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今年以来,吴忠市住房公积金管理中心深入贯彻自治区第十三次党代会精神,全面落实“放管服”改革,持续优化营商环境,按照“数字政府”建设,充分发挥“互联网+住房公积金”服务优势,聚焦主责主业,对标找差距、补短板、强弱项,构建起全方位、数字化服务新格局,打好优化营商环境“组合拳”,打造“环节少、流程畅、效率高、服务优”的“一网通办”服务新模式,争取将更多的线下业务转移到线上办理,实行线上线下一体化运行,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”,切实优化政务服务环境。
优化系统控制流程,持续简化审核流转环节,实行“零”填单、容缺办理等服务。将人民群众的“呼声”作为行动“哨声”,打通难点堵点,切实解决好办事群众“急难愁盼”的问题,减少跑动次数,减少证明要件。退休提取、偿还住房公积金贷款等部分提取业务只需提供身份证、个人借记卡或社保卡即可办理,资金“秒到账”,也可以自助办、网上办、掌上办,大幅提升了办事群众满意度。
积极应对新冠肺炎疫情的不利影响,根据住房和城乡建设部要求全面落实住房公积金阶段性支持政策,按照稳经济、保增长、促发展工作要求,结合吴忠市实际,因城施策,出台了《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》,全面落实缓缴住房公积金、缴存人贷款逾期处理、加大住房公积金租房提取支持力度、提高个人住房公积金最高贷款额度等9项阶段性支持政策。据统计,自阶段性政策实施以来,截至7月底,全市范围内为受疫情影响的3家企业办理缓缴业务,月缓缴金额16400元,切实减轻企业负担,促企业复工复产。为切实满足“刚性”和“改善型”住房消费需求,全市共发放贷款141笔,发放贷款资金5747.70万元,有力推进全市房地产市场持续健康发展。
加强舆论引导,采取“线上推送、线下推介”融合宣传的方式,全面开展“住房公积金政策宣传月”活动,利用“大宣传”和“大展示”优势,让政策进企业、进社区、进园区、进楼盘、进银行、进商户、进媒体。先后面对面宣传达40多场次,手机公众号推送15期,印制宣传品3万多份,发放2万多份,通过多种形式大力宣传优惠政策和便民服务举措,真正做到让住房公积金制度人人皆知、家喻户晓,最大限度地发挥住房公积金的服务保障作用,让广大企业职工缴得上、用得到、共受益、更放心,使住房公积金政策社会影响力不断增强,知晓率不断提升。
加强部门协作,扩大共享信息资源,全面梳理、精准识别摸排资质优良的诚信企业,深入宣传、提高缴存意识,全力将优质企业纳入住房公积金制度保障范围,提高扩面的精准性和有效性,扩大制度受益群体范围。按照“低门槛、广覆盖、先易后难、逐步到位”的原则,全力做好非公企业住房公积金缴存扩面工作,在全面掌握企业性质、经营管理状况、职工收入水平等情况的基础上制定“一企一策”,推进企业建立住房公积金制度,实现吸引人才、留住人才、稳定职工和增强企业凝聚力的良好发展环境。1至7月份,全市新增缴存单位96个,新增缴存人数4504人。
全面推行综合服务平台、网上业务大厅、“宁夏住房公积金”手机app、“宁夏住房公积金服务”微信公众号、缴存托收、“全国住房公积金”小程序等线上便民服务新模式,实现业务办理“提速办”、“指尖办”、“自助办”、“网上办”、“综合办”、“预约办”和“跨省办”的“七办”服务新举措,切实有效提高使用率和满意度,做到“让数据多跑路,让群众少跑腿,甚至不跑腿”,实现96%以上的缴存业务网上办理,退休提取、与单位终止劳动关系提取、偿还住房公积金贷款提取、签订住房公积金按月对冲协议均可通过个人网厅、手机app、“我的宁夏”办理。自住房公积金二代网上业务大厅上线以来,1至7月份,累计办结住房公积金补缴、账户设立、汇缴、提前还清贷款、提取等业务10843件,办结人数达到443319人次,让“不见面、网上办”服务成效更加明显。
按照全区统一业务操作规范,完善住房公积金综合服务平台功能,落实住房公积金服务“全区通办”。打通信息壁垒,畅通业务流程,落实就近办服务,构建“全市通办”服务新格局,切实助推一体化和高质量发展,真正实现全辖区住房公积金缴存、贷款、提取等信息实时共享互认互通,实现缴存职工近距离、跨区域、无障碍在吴忠市辖区内任一网点申请通办住房公积金业务,做到让缴存群众“少跑腿、就近办、更便捷”。创新思路,打造“一网通办六进服务”新模式,着力推进住房公积金服务网点进银行、进乡镇、进政务大厅、进企业、进社区和银行柜员进大厅的“六进”服务新举措,实现服务网点向下延伸,将服务前置在乡镇、社区、银行网点,将业务拓展到园区、企业、售楼中心,方便缴存职工就近咨询政策、办理业务,真正满足缴存职工“不出家门掌上办、走出家门就近办”的服务需求。持续深入推进“我为群众办实事”活动,进一步推动住房公积金高频服务事项“跨省通办”服务工作,推动异地购房提取“两地联办”,其它事项“全程网办”服务。
全面改善服务大厅环境,打造“让权力在阳光下运行,让事项在满意中办结”,坚持“六公开一监督”政务管理体系,推行综合柜员,实现一个窗口受理、一站式服务、一次性办结,设置自助办理服务区域,减少排队等候办理各类业务等现象。抓实“一网通办六进服务”新模式,打通为民服务最后一公里,让“跑一次、办得快、就近办、服务优”落地见效。积极开展“党员先锋岗”、“青年文明岗”等创建活动。设立征求意见箱、服务监督台、查询机和叫号机,设置温馨提示,配备母婴室、老花镜、医药箱、休息椅等服务设施,开辟志愿者服务驿站,让便民服务更加人性化、贴心化,真正做到让服务功能更加利民,服务举措更加便民,群众办事更加便捷,提升服务群众满意度。
截至2022年7月底,全市实缴存单位1504个,实缴存职工73746人,当年全市归集住房公积金9.88亿元,累计归集住房公积金128.69亿,归集余额47.17亿元。全市当年为705户职工家庭发放住房贷款3.01亿元,累计发放住房公积金贷款84.30亿元,贷款余额25.77亿元,贷款逾期率0.1‰。全市当年提取住房公积金6.02亿元,累计提取住房公积金81.52亿元。全市结息总额达到6331.17万元,比上年同期增长332.68万元,增长率为5.55%,人均利息收入703元,同比增长0.72%。累计向全市提供公共租赁住房建设补充资金3.25亿元。
下一步,吴忠市住房公积金管理中心将继续通过系列举措全面落实“放管服”,握紧优化营商服务环境的铁榔头,着力破解住房公积金发展中的堵点难点问题,真正打通“高速路”、推进“一厅式、一网办、多网点、一键放、秒到账”跨越式升级,做到线上线下深度融合、一体化有效运行。切实将“放管服”改革、优化营商环境落实“不见面、马上办”引向深入,实现管理服务水平提档升级,提升服务群众满意度,展现住房公积金为民、亲民、利民的“民生情怀”,为全力助推新时代住房公积金事业高质量发展谱写新篇章,为建设现代化美丽新吴忠作出应有贡献。
