产月咨询日”活动，6月10日，市、区安监、公安、建设、国土、交警、运管、消防、质监、电力、农机等20个单位全体干部职工在武都区盘旋路参加市、区联合举行的安全生产月咨询日活动。设立安全生产咨询台5处，发放宣传资料12000余份，悬挂横幅标语、张贴警示标语,近100条(幅)，出墙报、简报、黑板报100余期，展出宣传展板40余块，出动宣传车10多台次，接受群众询问200余次。三是狠抓安全培训工作。全年，共举办安全培训班7期，培训人员4172人，其中培训企业负责人203人、安全管理人员309人、特种作业人员(包括复审)2804人、班组长856人。

4、职业健康监管工作不断深化。一是深入贯彻落实《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》，制定下发《陇南市关于加强作业场所职业危害监管工作实施意见》，督促各县区加强了作业场所职业危害网上申报工作，目前已有161家企业完成申报工作。二是坚持以“安全生产月”和“职业病防治法宣传周”活动为契机，认真开展职业安全健康宣传教育活动，提高社会各界对职业安全健康工作重要性的认识，在全市形成了关心、重视职业健康的良好氛围。

20xx年上半年，我市在安全生产工作上虽然做了大量的工作，但由于安全生产工作量大面宽，加之我市安全生产基础薄弱，仍存在一些不容忽视的问题。

1、部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业负责人对安全生产工作的认识还不到位，重效益、轻投入，重生产、轻安全的现象仍然存在，岗位责任制、操作规程、职业健康安全要求的落实还有待于进一步加强。

2、道路交通安全形势仍然严峻。我市公路等级低、道路路况差，通行条件十分有限，安全监管难度较大，加之部分驾驶人员安全意识淡薄，超载超速、黑车非驾、无证驾驶等违法行为时有发生。部分群众安全意识不强，自我保护能力较差，农村群众出行难与拖拉机载人、低速货运汽车人货混载等问题较为突出，再加上近两年来车辆总量增速快，道路交通安全形势不容乐观。

3、安监体系基础建设薄弱。市、县安监系统工作人员编制少，经费困难，装备滞后，办公设施条件不完善，特别是基层基础力量薄弱，一定程度上影响安全监管工作任务的落实。

重点抓好六项工作：一是继续加强十大精神和一法、一条例、两规定的学习贯彻和宣传力度，加强执法监督检查。大力开展好十八大精神、《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《陇南市政府安全生产监督管理责任规定》、《陇南市生产经营单位安全生产主体责任规定》、国务院、省、市《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《实施意见》以及省、市《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》精神的宣传贯彻;分批次组织全市安监系统人员赴河北省安监局等安全生产行政执法先进单位学习、考察行政执法先进经验，加大执法检查力度，使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是努力加强安全生产监管体系建设。紧紧围绕增强素质、提升能力目标，加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训，不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程，严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设，强化忧患、实干、执行、自律意识，形成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。有序推进乡镇安监站正规化建设，力争使其机构、编制、人员、办公场所、经费“五落实”，真正发挥乡镇安监站的作用，扩大安全监管覆盖面。三是进一步做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”工作。对检查中查出的隐患和问题，盯住不放，实行动态检查，跟踪督查，落实整改单位、责任人和整改时限，加强重大危险源的监控，制定应急预案，切实做好事故防范工作。四是严格落实“三同时”制度。依法对新建、改建、扩建工程项目的“三同时”落实情况进行督促检查，组织有资质的评价机构对我市改建、扩建、新建的工程项目进行安全审查，凡是检查发现未落实“三同时”的项目，该责令停工的要责令停工，该整改的要责令整改。五是进一步加大责任追究力度。对因管理不到位失职渎职造成的安全生产责任事故，依据相关法律法规，从严追究有关责任人的责任。六是加强以宣传、培训为先导的安全文化建设，唱响“安全发展”主旋律。加大宣传工作力度，通过案例教育等方式深化培训教育工作的质量，深化农民工安全培训和企业职工安全教育，努力提高全员安全素质;加大宣传报道力度，拓宽宣传范围，协同新闻媒体和有关部门做好、做实安全生产宣传工作。

依法行政工作自查报告

一年来，我乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下，围绕“和谐xx”、“平安xx”、“法制xx”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署，依照县政办下发《关于阜南县人民政府xxxx年度依法行政考核方案的通知》和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的'通知》文件要求，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，保障广大群众权益，推进社会各项工作平稳发展，做出了积极的工作。现将工作自查报告如下：

（一）加强组织领导，强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。

一是成立了由党委副书记、乡长为组长，党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。

二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。

三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度，乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。

（二）完善便民服务体系，推进政府职能转变

一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。

二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》，加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一承诺两代理”，确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了信访、为民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了为民服务的要求。

三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源，加强部门与部门、部门与村之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。

（三）加强宣传教育，提高法制意识

加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，全年共开展学习专题讲座xx场，参加培训人员xxx人次，通过集中学习和培训，有效提高党员干部的法制意识，增强依法行政的自觉性和有效性，产生了良好的社会效应和群众效应。

加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座x期，参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习11场次。

以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全乡公民的法律素质不断提高。xx月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动，乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册xxx多本，法律宣传单xxxx多份，通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情，形成了良好的普法教育氛围。

结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会，学习有关法律法规；利用广播和农村网络电视上网工程，学习《宪法》、《村民委员会组织法》；结合综治平安创建活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训村级领导干部xx余次，利用农村网路电视工程组织宣讲xx余次，组织送法下乡活动x次，发放宣传资料x万余份，张贴宣传标语xxx多条，出动宣传车xx余次。通过各种形式的普法宣传，使全乡公民普法受教育面达到xx%以上。

（四）加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，分管领导先期审查，最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

（五）全面贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开

一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善乡政府信息公开服务中心，加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏，公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，针对无法修订、废止或者宣布失效的文件，进行全面清理，销毁或归档保存。

（六）积极推进行政执法体制改革

一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。

（七）强化行政效能，促进机关规范化建设

一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组，乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，各部门分管负责人和站所长为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心（设在信访室），向社会公开效能建设投诉举报电话（xxxx-xxxxxxx），直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，年初至今受理投诉xx余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。

（八）以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查

一是采取定期检查的办法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对乡政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

（九）积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会

一是大力加强乡村基层调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会xx个，共有调解人员xx名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了乡政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年x—xx月全乡调处各类矛盾纠纷xx件，接待事件人员xxx人次，调解成功xx件，调解成功率达xx.x%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”，乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足：主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

