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按照区委的统一部署，区委第三巡察村居组于20**年12月1日至20**年1月18日对街道和谐社区进行了巡察，20**年3月22日，区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈，客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱，党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记同志任组长，办事处主任同志任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任科室、社区负责人为成员，下设办公室，纪工委书记同志任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会，进一步统一街道上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》，建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账，对11项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验，街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作，针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题，各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)基层组织建设薄弱，党建工作不扎实的问题。
1、“三会一课”制度落实不严的问题。
整改情况：街道已严格落实“三会一课”制度，会议记录杜绝抄袭，并在以后的会议中真实完善各类台账;社区20**年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档，街道将在20**年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。
2、党员管理不规范：发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。
整改情况：(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理，根据工资标准足额交纳党费，做好一人一缴一登记，确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录，申请入党时间为20**年1月6日，确定为入党积极分子时间为20**年4月23日;党员郭，在填写信息表的时候错写成郭，目前已更改完成，下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关，避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入，是因为在20**年第四季度，有部分党员要外出，所以提前交纳了一个季度的党费，显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在20**年按照的是基本工资交的党费，从20**年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。
3、监督机制缺失的问题。
整改情况：(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。
4、居务公开落实不到位的问题。
整改情况：各社区均已设置了永久信息公开栏，对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示，同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式，多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。
5、党组织生活有偿化的问题。
整改情况：各社区均已规范组织党组织生活，规范化管理，坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。
6、印章使用管理不规范的问题。
整改情况：各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则，确保印章使用的规范化。问题已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。
整改情况：各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。
(二)社区财务管理不到位的问题。
8、财务支出不规范的问题。
整改情况：街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定，坚决杜绝白条下账，真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。
(三)民生问题关注不够的问题。
9、社区控制“双违”工作不力。
整改情况：(1)社区经了解搭建的不是铁皮房，是楼顶漏水的防雨棚，此搭建行为也已上报有关部门，下一步工作，加强对小区双违的管控力度，发现问题，及时上报处理，坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实，已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。
10、惠民政策宣传不到位。
整改情况：(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住，但是户口未迁移，按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理，后来在社区的政策宣传下，家人得知此情况，把户口迁移本辖区，社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度，确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内，居民反映问题时已对居民做好解释工作，现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位，加强责任意识，切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向，将对各社区进行专项督查，着力解决漠视群众利益的突出问题，维护群众切身利益，对群众反映的急需解决的问题，能解决的必须及时解决，一时解决不了的，在一定范围内创造条件，采取有效措施逐步解决。问题已整改。
11、老旧小区管理不到位问题。
整改情况：各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部，积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用，对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。
巡察工作整改以来，全街道(社区)上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。
(一)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。
(二)落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。
(三)注重实效，以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题，全力推进街道各项工作取得新成效。
在全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际，区委巡查组对我校开展整治巡视，这是对我们党支部和广大党员干部的一种关心，促使我们党员自我督促、自我反思。经过第六轮政治巡察，我校现将相关问题整改情况报告如下：
一年来，我校党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导，深入学习贯彻党十九大精神，全面落实市教育党委的工作要求，把落实党风廉政建设和反腐败工作作为重要任务，突出抓好党员领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好反腐倡廉工作体制机制创新。虽然我校全体党员时刻与党保持一致，也进行了整改，但是还存在些许不足，具体总结如下：
(一)、在加强党的建设方面。
1、我校党员干部政治理论学习不够深入，理论水平不能尽快得到提高;政治思想意识不够强，对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，没有与教学联系起来。
2、我校支部委员会成立时间较短，各种制度多但执行力度不够。因此在工作开展中缺乏监督。比如：会议落实在口头上，日常的考勤管理不严，党员干部缺少约束和监督。
3、工作作风不够扎实，抓工作力度不够。党员干部没有深入为师生服务意识，缺少人文关怀，致使工作中教职工激情不够。
(二)、在监督管理方面。
1、督查机制有待完善、工作落实有待推进。加强日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。例如：有些发票没有领导签字就报销了，报销制度不够完善。
2、党风廉政建设氛围不够浓厚。对党员理想信念教育较少，坚定正确的正确的政治方向，提高党员的廉洁自律意识和职业道德素质。
第一、认真做好党风思想教育工作。对全体党员干部继续加强思想教育，突出抓好反腐倡廉教育活动，重点加强党员干部的反腐倡廉教育。
第二、进一步加强监督。认真落实监督的各项制度和措施，加大对领导干部执行各项制度规范进行监督，同时充分发挥教师监督、民主监督的作用。
好人主义作祟，对分管的工作，在队伍的监督上，直击难点、痛点少，一般意见、建议多，不愿得罪人。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的巡视巡察和政治督察整改专题组织生活会个人对照检查材料范文，希望大家喜欢。
各位领导：
遵照厅政治部、机关党委部署。对照巡视巡察和政治督察反馈意见以及总队党支部梳理出来的意见。按照“三个摆进去”的要求(把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去)，认真剖析根源，找差距、找不足，特别是从主观上、思想上进行自省，找准思想根源上的问题，现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题。
(一)思想政治方面。理论武装在掌握上做得还不够，满足于总支、支部、党小组安排的学习，停留在字面上的理解，缺少系统学习，没有从新时代中国特色社会主义思想的历史地位、时代背景、全球视野、未来发展等进行系统学习。对深层次的丰富内涵理解研读不够，在“严谨”上一知半解，做得不够。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和自身工作实际结合得不够好，存在为学而学，现学现用，未能做到完全融会贯通，举一反三，思之不得、研之不透、行之不难，与组织要求、工作要求有差距。总队党支部对巡视巡察和政治督察反馈的意见都已整改到位，但有些问题的整改是长期的，如队伍建设的问题，对照“四个铁一般”的要求，本人有差距，队伍管理也有差距。铁一般的理想信念，需要每一位民警都要认真研读新时代中国特色社会主义的思想，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)担当作为，履职尽责方面。一是在发扬共产党人革命精神、斗争精神、一往无前上有差距，在以上率下，“钉钉子”“啃骨头”‘跳起来摘狗头”的精神上不足。在攻坚克难方面存在畏难情绪，分管三处、六处工作时间不长，但在一些困难工作的环节，解决措施较为保守，如寄递行业中的“三个100%寄递行业”始终做不到，再如民爆企业技术人员的执照培训，一直困扰我们，如何破题，如何提升我们自身的引导、指导、监管水平值得深思，也需要用啃硬骨头的精神去解决，更好地服务企业，服务社会。二是深入基层调查研究不够。工作针对性、预见性、前瞻性、创造性不强，在分管派出所期间，针对新时代枫桥式派出所建设做了大量的工作，但在如何让基层减负上，调研不够，研究不深。主动服务基层，服务企业上办法不多，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。三是对新业务知识学习不够，创新能力不够强，工作要求不高，缺乏主动性和精益求精的精神，作为总队副总队长顾虑多，对分管以外的工作参与少，过问少，意见建议少，担当不够。四是作为总队党总支纪检委员，在抓常态化纪律作风上有差距，没有大胆地履行监督责任，依赖总支书记安排部署，强调纪律，没有做到用“三省吾身”的态度来发现自己和队伍中的不足和短板，监督过于温文尔雅，缺少“辣味”。五是对年轻民警的传帮带做得不好，在指导民警完成工作中，没有全身心毫无保留地将好的传统、好的经验进行传授。
(三)在工作作风方面。表率作用发挥不够好，一是对自己要求不高不严，作为总队副总队长深知自己的言行对民警作风建设有着潜移默化的影响，注重保持政治定力，守住法纪底线。由于长期在业务岗位，党务工作经验不足，满足于不出差错，不跨红线。在党性、党风、党纪方面为自己树立的标杆不高，对身边的一些言行，小事，小节的潜在危险性警惕不够，有时将自己等同一般民警，如在处理涉稳涉访的个案中，有些民警长期迫于精神紧张，战役一个接一个，很辛苦，在人力情报保障上有缺失，一些民警顾虑多，我们为此做了一些准备工作，但终未能从机制上解决，我再次分管三处，也没有大的推动，反思自己，在工作作风上离上级的要求有很大差距。
(四)践行以人民为中心的发展思想不够深入。放管服有许多事项在治安，对照上级的部署和要求都已落实，但在主动关心基层、创造性地落实放管服，最大限度地便民、利民上仍有提升的空间，思考工作怎么符合上级意图想得多，倾听服务对象呼声，满足基层意愿想得极少，政绩观出现了偏差。
(五)履行全面从严管党治警监督责任，防范廉政风险上不够到位。我担任总队党总支的纪检委员，对岗位廉政风险认识有待提高，常态化的监督提醒谈话开展不平衡，方法单一。对民警队伍思想状况了解不深不透，常态化的批评与自我批评扣题不紧，质量不高，究其原因与我个人水平、能力有关，与我没有主动抓监督、勇于抓监督、善于抓监督有关，对标上级的要求有差距。
二、个人家庭亲属情况。
20xx年x月到治安总队工作，期间20xx年x月至20xx年x月带队援x一年多时间，自觉服从组织决定，服从命令听指挥，圆满完成各项任务，自觉筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。两年多的时间，家里没有办过任何酒席，没有借婚丧嫁娶、乔迁新居、过生日等借机敛财的情况。妻子x就职于x市公安局交警支队工作。儿子x已成家另住多年，现供职于x公司普通职员。儿媳x供职于x公司普通职员。女儿x，学生，就读于x。本人及家属没有经商办企业的情况，本人无出入国境情况，也无出入境证件，居住的住房没有变化，20xx年没有接受任何组织的约谈、函询，没有受到问责的情况，没有利用茅台酒、名贵特产，特殊资源谋取利益的情况。
三、存在问题的原因剖析。
就个人而言，虽然已作了上述的查摆，但肯定不止这些，诚恳希望各位领导、同志们帮助我，我虚心接受并全都认领。上述问题和不足的存在，有一些是客观原因，但主要是主观原因造成的。
一是政治理论学习抓而不紧，学习不够深入，工作疲于应付是一方面，更主要的是认识问题站位不高，没有把政治理论学习放在应有的高度，存在实用主义，急用急学，急学急用的情况，自身政治理论水平不高，不能自觉用理论指导解决现实社会治理中出现的新问题，新情况。二是对新生事物、新热点、新业态缺乏高度关注的热度，缺乏天天学、时时学的精神和劲头。三是缺少放开手脚干的闯劲。治安总队的业务量大，政策性强，涉及面广，虽在一年中分管过四个处，客观上对四个处室工作中所涉及到的法律、法规、政策尚不熟悉，自己努力不够，有惰性，存在风来加衣、雨来打伞的情况。只求过得去，不求过得硬，缺乏逢山开路、遇河搭桥的冲劲。四是创新力度不够，在公安机关三十多年自认为轻车熟路，打破常规的思想不强，虽有不甘落后的思想，但大胆探索，借助大数据智能化解决社会治理中的短板的意识不够强，致使工作中亮点不多，成效不明显。五是服务不够精准，对基层、对服务对象缺少针对性的调研，特别是疫情所带来的影响，认识仍停留在过去的认识上，措施办法有失精准。六是好人主义作祟，对分管的工作，在队伍的监督上，直击难点、痛点少，一般意见、建议多，不愿得罪人。
四、下步努力的方向和整改措施。
(一)坚定正确的政治方向，始终做到政治合格。
一是增强政治定力，强化理论武装。深入学习新时代中国特色社会主义思想，学习“训词”不折不扣。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。践行“四句话十六个字”的总要求，对照“四个铁一般”的要求，在政治上、思想上、行动上、与以同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强法律、法规、政策和治安业务的学习，主动掌握工作所需的专业知识和技能。勇做民警的标杆，指导好基层，注重研究工作中的难点、焦点。创造性地开展工作，发挥好参谋助手的作用。
(二)依法履职，强化责任担当。
全力维护好政治安全和社会稳定，以苦干实干诠释忠诚干净担当，坚持“稳”字当头，保持高度的灵敏和警惕，强化底线思维，防范化解好退役人员等涉稳、涉访群体的风险，依法履行好审批、监管等各项职责，不移位，不缺位，对照“四个铁一般”严格要求。管好队伍，切实增强紧迫感、使命感，主动作为勇于担当，合力维护好班子团结，带好队伍，为整体提升治安工作水平做出应有的贡献。
(三)在抓落实上下功夫。
一分部署，九分落实。切实转变作风，着实提高工作能力和水平。一是牢固树立务实的观念，凡事认真细致，不浮躁，不被动应付，增强开拓创新意识，尽职履责，讲究工作方法，把陈旧的观念、惰性的思想抛之脑后。以崭新的姿态，饱满的热情投入到工作。二是努力提高工作的实效性、预见性，积极开展调研，提高指导、服务基层的能力和水平，提升解决热点、难点问题的能力，为平安x建设增光添彩。
(四)严于律己，强化自身廉洁建设。
一是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定等党内规章、法规和各项党风廉政建设的规定，以身作则，守住底线。自觉净化交际圈、朋友圈。二是认真落实好“一岗双责”的工作职责，在加强自身建设的同时，加强对分管工作的监督管理，把党风廉政建设落到实处。三是自觉遵守民主集中制原则，坚持重大问题提交班子集体决策，形成决定后，带头执行，抓好落实，不打折扣。维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格。四是带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制形式主义、享乐主义等腐败思想侵蚀，加强党性锻炼，做好人民公仆。确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
以上对照检查如有不透彻之处，恳请各位领导、同志批评指正，我一定虚心接受并认真改正。
