调查报告需要根据具体目的和受众，选择合适的调查方法和分析工具。这些调查报告范文通过精选的案例和详细的数据分析，展示了调查报告写作的技巧和要点。
据悉，日前速途研究院分析师团队结合互联网公布的数据以及用户调查，对生鲜电商市场的现状进行研究和分析。分析结果显示：目前的生鲜电商市场现状如下：
1、生鲜电商市场交易规模将突破千亿。
伴随相关技术升级和资本介入，以及消费者对消费品质的更高追求下，生鲜电商市场进入高速发展时期。20至今，生鲜电商交易规模呈现出逐年增长的态势，20交易规模达到533万亿元，环比增长速度达93.9%;20整体交易规模将达到909.3万亿元，环比增长速度达70.6%;预计未来两年生鲜电商市场交易规模的增长速度将再创新高。
2、国内生鲜电商天猫、京东划去半壁江山。
从生鲜电商市场份额分布可以看出，市场份额较高的是天猫喵鲜生和京东到家，分别占比26.81%、24.83%。这一类电商平台由于之前积累了庞大的消费群体，具备消费者对品牌的满意度和忠诚度，再加上其雄厚的资金实力和完善的物流、支付系统，使这些电商在进入生鲜电商市场时具有一定的优势。中粮我买网背靠中粮集团庞大的资金支持，拥有完整的冷链物流系统，能够有效解决物流配送的问题，得以在生鲜电商市场占据一定的优势。而剩余的半块市场被以天天果园、中粮我买网、本来生活等为首的垂直类生鲜电商所瓜分。
3、垂直类生鲜电商app累计下载量排行。
从生鲜电商app下载量的统计中可以发现，天天果园、爱鲜蜂和中粮我买网app的下载量最高，分别是814万、810万、807万，侧面反映出这三个生鲜电商的移动端用户数量较大。
4、生鲜电商垂直类app好评度排行。
app作为移动端是消费者接触生鲜电商最方便、直接的方式，消费者对app的满意度间接反映了这个应用的品质。通过统计各大应用平台生鲜电商app的评分，我们发现每日优鲜、许鲜和天天果园的评分在9分以上，本来生活、中粮我买网、顺丰优选、青年菜君、爱鲜蜂得分在8-9分之间，沱沱工社、菜管家、易果生鲜、美菜商城得分均不足8分。
在对消费者是否在线上购买过生鲜品的调查中发现，75%的消费者在线上购买过生鲜品，23%的消费者没有在线上购买过生鲜品，生鲜电商面临的难题之一就是用户消费习惯还未完全形成，虽然目前中国的生鲜消费市场仍以线下为主。
5、年轻群体和女性群体更青睐。
根据调查数据可知，生鲜电商的用户主要集中于26-35岁的年轻群体，其中男性消费者占43%，女性消费者占57%。年轻群体接受新鲜事物的速度快，追求高品质的生活，且受到工作、生活节奏的驱使，像生鲜电商这样主打“方便、快捷”的线上购买方式就更容易受到年轻人的追捧。
6、水果是人们最常购买商品。
据调查发现，水果、水产海鲜和奶制品是消费者在生鲜电商上购买最多的品类，分别占26.42%、23.24%、18.24%。另外，由于生鲜电商不受地域空间的限制，消费者可以购买到非本地的生鲜品，所以进口生鲜也是消费者较为青睐的线上购买品类。
7、价格、便捷性和品类是吸引用户的主要因素。
数据显示，价格、便捷性和品类丰富是驱动消费者选择生鲜电商的三个主要因素，分别占26.62%、25.86%、21.07%。生鲜电商由于成本相对较低，还可以送货上门，使其相对于传统生鲜市场来说在价格和便捷性上更具优势。另外，由于线上平台不受地域和空间的限制，使消费者足不出户便可以购买到异地的生鲜品，一定程度上提高了生鲜品种类的丰富程度。
8、商品质量问题最受关注。
在对于生鲜电商，消费者者对担心什么的调查中发现，43.45%的消费者担心网购的生鲜品质量不好、不新鲜;27.33%的消费者担心送货速度慢;另外还有23.69%的消费者担心网购的生鲜品存在缺斤少两的情况。可见对生鲜电商产品品质的顾虑是桎梏市场发展的重要原因之一，这也是众多平台在仓储和物流过程中需要努力攻克的问题。速途研究院分析师团队认为，生鲜电商市场中垂直类平台面临的主要问题是生鲜商品的类型特殊，对于仓储和物流都有较高的成本要求，这与其一直仰仗的价格优势出现冲突，这也是为什么曾经一度火热的'“美味七七”暴毙的原因之一。而像综合类平台诸如天猫、京东、顺丰优选，本身就拥有完善的物流体系，在竞争中拥有先天优势。未来生鲜电商，尤其是垂直类想要在竞争中占据一席之地，一味地烧钱并非长久之策。而且在去app的驱使下，垂直电商也难得天机。或许积极向巨头靠拢是未来能够生存下去的一个不错的选择。
展望生鲜电商市场：生鲜电商局面将会打开，逐步进入盈利时代。
年以来各大巨头纷纷布局生鲜电商产业：
1月，京东强势进入生鲜领域，宣布成立生鲜事业部;6月，中国邮政速递ems旗下的生鲜电商极速鲜正式进入市场;苏宁也进行了布局，近日，易果生鲜正式对外宣布完成c+轮融资，本轮融资由苏宁投资集团领投，投资完成后，易果生鲜将入驻苏宁旗下的“苏鲜生”，围绕生鲜电商开启全方面的战略合作，据悉，这是易果生鲜继3月获得阿里巴巴集团和kkr集团c轮融资以来的第二笔融资，全年总融资金额超过5亿美元，创下生鲜电商融资新高。
生鲜电商为何有如此吸引力?究其根源，在于其高速增长的千亿级市场规模，给投资者带来了无限的想象空间。据《2016年中国生鲜电商行业研究报告》显示，年中国生鲜电商市场交易规模达497.1亿元，预计20中国生鲜电商市场交易规模将突破1000亿元。根据市场调研机构尼尔森2015年发布的报告，中国生鲜电商规模到有望超过1500亿，年均复合增长率达到50%。同时有关报告显示，生鲜食品在我国的电商渗透率仅1%，相比服装和3c数码产品20%的电商渗透率，提升空间很大。
生鲜电商市场前景虽然一直被看好，但另一面却是生鲜电商整体的步履维艰。因为商业模式的特点所限，生鲜电商对于整个运营链条的要求和压力，远远超过普通电商。
2016-中国生鲜电商行业发展前景分析及发展策略研究报告分析认为，生鲜电商就像一株妖冶的玫瑰，诱人至极，却满身带刺。但未来5年，生鲜电商局面将会打开，逐步进入盈利时代。主要基于以下几点：优质企业倍出、冷链市场趋于完善、产品更加标准化、用户消费习惯逐渐养成、高品质生鲜需求扩大。
为加快推进我市农村电商发展，3月上旬，我们赴浙豫等地，就农村电子商务发展进行了专题考察，结合我市农村电商发展现状，形成以下报告。
一、各地值得学习借鉴的主要经验和做法。
当前农村最大的短板之一是距离核心市场远，南方一些县市抢抓机遇，把发展电子商务作为补齐短板的根本性手段，收效显著。
特点之一：提到战略高度。焦作市博爱县把农村电商定位为县域经济社会转型发展的战略支撑，以20xx年全国首批电子商务进农村综合示范县建设为引领，举全县之力推动发展，县委书记带头做电商小伙伴的总服务员，干部们争相“以工作越位推动电商就位”。他们的突出做法有三点：一是以线上市场开拓带动线下产业发展。把“一县一品”“一乡一业”与电商平台嫁接，形成线上特色产品和线下特色产业融合发展，月山镇怀姜系列产品年线上线下销售额达1亿元，马营村一块小小的澡巾布占领了全国近60%的市场，年产值1.5亿元。二是实施“外引做大、内建深化”战略。引入京东、阿里等139家知名电商入驻的同时，建成县级电商综合服务中心1个、电商服务平台7家，乡、村服务站分别达到17个、449个。三是开展“县长喊你回家做电商”系列活动。吸引上千名青年回乡创业，举办最美电商人、电商春晚等一批特色活动，创业典型被推荐为各级人大代表、政协委员，全县大众创业、万众创新的激情充分点燃和释放。博爱县仅用两年多时间就走出了一条“内生型”农村电商发展之路，20xx年全县电商网络销售额15.7亿元，其中零售额4.5亿元，电商企业发展到200家，网店微店13900家，直接从业人员4200人，拉动2.5万人就业创业。
电商代买、代卖、物流中转、生活缴费等服务，让农民享受电商红利。截止目前，“赶街”农村电商服务站已达4000多个，业务覆盖13个省、35个县区，提供服务180多万次。
特点之三：牵动多业发展。电子商务经济正成为经济社会发展的新引擎，极大地促进了旅游、商贸、物流、包装、广告、会展等各行业发展，形成了“一枝独秀带来满园春色”的景象。杭州市作为全国首个跨境电子商务综合试验区，建设的“跨贸小镇”以跨境电子商务产业园、跨境o2o国际街区、众创空间为核心，集成跨贸产业、旅游文化、城市生活等功能要素，形成了产业与城市融合发展的新型功能区。义乌市依托小商品交易基础，将电子商务渗透到各个领域。20xx年电子商务实现贸易额1770亿元，物流企业xx39家，快递业务量10.3亿件（占全国3.3%）。义乌市青岩刘村被誉为“中国网店第一村”，到去年底网店达3500多家,日均出单10万件，全年销售额近50亿元，在虚拟空间服务实体经济，开拓了巨大市场，快递、物流、仓库、代运营、客户、包装、广告、设计、摄影、培训等业态一应俱全，产业集聚形成了完整的电商生态圈，创业者不出村就能满足一切需求。
二、加快我市农村电商发展的思考和建议。
当前，农村电子商务蓬勃发展，已由星星之火渐成燎原之势。我市应抓住高速增长的机遇期，加快走出一条符合市情实际的发展之路，为农业农村插上腾飞的翅膀。
（一）把农村电子商务定位为我市农业农村转型升级的战略。
重点20xx年以来，中央一号文件连续四年都强调加快农村电商发展。根据商务部公布数据显示，20xx—20xx年全国农村电商网络零售额分别为1817亿元、3530亿元和8945亿元，逐年成倍增长！农村电商已成为众多地区经济发展的新动能。丽水市与我市经济水平相当，20xx年20个“淘宝村”从事电商及相关行业达6533人，占村人口总数的22.4%，年销售额达xx.59亿元，在电商快速发展带动下，该市农民人均纯收入达到xx459元，增幅连续7年列全省第一。我市作为传统农业大市，正面临着大农业小市场、农产品质优价不优、农民持续增收乏力等诸多问题，农业农村转型升级时不我待，发展农村电商正当其时，机不可失。为此，我们建议把农村电商定位为我市农业农村转型升级的重要支撑，上升到战略高度，引起全社会各个层面的关注和支持，形成聚焦发力之势，使其成为农业农村发展的新引擎。
（二）用专业的人做专业的事，建设公共电商服务中心。
考察了解到，发展电商服务中心已成多地共识。通过与发达地区对比，我们认为，我市在推进电商发展过程中，政府、协会、企业、网商还没有形成合力，缺少市场化、专业化力量，缺少对电商的趋势性把握、专业性服务和技术性指导。为此，建议采用市场主导、政府主管、企业运营、公益为主的方式，建立公共电商服务中心。突出用专业的人做专业的事，通过招投标选择第三方服务商代替政府承担运营职能，主要负责主体培育、孵化支撑、平台建设、营销推广等内容。在主体培育方面，主要是解决“缺人才”的问题。积极做好培训工作，建立一批电子商务培训基地，与市内大专院校密切合作，重点围绕各级相关干部、本地企业、新型农业经营主体和网创人员开展实训，培育出一批具备电子商务、市场营销、网络推广等方面技能，懂理论通业务、会经营网店、能带头致富的复合型电商人才。在孵化支撑方面，主要是解决“缺服务”的问题。根据当期电商发展的不同阶段，提供相应的孵化支撑，主要是数据分析、信息传递、创业指导等，特别是针对本地农业企业进行电商化转型提供服务支撑。在平台建设方面，主要是解决“缺体系”的问题。一是做营销平台，与第三方平台合作（可以是淘宝、京东等引进的平台，也可以是本地自建的平台），建设地方特色馆；二是做数据管理平台，建立大数据中心；三是做分销平台，为当地的网商和供货商产生互动和链接，提供货品支撑。在营销推广方面，主要是解决“不会卖”的问题。实际上农产品电商是一个从好产品到好网货、再实现好销售的过程，并不是好产品上网就一定能卖好，需要开发其互联网商品属性，结合优质特色农产品，挖掘品牌价值、市场价值，使其通过互联网实现线下知名度与线上热度相匹配。同时，帮助县区学会做电商产品的内容提供商，包括对产品的包装、品牌、卖点、文化等进行挖掘开发。
式推动中心建设。“服务”就是当好助手，营造好氛围，多为电商平台和企业摇旗呐喊，做好典型选树宣传，增强电商企业、电商人才的荣誉感和自豪感；制定好政策，不是以简单奖励为主，而是要推动解决问题，对向电商领域转型的传统农业企业（合作社）应给予政策倾斜，注重统筹主导产业、精准扶贫等政策资源与电商结合，探索用项目购买服务；建设好基础设施，如借鉴富裕县“客运+物流”模式，加强农村电商物流网络建设，建立电信服务补偿机制，提高农村宽带普及率。“考核”就是建立可量化的约束考核机制，如果服务中心的第三方服务商做的不好，没有完成预定目标，可随即更换。协会要做好电商带头人。我市已建立电商协会，要真正发挥组织凝聚作用，强化服务企业意识，把全市优秀电商企业和电商人才汇聚到一起，与服务中心衔接好、配合好，在服务培训、组织企业家沙龙、打造区域品牌等方面发挥带头人的作用，形成电商发展合力，扩大对外影响力。企业（合作社）要做好电商合伙人。农产品加工企业和合作社是电商发展的基础，要通过积极引导，强化他们的市场化、信息化意识，主动与服务中心对接合作，加快由传统企业向电商化企业转型，将农产品的库存、物流、质量监管等情况变成可视化数据，在服务中心的帮助下，形成自己的互联网营销策略和品牌。
要抓好生产立根基。农产品电商的核心是具有市场竞争力和影响力的优质农产品。应根据互联网市场需求和喜好，进一步调整优化结构，高标准抓好绿色有机食品原料基地建设，严把“三减”关和投入品管理，确保我们的产品是真正的好产品，进而在具有优势的领域建立起农产品互联网营销标准。二要抓好溯源树品牌。逐步强化全过程溯源检测体系建设，让消费者通过互联网不仅仅看到产品，还能了解到生产过程和质量检测过程，这种产品介绍胜过任何广告。三要抓好物流通命脉。制约农产品电商发展的一大问题就是农村物流体系建设滞后，尤其是消费者对生鲜产品的时限要求很高，需要加快建立县乡村三级物流（冷链）配送体系。四要抓好大数据调结构。农业大数据可以指导农产品的生产、流通和农业服务，能够有效解决生产什么、生产多少、库存量有多大、市场需求有多少等等问题。
基层党组织密切联系群众的“据点”。
在农村电商扶贫方面，突出抓好电商与贫困家庭的结合。农村电商为扶贫攻坚打开了一条新通道，在电商培训孵化中，应对贫困户、残疾人等帮扶对象给予特殊政策扶持，帮助贫困家庭特别是年轻人实现与电商大市场的对接，通过创业技能培训多渠道增加收入。
为进一步优化我县电子商务发展环境，壮大电子商务产业，推动产业升级，着力打造全省电子商务示范基地，根据县政府领导指示，近期县工信委、商务局、科技局组成联合调研组，就我县电子商务发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
根据调查统计，全县有近6000人在全国各地从事电子商务活动，其中在县外从事电子商务人员超过5000人，他们多数是为电子商务企业打工，从事客服、美工、推广、配货等业务;县内通过电子商务创业的也有近1000人。20**年，我县仅九洲、环球、康舒等少数企业利用电子商务进行了产品销售。其中，环球陶瓷公司通过电商平台平均每天销售陶瓷茶杯约1000件，九洲陶瓷公司从20**年9月至12月实现网上销售约400万元。20**年以来，我县电子商务得到快速发展，特别是黎川东鑫电子商务园的建成和良好运营，形成集聚效应，吸引了一批高素质电子商务人才回黎返乡创业，使黎川本地产品扩大了销售渠道;个体电商队伍也日益庞大，电子商务业务量与日俱增。据调查，20**年我县平均每天出县快件不足100件，一辆卡车装不满，而目前每天出县快件达到5000件，三辆大卡车装不下，货物出港件呈井喷态势。按平均100元/件计算，现在每天出县快件达50万元。为规范和加强电子商务行业管理，增强电商间的凝聚力，实现抱团发展，在县工信委、商务局、科技局、东鑫电子商务园等相关电商企业的倡导下，经过紧锣密鼓的筹备和县工商联、民政局的批准，20**年6月20日成立了黎川县电子商务行业商会。这也是抚州市第一家电子商务行业商会，它将有效地促进我县电子商务业的进一步有序、健康、快速发展。根据目前电商爆炸式发展预测，不出两年，我县电子商务年交易额将突破10亿元。尽管我县电子商务起步较晚，但在抚州市乃至江西省，正以“黎川速度”引领兄弟市县。
为整合黎川电商资源，发挥电子商务集约优势，降低运营成本，培养我县电商人才，20**年，我县东鑫实业有限公司投资7200万元，在县陶瓷工业园区创建了黎川东鑫电子商务园。该园占地面积48.15亩，已建成电子商务办公楼一栋6400㎡，仓库3栋10000㎡，可容纳100户电商入驻;建成配备有电子商务培训室、农副产品检测中心、快递、网络科技、产品摄影等较为完善的服务机构;引进了高素质电子商务人才返乡创业，如：复旦大学研究生、北京誉达康旭公司总经理周尚彪先生、上海的袁春水先生、蔡葵先生、石狮的欧阳发宝先生、义乌的孔令荣先生等电商入驻，而且还有一大批黎川籍的外地电商正在为入驻黎川东鑫电子商务园做前期准备。这些本土电子商家起点高，有着多年从事电子商务销售经验，预计不久，东鑫电子商务园将成为县域经济新的增长极。
由于黎川东鑫电子商务园不仅是我县第一家电子商务园，也是抚州市第一家电子商务园，鉴于该园的快速发展、业绩突出，该园负责人蔡福根被推举为江西省电子商务协会副会长，今年8月，黎川东鑫电子商务园被评为江西省电子商务示范基地。省商务厅电商处王宏光处长到该园调研时，给予了该园高度评价，认为黎川东鑫电子商务园的软硬件设施已达到省级电子商务示范园标准，园区建设和电商业务发展速度在全省屈指可数，并提出了发展电子商务“黎川速度”新概念。
不难预见，快速发展的电商业不仅会以“乘数效应”加速我县工农业产品，如陶瓷、鞋服伞、油画、香菇、茶树菇、草菇、灌芯糖、香榧、红豆杉等的快速流通，从而拉动我县实体经济的快速发展，而且反过来，受拉动后得到快速发展的实体经济又将向电商业聚集，推动我县电商业的进一步发展和壮大。如此，我县的电商经济和实体经济将进入互相拉动、互相促进的良性发展期。
二、外出考察情况。
为借鉴外地先进经验，抢抓先机，促进经济转型升级，县委常委、县纪委书记姚英华、县政府副县长吴忠鸿于20**年5月20日至21日，率领由县工信委、商务局、科技局、陶瓷局、邮政局等部门和东鑫电子商务园主要负责人组成的黎川电子商务考察团，重点对福建德化、泉州两地的电子商务发展状况进行了实地考察。考察认为，电子商务作为拉动地方经济发展的重要作用不言而喻，当地都出台了鼓励和促进电子商务发展的措施，如福建泉州市20**年1月推出的《进一步加快推进电子商务发展十条措施》，德化县20**年9月推出的《支持电子商务发展十二条措施》。这些措施无疑为当地电子商务的快速发展注入了强力助推剂。
为借鉴外地经验，调研组于20**年6月4日至5日，前往同样以日用陶瓷为主导产业的福建德化县进行了调研。
德化县现有陶瓷企业约1400家，其中建有网站的300多家;经营网络店铺1800多家(大部分是个体经营)，在“阿里巴巴”上，通过诚信认证的德化陶瓷企业727家，占到该县陶瓷企业的52%;而20**年在淘宝网站上总共9545家“陶瓷餐具”和“陶瓷茶具”的相关店铺中，德化陶瓷就有780家，占到该网站的8.1%。由于金融危机和美元贬值，陶瓷出口基地的德化，也因产品出口严重受阻而转内销。然而，起步较早的德化电子商务业正好为德化陶瓷开拓国内市场提供了广阔的平台，德化县利用这一平台实现的陶瓷销售额也从20**年的6亿元，猛增到20**年的10亿元，增幅达66%。陶瓷出口基地的德化陶瓷业，不仅未受到金融危机和美元贬值的影响，而且通过利用电子商务平台的拉动得到更大的发展。
为将在德化做电商的年轻人、小电商企业集中在一起发展，降低电子商务运营成本，德化县政府于20**年12月开始筹建“德化陶瓷电子商务园”。该园于20**年6月建成并开始招募电商，至今年5月底，已入驻电商66家，其中陶瓷销售企业59家，服务机构5家，培训中心2家。仅今年前5个月，德化陶瓷电子商务园的营业额已超过10亿元，该园已成为德化陶瓷快速发展的主要拉动力。
