情况报告需要遵循一定的格式和规范,以便读者阅读和理解。请大家注意,以下是一份真实的情况报告样稿,仅供参考。
以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导职责,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情景作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实职责,夯实基础工作我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、职责制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
情景,下访调查解决问题。
三是职责落实到位。坚持领导包抓职责制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接职责人,办事干部为具体职责人,进一步明确了阶段的任务目标,职责和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终坚持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情景、信访老户稳控情景,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了必须的工作,也取得了必须的成绩。可是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有必须的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一职责”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创立和谐安定团结的工作大局做出贡献。
根据《关于转发省行业工会开展省产业直属单位工会财务会计管理规范化建设检查的通知》鄂煤地工[20xx]7号文件的要求,我机关工会结合实际情况对本工会财务会计管理规范化建设进行了自查,现将自查情况汇报如下:
(一)会计机构设置和会计人员配备情况。
机关工会在领导的重视和支持下,积极主动地按规定设置了相应的会计机构,选用的兼职会计人员具有与岗位相适应的专业知识和技术职称,兼职的工会会计人员都能够遵守《会计人员职业道德》,按照相关要求开展工会财务工作,在会计机构和会计人员方面,检查中没有发现问题。
(二)会计核算情况。
机关工会按照《中华人民共和国工会法》开立了单独结算的工会经费帐户,实行工会经费独立管理,坚持集体领导下的工会主席“一支笔”审批制度。设置有基本的会计账册,按照规定进行会计核算,并配备专人妥善保管,所反映的会计信息真实、内容完整,数字准确无误,不存在虚假内容。机关工会由于业务量不大,目前并没有实行会计电算化。
(三)会计制度建设情况。
机关工会从20xx年底成立以来,积极主动地建立了部分与日常会计核算相适应的会计管理制度,但还有部分会计制度没有按照《中华人民共和国工会法》的规定建立,尚未建立的制度基本参照xxxxxx局工会会计制度执行。
(四)会计监督情况。
机关工会财务人员能充分发挥财务监督作用,在日常会计管理中,能及时纠正和制止不合理的经济活动,在工作中对违反工会财经制度的活动能够及时向本单位领导进行报告,在工会经费的使用上主动接受国家监督和工会经费审查委员会的.监督。
从本次自查情况看,会计基础工作较上年有了长足的进步,但仍然存在许多不足,下阶段从以下几个方面进行改进:
(一)在工会业务逐渐增多的情况下积极主动地开展会计电算化,做到会计核算更加准确及时。
(二)加快修订机关工会内部会计核算管理制度,在合法、合规的前提下,更有前瞻性、可操作性,并归集成册。
(三)加强工会预算管理,提高预算能力,特别是在收支预算上,预算能力提高了,会计基础工作叶会上一个台阶。
(四)采取定期和不定期相结合的措施,接受上级领导和本工会委员领导及会员代表大会的监督,使工会会计基础工作更加规范透明。
一年来,工会配合党政对教师的政治学习,组织教师学习了《工会法》、《劳动权益保护法》、《中小学教师职业道德》等,并组织了全体会员参加了普法考试。通过学习,使全体会员把握了政治大局,在思想上更加牢固地树立起“法”的概念,提升了全体教职工的整体素质。
1、树立教育新理念。以《纲要》为行动指南,指导工作实际,根据我愿园本教研课题《幼儿良好行为习惯的养成》和教师自身特点,引导教师投身教改、研究实践。
2、开展师德活动,努力提高教师修养。一年来,组织教师深入学习了“党的会议精神”、“科学发展观”等,并结合自己的教育体验进行反思,使每位教师对会议精神和科学发展观的基本含义和具体要求有了更深刻的理解,形成了正确的人生观,价值观,纪律不散、工作不松、坚忍不拔、团结拼搏。
3、开展教育教研活动,提高教师教育水平。配合园内开展了语言教学比武、《幼儿良好行为习惯的研究》活动观摩、五项全能基本功比赛等活动,从而提高了教师的专业素质。今年我园送省里参赛的三节语言活动,分获省一、二、三等奖。
4、开展丰富的娱乐活动,增强教师活力。组织会员进行了“庆五一”联欢晚会、“庆祝建国六十周年红歌会”活动,平时组织教师进行聚会、户外野餐、为教师庆祝生日等。通过活动,愉悦了教师身心,提高了工作效率,突出了工会组织、协调、服务的作用。
我园工会注重增强教师的主人翁精神,鼓励工会会员参与学校的民主管理。5月份,我园召开了第xx届教代会,就“艺术中心的承包问题”和“借调老师参与集资门店分红的问题”进行了讨论。11月份,组织全体工会会员对园领导进行了集体评议。幼儿园工会根据上级部门“园务公开”的意见精神,通过会议公开、园务公开栏公开等形式,在学期初、各季度、学期末对幼儿园财务工作进行公开。平时不定期的对幼儿园建设、活动、制度等进行公开。通过园务公开的组织实施,使教职工对幼儿园发展、管理的方法、工作的程序有了全面深入的了解,全面调动了广大教职员工的积极性,增强了广大教职工参与管理幼儿园的意识。
1、关心教师及其家属。遇到老师及其直系家属生老病死时,工会委员与园领导都会前往关心看望,全年慰问20余人次。一月份,工会走访了幼儿园特困教师廖明英,并送去过年物资及慰问金。教师节与重阳节,分别走仿慰问了8位退休老教师。
2、积极组织教职工参加了补充医疗保险和女职工两癌保险。开展了《教师的心理健康》、《教师如何预防颈椎与腰椎的疾病》等健康讲座。为了教职工有个健康的身体,5月份组织教职工进行了体检,受到了教职工的好评。暑期配合园务会组织教职工到云南、贵州参观学习。
3、发扬“一方有难,八方支援”的精神。三月份组织全园师生向若水中学患白血病的xxx老师捐款3692元,十月份发动教师向患癌症的退休喻老师一家捐款450余元。
一年的工会工作即将结束,对照评分细则,自查自评为:“较好”,在创建“教职工之家”和上交信息材料等方面还存在很多不足。本着以服务为根本,健全活动制度,深化活动内容,我们将再接再厉,使我园工会工作再上新台阶。
乡镇工会既是工会的延伸,但又不同于县总工会,既有企业等基层工会工作的规律,又有自己的特点,处于起步和发展阶段,还需要进一步规范完善,接下来是小编为大家精心搜集的工会建设工作情况。
供大家参考借鉴。
为深入了解乡镇工会建设情况,我们用一周时间赴xx县实地调查,走遍了全县所属的9个乡镇2个工业区,听取了乡镇党委对工会工作的评价,实地查看了乡镇工会工作情况并与县、乡镇工会领导进行了深入研究。现将有关情况汇报如下:
成安县是邯郸市东部一个大的农业县,上世纪五六十年代,毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家曾亲临成安视察棉花生产。近年来,该县大力发展工业,先后建立了2个省级经济开发区。随着县域经济不断发展,职工人数不断发展壮大,县总工会紧跟发展步伐,自2019年起,该县开始大抓乡镇工会建设,经过三年多的实践探索,初步摸索了乡镇工会工作的路子。这次调查我们的突出感受是:
(一)乡镇工会赢得了乡镇党委、政府的基本认可。我们与9个乡镇的党委书记进行座谈,都有一个突出感受,就是乡镇领导都对工会工作有了一定了解并对工会工作给予了大力支持。商城镇党委书记杨冠军说,过去对工会不太了解,但成立乡镇工会后,工会发挥了其他组织无法替代的作用。如工会介入调解宅基地纠纷等民事纠纷,为外出务工人员解决欠薪讨薪等维权问题,协调解决农村剩余劳动力就业问题,这些都是工会帮助解决的。工会工作涵盖了计生协会、农业协会等内容,可以说,只要有职工的地方、有企业的地方、有会员的地方就有工会组织,工会无处不在。
(二)乡镇工会组织健全,发展了大量农民工入会。成安县所有11个乡级政府配有11个兼职工会主席和11个专职副主席,主席基本都由乡镇组织委员担任,每个乡镇都配备有兼职工会干部1-3名,县总工会为所有乡镇总工会各配1名指导员,实现了有人干事。所辖9个乡镇2个工业区全部建立了总工会,所有xx个行政村全部建立了村工会,实现了乡村两级工会组织全覆盖。县总工会给所有乡镇总工会统一配置了办公桌椅、文柜、图牌、资料、电脑,做到了“六有”,即有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。截至目前,全县注册企业及用工单位xxx家,建立基层工会组织xx家,工会会员x.x万人。
(三)乡镇工会工作体现了乡村特点,让更多的农民工了解了工会。这次我们看到,乡镇工会和企业工会有所不同,成安县乡镇工会围绕中心工作针对外出务工人员、农民工开展工作。工作对象是从农民向职工转变过程中的当地打工农民工和外出务工的农民工。经过几年的工作,已经让越来越多的农民工加入工会,有事找工会。截至目前,外出务工农民工达到了xx万人。将工会组织向乡镇延伸,最大限度地把众多小微企业和外出务工人员纳入到工会中来,初步形成了“哪里有职工,哪里就有工会组织”。
成安县乡镇工会在县总工会的指导、在乡镇党委的领导下,围绕乡镇党委政府中心工作,积极主动开展工作,在乡镇建设中发挥了不可替代的作用。
1、针对乡镇经济发展的特点,围绕提高农民工、外出务工人员素质搞培训。一是开展岗位练兵技能竞赛活动。围绕乡镇主导产业,在全县的510家企业中广泛开展劳动竞赛,如:果树嫁接比赛,卫生系统的护理技能比赛,计算机文字处理技能岗位练兵等,共2.7万名职工参加了竞赛,创新技术成果52项。二是对外出务工农民工进行政策法规培训。针对外出务工农民工的工作特点,通过广播、悬挂横幅、刊登板报、墙报,赠送《工会法》、《劳动法》和《工会章程》等资料进行岗前培训。今年7月份,道东堡乡工会在春棵农业园区开展了“三信杯”安全生产知识竞赛,120余名职工参加了活动。切实提高了外出务工人员的自我保护、自我维权意识。三是围绕提高致富本领搞培训。对本地就业农民工进行实用技术、创业能力培训。柏寺营乡实施“会员素质工程”,采取授课、现场指导等方式,开展食用菌、葡萄种植等实用技术培训激发了广大职工群众的创新灵感和干事创业劲头。
2、帮助乡镇搞项目,围绕农业产业化、创建小微企业搞服务。柏寺营乡西岳固村工会争取小额信贷资金和政府贴息贷款,帮助科技示范户发展庭院经济,仅獭兔散养一项就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4个村的工会都积极带领会员增收致富、创造经济效益,赢得了村民的信任和支持。2019年,下河町村在引进外商的工业化生产白灵菇技术指导下开展白灵菇种植,乡总工会指导职工成立了技术攻关小组,把企业性种植和传统种植进行结合,大大提高了产量和品种质量。通过工会积极工作,周边村发展起一家一户的蘑菇种植户500多户,为500户农民带来300多万元的收益。
