2024年涉农资金整合工作报告 做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知(精选5篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知

近年来,浙江不断加大对农业和农村的政策扶持,实行农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等政策措施,大力扶持农村各项事业发展,加大了对农村基础设施的投入,改善了农民的'生存环境和生活状况,让农民得到了实惠.,全省各级财政用于“三农”的支出达到496.17亿元,占财政总支出的比重为27.45%;省本级财政对“三农”投入达到96.28亿元,比上年增长29.78%.但由于涉农资金使用分散、缺乏稳定长效的财政投入和项目管理机制,各地在项目实施过程中还存在一些问题和困难,不能充分发挥涉农资金的最大效益,一定程度上影响了新农村建设的健康发展.

作者：梁敏刘祝华作者单位：浙江省审计厅刊名：浙江经济英文刊名：zhejiangeconomy年，卷(期)：“”(16)分类号：关键词：

做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知

一、完善和加强了组织领导。

区委、区政府办公室《关于调整充实区涉农项目整合领导小组的通告》（区委办[]16号）文件，完善了领导机构，成立了以区长为组长，相关分管区委、区政府领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的.领导小组，确定抽调3名工作人员负责涉农项目整合日常事务，并明确领导小组每个季度召开2-3次协调会研究涉农相关事宜。

二、修订和制定了涉农项目规划和方案。

结合区实际，进一步修订完善“十二五”县域农村经济和社会发展规划，新农村建设规划、新村建设总体规划、产村相融规划等规划已基本完成。按上级要求确定了20农业“四区建设”整合资金计划，确定本级投入1500万元、整合上级资金万元，比上年各净增500万元。截止目前，已纳入整合计划并到位的上级资金有：2013年山区连片扶贫开发项目1000万元、2013年扶贫整村推进项目200万元、省级支农（新村建设）项目400万元、扶贫绩效奖励100万元、2013年农业综合开发土地治理560万元，合计2260万元，目前重点投入蒲莲路产村相融示范片的东岳乡花卉基地，魏兴镇友谊村新农村综合体建设。

三、建立、健全了工作机构和职责。

确立了区政府负总责、区农办牵头整合区域规划编制和统筹协调项目实施、区发改局计划管理、区财政管理资金、涉农部门管理项目、审计监察部门监督的工作机制。形成了区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各涉农部门齐心协力抓的格局。

四、对部门实行绩效专评制度。

区委、区政府督查室对各涉农整合项目加大督查督办力度，定期进行通报，对整合工作不力的部门主要领导严格问责，并通报批评。

五、拟定了相关文件和政策。

2013年在原有文件基础上，区委、区政府拟定了《关于印发区整合支农项目资金管理办法的通知》、《关于进一步加强涉农项目整合工作的意见》、《关于切实加强产村相融成片推进新农村建设的通知》、《引进业主发展产村相融示范片产业补助办法》（试行）。我局也印发《财政局局内涉农资金整合和统筹联席会议制度的通知》，加强了财政内部协调、联系、参与机制。

六、存在问题

1.区属于农业小区，上级专款较少，本级资金有限。

2.涉农项目资金整合，相关部门仍不太理解。

3.2013年能整合的项目资金上级早已批复，实施方案指定了实施地点，调整较难，真正发挥效益需在。

七、下步工作打算

希望进一步加强领导，协调各部门参与，使涉农项目资金整合工作能制度化、程序化。具体工作：

1.财政部门进一步加大涉农项目资金整合力度。

2.加快项目实施进度。

3.尽快出台相关政策文件。

做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知

各地区、各部门要高度重视，增强大局意识，加强组织领导，切实抓好贯彻落实。财政部要加大对盘活财政存量资金工作的跟踪监控力度，加强工作指导，发现问题及时纠正，对各地区、各部门好的经验和做法，要及时总结推广;对支出进度慢、盘活存量资金不力的地区或部门及时进行通报或约谈，并研究建立盘活存量资金与预算安排挂钩机制。各级审计机关要加强对财政部门和预算单位财政存量资金的审计，重点关注该用未用、使用绩效低下等问题，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。中国人民银行要加强对市场流动性的监控，防止因盘活财政存量资金形成流动性波动。监察机关要对违法违规行为追究责任，确保政策落实到位。

