在工作和学习中,经验交流材料能够帮助我们借鉴他人的经验,避免重复犯错,提高效率。希望以下这些经验交流材料能够激发我们的创造力和思考力,帮助我们取得更大的成功。
农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求,切实抓好我镇环境整治工作。。
一、工作完成情况及主要做法。
1.工作完成情况。到目前为止,按照“三整治一改造”的要求,全镇共完成植被修复2万平方米,完成拉丝厂拆除一个;配置保洁员31人,安排垃圾收集大桶386个,每天完成垃圾清扫和收集工作,按要求做到城乡垃圾一体化;拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160来个,沿街乱搭乱建的厨房6个,拆除猪牛栏等临时建筑2000多平方米,拆除危旧房6000多平方米,拆除养殖场一个;完成房屋改造100来栋。集镇街道进行划线经营,每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队,解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题,让群众赶圩赶的舒心。
2.主要做法:一是加大宣传力度,让群众对环境综合治理变被动为主动。通过发放农村环境综合治理宣传单,与集镇街道店为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度,全面提升农村环境品质,对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求,切实抓好我镇环境整治工作。
二是加大监管力度,充分发挥农村环境卫生义务监督员的作用。为巩固环境整治成果,引导村民养成良好卫生保洁习惯,组建了以农村五老人员为主的环境卫生义务监督员队伍,对村庄环境卫生进行日常巡查监督。
提高村民的文明素养激发村民更加热爱家乡改善家乡面貌。。
二、存在问题和不足。
1、存在环境整治“干部热,群众冷”问题,群众参与配合度还不高,影响了。
工作。
进度,特别是面对一些群众对拆危旧房和猪牛栏工作不支持,提出补偿要求的问题,我们没有偏硬的政策操作措施,只能不厌其烦地做思想工作,工作偏软。
2、项目资金保障、施工标准、请款手续不够清晰明确,使得我们在环境整治项目建设上有点缩手缩脚,进而影响工程进度。
3、偏重环境整治的美观性和当前性,长效管理机制尚未建立,整治后容易反弹。
4、在项目实施过程中,各职能部门的意见不能达成一致,导致在项目实施特别是在项目办理招投标手续过程中存在各个部门意见不能统一的现象,增加了项目实施的难度,也推迟了项目实施的时间,不能及时完成县委县政府下达的工作任务。
三、几点建议。
1、建议出台统一规范的立面改造施工技术标准、价格标准、项目请款操作细则,以便提高施工和请款效率。
2、建议县里组织有关部门大造环境整治宣传声势,要像当年宣传计生政策一样,如印发通告,出动宣传车、电视宣传等,进一步宣传好农村环境整治工作。
3、建议出台有关推进危旧房拆除等可操作性强的环境整治政策文件,让基层放下思想包袱,甩开胳膊抓环境整治。
4、建议县里加大统一调度力度,在项目手续的办理过程中各部门意见一致,步调一致,使项目手续办理中节约时间,从而推动项目的实施进度。
四、治理工作的时间安排。
经镇班子会议研究,我镇环境综合治理工作根据县百日攻坚行动实施方案的要求,具体时间作出安排:一是拆危旧工作时间安排,岭下村沙塘组拆危旧时间在9月底完成,集镇到杭桥及杭桥组、到十三五贫困村的熊极线各村的拆危旧时间为10月15日之前完成。二是立面改造时间芙蓉洲9月15日之前完成,集镇新区段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
在乡村治理中的引领、服务和保障功能,激发党建活力,凝聚治理合力,为乡村治理注入“红色引擎”,以党建高质量推动乡村经济社会高质量发展。。
选育管用,优化乡村治理“骨干队伍”。坚持以队伍建设为核心、以教育培训为抓手、以考核机制为导向,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。选优配强乡村干部队伍,变“游击队”为“正规军”,加快推进乡村干部年轻化、高素质化建设,加大从致富带头人、优秀退役军人、外出务工有成人员、大学生村官等“四类”人员和疫情防控一线表现突出的党员群众中选配乡村干部力度。加强乡村干部教育培训,变“老把式”为“全能兵”,开展培训时对党的最新理论成果迅速跟进、及时掌握;对环境保护、扫黑除恶等业务内容按需培训、随时更新;对纪律意识、法治观念等内容重点培训、逢训必讲。完善社区干部考核机制,变“吃大锅饭”为“论功行赏”,进一步完善考核内容,规范考核方式,以绩评分、以分定档、以档定奖惩,彻底打破“干好干坏一个样”的天平,切实发挥考核“指挥棒”作用。
保障到位,夯实乡村治理“运行基础”。持续加大基层保障经费投入,专项列支农村干部基本报酬、农村组织办公经费、党组织活动经费、服务群众专项经费、“两委”干部综合量化考核补助经费、离任村干部生活补贴、农村干部养老保险补贴、农村“两委”干部意外伤害保险等保障经费。健全完善列席村级会议和参与分包农村重大活动机制,明确包村干部监督职责,加强乡镇党委对村级事务运行的监督指导。健全完善“421”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议、两公开、一审核”的程序决策实施,确保村务决策制度化、程序化、规范化。建立规范村级服务事项清单制度,结合工作实际,梳理村级服务事项清单内容,逐一制定“流程图”,让村“两委”干部为民办事有据可依、有据可查。
整软治弱,筑牢乡村治理“坚强堡垒”。持续开展软弱涣散村级党组织治理整顿工作,按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则,通过补“短板”强“弱项”、破“壁垒”强“堡垒”,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。抓班子,凝聚党员干部人心,大力实施“领头雁”工程,选拔能人进入班子,对不胜任现职、群众反映强烈的村支书要坚决撤换,确保个个素质过硬。抓整改,直击问题症结痛点,坚持问题导向,追根溯源、深挖细查,按照“一村一策”原则制定整顿方案,直击痛点,不回避矛盾,坚决做到整顿到位。抓长效,完善制度机制建设,从制度建设入手,严格落实各项党建制度,努力实现用长效制度规范党组织日常管理,同时持续开展整顿工作“回头看”,确保整顿村“不复软、不返弱”。
产业带动,激活乡村治理“内生动力”。坚持将党建引领农民增收作为乡村治理的关键环节,为乡村治理注入强劲动力,夯实引领乡村振兴的发展“基石”。发展农业特色产业,积极打造“一村一品”产业格局,重点培育本地种植业集群项目,对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展,有效带动广大村民增收致富。加快传统农业向现代农业转变,大力发展农产品深加工,延长农业产业链条,提高农业产业附加值,同时加强机耕道和农田灌溉渠建设,提高土地产出率。不断发展壮大村级集体经济,探索建立“党支部+合作社+建档立卡户”等多元利益联结机制,让建档立卡户充分参与产业发展、共享发展成果,确保村级集体经济和建档立卡群众增收双促进,真正实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,**牢牢抓住农村牧区基层党建这个“牛鼻子”,通过网格服务规范化+矛盾化解联动化+基层治理融合化的“三位一体”治理模式,切实将党的组织优势转化为治理优势,构建起农村牧区基层治理新格局。
一、不断深化党建引领网格治理模式,推动网格服务规范化。健全基层党组织统一指挥和统筹协调机制,完善“行政村党支部(总支)—网格(村民小组)党小组(党支部)—党员联系户”的党组织体系,不断抓实网格作用发挥。一是扁平化划分,推动网格设置到位。着眼于建立科学、高效、灵活的服务管理体系,强化党建引领,将党小组建在网格上,全市2060个嘎查村划定网格20412个。二是多元化选配,推动人员配备到位。着眼于选优配强网格工作力量,把“两委”班子成员、“双带”能力较强的党员、村民小组长、选调生等力量全部纳入网格,目前全市已配备网格员44449人。三是契约化明责,推动责任落实到位。着眼于网格实体化运行,嘎查村党组织与网格员签订契约,确定了党建工作促进员、政策法规宣传员、社情民意信息员等“八大员”职责,进一步推动网格员履职尽责。四是规范化运行,推动制度落实到位。着眼于网格运行有序,落实好每日一次走访入户、每月一次民情研判、每年一次教育培训等“六个一”运行机制,切实打通服务群众“最后一百米”。五是精细化考评,推动基本保障到位。着眼于激发网格员作用发挥,严格执行考核评议制度,并探索采取年度考核奖一部分、集体经济补一部分、误工补贴发一部分等多途径解决网格员待遇保障问题。
二、不断深化党建引领“三调联动”模式,推动矛盾化解“联动化”。以党建为引领,整合资源、融合力量,深化人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”模式,引领带动各方力量参与到乡村治理中来。一是坚持目标导向,把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。以党建引领提升基层治理效能为目标,创建党组织统一领导、统筹资源、统领治理的党建引领“三调联动”工作机制,充分调动在党组织统一领导下的人民调解、行政调解、司法调解工作力量,不断提升基层治理工作水平。二是坚持问题导向,发挥党组织融合聚力作用联动破解基层治理难题。以破解基层治理中横向部门分割、各自为政、贯通不畅等难题为目标,打造矛盾纠纷多元调解平台260余个,使分散在各领域、各部门的治理职能融合到一起,切实把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上来。三是坚持结果导向,构建共建共治共享的基层社会治理新格局。以建设党组织领导下的和谐善治乡村为目标,推动基层矛盾纠纷化解成功率、社会公信指数同比提高7.8%和8.3%,民事诉讼案件、行政复议案件数量同比下降21.9%和10.9%,呈现出了基层治理“两升两降”的良好效果。
