情况报告可以用于决策层面,帮助领导者制定战略和解决问题。请大家在借鉴情况报告范文时注意保护个人隐私和商业机密。
1、认真学习贯彻中央“两办”《通知》精神,全面加强提案办理工作。
2、创新服务机制,努力做到“三个坚持”。
三
1、加强学习,进一步提高提案工作水平。
2、采取措施,进一步提高提案质量。
3、更加关注提案办理工作,进一步提高提案办理质量。
。
各位代表:下午好!
我受第八届教代会提案工作委员会的委托,将第八届教代会第二次会议提案处理落实工作以及第八届教代会第三次会议筹备期间大会提案征集与审核立案情况向各位代表作简要的汇报,请予审议。
一、第八届教代会第二次会议提案处理落实情况。
第八届教代会第二次会议提案征集期间,代表们共提交提案71件(含闭会期间提案1件),正式立案66件。截止本次大会召开,代表们对提案处理表示满意的有29件,占43.9%;基本满意的有14件,占21.2%;表示理解的19件,占28.8%;不满意的有4件,占6%;满意和基本满意率达到65.2%。
提案工作的重点在落实。学校领导对提案工作非常重视,多次关心和督促落实提案的办理工作,提高提案的承办质量和提案工作机构的服务质量。教代会代表们在对提案办理落实情况表示肯定的同时,对需要改进的方面,也提出了中肯的意见和建议,履行了教代会代表的职责。
对提案承办落实结果进行督促检查是有效办理教代会提案的重要方面。截止今年**年12月底,八届二次教代会的提案落实工作中,各承办单位对提案答复表示“已经落实”的有29件,占43.9%;“正在落实”的有23件,占34.8%;“暂缓落实”的有12件,占18.2%;“无法落实”的有2件,占3%。“已经落实”和“正在落实”的提案共52件,占78.8%,希望“正在落实”的提案能尽快落到实处。
职能部门是提案落实工作的决定因素。八届二次教代会期间,我校有19个部门涉及到提案的办理工作。我校各职能部门按照学校分管领导批复的各项工作内容,积极落实提案,认真答复代表。尤其是资产管理与保障处,处理提案件数16件,占全部提案的24.2%;人事处处理提案数为12件,占全部提案的18.2%;教务处处理提案数为9件,占全部提案的13.6%。八届二次教代会提案处理中,有10个部门满意率和基本满意率达到100%。
为鼓励先进,进一步调动广大代表运用提案履行民主监督、参政议政职能的积极性,不断提高提案质量,推进提案工作,第八届教代会提案工作委员会对八届三次教代会期间立案的66件提案进行了投票评选,评选出外国语学院李四清代表的《增加教学型职称系列、打通教学型教师发展途径,鼓励教师教学热情》等3件提案为八届三次教代会优秀提案。
二、第八届教代会第二次会议提案征集与审核立案情况。
(一)提案征集。
本次教代会代表重视源头参与,积极建言献策。提案内容涉及学校工作的方方面面,有改革的建议、发展的措施和教职工的建议和要求。尤其是随着高校各项改革的不断深化和岗位聘任制的实施,一些利益关系进行了调整,关心教职工生活、维护教职工切身利益的问题,备受代表们的关注。为了更好地做好此项工作,开学初,提案工作委员会向各位代表发出了《关于征集校第八届教代会第三次会议提案的通知》。截至**年1月8日零时,提案工作委员会共收到大会提案44件。本次教代会提交提案最多的是人文学院,共10件提案;其次是法政学院和生环学院,各为7件提案。个人提交提案最多的是法政学院的樊青青、李建中代表,人文学院的宋莉华、冯猛等四位代表,各有3件提案。本次教代会提案附议人数达到529人次。本次教代会提案获得10人及以上附议的有25件;20人及以上附议的有9件;30人及以上附议的有1件。其中附议人数最多的提案是生环学院陈兴凡代表提交的《关于教职工每年定期的健康体检事项》和《关于提高教师餐厅饭菜与服务质量的提案》的两个提案,附议代表分别为41和25人。
(二)审核立案。
提案的立案是一项严肃、慎重的工作,本次教代会共收到代表们提交的大会提案44件,按照《**师范大学教职工代表大会提案工作暂行规定》的立案要求,提案工作委员会于**年1月12日召开会议,确定立案的提案为37件。根据《**师范大学教职工代表大会提案工作暂行规定》第三章第八条第二款的规定,提案工作委员会将4件提案作为一般性建议提交有关部门。
在正式立案37件提案中有关校园建设与环境治理方面有13件,占35.14%,学校管理工作方面有7件,占18.92%;有关科研和后勤保障与生活福利方面有4件,各占10.81%;其他包括教学、学生培养、学科和人事管理等共18件,占24.32%。对正式立案的提案,我们将严格按照提案程序办理。
(三)处理落实。
本届教代会正式立案的提案共37件。教代会提案一经立案,就具有效力。提案工作委员会将遵循《**师范大学教职工代表大会提案工作暂行规定》,严格按照程序落实处理、答复反馈。
第一,提案工作委员会对提案进行分类并呈送学校分管领导。由学校分管领导签署意见,并指定相关职能部门承办或协办。学校党政领导收到提案后,请在15个工作日内签署意见,交相关承办部门办理。
第二,提案办理要有承办单位、协办单位领导分管,专人负责。对涉及两个或两个以上单位协同办理的提案,承办单位与协办单位应积极配合,主动协商解决。
第三,承办单位在收到提案后两个月内,应向提案人做出“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”的明确答复,并在收到提案后五个月内向提案工作委员会通报办理结果。
第四,提案工作委员会向提案人征询对提案处理的反馈意见。请各位代表密切关注提案承办单位对提案处理的答复,并请提案人在15个工作日内反馈对各自提案处理的意见。如提案人对提案处理不满意,提案工作委员会将转承办单位再次处理。
第五,提案工作委员会负责检查、督促提案的落实工作,汇总落实情况和反馈意见,并向教代会作提案落实情况的报告。
在大会闭会期间,提案工作委员会将全力做好提案的处理落实工作,同时在大会闭会期间依旧接受代表提交的提案。希望各位代表继续参政议政,关心上师大的发展和建设。提案工作委员会一定会努力做好这项工作,力争“一事一案”、“一案一清”,给代表一个比较满意的回答。在此,对各位代表和各职能部门对提案工作的关心和支持,表示衷心的感谢。
以上是本次教代会提案工作委员会向全体代表作的提案工作报告。
谢谢大家!
尊敬的各位代表:
大家下午好!
我受**财经大学第三十二次研究生代表大会的委托,向大会报告本次研代会的提案工作情况,请各位代表予以审议。
自提案工作开始筹备以来,财大研究生积极参与,为校园建设献计献策。本次研代会提案工作委员会收到来自各学院代表的提案共计126份,其中有效提案102份,占提案总数的80.95%;已有效处理或已获反馈的提案98份,占已立提案的96.08%。
虽然这是**财经大学研代会的第一次代表提案征集工作,但是我们秉持认真筛选、真实上传、及时沟通的原则,争取最大程度上反映研究生同学的诉求,并且获得详细的反馈内容。本次提案工作内容包括教务教学、设施建设、后勤保障和学生自我发展四大类,内容全面多样,涉及同学们的切身利益和学校未来的发展方向,参考价值较高;同时,提案工作委员会成功对接了研究生院、保卫处、后勤管理处、教育技术中心、图书馆和体育教学部等部门,在各部门的积极配合下,代表们的很多提案都得到详实的反馈。另外,本次提案工作还设计了提案公示并公开投票选举“优秀提案”的环节,以提高本次提案工作的代表性。
我即将报告的就是本次提案工作的所有已立提案内容及建议,以及相应部门的反馈。
第一大类:教务教学。
一、课程设置。
课程设置方面,研究生代表们主要反映了课程时间安排和研究生选修课种类的问题。首先,研究生很多课程集中在8-11周,尤其是法学院,代表们指出课程时间较短,集中度较高,学生接受效果不好,老师讲课的效果也不及预期;其次,代表们还提出很多同学在选课时发现每学期开设的专业选修课种类和数量有限,开设的任意选修课可选范围窄,课程设置单一,专业性太强,跨学院学习的机会很少,同时某些课目在课程设置上没有充分考虑到实践操作性和实用性;最后,代表们认为研究生普遍存在职业困惑和生涯规划误区,对职业发展问题有浓厚的兴趣和需求,但无法从目前的课程中学到相关的知识和能力。
对此,代表们建议:
1、对于课程集中问题,建议延长排课时间,增加上课周数;
3、在课程选择上,尊重学生选课意愿,在学生和授课教师双方协调一致的情况下灵活安排课程时间,提高效率。
4、将职业生涯规划类课程纳入研究生的培养计划中,以达到系统学习的目的。
针对以上问题,学校研究生培养办专门召开座谈会,对教务问题认真审议,给出的反馈为:
1、对于法学院的课时问题,法律硕士的授课模式已经实行多年,法硕排课每周4节,8周课,四节连续排课可以满足老师们开展专题研讨的要求且可以腾出时间来进行实习。
2、对于选修课单一问题,学校正在制定的学分管理办法中,将对校外课程学分进行统一规定。
3、针对职业规划问题,学院的硕士专业方向总体偏多。学院将和分管学生工作的副书记沟通,在下学期学生入学的第一个月增加职业发展规划的环节。
4、针对可选课程少的问题,学院的培养计划的任选课并没有限制学生跨院系、专业选课。学生可以在“教学系统”中的“信息查询——全校任务”查看和申请选修本学期全校各学院的课程。
二、师资力量。
就我校的师资队伍建设而言,有研究生代表指出,很多老师一人同时指导多位同学,时间和精力难以保证,不同学院、不同老师对学生的教导程度参差不齐。
对此,代表们建议:
2、以研究方向为基础,指导学生进行课程安排和课外的学习,如学习储备知识、阅读文献等。
对于以上问题,学校研究生培养办专门召开座谈会,对教务问题认真审议,给出的反馈为:
1、研究生院本学期召开了导师工作会议,统一思想、提供信息支持;此外,也对现有二级学科师资情况和兼职导师进行梳理。
2、下半年将会启动导师指导相关规定的修改,进一步规范导师指导行为,提升指导质量。
三、教学制度。
关于我校研究生的教学制度,代表们的提案着重提到了学制安排和旷课管理方面。目前学术学位硕士研究生普遍是两年的学制,但是同学们在实际学习过程中感到时间过于紧凑,而且大部分课程几乎全部集中在研一,导致学习与实习无法兼顾,甚至科研学术成果质量下降,课堂出勤率降低等现象,在生活部本学期进行的以学制为主题的调研中,共收到451份有效样本,样本数据表明,在学制长度方面,有74%的研究生学制为2年制,而超过67%的同学希望学制增长,其中原因包括能够有充足的时间平衡学习与实习、分散课程、出国交流等。而就旷课现象而言,代表们认为旷课已经在一定程度上影响了我校的人才培养质量、学风校风。
对此,代表们建议:
对于以上问题,学校研究生培养办专门召开座谈会,对教务问题认真审议,给出的反馈为:
1、针对学制问题,学校将根据目前学术型硕士生学制三年试点情况,统筹论证学制三年调整问题。在现有学制基础上,学院在新的培养计划中调整部分课程到研二的上学期进行。
2、对于旷课问题,在新修改的《**财经大学研究生学籍管理细则》中,学校对学生旷课的处理后果,进行较为严格的规定,学院会制定更为合理可行的制度来约束出勤。
3、目前学院研究生培养方案中确实缺乏论文写作的教学内容。学生和教师的论文写作和指导的压力也越来越大,学院在研究生培养方案修改过程中已在考虑增加论文写作指导内容。
四、专业设置。
研究生的专业设置问题是同学们比较关注的,因为专业方向的界定决定了在校期间接受的教学方向。
有代表指出,语言类研究生均无财经方向课程,导致突发凸显院校特点,在就业竞争中往往因专业背景受到限制,并且英语专业研究生目前并无外教授课,导致学生专业知识扎实但缺乏实际运用经验;同时,学生在攻读硕士学位期间,重在积累实习经历而忽视对自身专业基础知识的积累以及对发展现状的关注,以至于日常学习期间缺乏对知识体系的构建,很多学生在面临硕士毕业论文的选题和写作时感到困难重重。
对此,代表们建议:
2、同时在毕业论文方面,希望导师多加指导和熏陶,学校层面要全方位多角度打造论文指导体系,不能只单纯提高论文考核标准。
对于以上问题,学校研究生培养办专门召开座谈会,对教务问题认真审议,给出的反馈为:
1、外国语学院现有一级学科为“外国语言文学”,旨在培养厚基础、宽口径的高层次英语人才,学生可以利用财经大学的整体优势,涉猎财经类知识,提高自身的综合素质。
2、学校会着重在第二课堂继续深化和推进研究生职业生涯发展的训练和指导。通过生涯讲座、校友沙龙、走访名企等形式继续加强研究生职业发展教育,构建丰富的职业生涯教育发展体系。
3、加强实习基地的建设和指导。目前学院实习基地扩展至10余个,学院将从实习导师配备、实习报告指导、实习与就业转换等方面加强实习基地教育资源的开发和建设。
第二大类:设施建设。
一、教学楼。
目前学校的一些教室在空闲时间不开放,导致学生有自习需求时只能来图书馆,尤其是期末复习阶段,图书馆人非常多。
对此,代表们建议可以多开放空闲教室满足学生自习需求。
后勤部门对此提案给出反馈:据教室使用情况统计,日常开放教室均未满座,非复习迎考期间学校每日开放第二教学楼与第四教学楼教室,开放量已可以保障同学正常自修的需求。为了节能环保,共同建设节约型校园,在满座率达三分之二以上时学校会增开其他教室满足同学自修、学习需求。复习迎考期间学校会相应增开自习教室并延长开放时间。
二、图书馆。
关于图书馆建设方面的问题,本次代表们的提案主要包括:1、图书馆占座现象严重,座位数不够;2、图书馆的插座数量少,影响自习效率;3、灯光明亮度不够,不利于长时间学习;4、图书分类和归档的工作质量有待提高;5、图书馆语言类学科书目急需增购;6、图书馆网速较慢;7、图书馆管理人员态度不够友善。
对此,代表们给出的建议是:
2、图书馆能够设立更多带插座的学习区域,提供型号较大的多用插头公用。
3、在可能的情况下对图书馆灯管的瓦数进行更换,换成较亮的灯管,并对灯管进行清洗;
6、图书馆门口的投诉箱虽然可以使用,但具体的反馈措施并没有实施,形同虚设,希望图书馆的管理人员可以向学生提供更加有效的表达和倾诉意见的渠道。另外,注意对学校管理人员后勤人员的筛选和考核,提高学校整体形象和素质。
对于代表们的提案建议,相关负责人高度重视,在收到问题的第一时间进行了回复,并专门就此事组织了座谈会,面对面地与学生代表进行了真诚而又详细的沟通,他们不仅就提案涉及问题进行答复,还对图书馆目前的工作状况以及未来的计划都进行了说明。图书馆负责人给予了以下反馈:
1、图书馆的座位利用率存在时间和区域上的不均衡性,图书馆在每天开馆前,会进行占座物品的清理并已经尝试座位管理系统。未来图书馆还打算增加插座、台灯数量的供给,提升其他学习区域的硬件支持;适当推广座位管理系统的使用;增加延时开放区域,为大家提供更好的学习环境。但只有与同学们共建机制才能实现真正有序的管理,,这在很多高校都已经实施并取得显著效果,期待未来在财大也能实现。
