通过工作汇报,可以更好地了解和评估个人或团队的工作进展和成果。小编为大家整理了一些工作汇报的范文,希望能给大家带来一些启示。
为切实做好此项工作,乡党委、政府高度重视,立即成立了由分管安全生产的乡党委委员任组长,乡综治办、安全生产办、公路养路站、富民安居办负责人为成员的安全生产督查组。
二、仔细检查,指出隐患
协调乡教办等单位,按照检查要求,对辖区的市六中、松他克乡“双语”幼儿园、阿孜汗小学、阿孜汗果园、托库勒小学、买谢提村委会、买谢提村米吉提纺织厂等单位逐一进行了排查,指出了安全隐患,并要求单位负责人切实负起责任,限期整改。
三、存在的问题
1、消防设施到期未复验现象比较普遍。各单位负责人普遍的错误认为消防器材不存在保质期,对失效的消防设施将带来的安全隐患认识不足。如阿孜汗果园灭火器失效,部件损毁造成灭火器根本不具备灭火功能。
2、消防设施不齐全。个别单位未按照《新疆维吾尔自治
区消防条例》要求配齐消防设施。片面的认为只要有一两个灭火器就足够了。如买谢提村米吉提纺织厂消防器材数量严重不足,未达到《条例》标准。
3、对灭火器等消防设施使用方法不了解。这种现象普遍存在于各单位工作人员和在校学生中,其对不同类型灭火器的使用方法知之甚少或者混淆其使用方法,错误使用灭火器可能导致严重后果的认知不足。
4、存在警示牌、警示标志缺失、悬挂不规范现象。有的单位警示标志制作齐全,堆放在库房等地不予悬挂,错误的认为上级部门来检查时再悬挂也来得及,安全意识淡薄。其中,托库勒小学“学生过马路请您暂停”的警示牌堆放在值班室,未按要求摆放在校门外的马路上。
四、整改措施
1、加强安全生产组织领导。相关单位、各村委会要进一步加强安全生产工作的组织领导,按照市政府加强安全生产基层基础工作的要求,配备安全生产工作人员,要选用责任心强、业务素质高的工作人员从事安全生产工作,进一步明确安全生产监管职责。
2、加大宣传力度。全面宣传《安全生产法》等法律法规及安全生产有关知识,在沿街路面、各村主要道口悬挂横幅、向群众发放《安全常识手册》,利用乡广播宣传《交通安全》、《消防安全》等知识,力争做到安全生产人人讲、人人知,切实提高群众的安全意识。
3、强化培训演练,确保安全生产。组织相关单位、各村、中小学生专门进行安全知识培训。开展应急消防演练,增强公共场所消防应急反应能力,并在相关单位、各村、学校配置必要的消防器材。
4、继续加大重点行业重点领域的排查整顿工作。对督查中发现的隐患和问题,责令立即整改,不能现场整改的,都明确了整改期限和责任人,严重危及安全生产的,立即责令停产、停业整改。
为认真贯彻落实各级党委、政府和教育行政主管部门对安全生产工作的指示精神和工作安排部署,有效防范学校等人员密集场所故事发生,确保师生人身及财产安全,根据《湛赤安办〔2015〕36号 转发《湛江市安全生产督查检查办法》的通知的要求,我校开展了安全生产专项检查。现将情况汇报如下:
一、领导机构
按到镇人民政府文件后,学校立即成立了以校长陈志兴为组长,总务主任陈朝宇为副组长,办公室人员和完小校长为组员的工作领导小组,对辖区内学校进行安全检查。
二、检查时间
2015年5月23日至5月25日。
三、检查内容及范围
危险化学品、道路交通安全、消防安全、特种设备安全、学校安全、食品安全。
四、检查情况汇报
1、危险化学品:我校学校实验室均配备有500ml装浓度为75%盐酸各一瓶。经检查:各学校有专人保管,保管室和实验柜均已经上锁,无危险药品外流现象。
2、道路交通安全:我校40个教学班,在校学生2000人。学校组织学生分班编组放学,家长接送。根据检查:乘座车辆的学生多为自家用车无超载现象。
3、消防安全:经检查学校均有消防安全规章制度,定期进行消防安全,均配备灭火器,学校于2015年10月对压力不够的灭火器进行检查并更换。
4、特种设备:学校现有电梯1台,有相关管理人员。
5、学校安全:学校是人员密集场所,我校历来都非常重视学校安全工作,学生在校期间加强学生安全教育,针对季节特点,近期主要进行交通安全、消防安全、校舍和设备安全教育。经检查,近年来学校办学条件有了较大改善。学校开学以来对深入检查2次,提出整改意见5条,均已整改完毕。
6、食品安全:我校现有食堂1个,在校就餐学生200人,食堂均到市卫生监督所办理《餐饮服务证》,所有食堂从业人员都办理了《健康证》并定期检审,现持证上岗人数为3人。学校严格把握采购关,肉类、蔬菜到农贸市场定点采购,油类到定点采购。建立健全采购索证制度和食品留样制度。食品从业人员穿戴工作服,禁止无关人员进入保管食或操作间。
五、存在问题及今后工作方向
学校人员密集场所,一旦发生安全事故势必会造成群死群伤的.重大事故,学校发生安全事故必将造成重大社会影响和经济损失。学校目前存在较大的安全隐患是学生上、放学的交通安全。学校将一如既往加强制度建设,加强层级管理,加强领导带班和值班守校工作。密切联系交-警中队、派出所、卫生院等职能部门,发现隐患及时向市区党委、政府和教育行政主管部门报告并及时排除确保学校安全的教育教学秩序。
湛江市第二十八中学
2015年6月2日
根据县有关文件精神,我乡坚持高标准做好监管工作,保障人民群众生产安全,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度和措施的落实,加大安全宣传教育力度,开展定期不定期的安全生产大检查,对隐患单位及时落实整改措施,有效遏制了安全生产事故的发生,使我乡安全生产形势又好又快的发展。现将工作情况总结如下:
一、乡政府根据有关文件精神,建立安全生产工作领导小组,组长由政府乡长马天龙担任,副组长有政府副乡长马有布担任,对全乡17个行政村及学校进行督查指导工作。
二、向领导小组对17个行政村进行督查,听取了村主任关于安全生产工作的汇报后,认为在乡党委、政府的领导下,严格按照县政府的安排部署,通过全乡干部的共同努力,基本完成了各项工作任务,取得了较好的成效。
三、乡领导小组认为,乡在安全生产工作中做到了领导重视、健
全机构,并能结合实际,及时召开专题会议作动员部署,还制定下发了相关文件精神。
四、在安全生产督查专项行动方面,乡立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。认真开展安全生产隐患排查、登记、整改、监控,以及重大隐患的跟踪治理、整改销号工作;落实汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施;严厉打击非法建设、生产经营和瞒报事故等行为,做了大量的工作。
在今后的工作中,乡政府会进一步加强领导,明确责任,深刻领会“防范胜于救灾、责任重于泰山”的涵义,继续抓好安全生产督查专项行动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真落实“标本兼治、重在治本”原则,克服困难、巩固成果,进一步把安全生产工作抓细抓实抓好,积极探索建立安全生产长效机制,努力构建平安乡。
二o一四年十一月五日
为了深入贯彻落实党中央、国务院《自治区安全生产督查工作实施方案的通知》近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神以及自治区安全生产工作决策部署,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力推动安全隐患排查整治,切实加强安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保我公司在国庆节、十七届六中全会、自治区第八次党代会等重要时段安全生产形势稳定。我公司十月一日至十月五日对矿山进行了安全自查,总结如下:
安全管理作为企业管理的一个方面,在矿山企业管理中安全管理起保证作用:安全是组织生产活动、实现计划任务、完成经营目标必须具备的基础和前提条件之一。 安全管理是矿山生产活动正常进行和生产的基本保证,它的产生和存在依赖于生产活动,在企业管理中,与生产管理处于同一地位,并强调先安全后生产。安全管理在矿山企业管理中,十分重要,具有特殊的意义,保证安全生产,成为决定企业生产正常进行的关键。我矿业公司在2011年度的安全生产督查中,认真遵循“安全第一、预防为主;安全生产、人人有责、科学管理,实行矿长负责制”等原则。建立了各项安全生产管理规章制度,以制度管人。定期组织生产检查,削除隐患、防止事故发生、改善劳动条件、特种作业人员及新上岗从业人员参加安全教育培训,并在公司内经常组织职工进行安全知识学习,加强安全知识的宣传。我矿业公司在2011年度的生产督查工作中把抓好安全生产管理工作落到了实处,取得了很好的成绩,今年下来,未出现一起重大事故,实现今年“事故为零”的安全目标。即:死亡事故为零,重伤事故为零,设备事故为零。公司工作总体思路是:“确保安全、扩大生产、严格管理、提高效益”。确保安全,就是对井下安全生产的堤防严防死守,不仅要消除显而易见的安全隐患,而且更加提防意外事故.
1、建立了安全管理责任制。我矿业公司安全领导小组对今年的矿山安全负全责,从总经理开始到矿长、乙方施工队层层签订安全责任状。建立由上而下的安全管理责任制。实行从矿级、队级、班组级的三级管理制度。
2、建立了安全奖罚制度。对签有安全责任状的相关人员,实行安全奖罚制度。安全奖罚以交纳安全风险金为基础,如果确保了全年安全生产,则按交纳的安全风险金的两倍奖励安全责任人,否则,如果出现了安全事故,死亡事故罚所有责任人的两倍安全风险金,重伤事故和重大设备事故则罚责任人两倍的风险金。
3、建立安全知识宣传普及制度。采用黑板报、墙报,大力宣传和普及矿山安全知识。提高职工的安全意识和素质。
4、狠抓违反劳动纪律、违反作业规程、违章指挥的“三违”现象。对“三违”者实行一次批评教育并罚款,二次记过并罚款,三次违反则作辞退处理。坚决消灭因“三违”造成的安全隐患和安全事故。
5、每个从业人员无条件执行公司各项安全管理制度。每月保持致少一次由主管安全生产的生产矿长主持召开安全工作会议和带队组织井下安全大检查。每天井下工作人员上班前召开一次班前安全例会,有问题就解决和讨论问题,没问题就交流经验和进一步强调安全知识,认真做好各种安全记录.
6、安全生产配备专职安全员,实行跟班管理制,每班都有安全员直接到作业面跟班指导和管理安全生产,发现问题能解决的及时解决,不能解决的立即向上一级汇报。
7、运矿全部采用机械运输,运输过程中坚持"开车不行人,行人不开车。
8、特种作业人员(钻工、放炮员、通风工、电工、安全员等工种)均进行了有关部门培训,持证上岗。
9、加强工作面的管理,对所有砰巷均不定期检查,一经发现问题,及时进行处理,选择合理的支护方式,保持支架有足够的强度,如常采用锚杆支护、喷射混泥土支护等方法及时维护采场和巷道的顶板,坚决不在空顶下作业。完善通风系统,主运输巷道有自然风循环,掘进工作面有局部通风,保证了工作面有足够新鲜空气。
耗账目清楚,及时、准确地填写领用台帐,采用木质炮棍装药,整个装药和引爆过程全部由经过严格培训考核的操作熟练的爆破员完成。
11、加强电气设备的组织管理,建立了电气设备的检查、操作、检修等制度,遵守《安全操作规程》有关规定,悬挂各种警告牌,装设必要的信号装臵等防止触电的安全措施。确保安全用电。贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国家、自治区安全生产部署,安全生产各项工作情况;结合四季度安全生产工作特点,部署和落实事故防范措施情况。落实责任。要进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,明确“责任区域”及时发现隐患,整改解决。对存在重大隐患的实行挂牌督办,严加管理,确保不发生事故。
督查工作组组长:xxx
督查工作组副组长:xxx
xxx矿业有限责任公司
xxxx年xx月xx日
按照县政府要求,县安委办于4月24日-26日会同xx局、xx局、xx局、xx局等部门单位,对xx安全、xx、xx等重点行业领域的春季安全生产工作开展情况、“大排查、大整治、大宣传、大培训、大演练”五大活动开展情况和五一节前安全生产工作开展情况进行了专项督查。现就督查情况作以汇报。
从督查情况来看,相关部门单位能够按照、县政府关于安全生产工作的总体要求,结合县安委会相关文件精神和各自重点开展安全生产工作,确保全县大局持续稳定。
一是领导重视,组织有力。各部门单位都成立安全生产工作领导小组,层层召开会议,明确目标任务,分解落实责任,确保全县xx、xx、xx、xx等重点行业领域安全生产各项工作扎实有序开展。
二是结合实际,重点突出。xx局在xx活动的管理中,及时启动部门联动机制,积极与xx、xx、xx、xx、xx等部门密切配合。在xx部位,实行xx管理,重点做好xx、xx、xx、xx,以确保xx安全。
火工作,增加巡查人员,加大巡查力度,对全县各xx队伍统一实行xx管理,确保24小时全员在岗待命,城区18个党委(总支)对xx工作进行了安排部署,落实了带班领导和值班人员。今年以来,共出动宣传车xx辆,悬挂横幅xx条、张贴标语xx余张、散发宣传单xx余份、宣传年画xx张。
三是严格整改,成效明显。按照省市要求,交通局对店头xx弯道、坠石路段已治理完毕,目前已将xx弯道和坠石地段列为今年治理点;交通局在货物源头企业安装超限超载监控系统,以科技整治来落实“源头治超”,成效显著,交-警队认真分析全县道路交通形势和特点,积极开展道路交通专项整治,截至xx月底共排查出危险路段xx处,事故多发点段xx处,共出动警力xx人次,出动警车xx辆次,开展统一行动xx次,共检查车辆xx余辆,纠正各类交通违法行为xx起,办理行政案件xx起。
有效期内,xx本操作证过期未检。
下一阶段工作安排
一是高度重视,认真整改。安全生产任务艰巨,责任重大。县安委办将切实履行职责,督促各乡镇、各部门全面排查,整改隐患,确保全县安全生产形势稳定。
二是夯实责任,细化分工。针对本次检查中存在的问题,安委办将督促责任部门将隐患逐条逐项彻底整改,对因疏于管理、工作不到位、措施不得力引发生产安全事故的,将一查到底,严肃追究相关领导和责任人的责任。
三是立足当前,扎实工作。近期,我局按照上级要求,起草下发了夏季安全生产大检查通知,安全生产月活动通知等一系列文件,我们将继续督促各乡镇、各部门结合夏季安全生产大检查,继续抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害、危险化学品、防火度汛等重点行业领域的安全隐患排查治理工作,切实做好超前防范。同时要加大安全生产日常监管、宣传教育等工作,确保全县安全形势持续稳定。
近期,县委副书记、县长郭薪等领导亲自带队检查、调度、督导安全生产工作;7月8日,县政府安全生产专项督查组对部分乡镇、主要职能单位和企业进行了暗访督查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况。
(一)安全生产政治敏锐性强。行廊镇、塘村镇、县市场和质量监督管理局、县城管执法局、县交警大队等单位能及时传达近期省、市、县有关安全生产工作会议精神,并进行专题研究部署。行廊镇、县市场和质量监督管理局、县城管执法局、县交警大队、县交通运输局等乡镇和单位领导能坚持带队检查安全生产工作。行廊镇组织全体镇干部职工、企业负责人、村(社区)主任和村级安全监管员举办了安全监管业务专题培训班。
(二)安全生产工作部署周密。行廊镇、塘村镇、县安监局、县交警大队等单位下发了安全生产大排查大管控大整治集中行动。
工作方案。
;县安监局制定下发了煤矿分类监管工作方案和烟花爆竹企业高温雷雨季节安全生产工作的通知;县教育局召开了暑期学生安全工作会,下发了关于中小学生防溺水的通知;县市场和质量监督管理局、湘运集团嘉禾分公司等单位扎实开展了生产安全事故专项应急演练。
(三)安全生产集中行动迅速。县城管执法局、县安监局、县市场和质量监督管理局等单位组织开展了燃气“打非”专项行动。县交警大队、县交通运输局、县运管所等单位抽调骨干力量组成联合检查组,坚持“六必查”、严把“四关”、严查“三超一疲劳”等道路交通违法违规行为;县交警大队责令运输企业淘汰停运超出服务年限的客运车辆48辆。行廊镇金煌花炮厂按高温停产通知停产到位,塘村煤矿按煤矿分类监管要求停产到位。
二、存在的问题和不足。
(一)重视力度不够。一是部分乡镇和部门党政主要领导未能带队检查安全生产,未制定安全生产大排查大管控大整治集中行动方案。如县交通运输局未召开专题会议部署大排查大管控大整治集中行动;晋屏镇安监站没有安排固定的办公场所;嘉禾经济开发区管委会未设立安全监管机构,未配备专职安全监管人员,没有部署领导干部安全生产“一岗双责”、“三个必须”等工作,对园区企业日常监管不到位。二是部分乡镇和单位的安全生产工作资料不规范。如龙潭镇安监站安全检查执法文书不规范;县交警大队安全生产工作会议记录不真实,隐患排查治理台账不规范、不完善,没有落实隐患整治的时限、责任人;普满、龙潭、石桥、坦坪等乡镇没有上报20xx年上。
半年工作总结。
;袁家镇上报的20xx年上半年工作总结既没有分析安全生产工作中存在的难点和问题,也没有提出下一步工作打算;县交通运输局上报的20xx年上半年工作总结没有分析安全生产工作中存在的难点和问题;县文体广新局上报的20xx年上半年工作总结是套用前几年的,存在应付敷衍的现象。三是安监队伍配备不齐。普满乡安监站工作人员综合素质不胜任安监工作,未能正常开展日常安全检查。
