在一个工业化的社会中,生产通常由专门的企业或组织进行,他们通过市场交换产品和服务。接下来是一些提高生产效率的实用方法,希望对大家有所启发。
20__年__在__的正确领导下,在镇委、镇政府的指导及安监站的帮忙下,以重要思想为指针,认真贯彻落实党的精神,坚持科学发展观,用以人为本施政理念统领全局,全面实施《安全生产法》,认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神,着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以健全和完善安全生产监督机制为核心,以建立安全乡镇为目标,不断推进安全生产基础达标工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了我镇安全生产工作的新局面,基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标,为全镇社会、经济全面发展,构建和谐社会起到了保驾护航的作用。
(一)落实主体职责,强化监督机制。
抓好安全生产工作,事关经济建设和改革、稳定的大局,更是科学发展,构建和谐社会的首要目标。对此,___领导高度重视安全生产工作,充分认识安全生产工作职责重大,以高度的政治职责感,管好、抓好安全生产工作。今年以来,我们严格按照《__县安全生产行政职责制规定》,与全镇11个行政村及1个居委会签订了20__年度安全生产职责状,同时,制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台帐齐全,安全生产检查活动做到经常化、制度化,真正做到安全职责层层分解,安全职责人人明确,从而实现了我镇安全生产长效监管机制,确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点,就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自我、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来,我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动,在宣传活动中,我们利用“流动警务”进行专题宣传活动,利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。今年以来,我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员,组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识,提高了安全生产管理水平。透过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大人民群众的安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产职责制,强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我所按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、居委会,并按时签订职责书,落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关职责人与小组成员、与各村安全的职责人、各村安全的职责人与农户、个人分别签订安全生产职责书,明确各自职责,层层分解安全生产职责。今年以来,我所按照上级部门统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我所还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上,我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求,用心配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我所认真部署,用心工作,并结合本镇实际状况,因地制宜,研究制订了《__镇20__年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具用心宣传“安全生产月”活动好处及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,为使“安全生产月”活动真正取得实效,我所组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中,__坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实上级部门的通知,加强领导,全面落实安全生产职责,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。
6、开展“打非治违”专项行动。透过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示理解工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,必须要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题。
1、部分单位虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的单位负责人职责意识淡薄,对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。
3、在少数单位,由于生产场地有限,原先一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至能够不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的单位由于经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算。
1、要用心开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末,冬季来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:
(一)控制目标。
1、杜绝各种伤亡事故,个性是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施。
1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入各单位监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。
2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动,切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。
4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。
6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。
乡与各村签约数10份,与车主签约数74份,与相关单位签约数8份,与石场签约数4份;村与屯签约数85份。乡村签约率均为100。
2、召开防范安全事故会议情况
正职领导亲自召开防范安全事故会议5次,委托副职领导召开2次;分管领导召开安全工作会议2次。
3、全年无各类伤亡事故发生。
4、安全生产培训情况
培训车主、采石场192人;培训村屯安全管理人员87人。
5、安全评价工作开展情况
完成采石场预评价项目4个。
6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。
7、安全生产专项整治情况
全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。
一年来,我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示,按照县委、县政府的统一部署,加强对安全生产工作的领导,乡政府主要领导和分管领导切实负起责任,强化宣传和监督,建立健全安全管理制度,认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,全乡安全生产状况总体稳定好转,年内全乡没有发生一起安全生产事故,安全生产工作取得了较好的成效。
(一)主要工作情况和做法
1、加强领导,建立健全安全生产管理制度
我乡非常重视安全生产工作,在领导小组成员工作变动后,及时调整充实了乡安全生产管理领导小组,落实了乡安全管理办公室及其人员。一年来,乡三大班子、乡安全生产管理领导小组多次召开全乡安全生产工作会议,完善了乡安全生产管理责任制,建立健全安全生产会议制度和督查制度,对“安全生产月”活动、农机安全和开展安全生产大检查等安全生产各项工作进行具体部署,会议形成的`各项决议除进行口头传达布置外还以下发文件的形式要求各村街各部门贯彻落实(先后下发了《xx乡安全生产管理制度》、《“安全生产月”活动方案的通知》、《xx乡村道路、车辆、驾驶员安全管理“三包”花名册》及各类生产预案和文件)。年初乡与村、村与屯,乡与业主层层签订责任状,各村、屯落实至少一名安全生产管理员,层层落实责任,以加强督查和指导。
2、认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治
一是开展矿山安全专项整治。主要是采石场。我乡有4个采石场,通过拍卖形式取得合法手续。分布在新荣、万吉、复兴和庞凌等四个村,从业人员有32名。对采石场,我们多次组织人员进行安全生产检查,对石场业主和工人进行宣传教育,同时,我们还配合县安监部门督促业主办理从业人员的人身保险;并健全村屯信息网络,落实监控措施,开展经常性的安全检查,由于监控到位,至今没有发现盗采行为,也无重大安全隐患,对一些隐患我们也下了整改通知书,并及时得到了整改。
二是开展道路交通安全专项整治。我乡有农用车74辆,驾驶员151名,因存在交通安全隐患被查封的乡村公路有1条(即高美村级路,已在路口设置警示牌)。今年我们进一步完善了道路交通安全管理“三包”责任制,使安全责任分解到基层和个人。乡安全生产管理办公室从乡府、派出所、司法所、国土所、治安联防队及农业服务中心等单位抽调30多人,坚持定期(特别是节假日、街日)或不定期进行上路检查,对违章农用车辆加以整治。20xx年,我们配合上级执法部门共组织人员上路检查道路交通290人次,查处违章超载或无证无牌二轮摩托车25辆,三轮车16辆,农用车8辆,对这些违章的车主及司机除进行安全教育外还让他们写下安全生产保证书。通过整治,全乡的道路交通安全形势得到好转。
三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治,做好防火安全教育。督促有关单位制定好安全事故应急预案,加强用火管理,防患于未然,认真扎实做好公共场所消防设施安全检查,特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时,组织派出所、工商等部门对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查,落实民用爆炸物品的安全生产责任制,依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。乡安全生产检查小组对辖区内的集贸市场特别是对5个烟花炮竹摊点进行严格检查,纠正不规范销售方式,消除存在的事故隐患。
四是做好汛期地质灾害的检查和监控,特别是在雨水时节,做好水灾和洪涝的防范工作,对已发现存在安全隐患的万吉村渠刚石危岩,在做好应急预案的同时,还经常督促乡、村监控责任人落实监控措施,经常查看现场,同时做好农户搬迁的各项准备工作。我们还组织乡村干部深入各村屯对地头水柜进行检查,对存有安全隐患的责令停止使用。
3、以多种形式,加强安全生产培训和法律法规宣传教育
年初,我们采取以会代培的形式,培训了车主和采石场业主,在安全生产月,我们培训了农机机手,在工作中,我们利用广播、墙报等多种形式,切实加强安全生产法律法规宣传,营造一个浓厚的舆论氛围。全年重新刷写6条固定标语、书写小标语500余条、印发农机安全、《道路交通安全六条禁令》和《矿产安全生产六条禁令》等资料共700多份发放给车主和群众,同时利用每个街日进行《安全生产法》、《靖西县人民政府关于乡村道路交通管理办法的通知》广播宣传,从而扩大安全生产法律、法规宣传面,增强了人民群众安全生产意识,做到居安思危,防患于未然。
xxx年上半年我乡安全生产工作在县安委会的`大力支持和指导下,在乡党委政府的正确领导下,认真贯彻落实《xxx人民政府办公室关于印发xxx年全县安全生产重点任务的通知》(奉节府办?xxx?39号)和《xxx人民政府关于下达xxx年安全生产控制指标的通知》(奉节府发?xxx?31号)文件精神,加强组织领导,层层落实安全生产责任,切实做好今年安全生产工作。上半年我乡主要以道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备、重点建设项目等高危行业专项整治为重点;排查治理安全生产隐患,遏制各类安全生产事故的发生,保证了全乡的安全稳定。现将今年上半年我乡安全生产自查情况报告如下:
一、加强管理,完善制度,形成长效机制。
(一)强化领导,落实责任。
1、坚持“一把手”负总责的安全责任制,按属地管理原则,进一步强化安全生产责任制和防范措施,做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。
2、落实安全生产工作例会制度,定期召开安全生产专题会议,分析全乡的安全生产形势,部署安全生产工作,督促检查安全生产目标任务的落实情况。
3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理,全面掌握本单位的安全状况,加大安全经费的投入,定期进行安全生产自查。
(二)认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责制。
为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实,建立健全安全生产责任制,我乡主要从以下方面入手:一是健全了全乡安全监管组织网络。乡安监办负责全乡的安全生产监管工作,13个社区、村委会也相应成立了以村主任为组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,辖区大型生产企业也配备了专兼职安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。乡政府分别与13个村(居)委会、7家非煤矿山企业和一所电站签订了《xxx年度安全生产管理责任书》。
二、春节、“两会”期间安全生产管理工作取得初步成效春运、两节、两会期间,我乡的安全稳定是当前工作的重中之中,因此,乡党委政府高度重视,认真做好各项安全生产工作的抓紧落实,并且加大安监工作的支持力度,重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。
(一)扎实开展春节、“两会”期间道路交通安全工作。
在春运、“两会”期间,我乡以“降事故,保安全、保畅通”为目标,多次召开会议研究部署全乡交通安全工作,全面落实责任和措施。一是制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案,使全乡道路交通安全工作有章可行;二是抓实路检路查,在非常时期加大巡查力度,路检路查20余次,出动人员100余人次,检查过往车辆500余辆次,查处各类道路交通违章50余起;三是责任落实、宣传教育到位,通过开展的综治宣传月、安全生产月等活动,广泛宣传道路交通安全,发放传单1000余份,悬挂标语横幅3条,制作固定宣传牌4块。
自20xx年以来,我镇在县委、县政府的顽强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,仔细履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管,狠抓落实,狠抓创新,确保了全镇安全生产秩序稳定,人心安定,经济和社会长足进展。现将几年来的安全生产工作自查状况汇报如下:
镇党委政府始终将安全生产工作放在各项工作的首位,时刻提示,警钟长鸣,并在党政联席会、镇村干部大会上深化学习。
1、落实责任。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全全镇安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会进展的总体战略部局,同步规划,统筹部署,每年向镇党委会汇报安全生产工作不少于4次,召开安全生产例会不少于6次,由全体镇村干部、企事业单位负责人参与,进一步加强落实和监督,讨论解决安全生产工作中存在的`问题。
2、强化监管。每年初,镇党委、政府均与各村、各企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,与辖区企事业单位签订责任书27份,责任书签订率达100%,全面落实“五级五掩盖”。
1、深化职业卫生专项整治。以防治高危粉尘、高毒物质等职业病危害为重点,加强非煤矿山、家具制造、制鞋箱包、石材加工、水泥制品生产等行业的职业病防治,督促用人单位严格执行职业病危害申报规定,落实接触职业病危害人员的劳动防护和健康体检措施,20xx年到20xx年已申报的单位有:晓菁皮鞋厂、花岗石厂、青山沙石开采有限公司。
2、实施科学兴安,着力提高安全生产保障力量。实施“科技强安”,促进科技在安全生产领导的推动应用,鼓舞广阔职工通过技术革新等方式乐观参加,支持安全生产。