2、对于插座少的问题,,图书馆会尽力增加插座的数量,但由于重新排线布插座很有难度,改造力度非常大,全部普及比较困难。对于没有插座的区域,图书馆会考虑采取充电宝租借的形式。
3、就图书分类和归档的工作,图书馆表示目前主要采用的办法是每天定点巡查,对某些区域重点进行整理,另外假期还会大盘点,但是由于部分同学的不文明用书现象,使得无法完全杜绝这种现象。老师们也在此呼吁大家爱惜书籍,文明用书。
4、图书馆已经就语言类学科书目的增加做出了很大努力,设立了学科导航、引进了期刊资源的英美文学文献,目前已有外文纸本期刊超过14000本,电子期刊超过3000本。但由于图书馆对于文学、语言学、翻译学等各个学科具体需要的详细书目不一定完全了解,同学们还可以通过官网首页上的“读者荐购”栏目反馈书单。
5、图书馆的门禁、安保、保洁工作是外包服务,东方大学城物业管理有限公司的孔经理表示会进一步加强对员工的服务态度培训,提高他们的服务意识,如遇服务态度恶劣,建议当场投诉。
图书馆一直致力于更好地服务学生多元化的需求,并将继续努力:今后会将座谈会常态化,定期与学生们沟通;试点尝试国外流行的按需订购的做法;尝试在7楼建立集中餐饮区域,以减少同学们在阅览时进食的现象;与东北片高校图书馆合作,实行馆藏互借等。
三、体育场馆。
运动不仅能够强健体魄,还是同学们缓解学习压力的很好的方法,校园内的体育场馆一直颇受同学喜爱与关注,不少代表的提案反映了体育场馆的情况。
首先,白天上课,晚上运动是很多同学们的时间安排,但是当晚上有晚课时,下课回到宿舍接近九点,操场和球类馆都是晚10点就关门,代表们表示运动的时间不够。其次,校外人员占用体育场地现象严重,尤其是周末的羽毛球场、网球场,已经影响了校内同学的体育锻炼。
对此,代表们给出了如下建议:
1、适当延长操场和其他体育场馆的闭馆时间,比如晚上将操场开放时间延长到11点。
2、对于校外人员使用体育场馆的原则:本校师生优先使用,再满足校外人员需求;统计场地使用的高峰时段,在保证本校师生使用的情况下,合理安排校外人员开放时段,并在入场处进行公示;学校的体育场地应发挥其公益性,禁止以盈利为目的的各种训练班的占用行为;条件成熟时,还可向校外人员建立“预约制”,校外人员提前告知预约时间和人数,管理者做统一安排。
针对上述问题及建议,体教部召开了专题会议进行研究讨论,反馈如下:
1、周末场地部分时间是面向教职工家属和子女以及校友开放,也有部分校外人员混入其中,但由于场馆管理的硬件不理想,难免会疏漏,随着学校各项管理措施逐渐到位,情况会有改观。另外,由于场地资源不能满足随到随练的地步,所以学校所有场馆都采取预定制度,后期制度会更加完善。
2、会进一步向校有关部门反映大家希望延长操场开放时间的诉求。
3、后期会加强研究生体育部和体育教学部的沟通,以期增加研究生同学的体育活动。
4、新建体育馆内会有多功能健身馆,到时欢迎各位同学积极参加。
四、校园环境。
校园环境影响着同学们的学习和生活质量,在收集的提案中,代表们主要关注废旧自行车停放、校园路灯亮度问题。
研究生代表指出,目前校园内的宿舍楼前、教学楼前以及道路两侧停满了很多自行车,占用了校园的公共环境,尤其晚上10点之后宿舍楼前经常出现车辆停放过多的现象,从而造成停车难、取车难的问题,同时也影响了校园环境的美观,此外也增加了后勤工作人员的工作量。
对此,代表建议:
1、学校可以对物权法进行细化,长期闲置且无人认领的废弃自行车,如果确已影响到学生的正常生活,学校可按照无主物进行处理。处理过程中,为避免构成民事侵权,学校可在处理前在学校显著位置贴出相应告示,同时与各学院学生会合作,由各学院学生会在线上进行宣传,保证通知和宣传到每个学院每个学生。公示期可设置为15天,通知车主前去认领,并设立废旧自行车停放专区,让车主将车辆停在非废旧自行车停放专区,在期限过后未认领的车辆,学校可按无主财产处理。
2、对于损坏严重无法正常骑行的车辆,可进行义卖处理,义卖资金可作为公益资金捐助贫困地区的学生;对于仅有生锈或部分零件损坏的车辆,可进行二次翻新处理,成立校园二手车交易点,尤其在开学初,可将翻新后的二手车卖给新生,形成资源循环利用。
3、学校后勤中心应定期(至少每年一次)清理学校内的废弃车辆,并呼吁学生废旧车辆及时处理、禁止废旧车辆随意停放学校,尤其是毕业生应在离校前及时处理废旧车辆,让学生们形成良好的废物处理意识,以形成良性循环。
4、将私有车辆和共享车辆设立不同停放点,分区摆放。
对此,学校相关部门给出的反馈为:
楼宇前的自行车一般由物业人员进行统一规范摆放;关于校园内的自行车摆放,学校已经设置专门的摆放点,今后可以根据同学们的建议,讨论增设相关自行车摆放点。
对于废旧自行车的处置,保卫处及后勤相关部门将进一步进行调研讨论。研究生会将继续跟进该问题的进展,并及时通过“上财研究生”平台进行公告。
五、校园网络。
校园网络已经成为师生学习、工作、生活必不可少的一部分,在学校有关负责人的重视下,校园网络服务得以不断改进。但是从代表们的实际反馈来看,当前校园网络服务仍然存在一些不尽人意的地方,不少问题需要进一步优化和改善。
首先,第四教学楼、图书馆一楼和新园餐厅无线网络信号差,节假日晚上用网高峰时,更是无法满足同学的上网需求,还存在网速不稳定、掉线等问题;其次,网络贵,即便学校给予一定的上网补贴,但相比目前市场上的价格,仍然高于学生们对于上网价格接受范围;同时,每个上网卡账号所能够绑定的设备太少,无法满足同学们对于多设备同时使用的需求。
对此,代表们建议:
1、建议校园网络有关负责人对于学校无线网络设备进行全面检修,对于诸如四教等地方出现的无线网络问题及时检测处理。
2、增加校园无线网络的覆盖范围,尽可能实现宿舍、教学楼、校园道路、运动场所等室内外公共区域校园网的全覆盖。
3、降低校园网络的资费,建议取消校园网络单一选择的限制,增加同学们对于网络运营商的自主选择权,使同学们能够根据自己的需要选择相应的上网服务。
4、放开校园网络的诸多限制,比如解除一个账号只允许绑定同一台设备的限制等。
5、扩容教学服务系统选课服务网站实时在线人数,错时分时段选课、预约,减少同时访问造成的压力,限制外来ip的访问,减轻网站在线人数过多重负。
针对以上问题,教育技术中心开展了专题会议进行讨论。但由于网络问题涉及面广,目前教育技术中心尚在研究讨论中。研究生会将继续跟进该问题的进展,并及时通过“上财研究生”平台进行公告。
第三大类:饮食服务。
一、饮食服务。
饮食服务一直是研究生同学关注的热点问题,提出的建议也较多,主要集中在菜品卫生情况、食堂就餐人流、菜品价格、菜品种类和食堂开放时间等方面。
食堂菜品卫生方面,代表们表示吃到过多次异物,且餐具上也还留有残渣;食堂就餐人流方面,学校的下课时间比较集中,早中晚上下课时间人流量极大,食堂非常拥挤;菜品价格方面,代表们反映价格上涨明显且过高;菜品种类方面,代表们表示整体菜种类偏少,更换频率非常低,可选菜品不多;就食堂快餐窗口开放时间而言,时间较短,集中在饭点,同学们实习回学校后,基本没有快餐了。
对此,代表们建议:
2、要求食堂重视洗碗工作,可以加多清洗次数,并要求各食堂设立内部检查制度;
4、就餐高峰期,仅允许在职教师和学生购买餐食,不允许外来人员批量购买;
7、在部分食堂适时延长营业时间,或开设个别夜间临时供应窗口,或对窗口实行值班制度,每日轮流排班,至少有1-2个窗口供应至22:00左右。满足实习晚归或者是自习晚归的同学的需求。
对于以上问题,学校餐饮部门给出的反馈为:
1、针对食堂卫生以及服务礼仪的问题。
餐饮部本就具有内部的惩戒制度,实行连带责任制度,相关违规人员和其直接或者间接上级负责人将会扣除一定比例的罚款金额,餐饮部可以100%保证素菜绝不存在隔夜、隔顿情况;餐饮部十分欢迎广大师生不定期前往食堂后厨对食材加工、菜品供应以及餐具清洗进行监督(需提前一个小时联系餐饮部)。同时,由于分隔玻璃的存在,工作人员不得不提高嗓门,可能会影响学生的用餐感受,餐饮部会加强对食堂工作人员的服务培训教育等等,希望大家能够相互谅解。
2、针对高峰期限制非校内人员就餐的问题。
虽然食堂只限于刷卡而不收现金,但是依然较难分辨就餐人员是否为校内人员,目前,学校已开始实行非校内人员办理饭卡加收服务费的制度,在一定程度上可以缓解外来人员在校内就餐的问题。
3、针对菜价不合理的问题。
食堂分别通过三角牌、玻璃贴纸以及餐盘颜色等形式标明,其中新食堂二楼玻璃贴纸是将一年内可能出现的菜品价格统一标明,因为菜品的摆放等问题,直接一一对应相对较为困难,也望各位师生谅解。学校的菜品一般不可以私自定价,餐饮部也具有调价沟通机制,学校、餐饮部、学生代表三方协商合理定价。对于新食堂一楼面条窗口价格不合理问题,餐饮部将会合理定位面条与浇头的价格,保证折算后的面条价格保持一致,同时,餐饮部也正在考虑与后勤部协商是否定期将采购价格进行公示。
4、针对菜品不够丰富的问题。
学校食堂的菜都是统一配送,有一定的条件限制,加上目前蔬菜等季节性并没有很强,以至于变化一两道菜品并不会被大多数师生发现;在节假日,食堂也会定期推出节日特供食品,例如粽子、月饼、青团等等。对于晚归的同学,新食堂一楼的夜宵窗口持续开到22:00,轮流值班供应有待商榷,但是餐饮部将会增加主食品种,尽量增加现加工食物,满足学生的要求。
二、住宿服务。
同学们对于住宿方面的问题主要集中在宿舍浴室开放时间过短、宿舍安全检查不够严格、静思园宿舍基础设施不够完善以及加大宿舍活动室利用效率等方面。
对此,代表们建议:
1.由于寝室楼内自习室的开放时间为早上8点半至凌晨1点,建议将浴室的使用时间也调整为相同时间。
2.加强在宿学生对于寝室管理意见反馈的渠道建设,使学生们的生活问题得到及时解决,生活质量得到较好的保障。
3.由于静思园宿舍楼建设时间早,建议修缮静思园的各项基础设施,针对出现问题的设施及时进行维修,方便同学们的生活起居浴。
4.建议静思园将闲置空间开辟成自习室,增加自习室和座位的数量,同时加强监管,晚上清理所有书籍,防止占座行为发生。
对于以上问题,学校后勤部门给出的反馈为:
1.浴室洗浴问题:
响应国家节能环保措施,目前宿舍楼浴室热水加热设备为太阳能及空气热泵,设备每日启动对水箱中水加热需一定时间,因此20号楼浴室开放时间为11:00—23:00,每日12个小时。目前,学校已在投入研究宿舍节能热水系统远程监控系统以提高设备加热效率。
2.静思园修缮问题:
静思园15号楼1-6楼盥洗室顶部均存在渗水、石灰脱落的问题,楼长日常巡查发现后及时记录并向工程队报修,已列入今年暑期维修项目,工程队表示将在暑期进行彻底维修。
3.宿舍楼活动室管理问题:
《学生活动室使用管理规定》中明确规定了不可占座或替他人占座,每日活动室开放前管理员会进行清场,将占座书籍等物品集中摆放。
三、安全服务。
安全是校园内很重要的问题。自地铁18号线建设开始,我校将武川路原校门改至与图书馆邻近的校门对面,有许多电动车即使在红灯的情况下,仍快速骑行而过,存在较大的安全隐患;另外,校园内电动车行驶数量与频次与日俱增,主要来源有学生用车、物流外卖用车、借道行驶的外来社会用车等,校园内有的道路较窄,会对学生安全造成较大影响,而在高峰时间点如课间换教室及午餐晚餐时点,更会造成道路拥堵。
对此,代表们建议:
2.对于非本校学生及非外卖物流用车禁入,劝其于学校外围马路行驶,不抄近路;外卖物流车辆,在限定时间点如午餐晚餐高峰时段禁入;校内学生用车,加强安全宣传,劝其校内低速行驶,将道路按人流量及道路宽度分类,相对流量大的路段如绿叶步行街电动车禁入。
对于以上问题,学校保卫部门给出的反馈为:
1.保卫处高度重视学生安全问题,针对校园电动车的管理问题,保卫处已采取的措施如下:规定学生用车进入校园需领取登记牌,社会用车禁止进入校园,外卖用车需持有牌照。外卖用车牌照属于历史遗留问题,是之前外卖并未大量涌现的时期为管理外卖机动车而办理的,现已停止办理新增牌照。目前外卖车辆管理处于过渡时期,持有牌照的外卖机动车可以进入校园,未持有牌照的外卖人员只能步行进入校园。考虑到午晚餐高峰期学生订餐需求大,暂未禁入持有牌照的外卖用车。
2.针对校内道路拥堵问题,保卫处回应,学校基建处已经开始部署在武东路校区武川路校门的位置建设行人与机动车分流的围栏,解决行人与机动车混乱行进的安全问题。
3.保卫处接受学生提议,将于本周尽快在校门两侧的机动车道路上安放路牌,提醒过往机动车减速慢行。
第四大类:学生自我发展。
一、校友资源。
自建校以来,**财经大学已经培养出了一批又一批优秀的校友,代表们认为这些优秀校友不仅是我们情感维系的师兄师姐,更是我们值得学习的榜样楷模,校友们既是财大不可多得的社会资源,也是宣传母校的最佳形象。然而,据调查发现,现阶段我们学校的校友资讯系统并不完善,每个年级的校友通讯人并不能最大化完成所有校友通讯方式变更、信息通知等要求,校友通讯录的资料库尚未建立。
对此,代表们建议:
1、细化校友联络人的职责,根据地区划分、班级划分等方式,最大化校友联络人覆盖面。发放聘书,组建联络人信息库。
2、建立校友信息库,实时更新校友们的通讯方式、工作变更等信息。
3、有条件的情况下,印刷校友通讯册,校友纪念品,增加归属感。
4、定期组织校友返校活动。
5、从同专业校友、同学院校友,到同校校友,从同届校友到跨界校友,多层次加大校友联系的亲密度。
对此,校友会的反馈为:
1、我校校友工作起步晚,但近几年发展较快,目前,覆盖国内、链接国际的全球化校友工作组织体系基本形成。截止**年5月,校友分会组织已达69个,其中地方校友会31个、海外校友会8个、学院校友会9个、专业校友会6个、行业校友俱乐部1个、联络处14个。虽然现阶段我们掌握的校友信息还不是特别全面,但校友信息数据库已经建立,并在持续的完善当中。
2、学校校友会已经认识到校友联络人作用重大,每年都会在毕业生离校前夕召集毕业班联络人召开座谈会,并为热心校友大使发放聘书和纪念品,但目前建立起的校友联络人网络还未发挥到它应有的作用,校友会已经在着手搭建更加优质高效的校友联络人网络。研会同学提的建议,校友会会进行参考与讨论。
以上是本次研究生代表大会提案的主要内容。虽然这是财大研究生会第一次组织提案工作,但是从内容的深度和广度来看,代表们的提案都基本概括了目前研究生同学学习生活的方方面面,并且提出了具体合理的建议,表现出了很强的自主意识和责任感。另外,学校的相关部门在了解了提案工作的目的后,对代表们的诉求和建议也表现出了欢迎和重视,及时给予了耐心的解答,并热烈地表示,希望同学们能够保持对学校建设和发展的关注和监督,期待同学们和学校各部门一起,为学校未来的改变努力,让财大越来越好!谢谢大家!