为促进“解放思想推动高质量发展大讨论”成果转化,助力优化营商环境,助推xx经济社会持续健康发展,xx相关部门深入xx各企业园区等地,听取了企业主管人员的相关意见和建议,通过实地走访、查阅资料、召开企业座谈会方式,开展了优化营商环境专题调研。对各方面调研情况进行了认真总结,形成此报告。
近年来,按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和总体安排部署,我镇加强组织领导,明确主体责任,完善制度建设,实施专项整治,强化督查考核,积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,营商环境明显好转。
(一)人才短缺。我镇调研组在调研时,多个企业反映现阶段存在“招工难”的问题。本地企业招工难,特别是招专业技术人才更难,本地人宁愿到上海、深圳、浙江等地区打工也不愿留在本地,外地人愿意进来的更少,且流动性强,专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约我镇民营企业发展的普遍问题。
(二)资金困难。我镇大多数民营企业规模较小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影响,出现了资金断链、资金运转困难的问题;再加上部分民营企业由于没有有效抵押物,也很难获得银行贷款,导致部分企业一时难以为继。
(一)强化政策支撑,破解企业发展难题。镇委、镇政府出台了优化营商环境的相关文件及工作机制。
1、通过政策支持强化企业实体经济能力。相关部门为企业转发各项优惠政策,同时向上争取贷款资金申报。现阶段,我镇已为以意丰、中诚为首的8家企业申报了物资保供,其中意丰肉联加工(加工)集团有限公司和盘锦市中诚食品有限公司通过审核并已获批。
2、向企业推荐各银行机构创新型金融产品情况表。同时,组织企业参加了县里举办的政企座谈会、银企对接会,落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境。
3、做好优惠扶持政策的兑现。安排专项资金落实骨于企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进,知名品牌创建等激励措施,多途径降低企业经营成本,不断优化发展环境。
4、鼓励企业参与“抖音推广交流会”、“创客中国”、“中小企业线上百日招聘高校毕业生”等活动。
(二)提升行政效能,持续改善营商环境。
1、通过精简审批事项,简化办事流程,优化窗口服务,尽可能实现“让群众少跑路”的目标。
2、加强全程代办服务工作,按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类,由各代办责任单位牵头推进,形成了全程代办工作体系。
3、转发并鼓励企业利用“网上国网”线上渠道获得用电申报,从而提高硬伤效率。
4、转发“2020年工业互联网大会”邀请文件;
5、组织企业参加统计法培训。
(三)提高企业安全生产、防范工作。
1、协调疫情期间企业运输受阻问题、产品滞销问题;
2、指导企业复工复产疫情防控工作,做好农民工返岗工作;
3、及时向企业通报国内疫情高、中风险区域及调整情况;
4、指导企业做好防暴风、防台风、防汛抗旱工作。
(四)扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”工作。
自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:
一、推进情况。
(一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前xx市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效。
为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。
(二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了xx市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
三、率先在工业园区成立法律服务站,无偿提供法律服务。
今年7月份在xx市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。
四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。
一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地xx提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进xx市经济健康发展。
二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。
五、存在的困难。
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
六、下一步工作思路。
三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
当前民营企业仍然面临融资渠难的问题,金融机构审批程序复杂、周期长,贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称,一方面,银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策,另一方面,民营和小微企业未全面了解银行产品和服务,对贷款信心不足。特别是我县冶金化工企业流动资金量需求较大,且不在金融部门鼓励支持的产业门类之内,金融部门对这类企业设置的贷款门槛较高,融资比较困难。
建立健全服务企业专项督查、破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责反馈机制。坚持问题导向,将常态检查、随机抽查、年终督查相结合,创新督查方式,畅通投诉渠道。严格营商环境考核评价,强化激励导向,对在优化提升营商环境工作中成绩突出的单位和个人给与表彰。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下等行为,坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”,依法惩治违法犯罪行为,切实保护各类市场主体合法权益。