3、对返乡的农民工进行政策法规培训。北乡义乡针对返乡农民工举办涉及政策法规、会计电算化、企业管理、市场营销、劳动保护、劳动技能等内容的各类培训班10余期,参加人员达到xxx余人次,切实提高了职工竞争能力和创业能力。
1、在民主选举村“两委”中发挥作用。商城镇党委在2019年10月份两委换届考察东保庄村支书人选时,该村工会小组发挥监督作用,对候选人及考察方式提出符合本村实际的意见建议,得到了镇党委的认可。在工会监督下,选举产生的东保庄村新任村支书任英增同志,上任不到一年办起了村棉花加工企业,利润80多万元,硬化道路3000多米,投资10万元维修了小学教室10间。商城镇张辛庄村是一个多家族的大村,家族间隔阂较深,多年没有村班子。镇党委受东保庄村启发,由工会发挥组织优势,积极开展会员思想教育,再由会员分头做亲属工作,最后成功选出了村班子。
2、在征地、拆迁中工会出面一块做工作,将失地的农民安排到工业企业上班,避免了群体性事件的发生。2019年,成安县工业区总工会对xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭,以户为单位,一户一人安排到企业保洁岗位就业,并帮助失地家庭子女就近上学,仅xx村就安排就业xx人,安排失地农民子女入学xx人。
3、通过工会帮扶送温暖体现党和政府对农民工的关爱。漳河店镇是劳务输出大镇,镇总工会始终把开展外出务工人员的家庭帮扶工作作为一项重要任务来抓,随时掌握他们的困难和思想动态,及时帮助他们解决实际困难。如在农忙期间组织人员帮助收秋,老人生病时派专人慰问,切实发挥了工会作为职工“娘家人”的作用,解决了这部分人员生产生活的后顾之忧。近年来,成安县累计争取上级和筹集发放困难职工帮扶资金xx余万元,救助困难职工xxx余人次,救助困难职工子女上学210余人次,救助患大病的困难职工共56人次。
劳动合同。
制度等工会工作的“牛鼻子”进行面对面指导,避免了重大劳动争议和拖欠工资现象的发生。成安镇充分利用协商机制这一平台,将涉及职工切身利益的劳动权益问题提交企业、职工代表、镇工会联席会议讨论,使问题能够得到及时处理和解决。商城镇总工会自成立以来,一直把维护职工合法权益,协调劳动关系和调解劳动争议作为一项基本任务来抓,积极主动参与每一次劳动事故或劳动争议的调处。2019年10月份,xx村李xx、刘xx两人在xx市水泥厂打工,期间不慎煤气中毒身亡。商城镇总工会积极出面,派专人赴银川市协助家属处理善后赔偿事宜,经过努力双方家属各获得赔偿xx万元。
面对新形势新任务,乡镇总工会找准在职工文化建设中的定位和工作的切入点、着力点,利用。
黑板报。
展版等宣传阵地积极开展宣传活动广泛开展丰富多彩、健康有益的职工文化体育活动充分发挥工会文化教育体育阵地的教育功能。柏寺营乡开展“以德育人”主题活动由大金山村工会主席李书霞6次义务宣讲《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》组织开展“关爱特困单亲母亲”“爱心促和谐——关爱农村留守儿童”等一系列活动在全乡掀起了关爱弱势群体资助贫困学生的热潮让农民工和弱势群体真切感受到工会大家庭的温暖。辛义乡工会不断加强会员活动中心建设在全乡29个村建立了文化图书阅览室新增书柜xx面新增图书xxx余本投资xx万元购置了篮球架、单双杠组合等室外健身器材定期开展秧歌表演、篮球比赛等多项有益健康的文体活动让更多的农民了解工会参加工会尽可能将外来工、农民工、临时工纳入工会组织进一步增强了工会组织的凝聚力。
(一)积极争取县委、县政府的重视支持是推进乡镇工会建设的根本保证。成安乡镇工会之所以得到发展,根本的一条经验是县委、政府,乡镇党委、政府都对工会给予了重视、支持和帮助。
1、县委、县政府出台了《关于加强乡镇总工会、村级工会组织建设工作的意见》(成字〔2019〕64号),探索形成了“先搭台、再充实、随完善、后规范”的工作模式,明确由党委组织委员具体抓工会工作。积极争取县委、县政府的重视和支持,切实把工会工作纳入党委工作议事日程,并配备了专职副主席,实行专职工会副主席津贴制,激发了乡镇工会干部的活力。
2、“党工共建”捆在一起抓,推进了工会建设。坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的原则,建立了乡镇党、政、工共建机制,做到一同部署、一同检查、一同考核,使工会工作融入到党建工作中。建立了乡镇政府、工会与企业代表组织构成的劳动关系三方协调机制,每年至少召开二次协调会议,真正形成党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的工会工作格局。西岳固村工会委员宋燕芹带领村民进行大棚葡萄种植,创造了良好经济效益,带动一些致富能手、入党积极分子脱颖而出进入工会班子,提高了整体素质,增强了工会组织的活力和战斗力。
3、建立了工会与政府的联席会议制度,为工会开展工作争取了更多资源和手段。定期召开党政工联席会议,研究解决工会工作遇到的困难与问题。乡镇工会抓住开会、工作汇报的机会,与党政领导就工会工作中存在的困难问题进行沟通,争取乡政府拨点经费、以政府名义发文或组织安全检查等,形成了基层实质上的联席会。柏寺营乡制定了“三带”措施(从思想上带,切实加强基层工会的思想建设;从组织上带,全面推进工会基层组织建设;从队伍上带,建设高素质的工会干部队伍),在乡镇党政领导的帮助下,从乡级机关工会组织抓起,以村“两委”换届为契机选齐配强村工会组织,顺利实现了工作领域的拓展和工作重心下移。
(二)县级工会加强对乡镇工会的具体帮助指导是推进乡镇工会建设的重要举措。指导规范是开展乡镇工会工作的重要基础。成安县总工会工作人员共15人,按照每人包一个乡镇的思路具体指导乡镇总工会,选择以零小企业较多的商城镇、长巷乡为试点,发挥典型引路的示范带动作用开展工作。主要是三方面工作,一是搞培训。组织新建工会干部认真学习《工会法》、《劳动合同法》、《企业工资集体协商条例》等法律法规,印制《工会法律法规汇编》小册子,提高工会干部的业务素质和工作能力,为更好更快地开展工作打下坚实基础。二是抓规范。指导乡镇总工会挂起工会委员会、工会办公室和工会活动室三块牌子,建立工会组织、工会会员和工会活动三项档案,配齐办公所需配套设施,制定民主管理和职工代表大会制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度等一系列制度,实现了有组织、有阵地、有制度,为规范工会工作提供了有力保障。三是解难题。积极帮助基层解决包括经费收缴、开展活动、困难职工帮扶、建立工会组织、劳动争议等一系列问题。近三年来,道东堡乡共接待职工来信来访130多批次,受理劳动争议案件75件,结案65件,为职工挽回经济损失xxx.98万元,让广大职工群众真切感受到工会是职工信赖的“娘家人”和“职工之家”。商城镇、长巷镇工会结合镇内企业较多,性质较近的特点,因地制宜,为“离土不离乡,进厂不进城”的农民工组建了区域工会联合会。辛义乡作为纳入新农村建设工作格局的试点乡,坚持把新农村建设和工会建设结合起来,强化村办企业工会组织建设。北乡义乡、漳河店、李家疃镇根据经济相对欠发达,农民收入低,劳动力过剩这一实际,将农民工劳务输出作为工会的重点工作,建立工会劳务输出机构并形成了网络体系,健全完善了一整套维护外出务工人员合法权益的办法措施。
(三)深入广泛地宣传发动是推进乡镇工会建设的必然要求。乡镇工会工作的重点是农民工,通过多种形式宣传工会知识吸引更多的农民工加入工会。要让农民从农村向工厂、工业过渡,随着工业化、城镇化,越来越多的农民向职工、向外出务工人员过渡,成安县充分认识到这一点,注重加大宣传工会力度。一是在职工集中的地方搞宣传,增强工会吸引力。在产业聚集区的2万名职工中间印制工会宣传册宣传工会。通过以会代训、以活动代训的方式,广泛宣传《工会法》、《劳动合同法》等法律法规,不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作在市场经济建设中的作用、地位的认识,让大家切实认识到乡镇工会建设是整个工会组织建设的基础。组织外出务工人员和本地职工进行劳动安全卫生知识的学习,对外出务工人员的组织者进行《工资集体协商协议》和《女职工特殊权益保护协议》的签订培训,以提高外出务工人员素质来实现合法权益的自我维护、依法维护。二是通过做好维权的实例,增强工会的凝聚力。商城工业区总工会把做好工资集体协商作为推动区内项目发展的突破口来抓,截至目前,全区已建工会的企业100%签订了工资集体合同,今年平均增长工资170元,在落实职工民主权利的同时,维护了广大职工的合法权益。截至目前,全县共有注册企业及用工单位xxxx家,签订工资集体协商企业xxx家。三是通过开展集中活动,增强工会的影响力。乡镇工会开展形式多样、内容丰富的活动,商城工业区工会与县医院合作开展“免费体检进企业”活动,受益职工700人。还结合区部署的综合形象改造提升项目,组织会员义务劳动,为工业区焊接各类标牌42个,平整土地800平米,清扫主干道。
通过成安县的调研,我们感到,乡镇工会既是工会的延伸,但又不同于县总工会,既有企业等基层工会工作的规律,又有自己的特点,处于起步和发展阶段,还需要进一步规范完善。
第一,必须进一步深化对乡镇工会地位作用的认识。一是要充分看到乡镇工作发展的必然性和重要性。党的xx届三中全会作出了深化改革、深化治理的要求,乡镇的责任越来越重,乡镇工会也要跟上步伐,从成安看,乡镇工会在乡镇建设中可以发挥更好的作用。二是要科学评价乡镇工会的现状,既要看到取得的一些成绩,更要看到差距和不足,有的乡镇只是挂牌子,喊。
口号。
流于形式。三是要增强信心随着县域经济的发展乡镇工会工作将越来越受到重视。
第二,必须进一步强化对乡镇工会工作的帮助指导。省、市、县工会都要研究乡镇工会的工作特色,有针对性地搞好基层的帮助指导。一要抓工作规范。对乡镇开展的重点工作进行规范,规范中搞分类指导,不搞一刀切。二要抓特色,抓亮点。要善于挖掘、总结乡镇工会开展工作的的特色、亮点,发挥典型引路作用,带动整个区域工作上水平。三要提高能力素质。做好传帮带,基层很多同志多数是兼职,不了解工会工作,县总工会必须言传身教,从工作方法、工作内容上强化乡镇工会干部素质培训,让他们尽快适应工会工作。
第三,必须突出乡镇工会工作的重点和特色。一是要围绕党委政府中心任务开展工作。党委政府的中心工作是工会工作的重心,工会在开展任何活动时都不能脱离这个重心,要充分体现乡镇工会的价值和作用,紧紧围绕乡镇经济发展这条主线开展工作。二是要自主的做好工会工作。人、财、物是工会开展工作的必要条件。坚持工作场所、专项资金、专人专属工会,有了这些工会工作才能正常运行,才能组织广大职工开展劳动竞赛、经济技术创新等一系列活动,才能维护好、实现好职工的合法权益。三是要坚持和完善各项制度。制度是大家共同遵守的办事规程或行动准则。成安乡镇工会的经验告诉我们,要坚持和完善向党委汇报、工会与政府联席会议和劳动关系三方协调机制等制度,这是实现既定目标的根本保证。
第四,必须帮助解决乡镇工会自身解决不了的问题。从成安调查看,编制、人员、场所都基本有了,突出问题是经费问题。随着乡镇实力不断壮大,建议把乡镇工会经费提上议事日程。一是会费收缴问题。虽吸入了大量的职工、会员,但是都没有收个人会费,乡镇经费的主要来源是上级划拨。建议对乡镇工会的会费收缴问题开展调查,在摸清底数的基础上,制定工会经费的收缴目标,实行分别对待催缴经费的制度,并将工会经费的收缴纳入工会工作目标考核,调动工会干部和财务人员收缴工会经费的积极性。二是经费比例分配问题。按照惯例县上解40%,其中的37.5%返回县工会,这一部分都没有给乡镇的返还比例。乡镇提出,现有的比例中划出一部分给乡镇或加大县返还经费的力度,按照会员数从县总工会的费用中给乡镇一定的工作经费。建议,在全省范围内开展乡镇工会经费使用情况专题调研,尽快完善工会财务管理体制,明确乡镇工会经费留成的比例。由市总工会按照各乡镇机关、企事业单位全年的工资总额,核定工会经费的收缴基数,再按基数的比例核定乡镇留成经费,以给予乡镇工会必要的经济支撑。同时,乡镇总工会积极争取乡镇党政的经济支持,多方面筹措资金,保证工会工作的正常运转。
