在工作汇报中,我们可以对自己的工作进行自我评估和反思,找到自己在工作中的不足和改进的方向。如果你正在写一份工作汇报,不妨参考下面这些范文,或许能给你带来一些灵感和思路。
近年来,x区坚持全面从严治党这条主线,以服务群众、做群众工作为主要任务,不断推进基层服务型党组织建设。基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力不断增强。
一、工作成效和做法。
一是狠抓基层服务型党组织建设。提升非公党建工作水平,出台《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见》,推行非公企业党建区域化、网格化管理,将高新区以外的xxx余家非公企业党建全部交由街道、乡镇属地管理,新建独立党支部x个,社区非公企业联合党支部xx个,成立步行街商圈党委,加强对佰德隆商贸公司等xx家企业党支部的管理服务。非公企业实现了党组织、党员管理和党建工作“三个全覆盖”。狠抓星级服务型党组织创建、和谐社区创建工作,抓实一批服务项目,建成x个党群服务中心和x个农村党员教育实践基地,党群服务中心在自治区非公企业和社会组织党群活动现场会上观摩交流。坚持问题导向,整合党建资源,成立x个街道“大工委”和xx个社区“联合党委”,选聘xxx名“兼职”委员,建立共驻共建机制。中央政治局常委刘云山同志调研时对服务型党组织建设予以充分肯定,乌海、吴忠市等xx多个市县区和单位先后来我区观摩学习,乌海市xx名社区党组织书记正在我区进行为期一个月的挂职锻炼。
二是强化党员教育管理。从xxxx年开始,采取“点单式”和送学上门的方式,每年用x个月时间分xxx场次对全区xxxx名党员开展集中轮训。开展了不合格党员组织处置试点工作,共处置不合格党员xxx名,其中:限期改正xxx名,劝告退党xx名,除名xx名,进一步纯洁了党员队伍,此项工作得到区、市领导充分肯定,自治区党委李建华书记先后两次就此项工作作出批示,崔波副书记也专门调研了此项工作,主要做法被《新华社国内动态清样》刊发,处置办法在自治区印发推介。出台了《党组织关爱党员八项举措》,进一步完善了党内激励关怀帮扶机制,开设“四式”党课,推行特色党组织生活,建设智慧党建平台,探索“互联网+”党建,推动党员教育管理服务信息化。央视网、x电视台等媒体多次报道我区特色党组织生活和智慧党建等亮点工作,其中智慧党建工作在国内动态清样刊登,引起中组部部长赵乐际同志关注并作出批示。
三是注重发展基层党内民主。推行党代表列席区委常委会、党员旁听基层党委会议制度,该做法被自治区党委办公厅在全区推介,被自治区教育实践办作为好制度印发推广,被中国组织人事报、x日报等多家媒体宣传报道,获xxxx-xxxx全区组织工作创新成果三等奖。成立了xx个“两代表一委员”工作室,搭建倾听群众呼声、服务党员群众的新平台,主要做法在新华社《内参选编》刊载,长胜村“两访三评一决议”做法在自治区农村基层服务型党组织建设现场会上作经验交流。
二、党前存在问题分析。
虽然我们做了大量工作,也取得了一些成效,但离上级党组织的要求和群众的期望还有些距离,主要表现在以下几个方面:一是基层基础还不平衡。党建工作对转型发展的推动作用还不够明显,一些党组织没有找到推动经济发展的着力点;农村党员老龄化严重,新鲜血液吸收不足,村集体经济薄弱,基层干部队伍后继乏人;非公企业和社会组织党建基础仍不平衡。二是推动创新不够。近年来,我区在加强服务型党组织建设和党员教育管理等方面采取了一些行之有效的措施办法,但推动创新的成效还不明显。比如有些好的做法缺少在更高更广层面上的推广和宣传,未形成更有力的品牌效应。三是部分基层组织带头人能力不强。部分基层党组织带头人作用发挥不好,发展思路不活、办法单一,带领群众致富能力较弱;党务工作者队伍的知识、能力、年龄结构不尽合理,部分党务工作人员的自身素质有待提高。
三、对策建议及下一步措施。
一是紧扣转型发展,提高党建工作实效。按照与全国同步进入小康社会目标及“五大发展理念”,紧扣“十三五”开局及转型追赶的实际,全面动员辖区企业党组织围绕发展抓党建、抓好党建促发展,尤其要鼓励动员中色东方、天地奔牛等重点企业党组织充分发挥带动作用,使党建工作服务于经济发展,在助推企业挖潜、有效应对困难上发力。同时,将党建工作与民生改善、社会治理等工作相结合,提升党建工作实效。
二是有效传导压力,强化责任落实。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,健全“书记抓、抓书记”的责任体系。定期召开区委常委会、党建工作会议专题研究部署和推动党建工作。健全党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度,并将考核结果作为奖惩和干部任用的重要依据,加大督导检查力度,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,层层加压,形成齐抓共管的格局。
三是加强教育管理,建强骨干队伍。坚持和完善特色党组织生活、智慧党建平台、党员积分管理、非公企业“双卡”管理等制度做法,着力解决党员教育培训内容方式单一、针对性不强、教育管理缺乏有效抓手等突出问题;以县乡党委换届为契机,注重选优配强领导班子,培养选拔优秀年轻干部,破解干部梯次培养接续不畅问题;加强基层党务工作者队伍建设,抓好对基层党组织书记和基层党务干部轮训,提升党务工作水平和抓基层党建工作的能力;探索党务工作者职业化管理机制,以职业化推动党建工作水平再提升。
四是创新工作载体,提升服务能力。大力实施社区服务提升工程,完善相关服务机制;进一步加强农村基层党建工作,推进社会组织发展,制定相关实施意见或方案;全面推行街道“大工委”和社区“联合党委”工作机制,深化非公企业党建区域化、网格化管理,推进非公企业党组织规范化建设。按照项目化运作方式,确定一批服务项目,推广形成一批有特色的党建品牌,实现以点带面,整体推进。
几点建议:一是当前党建工作中一些载体较多,如机关干部“下基层”、在职党员到社区报到、“两代表一委员”工作等内容相近或交叉,建议进行有效整合。再比如推进村级民主管理的载体也不宜过多,应该加强探索研究,形成简便、实用、管用的民主治理机制。二是希望上级党组织多到基层调研指导工作,并加大对基层党务干部特别是组工干部的培训力度;三是我区是自治区xx个县区中唯一没有专门党员教育机构的县区,希望上级党组织协调帮助解决。
2021年,xx县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省市县委关于意识形态工作的安排部署,始终把意识形态工作摆在重要位置,精心安排部署,压实工作责任,为组织部工作开展提供了强大的思想保证和精神动力。现将有关情况汇报如下:
一、把握意识形态工作方向,坚决做到“四个纳入”
“双述双评”和民主生活会内容,切实履行“三亲自三带头”,确保意识形态工作责任落实到位。三是将意识形态工作纳入党的纪律监督范围。将意识形态工作作为日常监督内容,全力配合县委纪检组长检查督导,对重要时间节点、法定节假日进行前瞻提醒,旗帜鲜明批评错误观点和错误倾向,确保将倾向性、苗头性问题扼杀在摇篮中。四是将意识形态工作纳入领导班子领导干部目标管理。将意识形态工作纳入各组室工作考核、纳入部机关党支部党员积分制管理,持续推动意识形态工作落到实处。。
二、提升意识形态工作水平,切实推动“层层递进”
学习教育、省第十二次党代会等为主题,到各单位进行宣讲x场,开展中心组理论学习x次,形成良好的宣讲、学习氛围。二是部机关支部跟进学。部机关支部严格按照有关要求,将意识形态工作和党史学习教育有效结合,全年开展主题党日活动x次,进行党性红色教育x次,确保意识形态工作走心走深。三是党员干部自主学。部机关购买发放十九届六中全会相关辅导读本等学习书籍x余本、党员活动纪实本x余本,实现党员干部自主理论学习全覆盖。。
三、配强意识形态工作力量,全面落实“三个抓好”
》微信公众号运行,每周定期发布中央、省市县组织工作动态和相关正能量文章共计x篇。组建网宣队伍,全面发挥网宣员的舆情监控作用,紧紧围绕中央、省市的重要精神、重要决策部署,积极撰写传递正能量、弘扬主旋律的网评文章x篇。二是抓好干部思想教育培训。举办科级干部进修班、攸县领导干部。
学习。
贯彻党的十九届五中、六中全会精神专题研讨班、学习贯彻党的十九届五中全会精神推动大力实施“三高四新”战略网络专题培训班、党史学习网络专题培训班等x余期,通过。
教育。
培训切实提高干部思想觉悟,真正做到学以致用,知行合一。三是抓好文明实践活动开展。县委组织部联合高新区、民政局、发改局、编办、接待服务中心等x个部门,组建32支文明规劝志愿服务活动小分队,在城区开展为期1个月的文明规劝志愿服务活动,用实际行动践行精神文明建设,为xx县文明城市建设贡献力量。。
县委组织部紧紧围绕发展这个中心,突出加强执政能力建设这条主线,突出工作重点,大胆开拓创新,为实施“对接长珠闽,实现大发展”战略提供了强有力的组织保证和人才支撑,使组织工作呈现了勃勃生机。
一是短信竞猜氛围浓厚。采取手机短信互动的方式把先进性教育活动引向深入,把学习教材、领导讲话、重点篇目、重要论断编成短信,通过通信网络每天向教育对象的手机发送2条以上短信,引导教育对象阅读;在声信台开设有奖竞答栏目,将先进性教育的重点学习内容编成简答题,以“每日一题”的方式让党员通过短信互动的形式答题,对答题正确的中奖者给予一定的物质奖励。此举激发了广大党员的参与热情,增强了教育效果,得到市里好评。二是主题活动成效明显。在全县党员在开展了“亮党员身份,树先锋形象”主题实践活动,通过佩戴党员徽章、设置党员示范岗、组建党员志愿者服务队,搭建党员发挥作用的舞台,增强了党员的服务意识,树立了广大党员的良好形象。三是督导工作扎实有效。建立了联络员周一例会制度、跟班督导制度,通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访党员群众等方式,督导组对教育单位每个阶段不少于2次督导,做到明查与暗访结合,查看资料与个别提问、现场测试结合,听取党组织汇报与走访党员、群众结合,全面检查与重点抽查结合,确保了先进性教育活动取得实效。
一是人事制度改革方面。规定新提拔的干部须到经济相对落后、条件较为艰苦的边远乡镇“苦练”。共有9名新提拔干部安排到塘村、双芫、长沙、高云山等边远乡镇工作;加大干部交流力度,今年选拔了2名副局长到乡镇任乡镇长,南北乡镇班子成员交流16人次,大小乡镇互相交流25人次;推行乡镇党政一把手全委会票决制,今年8位领导干部通过全委会票决走上了乡镇一把手岗位。二是干部培训方面。整合培训资源,筹措资金170万元,新建了多媒体教室和微机教室,开通了中央党校、清华大学远程教育网,建成了全省唯一一个“两网”同时开通的县级党校,目前举办各类主体培训班14期,培训在职干部1616人,占在职干部总数的21.17%。三是干部管理方面。创新干部动态考核机制,在乡镇干部中推行以“一月一训、一训一考、一月一评、一人一卡、一项一查”为主要内容的动态管理监督考核机制,提高了基层干部素质,充分调动了干部的工作积极性,增强了干部的责任意识和服务能力,这一经验在全市得以推广;建立组织部长访谈制度,开展了以“和娘家人说说心里话”为主题的组织部长访谈活动,由组织部部长、副部长带队,相关科室人员参加,在每月第三周的星期三和星期四分别下到乡镇和县直单位,与基层干部促膝谈心,掌握情况,解决问题。
县委成立了人才工作领导小组,组织部专设人才科,保障了每年30万元的人才经费。一是人才培养方面。实施了“123”人才培养工程,即年内选送10名党政管理人才到到经济发达地区挂职锻炼,选送20名拔尖人才、30名专业技术人才到科研机构脱产学习。二是人才引进方面。通过定期服务、项目开发、客座教授等中短期人才“柔性”引进方式,引进大专以上学历人才158名,其中:大学本科90名,外县市人才51名。三是人才储备方面。组织开展了大规模的人才调查,建立了“党政领导人才库”、“专业技术人才库”、“企业经营管理人才库”、“外出人才库”和“乡土人才库”。
一是创新产业协会党建工作。根据农业产业协会不断发展壮大的实际,适时在全县196个农业产业协会中建立党的组织157个,其中,常设党支部20个,临时党支部9个,划分党小组128个。填补了党建工作空白,拓展了党在农村的工作覆盖面,为农村党员带头致富、带领群众致富搭建了新的平台。二是规范理事会运转模式。为调动社会力量,兴办农村公益事业,全县18个乡镇均成立了社会公益事业理事会,规范了理事会的主要职责、成员组成以及组建程序,有效推动了新农村建设工作的深入开展。版石镇发挥社会公益事业理事会作用,成功解决了村道硬化资金缺口60余万元,使“民心工程”得以顺利实施,得到了市委王萍同志的充分肯定。三是启动“3618”工程。为适应乡镇政府职能转变的需要,增强乡镇政府为民服务功能,启动“3618”工程,即年内抓好3个乡镇政府危房的改造,抓好6个乡镇的规范化建设,对全县18个乡镇政府大院及圩镇主要街道进行绿化、美化、净化、亮化,把圩镇建设成为新农村建设的龙头,整合乡镇站所资源,为群众提供“一站式”服务。四是启动困难党员帮扶工程。为体现党组织对困难员的关心和爱护,建立了20万元的困难党员帮扶基金,启动了困难党中帮扶工程,首期210名困难党员每人每月可领到20元的生活补贴,并可在致富信息、产业技术、信用贷款等方面享受优先权。五是建立农村党员信贷扶持制度。按照“扶富党员,带富群众”的工作思路,联合县农村信用联社建立了农村党员信贷扶持制度,为农村党员开发产业提供低息、快捷、方便的信贷扶持。截止今年5月,全县农村信用社共为农村党员发放低息贷款20xx余万元,帮助一大批农村党员走上了致富路。六是党员电教工作成绩斐然。把党员电化教育定位于服从和服务于农业产业结构的有序调整上,党员电化教育呈现出前所未有的生机和活力。全县已建立10个县级电教培训中心、18个乡镇电教中心、50个“流动电教站”和131个播放点,并依托有线电视网络完善了“远程电教”网络,从而形成了服务产业建设的电化教育网络。建成了一支由370余人组成、活跃在产业一线的电教播放队伍,有效提高了农村党员群众的科技文化素质,涌现出人均纯收入5000元以上的党员产业科技示范户1430余户,直接带动农户2.1万户,促进了农民增收。自主拍摄制作的党员电教片连续两年在全市观摩评比中摘取二等奖,今年拍摄的《李玉田的。
日记。
》又荣获全市二等奖。
一是改革村支书选举方式。充分发挥党内民主,保障党员权利,在全省率先推行差额直选村支书工作,上半年选择欣山镇古田村、长沙乡吉祥村、渡屋村进行了差额直选村党支书试点,目前全县有40个村的党员群众通过差额直选选出自己信任的“当家人”。二是建立村干部养老保险机制。在全省率先建立了村干部补充养老保险机制,制定了《村干部补充养老保险实施办法》,采取“缴费定额、养老金发放定额”的办法,把全县村定补干部全部纳入社会保险体系,村干部参加养老保险的保费由县财政统一从转移支付资金中缴纳,缴费标准为每人每月70元,村干部个人无须缴费。解决了村干部的后顾之忧,调动了村干部的工作积极性,稳定了村干部队伍。目前全县共有647名村干部参加了补充养老保险,基金累计结余达150万元。三是完善村级组织活动阵地。近两年来,安远县采取分类管理创新思路、统一设计提高标准、“四个一点”筹措资金、密切配合落实责任、理事运作创新机制、督查考核严格奖惩等“六项”措施,加强村部建设,解决部分村存在党员活动无场所、群众办事找人难、村干部办公条件差的问题。目前全县投入村部建设资金达300多万元,新建高标准村部57栋,年底前可投入使用的22栋,年内可基本消灭无村部的行政村。
一是与时俱进抓学习。建立了每周轮流讲学、双月定期考试等制度,通过抓好在职学习、定期集中研讨、安排18人次外出考察、6人次脱产培训、16人次参加新农村建设、征地拆迁、驻点抓薄弱村建设等阶段性中心工作等,使组工干部提高了素质,增强了能力,适应了新形势新任务的要求。二是转变作风抓效率。通过深入开展公道正派学习教育和能力建设年活动、加快办公信息化步伐,建立完善。
规章制度。
强化督查与落实,在部机关大力倡导了廉洁勤奋公道正派,雷厉风行快速运转,周密慎重严谨细致,开拓创新求真务实的工作作风。三是结合实际抓调研。制定了组工干部联系点制度,每个组工干部挂点联系一个以上基层党组织,经常带着问题深入基层调查研究,要求每位组工干部每月撰写3篇以上有价值的信息每季度拿出一篇有深度的调研文章。调研课题在连续二年获得全市二等奖的基础上,今年以来又在市级以上党建刊物刊登调研文章17篇组工信息38条,目前组工信息排名已跃居全市第二。
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虽然我县在后进村整治工作中取得了一定成绩,但还存在着一些不容忽视的问题和不足,特别是各后进村整顿是一个动态的过程,个别村不稳定还有历史的原因,各项工作只是有了一个明显的起色,与市委的要求及先进县、区相比,还有较大差距,我们将以此次汇报会为契机,在下步工作中,把此项整顿工作纳入《整改方案》之中,纳入《加强和改进乡镇党委、村党支部建设的实施意见》之中,进一步巩固和扩大整顿成果,为提升全县农村基层组织建设工作整体水平、推进农村和谐发展稳定奠定良好基础!
