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为了配合xx省卫生厅布置的大型医院巡查活动,在院行政的领导下,根据《xx省大型医院巡查工作方案(20xx版)》的精神,结合医院实际情况,将具体自查情况总结如下:
医院深入贯彻落实党的xxx、十七届四中全会和《xxx中央xxx关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。医院在院行政的领导下,层层负责,分工明确,落实到人,实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合,做到每月由分管院长具体负责,及时通报,及时整改,并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构,完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
(一)坚持医院的公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。积极参加无锡市及崇安区的医疗紧急救治体系,接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。积极开展义诊、百名医生下企业等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,到年底为止,在全院已在外科、眼科、妇科及儿科推行5种疾病的临床路径,大大减轻了患者的经济负担,保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(二)医院历来重视人才的培养和干部队伍的建设,尤其近两年来派遣医务人员分批赴新加坡、上海等高级别医院进修学习,带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设,同时医院的梯队建设也愈发厚实,“赛马不相马”一直作为医院选拔人才的座右铭。
(三)医院建立了全员聘用制度和岗位责任制度。落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动了医务人员积极性。根据无锡市的社保政策,落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。
(四)医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,不断提高门诊患者预约挂号、预约诊疗服务比例。优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
(五)医院依法执业,按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。医务人员依法执业,不断根据业务需要,严格执业地点的变更。建立健全并严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历书写基本规范》和《电子病历基本规范》,规范病历书写行为以及电子病历系统建设和电子病历的临床应用,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,特别是白内障超声乳化技术和妇科内镜诊疗技术的准入管理;完善手术分级管理制度,严格依据江苏省制定的医院手术分级目录,严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
(六)完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实;贯彻落实《中国国家处方集》,制定医院处方集,并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制i类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理,加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制;建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
尊敬的领导和巡视组各位专家:。
大家上午好!
寒冬腊月,北风凛冽,在这蓄势待发的季节,我们迎来了省大型中医医院巡查专家组成员一行莅临我院检查指导工作,这是对我院最大的关怀和鼓励,有了你们的检查指导,我院各项管理工作将迈上一个更新、更高的台阶。在此我代表九江市中医医医院全体员工向巡查组成员表示热烈的欢迎和诚挚的问候。
大型医院巡查是我院继等级评审之后迎来的又一重要检验,是验证我们医院行业作风、医疗管理等方面的又一重要时刻!我院对省卫计委的这次巡查非常重视并积极响应,在短时间内结合医院实际情况,制定出医院行动计划及巡查工作实施方案,并成立领导小组及办公室。同时,将行动计划纳入年医院重点工作,与深化医药卫生体制改革的各项重点工作统筹协调、同步推进。通过前一阶段的自查,我们找出了问题,完善了制度,提高了认识,医院广大职工,特别是各部门、各重要岗位的负责人,又一次受到了深刻的组织纪律教育和法制法规教育。
大型医院巡查是为了落实党风廉政建设主体责任,进一步加强卫生计生行业作风建设,维护公立医院公益性,保障人民群众健康权益。根据《巡查方案》部署,本次巡查以全省三级中医医院为重点单位;以反腐倡廉建设、行业作风建设、医院管理、经济管理等方面为主要内容。
来我们医院巡查的专家组由(省)市卫生计生行政部门领导xxx同志带队,巡查工作组成员由纪检监察、纠风、医院管理、医疗管理、护理管理、药事管理、医院感染管理、财务和审计管理等相关管理人员和专家组成。
这次大型医院巡查,反腐倡廉是巡查工作重点。所以,也被解读为对各大医院的一次反腐风暴,也是在新常态下深入推动公立医院改革、完善大型公立医院惩防体系建设、维护公立医院公益性,保障人民群众健康权益的重要手段。
