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今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，我们按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的总体要求，以固本强基为重点，积极贯彻社会治安综合治理工作方针，通过抓领导、抓网络、抓排查等措施强势推进平安__x建设工作，确保了全镇社会大局稳定，人民群众安居乐业。
一、健全网络，强化综治领导责任。
为抓好全镇社会治安综合治理工作和平安创建工作，镇党委始终坚持把安全稳定工作摆在重要议事日程，进一步确定了由党委书记为第一责任人，分管领导为责任组长，辖区相关部门负责人为成员的综治、维护稳定、创建领导小组，明确一个班子、多项职责。定期研究部署综治和平安创建工作，印发了《关于20__年社会治安综合治理工作安排意见》和《关于认真做好20__年平安创建工作实施方案》等文件，明确了主要责任单位、协作单位、责任人和完成时限。镇与各村、社区、辖区单位层层签订责任书共40余份，强化了工作任务。实行社会治安综合治理“一票否决制”和“领导责任追究制”，完善“无邪教社区（村）台账网络”形成全镇上下信息畅通、工作互动、齐抓共管的工作格局。
二、健全管理制度，强化内部管理。
一是完善各项管理制度，狠抓落实，机关实行值班室24小时值班制度，实施干部“十条禁令”，开展领导、干部每日工作公示制，执行制度有力、工作落实到位。二是加强全镇领导、干部的综治、安全教育，牢固树立安全、稳定首位意识，坚持开展“五五普法”宣传日、“国庆”等重要节假日综治、维护稳定领导值班制，提高防范意识。三是抓制度、落任务。全镇38个村1个社区建立了防范处理邪教工作台账，成立了领导小组40个，矛盾调处工作站39个，护村护校巡逻队44个320人，治安网络信息员358人，组建警务室38个，确保了预警及时，信息灵通，有效发挥了社会治安第一道防线作用，确保社会稳定。
三、化解矛盾，及时排查和消除各种不稳定因素。
一是镇综治委对38个村1个社区共39个调委会工作人员进行了培训和充实，使调委会真正成为自我管理、自我教育、自我服务的群众组织，为维护社会稳定筑起了“第一道防线”。二是信息访问工作。镇党委、政府进一步加强干部管理，转化作风，把“上访变下访”，组织领导干部、驻村干部深入村组户了解民情、排查矛盾、寻找问题，对排查出来的矛盾纠纷实行定人、定责、定化解时限，对重大矛盾纠纷和信息访问积案实行领导包抓。全力化解信息访问矛盾，集中解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题。今年共排查矛盾纠纷298件，调解处理285件，其中李增存、卜西存、洪纪凯三案缠访。镇司法所亲自参与调解82起。做到发一案、立一案、结一案。为主导产业发展、重点项目建设等中心工作的顺利推进提供了良好的社会治安和内外部环境保证。
四、打防结合，营造和谐稳定的社会环境。
镇大力开展重点专项治理活动，着力解决突出治安问题，深入开展“严打”斗争，辖区派出所截止年底共立刑事案件22起，破案20起，同比下降20%，受理治安案件242起，查结242起，同比下降2.5%，有效打击了违法犯罪活动。镇重点把刑满释放人员，“三无”人员、流动人员、不良社会青年列入重点教育防范对象，通过建档建册、专人专管，起到了良好的教育防范效果。对学校周边环境高度重视，辖区内“学校治安联防委员会”定期召开座谈会，联席会，加大校园联防力度，加强学生安全管理，辖区21所学校都聘请了法制副校长，各村成立了义务巡逻队，护院队，层层联防，大大减少了镇域的发案率。
五、加大宣传力度，维护社会稳定。
镇综治委积极开展社会治安综合治理宣传活动，悬挂过街横幅5幅、印刷标语20余条、制作平安建设固定永久宣传标语牌3个，发放反邪教宣传传单1500张、派出所警务公开展板4块、发放宣传资料万余份，社会治安综合治理、平安建设工作指导文件汇编280册。
六、积极开展“平安镇”创建巩固工作。
在“平安镇”创建巩固活动中，积极举办丰富多彩的文体娱乐活动，使创建工作形式多样、内容丰富。截止今年底，全镇已创建平安村33个、平安社区1个、平安单位21个、平安校园21所。
按照区政法委、综治办精神要求，积极实施开展“小手拉大手”活动，印制宣传单1.5万份。通过开展“校园连家园、小手拉大手”“平安建设活动”为主题的班会，“我为平安创建作贡献演讲赛，答辩赛”活动，以及“平安校园、从我做起”征文比赛，充分利用《平安建设知识问答》载体向家庭成员、社会各界广泛宣传，使人民群众对平安创建知晓率达85%以上，社会治安满意率90%以上，充分调动了家长和社会各界的参与热情，推动了全镇平安建设的顺利开展。
七、强抓创建，巩固实效。
一是已创建的村、单位在宣传教育、村级网络建设、信息员等都按照创建标准进行巩固。20__年和20__年已创建的20个无邪教村（社区）在巩固中，无一例事件发生。
二是20__年正创建的5个平安建设创建村和10个无邪教村创建，第一建立了平安建设长效机制，明确防控责任，定期召开会议，早部署、早计划、早实施，效果明显。第二教育宣传活动深入村组户。镇利用宣传单、宣传栏及会议等形式进行宣传教育，党员干部、村两委人员包组、到户进行反邪教知识宣传教育。第三完善防范控制机制体系。健全了反邪教工作台帐，做到“四有”（有机构、有人员、有活动、有记录）和“五员”（反邪教专管员、预警网络信息员、质量平安建设信息员、重点对象监护员、教育工作宣传员）、一协作（社区、干部、村组长、积极分子协作公安部门建立群防群治网络）。
八、目前存在的困难。
1、镇村基础设施不到位，没有固定的场所和办公场所，尤其是村家办公一体化现象存在。
2、经费的缺失。由于经费的制约，基础建设难以适应形势发展。
总之，__镇综合治理和平安创建工作，取得了实效，但与上级要求还有差距，我们将以成绩为前进的台阶，全力抓好社会治安稳定工作，进一步夯实责任，狠抓落实，为__x的经济发展创造更好的发展环境。
为进一步摸清我乡社会组织党建工作的基本状况，找准我乡社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市、县委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们对全乡社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
我乡现有社会组织15个，其中社会团体12个，民办非企业单位3个，共有从业人员263人，党员78人占30%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织5个，3名以下党员的社会组织7个，无党员的社会组织3个。目前，未有一家建立了党支部，调查发现，绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题。
根据调研结果显示，我乡社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我乡社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。全乡社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全。社会组织党建是一个新的领域，全乡在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全乡整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议。
社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我乡经济社会的不断发展，全乡各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、建设港口中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由乡党委组织牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。
(二)分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全乡社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的`原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我乡社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。
(四)加强建设，发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准，来完成新社会组织党组织的规范化建设，同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算，形成以财政拨款为主，党费为辅，社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点，在研究探索的基础上，充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验，建立健全党建工作制度，结合具体社会组织的性质和特点，创新主题，丰富载体，把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来，灵活开展党建活动，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用，真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。
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在新丰街道办综治办的领导下，根据中央关于全面开展党的群众路线方针政策的精神，按照20__年新丰街道办社会治安综合治理责任书的要求，切实负起了维护本辖区的稳定工作，认真抓好本村综治管理，确保一方平安，营造良好的社会环境，营造良好的社会风气。
一、夯实基础，建立健全机制。
按照上级要求，全面落实今年的综治任务，突出重点，完善本村调委会、治保会、流动治安巡逻队等的设置，有机构、有组织、有责任，做到谁主管、谁负责，确保工作得到全面落实。
二、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素化解在基础，解决在萌芽状态。
我村把矛盾纠纷排查、调处工作作为综治工作的首要任务和当务之急，全面掌握本地区之存在的不稳定因素和热点问题，协调有关部门把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，充分发挥基层党组织、治保会、调委会的作用，在本村构筑起维护稳定的第一道防线。