据德化陶瓷电子商务园负责人介绍，该园的快速发展主要得益于当地政府的大力支持，县政府不但投资建成了陶瓷电子商务园外，而且于20**年9月出台了操作性很强的《德化县关于支持电子商务发展的措施》十二条(见附件)，并且在召集税务等相关部门研究如何加快该园发展的会议上，县领导明确指出：德化陶瓷电子商务园的发展要靠各有关部门的大力支持，在陶瓷电子商务园发展的初期，各有关行政执法部门仅仅睁只眼闭只眼还不够，最好是两只眼睛都闭上。在政府大力支持下，税务部门至今未要求园内商家纳税，其他部门也未对园内电商的正常经营造成任何不利影响，这无疑为德化引进、留住电子商家增加了吸引力，给德化电子商务业的快速发展注入了强力助推剂。
三、当前我县电子商务发展存在的问题。
1、宣传力度不够。电子商务，重在宣传。今年4月1日，江西日报刊载了《黎川农民当电商》，6月16日，抚州日报头版刊载了《电商之“黎川速度”》的文章，黎川电子商务业随之声名远播，个体电商销售业绩迅速攀升。然而，在电子商务业界，由于县内从业电子商务的多为个体经营户，他们投入有限，更不可能花大笔资金做宣传广告，以致网民对黎川缺乏了解，黎川占有电子商务市场份额少。
2、起步晚，品牌“脱颖”难。还在20**年底，淘宝网上的陶瓷店铺就达31700余家，陶瓷产品180余万件，德化县一些知名品牌，如冠福、卓越等9家陶瓷产品，就登上了淘宝商城，而他们的'电子商务管理部门还在因危机感而呼吁呐喊，要求加快电子商务发展步伐。当时，我县虽有一些零星电商开设了网店，一些工业产品，如九州的瓷煲、茶杯和环球的日用餐具开始利用电子商务销售，但数量寥若晨星。20**年我县电子商务才开始有了较大发展，许多个体从为电商老板打工到自己开设店面，并逐步提高店面信誉，树立自家品牌，康舒瓷煲和一些鞋服也进入了电子商务销售行列。今年初，东鑫电子商务园建成，随着尚丞公司等电商的入驻，嘉顺、华星、舒雅等陶瓷企业的产品才开始借助电商平台进行销售。然而，在浩如烟海的电商网店和电商产品里，迟到的店面和产品要让消费者发现实非易事，只有组织强大的专业团队，辅之雄厚的资金进行有针对性的广泛、深入的宣传，才是使我县产品在短时间内脱颖而出的有效渠道。
3、电商从业人才严重匮乏。电子商务是个虚拟的交易过程，网购消费者点击想要购买的物品时，只能通过网店提供的实物图片、产品简介、服务人员的解释来了解形形色色的产品，却无法看到和触摸实物，这就对网店工作人员的照片处理技术水平、产品工艺了解程度、以及沟通“煽动”客户的能力提出了较大的考验。为此，要加速我县电子商务业的发展，为我县工农业的快速发展提供拉动力，在网络销售方面就更需要具有高超图片处理技巧、对产品性能了如指掌、而且能熟练利用各种网络平台、网络媒体(例如微博、论坛等)进行品牌传播的人才，然而我县要加快电子商务业的发展，大量缺少的正是具有这种电子商务从业人才。
4、电子商务发展环境亟待进一步优化。为减少住房、仓储租金，降低运营成本，让兄弟姐妹、内亲外戚既可帮忙又可就业，许多在外开设网店的黎川籍商家都有意回到家乡开店。然而，入驻黎川东鑫电子商务园的电商在我县注册开店不到一周，税务部门就要求每家店铺，不论其经营状况如何，每月纳税800元。由于本地产品在生产企业已经纳税一次，如果通过电商销出黎川再缴税一次，则加大了产品销售成本，使我县产品在市场竞争中处于明显劣势。况且，国家明确规定，所有农副产品、年营业额20万元以下的小微企业都是免税。这些新开业的商家既要交纳开店押金，又要确保完成一定的销售量(否则，产品将被撤下网店货架)，自身压力已经不小，如果不给予其更宽松的环境，不仅正在观望犹豫的外地电商不会回到家乡，就是县内电商也有可能外迁，严重影响我县电子商务业的发展。
四、调研后的思考。
目前，我国电商业正迅猛发展，全国电商年销售额超10万亿元，仅德化县今年前5个月的电商营业额就超过10亿元;我县电商业虽在抚州名列前茅，但与福建德化县相比已是严重滞后，如再不及时花大力气抓好电子商务，我县的电商业将被全国的电子商海所淹没，我县也将错失经济跨越式发展的大好良机。为此，调研组认为以下问题值得思考：
(一)、尽管我县电商业近年来得到较快发展，并于6月20日成立了黎川电子商务商会，但它毕竟还处在民间自发的自然发展状态，如果政府能尽快加以正确的引导和支持，出台相关鼓励政策，必将进一步促进我县电商业的有序快速发展，黎川东鑫电子商务园聚集电商100家、实现销售10亿元也不是空想的遥远目标。
(二)、能否由政府牵头，联合企业，在各大主流网站开展推介活动，利用现有电子商务平台资源，做大做强我县地方产品品牌：
1、发挥我县“中国日用耐热瓷生产基地”优势，将黎川陶瓷产品铺进各大电商网店。
2、利用“油画基地”品牌，吸引更多电子商家经销我县油画产品。
3、利用电商平台，将我县农副产品的销售向更高、更广、更深层次推进。
(三)、能否尽快制定政策措施，加速我县电商业的发展。我省于20**年11月印发了《关于加快电子商务产业发展的若干意见》，抚州市政府于20**年2月推出了《关于加快推动电子商务发展的实施意见》等。据调研，许多在外从事电子商务的黎川籍电商都有意返乡创业，如果我县能及早制定促进电子商务发展的政策，如：电子商务自主创业贷款、入园租金减免、税收减免、销售奖励、免费培训等，必将进一步优化我县电子商务业发展环境，壮大电商队伍，为我县电子商务快速、健康、有序发展助力。
为了深入贯彻落实科学发展观的要求，充分发挥某某单位职能作用，努力加快新农村建设步伐，通过实地走访、座谈等形式对**市新农村建设情况进行调查，并对调查中存在的问题提出建议。
**市社会主义新农村建设开展良好，市委、市政府高度重视，纳入日程，层层部署，层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以委书记、市长任组长，33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构，下设了新农村建设办公室，制定下发了《20xx年新农村建设目标及孝核方案》，明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村，对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式，努力营造新农村建设的舆论氛围，做到电视上有影，广播中有声，报纸上有字。通过广泛宣传积极引导，使广大干部群众进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标，为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划，实行整体推进。市委市政府坚持立足当前，放眼长远，科学规划，适度超前的原则，重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局，充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接，协力共建。新农村建设工作全面启动后，市委、市政府主动与**驻村工作队、省帮建单位进行了对接，积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村，帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资，加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓，积极向上争取项目资金，加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个，争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元，有利地推动了我市新农村建设。
通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力，**市新农村建设取得了很大成绩。
(一)、农村经济实现了快速增长。到20xx年底农业总收入18、1亿元，比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4，127元，比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤，比上年增长10%。
(二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农民与高级农业技术人员联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如**高丽米农民专业合作社,由高级农业技术人员与部分**镇**村和**镇**村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由**省***食品有限公司董事长***总经理和***、东北农业大学教授，博士生导师***、**村农民***、***等人发起，由**镇**村、**镇**村、**乡**村等70户农民(20，000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织，合作实行“六个统一”的规划管理，即:统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%)，农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解，在**镇**村，全村有130多户，共560多人口，外出打工人员200多人，人均土地150亩，全年依靠土地总收入7--8万元，人均收入2万元左右。**村村长***将外出打工户承包田集中起来，依托专业合作社，引进韩国的水稻“二段育秧”技术，集约整合闲臵的土地，统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入，充分利用太阳能，在投资兴建的大棚进行育苗，两段式育苗，苗秧质量好，分蘖进程快，光和能力强，与普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力，水稻品质好，稳产高产，亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中，还有***乡和***乡分别依托地域优势，发展特色产业，建造了**农家游示范区，还有***乡***村和***村养殖户己达到500多户。
(三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境，投入资金**亿元建设通村公路***公里，有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。
***乡通村公路66.5公里，实现了***乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战，对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整，清理了村边沟16万米，清运垃圾4万平方米，标准化厕所达到70%，开展了绿化，栽植绿化树20万株，多种花卉160万株，种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元，新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%，积极组织实施了康居工程，新农村新建住宅576栋，4.6万平方米，其中样板房80栋，砖瓦化率可达70%。
(四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度，实现大病救助，全市共有3.9万户，12.2万户农民参加新型合作医疗，参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时，全面落实了农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励，投入资金，2，788万元，改造农村中小学危房3.5万平方米，农村适龄少年入学率达到了100%，贫困家庭学生“两负一补”面达到100%，全市农民有线电视入户新增5，000多户，入户率达76%，农村信息网络发展迅速，投入资金400万元，新铺设光缆300多公理，宽带己通达100个行政村，建设信息服务站93个。
(五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织“五个好”标准评选活动，村委会的群众率达85%以上，建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度，积极推进“一事一议”制度，建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务，积极化解村级债务。
(六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了“十星级文明户”评选活动。十星级文明户己达到20%以上，建立建全了农村治安联防组织，实行了群防群治，防火防盗措施，实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设，农民真正得到了实惠。
(一)、乡村两级债务沉重，影响农村各项社会事业的发展，制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底，我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款，但是，仍有140个村负债，债务涉及范围广、额度大、结构复杂，农村集体经济资金来源匮乏，无力兴办公益事业。加上近年来，农业生产成本居高不下，农业生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断提高，虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益，种子、化肥、农药等农资的大幅涨价，影响了惠农政策带给农民的好处，在一定程度上制约了新农村建设的发展。
(二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。
(三)、农民对新农村建设认识程度不足，“一事一议”活动开展难。在调查中发现大多数村民，在建设社会主义新农村，兴建农村公益事业中，认识不统一，行动不一致。“等、靠、要”思想浓厚，按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力，“一事一议”活动流于形式，根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。
(四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中，先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄，社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博;部分子女不行孝道，不赡养老人，败坏了社会风气。
(五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造，重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了，生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶，乱堆、乱放，在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距，人居环境有待于进一步改善。
(六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台，极大地激发了农民种地积极性，加上一、二轮土地承包遗留问题较多，由此引发了一些农村土地纠纷，造成农民因为土地问题上访的数量较大，一定程度上影响着农村的社会稳定。
(七)、在新农村建设中，一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高，对接不积极主动，支持和扶持力度不够。
(一)抓好农村经济建设，增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构，全力推进绿色食品的战略升级，全力推进兴畜富民战略，加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移，增加外出务工人员，扩大务工收入;全力培育壮大特色产业，大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务，运用法律手段盘活村级集体资产。
(二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设，以组建农机作业合作社为重点，积极引进大中型农机具，提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设，争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设，抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度，积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。
(三)、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
(四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向和结构，更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作，多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。坚持以房为基，以路为纲，以水为本，以新兴能源为重点，全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持，农民自投入，社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。
(五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金，重点支持专业合作社发展，扶持推广裴德镇德兴村“水稻两段育苗”技术，二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地，如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等，增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金，继续实施推进由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上，要加大水、路和村容村貌的投入，回强支持农田和水利，农村安全用水和农村能源建设，大力支持农业综合开发和扶贫开发。