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按照市委的统一部署，2020年7月23日至9月28日，市委第二巡察组对市教育局党委进行了巡察。巡察组以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡察工作新部署新要求，以“四个意识”为政治标杆，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报并向市委书记专题会议作了汇报。
巡察组指出，2015年以来，市教育局党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实党的教育方针，推进教育改革创新，为“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也发现了一些问题，主要存在于贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面，落实全面从严治党主体责任方面，落实党的组织路线方面，落实党风廉政巡查、审计整改方面。
市委常委、市纪委书记顾鹏飞作重要讲话。
一是提高思想认识，切实增强巡察整改的政治自觉。一要全面提升做好巡察整改的责任感、使命感。巡视发现问题是“前半篇文章”，整改则是做好“后半篇文章”的关键环节。二要充分认识做好巡察整改工作的重要性、紧迫性。巡察作为管党治党的利器，一定要体现和落实全面从严、长期从严的要求，尤其在巡察整改上，要做到敢严、真严、一严到底，始终保持政治巡察的权威性、震慑力。三要切实强化做好巡察整改工作的政治觉悟、政治担当。巡察组的反馈，相当于一份政治体检报告，这些问题能不能切实整改好，能整改到哪一个程度，能取得哪一些成效，体现的是党组织的政治觉悟和政治担当。
明晰整改责任明确整改时限。三要逐项报告整改情况。整改进展情况报告要详细对照反馈意见客观说明阶段性整改落实情况做到件件有着落事事有回应尤其是对具体问题的整改要做到见人、见事、见单位、见处理结果；对需要问责的见责任追究；对需要建立长效机制的见规章制度。。
三是注重标本兼治，全面提升巡察整改的纪法效果。一要强化问题导向。把巡察新发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计发现问题结合起来，一体整改，集成整改，推动各项工作实现高质量发展。二要强化举一反三。巡察最终的目的是通过发现问题补短板、强弱项，推动改革促进发展。在做好具体问题整改的同时，把举一反三、建章立制放在重要位置。三要强化日常监督。市纪委、市委组织部相关科室要加强巡察整改日常监督和跟踪督办，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追究责任。
顾鹏飞要求，教育局党委要牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的意识，以巡察整改为契机，真正把管党治党责任扛起来，把纪律规矩立起来，做到问题不解决不放手、不达目的不收兵。真正在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上面做好表率。真正使巡察成果转化为正风反腐、取信于民的实际效果，转化为推动改革、促进发展的强大动力。
市委第二巡察组组长林绣程，反馈对市教育局党委的巡察情况，就巡察中发现的一些问题，提出整改意见和建议。
一是坚持政治统领，推动教育事业高质量发展。要把党的政治建设摆在首位，加强教育系统政治建设的方向引领，敢抓敢管、善抓善管，把旗帜鲜明讲政治、守规矩的要求贯穿教育管理服务全过程和各环节。
二是强化责任担当，纵深推进教育系统全面从严治党。要持之以恒正风肃纪，营造教育系统政治建设的良好生态。
三是突出问题导向，做好巡察整改“后半篇文章”。切实履行巡察整改主体责任，直面问题，刀刃向内，更新观念，勇于担当。
市教育局党委书记周志云作表态发言。
一要统一思想，深化认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，抓紧抓牢，切实扛起巡察整改的政治责任，提高政治站位，保持政治定力，增强政治能力，锤炼政治担当，严明政治纪律，严守政治规矩，牢固树立“四个意识”，以实际行动坚决做到“两个维护”。
对各个问题做到逐条分析梳理，逐项细化举措，逐一明确责任，逐点抓好落实，真正做到问题不解决不松劲、整改不彻底不松劲、群众不满意不松劲，以有力举措坚决交出满意答卷。
三要举一反三，深化治理，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。在抓好集中整改的同时，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，突出标本兼治、建章立制，坚持以党的政治建设为统领，对标“重要窗口”新目标新定位，弘扬“超创干”精神，着力构建一支高素质的干部队伍，努力推动温岭教育高水平发展。
夯实党建基础，健全责任机制，不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，党建工作与业务工作同频共振，定期分析党建形势，专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度，加强对所辖党组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。
三压实主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。
国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障，贡献国土力量。
根据市委巡视工作的整体要求和安排，20xx年3月18日至3月21日，市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。20xx年6月30日，市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题，同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题，认真分析问题发生的原因，逐一研究整改措施，执行整改责任，现将整改情况汇报如下。
一、统一思想，以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。
（1）讲政治，强保障。收到巡逻组反馈意见后，乡党委立即组织党委专题研究整改工作，党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组，确保巡逻反馈问题整改有序推进。
(3)强烈警告，固定效果。巡查发现问题是一种手段，做好问题整顿是关键，顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改，进一步明确了工作思路，结合巡回整改和日常工作，结合巡回整改和党风廉政建设，制度上存在的短板和漏洞，建立健全各制度，形成长期机制，加强干部风格上存在的问题，加强干部日常监督检查和管理，真正推动巡回整改的效果。
二、反馈问题的整改情况。
(1)思想政治建设方面。
1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料，班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。
充分，均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显，未能充分调动年轻干部的工作积极性，致使工作推动较为困难。
责任领导：班子成员。
责任单位：党政综合办事机构。
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是完善党委议事规则。按时召开党委会，党政办提前收集议题并将议题发至班子成员，讨论时，各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工，调整中层干部人员，让人员分工更合理，提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话，班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话，重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难，以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导，做好“传帮带”，充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作，认识到存在的不足，从而加以改进，推动工作顺利向前。
2.“三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现，玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善，如20xx年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现，分管领导对本乡“三资”情况底数不清，截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。
责任领导：xx。
责任单位：财政所。
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是建立完善“三资”台账，督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训，对乡村干部加强培训，让村社干部及时清理“三资”，做到心中有数。
(二)执行财经纪律方面。
1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现，部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算，如：20xx年12月15日支住宿费160元，再如20xx年11月1日支差旅费4240元，其中住宿费1760元未使用公务卡结算，存在廉洁风险。二是报销附件缺失。20xx年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料，同样，3月18日支邓某20xx年11月至20xx年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。
责任领导：xx。
责任单位：财政所。
完成时限：20xx年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是完善财务制度，督促工作人员办理公务卡，对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关，财务人员对所有财务报销严格审核，主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。
2.办公经费使用不规范。一是报账不及时，谈话和查阅会计凭证发现，截止本次巡察结束，各村20xx年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政20xx年全年仅预支付各村工作经费1万元，未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。
责任领导：xx。
责任单位：财政所。
完成时限：20xx年7月30日前，并长期坚持。
整改完成情况：已整改。
一是通过村社干部会督促各村及时清理账务，按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。
三、下步工作打算。
(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神，以理论知识武装头脑，把党的各项决策部署落到实处，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”，推进党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，加强干部廉洁自律教育，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线，确保巡察问题整改不反弹。
(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍，做好表率作用，以此次巡察问题整改为契机，充分调动党员干部工作的积极性、主动性，引导干部以发展的眼光看待问题，着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍，推动我乡各项事业健康稳定发展。
市局党委巡察办：
按照市局党委统一部署，局党委第x巡察组于2020年xx月xx日至xx月xx日，进驻我所开展巡察工作，并于xx月xx日，向我所反馈意见。我所高度重视问题整改工作，经党支部专题研究整改方案，逐条逐项制定整改措施，定人定责狠抓措施落实，经过全所上下共同努力，问题整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我所对此高度重视，完全赞同和诚恳接受巡察组的反馈意见，坚持以上率下、全员参与，以抓巡察组反馈问题整改促进我所各项工作水平稳步提升。
一是压实领导责任。第一时间成立了由支部书记、所长xxx任组长，副书记、政委xx任副组长，其他班子成员为组员的巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，统筹推进整改落实工作。支部书记负总责，各支委成员分工负责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改工作开始至今，共召开专题会议x次，部署、研究和推进整改落实工作，明确提出“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵”整改要求。
二是抓实责任分解。经多次完善，形成了《xx所关于市局党委第x巡察组反馈问题的整改方案》;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全所上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
三是建立长效机制。坚持教育引导和科学管理相结合，进一步健全完善相关制度，形成科学规范、有效管控的体制机制，从源头上遏制类似问题的再次发生。
四是切实抓出实效。切实用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全所党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。
我所始终坚持“问题导向、立改立行、标本兼治、统筹结合”的原则，采取切实可行的方法，逐条逐项抓好问题整改。
(一)遵守党的政治纪律和政治规矩方面。
一是学用结合不够紧密。整改情况：1.形成支委每月专题学习研究制度。每月第一周，支委专题召开理论学习研究会，在学习领会上敢为人先、冲锋在前，弄懂吃透党的路线方针政策;研讨如何抓好党的路线方针政策的学习观测落实，探索如何运用党的理论推动工作、指导实践，解决工作中遇到的实际困难。2.加强政治理论学习，尤其是支委委员要带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注、有笔记、有心得体会，要求每名支委委员每年撰写2篇以上心得体会，每篇不得少于2000字。3.进一步完善全所党员理论学习制度，督促党员用好“学习强国”教育平台，有针对性地抓好党员理论学习辅导，每月坚持推送1篇个人自学内容、开展1次集中理论授课，通过日常检查学习笔记、每日交班会抽问理论常识、每月组织政治理论考试等方式，提高党员参与学习的积极性、主动性和紧迫感，确保时间、内容、效果“三落实”。
二是教育整顿不够扎实。整改情况：1.支委成员明确分工，压实责任。支部书记xxx统筹全局，把关教育整顿工作全过程;副书记xx具体指导，督导教育整顿各环节扎实推进;xx负责文书拟定与上传下达，督导办公室所属人员抓好教育整顿各项措施贯彻落实;xx负责督导医务室与管教1、3中队人员抓好教育整顿各项措施贯彻落实;xxx负责督导监训岗与管教2、4中队人员抓好教育整顿各项措施贯彻落实。2.搞好教育整顿再动员，点醒认识不清、态度不明、对待教育整顿不严肃的“个别人”，讲请“自查从宽、被查从严”政策，划清从宽、从严界限，主动找心存疑虑、摇摆不定的人员谈心谈话，帮助他们放下思想包袱，鼓励他们正视自身问题、积极参与整顿、勇敢自查自纠。3.支部进一步统一思想、理清思路、找准方法，努力提升教育整改成效。从加强日常行为表现检查入手，逗真碰硬查纠迟到早退、不遵守会场纪律、窗口服务态度差、管理执法不规范等常见问题，从表及里找根源，顺藤摸瓜查隐患，猛药除疴治顽疾。
三是意识形态把控不够有力。整改情况：1.增强意识形态引导力度。以宣扬党的路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观、分析社会热点事件、批驳“公知”乱带“节奏”、辨析社会似是而非热门观点、抵制国外影视、媒体、网络等文化渗透等内容为主，每半年至少开展1次意识形态专题辅导。2.对于生活、工作中发现的错误观点、不当言论，要立即纠正，对发现的倾向性问题，要及时开展专题辅导，引导全所民辅警及时辨伪存真、防止错误思想蔓延。
(二)贯彻执行党的路线方针政策方面。
一是党建责任不够严实。整改情况：1.坚持党建工作研究制度，改变“重业务、轻党建”形象，平衡业务工作与党建工作关系，不以业务工作会代替党务会，不以传达学习上级文件代替党建工作专题研究。2.创新疫情期间党建工作开展模式，通过微信、qq、钉钉等网络平台，开展线上党建工作，通过非接触方式开展“三会一课”，探索符合防疫要求的党建工作模式，避免受疫情影响造成党建工作“脱节”。3.严格落实支委班子成员“一岗双责”，督促支委成员既要抓业务，也要管队伍。对出现问题的党员，既要追查党员自身责任，也要倒查分管领导责任。
二是组织生活不够规范。整改情况：1.严格执行“三会一课”制度。年初排出计划时间表，每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会、上好一堂党课。每月开展一次“支部主题党日”活动，强化党务知识学习、规范开展党务工作，开展重温入党誓词、党员交纳党费、学党规党章、学原文原著等党务活动。坚决防止党务会议与业务、学习会议混开。规范做好党务会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档工作。2.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照组织生活会、民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，提高批评与自我批评的斗争性，让有问题的同志揭短亮丑、“红脸出汗”。
三是思想防线不够牢固。整改情况：1.树牢安全理念，筑牢安全防线。转变部分班子成员因长期未出事带来的麻痹思想，通过开展经常性安全警示教育，吸取全国xx所安全事故教训，掌握xx所出现自伤自残、非正常死亡、xx等事故的新隐患苗头，对照查找我所安全管理漏洞，破除守旧观念、惯性思维，用兄弟单位惨痛教训警醒提神，时刻绷紧安全之弦。2.进一步规范xx管理秩序。解决xx人员识别服数量不足、尺码不合适的问题。加大监控巡视对xx区秩序检查纠治力度，重点查纠xx员不按规定着装、一日生活制度不落实、室外活动不规范等问题。
(三)落实全面从严治党主题责任方面。