(二)监管措施不力。一是少数煤矿监管指令执行不到位。如原已责令停产整顿的兴宝岭煤矿在未经批复的情况下组织原煤生产,其中7月8日早班下井58人、出煤126斗,中班下井80人、井口放置4斗煤;验收达标未正式批准复产的兴隆煤矿在组织生产,其中7月8日中班下井60人,11:30时左右,井口绞出原煤7斗。二是有关乡镇工作人员和县驻矿安监员监管不到位。如兴宝岭煤矿坦坪镇政府值班人员和县安监局驻矿安监员不在岗。三是部分乡镇和单位的日常监管不到位。如龙潭镇安监站安全检查未能全覆盖,日常安全检查频率小,有检查无复查。
(三)管控效果不佳。一是全县安全生产“监管执法年”活动存在一些盲区,部分单位“两月一行动”没有紧密结合本单位的职能职责和所监管行业的实际状况开展,集中行动推进慢。如广发镇非法驾培点的关闭取缔工作,相关部门和乡镇联动不力,行动不迅速,迟迟没有进展。二是部分乡镇和单位既无联合执法也无集中行动的动态信息记录,安全隐患依然突出。如普满乡仍然存在流动加油、农用车非法载客、石材厂无证生产、高压线路下方建房等隐患问题;嘉禾经济开发区园区企业的安全生产现场管理不规范,安全教育培训不到位;郴汽集团嘉禾分公司驾驶员安全会议制度、出车前安全承诺制度未落实,教育不到位;县运管所驻金田汽车站管理员多次缺岗,未按规定落实日常安全监管工作。
三、下段工作要求。
(一)加强领导,推进制度建设。各乡镇各部门要牢固树立“红线”意识和“底线”思维,深刻认识“监管执法年”活动和“三大”集中行动的重要性,进一步加强对安全生产的组织领导,推进制度建设。要建立分管领导月调度工作制度,及时协调解决“监管执法年”活动和“三大”集中行动工作中存在的突出问题。要建立联合执法工作制度,完善上下联动、部门联合工作机制,进一步畅通情报信息、强化协调配合,做到集中执法行动迅速、打击精准。
(二)加大宣传,着力营造氛围。各乡镇各部门要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,要在主要路口和重要场所张贴“12350”及本单位的举报电话,充分利用公共聚集场所的led电子屏、宣传栏等宣传“监管执法年”活动和“三大”集中行动有关知识及政策,进一步扩大群众“打非治违”举报电话的知晓率。进一步完善并实施安全生产举报有奖制度,积极引导群众举报各类非法违法行为,扩大群众“打非治违”的参与度。进一步充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用,强化新闻媒体的舆论监督,营造“打非治违”的高压态势。
(三)突出重点,注重工作实效。各乡镇各部门要结合“监管执法年”活动和“三大”集中行动要求,重点打击道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆物品、冶金、特种设备、油气管线、电力、人员密集场所、车站等行业(领域、部位)各类非法违法行为。对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位,要抓住关键环节,严格执行“四个一律”要求,坚决做到打在痛处、治住要害。县安委办要定期组织开展检查督查,深入基层、企业抽查,全面了解、及时通报“监管执法年”活动和“三大”集中行动工作推进情况。
经县政府主要领导同意,对在本轮安全生产督查工作中,存在监管职能履职不到位,未按要求落实煤矿分类监管措施的坦坪、龙潭两个乡镇,以及对驻矿安监员监管不到位的县安监局进行通报批评,责令做出书面检查,于7月25日前交县政府督查室;各相关乡镇和相关单位要针对通报中存在的问题和不足制定整改方案,迅速整治到位,并将整改情况于7月30日前报县政府督查室和县安委办;各负有监管职能的单位要认真开展回头看,查漏补缺,举一反三,确保全县安全生产工作持续稳定。
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为认真贯彻党***国务院关于安全生产工作的决策部署,按照《区工信局安全生产专项整治三年行动实施计划》、《区工信局安全整治“秋冬会战”专项行动方案》、《区工信局贯彻落实******考察重要讲话重要指示精神进一步加强安全生产工作实施方案》和安全产工作实际,制定2021年检查计划。
一、指导思想。
全面贯彻落实******对安全生产工作系列重要讲话及批示精神,牢固树立安全发展理念,认真执行新《安全生产法》等法律、法规,坚持科学发展、安全发展,强化红线意识,强化主体责任,依法加大安全生监督检查力度,增强检查的计划性、针对性和有效性,建立规范的安全生产工作秩序,积极消除各类事故隐患,提供安全保障。
二、工作目标和任务。
将《安全生产法》和***、省、市、区关于安全生产工作重要会议文件、重大决策部暑等纳入本单位学习内容认真传达学习全面贯彻落实。健全安全生产工作组织领导机制把安全生产工作摆上重要议事日程每季度召开领导班子会议专题研究安全生产工作认真部暑抓好阶段性重点工作任务及时研究解决工作落实中出现的问题。。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,全面履行好对本单位的安全生产主体责任和监管责任,建立本单位的安全生产权力清单、责任清单和追责清单,推动安全生产工作照单履职、尽职,照单免责、失职照单问责。
修订完善安全生产目标管理考核办法,严格落实安全生产“一票否决”,确保安全生产责任有效落实。
三、监督检查方式方法。
(一)检查方式:实施常规检查、专项检查,采取检查和抽查、明查和暗访相结合的方式。
1.常规检查。
清单,按照清单开展本单位自查工作,建立隐患台账和整改清单并抓好整改,隐患台账要和检查记录一一对应。。
(2)行管部门督查检查:针对责任及常规工作落实情况,对所属各工业企业、民爆企业每月一次、对铁路监护道口每月4次进行督查检查,并不定期进行暗访、暗查。
2.专项检查。
(1)春节、“两会”前检查:1月至2月进行专项检查,重点检查各单位春节和全国“两会”期间安全生产工作情况。
(2)夏季防汛检查:6月至9月开展夏季防汛及国庆节前安全生产工作检查。
(3)各季防火检查:11月至12月对工业企业、民爆企业、铁路监护道口开展“119消防宣传月”及防火消防安全检查。
(二)检查方法:采取“一听、二看、三查、四反馈”检查方法:一听各企业阶段性安全生产工作情况汇报;二看各企业安全基础资料台帐;三查各企业现场安全管理情况;四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。
四、检查内容。
为推进企业安全生产标准化规范达标,工信局将依照上级安全生产督查检查的相关内客进当前隐藏内容免费查看行检查:
(一)安全生产和员工教育、培训、考核情况;
(三)新建、改建、扩建内部装修工程有关设施、设备设置安全公示、警示的情况;
(四)对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
(五)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(八)制定、实施安全生产事故预案,定期组织应急预案演练,及备案的情况;
(九)按照规定。
报告。
安全生产事故的情况;
(十)按照国务院安委会的要求开展为期三年的电气火灾综合治理工作情况;
(十一)按照国务院安委会的要求开展为期三年的危险化学品安全综合治理工作情况;
(十二)依法应当监督检查的其他情况。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要充分认识做好安全生产工作的重大意义和重要责任,始终将安全生产工作摆在重中之重的位置,以高度的政治责任心和紧迫感,切实加强组织领导,提升工作水平,确保安全生产各项工作指施落到实处。
(二)定期排查整改。对安全生产隐患要做到日排查、周。
研判。
月报告,重点事项立即整改。对上级交办的涉及安全生产的重大事项,单位主要领导要高度重视,亲自督办,做到及时整改按期办结并上报情况。
制度。
进一步强化红线意识、责任意识、担当意识细化执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求努力形成安全生产时时抓、安全管理人人抓、重点部位重点抓的长效管理机制。
(四)强化责任追究。进一步健全完善安全生产工作目标考核体系,加大安全考核权重,严格实行“一票否决”制度。对工作组织不力、履职不到位,造成重大事故或恶劣影响的,严肃追究工作责任和领导责任。
请各工业企业、民爆企业、铁路监护道口结合本单位实际情况,按照本。
计划。
的内容制定本单位的检查计划,并组织实施。
昨日,全市工业和信息化暨安全生产工作会议召开。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩强调,要切实抓好工业发展和安全生产,为创建国家中心城市实现基本现代化提供强大动力支撑,营造安全发展环境。会议由市委常委、常务副市长张迎春主持,副市长李晓宏、刘明理分别作全市工业经济和安全生产工作报告。市政府秘书长张能峰出席。
近年来,在市委、市政府的领导下,全市工业战线谋求新发展,实现新作为。规模工业增加值增长7.9%,增速分别高于全国1.9、全省1.0个百分点,增加值总量居中部地区第二位,长沙入选“中国制造2025”试点示范城市、国家产融合作试点城市。增材制造、工业机器人、移动互联网等新兴产业蓬勃发展,汽车制造、工程机械等支柱产业展现新活力。过去一年,全市安全生产形势持续稳定,全年未发生重特大安全生产责任事故,芙蓉区、望城区、长沙县被评为省安全生产工作先进单位。
陈文浩指出,长沙创建国家中心城市,打造“国家智能制造中心”是重要抓手之一。要以智能制造为统领推进产业升级,着力实施创新驱动,精心培育新兴产业,改造优化传统产业。要以项目建设为载体扩大有效投入,狠抓重大项目,提振民间投资,加大对工业用地的优先供应。要注重园区平台思维,加强智慧园区建设,突出产业特色、规模效应、服务质量,以优化环境为保障强化园区支撑。要保护企业家精神,保护企业家的合法财产、经营收益,以企业培育为抓手做强实体经济,积极培育企业上市。
陈文浩强调,要牢固树立安全发展理念,坚守安全生产这条红线,深入开展“落实企业主体责任年”活动。建立安全生产巡查机制,确保巡查导向鲜明、制度严密、队伍充实。抓好安全生产防范整治,强化隐患排查、重点整治、执法检查。坚持党政同责,相关部门负起监管责任,让长沙更加安全、更有品质,成为人们创新创业生活的乐园。
同志们:
现在开会。
首先,让我们以热烈的掌声对省食品安全整顿督查组一行来我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我把省督查组的各位领导向大家作以介绍:河西出入境检验检疫局副局长陈松潘同志,河西出入境检验检疫局卫生食品处处长刘春林同志,河西出入境检验检疫局卫生食品处张耀武同志。参加今天汇报会的有市食品安全整顿领导小组成员单位负责同志。
这次会议的主要议程有两项:
现在进行第一项议程,请市食品安全委员会副主任、市食品药品监督管理局局长昌珉同志代表市政府汇报我市食品安全整顿工作开展情况。
下面请省督查组组长、河西出入境检验检疫局副局长陈松潘同志讲话,大家欢迎。
确履行监管职责,全面完成专项整顿工作目标任务具有十分重要的指导意义,我们要认真贯彻落实。
食品安全整顿工作不是一般的集中执法行动,而是对食品安全全面治理作出的整体部署,是对落实企业主体责任和政府监管责任提出的全面要求,对于规范企业生产经营行为、提高食品行业的自律能力、加强食品安全监管和执法的薄弱环节、全面提升食品安全水平,都具有重要意义。最近,李克强同志就食品安全整顿工作做出重要批示,要求进一步明确责任,扎实推进食品安全整顿工作,确保为期两年的食品安全整顿工作取得成效。当前,食品安全整顿工作已进入攻坚阶段,我们要认真学习领会李克强副总理批示的精神实质,进一步增强紧迫感,结合各自监管职责,扎实做好下一阶段工作,确保完成整顿的各项任务。
下一步,就落实好这次这次会议精神,我强调三点:一是把这次省督查组检查情况和陈局长的反馈意见向主要领导进行汇报,各部门根据各自的职责做好会议精神的传达和落实工作。
二是对这次检查中发现的问题,各地各部门要举一反三,落实责任,抓好整改,并将整改情况1月23日前报省专项整治领导小组办公室。
面涵盖食品生产、流通、消费的整个链条,涉及与人民群众生活密切相关的主要食品种类。各部门要围绕重点,结合实际,针对薄弱环节和突出问题,提出进一步整顿的具体任务和目标,逐项落实贵任。要整顿一项、巩固一项,防止前整后乱、出现反弹,切实解决食品安全领域存在的突出问题,努力使我国食品安全水平、人民群众消费信心、食品质量信誉有明显改善与提升。
省督查组一行不辞辛劳,在短短的两天工作时间里,深入我市定点屠宰场、超市、餐饮单位等多个单位检查,高效、细致、扎实的工作作风给我们留下了深刻的印象。同时,这次督查组一行既是督促检查,又是传经送宝,对促进我们下一步工作起到了重要作用,在此,让我们以热烈的掌声对督查组各位领导表示衷心的感谢!
值此国庆佳节来临之际,在这里祝大家节日愉快,身体健康,万事如意!
散会。
定稿)】。
全市纪检监察重点工作督查。
县委常委、常务副县长康新春。
(2011年9月29日)。
同志们:
按照市纪委统一安排,市纪委丁书记一行3人于昨天上午到达我县,对我县廉政风险防控机制建设、转变经济发展方式监督检查、行政审批制度改革工作等五项重点工作落实情况进行督查指导。下面,我把市纪委督查组的各位领导给大家作一介绍:市纪委丁书记,市纪委纠风办巨主任,市药监局监察室王主任,让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎!丁书记一行不辞辛苦,昨天先后检查了樊家川乡、县纪委机关、环保局、工商局的廉政风险防控机制建设等工作,现在召开汇报座谈会。参加今天会议的有县廉政风险防控机制建设领导小组成员单位、“政策落实年”领导小组成员单位主要负责人,财政、住建、发改、国土、教育、卫生、农村部、农牧、民政等25个部门单位主要领导,共计31人。
今天会议共有三项议程:
第二项,请市纪委纠风办主任巨文程同志反馈督查情况。******。
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。刚才高书记代表县委、县政府对我县廉政风险防控机制建设等五项重点工作做了全面汇报,市纪委督查组各位领导就这次督查工作情况作了详细的反馈,特别是丁书记的讲话对我县廉政风险防控等工作给予了充分肯定和精辟点评,指出了我们工作中存在的差距和问题,讲的很客观很准确,也很实在。在今后的工作中,我们将以这次督查会议为契机,认真总结经验,扎实工作,努力推动全县廉政风险防控机制建设等各项工作再上新台阶,为全县经济社会持续快速、科学和谐发展提供坚强政治保证。
今天的汇报会到此结束,现在散会。
广陵区为民办实事项目督查推进会主持词居益芬。
(2009年8月18日)。
同志们:
现在开会。为进一步增强学习实践活动成效,7月份以来,我们在全区广泛开展了“心系百姓办实事、情暖万家解民忧”为民办实事活动。一个多月来,各相关单位以高度的责任感和紧迫感,加强领导,明确措施,狠抓落实,列出的40个实事项目有序推进、初显成效。为进一步加大为民办实事活动的推进力度,确保取得群众满意的实效,今天我们在这里专题召开为民办实事项目督查推进会。区委对今天的会议非常重视,区委副书记夏祥生同志亲自到会并将作重要讲话。参加今天会议的还有,区学习实践办公室全体人员、区各指导检查组组长、各实事项目承办单位负责人。
这次会议共有三项议程:一是周家富同志通报全区为民办实事项目进展情况;二是区劳动局、城管局、发经委、总工会4个单位交流发言;三是区委副书记夏祥生同志作重要讲话。
下面先进行第一项议程,首先请区学习实践活动办公室副主任、指导检查组组长、区纪委副书记、监察局局长周家富同志作为民办实事项目进展情况通报,大家欢迎。
……。
刚才,周家富同志对我区为民办实事项目进展情况作了详细的汇报。总体上看,各相关单位认真按照区委统一部署和要求,着力抓好“心系百姓办实事、情暖万家解民忧”为民办实事活动,精心组织项目实施,抓关键、强措施,攻重点、破难点,全力以赴,强势推进,一批涉及民生城建、就业创业、社会保障、群众文化、关注弱势群体五个方面的民生实事项目有序推进,成效凸显。特别是区委学习实践活动办公室、区委宣传部与扬州电视台《扬州新闻》栏目联合开展“最受群众欢迎的十大民生实事评选活动”,评选出的“碧水工程”、老小区改造、社区居家养老、老城区厕所“旱改水”等10件实事项目,充分体现了民心、民意,在全市引起了很大的社会反响。希望各相关单位再接再厉,狠抓实干,继续做好这项工作。对项目实施中难以协调的困难和问题,各级领导要及时帮助协调,解决困难,确保为民办实事活动顺利推进。
下面进行第二项议程,汇报交流为民办实事项目进展情况,首先请劳动局发言。
……。
下面请城管执法分局发言;
……。
下面请发经委发言;
……。
下面请总工会发言。
……。
下面进行第三项议程,让我们用热烈的掌声欢迎区委副书记夏祥生同志作重要讲话。
常规思路去抓就更难,这就需要各相关单位转换理念,采用灵活的方式方法去推进落实。在工作力量配备上,要强帅强兵,对重点项目强化班子抓推进;在工作时间分配上,要有紧有松,把主要精力投放到项目推进中去;在工作方式上,要统筹兼顾,各司其职,各负其责,强力推进。三是督查要“紧”。各相关单位要认真落实督促检查制度,严格实行项目责任制,确保又好又快地完成任务;各指导检查组要认真履行职责,加强督促检查,全程掌握情况,加速任务落实,确保我区为民办实事活动这一民心工程、德政工程圆满完成!
今天会议就到这里,散会。
进一步明确安全生产职责,严格落实安全生产责任,确保安全生产形势稳定好转,对安全生产工作做一个督查,下面本站小编给大家带来安全生产工作督查情况通报范文,供大家参考!