财政方案清新区涉农资金整合优化试点实施方案仅供参考

2016

〕

227

号）精神，结合我区实际，制定本方案。

“政府主导、规划引领、做强产业、补齐短板”的要求整合非普惠性涉农资金；按照“政府鼓励、村民自愿”的要求整合普惠性涉农资金。充分发挥金融机构的支农作用尤其是政策性支农优势，尽量放大涉农资金的整体合力和聚合效应。

。在符合国家现行法律法规，特别是贯彻《预算法》的前提下先行先试，大胆改革创新，突出创新涉农资金整合优化、投放机制，创新涉农资金管理使用机制。。立足我区实际，以农业农村发展规划为引领，科学选定资金投放的项目。通过规划引领项目，以项目引导资金投放，实现农业农村发展规划与支农政策有效衔接。。我区作为实施主体、实施平台整体推进试点工作。试点期间，上级涉农方面资金不确定资金用途和具体项目或按现行规范分配下达后，我区在优先保障完成专项工作任务基础上对资金进行统筹安排，允许突破现有管理制度对资金进行适当调剂使用，但不得用于非农领域。。围绕提高农村组织化水平，建立有利于村级组织（党组织、自治组织、经济组织）作用发挥的支农政策体系，将适宜由村级组织决定和实施的项目交还村级组织，简化村级支农项目的程序和手续，以充分发挥村级组织在推进涉农资金整合过程中的作用。

试点期限暂定为

2016

～

2017

年。

2016

年启动并实施试点，

2017

年初调整完善试点政策，

2017

年底总结试点经验并研究后续政策。

按照粤财农〔

2016

〕

227

号执行。我区涉农资金整合不限于中央、省、市级整合的

96

项资金范围，但不包括非涉农领域。

2016

年以后新增的专项资金，符合整合条件的也应予以整合。

1.

探索涉农资金管理改革。建立以区政府为主体的“一池一库”，将涉农资金整合优化为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发六个类别。“资金池”实现“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”；“项目库”实现“规划统领，项目匹配，相互支撑”。

2.

探索农业农村发展规划与支农政策衔接机制。按照主体功能区规划，科学制定

2016

～

2017

年农业农村改革发展规划。组建区农业农村发展项目库，整合上级和本级涉农资金，按照轻重缓急在项目库中选取对应项目实施，确保政府支农项目和资金与我区农业农村发展规划相衔接。

3.

探索政府支农政策实现事权与支出责任相匹配的路径。明晰政府间事权与支出责任，明确政府与市场的界限，更多采取以奖代补，通过政府和社会资本合作、股权投资、政府购买服务、贷款贴息、政银保、互助金等方式，充分发挥财政资金引导和杠杆作用，撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚等领域。

1.

区政府作为涉农资金整合的实施主体，成立以政府主要领导为组长的领导小组（以下简称区领导小组），对本区域涉农资金整合优化负总责。区领导小组下设办公室（设在区财政局），负责涉农资金整合日常工作。

2.

区分管领导牵头，区委农办、区发展改革局及相关涉农单位按照我区主体功能区规划，结合上级农业农村工作部署和目标任务，科学制定农业生产、农村社会发展规划，合理确定整合资金投放的领域及方向，统筹安排好涉农资金。依托规划组建区涉农资金整合项目库，按计划推动规划落实、项目落地。

3.

区领导小组办公室会同区有关部门组织区级项目实施，对项目库进行动态管理，及时清理到期项目和一次性项目，不断补充更新项目。

4.

负责制定涉农整合资金管理办法，明确整合范围、管理规程并逐级报备。将每年涉农资金整合项目的范围、内容、使用等情况报区人大常委会审议。

坚持我区农业生产、农村社会发展规划为引领，发挥各镇的村级组织和村民主体作用，建立完善镇村级涉农资金项目库，组织指导镇村级项目实施。指导监督普惠性涉农资金整合。

1.

编制规划。

按照我区主体功能区定位，结合上级农业、农村工作的总体部署，制定覆盖我区农业生产发展和农村社会发展总体规划。

2.