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三是进一步把处置不合格党员工作与树立典型结合起来。坚持处置不合格党员与树立党员先进典型两手抓,对党内除名的党员进行反面典型警示教育,对党员民主评议结果优秀的党员,深入挖掘先进事迹,通过各类媒体进行宣传,发挥辐射带动作用。
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公文。
组织部设有1个党总支,下辖6个支部,在职党员49名。今年以来,组织部党总支以先教活动为动力,紧紧围绕中心任务开展工作,以扎实的机关党建推动组织工作,以组织工作促进机关党建上台阶,取得了“两不误、两促进”的效果。下面,我把半年来的工作做一简要汇报:
一、夯实基础,机关基层党组织建设扎实推进。
关系转出,为部内党员队伍注入了新的活力。
一是学习机制。按照建设“学习型”机关的要求,健全和规范了组织部部务会学习、周五学习日、支部集中学习等项学习制度,同时采取自学、集中研讨交流和聘请专家辅导等形式,增强全体党员学习的针对性。同时指导各支部也制定了相应的学习制度。二是工作机制。坚持月例会制度,每月组织各支部书记召开工作例会,研究、讨论、安排部署机关党建工作,明确任务,责任到人,形成党委管党建,书记抓党建,一级抓一级,层层抓落实的领导机制。三是激励机制。组织部把机关党建工作纳入全局工作,与组织工作和其他业务工作一并安排,一并部署,要求做到“两不误”、“两促进”,年终进行考核,把总支、支部成员抓党建的成效作为评优的重要依据。
传统教育。二是分析评议阶段。党总支组织全体党员聆听了全县先进典型事迹报告会,党总支书记、支部书记对全体党员的党性分析材料进行了严格审阅、认真把关。在此基础上,以支部为单位召开了民主生活会,帮助党员查摆问题,制定整改措施,并对全体党员提出了实事求是、客观公正的评议意见。三是在整改提高阶段。党总支组织了三项活动:向祁爱群同志学习活动;强、转、树活动;组工干部大调研活动。并以这三项活动为统缆,对部内查摆出的10个方面问题落实了“四明确”要求,进行了扎实整改。在先教活动结束后群众满意度测评活动中群众满意率为100%。
2、积极活跃机关氛围。深化“愉快工作法”,活跃了机关气氛,主要是开展了四项活动:一是开展了向组织说句心里话活动,以支部为单位召开生活会,开展谈心交心,创造机会,使组工干部将工作、生活等方面遇到的困难,及时向组织反馈。二是开展班子成员谈心活动,由班子成员对分管科室干部进行了思想交流,及时消除干部的思想障碍,原创文秘材料,尽在文秘知音网络.m网。不让一名组工干部有心理压力。三是开展了丰富多采的文体活动,部党总支成立了组织部篮球代表队,多次参加县内比赛,既锻炼了身体,又增进了团结。四是开展蔬菜种植活动,规划部内闲置空地,划分责任田,分包到各科室。各科室自主选择蔬菜品种,开展蔬菜种植竞赛,既绿化美化了环境,又给组工干部提供了换脑筋的场所。
四、下步打算。
1、强化理论武装,进一步加强思想政治工作。健全学习制度3。
并建立保障机制,促进理论学习不断深入。注重方法创新,做细做实思想政治工作,根据每个阶段、每个时期机关思想政治工作的热点、难点、薄弱点,采取具体举措,如思想分析会、支部专题活动、逐级谈心等,加强机关干部思想政治工作。
2、继续抓好党员队伍建设。积极做好部内发展党员和入党积极分子的培养教育工作,壮大组织队伍。将组织关系转入部内的一名预备党员进行组织考察,按程序转正;对一名调入组织部的非党员干部进行重点培养,拟发展成为入党积极分子。
3、积极抓好自身建设。主要是建设“四型”组工干部队伍,一是紧密协作,建设和谐型队伍;二是改善工作方法,建设效能型队伍;三是加强学习培训,建设素质型队伍;四是无私奉献,建设服务型队伍。今年,县委提出,各单位都要提质、提速、提效,组织部要坚持“双提一保”,即提质、提速,保证旺盛的工作状态,为全县各机关做出表率,真正树立组织部“党员之家,干部之家,知识分子之家”的良好形象。
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今年以来,按照市委组织部部署要求,我县以“五个强化”为抓手,全面实现党支部提质增效,全面实现基层治理“零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零疫情”的“六零”目标,为建设现代化新**提供坚强的组织保障。
一、强化任务清单管理。制定任务清单,明确责任分工,以任务清单为目标导向,让基层党建工作开展起来目标更明确、导向更精细。每月初,县委组织部统筹上级文件通知和会议精神,结合当前工作实际,对当月基层党建工作开展列出清单,在月初以党建工作要点或提示的形式下发至各党(工)委。各党(工)委将任务清单再分解、再完善,向所辖基层党组织下发,确保任务下达、责任传递和压力传导,让基层党组织干有目标、干有标准、干有压力,对基层党建工作提质增效起到了很好的促进作用。三月份基层党建工作调研结果显示,全县所属基层党组织党建工作精细化水平进一步提升。
其次是针对当前疫情防控形势,结合党员轮训、农村党员冬春训等时机,分层次、分类别举办党建业务专题培训班。为提升培训质量,在今年举办农村党员冬春训示范班时,县委组织部以考促训,采取闭卷考试的形式对全部191名学员进行考核过关,其中2名考核成绩不合格的学员进行了再培训再考核直至过关为止。在疫情防控和各种急难险重任务考验中,农村党员冬春训的效果不仅得到了“实战”检验,更是在“实战”中得到巩固和深化。
督导过程中,通过查阅资料、听取汇报、民主测评、询问质询等形式,经常性调研督导基层党建工作,对基层党建工作重视不够、整改不力的,采取通报、约谈、督办等方式要求限期改正,情节严重的严肃追责问责。
四、强化奖惩激励机制。奖出凝聚力,惩出执行力。我县在推进党建工作创先争优长效化过程中坚持奖惩分明,进一步建立健全奖惩机制,提振了基层党建队伍干事创业的使命担当,激发了基层党建工作扎实开展的生机活力。在方案中明确每半年分乡镇和机关召开一次基层党建工作现场推进会,排名靠前的作先进典型发言,排名靠后的作表态发言。进一步提高基层党建工作在年度绩效考核中的比重,全面推行“三个挂钩”,即党建考核结果与干部选拔使用挂钩,与个人年度绩效考核挂钩,与党建工作经费挂钩,并进一步选树党建工作典型,放大先进的示范效应和后进的警示效应,以严格的奖惩激励机制,推进党建工作创先争优长效化全面提升。
五、强化亮点特色创建。着力在党建工作示范创新品牌化上下功夫,强化亮点特色创建,坚持“一村(社区)一特色”打造党建示范点,以点带面促进全县基层党建工作全面提质增效。目前已建成48个村(社区)党建示范点,下步每个乡镇(街道、管理区)继续创建2—3个新的党建示范点,示范点创建由县委组织部6个专项督导指导组具体到点指导。通过“常态滚动排查、定时集中排查”全面真实摸排软弱涣散基层党组织,完善帮带整顿措施,切实提高整顿成效,推动基层党建工作查漏补缺、整体推进。探索村级集体经济发展新模式,持续抓实“党员干实事、群众得实惠”活动,确保“支部+协会”和“机关党员到社区报到”取得实效。着力打造好党建品牌,持续开展好“党建引领、助力千企”三年行动,借助“企业家日”活动整合服务资源,精准精细服务民营企业。持续完善“桔城红星”微信公众号、抖音号、**党建网站等“数字党建”平台建设,充分发挥“数字党建”宣传优势。
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近年来,x县坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面,充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,不断提高党领导“三农”工作的能力和水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强政治和组织保证。现将有关做法汇报如下:
一、主要做法及成效。
其中“一肩挑”x名,占比x%。此外,x县坚持突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准,选派x支工作队、x名党员干部、x名第一书记驻村开展工作,推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑,从人才、技术、项目等多方面给予支持,打造服务“急先锋”。
(二)抓好教育培训,激发队伍活力。聚焦党史转观念。在去年的党史学习教育中,x县坚持把“为民服务办实事”作为党史学习教育的根本落脚点,县处级领导深入x个农村基层党支部开展专项督导。各基层党组织开展x余次“心系群众办实事、立足岗位争先锋”“党旗在基层一线高高飘扬”等形式多样的主题党日活动,完成“我为群众办实事”事项x件,极大提升了广大人民群众的满意度和获得感。精准需求促实效。x县深入摸清党员群众培训需求,依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源,组织党员骨干、青年农民、农民合作社负责人等举办“田间课堂”、送技下乡等活动,组织各类培训x余场,培训农民x余人次。依托创新创业平台,开展人才技能培训x余人次。拓展平台强覆盖。依托x个乡镇党校,x县村“两委”主干围绕乡村振兴、“三农”政策等开展轮讲,讲认识、讲思路、讲措施、讲成效。借助“三会一课”实操室、远程教育专题培训等载体,全县x余个基层党组织在党建文化阵地开展活动,x个支部在“三会一课”实操室参训。
(三)抓实产业发展,增强集体实力。近年来,x县坚持以党建为引领,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,统筹整合用足用活政策,探索创新拓宽发展路径,全县x个行政村村级集体经济全部达x万元以上。村社合一促增收。x县采取“县统筹整合扶贫资金扶持推进,组织农林牧专业合作社实施、村集体和贫困群众入社入股分红”的运作模式,扶持成立种植业、养殖业、生态护林合作社x个,投入扶贫资金x亿元,形成“合作社+村集体+贫困户”的产业发展平台和组织体系,确保每个村均有稳定可持续的集体经济收入来源。村企联建促发展。x县采取“村集体+公司+能人+贫困户”运作模式,以打造特色扶贫产业为宗旨,构建多方共赢合作机制。x镇x村返乡能人x牵头成立x花卉种植公司,深挖技术支持、产业基础、产销渠道等有利条件,发动党员干部“一对一”包联、外出找市场、跑订单,全村集体经济收入达x万元,农民人均可支配收入达x元。村村抱团促共赢。x乡x村、x乡x村等x个产业村进行联合,利用扶持资金以集资入股的形式,建设冷库和蔬菜交易市场,每个村年分红近万元。
对近三年考录x、x的学生进行摸底,完善x籍优秀大学生数据库建设;
并大力实施“能人回引”工程,储备在外人才x人,“点对点”回引本土人才x人;
深入摸底x名有意愿参与农村工作的优秀人才,进一步充实农村后备力量;
依托公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台,对x余名党政人才开展专题培训,有力提升党员干部理论水平和履职能力,为乡村振兴提供强有力的组织保障。
二、下一步安排。
一是实施“党建+”头雁领航行动。探索建立党员关怀和创业扶持机制,实施“农村党员致富能手培育支持计划”,依托党员教育融创中心,积极打造教材(课件)研创、制作和发布一体化平台,实现党员教育学习常态化、制度化,七一前夕组织广大党员干部收看“党课开讲啦”系列课程。实施“党员进党校”行动,落实党员干部培训资金开展党支部书记和村(社区)“两委”成员集中轮训,用好村(社区)教育终端站点,力争2022年实现全县党员轮训任务完成90%的目标。
二是实施“党建+”产业兴农行动。围绕x等特色优势农业产业,着力推进x等产业示范点的抱团建设。制定新型农村集体经济发展五年行动计划,全面探索党支部领办村集体经济发展模式,所有村集体经济合作社实体化。发展新型农村集体经济,全面推进农业农村综合服务站建设,推动300万元以下在村实施的小型项目下放由村级集体经济组织实施,力争在今年实现村级集体经济收入10万元以上的村占比达到50%以上,村级集体经济总量增长10%以上。
三是实施“党建+”人才强县行动。加快本土人才培育,全面摸排掌握一批乡土人才建立本土人才库,给予同引进人才相同的优惠扶持政策。建立乡土人才定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。对条件优秀、扎根基层意愿强烈的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。
某县辖…个镇、…个乡(其中1个民族乡)、…个国有场,总人口…万。目前,全县有…个基层党委(工委),其中乡镇党委…个,党总支…个,党支部…个,党员…人。
近年来,我们按照中央和省、市委关于加强和改进基层党建工作的部署要求,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进,不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点,努力把党建成果转化成为促进经济社会又好又快发展的强大动力和有力保证。党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。全县基层党建工作水平有了较大提高,各级党组织凝聚力、战斗力、创造力进一步增强,各级领导班子面貌和整体合力、党员先锋模范作用得到有效提升,有力地推动全县经济和社会事业和谐发展。
我县基层党建总体情况呈现出特色鲜明,亮点纷呈的喜人局面。一是创先争优活动推进有序有力。全县创先争优活动总体进展顺利,呈现出氛围浓厚、积极向上的良好发展态势。机制健全,推进有序、有力。二是乡村两级领导班子建设有效加强,基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。县委大力加强乡村领导班子和干部队伍建设,一批政治素质高、熟悉农业和农村工作、群众基础好的优秀年轻干部走上了乡村领导岗位。同时,乡村后备干部队伍建设得到加强,进一步打牢了农村发展的人才基础。三是基层组织建设统筹推进。基层党组织覆盖面得到扩大,基层党组织带头人队伍建设得到强化。四是农村党员队伍整体素质有了新的提高。各级党组织始终坚持加强农村党员的教育管理,使党员干部带头致富和带领群众致富的能力不断增强。五是农村党组织的阵地及制度建设进一步完善。近几年,县委把农村党员活动阵地建设作为党的建设的基础工程来抓,新建、维修乡镇办公大楼、村级活动场所100多个,并统一配备了电教设备等设施,进一步规范了村务公开、民主管理制度,做到了管理科学规范,群众满意度明显提升。
一、主要做法和成效。
(一)严格标准,树立导向,有效激发干部干事创业内在动力。
县委把乡、村两级换届作为重中之重,选优配强了领导班子,不断强化“凭实绩、重公认”的用人导向,努力做到能干事者有机会、干成事者有舞台。一是持续推行署实名推荐制度,拓宽了选人用人视野。为选优配强科级领导班子,树立正确的用人导向,调动干部工作积极性。近年来,我县在改革干部初始提名权上进行了积极有效的探索。从2006年就开始实行了乡镇党政正职和县直单位重要领导岗位人选由县委全委会成员、县四套班子领导署实名推荐制度。2010年7月,结合县政府机构改革,对所有政府工作部门的一把手拟任人选进行了全县领导干部大会公开提名推荐。2011年结合乡镇换届,县委对乡镇党委书记、乡镇长重要岗位实行了多次署实名推荐制度,先后召开了2次县委全委会成员和县四套领导班子成员会议,差额推荐产生乡镇党委书记、乡镇长人选。通过上述措施切实将干部选任“初始提名权”交给了广大干部群众,实现了由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”转变。实践证明,推荐得票较高的预备人选都是公认程度较高、工作业绩突出、人岗匹配较合适的人选。此举扩大了干部工作民主,提高了选人用人公信度和准确性,在全县形成了“重公论选干部,凭实绩定取舍”的用人导向,极大地激励了广大干部奋发向上、努力工作。二是创新乡镇党委班子公推直选形式。成功开展了“公推直选乡党委领导班子”试点,选举产生了全市第一个公推直选的乡镇党委班子。为全省推广公推直选积累了宝贵经验,得到省委组织部的充分肯定。试点工作成功实现了提名方式、选举方式和候选人介绍方式三个创新:一是创新了提名方式。在组织推荐、个人自荐、10名以上党员联荐和20名以上群众举荐等方式报名的基础上,实行了全县领导干部大会和乡党员群众代表大会两次公开差额推荐,变“自上而下”的单向提名为“自下而上、上下结合”的多元提名;二是创新了选举方式。变以往“先选党委委员,再由党委委员在委员中等额选举党委书记、党委副书记”为“党代表直接一次性差额投票产生书记、副书记、党委委员”人选;三是创新了候选人介绍方式。变单一的“书面介绍”为“四位一体”的全方位介绍,方便党员群众更直接、更深入了解候选人,为进一步选好人、用准人提供科学直观的依据。其成熟经验和做法在随后的乡镇换届、村级党组织换届中大胆推行,均取得了良好效果。三是强化了干部实绩管理和考核。持之以恒地在全县科级干部中推行了干部实绩公示、管理制度。县委专门成立了实绩管理办公室,作为专门负责收集、管理领导干部实绩的职能机构,公示并核查干部实绩。为使实绩管理工作能够落到实处,我们先后建立并完善了《某县实绩管理办公室工作方案》、《党政主要负责人绩效与奖惩挂钩的实施方案》等制度,通过加强实绩管理工作规范化、制度化建设,逐步建立起一整套系统、科学、完备的实绩管理工作的新机制。四是大刀阔斧整顿干部作风。在实践中,我们通过不断创新机制,完善制度,狠抓干部队伍思想作风建设。通过采取集体座谈、主动约谈的方式对新一届乡镇班子成员进行针对性谈心谈话,做好不同层面干部的思想教育,促其在短时间内进入工作角色。加强对乡镇领导干部,特别是乡镇党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育,建立健全民主决策、科学决策的机制,进一步提高乡镇领导班子的决策水平和执政能力。有针对性地做好纠偏提醒、警示教育等工作,确保换届后乡镇领导班子良性运行。新一届县委大刀阔斧整顿干部作风。坚持从严管理干部,提出了“精神不懈怠、能力快提高、作风更扎实、担当为已任”的要求,切实加大了治庸治懒力度。结合创先争优和乡镇规范化建设活动,在全县全面推行领导班子和领导干部绩效目标管理制度,在乡镇探索推行干部津贴报酬与工作实绩相挂钩的“月考核月兑现”绩效管理制度,取得明显效果。强化了对干部绩效目标管理结果的运用,在对优秀干部进行大力嘉奖的同时,加大对不作为干部的责任追究力度,对在年度考核中排名倒数、确定为基称职的科级领导干部,进行了诫勉谈话。定期、不定期对机关干部作风进行明察暗访,发现迟到、早退、擅离岗位以及工作期间上网聊天、炒股、玩电子游戏等情况进行录相,并在全县领导干部大会上公开曝光,县委主要领导进行点评,对违纪人员除进行全县通报和曝光外,并依据相关规定严厉处理,短期内不得提拔使用。此举,极大地促进了干部作风转变。目前,全县干部精神饱满,工作效率提升较高。
