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今年以来,在县、县政府的正确领导下,在县法制办正确指导下,以科学发展观为指导,积极推进依法行政工作,把依法行政贯穿于整个民政工作当中,促进了民政事业又好又快发展。我局按照《乐业县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展〈2015年百色市依法行政考核指标和评分标准的通知》以及《2015年乐业县依法行政考核指标和评分标准》的通知要求,现将我局推进依法行政工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
施,负责推进、指导、协调、监督我局依法行政工作。同时,要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材,采取自学和集体学习方式,不断加强自身建设,提高工作质量和水平,积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把民主和法制有机地结合起来。
二、加强学习培训,提高法律素养
《广西壮族自治区城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《村委会组织法》、《婚姻登记管理条例》、《民间组织管理条例》、《优抚工作条例》《行政区划选编》及民政业务规章等法律法规。截至目前,共召开会议3次,参加学法培训的民政干部达56人次,局干部职工所有执法人员均参加了自治区民政厅法制处举办的行政执法培训,通过了考试并取得合格成绩,全部拿到了行政执法证件。同时,以争创星级敬老院和双拥模范先进单位为契机,面向社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》等政策法规。通过集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式,局干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定,提高了业务工作能力。
三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急工作。为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力,全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。通过发放宣传册、悬挂宣传标语等方式,向公众宣传防灾减灾知识,在“5.12”全国第二个防灾减灾日,开展了防灾减灾宣传活动,发放各种宣传手册、宣传单3000多份。
四、依法行政,积极推行“阳光民政”建设为进一步加强民政自身建设,保障民政服务对象的基本权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,自全面实施“阳光民政”
以来,我局认真组织学习,进行了广泛的宣传,积极贯彻执行,并结合我局民政工作实际,制定出台了《乐业县民政局政务公开栏》、《乐业县民政局救灾救助》、《乐业县城乡低保和医疗救助审批程序宣传栏》等。依法设立公开栏目相关的内容及信息,为公开查阅信息提供资料,有利地推动了民政各项工作的开展,提高了服务意识,增强了政务公开运行的透明度。
五、制定完善措施,促进依法行政
今年以来,我局在行政执法活动中,全体执法人员按职尽责,依法办事,既不不作为,也不乱作为,没有发生一起因执法依据不准、程序错误或徇私枉法导致的执法纠纷、复议上诉等案件,至今没有行政复议案件发生,在行政执法工作中,未发生立案处罚案件。
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严格责任查究,把党风廉政建设列入全局年度工作目标,实行一岗双责,班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责,年终目标考核,既述职又述廉,局中层一级干部考核参照此执行,正常开展党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐,做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作,工作难度大,群众期望值高,找关系托人办事的也多,局长室针对这项工作的特殊性,专门召开会议,约法三章,明确纪律,要求安置工作做到“三公”,因此,今年的安置没有出现一起违规违纪现象,也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律,今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确,绩效挂钩,做到各就其位、各司其职,在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践,靠前指挥到一线,解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中,局领导多次冒着酷暑,调查研究,核实情况,深入到农民家中,了解草危房改造的进度和建房质量,确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行,在全局兴起一股调查研究的好风气,今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法,得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。相互补台,好戏连台。局长室一班人做到分工不分家,全局一盘棋,相互补台,共谋发展,重大问题集体研究、民主决策,突击性工作团结协作,拧成一股绳,打好歼灭战,体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时,能够顾全大局,按区委、区政府的要求,支持做好全区工作,如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作,并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强,聚变成推进民政工作发展的强大合力,全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中,成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首,一年来工作任务十分繁重,我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态,始终保持求真务实的工作作风,精诚团结,各司其职,协调配合,形成合力,通过全局各部门科室的共同努力,在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下,较好地完成了全年目标任务。今年,我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”,获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外,还有一批同志因工作出色,受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,离不开有关部门的大力配合,离不开社会各界的广泛支持,离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩,但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求,我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强,这就需要我们一是要注重学习,认真学习领会好十六大和十六届三中全会精神,坚持与时俱进。二是要注重适应,不断适应新形势,分析新情况,解决新问题,实现新发展。三是要注重为民,把“以民为本,为民服务”作为民政工作的第一要事,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。四是要注重作用,进一步发挥民政工作的稳定作用,为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望,民政工作任重而道远,十六届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力,也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽,晓角唤春归。这其中,饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。新的一年,我们惟有扬鞭自奋,才能不辜负自己肩负的使命。最后,用一句话与同志们共勉:让我们与时俱进,努力做得更好。
述职人:
20xx年xx月xx日。
xx年来,本人在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勇于创新,清正廉洁,勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作,取得了显著成效,现将主要工作完成情况汇报如下。
一、坚持以民为本,努力扎实苦干,务求各项民政工作取得新成效。
1、社会救助水平稳步提高。低保管理工作取得新突破。严格执行应保尽保,应出尽出的低保动态管理政策,做到了无条件受理、把关准确、审批及时。截至11月底,全区有城市低保3495户、8468人,共发放低保金1257.18万元,实现了城乡低保全覆盖。低保提标工作有序开展。从今年7月1日起,在全市范围内率先提高低保标准,将保障金额由原来的260元/月提高至300元/月。同时,利用低保提标的有利契机,对全区所有低保对象进行全面核查,准确界定其家庭收入情况,重新确定补差金额,切实做到应保尽保,应出尽出。
及时向困难群众发放物价补贴。按照省、市相关要求,认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制,及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴。推进医疗救助向纵深发展。进一步提高了城乡医疗救助标准和水平,实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助。截至11月,共实施医疗救助860人次,救助总金额185.5万余元。同时,积极联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门,倾心打造医疗救助同步结算平台。目前,医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕,医疗救助同步结算开发软件也已结束,正在进行自行检测,将于近期投入运行。
敬老爱老工作稳步推进。认真贯彻落实敬老爱老惠民政策。全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实,在城市居民医疗统筹报销的基础上,城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助,有效地解决了他们的看病难问题。切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作。11月15日—12月15日期间,积极为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡。困难群众生产生活得到妥善安排。制定出台了区xx年特困家庭帮扶方案,继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖。春节,我局共计安排各类慰问金231万元,慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人。
2、基层政权和社区建设显著加强。切实做好居(村)委会换届选举工作。积极发挥民政部门的职能作用,加强对居(村)委会换届选举的指导力度,确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行。截至目前,有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作。做优做强社区服务载体。一是加强社区办公活动用房建设。将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算,对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元,通过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房。
目前,全区所有社区均建有社区便民服务中心,均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房,进一步完善“五室”(办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室)、“两栏”(宣传栏、公开栏)、“一校”(市民学校)、“一场所”(市民活动场所),配全配优社区活动场所和设施,增强服务功能。二是加强便民服务网络建设。探索建立社区管理服务新机制,依托区、街、居三级服务网络体系,以社区便民服务中心为支撑,在社区普遍建有“温馨e家”社区信息化服务平台,设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块,开通社区便民服务热线“880”,秉承“生活帮手,凡事不愁”服务理念,为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。三是加强新型养老服务平台建设。
积极应对人口老龄化,在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目,加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时,积极探索新型养老服务途径,打造“虚拟养老服务中心”新型养老服务平台。建成后的“虚拟养老服务中心”设有24个呼叫座席,老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线,就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者提供的贴心服务。打造社区特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”,结合自身实际,确立了各自的社区品牌,积极开展各具特色的社区服务,形成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作。一是进一步完善老典型,老中见新意。
沈阳路社区多方筹措资金,对居家养老场所进行改造,建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼,积极开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务,成为了“民心楼”。二是因地制宜创建新亮点,新中见品位。河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际情况,开设“放心吧”,构建了“家—校—居”三位一体的小学生教育管理新机制,为流动人口子女解决了“四点钟”现象问题。车站社区举办社区趣味运动会和社区“邻里节”活动,增强了社区居民的凝聚力和向心力。
朝阳社区首创的“社区志愿者服务储蓄制”,掀起全区志愿者服务工作的热潮。三是持续深入抓创建,再树新品牌。向阳、城西等社区积极开展基层党建创新,分别成立“文明共建联谊会”、实施党建“暖心”工程。东方丽景、河堤路等社区积极开展“防灾减灾示范社区”创建活动,增强居民防灾减灾意识,提升防灾减灾能力,淮西社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势,积极打造特色科普、文化健康、绿色环保社区,深受居民欢迎和好评。
3、积极做好优抚安置工作。有效落实各项优抚政策,发放物价补贴。及时足额地发放优抚金229.8万元,所有资金全部实现社会化发放。为重点优抚对象办理居民医保,有效缓解了优抚对象看病难问题。为优抚对象发放物价补贴1.41万元,有效缓解了因物价上涨带来的生活压力。及时为10多名伤残人员办理了评、调残手续。率先实现城乡退役士兵一体化安置。为解决在安置过程中城、乡退役士兵安置差异过大的难题,更大程度地维护退役士兵的合法权益,我局创新思维,提请区政府出台了《关于实施城乡退役士兵一体化安置的意见》,在全市范围内率先实行城乡退役士兵安置一体化,城乡退役士兵安置执行统一标准,我区也由此成为全市唯一实现城乡退役士兵一体化安置的县(区)。
认真实施退役士兵职业技能培训工作。我局高度重视退役士兵职业技能培训工作,四项举措确保培训工作的顺利进行。一是积极与市劳动就业中心联合,举办专场退役士兵职业技能暨创业知识培训班,调动退役士兵参训、创业积极性;二是主动联系,落实了承训学校;三是举行开学典礼,确保了退役士兵正常参训;四是加强对承训学校的考核力度。通过不懈努力,我们实现了动员部署早、申请报名早、开班学习早的“三早目标”。我区共接收冬季退役士兵136人,应参训109人,实际参训109人,参训率100%。
切实做好复员退伍军人信访稳定工作。成立了由本人任组长的信访稳定工作领导小组,建立了信访稳定工作责任制,深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作,建立了区、街道、三级信访工作网络和信访代理帮办制度,对信访重点人头实施24小时监控,准确掌握信访重点人头动态,做好信访日报和稳控记录,及时编发信息快报上报党委、政府,切实帮助他们解决实际困难,让他们感受到党和政府的关怀,打消上访念头,确保了无一起复员退伍军人赴省进京集访现象发生。
4、不断规范各项社会事务管理。进一步提升婚姻管理工作水平。婚姻登记处搬迁至新区,工作条件不断改善,规范化管理水平不断提高,服务项目不断增多,服务更趋人性化。共办理结婚登记4496对,离婚登记916对,补发婚姻证件126份,查档2700人次,登记合格率100%。区划地名工作取得新进展。科学组织实施全区街道办事处区划调整工作,对原来的7个街道(办事处)的管辖范围进行优化调整,西安路街道、北京路街道更名为柳树湾街道、府前街道,撤销京沪路办事处,成立白鹭湖街道;积极参加平安界线年检工作,获得一致好评;继续做好地名数据库的收集信息、整理信息、录入信息工作,进一步完善地名数据库。民间组织管理工作进展顺利。民间组织发展迅速,服务经济社会能力显著提高。民间组织依法管理日趋规范,民间组织自律和诚信建设成效显著。
全年新登记民办非企业3个,社会团体3个。民间组织年检已全部结束,年检合格率100%。防灾减灾工作取得实效。加大防灾减灾工作力度,积极开展防灾减灾宣传活动,有效组织社区防灾减灾实地演练,全力参与全国综合减灾示范社区的创建工作。法治、平安创建工作成绩斐然。围绕建设法治、构建和谐社会的总目标,坚持以人为本,推进政务公开,扩大党内民主,稳步开展基层民主法治建设,进一步健全“大调解”机制,完善“大防控”格局,扎实有效地开展信访稳定工作,深入开展解放思想大讨论活动,不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度,法治、平安创建工作成绩斐然,得到了区政法委和其他部门的肯定和好评。
5、当好民政事业带头人,结合民政工作实际,内强素质,外树形象,努力创民生民政、品牌民政、和谐民政。一是狠抓政治业务学习不放松。把政治业务学习贯穿于队伍建设始终,按照四位一体的学习机制,建立学习制度,牢固树立长期抓好政治业务学习意识,制定学习计划和学习内容,克服学习的短期行为,坚决杜绝把学习看作是走形式、走过场、图过关的错误思想。二是狠抓政风行风建设不放松。以廉政教育为契机,针对廉政建设工作中涉及队伍建设的问题,一个一个问题的分析,查找根源,研究解决办法,对于一时难于解决的问题,落实责任人逐步解决。三是狠抓制度建设不放松。结合依法行政工作,先后建立了40多项制度。同时,进一步完善了学习制度、首问责任制、限时办结制、一次性告知制等相关制度,坚持用制度管人、用制度管事,充分发挥制度的保证作用。四是狠抓强化监督不放松。完善公开办事制度,提高工作透明度,自觉接受社会各界和人民群众的监督。
二、坚持认真学习,加强调查研究,切实提升理论水平和实践能力。
在全局范围内牢固树立终生学习的理念,将理论学习摆上重要工作日程,采取有效措施,不断加强政治理论和业务知识学习,用先进的理论指导实践工作的开展,营造良好的学习氛围。
1、制定年度学习计划。将党的xx大会议精神、xx届四中全会精神、科学发展观理论、社会主义政治、经济、法律知识纳入年度学习计划并认真贯彻落实,用科学理论武装自己的头脑,指导工作实践。
2、加强民政专业理论学习。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合的学习方法,积极组织参加各类理论、民政业务培训,组织撰写学习笔记。
3、深入实际学习调研。经常深入社区指导社区建设,深入新区开展民生调研,赴北京等地考察学习社会化居家养老先进经验,赴大连等地学习社区建设先进经验,结合我区实际,撰写调研文章,提升了理论水平,明确了工作思路。
4、建设学习型机关。建立健全局年度学习计划,完善学习方法,确保自学时间全年不少于40学时,集中学习全年不少于8次。平时充分利用党组会议、支部活动、工作例会等时机,积极组织全局工作人员学习党的各项方针政策,学习各项民政专业理论知识,努力建立学习型机关。
5、深入开展创先争优活动。今年6月份以来,根据区委统一部署和要求,我局根据自己的实际情况,坚持以科学发展观为指导,始终坚持“围绕建设抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,全面深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。一是科学设置承诺内容。各党支部主动进行深入调研,广泛听取工作意见和建议,经过反复讨论研究,确定了各党支部的公开承诺内容。每名党员按照“五带头”的要求,结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务,细化了争当优秀党员的承诺。
二是积极践行承诺。各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上,明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项,制定详细的工作计划和推进措施,确保承诺及时兑现、如期完成。以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨,积极开展进企业、进社区、进农村,进优抚对象、特困群众家中等活动,深入实际开展调研和帮扶活动,解决事关民生的实际困难和问题;以“强化为民理念,促进科学发展”为主题,结合实际,积极推进城乡退役士兵安置一体化、医疗救助同步结算平台和“虚拟养老院”建设,全力推动其他各项民政工作科学发展,为保民生、促和谐、促发展作出积极贡献。
三、坚持依法行政,强化法治理念,倾心打造和谐民政。
xx年,在区委、区政府的领导和区政法委的指导下,坚持以民主法治理论和科学发展观为指导,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,在强化依法行政意识、规范依法行政行为、建立健全行政执法监督体制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈的努力,取得了一定成效。
1、学习法律知识情况。结合经济建设和社会发展的热点、难点问题,坚持每月学法一次,撰写学法笔记。针对今年的换届选举,认真系统学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
2、重大事项依法决策情况。重大事项严格依法决策,严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的决策。
3、依法开展行政工作情况。严格城乡低保、领养登记、婚姻登记、民间组织以及民办非企业的审批程序;成功指导第四届居委会、第九届村委会换届选举工作。
4、依法办事情况。在职能工作中依法落实责任制,办事程序规范,办事时限按法定要求落实,办事公平、公正、公开,无违法办事引起信访事件和造成不良影响。
5、个人守法情况。无违法情形,无影响党员干部形象的情况。依法行政、依法办事已逐步成为自觉行为,依法执政的能力和水平也逐步得到提高。
四、坚持勤政、廉政,强化自律意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党风廉政建设责任制暨惩防体系情况。
今年来,我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度,牢固树立了“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,认真落实党风廉政建设责任制,带头学习制度,自觉遵守制度,严格执行制度,形成了反腐倡廉的良好氛围。
建立了党风廉政建设工作责任制。建立了由我本人任组长的党风廉政建设工作领导小组,分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开局领导干部民主生活会,教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,进一步提高廉政教育的针对性和实效性,促使全局领导干部做到为民、务实、清廉。
完善了部门权力内控制度体系。成立了区民政局部门权力内部控制委员会,建立了由局主要领导负总责,全体工作人员共同参与的部门权力内控责任制,结合民政工作岗位特点和工作分工,积极开展廉政风险源排查,深入探究风险形成原因,出台风险防范措施。
建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度。规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定,坚决防止“一言堂”,公开、透明办公用品采购流程,完善办公用品采购手续,杜绝人为暗箱操作,严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用,确保各项民政经费安全、稳健高效运行。
强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏,积极推行政务公开,确保权力在阳光下运行。切实保障全区民政对象的知情权,保障全区民政对象的合法权益。严格执行各项财务工作管理制度,严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放,进一步缩短了资金链,减少了拨款时间,彻底杜绝了资金截留、挪用现象。
(二)廉洁自律情况。
必述内容。
2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定;。
3、加强自身作风建设,树立民政工作者亲民、爱民的良好形象;。
4、认真执行买卖商品房相关规定,没有违反规定;。
5、能够执行公务用车规定;。
6、认真执行不参与赌博等规定;。
7、没有委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益;。
12、能够执行财政、金融法规,财务制度及财经纪律,执行不准用公款报销应由本人及其配偶和子女支付的个人费用等规定。
14、没有用公款出国(境)或国内旅游的问题,认真遵守出国(境)有关规定;。
15、认真执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度;。
选述内容。
1、认真执行民政部门制定的廉洁自律、行业禁令等规定;。
2、认真执行干部人事纪律。能够执行财经纪律和《区民政局财务制度》,认真执行民主集中制,对于局重大决策和1000元以上的财务支出做到由局长办公会议讨论研究决定。
3、认真践行廉洁承诺。
总之,加强个人和班子廉政建设,是一项需要长抓不懈的工作。今后,我将不断加强学习,严格自律,廉洁从政,率先垂范,一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设,以自己的努力,让组织放心,让群众满意。
回顾一年来的工作,尽管我尽心竭力,敬业奉献,较好地完成了党委、政府交付的民政工作,但由于时间和精力有限,也还存在一些不足之处。在今后的工作中,我一定进一步解放思想,开拓创新,统筹兼顾,勇创佳绩,为全面建设和谐、小康作出新的贡献。
述职人:
20xx年xx月xx日。
过去的一年,我们在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“三个服务”的要求,深怀爱民之心,恪守为民之责,凝心聚力,扎实工作,经过全体干部职工的共同努力,社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩,全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务,切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。
下面,我受局长室的委托,就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴,阶段性重点工作取得明显成效。
(一)病毒防治工作作用突出。
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”,切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时,加强了对社区防非救助工作的指导,筑起牢固防线,社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法,得到了省、市领导的高度赞扬,以出色的成绩经受住非典的严峻考验,得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间,我们还按照抗灾救灾程序,加大了对困难群众生活救助力度,广泛开展了社会捐赠捐助,把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助,较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效。
