审计是一种对企业财务状况、经营结果和财务报表等进行全面检查和核实的专业工作。小编整理了一些优质的审计报告范例，希望对大家的审计工作有所帮助。
2项目采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，符合工期、安全、环境和成本管理等要求。
4采购资料必须真实、有效、完整，具有可追溯性。
5采购管理应遵循下列程序：
1明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任。
2进行采购策划，编制采购计划。
3进行市场调查、选择合格的产品供应或服务单位，建立名录。
4采用招标或协商等方式实施评审工作，确定供应或服务单位。
5签订采购合同。
6运输、验证、移交采购产品或服务。
7处置不合格产品或不符合要求的服务。
8采购资料归档。
2009年，刘家义向全国人大常委会作的审计报告中首次出现了“跟踪审计”的概念，当年即对高铁建设、汶川地震灾后恢复重建等关系国计民生的重要事项进行了跟踪审计。跟踪审计是为了及时发现和纠正问题，妥善处置，避免损失。
跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督。是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、用尽可能快的速度和优良的质量，建成预期的项目，使其实现预期的功能。国内对跟踪审计的研究大部分集中在工程项目上。在工程项目跟踪审计的理论研究中，研究的对象也有差异，有的研究工程项目全过程跟踪审计，有的则仅限于施工阶段跟踪审计。结合目前已有的研究成果和审计工作实践，认为跟踪审计是指审计人员旨在提高被审计对象的'绩效这里的绩效既指经济效益，也指被审计对象的合规性、合法性等，对被审计对象进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。
。
建设项目的跟踪审计分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。
设计阶段。
设计阶段是控制工程造价的关键。根据实践经验，高校建设项目跟踪审计在设计阶段应把握以下三个重点：(1)项目建设目标是否明确，设计任务是否完备，设计单位选择是否合理，设计所需要的地质勘探等资料是否完整、准确等;(2)初步设计方案是否经过论证，功能是否满足建设单位的要求，方案是否符合国家规范标准，设计概算是否控制在建设单位的期望值之内，设计是否经过审查，程序是否规范合理，设计进度是否符合建设目标等;(3)有无实行限额设计，各专业设计配套协调是否合理，设计是否满足建设单位的投资，结构、选材等方面是否合理，在满足建设单位投资目标条件下新技术、新材料、新工艺的应用情况，设计文件是否经过有关部门的批准，设计变更是否合理等。
招投标阶段。
根据会审好的图纸制作出工作量清单，以招投标方式在社会上公开征集施工单位、监理单位、材料供应商。应把握两个重点：(1)是否制定了相应的筹资计划，筹资是否经济合理，资金计划是否满足工程建设需要，项目的拆迁工作是否满足建设要求，项目是否经过有关部门的批准，招标申请资料是否完整、内容是否真实，招标机构的组建或招标代理单位的选择是否合理合法等;(2)招标方式和程序是否合理合法，招标文件是否经过完备性、有效性和公正性审查，标底是否经过审计，是否体现优质优价，投标资格预审工作是否合理合法，开标、评标、定标过程是否规范合法，评委的选择及评委的评审工作是否公平公正，评标办法是否合理，评标报告是否真实合法，中标结果是否进行公示等。
签订合同阶段。
主要审查合同当事人主体资格是否真实，是否按照中标人的投标文件和中标通知书的内容订立合同，合同条款是否齐全、严谨、公平、合法，承包合同双方的权利和义务是否明确，双方责任划分是否清楚，合同是否对工程分包提出相应的资质、能力、范围等规定，招标项目合同是否进行备案等。
施工阶段。
重点包括：(1)是否认真进行了图纸会审，是否按照合同约定提供现场条件，是否申请领取施工许可证，各项目参加方工作制度、例会制度和信息沟通制度是否建立，物资供应渠道是否落实、能否满足建设项目建设需要等;(2)各项目参加方是否根据各自的职责范围，建立健全了相应的内控制度并有效执行，相互间是否形成了相互配合相互制约的管理机制，确保工程施工期间各环节的畅通，工程质量、进度和投资目标是否得到有效控制，物资采购供应是否满足进度要求，工程计量支付是否按照合同文件进行，计量的基础资料是否真实完善，工程变更和签证的审批是否建立了严格的程序，工程索赔是否遵守法律法规和合同文件，工程验收、资金到位是否严格按合同约定执行等等。
验收交付阶段。
验收交付审计分为分部分项验收和总体交付使用验收。首先要注意每一次验收必须通知各方全部到场;其次，切不可走过场。一定要深入现场，严把施工图纸与设计图纸的一致性。变更、签证手续是否齐全，隐蔽工程是否属实，跟踪审计人员须在第一时间将相关施工档案资料收集齐全，为日后竣工结算做好准备。
竣工结算阶段。
竣工结算现在一般采用“标底+变更”的方法。审核前，首先要熟悉合同和招投标文件，弄清标底范围，明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场有关资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，清单子目套用是否正确，规费计取是否合理，材料计价是否符合合同约定等。审计过程中，跟踪审计人员要以事实为依据，以法律为准绳，既要客观公正、坚持原则，又要注意工作方式方法，最大限度地使工程造价得到准确反映。
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项目采购管理是为了保证项目建设过程中设备材料供应的目的，从外部获取项目建设所需的各类设备、材料和消耗品并协调相关方保证所采购物资的质量可靠性、到货及时性等要求的过程管理体系，具有计划性、协调性和可控性等典型特征。并且，根据石油化工工业本身固有的特点，在其采购物资材料的程序和方式上有着与其他工程所不一样的独特特点，例如，其采购过程中需要花大量时间和金钱，同时采购会受到供货周期、运输方式等很多因素的影响，采购管理也与地理条件相关联，虽然其供货周期较长但却有很大的风险。
2影响石化工程成本控制的主要要素。
2.1计划要素。
在石油化工建设项目中，切实可行的计划是项目成功的关键要素。在石化项目发展的初期策划阶段就要综合考虑经济、地理和社会等各方面的因素制定可行的项目总体计划。项目总体进度计划与整个项目的成本造价的控制及项目后期质量的好坏有着密切的关联。在这个阶段中，必须计划好应该选择什么样的设备材料、需要多少人手、怎么样对人手进行分配等等，这些前期工作都规划好了才能保证后期工作的进行。并且设计者还需要思考该工程建设是否经济实用、安全可靠。质量必须摆在第一位，只有在满足项目质量安全的基础上才能考虑降低工程的成本，合理优化配置资金。项目前期的进度策划不仅影响采购工作的进行，还会影响后期资金的投入及工程的质量，是十分关键的环节。
2.2采购要素。
除了前期进度策划，采购也是石化工程中的另一个不可忽略的重要步骤。购置到物优价廉的.材料和设备一直是采购部门所追求的目标。但是这个环节必须保证材料的质量，在锁定好质量的基础上对设备材料供应市场进行深入调查，了解不同供货商的情况，寻找口碑好、质量上乘并且价格合理的厂家进行长期合作，这样能更好一步的控制工程造价。另外，相关部门还需要强化现场到货物资的的管理，尽可能的在仓储过程中加强质量控制，防止人为的管理疏漏等原因造成设备材料的损毁，造成额外的材料成本增加。
设计单位：__。
勘察单位：__。
监理单位：__。
总承包单位：__。
质监单位：__。
二、工程施工依据。
1、施工图纸、图纸会审纪要、设计变更联系单、合同及工程建设强制性条文。
2、gb50300-《建筑工程施工质量验收统一标准》。
5、gb50203-《屋面工程质量验收规范》。
7、gb50209-《建筑地面工程施工质量验收规范》。
8、gb50210-《建筑装饰装修工程质量验收规范》。
9、gbj107-《混凝土强度检验评定标准》。
10、gb50208-《地下防水工程质量验收规范》。
11、gb50411-《建筑节能工程施工质量验收规范》。
12、gb50164-《混凝土质量控制标准》。
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》。
14、jgj33-《建筑机械使用安全技术规程》。
15、jgj18-《钢筋焊接及验收规程》。
17、gb50168-《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》。
18、gb50166-《火灾自动报警系统施工及验收规范》。
19、gb50268-《给水排水管道工程施工及验收规范》。
20、gb50242-《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》。
21、《施工技术手册》。
三、施工过程及质量控制情况。
四、分部工程质量自评情况。
五、质量控制资料核查情况。
六、工程安全和功能检验资料核查情况。
2、倾斜及沉降观测：本工程建筑物周围共布置几个沉降点，总共测几次，首次观测时间某年某月某日，最后一次观测时间某年某月某日，最大及最小的沉降点、最大及最小沉降量、相邻两点最大沉降差；最大及最小倾斜点，最大及最小倾斜量和方向；(详见后附表)。
七、工程观感质量自评情况。
本单位工程观感质量综合评价为一般或好；具体见统表4(g.0.1-4)附后；
八、安全生产与文明施工。
在工程施工过程中，注重安全管理，坚持以“安全第一，预防为主”的方针，始终贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的管理制度，并定期召开安全会议，对参与本工程施工的全体员工进行三级安全教育，对各分项工程进行安全技术交底，且由班组长负责本班组的安全工作，使安全工作贯穿于整个施工过程中，做到安全生产文明施工，及时有效的消除了安全隐患，杜绝了重大安全事故的发生。
九、工程预验收情况：
该工程于某年某月某日组织预验收，在预验收时各单位提出了施工中还存在着一些问题，针对上述存在的问题，本项目部积极组织有关施工人员进行整改，在规定的时间内已整改完毕，且经监理单位和建设单位的核查确认，现已符合竣工验收条件的要求。(整改报告单附后)。
综上所述，按照《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定，该单位工程所含分部工程的质量均验收合格，质量控制资料完整，单位工程所含分部工程有关安全和功能检测资料完整，主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定，观感质量符合要求，公司自评该工程为合格。现请有关单位予以核定，并虚心接受有关部门领导、专家及在座同仁对我们提出的宝贵意见，我们将及时予以整改!