各县、区人民政府,市政府有关部门:
为贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,切实做好汛期安全生产工作,5月10日至18日,市政府安委会办公室在全市开展了汛期安全生产督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况。
为开展好此次督查,市政府安委会办公室印发了《关于开展汛期安全督查的通知》(淮安办〔20xx〕37号),组成5个督查组,对寿县等10个县区汛期安全生产工作部署情况及重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查,并对田家庵区安成镇等3个乡镇和德邦化工等15家企业(生产经营单位)汛期安全生产开展情况进行了重点抽查。督查组采取听汇报、查阅相关文件资料和现场检查等方式,对检查发现的问题和薄弱环节,督查组现场提出整改建议。从督查情况看,各县区均能及时贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,高度重视汛期安全生产工作,落实安全防范措施,加强汛期安全生产应急值守,认真组织开展汛期安全生产大检查,扎实有效推进当前安全生产工作。
二、存在的主要问题。
(一)少数单位对安全生产工作重视力度不够。有些单位虽然也制定了相应的安全生产。
规章制度。
但由于思想上认识不到位仍停留在纸面上、口头上。检查中发现田家庵区安成镇防汛应急抢险撤退预案过于简单责任不明确存在两份不同预案且内容重复。潘集区滨河新村公租房二期工程施工现场安全员未在岗寿县高新砖厂企业管理人员安全意识淡薄。
(二)生产现场安全管理不规范。部分单位安全管理能力不足,现场未严格按照有关法律法规和标准规范的要求进行作业。如寿县高新砖厂现场从业人员未佩戴安全防护用品,生产现场电线私拉乱接。凤台县西肥河洼地治理应急工程项目施工现场一名焊工现场作业未佩戴安全帽。市经济开发区办公标准化楼房项目施工现场高处作业人员未佩戴安全带。
(三)员工安全培训教育不到位。检查发现部分单位存在员工安全教育培训落实不到位、内容不完善、资料保管不完整等。如:大通区林巷村棚户区项目、潘集区滨河新村公租房二期工程项目和市经济开发区办公标准化楼房项目等。
三、下一步工作要求。
(一)认真整改消除安全隐患。各县区,各有关部门要进一步重视安全生产监督管理工作,切实加强汛期安全生产的组织领导,全面落实政府属地监管责任、行业部门监管责任,针对此次检查查出的问题和隐患,督促有关单位和企业采取有效措施,落实整改责任,认真整改及时消除隐患。
(二)继续深入开展隐患排查治理。各县区、各有关部门要依照市委市政府《关于进一步落实安全生产监督管理职责的意见》(办字〔20xx〕1号)等规定,按照职责分工,加强责任落实,强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、水利工程等重点行业领域监管力度,继续深入开展安全隐患排查整治工作,及时整改消除排查出的问题与隐患,预防各类生产安全事故发生。
(三)加强安全教育培训,强化应急救援值守。各县区、各有关部门要提高全民安全意识,以事故应急知识和自救互救技能为重点,加强安全教育培训,努力营造全方位、多角度的宣传氛围,不断提高民众安全事故防范意识和逃生救援技能。要进一步完善安全生产。
应急预案。
并开展演练,严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,加强应急救援队伍值班备勤,做好各项应急救援和汛期安全生产工作。
xx市人民政府安全生产委员会办公室。
年5月27日。
各县区人民政府,经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区管委:
根据《鹤壁市人民政府安全生产委员会办公室关于转发进一步做好汛期和下半年安全生产工作的通知》(鹤安委〔20xx〕49号)有关要求,为切实加强汛期安全生产工作,进一步明确安全生产职责,严格落实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转,市政府安委会六个综合督导组对各县区进行了督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况。
各督导组严格按照鹤安委〔20xx〕49号文件要求,严格落实督查责任,组长亲自带队深入一线现场,采取听取汇报、查看工作台帐资料、实地察看、重点抽查等方式,扎实开展安全生产督查工作。从实际督查情况来看,各县区都能较好地按照市政府安委会对汛期安全生产工作的安排部署,召开了专题会议认真学习贯彻、和省、市领导同志批示指示精神,对开展汛期安全生产工作进行周密安排部署,切实开展汛期安全生产大检查。领导带队深入重点行业、重点企业进行检查,督促企业对存在的安全生产隐患积极整改,安全生产大检查取得了实效。主要体现在:
一是周密进行安排部署。都召开了专题会议对辖区内汛期安全生产工作进行了安排部署。主要领导够亲自带队深入企业调研督导安全生产工作,分管领导也能按照分工对各自领域安全生产工作进行指导检查定期研究本辖区和各行业领域安全生产工作,做到亲自部署、亲自安排、亲自检查。
二是认真开展安全生产大检查。各县区都按照市政府安委会有关要求制定了汛期安全生产大检查实施方案,下发了文件,认真开展“安全3号”行动,层层传导压力,明确检查范围、时间安排和职责分工,采取企业自查、部门检查、政府督查等方式,全面开展第三季度及汛期安全生产大检查工作。对排查出的隐患,立即进行了整改。
三是进一步完善了安全生产责任体系建设。各县区认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的制度,把安全生产责任体系建设作为安全生产工作的重要抓手,认真履地方政府属地管理责任,促进企业主体责任落实,建立健全了安全生产责任体系台账。
二、存在的问题。
虽然各县区汛期安全生产工作取得了一定成效,但是在督导过程中还发现一些具体问题,主要表现如下:
浚县:河南环燕轮胎有限公司防汛预案不完善。
淇县:高云线小庄桥头一条农忙路塌方数十米,水泥面板大面积悬空,且没有采取断行和警示措施;西油线多处防撞墙倒塌,标志标线已模糊不清、防撞墩水泥表面脱落。
淇滨区:泰山路(湘江路至闽江路路段)、天赉渠与闽江路交叉口道路积水存在安全隐患。
山城区:部分企业法人安全意识淡薄,安全生产主体责任落实不到位,使企业隐患排查、人员培训、资金投入存在较大问题。
鹤山区:西部山区道路损坏、桥梁坍塌、民房毁坏,多处滑坡,地质灾害严重。
城乡一体化示范区:建业壹号城邦项目未制定雨季施工方案,淇水湾商业步行街项目塔吊底部未设置排水设施。
以上问题各督导组已向县区反馈并要求其限期整改到位。
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。
参加人:甲方代表。
监理。
各施工班组长。
记录人:赵森。
为切实做好公司安全生产工作,2017年9月10日下午在基地二楼会议室召开了《****有限公司安全部安全生产工作培训会》会议。安全部全体员工参加了安全生产工作培训会。培训会由张阔副经理主讲。
一、首先****回顾了8月份公司安全生产所取得的成效,取得了八月份没有一天出事故的好成绩,为此公司对安全生产部提出了口头夸奖,并希望安全部全体员工再接再厉,争取在9月份也能取得这样的佳绩,为公司安全生产添上更加辉煌的一笔。但是,成绩是过去的,不代表将来,为此,我们还要紧绷安全这根弦,继续加大对公司安全生产的监督检查力度,为九月份仍然能取得这样的佳绩继续努力。为了继续强化安全部员工的安全意识,特进行了培训。培训内容如下:
1、安全术语。
(1)安全生产:消除或控制生产过程中的危险因素,保证生产顺利进行。
(2)本质安全:通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具。
有安全性,即使在错误操作或发生故障的情况下,也不会造成事故。
(3)安全治理:是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康,改善劳动条件,预防工伤事故和职业危害,实现劳逸结合,加强安全生产,使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。
(4)事故:职业活动过程中发生意外的突发性事件总称,通常会使正常活动中断,造成职员伤亡或财产损失。
(5)事故隐患:引导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为及治理缺陷。
(6)不安全行为:职工在职业活动中,违反纪律、操作规程和操作方法等具有危险性的做法。
(7)违章指挥:强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。
(8)违章操作:员工不遵守规章制度,冒险进行操作的行为。
(9)四不放过的原则:是指在调查处理工伤事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过,没有采取切实可行的防范措施不放过,事故责任人没受到处罚不放过,员工没受到教育不放过。
(10)三违:违章指挥、违章作业、违反纪律。
(11)三级安全教育:进厂教育、车间教育、班组教育。
(12)四不伤害:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。
1.必须人人留意安全:不但要留意自己的安全,还要留意别人的安全和其他各种安全隐患。
2.必须事事留意安全:做任何事情都要留意安全,不要由于熟练而忽视安全。
3.必须时时留意安全:由于即将放工而加快速度,违章操纵,忽视安全。
4.必须处处留意安全:在任何地方都要留意安全。
(14)职业安全:是指人们进行生产过程中没有职员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态,是一种带有特定含义和范畴的“安全”。
(15)危险:是指可以导致意外事故发生的现存或潜伏的状态。
(16)危险化学品:是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性,会对职员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。
(17)重大危险源:是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、治理缺陷。
2、安全色及安全标志。
我国规定了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色,其含义:红色:禁止,停止。
蓝色:指令,必须遵守的规定。
黄色:警告,留意。
绿色:提示安全状态通行。
违章操作:凡在生产过程违反国家颁发的各种法律、法规性文件,和企业、事业单位其上级治理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度,包括工艺、生产操作、劳动保护、安全治理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和投放等,以及有关安全生产的通知、决定等,均属违章作业。
主要内容概括如下:
1、不按规定正确穿着和使用各类劳动保护用品,和在生产过程中穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、喇叭裤、围巾、腰巾以及发辫、袒胸露背等。
2、工作不负责任,擅自离岗、串岗、饮酒、干私活及在工作时间内从事与本职工作无关的活动。
3、发现设备或安全防护装置缺损,不向领导反映,继续操纵,自作主张擅自将安全防护装置拆除并弃之不用者。
4、忽视安全、忽视警告,冒险进进危险区域、场所和攀、坐不安全位置。
5、不按操作规程,工艺要求操纵设备,擅自用手代替工具操纵,用手代替手动工具、用手清除切屑,不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等。
6、擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备和车辆,以及。
未经领导批准任意动用非本人操作的设备和车辆。
7、不按操作规定,擅自在机器运转时加油、修理、检查、调整、落料、焊接、清扫和排除故障等工作。
8、不按规定及时清理作业现场,清除的废物、垃圾不向规定地点倾倒,工件和附件任意摆放,堵塞通道。
9、使用已失往额定负荷能力或不符合安全要求的各种起吊设备、设施和工具。
10、不执行“危险作业申请单”所规定的安全防范措施,对领导的违章指挥盲目服从不加抵制。
11、对易燃、易爆、剧毒物品,不按规定进行储运、收发和处理。
12、特种作业工种无证操作,机动车辆持学员证单独驾驶和无证驾驶。特种设备和要害部分,不认真登记和交接,擅自离岗或睡觉。
13、经济承包中不讲安全,以拼设备、拼体力来抢时间、赶速度、冒险蛮干,或不按工艺要求操纵设备,使设备超负荷运行。
为确保藏历新年期间全区生产安全,2月27至28日,自治区安监局组织暗访组先后赴拉萨市及周边县区,采取不打招呼、直奔现场的形式,先后暗访了城关区娘热乡娘热村烟花爆竹仓库、娘热路中石化加油站、西藏彩桥烟花爆竹零售店、西藏高争民爆股份有限公司等单位和企业。
在烟花爆竹存放企业,暗访组检查了驻厂负责人及安保人员在岗在位情况,向企业负责人详细了解企业落实全国、全区、全市安全生产电视电话会议精神开展隐患自查自改的情况,重点查看了烟花爆竹企业的'存放条件、防漏电系统检修、运输安全监管、出库管理及配送记录情况。
随后,暗访组来到娘热路中石化加油站,检查了加油站的微型消防站、卸油口、油罐区及成品油销售实名制登记系统,检查发现,该加油站均已按照要求制定排班计划、做好站内的消防器材及相关设备设施的巡查检查工作。
检查过程中,暗访组还听取了西藏高争民爆股份有限公司负责人开展安全隐患大排查的情况汇报,检查了安检通道及监控系统。暗访组指出,除了要确保厂区的生产安全之外,更要提升自身的安全防范意识。
暗访组在检查后表示,在今后的工作中,严查暗访将与综合督查、专项检查等方式一道,形成常态化、规范化的明查暗访机制,为促进安全生产各项工作落实,形成制度保障。
文档为doc格式。
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各街道、乡镇,区直各相关单位:
按照区委区政府的部署,xx月9日至11日,区作风办牵头,会同区纪委、区委督查室、区政府督查室组成4个联合督查小组,采取听汇报、查资料、看现场、组织座谈等方式,对全区7个街道、乡镇和19个区直相关单位上半年工作情况进行了一次全面督查,现将督查情况通报如下:
一、各单位上半年工作基本情况。
全区各被督查单位高度重视此次督查活动,积极配合督查组的工作。总的来看,各单位上半年的工作主要体现在四个方面。
(一)认识高,目标定位明确。各单位制定了详细的年度工作计划和半年工作计划,基本做到了定位科学、目标明确,并严格按照计划推动工作。区政府办定位于参谋助手、桥梁纽带和窗口形象,始终坚持“政治理论+业务工作”、“定期+不定期”、“集中+分散”的学习模式,“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式,面对压力困难不叫苦、不喊累,成为全区各项工作的有力推手;区住房和城乡建设局对区党代会和xx月2日区委扩大会议精神进行了专题研讨,学习领会扎实深入,会议记录完整详尽;区水利农机局深入学习贯彻党代会精神,反复研讨工作思路,调整工作重点,积极争取资金,加强我区湘江干堤危险地段除险加固工作,积极协调工业园开展治理工程;区民政局党员干部将“在痛定思痛中反省,在知耻而后勇中拼搏”作为座右铭,找准了位置,提高了认识;区教文体局以“转作风、扬正气、抓管理、提质量”为主题,以教育学生和服务学生为出发点和落脚点,推进教文体工作现代化;区卫生局抓好“医疗、保健、管理”三篇文章,严格“制度、考核、督查”三项措施,落实国家基本药物制度成效明显。
(二)思路清,工作推动有力。各单位按照全区经济工作会议精神,厘清思路、周密部署、扎实工作,各项工作推动有力。区财政局克服工业园体制调整等不利影响,上半年完成财政总收入5.58亿元,同比增长33%,顺利实现时间任务双过半;区检察院精神面貌优良,业务学习扎实,工作进步明显,在反渎案件上取得三年来零的突破;区人口和计划生育局计生各项指标控制到位,在国省市排名前列;xx街道引进投资500万的上峰鞋材加工厂建成投产,投资1.1亿的湘南汽配城即将投入使用,xx街道引进4家企业,总投资3.9亿元;重点工程方面,xx21个重点工程同步启动,进展顺利,完成4个项目的征地拆迁工作,xx街道3个工程项目征地拆迁顺利推进,xx街道全面完成南路拆迁,xx街道南路征地拆迁得到认可,xx街道城区提质改造工程效果明显;区安监局、区经贸局责任落实到位,工作有序开展。
中共xx区委办公室。
xx区人民政府办公室。
年x月xx日。
同志们:
今天我们在这里召开《行政许可法》实施情况督查会议,主要任务是对《行政许可法》颁布十年以来,全市贯彻实施《行政许可法》情况进行全面督查,进一步规范行政许可行为、行政许可实施主体和行政许可程序,促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法治化。刚才,法制办褚春华副主任汇报了全市《行政许可法》实施情况,行政服务中心、公安局、吴江区政府以及盛泽镇的同志都发了言。大家讲得都非常好,下面我想谈几点意见:
一要充分肯定十年来我市贯彻实施《行政许可法》工作所取得的成效。《行政许可法》自20xx年7月1日施行以来,全市各地各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府目标,为贯彻实施行政许可法做了大量工作,政府服务经济社会发展的水平和能力不断提高。总体看,我市各地、各部门高度重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展,行政许可权的监督机制保障到位。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。各地各部门贯彻实施行政许可法仍呈现不平衡,配套制度建设等工作相对滞后,各地在工作中还面临着不少问题。比如,对行政许可项目的定性把握不准;行政审批项目清理的上下衔接不够,影响清理工作步伐;现行的法律、法规设定的行政许可条件、程序、时限等过于原则笼统不便实施;取消行政许可后如何监管;清理实施主体、清理收费还面临一些实际困难等等。解决这些问题,需要加深对行政许可法的学习,需要加强部门之间沟通协调,也需要在具体贯彻实施中不断探索创新。
二要认识贯彻《行政许可法》对于推进行政审批制度改革的重要意义。《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律,它对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定,也是推进行政审批制度改革的法律依据。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”《行政许可法》从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发,严格控制行政许可设定权,明确规定了行政许可事项的范围。例如,《行政许可法》提出,公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自我管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的可以不设行政许可。并明确要求地方原则上只有人大制定的地方性法规才能设定行政许可,然而我市实际情况来看,仍有一些部门以规范性文件设置登记、年检、认定、备案等管理措施,变相增加审批环节和前置条件,把行政权力、公共权力部门化、利益化。究其原因,还是政府职能未转变,官员法治意识淡薄,仍习惯传统计划经济的管理方式。从长远来看,我们国家要实现经济持续健康发展,再继续走老路,靠政府扩大债务、单纯经营土地,靠高投入、高消耗、高排放,势必会形成过剩产能,肯定走不长,也走不通。即便短期有效,长期代价也很大。所以,对政府来说,无论是当前稳增长,还是长远谋发展,都要靠改革创新。这就必须加快转变政府职能,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。当前,我市正在开展新一轮行政审批事项清理工作,明确“没有法律法规依据,未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施,一律取消。以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的,一律取消。政府部门以规范性文件设定的行政审批事项,一律取消……”,这些要求非常好,也是符合《行政许可法》精神的。因此,严格执行《行政许可法》必然减少和限制不必要的行政审批事项,其本身也有助于深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。
