工作汇报可以让我们更好地了解自己的工作情况,找到改进和优化的方向。接下来,让我们一起来看看一些优秀的工作汇报案例,从中学习和借鉴一些好的写作方法和技巧。
区安委办:
一、按照区安委会的各项安排部署,结合我局从7月21日至7月27日集中开展的水利安全生产大检查情况以及整治实效,制定《xx区水务局开展深化水利安全生产大检查实施方案》,并以x水发【20xx】**号文件下发到局属各部门、区属各电灌站及有关乡镇、街道,共22份。《实施方案》要求各部门继续开展深化安全生产大检查、隐患大整治活动,全面、深入贯彻落实区安委发[20xx]15号文件精神,认真开展自查自纠和隐患整改,及时掌握隐患信息,切实落实各项避险措施,确保万无一失。
二、向市水务局上报《关于解决xx区**村一泵站改造工程资金的请示》,同时,制定了整改方案,已上报市局和区安委办。
三、对在建的*坪一泵站重建工程和本月开工建设的两。
项农村饮水安全工程进行了现场检查,对于三项工程施工现场发现的能够立即整改的隐患,要求施工单位立即进行了现场整改;不能立即整改的,对施工方提出了整改时限,要求施工单位立即组织自查整改,消除隐患。
九月份工作安排:
一、防汛工作继续坚持24小时值班、领导带班制度,时刻严阵以待,做好水雨情监测与记录,并做到信息及时上传下达,确保安全度汛。
二、继续加强对局属n个电灌站安全生产检查,重点检查对前阶段排查出的隐患、问题整改落实情况,并要求各站对本单位安全生产状况进行全面评估。
三、继续开展在建水利工程安全安全生产检查。目前,我局在建水利工程有x项,为x坪一泵站重建工程和于七本月底开工建设的农村饮水安全工程3项,分别是***,***乡**村、**村三项饮水安全工程,我们已经对参建各方的安全生产措施进行了检查,下一步,我们将对参建各方安全生产法律法规落实情况、履职等方面进行严格检查。
四、按时完成领导及各部门交办的其他事项。
20xx年9月1日。
二、落实制度认真排查分析清除各种不安定因素。
三、立即行动认真开展安全工作大检查。
在认真吸取去年12.15辽源市中心医院发生特别重大火灾深刻教训基础上我们举一反三认真检查医院安全工作漏洞和隐患重点对门诊、住院部病房、疏散通道、压力容器、配电室、电梯等进行了全面、深入、彻底、细致安全检查对检查出隐患加强监督限期整改逐一落实对重点部位做到定人、定责、定措施坚持全院性消防安全工作月检查使医院防火安全工作检查形成经常化、制度化保证及时发现问题及时进行整改定期对消防器材进行检查维修及时掌握灭火器材良好状况以便做到心中有数9月21日上午由市消防大队组成检查组再次对我院进行了消防安全检查没有发现大隐患但安全疏散通道指示标志不太明显医院及时购买并进行了粘贴消除了此隐患,医院安全生产工作汇报,工作汇报《医院安全生产工作汇报》。
我们镇境内有涉爆企业6家其中2家自备炸药库,11个爆破点,年用药量330吨,化工油漆企业3家,玩具加工企业36家,木制品企业8家,是全市安全生产重点管理镇。一年来,我镇深入贯彻落实省、市有关安全生产工作的整体部署和指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”的工作要求,不断深化“三项行动”和“三项建设”,确保了安全生产的平稳态势,全年未发生重特**全生产伤亡事故,圆满地完成了市委市政府下达的安全生产奋斗目标。现将我镇20xx年安全生产工作开展情况向大会汇报如下:
一、
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于**”的思想观念,把安全生产工作纳入政府总体工作部署,进一步增强了抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。年初召开了工作会议,认真分析了我**全生产形势,制定了继续深入开展“安全生产年”活动实施方案,争取不同行业建立健全安全生产责任制等各项规章制度和操作流程。政府与各责任单位、各责任单位与内部各个环节和每个员工层层签订了安全生产目标责任状,年终政府对安全生产责任状落实情况进行考核,对做的好的单位进行奖励。20xx年,政府共与各责任单位签订安全生产责任状67份。严格落实安全值班和事故报告制度,强化了应急管理,完善应急预案,对重点地区和重要部门进行重点防范和重点监控。此外,我镇还加大了节假日期间的依法监管力度,确保了元旦、春节、五一和国庆期间的生产生活安全。
我镇在认真总结以往工作经验的基础上,加强了宣传教育活动的针对性。在镇区以开展集中宣传教育活动为主,在厂区则主要采取墙报、标语、发放宣传手册等方式,加强对安全生产进行宣传教育,增强干部职工安全生产意识。在安全生产宣传月期间,要求辖区内所有企业在醒目位置悬挂宣传标语,对所有警示标语进行刷新。一年来,我镇共开展集中宣传教育活动2次,印制标语178条,发放《中华人民共和国安全生产法》单行本300册。
我镇按照“近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”的原则,在企业自查的基础上,通过各部门紧密配合,对重点行业和重点区域的企业进行隐患排查治理,做到季季有检查,月月有排查,周周有巡查。一是成立由镇长担任组长的安全生产领导小组,每季度末由**全生产领导小组牵头,各成员单位参加成立联合检查组,镇长亲自带队,对辖区内所有企业进行地毯式检查;二是每月末,由派出所牵头联合镇工业指导站,对辖区内所有重点行业和企业,特别是涉爆开采企业和消防安全重点单位进行隐患排查;三是每周由镇土地所牵头,镇工业指导站派员参加对开采企业越界开采情况进行巡查。对检查中发现的问题严格按照一患一档的要求进行登记,并督促企业限期进行整改,镇工业指导站跟踪检查,对限期内整改不到位的企业责令停产,企业负责人向**全领导小组作书面检查。一年来,共排查各类隐患34项,整改工作现已全部完成。20xx年,我镇还配合市国土局,整治和关闭非法窑厂3家;联合**铁矿和国土局打击非法盗采2家,并没收了非法盗采工具,一系列行动在有效严厉打击非法、违法生产经营行为的同时,也把安全隐患消灭在了萌芽状态。
为切实提高企业本质安全度,我镇切实加大了安全生产投入。一是加大政府经费投入。20xx年,镇政府用于安全设施建设、隐患整改及宣传教育等方面的资金累计80多万元。二是加大企业经费投入。督促辖区内高危企业、规模企业和重点企业严格按照安全生产标准化的要求,完善安全生产相关设施,落实安全生产经济政策,加**全生产经费投入,提升安全生产基础保障能力。各开采企业都购置了中深孔爆破设备,大型机械设备,采用机械化作业,大大降低了事故发生率。所有玩具企业、化工企业等消防重点企业都按照要求配备了消防设施。20xx年各企业累计投入安全技改资金3000多万元。
在生产工作中,可以说安全隐患无时不在,无处不有,无人不适,稍不留神,事故的幽灵就会出现在眼前。成绩只能代表过去,新的一年,在市委市政府的领导下,我镇将一如既往加大投入,落实措施,努力完成市委市政府下达的责任目标。
为进一步夯实安全生产基础工作,不折不扣地执行上级主管部门各项工作安排,深入开展“达、保、争”及“安全环保基础年”活动,将“平安华丽”、“平安鸿达这条主线贯穿始终,保障了安全生产工作的良性运行。前三季度我们主要做了以下几方面的工作:
商务局采取班前会、生产会、职工大会等多种形式加大宣传力度,将上级各项安全工作会议和文件精神传达到第一名员工。集团商务局南戴河安全工作精神下发后,商务局及时召集全体厂点负责人、安全员召开了生产会,对会议精神进行了传达,并摘抄重要内容,印发了宣传材料,发到每名员工手中,使会议精神人人皆知。
商务局在认真执行国家、行业和企业标准的基础上,结合“三标”工作实际,各厂点结合本行业的特点和要求,修订、完善了各自的安全环保职责、安全规章制度、岗位操作规程、和应急救援预案。共建立健全规章制度5个,并汇编成册。我们组织全体员工认真学习,严格执行,使每个职工上岗干什么、怎么干、达到什么标准都十分明确具体,提高了全员的安全意识。针对基层管理工作标准不高、要求不严、有章不循、违章操作等现象,重点放在抓标准和制度的落实上,通过组织岗位操作规范的演练和考核,引导大家提高遵章守纪的自觉性,促进了管理水平的提高。
商务局前三季度共有7通过培训学习取得了登高作业证、电气焊操作证;为员工购臵工服25套,配备干粉、二氧化碳灭火器18个,为25名特殊工种员工购买了意外伤害保险,加上员工教育培训方面的支出,安全投入达到7.3万元。通过一系列的教育培训活动和安全投入,有力地提高了队伍的整体素质,提升了商务局的竞争实力。在此基础上,商务局还结合生产经营实际,结合“三标”管理,加强了职工的职业道德和行为准则教育,树立精细化管理,标准化操作的新观念,树立科学的安全观、质量观,以观念的更新有效促进了管理的更新。
商务局按照上级主管部门的统一要求,加大对危险源的监控,组织进行危害识别、评估、监测,建立了危险点源台帐,专门组织各岗位管理人员和操作人员进行学习、座谈和交流,认真分析、摸排工作现场各个环节的安全风险,特别是易燃易爆、电气焊、建筑施工场所等危险源,让大家畅所欲言,并对大家提出的建议和意见进行收集、筛选和整理,并制定出切实可行的防火、防曝、防触电、防中毒、防工伤措施和应急预案。商务局前三季度共组织消防事故演习2次,通过现场演练,使每一名员工对事故的防范措施、对消防器材的使用方法,都能达到熟练掌握和运用,最大限度控制和减少了突发事件可能造成的损失,确保了人身及设备安全。
商务局组织有关部门对所有安全部位、工作岗位进行安全评估,明确安全重点,商务局领导对所有厂点进行检查,明确职责和检查内容,签订了安全承包责任书。重点岗位由厂点负责人、班组长负责,各级领导及安全管理人员定期进行检查,充分履行职责,准确把握安全生产工作脉搏,对违章行为和事故苗头敢抓敢管,决不姑息,保证了安全工作的有序运行。
8月份处安全工作会议后,针对商业总公司指出的安全工作中存在的问题,商务局领导非常重视,当即召集各单位负责人、安全员召开了生产会,成立了专项整改工作领导小组,对责任单位进行了批评和处罚,对落实上级安全主管部门指示精神,做好整改工作做出了安排。会上,商务局制定了以下几条规定:
我们将本次整改活动扩展至全商务局范围,举一反三地认真规范各级安全管理职能,完善基础工作,落实风险防范及安全管理措施,强化交通、用电及施工现场的安全管理力度及违章处罚力度,建立长效监督管理机制,堵塞漏洞,消除隐患,切实提高了全员的安全意识,收到了预期的效果。
商务局各级专兼职安全管理人员,以求真务实的工作态度,克服安全工作中的好人主义、形式主义,深纠事故苗头,严格进行管理,防患于未然,做到“宁听哭声,不听骂声”,充分履行了职责。前三季度,商务局共查处违章施工行为4起,开具罚单3张,收到了警示效果,遏制了违章苗头。