1、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。

2、进一步建立健全各项工作制度。

3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。

4、进一步规范全乡行政执法行为。

5、进一步推动政府信息，公开向纵深发展。

6、进一步推进政府职能转变。

依法行政工作自查报告

（一）落实中央、省行政审批制度改革要求。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。

（二）对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能。

（三）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

（四）行政许可审批事项网上全流程办理。

规范文件管理工作，严格审查制度。我局按要求开展了本部门所有文件清理工作，制定了文件规范管理规定，由局人秘股将一般文件、规范性文件、其他公文进行分类，登记造册，统一管理。对废止、失效、继续有效和需重新发布的规范性文件进行重新审查。严格程序管理，局出台规范性文件，必须看该规范性文件有没有法律、法规、规章或上级规范性文件明确授权，规范性文件规定事项是否超越职权范围，无法律依据的一律不准出台，规范性文件必须经过领导班子会议集体讨论决定。做到“有件必审，有件必备”，保证规范性文件的质量。加强规范性文件清理。在制定新的规范性文件时，及时对相关内容的原有房管规范性文件进行清理，及时废止与新规范性文件相冲突的内容，确保新规定的落实。制定规范性文件的科学性、民主性明显增强，质量明显提高；规范性文件监督管理制度得到有效落实，制定规范性文件符合法定权限和程序；规范性文件的清理、评估机制健全，制度执行力得到有效保障。

坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度，实行民主管理和民主监督，全面推行局务公开，对涉及部门和行业发展的事情，坚持集体领导和民主决策。提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，明确坚持“谁主管、谁负责，谁决策、谁评估”的原则，将以下五项内容列为我区房管系统开展社会稳定风险评估的重大决策事项：

（一）涉及住房保障工作方面的重大事项。

（二）涉及房地产市场管理方面的重大事项，包括房地产市场调控政策、房产权属登记、房屋面积测绘成果审核等。

（三）涉及物业管理方面的重大事项，包括出台物业行业管理、住宅小区停车设施建设、老住宅区整治提升工程建设、前期物业管理招投标等。

（四）涉及房产基础管理方面的重大事项，包括直管公房管理、白蚁防治与灭治等。

（五）其他涉及较多群众利益和可能引发群众集体上访的重大事项。

从合法性、科学性、可行性、廉洁性、可控性等五方面进行评估，从制度上保证了集体决策的科学性。重大决策执行中充分尊重民意。我局对涉及群众利益的重大决策事项都做好调研、论证、咨询，通过向社会公示，广泛征求群众意见。程序完备，依法、科学、民主决策机制基本形成；努力实行民意调查、听取意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、专家咨询制度，对涉及全局工作的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示制度。加大监督制约力度，保证民主科学决策的贯彻执行。行政决策后评估、跟踪反馈、责任追究等制度得到有效落实。

（一）行政执法主体和行政执法人员资格制度有效推行，执法行为符合法定权限和程序；行政执法主体规范，设立依据合法。机关全称：x市潮阳区房地产管理局；主体性质：参公管理事业单位；法定代表人：杜健鹏；法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》。

（二）权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政执法责任制全面落实；规范执法主体、执法程序、执法行为，防止行政权力被滥用，保证严格、规范、公正、文明执法。推进房地产行政执法工作，强化房地产市场管理。一是整顿规范房地产市场秩序，认真贯彻上级关于开展房地产市场秩序专项整治的通知精神，结合我区实际，加强市场监管。着力加大了对开发项目的监管力度，对全区开发项目进行跟踪管理，随时掌握建设经营状况，杜绝超期建设和投资不到位现象。同时，积极引导开发企业增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设。xxxx年，我局多次向辖区内各房地产开发企业发出加强商品房管理的通知。组织检查队伍，由局领导带队，组织市场管理股、人秘股、房地产权股业务骨干组成检查组，进行专项检查，重点依法加强了对房地产市场风险防范，开展对房地产开发企业经营风险检查，及时发现和解决企业经营管理中存在的问题，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，此后我局认真进行总结和督办。一年来，从自查和现场执法检查的情况来看，开发企业和地产经纪机构基本能按房地产市场的有关政策规定来规范自己的行为，对一些不够规范的问题，一经发现，就当场指出，并要求及时整改。由于企业态度认真、整改及时，我局没有作出书面行政处罚决定。二是加强商品房预售管理，严格预售许可制度，逐步建立商品房现房销售登记制度。同时做好推行《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》示范文本，切实维护消费者权益。

（三）行政执法监督制度健全，公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保障。建立健全了行政执法记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法岗位责任等制度。

突出重点，大力抓好政府信息主动公开工作，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作机制健全，配套制度完善；增强信息发布的主动性、权威性和实效性，对规定应该公开、能够公开的事项，及时、全面、主动公开。结合“三定方案”，认真修订完善本单位信息公开指南和目录，并及时予以公开。坚持依法主动公开信息，严格落实信息公开责任制度；做到及时公开，不搞突击发布、滞后发布。对于社会关注度高、要求公开较为迫切的内容，主要是直接涉及到群众生产生活的热点信息、民生信息全面发布，重点推进保障性住房。对受理依申请公开政府信息时，经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，主动予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请。社会公众依法提出的政府信息公开申请在法定时限内得到处理和答复，公民、法人和其他组织获取政府信息的法律权利得到充分保障。

（一）局党组负总责、人秘部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制有效建立，行政调解机制基本形成。

（二）继续加强行政复议和行政诉讼能力建设，依法办理行政复议和行政诉讼案件。

（三）行政应诉规则完善，认真执行法院的生效判决、裁定和协执，司法建议得到妥善处理；充分发挥局职能部门在行政复议、行政诉讼等工作中的组织、协调和指导作用。

（四）信访事项得到依法处理，社会和谐稳定得到有效保障。

坚持把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，不断拓宽监督渠道，改进工作方法，加强对权力的制约和监督，推动权力运行的制度化、规范化和公开透明，把问责工作作为党风廉政建设、政务公开、政府绩效管理等内容，统一研究部署问责工作。把解决拆迁、住房保障、房地产管理等领域的突出问题，作为落实问责制的着力点，加大问责力度。监督制约机制完善，行政问责制度健全；自觉接受人大及其常委会的监督、政协和民主党派的民主监督、司法机关依法实施的监督和新闻舆论监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的有关问题，能够及时处理。人民群众对房管工作的知情权、参与权、表达权和监督权得到依法保障；能够配合监察机关和审计机关依法开展的监督工作。房管部门内部层级监督和专门监督得到加强，监督效能明显提高。规范行政执法行为，接受社会监督。我局按照行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、承诺办结制度等，推行政务公开，所有行政行为均按要求、按程序在规定时限完成，没有出现执法不当、非法办理或不作为现象。

（一）领导干部学法用法机制健全、制度落实，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强；采取措施继续推进我局依法行政工作。

（二）领导干部带头学法用法，不断提高干部职工法制意识和依法行政能力。坚持和完善中心组学法制度。进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。加强业务人员学法用法工作。重点加强对新出台的党和国家政策以及房地产管理法律法规的学习和运用。不断提高业务人员法律意识和法律素质，提高依法执政、依法行政、依法办事的能力。行政机关工作人员开展法律知识培训考核实现制度化、规范化，依法行政、依法办事的能力明显提高；面向社会开展多种形式的法制宣传，营造良好的外部工作环境。针对社会普遍关注、敏感度高的房地产销售、登记等问题，宣传政策，促进全社会理解、了解进而支持房地产事业的发展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。