成安县工会提出,想在工业区和商城镇工业区之间建一个集职工帮扶、劳动争议调解、文体活动于一体的职工综合服务楼,以更好地发挥服务职工工作。他们已在拟制建设方案,建议,将该项工作纳入2019年职工服务中心建设当中,省总、市总给予资金扶持。
。
(一)。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。今年是我区深入学习实践科学发展观、开展“创先争优”和学习型党组织建设活动,以“转型发展、率先发展、和谐发展”为战略主题,努力实现“四大转型”,积极构建核心商务区、制造工业区、文化旅游区、魅力宜居区、文明和谐区“五大强区”的关键一年,因此坚持以人为本做好基层信访维稳工作显得尤为重要。
我街从去年开始积极组织领导干部通过有针对性的领导包片负责,深入机关、社区、企业和居民群众中,了解基层工作难点热点问题,倾听群众呼声,立足区域实际、解决百姓问题,注重自身建设、科学指导发展,对存在问题的主客观原因进行深挖细纠,认真落实“信访积案化解年”的实施方案。牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对街巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,信访工作取得了较好地成绩,得到了群众的好评,为社会经济的发展创造了一个良好宽松的环境。
我街结合自身实际的主要做法是:
1、坚持源头“控”访。
信访案件都有一个从小变大,从简单变复杂,从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程,关键是要能够在苗头出现时就加以控制,把事态消化在初始阶段。坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本街道,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生,坚决维护和谐稳定的社会环境。我们在充分发挥街道社区综治维稳的主体作用的同时,注意做好居民原单位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“两会”前,街道党工委一班人,把所有的残疾上访人员召集起来进行座谈与沟通,会谈中,街道领导主动询问了他们的生活情况,并就一些具体事情给予政策性的回答。根据大部分残疾人关心的低保及其无业所导致的生活困难,街道领导都进行了耐心细致的解释,领导表示,在政策允许的范围内,会尽到办事处的最大努力去解决,如果有困难要先找街道,街道会和上级部门会积极协调,层层上报,希望大家等候佳音。坐谈中,我街残疾人表示,感谢街道对困难群众的关系,一定会遵守信访条例。也就在这次会谈不久我市残疾人集体到北京上访,而我街残疾人没人一人参加。另一方面,领班子成员沿门深入上访户家中、看望并慰问,给他们拿来米、面和油等物品,如东风园的白增旺和任建国,局西的魏东旭和杨绍林,桥北的马德林,拥军路的乔俊利,湖东的杜文彩和贺元凤,岳秀园的陈娟娟等人员。绝大多数集体上访案件都有一定的潜伏期,并有一定的迹象和征兆。为把集体上访苗头化解在萌芽和初发阶段,领导干部平时就要认真听群众讲,耐心做群众工作,真心帮群众解决实际困难,处理得当,消除隐患。科学的预见、精心的安排和呵护的照顾终使我街在两会期间以及之后没有发生进京上访事件。
2、坚持服务“减”访。
信访问题的处理结果怎么样?很大程度上取决于我们工作的态度,一句话,一件事,可以影响信访人,影响信访结果。我街实行了街道书记公开接访,街道领导包片负责制,领导直接包案制,做到随访随接。变“坐门等访”为“公开接访”。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在一线调处,在一线化解。如,新华北街居民马德林,身体三级肢残无工作,妻子农户无工作,有两个儿子均已结婚,都无工作。作为街道的困难户,街道领导高度重视。去年5月份街道党工委书记王强带领综治办主任李军、社区主任秦红到马德林家进行慰问,王书记当即掏出200元给予帮助。同年9月,街道主任王建军带领人员再次到马德林家中进行慰问,并带去了民政局的慰问金500元。针对新华北街残疾人较多的实际情况,街道办事处通过开展人大代表回访活动,新华北街代表张晓丽在去年八月十五和过年之际,对困难残疾人进行了慰问,并拿去了被子和白面等慰问品。
3、坚持责任“化”访。
处理信访问题,对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识,加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效,重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到有回音,有着落,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,控制了越级访,降低了信访总量。吴亮是桥西社区的一位残疾人,自从前些年取缔三轮车营运业务后,生活没有来源。街道为其办理了低保,解决了温饱问题。为了摆脱困境,他想利用自家在一楼并且在小区中心的有利条件,开一间便利店,以服务小区居民,并寻找自己的致富的门路。可是,由于自家贫困,没有启动资金。区纪检委王建成书记知道这件事之后,责成街道办事处积极与吴亮积极沟通,主动为其解决。正逢我市首家小额贷款公司成立,街道工作人员主动带领吴亮,咨询了贷款的相关事宜,并陪同信贷人员实地看了便利店的位置。在此期间,王建成书记,多次嘱咐街道工作人员,要不辞劳苦的帮助吴亮把贷款的事情办妥。经过前期的准备工作,9月1日下午,以街道办事处做担保,华北星贷款公司给吴亮以“无息贷款”的形式贷款2万元。
再如我街局东社区一居民,十六年前丈夫因车祸死亡,家中有三个抱养的孩子,生活困难。我街历届领导都对该住户高度重视,尽可能的对其帮助。先是为其家女儿安排在电力机务段就业,其次又为其本人办理了低保救助。今年由于该居民年岁已高,身患了重病。街道书记王强和主任王建军对此事相当重视,为其办理了大病救助,解决了大部分医疗费用。还为其低保进行了复合提高。
4、坚持综合“治”访。
积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与社区党建结合,夯实群众思想基础。坚持信访工作与社区服务结合,消除信访不稳定因素。坚持信访工作与社区宣传教育结合,引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀园土楼一位居民的姐姐到所辖居委会反映,其邻居黄某经常辱骂她弟弟,致使她弟弟无法正常工作,居委会简单的了解了情况后,社区主任苟红霞带领工作人员立即赶到黄某家中了解具体情况。经了解,双方的矛盾是因为平日当中的闲言碎语所致,苟红霞主任经过耐心细致的调解和劝慰工作,凭着在社区居民中的威信,顺利的化解了这场矛盾,把引发社会不稳定因素扼制在萌芽状态,当时黄某就表示今后绝不会再次发生此类事情。
去年,卧虎湾社区6号楼下垃圾比平日多,社区主任庞雪梅处于责任的敏感,积极主动了解情况。经了解,此楼由于有部分居民不交卫生费,物业站不给清理垃圾。得知此事后,社区主任两头奔走,对双方进行了协调,进过努力,小区又恢复了原来的整洁。
其实,在我街社区居委会,处理类似的事件比比皆是,社区居委会掌握着居民的一手材料,战斗在信访的一线的社区主任发挥着主力军的作用。
当前,群众上访之所以时有发生,既有上访者动机、心态等主观因素,更有信访工作机制等方面的客观原因。
下一步我街信访工作主要思路。
1、要着力完善矛盾排查调处平台,加强信息沟通和情况分析。我街道把每月一号定为信访接待日。街道坚持每月24号召开一次矛盾排查领导小组工作例会,各社区坚持每半月召开一次矛盾排查工作例会,分析研究一个月来发现的新情况、新问题,增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷,做到详尽了解,迅速通报。加大从源头上预防和化解矛盾纠纷的力度。
2、要着力完善排查调处机制,有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度,主要表现为“一把手”负总责,谁分管谁负责,谁经办谁负责,通过专人跟进、层层把关,确保信访案件办理不走样,落实不落空。实现“来信有人看,来访有人接,案件有人办”。深入社区和企业,对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究,对其发展趋势进行前瞻性分析预测,掌握第一手资料,为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告,当好矛盾排查调处工作的预报员。
3、要着力完善排查调处措施,构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组,继续完善街道、社区两级信访网络,充分发挥这些网络的.“信访耳目”、“信访联络员”作用,发现问题及时反馈,随时掌握信访动态。
4、要着力完善排查调处视角,多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质,变换视角,不断发掘各种行之有效的解决手段。
5、要着力完善社会矛盾排查调处制度,把有可能发生的矛盾控制在最低程度。做好每月重点信访矛盾纠纷的情况分析,向街道党政领导和区有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。
一是调整组织机构。为进一步履行好人口和计划生育工作职责,县总工会根据人员变动,及时调整充实了人口和计划生育工作领导小组,并明确一名副主席分管人口和计划生育工作,配备一名兼职人员负责人口计划生育具体工作。二是抓好工作结合。xx年,县总工会把履行人口和计划生育工作职责列入重点工作内容,纳入年初工作计划,与业务工作一同部署和检查。为增强机关干部的国策意识,将人口和计划生育政策理论学习纳入机关学习内容,并将工作完成情况纳入工会年度目标管理考核。三是加强组织协调。为形成人口和计划生育工作的合力,县总工会在开展企业工会工作时,把指导企业工会落实企业人口和计生工作责任,督促工会组织成立相应组织机构,制定和完善人口和计划生育各项制度也作为了一项工作内容进行检查指导,为人口和计划生育工作提供可靠的组织保证和制度措施。并要求全县各工会组织要协助同级行政组织积极开展各种形式的人口和计划生育宣传教育活动,教育广大职工树立正确的生育观。四是严格否决制度。县总工会在评选推荐先进单位、先进个人和授予劳动模范等先进荣誉称号时,始终坚持计划生育“一票否决”制度。在今年的县级劳模评选和省劳模推荐工作中,都严格审核并征求计生部门意见,凡是计划生育职责落实不到位的单位和违反计划生育政策的个人均不能参加评选和推荐。