(二)创新党建载体,找准工作抓手,努力打造基层党建新亮点。我们结合实际,创新党建载体,丰富内容,建立健全了长效机制,力促基层党建上新水平。一是深入开展创先争优活动,高位推动“……”活动。我们严格按照中央、省、市的统一部署,以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、“机关效能年”、“创业服务年”、“机关规范化建设”等活动有机结合起来,创先争优活动机制健全、保障有力、推进有序。同时,针对社会转型时期农村基层干群关系淡化、难以形成互信等现象,我县因地制宜,创造性地找准“……”活动这一抓手推进全县创先争优工作。由县委组织部牵头,从2009年开始,每年集中时间,组织全县万名党员干部到基层、进农家开展“……”活动,取得了较好成效,着力化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷,办好一批改善农村群众生产生活的民生实事,推广一批农村实用技术;赢得了全县广大干部的拥护、百姓的赞扬和上级领导的肯定,并被评为“全市十佳组织工作创新成果奖”,并在全省进行了推广。今年,我们以开展“……”活动为抓手,全面推动“民情家访”工作。2月份,县委全委扩大会议作出继续组织全县党员干部深入到基层、开展“民情家访”活动的决定。2月7日召开全县动员大会以后,全县3000多名党员干部都下到村组,进驻农户,开展“民情家访”活动,将社情民意、矛盾纠纷、群众诉求等记入《民情家访日记》。家访中坚持做到“三同五访记民情”,据统计,“……”活动开展几年来,全县共走访了58763户农户,收集到民情民意15000多条,筹措各类结对扶助资金2500多万元,落实项目390多个,通过建立民情台账,分时效、分类别、分层级解决各类问题2000多个,为群众办公益事业等好事、实事1200多件,排除重大隐患60多个,解决了一大批信访积案和历史遗留问题,进一步密切了党群干群关系,在全县凝聚起了加快发展、促进社会和谐的强大聚合力。二是全面铺开了基层党建“4s”工程,党建品牌效应不断凸显。大力推行基层党建“4s(standardization规范、systematization系统、share共享、service服务)工程创新。通过采用开放式互联网技术,形成深入推进新时期基层党建工作落实的网络化、综合化、多功能综合体系,实现党建资源互联共享、网络服务方便快捷。目前已全面铺开,有力地推动了农村基层党建工作规范化、科学化、信息化。三是精心打造了农村“党建百里党建示范长廊”,党建氛围浓厚。按照“一个乡镇一品牌,每个县直单位1托2”的要求打造了一批基层党建示范点。全县形成了沿永吉、永龙、上三、抚八等省道公路纵横贯通的百里党建示范长廊。大力实施基层党建示范工程,通过高标准、大手笔抓党建示范点建设,不断巩固老典型,提升新典型,以点带面,点面结合,创出某特色,做亮了党建品牌,提升干部积极向上的精神面貌,激发干部干事的激情,不断凸现党建服务县委中心工作的保障作用。(三)强化质量,创新管理,党员队伍建设实现新突破。按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求,坚持把加强党员教育管理,全面提高党员队伍素质作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作来抓,不断夯实基础教育,创新管理手段,促进了党员队伍整体素质不断提高。一是严格实行发展党员全程质量管理机制。一方面严把“入口”,注重从高品质、高学历、高技能的青年中发展新党员。坚持质量重于数量,注意把理想信念坚定,在工作和社会生活中取得突出成绩,符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,做到成熟一个、发展一个,确保了新党员质量。另一方面在发展程序上坚持全程质量管理,实行“三票一书五制”(即实行群众测评一票否决,纪检、综治、计划生育等部门一票否决,社区组织一票否决,组织部门对基层送审材料开具发展党员建议书,实行发展党员公示制、票决制、预审制、重点管理制、责任追究制),确保了党员队伍的纯洁性和先进性。同时,将发展党员工作纳入了基层党建目标责任制,实行目标管理,量化考核,奖惩激励,以制度为规范,使发展党员工作走上了科学规范的轨道。2010年以来,全县共发展党员1180多名党员。二是发挥“诸暨模式”辐射带动作用,强化了流动党员教育管理。我们首创了流动党员管理“……模式”。针对流动党员、务工人员多、管理难的问题,我们在流动党员相对集中的浙江……成立了流动党支部,长年派出3名干部为党员和务工人员提供创业、维权、计生等方面的服务,这一做法得到了当地和中央领导的高度肯定,被浙赣媒体誉为“娘家人管好婆家事”的“……模式”。我们积极发挥这种模式的辐射带动作用,每年利用流动党员返乡的时机,深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动。积极实行“流入地为主、流出地为辅”的双向管理方式,将教育管理落到实处,促进了流动党员管理的规范化、经常化,确保了全县870多名流动党员均能参加组织活动,有效提升了管理效果。同时,持之以恒地在全县流动党员中开展了“爱我家乡、树我形象、兴我某”活动,一大批外出务工的党员能人陆续返乡创业,成为全民创业队伍中的骨干力量。据统计,近年来我县外出务工经商人员返乡创办企业92家,极大地带动了全县经济的发展。
教学。
经常化、效益最大化的“五化”要求,坚持“建、管、学、用”并重,重点在“学、用”上下功夫,健全完善站点管理使用制度,加大教学资源库建设,积极推行“五步教学法”(调查了解、按需下载,分类收看、座谈讨论,跟踪考察、征求意见,专家答疑、指导服务,双向反馈、深化效果),以定期集中和自由开放相结合的方式组织党员干部和群众开展培训。与劳动就业局联合,大力实施“万名农村劳动力技能培训”工程,下派100多名科技特派员,县委组织部牵头抓总,相关部门单位积极配合,围绕发展肉牛养殖、无公害蔬菜种植、蘑菇生产等产业,分期分批开展实用技术培训,大力提升农民综合素质。工程开展以来,共举办各类实用技术培训班500多期,培训农村党员干部和群众3.3万人次。(四)夯实基层,打牢基础,农村基层组织建设水平实现大提升。
我们从基层党建中的薄弱环节、难点出发,从抓基层、打基础入手,积极探索加强农村基层党建新途径,不断开拓农村基层党建工作新局面。一是抓好村级规范化建设和村干部保障激励机制,让村组干部进有前途、老有保障、干有平台。结合村(居)干部特点,大力推进两项创新,形成抓村居干部队伍建设的良性机制。创新村居干部管理机制,使村干部“干事有规矩”。近年来,我们针对村干部责难究、失监管的现况,制定下发了《关于加强村级组织和干部队伍建设的意见》,对村务公开、村级财务、村级集体资产产权交易、村级建设工程招投标等进行了严格的规范,加强了村级事务和村干部管理,有效预防了村干部违纪行为的发生。实施村干部目标管理,建立了村干部年度考评考核制度,重点在基层党建、经济发展、计划生育、社会治安综合治理等方面进行考核,使村干部干有目标、管有依据、评有尺码。创新了保障激励机制,确保村组干部“干事有劲头”。针对村干部“进无路、退无保、报酬低”的实际问题,我们在全市率先实行了《村(居)干部保障激励制度和考核奖惩办法》,对村(居)干部经济待遇、卸任干部一次性退职补助、农村“三老”人员定额补贴等制度进行了硬性规定。全面推行了村干部养老保险制度,县、乡财政出资为村(居)正职干部参加养老保险。仅县级财政每年用于村组干部激励保障资金就达100多万元。在全市率先下发了《某县关于加强村民小组长队伍建设的意见》,形成涉及村民小组长组织设置、权利职责、选优配强、教育管理和激励保障指导性文件。在村组干部中试行“一定双强三带头”服务力工程,即定岗位职责,强化保障待遇、强化考核激励,带头建设新农村、带头维护社会稳定、带头发展致富产业,有效激发了村民小组长工作积极性。仅此一项,每年县财政要拿出38万元保障村民小组长固定工资,拿出5万元开展“百佳村民小组长”奖励,去年换届中有170多名村小组长被选举为村“两委”成员。此外,我们对优秀的村干部,采取考录公务员、每年选聘3名村书记到乡镇事业单位工作。由于切实提高了村干部政治地位、经济待遇,村组干部工作积极性空前高涨。二是建立了困难党员帮扶长效机制。在全县设立了“困难党员救助和党员创业帮扶基金”,县财政每年出资20万元,定期对困难党员进行救助。对农村有一技之长的党员进行创业帮扶,使广大党员切身感受到了党组织的关怀和温暖。三是高位推动村级活动场所建设。除中央、省市安排的项目外,县财政安排专项资金自主扶持村级活动场所建设,按照新建4万元/个,改建、扩建2万元/个的标准,目前已兑现奖扶资金100多万元。并对全县所有村级活动场所进行了“六有”(有牌子、有活动室、有党旗党徽入党誓词、有组织网络、有电教设备、有规范化制度)规范化建设,确保了村级党组织能正常开展活动。加大政策扶持力度,突出乡村便民服务平台建设和乡镇特色内涵挖掘培育,全县21个乡镇均高标准建好了便民服务中心(站、点)等,涌现了一批省市有影响的新典型。县委还拍摄制作了各乡镇规范化建设的专题片,由领导小组成员集中评审并对先进典型进行表彰。四是农村远程教育工作效益初步显现,得到上级充分肯定。推行了“远教+支部+协会+基地”四位一体农村党员远程教育新机制,培育一批科技含量较高、示范带动性强的远程教育示范基地。极大地促进了蔬菜、蘑菇、百合等重点产业的优化升级。利用“某党建网”,自主开通“党员网上视频课堂”,开设了“某先锋”、“实用技术”等栏目,目前已经收集了1500多部反映全国各地新经验、新技术、新典型的党员电教片供全县农村党员学习。栏目开通以来,视频访问量大,深受社会各界好评,经常接到各地咨询电话。
(五)分类指导,统筹兼顾,积极推进各领域党建设工作。我们坚持统筹兼顾,积极推进机关、学校、社区、企业等领域党建工作,初步形成了各具特色、相互促进的党建工作格局。
1、机关党建工作在规范中提高。按照规范机关制度、规范工作程序、规范办公场所、规范机关文化的要求,延伸推进了机关规范化建设,精心打造了教体局、供电公司等一批典型。在创先争优活动中,以创建领导班子思想政治建设“五个好”(政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、群众评价好)和“五型机关”(学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关)为目标,深入开展“争先创优”活动,增强了机关党建工作的生机和活力。推行党员干部目标化管理和工作过程管理,为窗口单位和服务行业机关干部配发胸牌,在办公桌摆放桌牌,亮出党员干部身份,并以全面推行服务承诺制为重点,把党员干部自我教育、自我管理与组织监督、群众评议有机结合,有力促进了机关党员干部作风的转变。
2、社区党建工作进一步改进。根据市委安排,我们深入开展了“党旗耀社区,三城同创建”社区共建创建活动,某镇各社区与驻区单位积极行动,各驻区单位在资金、信息等方面进行结对帮扶,最大限度进行资源共享,各社区基本实现“三有一化”目标,有效地推动了社区的和谐发展。社区坚持以服务群众为重点,以实施“社区五项工程”(实施以基层组织为核心的党员先锋工程、以维护稳定为基础的平安社区工程、以文化活动为载体的提高素质工程、以服务居民为宗旨的便民服务工程、以居民参与为重点的共驻共建工程)和开展“在职党员社区报到”活动为载体,大力推进社区党的建设,初步形成了资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局,社区党组织服务居民群众的功能进一步提升。
二、存在的主要问题近年来,我县基层党建工作取得了明显成效。同时,面对新形势、新任务和新要求,农村基层党建还存在一引不适应经济社会发展的普遍性问题,主要表现在:
1、基层党员干部素质还待于进一步提高。在社会转型时期,各类新矛盾、新问题层出不穷,少数基层党员干部的观念和知识滞后于时代的发展,驾驭市场经济、创新社会管理、加快新农村建设等方面的能力亟需提高。有的党员干部思想不够解放,因循守旧,畏首畏尾,缺少敢闯敢干的魄力,创造性开展工作的思路不宽、措施不力;有的党员干部安于现状,不思进取,缺乏干事创业的激情;一些基层党组织负责人不会抓党建工作、抓不实党建工作的问题仍然比较突出。
3、农村党员队伍结构存在老化、弱化等现象。目前,全县农村60岁以上党员占党员总数的……%,初中及以下文化程度占党员总数的……%。党员队伍年龄偏大、文化程度偏低、整体素质不高的状况还没有从根本上得到改善。一些农村存在培养入党积极分子、发展党员特别是年轻党员难的问题。由此也在一定程度上造成村干部难选、难当、难以胜任,个别村还出现“矮子里面拔将军”和“轮流坐庄”的现象。4、基层党建工作经费投入不够。我县经济社会发展水平还处在较低层次,特别是农村集体经济薄弱,无钱办事、缺钱办事的问题仍然比较突出,一些企业效益不佳,用于党建工作的经费不多,基层党建工作投入不足,基层组织工作基础相对薄弱,一定程度上影响和制约了全县基层党建工作整体水平的提升和工作创新。
三、几点建议。
1、建议建立健全科学合理的党建工作考核体系和责任追究办法。
针对部分党组织负责人存在“重经济”、“轻党建”的现象,对党建工作认识不到位、工作举措不实、推动力度不够,使党建考核工作“指挥棒”的作用没有充分发挥,党建工作促进经济发展、服务地方经济的效果不明显的现象。建议上级部门建立科学合理的党建工作考核体系,实行党的建设与经济建设同步安排、同步考核检查。考核指标的设置坚持定量与定性相结合、提高量化指标的科学性和可操作性,能够量化的必须量化,难以量化的辅之以定性分析,提炼出精练准确的质量要求,把“软任务"变成“硬指标”。
同时,建议上级部门建立严格的党建工作责任追究办法,实行基层党组织书记定期向上级党委党建专项述职制度,并将党建工作考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的,予以表彰奖励;对思想不重视、工作不得力的,提出批评,限期整改;对不认真履行职责,党建工作存在严重问题、造成不良影响和严重后果的,将追究相关负责人的责任。
2、建议创新农村干部的培训方式方法和教学手段。不断创新完善教育培训内容。改进教学手段、积极应用现代教育技术。应充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学等技术手段,丰富培训的形式和内容,采用灵活多样的教学方法,提高学员学习兴趣,大力推行乡村干部异地挂职、外地考察的工作力度。二是培训内容要有针对性。要根据干部的特点和素质状况,确定不同培训目标和内容,及时把广大干部最希望了解的知识,最渴望掌握的技术,最迫切需要解决的问题,列入培训课程。三是完善干部培训的制度。首先要完善培训质量评价机制,重点对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理进行评估。再次要健全考核评价制度。全面考核干部的学习表现、也为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。
3、农村基础设施和经济基础还比较薄弱,建议上级财政加大基层党组织建设经费投入,健立基层党建经费保障长效机制。近年来,上级部门对村级活动场所建设、农村党员电教基础设施、党员开展教育培训等都有一些经费支持,但由于农村基础设施落后、村级集体经济薄弱,上级的经费投入往往只是杯水车薪。因些,建议上级财政按照“保证重点、量力而行、多轮驱动”原则,及时增加农村基层党组织建设投入,确保村级党建运转经费,将农村干部工资补贴、老党员补助、党员干部教育培训等党建经常性支出纳入各级财政预算。继续将村级活动场所建设纳入上级计划项目,确保农村基层组织建设能够取得实实在在的效果。
xx年,我县组织工作在_理论和“三个代表”重要思想的指导下,深入贯彻落实党的_和十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断强化各级领导班子和干部队伍建设,进一步加大干部人事制度改革力度,全面加强党的基层组织建设,各项工作任务得到圆满完成。
以大规模干部培训为契机,着力提高党员干部思想政治素质和理论水平。进一步完善了干部教育培训工作联席会议制度、干部培训情况考核制度、培训情况通报制度、学习登记制度。有针对性地选择部分镇乡和涉农部门主要领导共15人到潍坊市委党校考察学习,提出了实施科教、城镇和交通三大带动战略,明确了抓好农村产业调整、工业园区建设、税源建设、环境建设等“四大任务”。全年共培训干部2364人,其中县内举办各类培训班27期,培训干部2296人;市委组织部调训市管干部14人,副处级干部31人,其他干部23人。开展农村劳动力转移培训5938人,农村实用技术人才培训962人,农业人才知识更新培训700多人次。承办了xx市县(处)级领导干部政治理论资格考试xx考点的考务工作,组织73名正科级以上干部参加考试,合格率100%。
二、坚持制度化、规范化建设,干部人事制度改革有了新的进展。
(一)进一步规范了全县干部选拔任用工作。严格按照《干部任用条例》、中央“5+1”文件和xx市五个实施办法开展干部工作。在坚持把好民主推荐关、组织考察关、讨论决定关和群众监督关的基础上,继续坚持了干部考察预告制、拟提任人选书面征求县纪委廉政情况意见、县委全委会拟任(推荐)重要领导干部人选票决或征求意见办法等制度,使干部选拔任用工作制度更加完善,规范化、制度化和科学化水平进一步提高。共提任领导干部20名,全部按规定进行了民主推荐、考察预告、征求县纪委廉政情况意见、任前公示等程序,对提任的6名部门副职领导实行了一年制试用期;优化班子结构,县政府26个职能部门配备党外领导干部9名,党外正职1名,现有党外领导干部19名,女领导干部72名,均达到上级有关要求;轮岗交流领导干部60名,对其中的34名部门、镇乡主要领导干部在决定任免前征求了县委委员意见,进一步扩大了民主,确保了群众对干部选任工作的参与权、知情权、选择权、监督权落实到位。同时,调整不胜任现职领导干部3名。
(二)进一步强化了干部监督。一是进一步强调了领导干部重大事项报告制度,增强了领导干部主动接受监督和自我约束、自我防范的意识。二是建立横向联动机制,形成干部监督管理工作的合力。每季度召开一次由纪检、监察、公检法、信访、审计等部门共同参与的执纪执法部门联系通报会,定期分析干部队伍的现状,相互通报有关干部存在问题的信息,研究解决问题的措施和对策等。三是拓宽监督渠道,充分发挥人民群众监督的作用。加强对领导干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”、“家属圈”监督,发现问题,及时提醒,督促改正。全面推行政务财务公开。县、乡(镇)、村各级各部门层层设立政务、村务公开栏,凡与群众密切相关的重大事项全部面向社会进行公开,广泛接受群众监督,并畅通反馈渠道,为及时反馈政务村务公开中存在的问题提供便利条件。四是坚持了经济责任审计制度,全县共审计县管领导干部12人,出具审计报告12份,为县委科学管理和使用干部提供了参考。五是建立完善了信访举报制度和案件查核督办制度。对群众来信来访和举报的问题及时受理,积极协调,组织有关部门逐条逐项调查核实,做到“件件有回音,事事有结果”。共收到群众来信8份,接待群众来访3人,其中反映领导干部的信件2件。根据反映问题的情况和内容,发出函询3份,组织调查2份,办结反馈9份,办结率为100%。
(三)进一步加强了年轻干部培养。一是接受市委组织部下派的3名女干部,分别担任了县长助理和镇长助理;选派了4名年轻女干部到乡镇担任镇长助理,接受挂职锻炼。二是加大培养锻炼的力度。接受了27名选调生并安排到乡镇基层锻炼;选派了12名乡镇年轻干部到部门为期半年的岗位锻炼。
(五)切实加强了对老干部工作的指导。继续实行了向老干部增阅报刊制度,老干部的政治待遇和经济待遇得到了切实的保障。
三、坚持“党管人才”原则,人才工作有了新的活力。
(一)认真开展了全县人才资源统计调查。为了摸清全县人才资源总量、结构和分布情况,科学编制全县“十一五”人才规划,根据市委组织部、市人事局等五部门《关于做好全市人才资源统计调查工作的通知》的要求,由县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县农办、县_分块负责,对党政人才,公有制经济领域的企事业单位管理人才、专业技术人才进行了全面调查,对技能人才、农村实用人才、非公有制经济领域人才进行了抽样调查,第一次全面掌握了全县人才资源的现状及存在的问题,为科学编制“十一五”人才规划奠定了基础。
个重点课题调研。二是督促检查了十五规划落实情况。县委组织部、县人事局开展了《xx县国民经济和社会发展第十个五年计划人才发展重点专题规划》的贯彻落实和检查评估工作,组织了“十一五”人才规划16个重点专题调研课题评审,并在总结十五规划落实情况和吸纳16个调研课题成果的基础上,研究编制了全县党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才以及人才政策建设、人才培训、人才智力引进等9个人才工作单项规划。三是着手起草了“十一五”人才规划初稿。由县委人才办牵头,组织县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、县农办等有关部门从事人才工作的同志成立“十一五”人才规划起草小组,专题办公。起草小组经过反复研讨,多次修改,完成了《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展重点专题规划》(征求意见稿),目前正在社会各界广泛征求意见。
(三)构建了人才工作新机制。根据全国全市人才工作会议的精神,紧紧围绕人才的评价、选用、激励和保障等人才工作机制的关键,逐步构建有利于优秀人才脱颖而出的新机制。在人才评价方面,以科学评估、量化考核为着力点,民主参与为手段,积极探索完善了领导干部考核评估的科学机制。采取上级考评、同级互评、下级测评三个层次的民主测评和人大代表、政协委员不定期视察相结合的办法,对全县镇乡和县级部门领导班子、领导干部进行量化考核。深化职称改革,打破所有制、身份、地域、资历等条件对职称评审的限制,全面推行专业技术人才评聘分开制度。在人才选用方面,严格执行公务员和事业单位新进人员凡进必考制度,严把干部队伍进口关;全县党政机关、事业单位普遍推行中层干部竞争上岗,为优秀干部的锻炼提供了机会;为进一步探索干部选用机制,扩大选用视野,今年面向全县公开选拔了5名县管副职领导干部,共有118人报名参加了考试,参考人数与报考职位的比例达到了24:1。