三、不断深化党建引领“三治融合”模式,推动基层治理融合化。健全自治、法治、德治为基础的“三治融合”乡村治理新体系,营造共建共治共享局面,最大限度激发基层发展潜力。一是自治为本,提升乡村治理原动力。以自治为先导,全面落实“四议两公开”议事决策机制,严格执行“三务公开”和经济责任审计等制度,强化村级民主协商和村务监督,推动农牧民回归于乡村治理的主体地位。二是法治为纲,提升乡村治理约束力。以法治为保障,推广新时代“枫桥经验”,将2192个乡村两级党群服务中心作为推进基层治理的“桥头堡”,培养“法律明白人”“法治带头人”3030人。三是德治为先,提升乡村治理感召力。以德治为基础,培育和践行社会主义核心价值观,破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习,通过党员示范带动,积极鼓励农牧民广泛参与,引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
近年来,xx煤矿按照以文化力激活生产力、提升竞争力的总体思路,在xx能源集团公司“超越”文化的引领下,以实现全员素质超越为遵循,通过实施感恩报企、诚信爱岗、典型引路、共建共享等举措,形成了以人本和谐、本安高效、固本强基,工作高效率、管理高效能、经营高效益、凝聚高效应、追求高效果为主要内容的“家和”企业文化。全体员工将矿井作为自己的家来建、来管、来经营、来呵护,营造了人心思上、人心思进、人心思干“家和万事兴”的良好局面。
开展感恩教育,营造“我爱我家”浓厚氛围。
感恩是一种智慧、责任和力量,只有心怀感恩的员工才能珍惜岗位、真诚付出,干出一流的业绩。在“家和”文化创建过程中,该矿率先将“感恩报企”理念融入其中,引导教育全体员工以深厚、真挚的感情,感恩滨湖提供了相识相处的机会,感恩滨湖提供了干事创业的热土,感恩滨湖搭建了成长进步的平台。一是坚持以感恩滨湖、奉献滨湖、报答滨湖为主题,广泛开展了“塑心工程”建设。重点学习了《带着感恩的心去工作》、《执行重在到位》等书籍,从理论认知层面努力建设滨湖人共有精神家园,广大员工以时不我待的紧迫感、义不容辞的责任感,自觉自愿奉献在滨湖,以卓有成效的工作报答滨湖、回馈滨湖。二是创新活动载体,持续加以推进,相继开展了“我的家我来建”建言献策、“寻找感恩荣耀滨湖人”、“做好滨湖人・干好滨湖事”群众签名承诺、“滨湖是我家・我爱我家我奉献”演讲、“感恩滨湖・共创未来”职工论坛、“一点一滴系感恩,节支降耗见成效”等系列活动。三是逐步拓展感恩报企活动内涵,相继开展了以孝敬父母、关爱家庭、忠诚企业为主要内容的“孝、爱、忠”教育实践活动,涌现了一大批感恩报企的典型。四是以团员青年为主体,开展了“梦想追忆、感恩报企、责任敢当”,“传承雷锋精神,每天做一件好事”活动,发出了关爱他人、团结互助的“好声音”,传递了齐心协力、共谋发展的正能量。
倡导诚信爱岗,打造“明德立新”新境界。
诚信是一种美德,是做人之本;爱岗是一种态度,是成事之基。在“家和”文化打造过程中,该矿始终将诚信爱岗作为一种精神去弘扬,作为一种准则去推崇。一是围绕安全生产这一主题,以培育“诚信本质安全人”为主线,以强化层级履职和诚信考核为抓手,扎实开展了安全诚信教育,构建了个人对班组、班组对区队、区队对专业、专业对矿井层层安全承诺的闭环管理体系,被山东煤监局评为“省级煤矿安全生产诚信建设示范矿井”。二是以党员干部作风转变为切入点,开展了“说老实话、做正派人、干实在事”活动。主要以严肃纪律、整顿作风、强化管理、提高效能为重点,以建设精干、高效、廉洁、务实的干部队伍为目标,认真查摆问题、深度分析原因、精心制订措施、着力抓好整改,有效提升了党员干部的从业境界和职业操守。三是坚持以“比态度做到立说立行、比责任做到敢抓敢管、比方法做到创新创优、比结果做到高质高效”为主题,在机关科室部门中开展了月度履职满意度测评活动,从服务意识、纪律作风、团结协作、工作质量和工作效率等方面进行综合评价,并将测评结果与所在科室部门管理人员收入相挂钩,实现了管理人员勤政廉政形象和职工群众满意度的“双提升”。
实施典型引路,汇聚“比学赶帮”正能量。
优秀典型既是一面旗帜、一面镜子,更是一种推动“家和”文化发展的正能量。该矿党委始终坚持围绕安全生产经营中心,坚持挖掘、培育典型不断线,充分发挥其示范带动作用,做到了学有榜样、赶有目标。一是在基层支部和党员中创新开展了“双基双佳双提升”和“六型”党员星级竞赛活动,通过日常动态考评、月度自查自纠、季度集中考评、年度对标定级,提升了基层党建工作系统化和党支部基础工作精细化水平,实现了党员的学习力、创新力和模范作用的'“双提升”,夯实了党建工作基础。二是发挥党员的示范带动作用,创建了“党员示范岗”和“党员安全责任区”。开展了以创建十项安全质量示范工程、百个安全质量示范岗、带动千名安全质量示范员工为内容“十百千”安全质量示范工程创建活动,将安全质量示范工程创建落实到现场,落实到班组,落实到岗位,促进了矿井安全质量标准化建设水平的提升。以“五精”管理示范岗为切入点,积极推行“毫米・秒・克・厘”精确管理法,创建了副井口“秒操作”示范岗、煤质化验“克管理”示范岗等21个示范岗。三是致力员工价值实现,实施了“金蓝领”和“首席技师”评选,开展了“新形势、新作为”岗位建功竞赛,以及“一号九岗百岗百星”创建活动,做到了岗岗有标准、个个有特色,岗号共赢,总体推进,为职工群众施展才华搭建舞台、为岗位成才构筑平台。
推进共建共享,实现“人企合一”新超越。
“家和”文化的核心是人本文化,在这一文化品牌的推进中,该矿始终坚持共建共享的原则,想方设法调动干部职工的参与热情,激发共建活力,千方百计为职工谋福祉,实现了快乐工作与幸福生活的和谐共融。一是尊重职工群众的主体地位,相继开展了“公开解难题、民主促发展”、“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”等活动,真心实意地问政于职工、问计于职工、问需于职工,努力为职工群众办实事、办好事、解难事,不断提高决策的民主化、科学化水平。()二是关心职工群众生产生活,积极开展“冬送温暖、夏送清凉”、“金秋助学”、“慈心一日捐”等活动,坚持软硬件并举,持续加强食堂、澡堂和公寓管理,并对其服务质量进行满意度测评。三是关心职工群众身心健康,每年进行一次全员健康查体,有序组织优秀员工赴海南、贵州、泰安等地疗养休假。精心组织开展了“全民健身月”活动,职工自觉锻炼身体蔚然成风。四是丰富精神文化生活,适时举办文艺汇演、摄影书画展、钓鱼比赛、青年交友文化节等文体活动。创新开展了集职工学习室、创新室、文体活动室于一体的“一家三室”创建活动,通过环境的打造,做到了让学习成为一种自觉,让创新成为一种驱动,让运动成为一种时尚。五是坚持关口前移、重心下移,不断完善信访工作网络,建立了一导向、一流程、一闭合、一评价“四个一”的信访工作流程管理新机制,将矛盾问题化解在萌芽状态,营造了和谐稳定的发展环境。
xx煤矿不断在企业中充实“家”的概念、丰富“家”的内涵,致力于把企业打造成和“家”一样其乐融融的生活场景,全矿干部员工和睦相处,团结友爱,爱岗奉献意识明显增强,文明和谐发展氛围逐步浓厚,矿井的安全管理水平全面提升。
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近年来,我县认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,着力践行以人民为中心的发展思想,创新开展“星期一夜校”“星期五大扫除”,抓实网格化管理,教育干部、带动群众、融洽关系、提升效能,全县呈现出干部群众心齐气顺,经济发展稳中有进,社会大局和谐稳定的良好局面。
一、开设“星期一夜校”。为解决部分干部不重学习、心浮气躁、热衷应酬、本领恐慌等问题,我们结合党史学习教育,在全县开设“星期一夜校”,用好“学习的武器”,大力提升干部素质,转变干部作风。一是高位推动。县委制定出台《**县“星期一夜校”活动方案》,把每周一晚上定为干部集中学习时间,重点学习政策理论、党纪法规、业务知识,每月不少于2次,每次不少于1.5小时,引导干部静下心来学习、沉下心来思考。县级领导每月至少1次到分管部门、联系乡镇和联点村(社区)领学述学,以身作则,率先垂范。二是丰富形式。“星期一夜校”除传统的领导、专家讲授外,突出的功能和优势,就是搭建了一个干部相互交流的大平台。每次集中学习都提前确定主题,干部围绕主题,联系工作、生活实际,深入思考、撰写材料、上台发言,领导进行点评。同时,开展读书感悟分享、心得体会交流、演讲征文比赛等,激发干部学习兴趣,打开干部思路灵感,提升干部表达能力。三是严格督查。由县委办牵头,从宣传、组织、纪检等部门抽调力量成立督查组,对各乡镇、各单位“星期一夜校”开展情况进行督查,对走过场、图形式的单位及个人进行通报。同时,把督查情况纳入年度考核,与评先评优、绩效奖励挂钩,并作为干部提拔重用的重要依据。
二、开展“星期五大扫除”。把“星期五大扫除”作为走进群众、教育群众、带动群众的重要途径,用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作,提高群众思想觉悟,让他们心热起来、行动起来。一是以“小整治”美化“大环境”。每周五下午,各乡镇、各单位分批次安排干部到村(社区)搞卫生,按照统一定标准、村组来发动、干部做示范、户户都参与、月月有评比的“五步曲”扎实推进,带动、引导、督促群众自觉养成良好卫生习惯。各乡镇按照一、二、三类村分别占20%、50%、30%的比例,把所有村进行分类,提升二类村、消除三类村,做到村村整洁、家家干净。二是以“小会议”解决“大问题”。把每月最后一周定为“无会周”,26日为领导联系企业日,27日至29日为走访帮扶日,形成制度。每月走访帮扶日,联点县级领导、联村科级干部、驻村干部到村(社区)去主持召开“院落会议”,现场调研办公,与群众面对面交流,认真听取群众的意见建议,为群众解决急难愁盼问题,真正把“无会周”变成“实干周”。2021年以来累计收集意见建议6700余条,帮助解决问题5000余个,进一步拉近了与群众的距离。三是以“小公约”促进“大文明”。完善村规民约,推动移风易俗,倡导红事不放炮,白事“三封炮”。把群众自己能干的事交给群众自己干,由群众自己动手建设“美丽屋场”,卫生费按政府拨一点、群众收一点、乡贤筹一点“三个一点”来保障。开展“平安家庭、文明卫生家庭、勤劳致富家庭、道德模范”四项评比,用身边人、身边事教育群众、引导群众,推动乡风民风持续向善向好。2人荣登“中国好人榜”、12人荣登“湖南好人榜”,涌现出了“全国劳动模范”张丽青等一批先进典型。
