通过工作汇报，我们可以及时发现工作中的问题和挑战，并通过团队的协作来寻求解决方案。小编为大家整理了几篇经典的工作汇报范文，希望对大家的工作有所启发。
根据《关于开展法治政府建设和“放管服”改革工作专项督查的通知》要求，我县认真对照《xx市2017年法治政府建设考评方案》和《xx市关于印发加快推进“放管服”改革工作方案的通知》精神，深入推进依法行政、加快建设法治政府，打好简政放权、放管结合“组合拳”，全县法治政府建设和“放管服”改革各项工作取得较好成效。
(一)持续深入推进“放管服”改革。
简政放权力度加大。根据国务院及省、市有关文件精神，及时衔接国务院取消中央制定行政许可事项，制定出台了《关于做好省、市政府取消调整和下放行政权力事项衔接落实工作的通知》(xx府办字〔2017〕xx号)，《关于印发xx县2017年度县直单位行政审批事项改革工作方案的通知》(xx府办字〔2017〕xx号)，对应省政府事项取消xx项，承接省政府下放事项1项，对应省政府调整和新增行政权力xx项，承接省政府下放市政府再下放事项2项，承接市政府下放和对应调整的行政权力xx项，改革行政审批事项xx项，原行政许可事项精简19项、重新调整明确13项、暂停实施2项;其他行政权力精简17项、新增2项。承接上级调整的行政审批中介服务事项1项(即：金属冶炼建设项目安全预评价报告编制)，下发了《关于清理规范县政府部门行政审批中介服务事项的决定》(xx府发〔2016〕xx号)。对应调整的行政权责清单及时对外公布。下发了《关于开展市级下放事项的评估论证工作方案》，开展对2014—2016年市级下放事项的评估论证工作;开展了县本级公共服务事项编制工作，公布了xx项。
乡镇政府权责清单制度全面推行。制定出台《关于印发xx县推行乡镇政府政务服务事项清单制度实施方案的通知》(xx府办字〔2017〕xx号)，编制了乡镇政府权责清单。2017年9月，下发了《关于公布乡镇人民政府行政权责清单的公告》(xx府发〔2017〕xx号)，明确权力事项xx项，全部在江西政务服务网公布。
推进社会诚信建设。制定了《xx县社会信用体系建设工作制度》和《xx县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》，利用公共信用信息系统，加大对失信行为、“黑名单”曝光和失信联合惩戒力度。截止10月底，在法媒银平台公布失信人员xx人次，在电视台、微信等平台公布失信人员xx人次。完成县级公共信用信息平台建设和地方信用网站建设，实现县级平台与市级平台对接，并报送有效数据，落实国家系列联合惩戒备忘录。
推进工商注册登记制度便利化。全面清理行政审批事项，积极推进“先照后证”、“五证合一”登记工作。实行公司注册资本由实缴改为认缴制度改革，进一步放宽企业住所登记条件，允许企业“一照多址”和“一址多照”。允许部分行业企业住所“住改商”，对一些有前置审批行业的企业实行筹建登记，实现企业法人资格与经营资格分离。深化登记改革，推进工商登记全程电子化，完善“江西工商企业网上注册服务平台”建设，开通网上企业简易注销登记服务平台，积极推进“资料网上多跑路，群众最多跑一次”网上便民举措，为各类市场主体的进入和退出提供了便利。目前，服务平台网上办理企业名称预先核准、登记xx户，办理简易注销xx户。充分授权企业注册的所有行政审批项目和办照项目，全部进驻县行政服务中心窗口办理，进一步缩短办事时限，真正做到“一个窗口受理，一个流程审核，一个领导签发”。大部分办照项目做到现场申请，当场发照的“一站式”服务，极大地方便了群众。
积极推行领导干部自然资源资产离任审计。对领导离任审计中，审计其任期内自然资源与环保政策执行情况。比如对砚溪镇原党委书记进行离任审计时，审计了镇域范围内生猪养殖污染治理相关工作。
(二)规范性文件制定及管理工作情况。
及时报送备案规范性文件。今年以来，我县共制定下发规范性文件xx件，按要求及时向市法制办和县人大常委会报备。县政府部门及所属乡镇未制定规范性文件。
及时开展规范性文件清理工作。根据工作部署，我县年初开展了2014—2016年度规范性文件清理工作。8月份，根据“放管服”工作要求，集中开展了2012—2016年度规范性文件清理工作，下发了《关于做好规范性文件清理工作的通知》(xx办字〔2017〕130号)文件精神，清理结果已经县政府常务会议通过。此外，及时按要求对市法制办开展的备案审查、公民异议审查等工作提交了相应材料，我县规范性文件未出现一件因违法或不当被纠错的。
(三)重大行政决策法定程序执行情况。我县严格按照《xx市人民政府重大行政决策程序规定》执行，在重大决策中坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则，建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制，完善内部决策规则。未出现政府作出的重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序，造成重大损失或者恶劣影响被责任追究的情况。
(四)法律顾问、公职律师制度推行情况。对照全面落实普遍建立法律顾问制度的工作要求，目前，全县已有xx多个单位(企业)、xx个乡(镇)和xx个村(社区)聘请了法律顾问，基本实现了全覆盖。同时，通过加强对法律顾问工作的指导，切实发挥了法律顾问在政府决策、依法行政和经济发展中的参谋、护航作用。公职律师制度正在积极筹备当中。
(五)健全决策执行、跟踪机制情况。为加强对重大决策实施情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的民主性，出台了《重大行政决策后评估制度》和《重大行政决策档案管理制度》，确保了全县重大决策的科学性。
(六)行政复议及行政诉讼纠错情况。截止2017年10月底，行政复议案件无一被纠错，行政诉讼案件败诉率为零。
(七)“双随机一公开”制度落实情况。下发了《关于进一步明确推进“双随机一公开”监管工作有关事项的通知》，及时上传了“一单两库、一细则”，制定了行政检查计划并按照规定开展检查。
(八)落实行政执法和刑事司法衔接工作制度情况。下发了《xx县推进行政执法和刑事司法衔接工作实施方案》，成立“两法衔接”工作领导小组，完善“两法衔接”工作联席制度，实现了检察、纪检监察及市场监管、环保、卫计等重点行政执法机关的全覆盖。严格落实“两法衔接”工作机制，未出现有案不移、有案难移和以罚代刑的现象。
(九)接受人大、民主、司法监督情况。认真办理好人大代表建议和政协提案，下发了《关于办理县十六届人大二次会议代表建议和县政协十届二次会议提案的通知》(xx府字〔2017〕20号)、《xx县人民政府办公室关于召开xx县2017年人大代表建议政协提案交办会的通知》(xx府办字〔2017〕30号)，目前126件建议提案已全部办结。出台了《行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》，对行政诉讼积极应诉，依法履行法院生效判决，及时反馈落实法院司法建议。
(十)政务公开推进情况。下发了《xx县2017年政务公开工作安排》(xx府办字〔2017〕130号)，定期对信息公开工作进行通报，截止今年10月底，政府信息公开平台累计发布信息85422条，列全市第七。
(十一)依法化解社会矛盾纠纷情况。成立了县行政复议委员会，建立健全了相关工作制度，对行政复议案件实行统一受理、统一审查、统一决定、统一应诉。到目前为止，共收到行政复议申请9件，受理9件，办结8件。结合行政复议和行政调解的工作特点，坚持将调解工作融入到复议案件审理全过程，以有效化解行政争议为目标，积极引导当事人通过和解方式化解争议，尤其对重大或可能引发群体性事件的案件，力争通过调解，将矛盾争议化解在行政复议环节，从而实现“定纷止争、案结事了”。建立矛盾纠纷调处平台，目前，全县已有56个信访量较多的乡镇、部门开通了“江西信访网上服务系统”。今年以来，共办理网上信访340件，办结率99.6%，办理市长热线90件，办结率100%。此外，医疗纠纷、交通事故、劳动争议、山林土地权属纠纷等行业性平台运行良好。全县共排查矛盾纠纷164件，调处117件。
(十二)落实法治政府建设第一责任人责任情况。根据《xx市2017年法治政府建设工作要点》(吉府办字〔2017〕135号)精神，下发了《xx县2017年法治政府建设工作要点》(xx府办字〔2017〕87号)，充实调整了法治政府建设工作领导小组成员。及时召开了领导小组会议。每年底，向县委、人大和市政府报告法治政府建设情况，并向社会公开法治政府建设情况。建立健全法治政府考核评估机制，并将法治政府建设成效纳入各乡镇、各部门绩效考核。
(十三)领导干部和政府工作人员法治能力建设情况。年初制定了县政府常务会议学法计划，在政府常务会议议题开始前，学习了相关法律法规。对工作人员开展通用法律知识、专门法律知识等专题培训。结合党的十九大精神报告宣讲，开展了领导干部法治专题培训。按照上级要求，组织领导干部和公务员参加年度法律知识考试。
(十四)法制机构履职能力情况。积极落实《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见》(赣府厅发〔2016〕xx号)、《关于进一步加强市县政府法制机构能力建设的意见》(赣编办发〔2017〕7号)等文件精神，今年5月份，县编委下发了县政府法制办领导职数的批复(xx编发〔2017〕xx号)，同意核定县政府法制办主任1名(正科级)，副主任1名(副科级)，工作人员5名。为保障工作正常运转，县财政预算安排了县政府法制办工作经费15.5万元。此外，按照省市法制办要求完成法治政府建设工作信息报送工作任务。
二、下一步工作打算及意见建议。
我县将以此次督查为契机，认真查找差距，改进工作方法，重点抓好以下几项工作：
一是加大推进法治政府制度建设和落实力度。继续建立和完善法治政府建设相关工作制度。加强对行政机关和执法人员贯彻执行制度情况的监督检查，对发现的问题及时纠正，促进依法行政各项制度的贯彻落实。
二是继续深化行政审批改革。及时衔接落实上级取消和下放的行政审批事项，对取消下放的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。推进行政审批事项改革，加强权责清单动态管理，进一步完善政府部门权责清单和行政审批中介服务清单，推行乡镇政务服务事项清单制度。开展简政便民行动，消除各类奇葩证明、循环证明。
三是加强政务服务平台建设。完善县行政服务中心、乡镇便民服务中心软硬件，并向村级延伸，实现有条件的行政村(社区)便民服务点全覆盖，促进政务服务均等化、普惠化。实行政务服务事项集中办理，强化窗口服务职能，实施“一站式”审批，做到窗口之外无审批。推进行政审批标准化建设，不断精简办事环节、简化审批手续、优化缩短流程、压缩时限，推进政务服务提质增效。
四是促进互联网与政务服务深度融合。实施“互联网+政务服务”工程，启动电子证照、统一身份认证、网上支付等系统建设，推进电子证照、电子公文、电子签章应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。推进实体政务大厅向网上延伸，逐步健全和完善网上申请、预约、咨询、审核、查询、投诉、意见征集等在线服务功能。
五是完善事中事后监管机制。加强社会信用体系建设，充分发挥公共信用信息系统的作用，大力推进守信联合激励机制和失信联合惩戒工作，加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。制定行政许可监督配套制度，构建合法、有效、可操作性强的行政许可监督体系。大力整合审批资源，进一步提高审批工作效率，更好地为群众、为企业服务。
借此机会，提两点意见建议：
一是统一下放标准。建议同一类审批事项同步下放，取消下放事项分级统一名称，便于衔接对应;审慎下放受技术、条件等局限的审批事项，如经营高危险性体育项目许可等。单个事项的取消下放，建议由行业部门先行规范行文，直接落地，同时报本级政府和审改办备案。适当取消部分与当地实际不相符的行政审批事项。
二是加强业务承接指导。建议上级有关部门积极组织开展相关业务培训，提供必要的办事蓝本、办事流程、办事制度，提高基层工作人员的专业能力和操作水平，帮助县级部门有效做好相关工作。比如“双随机一公开”、“两法衔接”工作。
2020年关于法治政府建设情况汇报12020年，在县政府的正确领导下，我办事处紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为实现我县高水平崛起提供坚实法治保障。现将有关法治政府建设情况报告如下：
一是落实法治政府工作责任，以办事处依法行政领导小组为核心，强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督，贯彻2020年省、市依法行政工作要点，结合“两学一做”教育活动，严格规范行政行为，强化依法行政工作目标考核，全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、强化科学决策，规范民主决策机制。
性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见，审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。
三、强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。
一是以办事处工作群和办事处内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按县政府的政府信息公开要求，全面公开政府信息。同时，要求各村（居）继续稳步推进信息公开。二是以党政人大办为主要部门，加强对市、县的信息报送、交流工作，促进舆情信息报送、应急信息报送常态化，确保上级党委政府在第一时间了解我办事处的最新动向和决策出台状况。
四、强化和谐稳定，依法化解社会矛盾纠纷。
一是继续做好行政复议、行政应诉工作。我办事处积极参与应诉，配合人民法院的调查、取证工作，按规定提交相关证据材料，落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制，在法治平台上解决矛盾纠纷，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。
五、强化队伍建设，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。
化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼（专）职法制员制度，各村（居）至少指定一名兼（专）职法制员与办事处保持密切联系，协调法制办完善所属单位规范性文件、依法行政工作。
总结。
等文件起草。
莘州街道办事处2019年1月10日。
区政府：
2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键一年。万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对标新时代新要求，围绕区委、区政府“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设的总体目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，加大社区治理创新，补短板，强弱项，惠民生，同心共创美丽家园。现就2020年度法治政府建设情况报告如下：
一、基本情况。
万里街道根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2020-2020）》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》以及《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为街道各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。
二、主要做法。
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀区万里街道工作委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定》和《普陀区万里街道行政党组工作细则及议事规则》，进一步落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。要求在作出重大行政决策前，严格遵守相关要求和程序，建立起公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制，有效提高行政决策质量。建立重大事务决策律师参与制度，与专业律师事务所签订《双结对》协议。充分调动并发挥社区委员会和专业委员会的智囊团作用，鼓励社区代表广泛参与，为代表参事议事搭建平台，营造共建共享的良好氛围。