四、扎实开展先进行教育活动,基层党建有了新的突破。
深入贯彻十六届四中、五中全会精神,按照中央的统一部署和市委的安排,开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持_员先进性教育活动。切实加强了党的执政能力建设,有力地推进了党的建设新的伟大工程。
全县有393个基层党支部、8956名党员参加了第。
一、第二批先进性教育活动,完成了教育活动各个环节的工作任务。目前,第三批先进性教育活动也已经启动,从12月初开始到明年的6月份,余下的430个基层党组织,22930名党员将按照中央统一部署扎实开展好先进性教育活动。
一、第二批先进性教育活动中,各单位、基层党组织采取多种方式开展学习培训,认真开展分析评议,切实解决突出问题。县委常委会和县政府党组、各级党组织直至每个参加教育活动的党员分别制定了保持先进性的具体要求;通过广泛收集意见,县委常委会整理出7个方面21个重点问题,并按照整改方案逐一加以解决。
通过先进性教育活动,党员普遍受到了教育,提高了思想认识。加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解,普遍认识到岗位是先进性的载体,素质是先进性的保证,行为是先进性的体现。工作作风有了明显转变,一大批突出问题得到解决。开展了机关效能建设活动,党员服务意识有了进一步增强。出台了《xx县农村村干部社会养老保险试行办法》、《xx县离任村三职干部定额补助实施办法》和《城区农民农转非试行办法》等一系列文件,切实解决了群众最急、最盼、最希望解决的问题。各项工作得到了进一步的促进。始终坚持以经济建设为中心,把加快发展作为解决xx问题的关键,抓住机遇,增添措施,切实加大了工业发展、农村产业结构调整和基础设施建设的力度。基层党组织的生机与活力进一步增强。党群干群关系进一步融洽。密切党同人民群众的联系,党组织和党员在群众中的形象得到了改善,威信得到了提高,党的执政基础得到了进一步的巩固。
(一)农村基层组织建设扎实推进。一是进一步激发了村干部的工作积极性。出台《xx县农村村干部社会养老保险试行办法》、《xx县离任村三职干部定额补助实施办法》,切实解决了村干部“老无所养、退无所享”的问题,调动了村干部的工作积极性,进一步夯实了党在农村的工作基础、执政基础。二是“三个培养”工程取得明显成效。培养有致富能力的入党积极分子名,新发展名优秀致富能人入党,三是进一步加强了村级组织活动阵地建设。制定了《xx—2022年村级组织阵地建设规划》,明确了各乡镇和相关职能部门的职责,使村级组织阵地建设有计划、有步骤地逐步开展。
(二)非公经济组织党建工作得到加强。紧紧围绕企业管理、节支增效开展先进性教育活动,达到了企业增效和员工、业主、群众满意的目标。二是明确了县企业工委、农工委等的工作职责,进一步形成了组织部门牵头抓总,相关单位各司其职的工作格局。
(三)社区党建工作进一步加强。一是社区活动阵地建设长足进步,梁山镇、屏锦镇等等乡镇各社区的办公条件、办公环境得到根本改善。县委组织部还从自留党费中给每个新建办公室的社区补助元。二是进一步整合力量,形成社区共建机制。县委给予社区党组织对辖区内单位评先创优的一票否决权,促使社区所辖单位更加积极地参与社区建设,服务社区工作,同时,在先进性教育活动中开展了“机关党员进社区”活动,实行了“社区报到”制度,全县广大机关党员纷纷到社区报到,并根据自身实际为社区建设贡献力量。三是社区党组织在社区各项工作中的领导核心作用进一步发挥。各社区党组织组织党员开展了“党员服务岗”、“党员示范岗”活动,有力地推动了社区各项事业的发展。
(四)全面做好机关事业单位党建工作。着眼于建设一流队伍,培养一流作风,创造一流作业绩,实施以服务经济、服务基层、服务群众为主要内容的机关党员“服务工程”,努力塑造机关党员与时俱进的新形象。突出行业特色,加强了对学校、医院、文化团体等事业单位党建工作的分类指导,进一步探索了事业单位党建工作的新思路和新方法。通过在全县乡镇机关、县级部门及事业单位广泛开展了机关效能建设活动,努力提高工作质量和效能,打造服务型、廉洁型、节约型、效率型窗口单位,进一步树立起了良好的社会形象。
五、坚持稳步推进,党员教育。
管理有了新的成效。
(一)以坚持标准、保证质量为原则,积极稳妥做好党员发展工作。严格按照党员发展工作的“十六”字方针,把坚持标准、保证质量放在发展工作首位。严把党员“入口”关,实行“四不发展,四不研究”。在继续实行“两联三定四包”责任制的基础上,坚持群众公认,全面推行了党员发展公示制,坚持党内民主,在部分机关支部试行了党员发展票决制,通过党员群众的广泛监督,提高了党员发展透明度,进一步严把了党员发展入口关。依托各类党校,加强入党积极分子的教育培训工作,向他们宣传党的方针、政策,提高他们对党先进性的认识。全年共发展党员名,转正预备党员名,发展的党员中,岁以下名,占发展党员总数的%,高中以上文化名,占发展党员总数的%,女党员名,占发展党员总数的%。有效改善了党员队伍的年龄结构和文化结构,巩固了党的阶级基础和群众基础。
(二)以多渠道、多层次教育为主要形式,不断加强党员教育管理。
湛河区委组织部预算公开情况说明。
一、部门基本情况。
(一)部门机构设置、职能湛河区组织部内设7个职能科室。主要职责是:1.办公室。
负责协调做好全区大学生村官培训、考核、请销假、辞职及解聘、薪级调整、工资转移介绍、保险待遇、档案转递等日常管理工作;指导帮助大学生村官结合本村实际,制定出切实可行的年度工作计划,并督促抓落实;关心大学生村官的工作、学习、生活情况,及时帮助解决实际问题;加强督促检查,不定期抽查大学生村官到村到岗情况;及时总结经验,培养典型、树立典型、宣传典型;做好全区大学生村官档案资料收集和整理工作,督促指导大学生村官记录好工作日志;协调有关部门指导大学生村官创业,提供政策咨询、技术服务和资金帮扶;完成领导交办的其他工作。
(二)人员构成情况。
湛河区组织部编制41人,其中:行政编制9人,事业编制32人,在职人员26人,代管选调生8人,退休人员3人。
区委组织部2018年单位部门预算总数为:元;2018年专项资金安排经费预算总数为:9398842元,预算总合计数为:元。
(三)预算年度的主要工作任务。
一、基本支出预算(元)。
(4)社会保障缴费(元)。
(7)住房公积金元。
(二)对个人和家庭的补助(4320元)。
(1)离休费:无(2)遗属补助:无。
(3)退休费4320元(退休120*3*12)。
(办公费75800。
元、差旅费3000元、会议费6000元、培训费2000元、其他交通费用9200元、其他商品和服务支出6000元)。
(3)县级通讯费10800元。
a.移动电话:8640元b.住宅电话:2160元(4)工会经费元。
二、组织部项目支出预算(9398842元)。
(一)人才管理专项经费(300000元)。
根据《_湛河区委湛河区人民政府关于印发、的通知》(平湛发„2011‟6号)要求,所需人才管理专项经费30万元。
(二)组织活动经费(120000元)。
根据强化干部监督管理,加强基层党组织工作规范化、制度化建设以及严格执行《干部选拔任用条例》,强化党组织在选人用人工作中一些关键环节的领导把关作用的需要,主要用于部门日常工作经费运转。
(三)各类培训费(160000元)。
1、干部教育培训经费。
根据《市委办公室关于印发平顶山市干部教育培训改革实施意见的通知》(平办„2011‟8号)要求:各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算,根据干部教育培训实际需要,足额拨付。建立健全干部教育培训专项经费制度,建立专门账户,实行专人管理,专款专用。基本培训如下:
(1)科级干部轮训班(2)妇女干部培训班(3)青年干部培训班。
(4)远程教育站点播放员培训班(5)选调生座谈会2期(6)“一把手”培训班。
(7)少数民族干部及非党干部培训班。
2、党务工作培训经费。
在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下, 全县党的建设和组织工作紧紧围绕全县发展大局, 服务中心, 突出特色, 深入贯彻十八大和十八届三中全会精神,全面落实全国、 全省、 全市组织工作精神, 坚持不懈地抓好党的思想建设、 组织建设、 作风建设和制度建设, 不断增强各级党组织的创造力、 凝聚力和战斗力, 为实现某某经济社会快速发展提供了 坚强的政治和组织保证。
一、 坚持教育培训与实践锻炼相结合, 切实提升各级领导班子和人才干部队伍素质和能力 一是突出抓好党的十八大精神和十八届三中全会精神的学习 培训。
重点做好科级以上干部学十八大及十八届三中全会精神的集中轮训工作。
各级党委( 党组) 利用中心组学习、 远程教育、 举办讲座、 巡回宣讲等形式, 组织广大党员干部认真学习党的十八大及十八届三中全会精神。
全县基层党组织专题学习 1500 余次, 举办专题讲座 24 次, 宣讲团巡回宣讲 65 次, 确保了 党的十八大精神进农村、 进机关、 进社区、 进学校。
二是强化干部教育培训。
圆满完成上级调学任务, 组织4 批 16 人次参加省、 市不同类型的培训学习。
其中, 省委党校 2 人, 省行政学院 1 人, 市委党校 10 人, 复旦大学 3 人。
成功举办第十六、 十七俩期中青年干部培训班。
优化设置培 训课程, 新开设了 经济发展规划、 工业经济和园区建设、 城镇规划与建设、 招商引 资实务辅导、 青年干部的形象塑造、县域县情、 拆迁安置等知识讲座。
抓实干部在线教育培训,制发《关于开展领导干部在线学习的通知》 , 新拓展 562 名学员 登录“安徽干部教育在线” 进行学习, 在线学习 通过率位居全市先进位次。
三是强化干部实践锻炼。
从全县业务部门和县直机关优秀后备干部中挑选了 35 名 同志到新区建设指挥部帮助工作,从镇、 县直单位抽调 120 名 干部到重点工程指挥部帮助工作。
从县招商局、 政府办等单位分两批抽调 28 名 精干力量, 充实 4 个驻外招商分局, 进行专业招商。
选派 9 名 优秀年轻干部到省直、 市直机关、 xx 现代工业园区、 江北产业集中区挂职。
选调 5 名 优秀大学毕业生到基层培养锻炼。
通过不同层次的实践锻炼, 有效地提升了 干部抓发展、 解难题、 保稳定的能力。
四是全面抓好各类人才队伍建设。
继续贯彻落实《某某县中长期人才发展规划纲要( 2011—2020 年) 》 , 加大对科技、 经济、 管理、 城建规划等紧缺人才的引 进力度, 进一步改善人才结构, 提高人才素质。
完善人才工作目 标责任制,加强对相关部门人才工作落实情况的督查和考核, 全面加强人才培训, 全年培训各级各类人才 6500 余人次。
二、 坚持稳步推进与改革创新相结合, 不断提升选人用人公信度 紧紧围绕县委中心工作和重点任务, 突出发展主题、 讲求工作实绩, 切实抓好县直单位和个别镇领导班子的选配工作。
20xx 年, 共研究干部 8 批, 涉及干部 114 人, 其中提拔52 人, 调整后的领导班子战斗力明显增强, 工作任务完成较为出色。
一是改进干部考核评价方式。
年度考核形式更加规范,内容更加细化, 除通过民主推荐、 民主测评和座谈了 解等形式外, 还通过民意调查等方式, 了 解干部八小时以外生活圈表现情况及有无违纪违法等内容。
同时, 实行县四大班子领导、 业务主管部门和单位干部群众相结合的测评办法, 全面、系统掌握干部基本情况。
对年度考核不称职票达 30%, 或群众意见较大、 问题比较突出 的领导干部, 进行了 重点考核;半数以上领导班子成员 在民主测评中不称职票达到 30%的,对领导班子主要负责人进行了 重点考核。
二是规范干部“干事档案” 。
印发《关于规范干部“干事档案” 的通知》 , 对“干事档案” 内容进一步细化。
规范工作程序, 月 初制定计划, 分解任务; 月 末, 个人报绩, 单位核绩; 季末, 群众评绩, 组织定绩。
扩大人员 范围, 除科级领导干部外, 后备干部也列入建档范围。
规范档案材料,新增加了 月 份工作计划表、 干事实绩测评表和单位评价意见, 依据群众评价和单位意见确定干部干事实绩。
目 前, 各单位第一季度干事档案已全部上报。
三是强化干部监督管理。
畅通访渠道, 建立“12380” 电话举报、 网络举报、 来信来访举报、 手机短信举报“四位一体” 的举报体系 , 并在 4 月 中旬至 5 月 上旬集中开展了 “12380” 集中宣传月 活动。
今年以来, 共受理干部举报 4 件, 其中一名 副县级领导干部举报属实, 向领导提出处理建议; 共查处违规用人问题举报 3 件, 查处率、 结案率均为 100%。
落实领导干部谈心谈话、 重大事项报告、 诫免、函询、 拟提拔人员 任前重大事项报告和任前公示等日 常监督制度。
年初, 下发了 《关于做好领导干部 2014 年 1 月 集中报告个人有关事项工作的通知》 , 600 余名 科级领导干部集中报告了 上一年度个人重大事项; 对 5 名 因计生工作负有领导责任的领导干部进行诫勉; 对 21 名 提拔人员 进行了 集体谈话和任前廉政谈话; 对 21 名 拟提拔人员 进行任前公示。
坚持领导干部任期经济责任审计制度, 对 3 名 领导干部进行离任审计, 对 6 名 领导干部进行任中审计。
四是抓好科级干部公开选拔。
下发《某某县公开选拔科级领导干部实施方案》 , 面向 xx 市及周边市公开选拔 9 个科级职位。
多数职位都有专业方面的要求, 资格条件设置和经历素质量化评价, 向基层和具有基层工作经历的人员 倾斜, 所有职位均要求具有一定的管理水平和工作经验。
公选报名 人数达 157 人, 其中外地考生 28 人。
笔试组织措施有力, 参考率历年来最高。
三、 坚持夯实基础与突出特色相结合, 推进服务型基层党组织建设 一是继续深化星级创评活动。
根据《某某县 2013 年度基层党组织和党员 星级创评活动方案》 要求, 指导全县基层党组织开展星级总评活动。
对四星级以上的基层党组织进行公开表彰; 对二星级以下党组织进行包保整顿。
结合总评情况, 全面开展 2013 年度创星承诺, 全县各级党组织和党员共承诺各类事项 87000 余件, 开展领导点评 120 多场次, 有效地保证了 承诺事项的落实。
同时, 进一步拓展创评范围,将活动延伸至非公企业党组织, 实现了 星级创评的全覆盖。
二是加强农村基层组织建设。
大力实施村党组织带头人“523” 工程。
制发《某某县“523” 工程村党组织书记重点培养方案》 和《某某县 2013 年度“523” 工程实施方案》 ,明确了 用 5 年左右的时间, 重点培育省级示范村党组织书记5 名 , 市级示范村党组织书记 20 名 , 县级示范村党组织书记30 名 的目 标。
同时按照市委组织部要求, 积极开展选拔优秀村党组织书记到村挂职工作。
从首批美好乡 村建设示范村中精心选拔 3 名 45 岁以下、 任职时间不长的村党组织书记到xx 市进行挂职学习锻炼, 选派 2 名 优秀村党组织书记到山东寿光参加农业实用技术培训。
深入推进“六大载体” 建设。
截至目 前, 共办结代理服务项目 8600 余件; 举办各类双培双带培训班 105 余个班次, 培训党员 、 致富能手 12700 余人次, 建立各类示范基地 129 个, 确定典型示范户 5600 户 , 带动农户 31000 多户 。
20300 多名 农村无职党员 上岗 理事,同时与 开展“双向承诺” 相结合, 使党员 做到有岗 有责。
流动党员 带出 6300 多人外出务工。
三是强化服务型社区党组织建设。
按照社区党建“三有一化” 要求, 建立健全社区党建工作联席会议、 机关党员 社区表现评价反馈等制度, 加强社区党建工作示范点和“四有”社区建设, 扎实推进开发区 xx 社区和砀城镇东城社区活动场所规范化建设。
推行社区网格化管理, 试行社区大党委制,推行机关党员“双向管理” , 引 导机关党员 在规定时间内主动到居住地社区党组织报到, 接受社区党组织的监督。
采取党员 志愿服务、 走访社区群众、 结对帮扶低保户 家庭或社区困难居民等形式, 积极参加居住地社区党组织开展的各项活动。
2013 年, 全县 1870 多名 机关党员 向居住地社区党组织进行了 报到, 开展党员 志愿服务 7600 多人次, 走访社区群众 13300 多人, 与生活困难居民结成帮扶对子 5200 多个,为群众办好事实事 10600 多件, 有效地发挥了 机关党员 在社区建设中的先锋模范作用, 树立了 机关党员 的良好形象。
四是抓实非公企业党建。
县委成立了 非公经济和社会组织党工委, 明确 1 名 书记、 3 名 副书记, 并配备了 专职工作人员 。
从县、 镇直机关干部中选调 60 名 理论水平高、 熟悉党务工作的同志作为非公企业党建指导员 , 进行专题任职培训后, 向 180 家非公企业进行派驻, 具体指导非公企业党组织开展党建活动。
同时, 注重在非公企业管理人员 、 技术骨 干中发现和培养发展对象。
截至 12 月 份, 各非公企业党组织共吸收入党积极分子 145 人, 新发展党员 4 人, 进一步扩大了 党在非公企业中的组织基础。
继续抓好非公企业党建“五抓五送” 活动, 指导开发区( 园区) 和砀城镇、 周寨镇健全完善党员 服务中心建设。
五是有序推进村级组织活动场所建设。
坚持全程跟踪。
对 5 个省补助建设项目 村, 对选址地点、 设计图纸、 招标手续等实行逐个把关、 全程跟踪, 保证了 工程进度和质量。
目前, 5 个项目 村中有 1 个村已经开始动工建设, 其余 4 个村,已经完成清场工作, 近期可动工。
坚持统筹兼顾。
统筹抓好自 筹自 建工作, 制定《某某县加强村级活动场所建设的意见》 , 将未达到 200 平方米标准的美好乡 村建设村纳入 2014年村级活动场所自 建计划, 对未达标但不在省建设计划的村, 明确建设要求, 分年度实施, 确保 2015 年前, 全县所有村级活动场所全部达标。
六是统筹推进农村党员 教育管理。
一是大力开展 2013年度小学教活动。
紧紧围绕“科学发展领航向、 美好乡 村谱华章” 这个主题, 严格学习 培训、 走访座谈、 实干为民三个关键环节, 进一步加深了 农村党员 干部对党的十八大精神的理解。
举办全县党的十八大精神和党章知识竞赛。
二是规范党员 发展工作。
重新调整 2013 年度党员 发展指导性计划,坚持发展党员 月 报制。
进一步规范发展党员 程序, 统一制定了 发展党员 规范化样本, 实行入党积极分子定期培训制度。
三是抓好远程教育和先锋网的维护。
组织开展远程教育终端站点“百村调查” 活动, 统筹抓好党员 教育电视片制作和课件资源建设工作。
20xx 年完成了 4 部党建专题片《电网旗手——王琪》 、 《西瓜育苗实用技术》 , 完成市《党旗飘飘》栏目 4 期供稿任务, 在县电视台《梨都先锋》 栏目 播出节目6 期。
《某某先锋网》 网络体系建设深入推进。
注重抓好网站信息的上报工作, 2013 年上报党建信息被省先锋网采用134 条, 被市先锋网采用 206 条。
七是扎实做好选派、 选聘工作。
在加强选派干部和大学生村官日 常管理的同时, 严格程序、 坚持标准, 做好了 第五批选派干部第一年度考核和从大学生村官选拔村党组织书记( 第一书记) 工作。
举办了 年度选派干部和大学生村官培训班, 抽调部分大学生村官到信访局担任信访专员 , 每期 2人, 时间不超过 2 个月 , 进一步增强了 大学生村官处理复杂问题和做群众工作的能力。
四、 坚持完善机制与转变作风相结合, 进一步强化组织部门自身建设 一是坚持学习 兴部, 着力提高组工干部素质。
深入开展学习型机关创建活动, 积极开展“三个一” 学习活动, 即每周“一个学习 日 ” 、 每季“读一本好书” 、 每年“写一篇理论文章” , 同时建立“周学习 ” 制度, 执行好每周一机关“集中学习 日 ” 制度。
继续组织开展“组工干部讲坛” , 举办组织人事干部培训班和党务干部培训班, 不断提升组工干部服 务发展的能力和水平, 激发了 组工干部的学习积极性, 促进了 组工干部自 身素质的提升。
二是坚持形象立部, 着力转变组工干部作风。
出台部机关六项组工干部“无为问责” 规定, 对不思进取、 不爱学习的; 作风散漫、 效率低下的; 业绩平庸、 不求创新的; 态度较差、 服务不优的; 缺乏约束、 形象不佳的; 意识不强、 团结不够的追究无为责任。
开展“下基层、 办实事、 转作风、树形象” 活动。
组织和引 导组工干部走出机关、 重心下移,深入基层、 广纳民意, 突出 重点、 解决难题。
先后与 600 余名 基层干部谈心谈话, 化解苗头性、 倾向性问题 60 件。