今年入夏以来,我区遭受大面积洪涝灾害,受淹面积大,房屋受损倒塌多,抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后,我局及时启动防汛救灾应急方案,快速反应,沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度,灾情核查日报制度,认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天,局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组,深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后,又全面展开灾后救助工作,一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况,申请专项救灾经费,另一方面积极筹措资金,组织开展抗洪救灾社会募捐活动,累计投入各类救灾资金36万元,用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户,确保了受灾群众在入冬前安全入住,维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展。
今年,通过创建省级社区建设示范区活动,全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中,我们以抓社区硬件设施改造为突破口,提升社区形象,列入今年改造计划的17个社区,在我局积极指导和协调下,各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元,用于社区硬件设施的改造,目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2,达到省级社区建设示范社区标准,完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套,社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善,获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。
社区服务进一步拓展,今年元月,成立了区社区服务中心,开通了社区服务求助热线,接受求助2800人次,通过求助热线这一信息平台,实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网,服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展,登记注册人数已达1000多人,志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号,最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现,社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定,并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力,我区被评为省级社区建设示范区,东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号,我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成。
农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一,也是一项全社会关注的民生工程,任务紧迫,责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视,成立专门班子,制定。
工作计划。
逐层分解落实到户精心组织实施。做到严把“三关”一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底反复核查对列入改造计划的45户实行一户一档公开透明接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶加强了建房过程中资金的使用管理确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查局领导班子和分管科室负责人经常深入到户现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成。
招商引资工作是今年面临的一个新课题,也是全区工作的重点,全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识,既为全区经济发展作贡献,又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上,举全局之力,贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划,逐层分解,落实到人;加强与乡镇和街道的合作,充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目,积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力,今年招商引资工作实现了。
合同。
利用外资50万美元,实际利用外资21万美元,引进民资1378.75万元,均超额完成区政府下达的招商引资指标任务,并为明年招商引资工作积累了经验,积蓄了后劲。
二、尽责思为,整体民政工作得到有力推进。
我们按照年初的部署,狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实,突出重点,全面推进,民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心,社会救助能力有效加强。
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策,全面核查全区城镇困难群众生活状况,把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围,确保“应保尽保”,有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策,进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设,引入微机化管理,低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人,人均补差77元/月,最低生活保障兜底网的作用日益加强,确保了社会贫困人口的基本生活,起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事,也是今年市政府提出的农村八件实事之一,按照这一要求,我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例,并确保资金按时到位,目前全区已纳入农村低保共246人,人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查,为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机,优抚安置改革稳步推进。
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”,加大改革力度,努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破,建立了重点优抚对象健康档案,实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策,通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合,在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”,为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续,人均投保200元,共计投入21200元,使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求,全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法,今年全区接受退伍士兵169人,需安置退役士兵118人,按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则,目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位,较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标,社会行政事务管理全面提升。
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针,在民间组织管理发展上,举管理之旗,扬服务之帆,依法行政,热情服务,强化监督,积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织,充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用,今年新办社团4个,民办非企业单位12个,民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标,进一步加大平坟还田力度,依法治理乱埋乱葬,积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟,深入基层,调解矛盾,确保了产业园招商引资的需要,我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》,发挥集中登记早、管理规范的优势,以深化行风建设为抓手,严格把关,高效服务,今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%,未发生一例违法登记和违纪违规现象,民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点,老龄工作扎实推进。
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手,加大综合协调力度,充分发挥区老工委各成员单位的作用,健全街道、乡镇老龄工作组织网络,建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍,把老龄工作摆上位置,初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求,继续积极稳妥地推进“星光计划”,打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年,项目进展情况良好,第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用,第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金,也已全部到位。星光计划项目的实施,有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托,把“六个老有”推进到社区,贴实老年群体生活,已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手,机关作风建设进一步加强。
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点,以更高的标准、更严的要求,进一步加强作风建设,改进存在问题,内强素质,外塑形象,在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破,进一步锤炼作风,努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先,大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点,结合学习型机关建设,营造学习氛围,倡导争先意识,学习工作良性互动,增强了本领,适应了形势,应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点,突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作,如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等,注重调查研究,善于发现问题,勤于钻研思考,勇于解决困难,今年我们先后召开了行风监督员评议会议,邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会,广泛听取各方面对民政工作的意见和建议,指导帮助我们进一步改进工作方式,提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理,注重实效。根据工作中新的要求,及时修订、补充和完善各项工作制度,今年又着力推行了首问负责制度,挂牌上岗制度,民政科长例会制度,督查督办制度,考评考核制度,形成较为完善和规范的管理制度,把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道,做到了管理有力、考评有据,保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则,领导班子自身建设进一步加强。
人是要有点精神的,干工作更是如此。面对不断发展的新形势,我和局领导一班人充分认识到,只有不断加强队伍的思想作风建设,才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌,才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍,才能上为党和政府分忧,下为百姓解愁,圆满完成党和政府交给我们的重任,不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起,在班子建设上,我们倡导和树立了四种意识:
一是树立表率意识。
从我做起,从班子每个成员做起,在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵,局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前,知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间,局领导班子成员能身先士卒,不怕吃苦,带头在齐腰深的水中访贫问苦,调查研究,核实灾情,帮助群众解决困难,得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中,为了抓质量、抓进度、促效果,局长室同志与区领导一道,冒着炎夏的酷暑,骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究,不但促进了社区建设工作,而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象,密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。
我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手,全面落实党风廉政责任制,贯彻执行党员干部从政准则,重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上,坚持教育为先,从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识,增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设,加强接待、行政收费、民政经费审计管理,如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度,婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费,针对民政经费门类多、政策性强的特点,加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制,在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面,集体研究,民主决策,有效地预防了腐败的滋生。
严格责任查究,把党风廉政建设列入全局年度工作目标,实行一岗双责,班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责,年终目标考核,既述职又述廉,局中层一级干部考核参照此执行,正常开展党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐,做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作,工作难度大,群众期望值高,找关系托人办事的也多,局长室针对这项工作的特殊性,专门召开会议,约法三章,明确纪律,要求安置工作做到“三公”,因此,今年的安置没有出现一起违规违纪现象,也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律,今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。
领导一班人分工明确,绩效挂钩,做到各就其位、各司其职,在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践,靠前指挥到一线,解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中,局领导多次冒着酷暑,调查研究,核实情况,深入到农民家中,了解草危房改造的进度和建房质量,确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行,在全局兴起一股调查研究的好风气,今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法,得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。
相互补台,好戏连台。局长室一班人做到分工不分家,全局一盘棋,相互补台,共谋发展,重大问题集体研究、民主决策,突击性工作团结协作,拧成一股绳,打好歼灭战,体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时,能够顾全大局,按区委、区政府的要求,支持做好全区工作,如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作,并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强,聚变成推进民政工作发展的强大合力,全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中,成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首,一年来工作任务十分繁重,我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态,始终保持求真务实的工作作风,精诚团结,各司其职,协调配合,形成合力,通过全局各部门科室的共同努力,在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下,较好地完成了全年目标任务。今年,我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”,获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外,还有一批同志因工作出色,受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,离不开有关部门的大力配合,离不开社会各界的广泛支持,离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩,但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求,我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强,这就需要我们一是要注重学习,认真学习领会好xx大和xx届三中全会精神,坚持与时俱进。二是要注重适应,不断适应新形势,分析新情况,解决新问题,实现新发展。三是要注重为民,把“以民为本,为民服务”作为民政工作的第一要事,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。四是要注重作用,进一步发挥民政工作的稳定作用,为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望20xx年,民政工作任重而道远,xx届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力,也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽,晓角唤春归。这其中,饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。新的一年,我们惟有扬鞭自奋,才能不辜负自己肩负的使命。最后,用一句话与同志们共勉:让我们与时俱进,努力做得更好。
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尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大和县政协的有效监督支持下,团结和带领全县民政干部,深入学习实践科学发展观,立足全县经济社会发展大局,扎实做好民生保障工作,着力改善民困民生,积极为县域经济社会又好又快发展提供优质服务。现就一年来的思想、工作、廉政等情况简要述职,请予批评指正。
一、科学决策,围绕大局谋发展。
一年来,认真落实省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的要求,紧紧围绕县委“促和谐、保稳定、抓落实、谋发展”的工作主题,在思想、决策和行动上坚决服从服务于全县工作大局,清醒谋事,公心为民。始终坚持以“项目、规范、创优”为重点,以“依法、规范、阳光、优质、高效”为目标,确立“传统业务抓规范,改革工作探新路,重点项目求突破,规范管理上台阶”的工作思路。始终坚持以城乡低保为主要内容的民生工程为县域经济提供保障,以优待抚恤为主要内容的民生保障为社会和谐奠定平安,以基层政权为主要内容的社会管理为大局稳定夯实基础。始终坚持对外积极争取领导重视,营造公开透明、社会参与的发展环境,对内积极营造干净干事、争先创优的工作环境。努力争当“朴实、吃苦、感恩”的巴中人,为县域经济社会发展充分履职尽责。
二、忠诚履职,脚踏实地干事业。一年来,始终把工作实效作为检验履职的标准。
一是在真抓实干中改善民困民生。坚持以项目为依托,抓实民生工程项目,促进民困民生改善。全县新(改)建响滩、双鹿、望京、南风敬老院4所,集中和分散五保供养对象月均补助分别提高到380元、150元,农村五保“爱心责任”代养成果全面巩固。建立完善城乡低保十项制度,探索城乡低保民主评审听证制,创新“两书一函”制度(申请退回通知书、审核退回通知书、审核结果告知函),清理退出城乡低保对象1449户3897人,其中,江口镇城市低保退出241户595人,低保管理逐步规范化,城乡低保累计月人均补差分别达到139元、54元,全县享受城乡低保62753人,发放低保资金6162.1万元。在县城社区新建爱心慈善超市13个,纳入生活救助425户1340人、医疗救助302人。建立健全城乡困难群众医疗救助制度,启动实施医疗救助“一站式”服务,城乡困难群众人均医疗救助分别达到135元、120元,发放医疗救助资金1035万元。采取“定人、定责、定时间、包户”的办法,解决农村特困无房户和危房户住房问题248户。加快推进灾后恢复重建,1864户灾后农房重建和12527户维修加固全面完成。发行即开型“赈灾福利彩票”1073万元,利用福彩公益金6万元资助贫困大学生25名。稳步推进社区“居家养老”服务工作,145名百岁老人和1487名90-99岁高龄老人政策待遇有效落实。加大民生政策资金争取力度,争取到位各类民生资金1.37亿元,占全县民政资金总额的93.7%。尤其是争取到位县二医院、西兴小学、金宝小学、县社会福利中心慈善捐款1888.2万元,填补了我县争取慈善捐款的空白。
二是在和谐共建中夯实基层政权。充分履行牵头部门职能,探索建立县城社区网格化管理模式,着力强化社区“服务管理、教育引导、组织居民自治、治安联防、矫正不良”五大功能,深入推进公安、民政等部门“六进社区”便民服务活动,和谐社区建设全面加强,江口镇政法街社区被中国社工协会社区服务委员会表彰为”全国社区服务先进社区”。以新建新农村为重点,在驷马镇天生村、江口镇太平村、白衣镇圈井村3个村扎实开展了农村社区试点建设工作。与县级相关涉农部门采取以会代训、典型示范、实地考察等方式,对全县换届后的20xx多名村(居)干部进行集中培训,村(居)干部履职能力有效提升。扎实抓好乡镇和村(居)政务公开工作,深入推进村(居)民自治,全县478个村(居)达到模范村(居)标准。同时,为便于项目争取,及时向县政府建议并获批准,对原机构改革时新增的23个居委会,在保留原名称的同时批准恢复原村委会,对外两块牌子,对内一套人马,真正做到了项目、管理两不误。坚持组织保障、宣传发动、责任落实、整治措施“四个到位”,城乡环境综合治理“进社区”工作纵深推进。
三是在机制创新中巩固双拥成果。针对新时期优抚对象服务管理工作的新特征,探索建立“教育引导、政策帮扶、激励表彰”服务管理新机制,重点开展了“三课”教育(传统教育、法制教育、致富技能教育)和“五上门”服务(定时上门走访、生病上门探望、困难上门帮扶、纠纷上门调解、立功上门报喜),优抚对象自我发展能力不断提升。探索建立“五个一”办法(制一张联系卡、发一张征求意见表、送一本法规政策书、建一个救助维权中心、搭一个创业平台),外出务工经商优抚对象服务管理全面加强,其做法在全省推广。探索建立村居民政联络员制度,聘请528名优秀优抚对象担任村居民政联络员,总结规范了他们在工作中的民政政策宣传员、对象评定公证员、矛盾纠纷调解员、政策兑现监督员、情况收集信息员、公益事业战斗员的“六员”职责。建立完善优抚对象医疗保障制度,优抚对象医疗费用“一站式”即时结算服务全面启动。20xx年接收退役士兵496人,货币化安置城镇退役士兵167人,就业安置转业士官30人。应由财政负担的安置补偿金422万元,我们通过努力向上争取300万元,县财政实际负担122万元,仅占30%。军休干部“两个待遇”全面落实。在新一轮双拥创模工作中,我县被再次命名为“全省双拥模范县”。
四是在规范运作中优化事务管理。严格执行法规条例,建立中介机构信用档案,社会组织日常监管规范有序。全面加强指导服务,新社会组织学习实践科学发展观活动有序开展。切实规范审批程序,办理社会组织登记5家、变更2家,办结率、满意率100%。城乡地名、门牌标识规范设置全面完成。同时,为配合城市建设与管理,在县城主要街道设置公益广告标志性路牌32块,大大提升了城市品位,城市地名和农村村牌所用经费160余万元本应由县财政负担,而实际全部系向上争取完成。严格执行殡葬条例,切实优化殡葬服务,殡葬改革有序推进。依法开展城市流浪乞讨人员救助,创建省级“救助管理文明单位”通过验收。深入开展婚姻登记规范化建设,婚姻登记合格率100%,县婚姻登记处获省优秀窗口单位称号。
五是在优质高效中提升服务水平。深入开展学习实践科学发展观活动,除圆满完成七个“规定动作”和县委“十个一”活动外,认真实施“八个专项行动”,制定了《民政干部十个为民标准》,群众反映的民生权益保障等突出问题得到彻底整改,活动满意率达95%以上。认真落实市委仲彬书记“三个群众”和“三个永远”的要求,深入开展“向王瑛同志学习”活动,强化民政干部思想政治教育,全面推进党务政务公开,岗位职责实行“一表清”,严格落实“三问”提高机关效能,着力打造“学习型、阳光型、高效型、清廉型”干部队伍,民政系统党风、作风、政风、行风呈良性发展,民政为民的服务水平有效提升。建立健全四级信访维稳网络体系,全面推行“五情四心”和“五办”文明服务机制,着力打造“信访温馨接待家园”,全年1396件次信访诉求全部办结,有效保障了社会稳定。
三、规范从政,主动作为受监督。
一年来,我始终严格执行法律法规和政策,坚持依法行政、科学执政、民主理政,自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督,规范自身从政行为。一是主动接受监督。认真落实县人大常委会对《城市居民最低生活保障条例》的审议意见,注重加强制度建设和过程监督,“人情保”、“关系保”等问题有效纠正。两次主动邀请县人大常委会组成人员和党群代表组视察县城社区建设、涵水镇敬老院,虚心接受人大代表评议与监督,获得代表们一致好评。二是充分履行职责。作为一名县人大代表,始终坚持做到积极参加各种会议与活动,主动为县域经济社会发展献计纳策。先后两次深入到文化街代表选区走访选民,对大家关注的老街改造、环境治理、困难救助等热点焦点问题进行交流探讨,作好正面宣传解释,收到了实效。三是认真办理议(提)案。坚持做到“三结合”(与工作实际相结合、与平昌县情相结合、与代表委员意见相结合)、突出“三性”(问题针对性、办理实效性、政策合法性),通过专人专班抓落实,讲求实效抓整改,承办的1件人大议案和2件政协提案在规定时间内全部办结,达到了代表委员满意、人民群众满意的效果。
四、遵章守纪,廉洁自律正己身。
一年来,始终做到“四个坚持”。坚持凭良心、讲天理、用慈心、讲善德来对待民政事业,坚持建制度、抓公开、严程序、抓规范来管理民政事业。
这是一篇关于。
的范文,可以提供大家借鉴!