1、深化道路交通运输专项整治。加强道路交通安全教育网格化管理,大力组织开展交通安全“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”活动,提倡文明出行,实施“平安交通”创建活动,加大道路交通违章查纠力度,深化危急路段和事故多发地点专项整治,做好营运车辆的安全整治,严峻打击非法改装车辆、“三无车辆”从事运输经营行为。
2、深化建筑施工专项整治。重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和完安全生产许可证的企业进入建筑市场。深化开展以起重机、脚手架等施工设备、设施安全隐患为重点的排查治理,加强对在建重点建设项目工程深基坑、高大模板、起重吊装机械设备等施工部位和环节的安全专项整治,严峻打击非法违法转包分包行为。
3、深化危急化学品和烟花爆竹专项整治。加大涉及“两重点一重大”(重点的危急化工工艺、重点监管的危急化学品、危急化学品重大危急源)企业安全检查力度,督促实施自动化监测掌握系统改造并确保牢靠运行,依法查处非法违规行为和不具备安全生产经营使用条件的单位。严峻打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存行为,以换发《烟花爆竹零售经营许可证》为契机,规范烟花爆竹零售经营行为。
4、深化消防专项整治。推动消防安全网格化、社会单位消防安全“四个力量”建设,连续深化开展以人员密集场所和高层、地下建筑、“三合一”场所为重点的专项整治,加大对重大火灾隐患的挂牌督办力度,强化社会化消防宣扬和培训工作。
5、深化特种设备专项整治。强化对大型起重机械、锅炉、压力容器、场(厂)内专用机动车辆的安全管控,严格执行特种设备检验检测和作业人员持证上岗制度,严峻打击非法制造、安装、使用特种设备和非法充装液化气行为。
6、深化其他行业专项整治。连续开展民爆物品、电力、电信、农机、渔业、防雷、旅游、水库、河道采砂、餐饮场所燃气使用等行业领域安全专项整治。
1、强化红线意识,筑牢底线思维,进一步建立健全镇、村和镇直单位“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到三个“必需”,即“管行业必需管安全,管业务必需管安全,管生产经营必需管安全”的要求,切实加强对安全生产的领导,严格落实安全生产行业部门监管、安监部门给定监管和属地管理责任。
2、推动安全生产责任保险工作,推动建立社会保险机构参加安全监管机制,加强风险防控。
3、持续开展常常性、季节性和专项性安全生产大检查,坚持和完善“四不两直”检查方式,明查和暗访相结合,实现“四不两直”制度化、常态化。自20xx年以来,镇主要领导做到了每季度亲自带队深化现场开展安全生产检查,分管领导每月开展一次安全生产检查。
1、建立政府和相关部门领导干部与企业主要负责人直接对话机制,指导督导主要负责人履行安全生产职责,加强安全生产诚信体系建设,执行安全生产“黑名单”制度。
2、讨论制定安全生事故隐患排查治理和生产经营单位安全生产分类监督检查方法,推动开展隐患自查自纠并按规定报送隐患排查治理信息,建立隐患排查治理常态化机制,隐患排查分类分段管理机制,落实重大隐患公告制度,完善重大危急源、监控机制。
3、加强对重点行业和领域、重点地区、重点单位、重点场所的安全生产监督检查,深化排查治理安全隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实行“登记、治理、验收、销号”闭环管理。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度,仔细落实,整治和督办责任。对逾期未完成治理任务的,责令停产、停业整治。
按“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实责任追究和整改措施,开展安全生产事故统计,并照实报送安全事故信息。
公布安全生产监督举报电话。一旦接到安全生产举报信息,马上组织相关人员深化核查。
根据《永泰县人民政府安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查行动》的通知(樟安委[]8号)文件精神,我乡认真开展了安全生产大检查工作,对全乡安全生产进行了全面的检查,现将红星乡安全生产大检查工作汇报如下:
我乡成立了安全生产领导小组,认真落实“一岗双责”,全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结,督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任,通过“一岗双责”的落实,进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。明确各单位责任及负责范围:1、道路交通方面:继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对乡境内危险路段的'安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。
2、建筑施工方面:深入开展了建筑施工安全整治,认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。未发现重大安全隐患。
3、学校安全措施方面:对学校体育活动场所、设施、器材进行了全面检查,消除隐患,并在学校门前设立交通安全警示标志,落实维护周边治安秩序,无安全问题。
4、消防安全方面:主要对密集场所进行了消防安全检查,灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查;对森林巡查员是否到位巡查采取了抽查。
5、危险化学品和烟花方面:对烟花经营店进行了严格检查,深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患,对检查出的安全隐患已整改完毕。
6、民用爆炸物品方面:各村委会、有关单位严格按照有关规定对民用爆炸物品加强监管,未发现有其他违法违规行为。
1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
2、从业人员素质较低。从业人员中,大多数从业人员文化程度低,安全技术培训接受能力较差,工作中思想麻痹大意,自我保护能力弱。工人员流动性大,素质参差不齐,安全意识淡薄。
(一)健全安全责任体系。进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系,形成横向到边、纵向到底的安全监管网络,做到安全监客不留隐患、不留死角。
(二)强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行事故的查处和追究;安全生产执法工作只有不断创新,才能有所发展。
(三)认真把握安全生产的工作重点,整体推进全乡的安全生产工作,深入把握安全生产的规律和特点,结合我乡自身情况,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我乡安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
(四)认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。利用广大群众的力量,把安全生产工作抓细、抓实、抓好,坚决遏制各类事故的发生,确保我镇安全生产形势的稳步发展。
上石桥镇20xx一季度安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的关怀和指导下,把安全生产工作作为农村经济进展、社会稳定的一项大事来抓,仔细落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,第一季度全镇未发生重大安全事故。现将我镇第一季度安全生产工作检查开展状况报告如下:
我镇仔细贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据“谁主管谁负责,谁检查谁负责”和“属地管理”的原则,对镇安全生产领导小组进行了调整充实,准时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,签订《安全生产责任书》。同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。
第一季度,我镇根据上级部门的支配部署,在辖区内大力开展安全生产生产大检查和安全整治,努力把事故隐患消退在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
(一)道路交通安全。第一季度全镇共出动人员30人次,车辆10余辆次,乐观开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法5起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
(二)学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的'安全工作领导小组,全面负责教学用房、同学宿舍、同学食堂等安全检查工作,发觉问题准时整改,严格同学作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
(三)消防安全。在消防安全方面,一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,特殊是加强了对烟花爆竹和危急化学品的巡查监控,确保发生火灾能够准时发觉,准时扑灭。
(四)食品药品安全。对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、医院等进行检查2次,检查各类食品经营企业、个体工商户42处,排查隐患8处,整改8处。对违反经营食品德为进行查处,同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并没收其经营的过期食品,确保了全镇食品卫生安全。
(五)烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户76家,镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查,共发觉安全隐患(一般隐患)18起,已整改18起。存在问题主要有:一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件,详细表面为:没有灭火器、安全通道不合理等问题,今年预备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格,存在和易燃物混摆现象。
(六)工商贸企业安全工作。全镇共有3家毛织厂,检查共发觉一般安全隐患3起,已整改3起。主要表现在消防器材配备不完善,毛织品堆放消防隐患大,未预留消防通道等。
(七)危急化学品安全。我镇辖区内共有加油站3个,液化汽销售点22个。全年度共出动车辆6次,人员15人,排查检查3次,发觉隐患6处,整改6次,整改率100%。要求操作人员必需持证上岗,相关设施设备定期或不定期进行检测,相关制度措施健全齐备。
为提高广阔人民群众的安全生产意识,我镇进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣扬教育力度。在龙窝居委会设宣扬点,实行广播、发放宣扬资料、供应询问等形式进行宣扬,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣扬教育力度。通过加强宣扬,企业的安全管理人员、特种作业人员及广阔群众的安全生产意识得到了进一步增加。
保障信息畅通,确保上情准时下达,下情准时上报,妥当做好各类安全事故的处置工作。
我镇切实把春节期间安全生产工作作为当前首要政治任务来抓,召开了专题工作会议,支配部署安全生产大检查。
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求,切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。
我乡通过全面深入的核查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,结合安全生产领域“打非治违”专项行动,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神,结合本乡实际,于xx年-月--日至-月--日组织开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:。
一、加强领导,责任到人。
为认真贯彻落实上级文件精神,我乡加强领导,强化措施,狠抓落实,把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实,由分管领导担负起领导责任,并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查,要求各企业、单位领导要高度重视,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。
二、检查与整改同步。
结合上级有关文件要求,我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查,坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。如(举例)。
三、大力宣传,营造氛围。
我乡以“打非治违”为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、加强值班和信息报送。
在省党代会期间,我乡根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握乡里的安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生在哪个行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。
五、下一步工作打算。
通过这次安全生产大检查,确实发现很多隐患和问题,在今后的工作中,应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,今年以来,全乡未发生安全事故。
在今后的工作中,我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。
20xx年,我乡始终将安全生产工作作为维护社会稳定、促进经济发展、保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓。认真贯彻落实《安全生产法》,牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以建立安全生产长效机制为目标,以防范群死群伤事故为重点,全面落实安全生产责任制,大力夯实监管基础工作,狠抓事故隐患整改,有力地遏制了重特大事故的发生,确保了全乡安全生产形势稳定。现将20xx年的安全生产工作情况自查汇报如下:
安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象。为了使全乡各单位和个人都重视安全生产工作,形成对安全生产工作齐抓共管的局面,我们广泛利用刷标语、挂横幅、出板报、宣传车、发放宣传明白纸等灵活多样的形式,大张旗鼓地宣传《中华人民共和国安全生产法》和安全生产工作。止目前,我乡已书写标语256幅,过街横幅45幅,板报13期,宣传车36辆次,发放宣传明白纸1.5万份,有效地宣传了安全生产工作。使全乡广大群众认识到安全生产工作的重要性,它牵涉到生产生活中的方方面面,关系到每一个人的生命财产安全,它要求广大人民群众广泛参与,提高安全生产防范意识,努力把安全隐患消除在萌芽状态。
一直以来,乡党委、政府就高度重视安全生产工作,充分认识到做好安全生产工作对保护人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的重要作用,在年初就成立了以乡长为组长、为副组长,各有关单位参加的余店乡安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,并按照县里的要求,确定20个村委治安主任兼任安全员,进一步建立、健全乡、村、生产经营单位三级安全生产管理网络,切实加强安全生产基层基础工作。还从财政预算中安排专项资金,用于消除公共安全隐患治理、公共安全基础设施建设、生产安全应急救援保障、宣传教育培训和表彰奖励,确保了我乡安全生产工作顺利开展。
为了使安全生产工作落到实处,我们邀请有关专家对全乡的乡镇企业和各村委主要负责人及技术人员进行了安全生产方面的培训,提醒他们时刻要绷紧安全生产这根弦,任何时候都不能放松对安全生产工作的管理。要求各企业和广大个体工商户要建立健全安全生产管理和生产操作规章等一系列的管理制度,技术人员要严格按照操作规程进行操作,严禁各单位违章操作,违规生产。此外还对全乡的23所中小学校进行了全面的安全生产知识教育。我乡共开办培训班25期,培训人员1700多人次,不仅强化了有关人员的安全生产观念,而且还有效地提高了人员素质,使我乡的安全生产工作朝着有序、健康的轨道发展。