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商业环境是制约经济活力、影响经济实力的基本因素。良好的商业环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志。
近年来,政府高度重视优化经营环境,取得了显著成效,对区域优势产业的培育和产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与目前市场经济快速发展的新要求相比,投资和商业环境仍然存在一定的差距和不足。根据当前商业环境发展的需要,必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,打破发展过程中的各种问题.种障碍;大力营造一流的商业环境,营造新常态下加快商业环境建设的浓厚氛围。
(1)外部因素。
1.地区资源有限,整体发展水平有限。目前,大多数地区可利用的土地指标有限,近一半的建筑高度有限。项目建设和企业发展受到土地成本高、发展空间有限的限制现有土地分散,缺乏统一规划,土地利用成本高,在土地开发上缺乏竞争优势。缺乏企业发展的空间和机遇。
二是企业资金来源渠道目前,我国整体经济下行压力很大,企业普遍难以得到金融单位的信贷支持。发展资金严重短缺的问题非常突出,导致企业发展潜力不足。大多数商家对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来一定的困难。
(二)内部因素。
招商竞争激烈,政策优惠无竞争力;日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。
2.产业布局不明确,投资项目结构不合理。目前,区域引进和落地的项目大多是金融、餐饮等服务项目,缺乏高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域产业集群效应的形成,不利于我区企业的集聚和发展。
土壤。
3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。
(四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。
(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。
近年来,州公积金中心认真贯彻国务院、省、州关于优化营商环境,推进简政放权、放管结合优化服务的部署,紧跟经济发展新形势、新常态、新要求,紧贴群众所想所求,从“便民、廉洁、高效”入手,大力推行住房公积金“放管服”改革,增强政策惠企实效,提升政务服务水平,优化营商环境。
在切实抓好“高层次人”“二孩”和“三孩”家庭购房支持政策的基础上,围绕职工购买144m2以下普通商品房的资金需求,结合当前我州住房公积金存贷比低于85%的现状,执行1.2的流动调节系数,将住房公积金贷款最高贷款额度上浮至单职工42万元、双职工72万元,确保贷款额度与我州经济发展水平、房地产市场价格相适应。职工购买、建造首套自住住房的,最低首付款比例由30%降至20%;职工购买、建造第二套改善型自住住房的,最低首付款比例为30%。子女在楚雄州内购买首套住房可提取双方父母住房公积金,扩大刚需购房提取使用范围,并积极推行公积金异地贷款业务。1-6月,共发放贷款1005笔3.45亿元,贷款金额较去年同期增长12.9%,其中:发放异地贷款61笔2005.90万元。
实行住房公积金缴存登记便利化。推进企业开办和公积金缴存登记一窗通办,制定“企业(单位)开户快办”措施,对符合条件的企业设立登记“即报即办”,同时落实新办企业提醒制度和按月缴存制度推进催建催缴常态化,向2115家新开办企业发出缴存住房公积金提醒函,对2家企业发出限期整改通知书,受理办结因企业未依法履行缴存义务的群众信访件31件。制定公积金提取、贷款规范化清单,实施“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”行动,编制完成提取、贷款、缴存业务简介,做到清单之外无证明,材料齐全即时办结。全州10县市管理部贷款业务15个工作日办结;二手房贷款办妥抵押登记手续后2个工作日内完成贷款发放。个人公积金信息查询、出具缴存使用证明、异地转移接续等8个业务实现“跨省通办”。同时改革全州机构业务管理模式,实现州内住房公积金提取“跨机构通办”,1-6月,共为145名缴存职工办理跨机构提取业务。允许职工自主选择贷款担保方式和还款方式。实行首违不罚,自我纠错人性化管理,支持地方政府处置楼盘复工复产,妥善解决购房职工合理贷款需求。协调解决楚雄“万湖东城”、武定“君润城项目”“狮山大道二期(棚户区)改造项目”3个项目住房公积金按揭贷款合作准入问题。
主动服务疫情防控,出台《楚雄州住房公积金管理中心关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》,在住房公积金阶段性支持政策执行期间,对经认定不能正常偿还公积金贷款的缴存职工,不计罚息、不作逾期处理。实施企业申请降低缴存比例或缓缴限时办结,对已申请缓缴住房公积金的企业职工,在缓缴期间,可正常办理提取和贷款业务。将租赁住房提取公积金额度提高至1.4万元。上半年,审批申请缓缴单位4家,职工325人,为企业减负42.5万元。
积极向各缴存单位、缴存职工推广使用住房公积金网上业务大厅、一部手机办事通-我的公积金,微信公众号、手机app和门户网站等信息化平台网上办理业务。截至6月30日,累计使用微信公众号办理业务307万次,使用楚雄公积金app办理业务19.2万次;网上办事大厅办理业务85.2万次;使用“一部手机办事通——我的公积金”查询办理104万次,极大方便了缴存单位和职工,显著促进市场主体良性健康发展。
2022年,岑巩县住房公积金管理部在州住房公积金管理中心和县委、县政府的领导下,在相关部门的大力支持下,营商环境指标大幅提升。
领导重视,部门支持,企业配合。州中心和县委、县政府高度重视营商环境工作,州中心领导和县领导亲自过问、协调相关事项,县税务等部门大力支持,样本企业的密切配合。
岑巩县管理部把学习贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革精神和《优化营商环境条例》作为一项重要工作来抓,并与公积金业务政策学习相结合,深刻领会优化营商环境实质内涵,助推服务思想转变。
强化服务意识、提高办事效率。窗口服务实现从“要我服务”到“我要服务”,主动转变服务理念,强化服务能力,改变服务形象,提升服务效率,真正做到“让数据多跑腿、让群众少跑路”。
为严格落实各级优化营商环境举措,全面服务地方经济,近日,细河区消防救援大队以助力优化营商环境建设为契机,主动到辖区中石油阜新分公司进行消防安全服务指导,积极消除火灾隐患,确保单位安全稳定。