三要突出机关服务意识,行政许可实施应当更加便民高效。行政许可和审批是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,可概括为“法无明文不可为”,这对老百姓利益影响甚大。多少年来,老百姓“跑审批”有说不尽的酸甜苦辣。最近,李举了个例子,北京一所高校的一位毕业生,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。这样的例子举不胜举,目前行政审批设置仍过多过滥,实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。其实《行政许可法》很多规定很好,例如要求行政机关实施行政许可,必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理,按照“一个窗口对外”的要求,确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。这些是保证许可便民高效的制度保障,然而要这些制度落地,这离不开机关及其工作人员的服务意识,服务意识是真正以人为本的意识。行政机关也应进一步树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率、提供优质服务,真正实现行政管理的高效、便民。行政机关履行职责,也要通过行政效率,降低行政成本,防止执法扰民。行政机关在监督检查中,要求被许可人报送材料的,能够通过行政机关间资料共享解决的,不要再行报送;能够通过在市场提取产品进行监督的尽量不进入企业提取产品;通过书面材料审查即可发现问题的,尽量不进入生产经营场所检查;能够利用现代信息技术,通过计算机联网核查被许可人从事行政许可事项活动情况的,就不要求被许可人跑到行政机关报送材料;能够利用较小管理成本达到管理效果的就不用高成本管理手段。只有这样才能切实为企业“减负松绑”,激发社会的活力,营造公正发展环境,让企业、社会更有创造力,就可以带动更多的就业,促进社会和谐稳定。四要积极转变监管工作思路,采取有力措施加强后续日常监管工作。当前,假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为严重扰乱市场秩序,而食品药品安全、环境污染、安全生产等损害人民生命健康的违法违规行为更是令老百姓深恶痛绝。这些领域恰恰反映了审批监管缺位的问题,我们必须扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”,杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。做到这一点,一是要进一步加强市场监管职能,充实监管机构、人员,改变过去的年检为月检、季检、日检,改定期检查为定期巡查与不定期抽查相结合,建立横向到边、纵向到底的监管网络,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈;二是要完善行政机关之间、行政机关与社会的信息沟通与协作机制,改变行政许可的决定机关与行政许可的监督机关脱节、违法行为地的行政机关与行政许可决定机关、行政机关与个人、组织互不通气的现状。扩大发现违法行为的信息来源,做到及时发现违法行为、及时处理违法行为;三是要提高监督有效性,行政机关就要加强监督力量的配合,要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制,保证批后管理的有序进行,真正做到审批简便规范,监管到位有力。
四是完善配套制度建设,抓紧建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度,加快征信系统建设。五要强化对行政许可权的监督,推进廉政建设。《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定,从制度上能最大限度地防止腐败的产生。但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化,通过制定相关的工作制度来规范,而实施环节又是容易产生腐败的环节。目前,有些部门强调各种原因,对窗口授权不充分,审批仍在各内设机构流转,办理环节多,期限长。实施行政许可,要明确责任、权责一致,注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件,或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的,要坚决纠正、严肃处理,特别要制止以许可增加收费的行为。要强化许可过程的监督,应使许可离开“程序”寸步难行。至今仍有一些人不重视程序,认为动机好或是为老百姓好,就不管程序。按照《行政许可法》,我们就不能撇开程序片面讲提速增效,而且从长远来看,维护程序本身才是真正有效率的。在贯彻许可法的问题上,许可步骤、方式、期限都要实现程序适时监控,这方面,我市行政许可权网上公开透明运行工作还需要不断探索深化。重视许可程序,就是要实现所有的审批环节在阳光下公平公正操作,审批中用权的环节少了,审批过程透明了,监督与制约就更加到位,就更有效遏制权力寻租,切实杜绝权钱交易现象的发生,从源头上、制度上促进干部廉洁从政,提高廉政建设水平。
同志们,行政许可法的贯彻实施,对地方立法、执法和监督工作都产生重大而深远的影响。我们一定要以党的和十八届三中全会精神为指导,锐意进取,开拓创新,不断取得行政审批制度改革的新成效,为率先基本建设现代化提供法制保障。
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今年以来,xx局在县委、县政府的领导下,在政法委的具体帮助指导下,深入开展建设“平安建设”活动,全面贯彻工作会议精神,进一步巩固xx年“平安建设”成果,认真做好“扫黑除恶”专项斗争、“扫黄打非”、反邪教、禁毒等工作,确保单位及各工业企业安定稳定,维护社会稳定。
(一)以强化领导干部为核心,明确工作责任。为切实做好“平安建设”工作,局领导班子高度重视,树立经济发展与平安建设工作同安排同落实,树立常抓不懈,营造全民参与,齐抓共管的浓厚氛围。成立工作领导小组,明确工作任务,加强对局内部和各工业企业平安建设工作监督,将“平安建设”各项工作列入重要议事日程,常抓不懈。与各股室和各企业签订目标责任书,把任务进行层层分解落实。在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高对“平安建设”工作的认识。定期召开党组会议,听取汇报,布置工作,发现问题及时解决。
(二)以转变作风为切入点,狠抓工作落实。为真正转变工作作风,树立良好形象,在实际活动中,局党组坚持抓好“三个实字”:一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况,坚持从强化活动实效入手,由主要负责人和各股室负责人深入企业检查,并交流开展经验,提出操作性、可行性强的活动意见,精心组织,狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神,真抓实干,着力在提高党员干部的工作能力和工作绩效上下功夫,在维护和发展好人民群众的根本利益,解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫,解决本单位和企业影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫,见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动,坚持从实际出发,进一步明确职责要求。局领导班子深入企业,了解重点项目开展进度,存在的困难和问题。对业主单位提出了创建平安项目要求,树立平安、安全、和谐意识,把工程安全、人身安全摆在首位,在安定、稳定上做好文章。
(三)以服务群众为落脚点,注意化解矛盾。切实为群众所想,解决群众的合理要求。在煤质管控工作中,存在的各类问题,局领导班子和相关股室负责人,积极协调,在掌握实际情况的基础上,作出了有理有据的答复,使矛盾得到很好的解决。
(四)以长效管理为出发点,不断强化措施。一是注重宣传。组织各股室利用新媒体和发放宣传资料,大力宣传,营造氛围;同时还利用宣传栏,进行专题宣传。二是落实制度。重大节日期间,安排值班值守,由领导带班,做到早发现、早报告、早处理,争取工作主动。三是深入排查。把安全生产工作纳入重要议事日程,定期邀请专家认真开展对企业存在的隐患和突出问题进行及时排查,针对排查的问题,采取积极防范措施,消除安全隐患。
(一)思想认识不到位。重点抓了工业工作,对平安建对平安建设抓的不细,认识不到位,认为经济工作是硬指标,平安建设是软业务。
(二)抓落实不够。由于日常事务较多,平时只是组织开会,传达精神,布置任务,具体深入抓落实上还做的不够。
(一)强化责任抓落实。高度重视平安建设工作,早安排早部署,要克服重工业经济工作,轻平安工作的片面认识,树立工业经济发展与平安建设工作一起向上的观念,树立常抓不懈,长期作战的思想,将平安建设工作落到实处。
(二)强化舆论抓宣传。坚持经常性、广泛性、多样性的宣传教育方针,营造全体动员、全面参与、齐抓共管的浓厚氛围。在宣传方式上,坚持多渠道、多形式,在宣传时间上,既要注重日常化宣传,又要抓住庆节日、活动日等契机,从而把平安建设宣传活动推向高潮。
(三)强化机制抓创建。建章立制是平安建设工作措施有效落实的依据。一是积极探索平安建设新机制、平安创新新载体,不断完善平安建设的各项规章制度。二是根据不同情况进行分类管理,力戒形式主义走过场,力求在面上求拓展,在点上求突破,在质上求提高。
为进一步落实上级领导部门关于预防新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知精神,加强校园卫生安全管理,为广大师生开学前的工作、学习和生活提供有力保障,2020年3月4日,业善学校在党支部校委会的带领下,召开领导班子会,对我校前期防疫工作进行总结:
校长作为学校预防控制新型冠状病毒感染的肺炎工作的第一责任人,高度重视学校卫生工作,统一思想,定期进行预防控制工作的研讨,把学校疾病预防控制工作作为当前学校重点工作之一。他加大管理力度,建立学校安全领导小组例会制度和报告制度,健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。
学校宣传部加强宣传,及时预防。积极开展多种形式的健康宣教,普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识,倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为,提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。利用微信公众号向师生进行宣传教育,要求师生做到“四早”:即早发现、早报告、早隔离、早治疗,外防输入,内防扩散。
严格考勤制度,建立晨检、午检制度,由各班主任每日检查班级学生出勤情况。有缺勤者及时联系明确原因,如有发热和腹痛、腹泄等胃肠道症状者应及时就医,送医院诊治并及时了解病情,上报学校。随时观察班级以及教师情况有类似症状及时上报,做到早发现、早隔离、早上报、早治疗。
学校定期对校园教室、办公室、餐厅等场所卫生进行消毒,注意通风,保持空气流通,杜绝疫情发生。
一是建立“零报告”制度。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门“零报告”联系机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。二是实行24小时值班制度。加强校内值班,实行24小时值班制度。建立与教育部门、卫生部门信息联动机制,发现疫情及时上报并收集本地区新型冠状病毒感染的肺炎发生信息,及时准确地进行预警。
“停课不停学”通知刚下发,学校教务办立刻制定疫情期间线上教学工作实施方案。刘主任制定课表及时间表,每天检查督促教师按时上课;同时他也将局里课件资源及时上传工作群,供教师参考。在教学汇报工作中,存在有的同学不能按时上课,家长不能起到监管作用;师生交流沟通不方便,不能掌握学生真实学习情况;有的教师上课时间过长等问题,校领导班子就就存在问题进行讨论,并提出了整改措施。
各领导回顾总结分管工作之后,就返校教师隔离实施计划进行讨论并提出下阶段建议。接下来,我校将进一步加大工作力度,将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作逐步引向深入,为创建平安和谐校园作出应有的贡献。
意识形态的本意是对事物的理解、认知,是一种对事物的感观思想,是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。咋一听,意识形态虚无缥缈,普通人很难理解和把握,其实说白了,意识形态工作就是我们平时对事物的一种理解,这种理解依人认知不同而不同,“盲人摸象”、“瞎子点灯”说的就是这个理。意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作,关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。是广大党员武装头脑的工具,可以说意识形态有多深入,党员党性就有多强,意识形态并不是虚无缥缈的,也不是天马行空、飘忽不定,它是以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,是有骨有肉,有血有气的。意识形态的骨就是广大党员,肉就是宣传思想工作。
武装党员头脑,锻造铮铮铁骨,坚定理想信念。闽南方言有“靠自己的骨头长肉”,可以看出,骨头是根本,广大党员是意识形态的接受者,只有牢牢掌握马克思主义基本理论,认真学习重要思想、科学发展观才能锻铁骨,强头脑,坚信念。歌德曾说过:“理论是灰色的,生活之树长青。”任何意识形态都要经历实践的检验,而我党提出的理论是在马克思列宁主义的基础上结合我国实际实践提出的,具有强大的合理性和适应性。把握好党员这具骨头,意识形态才能落地生根,用好广大党员,意识形态才能传播久远。
创新宣传工作,长出结实肌肉,凝聚正能量。宣传思想工作是意识形态的载体,承载着宣传先进事迹,揭露违法乱纪的行为的作用,意识形态如果比作人,那宣传思想工作就是肉体,在广大党员“主心骨”的支撑下,宣传思想工作让“人”充满活力,同时也让“人”和蔼可亲。那么如何才算“长了肉”,一方面需要宣传思想工作的创新。“明者因时而变,知者随事而制”应根据社会发展,人思想变动而“随波逐流”,赋予宣传思想工作活的灵魂,这样,意识形态内容才丰富,跟得上社会节奏。另一方面,宣传思想工作不但承担着引导人们认识当代中国,看待世界的任务,更重要的是引导广大干部群众实现“中国梦”而奋斗。
意识形态工作的出色发展离不开广大党员的支持,也离不开宣传思想工作的努力,两者结合起来,才是有骨有肉,有血有气的真男儿。一言以蔽之,要做到“既长骨头又长肉”不仅需要党员的努力学习党的先进思想而且要保证“肉”长得结实可靠。
有些工作与时代发展和群众需求仍不相适应,在复杂形势下引导舆论的本领需要进一步提高,对新的领域、新兴媒体特别是网上舆论的管理亟待加强;基层思想政治工作需要大力改进,宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力有待增强,文化事业、产业的发展还不能充分满足人民群众日益增长的需要;宣传文化干部的素质还不能适应新形势、新任务的要求,需要在思想观念、业务水平、工作作风等方面不断改进提高。要解决这些问题,必须强化政治意识、大局意识和责任意识,切实加强意识形态工作。
1、确保党对意识形态工作的领导。
运用马克思主义一元化的指导思想去引领和整合多样化的社会思潮的能力进一步提高,理论和重要思想得到进一步深入宣传贯彻,马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步得到坚持和巩固。哲学社会科学取得新的发展,理论研究和创新工作进一步得到加强。
2、进一步营造健康向上的社会主流舆论。
牢牢把握正确舆论导向,引导社会舆论的能力不断提高,主旋律影响更加突出。新闻宣传工作方法得到改进,内容进一步创新,“三贴近”的要求进一步落实,新闻宣传的吸引力、感染力大大增强。宣传舆论阵地进一步巩固和拓展,特别是对互联网等新兴媒体的管理和运用能力大大提高。
3、不断满足人民群众的精神文化需求。
进一步贯彻落实科学的文化改革观和文化发展观,文化体制改革取得明显成效,文化管理体制进一步完善,文化生产力进一步解放,文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的格局初步形成,新的优秀精神文化产品不断涌现,人民群众日益增长的精神文化需求不断得以满足。
4、全社会思想道德水平、科学文化素质和文明程度再上新台阶。
思想道德教育和宣传的能力进一步提高,未成年人思想道德建设取得新进展,干部群众理想信念进一步升华,全市人民始终保持昂扬向上的精神状态。“双建设、双整治”活动进一步深入,文明城市创建活动成效明显,群众性精神文明建设全面推进。落后的、封建的、陈旧的思想观念、行为意识得到转变,先进的、科学的、文明的思想观念、行为意识得以形成。“学习型社会”创建活动进一步深入,全社会全民学习、终身学习的氛围更加浓厚。“提高市民素质,塑造城市精神”活动深入开展,市民文明程度进一步提高。
(一)积极推进理论武装和理论建设工作。
1、深入学习宣传贯彻理论和重要思想。
坚持用理论和重要思想武装党员干部、教育人民群众。重点抓好各级党委中心组理论学习。进一步健全党委(党组)理论学习制度,完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。加强基层党校阵地建设和基层党员培训教育工作,积极抓好非公企业、社区、村居群众的政治思想教育工作。结合保持共产党员先进性教育活动,大力抓好各级党员干部政治思想教育和理论学习工作。抓好高校重要思想“三进”工作。充分利用各级各类基层党(政)校、党员活动室、市民(村民)学校以及宣传栏(窗)、村务公开栏等宣传阵地,运用座谈会、宣讲团、大型标语等形式,宣传重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神。加强理论宣传工作,努力办好温州日报理论版、温州电视台“求是论坛”等理论栏目。
2、积极开展马克思主义理论研究和创新。
我市理论、社科界要结合我市“和谐社会”构建、产业结构调整、重大基础设施建设、招商引资、非公经济跨越式发展和政府部门管理体制机制改革等课题,加大对我市经济社会发展的研究力度。进一步深入开展理论和”重要思想理论主题和重点专题研究,组织实施“科学发展观在温州的实践”、“提高执政能力在温州的实践”等系列研究工程,加深对树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设的学习研究。进一步办好温州师范学院、温州大学学报以及温州论坛、温州学刊等学术刊物,积极运用学术刊物这一研究平台开展理论研究和创新。
3、大力繁荣和发展哲学社会科学。
积极提炼温州人精神和温州城市精神,进一步挖掘温州人文历史,加强温州的先进文化建设。统筹高校、党校、社科院、党政部门调研机构、社科学术社团以及民办哲学社会科学研究机构的力量,建立理论工作例会制度,整合资源,形成合力。深化哲学社会科学管理体制改革,建立有利于调动哲学社会科学工作者积极性,多出精品、多出人才的管理体制和工作机制,促使理论工作者积极为党委、政府决策提供智力支持,为我市经济社会全面协调可持续发展献计献策,真正成为党和人民事业的思想库和智囊团。
(二)努力改进、创新新闻宣传工作。
1、坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律。
紧紧围绕改革发展大局,积极宣传好新形势下市委、市政府改革发展的新思路、新举措和取得的新成效,凝聚群众,激励群众,形成共识,统一行动。紧紧围绕市委、市政府的战略部署和中心任务,全力宣传好市委九届五次全会精神,广泛深入地宣传好市委提出的坚持“富民与强市相统一、活力与实力相协调、先富与共富相统筹、‘金杯’与口碑相一致”的工作要求,全力做好实施“一港三城”发展战略、解决“三大难题”、打好“三场硬仗”、“平安温州”建设、“生态市”建设、轻博会、招商引资、保持共产党员先进性教育活动等重大主题报道。以具有鲜明地方特色的温州经济文化为重点,加强对外宣传工作,为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实增强新闻宣传工作的吸引力、感染力。
加强对新闻工作者的业务培训,提高新闻报道水平,改进新闻报道文风,让广大群众爱读爱听爱看。继续改进会议和领导同志活动的报道,注重新闻价值,讲求实际效果。完善新闻发布制度和重大突发性事件新闻报道快速反应机制,及时准确发布有关信息,积极稳妥地引导社会舆论。以服务中心、服务大局为出发点,以有助于解决问题、推动工作为目的,积极开展舆论监督,努力提高监督实效。
3、坚持“谁主管、谁负责”的原则,大力加强对互联网等新兴媒体的引导和管理。
高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响,加强互联网等新兴舆论阵地建设。加大网上正面宣传力度,改进宣传内容和方式,努力掌握网络宣传的主动权。加强温州新闻网和县(市、区)网页建设,不断丰富网页内容,使温州新闻网真正成为我市新闻门户网站。坚持“健康发展、导向正确、加强管理、为我所用”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步理清管理体制,完善管理制度,明确管理责任,加强网上监管工作,健上舆情分析制度,建立网上评论员队伍,正确引导网络舆论。广泛开展文明上网活动,开展创建文明网站、文明论坛活动,在全社会树立良好的网络道德风尚。