一、一届三次教代会提案基本情况。
一届三次教代会后,共征集到各类提案38件,学校党政领导十分重视,提案工作委员会本着认真负责的态度,在收集整理的基础上,合并立案15件。
二、提案落实办理情况。
提案一、结合吕梁地域文化,开展特色专业建设。
提案单位:历史文化系、中文系。
落实情况:我校积极培育和申报,立项建设了4个校级特色专业项目,建成2个省级特色专业和1个省级特色专业方向,分别是化学工程与工艺、生物科学和煤层气专业。
提案二、加快学校向应用型院校转型发展。
提案单位:外语系。
落实情况:
1、明确把“产教融合、校企合作”作为突破口,把专业设置和专业调整作为转型发展的重要抓手,目前42个本科专业(方向)中,工科专业(方向)达到22个,占比52.4%,一个以应用学科、工科为主的多学科协调发展的学科专业体系初步形成。
2、组织修订了人才培养方案,优化了课程体系,增加了实践课时,重点突出“实践教学、多元考核、劳动教育、自主选学”等四大育人环节;采用pbl、cdio项目,以及案例教学等培养应用型人才的方法驱动、实施教学。
3、实教学多举措、多形式深入开展。加大了对实习、毕业论文过程管理,开展了实验教学质量评估;开放了部分实验室,加强了对学生自主实验的指导;组织了各类学科竞赛和技能培训,搭建了大学生创新创业平台,开展了创新学分的认定,与山西江川国威无人系统科技有限公司、国防科技大学吕梁军民融合协同创新研究院等单位正式签订了校企合作育人协议。
4、强化“双师双能型”教师培养,出台了《吕梁学院教师专业能力实践锻炼管理办法》并付以实施。
提案三、加强我校青年教师专业化发展和教师管理培养工作,提高教育教学质量。
提案单位:外语系、中文系。
落实情况:学校成立了教师发展中心,修订了《教师进修培训管理办法(修订)》,出台了《加强教师专业技术职务评聘管理的实施意见》和《教师专业技术职务资格评审工作管理办法(试行)》等制度,建立了“吕梁学院教师在线学习的平台”。每年暑期引进国内知名院校教师团队对青年教师进行集中培训,**年寒假还选拔了一批中青年骨干教师到浙江大学进行集中培训。
提案四、提高教职工福利待遇。
提案单位:建筑系、化学化工系、中文系、历史文化系。
落实情况:学校先后出台了《吕梁学院人事收入分配制度改革实施方案》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》、《吕梁学院编制管理办法(试行)》等制度,人事收入分配进行了大幅度的改革和提高。**年工资福利支出8600多万元。在职人员岗位和薪级工资逐年增加,岗位任务绩效持续增长。离退休人员待遇也有一定程度提高。
提案五、人事代理人员待遇问题。
提案单位:矿业工程系、计算机科学与技术系、物理系。
落实情况:我校人事代理人员待遇是严格按照《吕梁学院人事代理聘用合同制人员管理(暂行)办法》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》等文件精神执行。对于人事代理人员无法评定职称的问题,学校也多次以报告的形式上报上级主管部门。并已引起高度重视,正在研究解决办法。
提案六、倡导科学精神,发扬学术民主,促进学科建设可持续发展。
落实情况:学校根据上级有关文件精神,先后出台了《吕梁学院学术委员会章程》,成立了学术委员会;出台了《科研项目管理办法》、《科研课题配套办法》、《教学单位科技工作年度考核办法》等规章制度,严格遵照相关规定执行,切实做到公开、公平、公正。
提案七、完善学生队伍管理制度建设,壮大学生管理专职团队。
提案单位:数学系。
落实情况:
1、学校成立了“大学生思想政治工作领导组”,各教学系也相应成立了“系级大学生思想政治教育领导小组”,理顺了学生工作体制。截止目前,我校一线专职学生管理队伍已达40人,大学生思想政治工作有效加强。
2、学校拟推出《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育的实施意见》,涉及专职辅导员岗位职责、待遇及考核等要求将一并出台。
3、通过举办“辅导员论坛”、选派专职辅导员校外交流学习、辅导员(班主任)校内培训、校系两级学生工作例会提升辅导员(班主任)意识和能力,使我校学生工作逐步走向规范化、精细化、专家化。
提案八、构建吕梁红色记忆陈列室。
提案单位:思政系。
落实情况:校领导高度重视,多次召集有关部门研究讨论,**年12月9日,学校召开了红色展厅建设研讨会,吕梁市相关领导和专家应邀参加,目前,正在进一步完善吕梁红色记忆陈列室建设方案。
提案九、培育学院特色文化的创意行动。
提案单位:中文系。
落实情况:学校《“十三五”校园文化建设发展规划》初稿已出台,将广泛征求师生员工的意见和建议,尽快修改完善,《规划》注重特色文化建设,将为构建富有历史内涵、时代风格和学校特色的大学校园文化提供指导。
提案十、增设学生公寓宣传栏。
提案单位:建筑系。
落实情况:宣传部已在怡丁轩餐厅、7号公寓楼东侧和各教学系、各部门的办公区设立了通知通告栏,在教学一区、综合教学楼、图书馆设立了电子屏,同时还建立了“吕梁学院官方微信公众号”“吕梁学院官方微博”“吕梁学院官方qq公众号”,方便及时推送有关通知通告、传递正能量。
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会,向大会报告政协十一届四次会议以来的提案工作,请予审议。
一
政协十一届四次会议以来,政协委员、政协各参加单位和专门委员会,心系国是,情牵民生,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入调查研究,积极建言献策。一年来,共提交提案6076件。其中,全体会议期间提案5762件,闭会期间提案314件。经审查,立案5603件。其中,委员提案5288件,八个民主党派中央和全国工商联提案279件,人民团体提案5件,界别、小组提案29件,专门委员会提案2件。总体来看,提案内容丰富,质量稳步提高,体现了委员们坚持围绕中心、服务大局,认真履行职责的高度政治责任感和使命感。
中共中央、国务院高度重视人民政协提案工作,大力支持人民政协通过提案履行职能。各承办单位把办理政协提案与密切联系群众、转变工作作风、推进科学民主决策紧密结合,加强与委员沟通协商,认真采纳提案建议,推动解决实际问题。许多单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作,参与重点提案办理,审核签发办理复文。截至2012年2月20日,提案已办理答复5583件,占立案总数的99.64%。其中,已经解决或采纳的占28.26%,列入计划拟解决或拟采纳的占58.69%,用作参考的占13.05%。经过各方面共同努力,政协提案为实现“十二五”良好开局、加快推进改革开放和现代化建设做出了重要贡献。
(一)围绕主题主线,委员们认真履行职责,为协助党和政府保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。关于加快传统产业改造升级、提高创新能力等建议,为国家发展改革委、财政部、科技部制定优化产业结构、淘汰落后产能、加快发展高技术服务业等政策措施提供了有益参考。关于减轻中小企业负担、解决中小企业融资难等建议,工业和信息化部、中国人民银行、中国银监会等积极采纳,加快中小企业服务体系建设,落实国务院关于鼓励和引导民间投资新36条,逐步引导和释放民间资本的市场活力,支持商业银行提升对中小企业特别是小型微型企业的金融服务水平。关于防范地方政府性债务风险等建议,审计署认真研究,提出了加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险的意见,为中央决策提供了重要依据。关于加强耕地保护确保粮食安全、发展现代农业等建议,农业部、国土资源部、中国保监会等专门研究部署,加大政策资金扶持力度,加强耕地质量建设,强化农业基础,提高农业技术装备水平,健全农业保险制度,努力使各项支农惠农政策落到实处。关于推动沿边少数民族地区开放、加大对贫困地区支持力度等建议,为国务院完善沿边开发开放区域发展规划,加快云南、新疆等边疆地区发展,支持甘肃东乡族自治县等少数民族地区建设,加大武陵山片区扶贫开发力度,发挥了重要促进作用。关于严格水资源管理、强化水土流失综合治理、支持大型灌区建设等建议,全国政协会同水利部开展视察调研,为贯彻落实2011年中央1号文件,加快解决农村饮水安全问题,出台关于实行最严格的水资源管理制度的意见,加强太湖、洞庭湖等流域水环境综合治理发挥了积极作用。关于加强稀土管理、加快推进行业兼并重组等建议,为健全稀土行业管理体系、制定《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,提供了重要参考。关于因地制宜科学分配各地总量减排指标等建议,环境保护部经过深入调研,在分配“十二五”总量减排指标时,实行区别对待和差异化减排要求,确保各地在保持合理发展速度的同时,通过减排促进环境质量改善和产业结构调整。关于加强湿地保护、草原生态和森林碳汇能力建设、海洋灾害防御等建议,国家林业局、国家海洋局等认真研究,积极推动相关立法工作,加快编制海洋灾害风险评估与区划工作方案。
(二)围绕发展社会事业、保障和改善民生,委员们积极建言献策,为协助党和政府推动社会主义文化发展繁荣、解决人民群众最关心的实际问题发挥了积极作用。关于促进基本公共文化服务均等化、加快文化产业结构调整、加强民族地区公共文化体系建设等建议,已体现在中共十七届六中全会的决定之中。关于免费开放公共图书馆、文化馆、美术馆,建设中国口述历史博物馆,加强荆州古城遗址保护等建议,文化部、国家文物局等进行专题研究,积极推进相关工作。关于推进义务教育均衡发展、统筹城乡教育资源等建议,为教育部制定国家教育发展第十二个五年规划及相关政策提供了有益参考。关于食品药品安全问题,各民主党派中央和政协委员提出提案100余件,国务院食品安全办、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等在编制“十二五”期间国家食品安全监管体系规划时充分采纳相关建议,严厉打击、整治“瘦肉精”、“地沟油”等非法添加和违法生产加工行为,逐步建立安全监管追溯体系,努力净化食品药品安全环境。关于健全基层医疗卫生服务体系、提高新型农村合作医疗筹资标准等建议,卫生部、国家中医药管理局认真研究,加快建立全科医生制度,加强乡村医生队伍建设,提升基本医疗保障功能和服务绩效。关于发展养老事业问题,500多位委员和部分民主党派中央提出提案,民政部、人力资源和社会保障部等认真办理,将社会养老服务纳入国家经济社会发展专项规划,大力推进城乡居民社会养老保险制度建设。关于加强保障性住房建设及后续管理等建议,住房和城乡建设部等认真研究落实,国务院办公厅印发了关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,要求重点发展公共租赁住房,加强经济适用住房和廉租住房管理,落实房地产市场调控政策。
(三)围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定,委员们充分发挥优势,为协助党和政府了解民意、协调关系、化解矛盾发挥了独特作用。关于加快慈善立法、把醉驾列入刑法等建议,已经纳入国家有关法律法规或列入国家立法计划。关于打击黑恶势力、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童犯罪,治理危险驾驶、违法载送等建议,中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等认真落实,积极部署相关工作,加大打击力度。关于加快户籍管理制度改革、促进新生代农民工融入城市等建议,公安部、共青团中央、全国妇联认真研究采纳,积极推动户籍制度改革,有序推进符合条件的农民工进城落户,建立与农民工的组织联系并帮助解决农民工的实际困难。关于加强网络管理、完善互联网行业制度性立法等建议,国务院新闻办等部门在制定互联网信息服务监督管理制度、加强网络信息安全建设中予以落实。关于加大政务信息公开力度、制定行政问责法、健全保护举报人制度等建议,财政部、国务院机关事务管理局在制定公务用车配备使用管理的政策措施时认真采纳,中央纪委、监察部加快开展行政问责相关法规和规范性文件的起草调研工作,正在修改《监察机关举报工作办法》。关于加强安全生产方面的建议,国家安全生产监管总局在起草《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》以及《安全生产“十二五”规划》时已予以采纳,国务院国资委加大安全生产责任事故处罚力度,引导中央企业建立健全履行社会责任的工作机制。关于深化内地与香港经贸合作、加强珠海拱北口岸建设与管理等建议,商务部、海关总署、广东省政府等认真落实,加强与香港在服务业等领域的合作,积极推进拱北口岸改扩建工作,取得了良好成效。
同时,提案提出的加强基层民主和社区建设、发展慈善和残疾人事业、做好民族宗教工作、加强领事保护工作等建议,对于完善宏观决策和加强顶层设计,提供了有益参考。
二
一年来,常委会以中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照贾庆林主席关于提高提案工作科学化水平的要求,恪守服务大局的科学原则,坚持以质量求发展的科学导向,健全协调配合的科学机制,弘扬与时俱进的科学精神,围绕提高提案质量和办理实效,开展了大量工作。
(一)全面落实提案工作条例,健全协调配合的提案工作制度体系。一年来,常委会把贯彻落实第六次提案工作座谈会精神和提案工作条例、加强制度化建设作为一项重点工作,认真进行部署和组织实施。积极协助党政综合部门出台提案办理工作制度规范,推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。制定提案审查、优秀提案和先进承办单位评选表彰等实施办法,推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。
(二)完善提案督办机制,形成人民政协履行职能的整体合力。常委会坚持把提案工作作为一项全局性工作,全国政协领导带队开展重点提案调研、参加提案办理协商活动,全国政协办公厅印发通知对提案督办工作提出要求,各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会共同协商确定重点提案、参与督办工作,努力形成履行职能的合力。一年来,围绕水资源管理制度落实、推进能源有序开发利用、完善基本药物制度、促进灾区发展振兴等提案,开展联合视察、考察、调研9次,召开提案办理协商会、重点提案办理落实情况座谈会14次,全国政协10位副主席,部分政协委员、40多个部委的负责同志参加,初步形成了广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案督办工作机制,办理成效明显增强。
(三)加强和改进服务工作,提高提案工作整体质量。面对提案综合性、全局性、前瞻性不断增强,提案办理难度不断加大的新情况新特点,常委会坚持与时俱进,不断推动经常性工作创新,提高服务工作水平。改进国家有关部委向委员通报情况的工作机制,将网民关注的社会热点问题整理为提案选题参考线索,召开提案承办单位暨党派提案工作座谈会、港澳全国政协委员提案工作座谈会,不断拓宽委员知情渠道,增强提案的针对性和可行性。进一步完善提案办理协商机制、加强《重要提案摘报》报送工作,切实发挥提案在履行职能中的作用。举办提高提案质量和办理质量专题研讨班、与地方政协开展座谈交流,推动提案工作整体水平的提高。出版《把握人民的意愿——政协提案及办理复文选》、《情系国计民生——政协提案的故事(丛书)》,在中国政协网和中国政协新闻网上公开提案内容及办理复文,使提案工作更好地接受社会监督,增进社会了解。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新形势新任务的要求和广大政协委员的期望相比,提案工作还有差距。如何加强闭会期间提案工作,增强建言献策的时效性;如何加强协商沟通,增强提案答复的针对性;如何扩大社会参与面和公开度,发挥提案在履行民主监督职能中的作用等,还需要不断加强和改进。
三
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,常委会将深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,更加奋发有为地推进各项工作。
——提高提案质量,夯实提案工作基础。坚持把提高提案质量作为立足点,及时根据形势的发展变化,精心选题,深入调研,增强提案的针对性和可行性。充分发挥政协专门委员会和界别优势,建立健全政协内部提案整合机制,形成更多高质量提案。规范提案审查程序,加大提案审查力度,把好提案审查立案关。适时召开全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会,发挥示范带动作用。
——加大督办力度,提高提案办理质量。坚持以增强办理实效为目标,鼓励和支持政协委员、党派、团体和政协专门委员会参与重点提案督办工作,推动提案办理落实。完善提案办理协商机制,改进提案办理成效评价办法,推动承办单位突出办理重点,强化沟通协商,认真采纳提案建议。对委员关注度高、涉及部门较多、办理难度较大的提案,加强跟踪办理,力求抓出实效。
——加强统筹协调,提高服务工作水平。全面总结经验,抓好提案工作条例及配套制度的落实。充分发挥政协界别和专门委员会的作用,促进提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作的有机结合,增强履职成效。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法,使提案工作更加贴近群众,更加富有时代特色。
各位委员,回顾一年来提案工作取得的成绩,我们感到欣慰;展望提案工作的广阔前景,我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,同心同德,再接再厉,充分运用提案方式履行职责,努力提高议政建言质量,以优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员、同志们:
我受政协x县第x届委员会常务委员会委托,向大会报告x次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
县政协x届x次***以来,县政协常委会以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求,努力推动提案工作提质增效,组织广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和乡镇、界别委员活动组,运用提案认真履职尽责主动担当作为,为全县改革发展民生广集民智,广谋良策,为“双统筹”“双胜利”广纳群言,广聚共识。
根据汇总梳理,交办的建议案和x件提案已办理完毕,其中:办理结果属于“a”类“b”类,即所提问题已解决、基本解决或列入规划逐步解决的x件,占x%,共收到委员反馈的征询意见表x份,满意率x%,提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳,为促进全县高质量发展发挥了积极作用。
聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”,县政协常委会自觉服务工作大局,组织委员发挥联系群众优势,进社区、进网格、访民情,提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案,提案提出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署,为制定《x县新冠肺炎疫情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考,县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力,完善应急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障体系,健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制,筑牢群防群治工作格局,取得疫情防控决定性成果。
聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段,常委会组织委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等提案,全县上下战“疫”又战“贫”,抢墒抢时抓产业扶贫,全力以赴抓稳岗就业,扎实开展“全员普查保成果”,印发《能人回乡助推扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克服疫情影响增加群众收入办法》等文件,采纳提案建议出台多条稳产业、促就业的“干货”政策措施,持续巩固产业扶贫成果,扶贫车间(作坊)复工x多家,强化政策兜底,开发扶贫公益性岗位x多个,拓宽增收渠道,确保如期脱贫。
聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计,关于实施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提案,紧扣中心,关注民生,凝聚了生态惠民、生态利民共识,意见建议有效融入决策。特别是加强x河流域综合治理这一关系发展民生的重要提案,县委余书记领衔并召开督办会,担任总河长,坚持巡河常态化,紧盯问题督落实,县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的实行山水林田湖草综合施治,水生态建设与产城融合发展等主要建议,统一全流域全要素治理的思想认识,夯实x河共建共治的民意基础,汇聚协同治理的合力。
聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振,提出支持中小企业复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案,县委、县政府高度重视,柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案,相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支持实体经济发展十条措施》等文件中落实,金融机构简化手续发放贷款x亿元以上,各部门认真执行减税降费政策,对企业复产实行“一对一”服务,各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地x多万亩、食用菌x万棒,统筹谋划“十四五”规划,促成xx等一批在谈项目签约投产,xx小镇建设“硬核”推进,引来一批游客,成为疫后旅游经济亮点。
聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民,调查提出的加强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、x及x桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管等提案,均得到了有效办理,尤其是优化学校布局提案,助推新建外国语学校、实验中学改扩建工程落地,学位不足和“大班额”问题有所缓解;加快老旧小区改造提案实施后,老印刷厂等小区面貌焕然一新;办理整治楼房外墙砖掉落提案,对x角靠街墙面修缮,消除了学生上学安全隐患;加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案,助推标准化村卫生室达到x个,配备中、西药柜等x类辅助设施,对村医参加养老保险给予补助。
聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的重要作用,组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、村级组织建设,打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专项斗争宣传,推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等,持续建言协商议政,持续凝聚治理共识,持续推动建议落实。出租汽车是城市流动服务“窗口”和“名片”,四次会议通过《关于规范城区出租车行业管理的建议案》后,县委、县政府多次召开专题会研究部署,开通巡游出租车经营服务,实施联合执法,对无证营运驾驶员教育引导并妥善安置,“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观,出租车行业文明形象正在树立。
各位委员、同志们,一年来,县政协常委会提案工作在县委的坚强领导和县政府的高度重视下,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,在提高提案质量上下功夫,在提高办理质量上求实效,提案工作建言资政和凝聚共识双向发力效应展现。
(一)把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措来抓,健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖等机制,县委印发重点提案督查通知,各位领导对牵头领办的提案采用会议、现场调研等形式督办,倒逼承办单位增强办理实效,让主动办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委会重要工作来抓,坚持党组会议研究部署,政协常委会听取县政府关于提案办理情况通报,党组会议审议重点提案,主席、副主席分工督办重点提案等制度,充分调动社会各界参与,提升提案工作整体水平。各承办单位党委(党组)书记领办督办政协提案办理,将提案办理与重点工作同部署、同督促、同检查,确保办理工作有力推进。
(二)把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准,不断深化质量导向,倡导提案少而精、专而深、准而实,印发征集要目,引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查,对反映同一问题、建议相似的x件并案处理。提高提案工作组织化水平,通过深度调研、集体酝酿,提出质量较好的集体提案,占比首超x%。为让提案办得实,县政府在4月初恢复正常秩序后第一时间交办提案,县委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容,规范交办、承办、面商、审核、答复、评价等工作程序,通过走访调研、集中督办、开展“回头看”、发。
当前隐藏内容免费查看出提醒函等方式常态化督办,多数承办单位班子成员积极研究政策,督办办理进度,提供办理保障,主动协商见面,推进办理走深走实。为让提案办理公开透明,县政府督查室狠抓办理公开工作的督办检查,在政务网站上公开提案办理件x件,提高办理透明度和社会参与度,受到委员和群众欢迎。
(三)把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商,在提案正式交办前召开专题会议,认真研究,科学安排主协办单位,提高交办准确率;有序推进半年面商,x个承办单位召开办理面商会,通过面对面与委员协商,对多个提案的办理达成共识,为下半年推进办理找准方向;有序推进专题协商,坚持常委会议专题听取政府办理提案情况通报,政协委员现场评议,既肯定好作法,又直面“软肋”问题,发挥协商监督作用;有序推进办中协商,主席、副主席召开城市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农村环境治理等x多个办理协商会,参与委员x多名,部门与委员平等协商、务实协商,沟通交流手拉手,观点交锋真对真,凝聚共识心贴心,形成有事好商量、有事多商量的民主氛围,丰富众人的事情由众人商量的生动实践,助推一批提案办理落实。
各位委员、同志们,2020年提案工作凝心聚力有为,建言资政有力,社会各界反响良好,取得的成效主要得益于******x县委的坚强领导和县人民政府的高度重视,得益于承办单位、社会各界的大力支持,得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共同努力,在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。
同时我们清醒地看到,提案工作还存在一些薄弱环节,如提案质量仍需提升,少数委员提案未经充分调研和酝酿,建议比较笼统,没有做到一事一议;少数承办单位未能针对所提建议给予明确回应,工作总结式的答复时有发生,面商沟通不够开诚布公等,这些问题,我们将在明年的工作中跟踪督办。
二、2021年工作思路。
2021年县政协常委会提案工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***和省委、市委政协工作会议精神,紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责,紧扣服务全县工作大局凝心聚力,紧扣提案提质增效强化责任担当,努力推动提案由数量型向质量型转变,办理由答复型向落实型转变,不断发挥提案协商民主和参与基层治理的重要作用。
(一)加强思想引领,深化凝聚共识。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确政治方向,把学习教育融入视察调查、专题调研、协商议政等活动之中,让委员通过履职实践,领会新思想,感受新成就,研究新问题,在强化理论武装中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决策部署和人民群众的关切,在提案的酝酿提出阶段凝聚共识,宣传政策,统一思想,收集意见建议,提出改进工作的对策。在提案办理过程中凝聚共识,通过有效说理说服,求同存异,聚同化异,理顺情绪,化解矛盾,增进理解,助推工作。在办理协商中凝聚共识,加大互动交流,解惑释疑增信,聚力落实提案建议。
(二)坚持质量为上,优化建言效果。提案质量的高低,决定着提案本身的价值,也反映了参政议政的水平,要一以贯之提高质量,抓好委员培训,拓宽提案来源渠道,提供选题指导;一以贯之严格立案标准,树立郑重提提案意识,进一步提高立案门槛,正确处理提案数量和质量的关系,符合质量要求的提案应立尽立,不符合立案要求的转为意见和建议,或退回提案者修改;一以贯之发挥界别、专委会及各活动组的团体优势,集思广益,集中民智,提升集体提案比重,夯实提案质量。通过围绕中心“谋”,广纳群言“集”,精益求精“磨”,引导提案选题更加聚焦,提出建议更加全面,提炼对策更加可行,培育一批影响面广、认可度高的重点提案。
(三)厚植协商理念,细化办理服务。延伸提案履职触角,拓展提案工作“协商在一线”路径,务实开展选题协商、立案协商、重要提案协商、同类提案办理集中协商,指导承办单位增强协商意识,把握协商要义,提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制度,不断规范程序,加强协商成果转化利用;持之以恒完善提案提出、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制,推行答复文本规范化、标准化;持之以恒加强提案办理工作的统筹协调,强化主协办单位的协同配合,推进办理由重回复走向重落实,由答复满意走向结果满意;持之以恒加大提案宣传,大力宣传履职成效,推广经验作法,更加彰显提案工作的特色优势。
各位委员,同志们,提案是政协发挥协商民主作用的重要形式,提案工作助推基层治理大有可为,我们要在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级,为全县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量!