正常情况下，项目整体管理模式是制定项目采购模式的主要根据。项目管理人员应该牢牢结合工程的实际情况，全面考虑工程的实际承包领域、工程工期的长短、还有技术繁杂情况等多个实际因素，并按照这些来选择对项目建设有利的采购模式，还要尽可能压低工程造价，为实现优化资金配置作铺垫。
3.2拟定正确、合理、符合实际的成本预算。
控制石油化工工程成本的一个重要方式是做好采购管理过程中的成本预算工作。在制订成本预算过程中，石油化工企业需要提前预估采购成本和对资金作出合理的配置，才可能降低工程的造价，最后实现经济效益最大化的成长目标。
3.3正确地选择供应商，并对其进行有效管理。
建设好项目的重点在于正确选择供应商，石油化工企业如果想要购置到价格便宜，而且又有质量保证的建筑材料和相关设备，那么在决定采购前就要充分做好前期工作，要能够实时了解工程建设所需材料和设备在市场上的价格，弄清楚各个供应商的具体情况，再通过公开招标竞标的途径，以保证材料、设备的质量为前提，选出讲信誉、价格合适的供应商并与之建立长久的合作共赢的关系。即使如此，在选取材料时还是要严格把关，确保材料质量，防止出现因为工作人员的失误而引起的材料质量不过关的问题，要保证每一份材料都是完整的和优质的，为后期的工程建设做好铺垫。
3.4对采购包进行科学的划分。
正常情况下，项目采购管理要紧跟项目的实际情况变化的步伐，有关部门在拟定采购计划方案的时候，要以实际情况为根据，对项目的规划要求进行充分全面的考虑，对需要采购的材料和设备进行详细的分类、整合，最后拟定出严密的合同。在这个过程当中，需要注意的是：把属性相同的产品和服务划分到同一类，通过批发或是其他的优惠方式去购买，就可以进一步降低工程造价。还可以把同一地区中的物品划到一类，这样能够降低运输成本、优化资金配置。
正常情况下，石油化工企业如果想在激烈的市场竞争中处于上风，就一定要强化对采购管理风险的预估，确保设备、材料的质量可靠，避免出现工程返修状况，这些是实现有效控制项目成本的必要准备。
为进一步贯彻落实《政府采购法》、《广东省政府采购工作规范(试行)》、《省纪委、省监察厅关于政府采购活动中违法违纪行为纪律处分的暂行规定》等有关规定，提高财政资金使用效果，促进廉政建设，根据粤地办[20xx]200号文件精神，我所对政府采购执行情况认真进行了自查。现将具体情况报告如下：
截止到10月份，今年我所共进行了8次采购，采购预算总金额25.79万元，实际采购金额25.79万元。
对照《暂行规定》，我所内部管理制度相对健全，指定了必要的采购人员，按规定对采购工作人员进行培训，采购价格、质量符合采购规定和需求，没有出现故意拖延或拒绝代理政府集中采购事宜，不存在违反规定收取采购代理费的情况。
全部政府采购项目依法实施采购，不存在规避政府采购的行为。全部采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格执行制度规定，没有违反财经纪律的现象。在政府采购方面没有出现受质疑的事件。
(一)加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识，建立防控和治理商业贿赂长效机制
1、建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，增强 自觉抵制商业贿赂的意识。
2、建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的 意识，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合。
3、树立防范自律意识，建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作，在政府集中采购实践中注重发挥政府功能，充分发挥集中采购机构优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能贯穿采购工作始终，落实在具体采购行为中。
1、进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制，进一步提高集中采购活动的规范化水平。
2、加强法制观念，认真学习，正确理解和把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动，避免出现程序方面的低级错误。
通过此次自查自纠工作，采购工作人员对商业贿赂危害性和严重性的认识进一步提高，自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识进一步增强。通过深入地自查和加强制度建设，逐步建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制，确保我所政府采购工作的制度化、规范化再上新水平。
成都，曾被《新周刊》杂志誉为继北京、上海、广州之后的“中国第四城”。作为悠久的历史文化名城，成都在中国经济文化中的地位可见一斑。现又正值中国入世，深化西部大开发的双重历史机遇，如何招商引资，打造城市竞争力，优化经济发展环境，做好西部城市的表率。税收作为国家财政收入的主要组成部分，无疑在其中扮演了极其重要的角色。因此为了加深对税收政策的领悟，了解税务机关——税务代理机构——企业三者之间的关系，我来到了成都锦瑞税务师事务所，进行了为期一个月(7月——8月)的挂职实践。
二、实践单位简介。
成都锦瑞税务师事务所有限责任公司是经四川省国家税务局和四川省地方税务局注册税务师事务管理中心批准成立，为企业提供税务代理，税务咨询和税务策划等方面服务的税务中介服务机构。公司主要分为两个部门：综合部与代理部，此次实践我主要在代理部工作。
三、实践成果。
代理部主要业务是为企业做税务代理，其中主要包括：1、税务登记；2、税款计算和纳税审核；3、申报和缴纳税款并依法退税；4、申请减、免税；5、代理企业税收复议，提供涉税诉讼税法依据；6、制作涉税文书。
一个月的实践期间我获取了不少新知识也巩固了许多老知识。
首先，刚进公司的几天我就体会到了公司制度的严明，还有从事税务工作的同事的敬业与热情，他们具备专业素质，不惧日晒雨淋，对客户体贴备至，只要客户有要求，不管再辛苦同事们也马上行动，限度为客户着想，例如：有一次我和同事到春熙宾馆拿报表，结果客户的税控专用发票快用完了，需要马上补充，并且由于税控收款机的限制，必须当天下午之前买到，同事对这额外的工作并没不悦，并17点前一定送到。面对某些客户的故意刁难，同事不仅不恼，而且笑面相对耐心的解开他们的疑惑。例如：成都市政府就安置残疾人员下达了一号政令，这本一项是造福残疾人同志的很好政策，体现了社会主义国家的优越性。但是，当同事们把文件和相关资料送达企业手中时，企业却认为，是政府有意借此增加他们的税赋，十分不理解，同事们面对企业的刁难，并不是一问三不知，也不是有意推卸，而是耐心的向企业解释，对企业做工作，使很多企业最终明白了政府的用心良苦。
其次，纳税的申报期决定了代理部业务期的特点。每月的1号到10号是企业纳税申报期，因此这段时间的代理部的业务也是最繁忙的，此后的一段时期，时间就相对宽松些，同事们就可以利用这段时间来为自己“充电”，在所订的资料中，我能学到很多知识，尤其是《成都税务公报》这份杂志是由成都市地方税务局主办的，其中，“在税法公告”栏中，我能了解到的税务政策，例如，《成都市地方税务局关于开展落实下岗职工再就业税收优惠政策检查的通知》“依法治税”栏中我能了解到不法企业为了偷逃纳税所采用的各式花招，但是，魔高一尺道高一丈，恢恢法网，总是能将其一网打尽；“征管天地”栏是我最喜欢的，它通过一些具体实例，来告诉我们一个税种的征管，并且对一些特例也有说明。比如，我对个人所得税的征管，原来就只知道工资，薪金所得，税法规定以每月收入额除去费用800元后的余额为应纳税所得额，但是实际上考虑到不属于工资，薪金性质的补贴，津贴收入，不征税，要从个人所得税扣除，为便于计算，对不征税的项目从总的所得中扣除200元，加上税法规定扣除标准800元，故在实际操作中按1000元／月的定额标准进行扣除，所以工资，薪金应纳税所得=(月收入额-1000)╳适用税率-速算扣除数。
四、评价小结。
在短短一月的实践时间中，我体会最深的莫不是税收的广泛性和复杂性，面对如此种种形形色色的大中小企业，诸多的税种加各种优惠政策，对我们的税务工作也提出了严峻的考验，企业——税务代理机构——税务机关，三者之间如何沟通以致达成默契，并传递出准确而有效的信息，我想寻求一种好的制度，把税务工作化繁为简，并采用科学的管理，才能创造出质量和效率．税控收款机的出现我想也是正是这种内在矛盾的产物，利用它税务部门就可以方便地取得纳税产每月的销售资料，并记录在税务部门的电脑中，供税务部门实施征收，统计，分析，稽查，为税务部门的征管工作提供了更加有效，准确和科学的第一手资料，同时它又能如实记录每一笔收入，业主不必亲自守在前台，既减轻了业主的管理负担，又担负起在前台监督经营的作用，帮助纳税人加强了企业管理，这样也有效的避免了偷逃税现象的发生。
这次实践是有益的，为我以后踏入社会工作准备了很多良好的知识与经验。
以上采购业务在很短的时间内，通过自己的努力学习和公司领导的指导很快就可以掌握，但在部门的日常管理工作开展起来却比较困难。做一个管理者容易，做一个好的管理者难度不小。由于我实践的是采购经理的工作，单纯的懂业务流程是远远不够的，更重要的是要知道如何管理好整个部门、如何提高员工的积极性、如何制定采购任务、如何对员工的绩效考核、如何对采购人员监督、如何控制采购成本等方面都是需要思考的问题。记得刚进公司的时候，很多老员工对我嗤之以鼻，根本不把我放在眼里，更谈不上尊重。针对这个现象，我后来分别找他们进行了一次谈话，谈到了他们个人的发展观和职业规划；谈到了他们目前遇到的困难和迷茫；谈到了更科学的工作方法等等。通过了这次谈话后，部门的员工从此对我有了全新的认识，也肯定了我的工作，同时也赢得了他们的信任。在工作中极力配合，工作积极性也提高了不少，绩效考核方面自然也提高了很多。经过这次经历，使我明白管理重在理而不在于管，也明白了做一个管理者的重任所在。要想获得员工的尊重，首先要尊重员工，为员工着想，为员工解决遇到的各种困难。做好一个部门管理者用三个“代表”概括：走进老板的办公室代表部门，走进部门代表老板，走出公司代表公司。只有真正的做好这三个代表，才是做好采购部管理者的关键所在。由于实践的时间有限，对这些的理解比较有限，希望在以后的工作中能真正的做好。
随着中国的社会经济文化持续发展，人们对科学文化教育事业的投入愈来愈多，图书馆的建设管理也是其中之一。图书馆的职能涵盖图书的采购、编目、典藏、流通、检索等，目前都是依靠传统的手工方式实现，效率低下，工作人员劳动强度大，应用rfid技术，可以将上述所有的业务环节进行信息化管理，提高各环节的服务品质和工作效率，全面提高图书馆的服务质量和社会效益。
本系统内容主要包括：图书出入库采编管理子系统、图书数字识别分类管理子系统、图书安全管理子系统、图书自助检索借还子系统等。项目主要工作是rfid标签及其读写设备的安装调试、rfid信息管理系统配套软件的规划开发和实施等。
图书馆的管理流通模式，突出图书馆以人为本的管理模式，强调图书馆的服务功能，读者在馆内拥有最大的自由活动空间，提高图书馆的管理效率，藏阅合一。结合图书馆的实际建设情况，在图书馆各层出入口设置图书流通安全管理子系统，在各阅览室内设置rfid馆员工作站和自助服务区，方便馆员对图书的管理以及读者进行查询和借/还书处理，在图书馆书库集中区域设置rfid图书馆典藏识别分检子系统，馆员可快速查找图书、分类管理，减轻馆员的总工作量，提高图书的流通及管理效率。