平安校车、公交监控系统覆盖全县127台校车、46台公交,可通过车上的6个监控位实时监控,确保校车、公交运行安全。三是以“小站点”解决“大问题”。在县乡村三级设立诉源治理站(点),整合信访、司法等部门力量,积极借助社会力量,打造“一站式”解纷服务体系,共建成433个人民调解委员会,有1490名人民调解员、6132名调解纠纷信息员,推动调解触角延伸到社会治理最末梢,实现分类调处精准解纷。同时,实行信访包案制,对重复访和信访积案,由县级领导、联村科级干部、第一书记包案,用心用情落实“三见面”,依法依规化解调处。2021年以来共排查调处各类矛盾纠纷2441件,调解成功2384件,成功率为97.7%,全县民商事案件万人成讼率同比下降3.6%,县域社会矛盾纠纷总量同比下降10.4%,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不成讼”。四是以“小服务”办好“大事情”。深化政务服务改革,推进“一件事一次办”,47个部门1105项行政审批事项和公共服务事项进驻县政务服务中心,实现“应进尽进”。413个村(社区)都建有综合服务平台,设置了“一门式”服务大厅和“一站式”服务窗口,医疗、警务、金融、通信、电商、水电缴费等便民服务项目全部进驻平台,并下放168项行政权力事项到乡镇、29项高频事项到村(社区),最大限度方便群众办事,基本实现线下“只到一个窗口”、线上“只上一张网”、办事“最多跑一次”的目标,服务效能大幅度提升。
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众所周知,农业农村农民问题是关系我国民生的根本性问题。在党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大战略决策,同时推进农业农村的现代化、提高广大农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承与发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
我国国土面积很大,有着较大贫富差距,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实加强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的.举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。
实施乡村振兴的最终目标,就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题,保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收,都是需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响,很多人口外出务工,农村缺人尤其是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。
所以,实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生力军。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。
乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。
“绿水青山就是金山银山,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的'良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地苦干实干加油干,在乡村振兴战略的牵引下,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
首先感谢xx市委宣传部为我们提供了同全市宣传舆情信息工作同行学习交流的机会,感谢xx市委宣传部多年来对我们舆情信息工作的关心支持和帮助,下面我向同志们汇报一下xx年xx市的舆情信息工作。xx年,我们共向中宣部报送舆情信息6000多篇(条),采用356篇(条),其中中央政治局领导批示17篇、好信息8篇,位居全国舆情信息直报点前10名,也是唯一连续三年进入中宣部舆情信息工作直报点前10名的县级市。共向省委宣传部报送信息90篇,被采用16篇,xx宣传部采用17篇,我们的主要做法和体会是:
信息工作是宣传思想工作的重要组成部分,是基层宣传部门适应新形势,研究新情况,解决新问题,总结新经验的有效途径和方法,同时为上级宣传部门分析形势、科学决策、部署工作,发挥耳目、参谋和助手作用。搞好信息工作,既是新形势下做好宣传思想工作的必然要求,也是新时期宣传干部必须掌握的基本功。市委、市政府十分重视宣传舆情信息工作,要求把舆情信息工作打造成为xx宣传工作的亮点工程。常委宣传部长定期听取舆情信息工作汇报,交任务、点题目、压担子,要求舆情信息工作要围绕解决问题,加大分析力度,提出对策建议去开展。凡是向上报送的舆情信息,主抓副部长都亲自把关修改。全市各级各部门都把舆情信息工作摆到重要位置,主要领导亲自过问,调配精干力量,加大物资投入,改善办公条件,全力做好宣传舆情信息工作。各级领导的高度重视和大力支持,为做好舆情信息工作提供了有力保证。
一是建立了由宣传文化系统、相关部门、民间团体组成的“三位一体”信息工作网络,将触角延伸到社会的各个角落,“第一时间”采编宣传信息,收集基层干部群众对各种热点、难点问题的思想反映。
二是在全市设立30个信息点,主要分布在市直各单位,有条件的乡镇,有实力的大型国有、民营企业和有责任感的各类社会组织,通过多种渠道,收集宣传信息,为采编有价值的信息,提供有力依据和有价值建议。
三是结合xx开展的重大活动,认真总结创造性开展工作的新思路、新举措、新经验、新成绩,特别是围绕第八届“xx之春”广场文化活动、“欢乐中原”广场文化活动、xx镇国际摄影节、xx市“四城联创”、“清洁家园行动”、第五届中国面洽会、学习实践科学发展观活动、庆祝建党90周年、“xx杯”第22届中国围棋名人战等大型活动,形成重点突出、亮点明确、经验典型、措施具体、操作性强和分析透彻的宣传信息,彰显xx文化的魅力和实力。
灵活运用互联网,及时收集整理网上网下信息动态,提高信息收集、编写、报送等环节的效率和质量,提高信息分析、研判的能力。
一是运用好搜索引擎这部捕捉信息的“雷达”。在百度、谷歌、搜狗等搜索工具中,通过时间、地点、事件、当事人、主题、信息来源等多参数的关键字搜索,快速准确获取网上相关报道或评论,分析编写出有价值的舆情信息稿件。
二是运用好网页收藏夹这个汇集舆情信息的聚宝盆。一些分类信息网站、网摘类网站、论坛聚集类网站等,是信息发布的“高地”和“富矿”,我们密切关注这些焦点型网站,提高舆情信息工作的精准度。
三是运用好即时通讯工具这座舆情信息工作的互动平台。构建多层次、广覆盖、响应快的网上信息工作机制。组织市直和各乡镇一些政治素质高、宣传业务能力较强、信息网络技术熟练的工作人员,建立了网上信息工作队伍qq群,在群内即时发布线索、开展信息约稿、加强分工协作,加强日常工作交流和分享创新经验,提高舆情信息特别是重大舆情的`响应速度。四是运用好邮件处理软件这条传送舆情信息的“快车道”。运用网易闪电邮处理软件,实现“一键”登录,简化了步骤,提高了时效,大大缩短了舆情信息的传送和处理时间。五是运用好办公软件这位舆情信息工作的“好助手”。用好word文档,根据上级部门的版面要求将特定字体、字号、段落、页面等格式设置为word默认文档模板,巧妙使用“样式”、“格式刷”,实现了版面编辑“一劳永逸”,也让信息文稿在版面上更美观、更易读。
为充分调动全市广大舆情信息工作者的积极性,我们制定了明确的赏罚措施,既有物质奖励,也有精神鼓励,更有处罚办法。我们设立了信息奖励经费,在年初下发的工作方案中明确规定:全市信息员每在中宣部发一篇信息奖500元,省级200元,市级100元,每季度兑现一次。每半年开展一次“好信息”评选活动,对评出的一、二、三等“好信息”的作者发给奖金。年终在全市宣传思想工作会议上评选表彰一批信息工作先进单位和先进个人,对完成任务好的单位和个人,按篇数给予一定物质奖励,对完不成任务的单位和个人年终取消评先资格。
各位领导、同志们:以上是我们xx市宣传舆情信息工作的一些做法。我们虽然取得了一些成绩,但与兄弟单位相比,我们还有许多不足,与时代对舆情信息工作的要求,我们还有一段距离。在今后的工作中,我们将以这次会议为契机,在xx市委宣传部的领导下,虚心学习全市各单位的先进经验,采取得力措施,强化目标管理,狠抓工作落实,使我市的宣传舆情信息工作做得更好、更扎实。谢谢!
从事幼儿教育工作已经多年,在不断积累各领域教育教学经验的同时,我渐渐地对幼儿数学活动的设计与组织多了一份偏爱。近几年来,我一直积极地阅读、学习各种关于幼儿数学教育方面的理论书籍,收集关于幼儿数学教育活动的设计方案,观摩多种形式的幼儿数学活动。通过自身不断地努力,我在幼儿数学教育的理论及实践方面都有了新的突破,活动方案的设计与组织也逐渐形成了自己的一些特色。在幼儿园新《纲要》试行后,结合〈〈纲要〉〉中提到的“引导幼儿对周围环境中的的数、量、形、时间和空间等现象产生兴趣,建构初步的数概念,并学习用简单的数学方法解决生活和游戏中某些简单的问题”的数学教育要求,我发现在设计与组织活动的过程中“学习用简单的数学方法解决生活和游戏中某些简单的问题”这一点做得还不够,老师“牵”着孩子走的痕迹还时有出现。因此,如何更好的发挥孩子的主动性,充分挖掘生活中的教育因素,以孩子为本位引导他们“学习用简单的数学方法解决生活和游戏中某些简单的问题”是我一直思考并努力希望解决的问题。而近期观摩到的一次大班数学活动《测量我的鞋子》给了我很大的启迪,也引发了一些思考。