三、努力做好“防范”、管理、“育人”三大工作。
由于我村治保会对铁路沿线安全隐患的及时排查，上报并及时处理，使本年度内，我村辖区的铁路沿线未发生任何安全事故。
四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线。
今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。
五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识。
抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。
六、完善防控体系建设，努力提高防范水平。
我村加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实。
七、巩固创建成果，推进“四无”村创建，深化平安建设。
今年以来，我村平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安武夷工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。加强推进“四无”村创建，做到全年无越级上访、无刑事案件、无邪教活动、无诉讼的良好成绩，深化了我村综治平安建设的可持续发展。
在今后的工作中，我们要不断的探索和总结经验，提高综治人员的理论水平和业务本领，配齐综治干部队伍，因此今后我村的综治工作任务繁重而艰巨，今后要有新的起点，坚定信心，与时俱进，应对挑战，同心同德，创新思路，扎实工作，开创综治工作新风貌，争取村里综治工作成效更上新台阶。
一年来，在县委、县政府、县政法委的正确领导下，我镇党委、政府高度重视综治维护稳定工作，把“维护稳定、构建和谐”做为全镇工作的重中之重，领导重视亲自抓，部门联动协力抓，引深整治显成效，健全机制明责任，发挥职能见实效。从而使我镇社会治安综合治理形势更加良好，实现了无集体访，无越级访，社会稳定、百姓安居乐业的良好局面。
一、领导重视、机构人员不断充实。
党委政府主要领导亲自抓信息访问稳定工作，坚持每季一次综治工作例会；坚持重大案件党委政府集体研究，书记镇长亲自抓。加强镇综治中心人员力量，在原来两名专干的基础上，今年又增加一名专职综治人员，增加了综治工作力量；不断完善人民调解工作制度，建立了领导干部信息访问接待值日制度，同时对村级综治中心和调委会的主任人员进行了调整、加强和充实。
二、完善制度，健全机制、信息访问综治工作责任更加明确。
我们在信息访问矛排处置受理工作程序上做了调整，由过去村调委会、村综治中心、村支部书记、包村干部、包片领导到镇综治服务中心的程序中增加了由包片领导牵头、本片所有干部集体解决，并且将解决情况以书面形式报镇综治服务中心备案。与本片每月下乡补助相挂钩。这一制度的实施，大大减少了镇综治中心直接调处案件的工作量。去年接待案件108起，今年为56起。较大案件需要有关职能部门参与的，镇综治中心牵头召开联席会议，确定解决方案。
三、引深社会治安大整治活动扎实有效。
在6月14日县政法委安排部署的引深社会治安大整治活动中，我镇党委政府高度重视，召开了全体包村干部和包村干警动员会，全体干警深入一线，摸排调研，全力化解，先后召开了两次动员会、三次较大案件调处协调会，并结合我镇工作实际，集中警力解决重点疑难问题，我们抽调43名干警和机关干部，深入永丰村调研摸排、走访群众102户，解决永丰股份制机井纠纷案，取得明显效果；抽调法院干警协助派出所解决江口村徐彩玲与公婆纠纷案。在解决重大疑难案件上有了突破，在大整治活动中共摸排案件27起，全部解决。
四、发挥综治中心职能作用，有效化解矛盾纠纷。
今年以来，我镇综治中心共接待、受理来访和批转案件56起，其中婚姻7起，房屋宅基纠纷22起，土地流转纠纷8起，道路交通4起，邻里、经济纠纷等12起，全部解决。在矛排调处中，采取“上下联动、左右协作、因事施调、力求效果”的方法；对于较大疑难案件综治成员单位联合办案、现场办公。永丰村股份制机井多年纠纷得到彻底解决。我们的做法受到了上级部门的肯定，我们实现无积案、无越级上访乡镇的做法也受到了上级领导的好评。
五、村级党组织和第九届村民委员会换届工作扎实有序。
村级换届是农村各种矛盾交织突现的一个重要时期，也是做好维护全镇稳定的关键时期。首先，我们在指导思想上坚持“平稳选优”的原则，把能不能稳定本辖区的大局做为第一衡量标准；其次，对于可能出现的不稳定苗头及早介入，做过细工作，化解不稳定因素于萌芽状态；第三，严格法律程序，严格依法办事，维护公开、公正、公平。
与此同时，我们在重点区域治安问题整治中开展了杜庄、阳城两个街道的集中整治，校园周边环境整治，邪教排查等项工作。
总之，一年来，通过以信息访问、矛排、调处、整治为重点的政法综治工作实践，使我们深刻认识到：领导重视是保证。镇党委政府把信息访问综治维护稳定做为加强社会管理的一项重要内容，列入重要议事日程常抓不懈；队伍建设是基础，镇村两级综治服务中心要有专职固定人员，长期坐班接访，及时下乡办案，随时处理纠纷；上下联动，协同作战是解决较大疑难案件的有效途径。
存在问题：
社会治安秩序、盗窃案件时有发生；防范工作有待加强；各级干部维护稳定意识、依法办事能力有待进一步提高；信息访问稳定工作的责任追究制度还不完善。
在今后的工作中，我们要继续发扬成绩，克服不足，增强信心，坚定信念，进一步加强领导、完善机制，不断创新探索，使我镇政法综治工作再上一个新台阶！
为充分了解xxxx派出所辖区社会治安综合治理整体联动防范工作，发挥基层派出所的职能作用，深入推进农村基层民主法制建设这一中心任务，排查调处各类矛盾纠纷，妥善处理各种社会热点问题，确保我所辖区社会稳定和营造社会治安依法治理的良好环境。我所对我所辖区镇、村组进行了调研。现将调研情况报告如下：
按照我县召的政法综治工作会议精神和要求，镇党委、政府切实履行“党政领导负总责”，把联动防范工作始终放在首位，研究布置工作，做到年初有计划方案，年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心，使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反邪教警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实，领导重视，管理到位，充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性，取得显著成效。
各镇始终坚持从强化基层领导入手，不断增强基层组织“为官一任、保一方平安”的政治责任感，加强对社会治安综合治理的领导力度，并落到实处。一是强化队伍建设，落实各项规章制度，增强了基层组织的职能作用，对19个村的调解员进行了考查，分别作了调整充实，同时加强督促完善了村规民约等规章制度，激发了各调解组织的工作热情和积极性；二是普法依法治理工作得到加强，镇政府按照“四五”普法的要求，使广大党员、干部群众学法、懂法、用法，将计划生育法，治安管理条例，道路交通安全法，未成年人保护法，土地管理法，劳动法，义务教育法等十三个法律法规，分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册，同时对调整充实人员进行二次培训，让他们在基层工干作中，懂法、用法、掌握法律武器，充当发展地方经济，维护社会稳定的带头人，对联动防范维护社会稳定尽心尽责，将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。
针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓，网络不健全的问题，我们重点解决了三个问题。
1、是推行“平安协作组”。根据农村实行“一免两补”政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际，我们在总结“十户联防”经验的基础上，普遍推行了“平安协作组”的防范模式，根据各自然村户数，按照每组户数控制在20户以内的标准，各小组推选一名中心户长，承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况，调解组内的矛盾纠纷，大事小情的组织互助，治安信息的传递，技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时，按照每个自然村设1名治安员的标准，在各自然村配备了专兼职治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看，农民参加值班巡逻的周期延长了，看护范围扩大了，负担减轻了，解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题，提高了整体的防范效果。
2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实，成立了以村干部、治安员组成的治保会，有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法，把治安防范的责任落实到人头。目前，我辖区已经重新完善了19个治保会，对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年，我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。
3、是组建业余巡逻队。2012年，适应警务体制改革的需要，对原有的治安巡控队伍进行了规范，重组改制为护村队。目前，我辖区各镇都组建了护村队伍，总人数达到120人。今年又在xxxx社区成立了一只20人的“红袖章”义务巡逻队，护村队、“红袖章”义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式，由社区队长、村长任队长，具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看，这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用，而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起，有效地提高了整体的防范效果。
通过采取上述措施，一个村有“平安协作组”，村有治保会，乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成，农村治安防范能力显著提高。
（一）存在问题
1、 对基层基础工作有待于进一步的`加强。
2、 辖区内的住镇机关配合不是很到位，有待于加强。