建立组工干部联系 基层和直接服务群众制度, 每名 组工干部分别联系一个基层党组织、 一个经济发展项目 、 一名 困难党员家庭、 一名 大学生“村官” , 不断推动组工干部作风在基层一线转变、 问题在基层一线发现、 工作在基层一线落实。
三是坚持务实强部, 着力提高组织工作效率。
健全分级管理、 规范有序的工作运行机制, 继续实行组织工作“项目化” 管理, 重点工作月 初汇总安排, 月 末检查督促, 加强跟踪问效, 进一步精简文件简报、 简化会议形式、 做到厉行节约, 激励组工干部奋发有为、 提高效能。
抓好全员 办信息工作机制, 锤炼机关干部创新本领。
出版《xx 党建》 3 期、 编发《信息简报》 25 期。
认真抓好部 机关党风廉政、 综治信访、 宣传创建及干部日 常档案管理等工作。
五、 存在问题 我县的组织工作虽然取得了 一定的成绩, 但是也存在一些不容忽视的问题, 如少数村党支部凝聚力战斗力不强, 解决新形势下的问题和矛盾办法不多; 部分领导干部的理论水平和工作能力还不能很好地适应新形势的要求; 公开选拔和竞争上岗力度与 其他市县相比还有一定的差距; 干部教育培训缺乏系统性等。
六、 2014 年工作打算 一是部署实施党的群众路线教育实践活动。
按照中央、省、 市统一部署, 从 2014 年年初开始, 用 半年左右时间,扎实做好党的群众路线教育实践活动的有关工作。
按照“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病” 的总要求, 研究制定切实有效措施, 集中解决干部队伍中不同程度存在的形式主义、、 享乐主义和奢靡之风这“四风” 问题。
结合活动开展, 深化拓展“五级书记大走访” 和“下基层、 三走进”活动成果。
二是继续推进干部队伍建设和人事制度改革。
进一步改进完善干部考核工作, 选拔任用 干部要与砀城大建设、 美好乡 村建设、 信访、 计生等重点工作结合起来, 树立凭实绩用干部的正确导向, 逐步建立来自 基层一线的领导干部培养链、 成长链和选拔链。
抓好科级干部公开选拔后续工作。
继 续推进中层干部交流轮岗工作。
研究出 台调整不适宜担任现职领导干部暂行办法。
完善企事业单位目 标责任管理制度,出台企事业领导人员 聘任制管理办法。
做好县级干部的工资审核呈报工作。
做好对干部“干事档案” 的督查工作。
做好镇( 园区) 、 县直领导班子及成员 的年度考核工作。
调整完善党政领导班子和领导干部考核评价指标体系, 做好县委、县政府重点工作的督查考核。
重点在调整配备、 培养提升、监督管理三个方面下功夫, 进一步健全完善干部选拔任用工作制度, 加强干部选拔任用 工作督查力度。
三是继续抓好公务员 日 常管理和后备干部队伍建设。
做好 2014 年公务员 招考的任前公示及正式录用、 2014 年度新录用公务员 试用 期满考核及登记上报、 2014 年度公务员 年报统计工作; 加强公务员 管理信息系统建设及维护, 促进公务员 日 常管理的信息化、 科学化、 规范化。
做好市委组织部对我县干部档案检查验收的迎查工作。
充实完善后备干部信息库, 加强科级后备干部管理工作, 学习 和借鉴外地先进经验,创新我县后备干部培养锻炼措施, 实现备用 结合。
四是统筹推进基层组织建设各项重点工作。
一是继续抓好村党组织书记“523” 工程实施, 举办村党组织书记培训班。
二是对城郊村( 社区) 党组织建设情况进行全面摸底,出台规范城郊村( 社区) 党组织建设的实施意见, 进一步加大对城郊村( 社区) 党员 干部的管理, 严厉查处违法违纪现象。
三是继续做好村级场所建设工作, 坚持项目 进度半月 报 制度, 确保 20xx 年底前圆满完成建设任务。
四是进一步深化星级创评活动, 强化对党组织和党员 承诺履诺情况的点评和监督, 加大对二星级以下党组织的整顿帮扶力度。
五是统筹做好选派选聘工作。
进一步加大对选派干部和大学生村官驻岗情况的督查, 提高履职能力。
坚持大学生村官量化管理,指导新任大学生村官村书记( 第一书记) 开展工作, 做好大学生村官年度考核和第六批大学生村官到村任职工作。
六是强化对新任非公企业党建指导员 工作的指导和督查, 进一步提高非公党建规范化水平。
六是对美好乡 村建设村的基层党建工作, 实行重点指导, 全力保障美好乡 村建设顺利进行。
五是巩固提高干部教育培训科学化水平。
着力推进干部教育培训机制改革。
整合各类培训资源, 加强镇级党校和培训基地建设。
认真抓好《干部教育培训学分制考核管理办法( 试行) 》 的落实, 制定我县干部教育培训学分制考核管理实施办法。
突出干部教育培训重点。
贯彻落实中组部关于基层干部“科学发展主题培训行动计划” , 加强对基层干部的教育培训, 继续抓好党性教育、 革命传统教育特别是群众观点和群众路线教育。
加大组织部门自身建设的工作力度,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断开创组织工作的新局面,为加快富民兴县新跨越步伐,全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)认真贯彻党的十六届四中全会精神,开展好“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。
为认真贯彻党的十六届四中全会精神,全面加强我县党的建设,提高各级党组织的执政能力,我县十一届三次全会决定,由县委组织部牵头,在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力,迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动,办公室设在县委组织部。
为使活动收到实实在在的效果,我们精心组织,周密安排,认真实施,通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式,以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等,扎扎实实地把活动向前推进。
1、认真开展好学习讨论和交流心得活动,为提高执政能力奠定理论基础。
组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神,自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。
在学习理论的基础上,围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论,同时,我们还举行了高规格的演讲比赛活动,进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。
2、认真查摆问题,深刻剖析原因。
围绕查找差距要严,剖析反思要深,整改提高要实这三个重点,组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际,查摆剖析执政能力现状,认真进行反思,做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。
在找准查透问题的基础上,撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章,全县共写出领导班子剖析材料98篇,领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。
3、制定措施,抓好整改。
针对查摆出来的问题,联系实际进行研究讨论,对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。
各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善,提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求,使之成为领导自觉遵循的基本原则。
(二)积极探索党建工作新路子,大力加强党的基层组织建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
为适应新形势新任务的要求,我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点,积极探索党建工作新路子,努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
1、突出“四抓”,深化“五村、两规范”建设。
(1)抓素质提高,进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。
为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍,我县依托县乡两级党校和示范基地,大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作,努力实现“四个培养”的目标。
今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期,培训村委干部、农民党员和群众23546人次,使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。
通过培训,全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。
同时,还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。
参训的人员学习回来后,坚持理论联系实际,大胆探索、大胆实践,利用学到的新知识、新技术上经济项目41项,扩大经济规模项目30项, 113名农村党员成了科技致富能手,76名农村干部成了科技致富领头雁。
9月份,我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比,全县市级党员示范户从去年的30名增加到38名,县级党员示范户从去年的22名增加到55名,乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。
并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户,作为党员示范户的典型。
(2)抓组织建设。
为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织,进一步扩大党组织的覆盖面。
在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中,我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施,充分发挥农村基层党组织和党员的作用,着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作,今年新组建群带富帮扶联合体168个,使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个(参与党员702户,带动农户15226户),其中种植类127个,养殖类92个,加工类47个,混合型32个,其他类型29个。
在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中,立足于高起点,高要求,上规模,上档次,打造品牌型联合体。
今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等,都比原有的联合体规模大、档次高。
遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上,今年大力发展,面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。
遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要,引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂,实现了公司+基地+农户的发展模式。
据统计,全县已建立规模示范小区49个,百头养猪场35个,养猪大户237户。
为了总结经验,树立典型,9月份,我县组织对联合体进行评比表彰,遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。
同时,抓好在各个联合体中建立党组织工作,为联合体的巩固和发展提供组织保证。
今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部,其他联合体党组织工作也正在筹建当中。
为了加强联合体党支部建设工作,我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度,切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。
做好在联合体中培养发展入党积极分子工作,及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来,今年全县在联合体中发展46名经济能人入党,壮大了我县农村党员带富队伍。
(3)抓制度建设,为“五村、两规范”建设提供制度保障。
根据新时期农村基层组织建设的需要,组织人员经常下村指导党建工作,进一步健全和完善各项规章制度,并对制度的执行情况进行督查,做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。
通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,落实到管理的每个环节,使村级组织和村干部做到遇事与群众商量,决策有群众参与,工作由群众监督,功过让群众评议。
做到让群众明白,还村干部清白,形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。
(4)抓管理工作,使“五村、两规范”建设管理规范化。
一是完善村级各项工作制度。
目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;同时,还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定,使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道;四是加强村委基础设施硬件建设。
全县130个村委(社区),已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼,占村委总数的70%。
至今,全县建立市级示范村1个,县级2个,乡镇级26个;创办农村党员干部科技培训中心14个,示范基地19个;马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著,今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。
2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。
“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。
我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。
通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力,不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。
如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众,年种植木瓜户均收入5000元;宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛,年每户单项人均纯收入增收支250元等。
今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人,帮扶15082户69377人,使帮扶面不断扩大,有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。
3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。
一是完善村级各项工作制度。
目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙,并得到有效执行;二是处理好“两委”关系,形成“两委”合力,全县没有村“两委”闹不团结现象;三是坚持村干轮流值班制度,保证村委每天有人值班,接待群众办事,并做好村委“七薄二册”的记录工作。
同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》,对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。
由于从细、从实抓好每项工作,全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道,马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。
4、深入开展党员提醒告诫教育制度。
按照来组通[2003]7号文件精神,我们在全县16个基层党(工)委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。
在开展党员提醒告诫教育活动中,全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作,共提醒党员293名,现已全部改正。
通过提醒告诫教育制度的推行,我县广大党员受到了深刻的党性教育,为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。
5、抓好社区党建工作。
今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓,一是配齐配强社区党组织领导班子,二是建立健全各种工作制度,三是抓社区党员队伍建设。
我们还着重抓社区的规范化建设,树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。
城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用,带领党员群众发展特色科技种养产业,创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等,为增加群众收入创出了一条新路子,今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号,党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员;思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。
6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体,全面推进机关党建工作。
按照全市机关党建工作会议精神,结合机关干部作风建设,我们在县直、乡(镇)直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。
一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法;二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议;三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案;四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位,认真指导、帮助试点单位抓好党建工作,以点带面,全面推进全县的机关党建工作。
6月份,我县召开了机关党建工作现场会,组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法,在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。