（二）全面提高法治思维和依法行政能力。
式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织机关干部集中学法，10月16日邀请市深入学习宣传宪法宣讲团在街道党工委中心组学法扩大会上开展《宪法》专题讲座，以“七五”普法相关读本为范文，在机关干部中开展学习《宪法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。
（三）深入推进政务公开和政府信息公开。
深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，不断提高政府信息公开工作能力。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况，存在问题并提出解决方案。每月主动公开《万里街道2020年实事项目进度表》，及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。以“社区事务网上通”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开《办理居住登记/居住证相关业务新政》、《办理新版社保卡相关业务流程》等政策解读内容。完成政府信息公开4件，主动公开4件，公开率100%；其中，公开公文类信息4件，主动公开4件，主动公开率100%。
（四）持续推进政府法律顾问制度。
活动提供专业法律意见和建议，帮助机关干部强化依法治理意识，提升依法办事水平。法律顾问通过深入社区举办法制讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式，解答群众法律疑惑，宣传普及法律知识，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷的化解工作，参与涉法涉诉问题和群体性事件解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。今年法律顾问累计提供法律咨询541人次，举办法制讲座25场次550人次，提供法律意见和建议10条，参与纠纷调解35次。
（五）深入开展各类法治实践和宣传活动。
多角度全方位开展法治宣传，在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动，开展涉及妇女维权、反家暴法、禁燃宣传、安全生产、道路交通安全、青少年自护、禁毒等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。开展普法防诈骗情景剧居民区巡演，增加趣味性和理解性，提高社区居民防范和法律知识。
（六）充分发挥人民调解平台作用。
调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度，督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度，依托人民调解员、社区法官、街道法律顾问、居委法律顾问、心理咨询师等专业人员，提高调解成功率，以大调解实现社区大稳定，服务群众、为民解忧。今年，司法信访综合服务窗口累计接待咨询331件，478人次；受理矛盾纠纷37件，调解成功37件，制作协议书37份；开展纠纷排摸9次，发现矛盾纠纷并调解172件；处理110报警201件。
三、存在不足。
（一）依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。
（二）调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。
（三）普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。
四、2019年工作计划。
（一）进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程，针对社区管理和建设的特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。
（二）进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街。
道政务公开和信息公开工作领导机构，结合实际，建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式，公开街道重点工作项目内容，做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）进一步完善调解工作体系，加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解工作下沉，在片区设立人民调解工作中心，制定片区人民调解机制、流程图和物业纠纷调解组织运作流程图等，端口前移，就地化解矛盾纠纷。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用，多形式多内容普法，将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。
（四）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“七五”普法、“12.4”国家宪法日活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求，加大对居民区法治宣传氛围营造，并充分利用微信公众号、万里讲坛、小区宣传栏等媒介，推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高社区居民知法、守法的意识。
万里街道办事处2020年11月9日。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。龙庆民族中学始终坚持德育为首，把法制教育作为治校之本，把提高学生法制意识，培养良好行为习惯作为育人之本，在全校开展法制教育宣传活动。活动坚持全方位开展、全员参与、全过程育人的原则，并且将法制教育与养成教育相结合、与特色教育相结合、与家庭教育相结合，使学生不仅增强了法制观念，而且培养了创新精神和实践能力，取得了良好的教育效果。现就我校创建“法治学校”工作情况汇报如下：
一、学校概况
宿舍，一幢餐厅。建筑总面积11001平方米。生均校舍面积为8.44平方米，共有图书31000册，生均20.96册。学校有图书室一间，图书借阅室一间，化学实验室一间，物理实验室一间，生物实验室一间，理化生仪器保管室各一间，多媒体教室两间，电脑室一间。
学校始终坚持“抓管理、提质量、改善办学条件”的办学宗旨，坚持“教书育人，管理育人，服务育人”的教育理念，坚持“原则+思想”的管理模式，树立“珍爱生命，远离危险，规范行为，避免危险，谨慎从事，预见危险”的安全意识，形成了“重威学固”的校风，“严谨、爱生、求实、奉献”的教风，“勤奋、尊师、好问、向上”的学风。按照依法治校方略的总体要求，紧紧围绕学校的中心工作，在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育，进一步提高广大师生员工的法律素质和意识，全面推进依法治教、依法治校的进程，将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道，保障和促进学校各项工作的顺利开展，在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。
二、工作成效
（一）、健全机构、加强领导
的依法治校工作领导小组，同时，制定了详尽实用的工作网络，使得依法治校工作层层有落实，处处有保障。
（二）、加快实施依法治校工作的进程
1、制定章程、规范制度
学校结合实际，依法制定学校章程，依照章程建立一系列学校管理制度，使法制建设工作做到有部署、有检查、有总结、有落实，使法治建设工作经常化和制度化，把学校法制教育情况与本学校质量评估等工作联系起来，进一步调动广大师生员工的积极性和主动性，推动我校法治建设工作深入发展。
实行校务公开制度，增加学校各项工作的透明度，创设了依法治校的民主环境。
学校将依法治校纳入学校工作计划，使学校法治建设工作落到实处。开展一系列具体的法治建设活动，把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治校和以德治校结合起来，促进学校民主法制建设和精神文明建设。
2、加强教师法制宣传教育
章可循。
3、注重普法形式多样化
我校采取主题班会、宣传展板、 演讲 、征文、测试等形式，进行学习渗透，使全体师生能够初步掌握部分的法律、法规的常识，加深教职工的法律意识，最终使我校师生犯罪率为零。
我们充分利用了宣传窗、黑板报等宣传阵地向广大师生宣传了法制教育的重要性。各个班级每学期都必须认真地出了一期法制教育黑板报。在每学期的安全教育中，我校都要进行有关安全知识的各种活动。
我校共青团员还根据自己的实际，开展了以法制教育为主题的团支部活动。“法在我们身边”、“守法好少年”、“反邪教征文”、“法律知识知多少”等活动，充分展示了学生们的智慧，同时也是他们学法、知法的成果的反映。同时，我校还利用多媒体组织学生观看法制教育光盘，对全体学生进行了一次深刻法制教育，也净化了孩子们的心灵。
《龙庆民族中学法治学校创建工作汇报材料》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。
这些活动的开展，使广大师生充分认识到了开展法制教育的重要性和必要，增强了他们法制意识和法制观念，也为我校真正实现依法治校创造了重要条件。
4、落实监督管理
和学生的普法教育，健全学习、考核制度，结合学校的各种活动使法制教育经常化、制度化、规范化，提高依法管理、依法施教的能力和水平。认真组织好法制教育的教学活动，注重提高授课教师的水平。建立健全法制教育档案制度。学校采取有效办法，对法制教育的情况进行检查，及时总结经验，进一步大力宣传依法治校的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，不断提高学校法制教育水平。
认真实施校内申诉制度，成立校内申诉委员会，依法规范申诉程序，切实维护学生合法权益，对教育行政部门进行申诉的教师不压制，不打击，不报复。严格执行市、县关于招生收费的各项政策规定，收费实行公示制，收费程序规范，无违规收费和乱收费现象。
做好校产管理，定期对校舍、教育教学设施进行安全检查，配合公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理，促进校内外环境文明化、健康化、安全化，消除隐患，确保师生安全。
5、注重从学校转向社会
依法治校，建设社会主义法治学校是全社会的责任。学校作为普法教育的重要阵地，我们把学生作为联系的纽带，开展学生通过自己学到的法律知识教父母做遵纪守法的好公民活动，这一工作已受到了广大学生家长的一致好评。
三、取得的成效
强烈的法制意识、优美的校园环境、完善的教学设施、一流的师资队伍、一流的管理水平使学校全方位的工作出现了前所未有的喜人景象。2003年被县教育局表彰为“安全教育先进集体”和“教研教改先进集体”；2017年9月，被省教厅表彰为“云南省德育工作先进集体”；2017年，被县委政府表彰为“师宗县平安单位”；2017年师宗县委实施“云岭先锋”工程领导小组授予我校“党员承诺服务示范区”称号；2017年曲靖市教育局授予我校“语言文字规范化示范学校”称号。2017年，被县教育局表彰为“远程教育工作先进集体”，2017年8月，被县委政府表彰为“优秀家长学校”，2017年，被曲靖市教育局表彰为“全市第二轮教育志、校志编修工作先进集体”；2017年12月晋升为“二级一等初级中学”。2017年12月师宗县教育局授予“平安和谐校园”称号。2011年11月荣获“市级绿色校园”称号，2012年5月通过“市级平安校园”验收；2017年受县委政府表彰为县级“文明单位”。同时还涌现出省级、市级、县级、先进教师、文明个人、五好家庭等一批先进人物，多名学生分别被评为省、市、县级三好学生和优秀共青团员。
确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法紧密结合起来，不断推进“法治学校”创建活动的深入开展，为建设法治龙庆做出应有的贡献。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。阔步奋进中的龙庆民族中学将以党的精神为指引，全面贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，把教育教学质量办得更好，把依法治校的旗帜举得更高，在素质教育的跑道上跑得更快，在与时俱进中更出成绩,以饱满的工作热情迎接新的挑战，以创新、务实的作风不断推进这一工作顺利开展下去。
师宗县龙庆民族中学
2017年10月28日
实行依法治教，把教育管理和办学行为纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。 我校始终坚持德育为首，把法制教育作为治校之本，把提高学生法制意识，培养良好行为习惯作为育人之本，在全校开展法制教育宣传活动。现就我校的依法治校工作情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况
我校地处城乡结合部，现有12个教学班，四百多名学生，教师57人。我校按照依法治教方略的总体要求，紧紧围绕学校的中心工作，在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育，进一步提高广大师生员工的法律素质和意识，全面推进依法治教、依法治校的进程，将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道，保障和促进学校各项工作的顺利开展。
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二、健全机构，加强领导
在依法治校工作中，我们建立健全了依法治校工作领导机构，成立了以熊武书校长为组长，李良海校长为副组长，以校办、德育处为成员的依法治校工作领导小组，使依法治校工作层层有落实，处处有保障。
三、营造法制教育氛围，发挥环境育人功能
政策、法律、法规，参加普法培训学习和考试，提高教师的法律意识和依法施教的水平，人人做德育工作者，个个参与法制教育,使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
四、采取多种形式，加强法律知识学习
1、选好学习内容，通过各种政治学习、法律知识讲座，组织教职工对《义务教育法》《教师法》《未成年人保护-法》等法律法规进行学习，增强了教职工依法执教、依法治教的'自觉性，杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。促进教职工进一步树立遵纪守法、遇事找法的法制意识，增强民主参与、民主监督意识。提高了法制教育的实际效果。
2、充分发挥课堂教学主渠道的作用，把法制教育渗透于各科教学中，通过教学，向学生普及有关的法律基本常识，培养学生的爱国意识，交通安全意识，环境保护意识，自我保护意识，以及分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。
3、我们聘请了笔办党工委副书记曾丽萍同志为法制副校长。经常请法制副校长来学校指导法制教育工作，上法制教育课，使学生深受教育。
4、利用板报，广泛宣传法律知识。通过活动，教育学生懂法、守法。
五、开展灵活有效的教育活动，增强学生法律意识。
1、法制教育与养成教育相结合
不守规章的行为。
2、法制教育与家庭教育相结合
为使家庭教育与学校教育形成合力，我们通过家长学校，以作业形式要求家长与孩子共同学习学校的有关规章制度，共同提高。
学校不定期召开家长会，共商对孩子进行法制教育的良策，在活动中，使广大家长达成了教育孩子知法、懂法、学法、用法的共识。
六、强化宣传教育，全面树立安全意识。