(三)推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。
1、全面推进文化体制改革。
进一步深化文化管理体制和运行机制的改革和创新,建立调控适度、运行有序的管理体制和导向正确、充满活力的运行机制。新组建的文化广电新闻出版局、温州广播电视总台和温州市文化市场综合执法支队以及报业、体育等部门要按照市委批准的总体实施方案要求,进一步深化内部改革,逐步推开干部、人事、分配等各项制度改革,推动各项工作有效开展,确保文化体制改革取得成效。各县(市、区)要抓紧制定改革方案,并确定试点单位。各地、各有关单位要切实加强对文化体制改革工作的领导,坚持管导向、管原则、管体制、管政策、管班子、管队伍,确保社会主义先进文化的前进方向。
2、积极推动文化事业、产业的新发展。
限度地调动一切积极因素,解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业。各级财政要加大对公益性文化事业的资金投入,每年增长幅度应高于经常性财政支出的增长幅度。加大对农村乡镇、城市社区文化设施建设的支持力度。妥善解决经营性文化事业单位转制问题,重点抓好温州图书馆、温州体育俱乐部等三大类7个试点单位的改革。鼓励民营企业投资文化产业,培育3-5家具有一定规模和较强竞争力的文化企业,发展一批“专、精、特、新”中小型民营文化企业。进一步制订和完善民营文化产业政策、文化市场分类准入政策,鼓励重点民营企业参与国有文化单位的改革与发展。优化发展环境,引导民营文化企业依法经营。
3、大力推动优秀精神文化产品的创作生产和传播服务。
积极实施文化精品工程,创作、出版一批内容健康、形式新颖、群众喜欢的优秀文艺、文学作品。鼓励文化工作者深入实际、深入生活、深入群众,创作生产出更多的优秀精神文化产品。抓好面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产和传播服务,组织好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建设文艺汇演、文化下乡、戏剧节、文学周等大型文化活动。充分发挥基层文化阵地宣传教育娱乐功能,促进和带动社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等社会文化的繁荣和发展。积极发掘、保护永昆、瓯剧、**鼓词等各类传统民间文化艺术,精心设计和组织开展各类群众文化活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。
(四)不断加强思想政治工作和群众性精神文明建设。
1、扎实抓好思想道德教育和宣传。
一是加强理想信念教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“敢为人先,特别能创业”的温州人精神,并根据时代发展的要求,不断丰富和发展温州人精神。二是以“五大工程”建设为抓手,深入开展未成年人思想道德教育和道德实践活。
动。加强和改进学校德育教育。坚持不懈开展“扫黄”、“打非”斗争,净化银幕荧屏,为未成年人提供健康的精神文化产品。三是深入开展公民道德教育和诚信教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,深化20字公民道德基本规范和温州市民守则的宣传教育。组织宣传一批“社会公德、职业道德、家庭美德”的先进典型,在全社会形成诚实立身、信誉兴业的良好风尚。四是扎实抓好思想道德教育阵地建设。加大爱国主义教育基地、中小学校德育教育硬软件设施、各类基层教育基地建设的投入力度。
2、全面推进精神文明建设。
以创建首批全国文明城市为抓手,全面推进我市精神文明建设。加大文明县(市)城和城区创建力度,巩固创建成果。进一步加强文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建力度。开展温州市百佳文明市民评选活动。加强对流动人口、社会治安、城市环境卫生等方面的管理,加大对城市“脏乱差”、违章建筑等问题的整治力度。以“双建设、双整治”活动为重点,深入推动基层精神文明建设。在农村群众中积极培育科学生活观念,反对封建迷信,革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体,加大对精神文明建设的宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。
3、大力提高市民素质。
继续深入开展“提高市民素质、塑造城市精神”活动,广泛、深入、持久地开展“十大系列活动”。以市民(村民)学校为阵地,强化教育功能,在学生、青年、外来务工人员、妇女、居民等各类对象中广泛开展健康活泼的各项活动,内强素质,外树形象。在外出温州人中,广泛开展“爱家乡、树形象”主题教育,树立在外温州人诚信经商、文明生活的良好形象。以创建“学习型社会”活动为载体,组织开展形式多样的学习、培训活动,提高市民科学文化素质。同时,继续组织开展创建学习型组织(家庭)评选活动,通过宣传表彰典型,营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。
1、加强组织领导。
各级党委要切实加强对意识形态工作的领导,定期听取意识形态领域工作情况汇报,牢牢把握意识形态工作的主导权。坚持党管干部、党管人才原则,充分发挥党委宣传部门的管理指导和协调作用,切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、社会宣传、对外宣传、文化建设、文化体制改革以及群众性精神文明创建等工作的领导,始终掌握对宣传文化工作方针政策和重大问题的决策权、对宣传业务的终审权、对宣传文化系统主要领导干部的任免权和对新闻媒体等国有文化资产的控制权。各县(市、区)党委要把意识形态工作摆上重要议事日程,特别是主要领导要亲自抓,切实解决意识形态工作中存在的实际问题。市里成立领导小组,由市委副书记包哲东任组长,市委常委、宣传部长曹国旗任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市委宣传部,具体负责对意识形态领域工作的协调指导和督促检查。
2、完善管理体制。
各级党委要抓紧构建党委统一领导、政府行政管理、行业自我约束、主体依法运营的管理体制,构建以主管部门为主体,其他部门共同参与、相互配合的管理格局。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”和属地管理的原则,各地各部门要对所辖范围内的意识形态工作切实负起管理职责。宣传文化系统、信息产业、工商管理、教育、海关、民政以及高校、社科研究机构、党校等部门要按照职责分工,密切配合,分口把关,各负其责。对于意识形态领域出现的新问题、新矛盾,各地各单位要及时向上级主管部门上报。实行责任追究制,哪个地方和部门单位出了问题,就追究哪个地方和部门单位主要领导的责任。建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制,及时掌握社会舆情动态,及时发现和处理倾向性、苗头性问题。建立和完善信息通报和信息协调制度,及时向理论、新闻、出版、文艺界通报意识形态领域的重要情况以及需要注意的问题。建立和完善内部管理和监督制度,包括奖优惩劣、新闻阅评、新闻例会、理论例会等制度。
3、加强阵地建设。
认真落实国务院及各级政府关于宣传文化事业发展的经济政策,进一步加大财政投入,拓宽融资渠道,为意识形态阵地建设、理论研究、人才培养、精品创作、事业发展提供有力的资金保障。坚持守土有责,切实加强对意识形态领域重要领域和重要环节的领导和管理。宣传部门作为党委主管意识形态的工作部门,要切实履行职责,加强对重要媒体的新闻宏观管理和节目播出管理,健全互联网管理、新闻例会和新闻阅评等制度,对新闻发布会、新闻媒体改(扩)版、时政栏目设置、合办栏目、好新闻评选和重大活动的新闻采访要实施统一管理,并加强指导和协调。要抓紧研究制订对社会生活类报刊、演艺市场、民办社科机构、民办文化工作室、图书影视制作机构以及各类讲座、论坛、研讨会的管理办法。同时还要抢占新的意识形态领域阵地。当前,要抓紧对互联网、手机短信等新兴媒体的管理和运用。
4、加强队伍建设。
进一步加强意识形态工作部门领导班子的思想理论建设、组织建设和作风建设,确保宣传思想文化单位的领导权牢牢掌握在忠诚于马克思主义、忠诚于社会主义事业、忠诚于党和人民的人手里。注重培养年轻干部,把具有较高政治水平和政治觉悟,较好业务能力和组织能力,较强事业心和责任感的同志选进领导班子。继续深化新闻出版界、文艺界和社科理论界“三项学习教育”活动。结合保持共产党员先进性教育活动,加强各级意识形态工作部门领导干部和意识形态工作者理想信念教育,增强党性意识、服务群众意识。抓紧实施理论、文艺、新闻、出版和文化经营管理“五个一批”人才工程,要特别注重培养熟悉意识形态工作,懂经营、善管理的复合型人才,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍,为做好意识形态工作打下坚实的人才基础,为意识形态领域各项工作健康快速发展提供智力支持。
努力做到“四个紧密结合”,即要与学习贯彻党的十八大精神紧密结合,通过深入学习理解领导人系列讲话的理论渊源、实践基础、思想内涵,更全面理解、更深刻认识、更准确把握十八大精神,不断增强对中国特色社会主义理论体系的思想认同、理论认同和情感认同。要与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合。学习贯彻讲话精神是教育实践活动的一项重要任务,一方面,要通过教育引导党员干部以领导人讲话精神为遵循,把握讲话中蕴涵的群众立场、群众观点,提高做好群众工作的能力,确保教育实践活动取得实实在在成效;另一方面,通过教育实践活动的开展,不断加深对讲话精神的理解领会,推动讲话精神的贯彻落实。要与深化机关作风建设紧密结合,按照领导人系列讲话中对改进党风政风作出的部署要求,不断强化作风建设,进一步转作风、重规范、求创新、提效能,真正树立新风正气。要与指导推进各项工作紧密结合,引导党员干部自觉运用讲话精神指导新的实践,使学习贯彻讲话精神的过程成为完善发展思路、解决发展难题、提升工作水平的过程,使讲话精神真正转化成做好工作、推进发展的强大思想动力。各级宣传部门要统筹规划、科学安排,通过系统学习、专题研究、专家报告、深入宣讲等形式,努力推动学习由党政机关向基层一线延伸,由领导干部向广大群众延伸,不断掀起学习活动新高潮、增强学习活动新成效。
x市委组织部:
x院党委认真贯彻落实中央、市委组织部等上级党组织要求,将从严教育培训党员作为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手,立足“五个坚持”(坚持围绕中心、服务大局,坚持服务党员、按需施教,坚持联系实际、学以致用,坚持基层为主、上下联动,坚持继承创新、注重实效)的党员教育培训原则,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,紧紧围绕党的十八大、党的x及历次全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记系列重要讲话等重点内容,扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育,广大党员进一步坚定了理想信念,筑牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚决做到了“两个维护”,在x院改革发展中充分发挥了先锋模范作用。
在党员教育培训中,x院党委注重继承创新,各级党组织立足支部党员队伍实际,严格落实党员教育培训工作要求,着重突出党性锻炼,发挥“三会一课”在党员日常教育培训中的作用,在全院组织开展“优质党课”和“优秀党小组”评比表彰提升了党员培训教育的针对性和实效性,提高了党员队伍素质能力,充分发挥了党员先锋模范作用。
二、主要做法。
一是强化制度保障,注重长效性。x院结合党员队伍实际,不断强化教育培训体系建设,主动适应党员教育培训的新特点、新变化、新要求,不断构建教育培训长效机制,促进了党员教育培训工作的扎实开展。加强组织领导,成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长、党委委员和其他院领导任成员的党员教育培训工作领导小组,并在党群工作部设立领导小组办公室。同时,形成了党群工作部负责组织协调、措施落实、计划制定和氛围营造、纪委办公室负责党的纪律和反腐倡廉针对性教育的党员教育培训推进机制。在基层支部层面,形成了各党支部(总支)书记主抓、支部委员具体抓、党小组长直接抓的基层党员培训组织机制,为党员教育培训工作有效开展提供了有力的组织保障。健全完善制度,制定完善《x工业x院党员学习教育培训制度》《党员教育培训工作规划》《中层干部学习培训制度》《党委理论学习中心组学习制度》等制度,明确了培训目标、培训内容和培训形式,建立了学习小组、学习档案、学习登记和考核制度,从培训教育制度、载体和途径等方面搭建了学习培训体系。制定下发《……实施方案》,细化工作要求和计划安排,推进学习教育常抓常新,促进了党员培训教育工作的科学化、制度化和长效化。每年年初制定党费使用预算计划,重点用于党员理想信念教育、党内活动开展、党员活动阵地建设等方面。开展考核奖惩,及时总结各党支部(总支)党员教育培训工作经验,扎实开展学习型党组织建设,利用内部网络、《……》、x“微”力党支部书记微信群、“x工业x院”微信公众号等载体进行推广宣传;结合年度党内创先争优,及时表彰在思想素质、工作作风、自觉学习等方面表现突出的先进党员。同时,将党员教育培训工作纳入基层支部季度考核,作为衡量支部工作成效的重要标准,通过党员职工座谈交流、个别谈话、查阅资料等形式,全面了解支部党员培训情况,进行量化打分,并将支部考核结果与党支部评先评优、星级支部评选结合起来,推进了党员教育培训工作扎实开展。
二是创新培训形式,突出灵活性。在学习形式上,将党员集中学习与自主学习相结合,除每年定期组织入党积极分子培训、党支部书记培训、新任中层干部培训、新任支部书记培训等集中培训以外,各党支部(总支)根据党员需求,及时制定完善培训计划,加强工作指导和监督检查。同时,积极倡导党员自主学习,引导广大党员根据自身需要和工作实际开展自学,督促党员认真做好学习笔记。结合“两学一做”学习教育,为党员配发《党员学习记录本》,及时记录学习体会和心得感悟,定期由党支部(总支)、党群工作部对《党员学习记录本》的学习记录情况进行检查,组织开展笔记评比交流和知识竞赛,提升学习成效。在学习渠道上,上线运行“x党建”平台,充分利用党建信息平台开展好党员学习教育工作。坚持“请进来”“送出去”相结合。在大力开展内部培训的同时,积极组织党员干部参加……等各类培训。根据中央、市委组织部关于做好x精神集中轮训工作的部署要求,党委年初组织策划,党群工作部、人力资源部、党校结合实际制定了“分阶段,分批学”“请进来,送出去”的轮训方案,邀请……进行现场授课,并分三期对全院x名中层以上领导干部进行集中轮训。评选x名x精神学习培训班优秀学员,赴x开展x专题培训。同时,以习近平总书记系列重要讲话、社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、党章和党性党风党纪、形势任务教育及专业技术等内容为主题,强化在岗培训,并为广大党员订阅《……》等报纸杂志,不断开阔广大党员视野,提高党员理论素养。在培训方式上,注重党员培训教育方式创新,综合运用讲授式、案例式、研讨式、音像教学等灵活多样的培训方式,增强了党员培训教育工作的生机和活力。落实中央党员发展工作新要求,对全院各党支部(总支)组织委员进行集中培训,提高党员发展工作的规范性和科学性。各党支部(总支)结合自身实际,扎实开展“三会一课”,创新运用专题辅导、主题宣讲、交流研讨、知识竞赛、技能竞赛、参观考察、党支部书记或行政领导讲党课、普通党员上讲台等多种方式,提升了培训效果。
三是丰富学习内容,强调实效性。坚持党员教育培训工作“按需施教、注重实效”的原则,注重理论与实践的有机结合,在学习内容不断丰富和创新,形成了内容多元、涵盖全面的党员教育培训网络。加强理想信念教育,及时组织广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大、党的x及历次全会精神,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规党纪,增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员把思想和行动统一到中央精神上来,自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,维护党的团结统一,积极投身企业改革发展。针对新党员特点,通过有针对性的党史教育、党章学习、观看教育片、参观中信重工焦裕禄同志纪念馆等方式,强化党员理想信念,坚定党员共产主义信仰。以庆祝建党100周年、建院x周年等重大活动为契机,举行千人升旗仪式、“蓝天见证、岁月留声”老中青座谈会及编印《x情》文化丛书,激励党员忠于使命,报国奉献。促进全面发展,围绕学习型党组织建设及党建工作等内容,组织开展党支部书记集中培训、经验分享和内部交流,邀请专家教授亲自授课,现场答疑释惑。围绕质量立院、创新驱动、人才强院、效益优先、市场牵引“五大战略”主题,举办五大战略专题培训班,开展“提升市场观、客户观”系列培训,制作五大战略专题宣传片,增强广大党员践行战略的思想和行动自觉,使五大战略深入人心、落地生根。重视党员道德和法治教育,开辟“家风微故事”专题专栏,结合法制宣传教育,组织开展《宪法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各类法律学习,使广大党员带头做公序良俗的维护者、践行者,为职工群众做出表率。坚持典型引路,积极开展向……等同志学习活动,开展“弘扬x精神、拼搏全年任务”主题教育,引导党员以先进典型为榜样,发挥先锋模范作用。在广大青年中开展向“中国青年五四奖章”获得者x同志学习活动,举办专题座谈会、成长成才经验分享会,激励广大团员青年学习榜样,争当先进,为x院改革发展贡献力量。注重培育、选树和宣传党员职工身边的先进典型,评比表彰创先争优先锋团队、先锋党员及“我身边的敬业榜样”“雷锋式好员工”“青年岗位成才标兵”等,营造了对标先进、争当先进的比拼赶超氛围。五年来,在“型号建功”“服务建功”和“市场建功”创先争优活动中,先后有x个先锋团队、x名先锋党员脱颖而出;x名党员获得省市级及以上“优秀共产党员”荣誉称号;职工中涌现出x捐献造血干细胞,x、x面对危险夺刀救人等一系列凡人善举和见义勇为,充分展现了x院党员职工的良好精神面貌。突出学习重点,认真学习贯彻党的x精神,扎实开展党史学习教育工作。x院系统策划,开展“学习x,我是答题王”、党的x精神知识竞赛、主题征文、演讲比赛,举办了中层以上领导干部党的x精神三期集中轮训、党的x精神集中辅导,全院先后有x余人次参加了培训。为全院x多名党员配发了x报告单行本、党章及x精神学习资料汇编、《……》等学习资料。
三、存在问题。
当前,x院党员教育培训工作仍存在一些不足,日常培训内容与现实贴合不够紧密,形式不够多元;个别支部对教育培训工作重视不够,“三会一课”在党员教育中的作用需要进一步强化;个别支部党员日常培训教育党性锻炼不够突出,主题不够鲜明;个别党员学习自觉性不强,忽视政治理论学习。对于以上问题,x院将认真落实中央、市委组织部关于党员教育培训工作的要求,认真加以解决。
四、改进建议。
面对当前党员培训教育的新形势、新情况、新问题,x院将持续落实党员教育培训的各项要求,提升党员教育培训水平,推动培训教育工作再上新台阶。将重点抓好以下工作:
一是分类指导。认真分析和研究当前党员特点,细化党员培训教育内容,针对党员文化层次、岗位性质、思想状态等诸多差异,聚焦党员差异化、个性化培训需求,有针对性、多层次开展党员教育培训。
二是整合资源。在充分发挥集中培训优势,鼓励基层支部大胆创新的同时,利用网络平台和专题网页,及时有效整合、利用现有培训资源。加强基层党支部之间的横向联系和活动场所、教学方式、师资力量等资源的共享,搭建取长补短、互通有无的学习培训平台。
三是拓宽渠道。坚持寓教于乐,将党员培训教育内容与当前新媒体、内部网络等多种渠道和途径相结合,通过组织党员参观爱国主义教育基地、观看教育影片、参加先进典型报告会、知识竞赛、演讲比赛、参观学习及邀请外部专家、学者专题辅导等多种形式和渠道,实现党员培训教育工作的现代化、信息化和多元化。
__年,办公室在联社的正确领导下,在各部室的积极协助和各基层信用社的大力支持下,紧紧围绕联社全年工作目标,顾全大局,强化管理,精诚团结,求真务实,充分发挥办公室承上启下、协调内外的枢纽作用,立足本职,以服务为己任,各项工作稳中求进,较好的完成了联社交付的工作任务。现将__年的工作情况总结如下:
(一)加强学习,提高素质,积极改进工作作风。
建设学习型机关是我社的一项重要工作,同样,我们也要建设学习型科室,通过不断地学习来提高全科室人员的综合业务素质。我们采取针对措施,不断加强人员学习,强化政治思想教育,除参加联社统一组织的学习活动外,充分利用班前班后等时间组织学习联社下发的有关文件和相关规章制度,使员工遵章守纪意识和服务意识有了进一步提高,工作作风有了较大改变。工作中注意请示汇报、上下沟通、内外协调,坚持按程序办事,当好领导的参谋,同时,在日常工作中加强与其他各部室的团结协作,坚持“分工不分家”,做到思想同心,目标同向,工作同步,充分发挥办公室的整体效应,限度的提高机关工作效率。
(二)加强工作协调,做好会务接待。