建设项目库。

各镇根据本镇规划及产业布局，按

6

个类别项目库。

3.

整合资金。

（

1

）上级资金整合。

上级已明确各县（市、区）额度的资金由市级直接转下达，未明确的由市级按照

6

个类别整合并下达至我区。上级不允许整合的资金不得整合，市级已整合优化的资金区级不再进行二次整合。我区按照市级资金量和工作任务，在项目库里选取项目进行对接，确定实施项目报市领导小组办公室备案。

（

2

）区级整合。

我区从预算编制环节开始整合涉农资金，对应

6

个类别搭建

6

个平台，按照轻重缓急从区级

6

个项目库中选择项目，按预算管理有关程序列入年初预算。经区人大常委会审议通过后，下达涉农资金并组织实施项目，并逐级报备。

1.

召开村民动员大会，以经济合作社或经济联社为基础单位，对涉农资金整合、投放等事项，向村民动员，取得村民的理解和支持。

2.

村民签名确认。按村民自愿原则，本人签名确认后整合对农民的补贴补偿。经本人签名同意整合的资金无须通过“一卡通”发放和代扣，可直接归集到村集体统筹。经济合作社或经济联社要制定普惠性资金整合确认表，发到各农户，要经所有农户同意后才能进行全村整合。

3.

民主议定资金使用。资金可用于村公共事业、公共设施建设、村集体经济发展等项目和村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的自筹资金，不得用于村干部及村级组织成员工资、津补贴发放、弥补村办公经费。经济合作社或经济联社要将整合资金情况、拟投向项目进行公示，并召开村民大会或村民代表会议予以公布，按照民主程序议定资金使用。

4.

村级组织项目建设。民主议定整合资金投放项目后，按法定程序组织项目实施、竣工验收、档案管理等工作，并做好资料汇总归档。

5.

全过程公示。项目完成后，整合资金总量、使用、项目、验收、资金结余等情况，要向村民公开，广泛接受监督。

：

10

月底前制定试点实施方案；

11

月中旬完成本地农业生产、农村社会发展规划；

11

月底前完成项目库建设；

11

～

12

月开展

2017

年涉农资金整合预算编制工作。

：

3

月底前总结

2016

年涉农资金整合工作，调整完善试点政策；

4

月下达本级预算，同时收到省、市下达资金，组织实施项目；年底总结试点经验，研究后续政策。

。成立由区政府主要领导亲自抓的区领导小组，建立有力有效的工作机制，明确各相关部门的职责分工。。调动涉农资金整合的积极性，由我区自行选择实施项目，并对选定的项目报备上级机关。。由省按现行规范下达的资金，争取在预算编制环节实现资金和项目的对接。各镇、各有关部门要积极主动整合资金，杜绝以

“打酱油的钱不能买醋”、“专款专用”等为借口干扰涉农资金整合。

。各有关部门把纳入整合范围的涉农资金作为监管重点，对资金的整合、审批、使用、绩效评价等各环节加大监督和检查力度。加强涉农资金使用绩效评价，合理运用评价结果。将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。。区府办公室督查部门要加强试点工作的跟踪督查。区领导小组要建立与试点工作相匹配的考核机制，对各镇涉农资金整合工作进行考核，考核情况纳入农村综合改革考核范围，其结果作为下一年涉农资金分配的参考依据。。各镇、各有关部门要及时挖掘试点工作的有效做法和典型经验，促进对涉农资金整合在机制体制上的完善。积极宣传涉农资金整合的必要性和重要意义，力争社会各界的理解和支持，促进我市涉农资金整合工作顺利推进。

做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知

国务院对盘活财政存量资金工作高度重视，强调这是创新宏观调控的重要内容，对于稳增长、惠民生具有重要意义，要求切实提高资金使用效率，充分释放积极财政政策的有效作用。按照国务院部署和要求，有关部门在盘活存量方面做了大量工作，提出了具体要求，财政存量资金快速增长的趋势初步得到遏制。但从近期审计署对中央本级和部分省财政存量资金审计情况来看，各级财政存量资金的数额依然较大，与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比，仍有较大差距，有必要进一步采取措施加以解决。