大队深入企业与中石油阜新分公司党委班子成员召开座谈会,双方针对前期对该单位的执法情况进行深入交流。多年来,细河区消防救援大队一直本着“问题导向、对标入列、抢抓机遇、破解难题、勇于担当”的工作思路,结合自身实际,深入查摆剖析在执法规范化建设方面存在的问题,确保规范消防执法行为为优化消防执法营商环境专项行动落到实处。大队立足服务辖区企业,不断深化审批改革,最大限度地缩短审批时限,最大程度地开辟绿色通道,最大可能地简化审批程序,为企业排忧解难,精准提供优质服务,为全区营商环境的进一步优化提供了强有力的.保证。企业围绕消防工作如何更好地优化营商环境踊跃发言,充分肯定了大队为服务企业发展所做出的贡献,同时就预约现场办公、提供技术指导服务、加强消防宣传培训等方面提出很多中肯、务实的意见和建议。大队对企业提出的服务需求一一予以回应。大队针对企业消防安全下步工作提出了建议,双方谈了各自思路,表示要加强联动配合,加强监督管理,确保企业消防安全。座谈的最后,大队针对企业在火灾隐患整改过程中存在的困难和诉求进行答疑解惑,对进一步加强消防安全管理、服务企业发展等方面提出可行性意见与建议,并结合单位工作实际对石油化工企业消防安全、高层建筑消防安全等方面互相进行交流。
为进一步提高单位员工消防安全意识,预防和减少火灾危害,大队还对中石油全体员工开展消防安全常识培训。此次培训的内容主要包括日常防火的基本常识、如何检查消除火灾隐患,灭火器、应急照明灯等消防设施的正确检查方法;发生火灾时,如何报警,如何正确使用灭火器、如何铺设水带、如何快速处置初期火灾事故、如何在火场进行自救和他救。重点就如何保障人员紧急疏散,最大限度减少人员伤亡的关键措施等内容进行了详细的讲解。大队监督员用边讲解边动作示范的方法让员工加深对灭火器操作使用的印象,并指导员工开展了逃生疏散演练。
通过此次上门座谈及培训,为企业及时排忧解难,同时让单位工作人员更加深刻地体会到了消防安全的重要性,进一步了解了防火、灭火和逃生自救的常识,增强了消防安全意识,有效提升了应对突发事件的能力。在下步工作中,大队将继续以“优化营商环境”服务理念为指导,以服务对象满意为标准,以规范服务行为为主线,不断加强业务能力,为辖区企业发展保驾护航。
省委省政府、荆州市委市政府就进一步优化营商环境制定了多项政策措施,为进一步激发市场主体活力创造了有利条件。洪湖市政务服务中心作为优化营商环境的主力军,从六个方面着力,当好“店小二”,为企业和群众提供高效便捷的政务服务。
一是政务服务事项全部实行清单管理。我市从省政务服务网领取了1364个依申请的政务服务和公共服务事项。按照标准化要求,从事项编码、事项名称、申请材料、审批时限、联系人、联系方式、联系地址、是否邮寄等方面进行了唯一固化,实行了一事一清单,并在政务服务网上进行了公示,现已全部部署到各进驻部门的办理窗口,基本达到了“一网受理、一网通办”的要求。
二是组建综合受理窗口。以“一门、一窗、一次”为目标,在市政府的大力支持下,通过社会竞聘,招聘了8名工作人员充实到8个综合受理窗口,从事综合受理岗位,同时组建企业开办窗口和工程建设项目专项服务窗口。综合窗口实行“一窗受理、集成服务”模式,即“一个窗口收件、综窗自动分发、各部门并联审批、一个窗口统一发件”的业务办理模式。专人负责各流程的办理事项,制定综合受理窗口的工作流程和服务承诺制度,实行“清单制+告知承诺制”。在办理过程中,专项服务窗口配合牵头部门进行协调督办,实行实时跟进。对重点项目提供个性化定制化服务,依托工程建设项目审批管理系统平台,“专窗”工作人员在用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收阶段为项目单位提供业务受理、政策咨询、表格填报、收件发件等业务。对我市确定的重大建设项目,统一纳入平台管理,实行直通快办模式,专人盯办、督办,全程实施反馈重大项目在相关部门的审批流程、审批进度及存在的问题,为领导实时督查提供“第一手资料”。项目单位由过去的跑多窗转为跑一窗,有效破解企业和群众在部门间“来回跑”、“多头跑”。在企业开办“210”改革中,整合市场监管、税务、社保、银行和刻章业务,实行企业注册、银行开户、税证领票、社保登记、公章免费刻制一站式服务,为市场主体干事创业提供了极大的方便。
三是梳理工作流程,整合办事环节。组织专班人员对所有依申请和公共服务事项的办事流程、审批环节、申请资料进行了再次核减,确保流程最简、环节最优、资料最少。尤其是在工程建设领域,依照建设项目四个重大阶段即用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收的主流程事项,分别与自然资源和规划局、住建局窗口进行分类梳理,作为一类并联事项,确定工作流程图和对接环节。对各环节中所需的资料和表单进行优化,并通过政务服务网完成挂载。同时,以提高服务效率为原则,整合办事程序、精简办事环节,合理划分审批阶段,每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。逐步形成统一的办事清单,制定出统一的审批流程图示范文本,各环节做到无缝衔接。集中发改局、自然资源和规划局、住建局等部门窗口,开辟专用通道,变分散串联审批为并联审批,采取“特事特办、一事快办”,把全流程的审批总时限控制在80个工作日以内。
四是大力推行“一网通办”。按照荆州市的考核要求,我们在中心大厅推行“办事进网”,即所有办件一律走省政务服务网和荆州市的“一次办好”平台,线上受理、线上审批、线上办结出件。有部门专网的要求其积极争取上级部门支持,促使部门专网尽快与省网对接。市场监督局、人社局、交通运输局、住建局等部门专网实行了对接,其他均可通过省网受理办结。“一网通办”服务事项正逐渐由线下转为线上,每天安排综合窗口人员对各负责的部门进行督办,每周汇总,半月通报,“一网通办”比例越来越高。
五是推行电子证照共享共用。政务中心要求各进驻部门办结服务事项后,出件时就将发放的证照及时上传办件证照库。综合窗口和各部门窗口在办理事项时,行政相对人提交所需的相关资料,可以尽量从办件证照库中提取,不需重复提交有关资料,所有这些要求作为考核指标予以严格执行。推行电子证照共享以来,有效解决了政务服务过程中重复提交材料、循环证明等问题,给办事群众提供了极大的方便,让企业群众少跑腿、好办事、不添堵。
六是实行“好差评”评价。满意度是群众对窗口部门服务水平和服务质量的反馈,是群众办事体验的“晴雨表”。窗口服务工作有没有做到位,群众的评价最客观、最实在。在局党组的大力支持下,投入大量资金,在各进驻部门窗口安装了服务评价器,让服务对象进行服务满意度现场评价。“好差评”评价覆盖了1364个服务事项、35个进驻部门、200名政务服务人员。下步,政务中心还将严格考核奖惩,将“好差评”评价结果作为各窗口年度目标考核内容,作为窗口工作人员年度考核重要内容,作为评先评优的重要依据等方式强化结果运用,倒逼服务窗口持续优化服务,提升群众对窗口服务的满意度,力争使企业和群众,走进中心大厅办事的时候,会有像网购一样的“顺滑感”和体验感。