通过开展创建活动,机关作风和干部作风得到了进一步的转变,树立了良好的机关形象。
县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。
县审计局被市委评为“四个好”县直部门,城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。
县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。
同时,针对机关单位离退休干部职工逐渐增多,有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况,我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件,并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作,各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部,使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。
7、加强企业党建工作。
一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点,分别采取不同的方法抓好企业党建工作。
对国有企业,我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神,高标准,严要求,指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作,会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。
在非公企业党建工作中,建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度,制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》,在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度,在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。
全县共派驻非公有制企业党建指导员20名,党建联络员3名。
同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动),不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
8、做好党员的发展工作。
认真按照来组通[2004]26号文件要求,切实抓好党员发展工作。
今年来,全县共举办入党积极分子培训班28期,培训入党积极分子1167名,发展党员381名,占计划发展党员总数的100.2%,其中生产、工作一线的290名,占76.2%;35岁以下的272名,占71.6%;高中(中专)以上学历的282名,占74%;大专以上学历的99名,占26.1%;女性110名,占28.8%;经济能人(致富能手)112名,占29.4%。
9、加强领导班子思想政治建设,提高执政能力。
为充分发挥党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强领导班子思想政治建设,3月8日,我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会,各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇,有10个单位在会上作了典型发言,县委吴书记到会作重要讲话,提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求,制定了有关的规章制度,建立起领导班子思想政治建设的长效机制。
10、加强党员电化教育工作。
一是加强党员电教干部队伍建设。
我们坚持以人为本,精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员,并定期对他们进行相关业务知识的培训,不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。
二是突出重点,强化播放收看工作。
今年来,我们共征订党员电教片38套,做到每月及时向基层电教工作站供片。
同时,进一步规范播放收看工作,注重收看教育效果,村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。
古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散,难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况,决定从村集体资金中投入16万多元,建立村党员电教播放室,配备好播放设备和人员,制定按时播放制度,同时为全村各农户免费安装有线电视,使有线电教网络覆盖面达90%,从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。
可以通过有线电视播放党的知识,开展党员教育和进行科技种养知识培训,向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。
今年来,共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次,培训4450人次,使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术,其他群众的种养技能也普遍得到了提高。
现在全村组建有3个党群帮扶联合体,有38名党员和致富能手成为科技种养示范户,推动了全村致富奔小康的进程。
据统计,今年全县共组织播放电教片860多场次,观看人数达9万余人次,党员收看率达95%以上。
11、抓好三年一度的评优表彰工作。
认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神,精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,并做好各种材料的审核上报工作。
在区级的评比表彰中,我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织,县检察院党支部被评为先进基层党组织,城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。
在市级表彰中,县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。
同时,全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、 13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。
12、推行常任制工作。
出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》,并在马泗乡开展了乡(镇)常任制试点工作,组织乡代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动,有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作,增强了党代表的荣誉感和责任感,收到了良好的效果。
通过开展试点工作,为全县下一步推行县、乡(镇)常任制工作积累了经验。
13、抓好党建宣传和党建调研工作。
为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作,努力筹措经费创办“忻城党建” 网站,并于4月30日正式开通使用。
除了通过网络宣传外,我们还积极向各种党报党刊写稿投稿,多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。
同时,认真抓好党建调研工作,所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章,被来宾党建网站和《桂中了望》采用。
(三)按照干部“四化”方针选贤任能,努力建设高素质的干部队伍。
1、认真贯彻《干部任用条例》,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。
一是坚持群众路线,做好干部的民主推荐工作,做到推荐职位(职级)、任职条件、任职资格公开。
二是坚持考察预告和任职公示制度,进一步增加干部任用工作中的民主。
三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现,避免一面考察一面立案查处的现象发生,尽量减少用人失误。
四是推行领导干部任职试用期制度。
经试用期考察,对能力不适应现职的,免去试任职务,按试用期前原职级安排工作,确保干部履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。
一年来,我们共调整干部111名,其中提拔33名,换岗交流78名。
经调整充实,全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理,初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
2、加强后备干部的培养和管理工作。
保持有一支结构合理,数量充足的后备干部队伍。
目前,全县后备库中有科级后备干部279名,其中大学学历的80名,占28.7%,大专学历的184名,占66%,为领导班子的调整准备了充足的人才资源,确保在领导班子建设中,干部“下”有后补力量,“上”有预备队伍。
3、抓好干部的年度考核工作。
为抓好2003年干部年度考核工作,我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察,了解干部一年来的各种表现,并根据干部一年来的工作情况,拟定干部的年度考核等次,经部务会研究后报县委审批。
据统计,2003年全县410名乡科级领导干部中,被定为优秀等次的有91名,占22%,称职等次314名, 占77%,基本称职等次2名,暂不定等次1名,不称职等次1名。
同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。
4、进一步深化干部人事制度改革工作。
草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法(试行)》,出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度,领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备,人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。
5、拓宽用人渠道,推动竞聘上岗。
继2002年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后,今年11月份,县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘,现各项工作正在进行中。
竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。
6、立足长远,做好选调生工作。
目前我县共有选调生6名,我们始终把做好选调生工作放在重要位置,加大对选调生的培养、管理和使用力度。
6名选调生中,已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1 人借调到县委组织部,其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。
7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。
2004年乡镇人大例会中,我县有7个乡镇有补选任务,为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现,我们组成工作组深入各乡镇进行指导,使7个乡镇的补选全部实现县委意图。
8、做好新时期干部档案工作。
为进一步提高我县干部人事档案管理水平,推动干部人事档案工作的信息化建设,更好地为干部工作服务。
我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。
实现人事、干部档案管理科学化。
(四)抓好新世纪的干部监督工作,为维护安定团结的政治局面服务。
1、加强和执纪执法部门的沟通与联系,从多渠道和不同侧面对干部进行监督。
我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来,我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。
2、认真查处反映领导干部存在问题的各种信访件,做到件件有着落,事事有回音。
今年以来,共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个,9件,我们都能按照干部管理权限,派调查组深入细致调查,并分别将调查报告呈送有关领导,为县委正确使用干部提供了决策依据。
3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。
一年来,共接待来访人员138人次,处理信件37件次,其中复查干部入伍时间20件次,确定政治级别5件次,要求补救升级7件次,其他5件次。
对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。
(五)掀起在职干部全员培训高潮,切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。
1、认真贯彻执行《2003年-2007年忻城县在职干部全员培训计划》,狠抓干部培训任务的落实。
根据五年的干部培训计划,制定《忻城县2004年在职干部培训方案》,把干部培训的任务分解到年度,落实到部门,实行组织部牵头抓总,各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。
组织部抓各主体班次的培训,主要对象是科级以上领导干部。
一般干部的培训由人事局指导,实行分层分级负责。
一是以各战线为培训单位,由战线牵头部门负责落实;二是以系统为培训单位,由主管单位牵头落实;三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。
做到责任明确,任务落实到位。
2、细化培训任务,确保培训任务的完成。
根据培训方案和培训任务,各部门都制定了具体的培训计划,并都能按照培训计划实施培训,干部培训工作进展顺利,效果良好。
我部已举办乡科级领导干部培训班5期,中青年干部培训班1期,农村党员干部培训班5期,受训人数达780人,完成了全年的培训任务;县教育局已办班11期,参训人数1200多人。
据统计,一年来全县共举办干部培训班98期,受训干部5086人,完成了全年的培训任务。
3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用,确保干部培训的质量。
一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关,确保脱产培训的时间达到12天,理论学习的内容不少于1/3,业务培训要有针对性。
各部门的培训计划经审核后方可实施。
二是规范班期管理。
凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组,实现由组织部、县委党校直接管理培训班,向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。
班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动,丰富了学员的在校生活。
三是培训形式不断创新,改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式,实行比较活的教学方法,如:在乡科级干部培训班中,我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国-东盟自由贸易区等前沿理论知识;邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策,如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《行政许可法》等,使大家耳目一新;同时,还组织大家开展讨论交流和社会调查,便于大家联系实际和学习消化,学习结束后,每一位学员交一份党性锻炼学习总结,并进行结业考试,考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》,不合格的继续跟下一期的考试,直到成绩合格方给予登记。
四是增强培训的针对性和实效性。
根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。
如乡科级领导干部培训一班,学员都是县直一层机构的正职领导,培训内容安排了《如何当好一把手》专题;在干部培训二班上,学员都是县直一层机构的副职领导,我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座,做到因人施教,因岗施教。
五是建立学习档案,保证各种学习材料归档完整。
每期培训班结束后,都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲,考试试卷,考试成绩、学员学习总结等材料,装订成册,编印页码,打印目录,做到每期培训有一个档案盒,一套档案材料,保证干部的培训情况随时可以查询。
4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。
根据市组下达给我县的干部培训名额,及时选派干部参加培训。
今年以来,共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习,进一步提高了干部的'政治理论水平和业务素质;同时,选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训,进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能,通过他们的示范作用,推动了农村经济的发展。
5、加强领导,狠抓督查,强势推进全县在职干部全员培训工作。
由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动,为加强对干部教育工作的领导,县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实,组长由县委分管党务的副书记担任,副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任,并配备了县委干部教育领导小组办公室主任,确保了干部教育的领导力量,落实了干部教育的工作机构,做到具体工作有人抓。
同时,成立干部全员培训督查组,定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况,掌握干部培训的进度,培训计划的落实,培训的建档材料和培训的效果等。
(六)大力实施人才强县战略,为全面建设小康社会提供人才保证。
1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。
今年6月召开的全市人才工作会议,是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议,具有里程碑的意义。
因此,我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神,认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。