一年来,在局党委的领导下,紧紧围绕省委关于“加快发展、加快转型、推动跨越”的战略目标,按照市委提出“坚持走实科学发展路、加快建生态文明市”的要求,坚持以邓小平理论、科学发展观为指导,认真学习党的路线、方针、政策,加强自身建设,转变工作作风,以身作则,求真务实、遵守廉洁自律相关规定,切实履行。
岗位职责。
较好的完成各项工作任务。现将一年来自己履行职责和廉洁自律方面的有关情况向大家汇报如下:
一、努力学习,提高思想政治理论水平和业务工作能力。
一年来认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十x大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神、学习中纪委五次、六次全会精神及市委八届十次、十一次全会精神及廉政建设的有关规定,积极参加局党委中心组学习,并按时参加支部组织开展的各种学习活动。在工作中我努力学习民政工作业务知识,同时还注重向领导和同志们学习,从实践中学习,从而使自己不断提高工作水平和能力。
自中纪委、中组部提出的“5个严禁,十七个不准,五个一律”要求后,除按市里和局党委的要求抓好学习贯彻落实外,自己高度重视,认真学习,提高认识,真正做到思想、行动与党中央、省市委保持高度一致。按照省委、市委提出“四要十不准”的工作要求严格要求自己。深入学习贯彻落实科学发展观,切实把思想统一到“两加一推”的主基调上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,自觉增强目标意识、超前意识、争先意识、攻坚意识。
二、勤奋工作,努力完成好各项工作任务。
(一)做实救灾救济工作,确保受群众基本生活。
2019年,遭受了严重的凝冻灾害和特大旱灾,给全市受灾困难群众的生产生活带来了严重影响。按市委、市政府统一部署和局党委的安排,我带领有关处室的同志在第一时间深入抗灾一线进村入户查灾、核灾,指导抗灾救灾,全力投入抗灾救灾工作,我积极对接财政部门下拔冬令款1382万元和春荒款235万元,对冬春期间灾民缺粮人口按每人每天1斤粮食,人均二个月进行补助,采取调水、送水、买水、发放生活补贴、发放衣被等方式对受灾群众进行了救助,对边远地区的受灾困难群众要求各区、县(市)安排专人把救灾款物送到户,落实到人,严禁平均分配,杜绝冒领、代领和优亲厚友现象发生,确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。全市共救助人数14。4441万次,发放粮食1016吨,发放食品4686件/箱、发放救助现金457。9万元,食用油1。9万斤,发放御寒衣被2。4万余件套,发放煤炭3067吨。没有一人挨冻受饿出现非正常情况,确保了我市受灾困难群众、弱势群体能够安全渡冬,滞留人员不受冻挨饿。保持了灾区社会稳定。
(二)强化备灾减灾工作,提高应急救助能力,增强全民防灾减灾意识。根据市灾情性质、灾害程度,认真做好救灾物资的储备,扩大救灾物质储备规模,增加救灾物质储备品种,确保灾害发生后救灾物资24小时内运抵灾区。同时,结合第3个“全国防灾减灾日”的主题,加大防灾减灾工作宣传力度,增强全民防灾减灾意识,最大程度地减少自然灾害带来的损失。5月12日省、市减灾委组织16个成员单位集中到市人民广场南广场进行集中宣传,现场咨询群众万余人,发放科普书籍1000余本、发放宣传资料10000余份,并在息烽县成功组织开展自然灾害应急救助演练。
(三)进一步加强民政人才队伍和社工人才队伍建设。
在局党委的安排和部署下,结合民政工作实际,开展严肃换届选举纪律的学习宣传教育。围绕提高组织工作和选人用人公信度及满意度,深入开展创先争优活动,认真贯彻落实中央出台的干部任用“四项监督制度”,下发了《市民政局开展谈心谈话。
活动方案。
》等文件,安排有关处室对全局谈心谈话活动进行安排部署,圆满完成市委组织部开展整治用人上不正之风工作专项检查工作;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序完成局管干部考察任用工作。认真贯彻落实《2019年干部教育培训计划》中明确的培训任务,今年,我局培训人数达2500余人,投入经费20余万元。按省委、市委、局党委党委的安排部署,积极协助机关党委做好万名干部下基层活动。选派局属单位2名优秀干部深入基层一线开展帮扶工作,针对开阳县城关镇及温泉村、开阳县高寨乡及杠寨村旱灾严重的情况,对今冬明春灾民缺粮的问题进行了安排部署,落实了救灾、救济资金,解决吃粮难问题。完成干部人事档案一级达标创建。进一步规范干部人事档案,推进全局干部人事档案工作规范化、科学化建设力度,确保干部人事档案一级达标。在局党委的坚强领导下,完成局机关行政机构改革,并积极探索事业单位机构发展途径。加强社会工作人才队伍建设。总结第一批试点单位经验基础上,推报了第二批社工人才队伍建设试点单位,同时加大调研力度,加大指导力度,积极鼓励有关单位开展申报试点。围绕“抓紧培养大批社会工作人才”的目标要求,积极开展市社会工作领导干部和职业资格考试培训班,着重向各区(市、县)民政部门主要领导普及社会工作专业知识,从素质教育、思想政治教育、职业道德教育、综合知识和工作能力等5个方面进行重点培训,结合事业单位岗位设置,将社会工作者纳入专业技术人员进行管理,实现专业技术与岗位挂钩,岗位与薪酬挂钩,做到持证上岗,为深入推进社会工作的专业化和职业化发展奠定了基础。
(四)不断推进社会福利和养老体系建设。
为应对老龄化社会的挑战,加快推进社会福利社会化进程,促进我市老年福利服务事业的全面发展,在局党委的领导下,按照市委、市政府“老有所养”五年行动计划和市委八届十次全体(扩大)会议提出“十大民生工程”有关目标要求,我深入基层开展调研工作,听取基层民政部门、民办养老机构负责人、服务对象的意见和建议,立足我市实际,坚持以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为骨干和补充的社会福利事业的发展方向,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保障"三无"对象和困难对象等困难老年人为重点,加快建立覆盖全市老年人,残疾人的社会福利服务体系。局督促各区、市、县抓住机遇,多方筹集资金,加大投入力度,通过新建和改扩建各类养老服务机构,新增床位数1239张,超额完成本年度目标任务。其中:国办福利机构新增床位326张;农村敬老院新增床位264张;社会办福利机构新增5家,新增床位651张。目前,全市共有床位5482张,全市每千名老人拥有11。3张养老床位;其中社会办养老服务机构增加至45家,床位数达到2943张。按照“三创一办”的工作要求,代市政府起草了孤儿保障的意见,着力于建立健全孤儿保障体系,并力求解决孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的问题,确定了孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1200元,散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元,进一步保障孤儿的合法权益。同时建立了孤儿保障联席会议制度,目前经市政府研究同意已正式发文。夯实社会福利事业发展基础,通过今年“项目建设年”的推进,有关的福利基础设施均已开工或建成,将为我市社会福利事业的发展提供坚强的硬件保障。
(五)“三创一办”工作顺利完成。
今年是“三创一办”工作最为关键的一年,为实现市委、市政府的目标要求,我带领分管处室,逐条对照目标要求进行梳理,对已达到要求的建立长效机制,对有所欠缺或达不到要求的,落实责任单位和专人进行整改。积极协调有关部门和区、县(市),为市民政局完成有关目标创造良好的外部环境。在局党委的正确领导和同志们的艰苦努力下,我分管的工作和有关单位顺利通过在“创文”、“创卫”评检,较好的完成了“三创一办”任务。
三、严格执行党风廉政建设的各项规定,做到廉洁自律。
我始终坚持廉洁自律、勤政务实的行为准则。严格遵守中央和省、市关于廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,保持警钟长鸣。时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,经得起诱惑,抗得住腐蚀,踏踏实实做事,堂堂正正做人。在工作、生话中能够严格要求自己,自觉接受干部群众的监督,带头遵守党纪国法,自觉遵守廉洁自律的各项规定。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要求别人做到的自己先做到,要求别人不能做的自己先不做。规范自己行为,自己没有以权力谋私,在配车、住房、接待中违反有关规定的情况。
四、存在问题和今后的努力方向。
虽然一年来我在工作中取得了一些成绩,实事求是地总结自己的工作,工作中还存在一些问题和不足。主要表现以下几个方面:
1、深入基层调查研究不够,学习党的基本理论,应用马克思主义的立场、观点、方法,分析和解决重大现实问题方面有待进一步提高。
2、求真务实作风还不够扎实,参谋和助手作用还发挥的不够。
3、救灾救济工作还存在薄弱环节;民办养老福利机构设施少、规模小、档次低,社会化程度低;社会工作从业者专业化水平低,体制、机制还未完全理顺。
今后的努力方向:
1、进一步加强学习党的理论、方针、政策,特别是胡x同志“七。一”大精神和科学发展观;进一步加强党性修养,把党的理论用于指导自己的工作;进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识和当好人民公仆意识,深入基层,深入群众,调查研究,多办实事,多办好事,真正成为群众满意的好干部。
2、进一步强化求真务实,真抓实干的作风,努力增强创新意识,克服为官主义、形式主义,作风不实等,把自己分管的工作进一步抓扎实,抓出更大成效。努力当好班长助手,协调好与班子其它成员的关系,在局党委的集体领导下,团结全局干部职工,为实现民政工作跨越式发展作出积极贡献。
3、围绕建立综合协调,救灾预案、物资储备,社会参与的自然灾害救助体系这一目标,结合我市自然灾害种类和地理分布特点,进一步完善《市自然灾害。
应急预案。
》,使救灾工作在思想、方法和手段等方面日益科学化、规范化、高效化和现代化;力争在总结“老有所养”五年行动计划经验的基础上,以市委、市政府名义出台促进养老事业发展的意见,建立政策管理调控、社会福利机构自我运作、政府和社会共同监督的管理体系;建立与社会主义市场经济体制相适应,符合社会化发展要求的慈善事业政策、法规体系,努力促进我市慈善事业的发展。按照《民政人才规划》的安排部署,以提高人才能力素质为核心,不断完善政策措施、创新体制机制,统筹推进民政领域行政管理人才、事业单位管理人才、专业技术人才和技能人才以及社会工作专业人才建设,加快培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的民政人才队伍,为推动民政事业又好又快发展、促进社会主义和谐社会建设提供有力人才支撑。
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(一)加强基层民主政权建设。一是精心制定了切实可行的换届选举方案,严格按照换届选举程序依规推进,防止黑恶势力和不符合条件的人染指基层政权,确保全区56个嘎查村、27个社区高质量超标准完成换届选举任务,并及时为当选的401名村(居)委员会成员颁发了当选证书。二是按照嘎查村(社区)建设顶层设计和整体规划要求,我区已完成23个农村牧区社区建设试点任务,占全区农村牧区社区建设试点目标任务的40%。三是按照建立精街道强社区管理体制的实施意见,我区已完成10个800平方米以上基本场所的建设任务,基本满足了社区办公和活动所需,目前正在重点打造富力、恒大、中元3个精品示范社区。
(二)规范社会组织管理工作。一是做好社会组织审批工作。2020年共依法审批新登记社会组织16个,变更登记2个,注销登记7个;二是切实加强社会组织年检工作。截止目前,年检社会组织58家,未年检社会组织已发函告知业务主管部门,要求加大对其监管力度;三是引导区级社会组织开展社会组织规范化建设评估;四是严查严打非法社会组织。通过社会组织自查、年检审核、实地调查、社会监督等手段,对85家存在问题的社会组织要求限时整改,并加强了监督管理。
(三)扎实推进双拥优抚安置。一是为我区253名军人及6支驻区部队发放优抚安置补助及慰问资金1034.296万元。二是为建立健全退役军人服务体系,成立了由区委书记任组长,相关单位为成员的xx区推进退役军人政策落实协调小组和退役军人管理服务中心,具体负责协调解决落实政策中遇到的各类问题。三是积极对全区103名重点优抚对象和困难退役军人开展拥军优属慰问工作,并继续做好自治区双拥模范区“八连冠”创建工作。四是做好退役士兵就业推荐服务,积极联系用人单位举办退役士兵专场招聘会。
(四)完善基本民生保障体系。一是发放各类社会救助资金1481.2万元;其中最低生活保障金1005.48万元,其他供养金、医疗救助金、护理补贴金等共计475.72万元;二是成立了居民家庭经济状况核对工作机构,2020年共对7570户12263人进行了家庭经济核对;三是为提高临时救助的精准性和防止骗保现象发生,制定印发了《xx区临时救助实施意见的补充通知》与《申请救助对象家庭经济收入核对实施办法》。
(五)着力提升养老服务质量。一是为4所养老机构和29名困境儿童与2214名80岁老人发放社会福利彩票公益金和社会福利金共计709.83万元;二是为全区老人办理1668张老年优待证;三是对社会福利和老龄工作不间断进行实地检查和回头看督促整改,对存在安全隐患的老年公寓提出整改要求,并限时进行整改;四是表彰了我区2020年获得内蒙古自治区第八届“敬老孝星”荣誉称号的24位先进个人;五是完成了3所老年人日间照料中心和16所老年工作站的建设任务;六是为规范敬老院管理,积极协调在城乡救助中心加挂养老机构管理中心,解决区福利中心多年来属性不清无法办理法人登记难题。
(六)全力保障救灾救济能力。一是为扎实提高我区汛期救灾应急反应能力,修订和完善了《xx区自然灾害救助应急预案》,并对救灾物资储备库的储备物资进行了整理,确保救灾救济及时到位;二是为应对突发性重特大自然灾害,使受灾群众食物和饮用水得到保障,与永盛成超市签订了供货协议,健全了救灾物资保障和供应工作机制;三是在第十个“防灾减灾日”于xx区黄金社区反邪教法治广场发放了600余份防灾减灾应急科普知识宣传资料,进一步增强了群众防灾减灾意识。
(七)有序开展区划地名工作。一是完善了《内蒙古自治区第二次全国地名普查档案》的相关资料,截止目前,xx区采集录入地名普查成果数据2348条;二是对新都市区的49条道路及一个广场进行了命名;三是受理并办结5处辖区内小区命名工作,规范2处错误小区楼栋号与沿街门牌标志编排工作;四是完成了与鄂尔多斯、巴彦淖尔市跨界自然地理实体的统计汇总上报工作;五是解决包头市xx区哈林格尔镇新河村与鄂尔多斯市达拉特旗柳林村河滩地纠纷问题;六是处理了4例辖区土地纠纷问题;七是印发了500份xx区划行政图,发放到各地区、部门以便开展相关工作。
(八)优化社会事务服务水平。
1.提升婚姻登记服务水平。2020年共办理结婚登记974对,离婚登记418对,补发结婚登记1325对,补发离婚登记72人;接待电话咨询4812人次,来访咨询4617人次。
2.夯实殡葬改革管理。一是扎实开展殡葬改革移风易俗与惠民殡葬政策宣传活动。截止目前,组织开展殡葬宣传活动15次,发放宣传材料约10万份;二是加大对封建迷信殡葬活动、违规殡葬用品的查处力度。截止目前,共教育规范各类违规殡葬事件183起,整顿查处5家殡葬用品店及170余处流动摊点;三是切实做好祭祀期间公墓防火防盗和安全保障工作。在各祭祀节日成立20人的应急保障小组,确保火灾和突发事件得到及时有效的处置。
3.创新流浪乞讨人员救助。一是及时更新完善了留守儿童和困境儿童数据库及“儿童村主任、儿童督导员”相关信息,并对我区5名孤弃儿童身体状况与养育情况开展了大排查;二是圆满完成了“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项行动,给予10名流浪乞讨人员回家路费救助,给予3名流浪乞讨人员救助站救助,并对流浪乞讨人员王富贵送去棉衣等物品进行救助。
做为部门负责人,在日常工作学习中,我始终坚持主动倾听群众的呼声,自觉接受人大和社会监督,坚决贯彻落实区人大及其常委会的决定、决议及代表建议意见,一是在2020年10月区人大视察组一行对我区城乡低保政策落实、核对信息、档案管理、扶贫衔接等方面进行了实地走访调研,针对走访调研过程中发现的问题提出了整改要求,我局针对区人大提出的问题要求城乡救助中心立行立改并主动接受社会各界的监督;二是对人大转办、交办的事项都及时给予答复,并积极落实人大代表提出的建议和意见,2020年区人大交办我局议案建议2件,全部及时给予答复。
今后我将继续保持不骄不躁的思想作风,继续保持开拓创新、锐意进取、真抓实干的工作作风,进一步加大工作力度,为全区民政事业的发展,为构建和谐新xx做出新的贡献。
__年来,本人在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勇于创新,清正廉洁,勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作,取得了显著成效,现将主要工作完成情况汇报如下。
一、坚持以民为本,努力扎实苦干,务求各项民政工作取得新成效。
1、社会救助水平稳步提高。低保管理工作取得新突破。严格执行应保尽保,应出尽出的低保动态管理政策,做到了无条件受理、把关准确、审批及时。截至11月底,全区有城市低保3495户、8468人,共发放低保金1257.18万元,实现了城乡低保全覆盖。低保提标工作有序开展。从今年7月1日起,在全市范围内率先提高低保标准,将保障金额由原来的260元/月提高至300元/月。同时,利用低保提标的有利契机,对全区所有低保对象进行全面核查,准确界定其家庭收入情况,重新确定补差金额,切实做到应保尽保,应出尽出。
及时向困难群众发放物价补贴。按照省、市相关要求,认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制,及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴。推进医疗救助向纵深发展。进一步提高了城乡医疗救助标准和水平,实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助。截至11月,共实施医疗救助860人次,救助总金额185.5万余元。同时,积极联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门,倾心打造医疗救助同步结算平台。目前,医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕,医疗救助同步结算开发软件也已结束,正在进行自行检测,将于近期投入运行。
敬老爱老工作稳步推进。认真贯彻落实敬老爱老惠民政策。全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实,在城市居民医疗统筹报销的基础上,城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助,有效地解决了他们的看病难问题。切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作。11月15日—12月15日期间,积极为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡。困难群众生产生活得到妥善安排。制定出台了区__年特困家庭帮扶方案,继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖。春节,我局共计安排各类慰问金231万元,慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人。