9月16日下午,柘城县发改委召开优化营商环境全体科级干部推进工作会议。会议上传达贯彻了商丘市《关于建立商丘市优化营商环境攻坚工作协调会商和评价督导机制的通知》等九个文件。为贯彻落实好文件精神,会上研究制定了《关于建立柘城县优化营商环境攻坚工作协调会商和评价督导机制的`通知》,并围绕26个攻坚指标进行量化分解,责任到每个科级干部。
最后发改委主任李传军强调“营商环境无小事,此项工作不是哪一个部门工作。我们发改委作为牵头部门,首先业务要精,要会学习、要主动学习;各个科级干部你们所联系的单位,在给他们搞好项目谋划服务同时,也要对他们牵头的指标进行业务上指导好,任务落实上督导好。要积极主动参与到营商环境建设工作中来,形成“人人、事事、时时、处处”都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围,坚决打好打赢我县优化营商环境攻坚战,确保20xx年度优化营商环境评价进入全省第一方阵。
为进一步加强作风建设,树立良好的城管执法人员形象,形成严明的纪律和优良的作风,在广泛征求意见、深入讨论的基础上,“纠作风、改作风、转作风”取得实实在在成效,努力树立良好的城管执法人员新形象,消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义,从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型执法队伍。
一、加强干部作风建设的重要性和必要性。
加强干部作风建设,是优化营商环境的重要内容。发展环境包含硬环境和软环境两个方面的内容,干部作风好不好,风气正不正,直接影响到我们在老百姓心目当中的形象。
加强干部作风建设,是构建社会主义和谐社会的根本要求。没有良好的干部作风,良好的发展环境就难以保持,已形成的发展势头也会丧失,不利于和谐社会的构建。
加强干部作风建设,是反腐败的重要基础。没有好的干部作风,党的思想、路线和政策就难以有效的贯彻。
二、提高责任意识、法制意识和服务意识。
提高责任意识,就是要树立对国家和人民高度负责的意识,我们工作人员手中有国家赋予的行政执法权,但同时也肩负着一种责任,就是要对法律负责、对项目开发人负责、对老百姓负责。我们运用权力的过程也就是履行责任的过程。要勇于承担责任,不上交矛盾,不推卸责任,一级对一级负责。
提高法制意识,一些干部思想上存在偏差,对依法行政的重要性认识不够,学习法律、政策的积极性不高,等到办证审批的时候才发现为时已晚,造成了不必要的麻烦。
提高服务意识,今年,我局在优化行政审批服务工作上成效明显。围绕“让数据多跑路,群众少跑腿”的原则结合工作实际深入研讨,要求全局干部职工切实加强工作作风建设,强化业务能力培训,提升服务水平。确保让办事群众“审批不见面,一次都不跑”,实现当天申报,当天审批,即在当天16时前完成审批的,当天由辖区广告中队进行现场勘查,16时以后审批的,第二个工作日完成现场勘查。为进一步优化营商环境奠定坚实基础。
三、
积极改进工作作风和工作方法。
爱岗敬业、勇于担当。必须切实解决干部作风的“庸、懒、散”问题,培养干部队伍的敬业精神,让我们执法人员树立强烈的责任心和事业心,守纪、守时、守序,自觉地把城管工作当作自己的事业,把个人的价值融城管事业之中,努力提高政策执行水平,提高服务水平,自我鞭策,自我锤炼,自我提升,形成争创一流业绩的良好风气。
务实创新、高质高效。必须切实解决干部作风的“假、浮、蛮”问题,不看说得怎么样,就看做得怎么样,坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿于工作的全过程。要强化时效观念,说了就干、定了就办,特事特办、急事急办,以“快、准、细、严”的作风抓好工作落实。要善于创新,从工作大局中谋发展、看变化,用创新的观念审时度势,用创新的勇气解决问题,创造性地做好工作。
廉洁从税、勤俭节约。必须切实解决干部作风的“私、奢、贪”等问题。要从培养干部的健康情趣着手,教育干部艰苦奋斗、勤俭节约,正确选择个人爱好,加强思想道德修养。要从小事做起,不以恶小而为之,不以善小而不为,杜绝向纳税人“吃、拿、卡、要”行为。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,时刻注意规矩工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈,坚决拒腐防变。
四、增强自己处理各类复杂问题的本领。
(一)应着力提升行政人员的综合素质。正确把握政策方向,科学决断的本领。要加强自身的思想政治教育,坚持以中国特色社会主义新思想为指导,坚定理想信念,保持清醒头脑,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与上级部门保持高度一致。
(二)提高自身依法行政,维护行政执法的本领。在当前,必须着眼于新时期城市管理工作肩负的使命,紧紧围绕服务经济发展这个中心抓素质提高。一是要通过理论学习、知识培训,着力提高工作能力、解决问题分析问题的能力和组织协调能力。二是要做好在职学习和个人自学,不断丰富头脑、改善知识结构、提升学历层次。三是培养执法人员应对复杂局面和突出事件,处理问题的本领。
经验,自我反思,建立监督考评长效机制,努力营造作风优良、风清气正、干事干净、环境温馨的城管新形象,让“城管蓝”成为一道亮丽的风景。。
2022年干部作风大提升心得体会。
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记者从市政务服务和大数据管理局获悉,近日,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组《全国优化营商环境简报》连续两期刊发《四川德阳市实现不动产登记瘦身提速》《四川德阳市推出“惠企政策通”平台智能服务惠企政策落地见效》,介绍推广“德阳经验”。
近年来,市政务服务和大数据管理局深化“放管服”改革,持续优化营商环境,充分运用大数据+手段,创新打造“德阳市惠企政策通”平台、上线“德阳不动产登记综合服务”平台等特色应用赋能“智慧政务”建设,不断提升企业和群众的满意度、获得感。我市积极开拓创新,推出“151改革”助力不动产登记“大瘦身”“大提速”,上线“德阳不动产登记综合服务平台”,通过优化窗口、部门联动、平台整合等措施,不断优化办理流程、精简提交材料、压减办理时限,推进不动产登记提速增效。提交材料从原来的15份压减至5份,平均办结时间压缩至40分钟。20xx年3月10日平台上线后,至20xx年10月20日,累计办理存量房转移登记12350件,合同成交总额达45.9亿元,累计预估税收额达6890万元。
