调研报告可以作为制定战略和决策的依据，提供可靠的数据和信息支持。学习调研报告的写作技巧，可以通过参考一些典型的调研报告范文来进行，以下是一些值得借鉴的范文供大家参考。
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
1、明确管理义务消防队的责任部门、责任人和职责。
2、确定义务消防队的组织机构及人员、例会、教育培训、考核要求等要点。
3、义务消防队由单位人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场。
4、消防安全责任人为义务消防队的建设提供必要的经费和组织保障，并配备相应的消防器材和装备。
5、消防安全管理人应制定义务消防队年度消防安全训练计划，确定训练内容及授课人，并严格按照年度消防安全训练计划，组织全体员工参加消防训练。
6、单位各类人员超过50人的，组建两个梯队并分别组成灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组和安全防护救护组，明确两个梯队及三个组的工作职责和任务。
7、单位各类工作人员不足50人的，组建一个梯队并分别组成灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组和安全防护救护组并明确工作职责和任务。
8、义务消防队应定期开展消防业务培训和灭火应急疏散演练。
我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市决策部署，坚决做好应急救援体系建设相关工作。现将我县关于建立健全应急救援体系建设相关工作的落实情况简要汇报如下：
（一）加强组织领导，建立以上率下的应急救援体系。我县高度重视安全生产和应急管理工作，近期处于_期间，县委、县政府两位主要负责同志在多个场合强调安全生产、森林防火、安全维稳等工作的重要性，并率队到各镇各行业企业进行督导检查。针对应急救援体系的健全情况，我县一是及时调整议事机构。严格落实“双主任制”，县安全生产委员会及时调整由县委、县政府主要负责同志同时任安委会主任；县森林防灭火指挥部已调整由县政府主要负责同志任指挥长，县道路交通安全工作联席会议拟调整由县长担任第一召集人，目前正在呈批中；县三防指挥部、县消安委调整由县委常委、常务副县长任总指挥，切实加强组织领导，强化全县应急救援相关工作的组织协调。二是严格落实“三级联系人”制度。实行县领导挂镇、镇领导挂村居、村居干部挂户的“三级联系人”制度，以上率下，做好应急救援工作。制度已在去年“龙舟水”强降雨及春节期间森林防灭火工作中得到检验，县四套领导班子成员深入到基层一线，到挂钩镇指挥调度协调各项工作，有力保障了人民群众的人身财产安全。三是完善了方案预案。印发了《关于进一步健全应急预案体系的通知》，确定县级预案由1个总体预案和29个涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生等方面的专项预案组成，明确了负责编制或修订预案的牵头部门。目前《和平县突发事件总体应急预案》已完成征求意见，专项预案已完成备案19项，完成拟稿5项，其余5项正在抓紧制定中。我县将对各牵头部门加强督查督办，确保于2021年3月底前完成县级应急预案的编制或修订工作。各镇均对应印发了突发事件总体预案，各村居均已建立一页纸预案或明白卡，明确了转移人员、转移路线、转移责任人、安置点。四是加强应急演练。我县严格按照_办公厅《突发事件应急预案管理办法》的相关规定，坚持每年对森林灭火、消防救援、防汛等重点应急工作进行演练。2020年我县各级各部门共开展了76场应急演练，其中县级演练13场，部门演练23场，镇级演练31场，共计87300余人参加，有效提高了应对突发性事件的组织和处置能力。
（二）加强部门联动，建立条通理顺的应急救援运行机制。一是理顺职能体系。调整优化县应急救援总指挥部和专项应急指挥部，坚持一岗双责，由各行业部门分管领导担任各专项指挥部指挥长。近两年已顺利完成三防指挥部和森林防灭火指挥部的职能划转，将县水务、林业部门的相关人员、设备、物资交接给县应急部门，并补充加强了人员力量。二是建立各部门间的沟通协调和联席机制。县应急管理部门与县人武部、武警中队等当地驻军每半年定期召开一次联席会议，完善抢险救援协同体系；与气象、水务部门在强降雨来临前均会举行会商会议，分析研判形势，作出预警预报；与发改部门联合制定了《关于建立县级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》，健全完善了统一指挥、协调有序、运转高效的应急物资保障体系，确保紧急情况下救灾物资及时调拨到受灾地区，全力保障受灾群众基本生活。三是健全县镇两级救援联动队伍。我县统筹全县应急救援队伍建设，健全了由县应急管理部门统一协调、各部门应急联动的处置与救援机制，形成了以“综合性应急救援队伍为主、部门救援为辅、镇村救援为补充”的综合性应急救援队伍体系。目前，全县综合性应急抢险救灾队伍主要有5支共269人，分别为县森林消防大队80人、县消防救援大队49人、县武警中队20人、县人武部基干民兵连100人、县医疗救援队20人，配备有橡皮艇、冲锋舟、救生衣、消防车、破拆工具、对讲机、无人机等救援设备。各镇均按规范要求组建了半专业扑火队。接下来，将按照省市工作要求和部署，有计划、有组织、有重点地建设应急专业救援队，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。
（三）加强资金投入，建立标准化的应急救援平台设施。一是优化县级应急指挥平台。县级应急指挥中心将在原县工业园管委会大楼重新建设，预计上半年实现搬迁。在配齐其他设施设备后我县将一改原县级指挥中心面积狭窄，条件简陋的现状，建成技术先进、标准统一的县级智能应急指挥平台，有效提升我县自然灾害防治、安全生产事故预防和应急救援指挥调度能力。二是完善应急救援装备和物资仓库建设。我县已设置1个救灾物资仓库和1个应急物资仓库，其中救灾物资仓库设置在县粮食仓库，面积可根据物资储备数量灵活调配，各项设施设备较为完善，救灾物资能够得到有效保管；应急物资仓库为临时租用店面，面积约200平方米，设置有防潮、消防、照明和给排水等设施设备，能够基本满足目前物资储备要求。接下来，我县将加大县级救灾物资储备力度，并加快标准化应急物资仓库建设，目前新建应急救援装备和物资仓库项目已立项，项目计划用地面积约6000平方米，目前正在县工业园二期进行选址工作。三是强化资金保障。我县高度重视安全生产和应急管理工作，严格按照预算法要求设置预备费，2021年设置预备费4100万元，保障我县防灾减灾救灾相关工作。每年投入大量资金采购防汛、防火各种装备，2020年春节期间我省森林防火形势严峻，为切实提高灭火能力，我县临时投入县级财政资金146万元，先后紧急采购了两批水车、灭火机、无人机等装备。2019年我县在全市范围内率先实现了消防救援大队指战员的医保优待政策，指战员在医院就诊享受军人待遇。同时我县在东山岭下已新建一栋专业森林消防队营房，目前正在完善余坪、道路等市政工程建设，近期将可投入使用。
我县认真落实省、市关于应急救援体系建设相关要求，大应急救援的管理体系初步形成，但与上级要求和群众希望相比，仍存在不少问题：一是应急救援专业技术力量还不够强，各行业专家短缺，应急管理专家队伍尚未配齐。二是镇村级力量相对薄弱，镇村的人员队伍和应急指挥中心、装备物资仓库等设施设备的标准化建设资金压力大。三是应急预案体系不够健全，部分专项预案的针对性还不够强。
（一）进一步完善各类应急预案。统筹做好各类应急预案的修订汇总工作，建立本级应急预案数据库。督促各行业部门及时修订预案并定期组织演练，提高应急预案的针对性和有效性。立足问题导向，指导各镇村和企事业单位科学制定应急预案和演练计划，真正做到按预案快速妥善处理突发事故。
（二）进一步强化应急队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一支“除患必先，救援最前，应急为民”的高素质综合应急救援队伍。在加快建立县级应急救援专业队伍的同时，推动交通运输、水务等部门充分发挥各自行业领域的专业优势，组建各自专业抢险队伍。支持社会应急救援队伍融入到应急救援体系，全面提高应急处置队伍协同作战能力。
（三）进一步夯实基层应急基础。全面推进基层应急管理标准化建设，充分整合乡镇现有人员，建强乡镇应急管理办公室。逐步将乡镇现有护林员、辅警等力量整合，组建镇级综合性救援队伍。加大资金投入和政策保障力度，进一步完善乡镇应急指挥中心和装备物资仓库的标准化建设。
本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于_领域内从事生产经营活动的单位。生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
下列术语和定义适用于本标准。
应急预案emergencyresponseplan。
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备emergencypreparedness。
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应emergencyresponse。