我校安全工作的重点是及时消除隐患，防患于未然。因此，我校创建安全学校工作重点之一便是加强全校师生的安全教育，强化安全意识。首先必须消除思想“隐患”，克服侥幸心理；其次严格执行活动实施方案，认真制订安全措施，排查安全隐患，及时进行整改，杜绝安全事故的发生。
1、将安全教育纳入学校课程
在灌输预防伤害知识、传授预防伤害技能方面，学校开设安全教育课程，严格执行安全教育课时，开设安全教育课程。
2、健全各种安全制度，加强安全管理。
学校经过多年的实践积累，不断地修订完善，现已形成了日常安全制度如：校园安全制度、交通安全管理制度、消防安全管理制度、安全保卫制度、节假日安全管理制度、突发恶性事件预案等。为全校师生提供了制度保证。
3、加强安全工作检查。
对发现的安全隐患及时整改。
４、加强安全教育活动、营造校园安全文化氛围
利用安全知识讲座、黑板报、宣传栏、主题班会、国旗下演讲、观看光盘、致家长的一封信等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传，有针对性地开展交通、消防、地震、防雷击、防溺水、饮食卫生、体育运动等专题安全教育活动。这些活动，在丰富同学们生活的同时，丰富了同学们的法制安全知识，使同学们受到了生动深刻的法制教育，提高了安全自我防范意识。
由于我校法制教育工作措施得力，落实到位，成效显著，我校先后被市委市政府评为“最佳文明单位”，被石首市教育局评为综治工作“平安校园”等。
总之，我们将继续坚持依法办校、依法治校，认真抓好法制宣传教育，在青少年的法制宣传教育方面，形成富有成效的法制教育特色，促进我校素质教育的全面发展，把我校办成“法治学校”。
区法治政府建设领导小组办公室：
为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求，我区紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合统计工作实际情况，深入开展依法行政工作，全面推进我区依法行政，加快法治政府建设进程。根据《深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2017年度法治政府建设考评的通知》的各项要求我区对2017年度法治政府建设工作情况进行认真自查，自评分数为98分（见附件《龙岗区统计区2017年法治政府建设自评分数表》）。现将有关情况汇报如下：
一、制度建设情况
为保证法治政府建设工作顺利开展，我区高度重视依法行政工作，把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓，明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标，并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排，切实加强对法治政府建设工作的领导，不断规范工作分工及职责，并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作，进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
（一）坚持制度管人、管财、管事，建立健全各项管理制度
按照法治政府建设工作要求，结合廉政风险防范管理规定，我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度，严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度，依法规范政府权力的运行，从源头防范风险。
（二）严格制定、清理、评估规范性文件 本年度，我区根据统计工作实际需要，严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准的通知》。根据相关文件要求，本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效，并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估，促进了规范性文件规范管理。通过建立制度，文件制定程序日趋规范，提高了规范性文件质量，形成了规范性文件清理评估的长效机制，实现了从源头上规范行政行为。
二、行政决策情况
面进行审查。为方便公众办事，保障群众知情权，加大公众监督力度，我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平台，积极主动公开行政相关信息，发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用，进一步扩大了公众参与范围，积极推进了科学民主决策，促进了政务诚信建设。
三、行政执法情况
我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度，做好行政执法主体公告工作，规范行政执法行为，认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准，依法履行行政执法职责。
（一）落实执法责任，严格执法程序
我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室，根据相关法律法规规章要求，稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》，同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布，接受社会公众查询、监督。
确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。
（二）制定行政处罚裁量权实施标准 在区委、区政府的统一部署下，我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》，共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准，不仅细化了各项处罚的具体裁量情形，而且全部罚款项目实现定额化，进一步规范了我区统计处罚裁量权，避免执法的随意性，最大限度压缩权力寻租空间，保障了统计执法对象的合法权益。
（三）开展案卷评查，加强执法质量
我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来，我区每年以评查工作为契机，对行政执法案卷进行专项检查，按要求认真自查自评，加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴，改进工作，规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强，依法行政水平逐渐提高。
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“法治毕节”创建工作今年我来了几次，每次都有新感受。听取了在座各位同志介绍相关情况，又进行了实地察看，确确实实感受了这5个月来“法治毕节”创建，毕节市委市政府及相关政府部门都积极行动起来了。
法治政府建设工程59项指标，8项指标全面完成，15项指标深入推进，29项指标全面起动，余下7项指标年底起动。法治政府建设工程工作在毕节市各级政府都取得了一定的成效，有的正在创造亮点，而且下一步相关工作会加速推进，各项工作进展顺利。
省委、省政法委“法治毕节”创建工作领导小组部署这次专项督查，目的就是通过重点工作督查制度，进一步严格“法治毕节”创建工作责任分工。实现“两个明确，两个确保”，即：一个是明确职能责任分工，明确重点任务，督查要求，确保突出重点，创造亮点;确保解决实际问题，取得实际成效。创建工作都要围绕“两个明确，两个确保”，深入扎实地推进，扎实开展。“两个明确，两个确保”是省委给我们“法治毕节”创建提的要求，也需要包括省政府法制办、毕节市委市政府在内的各级一起，把“两个明确，两个确保”落实到位。这次专项督查既是一个督促，也是一个检查。通过专项督查，调研了解目前工作的进展情况，还存在哪些问题?下一步将如何进一步推进，交流一下意见。
毕节市法治政府建设工程如何做到“两个明确，两个确保”，我想要抓好四个环节：
第一个是抓好政府决策。
法治政府建设工程是“法治毕节”创建的核心内容和主体，很多社会管理都是通过政府决策来实现的，这些社会事务都是法治政府建设工程的工作内容。如何抓好政府决策环节?对于政府来讲，一是要明确政府决策哪些是属于重大决策部署?国家的政府机关，包括市政府、县(区)政府、乡(镇)政府及政府的各个工作部门，哪些属于重大决策?首先要明确，只有明确了重大决策，这些事项才能够按重大决策的规范去动作。二是要在明确重大决策的基础上进行法制审核。对于重大决策，党***国务院规定是5个基本要求，其中最重要最核心的是法制审核，重大决策上会前要经法制审核。现在很多省直机关上党委会议、厅(局)长办公会议议题，上会前都要经部门法规处审查，看看有没有与法律抵触的地方。在重大决策方面，今年省委政府特别重视，要求要求建立重大决策责任追究和责任倒查机制、重大决策纠偏机制，对重大决策在实践执行中产生的问题，及时发现，及时解决。我个人感受，省政府法制办作为省政府法律顾问室，参与了省政府的很多专题会议，很多专题会议纪要，省政府领导都要求政府法制办对会议纪要进行审查，纪要里有没有与法律抵触的内容，有没有与法律不相符的内容，从这些方面看，从省委省政府、市委市政府、县(区)政府决策环节，都实现了法治化。在法治政府创建工作中，如果“决策”这个第一颗纽扣没有依法，后面的执行肯定是搞偏了!这是第一个环节。
第二个是抓好文件制定。
政府行政管理，很多情况下是通过文件来管理的。行政管理除了具体的执法措施外，在工作过程中发文件是一个重要的管理方式。对于市(州)来讲，除了一些立法类的文件以外，最重要的是行政管理过程中的规范性文件。所有的对行政管理对象，对行政相对人普遍适用的文件，是各级行政机关实施行政管理的重要依据。文件质量如何?有很多标准，但是其中一个体现的标准就是文件质量要高要合法，如果发布一个文件与法律不符合，媒体会炒作，在实践中难正确执行。现在，对文件要求越来越严，文件是谁签发、谁复核、谁起草的都有责任。法治政府建设工程，要把好文件这个关口，在发文件这个环节就把它抓实抓好。文件发布前，一定要进行合法性审查，文件发布后，要备案审查，对此国家有相关制度。如果文件出台错了或者文件本身就不合法，这是行政管理本身不能有的硬伤，肯定会产生诉讼、产生复议，老百姓会说，你的文件规定与法律抵触，没有法律依据!
我们许多执法机关在实施执法管理过程中，他看的是上级的文件，主要依据上级文件进行操作。法总体上比较原则，没有文件那么具体，在实施管理过程中，如果文件出了问题，行政管理就可能会违法，因此，对存在问题的文件就应该依法撤销或者纠正，这是第二个环节。
第三个是抓好执法。
一个是执法队伍，即行政执法人员管理。行政执法人员有没有执法资格，有没有参加过培训考试，行政执法人员有没有法律基本知识，有没有具备执法的基本知识、能力和水平?这是队伍建设的基本条件，特别是要坚决杜绝不合格的执法人员从事执法活动。如果不合格的执法人员干了执法活动，就相当于开车没有领驾照，肯定是一切不利后果都要由执法单位来承担。前几年发生的一些群众性事件，其中一个原因就是执法人员没有执法证，没有执法证的执法人员去执法，更没有经过培训。
一个是执法行为，即要管好执法监控，规范执法行为。包括行政处罚，有行政处罚法的程序;行政许可，有行政许可法的程序;行政审批，有行政审批的程序;行政强制，有行政强制法，各种行政行为都有严格的法律法规规定。有些程序如果是要政府来作出，以部门来作出就是越权;有些程序是要公开，没有公开，也违法;有些程序是要告知当事人应当拥有哪些权利，不服可以救济的方式，不告知也是违法;有些钱(行政处罚)超过一定数额是不能直接收取，必须到银行去交，如果行政机关工作人员直接收取罚款，那也是违法的。所以，法律、行政法规、地方性法规、政府规章、自治条例、单行条例规定的程序，我们都要遵循。《行政许可法》《行政强制法》《行政处罚法》《国有土地上房屋征收和拆迁条例》等，被征地的相关管理规定、管理办法等，这些程序必须到位。程序不到位，行政相对人告你，你还没有办法。在快速发展过程中怎么确保程序到位，这是需要认真对待、研究的问题，包括执法主体、执法行为的规范;包括重大处罚决定是否经过政府法制审查，经过部门法制机构审查等。
再一个是法律顾问，即各级政府都建立的法律顾问制度，设立法制机构，就是要在这方面把好关，给局长把好关，给县长把好关，给市长把好关，法制办就是干这事的。近年来省政府法治工作中，每年的法律事务事项都在增加，今年可能要到300件，去年是280多件，各秘书长交办件都要交给法律顾问，都要严格依法提供法律意见。现在省政府办公厅各处也非常尊重省法制办意见，省法制办提出的法律顾问和合法性审查意见，领导也比较重视，办公厅各个处也非常认真，起草的内容要征求法制办意见，应该怎么修改的就得怎么修改!这是第三个环节。
第四个是抓好监督环节。
一个是自身监督。上级政府对下级政府的监督，政府对政府各个部门的监督。监督考核，有专项考核，有文件备案审查，有行政执法监督，有行政复议案件监督，这是内部监督。不仅内部监督要加强，一系列制度都要加强，要严格，要感于动真碰硬。上级机关对下级机关，上级政府对于下级政府，政府对于各个部门工作中的违法问题，该纠正的，一定要纠正，该撤销的一定要撤销，该变更的，一定要变更。不能含含糊糊，不能迁就，这是依法行政的必然要求。
再一个是外部监督。要抓好人民群众对政府依法行政的监督，要建立群众对行政机关违法行政行为的举报投诉制度，包括我们通过网上的、电话的、电子邮件的，包括省政府要求对省长信箱要做到有件必复。群众监督包括对印发文件，认为不合法的也有权监督;包括对政府决策，认为不合法的也要监督。在监督方面，还要加强责任追究，有时搞一两个责任追究的案例，比你苦口婆心地去普法效果强得多。要追究违法的事，要追究违法的人，要树立起几个典型。立了规矩，就按规举去做，否则有的当前隐藏内容免费查看人总认为违法了也没关系，反正机关承担责任，大不了就纠正、整改，跟自己没有什么关系，跟我这个签发人、决策人没有关系。对执法人员要监督，要严格，监督是最后的渠道，目的是减少或不出现问题。法治政府建设，说起来很复杂，但实际上就这么几个重点环节。把这几个重点环节抓好，把制度建起来，让标准严格起来，同时加强监督，几个回合后，抓实个程序规则，会减少大批违法行政现象!这是第四个环节。
根据省委的要求，对下一步推进毕节市法治政府建设，我提三点建议供大家参考。
一、要围绕中心，服务大局，着力推进法治政府建设。法治政府建设工程一定要与政府的工作紧密地结合起来，要努力服务于政府中心，服务于政府大局，不能“两张皮”。如果法治政府建设工程跟政府的管理、政府的工作脱离，法治政府建设工程不可能真正地取得成效，就会成为样板工程、政绩工程，成为“路边花”。从大原则来讲，一定要把握政府的中心。从省里面来讲，比如说大数据，大扶贫，两大战略行动，大数据这块，我看克强总理、敏尔书记在数博会上，在全国的数博会上他们都讲到一个问题，推动政府部门间的信息共享。毕节市的法治政府云建设，能不能走在前面，制定一些规章制度，推动政府间数据共享。克强总理说部门信息大都在政府部门间，法治政府工程能不能实现信息互联互通，大家互相共享。这在方面制定一些规章制度，作为一些尝试，抓好法治政府大数据工程、大数据建设;再如大扶贫，大扶贫怎么通过法治政府建设，使扶贫资金、扶贫项目公平、公正地落实到基层，落实到农户，落实到每一个需要扶贫的对象，扶贫项目、资金如何管理?扶贫监督检查等，这需要一系列规章制度，也需要一系列的监督检查办法，在这个方面毕节市可以考虑走在前面。
刚才罗建强常务副市长讲到，强化换届人员的法治意识是必须的，在换届过程中，如何对领导干部依法行政进行考核、监督，这是换届的要求，也是依法行政的要求，也是结合依法行政应抓住的关键环节。抓关键，就是抓领导这个关键。我想讲的是这个意思，对市里还有其他中心工作，法治政府建设要以政府的中心工作大局为重，不能脱离这个前提。
二、要以点带面，举一反三，精准推动法治政府建设。法治政府建设工程涉及面很广，要以点带面，举一反三。刚才，我听到了七星关区，上半年行政应诉，被法院撤销8件，确认违法5件，市公共资源交易中心接到了27件投诉。被法院撤销行政行为，要分析这撤销的8件，违法的5件，他的主要原因是什么，属于那些种类，我们的薄弱环节在哪里?政府行政管理过程中要统筹分析，要研究，要有针对性地采取措施，加强这方面的工作，做到精准发力。要以问题为导向，要举一反三，包括我们政府信息公开，刚才罗市长介绍了，要举一反三，引以为鉴，全面加强政府信息公开，通过具体案例，推动法治政府建设。对于工作中的薄弱环节，各个部门、各级政府都要认真的去思考、总结和分析，找出原因所在，针对性精准发力，补齐法治政府建设工程短板。