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各位委员:
我受十一届县政协常务委员会的委托,向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况,请予审议。
县政协十一届一次会议以来,共收到委员提案80件,根据政协提案工作条例,经提案委员会审查立案78件。其中,专门委员会提出的提案1件,乡镇联络组提出的提案8件,占总数的11.5%。参与提出提案的委员106人,占委员总数的66.3%。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年,提案内容丰富,涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件,占60.3%;科、教、文、卫、体方面的16件,占20.5%;城建与城管方面8件,占10.3%;组织、人事、纪检、政法方面5件,点6.4%;其他方面2件点2.5%。上述提案分别交由31个县直单位办理,除1件外,其余全部办复。在提案办理中,绝大多数承办单位领导重视,责任到人,对每件提案办复办求做到实事求是,认真负责,大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看,大体有三种情况:
一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件,占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案,再度引起县委、县政府领导的高度重视,于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究,并形成[2004、14号县委办公会议纪要,决定自20xx年元月1日起,将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理,参保配套资金列入20xx年财政预算,2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制,长效抓好护林防火》提案,引起了县林业局等多个相关部门的共同重视,开动了所有的宣传机器,不仅使森林防火工作做到家喻户晓,同时,提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案,针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况,前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后,认真进行了研究,并主动与提案人沟通,很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》([2004]浦财事40号)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳,如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位,对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。
二是委员提案得到肯定,有关部门正在努力创造条件解决的有20件,点提案总数的25.6%。这类提案内容很好,建议具体,但由于受我县目前财力等客观因素制约,须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》,陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》,刘上游等5位委员的《扩大校园面积,树学校品牌,争创省一级达标校》,叶秋莲委员的《关于村级退休(职)干部补贴兑现》等提案,这些建议和要求是实事求是的,合情合理,若能付诸实施,对浦城经济和社会的发展,对改善人亿群众的生产、生活环境都具有很大的促进作用,但由于我县财政困难,这些问题的解决需要有关部门和全社会的共同努力,积极向上争取资金,创造条件逐步予以解决。
三是委员提案因不符合国家行政许可法和相关政策,有关部门为此向委员作了解释说明。这类提案共有5件,占提案总数6.4%。
总之,县政协十一届一次会议以来的委员提案,都充分体现了政协委员参政议政的积极性。大家紧紧围绕经济建设这个中心,运用提案建发展之言,献务实这策。针对浦城实际情况,参与政事,关注民生,致力发展。大部分委员提案质量明显提高多数提案都是经过深入调查掌握第一手材料后撰写的,建议、意见可操作性强。这充分体现了委员们中心意识强,参政热情高,对人民群众负责的精神面貌。
二
一年来,县政协以提高提案质量,办理质量和服务质量为提案工作的核心,与时俱进,服务大局,在县委的领导下,努力开创政协提案工作的新局面。
1、认真学习贯彻中央“两办”《通知》精神,全面加强提案办理工作。
2003年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅首次就政协提案办理工作发出通知,转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,对办理和落实政协提案提出了明确要求。县政协抓住机遇,在十一届一次会议期间,组织提案委员会成员认真学习领会中央“两办”《通知》精神,研究提案办理工作中的有关问题。提案委员会在总结、回眸了历年政协委员提案的办理与落实情况后,决定以提案委员会撰写《建议建立健全县委、县政府领导阅批县政协委员提案工作的制度》提案,县委兰书记对这一提案作了重要批示,他指出:“政协委员提案是县委、县政府领导民主科学决策的重要参考,也是我们了解社情民意的重要渠道,请两办根据有关精神制定阅批工作制度”。根据兰书记的批示,2004年4月,中共浦城县委办公室、县人民政府办公室以浦委办[2004]25号文件,转发了《浦城县政协办公室关于进一步规范办理政协提案意见》的通知,为政协委员提案的办理落实提供了良好的条件。县政府黄县长对去年列为县政协的8件重点提案,逐件作出批示,对各承办单位都提出了具体的意见和要求,使去年的提案办理质量较比往年有很大的提高,多数委员提案得以落实和基本落实。
通过学习和贯彻中央“两办”《通知》精神后,加上县委、政府领导的高度重视,县政协委员提案的办理工作取得了良好的效果。一是提案工作人员提高了对政协提案工作重要性的认识增强了做好提案工作的责任感和使命感;二是建立和完善了政协委员提案交办的工作制度,承办单位对提案办理方法、办理要求有了新的认识和提高。
2、创新服务机制,努力做到“三个坚持”。
人民政协提案工作的宗旨,是为党政部门决策服务、为委员履行职能服务、为人民群众反映意见服务。遵循这个宗旨,县政协在服务上做到了三个坚持:一是坚持服务大局,围绕中心开展提案征集工作。在全会召开前向委员提供提案参考选题,为委员写好提案当好“服务员”。二是坚持主动与承办单位联系,为提高提案办理质量服务。全会后,县政协分管领导在全县统一交办会上亲自作动员,对办好委员提案提出了具体要求;提案落实到承办单位后,提案委员会把加强督促检查作为服务的内容,并贯穿于办理、落实提案的全过程。采取上门服务、走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式,及时掌握承办进度和质量。三是坚持为提案人与承办单位的沟通和联系服务。提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用,在办理提案比较多的单位,及时召开“两见面”座谈会,让提案人和承办单位共同协商、共议对策,取得共识,解决问题,达到事半功倍的效果。
十一届一次全会的提案,虽已基本办结,并取得了较好的成效。但是,在实践中遇到的问题也值得分析和总结。一是以高质量的提案来体现政协委员参政议政的水平仍需努力。特别是要在全局性、战略性、前瞻性方面问题的思路提出的提案仍需加强和努力。二是把政协提案办成群众“看得见、摸得着、感受到”的好事实事,还需要下大功夫。三是在新形势下,提案工作职能部门需要进一步提高自身素质,增强开拓创新的工作责任心和工作能力。四是要改进提案征集、交办、检查督办以及汇总的工作方式,创新提案工作机制,以适应新时期党和人民对政协工作的要求。
三
20xx年,县政协提案工作要按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,对“三个代表”重要思想为指导,不断探索提案工作的新思路、新方法、新途径,突出抓好以下三个方面的工作。
1、加强学习,进一步提高提案工作水平。
加强学习是提高提案工作质量的基础。要加强对“三个代表”重要思想的学习,用“三个代表”重要思想指导提案工作,认真践行中共十六大会议精神,围绕中心搞好提案工作。认真学习和领会好胡锦涛总书记在全国政协成立50周年大会上的讲话精神,以省委关于《进一步加强新时期人民政协工作的决定》(闽委发[2004]17号)为契机,全面搞好提案工作。
2、采取措施,进一步提高提案质量。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在全国政协第五次提案工作座谈会上的讲话中指出:“提案工作是人民政协具有全局意义的工作。”“质量是提案工作的生命,是做好提案工作的基础。”这是对政协提案工作地位,作用最新的高度概括,我必须结合工作实际加深认识,加深理解。为此,县政协提案委员会已于1月14日给每位政协委员发出了《关于做好县政协十一届二次会议委员提案征集工作的通知》及《浦城县政协20xx年度提案参考选题》,目的就是为了进一步提高提案的质量。新的一年,我们将采取以下措施,力求进一步提高提案质量。一是严格审查提交的提案,严格立案标准,处理好数量与质量的关系;二是充分发挥政协各专委会的作用,促进精品提案的产生;三是组织相关委员集体撰写提案。
3、更加关注提案办理工作,进一步提高提案办理质量。
提案办理是落实提案所提建议,发挥提案实效的重要工作。一件提案,尽管问题抓得很准,解决的思路、办法、措施也都很好,便如果承办单位不能认真办理,就谈不上提案的效果。因此,为了进一步提高提案办理质量,我们将更加关注以下几个问题:一是抓重点提案的办理,尤其应着力推动重点提案的高层运作,力求使那些只能高层才能解决的提案能办出实际效果。二是进一步规范交办、承办和督办程序,严格执行中共浦城县委办公室、县人民政协办公室转发县政协办公室《关于进一步规范办理政协提案意见》的通知(浦委办[2004]25号)的规定要求,用规范的办理程序来保证提案的办理质量,尤其要把承办单位领导专题研究、“两见面”、“三结合”和“回头看”作为提案办理的必备环节。三是加大对提案办理工作的民主监督力度,开展提案办理质量评议工作。
提案工作是政协工作的重要组成部分,也是政协履行职能的重要渠道。我们要以“三个代表”重要思想为指导,求真务实,不断提高提案质量、办理质量和服务质量,为全县经济社会发展和全面建设小康社会做出更大贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx届市政协以来,提案委员会共收到提案1972件,经审查立案1824件。在立案提案中,委员提案1612件,集体提案212件。截至2021年7月底,向承办单位交办的1824件提案全部按规定时限办复,所提问题已经解决和部分解决的1350件,占办复总数的74%;正在解决和列入规划逐步解决的319件,占17.5%;因政策、体制和条件所限暂时难以解决,作出解释说明的155件,占8.5%。未予立案的通过与提案者沟通协商,转有关部门参考。
(一)紧紧围绕事关xx发展的重大问题建言资政。五年来,围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件,占立案总数的16.3%,助推了一些事关xx发展重要问题的解决,为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是xx届市政协以来,创新工作机制,先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环。
当前隐藏内容免费查看境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立“中心吹哨、部门报到”机制,破解优化营商环境难题,更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机,推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施滦河、潮河“双河共治”推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案,市政协主席亲自谋划推动,分管副主席和责任委室倾力落实,并采取主席会议形式重点协商督办,协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定,并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现,推动了一些事关xx发展重大问题的解决和重大战略的落实。
(二)紧紧围绕促进“3+3”主导产业发展献计献策。五年来,围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案371件,占立案总数的20.3%,为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领,加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议,体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议,在市发改委等部门主导编制的《xx市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建“钒钛新材料产业技术创新联盟”,推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议,市委市政府在全域布局、全景覆盖,包括推出国家“1号风景大道”等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议,推动了文化康养促进协会成立,在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为2018年重点提案,得到市交通运输局的高度重视,使我市18座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护,其中不乏有仿赵州桥建筑风格的xx县红旗大石桥。
(三)紧紧围绕提高民生福祉和社会和谐稳定献计出力。五年来,围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案772件,占立案总数的42.3%,体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议,推动了市卫健委基层医疗卫生机构“雨润工程”的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议,市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题,众多委员持续建议,推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议,各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学“小饭桌”安全管理的建议》的提案,得到市政府的高度重视,推动了市政府出台《xx市“小饭桌”服务管理暂行办法》《xx市“小饭桌”开办指导规范》,把“小饭桌”办成了群众满意的“放心桌”。
(四)紧紧围绕精准扶贫脱贫、推进乡村全面振兴战略汇聚力量。围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案125件,为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设,全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议,体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫,助力脱贫攻坚方面的建议,推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实,五年来共有1064家民营企业结对帮扶贫困村936个,以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度,提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议,在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施,提高基层社会治理能力,巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。
(五)紧紧围绕统筹新冠疫情防控与经济社会发展贡献力量。突如其来的新冠疫情发生后,市政协紧紧围绕“六稳”“六保”和全市政协系统开展“聚力量、防疫情、促发展”活动,聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案65件,建立提案征集、立案审查、交办、办理“快速通道”,体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议,市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治,有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议,精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力,市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控,后疫情时期加强景区安全管理,疫情后统筹经济社会发展等多件提案,为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。
二、着力推动提案工作的发展与创新。
xx届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上,坚持求真务实、改革创新的精神,认真贯彻落实***政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求,充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用,着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践,呈现了提案工作务实活跃的新局面。
(一)加强领导、提高站位,提案工作全局性地位进一步加强。五年来,市委市政府对提案工作高度重视,市党政领导签批、领办重点提案165件次,极大带动了党政部门办理政协提案的主动性和积极性。市政协常委会议、主席会议始终把提案工作作为政协工作的“重头戏”来谋划和推进,不断推动提案工作提质增效。市政协主席会议专题研究确定重点提案,并参与督办视察活动;各位副主席对分包的提案认真负责,坚持深入基层调研督导,开展提案办理协商。全体委员积极运用提案履职尽责,各民主党派、工商联、人民团体认真组织研讨,提出高质量集体提案。各专门委员会分工协作,密切配合,与承办部门和提案者沟通互动,努力推动提案建议落到实处,在全市上下形成了全力做好提案工作的浓厚氛围。
(二)聚焦发展、深入调研,建言资政质量进一步提高。市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向,努力将提案内容聚焦到xx经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。市政协始终在提升委员提案撰写水平上着力,通过专题培训、政协大讲堂、党派团体培训、专委会会议、界别活动、专题研讨等各种形式提高委员提案撰写能力。市政协始终注重发挥各专门委员会、县市区政协、各民主党派、工商联、各界别的特点和优势,集思广益、群策群力,推动高质量提案的形成。
(三)创新方式、加大力度,协商质效进一步增强。建立完善“1+2+2+n”提案协商办理工作新机制。市政协除每年确定一件1号提案重点办理外,每年确定20件以上重点提案、20件以上民生实事提案作为“双20”提案交有关单位重点办理,采取视察与协商相结合等形式持续推动落实。据统计,五年来,在突出“双20”提案协商督办的同时,加大其他提案协商督办力度,组织各党派、团体、专委会、委员、界别群众代表到各承办单位召开办理协商会、督办会等102次,协商督办提案624件,参与委员400余人次。在1号提案、重点提案重点办理的示范带动下,提案办理整体质量明显提升。
(四)健全机制、完善制度,提案工作规范化水平进一步提升。认真落实*********和全国政协、省政协关于加强人民政协提案工作指示精神,大力推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新,报请市委市政府办公室印发了《xx市政协提案办理工作实施细则》,市政协修订了《xx市政协提案工作条例》,并先后制发了《提案内容公开办法》《提案审查工作细则》《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等文件,提高了提案工作制度化、规范化建设水平。为提高提案工作信息化水平,完成了“xx市政协提案工作信息化平台”建设,实现了提案征集、办理、反馈、查询、统计等全部网上运行,提案工作更加公开透明、快捷高效。同时,健全激励机制,五年来共表彰优秀提案236件,先进承办单位86个,进一步调动和激发了政协委员、政协各参加单位运用提案履职尽责、承办单位认真办理提案的积极性和主动性。
xx届市政协提案工作能够取得较好成绩,得益于市委的坚强领导、市政府高度重视和大力支持;得益于市政协参加单位、广大委员积极作为、履职尽责;得益于各承办单位求真务实、担当作为。
回顾五年来的提案工作,我们深切感到:市委市政府、市政协领导的高度重视是做好提案工作的关键,不断提高提案质量是做好提案工作的前提,健全完善提案工作运行机制,是做好提案工作的保障,各承办单位认真负责抓落实是做好提案工作的基础,不断提高服务水平是做好提案工作的保证。五年来,提案工作队伍建设不断加强,各承办单位明确专人负责提案工作,不断提高业务水平;提案工作机构提高服务意识,搭建协商平台,发挥桥梁和纽带作用,主动加强与市委市政府“两办”的联系和协作,有效形成了工作合力。
三、对xx届市政协提案工作的建议。
提案是人民政协履行职能的重要方式,是推进决策民主化、科学化的重要渠道。建议新一届市政协继续坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实******十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,紧扣xx市xx次******和本次会议部署要求,聚焦开启高质量发展的“生态强市、魅力xx”现代化建设新征程,扎实深入做好提案工作。
(一)进一步围绕党委、政府中心工作建言资政。要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,把“xx五”规划、xx次******和本届政府工作目标作为提案工作重点,找准切入点、结合点,精准建言资政,共同推动xx高质量发展。
(二)着力在提高提案提出质量和办理质量上下功夫。提案提出质量和办理质量是提案工作的着力点,要抓住事关发展、事关民生的重要问题科学选题,要在深入调查研究的基础上提出精品提案,要进一步完善“1+2+2+n”提案办理协商机制,提高办理质量。