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援emergencyrescue。
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复recovery。
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
编制准备。
编制应急预案应做好以下准备工作：
a)全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
c)确定事故危险源，进行风险评估；
d)针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
e)客观评价本单位应急能力；
f)充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
编制程序。
应急预案编制工作组。
结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
资料收集。
收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。
危险源与风险分析。
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
应急能力评估。
对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
应急预案编制。
针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
应急预案评审与发布。
应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
综合应急预案。
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
一、根据《中华人民共和国国消防法》、《四川省群众义务消防条例》等法律法规规定，结合选钛厂实际，制订本规定。
二、各单位的义务消防员在厂消防管理部门领导下开展消防知识、防火、灭火、疏散逃生等业务学习和技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
三、各单位要成立义务消防队，人数按常年职工总数的3%至10%，由胜任消防工作、身体健康、十八岁至四十五周岁的男、女职工组成。重点防火部位应成立义务消防组，接受义务消防队的管理。
四、义务消防队要认真贯彻国家消防法规，积极做好本单位的防火、灭火工作，主要任务是：
（一）开展消防安全宣传教育，普及消防知识；
（二）进行防火检查，督促消除火险隐患，制止违章行为；
（三）熟悉责任区消防情况，开展灭火演练；
（四）担负重大节日和重要设施的消防执勤；
（五）管理和维护消防器材、设施；
（六）发生火灾时，迅速投入扑救；
（七）保护火灾现场，协助调查火灾原因。
五、义务消防队每年进行2次消防安全知识和技能培训，每次不得少于8课时。
六、各单位义务消防队，要根据灭火需要，配备相应种类、数量的消防器材、设备和设施。
七、义务消防队每年年初进行一次复查审定，调整更换相关人员。
近年来，我市按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的原则，初步构建起了覆盖全市区域的市——县(市)、区——乡镇(街道)三级政府应急管理队伍体系。社区、村和许多企事业单位也纷纷建立应急管理机构，由所属地政府管理和指导应急管理具体工作。在市防汛抗旱、供电、消防和社会治安等领域也组建了一批实力较强的应急救援和处置队伍。在完善应急管理体制同时，我们随着各应急预案的制定和实施，各种救援队伍也纷纷建立，队伍系统逐步得到完善，应急处置能力不断得到提升。
一是应急领导机构不断得到完善。全市通过有效落实各类应急预案实现了应急队伍建设的不断完善。截至目前，市政府共发布了25个专项应急预案，对应成立了25个应急领导机构、组建了25支应急队伍，职责都做了明确规定。其中，延安市突发公共事件应急管理委员会（简称市应急委）是全市突发公共事件应急管理工作的组织领导机构，主任由市长担任，常务副主任由市委专职副书记和常务副市长担任，副主任由市委、市政府有关领导担任，成员由市各突发公共事件专项应急指挥部办公室、相关部门和有关单位的主要负责人组成。在市长领导下，研究决定和部署特别重大、重大突发公共事件应急管理工作;各专项事故灾害应急组织都设立专门的应急领导机构，统一领导、指挥、协调全市对应的危机灾害的应急救援工作。
二是政府各部门之间的协调配合得以加强。2013年7月延安市遭遇自1945年有气象记录以来过程最长、强度最大、暴雨日最多且间隔日最短的一次持续强降雨，大灾面前，全市各级党委、政府科学引导、精心组织，各部门迅速采取应对措施，积极协调，有力有序应对暴雨灾害。市政府各部门在应急管理和救援过程中的职能发挥和各部门之间的协调配合更为默契，已经初步构建起了政府应急管理体系。
三是专家库越来越成为各应急队伍中不可缺少的要素。专家队伍的支撑是应急管理工作有效开展的必备条件，专家在应急管理过程中发挥着参谋助手、专业咨询、科学指导和技术支持等重要作用。我市在市、县两级应急队伍建设过程中充分吸纳了专家、专业技术人员等，这些专家有政府单位的，有医疗和卫生防疫单位的，有企业的，也有高校和科研机构的，来自各种不同的单位。在市政府领导的关怀和市应急办的协调组织下，应急专家在应急管理制度建设、应急预案评审和演练评估、应急知识培训教育以及一些重大突发事件的应对处置等方面发挥了重要作用。
四是专业队伍建设得到了较快发展。全市形成了专业专职、专业兼职、非专业兼职等多种形式的应急队伍，同时，组织和动员大型油气集团、大型危险化学品企业、大型建筑企业等单位、社会团体和社会公众组建应急救援队伍，专业应急队伍内部也有细致的职能区分。初步形成了社会多元参与建设应急队伍的良好局面，全市各类队伍的数量不断增加，正在成为重要的有生力量。特别是我市石油化工企业众多，有许多由大型企业为主体建设的专业特种消防队伍，在应对燃气泄露、化学品灾害、管道爆炸、火灾等方面有着很强的实力，不仅拥有先进的专业消防装备，而且拥有相当数量的专业专职消防人员，这些专业消防队伍接受专业的消防训练，有着丰富的抢险救灾实战经验。
（一）应急常设机构的设置不合理。目前，全市各应急队伍常设机构主要负责应急日常事务的管理与处理，主要有两种形式:一种是在主管或牵头单位中设置专门的应急管理办公室，如市政府办公室的政府应急管理办公室;另一种是由主管或牵头单位的某一部门承担应急日常事务，如食品安全事故的日常监管工作由市食品药品_的食品安全协调监察处承担。这种设置形式存在一些问题:一是应急常设机构的人员配置较少。根据本研究的调查，延安市的市级和县级政府应急办工作人员数量较少，常设机构的人数数量普遍较少，现有的人员数量只能维持日常事务，很难开展建设性的工作。部分政府应急常设机构和绝大多数专项应急常设机构的人员为兼职，人员兼职则很难保证应急管理成为日常工作的重点。二是应急常设机构多挂靠。各专项应急组织较为普遍存在常设办事机构挂靠的现象，有两种挂靠形式:一种是将整个应急常设机构放在主管或牵头单位的某个部门，另一种是由若干来自主管或牵头单位不同部门的人员共同组建应急常设机构。常设机构的挂靠也会产生应急管理工作与相关部门本职工作之间的冲突，造成应急管理相对于部门职能的弱势地位，不可避免地对应急管理活动的开展产生制约。
（二）应急专家队伍结构和职能配置存在不足。目前，我市正在逐步完善应急专家库的建设。目前，专家支持应急行动的方式主要有两种:一是应急处置行动中由指挥系统根据需要临时成立专家组。二是从专家库中抽调相应的专家开展决策咨询和技术支持工作，既没有明确的职责规定，也没有一个有效的应急专家组织平台，专家的工作表现出较强的临时性和被动性的缺点，很难通过一个开展计划性的、主动性的服务，因此，现有专家服务形态很难充分发挥专家的作用。另外，各个层级的专家队伍还普遍存在专家结构不合理的状况。首先，普遍没有设定能够成为应急管理专家的条件，许多专项和区县的应急系统只从关联单位中寻找自认为适当的人员担任专家，并没有考虑专业、技术、经验等因素;其次，许多应急队伍系统只是从直接管辖区的有关单位中挑选专家，一般不会到高校、无业务交往单位和管辖区之外寻找专家;再次，许多应急队伍系统的专家之间技能互补和数量规模也存在严重问题。另外，受条块分割管理的影响，专家队伍大多只为所属的应急组织服务，很少跨区域、跨领域服务的，各级政府缺乏专家资源整合管理措施，各应急主管单位之间缺乏相互支持的行动机制，专家功能的发挥不可避免地受到了限制。
（三）综合性、专业化的应急队伍较为缺乏。突发公共事件往往具有连带性和叠加性，各种风险常常发生耦合。单灾种导向的专业应急救援力量分散于多个部门，缺乏协同，不能有效地应对复合型的公共突发事件。目前，全市专业应急救援队伍基本上都是分灾种、分部门、分系统建立的，救援力量分散，缺少综合性，存在着“多队单能”的弊端，体现了部门分割、条块分割的行政体制特点。不仅如此，应急救援力量的分灾种、分部门建设造成了应急救援人力资源配置的不均衡，不能实现一队多能，导致了巨大的人力、装备及资金方面的浪费。在社会主义市场经济条件下，应急救援队伍建设要体现成本——效益的原则。救援队伍分灾种、分部门建设要重复配置装备，不能实现统筹协调。同时，在应急处置过程种，应急管理部门临时组织、抽调的应急救援力量之间因职责不明、机制不顺等产生了巨大的交易成本，建设综合性应急救援队伍刻不容缓。