3、 上下联动上的工作有待于进一步加强。
（二） 对下步工作建议
1、要“扩面”。在巩固取得成果的基础上，进一步扩大创建“平安xxxx”的工作范围，努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作，还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面，创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟“平安xxxx”，用身边的事教育身边的人，增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式，广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动，创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的积极性，各司其职，履行创安义务，创安参与面达到100%。
2、要“补短”。针对以往工作中存在的薄弱环节，主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起，建立条块结合的管理模式，尽最大可能发挥好几支队伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看，已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降，村民之间协作防范意识明显增强。
3、要“治乱”。对问题突出的区域或部位进行集中治理，组织开展有针对性的专项整治活动，发挥好综治成员单位作用，把行业治理和集中整治有效结合起来。同时，要行使综治工作“一票否决权”，加大社会治安综合治理的力度。
4、要“除恶”。组织镇司法、社区、村委会和公安等部门对严重扰乱社会治安秩序的流氓、地痞、车匪、村霸等进行一次全面的调查摸底，对有迹象的重点对象实行严密监控和教育管理，防止产生新的恶势力群体。对原有的重点对象和新发的恶势力犯罪要严厉打击。
5、要“抓点”。注重发挥典型的示范作用，选择多个不同侧面，抓出一批有标准社区、村组。同时，加强对综治工作的研究和探索，全面提高平安xxxx的创建水平。
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20__年上半年，我办在市级对口部门的业务指导下，在镇党委、政府的正确领导下，顺利完成了以下工作。
(一)综治方面：
上半年在镇内各主要街道、路口设立宣传点，共开展综治宣传3次;坚持“严打”方针，实行宣传、整治相结合，逐步加大了对镇域内的昼夜治安巡逻力度，坚持24小时不间断巡逻、巡线制度。对分析、排查出的治安热点、难点问题和重点地区、路段，配合派出所严厉打击“两抢”、“两盗”和各类暴力性犯罪，把治安问题突出的企事业单位周边、学校周边、旅游景点周边、高铁沿线及交通要道、两镇交界地带作为重点，实施整治。6月初，针对反恐维稳形势，镇综治办按照区域管理原则，将各社区巡逻队分组定责，在镇内每一所学校、幼儿园在放学时间段安插安保力量、落实执勤任务。同时，严格要求校(园)方，落实本单位安保人员，并加强业务学习。上半年会同辖区派出所对全镇开展治安突击大清查3次，加大对公共聚集场所、网吧、商铺等的治安、安全隐患的专项排查、清理、整治工作;会同派出所共处置各类突发性事件5起;协助派出所处理治安事件20余起;会同镇经发办、青城山消防站开展辖区治安、消防、安全生产大检查6次;做好重大活动的安全保卫工作10余次。
(二)维稳方面：
进一步完善了信访和不稳定因素排查调处目标责任机制，加强了各类重点群体、人员(包括涉军、上访、邪教人员)的监控、稳控工作，在重大敏感时期对各重点从头以“属地管理”原则落实专人管控，实行“一天三点名”制度和信息收集上报制度。每月和重大敏感时期加强了对各类不稳定因素的排查和处置力度，严格实行每月一次的治保主任工作例会制度。
(三)防邪方面：
今年上半年，按照市委防邪办工作要求，组织开展了对各类邪教组织人员的排查甄别工作。同时在全镇范围内加强各类防邪宣传教育工作，通过拉横幅、设宣传点、挂图片、散发传单等形式，开展防邪宣传3次，散发各类宣传资料1000余份，主要扩大了对全镇各宣传盲区(点)的宣传教育率。
(四)大调解方面：
与镇“大调解”办、司法所、派出所在全镇14个社区共同开展综治宣传教育活动;组织14个社区人民调解员开展人民调解员培训大会，进一步提高了人民调解员对各类矛盾纠纷排查调处工作业务能力。今年1-6份大调解中心共调处各类纠纷30余件。
(五)禁毒方面：
上半年共开展禁毒宣传3次。按“属地管理”原则，由镇综治办负责督导，组织各社区在各自区域内人流量大、集中居住区等部位设立宣传点10余处，向群众散发宣传资料共2200余份。同时向镇内各学校发放宣传资料和警示教育宣传短片，由各学校自行组织学习、观看，宣传教育面达100%。大大提高了群众及广大青少年学生对毒品危害的知晓率。
(七)流管方面：
按照市流管办相关要求，我镇注重流管工作队伍的严格管理，在强化日常信息采集和录入工作的同时，不断创新、探索工作方法，完善机制。在20__年__市流管工作年终考核中、以及今年__市一季度流管工作检查中都取得了可喜的成绩。今年6月，在青城山派出所、青城山景区派出所的配合下，我镇流管办还对全镇各社区内“涉疆、涉藏”可疑人员进行了拉网式细致摸排，最大限度的挤压了暴恐不法分子的犯罪空间。
为切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
我县现有社会组织63个，其中社会团体42个，民办非企业单位21个，共有从业人员263人(其中社会团体从业人员98人，占37%，民办非企业单位165人，占63%)，党员78人,占30%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织5个，3名以下党员的社会组织42个，无党员的社会组织16个。目前，只有个体劳动者协会和沁州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题。
根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议。
社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。
(二)分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的`工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。
(四)加强建设，发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准，来完成新社会组织党组织的规范化建设，同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算，形成以财政拨款为主，党费为辅，社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点，在研究探索的基础上，充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验，建立健全党建工作制度，结合具体社会组织的性质和特点，创新主题，丰富载体，把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来，灵活开展党建活动，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用，真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。
为了更好地完成我镇的 社会 治安综合治理 工作 ，全面落实**旗“综治委”下达的各项 工作 任务，结合我辖区的的实际制定本计划。
一、进一步完善 社会 治安综合治理领导组织，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，建立健全各项制度，目标到人，责任到人，各单位、各村要大力加强党支部为核心的群众自治组织，以群防群治为依托，以综治成员为基础，以治保会、调委会为核心，切实把维护稳定 社会 治安纳入到 工作 之重加以落实，保一方平安。
二、层层建立 社会 治安综合治理责任制，实行谁主管、谁负责一票否决，努力完成各项责任目标，对因 工作 疏忽推诿、扯皮而导致发生闹事、群体上访、影响 社会 稳定出现责任事故的单位和村综治组织追究其领导责任。
三、坚定不移地深入严打方针，始终保持严打态势，充分发挥派出所、法律服务所的`职能，坚持不懈地开展严打专项斗争和重点整治，增强严打斗争的实际效果，重点打击盗窃、抢劫严重危害公共安全的暴力犯罪，震慑一切犯罪，弘扬 社会 主义法制。
四、大力加强安全创建活动，有效地推动基层基础 工作 ，将安全创建活动做为新时期 社会 治安综合治理的一项重要 工作 ，同时大张旗鼓的一定会综合治理，重要创建活动的的重大意义，加大普法的宣传力度。
五、1、做好群众的来信来访 工作 ，认真解答。及时调解和化解群众之间的各类纠纷及矛盾。2、做好流动、暂住人口的管理 工作 ，重点加强对三无人员的清理和监控 工作 ，做到底数清、情况明、不漏管。3、经常深入到阶层，府具做好宗教信仰人员的思想转化 工作 ，大力宣传国家宗教信仰政策，严力打击邪教，发现一处取缔一处决不手软。
六、加强各综治成员与单位、村的协调，形成齐抓共管，不定期时地召开综治会议研究 工作 ，积极参与，使人人担起维护 社会 治安的政治责任。进一步加强综治信息、简报、档案、资料的管理和上报 工作 ，加强队伍的自身建设，提高队伍素质，创造性的开展 工作 ，使全辖区的 社会 治安综合治理 工作 再上一个新的台阶。
**镇党委
2018年3月8日
为认真贯彻落实中、省、市、县综治工作会议精神，坚持以党的十九大精神，以维护社会和谐为大局，使全镇社会治安综合治理工作步入常态化、制度化、法制化的轨道，加快实现建设“平安天保”的工作目标，努力构建和谐社会。根据市委政法委印发《中共遂宁市委政法委员会关于对治安问题突出地区实施社会治安综合治理领导责任督导的通知》（遂政法〔20xx〕45号）文件精神和县综治委的总体要求以及结合我镇的综合治理情况实际，经镇政府研究决定，制定如下整改工作方案：
为加强我镇社会治安综合治理治安问题突出地区整改工作，成立专项整治工作领导小组，成员名单如下。
组长：
副组长：
成员：
1、20xx年可防性案件较多。
2、农村盗窃等治安案件有上升趋势。
3、农村赌博现象相对突出，20xx年赌博治安案件立案36件。
整改时间为20xx年8月至20xx年10月，分三个阶段实施。
（一）启动阶段（20xx年8月3日前）。