(六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善“一事一议”制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度，充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制，依托农机作业合作社，全力推进土地规模经营。
(七)、抓好农村精神文明建设，促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设，采取多种形式，宣传党的路线，方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村陈地，建立建全农村乡风文化陈地，广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座，让农民真正受到文化的熏陶，引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民，倡导健康文明、科学生活方式，巩固社会主义新农村建设成果，加快新农村建设步伐。
县位于省的东南部，市的南部，面积1920平方公里，县城建成区面积达12平方公里，下辖5乡7镇1场，人口近30万，其中县城人口约10万，是个传统的农业县，农业机械化程度不高，农村经济科技含量偏低。多年来，县科协始终围绕县委、县政府的中心工作，团结和带领全县广大科技工作者真抓实干，在普及农村致富实用技术知识、弘扬科学精神、传播科学理念和科学方法、提高广大农民科学文化素质和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成绩。但是因为诸多的原因，县的农村科普工作还存在许多的问题，如：少数部门和干部对农村科普工作认识不足，致使宣传科协的性质、地位和作用等工作还做得不够；科技与经济脱节的问题还没有得到根本解决，广大科技工作者参与经济工作的积极性、主动性和创造性还有待于进一步激发；科普培训的师资队伍年纪偏大,农村科普人才青黄不接的现象突出；县农民的科学文化素质的提升速度依然缓慢，学习和应用实用技术致富能力仍显不足；各农技协和专业技术协会之间开展科普工作情况不平衡，农业方面的新技术应用于农业生产实践不够，推动农村经济社会发展的效果不明显；同时，农村剩余劳动力向非农产业和城市流动引起的结构变化，从整体上拉低了农村人口的科技素质；县科协的科普经费亦显不足等等。因此，当前县农村科普工作的现状与县委、县政府提出的要将建设成“宜居、宜业、宜游”的赣东南又一个区域中心城市的“xx”规划的宏伟蓝图所承担的光荣的、艰巨的科普任务不相适应，针对农村科普工作存在以上的种种问题，笔者认为，科普工作要健康、稳步发展，必须做好以下几方面的工作：
科协组织要积极把握县委、县政府积极策应生态经济区、海峡西岸经济区建设这一重大的历史机遇，不等不靠，迎难而上，争取各级党委、政府对科普工作的关心和重视，唤起全社会对科普工作的支持，着力改善科协的工作条件，各级党政领导要坚持两手抓、两手都要硬的方针,在抓经济建设的同时，不能忽视对全民的科学文化素质--即精神文明建设。要把科普工作与经济工作一起部署、一起考核。加大财政对科普经费的投入，确保深入持久地开展科普工作，认真清理影视、书刊中的迷信、愚昧内容，把无神论宣传作为各种传播媒介的导向，用科学的理论全面占领思想文化阵地。加大与科普工作相适应的科普场馆设施（如科技馆、科普画廊、科普橱窗）的建设,拓展科普网络,按照科普工作经常化、制度化、科学化、社会化的要求，健全各级科协组织，科普重点在农村一线，乡镇应建立基层科协组织，配备专兼职科协干部,使科普队伍年轻化、知识化,争取全社会的公众、企业、学校、其他群众团体等参与科普。
是农业县,农村的科教文化事业相对落后,要加速当地农村现代化的建设，就必须进一步加强农村的科普工作。各级党委、政府及科协组织必须在原有的报刊、书籍、展教、培训、报告会、广播、电视、电影等基本的科普形式和传播手段基础上，再发展科普远程教育、互动式科普展示、参与式科普展教、互联网络、vcd、dvd等多种科普形式和传播手段，同时，着力构建以市山镇耀里等29个省、市、县三级“科普示范村”体系，建立和完善各农技协和专业技术协会组织管理工作，发挥他们辐射、影响、带动周边县（区）乡的农民科技致富的巨大潜能和作用，创建新平台、传播新技术、示范新品种、突出新成果、彰显新理念，极大地拓宽和巩固农村科普渠道，改善科普阵地的条件。但在各乡镇中普遍存在着：农村科普面广，量大，差异大等问题，因此，要求各级党委、政府要在继续坚持利用有效的、传统的科普形式和传播手段的基础上，不断应用高科技的农村科普手段:如要加强应用农村互联网络开展农村科普的意识，逐步建立能够通达全县各村组的农村科普信息网络；要充分利用电视等媒体开展农村科普工作；建设农村常设性的科普宣传教育设施，如科普图书室、科普画廊、科普橱窗等。
由于科协组织是群众团体，受到机构设置、人员编制、经费短缺等制约。农村科普机构和人员没有得到应有的待遇,相对于其他的工作人员来说,科普人才普遍存在社会和经济地位低、开展活动困难、人员知识老化、人员外流、人员配置不合理、技术和手段落后、信息不灵等问题,因此，党委、政府要加强农村科普工作队伍建设，对农村基层科普工作者进行继续教育和再培训，更新知识，强化科技工作者树立淡泊名利、乐于奉献、心系三农的职责意识，同时，进一步提高他们的授课、传播科技的能力和水平，使他们学会应用现代科技手段和方法开展农村科普工作。将充实和加强农村科普工作队伍力量形成机制化、常态化，并切实解决科普工作者面临的工作条件、待遇、生活等方面的困难，解决其工作的后顾之忧。使之用自己聪明才智，为的社会主义新农村建设服务、为将建设成“宜居、宜业、宜游”的赣东南又一个区域中心城市做出贡献。
根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反应出了西部农村电商发展的滞后。
距离今年的中央农村工作会议召开不足半月，市场普遍预期2016年中央一号文件中将进一步明确农村电商未来的发展路径。
20-2015年，农村电商均被写入中央“一号”文件，并提出“加强农产品电子商务平台建设”、“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”等政策建议，同时，农村电商也被认为是扶贫的重要手段，如11月9日国务院即发文指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。
从地方对“十三五”规划的定调来看，包括四川、云南、新疆等多个西部省份均表示将把发展农村电商写进未来五年规划。
因此市场预计发展农村电商有望连续四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
但在21世纪经济报道的实地调查中，农村电商要在扶贫任务最重的西部地区发挥作用仍有诸多瓶颈亟待突破，物流、农业生产等多个环节将成为西部地区发展农村电商的阻碍。
“西部农村电商像一块大蛋糕，但至今尚未找到最合适的切法。”四川省社科院副院长郭晓鸣说。
并非一台电脑就能完成的转型。
王璨原以为只要拥有一台可以接入互联网电脑，便可轻易完成由传统的线下水果批发商到农村电商的转型。这是因为他所在的成都市蒲江县拥有8.5万亩的猕猴桃种植规模，即使在线下销售也常常供不应求。
但在经过三年的网上经营后，王璨发现从农产品最初的生产环节一直到最末端的配送环节，互联网渠道下所要求的“标准化”模式，倒逼着传统农业进行推倒一切的改革。
“就生产环节而言，很多农户在小成本经营的理念下，对于农产品的安全性管理并不高，导致农药残留、激素残留等不安全因素大量存在，而‘三品一标’产品数量及其比例较低。”王璨说，“如果是传统的线下水果批发，这些问题并不被重视，但在互联网销售的模式下，缺乏安全标准的农产品往往无法获得平台商的认可”。
进一步讲，目前天猫、淘宝要求食品经营方提供《食品流通许可证》《食品生产许可证》《食品卫生许可证》，而京东则要求销售商提供食品流通许可证、商标注册证、所申请品牌的质检报告、全国工业生产许可证及所申请品牌的授权等。
以猕猴桃为例，在京东销售需要提供每一批次的农药残留标准检验报告，“每一批次的意思是，每一个对我供货的农户，无论其种植面积大小，都需要获得这个检验报告”，王璨说，“但在传统线下销售的思维模式下，农户都无自主送检的概念”。
蒲江县的另一个农村电商李林对21世纪经济报道记者称，传统销售渠道区分农产品价格的几个关键指标：形状、大小、口感等主要靠经验判断，而在互联网销售渠道，“标准化”筛选和分级制度却相对缺乏，导致农产品以次充好销售的情况时有发生。
而在距离王璨3000公里外的新疆库尔勒市尉犁县，农村电商黄昌辉则用“劣币驱逐良币”来形容上述问题。
“我们花了很多心思来建立农产品的标准化体系，强调的是销售绿色和优质的新疆水果，但很多消费者仍把低价作为购物的首选因素，当消费者在买到低劣产品时会说是新疆的产品质量不好，而不会说这是新疆某某厂家的商品不好”，黄昌辉称，“最终受影响的是整个新疆的水果形象。”
电商平台上的销售“叫好不赚钱”?
而如果说“标准化”影响着农产品的品质，而物流环节的.问题则是制约着农村电商盈利与否的关键。
在接受21世纪经济报道记者采访的多个蒲江县猕猴桃电商称，网上促销装的5斤猕猴桃为例，其价格约40元，其中猕猴桃的生产成本为6元一斤，包装成本为两元，在不考虑人工费用和电商平台分成的情况下，物流和利润总空间为8元——而这个价格基本将被物流费用完全消耗。
“同时还需要向消费者承诺物流过程中出现损坏包退换”，王璨，“但同时又无法向物流公司追责，最终的损失都是自己承担，因此尽管我们在电商平台销售火爆，但大部分都不赚钱，真正的盈利点依然来自线下的批发”。
而另一家拥有大型冷冻仓库的蒲江猕猴桃销售商称，其销售策略是，网销猕猴桃小果走量，而大果则用于线下售卖赚取利润。
对于远在南疆的黄昌辉而言，物流环节的问题更令他担忧。“比如现在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下来，因为自然熟最大的瓶颈是物流，等到果子成熟时候再通过物流运输，在途中坏掉的可能性就大大增加了”，黄昌辉说，“不仅是时间上无法把控，从新疆寄给内地稍微大一点的包裹，多少有破损，给客户造成了很大的体验感失落，有时候物流的费用甚至高于邮寄商品本身的价值”。
成都市农委市场处副处长余荇对21世纪经济报道记者称，国内农产品在物流输运环节产生的损耗，是国外的一倍以上，这是因为现代物流体系最初服务于工业产品，但对于农产品而言却并不适用。
“物流配送几乎成为阻碍农村电商发展的最大瓶颈”，余荇说，“农产品的对时间和温度的要求很高，但冷链物流或者空运物流的价格昂贵，农产品的销售利润往往不及物流费用”。
发展相对滞后的西部农村电商。
根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反映出了西部农村电商发展的滞后。
以成都为例，成都市商务委农村市场处处长张熙萍对21世纪经济报道记者表示，该市农村电商目前存在的主要问题主要包括三个方面：
第一是服务体系不健全。包括农村电商物流体系、综合服务体系建设严重滞后，物流费用高。第二是“千网一面”，农产品电商平台尚需提升。目前，成都各类农产品电商企业趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存的现象。第三是农产品品牌化、标准化建设滞后。目前成都农产品的生产者大部分是单个农户，他们之中接受过系统农业职业技术教育的不足10%，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在。
而郭晓鸣认为，上述问题几乎成为西部农村电商发展道路上的共性。
他建议，首先在未来应该更多地对农业生产领域的转型升级给予支持，使之与电子商务产业发展有所对接，如关注产业基地的发展，保障供给农产品的质量和标准化。第二是要解决现在的物流体系的两个缺失环节，第一是村级节点上，要给予政策激励，第二是进入社区的环节要给予激励，整个产业链才能给打通，不能只是给电子平台激励。第三，支持发展农产品的物流体系，要对农产品的物流体系给予激励，包括储藏和冷链给予支持。
“同时当务之急是要有整个多层次的建立农产品的数据系统，要提供信息完善的信息服务，实现电商有序的发展。”郭晓鸣说。
不过对于新疆而言，除面对上述问题外，个性因素更加突出。
如与成都相比较，新疆电商的数量和发展水平更处于起步阶段，一系列规则更加有待制定。一个可以比较的数据是，2014年在阿里巴巴零售平台上，从新疆发出的包裹大约为900万件，而发往新疆的包裹却超过6000万件。显示了新疆网销和网购的巨大差距。
黄昌辉说，尽管在南疆发展电商可以解决一部分人口的就业问题，但首要的问题出在人才，“在县一级，很少看到年轻人，本地年轻人读书毕业后都不会回来工作，而内地人更不愿意来南疆”。
语言体系亦是一个瓶颈。“电子商务主要以汉语交流，维语年轻人中使用双语的还很多，但如何教会目前农村劳务主力的中年人使用汉语还是一个难点，因此我们也做了双语培训，并用维语帮助他们建立网站”，黄昌辉说。
此外在南疆不少的县级层面，尽管有非常多的涉农企业，但普遍存在“小规模，无品牌，无标准，无qs认证”的问题，无法满足互联网销售的要求。
3天的杭州学习，让我对农村电商有了更进一步的理解。20是农村电商初始之年，将会是农村电商摸索前行的一年。我理解中的农村电商有以下几点：
商五个主体组成部分需求网状交织在一起，这需要一个强有力的平台保障，从政策、市场等各个方面入手，针对政府、平台、网商、供应商的不同需求、成立信阳电子商务公共服务中心，以本地化电子商务综合服务商作为驱动，带动县域电子商务生态发展，促进地方传统产业，尤其是农业及农产品加工业实现电子商务化。
。
透过前车窗看出去，是一条狭窄且泥泞的自然路，自然路的两旁是接近成熟的玉米地。坐在前面的某垂直b2b农业电商配送员赵刚(化名)艰难回过头来：“这条路有个外号叫下雨没，幸亏今天的雨比较小，不然我们就只能徒步进村了。”
经历了大概二十分钟的颠簸之后，路的尽头出现了一家没有名字的小便利店。这家孤零零的小店墙上被“曹家沟电子商务服务站”、“金穗惠农通”、“中国供销合作社”等广告牌和标语占据，而就在这个便利店的斜对面，公厕的墙上则是：“发家致富靠劳动，勤俭持家靠京东”和“要销路，上百度”。
这是现在农村司空见惯的场景，而在这些标语和小便利店的背后隐藏的是阿里巴巴、京东等中国互联网公司的农村梦想。
阿里巴巴旗下村淘的终极目标是实现“智慧农村”，解决包括买卖、寻找工作甚至凭借阿里大平台完成医疗、旅游在内的多重功能;而京东则是把“跑步鸡”和“金融、生鲜、商城等部门”一起送到农村，试图在“京东跑步鸡”项目上打造产养销闭环;在电商平台之外，百度、网易等互联网巨头则通过刷墙的方式在农村市场进行营销传播。
“这些都是免费的吗?”当听到村淘的这个超级规划后，赵刚沉默了一下然后反问。事实上，腾讯科技在各地走访中发现，赵刚的疑惑，代表着中国农民和各大电商平台之间，依然普遍存在着需求错位、信息不对称等现象。
双雄对峙背后的蚂蚁雄兵。
农村电商市场里最大的两个玩家是阿里巴巴旗下的村淘和京东，而在这两个巨头的身边，则围绕着苏宁、国美为代表的追赶者以及赶街网、买卖宝为代表的纯农村电商。
阿里巴巴和京东先后对农村电商进行布局。
在阿里巴巴赴美上市前夕，阿里集团董事局主席马云带队参观农村电商赶街网总部，并陆续派去了几波阿里高管和专家团实地考察;赴美上市后阿里巴巴明确提出将涉农电商作为未来的重点发展方向之一，并在月宣布启动“千县万村计划”这一农村战略，将在未来3至5年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站;同年年底，农业部相关领导视察京东，指出京东农资电商要作出试点;3月份京东农村电商相关项目成立，8月11日农村电商频道上线，主要品类以种子、农药、化肥、农机农具等为主。
根据阿里方面提供的数据显示，截至208月，农村淘宝落地29个省、开业300多个县级服务中心、近18000个村点，农村淘宝合伙人以及淘帮手数量近2万人。
在阿里方面看来，农村电商发展必须要发挥电子商务优势，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，吸引人才回流创业，从而实现现代化、智能化的“智慧农村”。
而京东、苏宁、国美等进入农村市场则依赖于自身在商品方面的领先优势，尤其是家电行业，市场研究机构的数据显示，电视机行业农村市场就首次赶超城市市场，占比超过50%，近年城市家电市场规模一直同比下降，而农村市场规模则保持了增长。
以赶街网为代表的多家纯农业电商则瞄准了与政府相关部门的直接合作，品类则更集中在农村原有品牌的电商化，而不是单纯将城市商品下行至农村。
2c还是2b，选择并不容易。
刘强东有乡土情结并不是什么新鲜事，圈内流传，京东招聘员工时，会优先考虑农村背景。而京东生鲜事业部总裁王笑松更是直接表示：“未来，电商很大空间来自农村市场，这一块如果不启动的话，电商的发展很快就会遇到瓶颈。”
进入农村市场，电商巨头走过了虽不长但颇为波折的过程。开始，国内大中城市电商市场增速开始放缓，电商巨头将目光转向未被开发的农村市场，此时主要的手段是大规模刷墙加投放区域电视台、广播广告。这个阶段，电商的主要目标是打开知名度，但受到物流、支付等配套条件的制约，在品牌触达后，商品的下行却并不容易。
而从年年底开始，意识到问题的电商平台开始进一步将渠道向下沉淀：苏宁把自己原来散布在各地的200多家家电维修售后服务店进行改编，使其可为农村市场消费者提供代客下单等服务，并将此作为最后一公里配送的站点;阿里则通过旗下的菜鸟网络，将配送网络进一步延伸。
不过目前绝大多数电商平台是以瞄准c端用户为主，而这并不是农村零售网络的主要模式。有数据显示，这些年来，我国农产品流通格局中批发市场始终是“一股独大”，占到流通总量的近80%，集贸市场占到15%左右份额，而超市在5%左右;而在商品下行方面，根据几家主要面向村镇销售的商超提供的数据显示，农民拿到的商品中，三批甚至更后的份额占据相当比例，一些直接面对农民的商品则往往是三无产品。
根据世界农业发展历史显示，美国在二十世纪三十年代、欧盟和日本在二十世纪五十年代，这些市场经济相对发达的国家和地区，都不同程度遭遇过农产品市场波动引发的一系列经济社会问题，进而迫使其在农产品市场流通格局构建上迈出了重要步伐。
而在中国，随着经济下行以及供给侧改革的需要，传统农业也正在向现代农业进行跃进，构建农产品市场流通新格局也是其中无法绕过的障碍，电商渠道成为构建流通新格局的重要手段。
这意味着，如果以京东、村淘为代表的电商平台在日常消费品方面直接对接消费者，会遭到当地代理商的强势反弹。
20，国务院、商务部、农业部、发改委、邮政局等多部委先后发布了13个关于农村和电子商务发展的重要文件。其中国务院发布的直接关于促进农村电商发展的文件就有4个，农村电商进入国家战略发展视野的定位可见一斑。
数据显示，目前乡村拥有9亿人口，其中常驻人口超过6亿，仅家电市场就超过万亿。京东农村电商战略负责人李贺明对腾讯科技表示，目前京东已经累计与8省50多个地级市200多个县签订战略合作协议。
和传统市场相比，以家电为代表的一些品类在农村市场的增长空间更大，以苏宁为代表，通过电商去覆盖农村市场，能省去开店的庞大费用支出，而且无需像从前在一二线城市发展电商而陷入线上电商与线下实体店陷入左右手互博的困局。
不过一个新的问题是，农村对电商的进入是否一定持欢迎态度?