三、要强化督促、检查、考评，保障法治政府建设取得实效。督促、检查、考评是法治政府建设过程中必要环节。省里组织了对市里进行专项督促检查，市里面也要在适当的时候通过适当形式，组织对县(区)法治政府建设工程专项督促检查。一是调研了解情况，同时也是为了及时发现问题，找准薄弱环节，找准短板，有针对性地采取措施，特别是要达到陈敏尔书记、谌贻琴副书记所讲的“两个确保”，最终的目的，就是解决实际问题，取得实际效果。法治政府建设工程是一个系统工程，法治政府建设工程由弱到强，要让群众合法权益得到更好的维护，政府与人民群众的关系，能够得到进一步的密切，不断地减少行政诉讼、行政复议，不断地使政府和人民群众更好的公开互动，提高人民群众满意度，这也是我们法治政府建设的最终目的，市里下一步，根据统一的部署组织对县区的督查，特别是工作比较薄弱的地方，薄弱的部门。这样，法治政府建设工程才能从省市到县(区)，到各级政府部门，到乡镇都能够得到普遍的提高，工作才能解决实际问题，取得实际效果。
唐林对毕节法治政府建设工程比较重视，多次召开党组会、办公会研究部署相关工作，并提出明确要求。近期将到毕节来专项调研、考察。下一步的工作亮点，要进一步挖掘，包括刚才罗建强常务副市长讲到的“法治毕”节政府云平台建设、行政执法人员的培训考试，行政执法人员能不能象考驾照一样考行政执法人员，执法人员进行微机考试，象考驾照一样，考基本知识，必备知识，要真正考，督促执法人员学。毕节法治政府云建设好了，我们可以组织媒体到毕节来采访、报道、宣传，前提是一定要把工作做扎实，开始显现效果。这个我们可以专门组织人员来毕节进行宣传;譬如教育综合执法，包括12345这类工作，我们与毕节市委、市政府共同把“法治毕节”主体工程、核心工程—法治政府建设工程搞好，这是我们的责任，也是你们的责任，也是在座大家的责任!下一步工作中，我们通过与市政府法制办加强沟通联系，有什么好的作法，也请及时。
总结。
归纳提炼，通过相应平台向省。
领导。
报，使这项。
工作。
更好地推进。。
2020年，xx市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：
一是依法履行职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持宪法法律至上，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期听取法治建设工作汇报。加强事中事后监管，制定2020年随机抽查事项清单和随机抽查工作计划，明确我局非煤矿山行业管理的监督检查一类七项抽查事项，并按要求及时公开公示，组织开展“双随机、一公开”检查抽查，完成检查任务x个，检查矿山企业xx户。
二是完善依法行政制度。遵守规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保文件内容合法，制定程序正当。我局制定的规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项，没有发生减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。开展优化营商环境政策文件专项清理以及民法典涉及规章、行政规范性文件清理工作，经梳理，我局无需要清理的规范性文件。
三是推进行政决策科学化民主化法治化。落实《关于进一步规范单位重大事项决策行为的通知》《重大事项合法性审查全覆盖制度》等规章制度，重大行政决策经部门领导班子会议讨论，对法律关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，提前介入合法性审查。健全法律顾问制度，与金天都律师事务所续签《聘请常年法律顾问合同》，法律顾问为我局规范性文件、合同、重大事项等提供法律咨询，出具法律意见书，2020年对《xx市工业经济考核办法（送审稿）》《xx市民营经济发展专项资金统筹实施方案（送审稿）》等x个文件进行了合法性审查。
四是严格规范公正文明执法。严格执行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等制度，明确单位内部机构执法责任。加强执法队伍建设，组织x人参加2020年全省民爆行业行政执法人员资格认证专门法律知识考试及全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试，x人均通过考试。组织x人参加2020年度全市行政执法人员通用法律知识培训，培训测试合格。xx月组织召开全市非煤矿山行业管理培训会，解读非煤矿山行业管理有关法规文件。加强行政执法证件管理，按时对行政执法证件进行年审。
五是强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大、政协监督，制定《2020年建议提案责任分解表》，细化责任分工、完成时限，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。2020年共办理建议、提案xx件，其中主办x件，协办xx件，见面率、办结率、满意率均为xxx%。强化社会和舆论监督，按照《行政权力网上公开透明运行工作制度》，对权力运行、重大决策等均在网上全面公开，及时对群众在政府热线服务平台提出的问题进行回复，2020年共回复问题xx个。
六是强化法治学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法律、党内法规等作为中心组学习重要内容，组织学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《习近平谈治国理政》等，提升领导干部依法行政、服务企业的能力。落实国家机关工作人员学法用法制度，制定2020年普法工作要点及“谁执法谁普法”责任清单，组织学习《中国共产党章程》《xx省非煤矿山管理条例》等内容。举办民法典专题讲座，邀请律师讲授民法典。开展“经信法治宣传月”活动，运用局网站、微信公众号宣传《宪法》《中小企业促进条例》等法律法规。
2020年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足，如执法队伍建设仍需加强、行政执法“三项制度”仍需强化。2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全面依法治国重大战略部署，健全完善法律顾问、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、国家工作人员学法用法等制度，坚持严格规范公正文明执法，提升干部职工法治思维和依法行政能力，进一步营造良好的法治环境。
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金山中心小学现有25个教学班，在校学生1474人，专任教师77人，其中女38人，具有专科及以上学历的63人，占教职工总数的81.8%，教师平均年龄38岁。校园占地面积41159平方米，生均占地面积35.1平方米，校舍建筑面积5308平方米，，绿化面积13364平方米，绿化率达32%。校园布局自然和谐，环境优美宜人，亭台、花坛、绿树、草坪点缀其间，板报、橱窗、长廊、壁画营造出浓郁的文化氛围，是师生学习工作的理想场所。。
造获得国家专利学校的办学业绩得到了上级领导的充分肯定，也得到了社会各界的广泛赞誉。
我校接到县教育局下达给我校创建“依法治校示范校”的目标任务后，成立了“创建依法治校示范校工作领导小组”，制定了依法治校实施方案和年度工作计划，定期研究依法治校工作，并对照《连云港市依法治校示范校评估指标》，对创建工作进行了认真准备及自查，认为：学校坚持社会主义办学方向，模范地贯彻执行党和国家的教育方针及教育法规，始终如一地坚持依法治校，学校教育思想正确、办学目标清晰、办学理念准确，具有优良的校风和优美的育人环境，认真开展学法、护-法、守法活动，大力提高师生的法制观念和法律素质，增强依法管理、依法实施的观念，增强了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，维护了师生权益，促进了学校改革的深化和特色发展。通过近半年的准备和多年的教育教学熏陶，我校的依法治校工作制度健全，机制完善，办学规范，做到了依法治校、民主治校和科学治校，师生权益得到切实保障，法制宣传教育成效明显，逐步形成了学法、知法、守法、用法和依法办事的良好风气，学校依法管理的水平不断提高。
现将我校“依法治校示范校”创建工作实施情况作汇报如下：
一、健全机构和管理制度，明确职责。
我校领导高度重视依法治校工作，成立了由仲伟贵校长任组长的依法治校领导小组，组长负责领导学校依法治校全面工作，主持召开依法治校创建工作会议，讨论和研究依法治校工作规划、计划，依法治校工作相关制度，解决有关依法治校的实际问题。领导小组成立后，多次召开专题研究学校推进依法治校工作重点、实施途径和具体方式，把依法治校工作纳入学校重要工作议事日程，融入到了日常的工作活动中。成立了由仲秋副校长任组长的法制教育宣传组，负责老师、学生的法制教育、学生一日常规，学校综合治理及安全等各项制度的督察评比，处理学校内申诉案件，指导督促学校有关部门开展依法治校工作。并负责法制课程计划的制定和学科渗透法制教育的督促和检查，教职工聘用和考核等。全校形成了校长负总责，成员各司其职的领导体系。。
二、加强法制学习宣传，不断完善自我。
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2.权责清单运行情况。根据法治政府建设工程要求，认真制定了权责清单，并严格按照权责清单开展办理各项业务，并向居民群众公布权责清单办事流程图。
3.执法人员培训情况。我办共开展执法人员培训10次，参加培训人员共15人，涉及《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》、《信访条例》等相关法律内容。
4.建立禁毒预防宣传教育基地，使法治教育常态化。为进一步加强禁毒警示教育，维护社会稳定，办事处有效利用约80平方米的社区楼道空间，依次建立鉴厅、魔厅、火厅、择厅、愿厅等五个展厅，建成了首个社区禁毒教育基地。让居民群众在家门口，就能接受“1+n”式的禁毒预防宣传教育，真正实现了禁毒教育的娱乐化、现代化、系统化、经常化，使社区禁毒工作更形象、更生动、更直观。
5.建立社区禁毒图书角，增强居民法治意识。在社区法治工作站中，社区积极依托第三方资源和力量，引进毕节市三联书社入驻社区，随时为居民朋友提供普法知识教育等读本，读本可租可借可阅读。让居民朋友前来社区办事的同时，通过查阅相关图书，增强自身法治、禁毒防毒的意识。
6.实行项目外包服务，定期开展法律道德宣讲。为使法治宣讲活动进一步科学化、规范化、制度化、专业化，活动开展更加持续，效果更佳。办事处与贵州工程职业技术学院协商，积极采用“服务外包”的形式，引入项目制管理模式。结合居民群众法治需求，联系贵州工程职业技术学院相关法律社团，并与其签订购买服务协议书，明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求、资金支付和违约责任等内容，形成法律宣讲专业团队，制定课表、制作课件等，定期在社区道德讲堂为辖区居民群众提供法律宣讲、案例分析等专业的普法宣讲活动，积极探索着法治宣讲的新常态。
7.依规立约，进行居民自治。为更好地开展社区工作，加强居民与社区沟通联系，充分发挥热心居民服务社区的热情，探索居民自治模式，由各社区组织社区两委和居民代表召开楼栋长会议，共同制定“和谐约定”，并让居民印上手印，形成依规立约，依约治社区的良好氛围。同时制定社区“红黑榜”，将居民好人好事在红榜进行公示，表现较差的、违反相关规定的在黑榜进行公示，让居民形成对比约束。
8.成立居民议事监督小组，使社区议事更公开透明。为创新社区管理，充分发挥居民代表、离退休干部、出租车司机以及各行业代表参与社区管理决策的主动性和积极性，展现了社区发展和谐美好的新局面。由服务观察员上门收集群众意见、建议和了解的情况，交由社区议事监督小组进行充分酝酿、讨论，并将其分门别类，梳理为社会治安、群众需求、环境卫生、人口管理、服务工作、工作作风等六个方面的议题。所有议题由议事监督小组成员进行表决，形成决议，交社区审定后，对能及时解决的问题，由社区协调相关部门解决；暂不具备解决条件的问题，社区及时向议事监督小组做出答复。通过“六个议”的方式收集和处理群众关切的大小事，做到事事有结果，件件有答复。
学校工作汇报在2012年秋季期开学期间，我校认真按照县教育局的部署，采取各种有力措施，早抓实抓细抓开学工作，现在各项工作正在紧锣密鼓地进行，正逐步进入规范化。现将有关工作简单总结汇报如下：
一、加强领导，精心规划。
早在暑假期间，校长就着重思考、规划本学期开学工作。8月27日召开学校领导会议，安排部署各项工作：
2、做好安全工作，要求校长带领相关领导对校园进行了全方位安全大排查；
3、做好教育均衡发展工作，落实“控辍保学”工作；
4、按时分发好教参、课本；
5、严格规范办学行为和教师从教行为，严禁教育乱收费行为
6、进一步规范营养餐工作，确保有序进行；
6、紧绷提升教育教学质量这根弦，抓好常规工作，确保9月3日正式开课；
二、基本情况
经过9月1日2日报名，现有小学一至六年级学生4752人，小学附设学前班学生518人，中心幼儿园预报名236名，其中幼儿53名。全镇现有小学专任教师242人（其中小学部241人，幼儿园1人），2012年新分入特岗15名，从外乡镇调入6人。全镇各校有食堂工人43人（其中23人是县政府财政解决）。全镇实际共有校园占地面积73295平方米，校舍面积34761.98平方米。
三、校舍建筑情况
1、校安工程中，哲觉镇中心校、和平小学、新华小学、瓦竹小学、割麻小学、居乐小学、营红小学、茨海小学、新坪小学、米乐小学、水营小学（完工未验收）、大营小学、论河小学（完工未验收）、箐竹小学正在建设中。
2、全镇无教师周转房，待下一步县里调整布置。
3、学生宿舍，只有哲觉镇中心校600平方米二层宿舍，已在平整地基，进行地勘中。
4、食堂，哲觉镇中心校200平方米、和平小学51平方米、瓦竹小学50平方米、联合小学70平方米、营红小学50平方米、米乐小学75.6平方米、水营小学51平方米、大营小学83平方米属于新建，其余均属改建，现均已投入使用。
四、农村义务教育学生营养改善计划工作
在前期工作基础上，根据威教通【2012】203号 “六个一” 文件精神，进一步规范营养改善计划工作。
（一）健全领导班子
1、学校必须成立由校长任组长的供餐领导小组并健全组织实施机构。
2、成立由校长任组长、分管校长任副组长、食管员、教师代表、食堂工人为成员的膳食委员会。
3、学校必须成立由校长任组长、村支部书记（村委会主任）、学生家长代表任副组长的膳食监督委员会。
4、组成人员所担任的职务要由学校书面行文任命。
（二）组建业务熟悉的工勤人员队伍 1、各校按要求聘用工勤人员，工资足额按时发放；
2、聘用工勤人员政治思想素质好，取得健康证，具有相关知识素养；
3、签订合同要求为一年一聘期。合同上必须明确相关权利义务和责任，尤其是相关社会福利保险必须由工人自己自愿购买。学校不给与购买。
（三）健全完善管理制度
1、贯彻落实“贵州模式”的要求，完善采购大宗物资“四统一”制度。
凭相关人员签字的报销制度（票据必须四签字：采购员、验收人、分管领导（宿管员）、校长）。严禁弄虚作假，虚报冒领。
4、严格执行资金“校财局管”和相关报账审批制度。
（四）、从实际出发，完整配置设施设备
（五）、每周按时进行公示，主动接受监督指导
各校要坚持每周一次公示，公示内容为：
1、经费账目：专项经费收、支情况，食品采购的单价、数量、总价以及计划使用时间；
2、配餐标准：就餐标准、食谱及成本核算； 3、学生就餐实名制信息；
4、相关政策要求等。
（六）、月底按时进行小结，分析查找总结上月经验与不足 1、每月将对实施“计划”中制度的执行情况，经费的运行情况，食堂运作状态，学生就餐反映、问卷调查等进行全面的总结并公开，接受社会监督。
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2009年乐安镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局，认真实施“五五”普法规划，努力完成《乐安镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的任务，面向“五五”普法重点对象，加强法治政府教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治政府创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力，使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视，加强领导，确保创建法治政府示范活动落到实处。