项目启动后，本人被公司任命为该项目的项目经理，全面负责项目的建设工作。在有关领导的亲切关怀下，以及项目各组干系人的配合与支持下，我与项目组全体成员一起并肩作战，通过近10个月的努力，终于在20xx年3月全面通过系统验收，项目总花费成本为98.38万元，比计划提前了15天完成项目建设。
该项目的成功与项目整体实施过程中对项目采购过程的有效管理也是分不开的。众所周知，采购工作直接影响着项目建设的进度;采购质量的好坏也制约着项目质量的高低，并将决定项目建成后的连续、稳定和安全运转。下面我就本项目的采购计划、合同编制、供应商选择、合同管理等方面对采购管理加以探讨。
二、制定采购计划。
项目采购是一项复杂的工作，在实施具体的采购行为前首先要考虑项目的采购需求。这就需要结合项目的管理计划、项目范围说明书、工作分解结构表等等，决定项目必需采购的产品或服务、采购的数量、采购设备的规格要求以及质量要求、采购的时机、采购验收标准等;在采购中应及时了解当前产品或服务的市场价位、市场供求情况，以便对采购成本作出一个比较准确的估算和预测，以使项目的资金使用率得到提高，优化项目采购管理中的资源调配。在制订采购计划中还要充分考虑采购的风险，根据风险管理计划，对已识别的风险应采取有效的措施进行预防。比如供应商选择的风险、设备不能及时到货的风险、采购的设备质量未能达到验收标准、售后维修风险等。通过对以上各种因素的分析，并参照了公司采购管理制度及操作流程的规定，我编制出详细可行的项目采购计划。
在采购实施工作中，为规范项目采购管理工作，我们同客户方共同制定了“三审”制，即采购申请审批、询价申报审批和到货验收三个关键点的审查。采购申请审批是在项目选型经过技术论证后开展;询价申报审批是在确认供应商，并通过谈判确认最终采购价格后开展。同时需提交供应商的相关证明文件、售后保证等承诺文件;到货验收是依据采购合同，执行到货验收的审查工作。“三审”制对于保证采购工作合理、规范的开展，发挥了重要作用。
编制合同。
为了保证采购计划的有效性，按时、高质量的获得外部产品和服务资源，必须制订出项目的招标计划。合同编制过程包括准备招标所需要的文件和确定合同签订的评定标准的过程。招标文件编制的质量将直接关系到招标工作是否能正常进行、授标后是否能顺利履行合同。故我在编制过程中，力求做到内容完整、详尽，用词准确严谨，避免招标双方对文件的理解和解释产生岐义，增加评标工作量，影响招标工作的顺利进行。
招标文件订包括以下几个方面：
技术文件：设备、散材及附件的技术条件和要求;。
商务文件：包括询价函、报价须知及供货一览表、合同基本条件及包装、运输等。在拟订招标文件过程中，我组织了有关方面的专家及具备类似经验的人员，从项目的实际需求出发，经过反复讨论、审查、修改，最后形成定稿。对于关键件的选用，在广泛了解市场及使用情况的基础上，在招标文件上予以明确设备配套关键的规格型号及供货厂商。这样有利于提高各投标文件的响应性，防止投标文件内容及标价差异过大，从而减少评标的工作量。
四、供应商的选择。
在收到众多供应商的报价之后，我组织相应人员对供方的供货能力、提供的价格、产品质量和服务质量等进行评估，以选择合格供方，确保采购的产品和服务符合规定要求。在开展此项工作中，我建立了一套供应商评价表，设置了包括：需求分析、产品价格、技术实力、企业资质、经验质量、管理能力、售后服务等评价内容，并对每一评价内容按照重要程度设置了对应的权重标准。在设置权重时，我认为低价位是供应商选择的一个比较重要的指标，但不一定是主要考虑因素，交货周期及付款方式，甚至和供应商友好合作的关系等都是一些需要综合平衡考虑的因素。依据供应商评价表，我组织了包括公司产品部、营销管理部等干系人参与对具备合作意向的供应商进行统一打分，并将分数的高低做为选择供应商的一个极其重要的指标。
在选定相应供应商之后，我安排公司合同管理员，参照公司的合同样本制订了采购合同。合同条款中重点明确设备规格、数据、价格、验收标准、付款方式及交货地点和交货方式等条款。为了确保合同无漏洞，又请了财务、营销管理部、公司法律顾问等相关人员共同审阅并会签。经过相关部门及供应商共同对合同条文的反复商讨及修订，最终形成合同定稿。为了控制相关变更带来的影响和风险，合同中特别明确当任一变更发生时，应及时书面通知对方，双方就变更协商一致，方能执行变更，必要时可就变更事项签订补充协议。
五、合同管理。
合同管理过程是确保供应商执行符合合同的需求，我根据合同及采购规划设立了对供应商的检查点，要求供应商按时提交合同进展情况、工程安装调试进度等等，以便及时有效地监督合同执行情况。
在执行本项目的采购合同中，我针对所采购的应用服务器及web服务器的到货及安装要求，设置了几个主要的检查节点，要求供应商报告设备的订货状况、货物的`拟发运日期、到货日期、货物的验收报告、现场的安装调试报告等。在合同执行过程中，由于党校领导层决定提前上线管理系统，故要求服务器需要提前10天到位。本人得知此信息后及时和供应商及其领导沟通，希望对方能够理解，表示为了建立双方长期的合作关系，希望供应商尽力配合，解决实际的问题，以给我们的高层领导们留下良好的印象，达到双赢的效果。同时本人表示在到货后，将积极按合同要求组织相关的人员进行货物的验收，并联系好客户方对小型机的安装调试给予积极的配合。经过项目组与供应商及客户三方的能力合作，服务器按要求的进度顺利完成了安装和调试。最终项目比预定计划提前了15天完成了验收。
六、合同收尾。
当全部采购的设备都按照合同条款进行验收核实后，就进入了合同收尾阶段，我同时也向财务部门提出了合同尾款的支付申请。同时对于一些过程文档(包括工作说明书合同、发货单、收货单、验收单等等)进行了归档整理，对采购管理中获得的经验与教训也做了备案记录。
在合同收尾时，我们对本次采购的供应商就本次采购进行了良好的评价，今后可以根据此衡量继续展开合作，和供应商建立健全一种长期的合作关系能持续发送供货行为，保证优质及时的供货，从而有效地降低项目采购总成本。
结束语。
由于实施过程中对项目采购管理得当，促进了项目顺利实现项目的各项目标，确保了项目按即定的成本和预算完成了。我们的项目组赢得了公司与客户的一致好评，同时也和供应商建立了良好的合作关系。在今后的工作中，本人将继续经验教训，最大限度地满足项目干系人的需求和希望的目的。
为推动我市气象事业发展“十二五”规划项目建设，推进我市率先实现气象现代化，根据省人民政府《关于加快气象现代化建设实施意见》(赣府发〔2014〕1号)，省发改委、省财政厅、省气象局《关于加快推进江西省气象事业发展“十二五”规划项目建设有关工作的通知》(赣发改农经〔2014〕39号)等文件精神，按照井冈山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对气象事业发展要求，结合我市实际，制定如下方案：
一、总体目标。
到2015年，基本建成结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，建成较为完善的气象科技创新体系和气象人才体系，气象现代化水平明显提高，全市经济社会发展的气象保障能力和水平明显提升,气象事业发展环境进一步优化，全市气象整体实力达到省内先进水平。
二、工作任务。
(一)山洪地质灾害防治气象保障能力建设。
1.监测系统。全市建设5套乡镇6要素自动气象站、10套单雨量站;对厦坪国家级台站进行新型自动站建设;配置一套便携式自动气象站;建设2套综合气象观测数据处理平台等。
2.网络通信系统。对茨坪和厦坪站地面气象广域网络、局域网络系统、应急通信系统、信息安全系统、历史气象资料安全管理和数字化平台、信息业务软件进行升级和改造。
3.预报和风险评估系统。建设气象灾害预报预警业务系统和气象灾害风险调查系统;对micaps预报系统和市本级数值预报释用系统进行升级改造。
4.预警信息发布与服务系统。建设气象灾害预警信息发布管理平台和预警信息接收终端;建设市乡村信息接收终端和乡镇气象信息服务站;建设市公共气象服务发布系统等。
5.气象装备保障系统。建设气象仪器设备运行监控、维修、检定、试验等装备保障系统。建设1套运行监控系统、计量检定标校系统;建设1套运行维修平台。
6.山洪地质灾害气象防治业务运行配套基础设施系统。对茨坪、厦坪2个气象台站的业务值班室、供电、环境等，按山洪地质灾害气象防治要求进行配套升级改造等。
7.综合业务平台。建设2个综合业务平台。
(二)人工影响天气作业能力建设。
1.空中云水资源跟踪监测系统。补充现有空中云水资源监测系统的不足，配备激光测云仪1台。
2.作业决策指挥系统。完善作业指挥系统，配置信息传输和作业指挥平台设备;统一开发集资料分析处理、作业潜力识别和条件预报、地面作业指挥、作业效果检验效益评估、信息管理于一体的业务软件系统。
3.地面作业系统。补充现有作业装备的不足，新增移动火箭作业系统1套、固定火箭作业系统1套;建设1个标准化火箭作业点。
(三)雷电灾害防御能力建设。
雷电灾害监测。建设1套雷电灾害监测大气电场仪。
配备1套气象灾害调查装备。配置雷电灾害调查、现场取证设备，包括摄像机、执法记录仪、大型地网接地阻抗测试仪、雷电灾害调查专用设备、现场调查交通设备等。
(四)科技与人才保障能力建设。
建设1个科普展厅;建立1个社区校园气象站。建立健全培养、引进人才配套优惠政策，培育、扶持创新团队，鼓励、支持职工提升学历层次，建立远程培训教育示范点。加强人才队伍培训，建立完善干部交流制度。
(五)气象灾害应急能力建设。
1.加强气象灾害应急值守能力建设，建设1个标准化应急值班室，配备必要的应急值班、信息传送设备(包括电脑、打印机、电话传真机、扫描仪、通信设备、舆情监控报警设备等)。
2.加强气象灾害综合管理信息系统建设，建设1个气象灾害综合管理信息系统，建立应急突发事件信息发布平台、舆情监控、无纸化办公系统;加强宣传能力建设，购置单反数码相机、笔记本等采编设备。
(六)农业气象灾害防御能力建设。
1.生态农业气象服务系统。建设市、乡农用天气、作物产量、病虫害气象条件等服务系统，购置1套生态农业气象服务专用数据库及数据库软件。
2.生态农业气象情报系统。建设市、乡农业气象情报服务系统，配置1套农业气象情报专用数据库软件、服务器等。
3.农业重大灾害立体监测系统。完善市、乡农业灾害地面监测系统，在粮食主产区建设作物生态观测点、土壤水分观测点，新增1套重大农业灾害调查设备等。
4.农业重大灾害预警服务系统：完善农业重大气象灾害预报预警系统，建立可操作性强的农业重大气象灾害防御适用技术。
5.农业重大灾害风险评估系统：完善灾害风险评估系统，建设1套高分辨率地理背景数据库、1个农业气象灾害评估平台等，开展灾前风险分析、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析。
6.现代农业决策支撑系统：配置1套arcgis决策服务系统，开发农业气候区划、气候可行性论证和农业适应气候变化服务的现代农业气象决策支持系统。
(七)台站业务运行基础保障能力建设。
完成井冈山气象局业务用房建设;对观测场进行标准化改造和水、电、路等配套基础设施改善;加强台站气象文化基础设施建设。
三、建设资金安排。
(一)总体安排。