（四）志愿者队伍整体建设水平较低。从近些年的重特大突发自然灾害的救援活动来看，大规模的灾害救援处置离不开志愿者队伍的支持。我市虽然有各种志愿者队伍，而且也开始出现一些应对社会灾害危机的新型专业志愿者队伍，如延安市雷霆应急救援中心等民间志愿组织，但是，全市应急志愿者队伍整体建设水平还很低，主要表现在:一是政府没有将志愿者队伍有效纳入应急救援体系。几乎没有任何应急预案规定志愿者在灾害危机处置各个环节的任务、职责、功能和作用。在绝大多数预案中，志愿者力量被严重忽视了。二是志愿者队伍缺乏应急援助功能。目前，全市各种志愿者力量主要是提供一些常态志愿服务，很少参加应急救援行动。这些志愿者队伍基本没有太多的应急援助意识，也缺乏应急援助的技能。而专门的应急志愿者队伍还没有组建。三是志愿者保障机制缺乏。灾害危机救援不仅需要付出时间、精力、金钱和物资，还有一定的危险性，目前，还没有一部法律规范对志愿者的权益提供有效保护。志愿者一旦在应急行动中受到损伤，志愿者很难获得合理的赔偿。
（五）应急队伍联动机制的建设尚不成熟。市县两级在应急预案中对应急管理领域的应急联动作出了一些规定，其重点主要是明确联动各单位的职责任务。目前，还没有一种制度规范对联动的启动条件、主体责任、沟通机制、合作方式和配合细则等作出明确具体的规定。主要表现为:一是各级应急组织、特别是区（县）以下应急组织内各责任单位之间的联动主要依靠各自领导人和业务关联单位，应急办难以在其中充分发挥作用。各单位的领导人既是应急联动的责任人，又是联动管理的执行者，繁忙的协调事务会影响领导人的决策、指挥工作。另外，有些区(县)应急组织还存在由业务关联单位负责跨系统联动的情况。业务关联单位为主导的应急联动，更多侧重于某些局部的应急职能，而不是整体的应急行动，因此，有时会造成局部联动与整体应急之间的冲突。二是应急救援队伍之间缺乏协作。灾害危机的综合性往往要求各方救援队伍分工协作做好应急救援处置工作，虽然应急预案对各应急救援队伍之间的协作关系作了规定，但是由于各类救援队伍都是由主管单位按职责分工组建的，主管单位职责运行的相对独立性妨碍了应急救援队伍之间协作交流活动的开展，影响应急联动中各救援处置队伍之间的默契度。具体表现在:各应急救援队伍之间平时缺乏交流互动;缺乏由多种队伍参加的综合性应急演练;应急行动中各方的联动流程缺乏规范。
（一）优化队伍结构，完善救援布局。
1.加强专家队伍建设，实现优势互补。应急救援队伍的建设必须与专家队伍建设相结合，以完善救援队伍的专业性。成立应急管理专家组是推进应急管理工作科学民主决策、探索应急管理规律特点、为有效应对各类突发事件提供专业和技术支撑，全面提高应急管理工作水平的需要。这就要求专家组一定要履行好市政府应急管理工作参谋助手、专业咨询服务、应急理论研究指导和专业技术支持等职能，努力为有效预防和科学应对各类突发事件发挥应有的作用。
一是要充分发挥参谋助手的作用。应急管理专家要明确自己承担的职责是市政府应急管理工作的参谋和助手，应当努力为市政府加强应急管理的民主决策、科学决策、果断决策提供智力支持，特别是要从专业知识方面为应急管理体系建设和应对处置突发事件积极建言献策，多提权威管用的专业意见和建议。
二是充分发挥专业咨询服务的作用。专家要当好应急知识的宣传员和辅导员，要积极为基层和各级机关的应急管理咨询做好服务工作，还要积极参与基层和机关组织的应急管理教育培训及相关的学术交流活动，特别是要加强对特种危险行业的专业技术指导，培养和扩大应急管理人才队伍。
三是充分发挥应急理论研究指导的作用。专家一定要重视加强应急管理理论研究，积极探索符合实际的应急管理工作思路，要参与应急管理工作的调研活动，不断提高对各类突发事件发生、发展规律的认识，潜心钻研，大胆探索，结合实际，总结经验，指导实践，进一步提高公共安全服务水平。四是充分发挥专业骨干的带头作用。专家组成员在本部门、本单位都是应急管理工作的骨干，不仅要在本部门、本单位的本职岗位上参加应急，而且需要的时候在市应急办的协调组织下，还要参与全市的应急管理工作，无论是参加本部门、本单位还是参加市应急办协调组织的应急管理工作，都要发挥专业骨干的带头作用。尤其是参加全市性的突发事件应急处置，技术专家一定要大胆发表专业意见，为领导提供决策建议，在关键时刻充分发挥专家的专业权威作用。
2.强化综合应急队伍建设，强化协同救援。随着延安市应急管理工作的深入推进，应急管理机制得以不断完善，应急救援队伍建设问题越发受到人们的普遍关注。2007颁布的《_突发事件应对法》对应急救援队伍的建设提出了明确的要求。然而，目前延安市综合应急队伍建设还存在很多问题，需要尽快建立相应的制度，加以有效解决。
一是增加综合性应急救援队伍，提高救援队伍标准化建设。按照_和省、市要求，组建以消防队伍为应急救援主力军的综合性应急救援队伍。综合性应急救援队伍接受市政府的领导和指挥，服从市应急委和市应急办的管理与调度。同时，承担起针对其他专业应急队伍、辅助应急队伍的技能培训，综合性应急预案制定和修订，以及组织开展联合应急演练等任务，提高协同作战能力。
二是加强专业应急队伍建设，提高队伍专业化水平。进一步明确应急救援的指挥关系，赋予综合性应急救援队伍相应的临机处置权;在保持现有管理体制不变的情况下，整合医疗卫生、防汛抗旱、交通运输、城建、民政、农业、地质灾害、气象、林业、农业、环保、电力、安监等相关部门的救援力量，统一纳入应急救援调度和指挥体系，建立紧密协同、快速反应的工作机制，整体推进应急救援工作的开展。
三是完善辅助应急救援队伍建设，发挥队伍整体合力。要充分整合包括预备役人员和民兵、基层警务人员、医务人员、物业保安、企事业应急队伍和保卫人员、志愿者等在内的现有力量，充分发挥各部门基层站所（中心）工作人员的重要作用，同时进一步吸收有关专家和相关救援经验人员参加，发挥辅助应急队伍人员多、分布广、接近基层等优势，形成覆盖城乡的应急保障力量体系。
3.完善志愿者队伍建设，动员全民参与。在突如其来的灾难面前，包括政府在内的任何一个公共组织的力量总是有限的，它无法单独满足应对灾难的所有需求。因此，有效地整合社会资源，充分发挥各种社会力量的能动性，是对紧急状态下专业应急救援队伍的及时补充，志展者和志愿者组织就起到这样的作用。尤其在应急救援过程中，专业救援队伍人数有限，并且主要是从事一线的救援工作，因此大量繁重的后勤服务保障工作应由其它人员来完成，这就要求我们必须建立一支组织性、战斗力较强的志愿者队伍来提供人力资源。因此，延安市各级政府都应注重志愿者队伍的建设，在进行专业的应急救援队伍建设的同时，应依托村庄、企业、社区、学校进行全民培训，开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练来增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。具体来说，各级政府要着力从以下几个方面完善应急志愿者管理：
一是界定应急志愿服务范围，适当限制从事危险性应急志愿服务;。
三是加强对应急志愿者组织的指导，强化志愿者自救、互救知识培训，增强服务技能;四是建立志愿者参与应急服务的激励和约束机制，加大对应急志愿者宣传报道力度，对表现突出的志愿者和志愿者组织给予必要的奖励。
另外，政府责任部门需要在资金、政策等方面给应急志愿者组织提供支持，确保应急志愿者组织为志愿者办理伤害保险，并协助志愿者组织为造成伤害的志愿者处理各种善后事宜。
一是要加大投入力度，提高政府储备。随着经济社会快速发展，现在的应急装备储备已经无法满足各类灾害事故的多元化需要。尤其是随着城市化进程的高速发展，各类灾害、突发事件对城市的潜在威胁与日剧增，对应急救援技术与装备的需求也越来越高，越来越迫切。各级政府应根据本地经济发展和灾害事故特点，将应急救援专项经费纳入财政预算，逐年加大应急救援装备经费的投入力度，重点增强对处置石油、化工、有毒有害等特殊灾害事故特别是生命救助类特勤器材装备和通信设施的投入。
二是要与企业建立联系，明确企业责任。随着突发公共事件发生频率的提高，危害程度的增加，单靠政府提供大型救援装备设备，需要的资金投入将越来越大，因此在以政府为主导扩大储备的同时，应明确企业的责任和义务，形成“回租”机制，即在灾害发生的时候将其原有的一些设备“回租”给政府，以减轻政府的财政负担。但是在实际的应急救援过程中，由于没有相应的制度规定说企业必须参与救援行动，灾害发生时，许多企业都有愿意救援的想法，但马上付诸于实施却动作不一。
2.坚持按需配备，健全调配机制。
首先做好需求对接，解决好“要什么、有什么、在哪里、是谁的”等基本问题，为各级政府统筹规划应急装备保障建设提供有力的决策依据。要根据不同地区易发的灾害类型进行针对性的配属，如在易发生洪涝灾害的.地区，其救援装备应以救生器材、冲锋舟等水上救援装备为主，而对于易发生暴雪及冰冻的地区，其救援装备应以大型推土机等清障破冰机械装备为主。