(三)要不断深化提案办理协商。坚持把提案办理协商贯穿提案工作全过程,不断丰富协商内容和形式,以协商促落实。要把党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况作为重点,进一步开展协商式民主监督。
要确保提案工作紧跟时代步伐。要紧扣全国政协对新时代做好提案工作的各项要求,加强与各省、市政协联系,促进提案工作水平的全面提升,使提案工作更加体现政协特色,更加富有时代气息。
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1月16日召开的市政协七届四次会议上,市政协副主席李艳平受政协石首市第七届委员会常务委员会的委托,向大会报告七届三次会议以来的提案工作情况。
报告指出,市政协七届三次会议以来,共收到委员提交的提案89件,审查立案87件,未立案的2件提案已作为委员意见,交有关部门处理。截止2009年11月底已全部办理完毕,办复率达100%。提案中所提意见、建议已经解决或基本解决的28件,占立案总数的32.2%;正在解决或列入计划解决的43件,占立案总数的49.4%;因条件所限或其他原因一时难以解决的16件,占立案总数的18.4%。收到委员对提案办理情况的反馈意见表共296份,其中,对办理结果表示满意的278份,基本满意的16份,不满意的2份。七届三次会议以来的提案主要内容和办理情况如下:
有关服务经济建设、促进科学发展的提案35件,占立案总数的40.2%。如罗安华、韩文清等委员提出的《面临金融危机,企业急需补血》的提案,得到市委、市政府的高度重视。市政府出台了《2009年石首市货币信贷指导意见》和《关于金融业支持地方经济发展的意见》,全年召开了一次全市金融工作会议、四次金融联席会议和两次银企座谈会,研究解决金融机构信贷支持过程中遇到的相关问题。市政府金融办工作人员深入中小企业调研,及时向金融机构推荐企业好的项目。市人民银行组织开展了一次大型银企对接活动,市内各金融机构与28家企业签约9.3亿元,重点项目资金需求满足率达96.8%;全面启动了中小企业“牵手培植工程”,鼓励和引导市内金融机构加大对中小企业的信贷营销。2009年,全市新增中小信贷客户18家。为落实邓永胜等委员提出的《关于加强“万村千乡”市场工程建设的提案》,市商务局积极向省、荆州市有关单位汇报工作,为我市新合作商贸有限公司修建“万村千乡”市场工程配送中心在规划建设、土地征用、税费交纳等方面,争取政策支持。目前,该市场配送中心已在徐家铺征地6600多m2,完成投资200多万元。市发改局在收到刘友成等委员提出的《关于加强桃花山易龙湾民俗文化村项目建设的提案》后,加大旅游名村项目争取力度。目前,湖北省发改委已将桃花山镇李花山村纳入全省旅游名村建设,可争取项目资金100万元。此外,《关于加大对中小企业帮扶力度的建议》、《关于加强农业发展的建议》等提案,都得到承办单位的重视,有的已经落实,有的正在落实之中。
有关发展交通事业、提升城市品位的提案26件,占立案总数的29.9%。为办理郑翔、郑明芳等委员提出的《关于解决北门口汽车渡口安全隐患的提案》,市交通部门加大渡运环境改造、码头移址等工作力度。同时,汽渡管理所积极争取省公路局的支持,新购了一套26车驳的汽渡船,预订的另一套新船2010年6月可投入运行;加大汽渡码头的现场安全管理力度,采取了“人上车,车上船”、增设安全防护设施、树立安全警示牌、加强船员安全知识培训和应急应变演练等措施,确保汽渡码头不发生任何安全事故。为落实冯传彪等委员提出的《关于要求维修童人桥的提案》,市交通局请荆州市五维公路勘察设计院的专家和荆州市公路局的有关领导到童人桥现场勘察后,提出了维修方案,东升镇政府于2009年5月前将该桥维修完工。城市建设与管理一直是委员们关注的热点问题,王星宇、唐电波等委员提出了《关于加大中心城区占道经营整治力度的建议》后,市城管部门采取标本兼治、疏堵结合的办法,使城市管理出现了可喜的局面。一是将电影院周边的占道摊点全部转移到皇叔街,按统一规格经营。二是实行道路分级管理,即内环路及其他主干道禁止占道经营,其余次干道和支街小巷适当放开部分路段,允许经营瓜果、甘蔗等农产品。三是加大整治力度,先后于2009年9月和11月开展了两次较大规模的专项整治活动。对委员们提出的《关于加强中心城区基础配套设施的建议》、《规范公交车营运秩序》等提案,承办单位及时与委员沟通,认真办理,取得了较好的效果。
有关科技、教育、文化、卫生及精神文明建设等方面的提案14件,占立案总数的16.1%。罗玉新等委员连续两年提出了《关于刹乱请大办歪风,树社会文明新风的建议》,引起承办单位的`高度重视,采取了一系列措施加以落实。2009年,市委、市政府将治理党员干部大操大办列为干部作风建设“四个专项”治理之一,出台了《关于治理党员干部大操大办的通知》(石办〔2009〕07),规定全市党员干部本人及直系亲属生日、升学、参军、乔迁新居等一律不得对外请客。全市副科级以上干部作出了不得大操大办的公开承诺。市纪委开展了“升学宴”的专项治理活动,并在石首电视台举办了《治理“人情累”》的专题访谈节目。截止2009年11月,市纪委对没有按规定呈报本人喜庆事宜的两个责任单位提出了批评,查处了5名违规操办“升学宴”的副科级以上领导干部,其中,对一名副科级干部进行了通报批评。提案人对这件提案的办理非常满意。为办理汤明华等委员提出的《加强网吧管理,净化育人环境》提案,市文化部门严格网吧经营的市场准入,加强日常监管,不定期开展专项整治活动。2009年,取缔无证经营“黑网吧”3家,查处违规经营场所53家,实施停业整顿35家,并责令校园周边200米内的网吧实施了搬迁。《关于重新开通石首电台的建议》、《加大投入,控制结核病疫情》等提案都得到了承办单位的落实。
有关民政、劳动和社会保障、住房等群众关注的民生问题的提案12件,占立案总数的13.8%。徐建香等委员提出的《关于加强我市廉租住房建设与管理的建议》得到采纳。近两年,市政府先后出台了《石首市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《石首市城镇廉租住房管理实施细则》等政策。截止2009年底,我市已累计筹措廉租住房建设资金2506.24万元,新(改)建廉租住房400套,发放租赁补贴740多万元,解决了5527户低收入群众的住房问题。谯戟等委员提出《关于加强城区蔬菜基地建设的建议》后,市农业局大力开展蔬菜生产技术的培训和指导,逐步建立各类蔬菜标准化生产示范区,强化蔬菜质量安全监管。2009年,全市新增蔬菜基地2200亩,其中绣林、笔架新增300亩。无公害蔬菜生产技术普及率达90%左右,蔬菜病虫生物防治技术覆盖率达45%以上,全市蔬菜自给率达78.1%。为落实陈梦金委员提出的《关于加大对江北消防队投入的提案》,2009年,市财政在收支矛盾十分突出的情况下,在本级收支预算中增加安排了消防专项业务费5万元,达到62万元,江北消防投入也相应增加。《关于要求严厉打击刑事犯罪的提案》也受到承办单位的重视,解决了一些群众热切盼望解决的问题。
报告认为,过去的一年里,常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,切实加强领导,狠抓工作质量,提案工作取得了新的进展。
着眼全局,加强对提案工作的领导。领导重视是做好提案工作的关键。市政协常委会把提案工作作为履行政协职能的重要方式,从政协工作的全局高度研究部署和推动。市政协七届十一次常委会议听取了市建设局、市交通局关于提案办理情况的通报,并就做好提案工作进行了协商讨论。所有正副主席参与提案的督办。我市北门口沿江大堤汽渡至锦洲小学路段一直没有安装路灯,以前这一路段夜晚时常发生抢劫事件。为此,周光华等委员提出了《安装照明路灯,方便北门口社区居民出行的提案》。2009年5月19日,市政协主席刘益俊带队,组织市政府办、市建设局、笔架山办事处、市路灯管理所等单位的相关负责人和所有提案人,就这件提案召开了现场办理会。会后,市建设局将这一路段的路灯安装纳入了中心城区基础配套设施建设方案;市路灯管理所组织施工人员,安装了25盏明亮的路灯。这件提案的落实得到政协委员和各界群众的高度评价。市委、市政府也非常重视提案工作,分管领导积极组织和参加提案工作的有关会议和活动,为做好提案工作创造了良好的环境。在市政协七届三次会议结束后,市政府常务副市长主持召开了提案交办会,并作了书面讲话,要求各承办单位把解决实际问题作为目的,增强提案办理的实效。2009年6月,市政府常务会议还听取了提案办理情况的汇报,分析研究如何进一步落实政协提案。正是在市委、市政府领导的要求和督促下,承办单位与委员的见面率达100%,提案办理质量得到很大提高。
夯实基础,提高提案质量。质量是提案工作的生命。常委会始终把提高提案质量作为提案工作的出发点。一是拓宽委员知情渠道。通过政协例会、座谈会、情况通报会、委员视察、编印提案工作基本知识等多种形式,积极推动提案者深入实际调查研究,提出有情况、有分析、有具体建议的提案。二是强化征集工作。政协全会前,市政协办公室发出了关于做好提案征集工作的通知。同时,我们还将调研报告、社情民意中的一些意见和建议提炼出来,形成一些高质量的提案。三是严把立案关口。我们对提案立案实行“两审制”。首先,政协全会提案组对收到的提案进行初审。其次,提案委员会邀请市政府督办室、涉及提案办理较多的单位参与联合审查,并明确具体的承办单位,不断增强审查立案的严谨性。
抓住关键,增强提案办理实效。办理是提案工作的关键环节。常委会把推动承办单位加大办理力度作为提案工作的立足点。一是重点带动。结合全市工作重点、群众普遍关注的热点、难点问题,确立了8件重点提案,在市委、市政府、市政协领导的直接督办下,提案承办单位积极采纳委员的合理化建议。《关于加大城区占道经营整治力度的建议》、《关于维修童人桥的提案》等8件重点提案都得到了落实。二是现场办案。选择1至2件提案,由主席或分管副主席带队,组织提案承办单位、协办单位和提案人,召开提案办理现场会,促进提案的落实。三是协调督办。提案委员会主动与承办单位和委员共商提案办理工作,实行定期联系与双向交流,全程督办,促进问题的解决。四是跟踪反馈。提案办复后,提案委员会与市政府督办室联合对提案落实情况进行“回头看”,及时跟踪反馈办理落实效果。
加强协作,形成提案工作合力。提案工作是一项综合性的工作,在实际工作中,提案委员会加强与各个方面的联系和沟通,合力推进提案工作上质量、上水平。一是加强与各专委会的联系与合作。市政协七届三次会议后,提案委员会将所有提案进行归类整理,并把提案目录印发给各专委会,使各专委会掌握委员反映和关注的问题,以便从中选择调研、视察课题,使专委会的调研、视察工作与提案反映的突出问题结合起来。市政协教科文卫委员会根据提案目录将网吧管理情况作为2009年的调研课题,在调研过程中对《关于加强网吧管理的提案》进行督办,促进了该提案的落实。二是加强与市政府督办室的联系与合作。提案委员会邀请市政府督办室参与提案的审查立案、重点提案的提出、承办单位的确定、现场办案等工作。同时,市政府督办室主动与提案委员会联合开展上门督办、跟踪督办等工作,推动了提案办理质量的提高。三是加强与各承办单位的联系与合作。提案委员会建立了具体承办人员的联系网络,做到经常联系,了解办理情况。在提案办理过程中,积极收集委员对办理结果的反馈意见,及时向承办单位通报情况,帮助他们与提案人取得联系,沟通情况,力争使每件提案的办理取得较好的效果。
报告表示,在新的一年里,提案工作将以科学发展观为统领,努力探索新思路、新方法和新举措,创新机制,不断开创我市政协提案工作新局面。
坚持服务大局,把促进石首经济又好又快发展作为提案工作的第一要务。要积极运用提案促进经济发展,把提案关注的重点放在落实科学发展观上,把题目的选择放在市委、市政府高度重视、人民群众普遍关心的热点和难点问题上。重点围绕我市“十二五”规划编制、加快工业项目建设、推进招商引资、加强工业园区建设、推进林业产业化、发展特色农业、建设水产大市等课题,建言献策。
坚持以人为本,把关注民生作为提案工作的重要内容。引导委员围绕创业就业、建立和完善社会保障体系、抓好食品药品安全、加强安全生产管理、解决人民群众的教育医疗等民生问题,积极通过提案反映社情民意,提出意见建议。充分发挥提案的民主监督作用,通过提案的办理落实,把人民群众的急事、难事办成看得见、摸得着的实事、好事。
坚持提案工作的全局性定位,调动各方面参与提案工作的积极性。进一步加大统筹协调力度,把调研、视察、反映社情民意工作与提案反映的突出问题、与督促办理提案的过程有机结合起来,使提案工作整体推进、全面开展。探索建立完善政协委员与承办单位直接沟通见面的机制,积极利用网络、媒体等渠道吸收社会力量参与提案工作,使提案建议能够广泛吸纳各方面的智慧和意见,推动提案协商办理更加民主公开、富有成效。
坚持全面协调、统筹兼顾,不断提升提案工作整体质量。一是正确处理提案数量与质量的关系,以打造精品提案为重点,推进提案工作由注重数量向质量数量并重转变。二是进一步加大提案办理力度,以跟踪落实为重点,推进提案办理由注重答复向落实答复并重转变。三是以制度建设和机制创新为重点,推进提案工作由单一服务向综合服务转变。
各位委员:
我受中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会委托,向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况,请予审议。
一。
政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,认真贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神,积极通过提案履行职能。一年来,共提出提案5884件,其中,大会提案5641件,平时提案243件。经审查,立案5403件,其中,委员提案5023件,民主党派中央和全国工商联提案361件,人民团体提案6件,界别和界别小组提案11件,政协专门委员会提案2件。总体来看,提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。
围绕加强和改善宏观调控、加快产业结构调整、促进区域经济协调发展、推动城乡发展一体化、加强生态文明建设等方面,提出提案2628件,为国家重要政策的制定和完善提供了参考。关于淘汰落后和过剩产能,遏制钢铁、水泥等行业盲目扩张的提案,国家发展改革委、工业和信息化部在编制国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见中,积极吸收和采纳了提案中的建议。关于加快推进营业税改征增值税改革的提案,提案委员会和经济委员会与提案人、提案承办单位开展了提案办理协商,财政部、国家税务总局吸纳提案意见,推动加快改革步伐,于2013年8月将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点推向全国,2014年1月起在铁路运输业和邮政业实施改革试点。多位政协委员提出关于建设自由贸易区的提案,商务部、海关总署等部门高度重视,为加快实施建立中国(上海)自由贸易试验区的国家战略,及时出台相关配套措施发挥了积极作用。针对雾霾等大气污染问题,提案就强化区域联防联控、严控污染物新增量、减少交通污染等提出多项建议,环境保护部会同有关部委在起草国务院《大气污染防治行动计划》时充分采纳。关于加强中小投资者合法权益保护、开展优先股试点、建立原油期货市场、发展资产证券化业务等提案,证监会采纳提案建议,并体现在国务院出台的有关政策措施中,有力地促进了资本市场改革发展。关于加快推进珠江-西江经济带建设的提案,为完善国家区域发展整体布局提供了决策参考,相关规划已列入国务院区域规划审批计划。
围绕教育、卫生、社会保障等民生问题,提出提案1531件,及时反映关系人民群众切身利益的重要问题,推动了相关工作的改进。针对促进教育公平、大力发展职业教育等提案,教育部在制定关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见、加快发展现代职业教育等政策措施中积极采纳相关建议。关于尽快解决企业退休人员养老金偏低问题的提案,人力资源和社会保障部积极采纳提案意见,再次提高了企业退休人员的基本养老金。针对社会普遍关注的养殖业滥用抗生素问题,提案提出了健全药物残留监控体系等应对之策,农业部在与提案人充分沟通协商的基础上,出台了6项具体措施,进一步保障动物产品的质量安全。针对我国经济社会发展与人口形势的不断变化,提案提出调整完善生育政策的建议,为国家卫生计生委落实中央决策部署,研究制定“单独两孩”政策提供了重要参考。
在完善中国特色社会主义法律体系、加强社会治理和廉政建设、促进社会和谐稳定等方面,提出提案1244件。各提案承办单位将认真办理提案,作为反对“四风”、密切联系群众的重要内容,推动解决了提案中提出的相关问题。对提案提出的遏制豪华晚会,反对形式主义和奢侈攀比之风的意见,中央宣传部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局,在贯彻落实中央八项规定中充分吸纳,出台了制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的文件。提案关注家庭暴力问题,呼吁推进立法进程,全国人大常委会法工委采纳落实提案建议,将制定《反家庭暴力法》列入十二届全国人大常委会立法规划。提案对普通百姓关注的便利公民出入境证件办理问题提出了具体建议,公安部积极采纳提案意见,出台5项便民利民措施,提高了公共服务水平。针对提案提出的改进科技进步奖励评选制度、严格评奖内容审核机制等建议,科技部积极采纳,并在奖励制度改革中付诸实施。
中共中央、国务院高度重视政协提案办理工作。李克强总理主持召开国务院常务会议听取了2013年政协提案办理工作情况汇报,对国务院各部门办理提案提出要求。各提案承办单位按照中央统一部署和全国政协的总体要求,认真办理政协提案,并把办理工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合、与全面深化改革紧密结合,选择了深化国有企业改革、发展农村金融助推城镇化建设等60个提案进行重点办理,由主要负责同志带队深入基层、深度研究,通过提案办理推动改革发展。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为99.8%。从整体办理情况看,已经解决或采纳的占24.2%;列入计划拟解决或拟采纳的占61.7%;一些前瞻性较强,短期内不具备条件采纳落实的,向提案人说明了情况。为使委员们更多地了解提案办理情况,选择了6个承办单位2013年提案办理情况作为报告附件,供参阅。
二。
一年来,提案工作紧紧围绕党和国家中心工作,落实全国政协的总体部署,突出重点,求真务实,切实改进工作作风,实现了本届政协提案工作的良好开局。
(一)认真贯彻落实“两办”《意见》。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,是中央关于政协提案工作的第一个制度性文件。推动“两办”《意见》的贯彻落实是提案工作的一项重要任务,由全国政协副主席带队,赴云南、福建开展了专题调研,并以书面征集和走访等形式,较为全面了解各地区各部门贯彻落实情况,向中央报送了专题报告,积极推动各级党委、政府切实将政协提案办理工作纳入整体工作布局,落实提案办理责任制,发挥好各级政协组织的协调配合作用,进一步增强提案办理工作的合力。
(二)加大重点提案督办力度。围绕事关大局、委员关注、涉及人民群众切身利益的重大问题,经各方协商,确定了91个由全国政协督办的重点提案题目。其中,以加强森林草原湿地湖泊保护为题开展的督办调研,提出的“划定并严守生态红线”等建议,在中共十八届三中全会的决定中得到体现;以推进农业转移人口市民化为题开展的督办调研,形成的意见建议为制定国家新型城镇化规划,提供了有益参考。积极创新重点提案督办方式方法,有的调研前与相关省区或中央部委的领导同志共同研究调研思路;有的将实地调研与提案办理协商相结合;有的开展跟踪督办,增强了督办的针对性和实效性。
(三)加强提案办理协商的理论研究与实践探索。围绕加强耕地质量建设与管理、推进行政体制改革等主题,召开7场提案办理协商会,124位委员、25个承办单位的负责同志参与协商。关于建筑产业化的提案,在双周协商座谈会上进行了协商。通过协商,有的达成了共识,推动了改革进程;有的明确了问题和困难所在,为科学决策提供了参考。召开全国政协提案办理协商工作座谈会,对提案办理协商进行了理论与实践的研究和总结,增进了将协商理念贯穿于提案工作全过程的共识,为提案办理协商的制度化建设打下了基础。
(四)进一步加强对提案工作的组织领导。提案工作是人民政协的一项全局性工作,十二届全国政协领导对此高度重视。俞正声主席多次听取提案工作的情况汇报并作出指示和批示,多位副主席分别出席提案交办会、提案办理协商工作座谈会等会议或带队督办重点提案。主席会议决定由3位副主席联系提案委员会工作,将研究重点提案工作列入主席办公会议议题,并就加强和改进提案工作进行研究和部署,明确了完善提案立案标准、加大重点提案督办力度等工作任务。
2013年提案工作取得了显著的成效,但也还存在部分提案质量不高的问题,有的提案内容空泛、针对性不强;有的提案办理情况委员不满意;重点提案督办工作的方式方法有待创新;贯彻落实“两办”《意见》的制度建设有待加强等。这些都亟需我们认真研究,加以改进。
三。
2014年的提案工作,要以中共十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,贯彻落实中共中央关于全面深化改革的总体部署,准确把握提案工作发展面临的新形势新任务,从社会主义民主政治制度建设的高度,进一步加强提案工作,发挥提案在推动改革发展中的作用。
(一)把围绕全面深化改革履行职能作为提案工作的重要内容。2014年是全面深化改革的第一年,广大政协委员和政协各参加单位要主动为改革的重大课题出主意、提建议,针对经济社会发展和改革重大举措的实施,从自身熟悉的领域着手,紧扣大事、要事、群众关心的事,深入实际调查研究,提出有价值有分量的提案。政协各专门委员会要进一步发挥自身特色和优势,积极通过提案为推动改革发展建言献策。
(二)以提高质量、增强实效为目标,加强提案工作制度化建设。以改革创新精神为引领,深入研究提案工作中的薄弱环节和突出问题,坚持以问题为导向,科学总结和把握工作规律,逐步完善提案工作制度体系。要强化提案质量意识,抓好选题、调研、建议等提出提案的关键环节。要严把提案审查质量关,完善立案标准,修订审查细则、细化不立案提案的具体条款。要进一步推动“两办”《意见》的贯彻落实,促进各提案承办单位和各级政协组织切实把完善提案办理机制等各项要求落到实处。
(三)加强重点提案督办工作的组织领导和统筹协调。紧紧围绕全面深化改革的主题开展重点提案的遴选和督办工作。完善主席会议研究确定重点提案选题、听取督办工作情况汇报、副主席参加督办活动的工作机制。加大各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会、提案承办单位的参与力度,增强督办合力,充分发挥重点提案督办的示范带动作用。
(四)推进提案办理协商创新发展。从加强人民政协协商民主建设的高度,进一步深化对提案办理协商重要性和必要性的认识,深入开展提案办理协商的理论研究、制度创新和实践探索,丰富协商形式,规范协商程序,提高协商成效。增强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动,推进协商民主广泛多层制度化发展。
(五)加强和改进服务工作。认真做好全体会议期间提案及闭会后平时提案的征集、审查、交办等各项工作。充分利用信息化手段,为政协委员和政协各参加单位做好知情明政服务工作。稳步推进提案及复文公开,扩大提案的社会影响力,推动形成全社会关心和支持提案工作的良好氛围。加强提案工作队伍建设,提高为提案工作服务的能力和水平。
各位委员,我国社会主义民主政治制度建设的不断加强,人民政协事业的不断发展,为提案工作提供了广阔的空间。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,同心同德,再接再厉,努力开创人民政协提案工作的新局面!