气象“十二五”规划重点工程项目建设井冈山市总投资1479.57万元，投资来源为中央预算内投资和地方配套投资，其中，中央预算内投资1147.30万元，省级配套投资123.09万元，市级配套投资209.18万元。本文由第一公文网提供。本文由第一公文网提供。具体项目资金安排在现有项目内容和设备配置基础上,由市财政核实，并根据项目实施进展情况，分年度逐步逐项予以安排。
1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设。项目总投资1152万元,其中中央预算内投资892.09万元，省级配套投资115.21万元，市级配套投资144.70万元。
2.人工影响天气作业能力建设。项目总投资47.26万元。其中市级配套投资47.26万元。
3.雷电灾害防御能力建设。项目总投资32.30万元。其中中央预算内投资23.8万元，省级配套投资8.5万元。
4.科技与人才保障能力建设。项目总投资9.93万元。其中市级配套投资9.93万元。
5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元，其中中央预算内投资2万元。
6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资28.8万元。其中中央预算内投资21.61万元，市级配套投资7.19万元。
7.台站业务运行基础保障能力建设。项目总投资207.23万元，全部由中央预算内投资。
(二)分项目安排。
1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设1152万元。投资用向主要包括：监测系统409.05万元，预报与风险评估系统80万元，预警信息发布与服务系统230.78万元，信息网络支撑系统85.83万元，配套基础设施建设319.34万元，装备保障系统19万元，综合业务平台8万元。
2.人工影响天气作业能力建设47.26万元。投资用向主要包括：空中云水资源监测系统9万元，人工影响天气作业决策指挥系统11.27万元，人工影响天气作业系统26.99万元。
3.雷电灾害防御、农业气象灾害防御、突发气象灾害应急等能力建设。总投63.10万元。主要投资用向：现场取证设备61.10万元,雷电气象灾害调查取证装备2万元。
4.科技与人才保障能力建设。项目总投资9.93万元。主要投资用向：科普展厅3.93万元，校园气象站6万元。
5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元。主要投资用向：应急值班室标准化建设1万元，应急突发事件信息发布平台、舆情监控系统、无纸化办公系统建设1万元。
6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资28.8万元。主要投资用向：生态农业气象服务系统7.6万元,生态农业气象情报系统4.5万元,农业重大灾害立体监测系统7.7万元,农业重大灾害预警服务系统1.2万元,农业重大灾害风险评估系统6.3万元,农业重大灾害防御技术1.5万元。
7.台站业务运行基础保障能力建设207.23万元。主要投资用向：台站观测场地标准化改造12.23万元，台站业务用房建设、维护160万元,台站水电路等设施改造30万元,台站文化基础设实建设5万元。
四、实施进度和时间表。
从2014年开始，分两年实施。
2014年1-3月市气象局会同发改委和财政局完成所有项目的分项实施方案，并报政府审核。
2014年4月-2015年12月，按照分项实施方案要求及各单位职责认真组织实施，全面完成建设任务。
(二)项目建设资金安排。
1.2014年度安排1003.05万元(约占总投资的70%)。争取中央预算内投资777.79万元，省级配套安排72万元，市级配套164万元，主要建设内容有：山洪地质灾害防治气象保障能力各类监测系统、预报预测系统、预警信息发布系统、网络信息气象业务系统建设，农业气象灾害服务能力等建设。
2.2015年度安排476.51万元(约占总投资的30%)。争取中央预算内投资369.51万元，省级配套安排51.09万元，市级配套45.18万元，主要建设内容有山洪地质灾害防治气象保障能力各类评估系统、人影各类业务系统及作业效果检验系统，以及雷电灾害防御能力、农业气象灾害服务能力、气象科普和人才保障能力、现代农业气象科技创新外场效果检验示范点等建设。
3.以上两年建设项目及资金安排，详见《吉安市气象“十二五”规划重点建设项目投资计划分解表》。
五、建设任务分工。
“十二五”规划项目落实工作，按照职责分工负责，在市政府的统一领导下，各单位分工协作，共同推进落实。市政府牵头负责项目的落实工作;发改部门负责规划项目审核工作;财政部门负责项目建设内容把关，并将建设资金列入财政预算，从2014年开始分两年足额落实到位;气象部门要根据省市气象局要求，加快有关工程建设进度，区分轻重缓急安排和启动工程建设。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。
为加强对项目建设的领导和管理，全市成立气象事业发展“十二五”规划项目领导小组，具体组成人员如下：领导小组下设办公室，办公室设在市气象局，由张伏秋同志兼任办公室主任，负责气象事业发展“十二五”规划项目的组织协调和管理工作，确保项目建设顺利实施。
(二)强化经费保障。
市财政要加强统筹集约，多渠道落实重点工程建设资金，强化监督管理，提高投资效益，确保重点工程顺利实施。
(三)强化项目管理。
强化项目建设管理，建立并严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等制度，科学组织施工，严格质量管理，确保项目规范推进。
要健全工程建设管理责任制，强化工程验收、检查、审计和资金使用监管，确保工程建设质量、工程投资和项目进度符合要求。
本文由第一公文网提供。在确保项目建设按期完成的同时，气象局要充分利用建设项目在气象灾害防御中的作用，边建设边发挥建设项目的效益，全面提升全市气象防灾减灾能力。
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介绍项目基本情况，主要包括以下内容：
项目地址、项目内容、投产时间、实施进度、总投资、可研预算、决算、资金来源及使用情况、项目运行效果等。
2项目编制、申报过程评价。
2.1阐述对立项申请进行技术性和经济性审核的责任部门及审核情况。
2.2阐述可研报告的编制情况及可研目标。可研报告审核的主要责任部门。
2.3阐述项目立项时，是否明确项目发起人及项目负责人。
2.4阐述向陕西公司申报技改计划前办公会决议情况。
3招标管理评价。
3.1阐述招投标管理的主要责任部门，阐述招标过程是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国华电集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》及《陕西公司招标管理办法》。
3.2阐述招标结果批复有关情况，中标金额是否控制在批复预算内。
4合同管理评价。
4.1阐述合同管理的主要责任部门。合同和协议是否按招标结果签订，阐述合同执行情况，分析合同执行中出现的'问题。对设计、施工和设备质量等内容与合同存在差异的进行说明，并对差异原因和处理措施进行分析。
4.2阐述项目调整（含项目取消、新增、跨年延期、资金跨年结转）的内容和审批情况。项目调整的主要原因及项目调整的主要责任部门。
4.3阐述项目变更情况。主要阐述项目变更内容是否合理，变更是否经过审批，变更的主要原因及项目变更主要责任部门。
5工期与进度管理评价。
5.1开工申请及批复情况。
5.2阐述工期管理的具体责任部门。计划工期与实际工期是否有偏差及原因分析，工期计划调整时是否上报陕西公司批准。对整体进度控制做出客观评价。5.3阐述项目验收的主要责任部门。竣工验收及项目性能试验情况。技改项目是否有质量检验评定报告。性能验收试验是否委托具有试验资质单位完成。环保技改项目是否在试运生产期间，向相应环境保护部门申报办理项目环保验收手续并取得环保竣工验收文件。
6预算及投资执行情况评价。
6.1预算批复情况。预算调整审批手续及预算调整的原因分析。
6.2环保补助资金取得情况。阐述环保补助资金争取的主要责任部门。应争取的金额及已争取到的金额。
6.3项目竣工结算情况，阐述竣工结算竣工结算完成时间及负责部门及结算金额。
阐述竣工决算完成时间及具体负责部门。主要包括：工程竣工决算与批复预算的比较；工程投资节余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训，并提出改进建议。
6.5退役的设备、设施或工器具等报废手续情况。
7、项目效果评价。
7.1阐述技改项目安全责任部门。技改单位是否在工程质保期内安全、稳定运行情况。
7.2阐述技改项目性能试验前后指标与可研对比情况及未达到预期目标的原因分析。预算目标完成情况主要责任部门。
7.3评价技改项目技改前后实际指标与区域先进指标对比情况及未达到区域先进指标的原因分析。
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县审计局把握好政治站位，从讲政治的高度，切实抓好这次审计查出问题整改工作，局主要负责同志亲自抓，积极启动部署，集中了局里精干力量，成立专项排查小组，对党的十八大以来审计机关查出问题整改情况进行梳理汇总，建立工作台账，及时掌握工作进度，协调督办有关事宜，做到环环相扣、层层落实。
二、积极安排部署，明确整改内容。
县审计局按照上级要求，梳理出十八大以来被审计单位名单，统计出所有审计项目。对被审计单位一一下达通知，安排部署此项工作。并明确：对党的十八大以来审计机关查出问题的整改情况、对未整改到位的问题、对审计机关移送处理的事项、对审计查出问题的移送事项等进行全面梳理办理和反馈情况，对未反馈办理情况的要明确办理时限；对建章立制情况要检查对审计发现的问题是否举一反三修订完善有关制度，建立健全长效机制。
三、精心组织实施，确保抓出实效。
县审计局督促指导各单位认真组织开展自查。对审计发现问题未整改到位事项，要列出清单，建立台账，实行挂图作业，逐一对账销号。对难以整改到位的问题，要说明原因，明确责任，制定措施，列出时间表、路线图，确保整改工作取得实效；加强对反复出现、屡审屡犯问题的调查研究，把落实具体问题整改与完善制度、深化改革有机结合起来，建章立制抓长效。
审计督查问题整改情况报告220xx年以来，区政府认真贯彻中央、省、市和区委审计委员会第一次会议精神，按照区_会有关决议和审议意见，审计在先、整改在先、完善机制在先，做到既“治已病”，更“防未病”。区政府主要领导多次对审计整改作重要指示，各有关部门、单位认真贯彻区委区政府决策部署，确保审计发现问题得到有效解决。
一、整改工作总体推进情况（一）加强组织协调，落实整改“有力度”。一是将审计工作报告反映问题的整改工作列入政府常务会议研究部署，将区_的决议和意见、政府常务会议的意见以及区政府领导对审计报告、专报的批示落实情况，列入政府督查工作事项。
二是对各单位整改情况进行排名，将审计整改落实情况列入年度综合考核。
三是区纪委监委将审计整改情况纳入区领导班子和领导干部作风评价内容，对未在规定期限内采取有效措施并认真整改的单位主要领导、分管领导进行扣分。