其次是要实现各区域之间救援装备的有效调配，各类灾害发生的地区、时间可能是出乎我们预料之外的，加之应急救援队伍的装备是按一定的标准有区别配属的，因此在一些灾害来临时往往会因为缺乏救援装备而导致救援效率大幅下降，因此必须实现各地区之间救援人员及装备的合理调配，争取时间上的主动权才能全面提高救援效率。再次，按照“相称相适应”的原则，牢牢抓住地区经济社会发展机遇，规范工作运行机制、健全完善法规体系，逐步构建科学合理的应急队伍装备保障建设新格局。最后，制定配套政策。各级政府以省市相关文件为基本依据，结合自身实际，研究制定层次分明、斜街配套的相关标准，明确装备器材的保障渠道、供给方式和保障经费标准等内容，使应急队伍装备配备保障工作有章可循。
1.加强对应急管理人员的培训。对各级领导干部的培训重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平，在领导干部培训主体班次中安排专题培训内容;对公务员和有关新闻发言人进行相关知识培训和案例教育。对基层干部的培训重点是开展增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。各地要依托和利用现有条件，将应急管理内容纳入政府系统领导干部培训、轮训课程体系，有组织有计划地举办培训班。另外，还必须对政府主管部门人员进行整个应急救援过程的培训，以确保其他参加培训的人员能更好的熟悉政府主管部门人员的应急救援计划的实施方法，以便更好的配合其进行应急救援工作，保证应急救援工作的协调、有序、高效。
2.强化对专业应急救援人员的培训。首先，各级各类应急救援队伍的培训重点是熟悉各类突发公共事件的特点，并熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力，最大程度提高在不同情况下与不同部门配合实施救援的协同应对能力。应急救援队伍的培训，按照隶属关系和管理责任，由相关部门应急管理机构分别组织实施。其次，提高专业队伍训练的前瞻性。随着经济社会的快速发展，高层建筑、地下工程、公众聚集场所大量涌现，各种新材料、新工艺、新能源、新技术被广泛开发利用，在这些领域首次出现的一些突发公共事件面前，现有的救援队伍往往存在经验不足、设备落后的现象，从而带来较大的损失。因此，对于专业应急救援队伍来说要进一步提高专业队伍训练的前瞻性，提高灾害防范意识和学习能力，从而提升队伍的救援应急能力。
3.实现非专业救援队伍训练实战化。目前延安市专职救援队伍人数有限，在各类突发事件救援过程中需要动用大量的如武警在内的各种力量共同战斗，这些人员参加应急救援的频率较低，且人员更换较快，因此针对他们所展开的训练必须以提高实战能力为根本出发点，进行专门的训练。一是加强基本技能培训，提高自身救援能力。非专业救援队伍也必须掌握一定的应急救援技能，否则其作用将会大打折扣，甚至会增加政府的负担。二是要与专业救援队伍进行合练，提高协同作战能力。非专业救援队伍必须了解各项工作开展的程序，并接受专业救援队伍的指导，协助其进行救援，而这一目标的实现必须通过俩支队伍的合同演练才能实现，否则在实际救援中各自优势难以有效发挥。三是加强心理的训练，缩短其心理准备时间。如果没有足够的心理准备和良好的心理训练，面对灾后的惨景及大量的遇难者，救援人员会产生恐惧的心理，如果克服不了恐惧，就无法进行救援。
一、根据本单位的实际情况，明确日常消防工作的归口管理部门。
二、义务消防队的主要任务是贯彻执行消防法规，开展消防宣传，进行消防安全检查，维护保养好本单位的消防设施、器材。
三、专职消防队应认真履行《上海市企事业单位、乡（镇）专职消防队值勤条例》，开展本单位的消防安全检查，督促整改火灾隐患。
四、加强灭火战术、技术训练，不断提高业务素质和灭火作战能力，维护消防设施和器材的完好，熟悉和掌握固定、半固定灭火设备的功能和使用方法，保持消防通道畅通。
五、做好灭火战斗准备，闻警迅速出动，并接受公安消防机构的统一调度和指挥。
第一条、专职消防队主要由消防安保人员组成，义务消防队由各部门管理人员及员工组成，统一由消防工作归口管理部门负责管理。
第二条、消防工作归口管理部门对专职消防队员每半年进行一次培训，对义务消防队员每年进行一次培训。
第三条、消防工作归口管理部门每半年组织专职和义务消防队员进行一次灭火疏散演练，可与单位的灭次和疏散预案演练同时进行。
第四条、专职和义务消防队员要服从消防工作归口管理部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。
第五条、根据人员变化情况对专职和义务消防队员及时进行调整、补充。
第六条、对专职或义务消防队的培训主要包括以下内容：
（一）防火、灭火常识，消防器材的性能及使用范围；
（二）消防设施、器材的操作及使用方法；
（三）火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；
（四）火灾现场的保护知识和要求。
一、根据《中华人民共和国消防法》、《四川省群众义务消防条例》等法律法规规定，结合选钛厂实际，制订本规定。
二、各单位的义务消防员在厂消防管理部门领导下开展消防知识、防火、灭火、疏散逃生等业务学习和技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
三、各单位要成立义务消防队，人数按常年职工总数的3%至10%，由胜任消防工作、身体健康、十八岁至四十五周岁的男、女职工组成。重点防火部位应成立义务消防组，接受义务消防队的管理。
四、义务消防队要认真贯彻国家消防法规，积极做好本单位的防火、灭火工作，主要任务是：
（1）开展消防安全宣传教育，普及消防知识；
（2）进行防火检查，督促消除火险隐患，制止违章行为；
（3）熟悉责任区消防情况，开展灭火演练；
（4）担负重大节日和重要设施的消防执勤；
（5）管理和维护消防器材、设施；
（6）发生火灾时，迅速投入扑救；
（7）保护火灾现场，协助调查火灾原因。
五、义务消防队每年进行2次消防安全知识和技能培训，每次不得少于8课时。
六、各单位义务消防队，要根据灭火需要，配备相应种类、数量的消防器材、设备和设施。
七、义务消防队每年年初进行一次复查审定，调整更换相关人员。
近年来，我市认真贯彻落实上级会议和有关文件精神，高度重视应急队伍建设，整合资源，强化管理，在预防和处置各类突发事件中发挥了重要的作用。现将我市应急队伍建设情况汇报如下：
去年以来，我市按照上级要求，成立了xx市应急管理委员会，构建了由市应急委统一指挥协调、各部门应急联动的处置与救援机制，基本形成了以“综合性应急救援大队为主、专业应急救援队伍为辅、镇级救援中队为补充”的应急救援队伍体系。
(一)综合性应急救援大队建设情况。坚持整合资源、规模适度的原则，以公安消防队伍为主体，以相关部门现有人力资源为基础，整合形成规模适度、精干高效的综合性应急救援队伍，作为市政府组织开展应急救援工作的骨干力量，xx年xx月xx日，我市举行了综合性应急救援大队揭牌仪式。市委市政府高度重视应急救援队伍建设，在人员、装备、车辆、经费、硬件建设等方面予以保障。一是完善经费保障机制。市政府常务会议专题研究应急救援经费保障问题，我市的应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入市级财政预算，由市财政根据应急救援市级需要统筹安排。市政府常务会专门研究应急救援大队基础设施建设经费及合成演练等工作经费，纳入市级财政预算。二是加强硬件设备建设。在财政经费紧张的情况下，xx#年我市又拨款近xx万元购置了抢险救援车，进一步提高了全市应急救援能力。xx#年，我市结合城市建设，我市投入xx#多万元建设新消防中心站，今年年底前该工程即将竣工投入使用。三是加强应急物资储备。依托应急救援大队，建立应急救援物资储备库和社会救援物资动态信息资源库，与其他专业救援队伍、相关社会单位实现了“资源共享、信息互通、联勤保障”。四是强化应急演练。我市始终坚持“未雨绸缪”的原则，将应急演练作为常态化工作来抓。今年以来，我市安监、人武部等部门相继举行了应急救援演练，收到了良好的效果。
（二）专业应急救援队伍建设情况。成立xx支专业应急救援队伍，按照“统一指挥，协同作战，分级负责”的原则，纳入全市应急救援体系统一调度、作战和训练，切实做到“三定一有”：即“定指挥、定人员、定制度，有保障”。一是定指挥。选择责任心强、业务精的分管领导担任应急救援队伍队长、指导员以及副队长，具体负责各专业救援队的日常培训、演练等工作。二是定人员。每支专业队伍都选择了综合素质高的人员作为专业队伍人员。xx支队伍原则上每支队伍xx人，不少于xx人，人员相对固定，并登记在册。三是定制度。从应急管理、应急指挥的实际需要出发，就应急救援队伍的“责任主体、组建形式、人员构成、工作程序和综合保障”等作出了明确规定，保证了应急管理工作步入制度化、规范化轨道。四是有保障。各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费由各主管部门自行解决，市财政根据应急救援工作实际需要提供必要的补助。目前，我市xx支专业救援队伍均配备了应急车辆等装备器材，保证了突发事件发生后得到及时有效处置。同时，我市交通、水利、供电、xx车务段等多家单位均按要求储备了必要的应急物资和设备，为应急演练和突发事件处置提供了物质保障。