县总工会以职工素质提升工程为抓手,会同计生部门在职工中广泛开展人口和计划生育宣传教育活动,认真宣传党的人口和计划生育政策以及国家法律法规,宣传党中央、国务院《关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》,大力倡导晚婚晚育、优生优育,引导职工特别是青年职工自觉增强大局观念和责任感,自觉实行计划生育。一是积极推进婚育新风进万家活动。根据秭计生[xx]38号文件要求,县总工会把婚育新风进万家活动纳入工会宣传工作计划,广泛宣传职工中传承家庭美德、弘扬婚育新风、优生优育典型,坚持把婚育新风进万家活动与保护职工合法权益、创建模范职工之家等各类活动有机结合起来,宣传家庭人口文化,倡导婚育新风。二是着力提高女职工生殖健康意识。结合纪念“三八”妇女节活动,今年3月,县总工会组织机关事业单位女职工和企业工会女干部近200人,开展了一次女职工生殖健康知识的培训,邀请全国健康素质教育工程公益讲座团专家关淑嫦教授为妇女同胞就中医养生保健和妇科疾病知识进行了专场讲座,得到了女同胞们的热烈响应。关教授还特地为有疑问的女同胞提供免费咨询时间,为他们理清疑惑,解决难题。三是充分发挥职工书屋的载体作用,将计划生育政策条例和相关政策解读读本列入职工书屋书籍供广大职工日常借阅学习。
一是开展女职工帮扶,营造良好氛围。全县各基层工会组织充分发挥群众团体联系面广的优势,积极为计划生育工作献计出力。在实施送温暖工程帮助特困职工度难关,帮助下岗职工再就业,帮助特困职工子女上大学等方面,对计划生育户实行优先照顾,帮助计划生育户解决一些实际困难。xx年,开展临时救助29人次资金29800元;开展金秋助学131人次资金107000元;开展送清凉活动3000人次资金7万余元,其中女职工1400多名;联合县人社局在全县范围内开展“春风行动”现场招聘会14场次,达成就业意向3000余人;在开展的这些救助帮扶活动中,均将计划生育对象户作为了工作重点,让他们感受到工会组织的温暖和实行计划生育的光荣,引导形成良好的舆论氛围和生育观念,带动更多的职工自觉实行计划生育。
二是开展“关爱行动”,关心女职工身体。县总工会以积极推进女职工“关爱行动”为抓手,着力提高已婚育龄女职工的'健康水平。在“三八”节前后,为全县300名女职工赠送了女性重大疾病团体安康保险卡,并在计生服务中心设免费体检平台,免费为她们进行了女性“两癌”筛查和五项妇科检查,并进行相关健康知识咨询。在服务妇女工作中,xx年,继续组织开展了女职工重大疾病团体安康保险工作,截止目前参保人数达2459人次61475元,其中县总工会免费赠送300人次;开展单亲女职工救助27人次;“六一”节前还对全县单亲女职工进行摸底调查,初步调查全县有单亲女职工137人,其中,占一半已上是因离异所致。对此,县工会还对特别困难的2户单亲家庭进行了走访慰问。同时在全县企业中广泛开展女职工组织全覆盖攻坚行动,限度地把广大女职工组织到女职工组织中来,使工会女职工组织能更好地发挥凝聚妇女、教育妇女和服务妇女的作用。
三是开展维权工作,保护女职工权益。据市总工会市总工会办公室关于学习宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》的通知(宜工办[xx]29号)精神,县总工会结合实际,积极开展了《特别规定》学习宣传活动,对女职工集中的重点企业和单位,发放学习手册和宣传挂图,提高女职工依法维权意识。并以宣传《特别规定》为契机,加强女职工维权机制建设,着力推进“两个覆盖”,特别注重将女职工特殊保护内容纳入集体合同协商范围和女职工专项合同内容,督促企业依法规范用工行为,及时续签或新签集体合同和女职工保护专项合同,不断改善我县女职工劳动条件和工作环境,重点对女职工四期(经期、孕产期、哺乳期、更年期)的特殊生理状况进行劳动保护,为女职工营造安全、健康、和谐、向上,舒心、愉悦的工作环境和劳动氛围,全面维护女职工经济、政治、文化、社会权益。
各位领导、同志们:
自已20__年11月担任县政府机关工会主席分管政府机关工会和政府办行政工作。在各级领导和同志们的大力支持与帮助下,我紧紧围绕县政府办公室的中心工作,立足服务领导、服务基层,认真学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,不断改进工作方法,提高工作效率,兢兢业业,开拓进取,以饱满的工作热情圆满完成了各项工作任务。现述职如下:
一、加强政治理论学习,提高思想素质。
注重加强理论学习和党性锻炼,具有坚定的政治方向,认真学习邓小平理论,“十六大”精神和“三个代表”重要思想,坚持用先进的理论武装头脑,坚定共产主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位,特别是注重加强对与工会工作息息相关的《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《天津市实施中华人民共和国工会法办法》等相关内容的学习,增强了适应新形势发展与变化的能力。在加强学习的基础上,我努力做到理论与实际相结合,用正确的理论指导机关工会的工作,达到了完善自我,共同提高,共同进步的目的。
二、坚持开拓创新,不断提高服务水平和工作能力。
20__年,围绕服务领导、服务基层这一中心,坚持求真务实,狠抓工作推动,自己分管的行政管理工作取得了较好成绩。
1、财务管理工作。积极贯彻落实增收节支工作原则,严格预算报批制度,精打细算,强化支出的全程管理。为进一步加强管理,有效资金,研究起草了《政府办公室节约经费开支的管理办法》并下发实行,为创造节约型机关奠定了良好基础。机关财务全年共做预算__个,争取资金_____万元,机关全年共修车____车次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打细算共节约修理费和燃油费___万余元,创收__万元,有效弥补了机关办公经费的不足。机关财务连续五年荣获预算编审二等奖,连续多年被评为县级财政管理先进单位。
2、行政事务管理工作。注重加强车辆管理,完善用车制度,车辆调度做到有条不紊,正规有序机关全年行车。__万公里,司机贡献假日__天。20__年5月,在人员少、任务重的情况下,倾注全力组织政府及相关部门完成了向县行政办公中心的搬迁任务。由于超前工作,精心安排,合理指挥,各部门搬迁过程安全有序,在短时间内顺利完成任务,受到领导好评。为确保行车安全,对机关司机进了全员安全教育,实现了安全无事故的工作目标。老干部工作、医务、内勤维修管理等各项工作也都取得了较好成绩,多次得到县政府领导的好评与夸奖。20__年各项工作分别获先进单位和先进个人称号。
3、机关工会工作。一年来,自己始终以强烈的事业心和高度的责任心和高度的责任感兢兢业业努力工作。期间组织参加了县总工会的“普法”答卷活动,在政府机关建工会联合会,是一项全新的工作,法律性强,为使建会工作有章可循、有法可依,先后学习了《工会法》、《工会章程》、《办法》等有关材料,虚心向县总工会主要领导和有关人员请教,广泛征求机关同志的意见建议。在引基础上起草了《政府机关工会联合会建立步骤及经费、会费收缴方案》以及有关领导在建会工作会议上的讲话等。先后组织了县级机关参加县运动会运动员入场仪式的队列训练及入场仪式,组织机关人员开展了“送温暖、献爱心”活动,与机关党总支到王口镇朱家村慰问困难户,协助完成接待黑龙江省慰问在津农民工慰问团等活动,均取得较好效果。20__年县政府机关工会获工会工作先进单位和先进个人称号。
三、坚持严于律已,廉洁从政。
多年行政工作培养了我良好的工作作风、思想作风和生活作风。工作坚持深入基层,调查研究,坚持严格遵守机关各项工作制度,出全勤、干满点,不搞特殊化,坚持抵制各种腐败现象,坚持民主集中制原则,工作到位不越为,认真执行办公室的各项决策,为领导当好参谋助手。
一年来,虽然取得了一些成绩,但还存在许多不足,主要表现在:思想解放程度还不够,工作创新不够,对机关工会和行政事务工作缺乏足够的信心和有效方法,自身理论水平还很低,运用马克思主义理论解决实际工作的能力还有待提高,自已对工作、生活上的要求时紧时松。
在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
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今年来,我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署,努力加强和改善信访工作,全面落实科学发展观,切实维护人民群众的合法权益,转变作风,有效促进了信访形势的进一步好转。可是,从到区、赴市上访的情景来看,上访总量、信访形势依然十分严峻,为进一步做好我区今后一个时期的信访工作,下头,就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及提议作一个简要汇报,供领导参考。
一、当前的信访形势。
1、进京赴省上访总量极少,到市上访总量有增无减。今年1—4月,我区群众进京上访总量为2批2人次,赴省上访总量为1批1人次,到市31批577人次,到区114批1023人次,在城区考核排行中列全市第二位。
2、老热点问题信访减少,新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱,但新的热点信访问题急剧上升,如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访很多增加。
3、突发性信访问题增加。今年来,医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加,这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故,也变成了信访问题,群众都集访到管委会、市政府,要求政府和信访部门协调处理。
4、到市非正常信访居高不下。1—4月,共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批,因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的到达3次。
二、信访总量不断增加的原因及问题。
我区群众到市上访总量增多的原因很多,既有宏观方面的,也有微观方面的;既有客观方面的,也有主观方面的;既有群众方面的,也有干部方面的。客观分析,主要有以下五个方面:
1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民,而小型水库,其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;异常是一个“尽量”,两个“能够”的规定,给下头具体操作,带来了困难和矛盾,引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中,有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金,以及牲猪养殖、救灾资金等等,虽然由区统一发放,但因发放不及时和发放不规范,导致群众上访,三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访,要求落实惠农政策。
2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表此刻城市规划建设,使有些区域下水道系经常排水不畅通,造成居民房屋渍水,鱼塘被淹,出行道路受阻,给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求,连续多次上访都得不到解决,直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的,大都是属于不做深入的调查研究,工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单,作风粗暴,与上访群众赌气相争,造成群众上法院状告干部动手打人事件,对党和政府造成了不必要的麻烦。