一、案例简介。
活动开始,教师首先以提问导入“请小朋友们猜猜老师的鞋有多大?”问题激发了孩子们的活动兴趣,大家开始纷纷猜测……一分钟左右后,老师请个别孩子对自己的鞋样进行测量……几分钟过去了,孩子们虽然各有各的方法,却始终没有得到一个较准确的答案。
接着教师用描鞋样,再用画有格子的纸条对鞋样进行测量的方法,进行了一次示范,并将测量结果进行了记录。紧接着老师请孩子们测量自己的鞋码,并说说自己是怎样测量的,最后要求孩子们将自己测量的结果记录在小卡片上。任务一布置下来,孩子的兴趣就更加浓厚了,很多孩子更是迫不及待的脱下了自己脚上的鞋子,全神贯注的开始描起鞋样来。如果某个孩子在描鞋样时出现了描不好的情况,立即就有其他的孩子来帮助他们,两人一起合作相互为对方描出准确的鞋样。在自由测量的过程中,孩子们大多数都能充分的利用操作材料,如小棍、绳子、尺子等,想出不同的测量方法,只有少部分的孩子是参照老师的示范,用画有格子的纸条进行测量的。从这个活动环节,可以看出该班的孩子已经有了较好地独立思考的行为习惯。
最后老师提出建议:每个人一张记录纸不方便共同查看,能否请大家一起设计一张统计表,把记录到的所有的鞋码进行整体的统计?建议很快得到孩子们的认可,在接下来的时间里,孩子们无论是对统计表的设计还是对统计数据的填写形式都显得很有想法,各抒己见。虽然最后在实施过程中,孩子们做的并没有如他们说的那样精彩,可这一环节仍然是活动中的一大亮点。
整个活动步骤清晰,环环相扣,衔接得自然而又合理。孩子们在活动中表现得非常的投入,对活动兴趣浓厚,同时也很好的体现出了该班孩子良好的学习氛围和基本素质。
二、活动的几点启示。
1、寻找幼儿感兴趣的生活经验是幼儿数学教育的依托。
对于孩子来说,每一个科学概念的建构,往往都要基于自身经验。鞋子从孩子出世就开始使用,谈论有关鞋子的问题是他们感兴趣的。在他们学会走路后,更多的女孩子会表现出喜欢妈妈的高跟鞋、男孩子则爱爸爸的`大皮鞋,总喜欢穿一穿,走一走。《测量我的鞋子》正是抓住了孩子的这一年龄特征,巧妙的将这一真实的生活经验运用到了“测量”这一抽象性的“数学问题”上来。由此可见,教师对挖掘生活中的数学素材是独具匠心的。
如何利用一个简单的提问,立即激发孩子参与活动的兴趣,这一点正是幼儿教育中最需要好好把握的东西。其实不光是鞋子,只要是生活中跟孩子有密切关系的东西都能很容易的激发孩子的学习兴趣,如他们坐的小椅子,睡的小床,吃的零食等等。这些在家长和老师看来简单的东西,在孩子们看来却有着天生的无穷乐趣,他们想知道这些东西与自己到底有什么关系,这就是我们如何去引导他们学习的最好的素材。
对比我们以往组织过的一些数学活动,内容的背景似乎就显得有些牵强了,如同样的测量活动,选择的测量对象往往是教室的黑板、门窗之类。虽然这表面看起来也是以生活为背景的取材,可仔细分析,我们会发现,这些黑板、门窗的尺寸大小是孩子关心的问题吗?知道它们的尺寸对孩子的生活有什么帮助?作为活动材料,门窗、黑板之类的物体是否略显大了些?孩子们拿着他们手中的小尺子、小木棍好测量吗?孩子即使当时记住了这些数字,这些数据在他们的脑海里能停留多久?我想,这些疑问应该都是值得我们好好推敲的,这类型的选材也许恰恰说明了我们并没有完全理解“孩子的生活经验”的真实含义。
2、把握孩子的特点,选择恰当的策略是数学教育的重点。
对比以往组织过的测量活动,我们首选的工具便是尺子。我们总认为既然是测量,就应该力求准确,尺子是当仁不让的,况且黑板、门窗那么大的物体,不用尺量用什么呢?因此,我们往往不会去考虑孩子的心情。其实,看看孩子们辛苦的模样,我们不难发现,大部分孩子其实并不乐意使用尺子,原因很简单:首先,过长的尺子孩子用起来吃力,太短的尺子记数时太麻烦;其次,大部分孩子都不认识尺子上的刻度标记,使用它时很多孩子会在无形中形成一定的压力,从而感到一些紧张,虽然这不会过多的表现在他们脸上,可仔细回想会发现,孩子在活动中只是一名工作者,他们并不是十分快乐;再则,孩子们由于辛苦,不快乐,很容易让他们产生对数学活动的误解,认为数学活动一点儿也不好玩,很枯燥,久而久之他们便对数学活动不感兴趣。即使是我们在后来的一些活动中采用毛线来替代尺子,可毛线的局限性、不稳定因素过多,也会使孩子无法得到相对准确的答案,而在活动中出现无所适从的状态。这也是我常感到孩子在数学活动中注意力不够集中,容易分神,相对其他活动难于组织的一些原因之一吧。
3、引导幼儿自主选择、探究是数学教育的有效手段。
作为科学领域的一部分,在数学活动中贯穿科学的精神是很有必要的。科学探究要引导孩子“能运用各种感官,动手动脑,探究问题”,以往的数学活动往往忽视了这一点。数学的逻辑性强,对形象思维为主的孩子来说,要掌握好它是很难的。过去,我们往往会选择填鸭式的教,目的是想通过孩子机械记忆好的特点来弥补抽象思维的不足,并且片面地认为孩子记住了,就是学会了,至于孩子在活动中有无自由探索的空间并不重要。教师也往往不会刻意去设计一个给孩子自由探索的环节。其实孩子学习数学的目的与成人学习数学的目的是大相径庭的,成人学习数学在乎如何更好地通过捷径掌握更多的知识,而孩子学习数学的目的却是为了培养他们乐于思考、勇于探索的精神。
在《测量我的鞋子》的活动中,教师虽然示范了一种测量的方法,却并没有要求孩子模仿,而是让他们用自己的方法继续对鞋子进行测量,并说出这些测量的方法,然后设计一份统计表进行记录。不难看出,这既是教师对孩子的一种尊重,同时也是支持、鼓励了孩子大胆探索行为的具体表现。让孩子用自己的方法进行测量――教师给了孩子探究的空间,尊重了孩子的想法,虽然教师之前有测量的示范,可老师并没有因此把自己的做法强加给孩子,而是在尊重孩子的同时给了他们自由的探索空间。让孩子设计统计表,并进行记录――对于这样的过程,我认为并不是每一次的数学活动都适合采用,但如果能如案例中那样安排得恰如其分,却也能在培养孩子归纳总结能力的同时,对他们提出挑战,给他们提供足够的思考空间。因为在设计统计表的过程中,孩子大部分会对表格的表述形式有不解,因此他们会以不同的形式来解决这些问题:有的孩子会选择寻求老师的帮助;有的孩子则会相互协商解决;能力更强的孩子则会通过反复地思考后,解决问题。不管孩子用的何种方式,教师设计这样一个环节的目的就是让他们运用各种感官,动手动脑,探究问题。同时也较好地构筑了一种师幼互动对话、共同构建的平台。
对比以往组织的活动,在测量方法上,我们往往会很早的就将我们认为正确地测量方法传授给孩子,然后再让他们按照这样的方法对各种物体进行测量,整个活动其实就是在一种机械的重复中完成的,孩子没有任何过多自己的想法,完全就是依照教师的指令在行动,活动结束时,得到的也仅仅是学会了一种测量方法而已。或者我们也给孩子自由选择的机会,但总会不由自主的更多关注那些与老师用了相同方法的孩子,打心眼里认为这样才是真正学得好的孩子,无形中就在评价上有着或多或少的先入为主的偏袒性,而忽视了对孩子想法的尊重。这样一来,是以孩子为本位还是以教师为本位的学习,就显然有些本末倒置了。
4、突出主线,有机整合,让数学更贴近生活,是幼儿数学教育的价值体现。
生活中的事物是瞬息多变的,也绝非单一存在的。生活中的问题也常常因此而产生,孩子的数学活动亦是如此。因为数学活动的逻辑性,许多孩子无法很好的对它理解,而它特有的性质,常常会让我们组织起来显得有些乏味而枯燥。回顾以往,设计活动总把自己局限在某一个点上,用一些机械的模式让孩子反复强记,违背了孩子发展的自然特点。孩子喜欢在轻松和谐的环境里学习,喜欢灵活多变的活动内容,吸引他们的是他们能理解、有趣的知识。
《测量我的鞋子》虽然以测量为主线,却巧妙地整合了语言、美术、统计的内容。这些内容的恰到好处的相互穿插、渗透,让测量活动变得更生活化、趣味化。让孩子描鞋底,看似是便于让孩子对自己的鞋进行测量,其实,它要求孩子能手眼一致的进行描画;让孩子讲述自己的测量方法,在尊重孩子的同时,也是对孩子语言的一种锻炼,因为它让孩子懂得,要让别人能听懂并认同自己的观点、方法,就必须清晰、有序、完整地表达;让孩子设计统计表,测量中熔入统计,突破了我们以往对数学活动组织的惯有模式,同时更体现了生活化的宗旨。我们之所以会感觉以往刻意分离出来的数学活动有些单调乏味,是因为生活的知识原本就不是独立存在的,各个领域原本就相互牵连、相互渗透,完全独立的学是不存在的。违背了自然也就违背了生活,对于孩子来说也就失去了乐趣和吸引力。
三、活动后的思考。
对于测量鞋子这样一个活动,的确很生活化,也符合孩子的年龄特点和兴趣,可仅仅靠这么一次活动,肯定是不能从根本上解决孩子对于“测量”这一概念的理解和掌握的,那么在以后的巩固复习活动中,如何同样适合的选材,才能更好的让孩子理解测量的含义、掌握测量的方法呢?我们是否能在以后的活动中让孩子们也测测自己的书本、量量自己的身高、比比自己的鞋子和爸爸妈妈的有多大的差别。
同样的,生活中的数学元素还有很多,例如:我们可以利用孩子们喜欢的食品,设计分类、统计的相关活动;引导孩子们用分组结伴的形式,让他们理解数的分解与组成;启发他们用描述生活中事件的方法,学习编写应用题……只要教师善于发现,乐意思考,就一定能找到更多数学教育的契机,设计出更精彩的活动方案。
教育需要持之以恒,不能凭借一时的兴趣和冲动;教育更需要细心观察,深入研究。人的感慨往往能激发一时的激情与行为,热情过后,一切开始趋于平淡。作为教师,我们的教育行为不能这样,我们需要的是持之以恒的进取,不断地深入,才能获得不断地提升,否则只会停留在原地;作为教师,在教学中更要善于发现生活,发现生活中的教育契机,善于思考,把自己的发现溶入教学内容,有机地整合,从孩子的角度出发,用孩子的视觉看问题。“挖掘生活,发现数学”的同时,更多的做到“挖掘生活,发现教育!”(作者:杨薇长沙市政府机关第三幼儿园)。
参考资料:
[1]《幼儿园教育指导纲要(试行)》解读.教育部基础教育司.江苏教育出版社.20xx.
[2]《幼儿教育》教师版.20xx.
[3]张俊.幼儿园科学教育.人民教育出版社.20xx.