通过此次巡查,我们将发扬长处,纠正不足。在医药购销、后勤工程、物资管理、财务管理及三重一大制度执行等重点环节上,我们将从人员任用、制度执行、行为监控等方面,进一步采取更有效的措施,继续完善防治体系,消除不良隐患于萌芽状态。
对于这次巡查,我们将与专家组积极配合,对检查中发现的问题,逐个进行原因分析,通过多种手段分别予以解决。
今后,我院会以此为契机,继续加强组织领导,注重督导检查,统一思想,凝聚共识,切实履行职责,不断提高职业素养,提升执业水平,改善医疗服务,力争做到让人民群众便捷就医、有效就医、安全就医,构建和谐医患关系,让各界民众切实享受到改善医疗服务和大型医院巡查工作带来的变化和实惠。大力弘扬医务人员“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神,为谱写新乡市医疗卫生事业新篇章做出更大的贡献。
尊敬的各位领导、巡查组专家及与会的全体同志们:
大家下午好!今天,省大型医院巡查组在我院进行了为期x天的巡查工作,专家们不顾旅途劳顿,不辞辛苦地下到医院各职能部门和临床科室进行全面、深入、细致的检查,实事求是地将检查的详细情况向我们进行了反馈,这些详实的数据、客观的内容真实地反映了我院总体工作情况。我代表xx医院领导班子及全体职工对专家们的辛勤劳动与辛苦付出表示衷心的感谢!也顺便向我们勤恳敬业、团结协作的全院职工表示亲切的问候和崇高的敬意!这次,巡查组按照省大型医院巡查方案部署,分纪检监察、医院管理、医疗管理、护理管理、药事管理、医院感染管理、财务和审计管理七个组,通过“听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、实地访视、现场访谈、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析、医疗信息统计分析”等方法开展现场巡查,工作量非常之大。
刚才,xxx代表xxx组给我们进行了巡查情况反馈,提出了……;xxx代表xxx组给我们提出了…...。非常感谢专家们提出的既诚恳又宝贵的意见,感谢你们对我院工作的鼓励、支持和鞭策,你们诚恳的专业态度和严谨的工作作风让我们非常感动,深受启发,增强了我们前进的信心和动力。今后,对专家组提出的优点、长处我们将一如既往,继续发扬;指出的缺点、不足我们将认真反思,积极整改。通过监督考核、完善制度、专项治理、综合治理等多种途径、措施、方法、手段,进一步加强医院管理,改进服务流程,改善服务措施,提高服务质量,打造良好的就医环境和信得过的行业作风,为广大人民群众提供安全、优质、价廉、便捷的医疗服务!
最后,祝大家工作进步,生活美满,万事如意!
谢谢!2015.10。
为配合xx卫生局安排的xx二级以上医疗机构交叉巡查工作,根据《自治区卫生计生委办公厅关于印发大型医院巡查方案(20xx-20xx年度)的通知》及xx卫生局《关于开展xxxx二级以上医疗机构巡查工作实施方案(20xx-20xx年度)的通知》的精神,我院高度重视,结合我院实际情况开展了自查行动,现将具体自查情况总结如下:
一、指导思想明确,组织制度到位。
我院深入贯彻落实党的十八大和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神,坚持以科学发展观为指导,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续提高医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。我院领导高度重视,成立了专门组织,制定完善了相关制度,形成了“一把手”负总责,主管院长牵头,职能科室具体实施的有效格局,层层推进,常抓不懈,促进了各项工作长期有效开展。
二、工作重点突出,内容涵盖全面。
(一)深化反腐倡廉建设。
建立健全医院惩治和预防腐败体系,进一步加强行业不正之风专项治理工作的制度建设和监督落实,扎实推进党支部班子建设,全面落实中央八项规定和自治区党委十条规定、自治州党委十二条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立完善了反对“四风”的长效机制。依据伊犁州卫生局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施意见》的要求,制定我院工作计划,责任落实到人,全面开展廉政风险防控工作。坚持院务公开,严明行业纪律,深入治理医药购销领域商业贿赂;进一步加强医院文化建设和医德医风建设,建立医德医风建设长效机制,落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。增强院务公开意识,全面推行院务公开制度。医院全力创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。医院职工对医院管理工作的评价与满意度与社会对医院服务及质量的评价与满意度均做到了双丰收。
(二)全面落实医疗卫生行风建设“九不准”
修订建立了科学的医疗绩效评价体系,以综合绩效考核为依据,明确规定了个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,以确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,严格处方统计权限。
(三)坚持公立医院的公益性,把维护人民群众的健康权益放在首位。
积极参加我市的医疗保障救治体系,完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他医疗卫生保障任务。积极开展下乡义诊、志愿服务、对口支援等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,在全院内科、妇科、皮肤科、理疗科等临床科室已推行16种疾病的临床路径,不仅减轻了患者的经济负担,更保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(四)医院基础设施得到逐步改善。