在20xx年的春运工作中,彭泽运管分局在市交通运输局、市运管局的正确领导和支持下,按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的总体要求,以实现“便民利民,平安春运”为目标,精心组织、合理安排,确保了今年春运运行有序、服务优质文明、安全运行、运力充足,出行顺畅。使广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意的工作目标。经过全局干部职工的共同努力,圆满地完成了春运工作任务。据统计,从2月4日到目前为止,全县发送3159个班次,其中加班297班,共运送旅客74711人次,完成旅客周转量18320.9人公里,确保了春运期间未发生一起交通安全事故和无旅客滞留情况出现。服务质量明显提高,现将主要工作情况总结如下:
根据省运输局20xx年春运工作的要求和市运输管理局文件精神,结合我县道路运输行业的工作实际,制定并下发了《彭泽运管分局20xx年道路运输春运工作方案》和《彭泽运管分局20xx年道路春运应急运力预案》,成立了以局长为组长,各科室负责人为成员的领导小组,负责春运的组织领导和协调工作,同时进一步完善了“春运”应急预案。分片区安排部署和督促落实春运的各项工作,实行24小时值班制度。选派了工作责任心强,业务熟练的同志担任值班工作。春运前,各个科室到各自分管的片区、客、货运输企业和农村班线车队上门召开春运安全会议,实行了春运值班目标管理责任制,加强了运输组织和调度,制定方案,把“三个服务”要求真正贯穿于春运安全生产、运输组织和运输服务的全过程,保障人民群众生命财产安全,维护广大旅客权益,确保旅客走得安全、及时、满意。
为确保春运期间道路运输生产安全。一是制定下发了《彭泽县春运期间运输安全生产保障方案》。二是要求我分局运管人员、运输企业、客运站要高度重视春运期间冰雪雨雾天气下安全管理工作,及时的掌握天气情况,对辖区内路段道路结冰和恶劣天气的情况要采取果断措施,坚决停发班车或暂停班车的运行。三是要求运输企业要对客运班车进行检查,对未配备防雪、防滑、防火器材的车辆一律禁止运行,对客运驾驶员要进行安全教育,充分利用gps监控系统,加强车辆的动态监控,对客运班车超速行驶的进行严厉的批评教育。四是做好运输企业和客运站积雪清扫、清运和滞留旅客的疏散以及突发事件的应急保障准备工作。据统计,全县共安排储备8辆包租大客车、310座位,50辆货车,490吨位的应急储备运力,确保了全县客货运输安全、畅通、稳定运行。
春运期间汽车站对所有进站车辆、加班车必须一视同仁,不得以任何理由拒绝进站排班或提供服务,更不得变相或直接擅立名目对运营车辆实施处罚。
我分局对参加春运车辆的技术条件、强制保险、“六证”(驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌、二维卡)以及消防、防滑设施等进行全面的摸排,符合安全要求的车辆核发“江西省道路旅客运输20xx年春检合格证”,杜绝安全要求不达标的车辆参与春运工作。一是督促运输企业、客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度。二是严把上路关,杜绝存在安全隐患车辆载客出站。三是派驻运管人员对客运站源头进行严格监管。四是强化对危险品监督检查,防止旅客携带危险品进站乘车。五是加强对农村短途客运和超长途客运的管理,对农村短途客运车辆严格客运班次,严禁多拉快跑,对超长途客运车辆利用gps系统进行全程监控、严防超载超员运行。六是加强对参营驾驶员资质审核,从业资格证准驾类别与所驾车型相符,对从业人员进行安全教育和职业道德教育,严禁违章行车。严禁酒后、疲劳、超载驾车。七是严禁在行车途中抢超抢会,超速行驶。八是加强车辆的维护保养工作。春运前,全县各运输企业组织营运客车进行全面的技术性能检查和检测。在为期40天的“春运”工作中,全县未发生重特大交通安全责任事故。
春运期间,我分局扎扎实实地开展了“打击黑车、摩的行动”的专项整治活动,对客运车辆安全进行监管,通过刻录宣传光盘和散发宣传资料、悬挂宣传横幅、宣传车、车站广播等手段,对旅客行车安全内容进行宣传并公开投诉电话,对群众提出的意见及时反馈。
这次专项整治行动,我分局将结合辖区道路运输的特点,分为三个稽查小组,由主管领导亲自带队,采取明查与暗查、夜间上路巡查、定点监控与流动检查、定时检查与不定时检查、集中整治与联合检查相结合的稽查方式,重点对汽车站、火车站、江边码头、县医院、集贸市场、旅游风景区和城乡结合部等重点路段,进行道路运输非法经营行为专项整顿治理。春运三十多天来,共出动执法车辆80余台次,检查车辆100余辆,查扣“黑车”10多辆,查处违规行为32起,“黑车”非法经营行为得到有效遏制。有效净化了春运期间道路客运市场经营环境。
加强对运输市场的监督和管理。一是加强客运站点的旅客集散地等源头的监督与管理,规范经营行为,维护运输市场的正常秩序,发现非法营运车辆和异地经营的及时进行处罚;二是加强对过往车辆的动态管理,纠正和打击各种违法违章行为,对无证经营、超范围(类别)经营等违法违规行为,进行严厉打击;三是加强了节日期间出租汽车的管理,提高服务质量,重点打击乱涨价、拒载、异地经营等违规行为。
坚持“以人为本”,全面提升运输服务质量,一是各客运站、场按规定配齐和使用各项服务设备,采取热水供应、服务咨询等多种便民措施,切实提高服务质量,方便旅客出行。二是组织开展多种形式的优质服务竞赛活动,采取多种有效措施,为老、弱、病、残、孕旅客提供个性化服务,并帮助他们解决好乘换车途中遇到的困难,要求站务人员在工作中从细节入手,在服务中推行“三先”服务,即:微笑在先、问候在先、服务在先,用自己的热心、爱心、细心、诚心,保证旅客乘车的称心、放心、开心、安心。三是加强了运输组织,统一协调辖区内运力调配,保证运力合理配置,根据客流情况,加大客运班次密度和增开加班车,保证旅客疏运。四是大力开展“讲文明、树新风”活动,规范经营行为,优质文明服务。统一政令,为县内公交和出租车经营者创造良好的经营环境。五是加强服务质量监督,坚持旅客投诉限期处理制度,对旅客或新闻媒体反映的问题意见及时调查核实,并将处理结果反馈旅客。六是认真做好宣传工作。客运站在站内张贴标语,印刷旅客乘车须知,向旅客宣传发车路线、班次、时刻、票价及旅客合法权益、投诉方式,确保旅客及时出行。整个春运期间,全体运输管理人员不辞劳苦,放弃假日,加班加点,默默无闻地奋战在工作岗位上,确保了春运工作即将圆满结束。
为深入贯彻落实临沂市运输管理处【2015】4号文件《关于进一步加强驾校安全生产工作的通知》指示精神,深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生。我校接到通知后,校领导高度重视,当日立即召开了安全领导小组会议。会议成立了由张海波校长为组长,常务副校长李续茵、训练副校长鲍秀伟为副组长的安全检查领导小组。并召开了全体员工安全生产会议,认真传达了文件精神,周密部署了安全生产自纠自查方案,会议当天立即对全校各岗位展开了拉网式、地毯式安全生产隐患大排查大整治活动。
活动分三个步骤:
1、教职工—岗位自查
2、各部门—内部复查
3、安全组—全校普查
根据通知精神,此次活动认真检查了安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。生产环节逐一排查,对存在的安全隐患及时下达了安全隐患整改通知书,责任人签字限期整改完毕。安全生产流程重新进行了梳理。具体自查情况如下:
一、安全制度和责任的落实情况
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程完善,各级干部职工自觉遵守制度和规程内容。
层层签订了《安全生产责任书》,明确责任,层层落实。新员工试用期满签订《安全生产责任书》,无一漏签。我校安全生产管理人员均持证上岗,安全生产意识较强,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,认真贯彻学校的各项安全生产规定。职工在自己岗位上也认真履行各自的安全生产职责,严格落实安全生产各项措施。
二、安全教育和培训情况
根据道路运输企业安全管理相关规定, 2015年度我校员工安全再教育培训达48学时,每月进行不低于4学时的安全培训,超过了标准要求。 严格执行安全委员会会议每季度召开一次,安全例会每月召开一次,驾驶员(教练员)安全例会每周一次的国家规定。增加了“一日讲评”制度 。对于未能及时参加会议的员工,指定部门负责人专人进行传达安全会议精神。
学员的安全培训是薄弱环节,自2015年起我校就比较重视,不定期聘请正安防火中心的教员对学员进行安全学习。每个科目开课时都由安全管理人员,进行半个小时的安全知识培训,做到人人懂安全,人人讲安全。
此外我校及时制定了《2015年安全生产工作计划》,在原有安全教育培训计划的基础上突出了“安全学习—走出去,教育专家—请进来”的内容。
三、应急预案的修订
应急预案质量的好坏,直接影响到处突的结果。所以我校每年对应急预案的内容均会进行充实、完善,今年在内容充实上力求周密设计、贴近实际的特点。
进行了方案演练,不但全体教师参与而且学员现场参与,演练采用不通知、不确定时间、随时进行的方式,真正使演练贴近实战。通过演练提高了员工安全应急处置的能力,强化了安全防范措施,通过演练也能及时发现方案存在的瑕疵从而予以修订,做到方案切实可行。
四、训练安全管理
训练过程严格检查,对无视安全违反学校安全管理规定,触碰高压线的员工,无论是谁遵从“零容忍、零放过、从严惩治、严肃处理”的原则。严禁病车上路,严禁交通违法等行为。
五、车辆安全管理
对所有驾校车辆包括学员接送班车、教练车、公务用车等进行了全面检查。所有车辆手续齐全、均定期进行车辆维护,下发训练日志教练员人手一册要求认真填写,做到出车、练车、收车有记录。坚持出车前车辆清洗、日常检查和维护,收车后车辆集中地点存放,不得使用教练车当交通工具或挪为它用。
必须在指定的训练路段进行训练,严格遵守道路交通法律法规不得违法行车,不得超员、疲劳、酒后训练,严禁非训练期间把车辆交学员驾驶。临时或短时停车教练员或驾驶员离开时,一律熄火,拔下点火钥匙。教练车和班车检查采取教练员和驾驶员自检,队内教练车或班车互检,学校安全技术抽检的方法。
六、消防安全和食品安全
消防设施。对全校范围内的消防设施逐一进行了检查,各设施设备完好有效,物资充分均登记造册。仓库、车库等重点区域严禁烟火标示明显醒目,登记制度规范,并建立了巡查制度,夜间值班员每小时巡查一次,并有值班记录,确保发现安全隐患及时解决。