一是主体责任落实不够。整改情况：1.党支部每半年专题研究1次党建工作，分析政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况，突出查找党建工作短板弱项，研究制定整改措施。2.抓好党员思想汇报与党员谈话制度落实，通过听取党员汇报和主动谈话了解两个途径，切实把准党员思想脉搏，做好跑偏思想引导，开设专题党课解决倾向性思想问题，努力增强党课针对性、时效性和吸引力。3.加强党员队伍培养。给党员多派工作、多压担子，让党员在工作、学习、生活在中体会党员身份、主动担当作为。积极发挥党员先锋模范作用，督促党员在急难险重任务中敢为人先，冲锋在前。加强对党员的检查督导，狠抓正风肃纪、狠治歪风邪气，以扎实的作风、良好的形象展现我所党员风采、从严治x成效。
二是廉政建设重视不够。整改情况：1.建立廉政教育制度，每季度组织1次廉政教育，学习党纪法规、相关廉政文件精神、观看廉政警示影片，帮助xx知敬畏、明得失，用不敢腐、不想腐败筑牢拒腐防变防线。2.支部班子进一步明规亮纪，树牢廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，增强执纪力度，切实做到警钟长鸣、防微杜渐，抓早抓小、抓常抓长。3.加强对我所廉政风险点的管控力度，紧盯物资采买、xx人员人员亲属不正规往来等关键环节，规范流程、加强监督，防止出现廉政问题。4.进一步强化中央八项规定的贯彻落实。重申中央八项规定的重要意义;人人过关熟背中央八项规定内容;针对“精简会议活动”、“精简文件简报”、“厉行勤俭节约”等与所工作、生活密切相关的内容，做好常态化的自查自纠。
三是严管厚爱结合不够。整改情况：1.建立党员谈心谈话制度，确保每年每名支委委员对所属党员谈心谈话不少于1次，做好谈心谈话记录。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况党员做好心理疏导;对受到处分以及有不良反映的党员做好思想工作。2.结合“三项体检”工作，开展全员覆盖的谈心谈话活动，全面掌握党员思想动态;规诫提醒“患病”同志“看病就医、对症服药”;关心困难党员疾苦，共商解困对策;逗真碰硬整治“体检”发现的顽瘴痼疾。3.形成合力为困难党员解难纾困。由单位出面，争取上级党委、兄弟单位及地方政府支持，持续跟进、形成合力，努力为困难党员排忧解难。
在市局党委第x巡察组的指导下，经过严肃认真的问题整改，我所的巡察整改工作取得了阶段性成效。全所xx坚持全面从严治x的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但我所各项工作和上级的要求、群众的期待相比，还存在差距和不足。我所将继续坚持日事日清、日改日进，持之以恒、久久为功，不断巩固巡察问题整改成果，不断提升我所全面建设水平。
根据市委巡视工作的整体要求和安排，2020年3月18日至3月21日，市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。2020年6月30日，市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题，同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题，认真分析问题发生的原因，逐一研究整改措施，执行整改责任，现将整改情况汇报如下。
一、统一思想，以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。
（1）讲政治，强保障。收到巡逻组反馈意见后，乡党委立即组织党委专题研究整改工作，党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组，确保巡逻反馈问题整改有序推进。
(3)强烈警告，固定效果。巡查发现问题是一种手段，做好问题整顿是关键，顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改，进一步明确了工作思路，结合巡回整改和日常工作，结合巡回整改和党风廉政建设，制度上存在的短板和漏洞，建立健全各制度，形成长期机制，加强干部风格上存在的问题，加强干部日常监督检查和管理，真正推动巡回整改的效果。
二、反馈问题的整改情况。
(1)思想政治建设方面。
1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料，班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。
充分，均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显，未能充分调动年轻干部的工作积极性，致使工作推动较为困难。
责任领导：班子成员。
责任单位：党政综合办事机构。
完成时限：2020年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是完善党委议事规则。按时召开党委会，党政办提前收集议题并将议题发至班子成员，讨论时，各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工，调整中层干部人员，让人员分工更合理，提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话，班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话，重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难，以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导，做好“传帮带”，充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作，认识到存在的不足，从而加以改进，推动工作顺利向前。
2.“三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现，玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善，如2019年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现，分管领导对本乡“三资”情况底数不清，截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。
责任领导：xx。
责任单位：财政所。
完成时限：2020年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是建立完善“三资”台账，督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训，对乡村干部加强培训，让村社干部及时清理“三资”，做到心中有数。
(二)执行财经纪律方面。
1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现，部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算，如：2019年12月15日支住宿费160元，再如2019年11月1日支差旅费4240元，其中住宿费1760元未使用公务卡结算，存在廉洁风险。二是报销附件缺失。2020年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料，同样，3月18日支邓某2018年11月至2019年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。
责任领导：xx。
责任单位：财政所。
完成时限：2020年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是完善财务制度，督促工作人员办理公务卡，对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关，财务人员对所有财务报销严格审核，主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。
2.办公经费使用不规范。一是报账不及时，谈话和查阅会计凭证发现，截止本次巡察结束，各村2019年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政2019年全年仅预支付各村工作经费1万元，未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。
责任领导：xx。
责任单位：财政所。
完成时限：2020年7月30日前，并长期坚持。
整改完成情况：已整改。
一是通过村社干部会督促各村及时清理账务，按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。
三、下步工作打算。
(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神，以理论知识武装头脑，把党的各项决策部署落到实处，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”，推进党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，加强干部廉洁自律教育，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线，确保巡察问题整改不反弹。
(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍，做好表率作用，以此次巡察问题整改为契机，充分调动党员干部工作的积极性、主动性，引导干部以发展的眼光看待问题，着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍，推动我乡各项事业健康稳定发展。
区委巡察工作领导小组：
按照区委的统一部署，区委第三巡察村居组于20xx年12月1日至20xx年1月18日对街道和谐社区进行了巡察，20xx年3月22日，区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈，客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱，党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记同志任组长，办事处主任同志任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任科室、社区负责人为成员，下设办公室，纪工委书记同志任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会，进一步统一街道上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》，建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账，对11项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验，街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作，针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题，各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)基层组织建设薄弱，党建工作不扎实的问题。
1、“三会一课”制度落实不严的问题。
整改情况：街道已严格落实“三会一课”制度，会议记录杜绝抄袭，并在以后的会议中真实完善各类台账;社区2017年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档，街道将在20xx年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。
2、党员管理不规范：发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。
整改情况：(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理，根据工资标准足额交纳党费，做好一人一缴一登记，确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录，申请入党时间为20xx年1月6日，确定为入党积极分子时间为20xx年4月23日;党员郭，在填写信息表的时候错写成郭，目前已更改完成，下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关，避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入，是因为在20xx年第四季度，有部分党员要外出，所以提前交纳了一个季度的党费，显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在20xx年按照的是基本工资交的党费，从20xx年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。
3、监督机制缺失的问题。
整改情况：(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。
4、居务公开落实不到位的问题。
整改情况：各社区均已设置了永久信息公开栏，对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示，同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式，多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。
5、党组织生活有偿化的问题。
整改情况：各社区均已规范组织党组织生活，规范化管理，坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。
6、印章使用管理不规范的问题。
整改情况：各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则，确保印章使用的规范化。问题已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。
整改情况：各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。
(二)社区财务管理不到位的问题。
8、财务支出不规范的问题。
整改情况：街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定，坚决杜绝白条下账，真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。
(三)民生问题关注不够的问题。
9、社区控制“双违”工作不力。
整改情况：(1)社区经了解搭建的不是铁皮房，是楼顶漏水的防雨棚，此搭建行为也已上报有关部门，下一步工作，加强对小区双违的管控力度，发现问题，及时上报处理，坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实，已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。
10、惠民政策宣传不到位。
整改情况：(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住，但是户口未迁移，按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理，后来在社区的政策宣传下，家人得知此情况，把户口迁移本辖区，社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度，确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内，居民反映问题时已对居民做好解释工作，现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位，加强责任意识，切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向，将对各社区进行专项督查，着力解决漠视群众利益的突出问题，维护群众切身利益，对群众反映的急需解决的问题，能解决的必须及时解决，一时解决不了的，在一定范围内创造条件，采取有效措施逐步解决。问题已整改。
11、老旧小区管理不到位问题。
整改情况：各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部，积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用，对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。
巡察工作整改以来，全街道(社区)上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。
(一)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。
(二)落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。
(三)注重实效，以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题，全力推进街道各项工作取得新成效。
根据市委部署，截至日前，四届市委第七轮巡察各巡察组分别向定边县、绥德县、米脂县、佳县、清涧县、吴堡县、子洲县等7个县县委反馈了巡察情况。
本轮巡察，巡察组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治巡察定位，坚决把落实“两个维护”作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，突出“三个聚焦”的监督内容，明确“十三个方面”的监督重点，把脱贫攻坚工作落实情况、扫黑除恶专项斗争开展情况以及领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发领域等方面存在的突出问题作为巡察重点。
通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委书记专题会议报告了有关情况。
在反馈会上，市委巡察工作领导小组成员传达了市委书记戴征社在听取四届市委第七轮巡察情况汇报会后的讲话精神，对做好巡察整改工作提出要求。各巡察组组长分别向7个县县委书记和县委领导班子反馈了巡察情况。
会议要求，7个县县委和被巡察党组织要提高政治站位，充分认识做好巡察整改的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以抓好巡察整改的实际行动坚决做到“两个维护”；要认真履行巡察整改主体责任，把解决问题作为推动工作的抓手，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效，确保巡察整改落实落细落地。纪检监察机关和组织部门要认真履行监督责任，强化日常监督，用好问责武器，确保巡察整改取得实实在在的成效。对巡察整改落实情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。