半年来，全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对创建法治政府示范活动工作的领导。党委、政府成立了开展创建法治政府示范活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了2009年开展创建法治政府示范活动工作目标任务，并以乐委发（2009）18号《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能1作用，各村（居）、各部门按照依法治理领导小组会议精神，加强领导，把创建法治政府工作摆上了重要议事议程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保创建法治政府示范活动工作在村（居）、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“法律六进”为载体，全面推进创建法治政府示范活动进程。
（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规的学习宣传，举办“建设平安乐安，构建和谐社会”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6·26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治政府创建活动，“弘扬法制精神、共建文明乐安”。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇政府、司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动，以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式，打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。充分利用场镇广播、村（居）广播和远程教育站点作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习的平台。
（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知2识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇2009年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。
（三）公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学法用法工作，提高公务员依法行政、公正执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。今年举办一期“五五”普法骨干培训班，印发资料150本，分发镇直机关干部学习，并组织全镇公务员参加全县普及法律知识网上统一考试，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正、公平，推进依法治理工作的深入开展。
（四）抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入。
教学。
计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品德课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由团委及我镇普法办、司法所举办了形式多样的暑期法制夏令营活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣，增长法律知识。我镇发起的“法律服务进校园”活动继续深入开展，乐安法律服务所、司法所主动定期上门为学校提供法律咨询、法律宣传、法律援助3等法律服务，同时由法律工作者为在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
（五）社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，乐安法律服务所与社区签订协议，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。今年针对居民生活实际的需要，三台县司法局法律援助中心编印《务工维权必读》、“五五”普法宣传小册——解读《劳动合同法》、《就业促进法》，共发放1000本给社区居民。
（六）加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远，既是“五五”普法教育重点之一，也是普法工作难点。乐安镇地处三台县城，务工经商流动人口多，流动量大，文化程度普遍偏低，法律素质较低，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、社区居委会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理，社区居委会成立的流动人口综合管理办4公室都发挥了其应有的作用。劳动保障所、计生、民政、司法等部门在发挥其职能作用的同时，抓紧抓好务工人员的法制宣传教育，促进务工人员法制宣传教育的经常化、制度化，帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。2009年开展流动人口法制宣传活动3场次，受教育人数10000余人。把流动人口管理、教育和服务三项有机结合起来，不断增强外来流动人口的学法、守法意识和自我保护能力，把外口普法教育和建设“平安乐安”相结合，促进我镇社会经济发展的同时，也保证我镇社会治安的稳定，促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。
三、深化依法治理，推进法治政府建设。
（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案程序，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范5性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法利益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
（三）进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善居民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村（居）工作队伍建设，实行社区事物公开，依法保障村（居）居民的民主权利，增强村（居）居民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安乐安”创建活动，健全群防群治组织，维护村（居）治安秩序。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管6理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，2009年社区矫正经费已纳入政府财政预算，成立乐安镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推动矫正试点工作顺利启动开展；进一步完善人民调解组织网络，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，制定《乐安镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》，举办全镇人民调解员培训班，对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训，今年1-7月份共计排查纠纷68件，已调处纠纷68件，成功调处纠纷63件，调解率100％，调解成功率92.64％。
四、扎实开展工作，取得实际成效。
（1）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。7同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。（2）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。（3）基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“村（居）自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。（4）通过“五五”普法中期督导检查。今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上，我镇对“五五”普法中期督导检查工作进行及时布置、安排，召开镇“五五”普法中期督导检查布置工作会议，要求全镇各部门、各单位补缺补漏，认真落实，整理档案迎检软件资料。7月30日县“五五”普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查，我镇普法工作所呈现的“领导带头学法用法，普法与党8委、政府中心工作密切结合，法律服务进校园，运用创新和现代化的网络手段开展普法工作”等工作亮点给检查组留下深刻印象。为“五五”普法迎检工作打下了基础。
五、存在的困难与问题。
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：
1、普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。
2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
二00九年八月。
今年以来，xx镇以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，大力落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《xx镇法治政府建设与考评指标体系》，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，扎实开展各项工作，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。
育、基本公共服务的投入，充分发挥基层组织在优化保障公民权益中的重要作用。
（二）健全行政决策机制，提高规范性文件制定质量。依法决策、科学决策是依法行政的龙头。我们将按照《xx镇重大行政决策》的要求，在全镇继续推行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价等五项制度，着力规范、约束和引导政府的决策行为。同时，要将做好规范性文件的制定审查工作作为提高依法决策水平的重要手段，通过开展规范性文件清理，维护法制统一，使规范性文件更具合法性；要全面落实《关于申报xx镇人民政府2011年度行政规范性文件制定项目的通知》，加强对新制定的规范性文件的调控；要继续完善规范性文件内部审批流程，统一文件的立项、审核、说明、备案和发布程序；要以对工作高度负责的态度，认真做好政府常务会议议题和领导交办的合法性审核工作，进一步提高行政决策的效率和质量；要落实行政规范性文件备案内部审查规则，加强对各部门和乡镇规范性文件的审查把关，整体提高我镇政府及部门的依法决策水平和行政效能。
行政权力的控制和约束。以规范行政裁量权作为当前规范行政执法行为的切入点，按照《xx镇行政执法裁量权制度》，会同监察、审管等部门，强化日常监督工作，确保制度落到实处。要继续组织对镇各主要行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制行为进行集中评查，对评查中发现的问题，及时予以纠正。在此基础上延伸对行政处罚的监督链，通过加强调研和论证，探索建立与企业、民生、公共利益密切相关，敏感性强的行政处罚结果的公开机制和制度，实现对行政处罚执法行为的全程监督。力争通过几年的努力，对主要行政行为进行一轮全面的检查规范，使我镇的行政执法环境得到不断优化，行政执法水平得到明显提高。
（四）深化行政体制改革，推进政府管理转型。政府管理体制改革既是依法行政的重要内容，也是推进依法行政的重要措施。我们要在行政管理实践中继续加快行政管理体制机制和管理方式的创新，倡导柔性管理、高效管理，寓管理于服务之中，努力实现政府转型。要结合机构改革和乡镇城管体制改革，积极探索建立相应的行政执法体制。继续推进行政审批制度改革，健全代办制和竣工联合验收制，提高行政效率；进一步加强政府信息公开工作，增强政府工作透明度；建立健全行政执法争议协调机制，进一步界定和规范政府职能，及时解决职责争议；逐步推行行政调解和行政指导制度，倡导人性化执法方式。总之，要在具体的执法过程中，尽量做到能用间接手段的，不用直接手段；能进行调解的，不采取行政强制；能进行说服教育的，不擅用行政处罚。通过上述管理形式的转变和创新，使我镇各部门的行政管理能力和服务水平得到明显提高。
（五）拓展行政复议职能，加强争议化解能力。按照《xx镇行政争议调解机制》和《xx镇复议责任制》的要求，我们将根据新形势下行政复议工作的实际需求，树立行政复议工作新理念，不断调整、改进工作方式方法，以实现案结事了为复议工作的价值取向。一方面要严格依法办案，确保把所有案件办成铁案；一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾争议为工作的出发点和落脚点，大力加强调解和解工作力度，力争从根本上化解各类行政争议，维护社会和谐稳定，实现法律效果与社会效果的统一。在办好案件的同时，要重点在案外延伸上做文章，进一步健全行政复议和行政审判联系互动机制，使其在规范执法、化解行政争议中发挥更大的作用。此外，要继续建立健全信访与复议联动机制，力争将矛盾纠纷化解在行政机关内部；要全面落实首长出庭应诉规定，提高应诉工作水平和效果；对于司法机关的司法建议书要做到及时反馈，认真对照整改；要全面落实行政执法责任制，实行行政败诉案件责任追究制度，对于特别典型的败诉案件要启动问责程序。
（六）提升干部法制教育培训层次，增强干部队伍素质。继国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，提出了进一步推进法治政府建设的29条具体意见，工作要求很高，因此，法制教育培训任务十分繁重。一方面要建立、落实干部学法制度，通过法制讲座、集中学习等形式广泛开展学法活动。另一方面，要继续深化落实政府常务会议专题学法制度、行政执法人员的资格管理制度、行政执法人员综合法律知识轮训制度，同时，要健全乡镇的法制机构，逐步健立基层法制工作网络。要通过一系列的学习和宣传，使全镇各级行政机关和广大行政执法人员对做好依法行政工作的重要性有新的认识和提高，依法行政的意识和能力有明显增强。
今年以来，我局以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线，全面推进企业主体责任，不断夯实安全生产基础工作，全市安全生产继续保持平稳态势。今年1-6月份，全市共发生安全生产事故19起，死亡6人，伤12人，直接经济损失101.32万元，分别比去年同期下降34.48%、45.45%、42.86%，亿元gdp死亡率控制在0.1以内，在周边县市较大事故多发的态势下连续4个月未发生工矿商贸企业职工死亡事故。
2011年是十二五开局之年，我局执法监察工作任重而道远。今年以深入贯彻落实国务院23号通知为核心，以深化执法监察队伍素质能力建设为主线，转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，落实执法责任，加大执法力度，围绕一个中心，突出两个强化，实现三个确保，推动我局安全生产执法监察工作再上新台阶，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