安全用电。以部门为单位安全员每日组织一次用电安全检查,随时抽查。电路设计合理负载正常,无电线老化等现象。对所有用电设备进行了安检。严格执行安全用电管理制度,严禁使用大功率设备、撕拉乱扯等行为。
确保食品安全严把采购关。选择有资质的商家采购,坚持食品蔬菜当日使用当日采购以保证其新鲜度,检查未发现采购腐烂、变质、农药残留严重超标的蔬菜,没有假冒伪劣等食品购入,控住了安全源头。食品摆放分类合理、卫生消毒设施有效建立健全了采购制度,所有食品采购登记造册备查。
全,安全第一”的意识已经在每个员工思想里放在了首位。
但是此次安全生产自纠自查中发现仍存在着一定问题,结合整改情况报告如下:
问题:1、训练期间注意力不集中。训练过程中尤其是路训中仍有个别教练员思想认识不足,注意力不集中,训练中接打电话思想麻痹,存有安全训练隐患。
2、私自加班训练。仍存在个别老师加班,未能坚持原则在学员的强烈要求下,放弃午休加班训练。虽然是出于好意,但违反了午间休息不得加班训练的安全训练规定。
3、个别老师思想重视不足,怀有身孕的女学员强烈要求练车的,教练员也出于好意让其参加训练。安全认识不足,违反校纪校规。
4、工作日志填写不规范。
针对以上几点我校采取了相关安全措施:
1、各部门领导的日常安全检查、抽查必须做好详细记录,每周向分管校长汇报一次检查结果,发现问题及时整改。午间休息制度由值班队长负责检查和约束。教练员为学员着想固然是好,但是不能以牺牲安全为代价。无特殊安排私自加班训练的,发现后马上制止并予以扣分。
2、增加电子监控设备,更新值班室通讯用的对讲机、警用设备等物品。
3、组织增加全校安全生产工作会议,重点传达上级主管部门的文件精神,再次学习《安全管理制度》。要求各部门周例会也把安全工作放在首位,校办公室以紧急通知的形式下发文件强调安全管理措施并加大处罚力度。
4、为安全检查人员配置了录像机,便于检查行驶中车辆,有利于对违反安全生产规定的行为进行取证。
5、进一步规范训练日志的填写,严格要求,中队长每周检查一次。对不记和漏记的教练给予扣分和批评,加强思想教育。
6、发生冰冻、大雾、雨雪等恶劣天气时,马上终止训练,妥善安排学员。各中队长第一时间通知收车并清点入库车辆,入库情况及时上报分管校长。
总之,安全工作是一切工作的保障,工作的重中之重,安全工作压倒一切工作。2015年度我校一定,紧密围绕在主管部门的周围,严格落实安全管理规定,紧抓安全不放松,确保安全生产。
临沂大众驾驶培训有限公司
2015年1月27日
第三季度安全工作在上级部门领导的关心和支持下健康有序的开展,没有发生一起安全事故。我驾校全体职工及教练员认真贯彻安全工作方面的文件精神,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,始终坚持以人为本的安全生产观念,广泛深入地开展安全生产工作,营造了一个安定、和谐的工作环境,确保各项工作的顺利进行,下面就这三个月来我驾校的安全工作开展情况汇报如下:
一、强化安全意识,思想认识到位
由我校专项整治行动领导小组牵头,采用大会宣讲原文学习文件,部门开会层层领会精神,相关责任人集中活动深入学习等方式,从各种渠道学习安全知识,了解机动车驾驶的安全态势,认真剖析、深刻反思,并从一件件事故中吸取教训,做到警钟长鸣,从思想上去杜绝由于安全意识淡薄,安全意识匮乏所造成的安全隐患。要求:第一上路前必须检查车况,确保良好的车况驾驶。第二不断钻研业务水平,力求精益求精的驾驶技能。第三把安全意识和安全驾驶的思路和技能强化给学员。
二、明确责任,组织管理到位
我校采用层层明确责任主体、多元齐头并进的方式,保证专项行动各项工作层层落实到位无死角、无遗漏。
1、成立了以校长任组长的专项治理领导小组,将各部门一把手和关键岗位操作手纳入小组,推行任务到人,责任到位,构建专项治理机制。在进一步明确了安全专项整治工作的同时,保证了人员调派,资金安排,制度完善等各类工作能够及时落实到位。
2、我校把安全治理专项整治和“优质服务四项制度”、“文明学校创建”以及“综治维稳”等活动有机结合起来,形成以治理驾驶培训安全隐患为主线的联动机制,构建起互相支持,互相促进,齐抓共管的良好氛围。
三、层层督查,措施落实到位
我校遵循科学、安全、可持续发展和走安全发展的道路的理念,正确处理好速度、质量、效益的关系,确保生命高于一切的培训宗旨全面落实到教学、经营、管理的全过程的目标和“谁主管,谁负责;谁签字、谁负责”的原则。各部门领导按照领导小组的安排,认真落实岗位职责,形成一级抓一级,层层抓落实的安全生产防控体系。
要求教练员在教学中要注意结合实际情况,让学员掌握行驶中如发生制动失效、转向失控、爆胎等紧急情况下的应急措施。
四、完善制度,建立安全长效机制
部门、到岗位、到人、到培训各个环节,从而推动本次治大隐患,防大事故专项行动落到实处,从而形成新的安全管理软件,建立起安全管理的长效机制。
今后的工作中,我校将一如既往地学习相关法律、法规,全面杜绝重、特大安全事故,降低一般事故,在抓好安全教学的同时,确保教学质量,在服务质量上下功夫,从服务意识、服务观念、服务目标、服务形象、服务管理上做实教学培训工作。为人民群众提供一个安全、文明的驾驶技术学习环境。
勐腊县博安机动车驾驶培训有限责任公司
2015年9月25日
根据国务院安全生产委员会,安委明电[2011]8号《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》,为进一步规范培训管理,强化员工安全意识,完善驾驶技术培训安全生产长效机制,保障驾培行业安全形势持续稳定健康发展,我校结合自身实际,从 月 日开始,开展安全整治专项行动,完善管理机构,制订整治方案,采用统一领导,多元同步排查,各司其职的方式,全面推行治大隐患防大事故排查治理,保证了专项行动不走过场,卓有成效,现简要总结如下。
一、学习文件,思想认识到位
月 日开始,由学校专项整治行动领导小组牵头,采
导,站在讲文明、讲政治、确保可持续发展的高度,进一步提高安全意识,人本意识和社会责任感、历史使命感,积极主动参与到治大隐患,防大事故安全隐患排查治理专项活动中,自觉地执行安全规章制度,全面履行安全教学,安全行驶职责,身体力行以个体的整治活动,构筑起学校安全防范的坚固防线,保证了学校安全、制度、措施、职责和专项治理质量,为本次专项治理行动落实到位,取得成效,打下良好的思想基础。
二、明确责任,组织管理到位
根据本次活动整治范围较广,质量要求较高和整治内容较细的特点,学校采用层层明确责任主体、多元齐头并进的方式,保证专项行动各项工作层层落实到位无死角、无遗漏。
一是成立了以校长任组长的“治大隐患、防大事故安全隐患排查治理专项行动”领导小组,在进一步明确了安全专项整治工作“一把手工程”的本质属性的同时,保证了人员调派,资金安排,制度完善等各类工作能够及时落实到位。
二是将各部门一把手和关键岗位操作手纳入“专项治理领导小组”或“专项治理领导小组办公室”,推行任务到人,责任到位,构建出反应灵敏、运转快速、目标明确的专项治理机制,并使专项治理工作紧贴日常教学、工作岗位。一方面保证了安全整治工作逐项落实不走过场,查防安全隐患不留死角,整改缺陷不走过场;另一方面从根本上变突击性安全查防整治工作为常态化安全监督治理,变单纯应付上级检查为全面落实培训安全规范,完成和做好份内工作,用杜绝重特大教学安全事故的实际行动和安全监督深化了本次专项整治行动。
三是制定了学校《治大隐患、防大事故安全隐患排查治理专项行动方案》,以书面形式明确了安全专项治理的方法、步骤、范围、内容、时间、目标和相应的负责人(单位)、责任人(单位)以及实施人(单位),保证了责任主体明确,责任范围清楚,责任目标清晰,从上到下形成了统筹兼顾,分兵把口,各司其职,共同负责的整治机构,为本次专项整治活动提供了组织保证。
四是学校把安全治理专项整治和“优质服务四项制度”、“文明学校创建”以及“综治维稳”等活动有机结合起来,形成以治理驾驶培训安全隐患为主线的联动机制,构建起互相支持,互相促进,齐抓共管的良好氛围。
三、层层督查,措施落实到位
为保证本次排查治理行动不走过场,学校遵循科学、安全、可持续发展和走安全发展的道路的理念,正确处理好速度、质量、效益的关系,确保生命高于一切的培训宗旨全面落实到教学、经营、管理的全过程的目标和“谁主管,谁负责;谁签字、谁负责”的原则。各部门领导按照领导小组的安排,认真落实岗位职责,形成一级抓一级,层层抓落实的安全生产防控体系。领导小组则采用每周检查一次,每半个月研究一次的方式,分头开展活动。
(一)由技术设备处牵头,办公室、安全保卫处、修理厂等部门配合负责对学校各自设备进行认真排查整治。
各部件、特别是“灯、档、号、刹、方向机”等关键部位均处于完好的技术状态,安全防护及教学用附属装置符合jt/t433-2011标准,强制性保养无任何遗漏,日常“三检”基本落实到位,各项记录齐全。
二是对学校全部教学场地中的教学设施、消防安全设施等认真进行了全面排查,经过逐一过筛,学校训练考试场设施技术性能良好,日常维护符合规定,场地各类标牌,标志齐全完好,消防栓、箱以及灭火器设置规范,技术状况良好。
(二)由总务处牵头,安保处、办公室配合,对学校食堂、出租房和办公大楼等地的机械、电器、公务用车等与安全相关的设施、设备逐一进行排查;检查表明食堂电气、燃气等设备安全可靠无隐患,四周绿化,环境卫生以及食品卫生相关责任落实到位,出租房安全管理到位。
(三)由教务处牵头,围绕教练员、教学方法等认真进行了安全整治和思想教育。
一是对全体实作指导教师,利用以会代训的形式,开展了一次专门的“安全教学培训”,要求一线教练员要进一步强化教学安全意识,始终把“安全第一,珍爱生命”贯穿于教学全过程,并自觉地根据季节变化和训练计划,合理安排教练员作息时间,尽可能保证不带病上车,不疲劳教学,从而保证教学安全。
二是要求教练员在教学中要注意结合实际情况,让学员掌握行驶中如发生制动失效、转向失控、爆胎等紧急情况下的应急措施。言传身教,在循序渐进中培养学员的安全观念,引导学员规范驾驶、文明行车,主动、自觉遵守道路交通安全法律、法规以保证行车秩序和交通安全。
三是按规定对使用、填写《培训记录》和《教学日志》开展抽查,对不规范的一一进行规范,对不完善的进行补充,并针对填写当中的问题专门又组织了一次培训,以以会代训的形式进一步明确了填写《培训记录》《教学日志》《警示教育》《培训协约书》的重要性和填写方法。三是按相关规定制定了教练员在岗职业道德、驾驶新知识、新技术的再教育脱岗培训和定期安全教育培训计划,并按时组织实施。每次培训都按要求建立了档案资料等。
(四)办公室牵头,教务处、安全保卫处配合,对学校安全制度,安全教练员档案等开展排查。