为使我乡的安全生产工作不流于形式,把安全生产责任制和措施真正落到实处,形成带头抓落实,一级抓一级,逐级负责的局面,我乡建立健全了安全目标管理责任制,与全乡35个责任单位签订了安全生产目标责任书,建立目标追踪检查机制,重点追踪安全生产责任制和规章制度的建立和执行情况、事故隐患监控和整改情况、安全生产监督管理力量的配备和职责履行情况、不具备基本安全生产条件的小厂关闭整顿和对非公有制企业安全生产的监督情况等。针对已停产的5个轮窑厂长期弃置存在安全隐患的情况,我们认真配合县安全生产监督管理局,对5个轮窑厂进行了爆破,确保了广大人民群众的生命财产安全,受到了广大群众的一致好评。同时我们还由乡主要领导带头,抽调公安、工商、卫生等部门组成安全生产检查组,积极开展安全生产大检查,对全乡加油站(经营点)、液化汽换汽点、食品加工点、集中就餐的施工地、敬老院食堂夏季易发安全生产及食品安全等重点部位进行了全面的清理检查整顿。凡发现无证经营的一律加锁予以关停,要求其限期整改,对拒不整改的坚决取缔,确保不发生安全生产事故。止目前,全乡已对存在无证经营的11个加油站(油品经营点)、3个液化汽换汽点进行了强制关停,并下发了整改通知书,确保全乡不发生安全生产及食品安全事故。
20xx年,我乡的安全生产工作虽然取得了一些成绩,但是与上级的要求与群众的期望还有一定的差距,下一步我们将认真履行职责,吸取经验教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持清醒头脑,进一步增强责任感和紧迫感,坚决防范和控制重、特大安全生产事故的发生,使我乡的安全生产工作再上一个新台阶。
按照xx市20xx年安全生产工作意见(广府发【20xx】1号)、和几项安全专项整治相关文件精神的要求,我镇认真组织开展了安全生产各项工作落实情况的自查。现将有关情况汇报如下:
广安办下发通知对20xx年安全工作进行检查,我镇高度重视,立即成立了安全生产迎检工作领导小组,由安办牵头,镇相关部门协调配合,对照督查检查内容,认真进行了清理。
今年我镇的安全生产工作,在市委、市政府的领导下,在安监局的业务指导下,在各级主管部门的大力支持下,全镇上下共同努力,坚持以十七大和十七届六、七中全会精神为指导,紧紧围绕国家、省和xx的安全生产工作总体部署,以及市委、市政府“构建和谐繁荣的四川经济强市”奋斗目标,扎实深入开展各项活动,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,深化“三项行动”和“三项建设”,有效遏制了较大及以上事故的发生, 实现了安全生产总体形势稳定向好的目标,为我镇灾后重建和经济社会发展营造了良好的安全发展环境。
今年,我镇认真按照xx市安委会、安监局的安排部署,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动这条主线,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,突出抓了以下工作。
(一)突出预防为主,强化安全生产源头管理。
1.建立健全事故防范机制,着力抓好事故防范关键环节。一是建立完善了组织协调机制和联系会议制度,成立了以镇长为安委会主任、分管副镇长为副主任,下设办公室的安全领导小组,每季不少于召一次安全工作专题会议,分析和解决当前安全工作存在的问题。二是加强安全生产标准化体系建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。今年以来,有2家危险化学品企业按照安全生产标准化新建;有1家顺创机械正在创建三级安全质量标准化机械制造企业。行政许可方面,9家烟花爆竹生产经营超市和个体户的《危险化学品经营许可证》逐一进行了核查、培训和更换新证,确保了经营户的安全生产行政许可在有效期之内。 “三同时”方面,对新、改、扩建设工程项目安全设施“三同时”及时申报,现有2家企业在xx申报“三同时”审查验收,一家危化企业在德阳申报验收。三是加大企业安全基础设施投入力度,严格落实生产经营各环节的安全管理制度。四是深入开展隐患排查治理,建立健全隐患排查、整治和监督管理制度。五是建立完善了各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。六是建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生。
2.突出重点,深入开展安全生产专项整治。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金机械等行业领域为重点深入开展安全生产专项治理。一是切实加强道路交通安全专项整治。派出所、交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机,重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大道路交通事故的发生。以围城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等为重点,深入开展了道路交通隐患排查专项整治,投入整改资金3余万元,在围城亭江道路、老石亭江大桥增设了安全警示标志标牌等安全设施,同时设点检查过往“三超”车辆。二是切实加强危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。我镇目前现有9家经营烟花爆竹的经营户都具有合法的经营手续,签订安全目标责任书,全年共23次专项大检查,未发现严重事故隐患,一般隐患31次,并当场指令其整改落实。四是切实加强建筑施工安全专项整治。以灾后重建和招商引资项目为重点,深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。五是深入开展了消防安全专项整治。以金铃超市、互惠超市、网吧等人员密集场所为重点,开展了消防安全专项检查。六是切实加强了机械行业(企业)等的专项整治。以顺创机械、瑞丰路面为重点,深入开展了反“三违”,防灼伤、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治,对瑞丰高 罐顶处防护栏损坏进行维修。。
(二)突出加强监管,强化安全生产监管监察执法力度。
1.加强监督检查。镇安办、派出所、交通、建设、质监等部门按照国家、省和xx市的决策部署,根据各自职责切实加强了所属行业领域的安全监管力度。坚持专项检查和经常性检查相结合,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。我镇在市安办、安监局的指导下认真开展了辖区企业的安全监督检查。充分发挥社会监督作用,引导企业职工积极参与企业安全监督与管理,鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。1-8月无群众举报。
2.严格监察执法。切实加强安全生产执法工作的组织领导,按照“行业管理、属地管辖”原则,镇安办和负有安全监管职责的部门在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、高毒粉尘、建筑施工、人员密集场所、旅游、特种设备等10个重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。派出所、交通等部门开展了营运车辆联合执法检查,共出动检查车辆80台次,检查营运车辆300辆次,共查处各类道路交通违法案件10件,教育处理10人次,罚款处罚 人次。镇安办重点开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、高毒粉尘执法行动,共监察执法生产经营单位93起,开展执法检查8次,发出隐患整改指令2份,查处事故隐患92条,完成隐患整改92条,责令停产停业0起。建设部门重点开展了防高处坠落、防物体打击、防边坡垮塌、防触电、防机械伤害和反“三违”等六个方面专项执法检查,共检查施工单位5个,查出安全隐患12余条,发出整改通知书 2份,其中限期整改2份,停工整改2份。安办、派出所和街道重点开展了人员密集场所、高层建筑的安全专项执法检查,检查单位(场所)16个,查出火灾隐患3处,发出责令限期整改通知书3份。镇分管质监部门重点对特种设备使用单位是否办理特种设备注册登记手续,特种设备是否按期检测检验,操作人员是否持证上岗等方面进行了专项执法检查。共检查特种设备8家,在检查中发现安全隐患2起,发出监察指令书1份,特种设备隐患整改率达100%。通过各职能部门的严格执法检查,进一步规范了我镇安全生产法治秩序,为全镇安全生产形势的稳定好转奠定了坚实基础。
(三)突出落实责任,严格目标管理,强化安全监管。
1.全面落实安全生产主体责任,提高安全管理水平。
一是完善了生产经营单位安全生产岗位责任制。各生产经营单位对照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,建立健全了本单位的安全生产责任体系,大力推进安全隐患自检自查自改工作。二是完善了生产经营单位安全生产投入保障机制。各生产经营单位按相关规定足额提取安全费用,做到了专款专用。三是完善了企业自律的内在动力机制。安办、质监、环保、工商、派出所、消防等部门针对不同行业领域企业,充分运用法律的、经济的和必要的行政手段,激发企业“自我约束”、“自我激励”的内在动力。
2.全面落实安全监管责任,强化安全生产监督和管理。
一是严格落实企业法人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、安全管理、安全教育培训等措施落实到位。二是严格落实村(居)安全监管责任,成立村居安全协管队伍。进一步强化村(居)安全生产村(居)主任负责制,严格落实“一岗双责”责任制,重点抓好村(居)、企事业单位安全责任制的落实。三是严格落实部门安全监管职责。负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域生产经营单位实施监督管理,切实把安全监管工作落实到生产经营的每一个环节。四是严格落实安全生产目标责任制。年初,镇政府与各村(居)、企事业单位签订了安全生产工作目标责任书,把安全生产目标分解落实到各单位,严格定期通报和考核奖惩制度。
(四)加强宣传教育和队伍建设,提高各类人员安全素质。
1.加强安全生产宣传教育。镇党委、政府高度重视安全生产宣教活动的开展,成立了以镇长任组长的安全生产宣教活动领导小组,镇安办多次召开会议研究部署全镇安全生产宣教活动工作。精心组织、细化措施、创新形势,扎实深入地开展了以“安全发展、重在落实”为主题的第10个安全生产月活动。一是扎实开展了安全生产“咨询日”活动,二是深入基层开展了安全宣传“五进”活动,三是组织开展了“安康杯”、“青年安全生产示范岗”活动。
2.深入开展安全教育培训。进一步规范了安全教育培训工作,开展了镇村干部、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训。今年共举办各类安全生产专题培训班8期,参训企业达10余家,培训各类人员400余人次,安全宣传日在火庙街设点进行专题宣教活动,发放宣传资料600余份。
4.切实加强安全监管队伍自身建设。为进一步推动安全监察执法工作,平时安全分管领导和安全执法工作人员加强了监察执法业务知识的学习。同时,积极参加市上组织的业务培训,不断提高执法人员的执法水平和履职能力,极大地提高了安监人员的素质和业务水平。
(五)加强安全基础工作,提高安全保障水平。
1.保障安全生产投入。镇政府坚持把公共安全投入纳入财政预算,保障安全生产应急救援、技术推广、宣传教育、安全监管所需经费。根据国家、省、xx市的有关规定,督促高危行业和相关生产经营单位,按规定标准提取安全生产费用,为从业人员缴纳工伤保险费,切实保障职工的合法权益。逐步加大应急救援体系建设、保障安全生产信息畅通,同时要求各村(居)、各生产经营企业要组建好一支救援队伍,一旦出现事故拉得出。
2. 进一步夯实安全生产基础。年初镇政府调整充实了镇安委会成员单位,修定了《金轮镇安全生产应急预案》。认真开展乡镇(园区)安全监管规范化创建工作,并积极探索安全社区、安全文明村的创建,将柳虹村作为安全监管规范化创建试点,进一步夯实安全生产基层工作,其他各村居正在创建中。同时,在企业大力推广“白国周班组管理法”,推进班组安全基础建设,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使安全生产工作常态化、规范化、标准化。督促企业一线员工严格遵守各项规章制度和操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,进一步夯实了企业安全生产工作基础。
4.加强应急能力建设。
一是切实加强基层应急管理工作的组织领导。各村(居)、企事业单位均成立了应急管理工作机构,修订完善了应急救援预案,明确了工作目标,分解落实了工作任务,切实做到了有机构管事,有专人办事,有网络体系。二是夯实工作基础,全方位做好基层应急管理工作。镇政府建立了以“预防为主、应急与预防并重”的预测预警机制。建立健全了应急协调联动机制,切实加强了村(居)、乡镇各部门之间的联系和协调配合。建立健全了应急管理责任追究制度,确保责任制落到实处。各单位还因地制宜开展了应急管理知识培训,充分运用多种方式和手段,做好各类应急培训工作。同时,结合“安全生产月”应急演练周活动,在金轮桥加油站积极开展了群众参与、企业主管观摩应急预案演练,取得了较好的演练效果。
(六)加强协作联动,着力推进安全生产综合治理。
1.进一步完善了协作联动工作机制。镇安办、派出所、工商所、交通、建设等职能部门认真履行了镇安委会成员单位的安全生产监管职责,切实加强了部门间协调配合,充分发挥了指导协调和监督检查作用。建立完善了道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等方面的联席会议制度。在安全宣传、安全教育培训、安全检查、监察执法、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面,建立健全了政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制和联席会议制度。
2.强化安全生产工作的组织实施。今年是全国安全生产年,有阵安办牵头,各村(居)、企事业单位细化了继续深入开展 “安全生产年”活动的工作措施,以重点场所、要害部位、关键环节及重大节假日、重大活动、汛期等重要时段为重点,突出预防为主、加强监管、落实责任,深入推进安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”,确保安全生产各项工作措施落到实处。
为深入贯彻落实《关于立即开展安全生产大检查深化打违治非“和整治工作的紧急通知》县委办[20xx]42号)文件精神,深刻吸取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸和陕西省山阳县“8.12”山体滑坡等事故教训,预防和杜绝各类安全生产事故的发生,确保安全形势的稳定,我乡近期在全乡范围内开展了一次安全生产大检查活动,现将基本情况总结如下:
8月24日,我乡党委、政府立即召开了紧急会议,按照“党政同责,一岗双责”的要求“党委政府统一领导、部门依法监管、单位(行政村)强化主体责任、职工群众积极参与”的安全工作运行机制,全面落实安全责任制。会议上对此次安全检查的范围和重点内容、检查的方式和时间安排、检查的组织领导和相关的事宜提出了明确要求,要求各相关单位会议后要迅速认真的开展排查活动。
(一)对各单位及商贸行业的安全检查情况:
乡安办负责危化、交通安全隐患检查,对各单位检查中采取听、看、查的方式。一是听,听取各单位落实安全生产责任制的基本做法、措施和步骤;二是看,看各单位是否落实隐患排查限期整改制度、应急救援预案的建立和执行情况;三是查、查看各单位各项安全生产的具体措施是否到位情况。从8月25日到9月25日,乡安全生产委员会共检查15家单位,3家人员密集超市。下达限期整改通知书17份,对能够现场整改的隐患要求当场整改,对不能当场整改的隐患要求隐患单位建立台账限期整改,并整改复查后再投入使用。
(二)建筑施工单位的安全检查情况:
乡国土办负责乡域内在建项目施工工地安全事故隐患的排查,重点是对在建项目所涉及的施工单位的资质、工程设计单位所涉及的资料进行了逐一核查,并对施工现场的外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护,特种作业人员持证上岗情况,安全责任制落实情况,安全教育、安保措施、隐患整改等情况进行了检查。此次国土办共检查建筑工地3家,各行政村负责对村域内建房施工现场的安全排查,重点是排查施工队的资质。检查得知农村建房施工现场6处,其中2处施工队无资质,1处已停工,1处施工队为本村人,2处已通知施工单位注意现场的安全防范,坚决杜绝事故的发生。
(三)学校、幼儿园的`安全检查情况:
乡安全生产委员会和乡中心校负责乡域内学校和幼儿园安全隐患的检查,重点是对校园内围墙、教学楼楼梯栏杆、教室门窗、教学楼墙体、房顶、厕所、校园内年代久的建房及校园门口、周边环境的安全排查。此次共检查3所小、中学,幼儿园2所,对存在隐患的要求学校立即进行整改,保护学生人身安全。
(四)食品行业安全检查情况:
检查组先后检查了和干剑学校、苗苗幼儿园、阳光幼儿园、底堡学校、卫国学校、敬老院、及场镇各餐饮店。共计13户。所到之处,检查组深入后堂,仔细查看了操作间卫生状况、餐饮具消毒、食品及食品原料进货验收及索票索证情况,重点查看了餐饮服务许可证、从业人员健康证明、食品安全管理相关制度等。从检查来看,总体情况较好,餐饮服务单位能做到持证照经营、建章立制、餐具消毒保洁、索票索证并建立台帐。但也有个别餐饮单位存在从业人员无健康证和无工作衣帽上岗、操作间无纱门纱窗、冷藏柜食品生熟混放等现象。执法人员对存在上述问题的单位当场下达了监督整改意见书,要求限期整改。
(五)防汛安全检查情况:
利用我乡乡村组三级干部的各种会议,结合防汛检查,在我乡广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对龙溪河沿河的几个村,如:麻柳、五显、龙沱、花园、联合、卫国等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
(六)地质灾害安全检查情况:
及时成立了底堡乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长王兴华任组长,分管安全的副乡长王修军任副组长,有关乡直单位负责人为成员参加。对全乡辖内18个地灾点进行排查,共排查出大小地质灾害隐患点4处,对这4处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡(共54份),让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了底堡乡人民政府关于印发《底堡乡地质灾害防灾工作预案》,在汛期,制定了底堡乡汛期防汛值班表,对防汛工作作了值班登记。并要求监测人员加强地灾监测:晴天3天记录一次,雨天一天一次,大雨或暴雨天,每天至少三次。
(七)消防安全检查工作情况:
成立由乡分管安全的领导任组长、安办工作人员和派出所民警组成的消防安全检查小组,在辖区范围内开展拉网式消防安全大检查,全力确保无火灾事故的发生。
此次检查组一共检查了辖区内的学校、站所、医院、敬老院以公共聚集场所等。
在检查中,检查组着重检查了店面、公共场所内消防通道是否畅通、消防设施是否完备、消防灭火器是否过期等方面内容。检查中发现:1、蒋红军歌厅无安全通道标示;2、敬老院消防通道有堆放杂物现象。其余场所目前无发现安全隐患存在。检查组对存在问题的店面、公共场所当场要求对存在问题进行限期整改。
通过各相关单位的共同努力,切实履行监管职责,强化各生产经营单位主体责任,确保了我乡安全生产形势的持续稳定发展,但在个别单位仍存在有一些薄弱环节,具体表现在:
(一)部分各单位安全管理不到位,制定的制度不严格落实,对事故防范存在有侥幸心理,安全隐患整改力度不够。
(二)专职安全员配备不足。安全员或责任人员不到位的现象依然存在。
(三)车辆乱停乱放,人员混杂,流动摊点无法根治,学校接送学生时间堵车严重,存在有一定的事故隐患。
四、下步工作打算。
(一)认清形势、坚定信心、认真抓好当前安全生产工作。
按照市、县安全生产工作要求,坚持“五落实五到位”,以落实安全生产责任制和各单位责任制为主体,强化宣传教育和培训,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)认真总结、确保实效、努力实现安全生产形势的持续稳定。
对辖区内排查出的各类事故隐患进行梳理造册,确定重点各单位,并对重点行业、领域和设备实施重点监控,对列入治理范围的事故隐患强化监管。
今年,xx镇在县委、县政府的顽强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,仔细贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果,确保了人民生命和财产安全。现将我镇20xx年安全生产工作开展状况汇报如下:
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导详细抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将20xx年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,进行严厉处理,对本年度未消失安全事故的(单位)村进行嘉奖。三是层层落实责任。为了加强责任意识,年初,镇领导班子落实一岗双责,党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核,凡消失安全事故的单位将实行一票拒绝,对责任事故单位或个人建立责任追究制,确保了安全生产工作的顺当开展。
为了将我镇的安全工作深化人心,抓出成效,一是实行多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的'安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份,墙报专栏21块,发放安全生产宣扬资料6500余份,时刻绷紧了安全这根弦,同时深化宣扬贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全学问培训。今年进行了2次安全学问培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣扬到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
今年,我镇根据县上相关的文件和安全生产规范化建设要求,一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度,对非法生产项目镇政府支配了线人10名进行跟踪,发觉状况准时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
今年以来,我镇严格按照区局的要求,认真抓好安全生产工作,特别是在春节期间,为确保节日期间的生产、生活安全,杜绝安全事故发生,让全镇人民过上一个欢乐、祥和、安全、文明的节日。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知规定,分别组织3个检查小组,对镇区各企业进行了安全生产情况进行督查。督查采取听取汇报、查阅资料、实地查看、及时整改等。全镇的安全生产形势日趋平稳。现将有关情况汇报如下:
(一)领导高度重视、周密部署,精心安排
(二)认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责,严格“一岗双责”制,全面落实安全生产责任制度,强化安全生产目标管理,加大事故隐患治理力度,预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际,及早的细化分解目标责任,与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书,实现了责任全覆盖,推动了安全生产责任落实,促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
(三)检查各具特色,扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中,各村、各企业根据各自特色、管理职能,围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查,切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”;对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”,对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中,各村、各企业采取了积极的措施:一是领导亲自带队查;二是依据职责分线查;三是带着问题重点查。
(四)多项行动交叉开展,切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查,各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”,即:突出责任落实,层层包保各负其责;突出宣传教育,确保思想认识到位;突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求,组织安全生产大检查行动,各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查,加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全,以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点,对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查,落实了安全生产的各项措施,但仍存在不少问题,主要体现在:一是个别单位对安全检查重视程度不够,安全生产履职不到位,对安全生产具体工作部署落实迟缓,执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求,虽然形式上组织了检查,对明显的事故隐患视而不见,个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整,对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实,没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度,个别事故隐患整改不力、长期存在。
(一)进一步提高认识,增强紧迫感、责任感,鼓足信心,加强领导,切实完成全年各项安全生产工作目标任务,为全年的安全生产工作打下坚实的基础。
(二)以安全隐患治理为抓手,继续全面、深入、细致的开展安全隐患排查治理,及时整改排查出的隐患,对隐患整改后仍不能保证安全生产的,坚决停产停业整顿,对整改前或整改中不能保证作业人员安全的,必需撤出作业人员,对一时不能完成整改的安全隐患应确保整改措施、责任人、时限、资金和应急预案“五到位”。切实加强领导现场轮值和带班制度,明确班组长现场安全管理职责,及时处理非常情况。
(三)努力完善安全预警机制。全镇开展联合执法,全面排查,重点整治。
(四)强化培训,努力提高人民素质。我镇将严格按照泰高安委办[xx] 5号通知要求,4月中旬前将对全镇所属企业班组长和特种作业人员进行安全培训到位。
xx镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示坚持“安全第一、预防为主、综合治理”坚持标本兼治、重在治本坚持创新体制机制、强化安全管理经过持续不懈的努力实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下:
一、开展的主要工作。
(一)健全机构,加强领导。为切实做好安全生产工作,我镇根据实际,成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室,由李清双同志负责日常工作,落实了工作经费。做到了工作有人抓,经费有保证,切实保障了安全生产工作的正常开展。
(二)明确分工,严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作,8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组,村社建立安全生产组,配备了安全生产管理人员,各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处,镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。
(三)制定措施,狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查,组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次,学校2所,卫生院1所、福利院1所,整改其他事故隐患15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间,我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改,对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(四)依法监管,立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位,由专人负责对口联系,加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度,对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证或超期超范围经营的单位,在向上级政府及主管单位请示后,根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。
三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际,制定了《xx镇重特大安全事故应急预案》、《xx镇食品药品安全应急预案》、《xx镇地质灾害应急预案》《xx镇防汛应急预案》等。
(五)广泛宣传,加强培训。今年,我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站,悬挂横幅、宣传标语数十幅,沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副,危险路段(地段场所)设立警示标志30余处,散发安全生产宣传材料500余份,并向过往群众大力宣传相关法律法规,极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时,按照市、县安办的有关规定和要求,我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传,进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识,提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲,召开了四次安全生产工作例会,开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治,进一步促进进了我镇的安全生产工作。
二、取得的初步成效。
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展,我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高,基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少,主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改,我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员,有较完整的安全生产管理制度,安全责任进一步落实。
(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构,完善村规民约和企业安全生产规章制度,大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。
(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传,广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业,大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及,干部群众安全生产意识明显提高。
(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施,在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%,未发生较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定,初步实现了安全生产与经济的'和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例,我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%,交通事故受伤人数比去年下降85%。
三、目标完成情况。
(一)控制指标。
1、未发生较大以上安全生产责任事故。
2、一般安全生产事故得到控制,事故总量下降80%。
(二)综合安全监管工作目标。
1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。
2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会。
3、每季度开展安全隐患排查整治,排查面达100℅,整改率达96℅,并及时整改情况向安监局汇报。
4、完成交管办建设,落实工作人员和制度,并开展工作。
5、加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
6、及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
8、辖区内特种作业人员持证率达92℅,新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。
9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查,有安排和部署。
四、存在的问题及建议。
(一)安全监管难度大。xx镇幅员面积92平方公里,辖区内共有各类经营单位42家,安全事故易发,经常顾此失彼,不能全面兼顾,监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止,尤其是五菱车非法载客现象特别严重,存在重大安全隐患。
(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职,本职工作及驻村任务繁重,而且xx面积辽阔,生产经营单位分散,如果要进行一次彻底全面的安全检查,至少需要2天时间专门从事检查,本职和兼职工作也是经常顾此失彼。
(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责a55”履职到位,在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动,“两手抓、两手都要硬”,形成安全生产齐抓共管的局面,确保辖区内的安全稳定。