（三）镇级综合性应急救援队伍建设情况。一是明确属地责任。在平时的应急管理工作中，我们进一步明确了属地镇的责任，因此虽然我市镇级综合性应急救援队伍建设暂未启动，但我们要求各镇充分依托镇级机构人员，如派出所、综治办、安全助理、联防队员、村级安全联络员等，组建应急救援中队，确保突发事件发生后，属地镇能够快速反应、及时进行先期处置，从而减少突发事件带来的损失。二是充分发挥基层应急队伍的先期处置作用。去年xx月xx日下午#：xx分左右，在xx省道我市双塘镇境内，发生一起载有大量氢气瓶组的重型货车刮撞事故，导致连续爆炸，发生大火，爆炸产生的冲击波震碎路边一家服装企业和附近民房的近二十处窗户玻璃。在应急救援大队到达之前，双塘镇党委、政府主要负责同志迅速组织镇级人员，及时疏散了道路周边群众和事发现场附近一家服装厂职工，为事故处置争取了时间，为减少损失创造了条件。
虽然我市应急队伍建设取得了一定的成绩，但受一些客观条件的限制还存在着问题和不足：一是综合性应急救援队伍标准化程度不够，与突发事件处置的实际需要还有较大的距离。今年以来，我市没有发生较大的突发事件，但一般性的突发事件发生呈现经常性特点，在处置突发事件的过程中，暴露出应急救援大队人员较少、装备不足的特点；二是专项应急救援队伍缺乏专业人才，各专业队伍的培训、学习还没有形成制度化；三是镇级综合性应急救援队伍建设工作尚未正式启动。四是专业应急救援队伍建设经费投入不足。我市综合应急救援大队基础设施建设经费以及合成演练等工作经费纳入了市级财政预算，但各专业应急救援队伍的物资、装备和日常运行管护经费是由各行政主管部门自行解决，个别单位不够重视，导致一些工作没有按照计划有序开展。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
应急救援队伍建设是加强应急体系建设的重要环节。我们将以这次会议为契机，认真传达贯彻会议精神，并结合实际，抓好应急救援队伍建设。
一是实现队伍素质提升和体系完善相结合。我们将以应急管理办公室成立和运转为起点，狠抓综合性应急救援队伍演练、培训、学习，切实提升综合性应急救援大队的综合素质和水平。同时，我们将进一步组织协调各相关单位充分利用各单位退伍军人、业务骨干等人力资源优势，合理、配齐、配足专业应急救援人员，并形成制度，制订计划，切实加强应急队伍的演练和训练。同时，我们也讲在上级应急管理部门的指导下，力争年底前组建完成镇级综合性应急救援队伍，实现市、镇、村应急救援队伍的全覆盖。
二是实现物资保障和经费投入相结合。完善经费保障机制，拓宽应急救援大队经费来源渠道，积极动员社会力量，采取捐赠、赞助等方式筹集应急救援装备和日常运行管护资金，保障应急救援队伍建设需要。加强物资储备，确保各应急救援队伍装备、物资、器材等配置到位，确保平时应急演练、战时应急救援有装备、有物资。
三是实现常态工作和突发事件处置相结合。制订工作计划，有针对性地开展应急管理日常工作，推动应急管理工作常态化、规范化和制度化。同时，切实做好突发事件的处置，为全市经济社会平稳快速发展提供有力的保障。
一、专职消防队主要由消防安保人员组成，义务消防队员由管理人员及员工组成，统一由消防归口管理职能部门负责管理。
二、消防归口管理职能部门对专职消防队员每月进行一次培训，对义务消防队员每季度进行一次培训。
三、消防归口管理职能部门每半年组织专职和义务消防队员进行一次灭火疏散演练。
四、专职和义务消防队员要服从消防归口管理职能部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。
五、根据人员变化情况对专职和义务消防队员及时进行调整、补充。
六、培训主要内容包括：
（1）防火、灭火常识，消防器材的性能及适用范围；
（2）消防设施、器材的操作及使用方法；
（3）火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；
（4）火灾现场的保护。
九江，因江而生、因水而兴，是全省唯一拥有长江岸线的设区市，占据鄱阳湖三分之二的水面，守护着402座圩堤，是九八抗洪精神发源地之一。独特的地理位置，使这里每年成为江西乃至南方防汛任务最重的地方之一。
今年7月，鄱阳湖发生超历史大洪水。至8月初，九江全市受灾人口达134万。面对罕见的洪涝灾害，九江市消防救援支队1075名指战员牢记并践行习近平总书记训词精神，全员投入防汛救灾工作，持续战斗一月有余。他们逆行而上，夜以继日，不惧暴雨高温，战内涝、排险情、救群众，取得了“三个没有”的第一等战绩：没有一名群众在洪涝灾害中死亡，没有一名指战员伤亡，没有发生一起救援事故，在今年防汛救灾中立下奇功。
生命至上，营救疏散群众1.3万余人
对拥有近500万人口的九江来说，刚千人出头的九江市消防救援支队，要守护全市人民的生命安全，担子重千钧，责任大如山。
前不久，共产党员、31岁的永修县建昌大道消防救援站班长袁展满，在一个月内的三次逆行，称得上是九江消防员在今年防汛救灾中奋不顾身、英勇奉献的一个缩影。
6月28日凌晨3时，在永修家中休假的袁展满，被手机铃声惊醒。原来，距他家不远的一间服装店突然着火，消防站出警赶来需40分钟，请他先去处置。袁展满立即行动，睡衣都没换就骑上电动车到达现场。此时，现场已是浓烟滚滚。当得知店内储存有许多衣服，且楼上还有人时，袁展满的心里一紧：不能等了，得赶紧灭火。
他迅速从隔壁店铺寻到三四个灭火器和一块抹布，将抹布沾上水捂住鼻子，提着灭火器就往屋里冲。由于屋内浓烟太大，袁展满五进五出，最终扑灭了明火。事后，他才发现手臂被衣架划伤，满是血迹。
休假尚未结束，7月9日，伴随着强降雨，鄱阳湖防汛形势陡然升级，消防站微信群里组建抗洪抢险突击队的消息拨动着袁展满的心弦。“我是班长，又是党员，这时候怎能在家休息?”带着妻子的叮嘱，袁展满当日就回到消防站。次日一早，袁展满与队友赶赴九合乡，处置泡泉群险情。泡泉一个接着一个，消防员们一干就是三天两夜，中间一个好觉都没睡。直到7月12日下午，袁展满和队友们才结束任务返程。
“本以为可以休整一下，谁知又来了任务。”7月12日晚上8时左右，正在洗脸的袁展满听到电铃声。“指导员在楼下大喊，说三角联圩决口了，兄弟们快下来!”袁展满把毛巾一丢，和队友们迅速登车，再上抗洪前线。
“一路上都有群众从三角乡出来，唯独我们是往里开的。”为了尽快转移群众，袁展满带领一组队员连夜在爱群村逐户搜索，发现不少滞留的老人和孩子。有的老人不愿走，又说着本地话，队员与其沟通不畅，袁展满就用永修话劝老人，并以自己的童年经历现身说法。原来，1998年洪灾时，9岁的袁展满和家人因疏散不及时被困家中，最终被消防员们解救。童年的袁展满从此立志长大要当一名消防员。听完袁展满的故事，老人最终同意撤离。完成转移任务后，天已发亮，由于三天三夜没好好休息，此时，袁展满和队友们的双眼早已红肿。
信念如磐、胆略制胜，是九江市消防救援支队全体指战员保护群众生命财产安全的法宝——
在今年的防汛救灾中，九江市消防救援支队先后参加各类战斗272起，出动指战员5822人次、消防车906辆次、舟艇1254艘次，营救疏散被困群众1.3万余人。
对党忠诚，连续9年获全省“先进支队”称号
在防汛救灾中创造奇迹，对九江市消防救援支队来说，并非偶然，更不是一日之功。透过3个数字，可以窥见这支队伍的争先“基因”：2——保持全市火灾形势和队伍内部两个“稳定”;15——连续15年未发生死亡3人以上的较大火灾;9——连续9年荣获全省“先进支队”称号。
3个数字，个个来之不易：支队建设过硬不过硬，关键看两个“稳定”;一年不发生较大火灾事故已经不易，连续15年不发生难上加难;连续9年获先进，是全省各兄弟支队学习的榜样。
2019年的《全省消防救援队伍冬训交叉考核成绩统计表》，设有“机关”“大队”“消防站”3个板块。九江市消防救援支队在3个板块的平均得分为95.3，足足超出第二名1.4分。无独有偶，该支队岗位练兵的成绩在全省各支队中，也是连续多年第一。
转制不转初心，换装不换本色。这些亮眼的成绩，源于这个集体对党和人民的绝对忠诚和对纪律部队建设标准的长期坚持，全支队产生了勇扛旗帜夺第一的强烈荣誉感。
扛旗，就是以党旗引领队伍。在今年防汛救灾中，九江市消防救援支队党委在彭泽、湖口成立两个临时党支部，组建党员突击队18个，设立党员先锋岗40处，引领整个支队保持高昂斗志。
九江市庐山大道特勤站消防员徐琦琦2018年申请入党，他时刻以一名共产党员的标准要求自己。这个1997年出生的小伙子，跑步在全支队排前十，能连做500个俯卧撑。“参加全省体能比赛，九江消防不会输，‘第一’是我们支队的招牌。”他说。此次防汛救灾中，他和另一名队友在水中转移学生30多名;面对逼近东升堤堤面的洪水，整个白天，他一直冲锋在前修筑子堤。
7月9日下午，雨停转晴，特勤站党支部在大堤上为徐琦琦举行入党仪式。“现场有十多名党员列队见证，面对鲜红的党旗宣誓，我感觉非常激动和光荣。”徐琦琦说。包括徐琦琦在内，今年九江支队共有6名指战员因在抗洪一线表现突出，火线入党。
如今，九江市消防救援支队各项重点工作，都是党委在推动，今年的防汛救灾工作尤其如此。与往年不同的是，支队党委根据对雨情汛情的预判，第一时间研究备战、前置备勤，早在洪水来临前，就提前部署救援力量，组成两个各180人的救援突击队，一支部署在湖口县，一支部署在九江市区。
九江市消防救援支队政委章新亮说：“往年都是市防指打电话问我们要人，我们临时调配，这就需要时间。今年突击队在汛情发生之前就驻扎在最前线，保证了哪里有险情，我们的突击队就能第一时间到哪里。”