一是对学校《安全管理制度》《安全事故应急预案》《特殊条件下学校应急预案》等关于安全的文书、档案进行清理、查缺补漏。到目前为止,学校各项制度齐全,执行到位;凡应上墙的制度(如《教师管理制度》《学员安全制度》《安全网络图》等)已全部公示上墙。
二是按一人一档的要求检查了教练员档案(包括文字资料和电子档案)和安全责任书。廉洁施教承诺书,检查结果表明学校上属文书齐全规范,无任何缺失。
(五)由安保处牵头,配合学校各部对训练场、办公区、住宿区门卫,生产、生活设施进行排查,经检查学校停车场安全管理到位,二次供水设施符合安全(卫生)要求;绿化面积、环境卫生基本达标,门卫值班无脱岗现象,停车场标识符合要求。
本次专项整治,由于采用分项逐条认真检查和整改,学校车辆设备技术状况良好,保证了教练员持证上岗,杜绝了教学中的脱岗、离岗现象,酒后持教和学员酒后训练的情况。
四、完善制度,建立安全长效机制
学校在本次专项整治活动中,由于坚持统筹规划,细化措施,制定出安全整治的措施和方案,保证了安全隐患排查和整治工作逐级量化、细化到部门、到岗位、到人、到培训各个环节,从而推动本次治大隐患,防大事故专项行动落到实处,但是学校认为:安全是学校培训工作的根本,是质量提升和品牌打造永恒的主题,因此,学校并不满足已取得的.成绩,针对专项排查整治的情况,根据国家、省、级、市的统一安排、部署,结合学校自身实际,在全面、系统、彻底的安全隐患排查和整治工作中,对排查出的重点隐患加强监管,限期整改到位的同时,还对学校关于安全教学、安全生产的制度、规程、规范认真进行了梳理,进一步补充,从而形成新的安全管理软件,建立起安全管理的长效机制。
一是学校各部门根据本次专项整治的情况认真总结提炼经验,有针对性地剖析原因、提出对策、建章立制,并将各部门检查情况报办公室。办公室在归纳整理的基础上,形成学校新的管理软件。
二是把每月最后一个星期五定为学校安全日,届时组织开展一次全员教学、经营安全隐患大排查、大整治,把消除教学安全事故隐患、杜绝违法违规教学行为和不良驾驶习惯作为学校安全管理的重头戏,纳入长期整治范围。
三是确定了学校长期安全整治的重点,要求各部根据自己的管辖的范围,对下列情况开展重点监督:
1、教学、行政用车以及教练员、驾驶人和交通安全行为的动态监控;
2、事故多发、有不良嗜好、违法违规性质恶劣、情节
严重、屡教不改的教练员、驾驶人。
3、教练员、驾驶人从业资质的管理和检查,(从业资格教学培训、考试等各环节的教学纪律情况),严把从业驾驶人市场准入关。
4、车辆二级维护、“三检”和车辆技术等级评定。
5、安全责任、制度、措施、逃生疏散预案以及应急值班制度、消防设施、器材、消防通道的管理使用维护。
四是加强安全生产应急管理。一方面完善了应急体系建设,对应急预案、应急组织机构、救援队伍、救援装备、救援物资全面落到实处。另一方面要加强安全生产应急演练,提高演练的针对性,在演练中不断检验、完善预案,努力提高安全生产应急处置的能力。
总之,由于学校重视安全管理,本次安全整治活动中注重实施,措施有力,方法可行,保证了全校安全制度齐全,责任明确,车辆、维修设施、考试设备、防火、防盗设备、食堂电器、燃器设备等技术状态良好,安全可靠,资料管理规范,教学秩序井然。但是安全工作是一个长期的系统工程,今后,学校将一如既往地学习相关法律、法规,全面杜绝重、特大安全事故,降低一般事故,为人民群众提供一个安全、文明的驾驶技术学习环境。
年 月 日
根据*道路运输管理局2015年5月29日《关于汲取“5.23”道路交通事故教训进一步加强驾培行业安全管理的紧急通知》(济运【2015】*号)的要求,我校第一时间组织全体教职员工召开专题会议传达了上级会议精神,并结合农机驾校实际,决定开展安全隐患大排查活动。具体如下:
一、训练过程中存在部分教练员脱岗现象。特别是中午午休、早上8点前的训练时段。部分教练员未持证上岗。校内教练车辆停放不到位,存在安全隐患。桩训期间,部分学员在校园内骑电动车、随意走动、乱坐乱站及打扑克等现象。 整改措施:总教练*组织全体教练员重新学习《*驾校教练员管理制度》,要求教练员坚守岗位,不得擅离职守;不允许一教练训练两部车;要求非训练学员离开训练场,强调-教练员训练时必须持证上岗,并且将证牌挂在显眼的位置等,校内车辆停放位置已经标出,要求所有教练车收车期间必须停在指定的停车位,违反者以上任何一项者每次处罚50元。针对部分学员的违规行为,要求教练员强化学员管理,杜绝不良现象的发生。
制度》对所有训练车辆进行车况性能检查,严格执行教练车检测、维护规定,保证训练车辆安全技术性能良好,牌证齐全。同时要求训练时取下油门踏板接线,防止学员忙中出乱。第三,要求所有教练员做好安全教育培训,写好安全日志。
三、安全检查有疏漏,安检台账不完整。
整改措施:安全设备科*负责修订完善安全检查管理制度,建立全面的安全检查台账,落实安全检查员的日常工作内容,细化检查项目、时间,详细登记检查结果,落实安检责任制,做到每天有检查,违规有处罚;每周有有总结,整改有落实;每月有安全会,会议有培训;校领导定期检查并不定期抽查,发现问题及时解决,尽量避免安全事故的发生,切实保障驾校安全运营。
四、外来车辆出入学校、停放混乱。
整改措施:综合科*制定出详细的外来车辆出入停放管理办法,近期将从严从重处罚;对非上班时间出入的机动车必须进行书面登记。
*驾驶培训学校
二〇一四年六月三日
乡安全生产工作紧紧围绕“预防为主”为实的方针,强化预防环节,认真开展好安全生产的各项工作,努力营造了全乡安宁、稳定的生产发展环境,安全生产工作汇报材料。现将全乡安全生产工作简要向各位汇报如下。
一、加强对安全生产工作的领导形成了工作以“一把手”负总责,分管副乡长具体抓,乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络,认真部署那一世小说网安排全乡安全生产工作,下设办公室在安监站,行使安全生产的协调监督等职能。明确*名人员为安监站工作人员,负责抓好各项安全生产的开展落实。
二、层层落实责任制,强化责任意识针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际,乡政府认真抓好组织网络建设,落实责任制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位,并与其签订了安全生产责任状,明确各村各单位主要负责人作为第一责任人,切实负起安全生产工作的组织落实,制定出台了相应措施,确保安全生产在本区域的有序进行。
三、加强对重点行业,领域的整治制定完善了安全生产应急预案,加大对道路交通,沙尝建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处,对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度,加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在**户以上村寨实行消防制度,制定严格的消防管理制度,工作汇报《安全生产工作汇报材料》。
四、加大对重大节假日的整治在元旦、春节、五一、十一期间,组织力量对道路交通、沙尝建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查,及时查出问题和不足,提出相应的整改措施,对一时难以整改的,要求停业整顿,制定长期整改方案,逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理,做到依法、依章运输,实行车辆驾驶员运输准入制度。
五、做好日常安全生产工作的部署、总结对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
六、加大宣传,增强人们安全生产意识充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识,让人们做到依法生产,增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为,努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
七、健全安全生产工作机制,逐步使之规范化、制度化针对各行业领域的特点,制定了道路交通安全工作制度,安全生产责任追究制,乡党委、政府定期研究安全生产工作制度,重点村寨消防安全制度,安监站工作职责,重大节假日值班制度,重大安全事故报告制度及处理预案等。
区教育局认真贯彻上级夏季汛期安全生产工作的一系列指示精神,在相关单位的密切配合下采取有效措施,切实加强学校安全、危房改造工作,尤其充分做好夏季汛期安全生产工作,确保实现安全生产目标。
校舍维护和设施管理。制定了《校舍安全检查制度》,抽调有关工程技术人员组成专门的危房排查小组,对全区中小学校舍进行拉网式排查,对查出的险情,及时委托专业鉴定机构进行鉴定,对危房立即停止使用,进行改造建设。各学校认真进行校舍清查,消除安全隐患;按照国家安全标准对校内的各种活动设施和场所,特别是体育设施、楼梯护栏、实验室等进行定期检查,如有损坏立即维修,切实杜绝不安全因素。
三是抓好饮食卫生安全管理。各学校加强了对学校集体食堂饮食卫生的管理,保持食堂卫生,确保采购的原料和成品渠道正规、质量可靠;教育学生不购买学校周边食品摊点食品,严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料;联合防疫部门,加强学生卫生防疫,防止流行病、传染病的发生。除卫生防疫部门外,不组织学生集体服用任何单位和个人以预防和保健名义推销的任何药品和保健品。
一是加强师生交通安全管理。各学校开展了多种形式的警校共建活动,对学生进行交通安全教育,提高安全意识;规范小学生上学、放学制度。在临近道路的学校门口,设置明显的警示标志,划出人行横道线,开辟学生过往的“绿色通道”。各学校建立健全学生校内活动管理制度,对学生在校活动的每一环节都进行严格监护。特别加强了对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理,防止学生意外伤害事故的发生;加强学生外出管理。对学校开展的集体外出活动严格把关,学校严格遵守《重大事项请示报告制度》的规定,全校性外出活动报区育局批准,学校在教育计划内安排的整年级、整班外活动,须报校长批准;严禁组织中小学生集体参加各类商业性庆典、商业性演出等与学校教育教学无关的活动,消除事故隐患。
为了认真做好安全生产工作,昌图分局按照省局辽路政明电7号文件要求,本着“安全第一,预防为主”的工作方针,认真贯彻落实了省局安全生产工作会议精神,现将具体落实汇报资料如下:
为了更好的贯彻落实省局安全生产会议精神,昌图分局召开了全体职工大会,会上从路政、治超和车辆安全等方面总结了上半年的工作情况,并按照省局安全生产会议精神,精心细密的对今后的工作进行了部署。
按照省局指示精神,昌图分局联合昌图公路管理处共同开展防汛应急演练。20xx年6月13日,昌图分局在市局领导的现场指导下,指定并完善了最终的应急预案,各项准备工作已经就绪。
昌图分局路巡人员分片分线,对昌图境内的险桥、险段进行认真排查,对影响公路通行、损害公路行为及时采取有效应对措施,坚决制止,依法查处。同时加强路域环境治理力度,避免发生安全事故。
为了保证公路安全畅通,昌图分局加强了治超路面执法工作,不分节假日,不分昼夜,错时上路执法。严防车货总重超过55吨、超限30%以上超限车辆上路行驶、通过桥梁。并通过分载、卸载等有效措施,消除超限运输违法行为及危害。
xx县xx镇位于xx交界、x河之滨,全镇总面积184平方公里,镇区面积3.5平方公里,下辖16个行政村,222个村民小组,总人口3.1万人。农业生产以水稻、小麦和花生为主,实行稻麦轮作的种植模式,水稻常年种植面积3.6万亩,小麦种植面积3.7万亩,花生种植面积4.5万亩。近年来我镇农机化事业得到了较快发展,在国家农机补贴政策的帮助下,截止20xx年底,我镇拥有大型拖拉机83台,联合收割机57台,育秧机2台,插秧机2台,手扶拖拉机1.1万台,其它配套农机具0.9万台,农机从事人员达0.4万多人,农业机械化在我镇经济发展中的地位和作用日益突出。随着农业机械的迅猛发展,农机安全生产也面临着巨大的压力。为了适应新形势发展的需要,我镇狠抓农机安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以平安农机创建活动为契机,通过加强领导、强化教育、规范监督,农机安全生产管理机制不断健全和完善,广大农机手安全意识增强,农机安全生产取得显著成效。近几年来,我镇没有发生一起重大农机安全事件。
我镇是丘陵地带,拥有小型手扶拖拉机数量大,存在安全隐患较多,如果管理不到位,发生安全问题后果不堪设想。随着农业机械普及率不断增加,农机安全与我镇广大农民生产生活息息相关,农机在农业生产中的应用越来越广泛,农机安全生产已迫在眉睫。
抓好农机安全生产,加强领导是关键。我镇成立了“平安农机”创建工作领导小组,由镇长任组长,农口口长任副组长,相关单位责任人为成员,各村村主任负总责,形成强大的工作合力,做到一级抓一级,层层抓落实。严格实行目标责任制,将平安农机生产纳入全年工作考核的重要内容,对有关单位和各村实行一票否决制度,年终考核时,哪个单位哪个村出现安全事故,一律取消所有评先评优资格。
搞好警示教育,防范于未然。为了搞好农机安全生产,首先要提高农机手操作技能。我镇在县农机局技术人员的.帮助下,农忙之前集中培训,现场排除农机故障,回答农机手提出的各种问题,集中到xx农机合作社参观大型机械现场规范操作,集中观看农机安全警示片。深入农机作业现场,检查农机具是否保养完好、农机手操作是否规范。农忙时节到田间地头进行安全检查。我镇在春季已集中培训了两次,争取全年培训四次以上。通过这些措施,增加驾驶操作人员的安全意识、法制意识,让他们知道安全生产就是我要安全。
我镇在农机安全生产方面做了大量工作,但是客观上还存在许多问题。一是农机监理任务重,农机技术人员少。二是山区地理条件差,作业难度增加。三是镇政府对农机管理工作投入经费不够。这些都是今后工作中必须解决的问题。为此,将继续着重抓好以下几方面的工作,努力探索农机安全生产的长效机制。
(一)进一步加大宣传力度。
一是充分发放宣传资料,利用宣传车(与宣传秸秆禁烧工作相结合)再造声势。二是邀请县农机技术人员、农机销售厂家技术人员到村免费检查,排除农机故障,言传身教,增强广大农机手的技术水平和安全意识。
(二)建立健全农机安全规章制度。
继续强化责任意识,加强源头管理,注重隐患排查,把事故消除在萌芽状态。
(三)进一步加强队伍建设。
通过多种形式加强对农机监理人员的思想教育培训,转变作风,牢固树立安全第一、预防为主的原则,树立为民服务、帮民解难、助民增收的观念,继续加大力度培训更多更优秀的农机手来适应现代农业发展的需要,为我镇经济建设做出更大贡献。
为加强安全生产管理,防止和减少事故发生,保障职工及他人生命财产安全,促进驾校健康稳定发展。依据学校(甲方)规定,与各教职员工(乙方)签订如下安全责任书:
一、任务要求。
1、坚持“安全第一,预防为主”方针,严格遵守国家有关安全生产有各项政策法规,正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,努力改善劳动生产条件,确保安全生产。
2、全面落实安全生产责任制,建立健全各项安全生产和劳动保护制度,把安全生产责任细化落实到到岗位、到人头。
3、切实加强对安全生产法律、法规和安全生产标准、规范、规程及劳动防护等相关知识的宣传教育,积极支持、检查、督促全体员工认真履行安全生产职责,组织安全生产活动,及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为,杜绝事故隐患。
5、全体教职员工在工作中,必须严格操作规程,实施必要的劳动防护措施,严禁违章和冒险作业。
二、工作重点。
1.教职工要紧紧围绕人、车、路进行安全目标控制,加强学员管理和车辆管理,加强教练员、学员道路交通安全知识教育,加强交通违章管制和事故防范,坚决杜绝意外事故发生。
金管理不当,造成丢失、被盗或短缺损失的,一律由当事人个人赔偿。
3.食品卫生安全及食堂的火源、电源、煤气安全管理由炊事员全权负责。谨防意外事故发生。
三、责任追究。
1、安全生产实行“一票否决制”。年度内发生安全生产责任事故的,不得参评先进个人,并酌情扣发其本人工资和奖金。
2、工作中因不慎发生意外,造成人身或经济损害的,在事故原因及责任认定清楚之后,除依法追究主要责任者责任外,民事赔偿的不足部分按责任主次大小,由事故当事人与单位共同分摊,分摊比例为2:8,同时追究部门主要负责人10%的连带经济责任,后果严重的移送司法程序裁决。
3、单位配备的所有车辆(包括公务车、教练车、施救车等)不慎发生事故的,根据事故原因和交警、司法部门认定结果,民事赔偿超出保险理赔限额的,由事故主要责任人赔偿60%,次要责任人赔偿40%,同时追究部门主要负责人10%的连带经济责任,后果严重的移送司法程序裁决。
4、教职员工离开工作岗位、公车私用、因私外出、办私事或下班以后发生事故和造成人身伤害的,与驾校无关,由此引发的全部经济责任和法律后果一概由当事人自行承担。
5、本责任书一式两份,驾校与员工各执一份。
甲方:乙方:
20xx年度,我公司在三环总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,努力学习安全知识,通过“检查、整改、巩固、提高”过程管理,和“防火、防盗、防交通事故”安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的。
述职报告。
:能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基矗汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
:加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
:加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商尝仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
:加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
:强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
:突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工。
协议书。
要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况要求安全用具配备要全面质量要合格检查要定期使用要规范做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸报三环总公司批准后从20xx年把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20xx年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标。
责任书。
“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善安全生产目标责任体系不断健全。
严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2xxx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故。
调查报告。
在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式。
应急预案。
演练检查,提升应急实战处置能力。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
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20xx年,乡党委政府严格按照省州县一系列安全生产工作精细化管理工作部署,按月按季完成各领域安全生产监督管理工作,成效显著,现将全年的安全生产工作总结汇报如下:
安全生产,人命关天,责任重于泰山。乡党委、政府和全乡上下始终把安全生产工作置于一切工作的首位,牢固树立红线意识,切实加强安全生产监督管理,建立健全监管机制,有力推进了我乡安全生产形势持续好转。
年初,制定了20xx年安全生产工作总体规划。4月,对全乡班子分工进行了调整,明确两名党政副职专门负责安全生产工作。对各村的监管继续推行领导干部挂点负责和一般干部具体负责机制,对乡领导继续推行安全生产“党政同责、一岗双责”制,各村委会和乡内各单位行政负责人要承担安全生产第一负责人职责,从而形成齐抓共管、综合治理的责任体系。继续推行安全生产目标管理责任制,对重村委会、部门单位有针对性的分类签订目标管理责任状,共签订各类责任状7份,构建了村委有责任,政府有压力,社会有义务的立体式安全管理体系。