[4]林嘉绥李丹玲.学前儿童数学教育.北京师范大学出版社.1994。
各位领导好:
我是齐贤奶牛场团支书-朱辉。我们齐贤奶牛场位于齐贤社区东部,现共有14-35岁青年11人,其中团员数3人,主要是有技术员组成。我们团支部刚成立不久,是今年6月份成立的,有余团支部刚成立不久,可能在活动数量上不及其他单位,但是“麻雀虽小五脏俱全。我们齐贤奶牛场团支部紧紧围绕闹牛场的中心工作,以增长青年技术人员的基础革新、以坚持服务大局,培养青年团员创新精神为目标,为奶牛场的建设和发展作贡献。下面我就汇报一下我们团支部自成立以来所做的工作。
一是提高团员思想觉悟。
为加强对团员青年的思想教育,我们以团的先进教育为基础,切实加强青年团员的思想政治工作。自成立以来,我们坚持每月的理论政治学习,注重将思想教育和实际工作结合起来,及时掌握青年的思想动态。并且每周,我们都会组织团员青年开张思想交流会,会议内容不仅仅涵盖业务,也包含了对当前社会局势的各类探讨。通过这种比较轻松式的交流交谈,提高我们团员青年的思想觉悟,并引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是提高我们青年的服务意识,树立青年新形象。
我们团支部坚持开展青年志愿者活动,并积极将志愿者活动落到实处。我们团支部组织青年为单位进行义务劳动,通过清扫电脑灰尘,种植绿化植被,()展现我们青年的高尚道德情操。
三是积极开展业务文化活动。
虽然我们团支部刚成立不久,但是在上级领导的关心和指导下,我们团支部积极开展各项活动,丰富团员青年的业余文化生活。每月,我们定期组织团员开展”每月一读",要求团员每月看一本书或读一本杂志,内容积极向上,并通过以读后感的`交流形式,提高团员青年的文化素养。同时,今年7月,我们利用闲暇时间,组织团员开展了羽毛球比赛,丰富了团员业余生活,提高了他们的综合素质。
尽管我们的团支部还刚成立不久,还在不断的探讨和摸索当中,但是通过我们青年团员的努力,相信我们团员青年一定会像公司展现我们新时代青年的良好形象。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦产业、人才、生态、文化、组织五个振兴,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,推动乡村全面发展,夯实乡村振兴基础。
(一)坚持产业引领。习近平总书记指出:“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。只有加快发展乡村产业,实现乡村产业振兴,才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是积极谋划智慧农业产业园项目。借助×开发供水工程,依托×投资有限公司食葵种植加工基地建设项目,在长期流转撂荒地×多亩基础上,流转土地×亩种植食葵,谋划建设万亩智慧农业产业园,吸引更多的群众就业,提高收入。同时,加大对园区道路、水电的建设力度,健全园区基础设施,不断提高园区承载能力。二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋种植、×农业有限公司酱菜加工,带动群众加大菊芋、洋姜、“黑膜马铃薯”种植面积,建设绿色化、优质化、特色化、标准化生产基地,做好农产品质量安全追溯和品牌管理,以过硬品质提高竞争力、扩大占有率,不断提升“×菊芋”“×珍”酱菜的品牌效益,真正让群众享受到发展优势特色产业带来的收益。三是着力发展“五小”产业。积极落实产业扶持政策,深入挖掘小产业离家近、成本低、见效快、易操作的优势,扶持一批有发展意愿、有带动能力、有示范效应的“五小”产业户,引导更多农户和新型经营主体参与发展、多点发力打造特色“五小产业”,全力打造“一村一品”,多渠道增加群众收入。
(二)强化人才支撑。采取行之有效的措施吸引农村人口回流,通过人才流入促进农村发展,并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设,让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人,用源源不断的人才为提升乡村治理能力注入活力。一是加大政策支持力度。用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等,鼓励他们到农村来创业,发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二是大力扶持培养新型职业农民。培养一批特色优势产业领域优秀创业能手,农村职业经纪人、经理人、种植养殖加工能手、农业科技带头人、文化能人,培育一支有一技之长、能够带头致富、带动乡村发展、服务乡村振兴的实用人才队伍。三是重视提高乡村人口素质。加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实现乡村振兴提供人才支撑。
(三)加强文化建设。通过乡村文化建设,能够有效满足村民精神文化需求,提升村民精神风貌,推动形成良好民风民俗,在引导村民形成心理认同与达成价值共识中构建良好社会秩序,从而使乡村治理达到新高度。一是丰富群众文化生活。加强农村公共文化服务体系建设,完善公共文化设施网络,深入推进村级综合性文化服务中心建设。结合传统节日、重要节假日和重大节庆活动,开展形式多样的群众性文化体育活动,丰富农民群众文化生活,展示群众新思维、新形象、新风姿,不断提升农民群众精神面貌。三是扎实推进“三治融合”。以“自治”增活力,充分利用村民代表会议、村民议事会、政协协商议事室等议事决策平台,以村为单位每月定期举办“阳光议事日”,充分保障村民参与权。以“法治”强保障,坚持将普法主阵地由村向社、由社向户延伸,利用身边人、身边事“现身说法”“以案说法,利用农村“大喇叭”“农家书屋”、开展法律讲座、法治文艺节目表演等方式,宣传扫黑除恶、打击黄赌毒、农村矛盾纠纷调处等知识,提高群众法律意识。以“德治”扬正气,积极推进党史学习教育与移风易俗有机结合,坚持开展“最美家庭”“五星文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选,引导和激励广大群众培育向美、向善、崇德、重义的良好家风。同时,全面系统将村规民约纳入积分制管理范围,细化积分细则,制定切实可行的奖励和惩罚办法,结合“红黑榜”管理,定期更新,随时张榜,及时“晾晒”出村里随时出现的善恶美丑。三是及时化解矛盾纠纷。建立健全网格长制度,由村书记、主任担任网格长,村民小组长担任网格小组组长,党员中心户担任网格员,开展信息收集、矛盾纠纷调解、社会风险排查、问题处置核实和群众服务等工作,构建“在组一级发现苗头、在村一级化解矛盾、在镇一级解决问题”的工作格局。
(四)注重生态优美。坚持把改善农村人居环境作为提升基层治理能力的有力抓手,强化环保意识、生态意识,不断培养群众良好的生活习惯,促进乡村治理和环境治理双提升。一是全力做好人居环境治理。扎实推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动,认真做好“四清”“四化”工作,推动建立全民参与的长效机制,充分分运用“星级乡村”“积分超市”等载体,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯,努力创造更加整洁、优美、舒适的人居环境。二是扎实开展绿化工作。实施农村增绿行动,制定符合实际的绿化规划,以“以绿治乱”的方式,开展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植树,全方位、多层次、多功能绿化农村,引导群众种植花果蔬菜,打造庭院园艺景观,推进庭院绿化,建设生态防护型、生态经济型、花卉苗木型等村庄,努力实现村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫的村庄绿化格局。三是注重绿色发展方式。以生态友好和资源永续利用为导向,以综合利用和无害化处理为重点,推动形成农业绿色生产方式,积极推广节约型农业技术,实施农作物标准化栽培、高效节水灌溉、测土配方施肥、旱作农业工程,加大废旧农膜回收和秸秆综合利用,推动种养结合循环农业发展,逐步建立农村产品剩余物资利用,着力形成绿色生态的农业产业链。
(五)加强组织建设。坚持把加强基层组织建设作为基层治理能力提升的关键,持续推进党建引领作用,加强党员教育管理,夯实基层基础,切实发挥农村党组织在基层治理能力提升中的战斗堡垒作用。一是坚持党建引领。持续深化党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作,切实增强基层党组织的组织力,领导带动村民委员会、村务监督委员会、群团组织、专业合作组织积极参与乡村治理,形成以基层党组织为核心的“一核多元”乡村治理体系。二是强化党员管理。认真执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度,监督党员运用“学习强国”“×党建”、微信公众号等网络学习平台开展日常学习,组织党员结对帮扶,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。三是加强工作保障。以建好用好管好基层党组织活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所功能,健全完善管理制度,满足党员活动和服务群众需要。同时加强人员保障,稳定经费投入,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事,为提升基层治理能力提供坚实保障。
目前软环境竞争力正在成为一个地区综合竞争力的标志,纵观当前经济形势,软环境建设的好坏,正在成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题,谁在软环境治理上落后,谁就会在竞争中败北,同时“优化软环境”活动也是构建和谐社会的重要内容,是社会精神文明、政治文明的集中体现,这项工作要坚持不懈进行下去,就必须有制度保障和监督机制,通过学习,结合本单位实际,本人有如下体会:
一、“优化软环境、增强软实力”的重要大意义。
良好的发展软环境是企业壮大的必要条件,是群众安居乐业的重要保障。对内,能产生凝聚力和驱动力;对外,能增强影响力和吸引力。企业需要一个风清气正的发展环境,企业需要一个公正高效的社会环境,抓软环境就是抓经济发展,抓经济发展就必须抓软环境,政府下决心,下硬功夫抓软环境,是为经济发展提供保障,是对企业发展的极大支持,通过软环境治理,在全乡形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理良好格局,其重大意义就世人皆知了。
二、主动融入,找准定位,用心营造“软环境”。
的浓厚氛围,牢固树立软环境建设也是生产力、也是竞争力的理念,人人都要以发展软环境为己任,不断增强服务意识、责任意识、法律意识、效率意识和创新意识。社会是有单个人组成的,正因为有了个人的小环境,才形成了社会的大环境,软环境也不例外。改善软环境建设,必须做到人人参与,个个首当其冲,从我做起,从小事做起,树立“人人都是软环境”的理念。充分解放思想,与时俱进,将优化软环境的理念贯穿于日常生活之中,紧紧围绕经济发展这个中心,服务发展,促进发展,坚持服务为本,服务为先,寓管理于服务中,在服务中体现管理,不断完善工作机制,提高工作效率,每个人都应该融入到优化软环境的大潮中,认真学习贯彻全市发展软环境建设动员大会精神,全面提高思想认识,形成人人重视软环境、人人建设软环境、人人维护软环境的良好氛围。
三、建立“软环境优化”的长效机制。
和完善科学的评价体系,将本单位、本部门、本行业开展软环境建设工作中领导重视程度、履行职责情况、优质服务工作、制度建设情况及整改承诺情况等五个方面作为评议重点。严格评议标准,真正做到以评促纠,以评促建。第四,建立健全社会监督机制,软环境建设,仅仅依靠人的自觉是不能够持久的,必须全面加强监督,充分发挥监督作用,对那些损害发展环境、破坏城市形象以及各种不文明,不道德的反面典型严加惩处,切实从加强对软环境建设的监督检查力度,督促软环境治理长期、高效开展下去。
包村干部驻村工作队员是一线中坚力量,要发动和带领群众积极开展春季农村生活垃圾集中治理行动。。
(二)实行部门协调联动。市综合执法局牵头负责农村生活垃圾治理工作的指导和监督管理;美丽乡村办负责综合协调、政策保障,完善建设和管护机制;环保局负责指导农村生活垃圾中有毒有害垃圾处理工作,督导饮用水水源保护区范围内生活垃圾清理工作;交运局负责督导高速公路、国省干线公路用地范围内的垃圾清理工作,铁路、高速铁路用地范围内的垃圾清理工作由产权单位负责;水务局负责督导河道管理范围内的垃圾清理工作;文广新局负责督导旅游景区范围内生活垃圾清理工作;教育局负责指导农村学校及周边生活垃圾清理工作;卫计局负责指导农村卫生院及周边生活垃圾清理工作。各有关部门要各司其职,密切配合,共同推进集中治理行动。
聪明的资质、内在的干劲、勤奋的工作态度和坚忍不拔的精神,这些都是科学研究成功所需要的条件。下面是本站小编为您推荐在建设“三治合一”乡村治理体系上的讲话发言。
党的十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是首次在党的重大报告中针对乡村治理问题提出这一要求。建设“三治合一”的乡村治理体系,既是在全面依法治国的当下加强基层民主法治建设的应有之义,也是着眼于新时代乡村社会转型发展的现实挑战和实现乡村振兴战略的本质要求,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。
“治理之道,莫要于安民。”社会治理体系中,乡村社区是最基本的单元,是服务群众的“最后一公里”。基层社区的服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。改革开放以来,我国乡村社会逐步由相对封闭的静态转型到流动加剧的动态,农业生产方式日益变革、农村社会结构日益分化、农民思想观念日益多元,传统的乡村治理模式越来越难以适应新形势不断变化的要求。“三治合一”的乡村治理体系的提出,为推动社会治理重心向基层下移指明了方向,为乡村由“管理民主”向“治理有效”的升级找到了路径。
自治是健全乡村治理体系的核心。村民自治制度是中国特色社会主义政治制度的主要组成部分,村民委员会的公开透明选举保障了村民行使民主权力的途径,村务公开、民主评议等畅通了村民表达利益诉求的渠道。坚持和完善村民自治制度,必须坚持党的领导,要通过派驻第一书记、驻村工作队和壮大集体经济等措施,强化村党支部的堡垒作用,密切党同广大农民血肉联系、巩固党在村民当中的威信,要加强村务监督委员会建设,健全务实管用的村务监督机制,开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用,确保亿万农民在稳定有序的基层民主实践中逐步提高民主素养。
法治是健全乡村治理体系的保证。乡村治理体系能否平稳运行取决于乡村治理法治化的进展水平。目前,我国乡村治理基本做到有法可依,但还存在着法不全、普法难、用法难、执法难、监督难等问题,“遇事找关系、办事讲人情、信官不信法、信权不信法”的现象还比较突出。当前,既要加快涉农立法速度、提高立法质量;更要加快完善乡村法律服务体系,加强农村司法所、法律服务所、人民调解组织建设,推进法律援助进村、法律顾问进村,加大普法力度,大幅度降低干部群众用法成本,用一个个公正的判决,推动基层干部群众形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉,强化法律在化解矛盾中的权威地位。
德治是健全乡村治理的支撑。乡村是人情社会、熟人社会,而人情与道德、习俗等相连,善加利用引导便可形成与法治相辅相成的德治。而实际上,德治在我国古代基层治理中有着较为丰富的借鉴资源,所谓“无讼”即是依靠乡土社会的礼治秩序对人们形成规范。进入新时代,我们要传承弘扬农耕文明的精华,塑造乡村德治秩序,培育弘扬社会主义核心价值观,形成新的社会道德标准,有效整合社会意识;注重树立宣传新乡贤的典型,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动村民和睦相处;大力提倡推广移风易俗,营造风清气正的淳朴乡风。
在我国新型城镇化加速推进、城乡一体化加速融合的时代背景下,实现乡村社会治理现代化建设任务愈发紧迫。“三治合一”的乡村治理体系的提出,为我国乡村社会走向“乡风文明”,实现“治理有效”,开辟了新境界,也必将为广大农村“产业兴旺”“生态宜居”“生活富裕”提供坚实支撑。
为认真贯彻自治区党委宣传部关于开展宣传思想文化干部下基层活动的精神要求,我部就全区基层宣传思想工作所面临的主要矛盾和突出问题,形成原因及思考对策为课题,选择有代表性的点以多种不同形式,进行了深入调研,现就有关调研情况报告如下:
(一)宣传思想工作在认识上存在理论与实践相脱离的问题。
有的单位和部门往往是嘴上说宣传工作重要,但在具体的工作实践中“两张皮”的问题仍然没有真正解决。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果,某些单位和基层看不到宣传思想工作潜移默化的作用,对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性,对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差,从而忽视了宣传思想工作,接到上级宣传工作任务时,也只是做做表面文章,存在着应付了事,得过且过的现象。
(二)理论学习与理论教育跟不上形势发展的需要。
某些地方出现这种问题,有许多主客观的原因,一是部分干部知识水平比较低,基础薄弱,对理论的理解不够深刻。
二是多数单位对理论学习教育的投入少。比如,有些地方理论学习资料的购置非常少,党员活动室基本没有固定的地方。
三是对理论学习教育认识不足,自觉性不高,在社会主义市场经济日臻完善,国际竞争日益激烈,西方思潮不断冲击的今天,某些干部职工群众追求物欲严重,没有正确认识理论学习教育的重要性和紧迫性。认为这些理论与经济效益没有必然直接的联系,从而放松了学习和教育。
个别单位领导对理论学习教育不够重视,只停留在口头上,文件上,很少能真正组织学习,即使是学习,内容和形式也很有限,至多是看看报纸、电视,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观的原著、专著很少学习研讨,五是借口工作忙,时间少,这以基层居委会干部较多。
(三)基层群众文化生活相对滞后,文化供需矛盾突出。由于我区受资金、文艺人才等各方面的条件制约,文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱,人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出,人们的文化需求未能得到有效的满足,宣传思想文化工作存在一些盲区。