（二）强化整改意识，即知即改“有速度”。各部门单位整改意识不断增强，与去年相比，整改方案更细、整改措施更实，整改效率和效果也有明显提高。区财政局、林业局、民政局、区农商银行等单位认真贯彻边审边改的要求，大部分问题在审计期间就完成整改，本次报告的123个问题中，在审计期间已完成整改的就有37个，占总问题数的30%，与去年相比增加了19个百分点。区财政局等单位还举一反三，在落实整改的同时，开展全面自查整治行动，从体制机制上巩固整改成果。
（三）坚持实事求是，容错免责“有温度”。按照__“三个区分。
开来”的要求，区审计局强化担当意识，探索实践容错免责机制，如高家镇划船塘村扶贫互助资金管理不符合政策规定的情况，区审计局从政策法律、决策程序、实际效果和利益输送等方面审查，认为划船塘村的做法是符合政策导向的创新举措，按照“容错免责”要求未作为问题反映，该案例也得到省审计厅充分认可。在今年扶贫审计中，对于市审计局提出的部分家庭违规享受扶贫政策的问题，区审计局也充分运用“容错免责”的相关政策，有效解决问题，切实避免了一批信访、保护了一批干部。
（四）确保有效整改，长效管理“有制度”。坚持由点及面、全面整改，在对问题本身进行整改的同时，建立长效管理机制，确保实现“审计一点、规范一片”。本次报告的问题中，区政府及各责任单位共出台或完善制度36项，对“一事一议”资金项目管理、法律顾问经费发放、农村危房改造、部门经费支出、乡镇债务、村级民主决策等27个方面进行了规范，真正体现了审计整改效果。
年度审计整改落实情况报告中尚未整改的6个问题进行了跟踪，目前已全部整改到位。
三、下步工作安排（一）进一步落实审计整改责任。建立审计整改工作领导小组，进一步加强政府对审计整改工作的领导。完善审计整改责任追究机制，进一步厘清审计整改责任主体、责任范围，明确整改不力、虚假整改、拒绝或拖延整改，以及履行审计整改结果公告责任、审计整改督促协助责任不到位等问题的具体情形和界定标准，规范审计整改责任追究方式及程序，真正做到“责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过”。
（二）进一步完善审计整改跟踪检查机制。将审计整改工作纳入区政府督查督办事项，定期对审计整改落实情况开展“回头看”，确保各有关部门将审计决定和审计建议落实到位；将审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据，继续将审计查明问题整改情况列入年度综合考核及党风廉政责任制考核；推行审计结果和整改情况公告制度，加强审计发现问题整改情况公开力度，充分发挥社会舆论参与审计整改的监督作用。
（三）进一步健全各领域管理长效机制。在扩大整改成效上下功夫，有效发挥“审计一点、规范一片”的作用。在建立长效机制上下功夫，从源头上解决屡审屡犯问题，推动治理能力提升。
政资金安全，提高资金使用绩效。
四是按照打造“信用示范之城”的相关要求，将审计查处的违法违纪问题纳入信用监管体系。
五是对反复出现、屡审屡犯的问题，以及整改中需要多个职能部门共同参与，完成难度较大的整改事项，由区政府牵头组织召开专题会议，进行综合分析研究，形成相关的体制机制、改革意见并落实到位。
供应商名称。
发票号码。
开标日期
招标文件编号。
合同编号。
中标金额。
(元)。
财政负担支付。
部分金额(元)。
用户负担支付。
部分金额(元)。
用
户
对
项
目
完
成
验
收
意
见
验收人员签名:。
负责人签名:验收日期年月日(盖章)
备注。
云浮市政府采购支出转帐通知书。
贷方科目。
名称。
数量。
供应人。
单价。
项
目
费
别
支出。
仟
佰
拾
万
仟
佰
拾
元
角
分
金额。
金额(大写)。
人民币:仟佰拾万仟佰拾元角分。
备注。
政府采购中心(盖章):年月日云财采自字号。
领导签字:审核人:经办人:。
云采统字9。
受市人民政府委托，我向市四届_会第三十五次会议报告201x年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作。
市政府把审计整改落实作为重大政治任务抓紧抓好，对确保审计意见整改工作全到位真到位提出明确要求，严明责任，强化措施，切实纠正审计查出的问题。
一是强化主体责任。为扎实抓好审计整改工作，市政府召开审计整改专题会议，确。
定了审计整改方案，明确了整改责任和整改时限，进一步推动审计整改工作向深处抓、向实处落。李评常务副市长于3月11日在市政府常务会议室召集各县市区常务副县市区长及分管副县市区长主持召开会议，专题研究和部署审计整改工作，刘志伟副市长也多次组织召开专题会议，调度督办审计整改工作。
二是强化责任落实。各相关责任单位积极推进审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
三是强化督促检查。市房产局组织力量对全市保障性安居工程审计整改情况进行了4次全面巡查和重点督办;市纪委监察局对相关单位的审计和整改情况进行调度、对审计移送的案件高度重视，启动程序进行立案和查处。
四是强化长效机制。为防止审计整改陷入“屡审屡犯、屡犯屡改”的怪圈，各单位立行立改，积极采纳审计建议，将整改工作与加强制度建设结合起来，不断完善体制机制和政策制度，制定和完善财务管理相关制度10项。从源头上加强了管理，有效预防违法违规问题的发生。
总体来看，审计整改情况较好，审计工作报告中涉及整改单位13个，指出应整改。
问题40个，其中已整改到位32个，正在整改8个。通过审计整改，归还被改变用途的保障性住房贷款亿元，追回被挪用的保障房建设资金万元，收回欠缴土地出让本金万元、追回被套取的财政资金万元、促进水利建设资金拨付571万元、清退15户不符合条件入住保障房人员。对严重违反财经纪律的人员进行了移送处理，移送案件线索3起，通过处理，给予1名副处级以上领导党内严重警告处分，给予3名科级以上干部免职处分。
二、切实开展审计整改工作。
(一)市级财政预算执行方面。
1.关于年初预算编制还需进一步完整、细化和规范问题。
(1)关于上级提前下达的补助收入亿元未纳入年初预算问题。2015年市本级纳入年初预算的上级补助收入共亿元，2015年中省提前下达的上级补助收入共亿元，纳入市本级年初预算的上级补助收入包含了大多数提前下达的上级补助收入，但未对所有提前下达上级补助收入进行统计单列。2015年底，省财政厅下发通知要求市县将提前下达转移支付资金纳入年初预算，并对市县具体落实情况进行了督查。市财政局按照省财政厅要求，201x年已将所有提前下达的上级补助收入纳入了年初预算，并对提前下达的专项转移支付安排情况进行单列。
已逐步将能细化到预算单位的专项资金明确到具体单位。
(3)关于编制部门预算欠规范问题。据了解，我省除省本级实行一个部门一本预算外，地州市一级大多仍然是一个单位一本预算，未实行真正意义上的部门预算。实行单位预算的优点是能清晰直观地反映各预算单位收入支出情况，缺点是不利于主管部门对下属单位的财务监管。2015年底，市财政局对部门预算系统进行了升级，为实行一个部门一本预算提供了系统支持。201x年年底，编制2017年部门预算时，市财政局将参考省本级部门预算编制经验，结合市本级预算单位实际情况，将单位预算按部门汇总后向市人代会汇报，实现单位预算向部门预算过渡。
2.关于部分用地单位拖欠土地出让收入本金及违约金亿元问题。今年以来，市政府高度重视土地出让金清缴工作，李评常务副市长适时组织召开土地出让金清缴专题会议，采取一系列的清缴措施，不断加大清缴工作力度，确保清缴工作有序推进并取得实效。截至201x年10月25日，市本级累计清缴土地出让收入万元，其中：市城投公司万元、市小埠浩元公司400万元、市云鼎公司900万元、市湘华公司976万元、市鑫磊公司1630万元、市龙女温泉公司101万元。
3.关于行政事业单位资产管理有待进一步加强问题。
审计、核实，并按规定程序进行申报处理，做好资产清查的后续工作，使其账账相符、账实相符，巩固资产清查工作成果。同时市财政局已着手草拟相关文件，以进一步完善资产管理、配置、处置等制度建设，结合资产管理信息系统数据平台，真正实现资产信息化动态管理模式。
(2)关于市文联、郴州电视调频转播台、郴州市政务服务中心房屋租金收入未入单位法定账册形成账外资金问题。一是市财政局督促以上三个单位将账外资金上交，严格实行“收支两条线”管理。二是督促以上三个单位严格按《郴州市行政事业单位经营性及闲置国有资产管理暂行办法》(郴政办发〔2010〕38号)分类管理资产。
4326万元、10324万元，共计22838万元。三是加强财政专户管理。2015年下半年，市财政局对市本级各财政专户进行了一次全面清查。根据相关文件要求，将2012年及以前年度下达的财政专户结余资金全部上缴国库由本级财政收回;对未经财政部审核并报_批准保留的财政专户进行逐项清理。2015年共收回专户结余结转资金13402万元。四是规范权责发生制核算。2015年起，市本级除国库集中支付年终结余外，一律不按权责发生制列支。对实行权责发生制核算的特定事项，及时向本级_会报告。2015年共清理收回以前年度权责发生制核算结余资金4844万元。
5.关于决算草案编制需进一步规范问题。
(1)关于决算报表不完整问题。市本级以往报送市本级总决算草案报表时，省财政厅对编制与下级往来情况未做要求，故报表中未填列与下级的往来情况。今年，市财政局在编制201x年总决算草案报表时，已经提前部署，及时做好与下级的结算工作，以便填列总决算草案报表，确保决算草案报表的完整性。
部门各套报表数据间的审核和衔接工作，及时反馈问题。
6.关于政府债务管理需进一步优化问题。
了83亿，降低了成本，延期偿债时间，降低了风险。三是对县市区实行债务风险考核，对债务率高的县市区进行警示。四是严控新增债务，对债务预算外举债的，由融资平台自借自还。
纳入财政管理。三是政企分开。改变现行管理体制，脱离政府行政职能，让公司变成纯企业性质，政府不再干预企业经营，让其自主经营，自负盈亏，并力促其上市做大做强。
政府需对该公司进行清产核资，属于政府的资产由政府成立相应机构予以管理。
(二)部门预算执行方面。
201x年，对市司法局、_、文联、计生委和第二人民医院部门预算执行情况进行了审计。针对审计发现的问题，5个单位召开了专题会议进行研究，采取了措施进行整改。一是严格按照新预算法要求，将上年结余资金纳入预算;二是细化预算编制，按支出功能将预算编制细化到具体的类和项目;三是落实项目进度，协调施工方制订科学的推进方案，督促进度的落实;四是合理规划专项资金，对专项资金的管理和使用进行跟踪问效和追责;五是加强对下属单位的监管，确保严格执行财税法律法规和相关政策。
市计生委会同市财政对口业务科室将计划生育项目经费预算细化，将本年度的计生专项资金1448万元列入年初部门预算，具体安排到23个子项目。在编制下一年度的预算时，将当年的结余指标数纳入预算。及时建立项目库，同时对全市所有乡镇街道村的工作开展情况进行调研和考核，根据对基层考核了解情况安排计生补助经费，合理规划好专项资金。
关设计、工程等款项616万元，主体工程有望在2017年上半年建成。
市_按照国家_和湖南省_的统一部署和要求，将继续保留中央事业经费单独账户并单独核算。但需严格遵守中央事业经费的各项管理制度，每年做好中央事业经费的预决算报表，确保中央事业经费合法合规使用。
纳的营业税费万元，市福城公证处将自行向税务机关申报缴纳。
(三)其他财政收支方面。
1.专项资金审计整改情况。
资金...