安全生产工作,说到底是人的工作,是人的思想认识和安全从业水平,乡安全生产委员会花大力气加强宣传教育工作,继续做好辖区群众的安全教育和培训,扎实开展“安全生产月”活动,在“安全生产月”期间,专门组织召开了生产安全生产会议,并通过led显示屏播放安全标语的形式,教育广大劳动者重视安全,关爱生命,取得了很好的效果。
一季度、重点实施了交通领域、危化品的安全监管,确保了春运和谐安全;二季度,重点开展“道路交通”整治,到目前共发现隐患2处,整改到位2处。
少数人的安全意识比较薄弱;安全生产目标管理落实不够;重点单位、重点行业的安全生产基础工作有待加强,安全生产保障经费、人员还需要进一步投入。
进一步加大安全生产的宣传教育力度;进一步落实“党政同责、一岗双责”原则,强化领导干部带队检查安全生产;进一步增加安全生产工作投入;进一步强化安全生产目标管理;进一步加大执法检查力度。
201x年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:
一、生产安全事故情况。
1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。根据习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。
在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。201x年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。
(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求,结合区域实际情况,开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。
一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。
二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈利幸亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。
三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34km。
四是青峙工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。
五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。
(三)突出重点,强化企业安全监管服务。
一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。2013年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议2000余项。
二是推进危化企业“3hh模式”安全生产协作活动。自2014年区安监局出台《北仑区危化企业“3hh管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、独家秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。
三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。
(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。
一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔201x〕16号),成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔201x〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至201x年底全区网格化管理工作全面达标。
二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(2014年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。
(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自2013年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。
已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。
三、存在的问题与困难。
(一)企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。
(二)安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到2014年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
(三)隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。
四、201x年工作思路。
201x年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:
(一)突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。
(二)落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共北仑区委北仑区政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的'监督检查。
(三)提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。
(四)加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对2013年通过标准化验收的企业进行复评,对2014年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。
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20xx年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:
1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。根据习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。
在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20xx年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。
(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求,结合区域实际情况,开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。
一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。
二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈利幸亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。
三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34km。
四是青峙工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。
五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。
(三)突出重点,强化企业安全监管服务。
一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。2013年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议2000余项。
二是推进危化企业“3hh模式”安全生产协作活动。自2014年区安监局出台《北仑区危化企业“3hh管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、独家秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。
三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。
(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。
一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔201x〕16号),成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔201x〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20xx年底全区网格化管理工作全面达标。
二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(2014年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。
(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自2013年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。
已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。
(一)企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。
(二)安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到2014年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