以一个电商平台向腾讯科技提供的事情为例：安徽有一个年轻姑娘，回到老家后霾瓜蒌籽，销量做得不错，后来影响了整个镇加入，一百多户一起卖瓜蒌籽。
电商平台对此事的评价是：今天农村缺的不是资金，不是政策，缺的是一些懂科学的人，一些懂得带动他们致富的人，这就是“星星之火的到来”。
同样的故事，一位四线城市的连锁商超负责人张涛(化名)却对腾讯科技表示：“这是一个好故事，但是和电商无关，这更依赖于社会的整体进步。”张涛进一步对腾讯科技解释，农村的商业流转不要一味依赖电商，而是要吸取电商的扁平化，将商业链条长度缩短，自然就会有价格下降。
相对而言，电商对广袤的农村市场却垂涎三尺。
根据北京市统计局3月16日发布的一组数据耐人回味：1~2月，北京市社会消费品零售额1616.9亿元，同比增长1%，增速比年同期回落6.8个百分点，这是有史以来社零额增速罕见的低点，而网上零售在1~2月同比增长为-10%——也是首次出现同比负增长。
根据北京市统计局公布的数据显示，2015年1~2月，北京市网上零售同比增长62%，整年的同比增长则高达40.2%。这些数字，或许意味着电商平台在城市区域已经从当初的爆发式增长进入温和增长阶段。
目前电商在城市竞争激烈，京东、苏宁易购、国美都在赔本赢市场，而依托于阿里体系生存的诸多品牌也正处于营销成本激烈上升、用户数量增长缓慢的时期，相对而言，农村市场就成为不可放弃的重要助推器。
电商对农村仍缺乏了解。
根据腾讯科技走访多个农村调查显示，阿里巴巴以及京东在农村品牌知名度已经建立得非常完善，这得益于这些平台在主流卫视频道的广告投放力度以及下乡刷墙、地推。
但在这些广告攻势之外，大型电商平台们在农村的口碑并不算好，一个小便利店店主对腾讯科技如此形容京东：“贵。”而形容村淘的词则是：“假货多。”唏嘘的是，就在这个便利店的货架上，却摆着“下好佳”、“咏动”等多个山寨品牌。
这就是大型电商平台在开拓农村市场时遇到的实际问题，这些以城市快速推广位核心建立起来的团队并不了解农村现状，也不清楚如何在农村建立自己的电商渠道，都是在复制开拓城市渠道的做法。
另外，电商已经习惯了价格战的打法，而目前农村群体对电商的价格却过于敏感，腾讯科技见到多家店铺和销售渠道就一毛两毛的价格进行博弈。目前农村在线下购物的渠道主要有二：一是最近兴起的村村通超市工程，二是传统的集市。两种渠道的共同特点是价格便宜，普遍低于城市超市价格，甚至部分低于电商价格。
而在农产品上行方面，据腾讯科技了解，电商平台仍大多数维系其固有思维，重视流量和爆款。但一位农业专家却对腾讯科技表示，农产品一直有比较固定的收购体系和产量，本身利润就不高，没有办法做电商“赔本赚吆喝”的促销活动，一些粮食类的产品还要做相关的储备工作，并不符合电商销量为王的销售方式。
骗补乱象丛生。
更要值得引起注意的是，农村电商绝非一片净土。
在腾讯科技对农村小店的走访中发现村淘点、京东合作点并不少见。据阿里方面提供的资料显示，其与政府合作的信息通道为：与政府将整个硬件设备为合伙人完善好，在村点建一个村级服务站，每一个村服务站里面会投放一台电脑、一个大屏、一个货架，还有vr设计、门头装修，还有电和网络的接入，合伙人只要单枪匹马的回来，零成本在家创业、服务乡邻。
而在另一个以京东为的农村里，腾讯科技发现了几家和京东合作的小超市，共同点是有一台电脑，一个大屏幕，根据京东提供的资料显示，这种模式为在超市内播放京东相关商品广告，店主协助下单，京东给予一定额度的`优惠。
不过无论是村淘还是京东，腾讯科技在走访期间均未发现有实际订单产生，一家小超市的屏幕上，店主的孩子在玩英雄联盟;另一家小超市把屏幕变成了监控器;还有一家的屏幕则处于关闭状态，店主坦承：“不会用，开着费电。”除此以外，这些店主纷纷表示，几乎没有产生什么订单，原因是智能手机普及的时代，大多数真的想要购买的用户在自己家里就已经购买了。
问题是，为何这种模式如此普及?
或许京东集团ceo刘强东在2015年中国(四川)电子商务发展峰会上的表态就是这种模式普及的原因：“现在很多电商都打着农村电商骗地方的补贴，这你们也可以问，很多电商平台跟地方省签了很多合同，找了省长、县长签字，要到了扶持资金。”
据腾讯科技了解到的某地政府下发的项目资金补贴通知：其补贴对象为电商平台建设，包括行业垂直平台、物流信息服务平台、生活服务类电子商务平台以及其他具有支撑性作用的重大项目;补贴标准为不超过平台项目的设备购置、系统开发、应用推广等费用总额的50%以内给予补贴，单个项目原则上补贴不超过100万元。
而在政府补贴外，一些如传销、诈骗手段也披上电商的外衣，在农村死灰复燃。以最近在浙江西部兴起的“我的免费网”为例，这个网站号称“你购物，他买单”，其商业模式就是以所有商品均免费来吸引用户，但其费用为先收费再根据用户拉来的人头数量返利，涉嫌多级传销以及非法集资。而另外一些采用该种方式的电商平台甚至直接跑路，在河北某地曾有一个电商平台，和多家便利店签约，存1500元钱就可以拿需要元的货，在一些便利店尝到甜头后，该电商平台卷款跑路。
金融或许比电商本身赚钱。
尽管目前农村电商仍处于初级阶段，但电商平台们纷纷选择向下延伸触角，除了扩大用户数量外，或许金融领域布局也是重要原因。
根据中国社科院的调查显示，目前只有27%的农户能从正规渠道获得贷款，40%以上有金融需求的农户难以获得贷款。面对农户贷款难的问题，农村信用社、供销社等机构放贷审批时间长且慢，难以满足农户融资需求。据中国社会科学院“三农”互联网金融蓝皮书数据，“三农”金融缺口高达3.05万亿元。
而瞄准电商创业的一些返乡民工、农民大学生也要面临融资难的问题，一些农村电商创业者的发展往往得不到金融机构的有效支持，创业者开业时主要依靠自有资金，开业后缺少流动资金的情况比较突出。
阿里巴巴资深副总裁王涛对腾讯科技表示：“村淘是我们发展农村金融的重要入口。”目前，蚂蚁金服向“三农”用户提供旺农贷、旺农保、旺农付三大类金融服务。截至今年6月底，已有25省250县近6000个村点开展农村贷款业务。蚂蚁金服累计服务超过2200万“三农”用户，累计提供约2800亿元资金扶持。
而京东方面则直接瞄准了产业，据京东农村金融负责人洪洁介绍：“京东金融为每位贫困户提供4500元免息贷款，为其提供鸡苗、饲料、检疫等服务，通过农业合作社和贫困户散养的模式进行喂养，京东负责回收和销售，县政府与企业一同为农户提供技术支持，形成了一个电商扶贫的闭环。年京东计划在武邑县进行1万只散养鸡的尝试，汇总结果后进行全面推广。”
更多。
“互联网+”发展模式正在引领新常态下新的生产发展变革，结合农村调查工作和总队对农村电子商务专题调研的安排部署，**部门以“互联网+农产品+电商”为切入点，深入种养殖大户、特色农产品、专业合作社**、**电子商务公司进行了实地调研走访农村电商的发展情况、在发展过程中还存在哪些障碍和问题，调研表明：农村电商的发展有基础，但经营规模和效益还不高，需要大型的、正规的电子商务企业引领，但农村电商发展的春天已经来临。
一、农产品电商发展有一定的货品基础和硬件发展基础。
从县农业局调查了解到，**县域内有广兴榨菜、柳塘莲藕、金华青枧、风来黑花生、玉皇山野香猪、拧巨力柠檬、秦王桃等特色农产品，现有各类农业基地5个，基地面积7万亩，国家级名牌1个，省级名牌3个，市级名牌6个，县级名牌35个，其中：无公害农产品35个，种植面积30万亩，绿色食品10个，种植面积10万。
巴进行批发，依托淘宝、天猫、未来生活网及实体店等进行商品展示。农产品销售形式仍以传统销售和自产自销为主，而通过电商销售的仅占10%。从专业合作社了解到：以直销模式为主，采取订单，有固定的联系单位，80%销往广东、浙江、江西等地，电商销售占全年总销售额的10%，物流成本占电商销售额的45%。以综合市场、超市作门市销售点，其他全部采用直销模式，由养殖户自行联系卖家。从野香猪专业合作社了解到：销售渠道直接由本地种养大户赵刚收购，再由公司以电商及门市等渠道销售，2014年电商占销售总额50%，同比增长20%，物流成本占电商销售额50%，平均每头毛猪价格18元/公斤左右，同当年猪价相比增加28.57%，电商价格高于地方生猪出售价格50%，平均每头香猪纯利润400元-600元，同当年猪价利润相比增加了50个百分点。冻库储备一般在半年之类。从清见金柑专业合作社了解到，2014年电商销售额占总销售额的55%，平均每公斤价格高于地方市场价格的5-8%，物流运输主要采取飞机及冷链运输，物流成本占电商销售额40%。冻库储存时间一般在3个月。从**电子商务公司处了解到，公司以种植柠檬为主，2012-2014年总销售额达到900万，其中2014年电商销售占总销售额25%，同比增长15%；该企业自行联系物流公司，签订合同价，运输途径主要采取冷链运输，淘宝等网站采取快递运输，物流成本占电商销售额的40%。电商批发价格高于地方3-5%。该公司在瞿河乡自行建立了冻库。
三、农产品电商经营过程中存在的问题。
（一）、农产品电商发展的滞后，导致射洪产农产品重产有余，销售不足，很多好的农产品“养在深闺人未识”。
（二）农产品电商受制于区域化、物流、标准化的高门槛，发展进展缓慢。
（三）物流成本过高、仓储设备技术相对落后，且都无相应的扶持政策。一是**境内无火车，**境内无机场，跟周边城市相比，物流技术相对落后，仓储需要大量的资金及技术，造成了仓储成本过高。
（四）**农产品在全国范围内知名度较低。一种是生猪、花生、榨菜等区域性很强的土特产，由于不注重对外宣传，再加上包装、物流环节不到位，造成此类农产品的遇冷；另一种情况是柠檬、牛肉有较大成熟市场的农产品，因知名度不及临近的广安、重庆所产品类似农产品，此外**产农产品基本是农户自行生产再由商贩收购，经过批发商、零售商最终转移到消费者，销售链条长，直销少，难以形成规模效益、名牌效应。
（五）缺乏标准的农产品控制系统及农产品专业人才及电商经营人才。当前农产品质量不高，对有机食品、绿色食品、安全食品的生产、流通、监管和可追溯体系的影响意识不浓，对现代营销，特别是电商营销方式账务哦不多，缺乏技术能力人才支撑。
六、意见建议。
一是加大特色农产品展销宣传力度。政府和相关部门要利用各种农商会、农博会等各种等级的平台对“**产”农产品进行大力宣传、包装和精深加工，加快农产品走出去步伐，提高农产品的生产、管理、流通、监管、可追溯流程控制，建立一个射洪产农产品的质量度、安全度和知名度，加快射洪产农产品走出去力度，缓解射洪农产品的产能过剩、卖不出去、卖不好的局面。
距离今年的中央农村工作会议召开不足半月，市场普遍预期中央一号文件中将进一步明确农村电商未来的发展路径。
-，农村电商均被写入中央“一号”文件，并提出“加强农产品电子商务平台建设”、“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”等政策建议，同时，农村电商也被认为是扶贫的重要手段，如11月9日国务院即发文指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。
从地方对“十三五”规划的定调来看，包括四川、云南、新疆等多个西部省份均表示将把发展农村电商写进未来五年规划。
因此市场预计发展农村电商有望连续四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
但在21世纪经济报道的实地调查中，农村电商要在扶贫任务最重的西部地区发挥作用仍有诸多瓶颈亟待突破，物流、农业生产等多个环节将成为西部地区发展农村电商的阻碍。
“西部农村电商像一块大蛋糕，但至今尚未找到最合适的切法。”四川省社科院副院长郭晓鸣说。
并非一台电脑就能完成的转型。
王璨原以为只要拥有一台可以接入互联网电脑，便可轻易完成由传统的线下水果批发商到农村电商的转型。这是因为他所在的成都市蒲江县拥有8.5万亩的猕猴桃种植规模，即使在线下销售也常常供不应求。
但在经过三年的网上经营后，王璨发现从农产品最初的生产环节一直到最末端的配送环节，互联网渠道下所要求的“标准化”模式，倒逼着传统农业进行推倒一切的改革。
“就生产环节而言，很多农户在小成本经营的理念下，对于农产品的安全性管理并不高，导致农药残留、激素残留等不安全因素大量存在，而‘三品一标’产品数量及其比例较低。”王璨说，“如果是传统的线下水果批发，这些问题并不被重视，但在互联网销售的模式下，缺乏安全标准的农产品往往无法获得平台商的认可”。
进一步讲，目前天猫[微博]、淘宝要求食品经营方提供《食品流通许可证》《食品生产许可证》《食品卫生许可证》，而京东则要求销售商提供食品流通许可证、商标注册证、所申请品牌的质检报告、全国工业生产许可证及所申请品牌的授权等。
以猕猴桃为例，在京东销售需要提供每一批次的农药残留标准检验报告，“每一批次的意思是，每一个对我供货的农户，无论其种植面积大小，都需要获得这个检验报告”，王璨说，“但在传统线下销售的思维模式下，农户都无自主送检的概念”。
蒲江县的另一个农村电商李林对21世纪经济报道记者称，传统销售渠道区分农产品价格的几个关键指标：形状、大小、口感等主要靠经验判断，而在互联网销售渠道，“标准化”筛选和分级制度却相对缺乏，导致农产品以次充好销售的情况时有发生。
而在距离王璨3000公里外的新疆库尔勒市尉犁县，农村电商黄昌辉则用“劣币驱逐良币”来形容上述问题。
“我们花了很多心思来建立农产品的标准化体系，强调的是销售绿色和优质的新疆水果，但很多消费者仍把低价作为购物的首选因素，当消费者在买到低劣产品时会说是新疆的产品质量不好，而不会说这是新疆某某厂家的商品不好”，黄昌辉称，“最终受影响的是整个新疆的水果形象。”
电商平台上的销售“叫好不赚钱”?