主要排查分析原因，研究对策措施，制定整改方案。
（二）整治阶段（20xx年8月—20xx年9月）。
围绕工作目标任务，开展集中整治行动，各单位根据职责职能，实行专项治理，建立健全常态化、规范化、长效化工作机制，力求整治取得明显成效。
（三）总结验收阶段（20xx年10月）。
整改到位后，进行工作总结，接受市委政法委及有关部门的验收和综合评估。
（一）镇党委、政府按照“立足当前、着眼长远、分类实施、稳步推进、逐步完善”的工作思路，召开专题会议研究部署，一是总结工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，坚决打击地方黑恶势力犯罪、两抢一盗、暴力犯罪、赌博等，保持对各类刑事犯罪严厉打击的.高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意度。二是加强重点地区治安环境整治，特别是整治集市、茶馆的盗窃、赌博等治安问题。加强公共场所、学校周边等地区的专项整治工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种违法犯罪行为，净化社会空气，创造良好环境。三是加强对外来人口的管理，树立管理与服务并重的思想，做好暂住人口、租房人口的登记管理工作，防止盗窃等违法犯罪分子流窜作案，严厉打击流动犯罪行为。四是镇派出所、村治安巡逻队、网格员、“红袖标”队伍等要切实加强治安巡逻，镇全体工作干部要认真落实好24小时值班备勤制度和领导带班制度，保持手机随时畅通，确保信息畅通，反应快速，对因履职不到位、工作不得力导致严重后果者，将严格追究责任。
（二）镇党委、政府精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，广泛宣传《治安管理处罚条例》、《刑法》、《宪法》等相关法律法规，使法治观念深入人心，让广大群众知法、守法，不违法。有效防止赌博、盗窃等行为发生，促进社会治安综合治理工作。
（三）健全完善领导机制，明确分管领导和网格员工作制度，将社会治安综合治理工作摆上重要日程，并纳入本单位总体工作目标和考核体系。建立健全运行机制，不断完善社会治安综合治理各项工作制度、日常工作管理制度、分级管理教育，职能作用得到了充分发挥，切实提高社会治安综合治理工作的实效性。
（一）加强领导，落实责任。
各村（社区）、各单位要高度重视社会治安综合治理治安问题突出地区整治工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，组织领导，认真部署，切实落实工作责任，做到主要干部亲自抓，分管干部具体抓，各村（社区）共同抓，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。
（二）协作配合，全力整治。
各村（社区）、相关单位要充分发挥各自职能作用，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，全面排查，及时解决突出问题，形成齐抓共管的工作局面，建立健全长效工作机制，确保整改工作取得实效。
（三）强化督导，严肃责任。
镇领导小组将采取具体指导和定期督查相结合的办法，促进整改工作的全面落实。对工作被动，整改力度不大的村（社区）、单位、部门将列入年度平安综治考核。
以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，全面推进依法治镇，以建设平安和谐塘市为目标，根据“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，对全镇重点区域进行集中整治。查处一批非法阻挠、破坏项目施工案件；打击处理一批非法买卖、转让土地和非法建筑违法人员；查处一批黄赌毒违法犯罪；抓获一批涉恶违法犯罪人员；整顿信访秩序，依法打击非访重点人员；整顿农村交通秩序；调处—批山林权属纠纷。通过综合治理，使整治地区案件明显减少，社会风气明显好转，经济发展环境明显优化，重点项目明显推进，综治民调成绩明显提升。
此次专项行动领导小组由党委书记邝海飞任组长，镇长李廷龙任第一副组长，政法委书记朱孝雄任常务副组长，人大主席侯芳杰、纪委书记朱新华、武装部长刘焕虎、副镇长赵小丽、人大副主席吴璇、塘市派出所李远顺任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由政法书记朱孝雄兼任主任，司法所长黄胜利任副主任（负责整治的联络和统计工作）。
（一）打击涉毒犯罪。
（二）打击涉赌犯罪。
（三）打非治违及打击非法买卖土地。
（四）打击非访重点人员。
（五）重点村组整治。
（一）全面摸排调查。结合民调“大走访”活动，充分发挥基层干部“人熟、地熟、情况熟”的优势，以村为单位，对重点区域全面细致地开展排查，做到镇不漏村、村不漏户，直接面对人民群众，直接掌握社会治安第一手信息；采取召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界群众的意见和建议；加大宣传发动工作力度，采取发布通告，设置举报电话、举报信箱，建立举报奖励制度等措施，广泛发动群众提供线索，通过以上措施，切实把治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。
（二）开展集中整治。对排查掌握的情况，组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行深入分析，科学评估风险，找准问题根源，按照相关职能部门的职责任务，落实牵头单位、协作单位和责任人，逐一制定整治方案，落实整治措施，明确整治期限，集中时间、集中力量，限期解决。
（三）严打违法犯罪。对普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动，积极配合公安机关组织开展严打整治行动，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，要加强对违法犯罪的精确打击，严格依法办案。
（四）加强基层组织建设。充分发挥村级组织作用，把治“乱”与治“瘫”有机结合起来，选好配强领导班子，建立健全基层党政组织和群众自治组织。加强综治办、派出所、司法所建设，在人力、物力、财力上大力支持，夯实维稳基础工作。进一步整合基层综治资源，形成部门联动、衔接紧密、运转高效的基层维稳工作格局。广泛动员社会各方面力量，积极发展多种形式的群防群治队伍，加强管理、教育和培训，巩固和扩大维稳工作的社会基础和群众基础。
（一）全面排查阶段（3月份）。
结合实际，制定本辖区排查整治实施方案，组织专门力量，深入群众，对社会治安重点区域和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点区域和突出治安问题，分类汇总，登记造册，分析研判，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限，为集中整治打好基础。
（二）集中整治阶段（4-5月份）。
按照“什么治安问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，坚持集中整治和专项整治相结合，重点突破，整体推进。按照相关职能部门的职责任务，落实牵头单位、协作单位和责任人，逐一制定整治方案，落实整治措施，明确整治期限，集中时间、集中力量，限期解决。
（三）总结验收阶段（6月份）。
组织专门力量对社会治安重点区域排查整治工作情况进行检查考核，重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。在各有关部门自查基础上，镇综治办将派工作组，对各有关部门排查整治工作进行全面检查验收，检查情况进行通报。
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展社会治安重点区域排查整治，是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和人民群众切身利益的一项重要工作，各有关部门要充分认识新形势下开展社会治安重点区域排查整治工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把思想认识统一到镇党委决策部署上来。各有关部门主要负责人是本地本部门维护社会稳定的`第一责任人，要及时解决工作中遇到的困难和问题。综治办要充分发挥组织协调作用，加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进展，及时研究提出指导意见，推动整体工作有序开展。塘市派出所作为打击违法犯罪、维护社会治安的职能部门，要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军作用。其他各有关部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作的组织领导。
（二）密切协作配合，形成工作合力。各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，建立健全联系协调机制，定期通报情况、交流信息、共商对策，适时开展联合行动，集中解决突出问题，形成有效的工作合力。各有关部门在切实做好本系统、本领域排查整治工作的同时，要主动配合塘市派出所等部门做好社会治安重点区域、突出治安问题的综合整治工作。
（三）深入宣传发动，营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传方式和舆论阵地，大张旗鼓地宣传发动，营造整治氛围，形成对违法犯罪的高压态势，争取人民群众的广泛参与和支持。
（四）强化督导考核，严格考核奖惩。将督导检查作为推动工作开展的重要手段，定期组织深入一线，深入重点区域，实地检查指导，及时发现问题，提出整改意见，督导措施落实。对工作不力，任务未完成，社会治安未明显好转的单位和个人追究相关责任。
一、切实加强对综治工作的领导。我局的领导班子始终牢固把握“稳定是压倒一切”的原则，健全和落实严格有效的维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制，把综治工作摆上重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划及年度工作计划。局主要领导和分管领导作为综治责任人把综治工作列入年度工作目标和述职报告的一项重要内容，亲自规划部署，抓好检查落实。并建立健全综治工作研究制度，抓好维护稳定和社会治安综合治理各项措施的落实。
二、积极开展创安活动。我局在办公大楼和家属宿舍区开展创建“安全文明小区”活动，做到组织机构健全，有分管领导，有指定股室或办事人员。认真落实县综治部门部署的工作。做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好单位和单位楼院的安全保卫工作，一年来，没有发生刑事案件和重大治安灾害事故。