五、下一步工作计划。
工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制,使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管,规范安全生产行政执法行为,按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。
三是要完善机制,建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我镇采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我镇将按照科学发展观的要求,把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去,为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围,为创建平安和谐的xx镇而不懈努力。
本人在市委、市政府的领导下,在市安委会的监督指导下,认真贯彻落实全国、省、市安全生产会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕《安全生产法》,恪尽职守,狠抓落实,进一步夯实安全生产基础基层工作,进一步加大重大隐患治理力度,进一步深化安全生产“打非治违”,进一步推进安全监管能力建设,进一步营造科学发展安全发展的氛围,经过全县各级各部门的共同努力,全县安全生产形势继续保持持续稳定好转,为经济社会发展提供了安全保障。今年1—10月,全县共发生发生各类事故5起,死亡5人,各类事故死亡人数占市安委会下达我县全年控制考核指标9人的55.5%,没有发生较大事故。现将20xx年度本人安全生产工作履职情况报告如下:
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步完善安全生产“大宣教”工作格局,积极营造良好的安全生产氛围,树牢科学发展安全发展的理念。
(一)加强自身学习。按照省市的部署要求,我除了学习安全生产法律法规外,还着重学习了安全生产有关政策,特别是参加全省县市区分管安全生产领导干部学习培训班,受益匪浅,切实提高了安全生产理论水平。
(二)推动乡镇和部门学习。今年9月,县委、县政府特邀了省安监局李大剑副局长来县委学习中心组讲课,进一步推动各乡镇党委政府、安委会成员单位领导班子学习安全生产法律法规政策。在县政府常务会议、安委会成员扩大会议及有关专题会议上,我适时组织学习新出台的安全生产有关政策法规,针对各个时期安全生产形势和特点,对安全生产工作进行安排部署,增强领导干部安全发展理念。
(三)推动安全生产宣传教育培训。深入企业督查开展安全生产岗位培训、岗位练兵、安全技术培训活动情况,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,强化广大干部职工的安全生产意识。督促主流媒体认真组织开展安全生产宣传教育活动,宣传推广安全生产工作先进经验,报道安全生产工作成绩突出的典型,搞好舆论引导和监督,倡导先进,强化人们的安全观念、安全意识,提高安全生产意识,规范人们的安全行为。
把依法行政作为抓好安全生产工作的重要任务来抓,坚持民主决策、科学决策,依法行政,秉公办事。
(一)严格依法行政。一年来,依照国家、省、市的工作部署,结合嘉禾实际,出台了有关通知、办法,做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”,保证了全县安全生产各项工作安排有章可循、有法可依。
(二)坚持科学决策。一年来,先后组织国土资源、安监、煤炭等部门就制止煤矿超层越界开采行为,以及如何履行安全生产“一岗双责”进行集体研究讨论,并及时下发纪要。对煤矿兼并重组、技术改造等重大问题,多次组织有关部门技术人员进行科学论证,多次召集安监、煤炭等主要部门相关人员进行讨论,并提交政府常务会议集体讨论,确保了技改方案和兼并重组方案的缜密性、可操作性;对煤矿停产整顿工作,按照整顿标准、要求,召开整顿领导组会议,就整顿的方法、程序等进行分析、讨论;对加油站的规范整顿工作,多次与市安监部门衔接协调,召开有关部门主要负责人会议,专题征求意见和建议,使重大决策、重大事项做到了民主决策、科学决策,避免了因决策不当造成的工作失误。针对煤矿从业人员和特工种人员流动性大,给煤矿安全监管带来的不利影响,通过调研,把解决煤矿“两堂一舍”、提高企业文化品位,做为整顿内容严格进行要求;为提高办矿业主对采煤新技术、新工艺的认知度,组织部分煤矿业主赴先进地区煤矿实地观摩,通过现场观摩,消除思想顾虑,调动办矿业主投身技改工作的积极性。
(三)坚持服务企业。争做民营企业家的知心朋友,及时就民营企业高级管理人员和高级技术人才缺乏,影响民营经济健康发展的问题提出对策性意见和建议,帮助民营企业家排忧解难。
(一)狠抓责任落实,进一步完善安全生产责任体系。一是严格落实领导干部安全生产“一岗双责”。县委、县政府出台了《xx县安全生产责任制考核办法》,在全县全面推行安全生产“一岗双责”制度,实行党政“一把手”负总责,分管安全生产工作直接负责,其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制,形成了安全生产工作“职责清晰,齐抓共管”的良好氛围。二是严格落实政府及部门监管责任。着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系,将安全生产工作列入县委、县政府对乡镇和全县所有副科级以上单位的年度绩效考评的重要内容,实现了安全生产工作考核全覆盖。为落实部门监管主体责任,强化部门监管合力,坚持每两个月主持召开一次安委会成员扩大会议,建立完善了县安委会联席会议、情况交流通报、联合执法检查、通报警示、督导约谈、重大隐患挂牌督办、事故查处挂牌督办等7项工作制度。全年召开安全生产专题会议16次,开展联合执法检查行动12次,预警、约谈单位3个,挂牌督办重大隐患19个。三是严格落实企业主体责任。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担第一责任人的责任,严格执行法规标准和规程制度,严格执行企业负责人现场带班制度,严格加强现场管理,依法保障员工的安全和健康。督促企业加大安全投入,有效落实安全生产经济政策,提升企业抗风险能力,全县高危行业企业缴纳风险抵押金制度1300余万元、安全生产责任险20.25万元。四是严肃查处各类事故和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,依法调查处理事故6起,严肃追究有关责任人的责任3人。
(二)狠抓科技创新,进一步提升安全保障能力。一是加强科技推先与运用。全县有17个煤矿实现正规壁式开采,8个煤矿推行机械化装岩,并在县罗卜安煤矿进行了机械化采煤试点,第一个普采工作面有望到年底建成。长途客运、危险化学品运输等车辆全面安装使用了卫星定位装置。二是加强技术改造。有序推进煤矿井下“六大系统”建设。组织实施了国补资金扶持尾矿库隐患治理项目。引导烟花爆竹企业推进机械化生产,达到厂房建设标准化、监测监控电子化、整体流程机械化、危险工序自动化,实现人药分离、人机分离和淘汰禁用药物、淘汰落后生产工艺。三是加强安全监管能力建设。继续抓好13个乡镇安监站安全装备配备,县安监局监管装备建设纳入了全省安全监管能力建设重点项目笼子。全县13个乡镇成立了乡镇道路交通安全管理服务站,建立了庞大的交通安全联络员队伍,夯实了道路交通安全监管基层基础工作。
(三)突出打非治违,进一步规范生产经营建设秩序。结合嘉禾实际,坚持把煤矿超深越界开采、非法开采锰铁矿和露头煤、加油站非法违法经营、烟花爆竹非法违法生产经营、建筑施工企业将工程发包给不具备相应资质的单位承担等行为作为打击的重点,严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。全年累计立案查处超深越界开采煤矿5家、违法建设案件35宗、违法汽修企业2家以及违法安装、使用、维修特种设备案件15起。关闭取缔非法违法生产经营建设单位64个,其中非法开采露头煤点8处、采洗锰点2处、非法小纸厂6家、非法冶炼企业10家、非法液化气贩运点3个、采石场6家、违法经营加油站11个、违法销售烟花爆竹点9个,拆除违法建筑3处,集中整治非法采砂场6处。
(四)突出专项整治,进一步完善安全防范体系。煤矿建立了“区域防突为主、局部防突为辅”的瓦斯综合防治格局,全县有6家煤矿建立了瓦斯发电站,煤矿瓦斯综合防治能力进一步提升,全面消灭了瓦斯事故。煤业集团组建工作有序推进,xx县禾仓煤业集团公司组建工作已全面完成,其它5个集团公司组建工作年底前将全面完成。两条示范带附近8个采石场整顿关闭工作有序推进,继续深化采石场分层开采、中深孔爆破、无主尾矿库防溃坝等专项整治。开展了整顿规范加油站安全经营秩序专项行动,取缔非法违法经营加油站11家,指导16家加油站取得了危险化学品经营许可证。
开展了烟花爆竹引火线、一厂多户、违法分包转包、经营安全秩序等专项整治。实施公路安全保障工程,治理隐患路段205处,新增红绿灯控制系统13套,出城卡口2套,全县19套红绿灯控制系统全部安装了500万像素自动抓拍系统,有效地预防和减少了道路交通事故的发生。以防坍塌和高处坠落事故为重点,认真整治借用资质和、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。严厉打击以人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工程工地为重点领域的火灾隐患和消防违法行为,责令停产停业整顿重大火灾隐患单位9家。整体推进特种设备、渡口渡船、电力、民爆器材、农业机械、防雷、冶金、公路养护、水库、电力、农机及其他重点领域的整治,落实各项安全措施,确保安全。10月中旬,县安委会对坦塘工业园区企业组织开展安全生产集中检查服务活动,共排查治理隐患企业单位29家,排查出主要隐患289条,目前正在落实整改中。
(五)突出隐患治理,进一步强化重点时段安全生产工作。一是狠抓重要节假日和重点时段期间的安全生产,我多次带队在春节和“两会”期间、汛期等重点时段深入高危企业和交通运输、人员密集场所安全生产情况进行督查,督促落实安全生产措施,确保生产安全万无一失。二是以客运安全管理为重点,切实加强对春运工作的领导,狠抓各项安全措施的落实,圆满地完成了春运工作,确保春运期间运输安全。三是加强对节日期间停产企业节后复产的安全监管,严把高危行业停产企业节后复产验收关,确保了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业节后复产安全无事故。四是根据国家、省市的统一安排部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,我县于6月至9月在全县所有行业领域集中开展了安全生产大检查活动,各级各部门累计组织安全生产大检查督查组68个,参加检查人员2581人次,监督检查企事业单位和场所1033家,责令改正、限期整改、停止违法行为1112处,责令停产、停业、停止建设76家,暂扣或吊销有关许可证、职业资格证4家,关闭取缔非法违法生产经营单位29个,处罚罚款68.75万元,排查治理重大隐患和问题149个。省市暗访督查组交办的6个方面的突出安全隐患和问题全部整改到位。
(六)突出达标创建,进一步提高本质安全水平。一是大力巩固提升企业安全质量标准化水平。按照“一级抓巩固,二级、三级抓提升”的要求,指导企业切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平,推动全县安全生产标准化工作的深化提升。目前,全县有2个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井,8个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井,15个煤矿被评为省三级安全质量标准化矿井,27个采石场、2个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司和4个工贸企业创建为省三级标准化企业。二是大力推进安全生产示范乡镇创建工作。县政府制定实施了《开展20xx年安全生产示范创建活动方案》,为创建工作提供人、财、物等条件保障。今年我县拟创建省级安全示范乡镇1个,市级安全示范乡镇3个,四个乡镇在县安委办的指导下已做了大量的工作,成效显著,确保年内通过评审验收。三是大力推进安全示范村、社区创建工作。把安全示范村、社区建设纳入乡镇安全生产目标责任范围,创建工作推进有力,效果明显,安全生产示范村、社区安全生产工作做到了“六有”:有组织机构、有规章制度、有工作台账、有防范措施、有宣传氛围、有安全设施。县、乡镇两级财政拨出了专项资金用于安全示范村、社区创建,并对村级安全生产协管员给予一定的岗位津贴。
(七)强化应急处置,进一步提升应急救援能力。一是继续推进消防、矿山、电力3个专业应急救援基地建设,强化重点行业领域的专业应急救援队伍建设,大力改善救援装备。二是大力推进xx县安全生产应急救援指挥中心项目建设,该项目即将竣工并于年底投入使用,应急平台建设和重大危险源信息管理系统建设有了新突破。三是落实高危行业企业应急预案备案管理制度,指导督促企业定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(八)强化队伍建设,进一步提高科学监管水平。一是严格执行安全监管监察执法人员岗前培训和持证上岗制度,利用跟班学习、集中培训、参加注安考试、视频讲座、岗位练兵等途径,大力培养专家型安全监管干部。二是用制度规范约束行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等“五权”的运行,有效防止了权力失控、决策失误、行为失范。三是积极推广网上申报审查和反馈,所有安全生产行政许可审批事项以及执法处罚、整顿关闭等信息都上网公示,有效杜绝了暗箱操作。
一年来,我在落实安全生产责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作,取得了一定成效。但距离党和人民的要求还有一定差距,全县的安全生产状况没有得到根本改善,少数行业领域的安全生产形势依然严峻,安全生产监管能力建设欠账较大。在新的一年里,我将按照分工,认真履行职责,进一步树牢安全发展理念,科学决策,廉洁从政,勤政为民,不断探索新形势下安全生产工作的新途径,为实现我市经济社会科学跨越发展而努力奋斗。
今年,xx镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的.效果,确保了人民生命和财产安全。现将我镇20xx年安全生产工作开展情况汇报如下:
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将20xx年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,进行严肃处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识,年初,镇领导班子落实一岗双责,党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,对责任事故单位或个人建立责任追究制,确保了安全生产工作的顺利开展。
为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份,墙报专栏21块,发放安全生产宣传资料6500余份,时刻绷紧了安全这根弦,同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
今年,我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求,一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度,对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪,发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
各位领导、同志们:
你们好!
20xx年,本人在区委、区政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,完成区政府下达的各项控制指标,安全生产形势良好,进一步促进我镇的经济持续、健康、快速发展。20xx年,全镇实现地区生产总值68.14亿元,同比增长21.92%;工业总产值315.86亿元,增长29.25%。今年以来,在安全生产工作方面,我主要抓了如下几项工作:
首先,我要求各村(居)、各部门要牢固树立抓安全就是讲政治,抓安全就是顾大局,抓安全就是抓经济,抓安全就是保稳定,抓安全就是促和谐的安全理念,必须做到常抓不懈、持之以恒。其次,将安全生产工作列入到党政议事日程,坚持每个季度都召集领导班子召开会议,听取各部门安全生产管理工作汇报,分析辖区安全生产形势,协调、督促、部署各部门开展安全生产管理工作。三是坚持每季度召开全镇防范重特大安全事故工作会议,总结、分析上一季度的安全生产工作情况,通报事故,表彰先进,部署全镇的安全生产工作任务。
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。因此,我首先抓好领导这一关。
“简政强镇”后,根据我镇安全生产工作的实际情况及各单位主要领导变化的情况,及时调整镇安委会、食安委、道路交通联席会议成员等组织机构。同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步巩固和完善在镇安委会领导下的各成员单位分工负责制,建立全方位的安全生产监管体系和网络,做到全镇安全监管工作由镇安委会统一组织协调,各职能部门根据其行政管辖的职能,各施其职,各负其责,全面有效做好辖区内的安全生产工作。