而如果说“标准化”影响着农产品的品质，而物流环节的问题则是制约着农村电商盈利与否的关键。
在接受21世纪经济报道记者采访的多个蒲江县猕猴桃电商称，网上促销装的5斤猕猴桃为例，其价格约40元，其中猕猴桃的生产成本为6元一斤，包装成本为两元，在不考虑人工费用和电商平台分成的情况下，物流和利润总空间为8元——而这个价格基本将被物流费用完全消耗。
“同时还需要向消费者承诺物流过程中出现损坏包退换”，王璨，“但同时又无法向物流公司追责，最终的损失都是自己承担，因此尽管我们在电商平台销售火爆，但大部分都不赚钱，真正的盈利点依然来自线下的批发”。
而另一家拥有大型冷冻仓库的蒲江猕猴桃销售商称，其销售策略是，网销猕猴桃小果走量，而大果则用于线下售卖赚取利润。
对于远在南疆的黄昌辉而言，物流环节的问题更令他担忧。“比如现在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下来，因为自然熟最大的瓶颈是物流，等到果子成熟时候再通过物流运输，在途中坏掉的可能性就大大增加了”，黄昌辉说，“不仅是时间上无法把控，从新疆寄给内地稍微大一点的包裹，多少有破损，给客户造成了很大的体验感失落，有时候物流的费用甚至高于邮寄商品本身的价值”。
成都市农委市场处副处长余荇对21世纪经济报道记者称，国内农产品在物流输运环节产生的损耗，是国外的一倍以上，这是因为现代物流体系最初服务于工业产品，但对于农产品而言却并不适用。
“物流配送几乎成为阻碍农村电商发展的最大瓶颈”，余荇说，“农产品的对时间和温度的要求很高，但冷链物流或者空运物流的价格昂贵，农产品的销售利润往往不及物流费用”。
发展相对滞后的西部农村电商。
根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反映出了西部农村电商发展的滞后。
以成都为例，成都市商务委农村市场处处长张熙萍对21世纪经济报道记者表示，该市农村电商目前存在的主要问题主要包括三个方面：
第一是服务体系不健全。包括农村电商物流体系、综合服务体系建设严重滞后，物流费用高。第二是“千网一面”，农产品电商平台尚需提升。目前，成都各类农产品电商企业趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存的现象。第三是农产品品牌化、标准化建设滞后。目前成都农产品的生产者大部分是单个农户，他们之中接受过系统农业职业技术教育的不足10%，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在。
而郭晓鸣认为，上述问题几乎成为西部农村电商发展道路上的'共性。
他建议，首先在未来应该更多地对农业生产领域的转型升级给予支持，使之与电子商务产业发展有所对接，如关注产业基地的发展，保障供给农产品的质量和标准化。第二是要解决现在的物流体系的两个缺失环节，第一是村级节点上，要给予政策激励，第二是进入社区的环节要给予激励，整个产业链才能给打通，不能只是给电子平台激励。第三，支持发展农产品的物流体系，要对农产品的物流体系给予激励，包括储藏和冷链给予支持。
“同时当务之急是要有整个多层次的建立农产品的数据系统，要提供信息完善的信息服务，实现电商有序的发展。”郭晓鸣说。
不过对于新疆而言，除面对上述问题外，个性因素更加突出。
如与成都相比较，新疆电商的数量和发展水平更处于起步阶段，一系列规则更加有待制定。一个可以比较的数据是，在阿里巴巴[微博]零售平台上，从新疆发出的包裹大约为900万件，而发往新疆的包裹却超过6000万件。显示了新疆网销和网购的巨大差距。
黄昌辉说，尽管在南疆发展电商可以解决一部分人口的就业问题，但首要的问题出在人才，“在县一级，很少看到年轻人，本地年轻人读书毕业后都不会回来工作，而内地人更不愿意来南疆”。
语言体系亦是一个瓶颈。“电子商务主要以汉语交流，维语年轻人中使用双语的还很多，但如何教会目前农村劳务主力的中年人使用汉语还是一个难点，因此我们也做了双语培训，并用维语帮助他们建立网站”，黄昌辉说。
此外在南疆不少的县级层面，尽管有非常多的涉农企业，但普遍存在“小规模，无品牌，无标准，无qs认证”的问题，无法满足互联网销售的要求。
大力发展农业农村电子商务，是今年市委一号文件和市政府现代农业发展意见确定的工作重点。市政协按照全年工作计划安排，将农业农村电商发展列为本的重点协商议题，并责成农业界别组具体调研协商。从4月份开始，农业界别组组成课题组，采取实地查看、电话访问、座谈交流等多种方式了解掌握我市农业农村电商发展状况，并赴浙江省遂昌、临安、桐庐、萧山等先进县市区考察学习。现将调研考察情况形成专题调研报告如下：
一、我市农业农村电商蓬勃发展，促农增效带民增收效果初显。
对于发展农业农村电商，市委市政府高度重视，江林书记、刘天东市长及市委市政府分管领导多次召开会议、组织交流观摩、视察调度，强力推进该项工作的开展。着眼“网货下乡、乡货进城，方便群众、助农增收”的目标，农办、商务、农业等部门扎实推进各项工作，农业农村电商的参与主体大幅增加，营销规模快速扩大，方式方法趋向多元，主要体现在五个方面：
（一）章丘农业信息化暨农产品电子商务公共服务平台发挥重要示范引领作用。
平台去年8月20日建成投入使用以来，引领、带动和服务农产品电商营销的综合功能不断展现。一是注册“百脉醇农”商标，办理qs认证及产品条码，在天猫、淘宝等知名电商平台开设旗舰店，迈出了创建网上知名区域公用品牌的第一步，为集聚本地特色农产品抱团闯市场奠定了基础；二是构建o2o体系，打通营销侧。与山东孟鑫超市有限公司以省城济南为主阵地合作建设了70家“孟鑫e家”社区服务点，形成线上订货、线下直销“百脉醇农”产品的格局。三是延伸完善供应链，整合特色农产品力度加大。与高官寨镇、龙山街道、曹范街道合作建设了“臻品高官寨”等镇街电商服务平台，吸引63家农业经营主体的600余款产品入驻平台；四是创新公共服务内容，平台影响力持续增强。举办了多期百农汇电商培训班，与章丘农商行签署了金融服务合作意向，创建百农汇农业电商体验中心，先后接待了莫桑比克总统等外宾、中央部委和省内外多次调研、考察活动，策划了“双蛋节”、“最美妈妈”等宣传活动，知名度指数明显。截止到10月底，平台共实现销售收入800万元。新华社山东分社、济南日报等专门做了报道。
（二）“农村淘宝”项目推动了“网货下乡”。
去年11月份我市与阿里巴巴达成战略协议之后，我市加快搭建市、镇、村三级电商服务网络。截止目前，“农村淘宝”章丘运营中心建成投入使用，具备年培训合伙人700人次、满足200个村级服务站运营配送等功能。同时在全市设立村级“农淘”服务站80个，完成交易6.2万单，交易额1000多万元，既承担起帮助农民网上代购农资、生活用品的作用，方便了群众的生产生活，也有效降低了购买费用。特别是结合精准扶贫攻坚计划，在32个贫困村建设扶贫站点，拓展了贫困户的脱贫致富门路，促进了特色农产品的外销增收。
（三）供销系统搭建垂直电商平台为农服务能力进一步增强。
作为全省电子商务试点单位，市供销社投资150万元独资组建了章丘市益农电子商务有限公司，并与全国供销系统电商平台畅通链接，对外推广营销章丘大葱、香米等名优产品，对内与遍布全市的实体供销店面相结合，在明水城区设立了“合合社”农产品电商体验店，在高官寨新黄村、马住庄村设立了村级日用品电商体验店，创新了为农服务模式。下一步还将依托结合现有遍布城乡的服务网络，与京东等知名网站对接，拉长做宽垂直电商体系。
（四）牵手国内知名电商平台畅通特色农产品外销渠道。
全市现有20个左右的合作社、龙头企业等农业经营主体借助淘宝、天猫、京东等知名电商平台及市内外科技团队开展网销活动。文祖青石山农产品专业合作联合社以淘宝店、天猫店、微信公众号及自营网站为基础，打造章丘e家香综合性农产品销售平台，并与山东“一品金贵”、深圳“人人商城”等高端社区营销商建立稳固合作关系，创建一年来，累计销售小米、核桃、花椒等35万公斤，实现销售收入400万元。白云湖特种水产养殖有限公司既在天猫、淘宝开设自营网店，也借助济南一家科技公司代为网销，甲鱼系列产品销售到新疆、西藏之外的省（市、自治区）。1-9月份，完成网上交易6000多单，销售额70多万元，毛利率28%。绣惠镇振丰种植专业合作社建立了6人的电商团队，并与20多家网络公司签署互利互惠合作协议，电商营销业务快速拓展。绣惠施家崖恒起农业有限公司与商沐惠业网络技术有限公司联合创办“云耕心田”私人定制农场，将网络虚拟农场与实体农场有机结合在一起。章丘伟丽种业公司开发物联网技术，远在海南等地的客户，通过app终端就能随时观察瓜菜苗的生长管理状况。
（五）微信交流群等“移动互联网”平台助推休闲农业发展。
涉农微信交流群作为“移动互联网+”的重要体现方式，在推动农产品体验营销、乡村旅游等方面正在发挥不可替代的作用。目前章丘吃喝玩乐、章丘e家香、清清腾讯、东方商人生态农庄、章丘双创人才交流群、章丘乡村旅游微信平台等微信交流群相当活跃，集中推广宣传了白云湖湿地、青葱庄园、施家崖白莲藕基地等多处农业园区及众多特色农产品，促进横向交流、信息传播，带动休闲采摘的效果明显。据了解，东方商人生态农庄今年95%以上的产品通过休闲采摘销售出去，价格比市场高出30-50%，甚至更多。
我市农业农村电商发展具有三个特点：一是虽然起步较晚、但发展势头良好。我市全面推进农业农村电商工作比浙江临安、遂昌等地晚了7、8年的时间，但由于各级高度重视，呈现出快速发展、跨越发展的态势；二是整体规模较小，但多元发展、高端发展态势明显。既有淘宝、天猫网店形态，也有微信公众号、交流群等形式，更有农村淘宝、百农汇电商公共服务平台等本土化的电商平台，适应了不同层次的经营需求；三是带动农民增收、青年创业发展的效果初显。一方面方便了群众、降低了农民的生产生活成本；另一方面也为穆峰、柴会龙等青年人才回乡创业提供了土壤、搭建了平台；再一方面促进了“三农”发展理念的转变，引导更多农民以互联网思维开展农业生产经营活动。
二、受多方面因素影响，农业农村电商发展面窄量小。
尽管我市农业农村电商发展取得了一定成效，但仍然存在参与主体数量少、乡货（特别是农产品）上行进城不充分，“网货下乡”物流最后一公里未打通，以及群众思想认识不到位、组织化程度偏低、物流成本较高等问题，农业农村电商发展还有很大的潜力。目前看，主要有五方面的制约因素：
（一）农业农村电商公共服务还不完善、到位。
在赴浙江考察期间，普遍感受到所到县市对农业农村电商发展提供了大力具体实在的公共服务和政策扶持。相比之下，我市在电商公共服务方面还有一定差距。一是市农业信息化暨农产品电商商务公共服务平台整合资源、培训指导、彰显特色、对外展示、品牌引领等方面需要加大力度，自身整体影响力还不高。二是扶持政策的导向性还不够强。尽管我市印发了《关于加快发展电子商务的意见》（[2015]28号文）和《加快农产品电子商务发展的意见》，但没有具体的政策措施，导向作用不明显。三是青年创业中心等平台的孵化作用还没有发挥到位，支持、服务手段还较弱，物流成本较高、“网货下乡”最后一公里问题没有有效解决。同时，还没有针对农产品电商研究制定具体的孵化支持措施。四是部门之间合力共促的机制不健全，有待建立相应机构统筹整合扶持政策和工作力量。
（二）农产品“小、散、低”生产经营态势不利于发展农业电商。
小，即农产品生产经营规模小、产出能力偏小；散，即农产品既有农户分散经营问题，也存在区域布局分散问题；低，即大多数农产品的单位价格偏低，且易损易坏。据部分电商主体反映，小米、核桃、花椒等易于储存运输的农产品，以及章丘大葱、鲍芹、土猪肉、甲鱼等价格较高、规模较大的特色农产品，比较适合网销，而其它生鲜农产品物流成本高、运销时间长、网销利润低，发展积极性不高。
（三）线上线下资源整合不充分影响农业电商发展效果。
与网购其它产品不同，消费者网购农产品更加审慎挑剔，除关注新鲜度、花样口感等外在形象外，更关心种养环境、生产过程、药残达标等内在品质情况；不仅看宣传的如何，更希望亲眼所见、亲身体验。这就需要线上推广与线下生产展示有效配合。但从目前看，我市农业电商在整合特色品牌产品、推介基地园区、管控质量安全、通过app系统链接生产过程等线下工作做的不够实。部分电商平台没有自己的基地园区，缺乏规范的产后加工包装、冷链物流、产品展示等设施，无法开展线下体验活动，难以赢得消费者的充分认可和信赖。
（四）宣传推广力度不够导致整体氛围不浓。
桐庐每年组织一届十佳电商创业青年评选活动，举办了网上创业大赛；临安市邀请杭州电视台“美丽乡村行”栏目在中国农产品电商第一村——白牛村举办农产品电商圆桌论坛节目，都产生了良好的宣传效果，营造了浓厚氛围。与此相比，无论是百农汇电商公共服务平台，还是“农村淘宝”运营主体，以及相关主管部门，还没有有效组织媒体系统宣传、客户体验、服务对象座谈交流、电商创业沙龙等活动，广大市民对网购网销知识及现有农业电商平台认知度不高，未形成“人人关注电商、人人支持电商、人人参与电商”的浓厚氛围。
（五）缺乏统筹协调机构难以解决农业农村电商发展共性问题。
目前百农汇电商公共服务平台、农村淘宝及各类经营主体建立的网站、开设的网店，分属不同部门管理协调，没有专门机构进行协调调度，对农产品质量标准不统一、农村淘宝网店上行功能开发不充分、物流成本较高、品牌形象不佳、系统宣传推介力度小、基层群众积极性难以调动等制约农业农村电商发展的共性问题，不能及时探讨研究。
三、突出关键抓住重点，推进农业农村电商健康发展。
外出考察期间，无处不感受到浓浓的“互联网+”氛围，充分认识到“互联网+现代农业”、“互联网+农村经济”是大势所趋、发展所需，坚定了发展农业农村电商的思想，并引发了一些思考。为此，结合我市农业农村电商发展现状，提出五方面的建议。
（一）破除传统观念，强化农民群众的互联网思维和触网发展意识。
针对当前广大农民甚至相当一部分新型农业经营主体对发展农业农村电商缺乏认识、发展意愿不强的问题，建议市委市政府将推动农民转变发展理念作为首要工作来抓。一是通过《今日章丘》、电视台及政府网站、章丘人论坛等各类媒体，组织知识竞赛等活动，多渠道多方式普及农业农村电商知识；二是采取政府投资组织、群众自愿报名参加、分级分层次考察的方式，组织一部分认识到位、有发展意愿的农业农村经营主体赴先进地区考察学习，重在转变观念，引导他们先行发展，逐步形成星火燎原之势；三是深入挖掘、宣传推广一批当地先进典型，组织就近观摩交流活动，以身边成功事例带动农业农村电商发展。
（二）健全组织协调机制，形成推动农业农村电商规范发展合力。
针对目前我市农业农村电商多头管理的局面，建议借鉴外地经验，组建由市政府或相关综合部门牵头的农业农村电商发展领导小组及其办公室，并按照“政府指导、民间运作”的方式组建农业农村电商发展协会，形成领导小组统筹决策重大问题、重要政策，相关部门各司其职抓好落实及指导服务，协会架设政府联系业户桥梁，并促进业户自我规范、自我约束、共谋发展的工作机制。特别是研究制定农村淘宝与农产品电商营销的融合机制，实现“城货下乡”与“乡货进城”的有机统一。
（三）搭建平台实化政策，优化农业农村电商发展环境。
一是建议市农业信息化暨农产品电商公共服务平台应进一步发挥拥有丰富农业资源的“百脉醇农”等公用品牌的优势，在提升电商主体技能、打造区域公用品牌、抢占高端市场等方面，真正起到标杆带头及公共服务作用。二是建议依托刁镇蔬菜批发市场的区位、资源等优势，规划建设农业农村电商物流园，有效解决当前农产品物流成本较高的问题。三是建议本着“普惠、实效”原则，对入驻青年创业孵化园、农业农村电商物流园的电商经营主体，制定操作性强的房租补助、税收奖励、规模企业奖励、人才补助、宽带网络费优惠、仓储配套及冷链物流补助等方面的政策。同时，建议由农业农村电商协会牵头搭建交流平台，促进经营主体交流经验、相互学习；搭建优秀农业农村电商主体展示平台，每年组织一次“十佳电商主体评选活动”，对入选者表彰奖励、广泛宣传；架设畅通传统农业经营主体与网络科技企业、专业人才及淘宝、京东、美菜网等电商营销平台的链接渠道，特别是充分用好大学园区的人才智力资源，依靠专业人员做专业事情，实现优势互补、密切合作，破解传统农业经营主体入行慢、成本高、效果差的问题。
（四）做实做优线下工作，夯实电商营销基础。
一是建议加快培育打造标准化、规模化、特色化农业基地园区，对环境维护、标准种养、安全加工等各个环节全程监管，确保网销产品数量充足、安全放心、风味独特。二是建议科学确定电商营销目标市场，特别是针对大多农产品鲜活性、低值性、笨重性等特点，综合考虑经济价值、运距远近、物流成本、保鲜保质时间、包装运输方式等因素，搞好市场细分规划，多措并举抢占市场。三是建议完善产后包装加工、物流运输、展示展销体系，增加客户体验内容，引导消费者从关注产品向关注生产、加工、运销全过程延伸，实现网上卖产品向推介营销生态园区、美丽乡村、乡村旅游等方面延伸，推动特色农产品的私人定制。四是建议注重诚信经营、规范发展，将安全第一、品质至上、货真价实等特征融入好产品，规避各类负面影响，以此赢得消费者的好口碑。
（五）强化线上线下宣传，提升品牌树立形象。
建议综合利用市内外电视、报纸等传统媒体与网络媒体、移动互联网等，系统、深入地组织宣传推广活动，打造全省乃至全国知名的电商平台和网销品牌产品。一是由市政府安排专项资金在重要时间节点、重点地区，特别是面向省城居民，抓好网销品牌产品及重点农业农村电商平台、商铺的宣传推介，提高百农汇、章丘e家香等电商运营主体的知名度；二是增强电商平台自身策划推广能力。抓好农业农村电商经营主体的业务培训，引导推动传统农业经营主体与网络科技公司和优秀电商人才合作，搞好品牌策划包装，叫响“百脉醇农”、“山里人家”等品牌。三是大张旗鼓地组织评先树优活动，增强农业农村电商发展工作在全社会的影响力。
以上报告，如有不当，请指正。
王璨原以为只要拥有一台可以接入互联网电脑，便可轻易完成由传统的线下水果批发商到农村电商的转型。这是因为他所在的成都市蒲江县拥有8.5万亩的猕猴桃种植规模，即使在线下销售也常常供不应求。
但在经过三年的网上经营后，王璨发现从农产品最初的生产环节一直到最末端的配送环节，互联网渠道下所要求的“标准化”模式，倒逼着传统农业进行推倒一切的改革。
“就生产环节而言，很多农户在小成本经营的理念下，对于农产品的安全性管理并不高，导致农药残留、激素残留等不安全因素大量存在，而‘三品一标’产品数量及其比例较低。”王璨说，“如果是传统的线下水果批发，这些问题并不被重视，但在互联网销售的模式下，缺乏安全标准的农产品往往无法获得平台商的认可”。
进一步讲，目前天猫、淘宝要求食品经营方提供《食品流通许可证》《食品生产许可证》《食品卫生许可证》，而京东则要求销售商提供食品流通许可证、商标注册证、所申请品牌的质检报告、全国工业生产许可证及所申请品牌的授权等。
以猕猴桃为例，在京东销售需要提供每一批次的农药残留标准检验报告，“每一批次的意思是，每一个对我供货的农户，无论其种植面积大小，都需要获得这个检验报告”，王璨说，“但在传统线下销售的思维模式下，农户都无自主送检的概念”。
蒲江县的另一个农村电商李林对21世纪经济报道记者称，传统销售渠道区分农产品价格的几个关键指标：形状、大小、口感等主要靠经验判断，而在互联网销售渠道，“标准化”筛选和分级制度却相对缺乏，导致农产品以次充好销售的情况时有发生。
而在距离王璨3000公里外的新疆库尔勒市尉犁县，农村电商黄昌辉则用“劣币驱逐良币”来形容上述问题。
“我们花了很多心思来建立农产品的标准化体系，强调的是销售绿色和优质的新疆水果，但很多消费者仍把低价作为购物的首选因素，当消费者在买到低劣产品时会说是新疆的产品质量不好，而不会说这是新疆某某厂家的商品不好”，黄昌辉称，“最终受影响的是整个新疆的水果形象。”
电商平台上的销售“叫好不赚钱”?