(三)隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。
20xx年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:
(一)突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。
(二)落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共北仑区委北仑区政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
(三)提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。
(四)加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对2013年通过标准化验收的企业进行复评,对2014年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。
区在安全生产工作中注重落实安全生产责任制,把“预防为主、加强监管、落实责任”作为重点,深化责任意识和隐患排查治理力度,确保了安全生产形势保持总体平稳。
重安全生产领导责任。林区党委政府坚持安全发展、科学发展、可持续发展的理念,把安全生产作为政治任务狠抓落实,做到“四个纳入”,即:将安全生产纳入党委政府的重要议事日程,纳入全区“十二五”专项规划,纳入领导干部政绩业绩考核,纳入综合目标管理。“三个强化”即:强化区政府和乡镇部门两级领导小组,检查指导全区“安全生产年”工作。强化安排部署,今年以来共召开安全生产专题会议3次、政府常务会1次,层层贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作。强化责任落实,全面落实年初林区党委政府将安全生产责任指标分解到乡镇、重点部门,区委书记和区长共同与8个乡镇、78个区直单位签订责任书,安委会与19家重点生产经营单位签订安全生产责任状,以此进一步强化各级各部门领导抓好安全生产工作的责任意识。
重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神,安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本;并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议,对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习;林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上,组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班,将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。
重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段,召开安委会成员单位和企业负责人会议,安排部署“打非治违”工作。在“打非治违”专项行动中,区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查,督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作;林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》,明确“打非治违”重点范围和内容,明确各部门的安全监管职责、任务,明确工作方法和步骤,建立联合执法行动机制;电视台、报社不断发布“打非治违”新闻报道,公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报,宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法,并按照省安委办的要求,认真做好了专项行动信息报送工作;区安委会根据专项行动实施情况,组织综合督查组,对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查,并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展,截至11月全区共组织执法行动285次,出动执法人员1400人次,共检查201个生产经营单位,查处安全生产非法违法行为1390起,取缔关闭非法采石场3家,排查各类安全隐患222条,下达责令整改指令书105份,已整改219条,整改率达98%。责令2家企业停产整顿,实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标,有力地推进了安全生产各项工作。
重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求,全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查,全区共排查一般安全隐患1351条,下达责令整改指令书310份,已整改1349条;安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制,先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导,将7家企业纳入职业安全监管重点单位。
重安全生产应对责任。不断强化应急管理各项工作,严厉查处各类安全事故,按照“四个不放过”的原则,对今年发生的2起工矿企业安全事故,从重从严追究事故单位和相关责任人的责任,并责成事故发生地所在乡镇、事故单位、行业主管部门到区安委会办公室说清楚;同时把不断提高应对突发事故能力做为重点,建立健全区、乡、企业三级应急体系建设,成立应急救援队、矿山救护队,区政府投入15万元加强救援装备建设,完成18个区直部门、33家生产经营企业安全生产应急预案编制修订及报备工作,开展了隧道坍塌应急救援综合演练,全区企业预案编制率达100%,演练达100%,使应对事故灾难的防范和处置能力明显提高,全区没有发生一起因自然灾害引发的生产安全事故。
重安全生产防范责任。狠抓安全基础建设,加大安全生产“四个一”创建力度,计划创建2个安全生产合格乡镇、2个先进社区、5个达标企业、2个安全标准化企业;第九个“安全生产月”活动期间,安监、公安、交通、教育等部门多形式、全方位、扎实有效地开展安全宣传教育“六进”,“安康杯”竞赛、安全文化下乡等活动;安监部门举办企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班10期,累计培训495人次,督促企业加强三级教育培训,严厉查处无证上岗行为,确保了持证上岗率达100%,安全生产防范责任意识得到巩固。
重安全生产监管责任。成立安全生产执法大队,解决全额拨款事业编制2名,加强乡镇安监机构建设,每个乡镇配备1-2名专职工作人员,村级配备安全信息员,企业配备安全管理科和专职安全管理人员;在全区8个乡镇推行委托执法,将部分区级职能下放到乡镇,并将乡镇安全工作经费纳入财政预算,每个乡镇安排4-10万元工作经费,区政府解决安全生产视频信息系统项目、监管监测能力建设项目配套资金50万元,强化了视频会议室建设,添置了执法车辆,配备了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及职业危害安全监管监测装备,安全生产综合监管更加有力。
今年以来,我局安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实省、市、县安全生产工作会议精神,认真吸取天津市“”危险品仓库爆炸事故教训,深入开展全县建筑施工安全生产管理、监督和违法行为查处工作,严格落实各方主体安全生产责任,逐步建立和完善了安全生产长效机制,确保无重大安全事故,全县建设系统安全生产工作保持平稳发展态势。按照荥经县人民政府办公室《关于印发荥经县xxxx年安全生产目标管理考核办法的通知》精神,现将我局xxxx年度安全工作情况报告如下:
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济和社会发展的大局,责任重于泰山。我局在强化组织领导、落实责任上,着力推进四项工作:一是明确各级领导责任落实。依据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》,明确了局主要领导为安全生产第一责任人,对安全生产工作负有主要领导责任,分管领导负有直接领导责任,分管其他业务工作的副职负有直接管理责任。二是明确安全生产监管责任。依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,对分管业务工作进行了安全监管职责划分,使全局安全生产责任落实基本形成了纵向到底,横向到边的责任体系。三是健全监管体系。我们按照上级安全生产工作相关要求,成立了安全生产监管机构,配备了专兼职工作人员,做到机构、人员、经费“三落实”,全局安全监管网络基本形成。四是落实企业主体责任。按照年初与政府签订安全生产责任书和分解下达我局安全生产年度控制指标工作责任目标的要求,我们突出狠抓了企业主体责任的落实。在工程开工前,必须与我局签订安全生产目标责任书,未签订的,一律不予办理施工许可证。进一步明确企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责,规范企业生产经营行为。
二、我县建设工程基本情况。
xxxx年,我县已办理施工许可证xxx个,万平方米,总造价xx亿元,竣工验收项目xx个。截至目前,现在建项目xxx个(在建建筑面积xxxxxxx万平方米,工程造价xxx亿元),包括房建项目xxx个,市政基础设施工程x个;涉及对县内施工企业x家、县外xxx家建筑施工企业、xx家监理企业的监督管理。
x、健全安全生产例会制度,提升安全生产管理水平。
定期召开全县建筑业安全生产会议(每月一次),总结每月我县的安全生产成绩和不足之处,通报全县安全生产检查情况,有针对性开展各项安全工作部署,部署下月我县的安全生产工作,特别是重点部署了起重机械等特种作业安全生产工作。
x、强化管理,健全目标考核体系。