正是因为有了预置力量，面对内涝洪水的轮番侵袭，九江市消防救援支队指战员忙而不乱，及时出现在险情现场和受灾群众面前，将“人民至上、生命至上”的理念付诸行动。
98年抗洪抢险救援中屡建功勋，辖区连续15年没有发生一起较大火灾事故，荣获52项省部级以上荣誉，连续9年被评为全省优秀，这是江西省九江市消防救援支队创造的令人傲娇的成绩。在今年发生的超历史大洪水面前，九江支队全体指战员深入灾区，营救疏散群众1.3万余人，让“火焰蓝”成为抗洪抢险一线靓丽的风景线。
“消防在关键时候把我们群众及时转移出来，按照我们那里的风俗，就是略表一点心意，表示感谢。”8月27日，江西省湖口县流芳乡流芳村村支书欧阳斌和村民们带着本村的农特产品西瓜和豆豉，送到湖口县消防救援大队，向消防指战员表达感激之情。
7月8日，流芳村遭遇特大暴雨，300多村民被洪水围困，消防人员和当地乡村干部紧急组织救援，把受困群众安全转移到临时安置点，保障了村民的生命安全。村民周裔先说：“7月8日中午，水来得相当快，家里一下子进了一米多深。后来消防人员去了，把我们从水里面接到高的地方。他们来了，我们就有希望了，救星来了。”村民徐雍祥回忆说：“家里最少进了一米四五的洪水。在我们非常焦急的时候，消防人员带着皮划艇、冲锋艇来救援了。当时我们真的是非常感激。”
也是在同一天清晨，九江市都昌县大港镇盐田中学471名师生被洪水围困，都昌县消防救援大队20名指战员驾驶3艘橡皮艇，用5个多小时成功转移471名师生。都昌县迎宾大道消防救援站副站长向华强介绍：“我们从早上7点40分到下午2点多才结束，救援完之后我和我的队员都瘫倒了在橡皮艇上。救援为重，在救援的时候根本想不了许多，根本不会想到身体上的累。”
在九江市消防救援支队的队史馆里，满墙的奖牌、锦旗格外醒目。这支脱胎于人民军队和公安机关的纪律部队，先后荣获52项省部级以上荣誉，连续9年在全省获评“先进支队”，被同行们视为“铁军”。今年在持续一个多月的抗洪抢险中，九江市消防救援支队1075名指战员全部投入战斗，先后参加各类抢险272起，营救疏散被困群众1.3万余人。他们扛着党旗、队旗，白天连着黑夜，暴雨接着高温，战泡泉、堵管涌、救灾民、排内涝，在今年的抗洪抢险中立下了奇功，向江西人民展现了“扛旗夺一”的新形象。
九江市消防救援支队副支队长唐超表示：“九江市消防救援支队全体指战员始终奋战在汛情最严重、灾情最复杂、人民最需要的地方，请祖国和人民放心，我们将继续恪尽职守、英勇奋战，排除万难，为打赢防汛救灾这场硬仗作出应有贡献。”
xx年11月9日是消防人深深铭记的一个日子，这一天党中央、国务院在人民大会堂隆重举行向全国综合性消防救援队伍授旗仪式，习近平总书记亲自授旗，发表了重要训词。习近平总书记的训词高瞻远瞩、意蕴深远，既肯定了消防救援队伍的实力贡献，又为消防救援事业今后的发展描绘了宏伟蓝图。作为历史的见证者、参与者，要紧跟旗帜方向，牢记训词精神，以饱满的干事创业热情为锻造新时代国家应急救援国家队主力军而努力奋斗。
（一）要提高站位。训词的学习贯彻是当前以及今后首要的政治任务，作为党的核心、人民的领袖、军队的统帅，专门为消防救援队伍授旗并发表训词，史无前例，是我们全体指战员的无上光荣，是我们前进的不竭动力。要站在国家、人民利益的高度来领悟、领会重大意义。各级党委、全体指战员务必做到站位要高、行动要快、声势要大、效果要好，真正把习近平总书记训词作为我们建队的方向，作为队伍的根本宗旨，作为打造“国家队、主力军”的总方针，打造一支走在全国前列的消防救援队伍。
（二）要严守规矩。国家综合性应急救援队伍是以习近平同志为核心的党中央亲自缔造的队伍，必须政治坚定对党忠诚，党中央提出的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。中央八项规定和严肃整治特殊资源谋取私利，是关系到党的执政基础，关系到党在人民群众中形象的大问题，绝对不允许搞上有政策、下有对策；绝对不允许有令不行、有禁不止；绝对不允许做选择、打折扣、搞变通，这是严肃的政治纪律和政治规矩，决不能有丝毫的含糊和动摇。
（三）要投身改革。习近平总书记训词和讲话精神，对做好新时代消防救援工作具有重要现实意义和深远历史意义。在工作中要主动将自己摆进习近平总书记的训词讲话要求上来，提高政治站位，以正确的认识和行动坚决扛起“两个维护”的重要政治责任，按照习近平总书记对国家综合性消防救援事业指明的发展方向，积极投身改革，积极融合整训，在新的使命中热情不减、标准不减、力度不减，勇做让党放心、让人民满意的新时代消防救援人。
（一）坚定听党指挥。消防救援队伍作为国家应急救援国家队主力军，是保护社会稳定和人民生命财产安全的“尖刀”队伍，其“魂”是党赋予的。这一性质决定了我们必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。这就要求我们在思想上政治上行动上要始终与党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”、时刻坚持“两个维护”，真正把对党忠诚植入灵魂、融入血脉、嵌入骨髓。
（二）做到纪律严明。书记曾多次强调“依法治军、从严治军是强军之基。”虽然我们已脱下了军装，但是作为一支“养兵千日，用兵千日”的队伍，军人的作风仍在，我们施行的是“准现役”的管理制度，这是最符合我们党和人民需求以及当前队伍形势的管理模式。面对复杂多变的救援现场和充满诱惑的执法环境，消防指战员应该对“纪律”的感知更为敏锐、体会更为深刻、要求更为严苛。尤其在改革的特殊时期，严守纪律是对一支队伍的政治要求和每名指战员的政治考验。要以坚定的决心、顽强的意志从方方面面保持纪律的刚性，秉承令行禁止、雷厉风行的优良作风，将“从严治党”、“从严治军”融入到“从严治队”中。
（三）要勇于赴汤蹈火。要时刻保持“本领恐慌”，不但要“召之即来”，更要“战之能胜”。要继续坚持战斗力为唯一标准，对照应急救援国家队主力军的要求查找自身差距、短板，把专业队伍的特色彰显出来。我们要清醒认识到我们的队伍来自党和人民，在党和人民需要的时候，我们要能拉得出、冲得上、打得赢，决不能有半点含糊。在提升灭火救援水平的同时，还要完善执法制度、强化执法水平，对于消防救援事业来说，执法也是战斗力重要的组成，要积极应对社会进步和人民日益增长的消防安全需求。
（四）要践行竭诚为民。以习近平同志为总书记的党中央明确提出了“以人民为中心”的发展思想，“竭诚为民”是其在消防工作中的具体体现。消防工作主要源自人民，人民消防一切为了人民，可以说消防救援事业是和人民群众息息相关的。“民之所盼，政之所向。”纵观消防队伍的发展史，消防事业取得长足进步，最基本的一条经验就是坚持走群众路线。要坚持以“创人民满意”为目标，明白“权从何来”、“为谁而用”的道理，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终与人民群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗，以此催生强大力量推动消防救援事业向前发展。
领导干部都要提高认识、揽镜自照，结合专题民主生活会进行深入剖析、狠抓整改，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守规矩上远离纪律红线，做到对组织负责、对家庭负责、对自己负责。
（二）要率先垂范。遵照训词，按照新的政治要求和新的工作标准、工作要求和工作纪律。要更加突出从行动上把“两个维护”贯穿到履职尽责的全过程，紧紧围绕总队党委书记的核心周围，认真践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词，为总队首长分忧解难，主动承当任务和责任，将岗位作为建功立业的平台，将奉献作为报国励志的使命，不断将训词精神落实到消防救援的各方面，体现于日常工作的细节中。消防救援工作事关群众安危，都是实打实的工作，容不得半点虚假、漂浮。各级要力戒形式主义、官僚主义，继续发扬雷厉风行的优良作风，针对队伍管理、工作运行、应急处置等方面存在的问题，要迅速行动、紧盯不放，抓紧制定整改方案，逐步完善工作机制，以“钉钉子”精神推动落实落地、落深落细，确保取得实实在在的效果。
仅仅几天前，上海火灾发生后，两位消防员英勇牺牲的消息震惊了全国。作为消防救援人员，他们用自己的生命换来了无数人的生命安全。他们的忠诚精神证明了他们是时代的守护者和我们所依赖的英雄。每次遇到危险，他们义无反顾地前行。本文旨在讨论消防员如何在他们的工作中保持忠诚的心态。
消防员是一项高风险职业，每天都面临着巨大的风险。消防员必须永远保持警惕，准备好面对任何可能出现的突发情况。只有有了忠诚心态，才能获得更多的信息，并采取行动，以便在最短的时间内阻止火势的扩散，保护人们的生命财产安全。忠诚的心态还可以促进他们更快地进入工作状态，更加专注，从而取得更好的工作成绩。
忠诚心态对于每个职业都至关重要，特别是消防员。一些消防员总结出了忠诚工作的心得。首先，他们认为需要在长时间工作的情况下保持专业性。然后，遵循指导准则以及在工作环境中的规程，都是维护安全的重要途径。认真了解基础知识并更新知识贡献的来源，有助于提高效应并对井然有序的工作环境做出贡献。最后，他们相信通信，建立信任和积极的工作态度可以增强工作效果并提高忠诚度。