一是广大基层群众,特别是农村及山区的群众。
二是新经济组织,特别是个体和私营企业从业人员。
三是流动人口,特别是进城务工经商人员,覆盖这些基层文化盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。
(四)宣传资源分散,队伍不稳,载体不足,投入较少,大宣传格局有待完善。
当前,在基层宣传思想工作的实践中最大的困难是经费严重不足,人员编制不足,文化阵地难以正常运转,缺乏规范的管理制度和经济来源。
一是部分基层领导干部对宣传思想工作不够重视,积极性不高,认为宣传思想工作纯粹是务虚,对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识,不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系,认为做不做无关紧要。
二是我区文化底蕴和文化积淀虽然很深,但城乡居民素质和城市文化品味相对不高,文化传统和人文精神与当今时代发展主题未能有机的结合,群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化,共同理想基础有待进一步夯实筑牢。
三是宣传思想文化建设的投入力度不够,文化基础设施薄弱。由于认识上的偏差和不够深刻全面,一些人认为在资金短缺的情况下,加大宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益,往往是亏本生意,看不见,摸不着,不能产生政绩效应。
四是文化人才相对匮乏,尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁,人才培养工作不力,宣传文化人才青黄不接,队伍发展不稳定。
(一)建立、完善检查、考核机制,从制度上明确领导和宣传工作者的责任。
听领导汇报上和对部分干部群众的问答上,还要广泛听取群众的反映,主要看群众对理论、思想、政策、法律法规的认识程度,查清当地当前是否由于群众思想教育不到位而出现影响社会稳定的事件。若确实存在,则追究当地领导以及有关宣传思想工作人员的相关责任。只有建立起检查考核和责任追究机制,才能使全体领导干部认清自己的责任,调动他们的积极因素,自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓好,永不放松,从制度上得到重视,得到保证。
(二)要坚决贯彻“三贴近”要求。
宣传思想工作贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,是贯彻落实“科学发展观”和十七大精神的具体体现。中共中央政治局常委李长春同志指出,坚持“三贴近”是用科学发展观统领思想工作的必然要求,是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径,是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口,是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。理论工作“三贴近”,以紧贴干部群众的思想实际,回答人们关心的问题。新闻工作“三贴近”,要始终坚持正确的舆论导向,多报道基层的,群众身边的,实在有价值的内容。文艺出版工作“三贴近”,要多出版群众喜欢满意、健康向上的精神产品。思想工作“三贴近”,要多做细致的思想工作,解决群众实际问题,在服务中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”,要紧密结合区委、政府中心工作,以文明创建为载体,以解决日常生活中群众反映强烈突出问题为着力点,为群众办好事实事。这些不仅是中央的要求,也是广泛的民意。
(三)要建立完善宣传工作网络,保证“三条渠道”畅通。
一是建立健全宣传工作者网络,保证贯彻渠道畅通。要配备好各级宣传工作人员,尤其在街道社区及村镇配备素质较高、意识超前的宣传委员、宣传干事。
二是建立完善通讯员网络,保证收集信息、报道渠道畅通。要从区、街道、乡镇、自然村及社区抽调精干人员组成通信员网络,并制定制度付之实施,及时反馈基层群众真实情况。
三是建立区、街道(乡镇)、村(社区)三级互联网络,保证快捷便利的通讯渠道畅通。
(四)要与时俱进地推进宣传思想工作深入。
宣传思想工作和精神文明建设,必须贯彻继承与发展的方针,继往开来,与时俱进,要用创新的观点、创新的方法、创新的精神开展宣传思想工作和精神文明建设。
一是观点要创新。宣传思想工作要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”的基本观点相结合,要与开展创先争优和深入实施开展西部大开发活动相结合,以解决广大基层群众的思想问题和实际问题为主,这是宣传思想工作贯彻科学发展观的基本目的和归宿。
二是方法要创新。宣传思想工作方法既要继承传统,又要突破传统,充分利用现有技术手段,运用群众喜闻乐见的方法,以更加有利群众吸收、消化为主。
三是制度要创新。要在总结过去,继承传统的同时,制定灵活制度和有实效的措施,为宣传思想工作的开展创造宽松的软环境,从制度上保证宣传思想工作灵活、顺利开展。
为切实加强农村基层党风廉政建设,**年4月份,**市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见(试行)》。**年,全市各级各部门加大工作力度,不断探索创新。通过重点抓“五个明白”,落实“五项权利”,有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
为区委统筹安排镇(乡)和村支两委班子提供了决策依据。同时积极参与对各镇(乡)领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作广泛听取各方面的意见对建议人选进行认真审查提出有关建议使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇(乡)党委、政府和村支两委领导岗位为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。。
(二)制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益,我市各县、市、区结合实际,积极探索,制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从**年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理,通过发放致全县农民群众公开信,将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开,疏通监督渠道。对全县**年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理,认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题,在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念,认真兑现各项惠民政策,切实解决涉及农民利益的问题,确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子,发放到村(社区)“两委”干部及村、社区居民代表手中,对各项农民负担和补贴进行有效监督,收到了较好效果。
“四民”信箱、完善公开制度、撰写“。
民情日记。
”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程,把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开,做到群众办事方便快捷,不走弯路,推进了农村基层党风廉政建设。
(四)构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村(居)党员干部的教育和管理,强化党的基层组织建设,夯实党的执政基础,构建和谐新农村,我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村(居)配备了纪检委员,并逐步让其兼任村调解员、信访接待员,初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村(居)监督体系。由于健全了组织,该县群众到县纪委监察局反映问题的由**年的146件,下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员,对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员,对村支两委政务活动进行监督,也取得了较好效果。
(五)探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本,我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施,积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股,发展集体企业,使群众有了稳定的经济来源,找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式,培养农村经纪人队伍,充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用;推广“有序劳务输出”模式,增加农民收入,近年来共组织劳务输出近10万人,劳务收入达10亿元以上;推广“综合发展式”模式,培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”,重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业,全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中,已建成标准蔬菜大棚67个,面积600余亩,仅此一项农民增加收入16万元,壮大了村集体经济。
(一)保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权,**年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上,以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》(遵办发[**]3号),从政策制度上规定了农民群众应有的知情权,取得了初步成效。红花岗区在16个镇(街)全面推行了“点题公开”工作,其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求,进一步规范了镇(乡)政务、村务和基层站(所)办事“三公开”的内容和形式,完善公开措施,做到“三统一”,即统一公开内容,把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点;统一公开模式,镇(乡)、村、站(所)有公开专栏;实行“点题公开”,定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道,深入推进政务、村务公开,县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏,定期对政务、村务进行公开,重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等,收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度,深入推进政务和党务公开,积极开展为民办实事活动,得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”,确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督,进一步密切党群干群关系,促进了经济社会健康发展。
(二)强化了基层群众的参与权。镇(乡)党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项,对重大事务提出初步议题前,都要组织召开民主听政会、党员(代表)大会和村民代表大会,形成“议案”,再提请会议表决,形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况,年底组织考核奖惩,考核结果与村委会干部绩效工资挂钩,对履职情况好的给予奖励,对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点,探索推行机制创新:一是建立决策新机制——村官议事村民审,该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项,在提交村民审议后,就创建项目作了3项调整,节约创建经费2.4万元,缩短创建时间,调动了群众投工投劳参与创建的积极性;二是建立考评新机制——村官勤廉村民评,对村支两委干部进行述职述廉,内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策,履行职责完成年度工作目标,落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况,全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权,群众反响较好,在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干,群众当裁判”。
(三)保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处,我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实:一是全程监督村务执行情况,村民听取和审议村委会对执行情况的报告,村民代表列席村支两委联席会议,参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务,理财小组审核村财务开支情况;二是收集和反馈村民的意见和建议,对“决议”执行情况异议较大的,经多数村民代表提议可举行民主听政,对民主评议满意度低的村委会干部,可责令辞职或提请召开村民(代表)会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇(街道)管”的监督和管理中,进一步完善政务、村务公开制度,完善民主理财制度,针对部分农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题,加强监督检查,发现问题,认真纠正,确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开,切实规范农村财务管理,从源头上遏制农村基层腐败的产生;同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题,建立健全有关监管机制,进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理,有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子,贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。
(四)确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处,全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民(代表)会议进行决策。具体程序为:一是告知决策事项并征求群众意见,村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民,经多数村民同意后召开村民(代表)会议;二是对提请的重要事项进行表决,到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会,经到会过半数以上村民同意方能通过,对分歧较大的议题,待村民意见统一后再提请表决,通过的议题形成“决议”并及时张榜公布;三是听取和评议村委会执行“决议”的情况,定期听取村委会执行情况报告,提出评议意见,由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度,凡涉及重大事项和决策,必须召开联席会议,按照民主集中制的原则研究讨论,防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制,做到村官用钱村民批,狠抓监督新机制,做到村官履职村民问,推行村务公开村民点,避免了“公开”走形式、走过场,改善了干群关系,增强了村干部在群众中的信任度,促进了乡村和谐发展,切实体现“村官廉不廉,百姓来断言”。
(五)落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案,对村民(代表)会议通过的“决议”,村委会通过走访村民等形式,广泛收集群众意见,形成具体的实施方案;二是组织群众落实“决议”,村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作;三是报告“决议”执行情况,定期向村党支部、村民(代表)会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中,认真执行了工作管理制度,村级财务管理制度,使基层干部初步做到了依纪依法行政,有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇(办事处)按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求,将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容,分解落实到各职能部门及其负责人,并层层签订目标责任状,使农村基层党风廉政建设工作任务具体,责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度,召开“顺气会”对群众反映的热点问题,请镇有关站所的负责同志进行解答和解释,既及时化解了基层矛盾,又增强了基层党员干部的工作责任心,提高了办事效率和工作质量;茅坝镇在推行“勤廉双述”中,探索实行群众质询制度,在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点,收到群众质询意见30条,当面解答、群众满意24条,督促限期整改意见6条,收到较好的效果。