我院始建于xx年,是一所集医疗、教学、科研于一体的二级甲等维吾尔医医院。医院业务用房面积xxxx平方米,有编制床位xxx张,总人数xxx人。为加快xx医院标准化建设和对普及xx医的推广,保证城镇居民的医疗需求,20xx年经xx委、市政府批准,xxx院整体搬迁项目立项,建设新址位于xxx,规模,建筑总面积xxx平方米,资金总投入xxx万元。医院的整体搬迁新建将基本建立起医疗、预防、康复、保健、养生等功能齐全、覆盖xx州直、乡镇的xxx医疗服务网络和教育、科研服务体系,将使我院的基础设施条件达到与其服务功能相适应的标准,成为我院乃至xx医药事业发展史上的又一里程碑。
(五)高度重视人才的培养和干部队伍的建设。
医院积极承担进修、实习的临床教学任务,尤其近叁年来派遣医务人员分批赴xx市中医医院、自治区医院、进修学习,他们带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设。
(六)医院管理实现新突破。
一是医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
二是医院依法执业、按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。医务人员依法执业,不断根据业务需要,严格执业地点的变更。建立健全并严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历处方书写基本规范》,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
三是完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实、贯彻落实并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制i类切口手术预防用药为重点,建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
四是继续推进与落实“病人安全目标”,落实各项查对制度。认真做好手术、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。
五是加强医院后勤保障管理。做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。建立定期排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患的工作机制,重点加强针对安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面薄弱环节的整改工作。重点要求:建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等,明确人员配置要求,认真组织落实;加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行,防止漏电、漏气、漏水;完善劳动保护用品的配备和使用;确保消防通道畅通,无障碍物,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统;加强应急管理,完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护,定期开展应急演练;加强对放射科、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。
六是加强护理工作,落实基础护理和专科护理。改善护理服务,提高护理质量。进一步建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬;细化分级护理的服务内涵、服务项目,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,扎实开展“优质护理服务示范工程”活动。
(七)进一步完善经济管理工作。
严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。建立健全医院内部审计制度并有效实施。建立医院成本核算与控制制度并有效实施。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。严格资产管理,确保国有资产安全、完整。建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。
三、亮点与不足。
(一)亮点:
今年以来,医院各项工作均取得长足进步,多次获得上级部门的肯定,医院工作今年再上新台阶。在去年年检取得高分的情况下,医保工作今年取得新辉煌。医院今年的重头戏,新医院的建设也如期进行,医院即将迁入新址,作为一个新平台,医院获得了更大的发展空间。
(二)不足:
在取得成绩的同时也要看到,医院也存在不足之处,主要表现在作为二级甲等专科医院基础建设还不完善、新技术新项目急待增加。但医院建设不是一朝一夕的事情,而是需要在建设过程中不断完善,不断创新的工作。综合以上,依据《关于开展州直二级以上医疗机构巡查工作方案》的精神,医院将保持已取得的成绩,继续努力。为创建合格的公立专科医院作出自己的努力。
xxxxxx医院。
20xx年5月15日。
为了配合xx省卫生厅布置的大型医院巡查活动,在院行政的领导下,根据《xx省大型医院巡查工作方案(20xx版)》的精神,结合医院实际情况,将具体自查情况总结如下:
医院深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。医院在院行政的领导下,层层负责,分工明确,落实到人,实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合,做到每月由分管院长具体负责,及时通报,及时整改,并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构,完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