（一）加强组织领导，建立健全工作体制。我局成立了依法行政工作领导小组，根据实际情况，研究制定了工作方案，明确各股室负责人为第一责任人，确定不同阶段的目标要求，突出重点，分步实施，整体推进，确保行政执法规范化。行政执法人员全部通过行政程序等有关内容的培训考试，并取得执法证。依法行政工作的领导协调机制健全，规划部署到位。

（二）推进依法行政的具体措施得力，督促检查到位。坚持“抓领导、抓基础、抓规范、抓长效”，健全完善各项规章制度。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，严格规范执法程序，建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度，使行政执法部门法制意识和责任意识不断增强，做到权责结合、奖惩结合。

（三）健全领导组织体系。落实依法行政工作领导责任制，完善了行政执法责任制领导小组，局主要行政负责人为推行行政执法责任制的第一责任人，局分管领导为主管责任人，年初把依法行政工作与业务工作、党风廉政建设工作任务一并分解，层层布置落实，将依法行政工作纳入对房管业务考核，保证了依法行政工作年初明确责任，年终落实考核。进一步健全法制机构，确定法制工作联络人，构建法制工作网络，充实了全局行政执法队伍。每季度召开一次局务会，全面听取依法行政工作汇报，加强对全系统依法行政工作的指导、督促和检查，不断提升机关效能，优化发展环境。具体负责推进依法行政的工作机构健全，责任分工到位。

（四）依法行政工作经费落实，资金保障到位。在人力和财力方面保障了依法行政工作的全面实施。

依法行政工作自查报告

一年来，段郢乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下，围绕“和谐段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署，依照县政办下发《关于xx县政府20xx年度依法行政考核方案的通知》（南政办［20xx］42号）和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的通知》（南政办［32］号）文件要求，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，保障广大群众权益，推进社会各项工作平稳发做出了积极的工作。现将工作自查报告如下：

一是成立了由党委副书记、乡长为组长，党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度，乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。

一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》，加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一两代理”，确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了信访、为民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了为民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源，加强部门与部门、部门与村之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。

加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，全年共开展学习专题讲座10场，参加培训人员700人次，通过集中学习和培训，有效提高党员干部的法制意识，增强依法行政的自觉性和有效性，产生了良好的社会效应和群众效应。

加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座5期，参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习20场次某乡政府依法行政工作自查报告。

以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全乡公民的法律素质不断提高。12月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动，乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册400多本，法律宣传单20xx多份，通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情，形成了良好的普法教育氛围。

结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会，学习有关法律法规；利用广播和农村网络电视上网工程，学习《宪法》、《村民委员会组织法》；结合综治平安创建活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训村级领导干部20余次，利用农村网路电视工程组织宣讲10余次，组织送法下乡活动3次，发放宣传资料1万余份，张贴宣传标语400多条，出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传，使全乡公民普法受教育面达到90%以上。

以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，分管领导先期审查，最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善乡政府信息公开服务中心，加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏，公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，针对无法修订、废止或者宣布失效的文件，进行全面清理，销毁或归档保存。

一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。

一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组，乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，各部门分管负责人和站所长为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心（设在信访室），向社会公开效能建设投诉举报电话，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，年初至今受理投诉10余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。

一是采取定期检查的办法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对乡政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

一是大力加强乡村基层调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会25个，共有调解人员76名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了乡政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年1—11月全乡调处各类矛盾纠纷16件，接待事件人员146人次，调解成功13件，调解成功率达81。4%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”，乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足：主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：

1、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。

2、进一步建立健全各项工作制度。

3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。

4、进一步规范全乡行政执法行为。

5、进一步推动政府信息，公开向纵深发展。

依法行政工作自查报告

根据陇依法组发号《关于xx市20xx年依法行政工作要点的通知》，我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕市县总体工作部署，全面推进依法行政，加快建设法制政府，结合实际，全面落实依法行政工作目标责任指标，不断开创政府法制工作新局面，现将20xx年度责任指标完成情况汇报如下：

建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八

届三中、四中全会和省市重要决策部署，促进政府职能转变，推进政府治理现代化的一项重要举措，因此，今年以来县政府高度重视，加大力度制定措施，促进政府职能转变各项工作，印发西政办发〔20xx〕82号《关于四张清单一张网工作方案》，并成立专门工作机构，于10月底全面完成了各项工作，编制了清单目录。明确了政府权力，部门职责，落实责任主体，完善监管制度，规范权力运行，积极推进政府行政审批和服务事项的“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督，并建立了政府购买服务制度，形成长效工作机制。

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健全了行政决策制度，规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会，为县政府重大决策提供了法律保障，特别是今年以来，我县涉及城市建设中的具体工作方案，如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等，都是严格依法依规制定公布后实施的，召开听证会，进行事前评估，从根本上既化解了矛盾纠纷，又切实保护了人民群众的合法权益，充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化，提高了政府的公信力和权威性。

理工作的通知》等文件，明确了责任和时限要求，并按时审查报备，凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关，几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。

适时将在西和公众信息网发布并实施。7月份出台了20xx年《案卷评查工作方案》通知，对全县公安局、交通局等21个单位的450多份案卷进行了认真评查，评查率达到了98%以上，通过评查，纠正了部分不符合要求的案卷，责令其进行纠正，效果比较明显。9月份由法制局xx县检察院沟通联系召开了一次行政执法与刑事司法衔接联系会议，不断加强了行政执法与刑事司法衔接工作。

依法行政工作自查报告

1、加强组织领导，完善规章制度。

依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长，纪检、信访办、司法所等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据工作需要及时进行调整，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时明确了专职法制工作人员。建立健全了依法行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。

2、严格执法程序，规范执法行为。

找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改。

3、推行政务公开，建设阳光政府。

一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好党务、政务公开，完善党务、政务公开栏。三是在行政管理上遵守公平、公正原则，维护当事人合法权益，高效便民，提供优质服务。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动。

4、抓好执法培训，提升依法理念。

为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。

二、存在的问题。

一年来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。

1、对依法行政的认识不到位，有的机关工作人员认为：本单位没有行政处理决定权，没有行政处罚权，也没有行政许可权，依法行政主要是职能部门的事，或者认为乡镇一级政府，法律赋予的职权有限，依法行政与己关系不大。表现其二，有的机关工作人员认为：日常工作已很忙，顾不上依法行政工作，将日常工作与依法行政工作看成了两项相互孤立的工作。