根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反映出了西部农村电商发展的滞后。
以成都为例，成都市商务委农村市场处处长张熙萍对21世纪经济报道记者表示，该市农村电商目前存在的主要问题主要包括三个方面：
第一是服务体系不健全。包括农村电商物流体系、综合服务体系建设严重滞后，物流费用高。第二是“千网一面”，农产品电商平台尚需提升。目前，成都各类农产品电商企业趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存的现象。第三是农产品品牌化、标准化建设滞后。目前成都农产品的生产者大部分是单个农户，他们之中接受过系统农业职业技术教育的不足10%，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在。
而郭晓鸣认为，上述问题几乎成为西部农村电商发展道路上的共性。
他建议，首先在未来应该更多地对农业生产领域的转型升级给予支持，使之与电子商务产业发展有所对接，如关注产业基地的发展，保障供给农产品的质量和标准化。第二是要解决现在的物流体系的两个缺失环节，第一是村级节点上，要给予政策激励，第二是进入社区的环节要给予激励，整个产业链才能给打通，不能只是给电子平台激励。第三，支持发展农产品的物流体系，要对农产品的物流体系给予激励，包括储藏和冷链给予支持。
“同时当务之急是要有整个多层次的建立农产品的数据系统，要提供信息完善的信息服务，实现电商有序的发展。”郭晓鸣说。
不过对于新疆而言，除面对上述问题外，个性因素更加突出。
如与成都相比较，新疆电商的数量和发展水平更处于起步阶段，一系列规则更加有待制定。一个可以比较的数据是，在阿里巴巴零售平台上，从新疆发出的包裹大约为900万件，而发往新疆的包裹却超过6000万件。显示了新疆网销和网购的巨大差距。
黄昌辉说，尽管在南疆发展电商可以解决一部分人口的就业问题，但首要的问题出在人才，“在县一级，很少看到年轻人，本地年轻人读书毕业后都不会回来工作，而内地人更不愿意来南疆”。
语言体系亦是一个瓶颈。“电子商务主要以汉语交流，维语年轻人中使用双语的还很多，但如何教会目前农村劳务主力的中年人使用汉语还是一个难点，因此我们也做了双语培训，并用维语帮助他们建立网站”，黄昌辉说。
此外在南疆不少的县级层面，尽管有非常多的涉农企业，但普遍存在“小规模，无品牌，无标准，无qs认证”的问题，无法满足互联网销售的要求。
现将此次实践活动的有关情况报告如下：
网吧在城市里早已不是什么新鲜事物，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却是一种新生事物。随着网吧在农村的落地生根，它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球。同其他新生事物一样，农村网吧的出现同样是一把双刃剑，它有利的一面：使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界，获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等；同样它也存在弊的一面，本文将主要探讨农村网吧带来的诸多原问题，原因及对策。
网吧专项整治工作已取得初步成效，当前违法接纳未成年人问题得到有效遏制，绝大多数黑网吧被依法取缔。违法网吧出现了新的动向，呈现出从公开转入隐蔽，从地上转入地下的发展趋势。一方面是从沿街店面向居民楼院转移，继续在城市潜伏下来，但呈萎缩趋向；另一方面，就是从城区向郊区、向城乡接合部转移，向农村乡镇甚至村庄转移。
农村网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要体现为：小型、简易、分散、隐蔽。规模很小，一般只有几台或十几台电脑；有的农村网吧仍然以拨号上网为主，电脑也是城市网吧淘汰下来的二手货，条件十分简陋；一般分布在经济比较发达、生活比较富裕、信息比较灵通、交通比较便利的农村乡镇乃至村庄，而且大多采取家庭化、作坊式的经营模式。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多，重复城市网吧发展的老路。
网吧向农村扩散后，出于对新鲜事物的好奇，容易激发农村孩子的兴趣，而当兴趣浓郁度超过正常人的界限时，就形成了心理学上的“心理聚焦”现象，继而产生“心理毒瘾”。在这种情况下，如果采取简单粗暴的方式强行隔断网吧痴迷者的心理依赖，就可能导致严重后果。他建议，学校、家长应在孩子对网吧的兴趣未形成完全“聚焦”时就及时引导，采取转移其兴趣的办法，多组织他们参加文体活动，最终解除“心理毒瘾”。
农村网吧发展迅速，虽对丰富农民业余生活、了解信息起到一定的作用，但由于农村网吧缺乏有效的监督管理机制，相对于城区网吧问题更为突出，特别是对未成年人的键康成长影响相当严重，亟待引起足够重视，切实予以解决。
（一）、环境卫生较差，安全堪忧。
农村网吧大多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，普遍是盖几间简陋的房子，或租赁几间偏僻的房屋，有的则是在自建房中，购回几台电脑，便对外开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢的各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗，黑污斑斑，灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火、防火设备，一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，造成极坏的影响。
（二）、无证违规经营普遍，隐蔽性较强。
由于农村地域广大、居住分散、范围大、隐蔽性较强，加之管理不严，给经营者带来极大方便，使农村网吧经营存在着许多违规违法行为，其主要表现：一是无证经营。农村网吧只要购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业。二是经营非网络游戏。一些网吧业主为利益驱动，违法经营，随意链接黄色站点，传播不健康网络信息；网络凈化形同虚设。网上信息良莠不齐，有的网吧设有网络凈化器，但多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色、暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。为了保证网吧合法经营，为网民营造良好的消费环境，促进青少年身心健康成长。笔者建议公安、工商、文化、电信等部门应定期或不定期对网吧进行检查、整顿，使其走上健康的发展道路。
调查的农村网吧90％以上都经营非网络游戏，这些非网络游戏绝大多数充满惊险、刺激的内容，有的经营者还设置了许多充满色情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人。三是隐蔽性较强。有的农村网吧，为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧锁大门开始营业，执法人员很难发现。
（三）、未成年人大量涌入。
好多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。而且还让家长们提心吊胆，忧心忡忡。xx年3月31日上午9时33分，重庆市沙坪坝回龙坝镇中学两名初一男生因连续通宵上网后疲惫不堪，坐在铁轨上熟睡时，被疾驰而过的火车轧死。与他们同在一起的另一男生被火车惊醒侥幸逃命。这名侥幸逃脱的男生是回龙坝镇中学初一(5)班的学生，14岁。据他回忆，两名被火车轧死的男生与他同龄，一名男生从星期一起连续三个通宵在网吧上网，另一名男生也在网吧连续“泡”了两个通宵。这段时间，他们都在玩电脑游戏。农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年而支撑，极大地危害了青少年的身心健康，青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心。一是迷恋网吧，铤而走险。二是严重影响学生的正常学习。三是严重摧残学生身心健康。
农村网吧存在的上述问题和特征，究其原因，主要有以下几个方面。
（一）、管理上漏洞较多，造成盲点。
一是审批制度不健全，主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的、规范的审批程序，造成网吧“先上车，再卖票”。二是网吧管理机构鞭长莫及。农村网吧隐蔽性较强，网吧业主根本不到审批单位办理手续，我行我素。三是农村网吧地处偏僻，分散性较强，乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况，区县（市）主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无力顾及偏远的农村地区。
（二）、宣传力度不够。
虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久，但在农村很少有人知道该条例的具体内容，再加上多数群众思想认识不足，导致查处网吧的行动得不到农民的支持，给农村网吧的治理工作带来诸多不便。
（三）、农村网吧经营户唯利是图，违规操作。
农村网吧经营户法制观念薄弱，为收回投资，获取利润，将网吧管理的规定置之脑后，既不张贴“未成年人禁入”标示，又不严格执行网吧进入登记制度，反而对未成年人进入大加欢迎，提供吃饭、住宿等“优质服务”。有的专门传播色情、暴力等方面的有毒信息，引诱未成年人经常光顾。
农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校、家长已表示强烈不满，为此，治理农村网吧刻不容缓。
（一）、要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。
要根据农村特点，发动学校、社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到各班级。各新闻媒体及各乡（镇）、村广播站，要定期进行宣传。要让广大农民熟悉《条例》，监管网吧守法经营，积极举报违法行为。要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话。学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。
（二）、加大对农村网吧的管理力度。
要充分发挥乡（镇）文化站的作用，将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的重要工作中来，并与农村精神文明建设联系起来，与地方党委、政府工作联系起来。要建立社会监督网络，充分发挥党员、离退休干部、学生家长的作用，可在村一级聘请网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐步形成社会监督网络。切实加强部门之间的配合，文化、公安、工商、电信等部门要建立联席会议制度，互通情况，既各司其职，又互相配合，齐抓共管，形成合力，从源头上有效地管理农村网吧。与此同时，各职能部门要加强新技术和相关软件的推广应用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科学确定上网者的真实身份，有效防范有害信息的传播。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出方在每天的零点至8点期间，应停止对网吧的信号接入，彻底解决超时经营问题。
（三）、要加大疏导力度。全省网吧行业规范化、连锁化改革，要充分考虑农村的实际情况，将其连锁店延伸到农村。各乡镇联校要不断加大投入，逐步建设校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。
（四）、要切实加强文化稽查部门的力度。
要不断充实文化稽查部门的力量，区县（市）要专门设立农村稽查队，开辟举报电话。要加强文化稽查部门的业务培训，强化业务素质，不断提高执法水平。要不断改进其办公条件、交通工具，保证其办公经费，做到有效、及时查处各种违规行为。
改革开放以来，为了摆脱贫困，寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我县广大农村青年逐步转变"靠山吃山"的传统观念，纷纷走出山门，开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达地区流动。于是，一支敢闯敢干又充满活力的"劳务大军"应运而生，并日益发展壮大，对加快我县农村脱贫致富奔小康步伐，促进社会经济全面发展起了巨大的推动作用。为了在新的历史条件下进一步发挥青年作为劳动力资源的优势，着力做好做实"劳务输出"这篇特色文章，景宁团县委通过召开回乡探亲、过春节的青年座谈会，赶赴外出青年集中的城市了解情况等形式，对全县农村青年流动的规模、现状以及青年外出务工对我县地方社会经济所产生的具体影响进行了调研。
1、总体流动规模。全县总人口17。6万人，劳动力总数为9。6万人，其中农村劳动力8。1万人，占全县劳动力总数的83。4%。截止20xx年10月底止，全县17至35周岁的农村青年实现跨县、市和跨省、市流动就业的达23574人，占流动总人数的74%。在外出务工青年中，以初中文化程度的为最多，达19331人，占总数的82%；高中及高中以上文化程度的为3064人，占总数的13%。
2、职业分布情况。据调查，我县农村外出务工青年所从事的职业相对集中，以零售贸易、餐饮业、商业服务业以及一些低技能性的制造加工业为主，其从业人员约占流动总数的74。8%，且带有较强的地域性。如在北京从业的4000多人中，有近90%的均从事零售贸易；而在温州务工的，则大多从事皮革制品的生产和加工。
3、流动特点。一是具有较强的裙带性。多数农村青年的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现，通过政府或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流动总数的10%。二是流动周期长。在我县青年劳务人员中，90%的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的达2500多人，举家外出的亦大有人在。三是流动区域相对集中。我县青年劳务人员遍及全国各地，近至邻县，远至中缅边境。但是，流动区域相对集中在丽水、温州、杭州、北京等地。其中，在丽水市内（除本县外）流动的劳务人员约20xx人，温州市为6500人，杭州市近5000人，北京市约4000余人。除此之外，宁波、上海、石家庄、广州、深圳等地也集中了一定量的青年劳务人员。
1、扩大就业，稳定大局。我县地方工业经济脆弱，经济总量小，劳动力大量剩余，就业问题已经成为一个严重的社会问题。因此，如何确保富余劳动力充分实现就业，不仅事关劳动者的切身利益，也直接影响着社会的稳定。据统计，通过劳务输出方式已使我县69。5%的农村富余劳动力实现了转移就业，既满足了社会生产各部门对劳动重新配置的需要，又扩大了就业领域，极大的缓解了我县就业压力，有力的促进了经济发展。
2、全面提高了外出青年素质。从总体上说，我县农村青年因受思想观念、经济条件和教育环境等客观因素的影响和制约，文化程度普遍不高，整体素质明显偏低，尤其是具有"一技之长"者为数甚少，就业能力相对较弱。而通过劳务输出后，生活环境、社会环境的变化和激烈的市场竞争，使广大青年转变了观念，增长了见识。同时，也从客观上促使他们必须不断努力提高自身素养和职业技能水平，以增强适应社会发展要求和市场竞争的能力。
3、加强了区域之间的沟通与交流。我县外出务工青年相对集中于经济发达地区，他们的流动为我县与经济发达地区的沟通与交流架起了桥梁，大大缩短了相互之间的空间距离。大量来自不同区域、不同层次、不同行业的信息反流，既让"山里"的人们看到了经济发达地区日新月异的发展与变化，从而影响和改变了人们的思想观念、择业观念和市场理念，也为促进我县地方产品的市场开发，扩大劳务输出渠道，引导劳动力合理流动发挥了极其重要的桥梁纽带作用，有效地加强了与不同地区之间的交流与合作。
4、青年劳务输出成为实现农村经济发展的一大"支柱型产业"。据统计，20xx年我县实现劳务总收入7022万元。其中农村青年的劳务收入为5902万元，占总劳务收入的84。3%，占全县农村经济总收的11%，人均劳务收入2312元，仅此一项为农村人均增收58元。而一些外出劳务人员相对集中的乡镇，劳务收入比例则更高。如渤海镇，全镇劳务输出半年以上的达4516人，占劳动力总数的42。1%；实现劳务收入1612。5万元，占该镇农村经济总收入的27。4%，人均劳务收入达到3570元。地处海拔800多米的大顺乡徐洋村，总劳动力不过399人，而长年在温州等地务工的劳务人员却多达279人，占全村总劳动力总数的69。9%，年实现的劳务收入达62。59万元。
5、资金反流促进了我县地方经济全面发展。劳务输出给广大劳务人员和农村家庭增加了经济收益，不仅有力地推动和促进了农业产业结构的调整，为发展养殖业、种植业和效益农业创造了条件。同时，也促进了我县的地方经济建设。首先，加快了城镇化建设进程。一批世居深山的农村青年劳动力通过劳务输出致富后，在县城购置商品房，踊跃参与土地、商业用房的拍卖竞标，促进了人口集聚，加快了城镇化建设进程。其次，促进了地方经济建设。近年来，我县提出并实施"创畲乡生态优势，建风情旅游名城"的发展战略目标，小水电业、旅游业迅速崛起，其巨大的市场潜力和良好的发展前景，也吸引了一些具有较强经营意识和经济实力的劳务人员带资返乡创业。
1、流动的无序化。我县农村青年流动主要是通过自发性和裙带性等方式来实现，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所带来的负面影响是多方面的。首先，它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。其次，增加了流动成本，一些急于实现流动就业的青年，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件（如务工证、计生证），仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，其结果是皆因各种原因或"无业"而返，或上当受骗，造成大量人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。此外，无序化的流动也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一系列的负面影响。
2、外出务工青年文化、技术素质偏低。尽管劳务输出使我县广大劳务人员扩大了知识面，提高了综合素质，也造就了一批"百万富翁和企业家"。但是，因受文化程度的制约，我县务工青年的整体素质依然较低，适应社会发展要求和市场抗衡的能力不强。特别是"技术型"人才的匮乏，导致大批既缺文化又缺技能的劳动力只能以"打工者"的身份在外谋业，且从事的也大多是一些简单劳动或低技能性的职业，其比例约占流动总人数的70%。既降低了劳务人员的经济收益，也严重影响和制约了他们的自身发展。
3、返乡创业者少，资金回流量不大。我县青年的流动周期普遍较长，大多具有一定经济实力的青年又都在输入地站稳了脚跟，有了自己的产业和发展空间，继续实现"导地创业"成为他们的最佳选择。他们的成功也影响和吸引了大批劳务人员长期在外拼搏，以求得进一步的发展，获取更大的经济利益。
4、自身合法权益得不到有效保护。据调查，我县以"打工"为业的劳务人员，大部分从业于经济发达地区的非公有制企业，其中个体私营企业约占总数的65%。由于法制不健全和执法不力，目前，一些用人单位特别是个私企业的劳动用工很不规范，私招乱雇现象尤为严重，且招用工后大都不与劳动者依法签订劳动合同，以致发生劳资纠纷或工伤事故而得不到及时有效的保护，蒙受不应有的损失。
1、健全组织，做好服务。无论是现在乃至今后一定时期内，转移就业仍将是我县解决就业问题、加快经济发展的重要措施。为保护广大劳务人员合法权益不受侵害。首先，要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。其次，要积极寻求驻外党支部，驻外办事机构的支持，在条件成熟的地方建立团组织或青年组织，采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为本区域内的我县务工青年提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。
2、加强职业技能培训，提高外出青年素质。 要充分利用现有培训基地，联合劳动、司法等部门，加强对外出务工青年的技能培训。要增强培训的计划性、目标性和适用性，围绕劳动力市场需求，有针对性的开展技能培训。要增加与发达地区团组织的联系，及时掌握用工信息，根据用人单位需要，设置专业课程，实行定向培训。要对外出青年进行法律知识，特别是劳动法和合同法等有关知识的培训，增强法律意识，自觉运用法律武器维护自己合法权益。 此外，还要尽快培养或引进一批具有专业职业技能和理论知识水平的职教人才，解决当前培训师资力量不足的问题。