县政协机关全面贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,始终将意识形态工作摆在党的工作重要位置,认真落实领导班子意识形态工作主体责任制,切实承担起抓意识形态工作政治责任和领导责任,紧紧围绕落实意识形态工作新要求,以提升基层干部文明素质为重点,以“两学一做”常态化制度化学习教育为载体,固强补弱,攻坚克难,深入开展了意识形态工作,提高了机关党员、干部、委员思想政治素质和道德水平,收到了良好效果。现将落实意识形态工作责任制情况报告如下:
2018年以来,县政协机关党组、支部认真贯彻落实党中央、省、市和县级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,全面落实习总书记意识形态工作重要论述精神,牢牢把握正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一是健全机构。成立了县政协党建工作领导小组,由机关党组书记、支部书记蔡勇明同志人组长,由机关党组成员、人资环委主任刘风婷同志具体分管。制定了《县政协机关党组2018年党建工作要点》,将意识形态工作作为重要内容,制定了要点和计划。
二是明确责任。坚持政协机关党组书记、机关党支部书记作为意识形态工作第一责任人,明确了班子成员意识形态工作分工,严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。党组书记带头承担好领导班子的主体责任,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地管导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向。
三是纳入议程。始终把意识形态工作作为党的建设的重要内容,坚持将意识形态工作纳入重要议事日程。纳入党建工作责任,纳入领导班子、机关干部目标管理,将意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同推进、同考核。机关党组每季度研究一次意识形态工作,半年召开一次总结分析会,定期开展意识形态工作督查,及时解决困难和问题。
一是推进十九大精神全员学习培训。重点学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等内容。
二是开展***总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动。制定了实施方案,组织了专题学习研讨,征集了理论文章和心得体会,对照抓党建、抓管理、抓作风、抓质量的要求进行了查摆和整改,引导全体党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,增进“四个认同”,做到“两个维护”。
三是加强革命传统教育和红色基因传承。开展了经常性的党员谈心谈话活动,先后组织党员参观了反“围剿”战争纪念馆、赴革命烈士纪念馆参加烈士公祭日纪念活动、重温入党誓词、诵读红色家书等,坚定了信念,锤炼了党性。
县政协认坚持思想政治引领和资政建言双向发力,经认真学习、反复研究,建立了政协党建及意识形态工作的“七项制度”:一是《关于成立县政协党员委员活动小组的制度》,依托专委会将全县80名中共党员委员编成5个党员活动小组,形成既符合政协特点、又能有效覆盖的组织体系;二是《中共党员委员联系非中共党员委员制度》,以专委会和界别为单位,将80名中共党员委员与120名非中共党员委员,采取“1+1”、“1+n”模式,建立了结对联系;三是《党员委员双重管理制度》,根据“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的要求,对党员委员实行了双重管理;四是《政协党员干部联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系群众制度》,实现了党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖、委员联系群众全覆盖;五是《政协党组织学习制度》,规范了学习的主要内容和组织形式,制定了年度学习计划和学习专题;六是《县政协谈心谈话制度》,规定了必须及时与委员和党员干部开展谈话的九类情形、谈话内容、谈话方式和谈话要求;七是《县政协党员领导履行党风廉政建设“一岗双责”制度》,制作了政协党组成员、机关党组成员履职考核手册,实行履职情况及时记录和定期报告。通过这些措施,全面加强了县政协党的建设和意识形态工作。
为深入贯彻落实省、市委、区委、区教育工委意识形态工作会议精神,进一步夯实意识形态工作,我校就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
深入开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习教育,增强了党员干部和全体教师的“四个意识”,使大家始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保了学校各项事业发展始终保持正确方向。
学校坚持每周一八点的党员集中学习,围绕党的十九大和十九届四中全会精神、疫情防控、脱贫攻坚、等进行系统深入的学习。通过以政治理论学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,大力加强教师队伍精神文明建设和意识形态建设,不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力、公信力和亲和力,大力提高队伍的正规化、专业化、职业化建设水平,切实提高教师队伍的理论素质和政治修养。
(一)完善责任体系,落实工作职责。
我校成立了领导小组,明确校长为意识形态工作第一责任人,分管领导为直接责任人,班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。建立党支部统一领导,各中层人员落实意识形态工作,落实一环扣一环、层层相连的工作责任。
(二)拓展工作载体,提升教育实效。
一是深入开展文明礼仪活动。倡导全体师生礼貌待人、微笑迎人、阳光服务,加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育,进一步提升全体师生的思想品德意识,有利于塑造正确的世界观、人生观和价值观。二是广泛开展学雷锋志愿服务活动。以全国3月5日学雷锋日活动为切入点,不断激励和引导全体师生积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求,提升自身道德文明素质,塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的教师形象。
(三)加强制度建设,形成共管格局。
一是加强制度建设,建立健全定期听取学校意识形态工作研讨机制。二是健全防控体系,提升对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。
在舆论引导与对外宣传中,始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为群众对教育的满意度提供强有力的舆论支持。正确把握规范舆论宣传导向,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平,对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入、防患未然。
(一)工作存在问题。
今年以来,我校意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要有以下几点:一是学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的能力偏弱;四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
(二)下一步工作计划。
我们将努力克服自身不足,认真总结,努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。以落实意识形态工作责任制为龙头,建立健全意识形态工作机制,坚持不懈抓好理论学习。以习近平总书记重要讲话精神为主要内容,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动,切实提高舆论引导水平。通过多种方式,扎实推进各类宣传活动,营造良好的学习气氛。
201xx年,县政协机关全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终将意识形态工作摆在党的工作重要位置,认真落实领导班子意识形态工作主体责任制,切实承担起抓意识形态工作政治责任和领导责任,紧紧围绕落实意识形态工作新要求,以提升基层干部文明素质为重点,以“两学一做”常态化制度化学习教育为载体,固强补弱,攻坚克难,深入开展了意识形态工作,提高了机关党员、干部、委员思想政治素质和道德水平,收到了良好效果。现将落实意识形态工作责任制情况报告如下:
20xx年以来,县政协机关党组、支部认真贯彻落实党中央、省、市和县级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,全面落实习总书记意识形态工作重要论述精神,牢牢把握正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一是健全机构。成立了县政协党建工作领导小组,由机关党组书记、支部书记蔡勇明同志人组长,由机关党组成员、人资环委主任刘风婷同志具体分管。制定了《县政协机关党组2018年党建工作要点》,将意识形态工作作为重要内容,制定了要点和计划。
二是明确责任。坚持政协机关党组书记、机关党支部书记作为意识形态工作第一责任人,明确了班子成员意识形态工作分工,严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。党组书记带头承担好领导班子的主体责任,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地管导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向。
三是纳入议程。始终把意识形态工作作为党的建设的重要内容,坚持将意识形态工作纳入重要议事日程。纳入党建工作责任,纳入领导班子、机关干部目标管理,将意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同推进、同考核。机关党组每季度研究一次意识形态工作,半年召开一次总结分析会,定期开展意识形态工作督查,及时解决困难和问题。
一是推进十九大精神全员学习培训。重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等内容。
二是开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动。制定了实施方案,组织了专题学习研讨,征集了理论文章和心得体会,对照抓党建、抓管理、抓作风、抓质量的要求进行了查摆和整改,引导全体党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,增进“四个认同”,做到“两个维护”。
三是加强革命传统教育和红色基因传承。开展了经常性的党员谈心谈话活动,先后组织党员参观了反“围剿”战争纪念馆、赴革命烈士纪念馆参加烈士公祭日纪念活动、重温入党誓词、诵读红色家书等,坚定了信念,锤炼了党性。
县政协认坚持思想政治引领和资政建言双向发力,经认真学习、反复研究,建立了政协党建及意识形态工作的“七项制度”:一是《关于成立县政协党员委员活动小组的制度》,依托专委会将全县80名中共党员委员编成5个党员活动小组,形成既符合政协特点、又能有效覆盖的组织体系;二是《中共党员委员联系非中共党员委员制度》,以专委会和界别为单位,将80名中共党员委员与120名非中共党员委员,采取“1+1”、“1+n”模式,建立了结对联系;三是《党员委员双重管理制度》,根据“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的要求,对党员委员实行了双重管理;四是《政协党员干部联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系群众制度》,实现了党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖、委员联系群众全覆盖;五是《政协党组织学习制度》,规范了学习的主要内容和组织形式,制定了年度学习计划和学习专题;六是《县政协谈心谈话制度》,规定了必须及时与委员和党员干部开展谈话的九类情形、谈话内容、谈话方式和谈话要求;七是《县政协党员领导履行党风廉政建设“一岗双责”制度》,制作了政协党组成员、机关党组成员履职考核手册,实行履职情况及时记录和定期报告。通过这些措施,全面加强了县政协党的建设和意识形态工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
十五届市政协坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻*********系列重要讲话精神,深入贯彻落实***十九大精神和党***大政方针、省委决策部署,全面贯彻落实市十二次、十三次***和市委政协工作会议精神,始终以问题为导向发挥提案监督作用,坚持推进建言资政和凝聚共识双向发力,积极创新途径和机制推动提案工作高质量发展。***xx市委、市人民政府对政协提案工作高度重视,各承办单位主动将提案办理与业务工作紧密融合,促进科学民主决策。全体政协委员和参加政协的各党派、团体、界别以及政协各专门委员会,牢牢把握团结、民主两大主题,紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关注的热点问题,建诤言、献良策,五年来共提出提案1596件,比上届增长6.3%。提案审查严把质量关,立案1432件,立案率89.7%,比上届下降7.4个百分点。其中,市级民主党派、工商联、界别小组和政协专门委员会等集体提案151件,占提案总数的9.5%。截止2021年11月底,本届政协交办提案全部办复,委员满意和基本满意率达100%。其中,2021年共提出提案299件,立案248件,所提问题已经解决或建议已采纳198件,占79.8%;列入计划逐步解决36件,占14.5%;留作参考14件,占5.7%,委员满意率100%。
五年来,市政协提案工作始终蹄疾步稳、不断提质增效,广大委员和参加单位始终围绕中心,从xx处于转型升级关键期的实际出发,紧盯创新驱动发展和再造产业xx总牵引,在“三个加快”“三项改革”“三大攻坚战”和城市振兴“七大行动”等方面汇聚了大量富有前瞻性和可行性的意见建议,得到市委、市政府高度重视,各承办单位认真办理,为xx实现超常跨越和高质量发展贡献了力量。
(一)沿着深化改革扩大开放主路径,围绕创新驱动深入研究献策。推动思想大解放,是创新创造的前提和基础。市政协各参加单位、广大委员主动关注政治领域改革,积极投身打破体制机制束缚的实践探索,提出加快推进我市区县法治政府诚信政府建设的建议、全面实行“一枚印章管审批”推进“放管服”改革的建议等提案37件,围绕创新链与产业链深度融合、体制机制改革、创新主体培育、创新创造环境营造等提出提案41件。九三学社xx市委持续调查研究、提出多件提案,其中,《关于以科技创新为核心推进xx航空产业发展的建议》被确定为2018年度“一号提案”,市政府高度。
当前隐藏内容免费查看重视,精心制定办理实施方案,市科技局等16个部门和单位认真组织实施,从“抓规划、建平台、促开放、添政策”四个方面强力推进,逐步构建起以航空产业园区为标志,高起点、规模化、集约化发展的航空产业体系。民建xx市委和李文红、刘晓莉、邹发勇、俞秉兰等委员围绕创新创业,就高技能人才培养、创新创业服务体系建设、大学生创新创业园区(孵化基地)作用发挥等方面提出提案,市委组织部、市人力资源社会保障局等单位加大资源整合力度,不断加强科技人才激励、孵化载体建设,积极设立、引进专业对口的第三方创业服务平台,为xx聚集创新要素打造产业创新应用市场和川南渝西创新创业创造新高地发挥了积极作用。
(二)坚持生态优先绿色发展价值导向,围绕再造产业xx广汇各方智慧。着眼于产城关系优化、城市功能提升、开放格局形成,积极贯彻落实生态优先绿色发展要求,紧盯动力机制再造等重点领域和人文环境再造等深层次问题了解民情、收集民意、汇聚民智,提出相关提案172件。市工商联提出的《关于民营经济健康发展政策措施落实落地的建议》和民革xx市委提出的《关于内自同城化实施过程中亟待解决的问题及建议》先后被确定为2019和2020年度“一号提案”,经市政府重视推动,市发展改革委、市经济和信息化局等单位积极办理,“促进内自同城化发展”上升为省级发展战略,并被纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,促成民营经济健康发展20条政策在我市细化分解为100条具体有效措施。在绿色发展方面,九三学社xx市委、市政协人资环委和周永利、黄万波、黄吉辉等委员围绕对接“中国制造2025”、推动节能环保制造业高质量发展、加快推进我市固废循环经济产业园项目建设、建立循环经济产业园经费分担机制、布局“静脉产业”等提出一批前瞻性建议。在动力机制再造、人文环境再造等方面,文光杰、刘建文、艾仁章、沈涛、黄慧等委员提出重视和解决好我市装备制造产业工人后继乏人的建议、突破性推进航空与燃机产业发展的建议、健全制度强化航空专业人才引进推动航空产业园建设的建议、加速推进泵阀产业发展助推传统产业转型升级的建议等提案,市发展改革委、市经济和信息化局、市投资促进局等部门协同办理,高标准制定全域空间发展战略,将建议落实体现在老工业城市产业转型升级示范区建设之中,为我市加快产业聚集,走出转型升级新路创造了条件。
(三)紧跟超常突破勇争一流工作追求,围绕厚植城市振兴基础广泛问计建言。城市要振兴,基础设施要打牢,文化特色要鲜明。委员们主动聚焦独具特色的国际文化旅游目的地、成渝地区特色消费目的地建设,提出城市建设和管理方面提案151件、文化旅游方面提案225件,为城乡融合共建共享美丽幸福盐都建设贡献了智慧。民革xx市委提出的《关于突出重点,集中力量,全力打造盐龙灯旅游城市名片的建议》被确定为2017年度“一号提案”,推动了我市《关于进一步加快旅游业改革发展的意见》出台,有效助推了彩灯大世界等重点项目建设和我市盐龙灯旅游产业发展。民建xx市委、市政协外联委和吴小刚、何德华、彭吉泽、张微、邓昭红等委员提出发展智慧旅游、规划设计xx精品旅游线路、发展旅游产业、繁荣夜间经济等建议,得到市商务局、市文化广电旅游局的充分采纳,提质改造和新建了专业博物馆,深入实施巴蜀文艺精品工程,以打造夜间消费场景为突破口,不断提升特色商街影响力和辐射力,为进一步推动独具特色的国际文化旅游目的地和成渝地区特色消费目的地建设发挥了积极作用。吴永红、彭莉、赖彦、李琳、丁琴、王永强、罗旭东、冯华富、吴兰、何华杰、林杉、罗毅平、陈祥平、缪建飞、辜林等委员高度关注城市建设管理、城市交通基础建设,提出了关于加快东北部新城基础设施和公共服务设施建设的建议、关于加强我市地下人行通道管理的建议、关于加快沿滩新城基础设施建设的建议等提案,特别是围绕城市交通基础完善等提出了规划建设xx铁路综合交通枢纽、加快内自快速通道建设、加快建设s309舒坪工业园至xx港公路等对策建议,为我市全面汇入全国骨干交通网络,构建全方位、立体式、多层次、宽领域开放格局拓宽了思路。
(四)把握人民至上共建共享根本取向,围绕民生改善反映百姓呼声。促进民生改善是人民政协履职的出发点和落脚点。五年来,我们坚持从大处着眼,小处着手,聚焦百姓关注的教育、医疗、养老等社会热点难点问题,积极反映人民群众的意愿和呼声,审查立案相关提案175件,民盟xx市委提交的《关于创新思路举措重振xx高中教育辉煌的建议》被确定为2021年度“一号提案”,市政府及时出台办理方案,市教育和体育局牵头认真办理,将振兴普通高中教育列入未来五年市政府工作重点任务,普通高中新的办学体制、更加完善的教育质量激励机制正在形成;农工党xx市委和丁世良、黄昌林、王生力等委员关于加快推进我市紧密型医联体建设的建议、关于大力引进社会资本创办养老机构的建议等提案,推动了医疗行业“四级统管”、养老领域公建民营改革等探索。市政协教体卫委、人资环委和余建东、罗定恒、詹孔才、孙博、高裕君、童世英、缪劼等委员密切关注环境改善,围绕空气质量改善、污水处理、饮用水源地保护、小双流域生态保护机制、生态补偿、城镇园林绿化、垃圾分类等方面提出提案78件,市生态环境局、市水务局、市城管执法局等部门切实加强监管执法,制定了《xx市城市排污管道连接工程建设运行维护和排水管理规定(试行)》,完成部分重点区域污水处理厂提标改造及配套管网工程建设,城市黑臭水体已基本消除,全市生态文明建设成效明显。市政协农业农村委和胡婷静、曾珂等委员围绕脱贫攻坚和乡村振兴,提出了关于xx兔业发展的建议、尽快引入脱贫攻坚工作三方评估机制的建议、加快我市农业供给侧结构改革的建议、建立振兴乡村发展人才库的建议等提案28件,对我市有效解决扶贫领域突出问题,建立健全市、县、乡、村四级管理、帮扶体系,确保如期脱贫发挥积极推动作用。金朝晖、魏玉华、蒲小川、陈家兴等委员围绕防范化解金融风险广泛开展调查研究,提交关于提高金融服务实体经济水平的建议等提案18件,有效助推了我市金融生态环境建设,为进一步形成政银联动合力贡献了智慧和力量。农工党xx市委和刘建红、肖堃、黎晓莉等委员心系疫情防控,提出了有效防范疾病重大风险促进公共卫生能力建设、加强重大传染病防控、加强餐饮防疫力度等建议,促进了相关工作开展。