4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节),重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等),重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等),群众上访增加,借机施压,促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,认为越到上头越能解决问题,领导越大越能解决问题,所以出现了基层的越级往市里上访,到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多,造成的影响和压力就越大,就越能尽快解决问题,构成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。所以,团体上访现象突出,有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。
5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中,有的是因为基层单位没有掌握上访信息,群众进京赴省上访,当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当,导致了越级信访问题发生。二是工作职责追究难到位。到区、市多次集访,群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为,但没有一齐受到职责倒查和职责追究。三是违法上访处置不到位。今年来,发生的团体访中,涉访违法现象突出,拉横幅、喊口号、敲锣打鼓,严重影响了正常的交通秩序和办公秩序,对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置,致使违法上访人员肆无忌惮,愈来愈烈。
(一)加强领导,为信访工作创新发展供给坚强的组织保障。
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素。
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实职责,明确负责领导、职责单位和职责人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率。
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有14件,领导接访7次,群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确职责领导、职责部门和职责人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督办,各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,并且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,进取督促职责单位解决问题。
(四)落实信访工作职责,解决信访突出问题。
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明,职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包职责制(包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有18件领导包案件正在进取办理中。今年,我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理职责落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力。
我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,构成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。
(六)加强干部队伍建设,提高信访工作本事。
我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务本事,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。
四、做好后段信访工作的提议。
1、建立制度,控制信访源头。控制信访源头的根本又在于政策的制定是否全面,决策的构成是否科学,公务员的执政是否依法、依规、依程序。今后,我区各级各部门应严格按照《湖南省行政程序规定》等法律法规,建立重大决策信访风险评估机制和信访问题职责倒查制度,切实做到依法行政,科学决策,民主办事,努力从源头上控制信访问题的发生。
2、完善机制,力争工作主动。今后,要重点完善三项机制。即矛盾纠纷排查机制,做到心中有数;上访人员监控机制,做到未动先知;信访化解机制,做到未雨绸缪。
3、畅通渠道,就地解决问题。各级各部门要把畅通信访渠道作为控制和减少群众越级非正常上访的主要措施,做到就地接访、及时处访、有效息访。主要是做到三点:一是健全信访工作机构,延伸信访工作网络,前移信访工作关口;二是要加强信访工作领导,巩固大接访工作成果,坚持区、乡两级领导接待日制度;三是创新工作方法,进取推行村干部代访,乡干部陪访,各单位干部主动下访,职能部门联合接访的作法,切实改变我区的信访秩序。
4、明确任务,强化各级职责。解决信访问题的关键在于落实各级各部门的职责。一是要落实领导职责。要严格按照中发[]5号文件,落实各级党政主要领导负主要职责,分管领导负直接职责,其他领导“一岗双责”的职责;二是要落实工作职责。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,切实落实各部门、各单位、各干部的职责;三是要落实内部职责,要按照信访机构内部的职能分工,强化各职能科室、各干部的工作任务和岗位职责,站好自我的岗,守好自我的门,充分发挥每位工作人员的主动性、进取性和创造性。
5、严格管理,供给有效诉求。我区信访工作要坚持在全市领先的位置,全面提高我区信访工作的整体水平,以下三个方面的工作有待进一步加强:一是严格目标管理。区工委、管委会年度工作绩效考核及全区信访工作量化目标管理考核、对信访工作要继续严格执行已定的考核标准,提议继续加大扣分力度,实行“一票否决”;二是严格职责追究。按照中央纪委、监察、国家信访局下发的《信访工作职责追究办法》的规定,全面启动问责程序,对造成重大影响的信访问题严肃追责;三是严格依法处置。对违法团体上访、堵门、堵路、冲击党政机关的挑头人物及缠访、闹访人员,提议公安机依法予以处置。
五、急需解决的几个问题。
(一)请区组织部门尽快解决好信访局的班子配备问题。
(二)经费问题。
1、解决安保设施经费。以确保依法处理非正常上访行为,保障信访工作人员的人身安全,打造正常的工作环境。
3、乡镇、管理处信访干部的岗位津贴。为了稳定基层信访干部队伍,充分调动并发挥基层信访干部的力量和智慧,根据省、市有关精神,提议区财政能否直接解决乡镇、管理处信访干部的岗位津贴问题。可研究由信访局直接发放,这样既体现了区工委、管委会对信访工作的高度重视,又可增强信访局工作的主动性。
(三)信访局办公场地急待解决,需增加2间办公室。
(四)全区的信访工作大会需在近期予以确定。
(五)明确信访局内设机构设置。上级信访机关要求信访局内设办公室、接访室、办信室、督查督办室等,信访局现有构成不适应目前信访工作形势,很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。
一是镇党委、政府高度重视信访工作,年初调整充实了以镇常务副镇长为组长的信访工作领导小组,领导小组下设办公室在镇党政办,并配备了信访专干,负责处理日常业务。二是实行领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情景汇报,亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改善措施,做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日制度,做到勤接访勤办理,使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。尽早了解本镇有可能引起上访的重大情景,并将有倾向性、苗头性的上访人员情景及时向上级汇报,做到早预防,早处理。
二、加强信访信息工作,提高信息质量。
一是继续巩固完善维稳信息员网络,健全矛盾纠纷排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。上半年经过排查发现的问题都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向上报各种统计报表、信访问题季度分析和半年自查报告,并上报信访信息。
三、认真接访,归口办理,扎实有效查办、督办信访案件。
对来信来访认真登记,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量控制越级上访。及时将每一天受理的信访件转给领导,让领导批示。上半年我镇共收到群众来信来访24件,均已办结,办结率为100%;信访室受理信访举报11件,其中来信3件,来访8件,电话举报0件。正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施,从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。
对业务外信访件,及时与主管部门及所管辖部门联系,督促其办理,并反馈办理结果,这些业务外的信访件经过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
四、加强协调,充分发挥信访职能作用。
一是加强纵向和横向协作办案。除加强与县纪委、县信访局的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查主动,比如杨乐基案,加强与公安、综治、司法等部门联系,协作办案,始终坚持“排查得早,发现得了,控制得住,解决得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。
xx年上半年我镇的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。
鉴于上述情景,xx年下半年我镇的信访工作将继续以邓小平理论和“...x”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县信访工作会议精神,坚持科学发展观,以构建和谐社会为目标,以解决群众反映的问题为核心,进一步落实信访工作职责制,畅通信访渠道,加强督查督办,提高基层就地化解问题的本事,提高群众工作水平,切实维护人民群众的合法权益,为建设“平安和谐xx”,推进我镇改革、发展、稳定大局服务为指导思想,将从以下工作着手,重点加强信访工作。
一、工作目标。
(一)坚持引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制团体上访。