会务接待工作也是办公室工作的重要部分,办公室结合。
实际情况,在明确分工的基础上,进一步加强工作协调,针对不同层次的会议、检查、培训,办公室均本着顾全大局、俭省节约、注重细节的工作目标提前做好会务安排和接待工作。今年以来,共组织大型会议10余次,其他会议多次,接待银监局、省联社、财政局、办事处大型检查13次,其他检查多次,累计接待检查人员达90余人,时间近9个月,经过与有关部室的相互协调,共同努力,各项会议和检查在后勤服务上均未出现大的失误,受到领导和检查人员的一致认可。
(三)加强物品管理,努力节能降耗。
信用社作为特殊企业,其经营实质也是实现利润。
化,办公室作为信用社内部的一个“消费型”单位,节能降耗、厉行节约是促进利润增加的重要渠道,为此在物品管理上注重抓好采购、保管、领用各个环节,严格采购渠道,保质、保量、保价格。建立物品领用登记台帐,严格领用手续,杜绝跑、冒、滴、漏现象。在联社机关及基层信用社设施的维护保养上努力作到及时到位,在保障正常运转的情况下,力争少花钱多办事,限度的降低费用开支。
(四)加强车辆管理,确保安全无事故。
目前联社车辆多,工作也相对忙,对此办公室有针对性地制订了《车辆管理办法》,按照先急后缓的原则,合理调度车辆,进一步提高了工作效率。在车辆维修管理方面,坚持逐级审批,定点维修,限度地降低了维修费用支出。在平时的工作中,对驾驶人员进行安全行车教育,确保了全年安全行车无事故。
(五)扎实有效开展党建工作。
自底联社党委成立以来,办公室紧紧围绕联社党委的工作部署,扎实有效开展党建工作。特别是面临党委成立时间短、工作经验少、党员人数多等现实问题,办公室及时采取配备党建工作人员、健全完善基层党组织机构等措施,使党建工作得以有条不紊地开展。一是积极开展了深入学习实践科学发展观和学习贯彻__届四中全会精神活动。深入学习实践科学发展观活动历时6个多月,全县农信系统广大党员干部结合各自实际,积极投身到该活动中,使科学发展观活动顺利地通过了上级部门的检查验收。通过学习进一步理解和把握了科学发展观和__届四中全会精神的内涵,确立了以解放思想、求真务实、合规经营、科学发展的工作思路。二是不断完善基层党组织,加强党的基层建设。明确了各基层支部书记和组织、宣传委员,并号召党员干部带头学习,加强自身理论修养,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是积极做好党员发展工作。新发展党员15名,对13名预备党员进行了按期转正。四是不断加强党风廉政建设提高广大党员干部的廉洁自律意识,办公室组织召开了联社首次家属助廉座谈会,特意邀请了16名中层干部家属参会,增强了家庭助廉的浓厚氛围。五是召开了纪念建党88周年暨“五个好”党支部和“五个好”党员表彰大会。
(六)抓好规范化服务,进一步提高服务水平。
为进一步提高全县信用社营业人员的服务水平,展示信用社的良好形象,办公室始终把规范化服务做为一项重点工作来抓,并组织人员采取定期检查和不定期抽查的形式促进全县信用社规范化服务活动的深入、有效开展。每季度组织有关人员对全县营业网点进行规范化服务检查,并把检查情况及时通报,对在检查中发现的问题要求限期整改,对服务设施不全的,及时给予增补,使我社规范化服务工作有了显著提高。
(七)切实做好文书档案。
随着信用社的发展和业务的不断扩大,综合文字工作是。
办公室的又一重要任务,一是对于各类材料的需求,人员均能够按时完成,并严把文字、政策关,做到格式、文体统一规范。二是对于文件的收、发、传、管严格执行上级公文处理有关规定,对所有上级来文及时批转,杜绝延误。文件收档立卷工作,明确专人负责,对形成的文书档案及时进行分类归档,建立收、发文登记薄,确保档案完整合规。三是加强内部重要工作岗位人员的保密教育,并按上级要求于6月份对全县信用社重要岗位人员签订了保密承诺书,杜绝泄密事件的发生。四是加强公章的管理使用,明确专人负责,严格公章使用程序,做到了先登记申请,领导签字审批后再有专人盖章。
(八)采取多种形式,做好宣传工作。
为进一步提升我社形象,推进信用社的品牌建设,办公室不断借鉴先进经验更新宣传方式,积极做好对外宣传工作。一是做好宣传报道工作,把信息宣传工作列入全年综合考核内容,对本单位的典型宣传题材及时向内部和外部有关报刊进行投稿或下发简报,同时注意文稿质量和上刊率,上半年,我社共在各类报刊发表宣传报道30篇,内部下发简报21个。二是充分利用当地媒体进行宣传,与县电视台签订长期协议,在黄金时间进行专题宣传,扩大影响面。三是与县文化体育局联合举办了“信合杯”青少年歌手大奖赛,在全县引起强烈反响。四是代表省联社办事处进行了全市创建文明行业观摩评议活动,为全市农村信用社树立了良好社会形象。
(九)开展多样活动,丰富员工生活。
“严肃活泼”是我社员工长久以来保持的精神风貌,在工作中严格要求积极进取,在业余生活中则轻松活泼松弛有度。为进一步丰富员工业余文化生活,加强全员凝聚力,办公室在联社党委的领导下,通过精心组织和全员配合,开展了一系列的文体活动。一月份为迎接办事处春节茶话会特意组织了选拔活动,并向办事处选拔推荐了两个节目,受到领导和观众的一致好评。五月份,组织全社优秀青年员工进行“唱响青春旋律,构筑和谐农信”主题演讲比赛,进一步激发了年轻员工干事创业的激情,展示了我社新一代员工的精神风貌。三是先后成功举办了“法制教育”、“我与农信银”、“我心目中的友好型银行”征文大赛,充分调动了全员写作积极性,营造了良好的企业文化氛围;四是为提高广大员工的公文、信息宣传写作水平,邀请专业人士举办了培训班;六是承办了庆祝建国__周年优秀书画作品展和职工乒乓球比赛等活动;六是在“九九重阳节”来临之际,邀请离退休老年人召开了座谈会,并为他们送去了节日的祝福。
(十)立足本职,做好基层服务。
面对我社点多面广的现实情况,办公室克服人少事多等。
困难,始终坚持基层工作无小事的工作态度,对各单位的购置维修等申请及时向领导请示,能解决的立即解决,需由部门审批的及时提交,对联社审批的事项积极与相关商户联系,及时进行购置或维修,确保为基层创造一个良好的工作环境,为信用社的发展做好后勤保障。
办公室工作虽然取得了一点成绩,但离领导的要求还有一定差距,与兄弟部室相比还存在许多不足之处,主要表现在:
1.工作主动性有待于进一步加强,工作超前意识差;。
2.工作效率还需继续提高;。
3.文字综合工作较为被动,宣传报道的数量与上刊率较低;。
4.后勤服务管理工作还存在许多不足之处,存在不全面、不细致的现象。
__年,办公室将在联社的正确领导下,发扬成绩,弥补不足,不断完善有关规章制度,加强学习,进一步提高全员综合素质,充分发挥服务、协调、保障作用,为我社健康稳定发展做出应有的贡献。重点做好以下几方面的工作。
1.继续加强思想政治和业务学习,提高办公室人员整体素质。
2.加大规范化服务的检查力度,采取随机抽查和定期检查相结合的方式进行监督,确保营业人员服务质量平常与检查时保持一致,限度的减少服务投诉事件。
3.采取有效措施,切实提高文字综合和宣传报道工作。计划在严格基层上报稿件考核的基础上,研究制定奖励办法,着重培养文字工作人员,适时举办写作培训班,及时发现人才,提高文字材料质量,并加强与有关部门的协调与沟通,进一步提高稿件上刊率。
4.完善后勤管理,加强基层“五小”建设,为员工的工作与生活提供良好的后勤保障。
5.加强档案管理,促使档案管理工作规范化。
6.集中时间和人员,对全社房产、土地的有效证件进行完善规范,确保资产不受损失。
7.按照联社要求,积极完善团委组织,进一步丰富员工生活。
8.做好领导交办的其他工作。
按照市委组织部通知要求和工作安排,现将我县组织人事工作情况汇报如下:
(一)严格标准,努力提高干部选拔任用工作整体水平。
1.树立正确的选人用人导向。认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,结合x经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。“四优先”:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用敢于担当、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”:注重个人品德,注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。通过建立和完善一系列干部选用标准,调动了广大干部干事创业的积极性。
2.积极搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调x余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼,通过交任务、压担子、练胆识,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部,为干部的识别和选任奠定了基础。二是坚持面向基层一线选拔干部。注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地,明确“三个优先”,即在提拔使用干部时,优先考虑具有基层一线工作经历的干部;重要部门、重要岗位出现空缺时,优先使用有基层工作经历的干部;对优秀的基层一线干部,优先予以提拔使用。形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环。三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平。坚持开放视野办教育,集中优势抓培训,创新培训方法,提高培训质量,2019年以来共举办流动课堂x期,先后组织全县正科级以上领导干部到xx、xx进行外出培训,同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到x授课,先后培训党员干部x余人次。
3.严格执行《条例》和政策规定。在干部选拔任用工作中,我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定,严格把好“三关”:一是把好民主推荐关。采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合,将谈话推荐与会议投票推荐相结合,将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”,科学分析研判,有效防止简单以票取人的现象。二是把好考察识别关。变惯例“座谈”为“访谈”,深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看,听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价,收集第一手资料。严格执行“五个凡提必”,对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关,对填报个人有关事项重点把关,严防“带病提拔”现象发生。三是把好讨论决定关。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》规定,广泛征求纪检(监察)、综治、信访等部门的意见建议,认真听取考察组汇报,坚决做到不符合政策和程序规定的不上会,有情况反映,未审查核实的不上会,上级没有批复同意的不上会。同时,强化监督,坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实;开通“x”举报电话和手机短信举报平台;设立网络举报信箱;做到有规必依、有违必查、有责必问。认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度,2019年以来,先后对x名干部进行了任期经济责任审计;对x名拟任干部进行了任前公示;对新提拔人员实行一年试用期,期满经考核合格后,下发正式任职文件。
(二)强化管理,确保专项整治工作取得实效。
1.认真落实两项法规,强化干部的规矩意识。认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度,并对填报内容进行查核,对虚报瞒报者严肃处理。加强对干部出入境情况的监督管理,对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记,将x本私人护照(通行证)收交县委组织部集中保管,杜绝领导干部违规私自持有出国(境)证件的情况。
2.积极开展超职数配备干部专项整治。2019年以来,按照省、市委组织部部署,大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。通过结合实际,采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施,已按上级规定的时间和任务消化完毕。
3.扎实有效做好干部档案专项审核工作。按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《xx市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求,对全县x卷干部档案集中进行了专项审核,对不规范的档案进行完善,对发现的问题予以纠正。
(三)夯实基础,基层组织建设全面提升。
1.坚持精准发力,推进重点工作。以基层四项基础制度和机制建设试点为契机,在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效,全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在x召开;在全县所有街道村(社区)建立了区域化党建机制,参与共驻共建党组织x个,承诺共建事项x余项,共享场地、物资等x个(处);扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动,实现了党的组织和党的工作全覆盖;先后审批发展党员x人,依托“党建服务平台”,创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能,融合网站、微信等信息载体,拓展党员教育管理渠道。
2.注重工作创新,激发党建活力。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,着力打造党建特色x余个,x等被《x日报》宣传报道,x村(社区)被中共中央授予“全国先进基层党组织”;整合辖区各类党建资源,打造x个不同类型的党建工作阵地,其做法被《xx日报》采访报道;在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,为推动国有企业党建工作搭建平台,实现了资源共享,共同发展,全市国有企业党建第一次联席会议在x召开。
3.强化工作保障,夯实基层基础。结合村(社区)换届选举工作,为每个村(社区)配备x名专职副书记,推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,党组织书记队伍结构进一步优化;将村(社区)运转经费和工作人员工资列入财政预算,城市村(社区)和村改居村(社区)党组织书记工作报酬分别提高到x元/月(含五险一金)和x元/月;建立“党建计划”落实工作例会制度,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“党建计划”在x的实施。
近年来,在市委和县委的正确领导下,组织人事工作取得了一定成绩,但在实际工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在以下x个方面:
(一)干部政策法规理解不深,水平不高。部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性,仍停留在安排了才去学,认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事,与自已关系不大。县委组织部因人员编制受限(总计x个编制,其中机关工委占用x个,因病退出领导岗位干部占x个,实际只有x个),客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作,很难保证足够的学习时间,主观上也存在学习钻研的意识不够,视野不宽,对新政策、新知识的学习和把握还不够全面,对政策法规理解不深不透等,服务和指导工作的能力还有待进一步提高。
(二)干部教育培训工作抓的不够,办法不多。以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头,县委党校负责具体组织实施,每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少x个以上主体班次的学习。自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后,全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校,按照全市的培训计划和安排,全县每年参加调训仅x人左右。虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习,聘请专家教授,举办了一些专题培训,但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求。同时,各基层单位虽然建立了专门学习日制度,但在实际落实中,仍存在针对性不强,形式大于内容的问题,干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距。
大兴安岭地区行政公署,各市人民政府:
11月17日至25日,省政府派出7个督查组,对今年以来各市(地)安全生产工作开展情况和人员密集场所专项整治工作进行了督查,12月3日,省政府召开了督查情况汇报会。根据省政府领导指示,现将督查情况通报如下:
今年以来,各市(地)按照战书省长年初提出的“头脑要清醒,认识要到位,整治要坚决,责任要落实,处罚要严格”的总要求,认真落实“隐患治理年”各项措施,突出煤矿等重点行业领域安全专项整治,及时开展重点时期安全生产督查检查,推动了各项工作有序开展。百日安全生产行动、人员密集场所安全专项整治行动、打击安全生产非法违法行为、冬防和预防火灾事故百日会战等专项行动启动后,各市(地)政府(行署)普遍召开会议进行动员部署,政府领导亲自挂帅,安委会及办公室及时明确行动要求,分解工作任务,对各项工作进行统一协调安排。各级安监、消防、建设、质监、教育、卫生等部门各司其职、密切协作、联合执法,有效推进了工作开展,取得了明显成效。
(一)进一步推进了各类事故隐患的治理。各地立足于治大隐患、防大事故,深入排查隐患。全省人员密集场所安全专项整治及预防火灾事故百日会战开展以来,各地共检查有关单位32053个(次),发现火灾隐患27344处,督促当场整改火灾隐患16986处,对10358处隐患限期整改。哈尔滨市投入2100多万元用于重大隐患整改。大庆市以检查抓自查、以复查督整改,排查出重大隐患434处,整改390处。大兴安岭行署分管领导带领有关部门负责同志,利用两周时间深入8个县区进行实地督查,排查出134处隐患,现场解决了4处隐患整改难题。
(二)严厉打击了安全生产非法违法行为。各地、各有关部门把打击非法违法行为作为重点,重拳出击。省公安厅组织各地消防部门开展了3次集中行动,依法对严重违反消防法规的2318个单位实施了“三停”处理,对593名责任人实施行政拘留,罚款758万元,查封311个重大火灾隐患单位。哈尔滨市先后出台安全生产、道路交通、消防安全3个“十个一律”规定,对安全生产非法违法行为实施严厉打击,目前拘留的严重交通和消防违法人员是前的总和。鹤岗市委书记、市长亲自担任总指挥,市、县(区)几十个执法监督管理部门组成950余个检查组,对3960家重点防范单位进行“拉网式”检查,关停歌舞厅等娱乐场所107家,查扣违章车辆298台。齐齐哈尔市全面开展“打非”攻坚战,截止11月中旬,共查处超限运输车辆530台次,卸载转运货物1040余吨,查扣各类车辆424台,收缴烟花爆竹70件。鸡西市成立了“打非”大队,对6处不符合安全生产条件、擅自建设和生产的尾矿库依法封停。伊春市对未经消防安全检查擅自开业的铁力市远大鞋城进行了停产停业处理。
(三)有效规范了企事业单位安全生产工作。各级消防部门吸取哈尔滨市经纬360度在建高层大楼火灾事故教训,组织开展在建工程消防安全专项治理。大庆市把7个单位的13项建筑工程纳入治理范围,由消防部门逐一指导制定整改方案。鹤岗市制定《五类场所安全管理制度》,编制《自动消防设施操作人员火警处置程序》,督查有关单位严格执行。
(四)进一步营造了安全生产的良好氛围。据统计,专项行动开展以来,全省各地共在国家、省、市级媒体宣传729次,电视播出安全公益广告1788次,发放宣传品和资料13万多份,发送安全常识短信32万多条,悬挂宣传条幅标语6383条,形成强大的舆论攻势,收到了良好的社会效果。哈尔滨市充分利用《哈尔滨日报》、《新晚报》、《冰城119》等媒体的消防宣传专栏,联合省电视台“行风聚焦”、“法制在线”等栏目记者对在建工程专项检查进行跟踪报道。佳木斯市主流媒体建立了“消防安全隐患曝光台”专题栏目和“违法使用工程专项整治”公告栏。双鸭山市消防支队与市广播电视局联合开创了“消防讲坛”系列节目。其他市(地)也开展了各有特色的宣传活动。
二、督查中发现的主要问题。
(一)个别地区对省政府近期部署的安全生产重大专项行动存在重部署、轻落实,重安排、轻检查,重硬件、轻软件以及执法力度不够、对难点问题缺乏治理措施等问题。齐齐哈尔市龙江县政府领导对本次省政府督查工作不重视,没有指派领导参与检查。