五年来,市政协牢牢把握人民政协性质定位,认真落实新时代提案工作新要求,坚持“三三三”工作法,以提质增效为目标,严格立案标准,提、督、办全过程沟通协商,找差距、补短板、强弱项、谋新招,凸显提案建言资政和凝聚共识双向发力作用,促进提案工作创新发展、高质量发展。
(一)突出源头管控,提案工作走上提质增效新道路。
市委、市政府始终高度重视并全方位、多渠道支持政协提案工作,多个重大课题、难点热点焦点问题通过党委点题出题、政协组织研究,广泛汇集对策建议凝结为年度“一号提案”。市政协在提案工作中始终坚持党的绝对领导,引导委员充分知情明政,紧扣党委、政府战略部署、中心工作深入调研、提出提案。研究制定《政协xx市委员会关于提高提案质量的意见》,全面完成市政协《提案工作条例》《提案审查工作细则》修订工作,主动将关口前移,认真落实提前选题、提前提交、提前审查“三提前”制度,《提案参考目录》《优秀提案汇编》成为委员和各参加单位“最好的老师”,“审查环节做加法”“立案环节做减法”,立案率从2017年的97.1%下降到2021年的82.4%,确保了选题的针对性、建议的科学性、立案的准确性,提高了提案质量,提案提出的建议采纳率连年上升。
(二)坚持制度创新,办理工作形成协调联动新格局。
主动加强与市委、市政府和督查部门、承办单位的联系沟通,进一步健全和完善协同推进、监督落实、考核评价“三体系”,坚持政府政协领导领衔督办、承办单位负责人领办、政协各专委会分类跟进重要提案制度,积极探索第三方评价等办理工作考核新模式、新机制,政协常委会每年对1号提案办理情况和重点办理单位进行民主评议,持续开展年度优秀提案、提案工作先进单位及个人评选表扬活动,逐步形成领导主动、部门主动、政协主动“三主动”的良好局面。特别是2021年以来,探索启动届内历次会议提案跟踪督办活动,采取现场查看、个别走访、办理汇报和协商座谈等方式,对十五届一次会议以来310件b类、c类和评价为“基本满意”提案逐一“回访”、追踪问效、督促办理,推动近200件b类提案成功转化为a类提案或有效推进、10件c类提案重启办理程序,12件当年度基本满意提案取得委员满意评价,工作成效得到省政协副主席钟勉肯定性批示,工作经验在全省政协系统交流。
(三)强化沟通协商,承办落实凸显主动作为新活力。
研究制定提案办理协商办法,把民主协商的理念和方式贯穿于提案办理全过程、各环节,以重点提案办理协商为重要方面深入推进提案办理协商,主动牵线、积极搭台,通过高频率沟通、全过程增进共识获取理解认同。党委政府有关领导牵头办理、倾力研究、带头推动,承办单位将提案办理与业务工作紧密融合、多方借力、创造条件推动落实,一些暂时无法办理的前瞻性意见建议自觉纳入项目或政策措施储备之中,提案办理落实均能在每年8月中旬前完成办理程序并保持委员满意率在97%以上。市交通运输局13件b、c类提案和基本满意件办结12件,通过对提案“加快推进城乡客运一体化农村客运公交化建设”的持续办理,确保了建制村100%通客车的目标基本实现;市医疗保障局主动结合川南医疗保障协同发展进行研究,将暂不具备条件办理的“落实职工医保异地缴费年限纳入我市最低缴费年限政策”写进了“十四五规划”之中。
坚持把宣传提案办理成效、展示委员提案履职风采作为重点,努力营造良好舆论氛围,***和省级媒体宣传xx提案工作6篇次,《xx日报》等市级媒体通过“提案点击”“提案工作综述”等栏目广泛且多角度宣传委员履职,在《四川提案工作》等平台交流提案工作经验。特别是2021年,组织编写了提案工作地方教材《人民政协提案工作理论与xx实践》,精选展示提案工作提、督、办优秀案例,为提案工作再上台阶奠定坚实基础;首次开展“最具影响力提案”评选表扬活动,推荐遴选产生“最具影响力提案”10件、提名提案20件,通过主流媒体树立提案工作典型,向广大市民讲述有温度的提案故事,展示委员风采,扩大政协提案的社会影响力。
各位委员,本届政协提案工作取得的成绩,是市委、市政府关心重视的结果,是广大政协委员和市政协各参加单位共同努力的结果,是各提案承办单位和新闻媒体大力支持的结果。在此,我谨代表市政协常委会向大家表示衷心感谢!
五年的工作,付出和收获可圈可点,经验和体会弥足珍贵:
这五年,我们始终注重工作守正创新,通过区县政协、党派提案工作经验交流会解析实践,通过评优评先、理论研究、书籍编撰总结提炼经验,通过方法、机制、制度创新运用固化成果,不断推动了提案工作接续发展、创新发展、高质量发展。
五年提案工作虽然取得了一定成绩,但与新时代的要求和广大政协委员及人民群众的期望相比,还存在一定差距。主要是缺乏深入调研的“应付式”提案仍然存在,提案中的“金点子”较少;个别承办单位对办理政协提案持续办理落实的主动性不够,“重答复轻落实”现象仍然存在。这些都亟需我们认真研究,加以改进和解决。
各位委员,回顾过去,提案工作在实践中守正创新,顺势而为;面对未来,我们任重道远,宏图可期。今后五年,市政协将始终坚持把促进高质量发展作为履职的基本遵循,充分发挥提案在发展全过程人民民主中的重要作用。为此,我们对做好新一届政协提案工作提出以下建议:
(一)始终坚持党的领导,发挥好提案服务大局功能。
持续深入学习*********提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,全面贯彻落实党***和省委决策部署,认真贯彻落实***xx市第十三次代表大会和市委政协工作会议精神,紧扣建设“四个城市”、实现“四个高于”、作出“五个示范”、推动“六个跨越”,围绕市委提出的“始终把工业作为再造产业xx的压舱石、把文旅产业作为新的动力源”,紧盯创新链产业链融合、城市创新“5553”行动计划、市场主体活力激发等方面为奋力走出新时代转型升级“xx新路”履职尽责。加强与川南渝西兄弟城市政协联系合作,围绕强化区域协同发展、打造川南渝西创新人才高地建设等课题开展联合调研视察、共提重大提案,为有效融入成渝地区双城经济圈建设贡献力量。
(二)激发委员主体活力,多措并举提升提案质量。
用好地方教材,加强委员撰写提案和承办单位办理提案业务培训,引导提案者进一步强化先调研后提案的意识,撰写提交问题聚焦、情况准确、建议务实的高质量提案。优化提案审查制度,继续强化重质量轻数量的理念,严格把好提案审查关,竭力催生更多更好的优质提案。完善年度优秀提案评选标准,修订优秀提案和先进单位、先进个人评选表扬办法,进一步发挥示范引领作用。
(三)持续创新体制机制,推动更多提案建议落地见效。
继续推行“三三三”工作法,建立符合xx实际的《重点提案遴选与督办办法》,严格遴选标准,完善督办机制,加强督办工作;不断完善督办、领办制度,规范承办单位办理工作,建立办理情况台账和督办情况通报制度,对办理效果客观评价并及时通报,将办理效果和持续推动情况纳入市委、市政府对各单位的目标绩效考核,持续调动办理单位意识从“要我办”向“我要办”转变。坚持以重点带动一般,扩大重点提案办理协商参与面,邀请提交同类提案的委员、相关领域专家学者、相关群体参与协商和督办,拓展各方意愿诉求反映渠道,广泛凝聚共识。
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2018年,县政协机关全面贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,始终将意识形态工作摆在党的工作重要位置,认真落实领导班子意识形态工作主体责任制,切实承担起抓意识形态工作政治责任和领导责任,紧紧围绕落实意识形态工作新要求,以提升基层干部文明素质为重点,以“两学一做”常态化制度化学习教育为载体,固强补弱,攻坚克难,深入开展了意识形态工作,提高了机关党员、干部、委员思想政治素质和道德水平,收到了良好效果。现将落实意识形态工作责任制情况报告如下:
2018年以来,县政协机关党组、支部认真贯彻落实党中央、省、市和县级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,全面落实习总书记意识形态工作重要论述精神,牢牢把握正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一是健全机构。成立了县政协党建工作领导小组,由机关党组书记、支部书记蔡勇明同志人组长,由机关党组成员、人资环委主任刘风婷同志具体分管。制定了《县政协机关党组2018年党建工作要点》,将意识形态工作作为重要内容,制定了要点和计划。
二是明确责任。坚持政协机关党组书记、机关党支部书记作为意识形态工作第一责任人,明确了班子成员意识形态工作分工,严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。党组书记带头承担好领导班子的主体责任,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地管导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向。
三是纳入议程。始终把意识形态工作作为党的建设的重要内容,坚持将意识形态工作纳入重要议事日程。纳入党建工作责任,纳入领导班子、机关干部目标管理,将意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同推进、同考核。机关党组每季度研究一次意识形态工作,半年召开一次总结分析会,定期开展意识形态工作督查,及时解决困难和问题。
一是推进十九大精神全员学习培训。重点学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等内容。
二是开展***总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动。制定了实施方案,组织了专题学习研讨,征集了理论文章和心得体会,对照抓党建、抓管理、抓作风、抓质量的要求进行了查摆和整改,引导全体党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,增进“四个认同”,做到“两个维护”。
三是加强革命传统教育和红色基因传承。开展了经常性的党员谈心谈话活动,先后组织党员参观了反“围剿”战争纪念馆、赴革命烈士纪念馆参加烈士公祭日纪念活动、重温入党誓词、诵读红色家书等,坚定了信念,锤炼了党性。
县政协认坚持思想政治引领和资政建言双向发力,经认真学习、反复研究,建立了政协党建及意识形态工作的“七项制度”:一是《关于成立县政协党员委员活动小组的制度》,依托专委会将全县80名中共党员委员编成5个党员活动小组,形成既符合政协特点、又能有效覆盖的组织体系;二是《中共党员委员联系非中共党员委员制度》,以专委会和界别为单位,将80名中共党员委员与120名非中共党员委员,采取“1+1”、“1+n”模式,建立了结对联系;三是《党员委员双重管理制度》,根据“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的要求,对党员委员实行了双重管理;四是《政协党员干部联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系群众制度》,实现了党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖、委员联系群众全覆盖;五是《政协党组织学习制度》,规范了学习的主要内容和组织形式,制定了年度学习计划和学习专题;六是《县政协谈心谈话制度》,规定了必须及时与委员和党员干部开展谈话的九类情形、谈话内容、谈话方式和谈话要求;七是《县政协党员领导履行党风廉政建设“一岗双责”制度》,制作了政协党组成员、机关党组成员履职考核手册,实行履职情况及时记录和定期报告。通过这些措施,全面加强了县政协党的建设和意识形态工作。
根据要求,县政协党组认真开展意识形态工作查漏补缺工作,现将2020年意识形态工作汇报如下。
县政协党组高度重视意识形态工作,将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,并紧密结合业务工作,坚持做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。与此同时,在落实意识形态工作责任制上,党组书记认真履行“第一责任人”,重要问题亲自过问,重要工作亲自布置,重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工、按照“一岗双责”要求,抓好分管科室意识形态工作。工作中自觉接受干部职工监督和评议。
(二)把握正确方向导向方面。
今年来,经过自治区意识形态巡视后,发现部分问题,党组召开党组会议,研究部署意识形态工作,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。发挥党组理论中心组学习的导向作用,学习了《习出席全国宣传思想工作会议上的讲话》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,通过学习,大家充分认识到在当今国际国内环境下,抓意识形态工作非常重要。抓好意识形态工作,加强思想政治工作,能牢牢把握舆论主动权,掌握干部职工思想动态,加强正面引导。
(三)意识形态阵地管理方面。
党组研究决定,形成了《县政协意识形态工作实施方案》和成立了县政协意识形态领导小组,努力做到方案完整详尽,同时明确相关责任和监督落实等要求,加强日常学习选题和内容监督,建立意识形态内容审核把关机制,对内部相关消息信息等进行把关,以及政协委员等上报的社情民意进行把关,确保不出现违背主流意识形态的内容,积极开拓对外宣传阵地,发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。
(四)意识形态问题处理方面。
今年还组织委员前往**x乡进行爱国守边教育,10月下旬县政协党组组织在家干部开展,自查排查工作,在加强正面教育和引导的同时,加强对重点事件和重点人物的排查,目前县政协机关中,未发生意识形态方面问题的人或事,政协党组对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度、破坏民族团结等错误思潮和言论,及时有效地开展思想舆论斗争,发现重大意识形态方面问题,及时上报主管部门,确保错误的言论能及时得到制止,存在错误想法的人能及时得到教育和处理。
(一)理论学习形式不够丰富。主要原因是理论学习和业务工作融合度不够,局限于原文学习,缺乏深层次的理读,此外,开展有针对性的教育培训少。
(二)作用发挥不明显。主要原因是过去对意识形态工作的重视程度不够,没有将意识形态工作作为一项重要内容常态化安排,作用发挥不到位。
(三)制度体系不够完善。主要原因是意识形态工作体制、机制还不够健全,与新形势下的任务要求还有不适应的地方。
要进一步明确县政协党组各成员的意识形态工作责任,坚决守好政协组织意识形态这块“责任田”。将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实了好县委和县委宣传部的安排部署,不断改进和加强宣传思想工作,着力加强宣传思想阵地建设与管理,进一步加强思想政治教育队伍建设。认真总结,前瞻谋划,统筹安排,积极而为,努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好,抓出实效。
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
2018年,县政协机关全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终将意识形态工作摆在党的工作重要位置,认真落实领导班子意识形态工作主体责任制,切实承担起抓意识形态工作政治责任和领导责任,紧紧围绕落实意识形态工作新要求,以提升基层干部文明素质为重点,以“两学一做”常态化制度化学习教育为载体,固强补弱,攻坚克难,深入开展了意识形态工作,提高了机关党员、干部、委员思想政治素质和道德水平,收到了良好效果。现将落实意识形态工作责任制情况报告如下:
2018年以来,县政协机关党组、支部认真贯彻落实党中央、省、市和县级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,全面落实习总书记意识形态工作重要论述精神,牢牢把握正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一是健全机构。成立了县政协党建工作领导小组,由机关党组书记、支部书记蔡勇明同志人组长,由机关党组成员、人资环委主任刘风婷同志具体分管。制定了《县政协机关党组2018年党建工作要点》,将意识形态工作作为重要内容,制定了要点和计划。
二是明确责任。坚持政协机关党组书记、机关党支部书记作为意识形态工作第一责任人,明确了班子成员意识形态工作分工,严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。党组书记带头承担好领导班子的主体责任,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地管导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向。
三是纳入议程。始终把意识形态工作作为党的建设的重要内容,坚持将意识形态工作纳入重要议事日程。纳入党建工作责任,纳入领导班子、机关干部目标管理,将意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同推进、同考核。机关党组每季度研究一次意识形态工作,半年召开一次总结分析会,定期开展意识形态工作督查,及时解决困难和问题。
一是推进十九大精神全员学习培训。重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等内容。
二是开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动。制定了实施方案,组织了专题学习研讨,征集了理论文章和,对照抓党建、抓管理、抓作风、抓质量的要求进行了查摆和整改,引导全体党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,增进“四个认同”,做到“两个维护”。
三是加强革命传统教育和红色基因传承。开展了经常性的党员谈心谈话活动,先后组织党员参观了反“围剿”战争纪念馆、赴革命烈士纪念馆参加烈士公祭日纪念活动、重温入党誓词、诵读红色家书等,坚定了信念,锤炼了党性。
县政协认坚持思想政治引领和资政建言双向发力,经认真学习、反复研究,建立了政协党建及意识形态工作的“七项制度”:一是《关于成立县政协党员委员活动小组的制度》,依托专委会将全县80名中共党员委员编成5个党员活动小组,形成既符合政协特点、又能有效覆盖的组织体系;二是《中共党员委员联系非中共党员委员制度》,以专委会和界别为单位,将80名中共党员委员与120名非中共党员委员,采取“1+1”、“1+n”模式,建立了结对联系;三是《党员委员双重管理制度》,根据“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的要求,对党员委员实行了双重管理;四是《政协党员干部联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系群众制度》,实现了党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖、委员联系群众全覆盖;五是《政协党组织学习制度》,规范了学习的主要内容和组织形式,制定了年度学习计划和学习专题;六是《县政协谈心谈话制度》,规定了必须及时与委员和党员干部开展谈话的九类情形、谈话内容、谈话方式和谈话要求;七是《县政协党员领导履行党风廉政建设“一岗双责”制度》,制作了政协党组成员、机关党组成员履职考核手册,实行履职情况及时记录和定期报告。通过这些措施,全面加强了县政协党的建设和意识形态工作。
今年来,在县委、县政协党组的正确领导下,县政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市宣传部长会议和全县宣传思想文化工作会议精神,不断深化“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实加强机关意识形态领域管理和引导,落实意识形态工作责任制,为机关全面完成各项工作任务,助力全县夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。主要表现在“五个强化”:
坚持把意识形态工作纳入党建综合考评、纳入纪律检查范围、纳入领导班子和领导干部目标考核管理,明确机关党组领导班子、机关党员干部的意识形态工作责任,将工作任务层层分解,责任到人,形成了党组书记负总责、分管领导具体负责、各委室主任全面配合的责任机制,并安排专人具体负责机关宣传思想工作的日常引导、舆论监督、信息收集等任务。同时,机关党组及时研究制定机关2020年意识形态工作要点、机关理论学习计划、党组中心组学习计划等,坚持每年专题研究意识形态工作不少于2次,每半年向县委、县政协党组报告意识形态工作,每半年召开1次意识形态工作联席会议,定期分析研判机关意识形态风险点。
坚持把机关干部、政协委员的思想政治建设摆在首位,抓紧抓实习近平新时代中国特色社会主义思想等新思想、新理论的学习贯彻,为党员干部配齐《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》《国家安全知识百问》《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述》等政治理论书籍,把学习教育贯穿县政协机关工作始终。通过组织集中学习、撰写学习体会、开展专题研讨、举办道德讲堂等形式,结合运用“三会一课”、主题党日、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等载体,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届二中三中四中全会精神、习总书记关于脱贫攻坚重要论述、总体国家安全观、全国“两会”精神,以及各级领导讲话、文件精神、重大工作部署,机关党组在第一时间传达学习,研究贯彻落实措施,确保机关干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来,开展机关党组中心组学习4次,专题研讨2次,机关干部集中学习8次,党小组学习6次,机关支部主题党日6次。