我市持续优化营商环境,增强惠企政策服务针对性和时效性,率先推出“惠企政策通”平台,变“企业找政策”为“政策找企业”,帮助企业精准捕捉政策,打通惠企政策落地见效“最后一公里”。平台集成政策检索、智能匹配、奖励计算、项目申报、精准推送、免申即享等6大服务功能,已实现与四川省政务服务网、德阳城市大脑数字底座以及德阳市民通app的身份认证对接,实现3个平台的用户互联互通无感登录体验。已收录国、省、市、县各类政策原文3300余份,服务企业用户1300余家,累计推送政策13万余次。“20xx年度民营企业建设现代企业制度”奖补政策成为德阳市首个“免申即享”惠企政策,已成功向19家市内企业兑付奖补资金总计59万元。
今年以来,开阳县永温镇以强化干部作风建设为抓手,把优化提升营商环境作为招商引资重要举措,积极开展会商交流和走访服务活动,切实打造“协调服务一流、作风建设一流”的一流营商环境。
建立地企联席制度,服务企业“零距离”。建立《永温镇地企联席服务制度》,明确党政领导、职能部门在服务地方企业上的职责,由党政领导“一对一”包保辖区内10个重点企业,常态化开展入企服务,破解营商环境建设中的痛点、难点问题,不断增强企业信任度、满意度和认可度。每月召开地企座谈会,组织辖区开阳化工、神美科技、同辉气体等企业主要负责人,交流企业近期生产、经营、管理等情况,分析研判企业发展出现的'新情况、新问题,逐一制定解决措施,推动各类党群资源、社会资源和企业之间形成良性互动。共召开地企联席会8次,辖区20余个企业负责人参会,分析研判相关议题41条。
开展企业大走访活动,贴心服务“送上门”。认真贯彻落实“贵人服务”理念,干部职工按照分片包保企业制度开展企业走访,全面摸清企业经营类别、生产状态等情况,详细了解企业在疫情防控、生产经营、商品销售、政策支持等方面遇到的难题,积极沟通协调相关部门为企业解决水、电、气、讯等方面的需求,把企业前来“提问题”变为政府主动“送答案”。积极开展惠企政策宣传推广,向辖区各类市场主体宣传助企纾困政策、“贵人服务”品牌、“贵商易”app和促销费相关活动,并协助企业下载安装“贵商易”app,讲解“找政策、找政府、找市场、找服务、找人才、找资金”六大板块功能,帮助企业了解吃透政策、用好用足政策。截至目前,已累计走访辖区企业361家,遍访率达100%,均建立一户一档,协助企业下载“贵商易”app270余次,发放惠企宣传资料400余份。
强化服务意识,打出服务“组合拳”。严格落实“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”重大要求,通过领导带队、联合巡查、常态化巡检等方式,深入企业生产一线和项目建设现场开展安全生产大检查,针对发现的问题实行现场指导、限期整改、整改销号,牢牢守住安全生产和绿色发展两条底线,共建安全、绿色工业园区。坚持“方便企业、服务员工”理念,疫情期间,就近设置2个核酸采样点,方便企业员工核酸检测,主动上前询问帮助企业复工复产。围绕影响企业生产经营的重大问题,深入推进“放管服”改革,从项目签约、落地、建成到投产,坚决做到“一站式”服务、“保姆式”呵护、“一网通”办理、“一个电话”办好,以良好的环境和优质服务,助力企业加快发展,全力推动营商环境水平优化提升。截至目前,共出动检查人员230人次,开展企业安全检查290余家次,为6家企业解决生产用水问题,为2家企业解决招工难题。
内江市农业农村局结合相关工作,不断完善各项措施,宣传优惠政策,了解企业诉求、提高服务质量,在优化营商环境上下功夫,为经济发展注入内生动力。
一是通过召开工作会,制定宣传工作方案,推广四川省助企纾困政策明白卡,并协调各县(市)区农业农村局积极宣传推广,切实将助企纾困优惠政策宣传到全市农业农村工作者和农业经营主体,目前已发放政策明白卡6310份。
二是走访调研农业产业化重点龙头企业,倾听企业诉求,收集汇总企业困难及建议意见,对能现场解答的问题现场对企业进行回复,不能解决的通过收集整理及时反馈至相关单位,凝心聚力助企帮企。
三是持续推进县级以上农业产业化龙头企业培育,指导企业填报全国乡村产业监测调查系统、四川统计数据采集处理平台数据,实施好省级农业产业化龙头企业运行监测和评审认定工作。四是开展惠农政策的`梳理,项目申报,争取各级奖补资金,切实把各项惠农政策宣传到位,落实落地,让优化营商环境不断走深走实。
“从选址、落户,再到注册,只用了三天时间”。近日来,以“优化发展环境”为题,集中报道人们能听到各地优化营商环境疾疾的脚步声。
迎着人民群众期盼的方向,优化营商环境的改革注定能迎来一片深蓝大海。去年底,我省“一件事一次办”事项目录“扩容”,新的“一次办”事项,直抵企业和群众更高关注度的诉求。展望未来,我省优化营商环境的改革将向广度、深度迈出坚实的步子:广度上,逐步推行跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办;深度上,致力于加快实现“一件事一次办”掌上办,提升办理智能化水平,对简单的“一件事”,一律下沉到乡镇(街道)、村(社区),实现“就近办”。
以敬民之心,行简政之道。我省优化营商环境的改革,始终坚持以企业和群众需求为导向,聚焦与市场主体联系最紧密、群众反映最强烈的领域和问题,把办事的“小窗口”当作改革的“主战场”,为加速全国经济社会高质量发展开山辟路。
面对疫情防控这场大战、大考,良好的营商环境就是冲抵疫情影响的“防波堤”,是尽快实现生产生活正常秩序的“先手棋”。抗击疫情期间,全省各地积极推行线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等一系列举措,为战“疫”、复产“两场战”,疫情防控和经济社会发展“两手抓”,发挥出“护航”“加油”的作用。
迎难而上、化危为机,是奋力实现今年经济社会发展目标任务的方法与路径。尽快实现复工复产、达产达效,需要广大企业弘扬企业家精神,积极作为、主动出击,更需要政府职能部门以更优的发展环境,为企业轻装上阵鼓劲解忧。
文档为doc格式。
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全市营商环境工作开展以来,我市制定印发了《xx市xxxx年优化营商环境工作方案》等文件,重点实施政策完善创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优化营商环境。明确牵头单位和配合单位,针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、信用体系不健全等突出问题,加强政策落实和政策创新,全面梳理现有政策措施,打造营商环境新高地,实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优,激发市场活力和社会创造力。