(一)坚持医院的公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。积极参加无锡市及崇安区的医疗紧急救治体系,接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。积极开展义诊、百名医生下企业等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,到年底为止,在全院已在外科、眼科、妇科及儿科推行5种疾病的临床路径,大大减轻了患者的经济负担,保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(二)医院历来重视人才的培养和干部队伍的建设,尤其近两年来派遣医务人员分批赴新加坡、上海等高级别医院进修学习,带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设,同时医院的梯队建设也愈发厚实,“赛马不相马”一直作为医院选拔人才的座右铭。
(三)医院建立了全员聘用制度和岗位责任制度。落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动了医务人员积极性。根据无锡市的社保政策,落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。
(四)医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,不断提高门诊患者预约挂号、预约诊疗服务比例。优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
(五)医院依法执业,按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。医务人员依法执业,不断根据业务需要,严格执业地点的变更。建立健全并严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历书写基本规范》和《电子病历基本规范》,规范病历书写行为以及电子病历系统建设和电子病历的临床应用,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,特别是白内障超声乳化技术和妇科内镜诊疗技术的准入管理;完善手术分级管理制度,严格依据江苏省制定的医院手术分级目录,严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
(六)完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实;贯彻落实《中国国家处方集》,制定医院处方集,并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理,加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制;建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
(七)继续推进与落实“病人安全目标”;落实各项查对制度,认真做好手术、输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,最大限度地降低医院感染对患者造成的危害;加强手术室、血液透析室、消毒供应室等重点部门以及医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控;开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。进一步规范临床用血管理,促进临床科学、合理用血,保障临床用血安全。输血管理委员会进一步做好临床用血的规范管理和技术指导工作,积极开展临床合理用血、科学用血的教育、培训和检查工作;临床科室根据用血规范和实际工作情况,制定月临床用血计划,并对医务人员用血情展评估;输血科进一步完善质量管理体系,制定血液储备计划,做好临床用血的储存、检测和发放;建立科学有效的输血不良反应及紧急用血应对预案,并认真落实。
为了配合福建省卫计委开展大型医院巡查活动,根据福建省卫计委关于印发《福建省大型医院巡查工作实施方案(20xx-20xx年度)》文件精神,我院高度重视,结合我院实际情况开展了自查行动,现将医疗方面自查情况总结如下:
一、各项工作开展情况。
(一)切实维护人民群众健康权益。
1、推进医疗机构检查、检验结果互认。20xx年我院建立《南安市xx医院临床检查结果互认制度》,规定同级医疗机构检查、检验结果互相认可,减少不必要的重复检查,减轻患者经济负担。
2、合理检查、合理治疗、合理用药。20xx月,医院制定并下发了《南安市xx医院药品管理制度》,明确了我院药品引进、抗菌药物使用、基本药物使用等方面的具体规定。医院由业务院长牵头,医务科、药剂科、质控科等相关科室组成业务查房小组,每周一至周六到临床科室业务查房,对科室合理检查、合理治疗、合理用药情况进行监督检查并现场点评,发现问题及时整改。医务科、药剂科每月组织处方点评、病历评比,并将点评评比结果进行全院通报公示,并纳入科室绩效考核管理,临床用药管理委员会定期开会分析总结,促进药品管理制度落到实处。
3、积极开展健康教育、健康咨询和义诊活动。要求全院医护人员对住院病人入院后首先进行健康教育,健康指导。对门诊病人进行健康教育,同时利用电视、公共宣传栏、院报、义诊、医院网及微信公众号等形式对全民进行健康教育,高血压日、糖尿病日、爱眼日等进行义诊活动并进行健康宣教。
(二)支持和指导下级医疗机构,支援基层卫生服务发展。