2、基层政权和社区建设显著加强。切实做好居(村)委会换届选举工作。积极发挥民政部门的职能作用,加强对居(村)委会换届选举的指导力度,确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行。截至目前,有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作。做优做强社区服务载体。一是加强社区办公活动用房建设。将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算,对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元,通过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房。
目前,全区所有社区均建有社区便民服务中心,均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房,进一步完善“五室”(办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室)、“两栏”(宣传栏、公开栏)、“一校”(市民学校)、“一场所”(市民活动场所),配全配优社区活动场所和设施,增强服务功能。二是加强便民服务网络建设。探索建立社区管理服务新机制,依托区、街、居三级服务网络体系,以社区便民服务中心为支撑,在社区普遍建有“温馨e家”社区信息化服务平台,设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块,开通社区便民服务热线“880”,秉承“生活帮手,凡事不愁”服务理念,为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。三是加强新型养老服务平台建设。
积极应对人口老龄化,在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目,加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时,积极探索新型养老服务途径,打造“虚拟养老服务中心”新型养老服务平台。建成后的“虚拟养老服务中心”设有24个呼叫座席,老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线,就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者提供的贴心服务。打造社区特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”,结合自身实际,确立了各自的社区品牌,积极开展各具特色的社区服务,形成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作。一是进一步完善老典型,老中见新意。
沈阳路社区多方筹措资金,对居家养老场所进行改造,建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼,积极开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务,成为了“民心楼”。二是因地制宜创建新亮点,新中见品位。河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际情况,开设“放心吧”,构建了“家—校—居”三位一体的小学生教育管理新机制,为流动人口子女解决了“四点钟”现象问题。车站社区举办社区趣味运动会和社区“邻里节”活动,增强了社区居民的凝聚力和向心力。
朝阳社区首创的“社区志愿者服务储蓄制”,掀起全区志愿者服务工作的热潮。三是持续深入抓创建,再树新品牌。向阳、城西等社区积极开展基层党建创新,分别成立“文明共建联谊会”、实施党建“暖心”工程。东方丽景、河堤路等社区积极开展“防灾减灾示范社区”创建活动,增强居民防灾减灾意识,提升防灾减灾能力,淮西社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势,积极打造特色科普、文化健康、绿色环保社区,深受居民欢迎和好评。
3、积极做好优抚安置工作。有效落实各项优抚政策,发放物价补贴。及时足额地发放优抚金229.8万元,所有资金全部实现社会化发放。为重点优抚对象办理居民医保,有效缓解了优抚对象看病难问题。为优抚对象发放物价补贴1.41万元,有效缓解了因物价上涨带来的生活压力。及时为10多名伤残人员办理了评、调残手续。率先实现城乡退役士兵一体化安置。为解决在安置过程中城、乡退役士兵安置差异过大的难题,更大程度地维护退役士兵的合法权益,我局创新思维,提请区政府出台了《关于实施城乡退役士兵一体化安置的意见》,在全市范围内率先实行城乡退役士兵安置一体化,城乡退役士兵安置执行统一标准,我区也由此成为全市唯一实现城乡退役士兵一体化安置的县(区)。
认真实施退役士兵职业技能培训工作。我局高度重视退役士兵职业技能培训工作,四项举措确保培训工作的顺利进行。一是积极与市劳动就业中心联合,举办专场退役士兵职业技能暨创业知识培训班,调动退役士兵参训、创业积极性;二是主动联系,落实了承训学校;三是举行开学典礼,确保了退役士兵正常参训;四是加强对承训学校的考核力度。通过不懈努力,我们实现了动员部署早、申请报名早、开班学习早的“三早目标”。我区共接收冬季退役士兵136人,应参训109人,实际参训109人,参训率100%。
切实做好复员退伍军人信访稳定工作。成立了由本人任组长的信访稳定工作领导小组,建立了信访稳定工作责任制,深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作,建立了区、街道、三级信访工作网络和信访代理帮办制度,对信访重点人头实施24小时监控,准确掌握信访重点人头动态,做好信访日报和稳控记录,及时编发信息快报上报党委、政府,切实帮助他们解决实际困难,让他们感受到党和政府的关怀,打消上访念头,确保了无一起复员退伍军人赴省进京集访现象发生。
4、不断规范各项社会事务管理。进一步提升婚姻管理工作水平。婚姻登记处搬迁至新区,工作条件不断改善,规范化管理水平不断提高,服务项目不断增多,服务更趋人性化。共办理结婚登记4496对,离婚登记916对,补发婚姻证件126份,查档2700人次,登记合格率100%。区划地名工作取得新进展。科学组织实施全区街道办事处区划调整工作,对原来的7个街道(办事处)的管辖范围进行优化调整,西安路街道、北京路街道更名为柳树湾街道、府前街道,撤销京沪路办事处,成立白鹭湖街道;积极参加平安界线年检工作,获得一致好评;继续做好地名数据库的收集信息、整理信息、录入信息工作,进一步完善地名数据库。民间组织管理工作进展顺利。民间组织发展迅速,服务经济社会能力显著提高。民间组织依法管理日趋规范,民间组织自律和诚信建设成效显著。
全年新登记民办非企业3个,社会团体3个。民间组织年检已全部结束,年检合格率100%。防灾减灾工作取得实效。加大防灾减灾工作力度,积极开展防灾减灾宣传活动,有效组织社区防灾减灾实地演练,全力参与全国综合减灾示范社区的创建工作。法治、平安创建工作成绩斐然。围绕建设法治、构建和谐社会的总目标,坚持以人为本,推进政务公开,扩大党内民主,稳步开展基层民主法治建设,进一步健全“大调解”机制,完善“大防控”格局,扎实有效地开展信访稳定工作,深入开展解放思想大讨论活动,不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度,法治、平安创建工作成绩斐然,得到了区政法委和其他部门的肯定和好评。
5、当好民政事业带头人,结合民政工作实际,内强素质,外树形象,努力创民生民政、品牌民政、和谐民政。一是狠抓政治业务学习不放松。把政治业务学习贯穿于队伍建设始终,按照四位一体的学习机制,建立学习制度,牢固树立长期抓好政治业务学习意识,制定学习计划和学习内容,克服学习的短期行为,坚决杜绝把学习看作是走形式、走过场、图过关的错误思想。二是狠抓政风行风建设不放松。以廉政教育为契机,针对廉政建设工作中涉及队伍建设的问题,一个一个问题的分析,查找根源,研究解决办法,对于一时难于解决的问题,落实责任人逐步解决。三是狠抓制度建设不放松。结合依法行政工作,先后建立了40多项制度。同时,进一步完善了学习制度、首问责任制、限时办结制、一次性告知制等相关制度,坚持用制度管人、用制度管事,充分发挥制度的保证作用。四是狠抓强化监督不放松。完善公开办事制度,提高工作透明度,自觉接受社会各界和人民群众的监督。
二、坚持认真学习,加强调查研究,切实提升理论水平和实践能力。
在全局范围内牢固树立终生学习的理念,将理论学习摆上重要工作日程,采取有效措施,不断加强政治理论和业务知识学习,用先进的理论指导实践工作的开展,营造良好的学习氛围。
1、制定年度学习计划。将党的__大会议精神、__届四中全会精神、科学发展观理论、社会主义政治、经济、法律知识纳入年度学习计划并认真贯彻落实,用科学理论武装自己的头脑,指导工作实践。
2、加强民政专业理论学习。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合的学习方法,积极组织参加各类理论、民政业务培训,组织撰写学习笔记。
3、深入实际学习调研。经常深入社区指导社区建设,深入新区开展民生调研,赴北京等地考察学习社会化居家养老先进经验,赴大连等地学习社区建设先进经验,结合我区实际,撰写调研文章,提升了理论水平,明确了工作思路。
4、建设学习型机关。建立健全局年度学习计划,完善学习方法,确保自学时间全年不少于40学时,集中学习全年不少于8次。平时充分利用党组会议、支部活动、工作例会等时机,积极组织全局工作人员学习党的各项方针政策,学习各项民政专业理论知识,努力建立学习型机关。
5、深入开展创先争优活动。今年6月份以来,根据区委统一部署和要求,我局根据自己的实际情况,坚持以科学发展观为指导,始终坚持“围绕建设抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,全面深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。一是科学设置承诺内容。各党支部主动进行深入调研,广泛听取工作意见和建议,经过反复讨论研究,确定了各党支部的公开承诺内容。每名党员按照“五带头”的要求,结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务,细化了争当优秀党员的承诺。
二是积极践行承诺。各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上,明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项,制定详细的工作计划和推进措施,确保承诺及时兑现、如期完成。以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨,积极开展进企业、进社区、进农村,进优抚对象、特困群众家中等活动,深入实际开展调研和帮扶活动,解决事关民生的实际困难和问题;以“强化为民理念,促进科学发展”为主题,结合实际,积极推进城乡退役士兵安置一体化、医疗救助同步结算平台和“虚拟养老院”建设,全力推动其他各项民政工作科学发展,为保民生、促和谐、促发展作出积极贡献。
三、坚持依法行政,强化法治理念,倾心打造和谐民政。
__年,在区委、区政府的领导和区政法委的指导下,坚持以民主法治理论和科学发展观为指导,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,在强化依法行政意识、规范依法行政行为、建立健全行政执法监督体制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈的努力,取得了一定成效。
1、学习法律知识情况。结合经济建设和社会发展的热点、难点问题,坚持每月学法一次,撰写学法笔记。针对今年的换届选举,认真系统学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
2、重大事项依法决策情况。重大事项严格依法决策,严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的决策。
3、依法开展行政工作情况。严格城乡低保、领养登记、婚姻登记、民间组织以及民办非企业的审批程序;成功指导第四届居委会、第九届村委会换届选举工作。
4、依法办事情况。在职能工作中依法落实责任制,办事程序规范,办事时限按法定要求落实,办事公平、公正、公开,无违法办事引起信访事件和造成不良影响。
5、个人守法情况。无违法情形,无影响党员干部形象的情况。依法行政、依法办事已逐步成为自觉行为,依法执政的能力和水平也逐步得到提高。
四、坚持勤政、廉政,强化自律意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党风廉政建设责任制暨惩防体系情况。
今年来,我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度,牢固树立了“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,认真落实党风廉政建设责任制,带头学习制度,自觉遵守制度,严格执行制度,形成了反腐倡廉的良好氛围。
建立了党风廉政建设工作责任制。建立了由我本人任组长的党风廉政建设工作领导小组,分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开局领导干部民主生活会,教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,进一步提高廉政教育的针对性和实效性,促使全局领导干部做到为民、务实、清廉。
完善了部门权力内控制度体系。成立了区民政局部门权力内部控制委员会,建立了由局主要领导负总责,全体工作人员共同参与的部门权力内控责任制,结合民政工作岗位特点和工作分工,积极开展廉政风险源排查,深入探究风险形成原因,出台风险防范措施。
建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度。规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定,坚决防止“一言堂”,公开、透明办公用品采购流程,完善办公用品采购手续,杜绝人为暗箱操作,严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用,确保各项民政经费安全、稳健高效运行。
强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏,积极推行政务公开,确保权力在阳光下运行。切实保障全区民政对象的知情权,保障全区民政对象的合法权益。严格执行各项财务工作管理制度,严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放,进一步缩短了资金链,减少了拨款时间,彻底杜绝了资金截留、挪用现象。
(二)廉洁自律情况。
必述内容。
2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定;。
3、加强自身作风建设,树立民政工作者亲民、爱民的良好形象;。
4、认真执行买卖商品房相关规定,没有违反规定;。
5、能够执行公务用车规定;。
6、认真执行不参与赌博等规定;。
7、没有委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益;。
12、能够执行财政、金融法规,财务制度及财经纪律,执行不准用公款报销应由本人及其配偶和子女支付的个人费用等规定。
14、没有用公款出国(境)或国内旅游的问题,认真遵守出国(境)有关规定;。
15、认真执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度;。
选述内容。
1、认真执行民政部门制定的廉洁自律、行业禁令等规定;。
2、认真执行干部人事纪律。能够执行财经纪律和《区民政局财务制度》,认真执行民主集中制,对于局重大决策和1000元以上的财务支出做到由局长办公会议讨论研究决定。
3、认真践行廉洁承诺。
总之,加强个人和班子廉政建设,是一项需要长抓不懈的工作。今后,我将不断加强学习,严格自律,廉洁从政,率先垂范,一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设,以自己的努力,让组织放心,让群众满意。
回顾一年来的工作,尽管我尽心竭力,敬业奉献,较好地完成了党委、政府交付的民政工作,但由于时间和精力有限,也还存在一些不足之处。在今后的工作中,我一定进一步解放思想,开拓创新,统筹兼顾,勇创佳绩,为全面建设和谐、小康作出新的贡献。
述职人:
20__年__月__日。
各位代表:
2019年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下,我在县民政局党组书记、局长的岗位上,团结带领广大干部职工,认真贯彻落实党的十九大精神,围绕中心,服务大局,恪尽职守,努力工作,以满腔的热情投身到民政工作中,竭尽全力完成党和人民交给我的任务,为民政各项事业的发展做出了积极贡献。现将个人履职情况报告如下:
一、学习法律法规,建设“法治民政”
民政局是县政府的综合性职能部门,面广线长,专业性强,作为民政部门的负责人,我致力于把打造学法、懂法、用法、守法的民政干部队伍作为自己义不容辞的责任。一是带头学习法律法规和业务政策。在新的岗位上、新的环境下,我把加强学习作为履职尽责的前提基础,抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习的机会,组织干部职工认真学习党的方针政策、习总书记系列讲话、各项法律法规和民政业务知识,特别是《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和十九届四中全会精神。要求各位班子成员以身作则,模范带头,走在广大干部职工的前面,争做政策法规学习的表率,切实提高综合素质和依法行政水平。二是深入开展民政法规宣传活动。积极创新宣传方式,坚持常态化开展宣传活动,采取以会代训、专题辅导、制作版面、悬挂横幅、出动宣传车、设立咨询台和网站公开等形式,大力宣传各项民政政策法规,努力营造遵法、依法、守法的良好社会氛围。通过持续不断的宣传,广大基层干部和群众对民政政策法规有了进一步认识,遵章守规的意识明显增强,以权谋私、优亲厚友、无理缠闹的行为明显减少。三是坚持依法办事。民政局依法行政工作领导小组在日常工作中加大监督检查和执纪执法力度,在城乡低保审批、救灾款物分配等惠民政策落实过程中,坚持严格标准,阳光操作,公开透明,切实杜绝各种违规行为的发生,确保落实好各项惠民政策,使用好各种民生资金,担负起为党分忧、为民解困的重任。
二、坚持勤政为民,认真履职尽责。