(二)个别人员密集场所仍然存在重大事故隐患。绥化市受检的11个单位共发现51项隐患和问题,有些较为严重。其中,万英烟花爆竹厂贮存库泵房电源不符合安全要求,灭火器超期失效;维也纳音乐之都疏散通道被严重堵塞,安全出口被占用,室内使用易燃装饰材料;正大购物广场地下室使用液化石油气,消防水泵房出口被占用;第九中学学生宿舍应急灯缺失及大部分灭火器失效,人员疏散门被锁死。齐齐哈尔市龙江县检查的4个场所都存在问题。其中,中心商城有限责任公司食品大市场一层3000多平方米建筑内,所有消防栓都没有消防枪和水带,消防取水泵也无备用电源,消防通道被市场占用。鸡西市第二中学随意关停消防水泵,密山市东粮商厦擅自关闭自动喷水灭火系统末端压力表控制阀门。七台河市友谊商厦在消防通道堆放货物。
(三)个别地区重大火灾隐患挂牌督办及整改工作不积极。北安市北方商厦和商贸大厦两处建筑10多年来一直存在重大火灾隐患,北安市消防大队已向企业下达了整改指令,并在半年前要求政府挂牌督办,但北安市政府一直未做答复,也未列入政府挂牌督办。绥化市政府挂牌督办的福和宾馆重大火灾隐患,缺少完整的整改施工方案,整改进度缓慢。黑河市孙吴县政府挂牌督办的重大火灾隐患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齐齐哈尔市高等专科师范学校等单位,消防控制室工作人员不懂应急状态下的灭火控制工作。黑河市第五中学消防水泵安装后,未建立相关管理制度,机房无值班记录,无设备检修记录。铁力市人民医院院长和分管安全工作同志,说不清本单位消防安全基本情况,不知道消防安全管理基本要求。
(五)个别地区对安全生产严重非法违法行为打击力度不够。佳木斯市前进区新视野网吧未经消防部门审核擅自营业,营业大厅内无灭火器材,消防通道上锁。省政府督查组要求当地消防部门立即做出停业整顿决定,但复检时发现该网吧仍在营业。伊春市对3处公共娱乐场所营业期间堵塞消防通道、锁闭安全出口等严重消防违法行为处理不够严格。
三、下一步工作要求。
年初以来,全省安全生产虽然保持了总体稳定,但形势依然严峻,一次死亡10人以上的重特大事故有所上升,11月30日,七台河市新兴区昌隆煤矿一井发生瓦斯爆炸事故,造成15名矿工死亡,3名救护队员殉职,损失惨重,教训深刻。元旦春节临近,大冬会即将召开,保证这一时期的安全生产尤为重要。各地、各部门、各单位一定要保持清醒头脑,继续加大工作力度,采取切实有效措施,确保全省安全生产形势持续稳定。
(一)切实抓好煤矿安全生产管理和监督。产煤市(地)要积极采取措施,确保今年公告关闭矿井在规定时限内按照关闭标准关闭到位。加强对暂扣证照矿井的安全管理,务必整改达标验收合格重新核发相关证照后再允许生产。深入开展打击违规施工隐藏工程专项行动,严厉打击煤矿非法违法、违规生产行为,确保煤矿安全生产。
(二)继续开展好安全生产专项行动。各地要继续组织开展好人员密集场所安全专项行动、百日安全生产行动、打击非法违法专项行动、冬防、预防火灾和车辆事故百日会战等专项行动,以这些行动为载体,大力加强安全生产工作,坚持安全监管的关口前移、重心下移,严格执法,强化监管,有效遏制重特大事故。
(三)进一步加大隐患排查治理力度。严格实行重大隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度,务必盯住重大隐患不放,直至彻底整改销号,力争在防大事故上见实效。
(四)继续完善人员密集场所监管措施。要研究制定商场、超市、餐饮经营单位、体育运动场所、文化娱乐场所、宾馆饭店、公园和旅游景点等人员密集场所安全管理规定,进一步规范生产经营场所安全生产保障措施,规范行业主管部门对人员密集场所安全监管责任,逐步建立行业监管和综合监管相结合的安全生产监管体系。
(五)开展人员密集场所安全达标活动。要按照《黑龙江省人员密集场所消防安全标准化管理达标考评工作方案》,认真组织开展标准化达标活动。对安全标准化不达标、消防安全责任制不落实、存在火灾隐患的单位或场所要依法处罚,处罚后整改仍不达标的单位和场所一律不准开业,提高全省人员密集场所消防安全标准化、制度化、规范化管理水平。
(六)建立人员密集场所安全监管协调机制。人员密集场所的安全监管涉及多个部门,各部门在履行职责监督执法过程中,对涉及其他部门职责范围的隐患和问题,要及时向有关部门通报,形成良性互动。各部门间要加大联合执法力度,提高执法效率和效果,形成安全监管的合力。
xxxx。
年十二月十一日。
工作计划是对一定时期内的工作进行安排和计划时,提前制定工作计划。事实上,有许多不同类型的工作计划,不仅有时间长度,而且有范围大小。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
坚持以人为本,坚持科学发展、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,深入开展安全生产各项专项整治活动,全面压降各类安全生产事故,减少伤亡,确保不发生死亡事故。
交通运输系统各单位、水上道路施工企业。
1、综合性检查:全年组织4次;
2、局领导班子带队督查:全年组织2次;
3、邀请第三方专家检查:全年1-2次;
4、专项检查:根据时节和上级部署及本系统实际情况开展。
安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
1、“一岗双责、党政同责”、“一票否决”制度落实情况;
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
12、制定、实施安全生产事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
13、按照规定报告安全生产事故的情况;
14、依法应当监督检查的其他情况。
(一)规范检查文书。在对各单位检查督查时使用的现场检查督查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等统一使用规定的文书,做到手续完备。
(二)认真落实整改。对检查督查中发现的隐患,各有关单位要认真落实整改,并将整改情况及时上报。
(三)建立举报制度。县局安全办设立举报电话:,信箱。交通运输各单位也要建立举报制度,受理有关安全生产的举报;受理的举报经调查核实后,形成书面材料,需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。
为进一步规范安全生产工作,加大安全生产检查管理力度,突出对重点行业、重点领域的安全监管,明确安全生产监督检查工作理念,确保辖区安全生产形势平稳有序,依据国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》的规定,特制定本工作计划。
以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,自觉践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念,深化安全生产长效管理,加大监督检查力度,规范安全检查行为,进一步促进辖区安全生产形势的安全稳定。
根据镇安监站工作职责、检查人员、检查装备等情况及辖区安全生产工作特点,重点突出对家庭经营加工场所、专业市场、建筑施工、蔬菜大棚、危险化学品、物业管理等重点领域的监督检查。依法严肃查处辖区内违反安全生产法律法规行为案件,积极完成领导交办的其他工作任务,有效遏制安全生产事故发生,确保辖区安全发展的目标。
一是突出对辖区重点行业、领域的安全生产监督检查,特别是加强家庭经营加工场所、专业市场、商场超市、建筑工地的安全监管,其次是针对蔬菜大棚住人及出租仓库的安全监管。
二是加大对辖区生产经营单位安全生产责任制建立和落实情况和安全生产培训教育情况的监督检查力度。
三是加强对辖区生产经营单位的安全生产培训合格证、特种作业人员持证上岗的监督检查力度。
四是开展对辖区内危险化学品、电梯的安全检查,督促物业公司切实加强小区电梯的维保工作。
全年计划安排监督检查各类生产经营单位共计1635家。(具体见附件一)。
(具体见附件二)。
(具体见附件三)。
为全面规范监督管理行为,提高办事效率,结合工作实际,对本监督检查工作计划执行情况进行绩效考核。考核内容为:
(一)监督检查行为是否规范。检查人员应当严格按照程序对企业进行安全检查,每季度根据检查人员程序是否合法、适用法律法规是否正确,进行考核。
(二)办事效率是否提高。检查人员应当按时按量完成相应的工作任务,每季度根据检查人员是否完成相应工作任务,进行考核。
(三)廉洁执法是否遵守。检查人员应当遵守《xx法》和《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的规定,严禁在监督检查活动中吃、拿、卡、要,保持安监站公正廉洁的执法形象,每季度对检查人员廉洁执法情况开展考核。
根据市安委会《关于开展全市安全生产大检查和集中督查的通知》(平安字〔20__〕6号)的要求,推动“安全生产责任落实年”各项工作向纵深开展,为国庆__周年和第__届全运会创造良好的安全生产环境,确定从现在开始到9月中旬在全镇开展安全生产大检查活动,特制订实施方案如下:
全面深入检查《关于开展“打非、治违、抓责任”活动,推进安全生产“三项行动”工作方案的通知》(平政办字〔20__〕17号)、《安全生产“三项建设”实施方案的通知》(平安办字〔20__〕28号)和《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》(平安办字〔20__〕5号)的贯彻落实情况,严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为,进一步推动隐患排查治理和重点行业领域专项整治,确保“安全生产年”和“安全生产责任落实年”各项工作任务落到实处。
此次安全生产大检查的范围是全镇所有生产经营单位及人员密集场所。在全面检查的基础上,重点加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、气象防雷、水利、电力、机械、教育、卫生等行业(领域)的检查。
1、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训等安全基础工作情况。
2、贯彻执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,企业落实事故隐患排查、治理和防控主体责任情况;对近两年来排查出来的重大隐患整改情况。
3、重点行业领域打击非法违法行为和专项整治情况。
非煤矿山:金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库、采空区专项整治情况;打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
危险化学品:推进危险化学品企业升级改造和危险工艺安装安全联锁装置情况;强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况;贯彻执行《山东省化工装置安全试车工作规范》和《十个严禁》等情况。
烟花爆竹:加强烟花爆竹经营(零售)单位安全防范措施落实和打击非法违法生产经营行为情况。
道路交通:强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,依法查处酒后驾驶、疲劳驾驶和超速、超载等交通违法违规行为、遏制较大以上事故发生情况。
人员密集场所:商场、超市、学校、医院、网吧等人员聚集场所和“三合一”、“多合一”场所(即:集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏措施情况。
建筑施工:加强施工现场安全管理,落实防坠落、防倒塌措施情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
1、高度重视,加强领导。各单位要充分认识此次检查的重大意义,把大检查作为当前安全生产的重要任务,加强领导,认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制,组织开展好检查工作。
2、深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即予以整改;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。
。
各村(街道)、安委会成员单位:
根据xx[]07号通知要求和县安委会第三次全体成员(扩大)会议安排,镇安委会在第三季度先后组织开展四次安全生产大督查活动。现将督查情况通报如下:
一、总体情况。
1、迅速落实xx[2016]07号和县安委会第三次全体(扩大)会议精神。根据文件要求和会议安排,及时召开会议,传达文件精神和会议内容,制订工作方案,全面认真开展自查和督查。收到xx[2016]07号《关于印发金寨县全面开展安全生产大检查工作方案的通知》后,于7月3日制订南政办[2016]120号《关于印发南溪镇全面开展安全生产大检查工作方案的通知》,8月份结合居民点建房允许农村土建筑师进入建筑施工领域,普遍没有相应资质的现状,与各村、居民点理事会签订《南溪镇居民点安全生产责任书》,加强居民点建筑施工安全监管,提请县安监局、住建局组织专业人员对各村书记、主任、理事会负责人、土建筑师开展业务培训,以提高基层组织监管能力和施工人员业务水平,在参加县安委会第三次全体成员(扩大)会议回来后,及时召开全体镇村干部大会,学习、传达会议精神,积极组织落实。9月份,经镇党政联席会议研究决定,在全镇范围内全面开展一次安全生产大检查。
2、安全生产社会监督得到加强。为加强安全生产社会监督,有效预防和消除各类安全隐患,防止一般事故,杜绝特大事故的发生,结合镇情制订南政办[2016]152号《关于加强南溪镇安全生产社会监督的通知》,公布举报电话,下发各村(街道)、镇直各单位,鼓励广大人民群众对辖区存在的安全隐患实行举报、信访有奖制度,以加大社会监督力度。
3、主要领导亲自抓安全生产工作。书记、镇长除在党政联席会议和镇村干部大会安排布署安全工作会议外,镇长还多次亲自带队参加安全生产督查和对居民点施工隐患深入各村督查整改,极大促进了我镇安全生产工作的开展。
4、安全生产党政同责、一岗双责、失职追责、属地管理、主体责任等得到进一步加强。本季度督查中,明确有主管领导(或分管领导)带队参加检查,如检查校园安全,由分管教育班子成员带队,检查劳动密集型企业由分管企业班子成员带队。对各村存在的相关隐患向村两委下达督办单。通过上述方式,使党政同责、一岗双责、失职追责、属地管理、主体责任等方面得到进一步加强。
5、安全生产自查督查有效开展。各村(街道)、劳动密集型企业、相关单位认真开展隐患自查,镇安委会先后于7月12-14日、7月17-19日、8月16-17日、9月6-8日组织安监办、公安、市场监管、司法、交通、城镇规划等单位工作人员对辖区危险化学品、烟花(爆竹)经营(零售)户、学校、人员密集场所、居民点工地、建筑施工项目、道路及水上安全、旅游景点、地质灾害点等方面开展四次70余人次的安全生产督查,下达整改意见书91份,填发检查表93份、查出各类隐患和问题420余条,特别是督促金寨县裕民燃气公司最终落实了《燃气经营许可证》,解决了多年来多次整改没有落实的老大难问题。本季度共查处无证经营户3户、收缴土爆竹10挂8000余头、擦炮1件200盒,实行集中销毁,起到了很好的宣传震慑作用。
6、企业安全生产意识进一步提升。随着宣传的深入、安全培训工作的广泛开展,自查督查的常态化,各企业的负责人、安全管理人员安全生产意识得到进一步加强,管理水平进一步提高,各项管理制度逐步健全,特别是“三合一”企业逐步减少。目前尚有2家短时间内难以落实,但逐步完善了相应管理制度。
7、开展安全生产业务企业负责人培训。镇安委会以会代训形式对各村(街道)、成员单位负责人开展业务培训。8月25日,邀请县安监局、住建局领导、专家在南溪文化乐园对辖区居民点建房理事会成员、部分农村土建筑师、各村书记、主任开展专项安全业务培训会。会后,深入花园村居民点工地进行现场讲解、辅导,这种理论与实际有机结合的培训方式,收到了很好的效果,得到了参训人员的一致好评。建议今后类似形式的培训能经常开展。
三、存在的问题。
在四次督查中发现,有少数村、个别企业开展自查行动迟缓,对下达的督查整改意见书不能及时按要求落实上报。表现在:一是对有关会议和文件精神不能按要求落实,如部分企业没有开展职工健康体检和缴安全责任险等;二是安全责任体系建立不健全,如部分企业的主体责任和少数村的属地管理责任落实不到位;三是仍有极少数企业存在“三合一”情况。
三、下步工作安排。
一是各村(街道)、安委会成员单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,将第三季度安全生产大检查中发现的安全隐患,特别是无证经营户、“三合一”企业、居民点及农村建房中使用三无产品“狗头吊”等起吊装置情况,督促其整改落实到位,不留死角,实行“零”容忍。
二是继续加大安全生产宣传力度,进一步提高广大人民群众及生产经营单位安全意识。
三是加大安全生产隐患举报和信访奖励力度。
四是结合12.4宪法宣传日,再次在全镇范围内掀起安全生产宣传热潮。
根据市人民政府办公室《关于印发市开展安全生产隐患排查治理年活动工作方案》(内部明电103号)以及《关于印发市安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》(内部明电106号)精神,为进一步加强安全生产工作,有效遏制重特大事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全,促进我县安全生产形势进一步稳定好转,结合我县工作实际,县人民政府采取了一系列工作措施,确保生产安全。
为切实搞好百日督查工作,4月初,县安委会召开会议,专门研究部署隐患治理年活动工作,4月28日,县人民政府办公室下发了《关于开展安全生产隐患排查治理年活动工作方案》(景政办发73号)文件,5月,县安委会又召开会议,研究安全生产百日督查专项行动工作。要求把安全生产百日督查专项行动纳入隐患治理年活动各项工作,加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑、林业、水利、电力、交通建设、重点工程等行业和领域的隐患排查治理。分为政府综合督查、各行业领域专项督查、所有生产经营单位自查三个层次进行。确保“百日督查行动”深入我县,不留死角。
成立了以分管安全生产副县长为组长,县安监局局、县人民政府办公室、县经济和商务局、县公安局有关领导为副组长,县质监局、县卫生局、县旅游局、县建设局、县交通局、县国土资源局、县教育局、县安监局、县农业机械管理局、县广电局、县水务局、县林业局、县公安局消防大队、县公安局交警大队、运政管理所、景谷供电有限公司有关领导为成员的安全生产隐患排查治理年活动工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强组织领导。达到职责明确、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制,形成扎实做好安全生产工作的高压态势。
为使各乡镇、部门和企业更深入对隐患排查工作的认识及更好的.开展活动,我县充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,广泛宣传隐患排查治理和百日督查专项行动的重要意义,并结合“安全生产月”活动,加大对“百日督查行动”的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强主动性和自觉性,发动广大从业人员和人民群众积极参与到隐患排查治理和此次百日督查专项行动。既利用各种媒体的舆论引导和监督作用,积极宣传安全生产工作的好典型、好做法,及时进行总结推广,增强督查工作的实效。同时又对存在严重问题的单位和地区进行曝光,强化群众监督和宣传舆论监督。
为切实抓好重点行业和领域的隐患排查治理工作,防止重点行业和领域事故发生,突出对以下行业和领域:一是地下矿山、采石场、尾矿库的事故隐患及其作业环境和安全生产条件,私挖滥采整治情况和火工产品的使用管理;二是危险化学品生产、储存和使用企业,油气站,易燃易爆、有毒有害等物品和重大危险源的事故隐患;三是道路交通安全方面重点隐患段,客运、货运是否存在超载超速、无证驾驶、客货混装和农用车非法载客、非法运营等违法行为,运输车辆的安全状况;四是消防安全方面存在隐患的“三合一”场所,商场、市场、网吧、影剧院、歌舞厅、客运站、学校、医院、农村集贸市场等公共聚集场所,其疏散通道、安全出口是否畅通、消防设备设施是否齐全完好、安全责任是否落实;五是特种设备方面重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等的完好情况和检测检验情况。此外,对水上交通、建筑施工、食品药品、旅游、电力、电信等行业开展排查,将事故隐患消除在萌芽状态。
按照抽查相结合、综合督查检查与专项督查检查相结合的方式,在各乡镇、部门和企业全面自查的基础上,安委办有重点地进行督查检查。督查检查过程中,适时向被督查单位和乡镇通报督查检查情况,指出问题,提出建议和要求。7月,县人民政府将组成3个检查组,第一检查组由县长李富林亲自带队,重点检查益智、凤山、半坡3个乡;第二检查组由安监局长张永生带队,重点检查碧安乡、勐班乡、半坡乡、正兴镇;第三检查组由公安局副局长肖华带队,重点检查景谷乡、民乐镇、永平镇,分赴10各乡镇开展隐患排查治理和百日督查专项行动督查,把此项工作引向深入,保证最终取得实效。