这是我村村内道路硬化项目资金申请报告，呈请审阅。
问题分析：
戚家村位于排厦管理委员会南部2公里处，全村xx户，总人口xx人，耕地面积xx亩。20xx年人均收入xx元，是xx社区最贫困的村庄之一。因为贫穷，各种村庄基本需求例如交通、医疗问题长期得不到解决，其中群众出行难的问题最为突出，土质老路，坑坑洼洼，晴天颠簸，雨天泥泞，群众叫苦，果商不来，严重制约了我村经济的发展。解决思路：由党员带头捐款加村民集资加申请县扶贫办资金援助解决钱的问题，请示县公路局做技术指导修建村内水泥路。
2、目标设定。
（1）通过修路改善村民的生存环境，带动村庄经济发展。
（2）通过解决民生问题让我村群众更加理解、拥护党的好政策。
3、项目活动。
时间活动内容。
20xx年5月请援助方县扶贫办和排厦社区党工委管委会以及我村村民一起验收路面质量。
7月1日由我村党支部开项目总结大会，公布财务用支。
假设和风险路面质量有瑕疵。
规避：
我村党支部书记、村委会主任、会计和承包工队负责人对因道路质量问题产生的发律纠纷在赔偿问题上负无限连带责任。
4、检测与评估指标。
（1）至四月底我村民投工投劳或者以钱代劳开挖出3公里路基。
（2）至五月底，完工。
（3）至六月底，项目资金用度张榜向村民公布，报送县扶贫办和社区党工委、管委会。
5、项目实施与管理。
（1）项目管理小组人员及分工组长：xx（xx村党支部书记）施工监测：戚安民（xx村委会主任）项目会计：xx（xx会计）群众代表监督员：xx（x村普通妇女）。
（2）财务制度。财务管理制度。
a、财务管理必须做到透明、公开、公正，使用国家正式发票，每一笔账都要张榜公布，接受群众和上级政府以及援助单位监督。
b、每一笔款项的支出要做到管理小组全体人员的签名认可方能使用。
c、与施工队谈价钱需群众代表xx和组长xx共同参加。
d、项目执行期间，县扶贫办、排厦社区党工委、管委会全称监测项目资金用度。
（3）投工投劳制度。
a、家庭劳动力充足的村民，代表全家承担开挖渠道任务，人均承担10米。
b、家庭劳动力不充足的村民，以资金形式支持路基开挖，人均15元。
（4）对弱势村民的福利制度。
a、对五保户xx四户村民免除投劳。（包括免除以钱的形式投劳）。
（5）管理维护制度。
a、由我村委会负责新修3公里水泥路管理与维护。
b、管理维护、维修费用由群众按户承担，每年每户10元。
6、其他政府部门的参与及角色分工。
县扶贫办提供技术支持。
7、预算。
名称单价（元）数量合计（元）出资方。
专业工队雇佣费50000150000集资村民。
材料采购费11500001150000县扶贫办。
材料采购费210000110000村内捐献党员。
村民代表监督员日误工补贴1520300村委会。
文档为doc格式。
。
为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、常德市武陵区财政局《关于印发20xx年区本级预算绩效管理目标任务的通知》（常武财[20xx]16号）等文件精神，受陵区财政局委托，湖南九澧咨询有限公司对20xx年度武陵区车辆运行、工具及设施维护专项资金进行了绩效评价，现将有关情况报告如下：
（一）项目概况。
1.项目背景。
20xx年10月，市、区城管体制改革，环卫管理职能下放，在原常德市环卫处下辖的武陵城区内五个环卫管理所的基础上，新组建成立了武陵区环境卫生管理处，20xx年机构改革更名为武陵区环境卫生服务中心（以下简称区环卫中心）。负责全区环卫清扫保洁；生活、餐厨垃圾清收；环卫设施设备的运行和管养。环卫管理职能下放武陵区后，车辆运行、工具及设施维护经费专项按原定标准预算到区环卫中心，由区环卫中心组织实施。
2.项目立项。
根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（常政办发[20xx]11号）文件立项。
3.项目主要内容。
该专项经费主要用于环卫生产作业车辆的运行维修及维护；垃圾中转站与公厕的维修维护；果皮桶的更换、维护以及清扫工具的配备等。
4.项目实施情况。
区环卫中心定点确定政府指定的专用燃料供应企业中石化常德公司下属的两个加油站点，并要求各所派专人进行油料管理；车辆维修服务在政府指定车辆维修企业中选定大众、湘沅和华远三家维修厂进行车辆维修维护，各维修厂内常驻武陵区财政局专派人员对每笔维修费用进行监控，同时，环卫中心设置维修专员岗位对维修费用进行审核，对车辆维修费用实行多重监管。
通过竞争性磋商的方式选定鸿运机械设备有限公司提供垃圾中转站的维修维护服务；通过集中招标采购，确定信源物资贸易有限公司以及朝阳一站汽车服务有限公司二家车辆轮胎供应商；公厕、果皮桶维修采购供应商常德长今建筑装饰工程有限责任公司、玉涵清洁服务有限公司以及诚信华美清洁工程有限公司；零星辅助工具定点采购供应商常德市周记商贸有限公司。
5.资金投入和使用情况。
20xx年，车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元，新增道路环卫作业经费年初预算455万元，追加769.18万元，合计3908.39万元。20xx年实际到位3908.39万元。另外，安排100万元非税收入用于车辆运行、工具及设施维护支出。20xx年可用专项资金合计4008.39万元。
20xx年，下达的指标已使用3669.29万元，其中运行、工具及设施维护支出2787.38万元、环卫所支出128.95万元、临聘人员经费支出456.7万元、其他支出296.26万元。指标结转339.10万元，在20xx年支付20xx年发生的车辆维修及设施维护费182.28万元及临聘人员工资及福利156.82万元。因环卫中心未对专项资金进行专账核算，在“新增道路环卫作业经费”也预算了车辆运行、工具及设施维护经费，两个专项支出无法区分，支出为两个专项的汇总数。具体明细详见附件1。
通过专项实施，以清洁城市、美化城市、造福市民为宗旨，以不断创新管理手段和作业模式为抓手，着力打造魅力宜居城市，全面推进环卫事业发展。
2.20xx年具体目标。
（1）数量指标。对164台作业车辆、25个垃圾中转站、98所公厕、34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶的日常维修维护，保证作业车辆、设备实施正常运行；保证市城区共计3818个果皮桶完好可用。
（2）质量指标。作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率100%；政府采购合规率100%；处理各单位和群众投诉与意见建议，办结率100%；交通事故与工伤事故同比下降，无重大安全事故发生。
（3）时效指标。维修维护及时率100%；群众投诉与意见建议处理及时率100%。
（4）成本指标。车辆维修、专用燃料、中转站维修成本均实现同比下降。
（5）社会效益指标。全年“四区”城市管理考评月度排名获得第一的月数不低于上年，获得第四的月数不高于上年；全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生；城市公共区域整洁卫生，环境优美，总体保持“全国文明卫生城市”环卫标准。
（6）生态效益指标。城区空气质量明显改善，空气质量达标率高于上年；垃圾收集、转运、处理过程规范，无影响较大的垃圾污染事件发生。
（7）满意度。临聘人员、社会公众对项目实施效果的满意程度90%以上。
（一）绩效评价目的、对象、范围。
1.评价目的：加强专项资金管理，提高资金使用效率，总结项目的成效，查找资金、项目管理中存在的问题，积累资金、项目管理的经验，探索专项资金的绩效评价的办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
2.评价对象：20xx年车辆运行、工具及设施维护专项资金和新增道路环卫作业经费。
3.评价范围：对专项资金的立项、分配、管理、使用、产出及效果等进行分析，为提高财政资金使用效益提供建议。
（二）绩效评价原则、方法、标准、体系。
1.评价原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则。
2.评价方法：主要采用因素分析法、目标评价法、公众评判法、综合评价法进行评价。
3.评价指标体系：以财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件规定体系为标准，结合区环卫中心的个性特点设置个性化指标，总分100分。一级指标权重为：项目决策21%，项目过程19%，项目产出34%，项目效益26%。
4.评价标：
（2）行业标准：《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）。
（3）历史标准：项目资金以前年度执行情况及维护数据。
（三）绩效评价工作过程。
湖南九澧咨询服务有限公司接受区财政局委托后，成立了绩效评价小组，结合项目实施情况制定了具体绩效评价方案。绩效评价工作从20xx年7月开始，评价的主要步骤：听取项目情况介绍；收集相关文件资料；对专项资金使用情况进行核查，评价小组对13处垃圾中转站（包含公厕）、20处公厕、100多个果皮桶进行了实地查看。对临聘人员发放调查问卷298份，社会群众发放调查问卷80份。
经统计汇总、综合分析，并与区环卫中心沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。
按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价，综合评分84.5分，评价等级为“良”。得（扣）分明细如下：
表：20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项支出绩效评价得分情况。
略
评分详见附件：20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项资金指标体系评分表。
（一）项目决策情况。
1.项目立项。本专项是根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（常政办发[20xx]11号）文件立项，为适应城市管理发展的需求并结合常德市实际情况，将环境卫生清扫保洁和环卫设施维护等管理事权全部下放各区。立项依据充分，符合法律法规及部门发展规划，立项程序符合相关规定。