2、依法行政能力滞后，不能满足人民群众对依法行政的诉求。现在，当群众认为自身权益受到损害时，寻求法律保护的意识很强，不仅会主动查找和钻研法律条款，还会咨询律师，通过专业途径维护自己的权益。而身处基层一线的机关工作人员，虽然经常处理各类矛盾纷争，对各方面的法律法规和政策都有一定的掌握，但往往对单项的法律问题了解不透，研究不深。一些同志还常常凭经验办事，情况了解不够深入，原因分析不够细致，处比较武断。因此在实际工作中，稍有不慎，就可能会处于被动，甚至被钻空子。依法行政能力与人民群众的诉求总体上还不相适应。

三、改进措施。

1、加强法制宣传教育，进一步提高法治意识。加大普法力度，通过开展“送法下乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。对行政机关工作人员来说，在全民都有较强法律意识的大环境中，更要加强依法行政意识，大力加强培训，该取得行政执法证书的要取得，做到执法规范，既不“缺位”，也不“越位”，自觉纠正违法行政行为。

2、强化依法行政理念，拓宽工作思路。建立相关配套制度，如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙，还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开，让广大群众都能依法监督乡干部，对行政机关人员的违法行政加以批评抵制，同时也达到依法行政的宣传效果。

虽然当前我乡依法行政还面临着许多困难和问题，要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事，而是一个长期的过程。但是，我们有信心在县有关部门的领导下，正确面对问题，深入剖析问题，循序解决问题，从而逐步、扎实、有效、全面地推进三唐依法行政的进程。

依法行政工作自查报告

xx年，市城市管理局围绕xx城市发展定位，在市委市政府正确领导下，在省住建厅的大力指导下，贴紧创新转型升级的发展导向，自抬标杆，精准发力，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和国家、省、市关于推进依法行政的决策部署，切实推进城市管理依法行政工作全面开展。以稳步推进城市执法体制改革为契机，将体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制逐步构建形成。现将我局xx年依法行政工作报告如下：

（一）健全组织机构，夯实工作责任。推进依法行政，关键在领导、重点在落实。根据城市管理和执法工作的特点，我局制定了年度依法行政工作计划，明确将依法行政工作作为全年的主要工作重点推进，把工作任务分解落实到各（县）市、区城管局和局机关各处室、直属单位。为确保各项任务顺利完成，多次召开专题会议布置落实并深入一线加强协调、指导和检查，督促各责任单位严格落实目标任务。健全组织领导，切实发挥高位推动作用，根据我局领导班子调整及人员变动情况及时调整局依法行政工作领导小组。切实改善法制工作条件，保障法制工作的必要经费开支和装备配置，积极发挥法制工作人员在依法行政中参谋、助手作用，为我局依法行政工作有效开展提供保证。xx年，鉴于法律修改后对从事行政复议、行政处罚法制审核的工作人员设置更高准入门槛的新情况，我局法制机构将加强法制机构队伍建设作为法治城管建设中的重大问题主动向局党组报告。局党组及时给法规处增加了两名工作人员，其中一人通过了国家司法考试，满足新法实施后行政复议及行政处罚法制审核需要。

（二）多层次培训，提高依法行政意识和能力。坚持中心组学法制度，局领导班子带头学法用法；组织公务员参加干部在线学习，不定期开展法制讲座，立足加深机关公务员对法律法规的理解和掌握，注重学以致用，国家工作人员学法用法制度化。开展执法人员春秋两季封闭培训，适时组织执法骨干参加专题培训，促进规范执法，高效执法。采取法制辅导讲座、研讨分析会、座谈会、举办法律知识竞赛、开辟《以案释法》专栏等多形式深入学习法律法规，提高学法用法的针对性、积极性、实效性。积极参加省、市法制办等部门组织的座谈会、交流会、研讨会和培训会，切实推动依法行政理论与城市管理实践的深度融合。xx年，我局组织开办了5期培训班，城市管理执法人员培训率达到了100%；督促各区自行组织中队长以下及协管员培训共6次，培训各类城管工作人员3000人次。配合市政府法制办，认真做好行政执法辅助执法人员的培训和日常管理，目前我市2500余名城市管理协管员经培训、考试合格已获得辅助执法证。经市委组织部同意，根据全市城管系统执法管理干部高级研修班培训计划的安排，组织业务骨干50余人到xx大学开展了城市管理能力提升培训。通过全方位、多层次的培训，强化了干部职工的法律意识、责任意识、服务意识，提高了其依法治理城市的能力。

（三）坚持宣教引领，营造良好执法环境。广大市民是城市管理的参与者，是做好城市管理工作的社会基础。宣传和普及城管法律法规是依法管好城市的基础性工作，也是广大市民群众维护城市管理的重要依据。xx年，我局在全系统全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公示了城市管理执法系统普法责任清单，不断丰富宣传手段，拓展宣传深度，壮大宣传声势，普及城管法律法规知识，展现xx城管良好形象。

一是以百姓关注的话题为切入点，在报纸、电视、网站、微博、微信及其他新媒体上进行广泛宣传。

二是通过开展特色鲜明的知识竞赛、法律咨询、街头宣传等形式，面向全社会宣传好相关法律法规。

三是进一步开展城管法律法规“进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校”活动。

xx年，在认真做好日常宣传的基础上，依托《无证无照经营查处办法》、《城市管理执法办法》、《xx市建筑垃圾管理规定》等法规、规章新法实施，我局开展了声势浩大地专题宣传。邀请“x”普法讲师团到我局开展规范行政执法专题巡讲，积极参加省、市普法办组织的12.4国家宪法日、江淮普法行等法治宣传教育活动。

另外，我局适应新媒体发展的新形势、新变化，开展了执法直播、执法队伍换装直播等活动，受到广泛肯定。其中，针对机动车违法停放的执法直播秀，通过公开、透明地展示城管执法工作，向广大网民多角度呈现城管执法活动，获网友强势围观，两小时即有27万人观看并转发。

（一）健全行政决策合法性审查配套制度。一是修订合法性审查办法。严格执行重大行政决策合法性审查、征询意见、听证、风险评估、专家论证、实施效果评估、责任追究等相关制度，建立并完善“决策、督查、评估”三位一体工作机制。xx年，根据城市管理执法工作新形势、新常态、新要求，我局制定出台了《xx市城管系统重大行政决策事项合法性审查规定》，规定了重大行政决策的范围、程序、审核方式，并对建立重大决策合法性审查提前介入机制进行了有益探索，还明确了重大行政决策集体讨论的情形。该规定从加快推进法治城管建设出发，明确要求全市城管系统均应参照执行，实现合法性审查工作全覆盖。另外，规定还结合城市管理及执法工作实际，推进市场公平竞争审查、重大执法决定法制审核与合法性审查的深度融合，实现各项审查工作效率优化、效果叠加。二是拓展公众参与渠道。加快公众参与平台建设，对社会关注度高或者公众直接相关的决策事项，及时公开信息并解释说明。探索建立重大民生决策事项民意调查制度，开展重大行政决策风险评估，并将评估结果作为决策的重要依据。广泛听取群众意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见。