2、盘活现有人才存量,充分挖掘现有人才资源。
几年来,我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用,每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。
特别是今年以来,我们又加大了工作力度,全年计划考试录用大中专毕业生200人以上,其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用,为全县的建设和发展注入新鲜血液。
3、坚持人尽其才,才尽其用的原则,注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子,充分调动各类人才的积极性。
今年来,全县共提拔干部33名,其中大学本科以上文化程度11人,占提拔干部总数的49%;中级职称以上5人,占提拔干部总数的20%。
对人才比较密集的单位,我们尤为重视人才队伍建设,合理利用各类人才,形成人人可以成才,人人都想成才的人才导向。
如县人民医院院长提任县卫生局局长后,县人民医院院长职位空缺,经民主推荐、组织考察,普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位,同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。
因人尽其才,才尽其用,三位正副院长上任工作热情高,干劲足,医院事业蓬勃发展,营业收入创历史新高。
4、抓好各类人才的培养工作。
一是以干部全员培训为契机,大规模地开展人才培训工作,今年全县共举办培训班98期,受训人数达5086人;二是抓好干部的挂职锻炼。
采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力,共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习,选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习,从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。
三是组织外出学习考察。
组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察,使领导干部开阔了眼界,创新了思维;四是继续抓好学历教育,不断提高文化层次。
今年全县取得大专以上学历的干部173人,报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。
5、突出重点,抓好具有本地特色的人才小高地建设。
围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才小高地建设,不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模,加快人才队伍建设。
同时,认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。
在今年6月份全市的评比表彰中,我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。
(七)、从严治部,加强组工干部队伍自身建设,不断提高服务质量。
1、加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力。
通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,组织观看、李乘龙、厦门特大等反腐倡廉电教片,干部职工从中接受教育,做到警钟长鸣。
同时严格要求自己的家属和子女,模范遵纪守法,为全县干部职工树立了良好的榜样。
2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动,内强素质,外树形象。
根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求,从今年2月份起,我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。
为使学习活动有条不紊地开展,扎扎实实地推进,做到不流于形式,不走过场,不留死角,收到实实在在的效果,我们努力做到“五到位”。
一是领导到位。
学习教育活动开展成效如何,领导是关键。
为加强对学教活动的领导,我县成立了以部主要领导为组长,分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组,具体负责学教活动的各项工作,做到职责明、任务清。
二是学习到位。
我们制定了《第一阶段学习安排表》,把活动安排到具体的日期,并明确了具体的日期集中或自学的具体内容,整个时间安排做到周密、紧凑,确保学习活动有条不紊地进行。
在集中学习阶段,共集中学习了7次,组织讨论了3次,全部完成了学习任务。
在学习过程中,我们改进学习方法,做到形式多样化。
除了本部自己组织集中学习外,我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导;邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告;邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。
同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习,接受革命传统教育和爱国主义教育;7月2日,我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片,学习英模的先进事迹,陶冶情操。
通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等,进一步拓展学习的广度和深度,使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。
三是征求意见、查摆问题到位。
为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题,我们按照征求意见要广的要求,先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式,多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见,开门评部、纳谏,深挖细查,做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。
据统计,共发出征求意见函250份,收回215份,通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条,建议83条。
目前,对这些意见和建议已分别进行建立“台账”,采取“盘点销号”。
在认真开展谈心、交心活动的基础上,7月7日,我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。
我们严格按照“团结-批评-团结”的原则,以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争,会上,共提出批评意见57条,建议19条。
通过召开民主生活会,大家敞开心扉,共同交流、消除误解,找准查透存在的问题,增强解决问题的能力。
四是督查到位。
深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委,乡镇工作千头万绪,为了使工作和学习两不误,双促进,我们狠抓督查指导工作。
建立了部领导联系乡镇指导工作制度,三位部领导联系乡镇6个。
整个活动中,部领导共深入乡镇指导学教活动26次;同时强化督促检查,成立了由退休处级领导干部为组长的督查组,定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。
五是宣传到位。
做到广播有声,电视有影,报纸有文,深入人心。
二、几点收获
(一)广大干部学习热情空前高涨。
平时,广大干部都一心扑在工作上,认为只要把工作做好,学习不学习无关紧要。
在开展各种班次的脱产培训学习中,广大干部得以静下心来学习各种知识,通过认真的学习,发觉到越学越感到自己理论的低浅,知识的贫乏,技术的空缺,越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。
实现了从“要我学”为“我要学”的转变。
在广大干部中,掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。
(二)班子结构得到进一步的优化。
以调整充实领导班子成员为契机,选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部,使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。
加强领导班子思想政治建设,精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会,坚持一级抓一级、一级带一级,形成层层抓领导班子建设的工作格局。
(三)干部工作作风得到进一步转变。
通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动,我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识,放下架子,沉下身子,深入基层,深入寻常百姓家,深入田间地头开展各项农村工作,全县干部为群众办实事好事,自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。
(四)群众致富本领进一步提高。
为开展好“五村、两规范、一带头”活动,使党员示范户尽快地富起来,带动其他群众共同富裕奔小康,我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习,不断增强示范户致富的本领。
至今,全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术;1958名党员获得绿色证书;1787户成为科技示范户;160户党员户成为“一带头”示范户。
这批党员示范户、科技示范户,成了致富奔小康路上的“先遣部队”,在他们的牵头、带动、影响下,全县广大农民信科学、学科学、用科学,齐头并进,共奔小康。
(五)农业产业结构的调整进一步加快,推动了农业产业化进程。
2021年,×县人才工作在市委组织部、市委人才办的精心指导和县委的正确领导下,坚持党管人才原则,聚焦主业、服务大局,注重引进与培养并举、留住与用好并重的思路,抓机制改革、抓平台建设、抓环境优化,实现人才引育数量、质量双提升,为×经济社会高质量发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。现将工作汇报如下:
一、履职情况。
(一)坚持外引内培、服务大局,人才发展质量进一步提升。
一是“引才”上更加注重梯次合理。
深入调研分析人才队伍现状,探索建立政府顾问的柔性引才机制,聘请×等4名全国知名电商专家为我县电商人才顾问。组织前往×大学、×大学等院校开展引才引智活动7场次,与×学院对接专家8名,并签订旅游人才培养协议。举办“三请三回”招商引智恳谈会、乡贤人才座谈会等11场次,全年共招录各类紧缺急需专业人才470名,产业领军人才1名,申报省市引进高层次人才7名。
二是“育才”上更加注重优质实效。
“全国优秀教师”1名、“中国农村电商致富带头人”1名。
三是“用才”上更加注重因地制宜。
(二)坚持各尽其才、创新驱动,人才作用平台进一步拓宽。
一是多元化培育众创平台。
”,与×大学合作设立“×文化数字化研究院研究实践基地”和“大学生创新创业实践基地”,深化产学研合作。
(三)坚持用情用心、全力以赴,人才服务环境进一步优化。
一是全面落实政策保障。
努力克服财力有限、资源紧缺等难题,制定《×县2019—2021年招才引智计划》项配套政策,划拨200套商品房为人才住房,帮助人才解决住房、医疗保健、配偶就业、子女就学、创业贷款等困难。二是全面体现温度关怀。组织开展“进企业、访人才、问计策”活动,深入企业、人才队伍走访问计,共收集意见建议42条,解决问题23个,帮扶企业37家、贷款亿元。进一步健全党委直接联系专家制度,四套班子领导分别挂钩联系18名优秀人才,走访慰问各类专家人才126名,为符合条件的77名人才分配住房。三是全面加强氛围营造。精心组织开展专题学习、主题征文、学习体验、国情研修班等系列专题活动。广泛开展人才政策和先进典型宣传,在市级以上主流媒体刊发人才信息56篇(条),在县级媒体开辟“专家人才故事汇”专栏,刊播专家人才先进事迹12个,进一步营造尊才爱才留才的浓厚氛围。
二、存在的问题。
一是思想解放程度不够,招才引智渠道和方式较为单一;
二是在平台打造及平台作用发挥方面发力不够,平台覆盖面不够广、聚才磁力不够强。
三、下一步工作打算。
下一年,×县人才工作的总体思路是:贯彻落实__关于人才工作重要指示批示精神和中央、省、市人才工作部署,坚持以深化人才发展体制机制改革为主线,以服务高质量发展为目标,以优化人才资源配置抓手,为推动全县人才工作取得新突破、再上新台阶。
一是探索更具活力的引才用才机制。
坚持招才引智与招商引资深度融合,探索建立安商会、同乡会等社团人才工作站,建立“项目+人才”引进机制,重点引进重大工程项目和高层次创新创业人才。利用×80周年校庆有利时机,构建“校友经济圈”。积极探索“人才+基层社会治理”“人才+乡村振兴”等有效载体,推动人才在乡村振兴、社会治理中发挥最大作用。
二是完善更富成效的育才强才办法。
开展优秀人才“一人才一项目一成果”活动,建立一批人才创新工作室,探索实施“师带徒”工程,发挥人才示范带动作用。注重在实践中锻炼培养人才,鼓励引导人才向艰苦岗位和基层一线流动,如积极为村“两委”换届培养村级后备干部人才,努力把更多的人才培养进入村干部队伍。
三是构建更接地气的留才聚才体系。
打造“五位一体”的现代化科研大厦,组建“创客联盟”,助力人才创新创业。建立“人才经纪人”队伍,设立人才服务专员,形成以专业招引团队和项目服务专员为主、职能部门全员辅助的人才服务工作模式,以专业服务保障人才发展。建立“企业吹哨、部门报到”服务模式,推动“进企业、访人才、问计策”三年行动计划落地见效。
老师同学们,大家好:
我是组织部一名干事,今天很高心站在这个舞台上,跟大家来分享我部的工作情况。在这里我们主要是展望2011年,同时还要回首2010的工作情况,来总结那些地方不足。
在大一的上学期,我们部主要负责了业余党校培训考勤,还有平时一些讲座或活动的考勤,以及收发注册团员证,并传达老师的重要事情,同时还协助各部门的工作。在这些工作中,有些肯定有不足的地方,像考勤方面,我们部总会有漏网之鱼,当然这只是个形象的比喻。在这点我们会做到认真考勤。同时保证讲座的会场情况。其它工作,我们还要保证工作的质量,以及加大工作的效率。
展望2011!我们主要是对上面的不足改进,现拟定接下来新学期的工作计划:
一:做好常规工作。
1、团员注册。
每半年进行一次团员注册,并及时为丢失团员证的团员补证。
2、团费收缴与管理。
3、组织各团支部关于讲座开展与考勤。
4、团会的召开。
题。对各班的每月的团组织活动总结,做好及时的整理归档,以协助校团委及时了解各班活动的开展情况。
二、清除工作死角、整理遗留问题。将以前未彻底整理的档案整理好,并尽享妥善保管。完善团员档案(包括遗失档案、组织关系尚未转接的)纸质档和电子档的双重管理,清楚死角,严防问题积压。争取在日常管理方面以良好的工作状态和工作绩效迎接上级团委的检查,展现我院组织部的良好精神风貌。
三、
为今后的干部队伍做好储备工作。加强部员内部交流合作,给干事以足够发展空间实践的同时,注意教育与引导,为团学干部储备有生力量。具体准备实行轮值部长制,给每位部员锻炼机会和平台。并在各班建议采用轮值团支书制度,以提高工作效率、加强班级团支部的团结。
在这里我代表我们部感谢在座的团支书!你们辛苦了!你们好比是我们团委的突击队,今后的工作还需你们多多的帮忙,当然这也是你们的使命。也感谢各部门、班长、学习委员的协助.同时也感谢老师对我们部的信任。
2021年以来,xx县党的建设和xxxx在x委xx的精心指导和xxx委的坚强领导下,深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想和__考察xx重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和x第xx次党代会、x第x次党代会精神,着力健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设,为推动xx高质量发展提供了坚强组织保证。
一、工作情况。
(一)深入学习_新时代中国特色社会主义思想,强化党员干部理论武装。坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,强化党员干部理论武装,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是全覆盖轮训党的十九届五中全会精神。把理论教育和党性教育作为主责主业,抓实_新时代中国特色社会主义思想、__考察xx重要讲话精神和党的十九届五中全会精神集中轮训工作,县级举办党的十九届五中全会精神培训班x期,全覆盖轮训县处级干部xxx人;组织“万名党员进党校”培训xxx期,培训党员x万余名;全覆盖培训换届后乡镇党委委员xxx人、村(社区)“两委”班子成员xxx人、村(居)民小组干部xxxxx人。二是扎实开展党史学习教育。通过专题学习、专题读书班、专题党课等,全x各基层党组织开展主题党日xxxxx次、集中学习xxxxx次,举办读书班xxxxx期、参学xxxxx人次,党员领导干部和党组织书记讲党课xxxxx次,开展“听党话、感党恩、跟党走”理论宣讲xxxx场次、受众xx万余人次,有效推动党的创新理论进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进村寨。开展“万名干部规划家乡、万名干部振兴乡村、万名干部结对帮扶、万名干部助力创文”x个万名行动,xxxxx名干部回乡参与家乡规划,xxxxxx名党员干部参与结对帮扶,为群众解决困难问题x万余件。三是推动学习效果转化。把学习_新时代中国特色社会主义思想和__考察xx重要讲话精神融合起来,对标对表全x“十四五”规划和2035年远景目标,教育引导广大党员干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,采取学习与研讨、听讲与考试相结合的方式,严格述学、评学、考学、督学,切实把学习成果转化为武装头脑、提升素质、推动发展的强大武器。