需要特别强调的是,面对罕见的雪凝灾害,在市委、市政府的正确领导下,我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的基础,党员领导干部靠前指挥,全市广大基层党员干部责任感进一步增强,深入第一线救灾抢险,保民生、保通畅、保通电,据不完全统计,全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪,走村串户,发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人员113000余人。
在今后的工作中,我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署,进一步加大工作力度,狠抓落实,使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效:一是要按照党的十七大精神,根据中央纪委和省纪委的安排部署,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。二是要根据这次会议精神,学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法,进一步把农村基层党风廉政建设工作抓好抓落实,推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。三是要积极进行制度创新,在全市进一步规范和完善“点题公开”的内容、形式、程序,加大村级财务体制改革,加大村级财务管理力度,提高科学监管水平。四是要充分发挥群众的参与作用,扩大有偿聘请农村基层党风廉政监督员的覆盖面,多形式、多途径做好党务公开、政务公开、村(居)务公开工作,着眼防范,以增强基层工作的透明度。五是要加强监督检查,保证以“四在农家”为载体的新农村建设各项决策部署得到贯彻落实,为社会主义新农村的建设提供强有力的纪律保障。
为切实加强农村基层党风廉政建设,xx年4月份,**市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见(试行)》。xx年,全市各级各部门加大工作力度,不断探索创新。通过重点抓“五个明白”,落实“五项权利”,有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
(一)配好勤政廉洁基层“明白官”。我们与组织部门密切配合,积极推进党的基层组织建设,始终注重选齐配强镇、村领导班子,始终注重在能人中发展党员,在党员中培养能人,在能人党员中挑选勤政廉政带头人,为基层配好“明白官”。汇川区纪委与区委组织部成立专门的调研组,深入全区各镇(乡)、村,对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研,形成专题调研报告,为区委统筹安排镇(乡)和村支两委班子提供了决策依据。同时,积极参与对各镇(乡)领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作,广泛听取各方面的意见,对建议人选进行认真审查,提出有关建议,使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇(乡)党委、政府和村支两委领导岗位,为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。
(二)制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益,我市各县、市、区结合实际,积极探索,制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从xx年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理,通过发放致全县农民群众公开信,将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开,疏通监督渠道。对全县xx年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理,认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题,在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念,认真兑现各项惠民政策,切实解决涉及农民利益的问题,确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子,发放到村(社区)“两委”干部及村、社区居民代表手中,对各项农民负担和补贴进行有效监督,收到了较好效果。
“四民”信箱、完善公开制度、撰写“民情日记”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程,把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开,做到群众办事方便快捷,不走弯路,推进了农村基层党风廉政建设。
(四)构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村(居)党员干部的教育和管理,强化党的基层组织建设,夯实党的执政基础,构建和谐新农村,我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村(居)配备了纪检委员,并逐步让其兼任村调解员、信访接待员,初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村(居)监督体系。由于健全了组织,该县群众到县纪委监察局反映问题的由xx年的146件,下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员,对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员,对村支两委政务活动进行监督,也取得了较好效果。
(五)探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本,我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施,积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股,发展集体企业,使群众有了稳定的经济来源,找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式,培养农村经纪人队伍,充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用;推广“有序劳务输出”模式,增加农民收入,近年来共组织劳务输出近10万人,劳务收入达10亿元以上;推广“综合发展式”模式,培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”,重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业,全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中,已建成标准蔬菜大棚67个,面积600余亩,仅此一项农民增加收入16万元,壮大了村集体经济。
(一)保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权,xx年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上,以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》(遵办发[xx]3号),从政策制度上规定了农民群众应有的知情权,取得了初步成效。红花岗区在16个镇(街)全面推行了“点题公开”工作,其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求,进一步规范了镇(乡)政务、村务和基层站(所)办事“三公开”的内容和形式,完善公开措施,做到“三统一”,即统一公开内容,把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点;统一公开模式,镇(乡)、村、站(所)有公开专栏;实行“点题公开”,定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道,深入推进政务、村务公开,县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏,定期对政务、村务进行公开,重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等,收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度,深入推进政务和党务公开,积极开展为民办实事活动,得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”,确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督,进一步密切党群干群关系,促进了经济社会健康发展。
(二)强化了基层群众的参与权。镇(乡)党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项,对重大事务提出初步议题前,都要组织召开民主听政会、党员(代表)大会和村民代表大会,形成“议案”,再提请会议表决,形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况,年底组织考核奖惩,考核结果与村委会干部绩效工资挂钩,对履职情况好的给予奖励,对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点,探索推行机制创新:一是建立决策新机制——村官议事村民审,该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项,在提交村民审议后,就创建项目作了3项调整,节约创建经费2.4万元,缩短创建时间,调动了群众投工投劳参与创建的积极性;二是建立考评新机制——村官勤廉村民评,对村支两委干部进行述职述廉,内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策,履行职责完成年度工作目标,落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况,全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权,群众反响较好,在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干,群众当裁判”。
(三)保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处,我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实:一是全程监督村务执行情况,村民听取和审议村委会对执行情况的报告,村民代表列席村支两委联席会议,参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务,理财小组审核村财务开支情况;二是收集和反馈村民的意见和建议,对“决议”执行情况异议较大的,经多数村民代表提议可举行民主听政,对民主评议满意度低的村委会干部,可责令辞职或提请召开村民(代表)会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇(街道)管”的监督和管理中,进一步完善政务、村务公开制度,完善民主理财制度,针对部分农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题,加强监督检查,发现问题,认真纠正,确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开,切实规范农村财务管理,从源头上遏制农村基层腐败的产生;同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题,建立健全有关监管机制,进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理,有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子,贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。
(四)确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处,全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民(代表)会议进行决策。具体程序为:一是告知决策事项并征求群众意见,村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民,经多数村民同意后召开村民(代表)会议;二是对提请的重要事项进行表决,到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会,经到会过半数以上村民同意方能通过,对分歧较大的议题,待村民意见统一后再提请表决,通过的议题形成“决议”并及时张榜公布;三是听取和评议村委会执行“决议”的情况,定期听取村委会执行情况报告,提出评议意见,由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度,凡涉及重大事项和决策,必须召开联席会议,按照民主集中制的原则研究讨论,防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制,做到村官用钱村民批,狠抓监督新机制,做到村官履职村民问,推行村务公开村民点,避免了“公开”走形式、走过场,改善了干群关系,增强了村干部在群众中的信任度,促进了乡村和谐发展,切实体现“村官廉不廉,百姓来断言”。
(五)落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案,对村民(代表)会议通过的“决议”,村委会通过走访村民等形式,广泛收集群众意见,形成具体的实施方案;二是组织群众落实“决议”,村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作;三是报告“决议”执行情况,定期向村党支部、村民(代表)会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中,认真执行了工作管理制度,村级财务管理制度,使基层干部初步做到了依纪依法行政,有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇(办事处)按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求,将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容,分解落实到各职能部门及其负责人,并层层签订目标责任状,使农村基层党风廉政建设工作任务具体,责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度,召开“顺气会”对群众反映的热点问题,请镇有关站所的负责同志进行解答和解释,既及时化解了基层矛盾,又增强了基层党员干部的工作责任心,提高了办事效率和工作质量;茅坝镇在推行“勤廉双述”中,探索实行群众质询制度,在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点,收到群众质询意见30条,当面解答、群众满意24条,督促限期整改意见6条,收到较好的效果。
需要特别强调的是,面对罕见的雪凝灾害,在市委、市政府的正确领导下,我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的基础,党员领导干部靠前指挥,全市广大基层党员干部责任感进一步增强,深入第一线救灾抢险,保民生、保通畅、保通电,据不完全统计,全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪,走村串户,发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人员113000余人。
在今后的工作中,我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署,进一步加大工作力度,狠抓落实,使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效:一是要按照党的十七大精神,根据中央纪委和省纪委的安排部署,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。二是要根据这次会议精神,学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法,进一步把农村基层党风廉政建设工作抓好抓落实,推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。三是要积极进行制度创新,在全市进一步规范和完善“点题公开”的内容、形式、程序,加大村级财务体制改革,加大村级财务管理力度,提高科学监管水平。四是要充分发挥群众的参与作用,扩大有偿聘请农村基层党风廉政监督员的覆盖面,多形式、多途径做好党务公开、政务公开、村(居)务公开工作,着眼防范,以增强基层工作的透明度。五是要加强监督检查,保证以“四在农家”为载体的新农村建设各项决策部署得到贯彻落实,为社会主义新农村的建设提供强有力的纪律保障。
(一)加强组织领导。各级各有关部门要统一思想,提高认识,强力推进春季农村生活垃圾集中治理行动。各乡镇(街道)主要负责同志,要高度重视,亲自谋划,靠前指挥,抽调精干力量,倒排工期,挂图作战,确保按时完成任务。