围绕一个中心：就是在局党组的统一领导下，围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。
突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设；强化重点行业、企业和重点时期的执法监察。
实现三个确保：确保执法工作计划完成率100%；确保隐患整改复查率100%；确保行政处罚率、胜诉率、复议维持率100%。
上半年，我们在法治建设方面主要做了以下几方面工作：
一、实施网格化监管，夯实安全管理基础。
合台账等诸多内容。村（社区）台账突出了安全检查与整改。一季度结束，%%全市479家规模企业（年产值500万以上）已经全部建立基础管理台账。82个村（社区）台账覆盖率达到100%。我们计划继续向中小企业推进。以台账管理为抓手，实施三级网格化监管，村（社区）近距离监管辖区内所有企业，重点监管小企业；镇区安监办（站）监管辖区内所有企业，重点监管中型企业；市安监局重点监管重点、规模企业。通过常态化、规范化的监管，不断夯实企业的安全生产管理工作的基础，筑牢企业安全堤坝，落实企业主体责任。
二、继续深化专项整治，严厉打击“非法、违法生产经营建设行为”（“打非”）。
今年我们继续开展交通运输、危化品、人员密集场所、建筑施工、职业危害等专项整治，年初各牵头部门制订了方案，正在组织实施中。5月19日，我市召开了打击非法违法生产经营建设行为专项行动部署会，落实了行动任务，各部门正在有力打击各类安全生产非法违法行为，并已取得初步成效。我局已查处了15家无证危化品经营单位，对150名无证从事焊工、电工特种作业人员进行查处。据统计，全市已查处道路违法行为3万起，查处各类安全生产违法行为80余起。
1、创新特种作业人员持证的“打非”力度。
特种作业人员持证检查是贯穿全年的重点工作。将四月确定为焊工持证专项检查月。先是由各镇（区）安监办上报辖区内焊工较多但持证率偏低、规模相对较大的企业名单。然后大队通过“短平快”的执法方式进行执法：不事先通知企业，直接进入企业生产现场，拍下焊工现场作业的照片，并逐一记录下操作者的姓名。再查看企业保存的焊工、电工的操作证，逐一核对。最后开具整改指令书，限期整改，如果逾期不报培相关人员，将依据15号令的相关规定，对生产经营单位以及相关人员予以处罚。
2、开展了建筑施工领域的“打非”行动。
一是我们创新执法方式，采取先发通知后执法检查的形式进行执法。先和住建部门联合发文《关于组织开展建筑施工领域“打非”专项执法暨特种作业人员培训的通知》，对建筑施工领域的特种作业人员未持证上岗等违法行为进行执法的预先告知，要求建筑企业收到通知后自查、整改，并及时报名培训。对于不积极报名参培的单位，再进行执法检查。这样大大提高了执法效率。
二是严格执法，敢于处罚。2011年6月21日，在执法检查中发现，某电力设备有限公司将新建办公大楼装修工程发包给没有“建筑施工企业安全生产许可证”的个人。我们立即立案，并迅速展开了调查取证工作。依据《安全生产法》相关规定，给予某电力设备有限公司罚款人民币叁万元的行政处罚。
3、开展了船舶修理厂“打非”专项执法。
在新坝的沿江滩涂上，有两家不完全具备安全生产条件的船舶修理厂。我们经过调查取证，确认了两船舶修理厂的特种作业人员（焊工）未持有效证件上岗；油漆库未经过安全评价；主要负责人、安全管理人员未经安全管理知识培训等安全生产违法行为。
依据《安全生产法》相关规定和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）第6条“凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿”的规定，对两家船舶修理厂采取了强制措施：责令暂时停产停业整顿。目前此案正在办理中。
三、强化安全检查，及时排查治理安全隐患。
上半年，已组织开展了春节、春季、五。
一、夏季拉网式等安全大检查。仅拉网式大检查，全市共组成检查组75个，参加人员238人，共对1499家生产经营单位进行检查，排查各类安全隐患1977条，当场整改1937条，整改率98%。我们对各地上报隐患进行集中梳理，共有重大隐患18条，镇江挂牌督办2条，%%挂牌督办16条，目前镇江挂牌督办的已有1条整改到位，%%挂牌督办的已有10条整改到位，其他隐患正在按照责任、措施、经费、时间、预案五落实的要求抓紧整改之中。
四、加强安全生产宣传教育，全面提升安全意识。
加强安全培训，今年，市安监、质监、消防共培训各类人员4311人次。强化社会化宣传，进一步扩大宣传渠道，继续办好《祝您平安》栏目和《安全生产》动态，分别是4期和11期。深入开展安全月活动，围绕主题组织开展安全生产法律法规咨询日、安全生产事故案例“六进”、安全生产系列报道、“企业主体责任推进年”督查等12项活动，活动期间全市共悬挂横幅193条，张贴标语7763条，制作站牌137块。参与了镇江市《警钟长鸣-镇江市生产安全事故案例100则》的编撰工作，并将400本书籍免费发放到镇区、部门和企业。
五、严肃查处死亡事故，严格事故处理程序，提高案卷质量。今年共发生死亡事故三起，我局都第一时间赶到现场，严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的相关规定进行事故报告和处理，邀请相关单位成立事故调查组，查清事故原因、事故经过，认定事故责任，提出处理意见，对事故单位进行处罚。严格执行重大行政处罚集体讨论制度和重大行政处罚报备制度。在案卷制作上，按照国家统一文书规范要求，虚心请教，精益求精，说理式文书的推行和案卷的规范程度在镇江市范围内处于领先位置。
目前为止，我局的99件烟花爆竹零售许可的案件和四件行政处罚的案件全部实行网上运行。
下半年，我局相关科室将继续围绕法治%%建设，把各项工作扎实推进，确保全年的目标和任务保质保量的完成。
2011年8月2日。
近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进"三化"建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。
（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了"城市经济发展战略"、"人口与城镇化水平"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。
我市总体规划的主要内容：
1、规划年限。
2、规划规模。
至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。
3、城市性质。
**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。
4、中等城市发展的基本思路。
一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；
二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；
三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；
主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。
四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。
5、城镇体系规模结构。
依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建"一主、两副、三区、四线、十镇、百村"的市域城镇体系结构。
6、城市发展战略--完善体系，通达城乡。
一是交通提升战略；
按照"拓宽出口，优化内网"的思路，进一步完善市域交通体系。
规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。
城市景观建设：
以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。
对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。
发挥地域特色，注重公共开放空间建设。
充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。
城市人文特色彰显：
通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。
（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。
其中：城北新区详规，106公顷；
**大道详规，460公顷；
市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；
福星开发区详规，7.36平方公里；
马庙工业园详规，450公顷；
**片区详规，519公顷；
金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；
华中国际皮草城详规，82.8公顷；
市民服务中心详规，68.6公顷；
涵闸河整治详规，由**规划院设计，全长4.65公里，总投资约6亿元；
白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；
另有部分交通渠化详细规划。
（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。
（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。
（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。
二、下一步的打算。
今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照"三化同步"的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。
1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保"十二五"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。
2、在"三化同步"上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照"一主两翼"的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。
3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。
4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。
为促进社区各项工作民主化、法治法理规范化建设，现制定2021民主法制创建工作计划：
一、进一步加强组织建设，坚持行之有效的规章制度。充分发挥社区居民代表、社区议事监督委员的作用。定期召开居民代表大会和议事监督委员会，坚持好依法建制、以制治居的原则，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。
二、进一步完善民主监督制度，推动社区管理透明化。
一是坚持好评议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。
二是实行好三公开(即：居务公开、制度公开、财务公开)，进一步调动居民参与管理的积极性。使居民对关系切身利益的大事清楚放心，提高社区事务民主管理水平。
三、强化宣传教育，实现社区法制宣传教育规范化。一是采用多种行之有效的法制宣传教育。办好法制宣传专栏、定期上好法律辅导课，配置好法律图书，供居民借阅。培养居民遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。积极开展居民喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民自律、自治和自我保护能力。
尊敬的任主任、各位副主任、各位委员：
我就本县今年以来城乡规划编制与管理工作情况作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。
今年以来，在县委、县政府的正确领导指导下，我中心以科学发展观为统领，以打造“宜居、利居、乐居”的城市新形象为导向，按照“四个**”的总目标，坚持“两翼展开、重心北移”的城市发展思路，通过深化规划服务、强化规划管理、严格规划执法，使各项工作进展有序。具体汇报如下：
（一）规划编制情况。
通过对《**县城市总体规划（xx-2020年）》的实施评估，证明此项规划对**县的城市发展建设起到了积极的推动作用，发挥了很大的效益。但在城市空间实施方面存在有较多与经济社会发展不相适应的问题，为进一步调控新的城市空间资源，更加有效的指导城乡发展与建设。为此，需要对现行城市总体规划进行新一轮编制，确定**县新的城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。目前，《**县城市总体规划（**-2030年）》修编工作进展顺利。我中心在完善原有规划的基础上，又编制了各项专业规划、控制性详细规划。一是修编了《**县城市总体规划（**-2030年）》，成果方案已完成，正在报审批；二是编制了**县特色商业区规划，按照特色商业区发展规划，把特色商业区打造成为集商贸流通、休闲旅游、文化娱乐于一体的城市综合功能区；三是编制了**县产业聚集区空间发展规划和控制性详细性规划，正在报审；四是启动编制**县产业集聚区北片区市场物流区控制性详细规划；五是启动编制千树园、容湖综合提升控制性详细规划。
（二）服务重点项目建设情况。
一是加大力度，强化内部管理。严格落实一次性告知、限时办结等各项制度，进一步方便办事群众；严格执行规划审批公示，全面接受社会监督。
二是理顺思路，强化项目监管。完善规划监察管理机制，通过派驻项目督察员，强化规划管理的审查和后期监督。对审批后的建筑进行批后专人跟踪管理，对验收超容积率的项目程序重点把关。跟踪管理制度的执行，有效确保了项目建设按规划要求严格实施。三是积极服务重点项目。积极服务重点项目建设及县城各绿化节点、市政设施的定位放线工作，为东产业集聚区招商引资项目做好初步选点服务工作。
（三）健全制度，严格规划审批。
我们在工作中始终贯彻“规划服务于经济、规划服务于发展”的理念，进一步优化审批流程，进一步精简审批事项，强化制度创新，以便民便商为切入点，以提高工作效率和服务水平为重点，着力优化发展环境，创新服务方式，推进行政效能的最大化。一是改革审批机制，规范内部流程。着眼于“效率规划”，拓宽“绿色通道”，业务审批整体进入行政服务中心，设立规划审批窗口对外办理规划业务，实行了规划审批首问负责制、后续手续提前告知制等制度，进一步强化了行政服务中心规划窗口的功能。二是规范审批充实有关绿地广场、学校、公厕、垃圾收集、道路红线管控等内容，提高审批质量。严格执行项目建设“一书两证”管理制度，加强建设项目审批管理，完善规划审查决策机制。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，建立健全了规委会议事、专家评审、现场公示、公众参与等制度。对重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性、前瞻性和科学性。今年以来，共办理选址意见书1份，建设用地规划许可证6份，建设工程规划许可证9份。
（四）加强规划监察力度。
违法建设是城市规划实施的最突出的问题，直接影响到城市形象和群众利益，关系到城市规划的严肃性和权威性。一是加强规划巡察，变案后查处为案前遏制。坚持规划监察的日巡察、周检查、月巡视制度，对城区大街小巷全面布控，对在建工程跟踪督查，力争早发现，早处理，切实把违法建设遏制在萌芽状态。二是加强监察执法教育培训，严格按照《行政处罚法》要求，规范执法程序，提高执法水平。三是加大查处力度，敢于碰硬，严厉震慑违法建设行为。对违法建设活动，坚持发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机，维护好规划的严肃性。今年以来，先后参与县“双违”指挥部组织的大型拆迁活动5次。
（五）认真办理两会议案、提案。