今年以来,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”理念,采取以管带抓的方式,以管企业来抓施工现场安全,把管理建筑企业作为工作重点,在办理施工许可证同时与各施工企业签订安全生产责任书。同时加大对监理的管理,每到一处工地必查监理资料,必查履责情况,要求监理落实施工单位的隐患整改情况,通过落实有关主体责任来抓施工现场的安全生产工作,强化了动态管理,促进了建设领域安全生产工作的有效运转。坚持按计划有针对性地对所有在建工程进行定期和不定期的安全生产大查,特别是针对易发生事故的重大危险点源进行重点检查。如施工现场的深基坑、脚手架、施工临时用电、塔吊等施工起重机械均纳入重点检查范围,对这些关键“点”做到全面检查,不走过场,不留死角。针对查出的问题下发限期整改通知书,并责令相关企业整改到位接受复检。今年共下达限期整改通知书xxx份,整改隐患xxxx条,整改率xxx%;罚款通知书xx份,罚款总金额xxxxx元,对于检查的每一个工地都做到有检查记录,并对工地进行跟踪检查,确保整改到位。
x、加强安全检查,落实隐患整改。
我局坚持按计划有针对性地对所有在建工程进行定期和不定期的安全生产大查,特别是针对易发生事故的重大危险点源进行重点检查。如施工现场的深基坑、脚手架、施工临时用电、塔吊等施工起重机械均纳入重点检查范围,对这些关键“点”做到全面检查,不走过场,不留死角。针对查出的问题下发限期整改通知书,并责令相关企业整改到位接受复检,确保整改到位。
x、加强安全生产宣传,提高安全生产意识。
我局积极开展“安全生产月”活动,与县安委会各成员单位一起进行“安全生产月”宣传,张贴安全生产横幅,发放宣传手册,通过安全生产宣传,有效的提高了施工人员的安全生产意识。
安全生产工作汇报例文。
农机安全监理工作面向农业、农村、农民,涉及面广,工作任务十分繁重。建设一支过硬的农机安全监理队伍,是我们履行农机安全监督管理职能的根本保障,队伍的形象决定农机监理的公信力,队伍的素质决定农机监理的执法能力和执法水平。推动农机安全监理事业上新台阶,要求各级农机安全监理机构以改革创新精神,切实加强自身能力建设,不断开创农机安全监理工作的新局面。
农机安全监理机构参照公务员法管理,是解决农机监理依法行政、建立高素质农机监理队伍、促进农机安全监理事业健康发展的基本途径。省政府批准省农机安全监理总站为参公管理单位,这是一项重大突破,使该省理顺农机安全监管体制工作向前迈进了一大步,是有里程碑意义的重要成果。农机监理机构参公管理的条件和依据充分,农机监理机构作为纯粹的执法机构参公是必然的,但是,各地的情况不一,要想进入这一系列还必须花大气力下大功夫做工作。各地一定要乘势而上,把农机监理机构参公问题摆上突出位置,作为农机主管部门的“一把手工程”来抓。要按照省和市州政府关于事业单位参公的部署要求,加强汇报,加强协调,千方百计,全力以赴地做好该省农机监理机构参公管理工作,力争全省市县农机安全监理机构全部纳入参公管理序列。
农机安全监理是农机管理和服务的窗口,行风的优劣直接关系到农业(农机)部门的形象、政府的声誉和农民的利益,必须不断加强行风建设。要进一步加强思想政治和职业道德教育,使全体农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步公开监理业务,推行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果“五公开”制度。有条件的地方要充分利用农机监理信息网络发布业务信息,开办网上查询,广泛接受群众和社会监督。各级农机安全监理机构要建立健全有关制度,完善层级、岗位监督机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人。要进一步改进工作作风,推行业务办理一站式服务模式,实行服务承诺制和首问负责制,方便农民群众。要坚持工作重心下沉、防控措施关口前移,深入基层开展宣传教育、技术检验审验、业务咨询和各项服务活动,为农民办实事、办好事,突出农机安全监理工作特色,树立良好形象。
“安全生产责任重于泰山”。安全生产是硬任务、硬指标。抓好安全生产工作,落实安全生产责任制是关键。去年,国务院安全生产委员会将农机安全生产控制考核指标分解到各省(区、市)人民政府,将农机安全生产纳入了地方政府考核范围。指标的核心在于控制,实质在于预防和减少伤亡事故,目的在于落实地方政府安全生产的主体职责及行政主管部门安全生产的监管职责。各级农机主管部门要积极争取重视和支持,协助政府把农机安全生产控制考核指标下达给基层,分解到部门,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。要把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,促进安全生产与农机化同步协调发展。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,要严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则,认真进行事故调查,分析事故原因,划分事故责任,依法追究责任,做到赏罚分明,确保农机安全生产责任落到实处。
安全生产“责任重于泰山”。关庄镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委区政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了各项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年以来的工作开展情况总结汇报如下:
为切实做好20xx年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确工作重点,强化工作措施,以镇(20xx)11号文件《关于进一步强化关庄镇安全生产机构的通知》的形式,明确了镇安全生产领导小组成员,成立了镇安监办公室,设立了办公室主任,配备了五名安全生产工作人员。按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为十个片区,政府一把手负总责,各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,并以镇(20xx)12号文件《企业安全责任“三落实”的通知》将具体责任落实到每个单位和个人。
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇从两个方面明确了干部职责:一是健全了全镇安监组织网络。镇安监站负责全镇的安全生产监管工作,10个行政村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》10份,各村与各企业都分别签订《20xx年度企业安全生产管理责任书》。
关庄镇为促进安全生产工作全面开展,建立了完整的奖惩措施,确保镇、村,企业和个人的义务和责任,进而推动了安全生产工作的顺利进行。
1、是实行党政领导包村责任制,所在村干部负责制。若发生安全事故的,扣发包村领导一个月的工资,并对所在村书记主任年度考核实行“一票否决”。
2、是建立有奖举报制度,设置举报箱,公布举报电话。对举报辖区内有非法经营、影响安全生产的企业和个人,一经查实,举报一次,奖励举报人500元,处罚包村领导、管理区书记主任各20xx元,村支书主任1000元;有非法、无证私自生产和其它重大安全隐患的',经查实,举报1次,奖励举报人200元,处罚包村领导、所在书记主任各1000元,村支书主任各500元。
及时报告并及时妥善处理。
6月份,全镇开展了以“书法、摄影、文学创作为主题的”的“安全生产宣传月”活动。6月8日,镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室下发各关于安全生产的各项制度,悬挂过街帘、宣传标语数十幅,散发安全生产月活动宣传材料2600余份。
今年来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生等方面安全专项整治。
1、道路交通安全方面
加大了路检路查力度,重点整治了农用车、拖拉机、货运三轮车违法载人和短途中巴车超员超载。为进一步加强乡村公路的安全管理,每个村聘用一名交通安全协管员,及时制止交通违法行为,从而有力保障了我镇道路交通安全畅通。
2、烟花爆竹安全
认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》、《贵州省烟花爆竹经营许可实施细则》,规范烟花爆竹经营秩序。
3、防火防爆安全
消防安全方面,以森林防火和30户以上自然村为重点,严格火源管理,抓好森林火灾的防范,并组建农村义务消防组织。民爆物品安全方面,联合派出所定期对使用民爆物品的单位进行检查,督促用户使用和储存民爆物品,确保爆炸物资不流向民间。
4、食品药品卫生安全
由安监、工商、卫生、教育等部门组成的联合执法组,在全镇范围内开展食品卫生安全大检查。对餐饮店和小卖部存在的一些隐患和问题,要求限期整改。通过开展食品卫生专项整治,食品卫生安全状况得到了改善,市场秩序有了明显好转,提高了我镇食品安全保障水平,为人民群众营造了安全放心的食品消费环境。
5、其他安全
在区安委办和行业主管部门的领导和指导下,电力安全、教育安全、地质灾害、建筑施工等行业和领域分别开展了安全生产大检查和专项整治活动。确保我镇20xx年年安全生产形式稳定。
形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规,对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,以项目建设为由私自组织生产,如:嘉兴石料厂。我镇曾多次对其进行检查,但其拒不整改,不按有关规定办理经营手续,继续从事非法经营活动,镇政府及时向上级职能部门汇报了以上情况。
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在一年来的安全生产工作中,我镇采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隐患,但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全镇安全生产形势的稳定。
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