(二)加快推进,全面优化营商环境。
1、开展政策创新完善。
一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关政策文件解读明白纸,深入企业、乡村宣讲,通过多种途径解读宣讲企业扶持政策,使上级相关政策深入人心,为企业送政策、送温暖、送服务。
二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知识宣传渠道,避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的“无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。在现有实体纳税人学堂的基础上,打造“空中纳税人学堂”,使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、xx地税门户网站等网络平台供纳税人学习,形象生动的学习内容极大增强了纳税人学习兴趣,同时减轻征收分局大量、重复解答纳税人问题的工作量,提高咨询服务岗工作效率。截至目前,共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》等热点视频x期,累计点击量达到xxxxx余人次。
2、服务企业,提高工作效率。
一是加速职能转变,强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则,不存在“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的情况,对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结,用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时,进一步放宽市场准入政策。
二是服务机制落实到位。xx经济开发区成立了帮办服务中心,积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续,顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通平台,如微信服务群、qq群等,企业有任何困难和问题,在各群中找到自己的“分包保姆”,时限内解决。量化服务标准,专人负责、限定时间、每月调度、严格考核,确保项目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策,分类制订帮扶处置方案,打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务,专业引导助力企业腾飞。
三是开发“在线约谈室”手机app软件。进一步依托互联网,提高工作效率,提高非接触式服务在纳税评估中的应用,xx市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件,通过该系统,税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储,有效降低纳税人往返奔波的.时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况,可自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前,共约谈纳税人xxx户次,该项目受到广泛好评。
四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根据相关分管职能,制定涉企收费方面的措施,严格落实涉企收费清单制度。
3、推进项目落地,服务企业发展。
一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元以上项目,由市四套班子领导成员分包,分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进,全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期亲自召开项目调度会,及时解决项目推进中存在的相关问题。同时,要求分包领导及时跟踪项目、服务项目,及时兑现扶持优惠政策,改善营商环境,使更多的项目落户我市。
二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的“牛鼻子”,我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》,进一步梳理审批链条,削减审批环节,压缩承诺时限、规范中介服务,努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资项目在线审批监管平台,实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。以互联网为依托,积极推进“xx市项目审批平台”应用,最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理,实现全程网上办结,提高了项目审批效率,达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控,真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。自xxxx年x月平台正式运行以来,共受理了xx个投资项目。审批实际效果显现,审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了xx%以上,单项审批事项时限压缩率甚至更高。
4、提升窗口服务。
一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以“照后减证”为重点,加快推进“多证合一”改革,已经实现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化,进一步压缩企业开办时间至x天。截至x月xx日,我市市场主体增量实现新突破,新增各类市场主体xxxx户,已完成xxxx年新增市场主体xxxx户年度目标,超额完成xx%,其中各类企业xxxx户(已完成年度目标xx。xx%),个体工商户xxxx户。