2.绩效目标。根据项目具体情况，设置了绩效目标并根据目标性质分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标和效益指标，但绩效目标欠细化。
3.资金投入。区环卫中心根据区内总清扫面积确定资金预算，预算内容与项目内容基本匹配，但存在专项资金申报和批准不科学的问题。
（二）项目过程情况。
1.资金管理。
（1）资金到位率。20xx年，车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元，新增道路环卫作业经费年初预算455万元，应到位合计3139.21万元，20xx年实际到位资金4008.39万元。资金到位率127.69%。
（2）预算执行率。20xx年，区环卫中心实际支付金额为3669.29万元，年末结转339.10万元。预算执行率为91.54%。
（3）资金使用合规性。项目单位依据国家财经法规和财务管理制度制定规定，资金的拨付和使用有完整的审批程序和手续。所有支出均实行国库集中支付。但未制定专项资金管理办法，也未专账核算，与公用支出混合使用。
2.组织实施。
（1）制度的健全性。区环卫中心制定了《内控管理制度》《政府采购业务管理制度》《车辆燃油管理制度》《环卫设施设备管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》《环卫作业车辆管理制度》等一系列业务管理制度，业务管理制度较健全。
（2）制度执行有效性。
专用车辆管理执行《环卫作业车辆管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》。指定专职驾驶员驾驶，驾驶员对各自车辆负有保管责任，对违反相关细则的驾驶员实行处罚。
燃油管理按《车辆燃油管理制度》执行，实行定点加油，统一办理加油卡，所有车辆一车一卡，实行持卡加油；定期查看车辆里程和油耗，强化燃油使用监管。
车辆及中转站的维修养护执行《环卫设施设备管理制度》，实行统一管理，定点维修，实行一车（站）一台账管理。
政府采购业务执行了《政府采购业务管理制度》，编制了年度政府采购预算，严格按照国家政府采购法规定的方式进行采购，按照制度规定履行了政府采购项目的申报、审核、报批、招标、投标、评标、合同签订等工作流程。
（三）项目产出情况。
1.产出数量。
（1）完成了对各所队共计199辆生产作业及管理车辆的维护维修（超出目标车辆为20xx年新增车辆），保证了其正常运行。完成目标。
（2）完成了对各所队25个中转站的日常维护维修，保证了中转站正常运行。完成目标。
（3）完成了市城区98所公厕的日常维护维修，保证了公厕正常工作。完成目标。
（4）保证了市城区共计3818个果皮桶摆放准确到位，并正常发挥作用。完成目标。
（5）保证了市城区34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶正常运行。完成目标。
2.产出质量。
（1）根据评价小组工作人员查看财务原始凭证以及随机抽查设备设施运行情况，作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率达100%。完成目标。
（2）据统计，区环卫中心20xx年发生交通事故22起同比下降11起；工伤事故共34起，同比下降14起。个别所工伤、交通事故呈上升趋势。未完成目标。
（3）根据评价小组对单位财务凭证以及相关资料的查看，单位通过政府采购确定中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购，执行了政府采购程序，但存在采购评标因素设置不合理；供应商违规调价的问题。未完成目标。
（4）区环卫中心办公室负责处理群众投诉建议工作，通过与区长热线办进行联动，收到热线办的投诉信息后第一时间与群众进行沟通确认并及时将投诉信息传递至责任部门，密切监控处理情况，一经处理完毕立即回馈。根据群众问卷调查结果显示单位对群众的投诉及建议处理办结率100%。完成目标。
3.产出时效。
（1）根据评价小组工作人员进行随机抽查，公厕存在两处损坏未及时维修情况。未完成目标。
（2）根据调查问卷显示，群众投诉与意见建议处理及时率100%。完成目标。
4.产出成本。
区环卫中心20xx年车辆维修费804.07万元，维修费同比上升15.42%；专用燃料费909.58万元，同比下降6.15%；中转站运行及维护费109.62万元，同比下降5.91%。未完成目标。
（四）项目效益情况。
1.社会效益。
20xx年“四区”城市管理考评武陵区在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年减少2次，20xx年获第四名一次，与20xx年相同。全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生；城市公共区域整洁卫生，环境优美，总体保持了“全国文明卫生城市”环卫标准。
2.生态效益。
通过紧急购置雾炮车并投入运行，按照环保标准在主干道进行综合洒水降尘作业等一系列措施，使得城区空气质量已得到明显改善，并持续保持较优水平。垃圾收集、转运、处理过程规范，无影响较大的垃圾污染事件发生。
3.满意度。
（一）主要经验及做法。
1.改革机制，完善长效机制。针对油料控制进行改革，全面推开定点加油管理改革，通过同中石化常德公司合作，结合智慧平台系统生成的油耗--里程曲线，解决了油料走失情况，一定程度上降低了油料成本。
2.创新管理，保证提质增效。完成智慧环卫平台建成并投入使用，一方面通过系统对车辆作业区域设置电子围栏、洒水和加水设置了明确考核指标，给考核各部门、各所队管理人员带来了时间和效益上的优势;另一方面通过对人员、车辆设备的配置进行数据采集、分析，进行合理化调控，优化了作业模式。
3.多方联动，打赢蓝天保卫战。区环卫中心作为打赢蓝天保卫战的相关责任单位，制订了《污染防治攻坚战实施方案》，在作业车辆不足的情况下，通过紧急调配中心城市作业车辆增援，采取停人不停车的办法，快速形成战斗力。
4.多措并举，坚守安全红线。一是层层签订安全管理责任状，确保安全责任人，增强安全作业意识。二是严格考核，制定《区环卫处安全管理考核办法》，每月进行安全工作考核排名;充分利用智慧环卫平台的监控功能，及时制止不规范行为发生。三是强化培训，邀请交警、消防、应急处置等专业人士开展安全知识培训，增加了员工安全知识，增强了安全预防自觉性。
（二）存在的问题及原因分析。
1.资金管理制度不健全，会计核算不规范。未制定专项资金管理办法，支出范围、审批原则等不明晰。也未专账核算，与公用经费混同使用。会计核算按下属区所分类核算，没有和财政预算下达的专项对应设置明细科目进行会计核算，无法准确反映专项资金的预算执行情况。
原因分析：财务核算未根据新的管理要求改变核算方式。
2.预算申请和批复不科学。专项之间相互交叉，无法对各专项准确进行考核和评价。“新增面积环卫作业经费”专项中也申报批复了部分车辆运行、工具及设施维护经费。
原因分析：实施单位根本无法区分原下放区域和新增区域该类费用的使用份额。
3.政府采购执行过程有缺陷。一是中标条件设置欠合理。中转站维修政府采购评标因素中，设置“供应商自20xx年以来承担过类似项目有中转站维修业绩的每个计5分”的评分标准，如此设置，除原服务供应商外，其他投标者已无中标之可能。二是中途调增采购价格，违反政府采购规定。20xx年通过政府采购签定的轮胎采购合同，在20xx年供应商提出因橡胶价格上扬，轮胎价格上涨要求调价，随后以补充合同的形式对价格进行了10%的调整，而供应商此次调价是在原供应量不变的情况下进行的'单价上调，违反了政府采购法的相关规定。三是新的供应商引入不充分。评价组关注了近两次（服务期四年）通过政府采购确定的中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购供应商名单，按采购金额计算，中标单位95%以上无变化。以上服务和货物，都不具有单一来源属性，未充分引入新的竞争者。
原因分析：一是单位未根据具体招投标情况参与招投标工作，设置评标因素；二是对政府采购相关法律法规理解不到位，执行不合规；三是未从提升服务品质和保证价格公平的角度实施招投标工作。
4.投入不足，设备设施陈旧老化。环卫经费20xx年整体下放时年度预算资金总额约7929万元，20xx年预算安排10783万元，增长幅度35.99%，而环卫作业面积20xx年下放时828万平米，20xx年1255万平米，增长率51.57%，作业面积增长和预算增长不对称，另临聘人员人均年工资由20xx年的2.6万元/人增长至20xx年的3.58万元/人，增长幅度37.69%，高于预算增长幅度。部分垃圾中转站、公厕老旧，频繁发生大修。如大桥中转站于20xx年6月至20xx年12月共计发生7次大修，大修费用共7.58万元；茉莉村中转站于20xx年8月至20xx年3月共计发生8次大修，大修费用7.66万元;无论从次数还是金额上都远超平均水平。经评价组调查，大桥中转站与茉莉村中转站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提质改造，大修仍然超过平均水平，反映了设备老化严重。作业车辆10年以上必须强制报废，但中转站等设备无类似规定，超龄服役情况较多。
原因分析：未对中转站使用及报废形成相关规定，导致部分老旧中转站的更新及维护得不到政策和法律上的支持，从而难以得到资金支持。
5.专项实施效果有瑕疵。根据评价小组现场调查，发现城投公厕天花板破损；朝阳路南坪街道公厕小便池挡板损坏。由于采取不特定时间与不特定地点的随机抽查，在20个抽查样本中发现两处设备设施损坏后未维修，可以判断公厕维修及时性存在问题。
原因分析：公厕及设备设施报修机制未完善，由于部分设备设施管理人员存在不及时报修或疏于管理怠于报修情况，其设备设施修理依靠机关日常抽检，及时性上完全不满足城市环卫工作的质量要求。