(一)助力全县脱贫攻坚事业,民政兜底保障更加有力。为确保兜底保障精准推进,对全县60个贫困村、7个深度贫困村以及有贫困户的非贫困村进行排查,将贫困户中符合条件的重病、重残人员及支出型贫困家庭纳入低保范围,实现应保尽保的目标。目前,已排查100个行政村,核查出问题4类(疑似可享受特困供养对象110人、疑似可享受低保对象36人、疑似可享受残疾人“两项补贴”对象7人、疑似可享受经济困难失能老人补贴对象2人),经排查符合享受相关民政兜底政策人员,已按程序全部纳入政策保障范围。截止目前,全县纳入低保保障的贫困户共有4143人,纳入农村特困供养的贫困户701人,通过澄清兜底政策享受人员底数,有效地提高了民政兜底保障脱贫工作的质量,实现了“不漏户、不漏人”。
为全县4902户、6477人发放农村低保资金1655.67万元;
发放2019年4-8月特困供养对象生活价格补贴补贴11.49万元;
发放2019年4-8月农村低保对象生活价格补贴补贴37.25万元。持续开展农村低保专项治理。紧紧围绕“突出治理重点、完善工作机制、加强实地核查、提升整改实效”,深入推进农村低保专项治理工作。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,把专项整治与主题教育结合起来,把专项治理低保领域漠视侵害群众利益问题列入“解民忧、纾民困、暖民心”行动工作台账,共排查1248人,经确认符合条件审批办理2人,目前已全部办理完毕。做好困难群众医疗救助工作。截止目前,共对城乡困难群众374人开展救助,发放救助资金90.36万元。
为10449名80岁以上高龄老年人,发放生活补贴594.14万元。为1010名经济困难失能老人发放护理补贴88.63万元。完善养老服务设施。2019年我县计划新建农村幸福院30个,社区养老服务中心1个,新增养老床位100张。目前,任务已完成。同时,完成了(2019-2035)孟津县全域健康养老产业发展规划。加强养老机构安全监管。2019年,积极开展民政系统安全生产暨消防安全“四查两报”制,累计通报275期。同时,每月对各养老机构进行安全培训和消防安全专项检查,共开展消防安全逃生演练四次,有效提高了养老服务机构的安全意识。
2019年,共救助困难群众58人次,发放救助金7.47万元;
支付7300元为困境儿童发放慰问金、文具书包等;
同时助力我县扶贫工作,为常袋镇下拨定向扶贫资金2万元。
(五)拓展社会治理工作渠道,提升基层社会治理水平。创新方式推动村务公开。在实行全县各镇、村微信群公开的基础上,制定村务公开信息化公开方案,委托软件开发单位制作了“孟津村务公开”微信小程序,使公众在手机上通过微信小程序,就可以足不出户查看到孟津县234个村(居)的公开栏全景、党务和重大事项、事务、财务、单笔收支明细、其他事务等6类日常公开情况和各类专题公开情况。做好创建规范化社区建设。今年我县按照“一有七中心”建设标准,结合各个社区现状实际,对照规范化社区建设标准,组织人员多次到现场进行督导指导,目前我县2019年需完成的5个规范化社区建设已全部按标准建设到位,并已接受省级验收。不断提升村(居)委会干部综合素质。为进一步提升全县村(居)委会干部能力素质水平,11月8日至13日“孟津县2019年村(居)委会主任培训班”分两期(每期3天)在县委党校鹿山校区举办。
办理结婚登记3000对、离婚登记1190对、补发结婚证1600对、补发离婚证130对(本),档案合格率达100%。
三、
自觉接受监督,办好代表建议。
民政工作与广大人民群众的切身利益息息相关,是社会上十分关注的热点部门。作为民政部门的负责人,我经常教育机关干部,同时也提醒自己,要把“以民为本,为民服务”作为民政工作的根本出发点和落脚点,端正态度,自觉接受人大和社会各界监督。一是积极推行政务公开和办事公开。本着方便群众办事的原则,主动公开各类办事程序,将业务政策、办事依据、办事流程等全部制框上墙,服务窗口工作人员全部挂牌上岗,增强民政工作社会透明度,全力打造“阳光民政”。二是强化民政专项资金监管公开。坚持“管业务必须管资金”的思想,严格按照《洛阳市民政局关于进一步规范民政资金社会化发放的通知》和相关要求,印发了《孟津县民政专项资金监督管理暂行办法》,加强民政专项资金管理,确保每一笔资金都能及时、足额发放到保障对象手中。三是努力做好代表建议办理工作。注重发挥人大代表在推进民政事业发展中的作用,定期征求人大代表和各界群众对民政工作的意见和建议,扎实做好代表建议办理工作。2019年办理政协提案1件,相关问题已全部按时办结,答复率达100%,反馈意见都在“基本满意”以上。
四、抓好廉政建设,落实“一岗双责”
同时,还设立了举报箱、公布了举报电话,主动把各项工作置于社会的监督之下,并把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来,有效促进了党风廉政建设工作的开展。五是抓查纠。配合县纪委定期开展整治“形式主义、官僚主义”“侵害群众利益不正之风和腐败问题”等活动,坚持标本兼治以案促改、惩防体系建设等工作,有违纪情况的依据规定予以处理。
五、强化纪律作风,树立民政形象。
打铁还须自身硬。为了更好的承担起民政部门的职责,今年以来,我们以打造党委政府放心、干部群众满意的部门为目标,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚持不懈狠抓机关纪律作风建设,努力在严格纪律、明确责任、加强管理、狠抓落实方面下功夫,以作风的转变带动民政工作有效落实。
在做好日常工作的同时,我们还有几项工作得到了上级领导的充分认可。一是省民政厅党组书记、厅长鲍常勇,办公室主任黄培灵等一行4人在市政府领导和市民政局主要领导陪同下到我县麻屯镇敬老院和康怡老年公寓对养老服务工作进行调研,并对我县的康养工作给予了充分肯定。二是县社会福利中心工作2019年被市里定为“双重预防体系试点”单位,各项工作进展顺利,得到了省民政厅、市民政局、市工商质监局等单位的充分肯定,并组织兄弟县到福利中心进行观摩学习,得到社会各界群众的良好赞誉,产生了良好的社会效益。三是以“党建引领求实效,围绕“四化”公开,深入推进党建引领、‘三治’并进、服务进村(社区)”为题的典型材料在10月24日召开的“全市民政会议”上做典型发言。四是2019年5月7日《中国社区报》第三版“社区论坛”版块以“一征三议两公开——孟津县城乡社区协商有绝招”为题,报道了孟津县社区城乡协商机制的经验做法。五是孟津县慈善会在2019年“99公益日”网络募捐活动中,表现突出,荣获市级“先进单位”。六是常袋镇马岭村进入“全国乡村治理示范村”候选名单。
二是民政队伍建设仍需加强,还有个别股室和工作人员存在纪律不严、作风不优等问题;
三是特色工作、创新工作不多,有些工作还没有形成可。
总结。
可借鉴的经验性做法。
下一步,我将认真总结经验教训,主动查找差距不足,坚持依法行政,忠诚履行职责,回应社会关切,聚焦热点问题,克难攻坚,积极作为,为实现服务孟津发展、助推中原出彩目标作出民政贡献、写好民政答卷。
议论的表达比较成功!
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(一)认真加强党员精神文明建设。十九大召开以来,我局组织党员干部认真开展每周五下午的学习活动。认真修改完善了中心组学习、三项制度、三会一课等学习制度。通过开展换届选举知识及业务知识的学习交流,引导大家结合工作实际,谈心得,谈体会,让每名党员真正有所思、有所悟、有所行。截至目前,总共开展政治学习36次、三会一课14次,讲主题党课4次、讲解业务知识9次,开展专题讲座2次,党建知识测试1次,参观警示教育基地1次,观看《永远在路上》等警示教育片7次,观看《辉煌中国》等爱国专题片8次。
(二)多措并举推进社会组织党建。xx区共有社会组织105家(社会团体32家、民办非企业单位73家)。区民政局党建办积极发挥党建引领作用,选派党建工作指导员对社会组织进行指导,并与社会组织共同开展主题党日活动2次,切实提高了他们的党性修养。建立“三同步”党建动态管理机制。对于申请成立新的社会组织,必须在申报材料中增设《社会组织党建情况调查表》,在登记注册时签订党建工作承诺书,从源头上抓好党组织组建工作。在年检中同步检查社会组织党建工作情况,及时把握动态,查找问题,增添措施。将党建工作纳入社会组织评估指标体系,对应建而未建党组织和党建工作考核不合格的社会组织,实行一票否决。通过“三同步”动态管理机制,实现党建工作和社会组织登记管理主要流程相互结合、重要节点同步完成。
各位领导、同志:
我于20xx年x月任管理区民政局局长,至今已经x个年头。多年来,我修身慎行,团结带领民政系统干部职工,切实履行“维护民利、改善民生、落实民权、维护稳定”的职责,严格践行“三严三实”,努力完成党和人民赋予的职责使命。根据区党委、区纪委的安排,我很高兴作为“三述”对象汇报职、廉、德三方面主要情况。这既是一次接受评议和鞭策的过程,更是一次对我的思想再碰撞、工作再检阅、党性再提升的经历,不对之处敬请批评指正。
一、忠实履职,切实保障和改善民生。
1、社会救助工作依法依规开展,城乡低保和农村五保供养水平稳步提高。根据省市社会救助工作会议安排,6-9月,按规定清退农村低保对象12户43人、城低保对象12户33人,新增城镇低保对象6户14人,农村低保对象33户43人,基本实现了“应保尽保,应退尽退”。城镇低保人均补助提高到246.6元/月、农村低保人均补助提高到113.8元/月、农村五保户年分散供养标准提升242元/月,总体水平达到省市考核要求。
2、医疗救助工作进一步加强。根据我区实际建立了资助参合、门诊救助、住院救助、慈善援助的“五位一体”的救助政策,并适当提高救助标准,扩大救助范围(由低保、五保对象扩大至低保边缘户的重病患者、重度残疾人和老年人),1-9月住院救助患者124人次,打卡发放救助金15.4万元,有效缓解了我区困难群体就医难和因病致贫问题。
3、孤儿救助及时到位和养老服务进一步健全。按照国家规定和民政部下发的孤儿基本生活最低养育标准指导意见,根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况,每月按600元的标准足额发放了孤儿生活费,并与监护人签订了监护协议书,随时对孤儿生活情况进行回访,管理区现有14名,1-10发放孤儿基本生活费8.4万元,孤儿的基本生活得到了保障。积极探索“医养融合”型养老模式,新建新增养老床位50张回龙圩管理区中心敬老院,目前工程进度已完成了70%。
4、残疾人社会保障水平进一步提高,残疾人保障体系逐步完善。按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则,将符合条件的残疾对象纳入城乡低保保障范围,对重度残疾人按保障标准上浮30%执行,资助残疾人参加新农合和享受城乡医疗救助,缓解了残疾人群的生活困难。对我区现有59名重度残疾人发放护理补贴3.8万元,使重度残疾人基本生活需求进一步得到保障。
二、敢于担责,身体力行抓好党风廉政建设。
作为局长,我处处严格要求自己,率先垂范做好党风廉政建设工作,深入推进党风廉政建设,为民政事业的全面发展提供了强有力的保障。
1、认真履行“一岗双责”职责。我深感责任之重大,始终保持清醒头脑,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性,坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同落实,狠抓具体责任落实,实现了廉政建设工作责任和任务由虚变实、由软变硬、由模糊变清晰。
2、注重完善廉政建设工作机制。从加强教育、健全制度入手,教育民政干部谨记民政专项资金既是“高压线”,更是“救命钱”,要切实把每一笔资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方,用到最需要帮助的困难群众身上,重点加强了民政专项资金使用管理,特别是低保资金、救灾资金、优抚资金的监管,确保民政资金阳光运行和安全运行,以制度管人管事。
3、严格要求自己,带头执行廉洁自律制度。我始终保持有一颗平常心、平静心,生活低标准,工作严要求。在基层检查和调研过程中,始终做到轻车简从;接待上级领导,做到热情俭朴,不搞特殊化,严格标准,不利用公款大吃大喝;坚持原则,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游,在通讯费用、交通工具方面,严格按有关规定执行。我局公务用车已跑了27万公里的东南汽车,目前没有更换新车。办公用房方面,我没有没超标占用办公用房现象。自参加工作以来,我从未因私或因工出国(境),也没申请办理过护照。个人方面,任现职以来,我没有操办一起婚丧喜庆事宜;没有收受他人现金、有价证券、支付凭证等行为;没有在外兼职取酬;没有利用职权为家人、亲属和他人谋取私利。本人于20xx年在回峰居委会自建一套320㎡四层楼住房,没有购买私家车。妻子全红卫在原农场供销公司下岗,现在宇仙果业打工;儿子蒋成舟生于1990年5月12日无业,儿媳罗玲无业。由于身体力行,对本单位党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
三、增强政治定力,严守党的政治纪律和政治规矩。
1、持之以恒加强作风建设。本人带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定,修改完善了局机关规章制度,规范公务管理。接待、车辆、差旅、办公用品等方面按照有关制度执行,不搞特权。对我局干部职工,我也是严格教育管理,能够严格遵守党纪法规,没有违纪违法行为。
2、严守党的政治纪律和政治规矩。把坚定理想信念放在首位,始终把牢政治方向,严守政治纪律,拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”,增强党性立场和政治意识。通过认真学习党的理论、方针、政策,特别是继续深入学习习总书记系列重要讲话精神,不断用党的最新理论武装头脑,增强“三个自信”,提高对消极负面东西的政治敏锐性、鉴别力和抵抗力,坚决维护党中央,认真贯彻落实中央、省市和区党委、管委的决策部署。
3、严格执行民主集中制。我坚持集体领导,民主集中的原则,不搞亲亲疏疏,不搞团团伙伙,严格执行会议议事制度。对全局的重大决策和大额资金使用等坚持集体研究,不搞一言堂,坚持末位表态,做到公开透明。
四、修身立德,锤炼个人政治素养和道德品行。
“人无德不立、官无德不为”。作为一名党员干部,我始终注重加强党性锻炼,坚持正风立德,以身作则,顾全大局,敢于担当。坚持克己养德,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力做到在利益面前不动摇,原则问题不让步,接受任务不讲价钱,落实任务不打折扣,想方设法把各项任务落到实处。因此,在民政资金安排等方面,我率先垂范,做到心地无私,公平合理,培养清正廉洁的道德品质,做到严于律己、慎独自守;在面对贫困户、孤、老、病、残等困难救助对象时,体谅群众,待人热诚,培养博爱仁和的道德品质,做到谦虚坦诚,爱民亲民;在平凡普通的工作岗位上,淡泊名利、甘于奉献,培养吃苦耐劳的品质,做到爱岗敬业,恪尽职守。
五、存在问题及整改措施。
在总结成绩的同时,我也看到自己的不足:一是对理论和业务学习重视不够。二是落实“一岗双责”力度不够。三是对干部职工政治理论学习抓得不是很紧,队伍建设、作风建设的力度不够大。四是在树立和弘扬“三德”方面,有时个人修养不够,过于急躁,方法欠妥等。在今后的工作中,我要以人民群众的需求为导向,以这次“三述”活动为动力,正视问题,改进不足,优化作风,牢记职责,努力做到“四个立足”:
一是立足本职岗位,服务大局。进一步提高自身的素质,强化大局意识、责任意识,把民政工作自觉置于党委、管委大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动,增强民政工作服务党政中心工作实效。重点抓好提高低保、五保标准,推进养老服务,加强社会组织培育,抓好退役安置工作和双拥等工作。
二是立足开拓创新,力求突破。进一步解放思想,不断拓宽工作思路,把加强和创新社会管理作为民政工作的着力点,积极探索新时期、新形势下民政工作的新方法、新机制,破难题,创亮点,切实增强民政工作服务经济社会发展实效。
三是立足履职为民,服务群众。进一步深化服务为民宗旨意识,把维护群众合法权益、提升百姓幸福感作为一切工作的出发点和落脚点。
四是立足严于律己,率先垂范。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,努力克服自身缺点,处处从严要求自己,以优良作风树形象,以优良品行做表率,发挥好示范带动作用,优化行风建设,全面提升民政队伍的业务能力和服务水平,切实提高民政队伍的履职实效,为推动民政事业的科学发展作不懈的努力。
最后,敬请各位领导对报告提出宝贵批评意见,我将在今后的工作中加以改进、完善和提高,为民政事业的发展做出更大的贡献。
各位领导、同志:
根据《干部述职述廉制度》的要求,按照上级安排,我就20xx年履行工作职责和党风廉政建设情况报告如下:
一、履行职责情况。
一年来,在丹阳市委、市政府的领导和上级民政部门的指导下,我与局党委班子成员一道团结带领全市民政系统干部职工,坚持用科学发展观统揽全局,突出重点、务实推进,完善措施、克难奋进,较好完成了年初制定的各项目标任务,救灾救济、和谐社区建设、婚姻服务登记、福利彩票发行、军休等多项工作被评为全国或全省先进。
1.城乡困难群众的社会救助力度进一步加大。认真配合我市开展的“脱贫攻坚两消除”活动,继续健全城乡低保应保尽保和动态管理机制,现有城乡低保户5370户11417人,发放低保金1052万元;7月1日起,城市低保标准由每人每月330元提高到350元。云阳镇云阳桥社区居委会被民政部授予“全国基层低保规范化建设典型单位”。有无固定收入重残人员2059人,发放生活补助金573万元;有农村五保户1916人,发放供养经费502万元。春节期间,对城乡困难群众发放了30万元春荒款以及一次性生活补贴和节日慰问金250万元。《丹阳市城乡困难群众临时生活救助暂行办法》于7月1日施行,已投入7万元、救助69人。投入100多万元,资助城乡低保、五保、重残人员、农村重点优抚对象、40%精减退职老职工等困难对象约1.5万人参加相应的医疗保险。
2.双拥优抚安置工作的政策落实力度进一步加大。开展了十大双拥系列活动。在镇江市创新开展了双拥“六进”工作,现有220个村级社区建立了双拥工作站,占98.2%。市干休所被省民政厅评为“全省先进军休工作单位”。对第一轮21户困难优抚对象实施危房改造,两批747名老复员军人、残疾军人遗孀对象发放生活补贴473万元,704名三类人员发放养老保险补贴1391万元。以市政府名义专门下发文件,对退役士兵优待、安置政策实行城乡一体化改革。去年底接收的416名退役士兵和转业士官全部签订自谋职业协议;发放义务兵家庭优待金400多万元、安置保障金1157万元。有111名退役士兵参加了政府组织的免费培训。
3.城乡和谐社区的建设推进力度进一步加大。在去年完成200个农村社区服务中心建设任务的基础上,今年又新建和扩建了24个,圆满完成了市政府下达的建设任务。建筑面积1000多平方米的市社区服务中心正在进行全面装修。城市社区建设继续加强,今年又新建了2个社区服务中心,云阳桥社区被民政部命名为首批“全国和谐社区建设示范社区”。投入100万元慈善资金援建15个镇(区)建设了20所“爱心超市”,实现社区慈善爱心超市全覆盖。
4.社会福利事业的发展提升力度进一步加大。市政府批准新办了丹阳市红叶颐馨园——老年公寓,这是目前我省规模的一项民间养老机构建设工程。新建了35个社区居家养老服务中心(站)。对符合条件的2245名老年人发放尊老金50.3万元。办理《江苏省老年优待证》8000多份。新办福利企业7家,新安置残疾职工261名,福利企业现有残疾职工4152人。到11月底,我市实现福利彩票销售4855万元,超过去年全年总销售量,全省县级市排名第8位。预计到年底我市福利彩票销量将达到5350万元,可募集福彩公益金500多万元,有望连续第四年蝉联“全省福利彩票销售十强县(市)”。