三、制定“四五”法制宣传教育计划，加大普法教育和综治宣传力度，提高我局广大干部、职工的法制观念和综治意识，不发生干部职工违法犯罪。一年来,我们共组织广大干部职工学习了等法律法规，较好地提高了干部职工的法律意识。全年全局干部职工无一人参加“qqq”xx组织活动，无一人参加“六和彩”赌博活动，无一人参加其它黄、赌、毒活动，以良好的精神面貌投入到财政各项业务工作之中。
四、正确处理人民内部矛盾。我局认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。一年来，本局干部、职工及其家属没有发生一起因矛盾激化而转为刑事案件；没有发生一起影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。
五、发挥职能部门作用，支持政法部门搞好社会治安。据统计，截至11月底，我局司法行政部门拔出财政资金万元（含上级财政拨款），比去年同期增长万元，用于改善公安部门的装备和支持政法部门开展严打专项斗争，有力地加强了政法部门的工作力量，为他们认真开展社会治安工作提供了保障。
十六大会议的顺利召开，预示着我国人民的生活逐步过向小康的幸福生活。目前，我市的人民生活秩序正常、安定，但随着社会的进步，体制的改革，经济利益的驱动，社会治安综合治理工作受到了影响，而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷频频光顾，严重打乱了+++局干部、职工的生活、工作的秩序，影响了+++局的社会治安综合治理工作的全面部署。回顾我局前段治理工作，我个人认为还存在以下不足的方面：
一、回顾前段。
一是经济利益驱动，造成局大院住民的复杂，存在不安宁的因素。
前几年，+++局大院还是一个单纯、安宁的生活环境，院内居民有工作、有生活保障、安居乐业。随着我市社会制度的改革、经济利益的调整，部分人的生活保障被打破，+++局大院也有不少的居民也因此受到了影响，为维持家庭的生活秩序，部分人把自己所住的房子租住给别人，拿租金过生活。目前，仅+++局院内住户就有4家租住给别人，暂住在院内人口20人之多。另外，特别++++职工在院内开了一家麻将馆，进出此馆的人络绎不绝，有些甚至有犯刑事案件的人来此“玩”。进出院内居民的复杂，造成综治工作管理的复杂，导致不安宁因素的存在。
二、历史遗留原因，造成居民的不稳定，存在不稳定的因素。
目前，+++局大院有3家单位的人混居住，造成这一现状是历史遗留的原因，一是+++局本单位和亲属、家属居住；二是从科委分出的技监局也有一幢楼共8户居民居住；三是由于原科干局分离出的劳动局职工居住在此院内，造成了+++大院目前杂居、混居，给+++局社会治安管理带来了很大的难度。
三、管理制度不严，责任不明确，造成院内管理出现漏洞，直接导致治安案件的频频发生。
从去年春节期间到现在近一年来的时间里，+++局大院共发生5起盗窃治安案件，一起自行车被盗和四起入室盗窃案件，损失一辆自行车，一部手机，一件西服和现金400元。一是管理制度不严。虽然+++局领导给+++综治办公室制定了明确的工作目标，但综治办公室由于多方的原因，没有执行严格的管理制度，导致门卫制度基本落实，暂住人口管理松散；二是落实责任不清，从案件发生的时间、地点以及通过调查、了解居民对院内治安综合制理情况来看，案件是外来人做的，还是里面人干的，还是内合外合，都有说法，但大致倾向于里应外合。通过做案团伙的采点、摸底，进行分工有序的'入室盗窃，使人防不胜防，从结果来看，我们综治防患工作正是由于责任的不明确，导致了这些盗窃案件的发生。如门卫对进出人员的登记没落实，谁对技监局职工楼和他们职工所开的麻将馆进行督促等。
四、综治工作措施不力，宣传不到位，给治安案件发生创造条件。
社会治安工作责任重大、涉及面广，而此工作的重点在防。结合+++局实际，局综治办公室年初制定了工作目标，在定期提醒院内居民除作好防灾的工作，更应该作好防盗的工作，虽然我们综治办公室不定期检查院内防火工作，但却没有采取措施，做好宣传防盗工作。导致有个别职工自行车没有入库，发生自行车被盗案件。另外，有的家庭没有安装防盗网和防盗门的家庭，也时有盗贼光顾，更有甚者有的职工家中留有大量的现金和贵重物品，并且晚上睡觉不关窗户，使得窗贼有机可趁。如所种种，无不表明，我们防患于未然的工作，由于措施不力，宣传不到位，给案件的发生创造性了条件。
如此种种，无不反应我局综治工作虽然领导重视，但措施不力，使得盗窃者有机可趁，发生这些盗窃的治安案件也是必然，但亡羊补牢，为时不晚，马上又快到农历新年了，以盗窃为主的治安案件的高发期又快来到，为实现好落实十六大会议精神，完成+++工作全年工作任务，杜绝治安案件的发生，维护+++局安全的工作秩序、生活环境，保证+++局大院(包括技监局的职工)渡过一个安定详和的春节，我们应从以下几个方面着手。
一、加强协调管理，共同维护一方平安。
一直以来，+++局大院的社会治安管理工作遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。由+++局综治办公室负责管理。但随着社会的变化，体制的变迁，+++局独自管好这一片天地，困难确实很多。因此，首先，我们应对省重点单位的+++++去函，要求派其单位分管综治工作领导与+++局分管综治工作的领导协调解决涉及如下几个方面的问题：
一是解决门卫门房小门的问题。十年前+++与技监是一家，+++局承担门卫责任是义务，但从两单位分离到现在，已是近十年，+++局一直承担门卫的所有责任，消耗人力、物力、财力，可想而知。但技监局却没有承担任何的义务，现在我们的社会已成市场经济的时代，他们有职工在此院内居住，理会承担一定的义务。因此我们可以去函要求他们解决大门右侧开一个小门，为门卫做好院门的人登记工作创造条件；二是把好进入关的问题，为使+++局大院与外面只有一个出口，+++局所有门面做出了榜样。上半年，我们曾经为+++门面开往门口问题与技监局有过交涉，但问题最终没有解决，我们也曾准备砌一道墙与+++隔绝，也设有行口通，现在看来，要只留一个进出口，我们只能让其开后门，但其后门口需由我们控制，如果有必要开，必需请示+++局综治办公室。
三是必需赌住逃跑的路线。技监局职工楼的中间与+++局办公室两楼两通，如果赌住此路线，如遇窃贼，有可能使之无可隐藏之地。并且使可能的“家贼”难以藏身。
四是管好自己的“赌场”。+++局大院的常住人口不多，但其流动的人口却不少，每时每天进出的人都不相同，综治工作虽然遵巡离地管理原则，但我们是管不住“赌客”和封不了“赌物”，然而，到了夜间，门卫要做好对“赌客”的登记工作的责任。
因此，做好+++局大院内的综治工作困难是很大、任务是坚巨，我们必须提请领导重视，加强协调管理，与技术监督局共同维护一方平安。
二，狠抓制度落实，明确责任目标。
一是抓门卫责任制度，在做到的基础上，使出院门的确人和车流分流，做到人、车、物进出院内有登记，严格执行门卫责任制度，落实门卫惩奖制度。
二是抓暂住人口管理办法，做到暂住在+++局院内的人口有像片，有姓名，有暂住人口登记表，让门卫熟悉暂住人口，并严格控制其出入。
三、防患于未然，作好人防、技防工作。
一是加大宣传防盗的力度，首先吸取以往的经验和教训，注意防盗，特别家中无人不要放现金和比较贵的物品。其次，发生了较大的盗窃案要急时报告或报警，便于侦破，抓住窃贼。
二是加大技防的力度，+++局院墙四周密不通风，目前，只有大门上可以翻越，因此，在以上的基础上，赌住此门，也可以起到对大院加一把锁的作用。
并在积极发展团员队伍建设的同时，注重加强对非团积极分子队伍的建设，保证团员队伍建设有序进行。
二是加强团员的教育和管理。上半年组织部在坚持做好团员教育和管理工作的基础上，进一步理顺了团员的组织关系，切实加强对团员的管理工作，督促各级团组织对团员重新登记造册，通过加强团组织关系接转、外出务工青年的团籍管理等环节，减少了团员的流失率。
三是积极稳妥地开展推优工作。推优工作一直是各级团组织常抓不懈的主要工作内容，上半年通过与各级党组织联系沟通，壮大了入党积极分子队伍，向党组织推荐了一批优秀团员。
2015年，我镇在县委、县政府的正确领导下，认真做好群防群治工作，在坚持开展“严打”整治斗争的同时，大力加强治安防范工作，紧紧围绕基层政权建设，以群防群治力量为依托，以块为单位，义务巡逻人员和治安员相结合的社会治安防控体系，以确保我镇的政治稳定和治安秩序的稳定。这一年来，我镇做了如下一些工作：
一、加强治安防范组织的建设，进一步建立健全治安防范组织，各村成立了由村党支部书记担任组长，组员由村两委会成员和居民小组长担任，确保群防群治工作的顺利开展。在村治保会的统一领导下，各治安防范小组坚持巡逻值班，特别是节假日期间各单位的值班看守工作。
二、加强了群防群治工作的队伍建设，并要求同志们及时总结经验，不断完善并严格执行内部管理制度和各项规章制度，从严要求自己，并注重自身的修养，不断提高自己的文化素质，以务实、公正、廉洁来塑造干部形象。并要求广大工作人员要以自己的言行来赢得广大人民群众信任，赢得广大人民群众的凝聚力、向心力，以发挥出自身的战斗力。
三、积极预防，加强管理。发动村离退休党员、居民组
长和村各种自治组织的力量，借助与村民熟、了解居民情况的优势，把发现的各种矛盾苗头及时汇报，使各种矛盾化解在萌芽状态，同时，大力调动广大群众参与社会治安群防群治工作的积极性，以增加广大群众参与的群情，不断提高他们的防范意识和与坏人作斗争的责任感。
总之，在上级部门的正确领导下，通过提高认识，完善落实制度，严加防范，使我镇的群防群治工作不断加强，有力地推进了各项工作的开展。在今后的工作中，将进一步发挥广大居民的积极性，加强群防群治力量的建设，努力使我镇的群防群治工作再上一个台阶。
市综治委：
我市现有35岁以下青年40.4万人，团员10.8万名，少先队员近30万人。
20xx年，团市委在市综治委的正确指导下，紧紧围绕《牡丹江市20xx年社会治安综合治理工作要点》要求，积极履行委员单位工作职责，把综治工作做为全市各级团组织的一类工作目标，年底评优的一项否决指标，贯彻在共青团工作的各个环节，并着重从促进青少年健康成长，培养社会稳定主流人群;带领青少年建功立业，把握社会安定主导方向;维护青少年合法权益，缓解社会安定主要矛盾;开展青少年精神文明创建活动，增强社会安全主体力量四个方面，大力开展了社会治安综合治理工作，取得了明显成效，使我市紧密团结在团组织周围的青少年逐步成长为经济发展的推动力量、精神文明建设的促进力量、社会安定的重要力量。
一、教育青少年健康成长，培养社会稳定主流人群。