6.安全生产意识有待加强。20xx年城南所发生工伤事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。虽然各所队安全交通事故总量同比下降，但个别所的生产事故呈上升趋势。
原因分析：安全问责机制不够严厉，未严肃处理交通违规违法行为，相关工作人员（主要为车辆驾驶员）对交通违规问题不够重视。
（一）加快制度建设。抓紧制定专项资金管理办法，建立健全从专项资金的申报审批、支付使用到绩效分析的相关管理制度，重点明确专项资金的使用范围与资金支付审批流程；财务上对专项资金实施专账核算，在项目支出科目下设置专项明细科目，并在国库集中支付审批单上注明项目名称，实现与账面上的对应。
（二）加强预算管理。根据评价组对项目单位工作性质和工作内容的全面了解，建议按目前总面积重新框定预算，并将新增道路环卫作业经费、临聘人员经费和车辆运行、工具及设施维护经费整合为环卫作业经费专项，便于专项资金预算与管理。
（三）规范政府采购。应落实政府采购程序，集中采购目录内和超过分散采购限额标准的，应严格落实政府采购程序，实现应采尽采；重视政府采购评标过程，应当适当增加投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，应公平竞争，不能有针对性地选择潜在的供应商，减少单个因素所占权重，从而评选出综合实力最强的单位；严格遵循政府采购制度规定，对于供应商违反相关规定的给予适当处罚，并登记备案，在以后招投标中纳入评标因素。将不良供应商的行为与与以后的评标直接联系起来；同时通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。建立供应商淘汰机制，新引入一定比例的供应商，提高供应商服务质量。
（四）加强设备设施管理。加强对设备设施使用和管理人员的考核，增加设备设施损坏及时报修情况考核指标，强化管理人员对设备设施保持完好状态的意识。同时，将管理人员或使用人员反映的维修及时性、维修质量等情况作为单位设备设施部门的考核内容，实现双向考核。
（五）重视安全生产。继续开发单位智慧平台功能，在指定车辆行驶线路的基础上，增加交通状况提示功能，给驾驶员提示风险；严格处理交通事故责任人，考虑到作业车辆体积吨位较大，发生事故造成的经济风险和人员伤害风险较大，对于作业车辆造成交通事故全部责任的，考虑取消驾驶员作业车辆驾驶资格。同时，因各个所队分别管理下属车辆人员以及设备设施，安全生产考核应当从总体和各所队两个方面分析，既要控制总交通安全事故数量，又要以各所队为对象考核分所事故数量。
（七）宣传推广垃圾分类。通过向市民传播垃圾分类的良好生活习惯，传授垃圾分类方法，逐渐引导垃圾分类意识，通过垃圾分类减少中转站工作量，减缓中转站机器设备磨损和老化，大大降低维修成本。
（八）预算建议。
因历来投入不足，城区环卫作业面积逐年增加，设备设施陈旧老化等原因，环卫作业相关专项跨年支付额度较大，20xx年底结转171.33万元，20xx年专项支出占用20xx年预算指标1054.07万元，20xx年底结转388.46万元，20xx年专项支出占用20xx年预算指标1064.91万元，近二年实际支出均不同程度超出项目预算。建议下一年相关专项整合，预算适当调增。
根据《预算法》关于开展财政绩效评价工作的规定，按照《四川省财政厅关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》（川财绩〔20xx〕3号）和《自贡市财政局关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》（自财预〔20xx〕20号）要求，县财政局综合股、县政府性投资评审中心组成绩效评价工作组对荣县新购洗扫车和洒水车（各一台）项目进行了绩效评价，现将评价情况及结果报告如下：
荣县环卫所于20xx年8月18日向荣县政府采购中心申请新购洗扫车和洒水车政府采购计划，经县政府审核同意，于20xx年9月23日通过询价方式对洗扫车购置项目进行政府采购，宜宾市南溪区恒欣工程机械有限责任公司于20xx年10月12日中标，中标价938000元；于20xx年9月23日通过单一来源方式对洒水车购置项目进行政府采购，一汽（四川）专用汽车有限公司于20xx年10月10日中标，中标价395600元，20xx年1月22日，环卫所向荣县财政局申请项目预算，荣县财政局于20xx年1月26日年下达两台车购置项目预算1333600元。2月2日，经项目验收小组对车辆验收合格并试运行测试两个月无故障后，环卫所分别支付两中标公司车辆购置款共计1333600元。
（一）现场评价抽样选点情况。
20xx年9月18日，县财政局局综合股、县政府性投资评审中心组成绩效评价小组到洗扫车和洒水车现场进行查看，并随机抽取20位行人进行问卷调查，评价结果显示市民对该项目的实施效果是满意的，满意率99%。
（二）项目总体评价。
按照上级关于绩效评价文件精神，县财政局于20xx年10月18日对新购洗扫车和洒水车项目进行了绩效评价。该项目监管到位，项目资金的.使用和管理符合相关规定，项目运行状况良好，效果显著，达到预期目标，总体评价好。按《20xx年项目支出绩效评价指标体系》，县财政局绩效评价小组对该项目综合评分为99分。
（一）项目决策。
1.项目绩效目标。购置的洗扫车和洒水车主要负责城区主街及大道路段的清扫、冲洗、洒水、降尘工作，清洁面积20多万平方米。
2.项目决策依据。为了最大限度地清洁清洗路面和路旁污积物，减轻空气污染，提高了环卫工作效率。经县第十七届人大第五次会议审议，根据《荣县财政局关于批复20xx年县级部门预算的通知》（荣财发〔20xx〕23号），下达该项目预算。
3.资金分配情况。新购扫地车和洒水车项目共分配资金1333600元，资金来源为县本级年初预算安排，其中：洗扫车938000元，洒水车395600元。
4.资金分配结果。20xx年1月，下达新购扫地车和洒水车项目资金1333600元。
（二）项目管理。
1.资金到位情况。该项目资金来源为县本级财政资金，车辆购置款共1333600元于20xx年1月26日到位，资金到位率100%。
2.资金管理情况。截止评价时点，新购扫地车和洒水车项目资金的使用情况如下：洗扫车经20xx年11月30日现场验收合格后，于20xx年2月2日通过财政直接支付方式转账给中标公司938000元；洒水车经20xx年12月10日现场验收合格后，于20xx年2月2日通过财政直接支付方式转账给中标公司395600元，累计支付1333600元。项目资金支出情况、资金开支范围等，完全合规合法，资金支付与预算相符。
3.财务管理情况。单位严格执行财经纪律，相关财务资料齐全。会计核算及账务处理均按照项目资金管理办法和财务管理制度严格执行，项目资金专人管理、专款专用，资金使用严格按项目资金管理的财务审批制度执行，并做好了日常监督检查工作。
4.组织实施情况。机构设置方面有办公室、财务室、项目考核小组，对项目实施的各个环节实施监管，监管措施得力。整个项目的申报办理（如招投标、政府采购、项目公示等）过程，均合理合法，严格按操作规程来组织实施。
（一）项目完成情况。
1.项目完成数量。新购洗扫车和洒水车各一台。
2.项目完成质量。两家中标公司均按照环卫所所需车辆的规格型号，国家规定的相关质量要求及技术标准、行业标准供货，验收合格。
3.项目完成时效。两家中标公司按照约定的时间和方式交货，通过签署正式的货物买卖合同明确了双方的权利和义务。中标单位按照合同规定的质量要求认真履行了工作职责，环卫所也履行了相关的验收及检查职责，项目实际完成进度按照合同规定有序进行。
4.项目完成成本。验收合格后，环卫所按期支付车辆购置款项共计1333600元，资金支付与预算相符。
（二）项目效益情况。
1.洗扫车和洒水车最大限度地清洁清洗了路面和路旁的污。
积物，保护城区环境卫生。
2.在空气存在污染的情况下，车辆能够快速地到达指定位置进行高效作业，减轻空气污染。
3.减少环卫工人高强度地清洁作业方式，通过车辆机械化操作替代部分人工作业，大大提高了环卫工作效率。
（一）评价结论。
绩效评价小组按照《20xx年四川省项目支出绩效评价指标体系》，对新购洗扫车和洒水车项目进行了绩效评价。该项目资金的使用和管理符合相关规定，项目运行状况良好，效果显著，达到预期目标，总体评价好，综合评分为99分。
（二）存在问题。
1.按照县委、县政府“三创联动”创建要求，洗扫车和洒水车作业将更加精细化、精品化，现有扫地车、洒水车数量偏少。
2.洗扫车作业原理是双发动机工作，燃油耗费高，机扫扫帚由于长时间与地面摩擦，扫帚消磨大，运行成本高。
建议省市进一步加大对环卫项目资金上的支持，为市民营造良好的城市环境。
中央下达灵武市综合执法局环卫车辆采购项目转移支付预算224.85万元，绩效评价良好。
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金20xx年11月拨付到位。
2.项目资金20xx年11月支付给供应商。
3.收到中央下达转移支付项目资金及时支付无结余。
（二）绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标：购置环卫机动车3辆，电动三轮保洁车7辆。
（2）质量指标：质量达标率100%。
（3）时效指标：项目完工及时率100%。
（4）成本指标：设备购置成本224.85万元。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益：环境优美，带动地方经济发展，达到95%。
（2）社会效益：人居环境干净整洁，达到90%。
（3）生态效益：环境卫生洁净度逐年提升，达到92%。
（4）可持续影响：打造优美环境，提升城市品位，提高居民的'幸福指数。
3.满意度指标完成情况分析。
社会公众对垃圾清运效果认可度达到90%。
环境卫生治理过程中没有全面覆盖城区卫生死角，造成居民满意度不高。在今后的工作中，进一步运用转移支付资金多购置清运工具，确保城区卫生死角垃圾清理全覆盖，提升居民满意度和幸福指数。
绩效自评结果通过灵武市门户网站及灵武市综合执法局“灵武城管”微信平台公示。
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