(二)搞好服务,一是服务全镇改革发展稳定大局,二是服务广大人民群众。
(三)做好五项工作:一是搞好日常接访,及时办理来信;二是提高领导接待日批示件办理质量,加快领导接待日批示的办理节奏,做到事事有着落,件件有回函;三是加强业务联系,做到报表信息报送准确及时;四是快速反应,及时准确地调处团体上访和越级上访;五是继续与有关部门配合搞好下访,切实为信访群众排忧解难。
(四)坚持信访工作制度:一是坚持领导接待日制度;二是坚持定期研究信访工作制度;三是坚持检查督促制度;四是坚持定期排查制度、领导包案制度和职责追究制度。
二、工作措施。
(一)进一步深化信访认识,切实加强对信访工作的领导。
1.党政一把手是信访工作的主体,亲自抓,带头抓信访工作。
2.信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题,保证工作到位。
3.对重大信访案件,领导亲自办理,做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定。
4.对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法,主动加以解决。
5.对信访工作失职、渎职行为,严格实行职责追究。
(二)进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上,拓宽信访工作领域,突出抓好信访案件的自查自办,信访的调查研究和信息综合反映三个重点,使工作不断地创新,不断地发展。
(三)进一步强化分级负责,归口办理的原则。
(四)进一步加大信访条例的宣传力度。
(五)进一步加强自身建设,努力学习,务实创新。
总之,今年我镇将继续坚决解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面完成各项工作任务,为我镇经济发展和社会全面提高作出新的贡献。
(一)加强领导,强化职责。
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确职责,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估职责,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行职责制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实。
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是进取开展社保政策法规宣传,经过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访职责制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访职责,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、xx年工作计划。
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项职责制度。继续将信访工作纳入到xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作职责制,落实职责追究制;落实好陪同***党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
一、加强领导,认真落实信访工作职责制。
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作职责制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质。
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,并且规定每个系统每一天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;。
二、继续开展重信重访专项治理工作;。
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见提议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确职责,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众团体上访时,领导干部敢于应对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。经过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待本网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情景要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员团体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
三、严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表提议7件,政协提案11件,协办3件,所有提议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政,努力提高执法水平。
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍本事建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员异常是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设职责制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉理解社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了必须的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有必须的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
各位会员:
大家下午好!
成立工会和员工加入工会组织是法律赋予员工的权利,是全体员工政治生活中的一件大事。集团公司20xx年8月成立以来,公司党委对工会的组建工作十分重视,把组建工会列入主要议事日程。在自治区企事业工会的大力支持和指导下,在集团公司党委的领导和广大员工积极参与下,今天,我们迎来了集团公司工会的成立。受筹备工作领导小组委托,现将工会筹备工作情况报告如下:
一、成立工会筹建工作领导小组。根据员工的意愿和要求,集团公司于2012年11月27日成立以xxx同志为组长的工会筹建工作领导小组,制定了《xxx工会组织筹建工作方案》,明确工作任务。集团公司工会筹备期间,得到xxxx工会多次予以指导,使集团公司在短短不到半年的时间内,顺利地完成了成立工会的各项筹备工作。
二、认真做好宣传发动。根据集团公司的实际情况,制作工会知识宣传板报、发放工会知识宣传资料等形式,对成立工会的意义、工会的作用、如何加入工会等相关知识进行了广泛的宣传,使员工对工会组织有了深刻的认识和了解。
三、切实做好工会会员发展工作。按照《中国工会章程》的有关规定,集团公司遵守员工入会自愿的原则,在广泛宣传的基础上,集团公司xxx名员工全部加入工会组织,入会率达100%。与此同时,以各党支部为单位,成立了工会小组,经过民主程序选举工会小组长。
集团公司工会成立后,还将继续做好工会会员的发展队伍,逐步发展扩大工会会员队伍,还将根据工作的需要,不断充实和调整工会各委员会委员。
四、切实抓好会员代表民主选举工作。根据《工会基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,在20xx年12月11日召开的全体员工大会上,通过无记名投票、民主选举的方式,选举产生了xxx名工会代表,xxx同志全票当选、其他同志高票当选为工会代表。经过民主选举产生的工会代表一线员工代表13名,占29%、女员工代表11名,占24%,非党群众代表8名,占18%,具有广泛的代表性。
五、酝酿提出“三委”候选人建议名单。在民主选举工会代表的基础上,集团公司党委经过反复酝酿,提出了工会第一届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人,将提交今天的大会进行“三委”委员的选举。
作为党联系群众的桥梁和纽带,集团公司工会成立后,将紧扣集团公司发展和员工发展需要,努力为职工办实事、做好事、解难事,进一步增强工会组织的凝聚力、向心力,把工会建设成为“职工之家”,积极促进集团公司全面发展。
同志们,让我们以党的十八大精神为指导,团结一致,共同努力,顺利地完成大会的各项议程。
最后,预祝大会圆满成功。
我受某中心工会筹备小组委托,向大会汇报筹备工作情况。2006年8月31日,中心党支部根据《中国工会章程》有关规定和我中心的实际情况,向局党委上报了《关于成立某中心工会的请示》,9月7日,局党委下发市农党发49号文同意我中心成立工会。
为切实搞好中心工会组建工作,经中心支部9月11日研究,决定成立中心工会筹备小组。筹备小组由5人组成,具体负责工会的筹建工作。现将工会筹备小组成立以来的主要工作汇报如下:
一、学习工会章程,提高思想认识。
着深远的意义。
二、积极发展工会会员。
在学习法律、提高认识的同时,我们筹备小组根据自愿加入的原则,首先对在编在岗人员进行了宣传动员。对志愿申请入会的同志,筹备小组在其如实填写工会会员登记表后,对其会员资格进行了认真审核。经过筹备小组第二次会议研究,最后确定78人成为市农产品质量安全检验监测中心首批工会会员。
三、划分工会小组,民主推荐工会代表。
筹备小组在现有科室的基础上,将会员划分为3个工会小组,推选出各自小组的工会代表。对工会代表要求为:1、本人为市农检中心工会会员;2、坚持党的基本路线;3、在生产、工作中起骨干作用,有一定的议事能力;4、热心为会员群众说话办事,在会员中有一定的威信。经民主推选,共文秘家园有某、某、某、某、某、某等六位同志成为工会代表,在工会筹备小组第二次会议上对六名同志进行严格审查后,一致同意他们六人成为工会代表。
四、民主推选工会委员候选人。
按照工会筹备小组的工作部署,各工会小组经过充分的讨论,推选出某、某、某等3名同志为工会委员候选人,中心党支部对推选出的3名候选人经过严格审查和协商后,确定将某、某、某3位同志作为候选人,某同志作为工会主席人选,提交本次选举大会,进行民主选举。
五、做好召开大会的各项准备工作。
工会筹备小组在请示中心支部后,决定于2006年10月19日召开某中心工会成立暨首届会员大会。根据中华人民共和国工会法和中国工会章程的有关要求,筹备小组对大会的执行主席人选进行了提名表决,一致同意某同志为本次大会执行主席,负责大会的各项议程。同时对大会选举办法等进行了审核,现提交会员大会审议通过。
工会筹备组还在会议材料准备、会场布置、接待后勤等方面做了大量工作。
我们在筹备期间,得到上级各部门的具体指导和帮助,在此表示衷心的感谢!
希望各位会员认真履行好自己的光荣职责,团结一致,共同努力,顺利完成本次大会的各项议程。
最后,预祝大会圆满成功!