其次抓责任制的落实,年初,镇政府分别与各村(居)委会、各职能部门、各企业负责人签订了安全生产责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,使安全生产工作做到齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。一直以来,我镇都将此项工作列入责任制考核范围。要求各单位、各企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责,落实安全生产主体责任,对由于发生重大事故而处理不当而造成影响的,按照“谁主管,谁负责”的原则,追究相关责任人的责任。
今年以来,我镇继续深入开展“三项行动”,以加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实为工作目标,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为,通过建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,确保全年尤其是亚运、残运会期间一切正常。
一是抓好我镇安全生产工作中的重点范围和内容,对我镇非。
煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、道路交通、农机、水利等行业均开展专项整治行动。并对09年存在安全隐患治理的单位落实整改措施、整改责任人、整改时限和应急预案,确保消除隐患;加强对近年来发生过安全事故的企业监管,以防发生安全问题。
二是开展执法活动,严厉打击“三非”行为,对全镇无证或证照不全从事生产、经营、建设的企业进行依法打击或查处。
三是加强宣传教育,在全镇范围内开展安全生产法律法规、规章制度宣传教育活动,使生产经营单位增加安全法制意识,加强安全发展理念,推进全镇安全文化建设。
基层安监队伍是安全监管的中坚力量,加强基层安监队伍建设对保障企业安全生产持续发展和维护职工生命安全具有重要作用。“简政强镇”后,面对新形势、新任务、新要求,如何建立一支高素质的安监队伍已成为一项重要而紧迫的任务。
一是加强安全生产体制机制建设。根据我镇的实际情况,制定《xx区市场安全监管局杨和分局工作制度汇编》,进一步完善安全生产法规体系。完善安全生产行政执法责任追究制度,严格考核评议,认真落实执法责任。提高各级领导干部的安全生产责任意识,健全完善责任考核制度,推动安全监管责任落实。理顺综合监管和专业监管的职责关系,强化协调配合,形xx全监管合力。
二是加强安全生产保障能力建设。年初,根据我镇人员变动及实际情况,重新调整了应急分队成员。为提高应急救援和协同作战能力,我镇充分发挥应急分队、专职消防队等专业应急救援队伍的作用,组织到企业开展应急救援演练。同时加大公共安全的财政投入,加强安全基础设施和技术支撑体系建设。
三是加强安全生产监管监察队伍建设。“简政强镇”后,杨和安监分局由原来的6人增加到11人,新增人员的学历和专业水平都比较高,且计划明年将继续增加2—3名专业人员;办公场所由原来的60平方米增加到300平方米,并投入30多万元重新装修,现已可以投入使用;执法监察设备方面,已划拨20多万元,重新购置两台执法车,一批农产品检测器材,一批办公办证设备,现正由采购办进行采购。
今年,我镇严格按照上级有关文件精神和安全生产目标责任书的要求,设立安全生产专项经费,在年初将35万元划入到杨和安监分局专户,由安委会主任根据安全生产工作的实际,将资金用于安监办的日常监管费用、设备的配置、补充与更新等方面,确保安全生产工作的顺利开展。据统计,全年投入在安全生产方面的资金约172万元,如杨梅六区、同xx工前、圆岗村前等道路维修工程,杨和食品站扩建工程,镇专职消防队装备购置,杨和安监分局执法车辆、监察设备等。
通过全镇各部门、各生产经营单位的共同努力,在区委、区政府及上级主管部门的高度重视下,安全生产责任制得到了层层落实,各有关部门和企业对安全生产突发事件的防范和应急求援能力得到进一步提高,安全生产长效机制进一步完善,全镇安全生产工作继续保持了总体稳定,趋于好转的良好势头,得到了上级主管部门的充分肯定。但在取得成绩的同时,我也清醒地认识到当前全镇的安全生产形势的严峻性。主要原因是经济发展迅猛、活跃,人员密集场所、建筑、危化、非煤矿山,烟花爆竹经营的企业和单位增多,城乡道路复杂,主干道路车多路窄等各种不确定因素的存在,对我镇安全生产工作构成不利因素和严重威胁。另外,部分企业安全生产基础设施薄弱、工作不扎实,安全生产管理人员缺少,安全监管监察保障乏力,员工素质低下,安全意识淡薄也是安全生产形势严峻原因之一。
在今后的安全生产工作中,我将以科学发展观统揽安全生产工作全局,树立科学发展观和“安全发展”理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治,重在治本,深化攻坚,深入整治,强化责任,严格考核,依法治安,重点治乱,依靠群众,加强监督,提高认识,转变观念,加深对“安全发展”科学内涵的理解和认识,促进社会主义和谐社会的政治责任感和历史使命感。同时,要落实安全生产两个责任主体,两个责任制,加大安全生产执法检查力度,力争减少一般事故,坚决杜绝重特大事故,促进全镇安全生产形势的进一步好转,为我镇经济实现跨越式发展打下坚实基础。
述职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
乡与各村签约数10份,与车主签约数74份,与相关单位签约数8份,与石场签约数4份;村与屯签约数85份,乡镇安全生产工作述职报告范文。乡村签约率均为100%。
2、召开防范安全事故会议情况。
正职领导亲自召开防范安全事故会议5次,委托副职领导召开2次;分管领导召开安全工作会议2次。
3、全年无各类伤亡事故发生。
培训车主、采石场192人;培训村屯安全管理人员87人,述职报告《乡镇安全生产工作述职报告范文》。
5、安全评价工作开展情况。
完成采石场预评价项目4个。
6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。
全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的.企业。
二、工作职责履行情况。
一年来,我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示,按照县委、县政府的统一部署,加强对安全生产工作的领导,乡政府主要领导和分管领导切实负起责任,强化宣传和监督,建立健全安全管理制度,认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,全乡安全生产状况总体稳定好转,年内全乡没有发生一起安全生产事故,安全生产工作取得了较好的成效。
根据区委的统一安排,我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一,于今天开始接受区委巡察,在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生,“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐败,从源头上保护干部。
接到《杨浦区巡察工作实施意见后》,我们高度重视,及时召开党政领导班子专题会议,认真学习,回顾总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接区委巡察的准备工作。
一、两年来主要工作。
__年年以来,是平凉路街道攻坚克难,全力推进动拆迁,维护社区稳定,大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,发扬四敢精神和四股劲,确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾,二期动拆迁成功推进,地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展,确保了社区稳定,确保了经济连年超额完成指标,确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。20街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体,市优秀侨联组织,市优秀商会等先进称号,地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队,新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%,地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组,取得了罕见的优秀成绩。
二年多来,平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。
1、发挥班子的三个作用。
充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改,前后方案变化较大,任务艰巨时间紧迫,各类矛盾错综复杂,化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度,从最大民生的角度,从千载之机的视野深度,以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识,做到三个“全”,全体机关事业干部倾巢出动,全过程投入动拆迁,全力以赴加大旧改推进力度,确保一期动拆迁工作按时完成,为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥,实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾,直面每一个强迁户,逐个谈心交心,掌握第一手信息和资料,精心设计维稳方案,主动请缨抢挑重担,化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改,坚持阳光全过程全方位,坚持结果公开,坚持同步监察,坚持诚信动拆迁,有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力,把阳光动拆迁的形象重新树起来了,把党和政府的诚信找回来了,把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。
充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉,最困难最危险和突发事件的地方,是领导干部率先到位的地方,是领导干部处变不惊,率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午,明园村小区大面积水管冻结,650户居民断水。党工委办事处急民所急,主要领导身先士卒,连续作战,在一线指挥协调到次日凌晨,在房地部门的通力协助下,在最短时间内恢复了供水,保证居民春节用水。又如,今年3月20日中午,即将动拆迁的三星居委突然大火,街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场,立即启动应急机制,及时救灾,及时安置受灾居民,保证居民的正常生活,还及时为居民修好房屋,进行理赔。无论是动拆迁工作,还是维稳工作,或是其他重要工作,领导干部吃苦在前,抢挑重担在前,白天不够夜晚干,工作日不够双休日干,生病硬挺撑着干。六月六日、七日,是16、17街坊拆迁酝酿期的截止日,机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多,在指挥部动拆迁公司的共同努力下,签约率从57%飙升至72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的:“向我看齐跟我干”的号召。
充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,严格执行党风廉政责任制的各项规定,尤其是抓好“三重一大”制度执行,主要领导亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政副职“一岗双责”,负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺,党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定,班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神,党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行,保证新机制顺畅运行。
2、着力加强机关队伍建设。
党风廉政建设是队伍建设的根本,对平凉街道来说,尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性,教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。
一抓案例警示。四年多前,平凉曾经发生过一起机关干部隐瞒事实真相,取得了不应得的动拆迁款的违纪案例。这些年来,此案由于多种原因未能按时结案,在党员干部中产生一些困惑和反响。面临又一次大规模的旧改,党工委办事处直面历史遗留问题,强化党的纪律教育,用身边的案例以案论纪,以自我教育,互相教育,组织教育等教育手段教育了违纪干部,警示了广大干部,在教育处理这名干部问题上形成了包括其本人在内的统一认识,增强了广大干部严格守纪,廉洁自律的共识。可以说是:查处一案,教育一片。在旧改中,广大党员干部廉洁自律,涉及亲朋动拆迁,个个做到不说情,不打招呼,不提政策以外的要求,动员亲朋早日签约。
二抓先进导向。我们将“讲党性、重品行、做表率”主题教育与推进动拆迁立功竞赛相结合,在动拆迁一线锻炼干部,在动拆迁一线考察干部。把愿不愿挑重担,能不能挑重担,有否大局意识,有否艰苦奋斗的工作精神,有否动拆迁工作的业绩作为考察干部的重要依据。形成了干部积极向上勇担责任奋力拼搏的良好氛围。平凉西块(二期)拆迁工程的工作任务相当繁重,街道人手非常紧张,机关干部一不怕苦二不怕怨,体力不够服用人参,时间不够深夜加班,家庭大事置之度外,累得连话都不想说,不少机关干部由于长期处于紧张的工作状态之下,导致陆续患病,嘴唇开裂,走路踉跄,但一上岗位生龙活虎。一次次上门入户做工作,还帮助居民跑中介租房买房,陪到周浦看房,帮助困难居民乔迁新居。通过艰苦努力,每促成一个居民组获得集体搬迁奖,机关干部一片欢呼。此时孩子的高考中考,稚子的断餐,亲人病榻上的呻吟,浑身的疲惫全部忘却。推进工作是机关干部最大的兴奋点,居民早日签约是机关干部最大的欣喜,人民利益最大化,旧改工程持续推进、杨浦后续发展得到保证,是平凉全体干部最大心愿,已成为平凉党员干部的铭心刻骨和自觉本能。
党工委办事处因势利导,注重宣传和激励,加大干部培养力度。两年来,1名干部提拔为处级,1名转为实职处级,11名干部提拔到科级岗位,3名青年干部入党。
三抓考核评价。建立考核评价机制,确保党风廉政建设责任制落实到位,将考核结果同干部奖励惩处、评优评先、选拔任用相结合。每年组织干部公开述职述廉,民主测评。同时将考核评价机制运用于推进拆迁工作,建立了推进拆迁工作的写实本制度,开展拆迁工作立功竞赛,把考核勤勉度和考核工作成效相结合,把考核拆迁工作和本职工作相结合,使考核真正成为有本之木,有据可查,落到实处。
3、夯实基层干部队伍。
平凉这几年大事要事难事高度集中,牵制了班子的主要精力。社区后方的平稳,居委会干部队伍建设比任何时期更为重要。我们在加强居委会干部思想教育的同时,充分发挥居民区党委的作用,在人力财力上予以充分保证(街道一年用于居民区书记和主任的培训、关心等方面的经费达20万,居民区工作部设专职书记1名,党群工作者2名),大力支持居民区党委开展工作。在提高基层干部“六个力”“一个意识”上下功夫。一是提高居委会干部参政能力,将居民区党委成员中居委会干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委会干部综合能力,仅08、09年就分6次对居民区书记和居委会主任进行了6个专题120个课时的培训,同时开设了三场书记讲坛,一批专题现场会等等;三是培育居委会干部的自我管理意识和能力,发挥四个块的作用,居委会与居委会之间结对互帮互学;四是提高居委会干部的向心力,大力开展凝聚力工程,采取说说心里话的日记交流,生日慰问,集体过生日,各类文艺活动,帮助居委会干部解决困难等等;五是提高居委会干部的纪律意识和自我约束力,居委会事务和经费每月在例会上公开,每月填报各类经费和帮困情况表;六是增强居委会干部的后备力,公开招聘和培训了二批居委会干部,充实了居委会干部后备库;七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识,在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间,居委会承担了许多迎世博的工作和检查,从小区到马路,从车站到地铁,从三“五”日到每个星期四,从每天清晨到双休日,他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作,甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事,减少了街道的后顾之忧。
1、规范运用权力,突出监督重点。
党工委办事处从动态方面规范权力的行使,包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序,以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格:
一是注重党内监督,严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。三重一大”集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我们自觉贯彻落实杨委办《关于进一步贯彻落实关于党委(党组)“三重一大”制度的若干意见(试行)的通知》,领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定,形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年,街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度,着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则,切实做到有规矩、有程序,有落实,并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定,严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。
二是注重分级监督,严格责任落实。主要领导对内部监督负总责,坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善,共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。
三是注重关键环节监督,严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督,进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中,全方位的听意见。在工程建设上,实施工程必审制度。两年来,在市场建设,老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中,经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首,行政监察等部门组成的清产核资小组,对街道固定资产、房屋,债权债务进行了全面清理,摸清了家底,清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。
2、规范运用权力,突出治本清源。
党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了“讲党性、重品行、做表率,推动杨浦新发展”的党课报告,两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育,党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座,纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊,选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。
二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中,由于体制机制等方面的原因,成为举报信频发地,牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心,引入社会专业公司阳普集团进行运作,人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。
三抓重点预防。今年因为世博会的因素,街道工程建设比较多。党政班子以防为主,安排监理审计公司提前介入工程监理和审计,并要求监理审计公司重细节,重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况,将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。
3、规范运用权力,突出制度落实。
首先,在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点,每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求,带头把责任分解到班子每个成员,落实检查,监督,考核,真正形成了“一级抓一级,两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告25人次。
其次,在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定,保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核,使用时每笔核对,每季度通报讲评制度。
再次,在制度建设中实行公开。如,两年来居委会的经费使用,帮困和慰问,我们实行了每月上报,必须三人签字,必须公开,慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度,并且实行了居委会专项工作资金制度。10年,基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作,街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。
4、规范运用权力,突出动拆迁特点。
党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发,把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。
一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成,党工委以党风廉政责任制为切入点,建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制,每个干部填写拆迁工作每日写实本,并开展旧区改造立功竞赛。
二是规范权力。党工委建立权力运行机制,成立互相制约互为监督的人口认定小组,救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范,帮困救助的操作程序等相关制度,把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。
三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制,组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程,确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开,实现动拆迁工作的公开、公平、公正,有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。
四是强化监督。在拆迁基地,形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员,基地有监督站,街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式,切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。
三、在旧改中―形成了以责任制为龙头,建立行之有效的层级责任架构。
随着杨浦城区建设的快速发展,平凉街道成为旧改的主战场,旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作,以党风廉政责任制为龙头,把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合,做到责任明,标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核,建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。
1、顾全局,当主角,全员紧急动员。
党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识,要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声,耐心释民惑,真心解民忧。一是讲清政策听诉求,维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭,加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度,协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作,让动拆迁新政策真正做到家喻户晓,深入人心,基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求,把解决思想问题同解决实际问题相结合,争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开,尤其是每家每户的人口认定住房面积,房屋评估,补偿价,奖励,安置结果全部公开上墙,并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力,阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即:政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约,尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民,街道及时雪中送炭,垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制,对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾,重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解,控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。
2、选精兵,调强将,构筑联建平台。
在平凉西块(二期)筹备阶段,我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾,每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任,形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面:充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用,形成居民区党组织推进动拆迁,骨干联系居民,党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道:即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制,将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期,强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法,不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上,也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。
3、明责任,怀深情,全力推进拆迁。
对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户,班子主要领导始终不放弃、不泄气,带着维稳工作的同志继续上门做工作,宣传阳光到底政策,在政策允许范围内,千方百计协调解决他们的实际困难,力争不使他们走到被强迁的地步,把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民,街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问,并且帮助建立志愿者组织,为他们安居新居提供了方便,得到居民们的一致好评,赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。
这两年,我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然,区委区政府十分理解我们,上级各职能部门也十分关心我们。但是,街道的工作千头万绪,老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿,不给杨浦抹黑的想法,迎世博工作,经济工作,民生工作,稳定工作等,全体机关事业干部都尽心竭力而为之。
1、突出重点抓好世博工作。
一是超前思维制定计划,掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博,让社区更和谐”的主题,实施六个百日行动,提升“六个度”,进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点,切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围,投入宣传经费30多万,制作世博文化墙9座,世博宣传版面、广告486块,出版世博知识读本1万册,发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只,以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高,让人民群众在共建共享中共同提升。
二是注重发动全民参与,赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条,开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹,矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园,清洁楼组,清洁小区的社区“三清日”长效机制,坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班,新建倡导文明啄木鸟志愿队,发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。
三是切实加大硬件投入,建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌,重铺人行道彩色道板,聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街,打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守,建立30支黑色广告志愿者清除队,努力形成平凉社区老而不破,旧而不脏,拆而不乱,富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。
四是突出窗口建设,开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设,开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量,服务环境,服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。
20xx年,凉水镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下:
(一)健全机构,加强领导。为切实做好安全生产工作,我镇根据实际,成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室,由李清双同志负责日常工作,落实了工作经费。做到了工作有人抓,经费有保证,切实保障了安全生产工作的正常开展。
(二)明确分工,严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作,8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组,村社建立安全生产组,配备了安全生产管理人员,各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处,镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。
(三)制定措施,狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查,组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次,学校2所,卫生院1所、福利院1所,整改其他事故隐患15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间,我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改,对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(四)依法监管,立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位,由专人负责对口联系,加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度,对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证或超期超范围经营的单位,在向上级政府及主管单位请示后,根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。