(二)精心组织领导,全面完成县县乡党委和村(社区)“两委”换届工作。全面贯彻落实中央、x委和x委xx关于换届工作的要求,强化统筹谋划,把控时间节点,严肃换届纪律,精心组织实施,有序完成换届工作。一是村(社区)“两委”换届实现“一升一降”。按照中央和x委统一安排部署,全x村(社区)“两委”换届工作于去年xx月xx日启动,x委xx坚决扛起责任,组建工作专班,制定工作方案,细化工作环节,开展业务培训,以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最广泛的宣传动员、最严明的纪律监督抓实换届工作。村(社区)“两委”换届于今年x月x日圆满完成,全xxxx个村(社区)有x个村(社区)实现“一肩挑”,占xx%,比上届提升xx%,实现“应挑尽挑”的目标;新一届村(社区)党组织书记平均年龄xx岁,比上届下降x岁;大学专科及以上学历xxx人,占xxx%,比上届提高xx%,实现学历提升、年龄下降“一升一降”。二是乡镇党委换届实现“一降三升”。今年x月x日启动了乡镇党委换届工作,x委xx精心组织、高位推动,制定下发《关于认真做好县(县、区)、乡(镇)领导班子换届工作的通知》《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,注重选优配强乡镇党政正职、合理配备乡镇领导班子、选准选优乡镇党代表。建立x委领导挂钩指导换届工作、县级班子成员包乡镇制度,组建x个换届风气巡回督查组,开展x轮督查,推动换届工作平稳有序开展。乡镇党委换届已于x月xx日全面完成,全xx个乡镇党委领导班子成员平均年龄xx岁,比上届下降x岁。xx名乡镇党委书记均有x年以上乡镇领导经历或x年以上乡镇工作经历,平均年龄xx岁、较换届前下降x岁;大学及以上学历xx名、占xx%;少数民族干部x名、占x%,较换届前增加x名;女干部x名、占xx%,较换届前增加x名。换届_选拔xx名“五方面人员”进入乡镇党委班子。通过换届,班子成员年龄整体下降,年轻干部、少数民族干部、女干部培养力度提升,班子成员整体学历提升,干部专业化水平提升,班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。三是县(县、区)党委换届实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。坚持把县(县、区)党委换届和乡镇党委换届同谋划、同安排、同部署、同启动,制定下发《关于认真做好县(县、区)党代会代表选举工作的通知》《换届选举工作流程》。去年x月,组成x个调研组,开展了县(县、区)领导班子和领导干部研判。x月xx日,全xx个县(县、区)圆满完成换届工作。县(县、区)党委常委班子中,大学本科及以上学历xx名,占xx%,比上届提升xx%;平均年龄xx岁,比上届下降x岁;有乡镇工作经历的xx名,占xx%,其中有乡镇党政正职经历的xx名,占xx%。x名县(县、区)党委书记均具有乡镇工作经历,经多个岗位历练,具有丰富的工作经历和领导经验,平均年龄xx岁,较换届前下降xx岁,最小xx岁、最大xx岁;x人均为大学本科及以上学历。四是x委换届圆满完成。根据中央和x委统一部署,x委换届工作于今年x月x日启动,于x月xx日圆满完成。换届以来,x委认真执行中央和x委换届文件精神,始终把加强领导、超前谋划、严格程序、精心组织、强化宣传、严明纪律贯穿换届全过程,组织提名的各项候选人均顺利当选。党代表对x委换届工作满意度为xxx分,整个换届过程风清气正。五是县乡人大、政府和县级政协换届工作有序推进。x委分别成立县乡两级人大换届、县人大换届、县县政协换届工作领导小组,建立县乡两级人大换届工作联席会议,下发《关于做好全x县乡两级_换届选举工作的意见》《关于在县乡人大、政府和县级政协换届中进一步加强换届风气监督工作的通知》《xx县2022年乡(镇)人代会指导手册》,召开了全x县乡两级人大换届选举工作部署会议、推进会议、业务培训会议和加强换届风气监督视频会议。目前,县乡人大、政府和县级政协换届人选已基本就位,选民登记、代表提名推荐、资格联审、组织考察等工作正稳步有序推进。
(三)全面调研分析研判,进一步理清工作思路。强化问题导向,抓重点、补短板、强弱项,着力推动xxxx全面提升、全面过硬。一是深入开展调研。成立基层党建、干部工作、人才引育、公务员管理等调研工作组,深入基层一线调研,分析研判,明晰思路,形成《国有企业领导班子和干部队伍建设调研报告》《县直部门县管领导班子和干部队伍建设调研报告》《发展壮大村级集体经济调研报告》等x篇调研报告,找准了全x基层党建、干部队伍建设、人才工作、xx自身建设等方面存在的突出问题,制发《关于加强党的政治建设着力构建风清气正政治生态的实施意见》《关于全面贯彻落实新时代党的组织路线为xx高质量发展提供坚强组织保证的实施意见》,为提升全xxxxx质量夯实了基础。二是理清工作思路。在全面调研的基础上,坚持“系统谋划、精准设计、整体推进、一线落实”的理念,提出干部工作要“坚持精准培养、精准识人、精准选人、精准管理的理念,着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍”;基层党建工作要“坚持一年一个主题,分领域谋划、项目化推进、经常化督查,着力构建全x有目标、行业有特点、区域有亮点、整体有提升的基层党建工作新格局”;人才工作要“坚持引得来、留得住、管得活、用得好的目标,以全方位培养、引进、用好人才为支撑,为高质量跨越发展提供智力支持”;公务员工作要“主动融入大干部工作,严把入口、规范管理、做活晋升、全面提标”;xx自身建设要“坚持以政治上绝对可靠、对党绝对忠诚为标尺,着力打造想得清楚、说得清楚、干得清楚、写得清楚的过硬队伍”。三是开展“xx”专案专项整治。针对“xx”专案暴露出的全面从严治党主体责任压得不实、选人用人风气不正等问题,x委xx以案为戒,制定xx条整改措施,出台《关于进一步加强政法干部队伍建设的通知》,对全x政法机关干部选拔、交流、年轻干部培养、日常管理等提出具体要求。紧盯超职数配备、任人唯亲、违规提拔等问题,开展县(县、区)和县直单位选人用人规范化建设专项整治“回头看”,对发现的问题跟踪督促整改。集中开展全x政法系统公务员招录情况排查溯源和回避、转任专项检查,对xx名在同一岗位工作满xx年的公务员进行转任,对x名需进行任职回避的公务员进行调整。修订《公务员录用考察“负面清单”》,健全完善公务员录用考察方式、考察内容等,扎实做好“xx”专案中暴露出的问题短板整改,努力提升xxxx公信力。
(四)全面加强干部“选育用管”,努力打造推动高质量发展过硬队伍。坚持把政治标准作为衡量干部的“第一标准”,不断拓展选人用人视野,进一步畅通干部交流渠道,大力培养选拔优秀年轻干部,努力打造推动高质量发展过硬队伍。一是坚持靶向选人,在“过得硬”上提质量。考准考实干部政治素质,建立健全干部政治素质档案,对政治上不合格的实行“一票否决”。注重把功夫下在平时,结合县(县、区)、乡镇党委换届,全覆盖开展了县直单位、县(县、区)领导班子和干部队伍建设综合调研,深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当,发现储备了一批综合表现较好的干部,打牢精准识人用人基础。二是坚持长远育人,在“源头育”上下功夫。高度重视年轻干部培养选拔工作,开展优秀年轻干部专题调研和分析研判,研究制定《xx县年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程实施方案》《xx县优秀年轻干部培养锻炼办法》,提拔使用x名xx岁左右的副处级年轻干部、x名xx岁左右的正处级年轻干部,分别占提拔相应职务层级干部的xx%和xx%。选派xxx人次优秀年轻干部到国家部委、发达省县、省直部门、驻外机构和基层一线挂职锻炼,进一步加强年轻干部跟踪培养。三是精准用人,在“如何用”上勇探索。坚持把事业发展需要作为选用干部的出发点,进一步畅通“三支队伍”交流渠道,从国有企事业单位调任x名干部到党政机关任职,从省直单位、外州县、中央驻保单位交流x名干部到xx任职。突出基层导向、一线导向,注重选拔使用在基层一线经受历练、表现优秀的干部,从县(县、区)提拔处级干部xx名,占提拔干部总数的xx%。四是坚持从严管人,在“常态化”上出实招。针对选人用人存在党委(党组)领导把关不到位、执行干部选拔任用政策规定不严格等问题,制定出台《关于在x委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》,规范选人用人专项检查工作,切实提高选人用人质量。针对干部队伍“重选轻管”的问题,编印《县管领导干部履职行权知识读本》,给全x各级领导干部履职行权明底线、标红线、画界线,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒,开展提醒谈话xx人次、函询x人次、诫勉xx人次。
(六)积极创新方式方法,人才工作取得新突破。全面贯彻落实中央人才工作会议精神和__对人才工作的重要论述,以激发人才创新创业活力为重点,全方位培养、引进、用好人才。一是聚焦需求靶向育才。依托xx扶贫协作,年内xx双方互派xx名党政人才、xx名专业技术人才开展交流学习。从全x遴选xx名农业、教育、卫生系统专业技术人才到省级对口部门进行研修。深化与教育部对口帮扶高校和驻地高校的合作,成立了xx县乡村振兴研究院强化人才联合培养,并在xx学院成立了xxxxx学院、xx研究院等x个特色学院。二是拓宽渠道多维引才。坚持刚柔并济,通过“人才+产业”“人才+项目”等模式引进x名水利专业博士,采取“一事一议”方式,引进优质教育团队xx个、教育教学专业人才x名。积极发挥xx水利博士科技创新工作站、xx省柔性引进高层次人才基地等平台作用,柔性引进专家人才到xx开展智力服务xxx人次。三是搭建平台科学用才。结合乡村振兴、经济社会发展需求,开展“万名人才兴万村”“高层次人才走边疆·助力强边固防”“专家服务团下乡·助推基层治理”行动,选派xxx名专家人才全覆盖联系xxx个行政村,组建x个专家服务团深入产业发展一线,遴选xxx名专家人才深入xx个xx村开展服务。
(七)强化规范化建设,提升公务员管理水平。坚持依法科学平稳,规范工作流程,公务员工作整体效能不断增强。一是规范招考录用工作。组织开展全x公务员队伍结构研判工作,优化招录条件设置,探索实施专业能力测试,着力提升面试及考察工作质量。围绕全x高质量发展需求,坚持优化学历结构,招录工业经济、财政金融等专业的公务员(选调生)xxx名,占新招录人员的xx%。建立选调生“一人一册”成长档案,有计划的选派优秀选调生到各级党政机关跟班学习和锻炼,着力构建梯次配备、层级合理的选调生队伍,共选拔xx名优秀选调生进入乡镇党政班子。二是规范职务职级并行制度。树立正确导向,严格执行政策,用好职级职数,规范有序推进公务员职务与职级并行制度,政策红利持续释放。目前,县级机关具备晋升条件的单位已全部开展两次以上职级晋升工作。三是规范日常管理。从入口管理、日常管理、分类管理、退出管理、参照管理x个方面,编印《公务员工作业务指导手册》,研究制定县级机关科级领导干部和职级干部推荐考察工作规程,年内开展工作调研x次、政策法规执行情况监督检查x次,公务员管理工作水平不断提升。
(八)全面加强自身建设,努力重塑xx干部良好形象。坚持政治建部、服务强部、实干兴部、从严治部、文化活部、制度立部,着力建设模范机关、打造过硬队伍。一是深刻汲取xx案教训,深入开展专题讨论。2020年x月xx日,xx严重违纪违法案件发生后,x委xx切实提高政治站位,不回避、不遮掩,积极主动作为,及时制定方案,在全xxx开展“树立正气·提振士气”专题讨论,以案为鉴、以案促改,通过个人自学、集中学习、交流研讨,召开专题民主生活会、组织生活会,扶正袪邪、正本清源,引导全xxx干部坚定理想信念、牢记初心使命、提振信心勇气。二是对标对表先进,创建模范部门。以“对标一流、争先进位,创建模范机关”为目标,全面加强部机关思想、政治、作风、能力、业务、纪律制度建设,修订完善内部管理制度xx个、工作流程x个。全面压实党建工作责任和党风廉政建设责任,加强干部职工日常教育和监督管理,制定出台《x委xx机关干部管理规定(试行)》,把从严要求贯穿机关干部选调、培养、管理全过程。三是创新方式方法,打造过硬队伍。精心组织全xxx党史学习教育,实行县、县(县、区)党委xx上下联动机制,开展每周讲好一堂专题党课、每月开展一次工作展示、每季度开展一次理论中心组集中学习等“十个一”活动,实现工作互比、经验互鉴、成果互促。严格执行部务会“第一议题”制度,每次部务会随机抽取x名科室(中心)负责人汇报工作开展情况、交流分享经验、反思差距不足、明确改进措施。开展“学xx·争一流”作风整治和每周一政治理论学习、重点工作调度等活动,推行“一周一梳理”“一月一小结”“一季一研判”“一年一评比”等工作模式,提升xx干部能力,着力打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。
二二、存在问题。
对标_和x委、x委xx的要求,我们的工作仍然存在很大差距。一是落实全面从严治党要求有差距,近年来,xx、xx、xx、xxx等人严重违纪违法受到查处,一批基层党员、干部涉黑涉恶受到处分,政治生态遭到严重破坏。特别是xx严重违纪违法案件给全xxx带来了严重的创伤,彻底整治和修复净化政治生态任重道远。二是基层党建工作质量不高,运用“典型引路法”推进基层党建工作不到位,党建引领边疆治理有差距,抓党建促农村宗教治理还有短板,农村、城县、机关、国企、“两新”党建推进不平衡,党员日常教育管理失之于宽、失之于软。三是干部队伍建设“五大体系”尚未完整构建,“选育用管”存在薄弱环节,干部队伍干事创业、攻坚克难的动力不足,“xx”专案、xx污染等一系列事件,反映出我们在干部日常教育管理、加强作风建设等方面仍有不小差距。四是紧缺人才“引进难”、本土人才“培养难”、存量人才“用活难”,人才队伍总量不足、质量不高、结构不优。五是全xxx对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍还有差距,从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧。
三三、下步打算。
(一)聚焦“政治建设高标准”,重构山清水秀的政治生态。坚持把党的政治建设摆在首位,加强党的十九届六中全会、x第xx次党代会精神教育培训,将县处级以上领导干部轮训一遍,分期分批对党员干部进行系统培训。开展“争做xxx式的好党员好干部”主题实践活动,教育引导广大党员干部提信心、转作风、重实干、创佳绩。持续开展作风整顿,着力整治“庸懒散软慢”等突出问题,对不担当、不作为的干部及时作出调整,奖优罚劣。
(二)聚焦“基层党建高质量”,推动基层党建全面强起来。认真贯彻落实x第xx次党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”,将2022年确定为“基层党建质量深化拓展年”,持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促强边固防、抓党建促基层治理、集体经济强村”等x项行动,拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城县党建全域提升、抓党建促模范机关建设、红色教育品牌创建”等x项工程,不断拓展基层党建领域,提高基层党建质量。坚持将“项目工作法、一线工作法、典型引路法”贯彻落实到基层党建工作中,全面推行基层党建“书记领航项目”,坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度,实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验,将党建重点任务逐一落实到位;大力开展“红旗党支部”创建,探索建立“名书记工作室”,挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型,以先进带动后进、以典型引领全面。
(三)聚焦“干部队伍高素质”,建设具备领导现代化建设能力的干部队伍。抓好人大、政府、政协及群团组织换届工作,选优配强各级领导班子。统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设,实施“干部专业化能力提升计划”“干部实践能力提升计划”“干部跟踪培养计划”,分领域分行业推进干部专项分析研判工作,抓实《规划纲要》、“三大工程”的实施,开展《干部任用条例》执行情况专项检查,以高素质干部队伍保证高质量发展。
(四)聚焦“人才工作高水平”,全面激发人才创新创造活力。大力实施“兴保英才计划”,重点推进“完善一批政策制度、深化一批交流合作、建设一批引才站点、引进一批紧缺人才、评选一批优秀人才、打造一批先进示范、宣传一批先进典型”等任务落实,持续抓好“万名人才兴万村”“高层次人才走边疆”等专项行动,全方位培养、引进、用好人才。
(五)聚焦“自身建设高效能”,建设务实高效模范机关。以“对标一流、争先进位,创建模范机关”为目标,深入开展xx作风整治,持续推行每周xx业务大讲堂、岗位大练兵等,建立“一周一促、一月一督、一季一评”跟踪问效机制,打造“政治清明、制度清晰、作风清朗、干部清正、氛围清新”的模范机关,以自身建设高效能推动xxxx高质量发展。
处事以公心,用人以公义,坚持公平正义。县委组织部的每位组工干部都作出承诺:在严格自律上当好表率、做好模范,自觉接受各级党组织、广大干部群众和社会各方面的监督。县委组织部强调组织部门作为党管干部、管党员、管人才的重要职能部门,所有组工干部要带头做到身正行端,尤其在换届之际要以公道正派的底气抵制换届中的歪风邪气,为换届顺利进行提供坚强的组织保证和风清气正的环境。县委组织部还研究完善部机关党风廉政建设的各项规章制度,将责任内容合理分解到科室到人,明确责任主体、责任范围和责任内容。要求每位组工干部要自觉抵制和克服用人上的不正之风,同用人上的腐败现象作坚决斗争,切实把好用人关,坚决反对以权谋私。坚决抵制跑官要官、任人唯亲。坚决拒收钱物。要始终自觉遵守组织纪律,做到心正、言正、身正,不徇私情,不谋私利,清清白白做人,干干净净做事不为浮华所动,不为名利所惑,做发扬正气的表率。针对目前社会上一些的“家庭腐败”问题,县委组织部邀请干部家属召开了干部家属座谈会,开展干部家庭成员廉政建设教育工作,向干部家属阐述了家庭助廉在党风廉政建设中的重要地位和作用,请组工干部家人“守廉”。同时还向干部家属发放发《家庭助廉倡议书》、廉政刊物和警示教育片,杜绝组工干部家属不廉洁行为的发生,做到既是和睦幸福家庭又是廉政家庭的表率。
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一年来,在县委和市委组织部的正确领导下,我县组织工作以_理论和“三个代表”重要思想为指导,按照年初工作安排,紧紧围绕全县经济建设大局,认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神,积极探索,大胆实践,不断创新,务求实效,为全面建设小康社会和完成各项工作任务提供了坚强有力的组织保证。
一、完善结构,严格管理,领导班子和领导干部队伍建设不断加强小陈老师工作室原创。
(一)按照“四化”方针和德才兼备的原则选干部、配班子,领导干部队伍活力进一步增强。一是牢固树立“干部跟着事业走”的理念,把“靠得住、有本事、肯实干”作为评价和使用干部的依据,注重提拔能干事、会干事、干成事的优秀年轻干部,为他们搭建施展才智的舞台,年内共有23名35岁以下、大专以上学历的年轻干部走上领导干部岗位,占新提拔干部总数的。二是以调动乡镇领导干部工作积极性为出发点,把表现优秀、政绩突出的11名乡镇正、副职安排到县直工作,5名乡镇副职被提拔为乡长、人大主席或正科级政协委员联络组长。三是创新干部交流方式。结合考核考察工作,对在一地或部门任职时间较长的干部采取换岗交流、区域交流等方式,44名科级领导干部得到了多岗多地交流锻炼。
(二)围绕落实群众“四权”,积极推进干部人事制度改革。一是认真贯彻《干部任用条例》和六个法规性文件,采取召开座谈会和个别座谈“听意见”,编印和发放800份《**县干部工作调查问卷》“评工作”,检查履行干部任免程序、坚持选用干部基本条件和任职资格等情况“审问题”的方法,促进全县干部选拔任用工作整体水平不断提高。2022年11月顺利通过市《干部任用条例》检查组的检查验收,并得到充分肯定。二是继续坚持选拔任用干部六项公开制度,积极推行“三个五”干部考察方式(即五个必经程序、五种必谈对象、五项必考要素),提高干部考察的准确性。继续实施民主推荐干部预告、干部考察预告、干部任前公示等制度,认真组织民主推荐和干部考察工作。全年共调整科级干部3次121人。三是严防“带病提拔”,妥善处理公示期间的信访、人访,慎重提拔使用有争议的干部。今年5月,有2人在公示期间信访反映有问题,经县委组织部、县纪委联合调查,未发现其存有影响任职的问题,建议县委予以正式任用,并针对干部性格方面的弱点,由县委领导与其面谈,促其改进提高。四是严格按照《_**县委任用局乡级党政正职县委全委会票决制的实施办法》,对14名科级党政正职的任用在县委全委会闭会期间征求了县委全委会成员的意见。
(三)认真落实各项制度,强化对干部的监督管理。一是坚持领导干部经济责任审计制度。按照《关于对领导干部任期经济责任审计监督的实施细则》和《关于对拟提拔干部实行任职前经济责任审计的暂行规定》,对5名局乡级一把手进行了经济责任审计,对11名科级领导干部进行了离任经济责任审计。二是实行试用期满干部由干部工作监督员及执法执纪联系通报单位负责人双轨评议制度。2022年4月和12月,对试用期满的66名干部除在所在单位进行民主测评、个别座谈、实地查看有关资料外,专门邀请市、县干部工作监督员和执法执纪联系通报单位负责人为试用干部转正评议把关,广泛征询他们对试用期领导干部的意见和建议,重点了解每个人八小时以外的表现,把好了干部“入口关”。三是严格审核干部“三龄一历”,责令4名持有虚假学历的副科级干部做出深刻检查,并延长试用期半年,虚假学历作废。
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