7个县县委书记表示，将坚决扛起整改主体责任，持续强化政治自觉，夯实巡察整改责任，认真做好巡察“后半篇文章”，深刻反思、逐项梳理，做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，建立健全整改长效机制，推进各项工作高质量发展。县委将以巡察整改为契机，把整改要求转化为改进工作的强大动力，确保中央重大决策部署、省委和市委各项工作要求落地生根。另外，在巡察过程中，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定交纪委监委、组织部等有关方面处理。
市委巡察组向这7个县反馈巡查情况摘录登载如下：
定边县。
副县级领导所在单位政治理论学习和意识形态工作抓得不紧不实，贯彻落实上级决策部署不到位，党的全面领导作用发挥不充分，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，财经纪律执行不严格，工程项目建设管理有漏洞，党建工作较为薄弱，选人用人把关不严，履行管党治党政治责任不力；学习和贯彻落实***总书记脱贫攻坚重要思想和省市工作部署要求不到位，领导小组统筹协调作用发挥不充分，部分重点行业部门责任意识不强、工作措施不力，扶贫资金使用不够精准，各类监督检查反馈问题整改不细、不实，一些帮扶干部工作作风不扎实，抓党建促脱贫效果不够明显；扫黑除恶专项斗争思想认识不深入，专项斗争组织领导不够有力，宣传工作成效不够明显，基层组织仍有薄弱环节，协同作战机制不完善，线索核查质效不高，问题整改不认真；石洞沟镇赵墩村学习贯彻落实上级决策部署不到位，党组织领导作用发挥不充分，财务纪律执行不严格，基层党建工作薄弱，组织生活开展不规范。
绥德县。
政治意识不够强、政策执行有偏差、重大项目决策部署不科学、抓党建促脱贫引领村集体经济发展内生动力不足、全面从严治党主体责任落实不到位、巡视整改工作开展不力；推进扫黑除恶专项斗争工作决策部署不扎实、督导检查力度不够、后续工作跟进不足、乱象治理推而不动、齐抓共管合力不够等问题。
米脂县。
副县级领导所在单位对意识形态工作抓得不严不实，推进改革有差距，执行财经纪律不严格，对巡视巡察反馈问题整改不全面，落实全面从严治党主体责任不到位，执行党内政治生活制度不严格，干部队伍建设有待加强等问题。全县对扫黑除恶专项斗争工作重视程度不够，广泛动员、全民参与的宣传格局还未形成，涉黑涉恶案件办理质效不高，对上级监督检查反馈意见的整改工作落实不到位，标本兼治、源头治本工作亟需推进。银州街道宋硷村党支部落实年度工作责任制不到位，党建基础工作不扎实，村“两委”班子执行“四议两公开”决策制度不严格，落实党风廉政建设责任制不到位，民生设施建设整体规划不足，村集体经济发展滞后。
佳县。
政治意识不够强、聚焦主业主责不力、意识形态工作责任制落实不到位、项目建设推进缓慢、形式主义和官僚主义问题依然存在、财务制度执行不严、党建工作基础薄弱、全面从严治党“两个责任”落实不力等。
清涧县。
副县级领导所在单位落实市委改革发展工作要求有差距，聚焦主责主业抓落实不够有力；执行财经纪律不严，项目建设管理不规范，基层组织建设薄弱，选人用人制度落实不到位；全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位。贯彻落实脱贫攻坚政策措施要求还不到位，“三排查三清零”工作不够扎实，巡视反馈问题整改不够彻底，监督责任落实不够有力，有效发挥苏陕扶贫协作项目带贫益贫作用还不充分。贯彻落实扫黑除恶专项斗争重大决策部署不到位，落实“六清”工作要求有差距，基础工作推动不够有力。宽州镇陈家塔村执行“四议两公开”制度不规范，村集体经济运营管理机制不健全，便民服务工作落实不到位，村支部领导班子“抓党建、促发展”还不够有力，党员队伍建设还较为薄弱。
吴堡县。
副县级领导所在单位落实重大决策部署不够扎实，领导班子能力建设存在不足，相关制度落实不力，形式主义、官僚主义专项整治落实不力，履职尽责不够精准，工作管理不够严谨，党的建设存在短板，选人用人制度执行不严，全面从严治党不够严实的问题。工程项目建设领域存在未经会议研究、未经招投标、肢解分包、围标串标问题。对扫黑除恶专项斗争思想认识不到位，压力传导层层递减；工作落实不到位，存在形式主义问题；线索摸排不细，处置缓慢；行业治乱力度不大，开展不够到位；案件侦办成绩不突出；问题整改不彻底；信息报送不规范；宣传工作不到位；工作保障有短板的问题。齐家山村提级巡察方面存在村委班子不健全，党员队伍年龄结构老化，党员活动开展较少；村集体经济发展缓慢，带贫益贫效果不明显；个别村务处置不够及时，土地流转费尚未兑付，易地搬迁旧宅基地腾退不及时。
子洲县。
各单位职能作用发挥不够有力，部分单位牵头督导作用发挥不充分，理论学习中心组制度落实不到位，“两学一做”学习教育常态化制度化未形成；党建工作重视不够，党的组织生活制度落实不严格；意识形态工作责任制落实不到位；履行全面从严治党责任不够有力，纠治“四风”问题不彻底，违反中央八项规定精神问题突出；工程建设领域违规现象较为普遍。
巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项，财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次，深入谈话xx人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下。
1.总体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。
为更好地维护土地、矿产秩序，及时发现和制止土地、矿产各类违法行为，根据县局的统一要求，我所本着“预防为主，全程监督”的原则，严格制定了国土资源动态巡查制度，责任到人，严防死守，较好地维护了土地、矿产管理和利用的正常秩序。现将洪山国土资源所开展动态巡查工作情况汇报如下：
洪山国土资源所以邓小平理论和十七大精神及科学发展观为指针，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，提高预防国土资源违法的能力，建立《动态巡查责任制度》、《举报受理制度》、《信访工作制度》等各项规章制度。并设立了举报箱。及时制定了动态巡查工作实施方案，成立了动态巡查工作专班。为加强对动态巡查工作的领导，成立了国土资源动态巡查领导小组，由所长任组长，副所长任副组长，其余同志任成员。建立土地监察体系，并聘请各村1名土地监察信息员，全镇有31名土地监察信息员。对土地利用情况实行宏观监控，形成动态土地监察系统，从组织上保证了动态巡查工作的顺利进行。这支队伍在土地执法工作中发挥了重要作用，特别是偏远乡村只要出现违法用地苗头，就可以通过监察信息员逐级反映上来，做到及时发现、及时查处。
为进一步明确任务，落实责任，年初镇政府组织与各村(居)委会签订耕地保护工作目标责任书，根据我镇国土资源分布情况，划分动态巡查区域，将镇区、基本农田保护区域、本地重点矿区划分为一级巡查区，将集镇、县级以上公路沿线划分为二级巡查区，将其它地区划分为三级巡查区。一级巡查区每15天巡查一次，二级巡查区每30天巡查一次，三级巡查区不定期巡查，落实了巡查人员和巡查范围。严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查，并作好巡查记录，及时汇报巡查情况和处理意见，并在年终考核时作为依据之一，严格奖惩，如发现问题推诿不办造成群体越级上访等现象，将追究有关人员责任。
(一)、采取与县执法监察局联合的形式，借助国家强制措施加强国土资源执法监察工作。对巡查中发现的重大疑难案件，请他们提前参与介入，即保证了执法的规范性，又保证了办案质量。
(二)、借助镇政府城建办、城建服务中心、城管所等城建专班力量联动巡查，开展综合执法、联合执法。
一是建立监察巡查信息互报制，我所根据群众举报、信息员反映和动态巡查中发现的违法行为，及时汇编信息，转发给各巡查人员，使他们及时掌握监察动态获得巡查信息，在各自职能范围内把好关，在办理相关手续时互相沟通、协调。
二是设立违法行为举报电话和举报信箱。
三是聘请动态巡查义务监督员，凡是有违法用地和有执法人员违法违纪行为的都能够及时反映上来，形成了一个齐抓共管的良好局面。
动态巡查工作关键在于常抓不懈，必须有一系列的制度、措施来保证动态巡查的质量，提高巡查的效果。为此，我们把动态巡查中及时发现和及时制止违法行为的效果，作为考核各片工作人员的重要内容，同时我所实施动态巡查情况进行定期，不定期检查，并纳入年度考核目标。
建立动态巡查工作责任制度和动态巡查奖惩和通报制度，实行目标管理责任制。对于在巡查中认真履行职责，成绩显著的年底考核上报县局给予相应的奖励。相反对不认真履行职责，造成严重后果的还要追究其行政责任。
通过近年来的动态巡查工作的实践，效果是相当明显的，据巡查台帐统计，20xx年1-6月我镇执法动态巡查工作中，出勤69人次，共发现违法用地15起，发出停工通知书15份。截止目前发现各类违法行为数15起，其中制止违法行为数15起。对一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止，对动态巡查中发现问题，有效制止，及时解决，使违法案件的发生率逐年下降，制止率逐年减少，土地权属争议调解率到100%以上。巡查中无徇私舞弊，故意放纵等违法行为，并将每次巡查情况如实记载，依法处理，对重大案件及时上报。
(一)巡查工作中的问题。
1、由于缺乏工作经费，基层土地监察员一年也没有什么报酬，这就造成兼职信息员工作上不主动，不愿意得罪人，不愿意举报等现象。建议上级部门能拨出一定经费，为基层的信息员给予一定报酬，使他们无后顾之忧。对及时举报违法现象的有功人员给予物质奖励。
2、执法人员偏少，执法水平和素质参差不齐，执法巡查记录和质量尚需进一步提高。
(二)几点建议。
1、建议加强执法人员的业务培训和工作交流。
2、建议提高执法人员的执法津贴。
总之，在今后工作中，我们将严格按照县局的要求，立足实际，积极主动地开展动态巡查工作，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作思路，更好地维护好土地、矿产资源管理秩序，为洪山镇国土资源管理工作铸造辉煌。
按照市委巡视回访工作的要求，现将我局落实巡视反馈意见整改情况汇报如下。
去年3月3日，市委巡视组向我局反馈巡视情况后，局党委及时召开领导班子会议，传达学习市委巡视组的反馈意见，党政主要领导和其他班子成员结合工作实际，特别是结合运祥组长在班子会上反馈的意见，统一思想，提高认识，对照反馈意见找差距，深刻剖析原因，确定了围绕四个方面进行整改的思路，即：围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改;围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改;围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改;围绕加强基础建设，提升管理服务水平进行整改。形成《整改方案》上报市委巡视组。运祥组长对《整改方案》作出重要批示：国土房管局的整改方案不错。领导重视，责任落实，重点突出，措施有力。并与全市当前开展的解放思想，干事创业，科学发展大讨论结合得很紧，与巡视组提出的意见和建议结合得很紧，是一个实实在在的整改方案。按此整改，将有新的发展，上一个新的台阶。
为切实搞好整改，局党委召开专门会议进行部署，从四个方面作了工作：一是整改上下联动，形成共识，切实将整改工作摆上位、抓到底。二是整改关键在抓落实，分解责任，落实措施。局党委针对市委巡视组反馈的三个方面、13条问题进行深入剖析，将整改方案分解为四大部分、29小项，明确了分管局领导和落实部门，实行党政一把手负全责，分管领导依照职责和分管工作分头抓好落实，认真研究具体落实措施。三是边整边改，确保取得实效。对能整改的立即抓好整改，做到边整改边见成效;对于涉及长远、需要协调相关部门配合解决的问题，责任人和责任部门要立即组织着手研究，积极协调，尽快提出解决措施。四是有机结合，与大讨论、学习实践科学发展观活动结密结合。通过向18个区县政府、国土资源分局和房管局以及100名人大代表、政协委员、社会监督员和服务对象代表征求意见102条，充实和完善整改措施，落实了责任人和完成时限及要求。一年来，领导班子落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能的能力、班子自身建设和干部队伍建设的能力等各方面都有了显著的提高，达到了市委巡视组的整改要求和学习实践活动的预期目标。
一年来，局领导班子按照市委一二三四五六的奋斗目标和保增长、渡难关、上水平的总要求，认真履行职能，在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。
(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责，全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机，创新招法，挖掘潜力，管好用好土地资源。
1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式，实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地，又防止了闲置。去年全市共有359个项目涉及新增用地5330公顷，全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明，审批变成了服务，权力变成了责任，瓶颈变成了平台。
2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地8.5万亩，当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发整理的市政府9号令，规范、鼓励开垦耕地，完善了耕地占补平衡的制度和机制。
3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地541.8公顷。其中，围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治，收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。出台了市政府8号令，土地收购储备工作进一步规范，增强了政府调控市场的财力物力。
4.土地供应调控作用明显。把握供应结构，发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地1396公顷。其中，住宅用地1002公顷，建筑规模1507万平方米，全部为普通商品房，90平米以下住宅用地702公顷，实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷，累计可用于开发的经营性用地2002公顷，可形成建设规模3245万平方米，能满足全市未来两年房地产市场需求。
5.加强工业项目用地管理，强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关，出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。结合工业用地出让特点，采取一分离、三同步措施，即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步，使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。
6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势，迎难而上，主动招商，扩大新建项目土地出让，并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式，全年共实现市级政府收益70.38亿元，四项政策性成本12.7亿元。
7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合，实现三个纳入即：将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编，边修编边用地;与城乡规划结合，针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题，争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合，减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里，增加建设用地561平方公里，减轻了耕地和基本农田保护压力，拓展了建设用地空间。
8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日，国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录，对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展征转分离试点，全市已有14个批次、510公顷土地按征转分离的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备，为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用，开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求，调整用地时序，追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索，按照建立城乡统一的建设用地市场的目标，编制了集体建设用地流转方案，为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。
9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有，明晰了集体土地所有权，为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处，调结率达92%，化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点，为开展全市城镇地籍调查积累了经验，为及时更新数据，即时反应权属变化，实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1：2000正射影像图的航拍，搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理，土地网络化管理、监察和一张图工程应用平台。
(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度，维护群众合法权益。
1.住房保障效果更加明显。完善政策制度，按照分层分类、应保尽保原则，制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障，比上年增加75%;其中，保障性住房建设585万平方米，比上年增加1倍;发放租房补贴4万户，比上年增加1.7倍。新增的1.8万户符合资格要求的家庭，已有1.4万户租到房子，租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。
2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能，深入各区现场服务，帮助协调解决办理拆迁中的难点问题，积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁，搭建融资平台，组织多家银行到现场服务，为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元，解决了和平区南市、xxx区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。