5.慈善资金的募集救助力度进一步加大。加大慈善冠名基金募集的资金到位力度,现已到帐1900万元,接受固定电话慈善捐款80多万元。投入852.46万元慈善资金(为去年慈善救助额的3倍),开展了六项慈善救助工程,共救助15000多人:投入255万元开展了慈善助医工程,救助重大病患者730人;投入240.18万元开展了慈善助学工程,资助2475名特困家庭学生完成学业;投入100万元开展了社区慈善超市援建工程,缓解1万多名低保家庭成员生活困难;投入150万元开展了慈善夕阳工程,给全市五保老人送去温暖;投入5.28万元开展了爱心助孤工程,救助33名孤儿;投入102万元开展了慈善临救工程,救助1650名因天灾人祸等突发事件造成临时生活困难的群众。
6.社会事务的规范实施力度进一步加大。婚姻登记处年初被评为“全国婚姻登记规范化建设合格单位”,5月份省厅在我市专门召开了全省婚姻登记服务管理工作现场观摩会。救助管理站接待求助人员1730人次,对符合条件的452人实施了救助。新接收社会弃婴8名,并及时得到了安置。依法办理收养登记33件,有8名残疾弃婴被涉外收养。
7.社会组织的培育管理力度进一步加大。以新社会组织参加第三批学习实践活动为契机,注重培育发展,加强分类指导,建立了发展、建设、服务、监管四位一体的工作体系。今年新办理民办非企业单位9个、撤销36个,现有79个;新办理社会团体7个、撤销8个,现有156个。
8.民政专项资金的监督检查力度进一步加大。今年民政专项资金较多,必须加强监管,严格资金划拨、发放程序。5月中旬,对全市所有镇(区)的农村敬老院建设资金、床位补贴等专项经费进行了检查。10月开始,又对局下属单位及各镇(区)去年以来的民政专项经费的核算状况、收入情况、资金使用情况等进行全面检查,以保证专项资金按照规定的用途专款专用、重点使用和规范使用。
二、执行党风廉政建设情况。
不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。我把这两者统一起来对待,抓勤政、促廉政,倡廉政、促勤政。
1.切实加强党风廉政建设教育,做到警钟长鸣。认真参加学习实践科学发展观活动,把党风廉政建设和学法、用法、守法教育作为党委中心组学习的重要内容。制定了《关于进一步深化党务公开的实施意见》、《关于建立党务公开绩效评价机制的实施办法》,以改革创新精神深化局党务公开工作,今年被中纪委列入党务公开工作联系点。10月底,我作为我省三家单位代表之一参加了中纪委组织的全国党务公开工作座谈会。建立健全各项规章制度,先后制定了民政局机关工作人员行为规范、责任追究制度、车辆使用管理、办公用品管理等,做到以制度管人、管事、管物,使权力在阳光下运作。党委还与各党支部签订《党建目标管理责任状》和《廉政建设责任状》,把党风廉政建设纳入对科室和基层单位全年目标管理考核内容。同时,在党委班子成员中开展了革命传统教育、“坚定理想信念、争做廉洁表率”等系列党风廉政教育主题活动;在机关科室负责人中开展了“双述双评双公开”活动,组织局机关中层以上干部走进检察院廉政教育基地开展党风廉政建设教育;在全体民政干部职工中开展了“创一流业绩、做满意工作人员”主题活动,切实提高了教育的针对性和实效性。
2.不断完善反腐倡廉工作机制,做到廉洁自律。进一步完善了“党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,群众支持参与”的反腐工作格局,建立了重要权力节点监控体系,健全了年度考核和党风廉政建设责任制检查考核相结合的工作机制,形成了反腐倡廉建设整体合力。今年,我没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,没有“跑官要官”、拉票贿选以及借选拔任用干部之机谋取私利,没有利用职权和职务影响插手和干预各种市场交易行为以及为配偶、子女经商办企业和从事中介活动提供便利,没有接受影响公正执行公务的宴请,没有违反因公出国(境)管理规定,没有违反规定在住房问题上以权谋私以及兼职、兼职取酬和经商办企业、投资入股等行为,没有利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,没有参加赌博或为赌博活动提供保护等活动,没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况,并全部按规定报告了个人有关事项。
以上成绩的取得,是上级正确领导和全体民政干部共同努力的结果,是各级政府和各部门单位关心支持的结果,也是社会各界人士广泛参与的结果。从我个人来说,只是做了一些应该做的工作,对照上级要求和群众期盼,还存在不足之处,如有时因工作忙而放松自身学习,需要加强;由于涉及多部门协调配合,在民生项目建设等工作推进力度还不够大;面对民政工作发展的新形势和新要求,民政行风建设和干部队伍建设还需进一步加强等,这些需要在今后工作中引起重视和改正。
三、今后努力方向。
在今后工作生活中,我将讲党性、重品行、作表率,发挥好“一班之长”的示范带头作用。
一是做勤于工作的表率。进一步加强与党委班子成员的分工协作,加强与广大民政干部职工的团结奋进,尽心尽力,尽职尽责,切实在解决民生、发展民主、维护民利、落实民权、体现民声等方面下功夫、抓落实、求实效,争取把全市的民政事业推上新的台阶。
二是做廉洁自律的表率。自觉遵守中央关于廉洁自律的各项规定,从我做起,自我监督,自正言行。要求别人做到的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做。自觉执行民主集中制原则,充分发挥班子集体智慧,不搞一言堂。继续加强制度建设,规范权力使用。
三是做作风正派的表率。自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,秉持大义、不失小节,讲操守,重品行。注意净化自己的社交圈,坚持择善而交;坚守“慎独”古训,时刻检点生活。
四是做接受监督的表率。切实开展好与班子其他成员间的谈心活动;每年通过召开民主生活会的形式,自觉剖析自己的思想动态,认真开展批评与自我批评,确保班子成员间相互监督。平时工作生活自觉接受社会群众监督。
五是做艰苦奋斗的表率。带头艰苦奋斗、勤俭节约,认真执行局来人招待、车辆管理、机关管理等制度,切实加强局资产、资金和资源处置以及保障民生专项资金的发放管理,制止各种奢侈浪费,杜绝管理漏洞。
201*年来,在民政局和镇党委政府正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以依法管理社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新、扎实工作,各项民政工作健康发展。始终坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨,突出重点,统筹兼顾,救灾救济,城乡低保工作得到进一步加强,基层民主政治建设不断发展,社会事务管理切实加强,优抚等工作稳步推进,现将一年来民政办的述职述廉述学情况总结如下:
一、各项工作开展情况。
(一)农村低保、城市低保工作。
严格按照国务院《农村居民最低生活保障条例》、《城市居民最低生活保障条例》,从严审批,规范操作。一是在工作方法上以入户调查为主,调查低保对象时,层层把关,实事求是,实行透明管理,阳光作业;二是将低保政策保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开,特别是将申请保障人员名单、确定的保障对象等在居委会张榜公示;三是鼓励劳动自救、救穷不救懒,力求公正、公平、不徇私情。四是对保障对象和补助标准实行动态管理。
(二)救灾救济工作。
针对我镇今年灾情的状况,我镇迅速组织人员深入村组,对受灾严重的农户进行详细调查,全面掌握全镇居民的生产、生活及安全情况,并登记造册,认真核实灾情,及时上报情况。
(三)优抚工作。
春节期间走访慰问重点优抚对象,以此进一步了解优抚对象的生产生活情况,并对其中困难的群众给予及时救助。
(四)五保工作。
主要涉及敬老院集中供养人员,为使敬老院入住的五保户生活更有保障,为其×人办理五保,同时,对敬老院设备进行完善,使敬老院五保人员生活更加舒适。
(五)信访工作。
信访工作始终是民政办工作的重中之重,对来自基层的上访群众,本着热情接待和热心服务的工作原则,按政策能给予及时解决的问题及时解决,不能及时解决的为来访群众耐心解答、安抚,并给予答复的时间,努力把为问题解决在基层,尽量做到矛盾不上交、不推脱责任,切实解决民政对象的实际问题,深入基层调查研究,推动各项民政政策落实到实处。
(六)财务工作。
我镇民政财务工作,本着专款专用,重点使用原则,审批资金不挪用、占用,并进行强化管理,保证各项开支,及时记账、报账,做到月清月结,确保民政工作的顺利开展。
二、廉洁自律、廉政奉公。
加强党风廉政建设学习教育,严格执行廉洁从政的各项规定,在平时的工作中,能警钟长鸣,努力做到“实、严、正”,鼓实劲不务虚功,求实效不图虚名,多做对群众有益的事,多做长远起作用的事。工作中严格按章办事,认真落实好党和政府为人民群众办实事的神圣职责。
三、加强民政办人员自身素质的提高。
每周组织民政办人员学习一次理论知识,学习党的十七大、十七届六中全会精神,学习市县廉政工作会议精神,以及民政干部的先进事迹。通过学习,深感民政部门虽不是热点部门,但也掌管着救灾救济金、低保金、抚恤金等款物,这些钱,体现着党和政府对人民群众的关爱,是救急救命的钱,作为民政人员,必须警钟常鸣,时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,踏踏实实做事,堂堂正正做人。
在市委、市政府和局党委的领导下我认真履行分管领导的职责团结和带领干部职工一道艰苦努力勤奋工作虽然中途分管工作发生了变化仍圆满完成了各项任务促进了全市民政事业的快速发展为经济建设和社会稳定做出了贡献。现将一年来自己履行职责的情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,不断提高自身素质。
为了适应新形势发展和工作的需要,我始终坚持学习不放松,在繁忙的工作中,正确处理好了工作与学习的矛盾,坚持集中学习与自学相结合,除了认真参加各种会议学习、中心组学习、职工学习日学习和法制培训班外,还挤出一定时间自学,并注意做好读书学习笔记,联系实际撰写学习体会和理论文章。先后学习了党的十六届五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、wto知识、工作业务知识和法律法规,做读书学习笔记2万余字,撰写学习体会和理论调研文章2篇。通过学习,较好地把握了邓小平理论的科学体系和精神实质,坚定了建设有中国特色社会主义的信念,提高了理论水平和政治敏锐性,坚定了正确的政治方向,始终同党中央保持了思想上、政治上、行动上的高度一致;树立了以“三个有利于”为标准,判断工作得失和功过是非的'观念,求真务实,开拓进取,勇于争先,不甘落实,勤奋工作;明确了“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源,做好民政工作就是落实“三个代表”的具体体现。实践中坚持用理论武装头脑,树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想;坚持理论联系实际,用理论分析情况,认识问题,辨别是非,指导工作,尽量避免了工作中的失误,有力地促进了工作的顺利开展。
二、互相尊重和支持,维护班子团结。
我们几位同志都十分注重班子团结,比较注意在工作中以大局为重,不争长短,不论高低。一是坚持每年一次民主生活会,开展积极的批评与自我批评,并按规定及时上报上级党组织,接受监督;二是建立谈心制度,采取定期谈心与经常性谈心方式,及时交流意见,沟通思想,消除隔阂;三是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,重大问题集体讨论决定,具体事务分头去办,避免了由于责任职责不清可能引起的矛盾;四是坚持相互之间工作多通气、多协商,减少了一些容易造成误会的问题。
三、转变作风,真心诚意为基层服务。
民政工作既是政治工作,又是安定民心的工作,为民办实事是民政工作的职责,也是贯彻落实党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此,自己始终不忘民政工作“上为中央分忧,下为百姓解愁”的宗旨,优质服务,做一名人民满意的公务员。主动联系思想实际和工作实际,对照“三个代表”的要求,检查自己,找出存在的问题,克服不足,明确努力奋斗的方向,在转变作风,为基层服务,提高办理效率上下功夫。经常深入乡镇、村、组和服务对象家中,调查了解情况,检查指导工作。与基层干部共同探讨问题,共谋发展措施,帮助释疑解难,面对面的开展工作,真心诚意办实事,提高了基层干部和人民群众对民政部门的满意程度。不仅熟悉了分管工作的情况,而且密切了机关与基层的关系,也使自己经受了锻炼和提高。平常工作中自己还注意克服机关的老大作风,无论是来机关办事的单位和人员,还是上访对象,总是热情接待,对不清楚的问题不厌其烦的解说,对能办的事情抓紧及时办理,不能办的也做好耐心细致的解释工作,协助办理的事情从不推诿,主动配合。坚决禁止了“门难进、脸难看、事难办”的机关衙门作风。
四、廉洁从政,自觉树立良好形象。
作为一名党员领导干部,平时能按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己,自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项规章制度。在政治纪律上,始终保持了敏锐性和坚定性,敢于抵制不正之风,自觉与上级党组织保持一致;在组织纪律上,坚持民主集中制、个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,做到了有请示有汇报,自觉维护领导和组织的威信,执行组织的决定、决议,始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作;在工作纪律上,坚持上下班时间,自觉遵守工作制度,认真履行工作职责,做到了不迟到早退,不无故请假,不消极怠工,以主人翁姿态搞好工作;在生活纪律上,严格遵守党风廉政建设的规定,从不讲条件,摆阔气,争攀比,做到了检查工作轻车简从,接待客人厉行节约,不以权谋私,不索取财物,没有出现违纪违法行为;在领导岗位上,始终以身作则,时时事事为下级作出表率,团结同志,尊重他人,一视同仁,从不搞特殊,凡是要求别人做到的自己首先做到,以实际行动在人民群众中树立起了机关和领导干部的良好形象。
在区委、区政府的正确领导下在区人大的支持和监督下认真履行职责紧紧依靠和团结局领班子和全区民政干部以“民政爱民民政为民”为宗旨扎实推进基层政权建设、社会救助、社会福利、优抚安置、救灾救济、社会事务等工作为推动我区各项民政事业发展和全区经济社会持续健康发展作出不懈的努力。现将20主要工作情况述职汇报如下:
一、认真履行管理职能,强化队伍建设。
区民政局是履行全区基层政权建设、社会救助、社会福利、优抚安置、救灾救济等社会行政事务工作的政府职能部门,工作对象主要是老、弱、病、残、灾民等弱势群体及伤残军人、军烈属、退伍军人。在业务工作中,一是强化思想认识,不断提高政治理论水平。积极和相关股室负责人钻研业务知识,熟悉掌握各项法律法规和政策知识,不断提高自己领导水平和解决问题的能力。二是加强队伍建设。以建立健全各项规章制度和逐步完善管理机制为基础,以积极开展“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子和民政干部队伍的建设,牢固树立全心全意为人民服务的思想,形成做好事、办实事的良好氛围,为做好各项民生工作夯实了基础。
二、全面贯彻法律法规,坚持依法行政。
区民政局担负着40多个相关法律法规和60多个部门规章的行政执法与管理工作。我始终坚持依法行政、按章办事是服务民生工作的一项重要举措。一是加强法制学习教育,进一步提升民政干部职工依法行政的意识和责任感;二是坚持分工负责的岗位责任制,班子成员定岗定责,责任到人,切实提高民生工作的办事效率;三是积极采取有效措施,推动民政各项法律法规和政策的落实。通过实行政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示,主动接受社会和群众监督,确保民政各项政策、法规在全区得到依法严格执行。
三、扎实开展民生工作,提升服务质量。
(一)加强基层民主政权建设。一是精心制定了切实可行的换届选举方案,严格按照换届选举程序依规推进,防止黑恶势力和不符合条件的人染指基层政权,确保全区56个嘎查村、27个社区高质量超标准完成换届选举任务,并及时为当选的401名村(居)委员会成员颁发了当选证书。二是按照嘎查村(社区)建设顶层设计和整体规划要求,我区已完成23个农村牧区社区建设试点任务,占全区农村牧区社区建设试点目标任务的40%。三是按照建立精街道强社区管理体制的实施意见,我区已完成10个800平方米以上基本场所的建设任务,基本满足了社区办公和活动所需,目前正在重点打造富力、恒大、中元3个精品示范社区。
(二)规范社会组织管理工作。一是做好社会组织审批工作。年共依法审批新登记社会组织16个,变更登记2个,注销登记7个;二是切实加强社会组织年检工作。截止目前,年检社会组织58家,未年检社会组织已发函告知业务主管部门,要求加大对其监管力度;三是引导区级社会组织开展社会组织规范化建设评估;四是严查严打非法社会组织。通过社会组织自查、年检审核、实地调查、社会监督等手段,对85家存在问题的社会组织要求限时整改,并加强了监督管理。
(三)扎实推进双拥优抚安置。一是为我区253名军人及6支驻区部队发放优抚安置补助及慰问资金1034.296万元。二是为建立健全退役军人服务体系,成立了由区委书记任组长,相关单位为成员的____区推进退役军人政策落实协调小组和退役军人管理服务中心,具体负责协调解决落实政策中遇到的各类问题。三是积极对全区103名重点优抚对象和困难退役军人开展拥军优属慰问工作,并继续做好自治区双拥模范区“八连冠”创建工作。四是做好退役士兵就业推荐服务,积极联系用人单位举办退役士兵专场招聘会。
(四)完善基本民生保障体系。一是发放各类社会救助资金1481.2万元;其中最低生活保障金1005.48万元,其他供养金、医疗救助金、护理补贴金等共计475.72万元;二是成立了居民家庭经济状况核对工作机构,2020年共对7570户12263人进行了家庭经济核对;三是为提高临时救助的精准性和防止骗保现象发生,制定印发了《____区临时救助实施意见的补充通知》与《申请救助对象家庭经济收入核对实施办法》。
(五)着力提升养老服务质量。一是为4所养老机构和29名困境儿童与2214名80岁老人发放社会福利彩票公益金和社会福利金共计709.83万元;二是为全区老人办理1668张老年优待证;三是对社会福利和老龄工作不间断进行实地检查和回头看督促整改,对存在安全隐患的老年公寓提出整改要求,并限时进行整改;四是表彰了我区2020年获得内蒙古自治区第八届“敬老孝星”荣誉称号的24位先进个人;五是完成了3所老年人日间照料中心和16所老年工作站的建设任务;六是为规范敬老院管理,积极协调在城乡救助中心加挂养老机构管理中心,解决区福利中心多年来属性不清无法办理法人登记难题。