在新冠肺炎疫情防控工作中,坚持以习总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要论述为指导,深入贯彻落实中央和省市县委疫情防控工作决策部署,引导机关干部和广大政协委员高点站位、积极作为,正确认识、科学防范,在疫情防控工作中践行初心使命、体现责任担当。一是广泛宣传发动。第一时间出台县政协疫情防控工作实施方案,向全县各级政协委员发出《致全县广大政协委员的一封信》,号召全体政协委员带头提高政治站位、带头落实联防联控、带头做好科学防疫、带头凝聚强大合力。机关干部以“双报到”为载体,全部参与到疫情防控各项工作,捐款捐物18000余元。全县政协委员累计捐款157、3万余元,捐助54、7万元物资,捐献口罩5600个。二是加强教育引导。坚持正面教育与反面警示相结合,利用电子显示屏、宣传栏、qq群、微信群等多种形式,及时向机关干部、政协委员传达学习党中央和上级党委关于疫情防控工作的指示、批示精神,发布疫情防控有关纪律要求,引导干部及家属不造谣、不传谣、不信谣;利用“学习强国”视频会议通报疫情防控期间违规违纪典型案例,对全体干部和政协委员开展警示教育,在思想上筑牢战时纪律高压线。三是及时报送信息。安排专人负责信息报送工作,坚持每天统计报送工作开展情况、疫情最新信息等,同时对上级下发的文件、通知、要求及时通过机关干部微信群进行推送。四是加大典型宣传。及时总结宣传推介机关疫情防控先进典型和经验做法,充分发挥先进典型的示范引领作用。多篇工作信息、经验材料被市县媒体及《工作简报》转发推广,宋进锋等党员先进事迹被人民日报等媒体刊发报道。
加强正面舆论宣传,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为全县经济社会高质量发展提供强有力的舆论支持。一是加强网络管理。及时对机关微信工作群、qq工作群、委员活动群进行备案,不断加强维护管理,在群内及时推送习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中央重要会议精神和各级党委重大决策部署等内容,把党的声音及时准确传递到机关干部和基层政协委员中。二是加强信息宣传。借助电视台、网络和报刊杂志等主流媒体,积极宣传报道政协动态、工作特色、做法成效和政协委员履职情况,进一步扩大政协工作影响力,发出政协好声音。上半年在县以上各级媒体推送宣传稿件60余篇。三是加强机关精神文明建设。组织机关党员干部扎实开展爱国卫生运动、城乡环境卫生整洁行动和党员志愿服务相关活动,利用清明、五一、五四、端午等节点宣传文明理念,倡导文明新风,进一步加强理想信念、社会主义核心价值观、法律法规、政策形势教育,努力营造崇尚绿色健康、共创和谐家园的良好氛围。
上半年,县政协机关意识形态工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,需要不断改进和完善。一是宣传教育的形式还不够丰富,效果有待提升。日常宣传教育局限于集中学习、理论研讨、实践锻炼等,不够灵活多样,运用新思想新理论解决实际问题存在差距。二是宣传队伍建设有待加强。机关宣传思想文化工作力量还比较薄弱,缺少水平高、业务精的专职宣传工作人员,在全县缺乏有一定影响的宣传思想和精神文明建设特色品牌项目。
下一步,将对照年度工作目标,坚持问题导向、目标导向、效果导向,再加压力,再强措施,推动各项工作落实见效。
一是严格落实意识形态工作责任制。机关党组专题研究意识形态工作全年不少于2次,安排部署意识形态工作任务,及时掌握和分析研判意识形态领域情况。班子成员带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保证政协工作始终沿着正确的政治方向发展。
二是坚持不懈抓好理论学习。坚持党组中心组学习和党组会议、机关党员会议学习制度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,采取在线学习、视频教学、“请进来”“走出去”等形式完善集中学习、分散调研、中心组研讨、学习督查等制度。
三是着力抓好意识形态阵地建设。把机关信息宣传工作队伍建设摆在重要位置,加强培养培训,调动基层政协委员积极性,提高政协委员参政议政水平,切实壮大信息宣传工作力量,不断探索加强宣传思想工作新方法。
根据省、市和《中共__县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【__】)112号)精神,按照《中共__县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【__】)15号)文件要求,我局切实加强民政领域意识形态工作,把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程,摆到更加突出位置,以坚定的政治信仰强化责任意识,做好民政文化宣传,赢民心、聚民意,切实把党和政府的关爱惠及人民,让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下:
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来,我局积极行动,迅速部署,落实责任,加大力度,意识形态工作不断加强。目前,意识形态责任制已经建立,领导班子对意识形态工作更加重视,抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大,全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。
民政局党组成员分工情况:局党组书记、局长张民同志主持局全面工作,分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产,联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作,联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。
(一)统一思想,凝聚共识。去年底今年初,局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议,学习传达有关会议精神,重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件,剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题,给予我们应有的警示。从政治和全局的高度,使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻,必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责,认真履职尽责,并对__年民政领域意识形态工作进行安排和部署。
(二)成立组织,明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组,落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”,形成了由党组书记牵头,分管领导具体负责,党组其他成员分工负责的工作格局,明确工作责任,形成工作合力,狠抓责任落实,确保意识形态领域安全,为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》,下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。
(三)结合实际,突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,“意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门,是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位,也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系,关乎民心、民意的向背,更直接影响社会的稳定和民族团结。因此,加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入__年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。
(四)加强督查,完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制,将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容,作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据,并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容,接受监督和评议,做到人人身上有责任,个个肩上有担子。通过建章立制,逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程,而且受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,应对这方面的创新思路举措不多。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,下一步,我们将重点抓好三项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施,把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生任何意识形态问题。
根据要求,县政协党组认真开展意识形态工作查漏补缺工作,现将2021年意识形态工作汇报如下。
县政协党组高度重视意识形态工作,将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,并紧密结合业务工作,坚持做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。与此同时,在落实意识形态工作责任制上,党组书记认真履行“第一责任人”,重要问题亲自过问,重要工作亲自布置,重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工、按照“一岗双责”要求,抓好分管科室意识形态工作。工作中自觉接受干部职工监督和评议。
(二)把握正确方向导向方面。
今年来,经过自治区意识形态巡视后,发现部分问题,党组召开党组会议,研究部署意识形态工作,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。发挥党组理论中心组学习的导向作用,学习了《习出席全国宣传思想工作会议上的讲话》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,通过学习,大家充分认识到在当今国际国内环境下,抓意识形态工作非常重要。抓好意识形态工作,加强思想政治工作,能牢牢把握舆论主动权,掌握干部职工思想动态,加强正面引导。
(三)意识形态阵地管理方面。
党组研究决定,形成了《县政协意识形态工作实施方案》和成立了县政协意识形态领导小组,努力做到方案完整详尽,同时明确相关责任和监督落实等要求,加强日常学习选题和内容监督,建立意识形态内容审核把关机制,对内部相关消息信息等进行把关,以及政协委员等上报的社情民意进行把关,确保不出现违背主流意识形态的内容,积极开拓对外宣传阵地,发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。
今年还组织委员前往xxx乡进行爱国守边教育,10月下旬县政协党组组织在家干部开展,自查排查工作,在加强正面教育和引导的同时,加强对重点事件和重点人物的排查,目前县政协机关中,未发生意识形态方面问题的人或事,政协党组对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度、破坏民族团结等错误思潮和言论,及时有效地开展思想舆论斗争,发现重大意识形态方面问题,及时上报主管部门,确保错误的言论能及时得到制止,存在错误想法的人能及时得到教育和处理。
(一)理论学习形式不够丰富。主要原因是理论学习和业务工作融合度不够,局限于原文学习,缺乏深层次的理读,此外,开展有针对性的教育培训少。
(二)作用发挥不明显。主要原因是过去对意识形态工作的重视程度不够,没有将意识形态工作作为一项重要内容常态化安排,作用发挥不到位。
(三)制度体系不够完善。主要原因是意识形态工作体制、机制还不够健全,与新形势下的任务要求还有不适应的地方。
要进一步明确县政协党组各成员的意识形态工作责任,坚决守好政协组织意识形态这块“责任田”。将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实了好县委和县委宣传部的安排部署,不断改进和加强宣传思想工作,着力加强宣传思想阵地建设与管理,进一步加强思想政治教育队伍建设。认真总结,前瞻谋划,统筹安排,积极而为,努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好,抓出实效。
为深入贯彻落实省、市委、区委、区教育工委意识形态工作会议精神,进一步夯实意识形态工作,我校就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
加强组织领导,严格落实意识形态工作总要求,按照落实意识形态工作任务要求。我校高度重视意识形态工作,成立了书记、校长任组长,副校长任副组长的意识形态工作领导小组。首先,我们以学校意识形态工作为重点,坚持每月召开一次意识形态工作会议,并安排部署意识形态工作。其次,我们把意识形态工作同中心工作同安排、同部署,把意识形态工作纳入学校工作的重要内容。 。
深入开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习教育,增强了党员干部和全体教师的“四个意识”,使大家始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保了学校各项事业发展始终保持正确方向。
学校坚持每周一八点的党员集中学习,围绕党的十九大和十九届四中全会精神、疫情防控、脱贫攻坚、等进行系统深入的学习。通过以政治理论学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,大力加强教师队伍精神文明建设和意识形态建设,不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力、公信力和亲和力,大力提高队伍的正规化、专业化、职业化建设水平,切实提高教师队伍的理论素质和政治修养。
(一)完善责任体系,落实工作职责。
我校成立了领导小组,明确校长为意识形态工作第一责任人,分管领导为直接责任人,班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。建立党支部统一领导,各中层人员落实意识形态工作,落实一环扣一环、层层相连的工作责任。
(二)拓展工作载体,提升教育实效。
一是深入开展文明礼仪活动。倡导全体师生礼貌待人、微笑迎人、阳光服务,加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育,进一步提升全体师生的思想品德意识,有利于塑造正确的世界观、人生观和价值观。二是广泛开展学雷锋志愿服务活动。以全国3月5日学雷锋日活动为切入点,不断激励和引导全体师生积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求,提升自身道德文明素质,塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的教师形象。
(三)加强制度建设,形成共管格局。
一是加强制度建设,建立健全定期听取学校意识形态工作研讨机制。二是健全防控体系,提升对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。
在舆论引导与对外宣传中,始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为群众对教育的满意度提供强有力的舆论支持。正确把握规范舆论宣传导向,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平,对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入、防患未然。
(一)工作存在问题。
今年以来,我校意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要有以下几点:一是学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的能力偏弱;四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
(二)下一步工作计划。
我们将努力克服自身不足,认真总结,努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。以落实意识形态工作责任制为龙头,建立健全意识形态工作机制,坚持不懈抓好理论学习。以习近平总书记重要讲话精神为主要内容,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动,切实提高舆论引导水平。通过多种方式,扎实推进各类宣传活动,营造良好的学习气氛。
根据要求,县政协党组认真开展意识形态工作查漏补缺工作,现将2020年意识形态工作汇报如下。
县政协党组高度重视意识形态工作,将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,并紧密结合业务工作,坚持做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。与此同时,在落实意识形态工作责任制上,党组书记认真履行“第一责任人”,重要问题亲自过问,重要工作亲自布置,重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工、按照“一岗双责”要求,抓好分管科室意识形态工作。工作中自觉接受干部职工监督和评议。
(二)把握正确方向导向方面。
今年来,经过自治区意识形态巡视后,发现部分问题,党组召开党组会议,研究部署意识形态工作,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。发挥党组理论中心组学习的导向作用,学习了《习出席全国宣传思想工作会议上的讲话》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,通过学习,大家充分认识到在当今国际国内环境下,抓意识形态工作非常重要。抓好意识形态工作,加强思想政治工作,能牢牢把握舆论主动权,掌握干部职工思想动态,加强正面引导。
(三)意识形态阵地管理方面。
党组研究决定,形成了《县政协意识形态工作实施方案》和成立了县政协意识形态领导小组,努力做到方案完整详尽,同时明确相关责任和监督落实等要求,加强日常学习选题和内容监督,建立意识形态内容审核把关机制,对内部相关消息信息等进行把关,以及政协委员等上报的社情民意进行把关,确保不出现违背主流意识形态的内容,积极开拓对外宣传阵地,发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。
今年还组织委员前往xxx乡进行爱国守边教育,10月下旬县政协党组组织在家干部开展,自查排查工作,在加强正面教育和引导的同时,加强对重点事件和重点人物的排查,目前县政协机关中,未发生意识形态方面问题的人或事,政协党组对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度、破坏民族团结等错误思潮和言论,及时有效地开展思想舆论斗争,发现重大意识形态方面问题,及时上报主管部门,确保错误的言论能及时得到制止,存在错误想法的人能及时得到教育和处理。
(一)理论学习形式不够丰富。主要原因是理论学习和业务工作融合度不够,局限于原文学习,缺乏深层次的理读,此外,开展有针对性的教育培训少。
(二)作用发挥不明显。主要原因是过去对意识形态工作的重视程度不够,没有将意识形态工作作为一项重要内容常态化安排,作用发挥不到位。
(三)制度体系不够完善。主要原因是意识形态工作体制、机制还不够健全,与新形势下的任务要求还有不适应的地方。
要进一步明确县政协党组各成员的意识形态工作责任,坚决守好政协组织意识形态这块“责任田”。将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实了好县委和县委宣传部的安排部署,不断改进和加强宣传思想工作,着力加强宣传思想阵地建设与管理,进一步加强思想政治教育队伍建设。认真总结,前瞻谋划,统筹安排,积极而为,努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好,抓出实效。
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