为了成为一名优秀的消防员，有几个重要的因素需要注意。首先，需要保持强烈的责任感和献身精神。然后，要了解火源，评估火势，以便做出及时的决策。此外，建立强大的团队协作精神，并完善有效的配合计划也是成功的关键。最后，不断练习，并随时准备，以保证自己的工作能力和精神状态。
第五段：结论。
在火灾发生的时候，消防员是第一时间进入火场的救援人员。他们拥有强大的意志力，保持冷静，忠诚的心态和救援的精神。他们冒着紧急情况下的极大风险完成了他们的任务，保障了人民的生命安全。同时，忠诚的心态也为他们在工作岗位上取得较好的成绩提供了坚实支持。在消防救援队伍中，忠诚的心态是必须具备的素质，因为它是这些英雄精神的外在表现。我们每个人都应该珍惜生命，尊重这些救援人员的努力，尊重他们的忠诚和奉献精神。
今年7月，江西省面临最为严峻的防汛形势。九江市消防救援支队1000多名指战员全部投入战斗，先后参加各类抗洪抢险战斗336起，营救疏散被困群众1。3万余人，圆满完成都昌盐田镇中学救援、柴桑新港镇东升堤筑堤、修河三角联圩溃堤搜救和湖口九钢公司煤气管道泄漏处置等任务，有力保障了长江大堤安全、保障了九江群众生命财产安全。
长期以来，九江市消防救援支队对党忠诚，纪律严明，坚持科学备战、刻苦训练，注重增强救援装备科技实力，练就了防汛防火救灾的过硬本领，荣获“庆祝新中国成立70周年消防安保工作先进集体”“全国抗洪抢险先进支队”“全国执勤岗位练兵先进支队”等52项省部级以上荣誉。在特大洪水抗洪抢险救援中，九江市消防救援支队荣立集体二等功。
江西省九江市消防救援支队先进事迹宣传报道后，在全社会引起热烈反响。广大干部群众认为，他们的先进事迹厚重感人、催人奋进。他们矢志不渝听党话、跟党走，奋战在防风险、保平安的第一线，是信仰如山、信念如磐的忠诚卫士，是刀山敢上、火海敢闯的消防尖兵，是人民至上、生命至上的践行典范。广大消防救援指战员纷纷表示，要自觉以事业为重、以奋斗为荣，不忘初心、牢记使命，忠诚奉献、赴汤蹈火，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，永做党和人民的忠诚卫士。
“时代楷模”发布仪式现场宣读了《中共中央宣传部关于授予江西省九江市消防救援支队“时代楷模”称号的决定》，播放了反映该支队先进事迹的短片。中央宣传部负责同志为九江市消防救援支队代表颁发了“时代楷模”奖牌和证书。
我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市决策部署，坚决做好应急救援体系建设相关工作。现将我县关于建立健全应急救援体系建设相关工作的落实情况简要汇报如下：
（一）加强组织领导，建立以上率下的应急救援体系。我县高度重视安全生产和应急管理工作，近期处于全国两会期间，县委、县政府两位主要负责同志在多个场合强调安全生产、森林防火、安全维稳等工作的重要性，并率队到各镇各行业企业进行督导检查。针对应急救援体系的健全情况，我县一是及时调整议事机构。严格落实“双主任制”，县安全生产委员会及时调整由县委、县政府主要负责同志同时任安委会主任；县森林防灭火指挥部已调整由县政府主要负责同志任指挥长，县道路交通安全工作联席会议拟调整由县长担任第一召集人，目前正在呈批中；县三防指挥部、县消安委调整由县委常委、常务副县长任总指挥，切实加强组织领导，强化全县应急救援相关工作的组织协调。二是严格落实“三级联系人”制度。实行县领导挂镇、镇领导挂村居、村居干部挂户的“三级联系人”制度，以上率下，做好应急救援工作。制度已在去年“龙舟水”强降雨及春节期间森林防灭火工作中得到检验，县四套领导班子成员深入到基层一线，到挂钩镇指挥调度协调各项工作，有力保障了人民群众的人身财产安全。三是完善了方案预案。印发了《关于进一步健全应急预案体系的通知》，确定县级预案由1个总体预案和29个涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生等方面的专项预案组成，明确了负责编制或修订预案的牵头部门。目前《和平县突发事件总体应急预案》已完成征求意见，专项预案已完成备案19项，完成拟稿5项，其余5项正在抓紧制定中。我县将对各牵头部门加强督查督办，确保于20xx年3月底前完成县级应急预案的编制或修订工作。各镇均对应印发了突发事件总体预案，各村居均已建立一页纸预案或明白卡，明确了转移人员、转移路线、转移责任人、安置点。四是加强应急演练。我县严格按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》的相关规定，坚持每年对森林灭火、消防救援、防汛等重点应急工作进行演练。20xx年我县各级各部门共开展了76场应急演练，其中县级演练13场，部门演练23场，镇级演练31场，共计87300余人参加，有效提高了应对突发性事件的组织和处置能力。
（二）加强部门联动，建立条通理顺的应急救援运行机制。一是理顺职能体系。调整优化县应急救援总指挥部和专项应急指挥部，坚持一岗双责，由各行业部门分管领导担任各专项指挥部指挥长。近两年已顺利完成三防指挥部和森林防灭火指挥部的职能划转，将县水务、林业部门的相关人员、设备、物资交接给县应急部门，并补充加强了人员力量。二是建立各部门间的沟通协调和联席机制。县应急管理部门与县人武部、武警中队等当地驻军每半年定期召开一次联席会议，完善抢险救援协同体系；与气象、水务部门在强降雨来临前均会举行会商会议，分析研判形势，作出预警预报；与发改部门联合制定了《关于建立县级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》，健全完善了统一指挥、协调有序、运转高效的应急物资保障体系，确保紧急情况下救灾物资及时调拨到受灾地区，全力保障受灾群众基本生活。三是健全县镇两级救援联动队伍。我县统筹全县应急救援队伍建设，健全了由县应急管理部门统一协调、各部门应急联动的处置与救援机制，形成了以“综合性应急救援队伍为主、部门救援为辅、镇村救援为补充”的综合性应急救援队伍体系。目前，全县综合性应急抢险救灾队伍主要有5支共269人，分别为县森林消防大队80人、县消防救援大队49人、县武警中队20人、县人武部基干民兵连100人、县医疗救援队20人，配备有橡皮艇、冲锋舟、救生衣、消防车、破拆工具、对讲机、无人机等救援设备。各镇均按规范要求组建了半专业扑火队。接下来，将按照省市工作要求和部署，有计划、有组织、有重点地建设应急专业救援队，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。
（三）加强资金投入，建立标准化的应急救援平台设施。一是优化县级应急指挥平台。县级应急指挥中心将在原县工业园管委会大楼重新建设，预计上半年实现搬迁。在配齐其他设施设备后我县将一改原县级指挥中心面积狭窄，条件简陋的现状，建成技术先进、标准统一的县级智能应急指挥平台，有效提升我县自然灾害防治、安全生产事故预防和应急救援指挥调度能力。二是完善应急救援装备和物资仓库建设。我县已设置1个救灾物资仓库和1个应急物资仓库，其中救灾物资仓库设置在县粮食仓库，面积可根据物资储备数量灵活调配，各项设施设备较为完善，救灾物资能够得到有效保管；应急物资仓库为临时租用店面，面积约200平方米，设置有防潮、消防、照明和给排水等设施设备，能够基本满足目前物资储备要求。接下来，我县将加大县级救灾物资储备力度，并加快标准化应急物资仓库建设，目前新建应急救援装备和物资仓库项目已立项，项目计划用地面积约6000平方米，目前正在县工业园二期进行选址工作。三是强化资金保障。我县高度重视安全生产和应急管理工作，严格按照预算法要求设置预备费，20xx年设置预备费4100万元，保障我县防灾减灾救灾相关工作。每年投入大量资金采购防汛、防火各种装备，20xx年春节期间我省森林防火形势严峻，为切实提高灭火能力，我县临时投入县级财政资金146万元，先后紧急采购了两批水车、灭火机、无人机等装备。20xx年我县在全市范围内率先实现了消防救援大队指战员的医保优待政策，指战员在医院就诊享受军人待遇。同时我县在东山岭下已新建一栋专业森林消防队营房，目前正在完善余坪、道路等市政工程建设，近期将可投入使用。
我县认真落实省、市关于应急救援体系建设相关要求，大应急救援的`管理体系初步形成，但与上级要求和群众希望相比，仍存在不少问题：一是应急救援专业技术力量还不够强，各行业专家短缺，应急管理专家队伍尚未配齐。二是镇村级力量相对薄弱，镇村的人员队伍和应急指挥中心、装备物资仓库等设施设备的标准化建设资金压力大。三是应急预案体系不够健全，部分专项预案的针对性还不够强。
（一）进一步完善各类应急预案。统筹做好各类应急预案的修订汇总工作，建立本级应急预案数据库。督促各行业部门及时修订预案并定期组织演练，提高应急预案的针对性和有效性。立足问题导向，指导各镇村和企事业单位科学制定应急预案和演练计划，真正做到按预案快速妥善处理突发事故。
（二）进一步强化应急队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一支“除患必先，救援最前，应急为民”的高素质综合应急救援队伍。在加快建立县级应急救援专业队伍的同时，推动交通运输、水务等部门充分发挥各自行业领域的专业优势，组建各自专业抢险队伍。支持社会应急救援队伍融入到应急救援体系，全面提高应急处置队伍协同作战能力。