1、开展“实践‘三个代表’，争做时代新人”主题读书活动，帮助青少年树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。团市委通过发挥团校、业余党校和基层学理论小组的作用，举办各级各类学理论骨干培训班，成立由专家学者组成的青年学理论讲师团，深入到基层巡回宣讲。组织“三个代表”重要思想进校园学习宣讲团，在全市六所高校进行巡回宣传，直接参加活动的青年学生超过万人。开展了“三个代表”100问征集、“三个代表”进校园、大学生践行“三个代表”命题辩论赛等活动，设计制作了“三个代表”学习网页，组织青年学生参加了全国十六大知识竞赛答卷和主题征文活动，通过书面和网络在线两种形式答题3000余份，寄交征文500余篇。通过学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告等，帮助青少年进一步坚定了建设有中国特色社会主义道路的理想信念。全面加强青少年思想道德建设。去年，我们还利用“五四”、“七一”等大型纪念日的有利时机，充分发挥了八女投江纪念广尝北山烈士陵园、杨子荣纪念馆等十大青少年爱国主义教育基地的作用，组织全市青少年开展了千名团员入团宣誓、十八岁成人仪式等丰富多彩的爱国主义教育活动，使全市团青牢固树立起了爱国、成才、跨世纪的意识。我们还评选表彰了十大杰出青年、学习雷锋志愿服务标兵个人等一系列先进人物，号召全市青少年学先进、比先进、争先进，为广大青少年形成正确的世界观创造了良好的社会环境。
2、开展以“两法一例”为主要内容的法制教育，增强青少年法制观念，提高法律意识。对青少年进行坚持不懈地法制教育，是提高青少年法制观念、减少不稳定因素的有效手段。团市委明确要求各级团组织，要按照《在全市青少年中开展法制教育的第四个五年规划》的要求，在法制宣传教育中必须做到“四个有”，即有健全的组织领导机构，有稳定的法制教育辅导员、宣传员、报道员“三员”队伍，有合格的法制教育阵地，有严格的监督检查和激励机制。团市委成立了牡丹江市青少年法制教育领导小组，对全市青少年的法制教育工作进行统筹规划、统一部署。各级团组织通过上团课、举办法制知识讲座、开展青少年法制宣传日活动等多种方式，开展法制教育，青少年受教育率达到了90%以上。团市委还聘请了法律专家为来自各行各业的直属团委书记和团干部进行了“市场经济与现代企业法律制度”等专题讲座，增强了团青对市场经济法律制度等法律知识的系统了解。为了增强法制教育的实效性，各级团、队组织还在中小学校组建设了少年警(军)校、小交警，开展中小学生法制特色教育活动。
3、实施“青少年阳光上网导航”工程，引导青少年科学使用网络。针对当前互联网的飞速发展给青少年带来越来越深刻的影响，团市委把治理青少年网络环境做为工作重点，启动实施了青少年阳光上网导航计划。初，团市委与市综治办、电信局、公安局、文化局、工商局联合印发文件，在全市开展创建“青少年安全放心网吧”和宣传《全国青少年网络文明公约》活动。团市委先后为牡师院、市福利院、东宁县绥阳镇捐建了网络教室、电子图书室，创办了“牡丹江青少年网站”、牡丹江青年志愿者网、青少年新世纪读书计划网等一批青少年喜闻乐见的网站，进一步占领了网上青少年教育阵地。与北京四中、牡师院联合成立了大学生公益课堂，义务开展远程网络教育服务，为参加远程教育的学生办理助学贷款，捐赠学习电脑，提供优惠上网资费，创造了良好的网络读书条件。我们还积极推荐15名优秀团干部、青少年工作者，担任我市文化市场管理监督员，为净化青少年的文化市场献计出力。通过活动的开展，帮助青少年增强网络安全防范意识和网络道德意识，使网络真正成为青少年学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台，在全社会营造关注青少年网络环境的'氛围。
二、带领青少年建功立业，把握社会安定主导方向。
1、持续开展农村青年科技活动，把农村青年的追求集中在学用科技、加快致富上。近年来，团市委在农村青年中坚持不懈地开展科技活动，取得了明显的成效。一年来，先后举办培班300多期，培训农村青年2万余人次，3000多人拿到了绿证证书，新建设乡镇级青年流动科技图书站20个，提高了农村青年的整体素质。充分发挥青年能人的示范带动作用，开展了“青年科技结良缘，携手共奔小康路”活动，共签订青年科技对接合同1200份，引导广大农村青年共同致富。领办推广绿色、特色项目87项，新建科技示范推广基地95个，发放农村青年小额信用贷款3000余万元，促进了农村青年科技活动的推广深化，在我市广大乡村的青少年中形成了浓厚的学科技、比富裕的良好风气，有效地抵制了无事生非、打架斗殴等现象的发生。
2、不断深化兴企建功活动，把城市青年的追求集中在岗位成长、兴企建功上。近年来，国企改革进入攻坚阶段，企业青工的思想出现了不小的波动。在这种新形势下，我们要求企业团组织进一步树立改革意识，带领青年做解放思想、更新观念的先锋，做提高企业职工素质的先锋，做文明从业的先锋。教育广大青工用实际行动支持企业改革。通过开展“我与国企改革”主题教育，使广大青工树立起了战胜困难的勇气和信心，自觉地站在国有企业改革的前列，积极支持企业所有制结构调整和各项改革措施的落实。到目前为止，95%以上在职青工和85%以上的下岗青工接受过一次团组织的改革形势教育。积极参与企业安全生产管理。通过设立青年文明、质量、安全、能源监督岗和开展争创青年文明号班组、机台活动，积极参与企业管理。第二发电厂团委在创建安全生产监督岗过程中，开展了“全安生产全家福”活动，将青工家庭合影悬挂在车间，提醒工人时刻注意生产安全，看自已的“全家福”成为每个青工上岗前的必经程序。目前，全市“四岗”达3000多个，促进了青工职业文明和企业生产效益的全面提高。不断提高广大青工的岗位技能。织开展了“十行业、百工种青年岗位技能大赛”活动，并选派优秀选手参加了全省青工岗位技能大赛，取得了全省优秀组织奖。通过对岗位能手的表彰和宣传，在全市青工中形成了学习技术、苦练本领、提高素质的良好风气，成功地消除了抱怨、失望等消极情绪。
三、维护青少年合法权益，缓解社会安定主要矛盾。
1、加强预防未成年人犯罪工作，使青少年成长环境不断优化。成立了市预防未成年人犯罪工作领导小组，加强对预防未成年人犯罪工作的领导。积极创建青少年维权岗，扩大了青少年维权岗的创建规模，去年全市新建优秀“青少年维权岗”21个，全市“青少年维权岗”已达78个。开通了青少年维权服务热线、心理咨询热线，创办了青少年心理学校，开展了法律援助、法律服务、法律咨询等各类服务。强化未成年人保护委员会建设，坚持例会制度，专题研究青少年健康成长问题。
2、帮助青年创业计划全面推进，缓解下岗现象带来的社会矛盾。随着企业改革的不断深入，下岗青工由于生活收入得不到保证，思想行为得不到组织约束，形成了一个潜在的不稳定群体。团市委通过深入实施下岗青工创业行动，以“青春不下岗，兴业再创业”为主题，广泛开展了“创办微型企业”、“帮助青年创业计划”、“工岗快递”等一系列青春创业行动，教育和引导下岗青年创业兴业，为3万多人次的待业下岗青年提供了创业项目、技能培训、资金、政策等服务。去年10月，团市委通过举办牡丹江市下岗待业青年创业项目信息发布会暨劳动大集，为待业下岗青年提供了200多个创业项目。组织了70多人参加的下岗待业青年小老板创业培训班，目前已经有5人经过培训开店办厂。通过创办各类待业下岗青年再就业经济实体、建立牡丹江青年劳务输出培训基地、动员青年企业家、青联委员安置等多种方式，扩大了待业下岗青年实现再就业渠道，有力地缓解了我市就业压力，稳定了下岗青工人心，为维护社会稳定、服务青年、服务经济做出了积极的贡献。
3、加大“希望工程”实施力度，帮助失学儿童完成学业，缓解贫困地区、贫困家庭带来的社会矛盾。近年来，特困学生因生活困难，被迫辍学，引起家庭矛盾，学生过早进入社会，因未受良好教育而走入歧途的问题日益突出，影响了社会的稳定。我们团组织几年来开展的“希望工程”助学活动，为特困学生提供了及时的服务。通过向社会广泛募集助学资金，扩大救助范围、评寻希望之星”等形式，积极宣传“希望工程”，全市共建希望小学15所，救助失学儿童1154名。各级团组织还对下岗职工子女进行专项救助。通过开展青联委员“双百”助学行动，全市共救助下岗贫困职工子女230名。通过在中小学校开展“手拉手解困救助”活动，全市共结成少年志愿者手拉手对子5000对，帮助下岗职工家庭子女摆脱困境，完成学业。
四、开展青少年精神文明创建活动，增强社会安定主体力量。
1、拓展青年志愿服务领域，积极发挥青年志愿者在综治工作中的作用。团市委在以往开展扶助孤寡老人、援助残障人员、帮教失足青少年等服务的基础，进一步拓展服务领域，组织全市五万名青少年志愿者以“每周两小时”为基本标准、以志愿服务为主要形式，积极参与综治工作。广泛开展青年志愿者助困行动。去年，为了响应市委扶贫济困、帮扶社会弱势群体的号召，在全社会大力弘扬中华民族帮困助弱的美德，团市委成立了牡丹江市青年志愿者“爱心超市”，并在东安区、西安区、阳明区、爱民区分别设立了青年志愿者“爱心超市”捐助站，方便社区低保户及青年志愿者“一助一”帮扶对象在青年志愿者“爱心超市”选择自己所需的救济物资。青年志愿者“爱心超市”自开放以来，已向社会弱势群体发放助困物资万余件，受助家庭近3千户。积极开展青年志愿者“筑城”行动。按照团中央、中央综治办有关通知要求，团市委向全市青年发出号召，用志愿服务的方式力所能及的参与社会治安综合治理工作。省电校团委组建了全市首支青年志愿者维护交通服务队，选择了市中心最繁忙的路段天桥北侧交通岗做为服务基地，组织学生利用课余时间到岗协助交警维持秩序，并通过制作宣传板、设立咨询台等形式向过往行人开展交通法规宣传教育。目前，这一活动从去年开始至今从未间断，成我市一道独特的风景线。
2、深化青年文明社区创建活动，营造安定祥和的社区环境。去年，我们抓住全国开展创建青年文明社区活动的契机，提出了“共建文明社区、营造安定环境”的工作口号，组织全市广大青少年积极行动起来，参与社区建设与发展，开展了以创造优良秩序为主要内容的青年文明社区创建活动。全市各级团组织建立健全了社区工作委员会，在阳明社区建立了全省首家社区青年中心，全市共创建社区读书室、健身广场等活动场所100余处，成立社区青少年维权服务站、团员服务区、“小哨兵”巡逻队、法律志愿者服务队200余个，积极参与社区治安维护体系建设。组织司法部门的青年文明号、青少年维权岗集体和法律志愿工作者深入社区，先后开展了青少年犯帮教工作、文明社区拒绝邪教行动、社区法律援助行动、法律义务咨询服务、未成年人禁入网吧、少年儿童平安回家等活动，引导青少年积极参与社区群防群治工作，加强对流动团员青年的管理，涌现出绿苑社区、阳明社区、清福社区等一批安定祥和的国家级青年文明社区典型。
一、基层治安防控体系建设进一步健全完善。 一是区、村、组三级联防信息网和工作网完备，做到了反应敏捷、运作有力，上情下达畅通，下情上传及时。 二是集区安保巡逻工作体系健全。我区依据地域特征，以公安派出所为牵头负责，组建了治安联防巡逻队，较好地维护了正常的社会治安秩序。
了广大群众的切身利益。 三是以政府为主导的公民法制宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育，更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。