3、加强宣传，积极引导外出青年返乡创业。要通过典型引路扩大劳务输出的同时，运用多种形式、方法和途径，在劳务人员中大力宣传返乡创业的典型事例和我县地方经济的发展动态，引导、鼓励广大劳务人员返乡创业，充分利用他们的资金、技术和管理经验等加快我县地方经济建设。建议有关部门要致力改善投资环境，努力为返乡创业者做好一系列的配套服务工作；要根据我县具体实际，制定相关的优惠政策，给予返乡兴办企业的创业者以更多"看得见、摸得着"的实惠和支持，如建设用地、资信贷款、劳动用工、职业技能培训等等。
20xx年xx月xx日，xx县委选派我院一名干警作为第一书记进驻到xx镇xx村，我院作为该村的后援单位，驻村以来，带着县委的重托，我们利用开展精准识别贫困户调查的机会，进屯入户、调查摸底，找问题、查根源、想办法、寻路子，扎实开展各项工作，取得了初步成效。
一、xx村概况。
xx村距xx镇政府所在地47公里，离xx县城近80公里。别看这不到百公里路程，驱车超过两个半小时。而从村委会到各村民小组，大部分仅是泥路，还有一个屯只通人行路，条件极其艰苦。xx村作为贫困村，全村辖12个村民小组，共399户1916人。村委驻地xx屯，村两委干部4人，另有12个小组长，全村辖5个屯级党支部，共有党员42名。全村经济来源主要以杉木、板栗、油茶种植等为主。
xx村作为xx镇最偏远的村之一，靠山吃山，河对岸便是xx省，这里很多村民与外省通婚，相互隔河相望。全村面积不大，总面积3349.56公顷，其中耕地面积235公顷(水田面积45公顷，旱地面积190公顷)，各村民小组大多数可以相互远望所在地，一条蜿蜒道路正在修建，连通各村屯。
二、xx村现状。
1、村子与人员空心。走进村里看到村口的几个小卖店、学校门口人气还较多，但越往各村民小组中走人就慢慢地少了起来，有房没人的现象也存在。据统计，xx村12个村民小组中青壮年外出务工占全村人数的40%以上。以xx屯、xx屯为代表，青年外出务工人员占到整屯人数的60%以上。在个别屯，行走在路上除了狗发出对陌生人的叫声外，白天与晚上一样宁静。
2、道路普遍很差。目前，通往xx村委所在地的道路是屯级路，路面凹凸不平还伴有深坑，路况非常差。而由村部通往各村民小组的道路几乎都是机耕路和泥路，晴天四轮的车子勉强可以通行，下雨天连两轮摩托车都难以通行。
3、田地与山林有丢荒现象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼帘，从山腰延伸到山脚。但走进田里虽有庄稼但周边杂草丛生，已看不到田梗、道路和沟渠;甚至有些耕田已经有丢荒现象，明显看出多年不耕种的痕迹。经走访群众，了解到丢荒田地的主人，很多都是过年回来而已，更别说是种田。
三、存在的问题和困难。
1、空巢老人和妇女坚守农村艰难。全村50岁以上老人和留守妇女约占全村总人数的34%。在家的老人和妇女身上有三个任务：一是守护家;二是照顾小孩;三是农田耕种和日常管理的主力军。他们身上担子重，责任大，为自己及下一代艰难的坚守乡村。他们当中大部分靠简单的务农来养活自己，有的还要帮助抚养子女的子女，一旦身体不行做不动，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出务工(部分是成年男女外出)，一年到头回来一两次。而一些没有成家的青年外出务工，没找到钱，回来过年还要啃老。留守家庭的老人和妇女平日里相依为命，做简单的农务，照顾上学的小孩，不是农忙时节便到家周边做点事情填补家用。还有一些问题是老年人的身体大小毛病多，但他们一般是简单化处理，痛就拿点止痛药应付，有些因为高昂医药费甚至放弃医疗。其中的艰辛和苦衷，只有他们才能感知。
2、留守儿童教育兼管缺失。xx村里有一所小学(含幼儿园)，全校近280名学生，教室7名，绝大部分是留守学生。由于缺少父母的关爱以及正确的引导方式，很多学生在心理上孤独苦闷，在学习上无人问津，在安全上没有保障，他们的性格就显得格外孤僻，不爱学习。有教师反映，xx村因为地处偏僻，交通不便，加上很多家庭生育2个小孩以上，所以尽管是乡村小学，学生人数在整个镇来说算是前列的。走访中，发现在xx屯一对双双残疾夫妇竟然育有三个小孩，因为家庭贫困，11岁的小女孩目前只能辍学在家，重男轻女的意识仍然存在。
3、土地资源难以发挥优势。土地资源及衍生的资源作为村民赖以生存的优势，但目前看到的景象却是：农田里的路、沟、渠等本是农业耕作之本，以前都会开展冬修，但现在由于大家的主要精力是外出务工，农业耕作只当副业，所以以前的精耕细作、冬修冬藏等活动都组织不了，也无法管理。林地分到各家各户大部分是荒在那儿，不仅没有起到任何作用，反而管理更困难。而有些群众在利用仅有的几亩土地种上经济林后，因为缺乏护理，收效甚微。如果遇上天旱或洪灾，造成自然灾害，等、靠、要思想严重，大多数群众往往都依赖于政府帮助，难以发家致富。
4、砖房背后的贫困突出。整个xx村，近几年在享受国家危房改造政策后，95%的村民都建起了砖房，但大多数没有装修。12个村民小组中，坚实的砖房后面其实还很贫困，有的楼房外面虽然坚固但里面还很简陋，有的一幢房子分几年才能完工，没有装修，只有简单设计，家里面物体摆放混乱，生活节奏无序。大部分人都是花了整个家庭的大多数收入来建房，主体结构建成就入住，生活还是一如既往地艰辛。同时还有一部分楼房旁边散落的破旧平房，居住的都是低保户、五保户和贫困户，他们生活更是艰苦。
5、创业难度大。在走访中发现，有些外出务工人员其实也想回家，但又找不到适合自己的工作。其实他们心理清楚，回来种田有可能生活都没有保障，不回来还是有机会可以找到工作挣钱。同时，回乡创业中在农业方面的政策帮扶还不突显，加上缺乏足够技术支持，所以他们想利用仅有的几亩地走上致富路，是难上加难。
四、贫困原因分析。
1、贫困客观原因：农村有相当一部分人生活穷是事实，有些既便是过上较富裕的生活，但背后一定也是艰辛的。在xx村，存在贫困原因有几点：一是重大、慢性疾病的拖累。农民本身家庭收入甚微，可支配的积蓄不多。如果家庭主要劳动力患上疾病，生病了不能做事就断了经济来源，这样就会把家庭拖入贫穷。xx屯一户群众，因为疾病胃被割掉了三分之二，目前天天在家，没有办法做体力活，只能依靠妻子做简单务工赚钱养家，可见生活多困难。而村里像这样的因病贫困的农户不少，每个村民小组不少于3家;二是务工能力有限，收入甚微。外出务工人员由于缺少技术和经验，一般是干些粗、累及高危作业的活，虽收入还算稳定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出现伤亡事故，主要劳力缺少了收入来源，在农村的家就散了和穷了;三是婚恋关系复杂。xx村与xx省隔河相望，这里很多群众和对岸的村通婚。同处于边远山区，群众婚恋意识淡化，还出现父母决定婚姻现象，很多青年结婚后不是同外出打工，就是死守家里几分田地。而随着时代进步，外出务工流动大，结识广，网络发达，有些村民与外地群众结婚。如xx屯一27岁青年从xx带了个老婆回来，婚后生育了三个小孩，由于家里穷，在双胞胎一岁多就跑了，这种现象都见怪不怪。
2、贫困主观原因：一是农民自身的技能和投入不足。大部分村民没有什么技术，只是掌握了一些传统的手工活，而掌握种养加等农业技术的人少。村里399户中种有经济林在50亩以上的大户不到50家，在河边搞养鱼的不超过30家且没有规模。同时农业的投入也是比较大，从买种到产品销售，每个环节都要靠自己去实现;二是农业产品效益较低。xx村目前主要经济来源是茶果种植，每家多少都种植有。但因缺乏技术支持，管护不到位，产品收益较差。另外在销售环节，都是初次产品销售，没有任何附加值，严重影响到种植户的收益;三是农村的生活成本变高。在入户调查过程中，发现在xx村的生活水平与县城不相上下。比如一碗米粉的价钱和县城一样都是五元一碗，猪肉价格还略比县城的稍高一点。农村平日里生产生活所需购买的诸如复合肥、种子、苗木等支出，加上学生生活费用支出等，一年维持家庭正常运转所需最低支出超过万元，这对于收入较低的大多数群众来说，生活水平提高难上加难。
3、扶贫工作开展艰难：都说农村工作难开展，而贫困村的工作更难做。在进村日子里，与村干部交谈中，乡村工作人员普遍感到压力大，但村民又不领情，对基层干部随意辱骂、威胁成常态。究其原因，主要有几点：一是工作人员队伍素质须进一步提高。干部素质的高低在农村工作不一定要表现在文化水平上，更体现在胸襟和视野开阔上。这里，贫困村第一书记、扶贫工作队员及村两委的作用就体现出来。据走访了解到，个别村干部因做工作不懂变通，不愿得罪人、服务质量较低等现象，造成群众之间和干部之间有误解，工作被动应付。另外，派驻进村工作队员往往年轻，农村工作经验缺乏，与人沟通和打交道能力须提升;二是政策落地与村民的意念有差距。随着土地确权、林权改革、粮食直补、危房改造、经济林扶持等政策落地生根，滋长了农民的个体意识，淡化了集体和国家意识。很多群众为争取自家利益而不惜撕破脸。典型例子是在争取扶持指标失败后，往往对于公益事业如道路建设方面如若碰到个人一点点利益，都会有阻力，拦截施工等现象发生。在本次精准识别贫困户入户调查过程中，个别群众本来家境较好，为争取戴上贫困户帽子，不惜想方设法弄虚作假，还出现因为分数高而大闹会议现场情况，严重损害了全村群众的利益。三是群众观念意识淡薄。当前村民了解党和国家的路线政策后，存在等、靠、要思想严重，家家争取低保，个个说是贫困户。在工作队耐心讲解政策过程中，他们不关心国家如何扶持产业，只关心每月会发多少钱。大多数人不是想通过自己努力创造财富，而是等国家扶持。这些观念严重影响到整个xx村的发展。
五、未来发展方向。
1、因户施策开展精准扶贫。利用精准识别贫困户入户调查契机，认真摸清群众具体贫困情况，因地制宜，规划发展方向。一是争取项目进行道路硬化建设。积极争取国家扶贫项目，协助开展从xx村至xx村的水泥路建设工程，帮助xx屯向移民局提出道路修复资金报告，协助xx村进行居间道路硬化;每月投入资金聘请保洁员改善村里的村容村貌及环境卫生，让群众出行方便，共建清洁乡村;二是结对帮扶，每个贫困户做到有干部帮扶关注。利用红卡惠民行动契机，让后援单位党员干部与贫困群众结对帮扶，共谋发展，增加收入;三是大力发展油茶、核桃和三特水果产业以及养鱼、养羊产业。利用全县推广发展核桃和三特水果补助政策，积极引导群众利用闲置土地发展产业。另外，因地制宜，结合本地发展油茶产业的有利优势，继续引导群众扩大种植发展，再组织技术员到当地进行技术指导，通过示范点种植建设，以示范带动更多的人和物投入到农业发展中来。
2、做好村里村外联动工作。一是做好销售联动工作。据目前了解所知，今年xx村油茶出果在几万斤，但大部分群众在销售环节非常烦恼，在村里卖不得好价钱，自己拉出去成本高。因此做好销售对接工作有利于群众增加收入。下一步可通过联系老板直接到村部收购，减少中间商利润差价。二是建立xx村各户信息统计工作。每次进村入户，找人是重要事情，往往出现找不到人和对象的尴尬局面，致使工作效率非常低。下一步将通过现代通讯手段，利用qq、微信以及建立全村户主通讯录等手段，使沟通无时间、无界限。
3、发挥村干战斗保垒作用。xx村两委已经按照上级规定配备，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理优势分管三个村民小组。他们在当地均有一定影响力，也熟知各户具体情况，为下步帮扶工作打下坚实基础。另外，村里42名党员分布在各村民小组，虽然部分年龄都偏大，但党性原则、模范带头等意识在他们心中应还是根深蒂固的，因此做好与他们的沟通交流工作，让他们引导群众发展产业致富具有有利优势。
4、认真做好服务群众工作。一是针对xx村老年人和留守儿童较多的实际，今后工作人员开展帮扶工作时工作方法要细、工作态度要有耐心，否则一个细小的动作或一句话都会把人得罪。二是引导群众扩大知识面。利用村级图书文化室规范建设的有利优势，积极组织当地留守儿童和青年到图书室查阅图书，丰富和扩大他们的视野。三是帮扶xx小学留守儿童，送去关爱。积极协调村委与学校、家长的联系互动，密切关注孩子的成长及安全。四是积极开展法律法规宣传活动。利用专业优势，向群众宣传国家法律法规知识;积极帮助群众解决遇到的涉法问题，引导群众通过合法手段维护自身利益。
我县辖8镇3乡，123个行政村，耕地面积148万亩，总人口33万人，其中农业人口19.8万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面3.83万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来，县委认真落实中央和省市的部署，切实加强三农工作，坚持以增加农民收入为目标，用心采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农民收入实现快速、稳步增长。据统计，20xx年全县农民人均纯收入为3651元，同比增长14%;20xx年为4218元，同比增长16%;20xx年到达4881元，同比增长15.7%，个性是20xx年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食总产量实现4.2亿公斤，增长5.8%，创新高，农业总产值实现24.22亿元，增长9.6%，畜牧业产值实现8亿元，增长7%，转移农村富裕劳动力3.9万人，实现劳务收入2.9亿元，农民人均收入实现5358元，增长9.8%。
在农民收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。
(二)结构调整问题。
一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，应对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争潜力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农民分散种植，难以构成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能构成必须的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。
三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要应对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息潜力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的状况。
(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了一免三补政策使农民增加的收入，据20xx年备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨20xx%以上，个性是钾肥价格吨价5600元，比20xx年上涨1700元，因生产资料价格上涨，亩增加成本2530元，全县农业增加投入3100万元，占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低，按照此刻的投入水平测算，如果玉米价格在1.1元/公斤，大豆价格在3.2元/公斤，水稻价格在1.5元/公斤时，农民种地效益几乎为零。
(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。目前，我县123个村负债8223.9万元，村均负债66.9万元，按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大群众经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致群众经济无项目，空壳村现象还在必须范围在。另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上群众公用资金往往是负数。在这种状况下，领导班子威信自然降低，群众的凝聚力愈加弱化，无钱办事问题严重制约着农村经济的发展。
(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了必须的作用。目前，全县各级农业产业化龙头组织已发展到19家，省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已到达54820万元，实际加工潜力到达1870万吨，实现销售收入51200万元，创利润3980万元，上缴税金1776万元。全县直接参与农业产业化经营的农户到达3.7万户。像万寿菊产业在省级龙头企业山东诸城莲春色素提纯有限公司鸡东分公司的带动下，经过9年的发展，基地面积也由试种时的1500亩稳步增长到3万亩，万寿菊生产基地累计种植万寿菊16.5万亩，产鲜花16.5万吨，有3000多农户种植万寿菊，总收入1.15亿元，户均收入3.8万元，企业缴纳税金470万元，万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业，成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。
一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，产品档次低，目前，全县省级龙头企业仅有2户，基地总面积4万亩，占农作物播种面积的4%，同其他地区相比，无论是数量、规模还是带动潜力，都不同程度地存在着必须的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。
二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全构成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以构成真正的利益共同体，在交易中农户牌弱势地位，利益得不到有效维护。而作为农民一方，也必须履行订单合约，会出现产品注射高价处的违约行为。
三是扶持发展措施不力，专项资金少。国家、省项目扶持资金有所增加，但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多，财政支农资金管理和投入方向分散，企业规模现状整体落后，资金扶持力度明显不足，农业公共服务条件仍然较差，产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施，缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，表此刻产前对市场的预测潜力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。
农村安全饮水工程的建设，改善了农村生活环境条件，提高了群众生活质量，受到了广大干部群众的普遍欢迎，但工程建成后的运行维护正常与否、收费价格是否合理公开，更是人民群众普遍关心的问题。为全面掌握目前我区农村安全饮水工程建设和管理运行情况，促进我区农村安全饮水工程更好地发挥作用，我委对全区范围内农村安全饮水工程运行管理、供水价格等方面的情况进行了调查。
本次调查了我区20xx年10月以来陆续建成投用的66处农村安全饮水工程，这66处的设计日供水规模总量为25992立方米，解决和改善了23.8263万农村人口饮水问题，工程主要分布在23个建制镇70个行政村(居)，其中通过建制镇供水企业扩容扩网的农村安全饮水工程4个，实现独立供水的农村安全饮水工程62个;全区农村安全饮水工程至20xx年12月底共投入建设资金17982万元;工程属国有供水企业管理的有2个，属建制镇供水企业管理的有2个，属于原撤销的乡镇政府所在地的供水站(小水厂)管理的有13个，属村集体管理的有40个，属用水协会管理的有7个，属个体管理的有2个。
从调查的情况看，供水企业管理的饮水工程运行的情况要好于村集体管理的运行情况;供水价格除建制镇供水企业扩网扩容的农村安全饮水工程外，均由管理机构自主定价，供水价格1-4.5元/吨，其中建制镇供水企业扩网的农村安全饮水工程供水价格2-3.5元/吨，行政村(居)独立供水的安全饮水工程供水价格1-4.5元/吨;取水水源主要来自溪河、水库、泉水。
(一)机制不健全，服务不到位。水价的制定未充分征求广大用户意见，水价制定随意性强，有不管用多少都要加底吨水现象。由于水价偏高，约20%的用户不愿意用安全饮水工程自来水，并出现了投诉信访现象。工程没有维修经费和大修基金保障，一旦主要设备损坏，就可能因缺乏资金维修而停止运行。
(二)水质难以保证。由于受制水工艺水平和缺少必要检测设备的制约，供水质量难以得到真正有效保证，水质只能顺其自然。有时管道维修恢复供水后，因管网高低起伏并距离较长，用水户在放水时有一部分数量较大的管道污水，这部分污水已进入用户水表计量，用户认为这部分污水不应该收费，部分远端用户反映强烈。
(三)农户普遍用水量少抬高了单位供水成本。由于受农户用水习惯和农村经济条件的影响，农户用水主要用于做饭、饮用等，或者只在缺水季节才饮用安全饮水工程自来水。据调查了解，大多数用户月用水量在4吨左右，这就造成整体用水量少，供水规模不大，难以形成规模效益，水费收入难以维持正常运行费用和管理人员工资。