三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际,制定了《凉水镇重特大安全事故应急预案》、《凉水镇食品药品安全应急预案》、《凉水镇地质灾害应急预案》《凉水镇防汛应急预案》等。
(五)广泛宣传,加强培训。今年,我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站,悬挂横幅、宣传标语数十幅,沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副,危险路段(地段场所)设立警示标志30余处,散发安全生产宣传材料500余份,并向过往群众大力宣传相关法律法规,极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时,按照市、县安办的有关规定和要求,我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传,进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识,提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲,召开了四次安全生产工作例会,开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治,进一步促进进了我镇的安全生产工作。
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展,我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高,基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少,主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改,我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员,有较完整的安全生产管理制度,安全责任进一步落实。
(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构,完善村规民约和企业安全生产规章制度,大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。
(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传,广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业,大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及,干部群众安全生产意识明显提高。
(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施,在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%,未发生较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定,初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例,我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%,交通事故受伤人数比去年下降85%。
(一)控制指标。
1、未发生较大以上安全生产责任事故。
2、一般安全生产事故得到控制,事故总量下降80%。
(二)综合安全监管工作目标。
1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。
2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会。
3、每季度开展安全隐患排查整治,排查面达100℅,整改率达96℅,并及时整改情况向安监局汇报。
4、完成交管办建设,落实工作人员和制度,并开展工作。
5、加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达95℅。积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
6、及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
8、辖区内特种作业人员持证率达92℅,新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。
9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查,有安排和部署。
(一)安全监管难度大。凉水镇幅员面积92平方公里,辖区内共有各类经营单位42家,安全事故易发,经常顾此失彼,不能全面兼顾,监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止,尤其是五菱车非法载客现象特别严重,存在重大安全隐患。
(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职,本职工作及驻村任务繁重,而且凉水面积辽阔,生产经营单位分散,如果要进行一次彻底全面的安全检查,至少需要2天时间专门从事检查,本职和兼职工作也是经常顾此失彼。
(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责a55”履职到位,在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动,“两手抓、两手都要硬”,形成安全生产齐抓共管的局面,确保辖区内的安全稳定。
20xx年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制,使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管,规范安全生产行政执法行为,按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。
三是要完善机制,建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我镇采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的.距离。在今后的工作中,我镇将按照科学发展观的要求,把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去,为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围,为创建平安和谐的凉水镇而不懈努力。
各位领导、同志们:
20xx年,本人任xx人民政府乡长,担任安全生产第一责任人。任职期间本人都能认真依法依规履行安全职责,积极落实安全生产责任制,全年未发生伤亡事故,为生产经营活动正常开展提供根本保障。下面就20xx年开展安全工作,履行安全管理职责情况述职如下,请予以审议。
安全生产工作是一项重要、繁锁的工作,是通过不断重复的监督检查,抓整改促进生产安全,因此树立什么样思想,怎样对待安全生产工作是一个的问题。
今年,乡党委、政府首先成立安全生产委员会,由本人任组长,分管领导王宗禄同志任副组长,成员由相关单位抽调人员组成,明确郑明文同志为乡专职安全员,乡直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组,明确专职安全员,专门负责安全生产工作,在全乡上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
工作有了正确的方法,将达到事半功倍的效果,“安全第一,预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针,以实践检验证明,要抓好安全生产,必须坚持这个方针。乡安委会定期召开安委会成员会议,分析安排安全生产中出现的问题,研究布置安全生产工作任务,共同学习,宣传贯彻《安全生产法》,让所有安委会成员首先学会、领会,知道相关安全生产政策法规,以及条条框框处理办法,提高武装安全生产干部素质队伍建设,建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,普及安全知识,提高我乡广大人民群众的安全意识,推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际,组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。
安全检查是提高生产安全的有效途径,通过检查,可以纠正不正确的思想,强化安全意识,促进制度健全,更可以发现生产过程中的隐患,通过整改,及时消除隐患,有力促进安全生产。今年除了分管领导每月检查一次外,本人每季度和重大节假日能带相关单位人员检查,对所有安全生产内容全面进行检查,包括查思想、查制度、查隐患、查整改,检查中坚持横向到边、纵向到底,做到“严、细、实”,不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强4个大运河渡口的安全检查,通过检查了现有的渡口救生器材虽然配备,但思想上麻痹,有的不随船携带、有的放在船舱内不挂在船上,当时就对渡工进行严肃批评教育,立即整改。重点对洋郑路上与仓集接攘的黄河大桥下两只无证、无照、且无救生消防设施的私渡船下发限期整改通知书,并多次劝说教育勒令停止,仍不整改到位,给人民群众的生命财产造成重大安全隐患,最后决定将两只船拖回政府处理。
对企业重点检查锅炉压力容器的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否抢救持证操作,同时检查企业内部的用电线路是否老化,今年以来累计检查出xx条隐患,其中电线老化就达13处,都当时下达整改通知书,确保安全防范在事故未发生之前解决,消除了安全生产的隐患。
20xx年xx月xx日下午我乡xx路上xx桥北侧桥面出现瘫塌,形成较大的安全隐患,为保证道路通畅和人员安全,需要及时排除安全隐患,我乡当时就向安监局、交通局等有关单位汇报,事故隐患得到及时解决,我乡并积极配合解决xx桥的交通安全工作;金山砖瓦厂始建于1979年,由于长久失修,无人承包,烟囱倾斜达15度,给当地群众造成了较大的安全隐患。早在20xx年就被确定为安全生产隐患整改项目,直到今年xx月份我乡党委换届选举后对安全生产工作重新分工,由党委委员人武部副部长王宗禄同志分管,他对此隐患高度重视,xx月xx日接区安监局下达的隐患限期整改通知书后,立即向党委政府汇报,成立了专门拆除工作领导小组,制定了周密的实施方案,xx月xx日对该项目进行公开招标,确定由宿迁盛华高空维修有限公司承担金山砖瓦厂烟囱定点拆除工程。xx月xx日下午xx点xx分终于将烟囱拆除,,这样历时四年的安全隐患终于消除,保障了广大人民群众的生命安全。
根据市、区有关文件精神,围绕年初下达的乡乡安全生产达标活动的目标,乡成立达标验收领导小组,本人任组长,召开专题会议,要求单位自查,并上报结果,使安全生产管理工作走向规范化,努力实现我乡安全生产通过达标验收。
20xx年我乡的安全生产工作虽取得了一定的成绩,保证了全年目标的实现,但工作中还存在不足之处,在明年的工作中我们继续努力改进不足之处:
1、加大隐患整改力度,做到检查要有明显成效。
2、广泛开展安全生产宣传、培训工作,使全民安全生产意识得到进一步加强。
3、加强私营企业检查力度,完善私营企业内部安全制度建设。
安全工作无止境,安全责任重于泰山!“为官一任,保一方平安”,在新的一年,本人将继续恪尽职守,全面履行安全生产职责,致力于建立安全生产监督管理长效机制,继续坚持以人为本的安全管理理念,为确保全乡人民生命财产安全继续努力!
上石桥镇20**一季度安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的关心和指导下,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,第一季度全镇未发生重大安全事故。现将我镇第一季度安全生产工作检查开展情况报告如下:
我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“谁主管谁负责,谁检查谁负责”和“属地管理”的原则,对镇安全生产领导小组进行了调整充实,及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,签订《安全生产责任书》。同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。
第一季度,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产生产大检查和安全整治,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
(一)道路交通安全。第一季度全镇共出动人员30人次,车辆10余辆次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法5起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
(二)学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
(三)消防安全。在消防安全方面,一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,特别是加强了对烟花爆竹和危险化学品的巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
(四)食品药品安全。对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、医院等进行检查2次,检查各类食品经营企业、个体工商户42处,排查隐患8处,整改8处。对违反经营食品行为进行查处,同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并没收其经营的过期食品,确保了全镇食品卫生安全。
(五)烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户76家,镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查,共发现安全隐患(一般隐患)18起,已整改18起。存在问题主要有:一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件,具体表面为:没有灭火器、安全通道不合理等问题,今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格,存在和易燃物混摆现象。
(六)工商贸企业安全工作。全镇共有3家毛织厂,检查共发现一般安全隐患3起,已整改3起。主要表现在消防器材配备不完善,毛织品堆放消防隐患大,未预留消防通道等。
(七)危险化学品安全。我镇辖区内共有加油站3个,液化汽销售点22个。全年度共出动车辆6次,人员15人,排查检查3次,发现隐患6处,整改6次,整改率100%。要求操作人员必须持证上岗,相关设施设备定期或不定期进行检测,相关制度措施健全齐备。
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在龙窝居委会设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传,企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。
保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。
我镇切实把春节及“两会”期间安全生产工作作为当前首要政治任务来抓,召开了专题工作会议,安排部署安全生产大检查。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控,加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治,全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松,突出抓好治安乱点的整治,全力开展交通秩序专项整顿,加大消防排查力度。
第一季度我镇的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求还有一定差距,还存在一些有待解决的问题。一是安全意识有待进一步提高。二是培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强,要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。在今后工作中,我们将一如既往地高度重视安全生产工作,进一步明确责任,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦,深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作,不断创新方法,努力开创我镇安全生产工作新局面,为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。
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