（二）认真开展合法性审查。根据相关合法性审查制度要求，切实开展审查工作，我局所有重大行政决策均交法制机构进行了合法性审查。需要提请市政府审议的重大涉法事务以及需要商请市政府法制办研究处理的各类涉法事务，如餐厨垃圾处理厂工艺改造及特许经营协议修改，我局法制机构均出具了合法性审查意见。xx年我局共对50余项行政决策进行了合法性审查，涉及规范性文件制定和龙泉山生活垃圾填埋场生态修复及焚烧发电综合项目咨询服务项目、生活垃圾运输服务项目、高架桥清扫保洁项目、粪便无害化处理厂招投标活动、数字化城管信息采集服务外包等重要行政决策事项。

（三）按规定采购法律服务。按要求聘请法律顾问，并充分发挥法律顾问的作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。xx年，局法律顾问全面参与我局重要行政决策，参与了多起对群众损益性较大的违法建设强制拆除类行政复议案件论证、生活垃圾运输服务供应商违约事件处置以及垃圾焚烧设施建设特许经营协议起草等工作。为保护公共利益，避免国有资产流失，我局决定对某生活垃圾运输服务供应商违约事件提起民事诉讼，并按规定程序进行了法律服务采购。

（四）加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任，加强和改进行政监督和问责机制，提高行政效能。落实《xx市政府合同管理暂行办法》要求，规范和加强政府合同管理。配合市纪委驻局纪检组对涉及生活垃圾运输服务、生活垃圾焚烧设施项目运行、高架桥清扫保洁服务等合同履行情况进行了检查。

（一）积极履行立法工作职责。

一是认真谋划、研究立法项目，按要求申报年度立法项目建议。xx年，我局已按要求报送了市政府规章立法项目建议和地方性法规五年立法规划建议。

二是认真履行地方性法规、政府规章起草职责。我局在起草《xx市建筑垃圾管理办法》草案时，成立了由分管领导牵头的专门起草工作小组，确保人员、时间和基本保障落实。经我局精心准备和市政府法制办立法处卓有成效的工作，《xx市建筑垃圾管理办法》已于xx年3月顺利出台。目前，为做好x年政府规章立法项目《xx市生活垃圾强制分类办法》草案及地方性《xx市城市管理条例》修改稿的起草工作，我局从全系统抽调骨干力量，成立了两个专门起草小组，由局分管法制及具体业务的负责人担任组长，分解任务、挂图作战，确保x年地方性法规和规章立法工作有序推进。

三是主动开展立法后评估工作。根据政府规章实施的具体情况，特别是在行政复议和行政诉讼中发现的突出问题，已商请市政府法制办启动《xx市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估工作。目前，我局已就该规章立法后评估工作召开了准备会，梳理了问题，制定了工作计划。

四是发挥立法联系点参与立法作用。根据当前城市管理立法工作需要，增加了基层立法联系点。xx年，决定在庐阳区城管委的基础上，增加肥东县城管委、新站区城管局为基层立法联系点。我局已于12月上旬召开了立法联系点联席会议，要求其明确工作机构和专门人员，配合市局和市法制办的各项立法活动。

（二）全面落实规范性文件管理工作。

一是开展规范性文件定期清理。根据我局规范性文件管理规定和法律、法规、规章以及政策调整情况，统筹重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩、“放管服”改革、环境保护和生态文明建设、公平竞争审查存量政策清理等各项工作，按照“谁起草、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则，由起草或执行的处室对以市政府名义发布的和本部门制定的规范性文件进行清理，提出具体意见，报局法制部门审查汇总。局法制部门审查后形成年度规范性文件清理情况报告报局主要负责人审核通过。xx年，对涉及市城管局的2部地方性法规部分条款建议修改，对以市政府名义发布的5部规章和6件规范性文件提出了清理意见，清理意见已及时报法制办；对本部门发布的45件规范性文件进行了清理，废止18件、保留27件，清理结果已在信息公开网公示。

二是严格落实规范性文件“三统一”制度。根据国家、省、市关于规范性文件“三统一”制度相关要求，及时修订《xx市城市管理局规范性文件管理规定》，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。xx年，我局制定的规范性文件《xx市摊点管理规范》经“三统一”程序后已发布实施。

三是拓展公众参与规范性文件制定的广度和深度。在局网站开设了规范性文件征询意见专栏，并充分利用微博、微信公众号等新媒体，畅通群众参与城市管理渠道。

四是探索规范性文件政策解读机制。明确重要规范性文件应当在公布之日起3个工作日内在门户网站或者政府信息公开网公布解读方案。五是加强法制监督平台应用。全面实现规范性文件报审报备工作电子化，规范性文件报审报备工作均通过平台进行。

依法行政工作自查报告

20xx年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，在区政府的正确领导下，坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面，各个环节，认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府建设取得明显成效，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评如下：

同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，以案讲法等形式，督促我镇行政执法人员加强学习，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围，进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训、执法学法活动4次，举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“六五”普法规划。建立法制信息报送制度，制定了《xx镇法制信息报送制度》，建立信息员制度，明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动，举办法制宣传咨询活动12次，发放法制宣传资料5000多份，出版法制宣传栏24期，张贴悬挂法制宣传横幅40多条，在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。

2、健全机制，依法决策，提高行政决策科学水平。一。

持有件必备、及时报备原则。

3、规范行为，执法为民，增强行政执法工作效能。一。

是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高执法能力。改进和创新执法方式，通过教育与处罚相结合，疏导与整治相结合，逐步使行政执法制度化、规范化，违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中，严格执法，文明执法，未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

4、完善制度，强化责任，加大行政行为监督力度。一。

同时予以指出，对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。加强相关培训，加大《政府信息公开条例》的宣传力度，提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和紧迫感。

5、关心民生，畅通渠道，依法化解社会矛盾纠纷。一。

力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件，筑牢了建设“平安xx”、“和谐xx”的第一道防线，确保了社会的安定稳定。

今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来，依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高；另一方面普法工作形式化，广大群众的法治观念淡薄。

2、执法者的业务素质有待于进一步提高。

3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位，法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。

4、普法力度不够，群众法治意识薄弱。

三、今后打算：

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在很程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。

在今后的工作中，我们将站在新的起点，创新理念，牢固树立依法行政意识，健全机制，加大依法行政工作力度，不断提高依法行政工作水平，构建和谐稳定的社会环境。

[参考]依法行政工作自查报告模板

市政府：

xx年，市城市管理局围绕xx城市发展定位，在市委市政府正确领导下，在省住建厅的大力指导下，贴紧创新转型升级的发展导向，自抬标杆，精准发力，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和国家、省、市关于推进依法行政的决策部署，切实推进城市管理依法行政工作全面开展。以稳步推进城市执法体制改革为契机，将体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制逐步构建形成。现将我局xx年依法行政工作报告如下：