三、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。 在充分发挥公安、法庭、司法、村居委会及其区村治调组织和各单位内保组织作用的基础上，按人员落实、经费保障、工作到位，壮大充实群队群治队伍；与此同时，切实加强对校园周边等重点部位的整治，流动人口的管理，加强对无业青少年的教育等最大限度地预防和减少了违法犯罪，使社会治安面保持了稳定平静。
四、平安创建活动扎实推进。 以创建平安李兴为目标，以平安村、平安单位创建活动为载体的创建活动，全区各村及各单位，组织了创建工作专班，并且各村组成了相应的矛盾纠纷排查调处中心，将各类社会矛盾及时发现在萌芽状态，化解在可控阶段，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标，80% 以上的单位和村达到平安标准。
邪教组织，无治安灾害事故，无群体性的事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。
主要经验
一、切实完善各项责任制
任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人，使综治工作任务指标落实，责任人落实，责任落实、工作落实。 三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按统一安排布署，在区村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我区无因民间纠纷引起的群体性的事件，自杀性事件和集体上访事件。
二、扎实开展严打专项整治工作
一是是坚持“露头即打”，强力打击刑事犯罪。。 二是切实加大专项整治力度。首先是针对流动人口违法犯罪率高的特点，综治办组织，派出所牵头负责，工商、经贸办参与，对集区流动人口、出租屋进行了专项清理整治。其次是认真开展校园周边环境整治，在对全区学校配齐驻校民警，综治组织，教育牵头负责，公安、工商、文化、城建等单位共同参与，定期或不定期开展校园周边环境整治。再次，扎实开展废旧金属收购站点清理整治专项活动。按全县统一布署，我区及时组建专项行动领导小组，对废旧金属收购站点及从业人员进行了清理登记，专项整治，并分别与其签订了责任书，进一步规范了收购行为，增强了从业人员的法纪意识。
三、着力加强基层社会治安防控体系建设
在抓好区村组三级联防、治安巡逻等组织体系建设的基础上，党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。各村基本配齐了治调主任，各村民小组配齐2—3名调解员，以“十户联防”形式开展群防群治，使治安防控的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障，在确保治安巡逻，维稳经费保障的基础上，对村级治调主任明确了每年的职务补贴；各村对组级调解员和治安中心户明确了误工补贴标准。三是工作保障抓三交。即层层抓培训交技能，区级采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任，使网线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标，责任界限，确保了网络体系的健康有序运行，并发挥作用。
四、全力打造平安乡区
校、警与校一体创建平安校园活动，收到了良好的效果。据初步评估，全区已有80%以上的单位和村跨入平安行列。
面临的困难、存在的问题
我区社会治安综合治理工作虽然取得了一定的.成绩，但是，由于综治工作涉及面广，内容较多，基层综治工作也面临较多的困难、问题例如：一，经济全球化带来利益多元化，人们在追求利益的同时，加速了人员的流动，带来了诸多不利社会稳定的因素，使治安形势日益复杂，二，外出务工人员剧增，使得农村仅剩老弱妇等若势群体，加剧了群防群治工作的难度，三，由于综治经费等经费的欠缺使得群防群治、技防建设只能落实在规划上，人的积极性也大打折扣。四是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是流动人口稳定的潜在压力还较大，任务还较重。 五是在法制宣传教育上的方法和手段还相对滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重。
当前综治管理上面临的新形势
一 、外出务工人员的增加使得刑事案件，治安案件多发，使得加剧了社会管理的难度。
二、技术革新带来的高技术犯罪，使得犯罪手段不断提升，治安防范管理面临着严峻的挑战，例如：网络诈骗，形式越来越多样，侦破难度越来越大。
推进综治维稳工作的对策及建议
一、深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐大路坝”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。
辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。
三、落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。进一步充分发挥综治维稳中心和矛盾调处中心的作用、实行人民调解，司法调解，行政调解的三大调解功能。从分发挥各部门化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性的事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。
公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪教意识深入人心
为了全面了解我区社会管理的情况，研究进一步加强和完善我区的社会管理工作，根据我区综治工作的部署，2011年，区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位，重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面，对全区社会管理情况进行了深入调研，现将调研报告提供领导决策参考。
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社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况，进一步推进社会治安综合治理工作向前发展，切实维护好社会治安和社会稳定，营造良好的发展环境，调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议，共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下：
二、社会治安综合治理面临的突出问题
(一)社会治安联动机制尚不完善，群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础比较薄弱。
(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散，公安力量辐射有限，技防设施建设滞后，基层组织和广大群众主动性不强，治安整体防控建设任务十分紧迫。
(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前，随着社会转型、经济发展，社会矛盾纠纷呈多发态势，特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多，处理不当极易引发不良性事件，形成跨区域群访、串访，加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大，诱发群体性的事件的风险不断加大，很容易被境内外敌对势力利用，触发新的不安定因素，甚至影响社会稳定。2011年，全区共发生各类群体性的事件42起，同比上升34.1%，参与人数990人。从访量看：进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6. 9倍）。到市上访总量集体访较之去年有所减少，同比批次下降40%，人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见，化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。
(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂，新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体，给社会管理带来新的挑战。
(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生，多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强，校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在，需要进一步加大整治力度。
(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅，一些单位配合公安机关的积极性不高，互联网移动上网及网吧管理难度较大。
由于协警员不具备主体资格，身份尴尬，执法中往往面临一些困难。
二、加强社会治安综合治理的对策建议
(一)进一步完善社会治安防控体系建设，形成人防、物防、技防相结合，政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头，加大综合报警监控系统建设，扩大城乡技防设备覆盖面，完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队，构建以民警为骨干，以专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限，民力无穷的优势，打牢群防群治的社会基础。
(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。
(三)创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴场所等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。
善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存在危害可能人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。