2005年**公司根据省电力公司制定的《党风廉政建设责任制考核平分标准》,对照《关于对2005年度党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》**规定的检查考核的主要内容和“三重一大”制度的落实情况进行认真自查,评定自查分为100分。现将自查结果报告如下:一、抓学习教育,树立科学发展观,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习,继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习,认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动(学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话)。结合保持共产党员先进性教育活动,开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过学习教育,分公司上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的`风气,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”,真正树立了科学发展关,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
二、抓党风廉政建设,着力强化赖宁政行为规范。
分公司党总支重视从源头上预防和治理腐败,成立党风廉政建设领导小组,设置了纪检专职,加强执行力建设,认真贯彻国网公司、省公司各项界测和部署情况,着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度,定期召开一次党风廉政分析会,各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》,保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实,促进分公司发展和稳定。具体体现在“三重一大”(重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排;大额资金的使用)事项决策坚持按程序办事,提高了决策的民主化、科学化和制度化。制定了《2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了……并下文执行。规定除财务人员外,单位其他人员一律不得解除单位的金钱,单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金帐户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度,制定了《**公司招投标管理办法》。基建监察人员按照规定参与相关合同的谈判,重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督,规范各方行为。
三、抓班子建设,创“四好”领导班子。
分公司组织领导班子成员认真学习了《国有企业领导人员廉政从业若干规定(试行)》、《领导干部必须认真履行职责》(国家电网纪检【2005】21号文)、《认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训,切实做好警示教育》(国家电网纪检【2005】22文),根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督察的通知》(赣纪发【2005】14号)文件精神要求,认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会,对收集到的意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准,即:带头学习培养人;身体力行鼓舞人;言行一致团结人;换位思考理解人;互相支持尊重然人;奖罚分明教育人,坚持“团结-批评-团结”的方针,不搞“一言堂”不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则,即:讲政治,团结协作;讲原则,服从大局;讲民主,遵章办事讲党性,光明正大;讲廉洁,阳光行政;讲稳定,尽职尽责,率先垂范。
四、抓监督工作,健全监督机制。
分公司广泛开展员工民主监督,规范了企务公开程序,明确了企务公开内容,成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等李勇公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权,起到了较好的监督作用。分公司还结合实际情况,制定了《**公司机关作风建设效能监察实施办法》,优化了企业管理,建立健全了机关作风效能监察制度,完善了考核制度,明确了部门工作任务,提高了部门工作效率。
为全面了解我院工会工作现状,探索促进我院工会工作健康发展的新路子,今年6月,我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下:
卫生院现有职工28人,现在在岗24人,其中卫生局借调2人,新城卫生服务中心借调1人,团结卫生服务中心借调1人。现有专业技术人员23人,工勤人员1人,副高职称2人(院长、副院长),中级职称4人,现有全科医生2人。
1、狠抓学习教育努力提高职工队伍整体素质
一是以开展“内强素质、外树形象主题教育活动”狠抓政治思想、基本医疗知识,以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为主题,坚持政治学习制度,深化学习内容,丰富学习形式,立足统一思想,广泛凝聚力量;二是开展法律法规政策的学习宣传,在职工中深入学习宣传《工会法》、《劳动法》、《工会会员制度》、《职工权益保障条例》等法律法规,从而提高了职工的法律法规意识和依法维护自己合法权益的自觉性;三是加强思想道德教育,做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育。
2、坚持以人为本维护职工合法权益
工会组织切实履行维护职能,维护广大职工的合法权益。一是加大涉及职工切身利益重大措施的源头参与力度,重点参与单位重大决策、分配、保障等方面政策措施的研究制定,充分反映职工的意愿,代表职工的利益,切实维护职工的合法权益;二是认真督促抓好安全生产工作,加强群众安全生产监督检查,不断改善劳动条件,保护职工生活安全和身体健康;三是切实关注离退休职工、社会困难职工、生病职工等特殊群众,坚持帮扶、送温暖等慰问活动,对医院职工生病进行慰问,对职工近亲属逝世组织前去悼念,对职工有困难尽力帮助解决,全面实现职工的根本利益。
3、树立自我自查意识
要求每名职工在年初制定出自己学习计划,包括政治及业务两方面。同时认真做好笔记,学习心得,学以致用,结合个人的情况对照工作定期进行自我检查、自我批评,这些都为提高我院职工的政治素质和业务素质打下了良好的基础。
(一)、今年工会开展的各项活动内容还欠丰富,争取今后能组织开展更多形式的活动,让更多职工参与到工会活动中来。
(二)、关心下一代活动开展的少,对老干部群众和下一代的关心工作需要加强。
(三)、开展座谈会次数少,听取退休、在职职工的报告少,不能及时为她们送去多一份的关怀。
省地电公司工会:
长期以来,我局党政组织把工会工作纳入党建目标责任制进行管理,将工会的主题教育融入党政主体工作,作为企业党政工作的重要内容,与党政其它工作一同落实,依靠和借助党政的力量推进工会工作,促进工会工作质量和水平的提升。并在每年工作中专门听取工会工作汇报和研究工会工作。县局召开有关重要会议以及研究讨论涉及全局性的重大工作,都能够做到吸收同级工会负责人参加。同时建立健全了工会组织和帮助工会选配领导班子,保证工会干部编制,大力支持工会依法履行职责,做到为工会提供必要的工作条件和落实工会经费,落实工会干部的政治生活待遇。
二、充分发挥职代会在企业中的重要作用。
在工作实践中我们深深认识到,工人阶级是先进生产力的代表,是构建和谐企业的主力军。因此,在实际工作中,我局党政组织把依靠职工办企业,作为落实全心全意依靠工人阶级方针的具体体现,作为密切党群、干群关系的基本内容,调动职工充分发挥主人翁作用和积极性,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,健全职代会组织,建立并完善各项制度,进一步落实职工代表会的各项权力,努力增强实效性,以行使决定权为基础,用好否决权为手段,突出效率功能,协调功能和制约功能。按照规定召开职代会,做到凡属职代会职权范围内的.问题,能够提交职代会审议、通过或决定,严格执行职代会民主评议领导干部的规定,切实坚持职代会闭会期间的日常管理工作。在县局主辅分离、辅业改制工作中,选定了职工代表进入改制工作机构,将改制方案提交职代会审议,改制后的县局实佳公司董事会、监事会成员均有职工代表。真正做到了在政治上充分重视职工的主人翁地位,在企业内部形成了职工当家作主的良好环境和舆论氛围;在制度上保障职工的民主权利得到实现,使职工对县局的工作实行有效的参与、监督和管理;在经济上依法维护职工的合法权益使职工的生产环境和生活条件不断改善;并重视和加强职工队伍建设,职工的思想道德、科学文化和业务技能得到进一步提高。
三、进一步规范局务公开工作。
按照《局务公开实施细则》,我局健全了局务公开的组织机构,对局务公开的内容、程序、时间、方式和监督措施做到制度化、规范化。县局提出了局务公开的“三个结合”(与实践“三个代表”思想结合起来,与推进改革结合起来,与加强党的建设结合起来)和“三种形式”(职工代表大会是局务公开的基本形式、局务公开栏是局务公开的必要形式,局情发布会是局务公开的如常形式)。通过职工代表大会,职工大会,设立固定局务公开栏等形式,按照公开的范围和内容向职工和社会予以公开,广泛接受职工群众的监督,起到了良好的参政作用。同时,工会成员和职工代表定期参加企业的生产经营会议,听取意见,提出看法建议,促使企业党政领导积极支持工会开展的参班议政活动,推动和完善各种维权机制和工作制度,包括职代会和局务公开制度,平等协商和集体合同制度,劳动争议调解制度,进一步推动了工会群众化、民主化、法制化建设。并严格遵守相关制度,认真贯彻《职代会制度实施细则》,坚持每年两次职工代表大会制度、局长报告工作制度,提案征集解答制度,行政招待审议制度,职工教育计划审计制度,按期将企业经营成果、资金使用、奖金、福利等费用开支,基建工程等重大事项以及领导干部廉洁自律、党政工作和作风建设等方面,向职工大会进行汇报,广泛听取职工反映和意见,促进了干群关系更加密切。
四、切实维护职工合法权益。
各位领导、同志们:
经过一段时间的筹备,****公司工会第一次会员大会今天正式召开。这是公司全体员工政治生活中的一件大事,我代表公司领导班子向全体员工表示热烈的祝贺!
现在,我代表公司工会筹备小组,向大会报告*****公司工会第一次会员大会筹备工作情况。
公司成立以来,随着各项工作逐步走上正轨,成立工会组织便提上了公司的议事日程。20xx年7月1日公司向**市总工会呈报了《关于建立*****公司工会的请示》,根据《中国工会章程》的要求,在成立工会委员会之前,先成立工会筹备小组。
按照这一要求公司成立了工会筹备小组,其成员是:***、***。
公司工会筹备小组成立以后,积极开展各项筹备工作。他们积极宣传工会组织的性质和作用,宣传工会会员的权利和义务。根据会员分布,按行政部门确立工会小组,指导并组织各工会小组的成立,民主选举工会小组长。民主推荐工会委员会候选人和经费审查委员会候选人。综观整个筹备工作,我们始终坚持民主原则,积极做好宣传发动工作,从下而上,让广大工会会员积极参与,使得各项工作顺利进行。
经过大量的筹备工作,召开******公司工会第一次会员大会的组织工作和会务工作基本就绪,经报告**市总工会,决定于今天召开公司工会第一次会员大会。
今天大会的主要任务是,选举产**普济堂医药零售连锁有限公司第一届工会委员会和第一届经费审查委员会。希望各位会员发扬中国工人阶级的优良传统和民主精神,积极而又慎重地投好自己的一票。选出真正能团结员工共同奋斗,为广大员工办实事、办好事,敢于维护员工合法权益的工会“两会”委员。
最后,预祝大会圆满成功!