通过各乡镇、部门和企业的共同努力、齐抓共管,使一大批隐患消除在萌芽状态,保证重大活动及节庆期间的生产安全。1-9月,公安交警部门上路巡逻5960人次,上路巡逻1740辆次,查处违法人员5274人次,其中教育处理2200人次,警告1470人次,罚款1602人次,拘留2人次。安监部门共检查工矿商贸企业98户次,排查隐患308条,下发整改指令书77份,整改率92%;公安消防部门检查重点企业、公众集聚场所等305次,排查隐患407条,下发一般火灾隐患整改通知书72份,整改400条,整改率98%.下发重大火灾隐患整改通知书3份,已整改2家,其中威远大市场未整改,主要因为防火分区过大,自动喷水灭火系统、灭火自动报警系统未安装,有人在市场内部使用明火,整改资金大,设计部门多;建设部门检查重点建设工程89项次,排查隐患451条,整改402条,停工8户次,整改率89%;经济和商务部门检查煤矿9户次,排查隐患47项,下达整改意见47条,已整改45条,2条正在整改,整改率为94.7%。其他林业、教育、农业机械、特种设备、旅游、农业、恢复重建、新农村建设、国土资源、交通、农业、水利、食品、运政等部门要按照各自职责,认真开展隐患排查治理专项行动,保证各行业和领域安全。
今年,通过隐患治理年全面排查阶段工作的开展,我县已确定一批各行业和领域存在的重大安全隐患,其中上报市政府挂牌督办1条,县政府挂牌督办3条,下大力气使范围广、投入大、危害大的隐患得到及时整改消除。
下一步,我们将继续做好隐患排查治理年活动第四阶段检查督促以及安全生产百日督查专项行动“回头看”活动的各项工作,按时间、有步骤、讲实效的组织开展,保证各行业和领域的安全生产,为景谷经济社会又好又快发展提供保障。
站各监督科室,市直各在建工程项目部:
为切实消除施工现场安全隐患,确保四季度建筑施工生产安全,根据市住建局《20xx年全市建筑安全专项整治工作方案》、《市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(宿建发〔20xx〕267号)、市住房和城乡建设局关于印发《全市建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查工作方案》的通知(宿建发〔20xx〕272号)和《关于做好近期建筑施工安全生产暨加强冬季建筑施工安全管理工作的通知》(宿建质发〔20xx〕38号)文件要求及工作部署,自10月开始,对市直管建筑施工现场组织开展了安全专项整治、安全大检查、预防坍塌事故专项整治和扬尘防治工作进行了专项检查,现通报如下:
一、基本情况。
(一)加强企业安全培训主体责任落实。多数项目部能够结合安全大检查及冬季施工,认真开展安全教育,严格执行先培训后上岗制度,对新进、转岗、换岗工人上岗前结合季度施工作业特点进行“三级”安全生产教育培训,安全教育培训尤其是特种作业人员持证上岗教育学时达到规定要求,提高了从业人员操作技能水平和安全生产意识,从源头上减少安全事故发生,夯实了安全生产基础。
(二)强化安全隐患排查整改。遏制高处坠落事故的高发势态,加强危大工程落实专项方案的管理,强化危大工程风险管控,抓好重点部位安全管控。重点抓好施工企业在深基坑、高支模易坍塌分部分项工程作业,抓好建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施。大部分项目部都能够按照要求加强节后安全生产工作组织领导,突出重点,认真检查主要施工环节;对发现的隐患立即组织整改。一是结合工程实际加强冬季安全生产管理,做好现场脚手架、模板支撑系统、临边防护的检查整改。对脚手架扣件螺丝加固,按要求增加连墙件等,确保稳定性。对破坏的临边防护进行整改加设。二是对塔吊、施工电梯等起重机械设备进行维修保养,确保正常运行。三是对深基坑、高支模等重点部位,进行检查加固,严格做到有方案、有审批、有论证,同时严格依据方案要求施工。加大深基坑、高支模等重大危险性分部分项工程的实时监控。四是对现场临时用电进行维护检查及时排查用电及消防隐患,尤其是加强冬季临时用电的管理,对破损、老化的电线、电器进行更换,对漏保设备进行试跳检查等。五是落实冬季消防专项整治要求对现场消防深入排查,尤其是对职工宿舍、施工现场作业区、办公区等人员密集区域是否开展消防隐患排查,做好现场消防工作。六是落实防高空坠落整治工作与冬季安全生产管理,加强高空作业风险控制管理,杜绝违章指挥,保障高空作业安全,加大冬季施工期间安全生产管理,大部分项目防滑、防冻、防中毒、防火制订冬季施工专项方案,冬季施工措施到位,冬季安全生产工作有序开展。
(三)有效落实施工现场扬尘防治、环境整治工作。参建各方能够积极按照要求,落实施工扬尘防治主体责任,做好施工现场围档封闭、出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等“十有六无六个100%”工作,开展好建筑施工现场内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等环境卫生整治,环境整治活动得以深入开展。
二、存在问题。
(一)安全生产基础性工作不到位。主要体现在三个方面:一是安全基础管理不到位。个别施工现场项目经理、专职安全管理员、总监存在脱岗现象;个别项目对冬季施工安全管理措施落实不实;部分项目安全生产、文明施工制度不健全或虽建立但没有明确各管理人员责任,且无企业监督机制,存在管理上漏洞,从而造成各项制度不能有效执行;二是个别项目安全日常检查落实不到位,如群贤庄项目;三是个别监理单位履职不到位。监理单位对安全监理不够重视,未切实履行安全监理职责,疏于管理,监理人员配备不足。监理资料不全面,监理专业能力不足,不能对工程实施有效安全监管。个别重点工程项目存在监理人员押证不齐等情况。
(二)危险性较大分部分项工程管理不到位。个别项目危险性较大分部分项管理认识不到位,执行力度不强,存在个别项目危险性较大分部分项工程实施过程中存在未进行实时监测监控现象,如鹏润花园15#-20#项目,存在安全风险。
(三)施工现场扬尘防治工作措施落实不到位。一是车辆冲洗设备使用要进一步规范,经过一年来扬尘防治工作的不断开展,市区建筑施工现场基本都配备了车辆冲洗设备,但是个别项目不能对车辆冲洗设备有效使用,个别项目车辆冲洗设备损坏后不能及时维修;二是堆土裸露,个别工地土方开挖后堆放在场地周围,长期裸露无覆盖措施;三是场地道路不能及时清扫,施工现场道路污染严重。
三、通报批评的单位、项目。
1、项目名称:xx市儿童医院。
施工单位:xx通远建设有限公司。
监理单位:xx市建设监理有限责任公司。
建设单位:xx市儿童医院。
存在问题:项目经理翁建浩、押证安全员均不在岗,总监陆惠飞不在岗;现场材料堆放杂乱,部分裸露土未覆盖,现场未按“十有六无”标准进行施工;现场4台塔吊均过检测有效期,属于脱检状态,目前仍在进行使用;且现场监理单位未针对相关情况下发整改;现场安全警示标识缺失,门诊医技楼脚手架外侧安全网破损严重,楼层内部分临边洞口未设置防护;综合楼外侧脚手架安全网均被拆除;现场安全检查记录不详细,内容居于形式,且更新不及时。
2、项目名称:皇家景园。
施工单位:江苏华昊建设集团有限公司。
监理单位:江苏誉达工程项目管理有限公司。
建设单位:江苏华昊xx华昊置业有限公司。
存在问题:2#楼未设置安全通道口;部分临边洞口防护不到位;2#楼电梯井内无水平防护;2#楼电梯井口未采用标准化防护门,且未设置警示标志;2#楼悬挑脚手架工字钢后锚固预埋件使用木塞加固,侧边间隙未固定;悬挑脚手架部分钢丝绳卡扣数少于3个;悬挑脚手架底层未封闭。
3、项目名称:群贤庄。
施工单位:xx建设工程(集团)有限公司。
监理单位:xx中信建设监理有限公司。
建设单位:xx鱼化龙置业有限公司。
存在问题:抽查1#楼楼内一层临边防护未设置;1#楼北侧钢筋加工场地无防护棚;部分楼栋脚手架剪刀撑局部被拆除,1#楼安全通道设置不符合要求;施工现场消防设施较少,抽查主入口南侧灭火器,灭火器需要再次充装;施工单位项目经理李小芹不在岗,专职安全员不在岗;监理单位总监王天忠不在岗,监理部无任何工作人员在岗;抽查施工日志,施工日志仅记录到11月10日,相关专项施工方案均未能提供;抽查监理日志,监理日志无法提供,相关监理资料均无法提供;施工单位未切实履行安全职责,监理单位对现场安全监管不到位。
4、项目名称:鹏润花园15#-20#。
施工单位:xx开成建设工程有限公司。
监理单位:江苏东方项目管理咨询有限公司。
建设单位:xx鹏润地产有限公司。
存在问题:抽查车库东区防火分区二,东侧基坑边坡超过5米,为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,已组织专家论证,未能提供基坑监测数据;现场使用的卸料平台未编制卸料平台专项施工方案;临时用电配电箱漏电断路器无动作电流,接地线设置不规范,未设置重复接地,部分线路未设置开关箱,用电设备直接从二级箱中接出;抽查电焊操作现场、木材堆放场地、配电箱边缺少消防设施。
以上被通报批评项目的施工企业、监理单位对现场存在的问题要及时整改,并将整改情况报xx市建设工程质量安全监督站备案。
四、下一步工作要求。
一是要认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患,各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改,不留后患。
二是要深化建筑安全专项整治工作。继续开展好建筑安全专项整治工作,扎实深入开展好隐患排查及安全大检查工作,突出抓好深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、现场消防等为重点的专项治理工作,按季度分重点持续推进,不断增大检查督查工作覆盖面,加大冬季施工安全管理,强化建筑施工现场消防隐患排查,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进市直管建筑施工现场建筑安全生产形势持续稳定好转。
三是要深化企业安全生产主体责任。增强安全生产责任意识。各有关单位要严格落实安全生产责任制,持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次,督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管,加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度,切实增强企业各级安全生产意识。
四是要切实有效做好施工现场扬尘防治及环境整治工作。施工现场扬尘防治及环境整治工作是一项长期性工作,各建设、监理、施工企业要高度重视,将扬尘防治及环境整治工作贯穿于施工全过程,做好大气污染防控工作,使扬尘防治及环境整治工作成为安全文明施工的基础工作,切实有效提高市直管建筑施工现场文明施工水平。
xx市建设工程质量安全监督站。
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各镇(街道)人民政府(办事处),开发区、高铁新城、度假区管委会,区安委会各成员单位,各有关单位:
根据区委、区政府领导的统一部[]署,为全面推进安全生产检查整改专项行动,按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》(**办〔〕24号)要求,区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查,现将第一阶段督查情况通报如下:
根据区政府领导要求,区安委会组成7个督查组,分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队,分别对11个板块及所属的27个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查,漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立,机构尚不完善,未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面:一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求,进行动员部署;二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业;三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况;四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施;五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施和时限;六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施;八是“三合一”场所是否得到有效整治;九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。
(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神,按照《通知》要求,研究制定行动方案,动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点,都制定了本地的专项行动方案,并召开会议进行动员部署。
(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来,区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查,督查企业单位863家次,发现各类安全隐患2849项。期间,督查组通过专家检查和暗查暗访,抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。
(三)政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年,全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。督查中,抽查了其中的20项。其中,对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前,市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项;20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项;25项镇级挂牌已完成整改22项。
(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查,抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所,各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同,但总体情况并不令人满意,自查自纠率不足80%,且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题。
从督查情况看,我区安全生产形势依然严峻,还存在许多薄弱环节,企业自查自纠远远未达到全覆盖,“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在,道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大,有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位,能推则推,在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题:
(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前,区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动,8月8日前,区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查,8月11日,交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现,各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作,但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后,个别督查组未按要求上报督查汇报材料。
(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前,全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患,完成整改37项,结案8项,录入“智慧安监”平台52项;有的板块上半年已经全部完成,有的板块完成整改了,但是还没有组织验收,整改进度还不平衡,少数部门对隐患排查整改工作不够重视,协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢,如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢,需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明,除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外,其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓,要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠,“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。
(四)企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现,大部分企业在落实主体责任上存在较大差距,安全管理水平较低,尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所,漠视安全生产法律法规的行为时有发现;一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距,生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞,以及职工违规违章作业等现象大量存在,极易引发事故;相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。
(五)事故隐患没有得到有效治理。督查中发现,如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在,督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题,亟需消防部门会同各板块研究整改方案,全力消除此类安全隐患,防范群死群伤火灾事故。
(六)企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任,在企业发展和投入等方面,安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气,看见其他地方发生事故,唏嘘不已,面对自己的企业,却不重视安全管理队伍建设,规章制度形同虚设,隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失,重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。
(七)部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现,在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内,苏州梦吉海绵有限公司(异地生产经营),经过区、镇两级职能部门都检查督促,已按要求整改完毕,但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置,紧邻生产车间,防火间距严重不足;太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患,已邀请设计院完成设计,正在进行施工,希望加快整改速度。
各地各部门务必要以高度的政治责任感,本着生命至上的理念,切实树立“红线意识”,坚守“底线思维”,克服厌战情绪,扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分,也是实际存在隐患的“冰山一角”,第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开,请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实排查整改各类隐患问题,确保我区安全生产形势持续平稳。
年8月13日。
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