二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设,强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度,制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项,按要求全部调整承接到位,重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范,完成了操作规范、流程图和办事指南的编制,达到了程序规范有序,标准统一。在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务,提高服务质量和水平,全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。xxxx年以来,截至x月底,审批局共受理行政审批事项xxxxx件,办结xxxxx件。
三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际,设置了办事等候区、自助服务区等配套区域,完善了大厅服务设施设备,配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机(不动产窗口)等功能的智能化设备,提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务;完善了视频监控系统,大厅实现视频监控无死角全覆盖,实时监督窗口的服务情况。
xxxx年x月x日《x日报》做了题为《网上审批,跑出效率加速度》的专题报道,x月xx日《x日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道。
四是通过设立涉税咨询热线。xx市税务局通过建立微信公众号、xx个微信群、x个qq群、电子税务局等“非接触式”服务,建立纳税人联系地税机关机制,为纳税人提供更加优质服务,确保征纳沟通更加方便快捷。
5、加强开发区环境建设。
一是提升服务质量。服务是xx经济开发区永恒的主题,开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点。从项目洽谈、签约、落户到投产,开发区大力推行“一条龙”全程代办服务,做到行政服务“一路绿灯”。建立快速服务机制,项目从洽谈、签约、落户到投产,xx经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底,xx小时全天候无缝隙对接。尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务。
二是责任意识提升到位。深化打造项目的“金牌”服务,优化提升项目工作水平。按照责任文化建设工作要求,制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》,进一步提升xx经济开发区的本位责任意识。
三是审批权限承接到位。按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定,积极承接权限下放。在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批,涉及多个部门的现场踏勘业务,由开发区组织一次性联合踏勘。年办理备案审批、土地预审几十项,大大方便企业发展。
目前,xx市经济开发区已经成功引进了多个京津项目,如总投资xx亿元的x电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资x。x亿元的x天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目,总投资x亿元的x银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等,xx已经具备成熟的承接京津企业的能力。
6、加强政府诚信建设。
我市进一步转变政府职能,增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度,认真落实各项社会承诺措施,不断提高政府信用水平。强化政府的公共服务意识和公共服务职能,在各级公务员中树立起为民服务的从政观念,努力搞好各类政务工作。我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫,勇于发现问题,敢于破解难题,依法依规推进金融风险化解,坚定不移解决遗留复杂问题。健全了信用领导机构,进行诚信宣传教育,深入开展入企服务,帮助解决具体困难,大力优化营商环境,不断吸引外来投资,真正体现政府担当,努力打造诚信政府。
一是运行机制方面。内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强,规范化服务有待进一步提高。工作人员偏少,一人兼管多项工作,既忙业务审批,又忙现场勘查,工作衔接存在一定障碍。
二是各相关审批平台功能需进一步优化。围绕审批事项,多条审批系统并存,不能互通互联,增加了审批成本,降低了审批效率,急需打通,实现一网通办。
一是采取有效措施,加快工作进度。按照工作方案中确定的工作措施和目标任务,结合各部门工作台账,持续努力,狠抓落实,加快工作进度。
二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。各牵头部门开辟多种渠道,采取多种方式,宣传工作中的便民利企措施,营造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛围。
三是深入推进商事登记制度改革,提高服务群众和企业水平。
四是深入推进“xx市项目审批平台”应用,促进项目建设提质提效。
五是加强对我市业务人员的培训,强化作风建设,提高业务综合素质和服务水平和能力。
一是强化组织,压实责任。成立优化营商环境工作领导小组,制定工作方案,明确工作职责,做到责任落实到人、具体到事、时间明确,层层传导压力,为工作开展提供强有力的组织保障。
二是优化服务,信息共享。深入企业走访、座谈,实时了解辖区企业经营情况及对营商环境的诉求和需求,从细节着手,精准服务,帮助企业解决在经营过程中遇到的困难,为企业生产经营创造良好的发展环境。
三是落实政策,加强培育。在深入分析辖区企业信息数据、充分了解企业诉求的.基础上,全面整合社区各方面资源,畅通企业困难问题的解决途径。实时关注市场需求与上级政策,积极与企业对接,切实解决企业在经营中遇到的问题。
四是强化宣传,优化环境。为优化营商环境,切实为辖区民营经济提供便捷服务,组织社区在职人员进企入户宣传,提高人们对优化营商环境工作的认识。以抓优质服务、创文明城市、改善人居环境、树文明形象为重点,持续开展文明城市巩固提升工作,助力优化营商环境。
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