3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与xxx、xxx、xxx等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管，提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化，适时出台调控政策，房地产市场运行总体平稳，房地产交易量14.9万套、1407万平方米，房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降，同比下降4.5%。二是进一步规范市场行为，对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督，进一步规范市场秩序，促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套，监管率88%，监管面积238万平方米，监管资金总额127亿元，无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会，推广天津模式。四是举办春、秋两季房地产交易会，促进了房屋交易和市场活跃。
4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为，实现了全市国有土地房地统一登记，22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记，为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题，通过建立预告登记制度，全面启动了03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作，为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证，维护了购房群众的合法权益和社会的稳定。
5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米，推动建立了由街道办事处牵头，派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度，实现了52个退出项目平稳过渡，调处物业纠纷187起，避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接，将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴，形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度，市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序，进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节，将原12步使用备案程序简化到6步，提高了办件服务效率。本着取之于民、用之于民的原则，正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金，建立应急维修统筹资金，确保在发生影响群众正常生活时，妥善解决群众实际困难。
6.迎奥运历史建筑整修和平改坡任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、56.3万平方米历史风貌建筑整修，原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌，成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房平改坡改造任务按期完成，为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》，对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。
(三)完善体制机制，加大国土资源执法监察力度。
1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制，抓主体。与各区县签订责任书，落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制，抓早拆除。执法关口前移，通过巡查，对392宗、面积2958.27亩、占全年违法用地量55.2%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训，抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训，增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动，抓整改。保持查处违法行为的高压态势，对八次卫片清理出的750件违法案件以处罚、移送等方式，全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。
2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成，进一步下大力量，强化巡查，加大查处力度，加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭，平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高，建立地热井智能网络化监测系统，实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报中国温泉之乡命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。
(四)理顺土地资源管理体制，加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通，为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置，强化滨海国土资源分局职能作用，提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能的要求，积极协调市编办和区县政府，对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。
(一)深入开展学习实践活动，切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机，认真落实中心组学习制度，高标准、高质量开展领导干部三个一活动，采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式，深入学习党的最新理论成果。通过学习，使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识，对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位，对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认识，保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路，进一步提高了领导干部应对金融危机，在困境中抢抓机遇，在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后，局党委在当天下午就召开全局领导干部会议，传达会议精神，围绕落实市委保增长、渡难关、上水平的总体要求，积极应对、主动作为，充分发挥职能作用，将20**年确定为帮企业解难、助企业发展服务年，制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》，制定了服务企业的26项具体措施，从自身行政职能入手，通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业负担、全力保障用地等方式，帮助企业解难题办实事，保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起，派出4个工作小组，深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度，并向企业公布专线电话，派专人值守，确保24小时不间断有人接听，进一步畅通联络渠道，做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前，已接到各类电话、信息反映问题200余件，及时处理，做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访，派出服务人员247人(次)，为企业解决问题227件。
(二)坚持民主集中制，努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度，重申了《局党委会议事规则》和三重一大等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求，注重思想沟通与交流，坚持重大决策前充分听取各方面的意见，坚持科学论证，进一步完善了决策机制。二是坚持党委中心组理论学习和党员领导干部参加双重组织生活制度，不断提高班子成员的理论素养和党性观念，坚持讲政治、讲团结，不断提高把握大局、维护大局、抓大事、议大事的能力和水平。在学习实践活动中，局领导班子成员深入联系点征求意见、解决难题，并以普通党员的身份参加所在党支部的活动。8月上旬和12月中旬，局领导班子召开了两次民主生活会，班子成员之间深入交换意见，沟通思想，形成了团结一心共谋发展的良好氛围。
(三)拓宽选人用人渠道，着力提高干部队伍的整体素质。进一步解放思想，着力创新选拔任用干部工作的思路和招法。坚持正确的用人导向，健全完善干部选拔、任用、考核机制。通过面向基层民主选人、面向社会开门选人、坚持程序公正用人，不断拓宽选人用人的渠道。对全局人才状况进行了调研摸底，制定了加强人才培养使用的意见，充实后备人才库，以民心工程、迎奥运135工程、抗震救灾以及其它重点工作为载体，先后共推荐选派了包括5名局级干部、56名处级干部、120名科级干部、49名高级专业技术人才和179名重点培养锻炼干部等共计400余名干部和党员到一线，委以重任，经受锻炼、接受考验，增长才干，为国土房管事业又好又快发展提供了人才保证。在坚持和完善培养性、调整性、提拔性和防范性干部轮岗交流机制的同时，进一步加强房管部门与土地部门、业务部门与综合部门、党群部门与行政部门干部之间的横向交流，加大直属单位与局机关干部之间纵向交流的力度，积极推进各级干部在多岗位、多专业、多层次上经受全方位实践锻炼，培养更多的能文能武的多面手和党政兼通、房地兼能的复合型人才，为国土房管事业发展提供强有力的人才支撑。20**年共交流处级领导干部31名、提拔28名。建立健全三个体系的要求，细化考核内容、考核标准，创新考核方式，实行专项考核与日常考核相结合，过程考核与结果考核相结合，绩效考核与廉政考核相结合，社会评议与内部测评相结合。并把考察结果作为干部选拔任用、职级调整及奖惩的重要依据。同时，通过通报讲评、个别反馈、诫勉警示等方式，切实发挥了考核的激励和鞭策作用。
局党委从加强教育、凝聚精神和廉政建设等三个方面，大力加强干部队伍的作风建设，取得了实效。
1.从加强思想教育入手，增强干部队伍干事创业的责任心。按照市委一二三四五六的奋斗目标和保增长、渡难关、上水平的总体要求，牢固树立宗旨意识，坚持求真务实、以人为本，把基层和群众的需求作为工作的着眼点，想问题、定政策、办事情多为基层和普通群众着想，要把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到维护群众利益、解决群众现实困难的实际工作中。教育干部恪尽职守、严谨细致，建立行政业务工作流程和岗位职责管理体系，实现了岗位之间无缝衔接。在130个窗口和房屋经营管理单位推行标准化建设。以狠抓群众满意率、服务及时率和办件准确率为主题加强行风建设，国土房管形象有新提升，在市纠风办组织的全市政风行风社会评议中获得第一名。
2.深入开展和谐文化建设。广泛开展了同在国土房管，共创一番事业主题实践活动，集中全体干部职工的智慧，编印了国土房管精神集粹一书，形成并叫响了依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越的国土房管精神。加强职业道德教育，倡导和谐理念，推动工作标准化建设，规范管理服务制度，打造文明服务团队，创造一流服务品牌。同时，切实关心职工生活，坚决落实好休假、定期体检、困难救助等制度，做好工作、生活方面的各项保障;陆续开展了演讲、征文、球类等丰富多彩的比赛活动，使干部职工以更加充沛的精力全身心投入工作，营造出心齐气顺，高效和谐的氛围。
3.加强党风廉政建设。把落实五年工作规划作为党风廉政建设的重要内容，从教育、制度、监督等七个方面实施、落实，细化为37个子项，明确了任务职责和标准时限要求。以五个一活动为载体，组织党员干部集中观看了警示教育片《忏悔录》，开展了讲党性、重品行、做表率主题廉政教育月、警钟长鸣教育和廉政文化成果展示活动，进一步增强了各级领导干部的廉政意识。强化对土地出让、矿业劝审批、房地产权交易、房屋拆迁管理等重点部门的监督管理，局机关5个处室和21个直属单位的209名干部被确定为重点监督对象，逐人建立了廉政档案，对新提拔的12名处级干部进行了集体廉政谈话。建立和完善了行政审批会审、审计监督等防范措施，形成了用制度管人管事管权的机制，保证了权利干净运行。认真落实信访举报核查、自办案件初核和协办案件配合工作，做到了有案必查。全年核查信访举报13件，协查案件40件，一名处级党员干部因贪污给予撤销职务和开除党籍留党察看处分。继续在重点工程中深入开展双优活动，签订了工程廉政建设责任状，加强对工程建设和干部表现的监督检查，确保了工程建设优质，干部廉政优秀。
根据市委统一部署，**年x月x日至x月x日，市委**巡察组对**市国土资源局党委开展了政治巡察。
巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表**份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类**项，财务账册**本、凭证**本。开展面上谈话**人次，深入谈话**人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等**个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下。
1.总体评价。**年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新**”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发**市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，**至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且**年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。
巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器。党的十九大对巡视工作作出新的部署，明确提出深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖。
十九届中央纪委四次全会贯彻党中央重要决策部署和习近平总书记重要指示精神，将“完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合”作为2020年一项主要工作，对推动新时代巡视巡察工作高质量发展、更好发挥巡视巡察在全面从严治党中的战略作用作出明确部署。
准确把握政治巡视的内涵和方向，发挥政治监督作用。
四次全会工作报告指出，巡视是党内监督的战略性制度安排，要全面贯彻中央巡视工作方针，把握政治巡视内涵，发挥政治监督作用，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。这一论述充分体现了对政治巡视内涵和方向的准确把握、明确提出了发挥巡视政治监督作用的要求。
——坚守政治巡视定位，着力发现和推动纠正政治偏差。
党的十九大以来，党中央对深化政治巡视提出了一系列新要求新部署。去年3月召开的全国巡视工作会议就推动新时代巡视工作高质量发展提出了“5个紧扣”的明确要求，其中第一条便是紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推进政治监督具体化常态化。
巡视的政治定位愈加清晰。贯彻落实全会部署，就要坚持政治巡视定位，将监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首要位置，聚焦被巡视党组织职责使命和核心职能，聚焦党组(党委)领导班子，突出关键少数，加强对制度执行、权力运行的监督，围绕落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡视整改要求，开展全面政治体检，深入查找政治偏差，充分发挥巡视工作对决胜全面建成小康社会的重要保障作用。要全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚持把发现问题作为生命线，把推动解决问题作为落脚点，充分发挥巡视利剑作用。
——把“两个维护”作为根本任务，保障党中央重大决策部署落地见效。
巡视本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。中央巡视工作五年规划提出，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。
四次全会工作报告总结一年来纪检监察工作体会，重要一条就是，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”。纪检监察机关的根本职责使命就是维护党中央权威和党的团结统一。贯彻全会精神，巡视工作要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况，督促各级党组织不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。要坚持围绕中心、服务大局，坚持党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里，加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，确保党中央令行禁止。
——紧扣职能职责开展巡视监督，推进政治监督具体化、常态化。
政治监督具体化、常态化的关键是要紧盯被巡视党组织政治责任，自觉把党的初心使命、巡视工作初心使命、被巡视党组织职责使命贯通起来落实，督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，紧密结合实际把党的路线方针政策和习近平总书记关于本地区本单位重要讲话和指示批示精神落到实处。