(一)健全组织机构，夯实工作责任。推进依法行政，关键在领导、重点在落实。根据城市管理和执法工作的特点，我局制定了年度依法行政工作计划，明确将依法行政工作作为全年的主要工作重点推进，把工作任务分解落实到各(县)市、区城管局和局机关各处室、直属单位。为确保各项任务顺利完成，多次召开专题会议布置落实并深入一线加强协调、指导和检查，督促各责任单位严格落实目标任务。健全组织领导，切实发挥高位推动作用，根据我局领导班子调整及人员变动情况及时调整局依法行政工作领导小组。切实改善法制工作条件，保障法制工作的必要经费开支和装备配置，积极发挥法制工作人员在依法行政中参谋、助手作用，为我局依法行政工作有效开展提供保证。xx年，鉴于法律修改后对从事行政复议、行政处罚法制审核的工作人员设置更高准入门槛的新情况，我局法制机构将加强法制机构队伍建设作为法治城管建设中的重大问题主动向局党组报告。局党组及时给法规处增加了两名工作人员，其中一人通过了国家司法考试，满足新法实施后行政复议及行政处罚法制审核需要。

(二)多层次培训，提高依法行政意识和能力。坚持中心组学法制度，局领导班子带头学法用法;组织公务员参加干部在线学习，不定期开展法制讲座，立足加深机关公务员对法律法规的理解和掌握，注重学以致用，国家工作人员学法用法制度化。开展执法人员春秋两季封闭培训，适时组织执法骨干参加专题培训，促进规范执法，高效执法。采取法制辅导讲座、研讨分析会、座谈会、举办法律知识竞赛、开辟《以案释法》专栏等多形式深入学习法律法规，提高学法用法的针对性、积极性、实效性。积极参加省、市法制办等部门组织的座谈会、交流会、研讨会和培训会，切实推动依法行政理论与城市管理实践的深度融合。xx年，我局组织开办了5期培训班，城市管理执法人员培训率达到了100%;督促各区自行组织中队长以下及协管员培训共6次，培训各类城管工作人员3000人次。配合市政府法制办，认真做好行政执法辅助执法人员的培训和日常管理，目前我市2500余名城市管理协管员经培训、考试合格已获得辅助执法证。经市委组织部同意，根据全市城管系统执法管理干部高级研修班培训计划的安排，组织业务骨干50余人到xx大学开展了城市管理能力提升培训。通过全方位、多层次的培训，强化了干部职工的法律意识、责任意识、服务意识，提高了其依法治理城市的能力。

(三)坚持宣教引领，营造良好执法环境。广大市民是城市管理的参与者，是做好城市管理工作的社会基础。宣传和普及城管法律法规是依法管好城市的基础性工作，也是广大市民群众维护城市管理的重要依据。xx年，我局在全系统全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公示了城市管理执法系统普法责任清单，不断丰富宣传手段，拓展宣传深度，壮大宣传声势，普及城管法律法规知识，展现xx城管良好形象。一是以百姓关注的话题为切入点，在报纸、电视、网站、微博、微信及其他新媒体上进行广泛宣传。二是通过开展特色鲜明的知识竞赛、法律咨询、街头宣传等形式，面向全社会宣传好相关法律法规。三是进一步开展城管法律法规“进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校”活动。xx年，在认真做好日常宣传的基础上，依托《无证无照经营查处办法》、《城市管理执法办法》、《xx市建筑垃圾管理规定》等法规、规章新法实施，我局开展了声势浩大地专题宣传。邀请“x”普法讲师团到我局开展规范行政执法专题巡讲，积极参加省、市普法办组织的12.4国家宪法日、江淮普法行等法治宣传教育活动。另外，我局适应新媒体发展的新形势、新变化，开展了执法直播、执法队伍换装直播等活动，受到广泛肯定。其中，针对机动车违法停放的执法直播秀，通过公开、透明地展示城管执法工作，向广大网民多角度呈现城管执法活动，获网友强势围观，两小时即有27万人观看并转发。

(一)健全行政决策合法性审查配套制度。一是修订合法性审查办法。严格执行重大行政决策合法性审查、征询意见、听证、风险评估、专家论证、实施效果评估、责任追究等相关制度，建立并完善“决策、督查、评估”三位一体工作机制。xx年，根据城市管理执法工作新形势、新常态、新要求，我局制定出台了《xx市城管系统重大行政决策事项合法性审查规定》，规定了重大行政决策的范围、程序、审核方式，并对建立重大决策合法性审查提前介入机制进行了有益探索，还明确了重大行政决策集体讨论的情形。该规定从加快推进法治城管建设出发，明确要求全市城管系统均应参照执行，实现合法性审查工作全覆盖。另外，规定还结合城市管理及执法工作实际，推进市场公平竞争审查、重大执法决定法制审核与合法性审查的深度融合，实现各项审查工作效率优化、效果叠加。二是拓展公众参与渠道。加快公众参与平台建设，对社会关注度高或者公众直接相关的决策事项，及时公开信息并解释说明。探索建立重大民生决策事项民意调查制度，开展重大行政决策风险评估，并将评估结果作为决策的重要依据。广泛听取群众意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见。

(二)认真开展合法性审查。根据相关合法性审查制度要求，切实开展审查工作，我局所有重大行政决策均交法制机构进行了合法性审查。需要提请市政府审议的重大涉法事务以及需要商请市政府法制办研究处理的各类涉法事务，如餐厨垃圾处理厂工艺改造及特许经营协议修改，我局法制机构均出具了合法性审查意见。xx年我局共对50余项行政决策进行了合法性审查，涉及规范性文件制定和龙泉山生活垃圾填埋场生态修复及焚烧发电综合项目咨询服务项目、生活垃圾运输服务项目、高架桥清扫保洁项目、粪便无害化处理厂招投标活动、数字化城管信息采集服务外包等重要行政决策事项。

(三)按规定采购法律服务。按要求聘请法律顾问，并充分发挥法律顾问的作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。xx年，局法律顾问全面参与我局重要行政决策，参与了多起对群众损益性较大的违法建设强制拆除类行政复议案件论证、生活垃圾运输服务供应商违约事件处置以及垃圾焚烧设施建设特许经营协议起草等工作。为保护公共利益，避免国有资产流失，我局决定对某生活垃圾运输服务供应商违约事件提起民事诉讼，并按规定程序进行了法律服务采购。

(四)加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任，加强和改进行政监督和问责机制，提高行政效能。落实《xx市政府合同管理暂行办法》要求，规范和加强政府合同管理。配合市纪委驻局纪检组对涉及生活垃圾运输服务、生活垃圾焚烧设施项目运行、高架桥清扫保洁服务等合同履行情况进行了检查。