(五)突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管，特别要加强3g网络基础管理，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。
(六)加大财政支持力度，加强公安综治人才队伍和基层防控装备建设。加大资金投入，解决技术更新、硬件设备投放以及人才队伍建设等突出问题，提高政法综治各单位尤其是基层单位的装备水平，把政法综治队伍打造成建设平安蚌山、维护社会稳定、促进社会和谐的“钢铁长城”。
为深入贯彻十七大会议精神，落实政法委、县综治办关于开展综合治理专题调研工作的指示精神，把综合治理建设提高到新水平，乡党委、政府组织综治办、派出所等组成专门调研组，采取查访、座谈等形式，对全乡综合治理工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，随着改革开放和农业产业结构调整的不断深入，农村社会形势和矛盾形式发生了较大变化。大白乡在上级党委政府的正确领导下，坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以确保社会稳定，构建和谐社会，促进经济发展为工作目标，不断加大力度，强化措施，狠抓了综合治理工作。去年以来我乡共排查矛盾隐患18起、解决纠纷24起、处理信访问题32起。为我乡经济建设营造了良好的社会治安环境，保证了全乡经济和社会各项事业协调快速发展。
二、主要做法
1、加强领导、明确职责
压倒一切，治安关系全局，责任重于泰山。保一方平安即是乡党委政府应尽的政治责任，也是实现“三个代表”的重要体现。在工作中，乡党委政府从落实领导责任制和目标管理责任制入手，力促基层基础工作再上新台阶。一是成立了信访稳定工作领导小组，党委书记任政委、乡长任组长、分管书记任副组长、有关部门负责人任成员，努力抓好综合治理工作。二是将综合治理纳入全镇年度工作计划，镇、村、各单位主要负责人为第一责任人。制定方案、强化措施、狠抓落实，做到了任务清楚，目标明确、责任到人。三是加强硬件建设，加大资金投入。四是明确了工作职责，实行了目标考核，综治网络进一步完善。
2、打防并举、 多管齐下
在综合治理工作中，乡党委政府坚持“标本兼治、重在治本”的方针，取得了明显效果。一是建立情况通报制度，加强对日常工作的督促和检查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中开展了法制宣传、法律咨询活动，干部群众的法制意识、法律观念明显增强，依法行政、依法维权的自觉性明显提高。
3、排除隐患 促进发展
立了“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化、确保稳定”的工作思路，转变工作作风，加强源头管理，对于群众关心的热点难点问题，从群众的根本利益出发，做好了化解矛盾文章。二是推行党政主要领导接访制度，及时了解民情，针对可能出现的问题及早采取措施，消除隐患。对排查出的重点疑难纠纷，由党政领导牵头，相关部门成立联合工作组，一抓到底，坚决防止矛盾激化。
三、存在的问题
总的看来，我乡综合治理工作是好的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 少数村班子软弱涣散，工作落实不力，导致各种矛盾纠纷时有发生。
四、解决的对策及建议
1 、加强农村基层组织建设，充分发挥农村行政管理功能。这是稳定农村秩序的组织保证。调查表明，凡是村组织团结奋斗，一心带领群众生产致富的，治安秩序就好。相反，凡是村组织软弱涣散，失去凝聚力与号召力，许多政策和措施难以落实，社会治安就不好。因此，要重视农村基层组织建设，重视人员培训教育，提高他们的理论水平和依法治村能力。
主义教育和现代科学文化教育，积极引导他们不要相信封建愚昧思想。宣传、文化部门要立足农村，面向农村，丰富农村文化生活，把文化科技活动落到实处，全面提高群众素质，推动社会文明进步和安定团结 。
大白乡人民政府 2011年4月20日
各位领导、同志们：
按照团市委党组的要求，也为了更好地开展下步工作，我现在作述职报告，诚恳地请各位评议。
一、200*年上半年主要工作情况。
在团市委书记班子的正确领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕团市委中心工作，服务大局，担负起团市委组织部的各项工作，认真学习，踏实做事。在工作中，坚持带团建的根本原则，以创建五四红旗团委活动为载体，大力开展团建创新工作，扎实推进团的基层组织建设、队伍建设、作风建设和制度建设，解放思想，与时俱进，开拓创新，积极构建与我市经济发展相适应的团组织体系，优质地完成了上半年的各项重点工作，为我市团的事业发展提供了坚强的组织保证。
认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会、团的十五大和市委经济工作会议精神，以及各项业务知识，注重理论联系实际，理论指导实践，积极运用辩证的观点、科学的方法，提高观察分析和解决实际问题的能力，注重向群众、向基层和向实践学习，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
(二)工作求真务实，富于创新。
1、坚持带团建，大力加强团的建设。
一是继续深入开展“五四红旗团委”创建活动。在书记班子的领导下，坚持带团建，采取切实有效的措施，不断深化我市创建“五四红旗团委”活动，逐步形成了县、乡、村三级团组织层层创建、整体联动的良好态势，有力地促进了基层团的建设，活跃了基层团的工作。评选表彰了60个“五四红旗团委”、128个“五四红旗团支部（总支）”及13个“五四红旗团委”活动组织奖。通过创建进一步在广大基层团组织中形成了争先创优的浓厚氛围，推动我市团的基层组织建设再上新台阶社会治安综合治理述职报告20社会治安综合治理述职报告。
二是进一步规范各类团组织建设。及时督促各企业团组织届时召开团代会，并利用各级团组织换届改选之机，加大对企业团的工作指（年药监局长述职报告）导力度，帮助解决实际问题。先后指导了电业局团委、建华厂团委、医学院团委顺利召开团代会。本着“有青年的地方就有团组织”的.原则，结合实际研究分析适应企业发展的团建之路，科学设置企业团组织，进一步扩大了团的工作覆盖面，为开展工作提供了便利条件。
三是以青年商会为契机，不断拓展非公有制经济组织团建领域。借青年商会的有利契机，采取多种形式加强非公有制经济组织的建团力度，积极主动与非公有制企业联系建团事宜。解放思想，大胆创新，探索非公有制经济组织团建工作的有效方法和途径，有重点、有步骤地减少了团的工作“空白点”，提高了非公有制经济组织的建团率。同时，我及时督促各县（市）、区团委按照《“五服务”协议》扶持非公有制企业发展，逐步扩大了团组织对非公有制经济组织中团员青年的覆盖面，充分发挥了团组织的职能作用，服务于非公有制经济组织青年职工成长成才，服务于非公有制经济组织健康发展。
2、扎实开展团员队伍建设。
为加强我镇社会治安综合治理治安问题突出地区整改工作，成立专项整治工作领导小组，成员名单如下。
（名单见附件）。
1、20xx年可防性案件较多。
农村盗窃等治安案件有上升趋势。
农村赌博现象相对突出，20xx年赌博治安案件立案36件。
整改时间为20xx年8月至20xx年10月，分三个阶段实施。
（一）启动阶段（20xx年8月3日前）。
主要排查分析原因，研究对策措施，制定整改方案。
（二）整治阶段（20xx年8月—20xx年9月）。
围绕工作目标任务，开展集中整治行动，各单位根据职责职能，实行专项治理，建立健全常态化、规范化、长效化工作机制，力求整治取得明显成效。
（三）总结验收阶段（20xx年10月）。
整改到位后，进行工作总结，接受市委政法委及有关部门的验收和综合评估。
（一）镇党委、政府按照“立足当前、着眼长远、分类实施、稳步推进、逐步完善”的工作思路，召开专题会议研究部署，一是总结工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，坚决打击地方黑恶势力犯罪、两抢一盗、暴力犯罪、赌博等，保持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的.满意度。二是加强重点地区治安环境整治，特别是整治集市、茶馆的盗窃、赌博等治安问题。加强公共场所、学校周边等地区的专项整治工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种违法犯罪行为，净化社会空气，创造良好环境。三是加强对外来人口的管理，树立管理与服务并重的思想，做好暂住人口、租房人口的登记管理工作，防止盗窃等违法犯罪分子流窜作案，严厉打击流动犯罪行为。四是镇派出所、村治安巡逻队、网格员、“红袖标”队伍等要切实加强治安巡逻，镇全体工作干部要认真落实好24小时值班备勤制度和领导带班制度，保持手机随时畅通，确保信息畅通，反应快速，对因履职不到位、工作不得力导致严重后果者，将严格追究责任。
（二）镇党委、政府精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，广泛宣传《治安管理处罚条例》《刑法》《宪法》等相关法律法规，使法治观念深入人心，让广大群众知法、守法，不违法。有效防止赌博、盗窃等行为发生，促进社会治安综合治理工作。
（三）健全完善领导机制，明确分管领导和网格员工作制度，将社会治安综合治理工作摆上重要日程，并纳入本单位总体工作目标和考核体系。建立健全运行机制，不断完善社会治安综合治理各项工作制度、日常工作管理制度、分级管理教育，职能作用得到了充分发挥，切实提高社会治安综合治理工作的实效性。.
（一）加强领导，落实责任。
各村(社区)、各单位要高度重视社会治安综合治理治安问题突出地区整治工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，组织领导，认真部署，切实落实工作责任，做到主要干部亲自抓，分管干部具体抓，各村(社区)共同抓，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。
（二）协作配合，全力整治。
各村(社区)、相关单位要充分发挥各自职能作用，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，全面排查，及时解决突出问题，形成齐抓共管的工作局面，建立健全长效工作机制，确保整改工作取得实效。
（三）强化督导，严肃责任。
镇领导小组将采取具体指导和定期督查相结合的办法，促进整改工作的全面落实。对工作被动，整改力度不大的村(社区)、单位、部门将列入年度平安综治考核。
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