（三）进一步夯实基层应急基础。全面推进基层应急管理标准化建设，充分整合乡镇现有人员，建强乡镇应急管理办公室。逐步将乡镇现有护林员、辅警等力量整合，组建镇级综合性救援队伍。加大资金投入和政策保障力度，进一步完善乡镇应急指挥中心和装备物资仓库的标准化建设。
(一)队伍基本情况。
我市社会应急力量有2支，即新余市红十字蓝天救援队和分宜蓝天救援队，均为民间公益专业应急救援队伍。
新余蓝天救援队于20xx年筹建，20xx年3月经新余市红十字会正式批准备案，20xx年5月注册成立。新余蓝天救援队现有注册队员65人(其中正式队员36人)，志愿者170余人，注册队员均有救护证，部分考取了无线电操作证及船员证。新余蓝天救援队现有冲锋艇3艘、皮划艇2艘、无人机1架、声呐1台、马达5台，拖车2辆，其他救援装备若干。
分宜蓝天救援队筹建于20xx年3月，并于当年获得中国蓝天救援队的正式授权，20xx年4月1日在分宜县民政局正式注册，现有32名正式队员和61名志愿者，下设水上救援、城市救援、山地救援三个救援工作组，配备有浮力马甲6件，救生橡皮艇1艘，救生头盔6个，救生艇动力马达1台，急救包若干。
(二)活动开展情况。
新余蓝天救援队组建以来，先后参与20xx-2018年连续四届新余仙女湖国际马拉松安保，20xx年泰和垮桥救援、丰城电厂坍塌救援，20xx年修水水灾救援、樟树翻船救援，20xx年遂川泰和水灾救援、广东中山、台州“山竹”台风灾后救援及各种溺水人员搜救、走失人员寻找、大型活动安保、水上救援演练、消防应急演练、防灾减灾救灾知识宣传等任务，得到了政府及社会各界人士的赞扬和好评，并获得了20xx年“新余有爱”年度人物称号。20xx年6月支援吉安抗洪抢险，7月参与新余防汛抗洪抢险救援，出动41车次121人次15艇次，转移群众5000余人，运送发放物资60余船，受到社会各界好评。
分宜蓝天救援队多次参与分宜本地的应急救援行动、防灾减灾宣传以及大型群体活动安保，并多次受总队派遣及友队邀请参与域外自然灾害救援及大型群体安保活动，累计参与洪灾救援出队7次、搜救走失人员47次、群体安全保障出队59次及其他救援7次，累计出队人数达到1204人次。
(三)经费财务状况。
两支救援队没有任何收费服务或救援项目，所有资金来源主要为政府支持、社会捐赠及队员自筹。新余蓝天救援队自组建以来累计收到政府支持和社会各种捐赠82.66万元，队员自筹65万元。分宜蓝天救援队成立至今共收到11540元捐款。两支救援队所有队员个人救援装备、出队费用(含出队车辆油费、人员保险、食宿等费用)均来自队员自筹。
近年来，在政府部门和各界爱心人士的支持下，我市社会应急救援力量得到了快速发展，救援队伍不断壮大，救援装备不断完善，但目前仍面临六大突出问题。
1.政府管理相对滞后。目前新余蓝天救援队挂靠在新余红十字会，分宜蓝天救援队挂靠在分宜县应急管理局，与公安、应急管理、水利等部门沟通联系密切，但更多限于突发事件或临时有事“兴之所至”地打个电话，救援队再召集队员出动任务。政府没有将救援队参与救灾纳入政府购买服务范围，没有与之签订协议明确双方权利义务，如政府对救援队参与救灾工作发生的物资及装备损耗给与补助，救援队救援情况如何考核等都没有明确，没有任何纸质文件，还停留在不“管”没有“理顺”的阶段。
2.队部条件较差。如新余蓝天救援队队部位于新余市高新区，距离市区近10公里，严重影响了救援任务的高效开展。分宜蓝天救援队没有办公用房，借用某小区一门面房堆放设备。两支救援队都存在队部场地狭小且简陋，无法改造和装备专业训练装备，不能满足救援技能学习训练的需要，影响了队伍专业化的发展速度。
3.装备保障不力。新余蓝天救援队现有装备大多购置于20xx年，大部分装备服役时间长、损坏严重、性能退化，急需更新换代，仅有救援专用车一台，出任务就要征用队员私家车，出动人员较多或托运较大救援装备时，无法满足救援要求。分宜蓝天救援队没有救援专用车、冲锋舟等大型救援设备。救援车辆装备滞后对救援工作的开展带来了极大的不便，影响了救援队的迅速紧急出队。
4.救援经费短缺。两支救援队所有服务均为无偿服务，现在主要经费来源为政府支持、社会捐赠及队员自筹。随着队伍壮大和救援任务增多，救援队在队伍业务培训、技能提升、救援装备更新维护、后勤保障、公益宣传等方面因经费原因都受到不同程度的制约，影响了队伍的稳步壮大发展。
5.救援人员安全没有保障。《江西省突发事件应对条例》《民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》都有“鼓励保险服务机构为突发事件应对工作提供保险服务”“对社会力量参与救灾工作发生的妊娠保险等费用，可视情给与适当补助”方面的规定，但现实是新余的保险公司由于救援队队员是“主动涉险”的“高风险”人员，为其办理保险积极性不高。目前，两支救援队队员基本上都没有办理人身意外伤害保险。
6.自身管理不规范。如党员管理方面。新余蓝天救援队现有党员38人，经常在一起训练、救援，但由于没有设立党支部，从未开展组织生活，不能发展党员以满足队员入党的政治需求，更谈不上管理、监督党员。财务管理方面，目前两支救援队都存在财务管理不规范问题，仅限于接收捐赠后，专款专用(一般用来购买器材装备)，向捐赠人提供发票;没有专职的财务人员，出勤靠私家车，救援培训、外出救援用餐、个人防护用具靠救援队队员自掏腰包，救援资金缺口靠队员自筹……财务管理不规范一方面无法完全打消捐赠者疑虑，减少捐赠收入;另一方面也让救援队员在背负时间成本、人身意外伤害风险之外，还要负担巨大的经济压力，阻碍了队伍的发展壮大。
1.建议尽快出台《社会应急救援力量管理办法》，为社会力量参与救援提供正式的、制度化的渠道和途径，进一步规范社会应急力量日常管理、应急调用、培训选拔、激励考核等制度，明确社会救援力量的权利义务，推动社会应急力量专业化的发展水平。
2.建议尽快将社会力量参与应急救援纳入政府购买服务范围，明确购买服务项目、内容、标准;建立社会力量参与救援工作发生的物资及装备损耗、人身保险等给与补助的制度，提高社会力量参与应急救援的积极性;探索政府购置救灾设备、装备提供给社会力量用于应急救援的办法，提升社会力量参与救灾能力。
3.新余市各级应急管理部门要切实担负起指导社会应急救援力量建设的责任，解决其实际困难，如协调保险公司为救援队员办理人身意外伤害保险，加强救援队队部建设，加大对救援队装备、物资、资金等支持力度，将救援队发展壮大，纳入国家救援队伍体系。
4.救援队要不断完善自身管理，建立健全相关制度，增强自我约束、自我管理、自我监督能力，严格落实救灾捐赠信息公开制度，及时公开款物接收数量、款物使用计划、项目实施进展等信息，自觉接受捐赠人和社会监督。
第一段：引入和背景介绍（大约250字）。
消防救援是一项重要的社会事业，消防救援队伍的成员们时刻准备着为民众的生命安全和财产安全付出自己的努力。为了进一步提高我的消防救援能力和实践经验，我参加了一次消防救援队伍的实习活动。这次实习让我深入了解了消防救援的工作流程和技能要求，也让我从中汲取了宝贵的心得体会。
第二段：实习经历和收获（大约250字）。
在实习中，我首先学习了如何正确使用消防器材和装备，并掌握了不同灾情下的应急处理方法。在模拟火灾现场的训练中，我亲身体验了窒息烟雾和高温环境下的紧张氛围，深刻认识到消防救援工作的危险性和紧迫性。同时，通过与实习导师的交流和指导，我学会了如何正确进行灭火救援、人员疏散和消防设备检查等一系列任务，提高了自己在应急情况下的反应和决策能力。
第三段：感悟和启示（大约250字）。
通过这次实习，我意识到消防救援工作需要快速果断的行动和团队协作精神。只有在紧急情况下的默契和配合才能最大限度地提高救援效果。在实习中，每个人都有自己的责任和任务，但没有一个环节可以独善其身。团队合作是消防救援队伍的灵魂，只有相互支持和配合，才能在面对困难时克服困难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
第四段：对自身职业规划的影响（大约250字）。
通过这次实习，我更加坚定了选择消防救援作为自己的人生职业的决心。我深深地感受到了作为一名消防员所需具备的责任感和勇敢精神。我希望能将自己的力量贡献给社会，保护人民的生命财产安全，成为一名合格的消防员。在未来的工作中，我将不断学习和提升自己的专业知识和技能，为消防救援事业贡献自己的力量。
第五段：总结和展望（大约200字）。
通过这次实习，我不仅获得了实践经验和专业技能，也认识到了消防救援工作的重要性和意义。我会将这次实习的经历作为自己人生道路上的一个里程碑，不断努力提升自己的专业水平和综合素质。同时，我也希望能够以一个志愿者参与更多的志愿者活动，为社会做出更多的贡献。我相信，通过自己的努力和付出，定能成为一名优秀的消防救援队员，在未来的工作中能够以实际行动捍卫人民的安全和利益。
通过这次连贯的五段式文章，我对消防救援队伍实习心得体会进行了详细介绍。从实习经历、收获和感悟到对自身职业规划的影响，再到总结和展望，文章内容层次清晰，脉络明晰。通过这样的写作方式，可以使读者更好地理解和深入思考消防救援队伍实习的意义和价值。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/219093.html