我中心党组对两会议案、提案回复工作高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任股室具体办，通过与相关单位沟通、协调，认真及时地对16份主办、协办的议案、提案进行回复，各位人大代表、政协委员对提案、议案回复情况较为满意。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。
一是规划编制工作滞后。近年来我县城乡发展迅速，各专项规划门类不全，对城市发展的支撑不够，造成上层规划编制与下层规划管理的脱节，有待进一步加强。
二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。
三是干部工作作风有待进一步提高。主要表现在对待日常工作，只满足于完成上级和领导交给的任务。在工作中遇到的难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。
1、加大规划编制力度。
按照《**县城市总体规划（**-2030年）》，积极组织编制**县近期发展规划，县城规划区控制性详细规划，北产业集聚区控制性详细规划，加大集镇总体规划修编，编制美丽乡村规划。2、积极服务新型城镇化建设。
一是重点围绕“两区两带一环一网一城”做好规划设计，提高规划服务质量，积极推进特色商业区、旧城区改造、余河坡、古黄河、千树园和容湖综合提升建设。二是做好棚户区、城中村和重点区域改造规划设计。三是抓好城乡结合部、产业集聚区和中心镇的新农村规划技术指导。
内容仅供参考。
市环保局：
2012年以来，我局以《xx市绿色学校创建意见》为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步加强xx县人居环境建设，积极开展绿色学校创建活动，努力改善城市人居环境质量，积极营造“绿色”氛围、不断增强公众环境意识，取得了较好的成效。现将2012年我局绿色学校创建工作开展情况汇报如下：
我局高度重视对绿色学校创建工作的组织领导，把绿色学校创建工作纳入全局工作计划，统一部署、统一实施。我局与县教体局多次召开创建活动协调会，督促各学校特别是申报绿色学校的学校强化对创建“绿色学校”工作的组织领导，将环保教育纳入学校年度工作计划。同教育教学工作一同研究，一同部署，一同落实。保证了创建工作有领导，有措施。件件工作有人负责，有人落实。建立起保障机制，使环境教育向深层次发展。
我局坚持以面向可持续发展的环境教育的思想为指导，构筑起以学校为主导，学生为主体，课堂和社会为载体，学校和环保部门共同参与的学校环境教育体制。形成“绿色校园”——“绿色教育”——“可持续发展教育”的教育链条。把创建“绿色学校”、实施“绿色教育”作为落实整体素质教育，推进可持续发展教育的切入点，把开展环境教育创建“绿色学校”作为推进素质教育，提高教育质量，培养高素质人才的重要工作常抓不懈。
三、严格考评，加强管理。
我局不断加强与县教育局的沟通交流，联合对“绿色学校”创建工作进行指导，督促，协调，检查。全县中小学创建“绿色学校”采取逐级申报的原则。领导小组办公室从学校组织管理，教育过程，环保行为，环境建设，教学成果等五个方面进行实地考察验收。经考察合格，领导小组研究后批准命名“绿色学校”。在绿色学校的日常管理中，努力做到“三个坚持”：坚持考评标准不放松；坚持平时检查与年终考核相结合；坚持不搞终身制。凡不符合标准者，由创建“绿色学校”领导小组办公室提出近期整改意见，整改后，仍达不到要求的，取消其绿色学校资格。由于我们严格考评加强管理，确保了我县“绿色学校”的质量。
四、注重效果分类指导。
随着“绿色学校”教育的深入开展，我局与县教体局不断探索融知识性，趣味性于一体的环境教育方法，并积极开展互动式环境教育，收到明显的效果。
（一）指导学校将绿色环保的理念渗透到教育教学过程中。创建单位成立了环境教育领导小组，并有专职和兼职教师，根据环境学科特点，以及不同年级对环境教育内容的不同要求分别编制教学计划。
（二）指导学校开展形式多样的社会实践活动。我局组织中小学生开展环境教育培训，围绕世界环境日、世界水日等环保宣传日开展环境保护宣传活动。通过指导开展课外环境教育活动，有效地提高了广大师生的环保意识。
通过验收，xx镇初中、xx乡中被定为2012年度市级绿色学校申报学校，这两所学校通过绿色创建工作，师生环保意识得到了很大的提高，绿色、低碳、环保的教育理念已融入到学校的课堂内外。
xx县环境保护局。
x年x月x日。
各位代表、同志们：
年是靖港历史上很不平凡的一年，也是全镇经济实力提升最快、镇村面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，解放思想、转变观念、攻坚克难、开拓创新，各项事业实现又好又快发展。截止目前，已全面完成全年的各项目标任务，预计全镇全年完成地区生产总值6.5亿元，同比增长13%；预计完成财政总收入2640万元，同比增长35%；预计农民人均纯收入达到7200元，同比增长12%，富民强镇迈出了坚实的步伐。（一）基础产业健康发展，基础设施日臻完善。
1卫队伍，加强了环境整治；投入700万元建成古镇污水处理厂，日处理生活污水能力1200吨；投入30万元打造了复胜、农溪和石毫1000亩油菜示范基地；吸纳股金280万元的渔业合作社被评为省优秀农民专业合作社，所生产的芦江牌腊制品获得国家专利并已对外销售；石毫生猪养殖基地年出栏生猪5000头，居全县前列；成功引进两家投资过千万的生态农庄落户，全镇土地经营流转面积达1200亩以上。（二）旅游开发成效显著，靖港模式活力凸显。
2项目及铜官窑、中国红、根雕、剪纸等民间工艺入驻，重点扶持香干、布鞋、铁铺、圆木、酿酒作坊、小钵子甜酒等本土特色产业，沿街400余个门面俱已开张营业。篝火节、土菜节、全鱼宴、新年狂欢节等活动正在紧张筹备中。（三）项目建设稳步推进，发展后劲有效提升。
3将全线硬化通车；另外2公里新建路段已做好测量和征拆等前期工作，填土工程正在抓紧进行。政府办公楼项目加快建设。六月份完成项目申报手续，先期启动的计生服务楼11月份正式投入使用，政府行政办公楼的建设正在抓紧施工，预计明年“五一”前实现新址搬迁办公。廉租房项目昼夜施工。七月份启动廉租房建设，规划用地9.46亩，计划投资750万元，建设廉租住房120套。项目因涉及土地报批、征地拆迁、用电配套等原因，11月份才正式启动建设，现施工方正在昼夜加班，以确保3栋房屋主体在春节前竣工验收。（四）社会事业全面发展，惠民政策全部落实。
4落实，镇财政投入180万元完善靖港中学各类配套设施，义务教育阶段合格化学校验收完全达标。投资达500万元的镇中心卫生院9月份正式投入使用，附属设施加紧完善，极大地方便了老百姓就医。积极开展甲型h1n1流感防控工作，全年镇域范围内没有出现流感传播。民兵预备役、村级民兵营阵地建设开展顺利；水利、农机、农调、动物防疫、经管工作成效明显；工会、共青团、妇联、工商联、老干、科协、关协等工作取得长足进步，全镇各单位切实履职，为全镇的经济建设和社会发展做出了新的贡献。
（五）政府职能全面履行，社会大局保持稳定。
5竹、油站气站、工程建设等行业安全生产责任保险覆盖率达100%，群众安全意识进一步加强。
各位代表、同志们，过去一年我们遇到的困难比预料的要大得多，但取得的成绩比预期要好得多。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，也是全镇上下和衷共济、克难致胜、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，向为靖港的发展做出突出贡献和无私奉献的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意！
6步“调结构、保增长、促发展、惠民生、争进位”的关键之年。做好年政府各项工作，责任重大，意义深远。
新的一年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“农业稳镇、项目活镇、产业强镇、旅游兴镇”的发展战略，创新举措，真抓实干，加快现代农业发展，推进旅游产业升级，激发项目建设活力，为把靖港打造成为省会城区的“后花园”、“两型社会建设”的示范区和生态文明新区奠定坚实基础。
主要预期目标：全镇实现财政总收入2800万元；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在5‰以内；其它各项社会事业取得新的发展。
为实现上述目标，我们将牢牢把握推进“两型社会”建设这个主题，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）改革创新工作方法，找准惠民富民切入点。
7绕“两型社会”和壮大第三产业的要求，有针对性的招商；要改进招商方式，充分利用政府推介、媒体宣传、游客接待等形式和现有企业资源，开展上门招商、定向招商、以商招商。抓项目，保障稳定财源。按照“高位协调、积极沟通、稳步推进、强化管理”的要求，加大湘船重工的建设力度，要积极协调、协助长沙船舶厂引进战略投资伙伴，加速企业改制进程，延伸企业产品链条，加快厂房码头建设，完善各类配套设施，力争年新厂全面建成投产，实现税收入库。抓特色，做大古镇旅游。古镇已成功开街，后段加强产业经营和管理迫在眉捷，我们要充分利用古镇底蕴、特色水乡等独特的历史人文优势和生态优势，做大做强旅游产业这一“无烟工业”，全力争取市、县财政更大支持，积极破解经营管理和资本运作等难题，将古镇打造成适合省会及周边地区的区域性旅游休闲度假基地、5a级旅游景区。抓服务，优化发展环境。我们将切实增强服务意识，主动联系重点企业，积极争取上级部门的重视和支持，加大对阻工闹事、索拿卡要、强揽工程、强买强卖等违法违规行为的打击力度，全力营造良好的项目投资环境。（二）加快发展现代农业，拓宽农民群众致富路。
9在5‰以内。扎实推进社保工作。继续实施医疗、工伤、生育、养老、失业五大保险扩面工作。落实就业和再就业扶持政策，不断拓宽就业渠道。加快廉租房建设，有效解决中低收入人群住房问题。健全低保、灾害救助和特困救助等制度，切实保障和关爱弱势群体生活。努力维护社会稳定。要切实做好信访工作，积极引导群众合法理性地表达利益诉求。要及时掌握情报信息，完善社会矛盾排查调处机制，把握工作主动权，将各类矛盾化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，深入开展“平安靖港”创建活动和严打整治行动。要全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保群众生命财产安全。要强化应急管理能力，努力提高应对和处置突发事件的水平。
（四）不断优化政务环境，确保群众满意显实效。
靖港正处在大步迈进、跨越发展的关键时期，新的形势和任务迫切要求政府加强自身建设，不断提高驾驭全局、执政为民的能力。一是要让人民群众看到推进经济发展的决心。信心比黄金更重要。在建设加快、挑战增多的情况下，全镇广大党员干部要进一步坚定发展的信心，大思路谋划发展，大力度推进工作。要迈开双脚，走进村组，深入群众，破解难题。要创新考评机制，强化督查考核，狠抓工作落实，做到“落地有声、抓铁留痕”，确保干一件成一件，让群众看到实实在在的成效。
10二是要让人民群众充分享受经济发展的成果。建设民本政府是我们所有工作的最终目标。要始终从群众最关心、最实际、最迫切的事情抓起，下功夫在扩大就业、增加收入、改善环境方面出实招、求实效，让群众真切体会到党和政府的温暖，实实在在地共享改革发展成果。三是要让人民群众满意政府的工作作风。始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，进一步规范行政行为，提高行政效能，努力创造一个开放、规范、高效的政务环境。深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强预防和惩治腐败体系建设，切实纠正不正之风，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，树立起“人民政府为人民”的良好形象。各位代表、同志们，形势催人奋进，目标令人鼓舞、发展刻不容缓，推进产业升级，实现富民强镇，任重而道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，精诚团结，上下一心，扎实苦干，锐意进取，为建设和谐靖港、大美靖港而努力奋斗！
各位代表、同志们：
现在，我受镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
年工作回顾。
年是靖港历史上很不平凡的一年，也是全镇经济实力提升最快、镇村面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，解放思想、转变观念、攻坚克难、开拓创新，各项事业实现又好又快发展。截止目前，已全面完成全年的各项目标任务，预计全镇全年完成地区生产总值6.5亿元，同比增长13%；预计完成财政总收入2640万元，同比增长35%；预计农民人均纯收入达到7200元，同比增长12%，富民强镇迈出了坚实的步伐。
（一）基础产业健康发展，基础设施日臻完善。
全年新建镇村公路13公里；投入180万元完成了镇域内14处机台的更新改造；投入5500万元完成了前榜和新峰1.1万亩土地综合整理；投入70万元建成了垃圾中转站，在中格线、新集镇、靖格线配备垃圾桶368个，并成立了26人的专业环卫队伍，加强了环境整治；投入700万元建成古镇污水处理厂，日处理生活污水能力1200吨；投入30万元打造了复胜、农溪和石毫1000亩油菜示范基地；吸纳股金280万元的渔业合作社被评为省优秀农民专业合作社，所生产的芦江牌腊制品获得国家专利并已对外销售；石毫生猪养殖基地年出栏生猪5000头，居全县前列；成功引进两家投资过千万的生态农庄落户，全镇土地经营流转面积达1200亩以上。
（二）旅游开发成效显著，靖港模式活力凸显。
一年来，靖港古镇的开发引人瞩目，机关干部“5加。
2、白加黑”的工作机制、勤政廉洁的工作作风、团结协作的工作理念，短期内完成核心景区建设并成功运营的发展模式，赢得了上级部门与人民群众的高度肯定，被誉为“靖港模式”。一期建设圆满完成。按照“修旧如旧、保护开发”的原则，古镇第一期保护性开发全面竣工，一年内，基本完成了古镇大景区框架建设和核心区景点打造，东西两广场、麻石步行街、环湖游道向游人开放。整治后的哑河和夹河共同形成了古镇宁静雅致的水乡特色，“两厢三带两片一湖一路”的大景区格局基本形成。开街庆典隆重举行。9月25日，(靖港)全国超轻型飞机锦标赛暨靖港古镇开街庆典隆重举行，仅当天就有超过十万的观众前来观看，国庆长假每天游客量逾3万人。营销融资卓有成效。成功引进恐龙化石馆、毛主席手迹馆、民俗文物馆等景点项目及铜官窑、中国红、根雕、剪纸等民间工艺入驻，重点扶持香干、布鞋、铁铺、圆木、酿酒作坊、小钵子甜酒等本土特色产业，沿街400余个门面俱已开张营业。篝火节、土菜节、全鱼宴、新年狂欢节等活动正在紧张筹备中。
（三）项目建设稳步推进，发展后劲有效提升。
年是我镇的“项目建设年”，我们着重把握项目申报、手续办理、资金组织、具体落实等四个关键环节，全力推动项目建设。湘船重工项目扎实推进。我们按照长沙市政府xx年第103号令、县政府年第11号文的要求，严格执行征地折迁安置相关政策，认真做好征地拆迁宣传，累计发放政策法规资料800余册，书写宣传标语、横幅400余幅并耐心细致做好群众工作，5月份完成了项目一期河滩用地（含原车铃厂58亩）363亩的全部征拆并移交船厂。10月初启动项目二期湘江大堤内196.91亩用地的征收，共需动迁房屋69栋82户，拆迁房屋合法建筑面积13300m2，现大部分拆迁户均已按要求拆除房屋，预计本月底征拆交地任务将全面完成。重建安置用地的建设正在严格按照规划和设计要求进行填土等工程施工，春节前完成拆迁户抓阄分缝工作。目前，河滩用地吹填工程基本完工，项目方已在吹填区域开始造船作业。景观大道项目抓紧建设。大道全长约6公里，现已完成从新集镇至古镇西广场4公里的麻石护砌工程，正在进行景观桥梁基础施工，改建路段农历年前将全线硬化通车；另外2公里新建路段已做好测量和征拆等前期工作，填土工程正在抓紧进行。政府办公楼项目加快建设。六月份完成项目申报手续，先期启动的计生服务楼11月份正式投入使用，政府行政办公楼的建设正在抓紧施工，预计明年“五一”前实现新址搬迁办公。廉租房项目昼夜施工。七月份启动廉租房建设，规划用地9.46亩，计划投资750万元，建设廉租住房120套。项目因涉及土地报批、征地拆迁、用电配套等原因，11月份才正式启动建设，现施工方正在昼夜加班，以确保3栋房屋主体在春节前竣工验收。
（四）社会事业全面发展，惠民政策全部落实。