一年来，各地区聚焦被巡视党组织职责使命开展政治监督，不断推动政治监督具体化、常态化。比如，北京将抓好城市总规及副中心控规落实、推动京津冀协同发展、2022年北京冬奥会冬残奥会筹办三件大事等情况纳入巡视重点监督内容，发现并推动解决了一些地区和单位在京津冀协同发展方面上不够有力、为中央单位服务不到位、疏解整治促提升进展慢等突出问题。贯彻全会精神，就要进一步结合新时代新形势新任务和管党治党实践深化发展，细化政治巡视的内涵、方向、重点，不断强化从“两个大局”的高度来思考、谋划巡视工作的意识和能力，有效促进党中央大政方针一贯到底。
加强统筹谋划，高质量、有节奏推进巡视全覆盖。
巡视全覆盖是党章规定的硬任务，也是全面从严治党的重要抓手。四次全会工作报告提出，“加强统筹谋划，高质量、有节奏推进中央巡视全覆盖”。要深入贯彻落实全会部署，在提高巡视监督质量上下功夫，突出问题导向，提高精准发现问题能力，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。
——加强统筹谋划，坚决完成一届任期内巡视全覆盖任务。
在十八届中央首次实现党的历史上一届任期内巡视全覆盖基础上，党的十九大对巡视巡察工作提出新部署新要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，明确提出“在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖”。
过去一年，中央巡视坚持稳中求进，统筹安排巡视任务。第三轮巡视42家中管企业，分行业分领域集中安排，完成中管企业巡视全覆盖，同步巡视3个行业主管部门，发现和推动解决央企深化改革发展存在的突出问题。第四轮集中巡视37个中央和国家机关单位，紧扣被巡视党组织职责使命，查找政治偏差，促进中央和国家机关政治建设。对中央脱贫攻坚专项巡视的26个地方、单位全部开展“回头看”，持续压实脱贫攻坚政治责任。党的十九大至今，中央巡视组共开展四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视“回头看”，覆盖147个地方、单位党组织，十九届中央巡视全覆盖任务完成率超过50%。
贯彻全会精神，要坚持稳中求进，科学谋划全覆盖任务，常态化开展监督，一方面要坚决完成一届任期内全覆盖的目标，另一方面，要坚持时间服从质量，防止赶进度、走过场。
——创新方式方法，提高巡视全覆盖质量，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。
四次全会工作报告强调，要把实事求是作为新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。多板块安排巡视对象，首次将副省级城市纳入巡视范围，围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视……十九届中央巡视工作在总结十八届成功经验的基础上，深入探索创新全覆盖实现路径，不断在创新方式方法上下功夫。巡视巡察时间长短、用什么方式开展巡视巡察，都要根据实际情况研究确定，各地要结合不同板块、对象、任务，把常规、专项、机动巡视巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用，打好“组合拳”，确保如期高质量实现全覆盖目标。
坚持实事求是、依规依纪依法是高质量推进全覆盖的内在要求。中央巡视工作领导小组与时俱进制定46项配套制度和10余项工作机制，创新建立巡视报告问题底稿和巡视纪律作风后评估等相关制度，使巡视工作各个环节都有了规范要求。各地区要主动借鉴中央巡视的经验做法，逐步探索建立相关机制，使巡视巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。坚持实事求是，严格政策标准，把握政策界限，精准发现问题、分析问题、报告问题，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进报告的问题都要有充分的事实支撑和定性依据，确保巡视巡察工作经得起实践和历史检验。
——推进巡视与其他监督有效贯通，建立健全巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制。
习近平总书记强调，要高质量推进全覆盖，把巡视监督与其他监督贯通起来，立体聚焦、形成合力。贯彻习近平总书记重要指示要求，就要深化巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制，构建科学、严密、有效的监督网，做到权力行使到哪里，监督约束就跟进到哪里。
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是党和国家监督体系的重要组成部分。要强化一盘棋思想，打通巡视巡察与各方面监督的内在联系，形成监督合力。一是做到思想贯通。巡视巡察是党委直接组织开展的政治监督，可以把党的自上而下的自我监督，党内的领导班子同级监督、组织监督、民主监督和群众监督、社会监督、舆论监督融为一体，要通过巡视巡察与其他监督贯通融合，把方方面面的力量凝聚起来。二是做到责任贯通。要把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手，把主体责任和监督责任贯通起来，有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。把巡视巡察和纪检监察监督贯通起来，为纪检监察机关履行监督基本职责、第一职责提供有力抓手和突破口，做深做实日常监督。三是做到机制贯通。各地区要把贯通融合的要求具体化、制度化，贯彻落实到巡视巡察工作全过程、各环节。巡前突出信息情况沟通，用好已有监督成果，巡中突出监督手段支持，加强对问题的深入了解，巡后突出整改日常监督，综合用好巡视巡察成果。四是做到组织贯通。要在更大范围整合运用监督力量，一方面通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式，把上级巡视巡察的好经验好做法传导下去，提升整个巡视巡察系统的干部队伍能力;另一方面，按照纪检监察、组织、审计、财政、司法、信访等模块，抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察，优化队伍结构，提升专业能力。
健全完善巡视巡察上下联动工作格局，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。
四次全会工作报告要求，完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。并进一步细化提出，今年要加强顶层设计，制定建立巡视巡察上下联动机制意见，探索巡视巡察与其他监督贯通融合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。建立巡视巡察上下联动的监督网，是党的十九大部署的重要任务，也是完善巡视巡察工作格局、推动巡视巡察工作向纵深发展的重要抓手，根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，层层落实责任，整合监督力量，提高监督质效，做到横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”。
——加强党中央对巡视巡察工作的统一领导，完善中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系。
2019年3月20日，经党中央批准，全国巡视工作会议在北京召开，这在党的十八大以来是首次，是党中央加强对巡视巡察工作集中统一领导的重要举措。
一年来，中央巡视工作领导小组坚持巡视巡察一体推进，健全中央统一领导、分级负责体制机制，以中央巡视为主体、省区市和中央单位巡视为支撑的“一体两翼”工作格局已初步形成，中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系进一步完善。下一步，将研究制定关于建立巡视巡察上下联动工作机制的意见，加强顶层设计，健全体制机制，建立指导督导机制，明确上下联动的工作机制和具体抓手，推动构建更完善、更严密、更高效的巡视巡察格局。
——加强对省区市巡视工作的指导督导，发挥省级巡视承上启下的作用。
省级巡视是上下联动的关键环节，发挥着承上启下的作用。四次全会工作报告提出，“全面加强对省区市巡视工作指导督导，及时传导党中央关于巡视工作的部署要求”。过去一年，中央巡视工作领导小组部署对河北、辽宁、福建等3省巡视工作开展指导督导试点，通过专题培训辅导、工作调研督导、现场跟进指导等方式，对试点省委巡视机构工作进行全方位、全流程、全要素指导督导，推动贯彻巡视工作方针、落实政治巡视要求，进一步规范工作、提高质量。试点工作取得了预期成效，要及时总结相关经验做法，将指导督导工作全面推开，促进巡视质量整体提升。
同时，省区市巡视机构要充分发挥“纽带”作用，一方面及时传导党中央关于巡视巡察工作的最新指示要求，另一方面，重点加强对本地区巡视巡察上下联动的组织领导和统筹谋划，结合实际大胆探索、先行先试，建立健全领导体制和指导督导工作机制，坚持巡视带巡察，统筹区域联动，推动省区市巡视工作向纵深发展。
——压实市县党委巡察主体责任，打通巡视巡察监督“最后一公里”。
市县巡察，承接中央和省区市巡视监督，是构建巡视巡察上下联动监督网不可或缺的重要内容，只有上下联动、同频共振，才能发挥出“1+12”的效应。
四次全会工作报告提出，“压实市县党委巡察主体责任，推动市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，把监督落实到基层。”一年来，市县巡察快速发展、整体提升，共巡察党组织29.6万个，其中村(社区)党组织22万个，督促解决一大批群众反映强烈问题。落实全会部署，各地要充分发挥巡视、巡察各自优势，以巡视带动巡察，以巡察拓展巡视，在做好省级巡视工作的同时，积极部署联动市县巡察工作，积极探索创新“提级巡察”“交叉巡察”等方式，做到省、市、县同向发力、同频共振，着力破解力量不够、能力不足、熟人社会监督难问题，发现和推动解决党中央大政方针在基层落实不到位不到底的问题、群众身边的腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸。
——抓好中央单位巡视工作，结合行业、领域特点分类推进，促进上下联动、条块结合。
中央部委、中央国家机关部门开展内部巡视是上下联动、条块结合的重要环节。去年6月，中央办公厅印发《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》，为中央和国家机关内部巡视提供了制度指引，带动了国有企事业单位内部巡视工作更好开展。
四次全会工作报告提出，“督促落实中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见，结合实际需要和行业、领域特点分类推进。”已开展内部巡视的中央部委、中央国家机关部门要坚决贯彻落实全会部署，抓好《意见》贯彻落实，结合实际科学组织实施，健全领导体制、工作机制，加强规范化建设，确保监督实效。
抓好巡视巡察整改落实，加强巡视巡察成果运用。
强化整改落实和成果运用，是新时代巡视工作深化发展的重要内容。习近平总书记强调，巡视整改不落实，就是对人民不负责。四次全会工作报告要求，“突出抓好巡视巡察整改落实，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制。”各级党组织要提高政治站位、强化政治担当，把巡视巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，高度负责尽责、抓紧抓实抓好，确保巡视巡察反馈意见真正落实落地、整改到位。
——压实整改主体责任，增强内生动力，以上率下、带头整改。
压实主体责任是做好巡视整改的第一要务。党中央高度重视巡视整改，将落实巡视整改主体责任的要求写入《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和最新修订的《中国共产党问责条例》中，成为对被巡视党组织的刚性约束。
过去一年，各地区不断改进巡视整改工作，压实整改责任。天津对履行巡视整改责任不力的8名企事业单位党委书记进行撤职或党纪处分，对履行监督责任不到位的6名国企纪委书记予以免职;重庆重点推进工程建设、招投标等8个方面专项整治，进一步促进权力规范运行;各省区市通过巡视整改将“三不”一体推进要求传导至被巡视党组织和党员干部，有效解决责任压力层层递减问题。贯彻全会要求，要进一步强化整改主体责任。被巡视巡察党组织要提高认识，从落实“两个维护”的政治高度，把这个政治责任真正担起来，建立问题清单、责任清单、任务清单，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。党委(党组)书记作为第一责任人，对巡视巡察整改要直接部署、直接参与、直接督办;领导班子成员都要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚持从本级、本人改起，有什么问题就整改什么问题，该谁整改就由谁整改，坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯，坚决防止以简单问责下级代替本级整改。
——完善整改情况报告制度、健全整改公开机制和日常监督机制。
完善整改情况报告制度、健全整改公开机制是四次全会作出的重要部署，是进一步压实整改责任、有效解决责任压力层层递减的创新举措。中央巡视工作领导小组将被巡视党组织报送整改进展情况的时限由2个月调整为3个月，明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主，中央组织部、巡视办会同巡视组配合。同时，督促被巡视党组织按照规定公开巡视整改情况，自觉接受干部群众监督。各地要进一步优化整改情况报送和公开机制，以整改实效取信于民。
从实践看，一些地方、单位巡视整改落实不力，除了主体责任落实不力，很重要的一条就是对整改的日常监督弱化、缺位。纪检监察机关、组织部门要建立完善加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。巡视机构要建立健全与纪检监察机关和组织部门的协作配合机制，对巡视整改统筹协调和督促了解提出具体措施，确保巡视整改日常监督落实落地。
——把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动形成整改长效机制。
巡视反馈的许多问题，靠老办法、老套路不行，必须解放思想，创新思路、举措、机制。四次全会工作报告指出，要综合用好巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
过去一年，中央巡视向党中央和国务院分管领导通报巡视情况9次，向中央深改委办公室报送专题报告15份，向国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、国务院扶贫办等26个职能部门移交工作建议72条，充分发挥巡视标本兼治战略作用。各地区坚持把巡视整改与主题教育、日常监督、深化改革结合起来，向党委提交专题报告1712份，向相关部门提出改革工作的意见建议3645条、比上年增长180%。落实全会部署，就要在建立完善巡视巡察成果运用机制上下功夫，把巡视巡察整改与深化标本兼治结合起来，与推进国家治理体系和治理能力现代化结合起来。对巡视巡察反馈的突出问题，要举一反三、延伸拓展，以整改为契机，既促进问题根本解决，又推动深化改革、完善制度。
——加强巡视工作规范化建设，把依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。
巡视巡察工作规范化，是贯彻依法治国、依规治党的内在要求，也是巡视巡察工作高质量发展的重要保障。加强巡视工作规范化建设，关键是在加强制度建设、强化制度执行、规范工作程序上下功夫。
各级巡视巡察机构要把规范化建设作为一项重要基础性工作来抓，建立完善领导小组工作规则、巡视巡察组工作规则、巡视巡察办工作规则，明确工作程序和职责边界，使巡视巡察工作每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。坚决按党章党规、巡视工作条例和工作规则办事，严格执行“不干预被巡视地区(单位)的正常工作、不履行执纪审查的职责”的要求。加快推进巡视巡察信息化建设，以信息化促进内部管理，推动巡视工作规范化。
巡视作为党的巡视、政治巡视，肩负着督促落实党的大政方针、确保党中央政令畅通的重大政治责任。落实四次全会工作部署，一定要提高政治站位、自觉服务大局，以更好地发现问题、形成震慑，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义，坚决纠治选择性落实、虚假落实等问题，推动党中央决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
县委巡察组组长，同志们：
大家好!首先我代表高新园党工委，对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来，是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察，是对高新园各项工作的一次全面检查，必将促进高新园各项制度建设不断完善，社会事务管理不断规范，也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此，我代表高新园党工委、管委会再次表个态：高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作，对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面，我就高新园党工委2013年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。
高新园规划面积12平方公里，下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会，常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部，党员865人，科级以上干部10人(含下派挂职2人)，下派党风监督员6人。