(一)积极履行立法工作职责。一是认真谋划、研究立法项目，按要求申报年度立法项目建议。xx年，我局已按要求报送了市政府规章立法项目建议和地方性法规五年立法规划建议。二是认真履行地方性法规、政府规章起草职责。我局在起草《xx市建筑垃圾管理办法》草案时，成立了由分管领导牵头的专门起草工作小组，确保人员、时间和基本保障落实。经我局精心准备和市政府法制办立法处卓有成效的工作，《xx市建筑垃圾管理办法》已于xx年3月顺利出台。目前，为做好x年政府规章立法项目《xx市生活垃圾强制分类办法》草案及地方性《xx市城市管理条例》修改稿的起草工作，我局从全系统抽调骨干力量，成立了两个专门起草小组，由局分管法制及具体业务的负责人担任组长，分解任务、挂图作战，确保x年地方性法规和规章立法工作有序推进。三是主动开展立法后评估工作。根据政府规章实施的具体情况，特别是在行政复议和行政诉讼中发现的突出问题，已商请市政府法制办启动《xx市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估工作。目前，我局已就该规章立法后评估工作召开了准备会，梳理了问题，制定了工作计划。四是发挥立法联系点参与立法作用。根据当前城市管理立法工作需要，增加了基层立法联系点。xx年，决定在庐阳区城管委的基础上，增加肥东县城管委、新站区城管局为基层立法联系点。我局已于12月上旬召开了立法联系点联席会议，要求其明确工作机构和专门人员，配合市局和市法制办的各项立法活动。

(二)全面落实规范性文件管理工作。一是开展规范性文件定期清理。根据我局规范性文件管理规定和法律、法规、规章以及政策调整情况，统筹重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩、“放管服”改革、环境保护和生态文明建设、公平竞争审查存量政策清理等各项工作，按照“谁起草、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则，由起草或执行的处室对以市政府名义发布的和本部门制定的规范性文件进行清理，提出具体意见，报局法制部门审查汇总。局法制部门审查后形成年度规范性文件清理情况报告报局主要负责人审核通过。xx年，对涉及市城管局的2部地方性法规部分条款建议修改，对以市政府名义发布的5部规章和6件规范性文件提出了清理意见，清理意见已及时报法制办;对本部门发布的45件规范性文件进行了清理，废止18件、保留27件，清理结果已在信息公开网公示。二是严格落实规范性文件“三统一”制度。根据国家、省、市关于规范性文件“三统一”制度相关要求，及时修订《xx市城市管理局规范性文件管理规定》，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。xx年，我局制定的规范性文件《xx市摊点管理规范》经“三统一”程序后已发布实施。三是拓展公众参与规范性文件制定的广度和深度。在局网站开设了规范性文件征询意见专栏，并充分利用微博、微信公众号等新媒体，畅通群众参与城市管理渠道。四是探索规范性文件政策解读机制。明确重要规范性文件应当在公布之日起3个工作日内在门户网站或者政府信息公开网公布解读方案。五是加强法制监督平台应用。全面实现规范性文件报审报备工作电子化，规范性文件报审报备工作均通过平台进行。

依法行政工作自查报告

按照康依法组办发〔20xx〕2号《xx县依法行政工作领导小组办公室关于开展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神，我局认真开展了依法行政工作自查，现就自查情况报告如下：

（一）加强领导，保证依法行政责任制有效运作。

我局始终高度重视依法行政工作，把依法行政工作放在首位，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局有关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责对全局依法行政工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实把依法行政工作与日常业务工作结合起来，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩工作机制，有效推动了依法行政工作的健康有序开展。

（二）健全制度，加强管理，强化依法行政监督。

（三）加强学习，提高行政执法队伍的整体素质。

人力资源和社会保障部门的行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定，已经成为人社部门一项重要任务，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。一是加大对相关法律知识的学习力度。认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政许可法》、《行政强制法》、《劳动监察条例》等法律法规和十八大精神，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，增强依法行政的自觉性，提高工作效率和办事水平，保证了公务活动依照法定权限和法定程序进行，确保了各项工作规范有序地开展。二是强化对全局干部职工的法律知识培训。为进一步规范行政行为，提高工作效率，强化法律意识，先后对行政执法人员进行了《行政强制法》的学习培训，对全局干部职工进行了通用法律知识的学习培训，培训后及时组织了考试，通过学习和培训,切实提高了全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。

（四）严格管理，规范行政执法行为。

我局按照“公正、公开、文明、规范”的`要求，严格规范行政执法行为。一是严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。同时，严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁止使用童工规定》、《劳动监察条例》等各项法律法规。并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，强调企业自查自律，指导完善制度，规范用工。二是为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，根据相关法律法规的规定，结合实际情况，制定了《xx县人力资源和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》，在行政执法过程中，不断规范行政处罚行为，全面落实行政处罚自由裁量制度。

（五）加强法律宣传，提高法制意识。

大力宣传人力资源和社会保障政策法规，利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等活动，通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等方式方法，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使人力资源和社会保障法律法规深入人心，家喻户晓，使企业经营者和广大职工了解掌握劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。

通过全局上下的不懈努力，人社局每一位干部职工都能坚持依法行政，遵守各项依法行政工作制度，在依法行政的前提下，人社各项工作目标责任都圆满完成，也做出了一定的成绩，但与县委、政府的要求和人民群众的期盼相比还存在着一定的差距和不足，在今后工作中我们将以十八大精神为指导，在县委、政府的正确领导下。按照部门职责，多谋民生之利，多解民生之忧，多办民生之事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

我局依法行政工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是依法行政工作机制仍有待进一步完善；二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强，责任需要进一步明确。

（一）切实加强组织领导，确保各项工作落实。一是切实加强对依法行政工作的领导，结合实际，确定不同阶段的重点，确保把加强依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进，并将《全面推进依法行政实施纲要》的各项规定落到实处。二是要进一步加大行政执法队伍建设，加强对执法干部的培养、教育和使用，及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。

（二）认真开展法制工作，改进依法执法方式。进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度，真正树立起自觉守法意识，为依法行政打好社会基础；其次是进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设，增加法制意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力，提高行政执法的质量和水平。

（三）建立完善各项制度，促进依法行政透明度。进一步建立完善依法行政工作制度，建立科学民主决策机制，对在经济社会发展中的重大决策，事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证；对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政环境。

（四）加强依法行政监督，营造和谐的社会氛围。自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。加强对行政执法活动的监督，全面落实行政执法过错追究制，坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作，畅通投诉、申诉渠道，防止矛盾激化，营造文明、和谐的社会氛围。

街道依法行政工作情况自查报告

2013年全区依法行政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中全会精神，以到2020年基本建成法治政府为目标，紧紧围绕全区中心工作，进一步优化行政决策机制，提升制度建设质量，规范行政执法行为，健全化解矛盾纠纷机制，完善监督制约机制，推进政务公开，强化行政监督，为促进全区经济社会转型跨越发展创造良好的法治环境。