社会保险参保扩面明显，全年新增企业职工养老保险102人，新增城镇居民医疗保险909人，收取合作医疗基金53.4万元，发放住院补偿271万元，大病医疗救助80人，救助金额25万余元。劳动保障工作成绩斐然，积极开辟农村剩余劳动力转移就业之路，累计转移就业530余人次；城乡低保及时足额到位，共发放保障金221万元，敬老院入住五保老人59人，优抚安置、安居工程、慈善助学等工作全面落实。以“计生百日行动”为重点，加大政策宣传力度，积极开展优质服务，全面落实流动人口“一盘棋”，集中整治计划外生育行为，全年共落实四项手术279例，依法征收社会抚养费16万元，计生率达到96.3%，计生工作进入先进行列。九年制义务教育全面落实，镇财政投入180万元完善靖港中学各类配套设施，义务教育阶段合格化学校验收完全达标。投资达500万元的镇中心卫生院9月份正式投入使用，附属设施加紧完善，极大地方便了老百姓就医。积极开展甲型h1n1流感防控工作，全年镇域范围内没有出现流感传播。民兵预备役、村级民兵营阵地建设开展顺利；水利、农机、农调、动物防疫、经管工作成效明显；工会、共青团、妇联、工商联、老干、科协、关协等工作取得长足进步，全镇各单位切实履职，为全镇的经济建设和社会发展做出了新的贡献。
（五）政府职能全面履行，社会大局保持稳定。
全面履行政府职能，规范行政行为，依法行政能力进一步增强。以县委开展的“两帮两促”“双优创建”活动为载体，切实转变干部作风，优化政务环境，密切了党群、干群关系。严格按照上级要求，圆满完成社区换届工作，选派了2名政治思想好、工作能力强的机关干部分别担任芦江社区书记、第一书记，进一步优化社区班子结构。落实“打防结合，预防为主”的方针，社会治安秩序明显好转,依法治理工作迈出新步伐，普法工作取得新成效。全年共调处各类矛盾纠纷97起，有效息访复退军人、下岗职工、拆迁群众上访事件20次。加强食品安全整治，组织清查问题食品，加快食品信用体系建设，严格执行食品安全奖罚措施。全年未发生安全生产事故，烟花爆竹、油站气站、工程建设等行业安全生产责任保险覆盖率达100%，群众安全意识进一步加强。
各位代表、同志们，过去一年我们遇到的困难比预料的要大得多，但取得的成绩比预期要好得多。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，也是全镇上下和衷共济、克难致胜、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，向为靖港的发展做出突出贡献和无私奉献的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中仍存在不少困难和问题：一是经济增长方式为明显的投入型和粗放型，以城镇基础设施建设投资为主，产业吸引力和承载力不够；二是财政收支矛盾依然突出，对经济发展和社会事业还缺乏有力支撑；三是由于社会转型、体制变革、征地拆迁、利益调整等带来许多新情况、新问题和新矛盾，影响社会和谐的不稳定因素增多。对于这些问题，我们将在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。
年工作目标任务。
年是我们深入贯彻落实科学发展观和xx届四中全会精神的重要一年，是全面实施“xxx”规划的最后一年，更是我镇进一步“调结构、保增长、促发展、惠民生、争进位”的关键之年。做好年政府各项工作，责任重大，意义深远。
新的一年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“农业稳镇、项目活镇、产业强镇、旅游兴镇”的发展战略，创新举措，真抓实干，加快现代农业发展，推进旅游产业升级，激发项目建设活力，为把靖港打造成为省会城区的“后花园”、“两型社会建设”的示范区和生态文明新区奠定坚实基础。
主要预期目标：全镇实现财政总收入2800万元；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在5‰以内；其它各项社会事业取得新的发展。
为实现上述目标，我们将牢牢把握推进“两型社会”建设这个主题，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）改革创新工作方法，找准惠民富民切入点。
靖港要实现经济的跨越发展，提升自身综合实力与竞争力，关键是要创新工作方法。抓招商，做好产业文章。招商引资是突破产业发展瓶颈、加快经济发展的必经之路。要更新招商理念，由撒网式招商向特色化招商转变、由单项目招商向产业链招商转变、由政策招商向服务招商转变；要突出招商重点，围绕“两型社会”和壮大第三产业的要求，有针对性的招商；要改进招商方式，充分利用政府推介、媒体宣传、游客接待等形式和现有企业资源，开展上门招商、定向招商、以商招商。抓项目，保障稳定财源。按照“高位协调、积极沟通、稳步推进、强化管理”的要求，加大湘船重工的建设力度，要积极协调、协助长沙船舶厂引进战略投资伙伴，加速企业改制进程，延伸企业产品链条，加快厂房码头建设，完善各类配套设施，力争年新厂全面建成投产，实现税收入库。抓特色，做大古镇旅游。古镇已成功开街，后段加强产业经营和管理迫在眉捷，我们要充分利用古镇底蕴、特色水乡等独特的历史人文优势和生态优势，做大做强旅游产业这一“无烟工业”，全力争取市、县财政更大支持，积极破解经营管理和资本运作等难题，将古镇打造成适合省会及周边地区的区域性旅游休闲度假基地、5a级旅游景区。抓服务，优化发展环境。我们将切实增强服务意识，主动联系重点企业，积极争取上级部门的重视和支持，加大对阻工闹事、索拿卡要、强揽工程、强买强卖等违法违规行为的打击力度，全力营造良好的项目投资环境。
（二）加快发展现代农业，拓宽农民群众致富路。
坚持以社会主义新农村建设为总揽，以农民增收、农业增产为目标，进一步优化农业产业结构，积极推进农业基础设施建设。大力发展现代农业。围绕大众垸现代生态农业示范区的建设，全力推进产业结构调整，加快现代农业产业体系建设。实施国家优质粮工程，建设好粮食高产增效万亩示范区，稳定优质稻种植面积。突出发展水产养殖、瓜果蔬菜和优质畜禽三大规模产业。重点扶持都遨生态农庄、长辉生态农庄规模经营，积极协助庆湘食品扩大再生产。逐步改善基础设施。积极实施以土地综合整理为主的农田基础设施建设，明年将对农溪、金星、福塘三个村1万亩左右的耕地进行土地综合整理，并对龙江渠、红叶子渠进行全面疏竣、护砌，三年内还将完成幸福渠和龙公渠的疏浚、护砌。深入推进综合改革。转变土地流转方式，加快发展各类专业合作社。增强群众环保意识，分阶段推进村庄环境整治。推进农村清洁能源工程，推广农业清洁生产技术。改革生态种养模式，高效利用土地资源。加强动植物防疫、保险体系建设，提高农业防病抗灾能力。实施农民科技培训工程，增强农民就业能力，增加农民收入。
（三）切实关注民生民利，打造安定和谐新局面。
全力实施民生工程。巩固和提高“两基”成果，提高教育质量，加快合格化学校建设。大力抓好民间文化、艺术、体育等事业发展，满足农民群众生活需求。完善农村卫生医疗体系，健全疾病预防控制和公共卫生救援体系，不断提高卫生突发事件的应急处理能力。切实抓好计生服务工作，稳定低生育水平，完善计生动态管理和综合治理机制，人口自然出生率控制在5‰以内。扎实推进社保工作。继续实施医疗、工伤、生育、养老、失业五大保险扩面工作。落实就业和再就业扶持政策，不断拓宽就业渠道。加快廉租房建设，有效解决中低收入人群住房问题。健全低保、灾害救助和特困救助等制度，切实保障和关爱弱势群体生活。努力维护社会稳定。要切实做好信访工作，积极引导群众合法理性地表达利益诉求。要及时掌握情报信息，完善社会矛盾排查调处机制，把握工作主动权，将各类矛盾化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，深入开展“平安靖港”创建活动和严打整治行动。要全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保群众生命财产安全。要强化应急管理能力，努力提高应对和处置突发事件的水平。
（四）不断优化政务环境，确保群众满意显实效。
靖港正处在大步迈进、跨越发展的关键时期，新的形势和任务迫切要求政府加强自身建设，不断提高驾驭全局、执政为民的能力。一是要让人民群众看到推进经济发展的决心。信心比黄金更重要。在建设加快、挑战增多的情况下，全镇广大党员干部要进一步坚定发展的信心，大思路谋划发展，大力度推进工作。要迈开双脚，走进村组，深入群众，破解难题。要创新考评机制，强化督查考核，狠抓工作落实，做到“落地有声、抓铁留痕”，确保干一件成一件，让群众看到实实在在的成效。二是要让人民群众充分享受经济发展的成果。建设民本政府是我们所有工作的最终目标。要始终从群众最关心、最实际、最迫切的事情抓起，下功夫在扩大就业、增加收入、改善环境方面出实招、求实效，让群众真切体会到党和政府的温暖，实实在在地共享改革发展成果。三是要让人民群众满意政府的工作作风。始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，进一步规范行政行为，提高行政效能，努力创造一个开放、规范、高效的政务环境。深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强预防和惩治腐败体系建设，切实纠正不正之风，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，树立起“人民政府为人民”的良好形象。
各位代表、同志们，形势催人奋进，目标令人鼓舞、发展刻不容缓，推进产业升级，实现富民强镇，任重而道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，精诚团结，上下一心，扎实苦干，锐意进取，为建设和谐靖港、大美靖港而努力奋斗！
长沙市人民政府。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务，切实加强法治政府建设，以政府法制监督为重要抓手，全面规范政府行政行为，着力优化经济发展环境，依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强，荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是：
1县（市）领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作，领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”，加强政府法制机构、队伍建设。作为市政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问，市政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门，增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高，在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导，不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训，建立个人学法档案，提升了政府法制工作人员队伍素质，提高了市直部门、区县（市）政府法制整体工作水平，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去，促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。
2布《长沙市政府法制建设报告》，建立政府法制建设“白皮书”制度。二是提高地方性法规、政府规章制定质量。大力推进政府科学立法，对于长沙经济社会发展急需、目前缺失的制度规定，及时向市政府提出意见建议，尽快完善长沙经济发展的制度支撑体系。2013年列入长沙市立法计划的地方性法规草案立法项目共有13件、规章立法计划的项目共有11件。《长沙市高新技术产业开发区条例》、《长沙市职工劳动权益保障条例》等地方性法规立法项目和《长沙市企业国有资产监督管理办法》、《长沙市地下空间开发利用管理办法》等市政府规章组织制定工作正在稳步推进。继续深入开展立法听证工作，大力推进立法公众参与。2013年9月12日召开了《长沙市电梯安全管理办法（征求意见稿）》的立法听证会，邀请来自全市的市（居）民代表、电梯企业代表、物业服务企业代表、律师代表、媒体代表、街道代表等10位社会各界人士作为陈述人，围绕电梯使用管理者的确定、住宅小区电梯安全管理要求、电梯安全监控要求等主要问题分别阐述了各自的意见和建议，并进行了积极热烈的辩论，3名旁听人代表也发表了自己的意见。立法听证陈述人的遴选充分体现了广泛性，并且创新采取由新闻媒体全程参与陈述人遴选工作的方式，使外界不再质疑陈述人的遴选程序。参会的陈述人都具有强烈的责任感和使命意识，也有严谨的科学态度，立法听证会取得了良好的社会效果。三是做好规范性文件审查、监督工作。进行政府或政府办文件审查149件次；向法定监督机关报备规章、规范性文件61件，报备率、及时率和规范率均为100%；同时接受区、县（市）。
3人民政府报备122件，全部予以备案，并按要求及时在网上公布已备案规范性文件目录。创新性开展部门规范性文件“三统一”信息公示工作，在政府门户网站统一公布。加大规范性文件清理工作力度，凡是不符合现行法律法规规定、阻碍长沙发展的各类文件，按程序予以废止或修改。
4思考，疏导当事人的情绪，充分发挥协调和调解在化解行政纠纷过程中的积极作用。共协调、调解处理行政复议案件30余起，大大提高了复议工作的效率，实现了法律效果与社会效果的有机统一。同时，建立行政司法互动机制，召开行政司法互动会议22次，有效化解了矛盾纠纷、避免了行政争议，最大限度地促进社会和谐稳定。
5执法行为的通知》，督促各执法单位及时修订完善裁量权基准，确保裁量权基准的依法适用，并将裁量权基准的规范适用作为行政处罚案卷评查的一项重要指标。三是首开依法行政讲评先河。召开依法行政讲评会，对区县（市）和市直部门的20个规范性文件和10个行政执法案例采用ppt讲解方式进行深入、直观的剖析和点评，首开全省依法行政讲评先河，成为我省推进依法行政工作的一次全新实践。
7络。建成了规范的呼叫中心，共设45个坐席，24小时接听市民来电，已于12月26日正式运行。
近年来，长沙市的法治政府建设工作多次受到中央政法委、国务院法制办、省政府法制办、省推进依法行政工作领导小组的肯定和推介。但我们也清醒地认识到，我市法治政府建设仍然存在一些亟待解决的问题，如依法行政的力度还需进一步加大，措施还需进一步强化，制度还需进一步完善和创新。随着社会的文明进步，特别是十八届三中全会对加强法治政府建设的思路更清、要求更明，法治政府建设进程加快，人民群众对法制工作的要求更高，我们将加强学习领会，准确理解全面深化改革的新思想、新论断、新举措，力争在以下三个方面取得新的突破：
一是牢固树立法治理念。法治是实现社会公正的基础和保障，改革也要在法治的大背景下来推进。新形势下，政府及其部门履职，必须树立“抓法治建设就是抓发展环境”的理念，着力加强领导干部特别是主要领导崇尚法律、敬畏法律的意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，充分发挥政府守法、行政依法的引领、推动作用。公务员要增强法治意识，自觉遵纪守法，严格依法办事、规范履职行为，身体力行推进法治政府建设，营造公平公正的发展环境。
8果的公开性与公正性，建立健全决策问责和纠错制度，有效避免发生“有人决策、无人负责”现象。实行重大行政决策评估制度。对重大行政决策实施情况进行跟踪了解，多渠道收集、掌握利益相关方和社会公众的意见建议，对决策实施效果进行全面评估。
三是增强法制系统活力。进一步发挥政府法制机构法制人才培养高地的作用，畅通法制人才的输出、交流渠道。加强对基层政府法制机构、人员的指导，切实发挥参谋、助手和法律顾问作用。
四是加强行政执法监督。进一步建立健全行政执法评议机制、强化行政执法考核机制、推行行政执法责任机制。规范行政执法人员的执法行为，真正实现严格执法、规范执法、公正执法，文明执法。整合纪委、审计、人事和政府法制办的行政执法监督力量，加强重点民生领域执法的监督力度，强化监督结果的运用。
为此，长沙将在省委、省政府的坚强领导下，按照“六个走在前列”的要求，不断提升法治政府建设水平，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供强有力的法制保障。
（执笔人：唐曙光，长沙市人民政府研究室党组成员、副主任；王启贤，长沙市人民政府研究室《决策咨询》编辑部主任）。
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