(二)发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。电视台要采取多种形式宣传农村生活垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等,激发村民清洁家园的积极性和主动性,营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用,组织媒体记者开展明察暗访,并曝光一批不认真进行集中治理、乱堆乱放及随地倾倒垃圾的行为。综合执法局、美丽乡村办要向社会公布投诉举报电话,强化社会监督。
(三)强化督导考核。市政府督查室要把开展春季农村生活垃圾集中治理行动纳入督查内容,采取明察暗访等形式,督查各乡镇(街道)开展工作,确保取得实效。市、乡、村都要规范建立农村生活垃圾治理台账,明确掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责。乡级、村级台账要每周更新,综合执法局、美丽乡村办要每半月汇总市级台账并对各乡镇(街道)工作开展情况进行排名,结果进行全市通报。建立责任追究制度,对工作不落实、未完成集中治理任务的,予以通报并责令整改。情节严重的,追究有关责任人的责任。
镇党委、政府高度重视农民减负工作,根据县人民政府会议精神,扎实安排,结合实际,认真开展自查自纠。现将自查情况汇报如下:
1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实,补贴资金及时足额发放到了农户,无截留、挪用现象。
2、村级补助资金及时落实到位,村级组织能正常运转,无村组另行向农民收取现象。
3、征、占用农民土地补偿政策落实到位,无群众反映强烈的突出问题。
4、认真落实农村中小学收费“一费制”,没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象,没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。
5、在新农村建设和“一事一议”项目中,按照量力而行和群众自愿的原则,不搞形式主义,不盲目攀比,没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。
镇群防群治协会经县委批准,于9月22日成立。县委具体批文(宁党复〔xxx〕13号)《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。
协会的性质和任务是:在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下,开展群防群治工作,辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员,是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作,协助政法部门维护全镇的治安秩序,协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作,并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制,增强法制观念,使广大群众知法、懂法、护法、守法,自觉依法办事,自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷,协助管理流动人口、重点人口,并适时开展群防群治调调研,推广典型经验,为有关部门提供社会治安综合治理的意见建议和要求。
协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”,它是一支群防群治协会的专业队伍,在县政法委的主管下,由镇党委、政府领导,具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范,加强对社会面的控制,有效预防和减少犯罪,协助维护社会治安秩序,检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。
自镇群防群治协会成立以来,充分发挥了其积极作用,社会治安得到了明显的改善。
为筹集群防群治经费,根据中共中共、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”,“取之于民、用之于民的”精神,所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复,会员收费标准为:在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工(包括离、退休人员)每人每月1元;个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元,主要用于治安巡防队员的部分补贴支出,交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出,年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照市委、市政府的决策部署,清除农村历史积存生活垃圾,推动完善设备设施和建立长效机制,为加快新时代经济强市、美丽xx建设,决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)基本原则。
政府负责,依靠群众。加强对农村人居环境整治工作的领导,落实各。
乡镇。
(街道)的主体责任。广泛发动农民群众,切实依靠农民群众,集中清理历史积存的农村生活垃圾,建设干净、整洁、卫生的美丽家园。
因地制宜,科学整治。根据村庄基础条件,合理确定具体的治理方案,彻底清除历史积存垃圾。建立村庄日常保洁制度,实现对生活垃圾有效治理。积极推进垃圾分类处置工作,最大限度降低治理成本。
齐抓共管,统筹推进。把开展农村生活垃圾集中治理行动与实施乡村振兴战略和改善农村人居环境结合起来,建立分工明确、高效有力的工作机制,整合各类资源,形成工作合力。引导村民养成良好卫生习惯,形成文明乡风,营造农村清洁卫生的良好氛围。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,**县充分发挥党建引领,以环境整治为基础、以乡风文明为载体、以产业化发展为动力,用“四把钥匙”解锁乡村治理“密码”,有效激活乡村治理“神经末梢”,绘就美丽乡村新画卷。
坚持问题导向,“一村一策”整顿软弱涣散村党组织,确保年底前软弱涣散村党组织全部“清零”。聚焦人才,提升服务质量。大力提升基层党组织带头人的自治本领、法治思维、德治素养,打造了一支讲政治、善治理、会服务的乡村干部队伍。选优育强村党组织带头人,每个村至少储备了2名后备“两委”干部。
二、环境整治解锁“长效密码”,刷新美丽乡村颜值。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力推进农村生态文明建设。“净化”人居环境。聚焦“干净”“整洁”,采取“机械+人工”和“白+黑”的工作模式,整治乱堆乱放、对河道沟渠进行全面清淤,深入背街小巷,清理卫生死角和广告“牛皮癣”,彻底祛除农村人居环境整治“顽瘴痼疾”。“绿化”生态环境。聚焦“植树造林”,各乡镇抢抓植树造林黄金时期,为适时进行栽植、种好苗木打牢基础,掀起绿化热潮。同时,全县聘用专职护林员1275人,国家级生态护林员216名,草原管护员87名。“美化”村庄环境。聚焦“美丽乡村”,完善基础设施建设,实现公共设施配套化。要求党员带头义务参加村容村貌大整治,全面提升村庄环境,不断提高群众满意度,实现“水清路平、墙净厕洁、村绿院美、长效保洁”的美丽乡村目标。
三、乡风文明解锁“幸福密码”,激发乡村振兴活力。注重提升基层文化软实力,用特色文化塑造倡导文明新风。完善村规民约。要求各村结合实际,出台村规民约,充分发挥用制度管人管事的优势,弱化用人情治理,达到公平、公正、有效。实行星级管理。鼓励试点村组织开展“星级文明户”创建评选活动,“文明积分”与村民福利待遇挂钩,用“小积分”管好“大队伍”,不断提升乡村治理水平。整合志愿服务。新时代文明实践中心不定期组织志愿者在各村开展“理论宣讲、文艺活动、移风易俗、普法宣传、义诊”等志愿服务活动,“红马甲”活跃在村头巷尾,把文明的种子撒播到每个角落。
四、产业发展解锁“增收密码”,开辟村民致富途径。积极探索发展壮大村级集体经济新路径、新模式,不断推动村级集体经济发展壮大、提档升级,增强村级造血功能。优化谋篇布局。针对不同情况的村,不同类别的资源,结合实际、因地制宜盘活利用,在全县形成了7种各具特色的“一村一品”集体经济发展模式。整合资源振兴。树立“开放党建”“融合党建”思维,积极推进村与学校、企业、公司等形成结对共建机制,充分争取整合社会资源,形成了资金、信息、技术等各类资源的叠加效应。先进典型引领。鼓励村党组织因地制宜发展特色优势产业,分层分类总结典型经验、充分发挥试点引领带动作用,整体推动村级集体经济由弱向强转变。
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当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济发展,促进农民持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
近几年来,随同着乡村变革的深化推进,乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在:
1、农民担负大幅度减轻,农民耕田积极性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农”的不时投入和注重,农民担负逐年减轻。据查询,20xx年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实,干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台,广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”,农民鼓掌称快。从“取”到“予”,从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田,农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系分明改善。
3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,勇敢创新,在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上,自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。
在看到积极转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的展现,当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2、农民担负分明减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧,加上集体认识淡漠,往往很难达到共识,形成投入严厉不足,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3、村级债权获得较好节制,但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理,使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4、当前乡村发展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,因为各项惠农政策的落实,农民收入大幅度增进,农民物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然则,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现积极转变,但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进,广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理,“三农”问题的拐点曾经呈现,他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展,广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来,他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷快乐。但另一方面,因为当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生失望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的:
1、干部要素:
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,不足学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环”,招致乡村干部服务认识冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不称心;假如工作硬了,说是办法欠妥,作风粗犷,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。
2、群众要素:
一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除,局部农民一方面生产积极性高涨,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田,各挣各的钱,对集体的事不关怀,但是问,对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来,村庄干部向农民讨取的多、赐与的少,分摊的多、服务的少,农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心,在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进,本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级,他们对事物的转自:看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别,价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高,判别思想才能加强,特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快改变本能机能,改变人物,在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的发展阶段,作废农业税是顺应市场经济规则,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农民收入,发展乡村经济;有利于改善干群关系,缓解社会矛盾。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来,坚持乡镇自立型和自给型财务,逐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子,拓宽发展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者",指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地举行农民培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农民学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担,并且还要担负当地事业发展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建安全、文明、调和的社会情况。
3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下,乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型,要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来,对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作,县政府部分则果断"退位",不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求,学会用市场经济的方法开展工作,经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范,发展农业,活泼乡村,致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行,使乡村党群干群关系有了很大的改善,但要从基本上亲密党群干群关系,构建调和乡村,必需进一步理顺乡镇与村组的关系,具体落实村民自治,变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事,只需属于村民自治范围,乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序,民主决定计划,自立处理,更多地运用司法、经济和教育治理的手段,在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上,上级组织应出台详细的相关政策,逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上合适乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动,进一步增强对广大村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样,还又能结合当地实践,发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机,率领群众干一番事业。假如不求有功,但求无过,整天无所作为,无所事事,天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才干如虎添翼,一往无前。
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