********公司工会筹备小组。
20xx年8月1日。
时光飞逝,转瞬间,又到了xx年年的年终岁尾,工会干事年终个人工作总结。过去的一年,在局领导的正确领导和工会主席的具体指导下,在工会所有成员的共同努力下,工会的各项工作任务都取得了较好的成绩。我作为工会的一分子,能为中心局的发展贡献一点微薄的力量,心里感到无比的欣慰和自豪。为了更好的总结经验,鞭策自己,我在此回顾一下工作、反思一下不足、思考一下打算,并就前段时期的工作做如下总结:。
一年多来,我时时处处严格要求自己,拥护党的方针政策,认真学习政治理论,领会十七大精神,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,使自己的思想观念紧跟时代的步伐。遵守局里各项规章制度和工会干事工作职责,认真学习工会相关业务知识,不断加强自身的道德修养和综合素质。身为工会一员,我清楚的认识到和谐的员工关系、和谐的干群关系、和谐的劳动关系是企业乃至社会发展的动力之源,我的责任就是要团结同志、帮助同志,维护员工和企业两者的利益,当好企业和谐发展的“维护员”。
在工作中,我时刻以“敢于负责、长于协作、善于学习、勇于创新”和“执行无折扣”的标准为指导,不让任何一件工作在我手中迨误,不让工会形象在我这里蒙受损失。我坚持个人利益服从集体利益,做到执行无折扣。对待任务,我敢于承担、敢于挑战、勇往直前。对待同事,真心诚意、团结协作、不计得失。对待员工,主动沟通、耐心解释、热心帮助。为了能够胜任文字工作、也为了提高自身素质,我经常利用晚上和业余时间学习、收集资料,不断为自己充电。我除了协同工会其他同志认真的完成了一些日常工作和领导安排的临时性任务,如:报销员工医药费、工会财会、住房申购等,还独立完成和参与了以下几方面工作:。
(一)文字材料方面:。
1、撰写企业文化建设工作方案,及相关文字材料。
2、撰写xx年年度全局劳动竞赛方案。
3、撰写xx年年度全局评先方案。
4、撰写劳动竞赛经验交流申报材料。
(二)幻灯片制作方面:。
1、制作了企业文化工作汇报幻灯片。
2、制作了向省公司工会及省企业文化办汇报工作幻灯片。
3、制作了向北京局及中国企业文化协会介绍工作情况幻灯片。
4、制作了向省总工会主席汇报工作幻灯片。
5、参与制作了向国家局介绍用工制度改革经验交流幻灯片。
6、参与制作了向省总、省直工委汇报工作幻灯片。
(三)活动组织方面:。
积极参与策划组织员工系列文体活动,并打造成为一项主题鲜明、精彩纷呈、寓教于乐的品牌活动,使之成为为广大员工传递“快乐工作,健康生活”新理念的有效载体。通过开展一系列员工文体活动,减轻了员工的工作压力,调剂了工作气氛,使工作和活动有张有弛、相得益彰,为企业营造了一个积极向上、团结协作、温馨和谐的氛围。
在活动组织方面,我还参与组织了全局性的大型主题教育活动。参与组织xx职工《同唱一首歌》比赛,和“xx杯”全省乒乓球比赛。今年5月,参加全国xx工作会议文艺晚会的演出,组织我局员工排练的几个文艺节目获得省公司及全国xx系统各省市领导的好评。
(四)成绩盘点:。
1、撰写申报“全国推广广播体操工间操先进单位”材料。
2、撰写申报“女职工建功立业标兵岗”材料。
3、参加员工庆“五一”同唱一首歌比赛,获二等奖。
4、撰写劳动竞赛经验交流申报材料,被《江西工人报》第xx期刊登。
一年来,我积极参加了与工作有关的各项培训,如:知识讲座、基层文体骨干培训班、企业文化讲座、财会培训、电脑知识培训等方面课程的。学习,通过学习使我对管理和执行有了新的认识,使我的业务知识有所提高。
这一期间,我还积极会同机关其他部门的同志到基层调研工作,通过下基层使我真实地了解到基层的工作情况,使我倾听到了一线职工的心声,更使我感到身为一名工会干部肩上所担负的重任。以人为本、走进基层、关注民生,想员工之所想、思职工之所思、言职工之所言,并做一个有道德的人,这才是我,一个工会工作者的立身之本。为此,我将严格按照岗位职责,充分发挥自己的专长和能力,为工会事业贡献力量。
过去的一年,忙碌而又充实,虽然取得了一定的成绩,但离组织和领导的要求还有很大的差距,比如:有时考虑实情不够全面,处理问题不够细致,工作不够大胆,写作能力还需进一步提高。以上不足,我将在以后的工作中加以改进。
最后我想说的是,感谢局领导给我一个平台,使我得以施展自己的所学。感谢各级领导对我的信任和鼓励,使我有足够的自信迎接新的挑战。感谢工会这个团队给予我的关心、帮助和支持,使我能够圆满的完成各项任务,我将在不断的总结中成长,不断的审视中完善,在总结和审视中脚踏实地地完成好本职工作,争取下一阶段的工作更上一个台阶。
近年来,xx区总工会在区委区政府和上级工会的领导下,积极探索服务好农民工的新方式,新途径,坚持抓基础、抓基层,突出重点,突破难题,围绕中心,服务大局,围绕农民工,做好服务文章,在活动方式上做到新、活、灵,千方百计为农民工做好事、解难事,助推脱贫攻坚,为建设“荷美xx”作出了新贡献。现将工作情况汇报如下:
我区目前非公企业总数为1634家,有农民工13821多人。我区农民工务工行业主要集中在建筑业、制造业、板材行业、建材行业和服务业。多数农民工为本地剩余农民劳动力,少部分为外地到本地务工人员。虽然目前经济下行,但我区农民工并未大量失业,目前,这些农民工大多情绪稳定,生活安定,并未对社会形成不安定的因素。
(一)就业和创业信息的提供问题。一是在家待业的农民工多数愿重新外出务工,但由于信息不畅,苦于无招工信息,只好在家等待观望。二是部分想在家创业的农民工虽然有良好的愿望,想在种植业、养殖业上有所发展,但由于对市场需求不了解,创业项目难选择,不敢去干。因此工会应加强为农民工提供就业和创业信息。
(二)农民工技能培训问题。农民工技能水平低,影响了农民工重新就业和创业。一是我区农民工文化程度普遍不高,多数为初中以下文化,对科技知识接受能力不强,在外打工多数在劳动密集型行业从事体力劳动或在服务业从事简单的劳动,技能水平普遍不高,择业竞争力不强,影响了农民工就业。二是部分想从事种植、养殖业农民工普遍缺乏相关的种植、养殖技术和管理水平,影响了农民工自主创业。因此工会应加大农民工技能培训力度。
(三)农民工生产生活困难问题。部分农民工家庭增收困难。我区农民工收入中劳务收入占了50%左右,农民工家庭的主要收入依赖打工的收入。农民工家庭一旦发生意外失业,家庭都会面临较大生产和生活困难,需要帮扶。
(四)农民工维权帮扶问题。农民工普遍有“三怕”心理,一怕出去找不到活干,二怕工资低挣不着钱,三怕干了活领不到工资。其中最怕的就是干了活却领不到工资。因此工会应该加大对农民工维权帮扶。
(一)创新维权服务形式,为农民工解忧。一是打造网式维权服务。在xx街建立xx区职工法律援助中心,在xx产业园建立工会工作站,在xx区农业资料有限公司建立大型企业职工法律援助站和xx莲藕产业(核心)示范区建立“农民工之家”,形成“一中心、三站点”服务模式,派驻律师在站点接受职工(农民工)的维权咨询和法律援助。此外在园区、重点项目建设工地贴挂《农民工维权告示牌》50块,告示牌上写明职工(农民工)合法权益的保护内容、法律援助中心电话号码、律师联系方法,让职工(农民工)维权有依据、有门进、有人帮、有收获、增信心。
(二)转变干部作风,到一线去服务农民工。新形势下,农民工已成为产业的主体。工会工作重心必须下移。工会人员必须往一线安排,经费也重点往一线倾斜。我会从20xx年开始,在xx产业园区工会工作站,安排了2名社会化工会工作者常年驻守开展工会业务工作;在xx城区职工法律援助中心,安排1名法学专业的社会化工会工作者开展职工维权工作;在xx莲藕产业(核心)示范区工会“农民工之家”,安排1名社会化工会工作者常年驻守开展服务农民工工作。在职工法律援助中心、园区工会工作站和示范区工会“农民工之家”实行工作日誌登记、职工(农民工)来信来访登记和具体开展服务职工(农民工)工作登记制度。每个站点的工会工作者每个月要向区总工会汇报开展工作的情况。
(一)企业建立工会积极性不高,甚至认为建立工会增加麻烦和负担。农民工“无家”可归。
(二)农民工对入会意愿不强,好似入会要交会费,增加负担。
(三)农民工会员流动性大,有的会员不定时地到外地务工,管理难度大。
(四)大部分非公企业不重视工会建设,投入少,组织农民工开展健康有益的活动更少,影响企业工会活力和战斗力发挥。
针对农民工目前状况,建议:
一是加强企业主对建会好处的教育和动员工作,积极建立企业工会,让农民工有“家”可归;同时真正发挥企业基层工会为农民工服务作用,增强企业工会吸引农民工入会能力。
二是加强农民工入会的好处宣传,积极发动农民工入会。
三是各级工会高度重视农民工会员工作,在生产生活上多关心,积极解决农民工会员生产生活的困难和合法权益的维护,让农民工体会到工会组织是自己信赖之“家”,工会工作者是自己“娘家人”。
四是加强农民工劳动技能培训和提供就业创业服务,提高农民工就业率和创业率,助推脱贫攻坚。
目前,我区农业产业化合作企业(合作社)组建工会的有xx莲藕产业核心示范区工会、黄练镇科宝小蚕共育基地工会,其中核心示范区工会包括2家公司(即:xxxx投资发展有限公司,xx现代化农业合作社),2个村3个屯5个村民小组(即:xx村xx屯2个村民小组,xx村内xx屯1个村民小组和外xx屯2个村民小组),拥有农民工576人,发展会员144名;黄练科宝小蚕共育基地工会有农民工33人,发展会员33名。这两个典型的农业产业化合作社工会,在推进农业产业化,促进农业增效农民增收发挥了重要的作用。
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