(四)管网维护投入大。由于受自然环境条件的限制，农户居住分散，农村安全饮水工程的管网分布范围较大，地形复杂，管网的运行维修难度较大，供水中的跑、冒、滴、漏难以及时发现，造成水损严重，增大了供水成本。
(五)缺少有经验的工程运行维护人员。目前，农村安全饮水工程的维护管理人员，绝大部分未经过相应的技能培训，缺乏专业技能和管理知识，基本上不能满足有效运行管理的需要。维修维护水平低、管理方式粗放，一旦设备出现故障，维修困难，就会出现较长时间停水现象。
(一)健全基层管理服务机制。农村安全饮水工程是政府投资建设，具有很强的公益性，应提高群众的参与度。镇、村两级要完善农村饮水工程服务体系建设，镇政府主要负责组织领导、协调监管工作，村委会主要抓好安全饮水工程运行、管理、维护工作。行政村独立的饮水安全工程，应召开村民代表大会，公开选聘有制水技能、责任心强的管理人员。完善各项规章制度，建立安全饮水工程运行台账，实行专款专用专管。安全饮水工程的水价、电费、维修费实行公示制度，定期向用户公示。
按照《关于开展__活动的通知》，我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情景报告如下：
各学校虽然都能按照国际教育部及省、市、区级要求开齐，开足科目，可是能够真正贯彻落实的除语数英以外的课程微乎其微。体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等等，很多课程既缺乏专职的教师也没有专门的教室，没有落到实处的必要条件。如信息技术，各学校微机室的电脑早已废弃、淘汰，有的学校甚至没有微机室，怎样将信息技术课上好科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，可是根本没有能够领着孩子们去做实验的教师，每一次科学课都在教室进行，在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高音乐、美术既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期束之高阁。
各学校的德育时间仅停留在周一升旗仪式、思想品德课及班会课中，还常常要除去被代课教师占用的课时，并且即使是上课，也仅停留在说教、灌输层面。没有学生自我的活动，没有道德教育的阵地，没有保证活动开展的必要措施。学校、班级几乎不组织德育活动，更谈不上持课内外结合，形式要灵活多样。这种缺乏体验，闭门造车的道德教育，效果微乎其微。
学生上放学路途遥远，学校没有校车，很多小学生因无人接送，自我骑自行车上学；更有甚者，路上拦车上学；还有一部分由老年人负责接送，这部分人群的安全问题不容小觑。
另外，上放学期间道路拥堵，汽车、电动车、自行车，老人、年轻人、小学生瞬间挤满街道，同样存在安全隐患。
农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷出外打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校打架、上网、违反纪律、不完成作业现象极为普遍。
校长是一方教育的引路人，很多校长没有自我的办学方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫无目的。如此办学，贻误子孙后代。
这是长久以来的痼疾因为地理位置的关系，农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，要求不断提高。长久以来，到相桥的教师有条件的选择机会进城，没条件的寻找机会进城，留下来的教师工作进取性不高。
学校、家庭、社会三方育人网络的构成仅限于最多每学期一次的家长会。学校教育脱离时代，脱离社会，闭门造车。
综上所述，随着时间的推移，因为社会、家庭、学校、教师等各方面的原因，相桥教育将不仅仅仅输在文化课上，学生的道德品质、创新本事、动手及社会实践本事的缺憾也会日益增多，如不及时改良现状，相桥将有更多的孩子输在起跑线上。
我们这次活动的主题就是由关于建设“新农村”问题的调查。在推进新农村的建设中，中央明确提出了一些重要原则，有五个大的原则：推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心，如果仅仅理解为盖房子、收入等等，没有经济实力的话，一个是在搞的过程当中可能加重农民的负担，甚至可能加重负债，另外没有经济基础的话，即使搞了也维持不了多久，所以要以经济建设为中心，在经济发展、农民收入增长的基础上，才能改变农村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必须坚持农村的基本经营制度，我一开头就讲到，农村实行以家庭经营承包为基础，统分结合的方针体制，这是宪法规定的，不能因为搞新农村就错误理解为不搞家庭经营了。
三是农村和城市相比，落后的方面很多，到底从哪方面入手，中央文件讲得很清楚，要以人为本，从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手。比如有的地方农民道路不通，他非常希望尽快修通道路；有的地方电不通，希望尽快解决电的问题；还有看电视、对外交通、清洁的水等等问题，以及农村普遍关心的教育和卫生问题，帮助他们解决。四是一定要从实际出发，制定好科学的规划。规划要统一制定，任务要一项一项落实，工作要逐步推进，而且要坚持从当地的实际出发，不能盲目地照搬照用别的地方的经验。五是要坚持动员社会各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是农民建设自己的家园，当然首先要动员农民，调用农民的积极性，依靠他们自己的劳动推进农村的建设。二是财政实力增强了，国家要给予农民支持和帮助。三是整个社会，特别是城市各个方面，城市的企业也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多动员他们力所能及地帮助农村发展作出一些贡献。
我们于7月7号的下午进行了两个小时的“三下乡”期间的第一次问卷调查，地点是安徽省的来安县城的大街上的行人和一些当地居民。
在调查的途中我们遇到了很多问题，首先，就是受访者对我们的身份的不了解，甚至有的人认为我们是卖东西的不愿多听我们的解释；其次，问卷上的题目有点瑕疵在我们做调查的时候发现了；再次，由于我们访问的大多数是城镇居民没有田地，对“新农村”这个问题不是很关注；最后，我们访问的人有的比较年轻对这个问题不是太了解。
不过，我们还是有很多收获的，让我们自己对“新农村”问题有了更深的了解，对“新农村”问题也更加关注了，我们进行了分组大家很团结有了团队精神。
我们第二次进行“新农村”问题的问卷调查是在7月8号的下午，地点是来安县的施官镇。我们上午到达的时候已经10点钟了，在蒋镇长的带领下来到了施官镇政府的会议室，蒋镇长很热情的招待了我们，对于我们大学生“三下乡”来到该镇表示很欢迎并是一件很有意义的事情，并认真的给我们介绍了该镇的发展情况和“新农村”建设情况。由于施官镇是以农业为主的一个乡镇，因此到现在为止还没有一家工业性质的工厂。“新农村”问题在安徽已经普遍实施了，其中农业税取消，对农民补贴的13项都已兑现，并且平均每年每人收入能达到800元左右，九年义务教育都已普及了，一个家庭一般两个小孩（此计划生育政策是农村特有的）。
政府对于施官镇经济发展的措施有很多：
1、对于农民是自由经营，政府不予以干涉。
2、该镇有我国的毛豆、西红柿、茭白三大种植基地，有政府引导。
3、目前该镇在积极的招商引资，主要在苏浙沪一带。
4、该镇对于投资者有很大的优惠，如果投资1000万以上，前6年将免税，后4年税将减半，每亩土地大概在1万5———2万。
蒋镇长还介绍说，政府无权强行征收地，对于农民很重视的土地问题，农民种地不需要交税，并且国家对农民的种地补贴是直接打入农民的存折，不过农民种地期间对农田浇灌的用水还是要农民自筹的。
由于我们去的时候已经7月了，插秧已经基本结束了，农活方面开始田间管理了，在我们听蒋镇长介绍的时候他也说了现在都是机械化耕作了，不过插秧还是人工的多，原因是由于田地不平整。
我们中午吃完饭后就去访问了三峡移民，之后一行13人在蒋镇长的带领下徒步走了2公里的路到了我们的目的地，我国建设“新农村”的试点村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起来的，第一期将会占地10亩建成20户供农民居住，现在已有18户入住，两户在建，对于以前的房屋该村村长介绍说将会拆掉还田。对于这20户第一期搬进的农民，政府已经投入12万元，主要建设的是水、电、路等公共设施。
对于凡是愿意搬进大塘村这个“新农村”试点村的农民都可以办理土地使用证，并且办证的费用将给与减少，第二期的建设将会在今年10月之后开始，规模与第一期差不多。
“新农村”试点村底选择主要是要交通便利，土地属于山地不利于耕作，这样不会占据农民的耕地。
我们听完村长的介绍就开始分组进行问卷调查，在我们走访的几户居民中，基本农忙都结束了，大家都在打麻将进行娱乐消遣。我们这次的调查进行的不是很顺利，很多都是上了年纪的老人或是中年妇女，要么就是一些小孩，青壮年基本都外出打工了，不过对于我们的到来还是很欢迎的，对我们的问题也认真的回答了。
在访问途中我们发现了，虽然这是一个建设“新农村”的试点村，但大家对这个问题不怎么了解，并且也不关注。
综合这两次的关于“新农村”问题的问卷调查结果的统计来看，大家对“新农村”和“三农”这两个名词都听过的但都不了解，而且也不太关注这个问题，无论是城镇的居民还是一些受访的农民。受访者也都相信国家提出的这个政策是有益于农民的，但从目前来看效果还不是特别明显，宣传力度还需加大，但实施的力度更要加大。像我们访问的大塘村，大家除了农忙平时还剩下的八、九个月就没事情可做了，如果不出去打工就在家打麻将，该村还没有配置相应的工厂或企业，这些农民也说出了他们的心声，不愿意背井离乡的出去打工，哪怕在家里这边的企业或工厂上班钱拿的比在外面打工赚来的少点，他们也是愿意的，但由于该村没有一架企业或工厂，这些农民不得不背井离乡的出去打工赚钱。
不过总体来说建设“新农村”在这里只是刚开始刚起步，我们相信政府会很好的实施和贯彻的。这将是一项浩大的“工程”，也将会为我国的农民带来幸福小康的生活。
在新中国成立后，束缚了人们两千多年的封建专制制度被彻底废除，我们迎来了人民当家作主的新社会。社会意识和社会形态也紧跟着不停地变更，可是，封建迷信作为一种根深蒂固的思想并没有被根除。在提倡精神文明建设的当今，这种思想会进一步阻碍社会的发展。雅安作为一座现代化城市，在经济文化快速发展的同时，封建迷信也借助现代化科技在不断滋生传播。
中国在西方国家人民眼里一直是个披着神秘面纱的大国，这源于中国自古以来传承与弘扬的古典文化。迷信，本来是指人们对事物盲目信仰或崇拜，如迷信书本、迷信金钱、迷信人等。正是封建社会时期社会生产力低下，人们对于认识世界与探索世界的能力有限，导致盲目的崇拜与信仰，这就产生了我们所谓的封建迷信。
当下，搞好精神文明建设是国家不断发展的奠基，我们应当遵循马克思主义哲学原理，对于传统文化取其精华去其糟粕，促进先进文化的发展和构建核心价值体系。
本文以调查统计为主，采用问卷法收集数据，并结合观察法与访问法，选取雅安市区内人流量较大的广场，调查对象分散于各个年龄层。为了加强精神文明建设和传播先进文化，以探究城市居民对于封建迷信的认识程度为目的，分析其存在的原因及危害并提出相应的对策。
随着时代的步伐，社会意识和社会形态紧跟着不停地变更。封建迷信作为一种根深蒂固的思想并没有被根除，它依然存在于社会，并且随时危及着个人和社会。特别是在近些年，封建迷信借助科学的外衣重新有所抬头。在提倡精神文明建设的当今，这种思想对于青少年的成长带来了不可估量的危害。所以本次我们开展了此次调查活动，其意义在于广泛宣传马克思主义基本理论以及正确的科学发展观思想，为构建精神文明城市做出了榜样。
中国共产党是信奉共产主义的政党，是信奉唯物主义的政党，自从她成立以来就一直高举着反对封建迷信的大旗。经过数年的努力，以占卜、看相、算命、降神、驱魔等“术数”骗取他人钱财的迷信活动逐步减少，但迷信观念、迷信行为仍然不时沉渣泛起。我们对雅安市市民进行了一次访问调查，调查的结果显示：
到封建迷信的浸染，显示出80％的信神率。
在农村中，极少数人，甚至少数有些文化的中青年，为了继承祖传，或者把当前从事迷信活动看作是一种有利可图的副业，便学做巫道的行当来。还有一些宗教人物走村串户进行传教活动，发展宗教组织成员。也有极少数人迷一些非法出版算命书的人，收集或编造所谓应验的例子，为“我”所用，进行算命活动。这类人占调查人数的3。5％。
在雅安，仅有3。5%的人认为这里是不存在封建迷信的，而拜神、问神、抽签、卜卦、算命请神、驱鬼、看风水、符水治病等活动被认为在雅安普遍存在。将近三分之一的被调查者表明自己参加过封建迷信活动，说明雅安地区的迷信活动还是比较普遍。
不知何时方能退出历史舞台。祖辈和长辈不迷信的家庭，其子女大多不迷信。科学文化素质较高的人大多不迷信。
超过一半的人认为扬封建迷信的主要目的是骗取钱财，认为骗取他人信任，达到个人崇拜的目的和自己相信迷信，并向周围人宣传也分别占到五分之一左右。对于封建迷信活动会对社会以及个人产生的影响这个问题，认为阻碍了社会科学知识的普及的人占了51%，认为妨碍社会政治生活和经济生活，破坏了社会安定和民族团结，造成身体与身心的健康伤害，损害到部分人的生命和财产安全，耗费大量金钱的被调查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人认为造成封建迷信的现象普遍存在的原因是大部分群众，尤其是在偏远地区缺乏科学知识，无法形成正确的世界观，这说明大部分人还是觉得科学是封建迷信的最大克星！而认为封建信思想自古以来就作为文化思想的观念根深蒂固，某些不法分子的肆意宣传和封建迷信借助科学的外衣，错误引导人们的思想的观点也占四分之一左右。
现将我看到的当前迷信的特点总结如下：
1、群众不了解马克思基本原理于哲学，分不清传统民俗当中的精华与糟粕，一味盲目继承中国的封建文化传统根深蒂固，其中封建迷信对国民心态和行为的影响举足轻重。
马克思辩证唯物主义认为，物质是不依赖于人的意识、并能为人的意识所反映的客观实在。无论是自然界的存在与发展，还是人类社会的存在和发展，它们都不依赖于人的意识。这种不依赖于人的意识的客观实在性，就是物质性。
本人特对xxx村的新农村建设进行调研，在下着眼于xx村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。
xx村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口20xx人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27、8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，xx村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
（一）农业生产情况。
xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1、8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：xx村一、二组以苹果、粮食种植为主；三、四组以蔬菜种植为主；五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
（二）、有关农村政策的落实情况。
各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%。
（三）农村基层组织建设情况。
村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
（一）新农村建设目的。
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。因此，xx村要想发展就必须进行新农村建设。
（二）新农村建设意义。
1、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
2、建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康。
（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱。
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。
（二）农村基础教育不够全面。
农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。
（三）对农民的思想教育薄弱。
党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。
（四）对新农村建设欠缺理解。
部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。
调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。
（一）发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。
村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。
（二）开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。
像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。
（三）完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围。
我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。
（四）丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。
在调查访问的村民中有12、4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。
（一）认真组织党员干部群众深入学习。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
（二）解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境。
积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的农业示范基地。
（三）要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展。
切实抓紧抓好“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。
（一）推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
在新农村建设中，xx村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村“三级联创”、“无职党员设岗定职”、“党支部和农户结对帮扶”等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。
（二）推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。
xx村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。20xx年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。
xx村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。
（三）推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。
新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成“小五化”、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。
有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款；有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。
二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。
四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备。这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/285892.html