(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来，在县委的正确领导下，园党工委领导干部牢固树立“四个意识”，坚定理想信念宗旨，认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和^v^^v^系列重要讲话精神，用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来，园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上，能够在思想和行动上始终和以^v^^v^为核心的^v^保持高度一致，为党尽责、为国奉献、为民解忧，履职尽责，攻坚克难，积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇，创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动，精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法，组织广大党员干部集体学习，专题研讨，集思广益，切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，团结带领全园党员干部和群众，全力加强党的建设，着力整顿软弱涣散党组织，发展壮大村集体经济，夯实基层基础，不断提高村级党组织战斗力，为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治，对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神，近年来开展各项专项督查5次，整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法，园各项工作推进有力，确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面，注重常抓严抓，严格遵守民主集中制，建立健全《高新园重大事项决策议事规则》，在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，均严格按照议事规则，凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付，不搞“一言堂”，不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等，推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度，规范村级财务管理，6个村(居)全部实行村帐园管，健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神，对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作，项目落地、污染防治、党的建设等重点工作，园党工委深入调研、结合本地实际，提出切实可行的工作方案，细化责任分工，定期听取工作汇报，研究工作难题，解决工作困难，同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查，对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责，确保我园的各项工作有序推进。
(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求，认真落实主体责任，坚持党要管党，从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式，组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神，引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性，切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话，贯彻落实中央八项规定精神，坚守纪律规矩，清正、廉洁、道德品行的底线，做到有令必行、有禁必止，切实提高政治站位和政治觉悟，身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件，配备专职干部、专用谈话室，旗帜鲜明地支持纪检组查办案件，强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来、严起来，加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督，促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向，紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节，强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规，落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见，加强对干部选拔任用全过程的监督检查，确保干部选拔使用公平、公正、透明，有效遏制干部任用中的不正之风。2013年以来，园党工委调整提拔正股级干部13人，科级及以上干部18人，干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。
(一)党的建设不够有力。
虽然能够牢固树立“四个意识”，主动践行“两个维护”，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足：一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单，以集中学习为主，灵活性不够;二是学习风气不好，营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳，与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如，班子成员以各自工作繁重为借口，在学习上没有多花时间进行思考，只是为学习而学习，没有专门规划具体的工作进行深入讨论，较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行，效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力，集体经济实力不强，有的村居如兰陵居委会村财零收入，未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017，我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村)，1-5万元的村3个，10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔，发展壮大村集体经济的措施单一，移民村的优惠政策没有利用好，政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划，主观发展经济的能动性不强，这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多，抓党建工作少，党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村，靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由，没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和^v^^v^系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱，比如湖林村村部建成已久，至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用，影响党组织活动的开展，其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁，不稳定，导致党组织党员人员不足3人，活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人，奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人，这些党支部党员人数严重不足，使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产，难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部，有的党员因生产工作需要，经常需要加班加点，导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”，党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足，主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好，但由于过多地考虑生产经营、经济效益，加上缺乏做党建工作的经验和方法，因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时，由于管理教育不严，原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益，从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。2013年来，我园共查处违纪案件23件，党内警告3人，党内严重警告5人，留党察看一年1人，留党察看二年2人，开除党籍11人。
(三)政治敏锐性不够高。
一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深，缺乏必要的警惕性和鉴别力，平时对违^v^中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过，未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度，各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙，企业群众办事找人难仍然一定程度存在，影响干群关系。比如，由于办公场所、人员配备等问题，我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心，给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年，我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题，这些违纪造成不良社会影响，损害了党和政府的形象。比如，今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如，东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中，让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元，存在优亲厚友的失职问题，被诫勉谈话。
(四)担当意识不够强。
一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因，较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作，我园投入大量人力物力，但是部分村干部不敢大胆工作，造成未彻底干净，遗留尾巴不少，影响了个别项目落地的推进。比如，东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题，没有及时处置，导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够，存在形式主义。比如，今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名，而园贫困户只有27名，便通知部分低保户、村民参加培训，被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如，在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署，但是有时工作中缺少对实际的考量，创新意识不强，主动研究不够多，办法措施不多，解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中，由于我园没有环保执法权，措施不力，长期存在偷排现象，对整个园环保工作造成极大的影响。
(五)落实“一岗双责”不够到位。
一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强，没有严格落实八项规定等有关制度。比如，湖林村村委会副主任张两明在2014年至2015年期间，三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元，被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元，被被纪委谈话。2013年以来，园共谈话函询45人次，其中批评教育41人，诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监，党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位，致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉，经常缺席全园工作会，破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。
认真反思以上问题，主要有以下三个原因：一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够，缺乏有力有效的举措，不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，与群众的感情不够深厚，不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短，但对加强党性修养的重要性认识还不够高，导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多，任务较重，班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作，工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视。工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，解决问题不够果断。
2017年10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利举行，习近平总书记在党的十九大报告中指出，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。这是对政治巡察的再动员、再部署，为进一步做好巡视巡察工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织和巡察机构要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重大政治任务，深刻认识、准确把握、坚决贯彻落实党的十九大精神特别是有关巡察工作的新精神新理念新部署新要求，以实际行动不断深化政治巡察，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供强有力支撑。
提高政治站位，准确把握政治巡察方向。
开展政治巡察关键要全面系统理解、科学准确把握政治巡察定位，不折不扣落实政治巡察要求，充分发挥巡察的政治导向作用。
一要把握政治内涵。党的十八大以来，习近平总书记对深化巡视巡察工作发表了一系列重要论述，先后提出了“三个根本”(加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障)、“三个政治”(政治高度上突出党的领导，政治要求上抓住党的建设，政治定位上聚焦全面从严治党)、“三向要求”(坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向)等重要思想，强调要着力解决“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)。这“四个三”就是政治巡察的主要内涵，“三个根本”是巡察工作的目的，体现了政治方向、政治追求;“三个政治”是巡察工作的检验标准，体现了组织实施巡察工作的政治定位、政治高度;“三向要求”是开展巡察工作的重要保证，体现了政治态度，彰显了从严治党的信心和决心;“三大问题”是巡察工作要解决的核心问题，突出了党的领导核心作用，抓住了党的建设根本性、全局性、方向性问题，体现了巡察的具体目标。开展巡察工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念;必须用政治统领巡察各环节、全过程，保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果;必须立足全局看巡察、着眼全局谋巡察、服务全局抓巡察，着力推动党的理论和路线方针政策在基层贯彻落实。
二要坚持问题导向。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务和衡量巡察成果的重要标志。只有发现问题、解决问题，巡察工作才有意义、才有震慑力。要牢固树立“四个意识”，紧紧围绕落实新疆工作总目标开展巡察工作，坚持问题导向，着力发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、反分裂斗争纪律等方面的问题，特别是把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和基层损害群众利益的问题作为重中之重，聚焦问题、发现问题，形成震慑、传导压力，有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号，增强从政治上观察、分析、归纳问题的能力，发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。要始终把发现问题、形成震慑作为主要任务，层层传导压力，不断增强巡察工作的针对性、实效性，更好地发挥巡察利剑作用，切实增强各级党组织管党治党的自觉性和紧迫感，充分唤醒党员干部特别是领导干部的党章党规党纪意识，有效推动党的路线方针政策在基层落地生根。
三要坚持标本兼治。巡察是加强新形势下党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督。深化政治巡察，既要着力发现党的建设各个方面的突出问题，也要发挥标本兼治的战略作用，推进党的建设全面发展。一是巡察对象上紧盯“关键少数”。巡察进驻前，多方了解被巡察单位班子的问题线索，做到有的放矢;巡察了解中要按照班子成员分工，围绕重点人制定针对性强的问卷表和谈话提纲;巡察结束后，公开反馈意见和被巡察单位整改情况，夯实第一责任人责任，把整改责任压给“关键少数”。二是巡察方法上坚持群众路线，积极引导和发动群众参与巡察监督。巡察谈话扩展到单位每名同志，座谈了解扩展到管理服务对象，走访调研要下沉一级了解情况，及时纠正在基层党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题，充分彰显自下而上民主监督的力量，凝聚起人民群众对党的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础。三是成果运用上坚持严字当头，推动被巡察单位落实管党治党责任。通过召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，把自己摆进去，确保压力层层传导不推卸、整改主体责任落地落实。要加大巡察移交问题办理，强化整改督查，倒逼改革推动发展，适时开展“回头看”，对敷衍整改的严肃问责，延伸放大震慑效果，坚决把纪律规矩立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”，全方位扎紧制度的“笼子”，为全面净化党内政治生态提供有力制度保障。
把握巡察重点，着力突出政治巡察效果。
开展巡察工作要聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反反分裂斗争纪律、作风不实、损害群众利益等问题，督促各级党组织管党治党严起来、实起来。