(六)全力保障救灾救济能力。一是为扎实提高我区汛期救灾应急反应能力,修订和完善了《____区自然灾害救助应急预案》,并对救灾物资储备库的储备物资进行了整理,确保救灾救济及时到位;二是为应对突发性重特大自然灾害,使受灾群众食物和饮用水得到保障,与永盛成超市签订了供货协议,健全了救灾物资保障和供应工作机制;三是在第十个“防灾减灾日”于____区黄金社区反邪教法治广场发放了600余份防灾减灾应急科普知识宣传资料,进一步增强了群众防灾减灾意识。
(七)有序开展区划地名工作。一是完善了《内蒙古自治区第二次全国地名普查档案》的相关资料,截止目前,____区采集录入地名普查成果数据2348条;二是对新都市区的49条道路及一个广场进行了命名;三是受理并办结5处辖区内小区命名工作,规范2处错误小区楼栋号与沿街门牌标志编排工作;四是完成了与鄂尔多斯、巴彦淖尔市跨界自然地理实体的统计汇总上报工作;五是解决包头市____区哈林格尔镇新河村与鄂尔多斯市达拉特旗柳林村河滩地纠纷问题;六是处理了4例辖区土地纠纷问题;七是印发了500份____区划行政图,发放到各地区、部门以便开展相关工作。
(八)优化社会事务服务水平。
1.提升婚姻登记服务水平。2020年共办理结婚登记974对,离婚登记418对,补发结婚登记1325对,补发离婚登记72人;接待电话咨询4812人次,来访咨询4617人次。
2.夯实殡葬改革管理。一是扎实开展殡葬改革移风易俗与惠民殡葬政策宣传活动。截止目前,组织开展殡葬宣传活动15次,发放宣传材料约10万份;二是加大对封建迷信殡葬活动、违规殡葬用品的查处力度。截止目前,共教育规范各类违规殡葬事件183起,整顿查处5家殡葬用品店及170余处流动摊点;三是切实做好祭祀期间公墓防火防盗和安全保障工作。在各祭祀节日成立20人的应急保障小组,确保火灾和突发事件得到及时有效的处置。
3.创新流浪乞讨人员救助。一是及时更新完善了留守儿童和困境儿童数据库及“儿童村主任、儿童督导员”相关信息,并对我区5名孤弃儿童身体状况与养育情况开展了大排查;二是圆满完成了“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项行动,给予10名流浪乞讨人员回家路费救助,给予3名流浪乞讨人员救助站救助,并对流浪乞讨人员王富贵送去棉衣等物品进行救助。
四、主动接受监督,坚决贯彻落实区人大及其常委会的决定、决议及代表建议意见。
做为部门负责人,在日常工作学习中,我始终坚持主动倾听群众的呼声,自觉接受人大和社会监督,坚决贯彻落实区人大及其常委会的决定、决议及代表建议意见,一是在2020年10月区人大视察组一行对我区城乡低保政策落实、核对信息、档案管理、扶贫衔接等方面进行了实地走访调研,针对走访调研过程中发现的问题提出了整改要求,我局针对区人大提出的问题要求城乡救助中心立行立改并主动接受社会各界的监督;二是对人大转办、交办的事项都及时给予答复,并积极落实人大代表提出的建议和意见,2020年区人大交办我局议案建议2件,全部及时给予答复。
今后我将继续保持不骄不躁的思想作风,继续保持开拓创新、锐意进取、真抓实干的工作作风,进一步加大工作力度,为全区民政事业的发展,为构建和谐新____做出新的贡献。
过去的一年,我们在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“三个服务”的要求,深怀爱民之心,恪守为民之责,凝心聚力,扎实工作,经过全体干部职工的共同努力,社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩,全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务,切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。
下面,我受局长室的委托,就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴,阶段性重点工作取得明显成效。
(一)非典防治工作作用突出。
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”,切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时,加强了对社区防非救助工作的指导,筑起牢固防线,社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法,得到了省、市领导的高度赞扬,以出色的成绩经受住非典的严峻考验,得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间,我们还按照抗灾救灾程序,加大了对困难群众生活救助力度,广泛开展了社会捐赠捐助,把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助,较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效。
今年入夏以来,我区遭受大面积洪涝灾害,受淹面积大,房屋受损倒塌多,抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后,我局及时启动防汛救灾应急方案,快速反应,沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度,灾情核查日报制度,认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天,局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组,深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后,又全面展开灾后救助工作,一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况,申请专项救灾经费,另一方面积极筹措资金,组织开展抗洪救灾社会募捐活动,累计投入各类救灾资金36万元,用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户,确保了受灾群众在入冬前安全入住,维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展。
今年,通过创建省级社区建设示范区活动,全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中,我们以抓社区硬件设施改造为突破口,提升社区形象,列入今年改造计划的17个社区,在我局积极指导和协调下,各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元,用于社区硬件设施的改造,目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2,达到省级社区建设示范社区标准,完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套,社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善,获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。
社区服务进一步拓展,今年元月,成立了区社区服务中心,开通了社区服务求助热线,接受求助2800人次,通过求助热线这一信息平台,实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网,服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展,登记注册人数已达1000多人,志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号,最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现,社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定,并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力,我区被评为省级社区建设示范区,东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号,我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成。
农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一,也是一项全社会关注的民生工程,任务紧迫,责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视,成立专门班子,制定工作计划,逐层分解,落实到户,精心组织实施。做到严把“三关”,一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底,反复核查,对列入改造计划的45户实行一户一档,公开透明,接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款,我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶,加强了建房过程中资金的使用管理,确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查,局领导班子和分管科室负责人经常深入到户,现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾,对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成,赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成。
招商引资工作是今年面临的一个新课题,也是全区工作的重点,全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识,既为全区经济发展作贡献,又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上,举全局之力,贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划,逐层分解,落实到人;加强与乡镇和街道的合作,充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目,积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力,今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元,实际利用外资21万美元,引进民资1378.75万元,均超额完成区政府下达的招商引资指标任务,并为明年招商引资工作积累了经验,积蓄了后劲。
二、尽责思为,整体民政工作得到有力推进。
我们按照年初的部署,狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实,突出重点,全面推进,民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心,社会救助能力有效加强。
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策,全面核查全区城镇困难群众生活状况,把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围,确保“应保尽保”,有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策,进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设,引入微机化管理,低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人,人均补差77元/月,最低生活保障兜底网的作用日益加强,确保了社会贫困人口的基本生活,起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事,也是今年市政府提出的农村八件实事之一,按照这一要求,我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例,并确保资金按时到位,目前全区已纳入农村低保共246人,人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查,为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机,优抚安置改革稳步推进。
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”,加大改革力度,努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破,建立了重点优抚对象健康档案,实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策,通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合,在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”,为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续,人均投保200元,共计投入21200元,使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求,全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法,今年全区接受退伍士兵169人,需安置退役士兵118人,按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则,目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位,较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标,社会行政事务管理全面提升。
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针,在民间组织管理发展上,举管理之旗,扬服务之帆,依法行政,热情服务,强化监督,积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织,充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用,今年新办社团4个,民办非企业单位12个,民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标,进一步加大平坟还田力度,依法治理乱埋乱葬,积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟,深入基层,调解矛盾,确保了产业园招商引资的需要,我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》,发挥集中登记早、管理规范的优势,以深化行风建设为抓手,严格把关,高效服务,今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%,未发生一例违法登记和违纪违规现象,民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点,老龄工作扎实推进。
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手,加大综合协调力度,充分发挥区老工委各成员单位的作用,健全街道、乡镇老龄工作组织网络,建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍,把老龄工作摆上位置,初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求,继续积极稳妥地推进“星光计划”,打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年,项目进展情况良好,第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用,第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金,也已全部到位。星光计划项目的实施,有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托,把“六个老有”推进到社区,贴实老年群体生活,已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手,机关作风建设进一步加强。
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点,以更高的标准、更严的要求,进一步加强作风建设,改进存在问题,内强素质,外塑形象,在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破,进一步锤炼作风,努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先,大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点,结合学习型机关建设,营造学习氛围,倡导争先意识,学习工作良性互动,增强了本领,适应了形势,应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点,突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作,如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等,注重调查研究,善于发现问题,勤于钻研思考,勇于解决困难,今年我们先后召开了行风监督员评议会议,邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会,广泛听取各方面对民政工作的意见和建议,指导帮助我们进一步改进工作方式,提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理,注重实效。根据工作中新的要求,及时修订、补充和完善各项工作制度,今年又着力推行了首问负责制度,挂牌上岗制度,民政科长例会制度,督查督办制度,考评考核制度,形成较为完善和规范的管理制度,把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道,做到了管理有力、考评有据,保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则,领导班子自身建设进一步加强。