一、增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。

（一）完善法律知识学习培训长效机制。坚持领导干部学法制度，通过政府常务会议会前学法、部门领导班子会议会前学法、法制讲座、专题研讨等形式，学习行政机关通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办不少于2期领导干部依法行政专题研讨班或法制讲座，政府常务会议会前学法、部门领导班子会议学法不少于4次，每次学法活动有记录、有资料，并报送专题信息。公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。各行政执法机关要把通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训作为本单位、本系统培训的主要内容。（区政府办公室、区人社局、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（二）落实依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任领导职务的干部任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况；公务员考试注重对法律知识的测试，对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还要组织专门的法律知识考试。（区政府办公室、区人社局牵头，区政府法制办、各行政执法部门负责）。

二、坚持依法科学民主决策。

（一）完善重大行政决策规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，规范听证程序，扩大听证范围，法律法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。重大决策要经过政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论。充分发挥政府法制顾问在行政决策中的作用。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（二）完善重大行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要把风险评估结果作为决策的重要依据，确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（三）加强重大决策跟踪反馈和责任追究。决策机关要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的.，严肃依法追究。（区政府办公室、区监察局牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

三、加强和改进政府规范性文件工作。

（一）提高规范性文件质量。认真贯彻落实《**区人大常委会规范性文件备案审查办法》，进一步加强区政府规范性文件备案审查工作。坚持落实规范性文件立项管理、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、有效期等制度，从严格程序入手，依法制定规范性文件。严格遵守法律法规规章和上级规范性文件的规定，不随意设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不违法增加公民、法人或其他组织的义务。努力解决照搬照抄、重复制定等问题，在制度创新和地方特色上下功夫，强化规范性文件的针对性和指导作用。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（二）开展规范性文件定期清理。对于未标注有效期，但施行已满5年的规范性文件，列入清理范围，予以废止或者重新发布施行。修改或者废止不符合法律法规和规章、与上级政策规定不一致、不适应经济社会发展的规范性文件。清理结果向社会公布。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（三）强化规范性文件备案审查。进一步落实规范性文件备案审查规定，加大备案审查纠错力度，坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件。以区政府名义发布的规范性文件，起草部门事前一律报区政府法制办进行合法性审查。各乡镇人民政府自行制定的规范性文件事前一律报区政府法制办进行前置审查，发布后15日内报区政府备案审查。各部门、单位自行制定的规范性文件，印发后15日内报区政府法制办备案审查。逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。区政府规范性文件在向市政府报备的同时，依法报区人大常委会备案审查，自觉接受人大常委会的监督。各乡镇、街道办事处，各部门、单位制定的规范性文件备案率达到100％。（区政府办公室、区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

四、严格规范公正文明执法。

（一）严格依法履行职责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度，严厉查处违法案件，维护公共利益和社会经济秩序。继续打好行政审批制度改革攻坚战，认真贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，巩固行政审批事项清理成果，进一步削减、调整和规范行政审批事项，坚决取消不适应经济社会发展需要的审批项目，坚决废除变相设置的审批事项和审批门槛，加强对行政审批事项的监管，优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。（区监察局、区行政审批服务中心牵头，各行政执法部门、单位负责）。

（二）完善行政执法体制和机制。加强行政执法规范化建设，深入推进、规范综合执法和城市管理相对集中行政处罚权工作。加强行政执法信息化建设，用科技手段提升执法质量。加强对行政事业性收费的监管，严格落实“罚缴分离”和“收支两条线”制度。（区政府法制办、区财政局牵头，各行政执法部门、单位负责）。

（三）规范行政执法行为。继续打好规范行政执法行为攻坚战。压缩自由裁量空间，加强行政执法工作监督管理，严肃查处违规执法行为，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法等问题。加强行政执法程序建设，建立完善回避、公开、告知、听证、说明理由等程序制度。开展第四轮行政执法换证培训工作，严格行政执法主体资格和行政执法人员资格管理。继续开展行政执法案卷评查工作，创新评查方式，提高评查质量。认真贯彻执行于今年1月1日正式施行的《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》（以下简称《规定》），行政处罚实施机关要在上级机关制定的行政处罚自由裁量权标准幅度内，按照《规定》细化量化本机关行政处罚自由裁量权标准，本机关已对行政处罚自由裁量权标准作了细化量化的，要对照《规定》和新出台实施的法律法规进行修订完善，进一步健全完善相关制度；尚未开展工作的部门，要在今年上半年完成有关工作，并做好行政处罚自由裁量权标准的细化量化和任务分解落实工作；将已经实施、新制定或修订的行政处罚自由裁量权标准向社会公布，并向区政府法制办备案，接受监督；对于决定适用听证程序的行政处罚或者决定从重行政处罚的，应当由行政处罚实施机关领导班子集体讨论决定，并在作出决定之日起30日内将处罚决定书和主要证据材料报送区政府法制办备案；把规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核和行政执法责任追究范围；把《规定》列入第四轮行政执法换证培训工作。（区政府法制办、区财政局牵头，各行政执法部门、单位负责）。

五、全面推进政务公开。

（一）加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，加大公开力度。把“三公经费”作为政府信息公开的重要内容，把财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等纳入政务公开的范围。完善政府信息依申请公开和保密审查工作制度。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，对行政机关及其工作人员违反政府信息公开规定的，严格责任追究。继续打好优化政务环境攻坚战，加快电子政务和电子监察平台建设，推进政府上网工程和便民服务网络平台建设，提高政务服务效能。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（二）推进办事公开。通过政府、部门门户网站和办事场所向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息，把政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体，使人民群众通过网络得到更广泛、()更便捷的信息和服务。规范和监督医疗、教育、公交、通讯、金融、供电、供水等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容，充分保障广大人民群众的知情权和监督权。（区政府办公室、区监察局、区发改局、区教体局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区卫生局牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

六、强化行政监督。

（一）自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和法院的司法监督。坚持群众举报投诉、舆论监督制度，认真调查核实群众举报投诉和新闻媒体反映的问题，及时作出处理决定，并将处理结果反馈或向社会公布。（区政府办公室牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（二）加强政府内部层级监督。坚持依法行政报告制度，各乡镇、街道办事处向区政府报告依法行政工作开展情况，政府各部门向本级政府和上一级政府有关部门报告依法行政情况。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督，组织开展2次以上的专项监督检查，重点开展执行行政强制、行政许可、行政处罚、行政复议等方面法律法规的专项检查，及时纠正违法或不当行政行为。（区政府法制办牵头，各乡镇、街道办事处，区直各部门负责）。

（三）强化专门监督。加强财政专项资金和全口径预算决算执行审计、重大投资项目审计、行政机关领导人员离任审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。建立和完善行政监察问责相关制度，对违法行政案件或发生重大责任事故、事件的，依法依纪落实行政问责。

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