一是紧盯聚焦总目标落实总目标，深入了解党委(党组)领导核心作用强不强。习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强党的领导，关键是把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设。换句话说，就是要坚定理想信念，严明党的纪律，抓好工作落实。要把以习近平同志为核心的党中央为新疆确定的社会稳定和长治久安总目标，作为一切工作的着眼点和着力点，把握总目标、聚焦总目标、落实总目标，用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，特别是面对当前稳定发展两个“三期叠加”的严峻复杂形势，最核心的就是认真贯彻党中央的治疆方略，认真贯彻新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署，聚焦树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个良好局面”的基本要求，围绕打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”的目标任务，研究制定抓工作落实的重点任务和措施办法，使点子、路径、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。今年以来，巴州查处落实维稳措施不力人员5281件5281人，给予党政纪处分657人。巡察过程中，要重点看各级党组织和党员干部是否围绕新疆工作总目标抓好各项措施的贯彻落实，坚决纠治“上有政策、下有对策”“上面九级风浪、下面纹丝不动”等措施棚架现象。
二是紧盯干部作风不实问题，深入了解加强党的建设实不实。作风建设是党的建设的重要内容，也是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署，实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障。中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国反复强调，“三股势力”是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们最大的敌人。措施棚架是南疆干部的顽疾，干部作风问题不解决，新疆将永无宁日。长期以来，巴州各族党员干部精神状态和整体作风是好的，但也存在一些突出问题。今年以来，查处“四风”及隐形变异“四风”问题137件140人;查处“四气”问题9930件11153人，给予党政纪处分1103人。针对作风建设方面存在的突出问题，今年我们结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全州部署开展“学、转、促”专项活动，坚决向不良作风宣战。巡察过程中，要重点看各级党组织是否认真落实新疆维吾尔自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，是否下大力气解决作风不实问题，以实际行动推动干部作风明显转变。
三是紧盯反腐败斗争严峻复杂形势，深入了解全面从严治党严不严。党的十九大明确指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从巴州巡察的情况看，基层党组织和党员干部中三个方面问题比较突出：一是违反政治纪律和政治规矩，落实党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的工作要求不坚决、不到位，变形走样;二是违反反分裂斗争纪律，党员干部信仰宗教，包庇、纵容甚至参与暴力恐怖活动，“两面人”的问题突出。三是损害群众利益，雁过拔毛、与民争利、化公为私、优亲厚友、虚报冒领、侵吞挪用、克扣强占。今年以来，全州各级纪检监察机关立案1237件，同比上升475.35%;结案1216件，同比上升564.48%。给予党政纪处分1220人，同比上升545.5%;撤职以上重处分296人，同比上升300%;移送司法机关33人，同比上升371.43%。其中立案审查违反政治纪律案件190件190人，同比增长956%;给予党政纪处分167人，同比增长779%;移送司法机关18人，同比增长1800%;其中：查处“两面人”问题66起，给予党政纪处分66人，移送司法机关4人。在巡察过程中，要重点看各级党组织是否切实履行全面从严治党政治责任，是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要聚焦新疆维吾尔自治区“两面人”“七个不讲”具体情形，结合座谈走访，全面发动群众，把深藏在党员干部队伍中的“两面人”彻底巡出来、挖干净。要着力发现和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制增量，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。
四是紧盯扶贫领域监督执纪问责，深入了解脱贫攻坚成效真不真。习近平总书记在党的十九大报告中指出：确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。让贫困人口脱贫，是习近平总书记情之所系、心之所惦，是党中央对人民的庄严承诺。今年以来，全州共查处扶贫领域案件30件，党政纪处分30人，科级干部15人，其他人员15人，移送司法机关4人。从这些数字中我们不难发现，全州脱贫攻坚工作还存在不少问题，我们的巡察工作必须突出脱贫攻坚这个重点，及时发现和查处在脱贫攻坚工作中组织不力、措施不硬、工作不实，基层党员干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作等问题，对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等胆敢动扶贫资金“奶酪”的问题，坚持“一案双查”，动真碰硬、铁面执纪，全力将扶贫领域的不正之风和贪腐问题查深查细查透，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，让人民群众有更多获得感。
强化政治担当，努力提升巡察工作水平。
开展巡察工作，是州党委一项重大决策部署，是落实党委(党组)主体责任的具体化。各部门、各单位都要肩扛政治责任，把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬，打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。州党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责，要坚持依纪依规巡察，严格按照授权开展工作，管好组员、抓好工作、带好队伍，高质量完成各项巡察工作任务。要牢固树立未发现问题本身就是问题，就是失职，发现问题不报告就是渎职的巡察工作理念，着力将巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
二要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察，全面支持配合好巡察组工作，要把接受巡察列入本单位重点工作内容，要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改，推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职，锤炼严实深细作风，不折不扣完成巡察任务。函询单位要全力积极协作配合，及时提供巡察进驻前的函询材料;纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理，提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用，努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。同时，要发挥好舆论导向作用和群众监督作用，形成整体合力推进巡察纵深开展。
三要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制，对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告，除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外，未向巡察工作领导小组和“五人小组”汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫，问题要有针对性，不能求全、泛化;要盯住突出问题、焦点问题，必须盯住党委(党组)和班子成员不放，重点监督主要领导干部。巡察报告是巡察成果的集中体现，要认真撰写巡察报告，从政治高度分析归纳提炼，客观表述问题，要见人见事见数据。要防止跑风漏气，泄密要严肃追责，严禁“以巡谋私”，要谦虚谨慎，不能盛气凌人，自以为是，高高在上，要有公信力。
习近平总书记强调，要强化巡视巡察成果综合运用，在件件有着落上集中发力，对巡视巡察发现的问题，都要纠正、纠错、纠偏，一件一件抓。各级纪检机关要高度重视巡察成果运用，及时跟进，加强对巡察移交的问题线索分类处置，依纪监督、从严执纪、严肃问责。各级巡察机构和广大巡察干部要守纪律、明底线，有底气、敢担当，不辜负党和人民的信任与重托，在全面从严治党新的征程上，展现新气象，实现新作为，以坚强的党性、严明的纪律、扎实的作风、过硬的本领，持续深化政治巡察，坚决把全面从严治党要求落到实处。
某区巡察工作开展情况的报告今年以来，x区委在市委和市纪委的坚强领导下，在市委巡察办和市委第x巡讲督导组的有力指导下，深入贯彻落实市第x次党代会关于全面从严治党和深入推进区（市）县巡察的安排部署，突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战，坚持问题导向，探索开展基层党委巡察工作，初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
在x有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁x网站和《新x》报刊发布巡察公告和巡察动态，公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱，畅通群众反映问题渠道，让群众积极支持参与巡察工作。
二、强化“制度建设”这个根本，系统性健全制度始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置，结合x实际，建立健全巡察工作一系列制度规程，初步形成“3+8+10”制度体系，为巡察工作规范有序开展，提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则（试行）》《区委巡察工作实施办法（试行）》《区委巡察工作联席会议制度（试行）》，从全区的层面，从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面，明确相关制度规定，着力增强工作合力，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等x项制度，为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板，编印《区委巡察工作手册》x余份，印发各巡察组和相关成员单位参照使用，确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
实行巡察对象评价巡察组制度，在巡察结束后，被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价，由巡察办报送领导小组，并存档备查。
对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项，建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制，变“单线作战”为“协同作战”，确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局，明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”，建立区委巡察工作联席会议制度，明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等x个成员单位责任，实现优势互补、无缝对接，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦问题”这个导向，精准化实施巡察坚持把问题导向贯穿始终，按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路，积极创新方式方法，精准发现问题，迅速取得突破。一是精准培训，提升“实战能力”。
按照“实用、实战”的标准，选派巡察骨干力量参加全市巡察办（组）负责人专题培训；
邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家，针对第一轮x个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等，分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像，备足“粮草弹药”。
召开巡察工作联席会议，明确各成员单位任务分工，向x个成员单位发函，广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点，精准画像、建立台账，形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等x个大项、x个小项的负面问题清单、列出表现形式，印发巡察组参考使用，为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察，确保“火力聚焦”。
坚持边巡边改、巡后即改，进驻后，各巡察组突出首轮巡察重点，结合巡察单位的实际，细化“一方案三清单”，进一步创新巡察方式方法，一针见血发现问题，不拘一格整改问题，精准把脉、对症开方，集中火力、精准巡察。
总之，对区（市）县来讲，开展党委巡察，是一项全新的工作，需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。x区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中，x将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与，按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法，进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫，全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷，推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为，为勇当x建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。
根据县委统一部署，县物价局党支部严格对照中央和省委巡视xx县“回头看”的反馈意见，扎实整改，认真开展自查自纠，重点查找和纠正整改不力、制度缺失、弄虚作假、整改反弹、执纪问责不严、举一反三不够等问题，现将巡察整改“回头看”自查情况汇报如下：
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作。
物价局党支部始终站在政治高度，严格落实中央和省委巡视xx县的意见要求，周密制定整改方案，精心组织整改工作，压紧压实整改责任，全力以赴抓好巡察意见的整改落实。
一是统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后，县物价局党支部进行专题研究，并召开全局干部职工会议，学习传达巡察反馈意见，研究部署整改落实工作，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步动员全局上下以高度的政治责任感，积极对待整改，全力抓好整改，强力推进巡察反馈意见全面整改落实到位。
二是加强组织领导。成立整改领导小组，由xxx同志担任组长，xxx同志担任副组长，xxx、xxx同志为成员，全面负责巡察反馈意见的整改工作，精心组织，统筹安排，全面、及时完成各项整改任务。
三是明确目标责任。对于承担的整改事项，明确要求各责任股室、单位逐条分析研究，深刻剖析根源，明确整改要求、完成时限和具体责任人，从严从实抓好整改落实。在抓好巡察反馈问题全面整改的基础上，把巡察反馈的问题和提出的建议全部纳入整改范围，确保反馈事项件件有着落、事事有回应。
四是认真督促检查。切实加强对整改落实工作的督促指导，对一些重点整改问题，县物价局党支部及时召开会议进行专题研究，将巡察反馈问题整改情况公开反馈给干部职工，自觉接受监督；层层传导压力，级级压实责任。各责任人定期检查整改工作进展情况，梳理出现的问题，分析研究解决问题的办法，确保各项整改工作取得实效。
五是强化成果运用。以此次巡察反馈意见整改落实为契机，对照巡察反馈的意见，举一反三，认真查摆各个方面存在的问题，深入剖析问题根源，并制定有针对性的整改措施，不断把整改成果转化成为推动全局改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。
二、以问题为导向坚持立行立改，不折不扣落实整改任务。
（一）党的领导方面。
1、关于党支部领导核心作用发挥不充分，班子干事创业激情不高、重部署轻落实问题。
一是主要领导与班子成员开展谈心谈话活动，谈工作、谈业务、谈作风。
二是出台《xx县物价局关于重新调整领导班子分工的通知》，明确班子成员分工，各负其责，防止推诿、避责的情况出现。
三是党支部成员带头认真学习党的各项理论，用政治理论激发干事热情，将学习与实践相结合，指导今后的物价工作。
2、关于政治担当不够严格、存在好人主义等问题。
一是制定《xx县物价局“三重一大”具体内容及运行细则》，领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的要求，“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。
二是对大额度资金使用由局班子统一研究决定，向纪委报告,邀请纪委有关同志参加。
3、关于贯彻落实上级部署安排不到位，服务群众水平有待进一步提高问题。
结合县情实际，充分发挥物价部门职能作用，以提升供给质量和效率为目标，运用价格杠杆推进供给侧结构性改革，深入推进依法治价，提升价格管理科学性、规范化和透明度；协调推进简政放权，放管结合，进一步优化服务，以人为本，强化价格调控监管，不断增强和扩大人民群众获得感；认真抓好负面测评各项工作整改落实，切实提高群众满意度。
4、关于执行组织纪律不严格问题。
建立公平公正、阳光透明的选人用人机制，加强干部队伍梯队建设；利用公务员招考、政府雇员等方式引进年轻干部，加强现有年轻干部培养，通过参加专项检查的方式，以查代练提高综合素质；定期调整班子成员分工，对重要岗位干部定期轮换，切实增强干部队伍流动性；按照编办编制要求规范和精简内设机构，提高工作效率。
（二）党的建设方面。
5、关于一些部门和事业单位业务工作“踩油门”党建工作“挂空挡”等问题。
一是严格落实主题党日制度，按规定按程序开展好主题党日活动。
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