人是要有点精神的,干工作更是如此。面对不断发展的新形势,我和局领导一班人充分认识到,只有不断加强队伍的思想作风建设,才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌,才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍,才能上为党和政府分忧,下为百姓解愁,圆满完成党和政府交给我们的重任,不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起,在班子建设上,我们倡导和树立了四种意识:
一是树立表率意识。从我做起,从班子每个成员做起,在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵,局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前,知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间,局领导班子成员能身先士卒,不怕吃苦,带头在齐腰深的水中访贫问苦,调查研究,核实灾情,帮助群众解决困难,得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中,为了抓质量、抓进度、促效果,局长室同志与区领导一道,冒着炎夏的酷暑,骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究,不但促进了社区建设工作,而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象,密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手,全面落实党风廉政责任制,贯彻执行党员干部从政准则,重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上,坚持教育为先,从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识,增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设,加强接待、行政收费、民政经费审计管理,如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度,婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费,针对民政经费门类多、政策性强的特点,加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制,在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面,集体研究,民主决策,有效地预防了腐败的滋生。
按照组织的要求和工作需要,我于20__年10月从中和西镇调到民政局工作,任总支书记、局长。在这一年的学习和工作实践中,在同事的帮助下,我从对民政业务的一知半解,一个“门外汉”,逐步进入角色,心里充满了对民政工作的热爱,充满了对做好工作的信心与激情。总的来说,在这一年里,我认真坚守了“以民为本,为民解困,为民服务”的民政工作宗旨,本着科学管理、文明服务、规范运作的工作方针,认真践行年初做出的承诺,全心全意为民政对象服务。工作中取得了一定成绩,得到了上级民政部门的肯定,,我旗民政局被自治区民政厅评为全区民政宣传工作先进集体,我个人被市民政局提名为国家民政部最高奖“孺子牛”奖提名候选人,因在民政部门工作年限不够的原因未能入选。这些成绩的取得更加坚定了我做好工作的信心和决心。现将我一年来工作、思想、廉政等方面情况汇报如下:
一、20__年工作情况。
民政局作为政府的重要职能部门和窗口单位,承担着社会保障和社会稳定机制的职能作用,每一项业务都与人民群众的利益息息相连。20,旗民政局重点抓了以下几项工作:
(一)强化组织,狠抓社会救助工作。
1、城镇低保工作。年,全旗共评审确定城镇低保对象共计1306户,2527人,城镇低保保障标准在基础上提高了20元,达到420元。截至目前,累计发放城镇低保资金940.9万元。今年,我旗城镇低保标准为420元/月、人。根据物价上涨因素,适时增发食品物价补贴。元月份,根据《__区财政厅、民政厅关于做好春节前城乡困难群众一次性生活补贴工作的通知》精神,对城市居民最低生活保障对象一次性发放生活补贴每人150元。6月份,根据《__市人民政府关于进一步稳定市场物价的意见》(鄂府发[2011]9号)文件精神,对城市低保对象每人每月补贴30元,补贴时间为八个月。10月份,根据《__市人民政府会议纪要》(〔2011〕63号)文件精神,对城市低保对象每人每月补贴60元,补贴时间为4个月。所有资金全部实行“一卡通”发放,确保资金能安全、及时发放到保障对象手中。
2、农村低保工作。今年,我旗农村保障标准为3600元/年、人。并按照《__区人民政府办公厅印发__区农村牧区居民最低生活保障工作规程的通知》精神,实施了分类施保,根据低保户的困难程度分为a、b、c三类,即:a类补助标准定为每人每年3600元;b类补助标准定为每人每年3000元;c类补助标准定为每人每年1300元。元月份,根据《__区财政厅、民政厅关于做好春节前城乡困难群众一次性生活补贴工作的通知》精神,对农村牧区最低生活保障对象一次性发放生活补贴每人100元。6月份,根据《__市人民政府关于进一步稳定市场物价的意见》(鄂府发[2011]9号)文件精神,对农村牧区低保对象每人每月补贴25元,补贴时间为六个月。目前,通过网上审批,确定保障对象5080户,11377人。占全旗农业人口的4.%,截止第三季度,通过“一卡通”累计发放资金.1万元。
3、五保供养工作。今年,我旗集中供养标准定为6300元/年、人;分散供养标准定为4000元/年、人。元月份,根据《__区财政厅、民政厅关于做好春节前城乡困难群众一次性生活补贴工作的通知》精神,对农村牧区五保对象发放一次性生活补贴每人100元。目前,通过网上审批,确定五保对象1088人。其中:集中供养230人;分散供养858人。截止第三季度,通过“一卡通”累计发放资金338.1万元。基本解决了五保对象的生活困难问题。
4、城乡医疗救助工作。2011年,按照新出台《__旗城乡医疗救助实施办法》规定,救助对象为城乡低保户、特困户、五保户。并且取消了起付线,扩大了封顶线,放宽了救助病种。截止第三季度,共救助城乡医疗对象404人,通过“一卡通”发放救助资金210万元。
5、贫困大学生救助工作。今年,我旗贫困大学生救助主要采取以下措施:一是生源地贴息贷款;二是出具贫困证明,争取学校补助与助学贷款;三是对特殊困难的贫困生采取政府倡导、社会互助,结队帮扶等政策,多渠道予以救助;四是旗财政对“当年新录取的贫困大学生(重点是城乡低保户家庭),本科生一次性补助3000元,专科生一次性补助元。”今年共救助贫困大学生164人,通过“一卡通”发放救助金41.2万元,使城乡特困家庭的大学生基本得到了救助,没有因家庭贫困而辍学的。
6、敬老院建设工作。近年来,我旗敬老院建设主要利用撤乡并镇后闲置的乡政府、学校房产进行改扩建,标准低、规模小,按照《__区民政厅、财政厅关于上报2011年敬老院建设自治区补助备选项目的通知》(内民政社救[2011]54号)文件要求,今年,对全旗敬老院服务功能进行整合,提升了服务档次和水平,撤消了白泥井镇敬老院,对展旦召敬老院、吉格斯太敬老院进行了改扩建。目前,我旗现有的7所敬老院,各项制度健全,各种款项都实行专户管理,专款专用,定时公布并接受纪检、监察、审计等部门的督促和检查,实现了“阳光操作”,真正把党和政府的温暖落实到了实处。
7、城乡低保边缘困难群众临时救助工作。2011年,我旗根据《__市人民政府办公厅转发__区人民政府办公厅关于印发自治区城乡居民临时生活救助实施办法的通知的通知》的规定,及《__旗城乡困难家庭临时救助实施方案》(达政办发[]133号),精神,共救助低保边缘家庭855户,通过“一卡通”发放救助资金77万元。
8、救灾工作。2011年,我旗全境遭受了百年不遇的严重干旱,为妥善解决灾民基本生活问题,截止目前,拨付苏木镇、街道自然灾害救济补助费410万元,全部通过“一卡通”发放。
(二)尽职尽责,做好双拥优抚安置工作。
1、优待抚恤工作。认真贯彻《军人抚恤优待条例》文件精神,我旗义务兵家属群众优待金实行以旗统筹、统一标准兑现方式,今年城镇兵家属群众优待金4800元/年,农村兵家属群众优待金8800元/年,农牧区义务兵家属优待金统一实行“一卡通”发放。继续落实优抚对象抚恤补助自然增长机制,从月1日起,调整了部分优抚对象抚恤和生活补助标准,从而提高了优抚对象生活保障水平。优抚对象抚恤补助实行“一卡通”发放。认真贯彻落实《__旗抚恤补助优抚对象医疗保障实施细则》。
2、安置工作。今年我旗应安置71人,其中城镇兵51人,高原兵5人,伤残军人1人,荣立二等功1人,十年以上士官13人,继续实行政府安置就业、自谋职业与企业双向选择相结合的安置办法,年底前全面完成年度安置任务。
3、双拥慰问工作。八一期间,按照旗委、政府的安排和部署,我旗对部分建国前老复员军人、伤残军人、烈属、困难优抚对象进行了走访慰问。慰问驻军单位及光荣院。慰问重点优抚对象83人。共发放慰问金49000元。
4、退役士兵培训工作。今年我旗对退役士兵继续实行“两免”培训,即上学免笔试和面试的考试考核,免一切学杂费,学员学满颁发国家承认的大专学历,今年接收退役士兵108人,参加培训96人(已获大专学历5人),参训率为96%,基本实现了士兵培训的增员扩面和应培尽培。
5、60周岁退伍军人发放补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》的规定,自2011年8月1日起,对部分农村牧区籍退役士兵按每服一年义务兵役,每人每月发给10元老年生活补助。补助范围为年龄60周岁以上、未享受到国家定期抚恤补助的农村牧区籍退役士兵。嘎查村(社区)—苏木镇(街道)民政办—达旗民政局三级审核共确定符合条件退伍士兵62人。
(三)固本强基,不断加强基层民主政治建设。
围绕“四个民主”的要求,结合新农村建设和开展难点村治理工作,全面开展了村务公开和民主管理,指导和加强了村委会各组织配套建设,健全了村民议事和村民民主理财制度,完善了村级各项规章制度,进一步提升村务公开和民主管理工作的整体质量,通过加强领导,明确责任,健全机制,为村务公开和民主管理的深入开展提供坚强的组织保障。2011年,按照内村发[2011]1号文件要求,以精品移民小区和村民自治模范村为重点,进一步推行“四权四制”运行机制和村级事务契约化管理模式,深入宣传贯彻《村民委员会组织法》,全面开展“难点村”治理工作。与依法治旗领导小组办公室和国土资源局联合举办了苏木镇、嘎查村干部法律培训班,对全旗8个苏木镇干部、嘎查村两委班子成员进行了培训,提高了嘎查村两委主要领导领导的政策理论水平。
加强社区规划建设,制定了规划实施方案,今年确定了锡尼街道王贵移民新村、工业街道召北社区2个标准化社区建设,目前2个项目的主体工程已完成。对原有城市社区职能进行重新规划,将5个街道工委重新划分为6个街道办事处,对13个社区居委会进行重新合理划分,增设为26个社区。目前,此项工作已得到自治区政府的审批,街道社区区划变更工作正在落实当中,通过这一改革,必将进一步加强我旗城市社区的管理与建设,使全旗城市社区建设管理水平步入新的健康的发展轨道。
(四)监督并重,进一步做好社会行政事务管理工作。
一是依法为3045对婚姻当事人办理了结婚登记,为540对婚姻当事人办理了离婚登记,还对婚姻登记软件进行了功能升级,全部实行微机化管理,增加了ca认证,提高了办证速度,现在办理一起结婚登记,由原来的十风分钟减少到只需3分钟。为24名收养当事人办理了收养登记手续。婚姻、收养登记合格率均达到100%,档案健全规范。
二是严格贯彻执行《社会团体管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》,对2010年6月30日前登记的18个社会团体、14个农村牧区专业经济协会和16家民办非企业单位进行了年检,年检合格率达到95%以上。2011年,新登记社会团体4个,农村牧区专业经济协会2个,民办非企业单位7个。2011年,通过多方调处,解决了8起边界纠纷,避免了群体性事件的发生,维护了社会的稳定。三是完成了公益性公墓的立项审批工作,因地制宜、循序渐进,逐步打造具有地域人文特点的、与现代丧葬文明相适应的、高起点的园林式陵园。目前,我旗王爱召乾安人文纪念园公墓建设项目已通过主管部门的审批,项目建设已落地并全面开工建设,预计明年10月1日前,项目一期工程初步完工并投入运营,结束了我旗没有正规的科学合理规划的公墓的历史,将极大地方便群众,同时也为地方经济建设提供良好的服务。
另外,长期以来,我旗境内缺少规范化的殡仪服务场所,群众在居民区内操办丧事,在自家设灵堂,屋外和通道内摆放花圈,长时间的祭吊活动,甚至24小时随时播放哀乐,深夜燃放爆竹,哭泣祭典,严重影响周围居民生活和休息;办丧事的车辆沿路燃放爆竹、撒纸钱,对城市交通带来拥堵,对城市环境造成污染。由于没有统一规范的殡葬用品市场和殡葬服务场所,我旗树林召镇大街小巷,以至小区门口,到处都有殡葬用品网点,灵车满街跑、随处停放,给和谐文明的城市建设,增填了许多不和谐不文明的气氛。因而,实施规范化的殡仪服务成为城市发展的必然需求,是城市配套功能中不可或缺的重要环节。我旗初步设想在城郊合理地段建设一处殡仪服务中心,为群众丧事活动提供全方位服务,同时将殡葬用品网点全部迁入,统一管理。尽快组建殡葬执法监察大队,对殡葬活动进行监管。目前,殡仪服务中心建设项目正处于选址和前期准备阶段。
(五)其他工作。
党务、综合治理、维护稳定、社会管理服务创先、精神文明与党风廉政建设、普法、计划生育工作、信息化及电子政务均按各项目标责任制的要求,分别成立了组织机构,实行了专人负责,制定了工作计划,层层分解各项目标责任制,做到各项目标责任制有领导、有步骤、有督查、有考核、有总结,有活动,各项目标化工作全面实施。
二、廉政自律,不断加强自身修养和锻炼。
民政工作事关党和政府的形象,事关群众切身利益。许多资金都是惠民资金,是用于弱势群体生活救助的救命钱,这些钱必须花好用好。因此,民政局领导班子一直以来把落实党风廉政责任制的要求摆在工作的首要位置,在思想上丝毫不敢懈怠,时刻把自己的举动置于组织和群众的监督之下,不断加强自身修养和党性锻炼。认真遵守组织纪律,严格按照中央和区、市、旗委关于领导干部廉洁从政工作的有关规定办事,坚持从小事抓起,从点滴做起,带头反对和抵制利用公款大吃大喝和铺张浪费,始终做到不该吃的不吃,不该要的不要,不该拿的不拿,不该去的地方不去。定期开展党风廉政民主评议、领导班子廉洁自律专题民主生活会,提高班子整体素质,自觉做到廉洁勤政。在财务开支、干部任用、用车、住房等敏感问题上,坚持按原则、按规定办事,集体研究决定,增加透明度。在生活上公私分明,不搞特殊。始终做到清清白白做人,公道正派做事,清廉正直为官,上不愧党,下对得起人民。
回顾一年来的工作,我深深体会到,民政部门任何一点成绩的取得,都离不开旗委、政府的正确领导,离不开人大、政协的监督支持,离不开各部门各单位和社会各界的大力帮助,也离不开民政系统广大干部职工的辛勤努力,我本人及领导班子全体只是做了份内的工作,做了一点应该做的事情,不足之处还有很多,与上级的要求也有一定差距。特别是对业务知识的学习掌握得还不够深、不够透;工作中还存有急躁情绪和有时方法简单等问题。今后,我将带领民政局领导班子继续发扬拼搏精神,不断改进工作方法,提高领导水平,认真履行党员领导干部应尽的职责和义务,严格要求自己,加倍努力工作,进一步解放思想,更新观念,发扬成绩,纠正缺点,扎实干事,为全旗经济社会发展做出新的更大贡献。
述职人:
20__年__月__日。
今年元月份,根据组织的安排,我来到了区民政局担任区民政局局长一职。任职后,我诚惶诚恐,深感民政工作肩负着党和政府的信任,责任重大、意义非凡。任职以来,在区委、区政府的坚强领导下,在全局干部职工的共同努力下,我局开展了创全国“3a”婚姻登记窗口工作,低保、五保提标及仙庾敬老院的改扩建等实事工作,开展了一系列“双拥”工作及“慈善天天一元捐”等慈善活动。各项工作开展得有声有色,得到了全区人民的充分肯定,上半年在全区政风行风民主测评中我局夺得了区直机关第一名的好成绩。
一、强学习,升正气,在全局形成了讲学习的好氛围。
学习是永恒的主题。逆水行舟不进则退。来到民政局后,我觉得民政工作相对于过去有很大的改进和提高,不学习则跟不上时代的步伐。一方面我认真学习贯彻上级民政部门的指示精神;另一方面,我千方百计从攸县民政局弄到一本《民政业务知识问答》,加强自己的业务学习,坚决要求自己不做外行人,不讲外行话,使自己真正充满拥有民政知识的智慧。此外,我还要求机关内部要经常组织学习。一是开展了全区民政知识培训,对新任分管民政工作的领导、民政专干进行了一轮业务知识培训,提高他们的民政业务知识。二是抓机关干部学习。组织机关干部进行了区委区政府路线、新党章、思想政治课等多方面的学习,学习采取定期或不定期的方式开展。只要是有新的政策、新的精神都组织大家学习。
二、重实情,强实践,深入基层推进民政工作。
民政工作就是直接与最基层、最可爱的人、最可怜之人打交道的部门。党的政策要靠我们宣传,党的温暖需要我们送达。一方面我自己曾深入全区21个社区和3个敬老院进行了调研,倾听基层干部的心声,走访慰问了黄春花等特困户、困难户11户,走访了计生失独家庭户2户;另一方面,要求全局机关干部要经常深入基层,掌握情况,开展了对特困群众的走访,先后推进了对低保申请户上户核对、抽查,对旱情灾情的深入查看,对涉军群体进行了走访等基层实践活动。全局上半年共走访群众150户次。
三、抓重点,突难点,打造民政工作的亮点。
年初,我就确定了民政工作今年的重点,将实事、创全国“3a”婚姻登记窗口、创全国综合减灾示范社区、创全国和谐社区建设示范区作为今年工作的重点。其中,仙庾敬老院的改扩建虽然是实事项目,但却是难点项目,难就难在国土、规划手续难办。为此,我亲自协调国土、规划部门,找蔡局长、易局长,请他们大力支持。目前,国土手续已完成,规划手续正在进窗口,正督促仙庾镇派人紧紧跟进。为了打造“亮点”,创“3a”工作我亲自调研,多次协调,目前,省民政厅已基本认可,有待国家民政部认定。慈善会对失独计生家庭的慰问是历年来的首创,我也是主动向领导请示、汇报,得到了领导的高度重视,何书记、张区长还亲自带队慰问了两户计生失独家庭。
为做好今年建军86周年的慰问,我多次过问、亲自把关,从购集物资、确定慰问时间、确定慰问路线等相关细节都尽可能做到有条不紊,圆满完成了对驻区部队的慰问。省厅领导来我区视察创建全国综合减灾示范社区创建活动时,我全程陪同,认真汇报,得到了省厅领导和市局领导的肯定,市局颜局长当场指示,要求科室组织全市的相关社区来荷塘区参观、学习。
四、讲廉洁,严自律,树立良好的领导形象。
“堂堂正正做人,公道正派办事,廉洁自律生活,尽心尽力工作”是我人生的基本原则。来到民政局后,我一方面加强政治理论学习,勤奋工作;另一方面我十分注重廉洁自律,不该得的钱坚决不得,不该伸的手坚决不伸。严于律己,宽以待人,在班子成员中多进行思想交流,严格落实党风廉政建设责任制的要求,要求班子集体真正做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。要求大家都严格执行《廉政准则》及廉洁自律的规定,自觉加强党性锻炼,增强拒腐防变的能力,不断增加区民政局党风政风的正能量。
当然,本人在“德、能、勤、绩、廉”五个方面离党和人民的要求还有一定的差距。今后,我将继续在区委、区政府的坚强领导下,率领全局干部职工,顽强拼搏、再接再厉,不断加强政治思想修养,廉洁奉公、开拓思维,努力打造我区民政事业的升级版。
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