1、落实《福建省深化城乡医院对口支援工作实施意见》要求,对口支援乡镇卫生院。将卫生支农工作列入目标责任体制与医院年度工作计划,制定了《南安市xx医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案》,成立了以许建军院长为组长的卫生支农领导小组,完成了卫生下乡、对口支援、组派医疗队等政府指令性任务,为大型社会公益性活动提供了医疗保障。20xx-20xx计参加了由市政府、市卫计委指派的高招、中招、征兵体检等医疗服务;完成了南安市石博会、农博会等大型会议的医疗保障任务。参加了防汛医疗救护应急演练等公益性活动。与福医大附属第二医院结成协作关系,签订了双向转诊协议,福医大附属二院骨科每周派一名专家来我院坐诊,病人不出远门即可通过我院享受到三级医院专家诊疗服务,受到广大患者的好评。
(三)开展临床路径、规范化诊疗、单病种质量控制等工作。积极开展临床路径及单病种付费工作,20xx年根据国家卫计委有关文件精神,制定了我院临床路径实施方案,并对医务人员进行了培训,截止20xx月我院共制定临床路径78条,病种数100多个,每月定期对临床路径的实施进行分析评价。
(四)开展住院医师规范化培训工作。20xx年度共组织5人参加住院医师规范化培训。
(五)医院设置、功能和任务复核区域卫生规划和医疗机构设置规范化的定位要求。
1、承担急危重症和疑难疾病的诊疗,实行急诊患者按病情轻重分级分类处置,对急性心脑血管疾病、严重创伤、急危重孕产妇、急危重老年患者、急危重儿科患者,先救治、后缴费,保证第一时间救治急危重患者。
2、制定了《南安市xx医院突发公共卫生事件应急预案》,参加上级指派的医疗紧急救治体系,接受政府指令性突发公共卫生事件紧急医疗救援工作等公共卫生服务。
(六)制定和实施人才发展规划,加强人才培养和梯队建设。建立了卫生技术人才培养实施方法,每年定期进行全院医务人员“三基三严”培训并考试,保证全员达标。
(七)围绕患者为中心,建立科学的医院管理体系,确保患者安全。
1、制定年度医院质量与安全管理工作计划、质量管理和持续改进方案,定期总结工作进展情况。20xx月份,我院成立质量控制科,由xx任质控科科长,协同相关科室定期到各科室督导检查,各科室成立质控小组,定期对各科室质量控制情况上报,发现问题及时整改。
2、20xx年度我院共组织全员进行法律法规、医疗质量、患者安全等相关知识培训6次,20xx年已组织2次,要求医务人员对每位新入院病人都要进行健康宣教和安全教育,医务科不定期进行督导检查。
(八)加强临床重点专科建设,提高医院核心竞争力。
1、制定了《南安市xx医院重点学科和特色专科发展规划(20xx20xx年)》,申请建立骨科、内科做为医院重点专科。通过加大对重点专科政策倾斜、设立独立病区、合理的科室布局、设置专项资金、购置医疗设备、培养人才等,在人、财、物方面给予重点支持。
2、制定了《南安市xx医院全面提升医院综合能力工作实施方案》,预定利用20xx-20xx息化,全面提升我院综合能力。
(九)加强急诊绿色通道管理,及时救治急危重症患者。
1、合理调配资源。抽调临床科室骨干医师到急诊科轮转,增强急诊急力;急救设备和药品标准化管理,医护人员操作正规。
2、落实首诊负责制,严禁推诿、拒诊急诊患者;完善科室与科室之间环流程,保证各环节服务接口衔接紧密,保持连续性服务流程顺畅、便捷、合理,确保了“急诊绿色通道”的畅通。
3、建立无主病人救治流程,对不明身份的无主病人,及时救治同时上报务科或院总值班,按照救治流程对无主病人进行救治,严禁拒绝、推诿或拖延救治情况发生。
(十)优化医疗服务系统与流程。
1、调整了检验科人力资源及检验报告流程,缩短患者等候时间,为患者提供了方便、快捷的检查结果查询服务。
2、20xx年我院平均住院日为9。79天,20xx月平均住院日为9。76天,较上一年度缩短。
3、患者入、出院事项实行了门诊告知或者床边告知。并在病房显著粘贴出入院流程,为患者提供入、出院手续办理及结算时间预约安排,减少患者等候时间。
4、我院采取增加服务窗口,缩短病人等候时间。对服务流程进行优化,简化环节,并且对门诊布局进行了调整,使就诊布局更加合理,方便患者就医。统一制作了科室标识,使其规范、清楚、醒目。医院为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施,做到有导诊服务,有候诊椅,有饮水设施、有轮椅等。创造条件,开展了预约挂号和诊间预约服务,方便广大患者就医。
(十一)维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。
1、制定了《南安市xx医院住院患者知情告知制度》,规定医务人员在在诊疗活动中履行告知义务,并签署相关知情同意书,保护医患双方合法权益。
2、在门诊诊室、治疗室等执行“一室一医一患”诊查制度,有效保护患者隐私。
(十二)建立医患沟通制度,构建和谐医患关系。
1、建立健全了《南安市xx医院医患沟通制度》,设立医患沟通办公室,规范了医患沟通的内容。
2、对全体医护人员和新进医护人员进行医患沟通技巧培训,每年保证至少进行1次,并在院报、宣传栏等公开宣传医患沟通的好处、技巧等内容,提高我院医护人员对医患沟通重要性的认识和医患沟通的能力。
(十三)持续改进医疗质量,规范诊疗行为。
1、切实落实医疗质量和医疗安全的核心制度。医务科通过每天的业务查房、医院半年目标考核、定期培训考试等方式对全院医护人员落实情况进行督导检查,定期分析总结,并将检查结果全院通报与公示,使核心制度落到实处,确保各项诊疗服务行为规范、合理,有效推进了合理检查、合理用药和合理治疗。
2、建立健全了全院医疗质量管理与控制体系,起草制定了《南安市xx医院医务科目标管理与绩效考核评价细则》,并准备试运行。
(十四)医务人员依法执业。
1、医务人员执业符合国家有关准入制度,严格落实国家各项法律法规和规章制度,做到依法执业。对没有执业资格的医务人员,要求在规定时间内考试不合格者调离现工作岗位、没有执业上岗证者严禁单独从事所有医疗活动,全院无违反依法执业情况发生。
2、制定南安市xx医院会诊管理制度,定期组织医务人员进行《医疗相关法律法规知识培训》,执行《医师外出会诊管理规定》,无违规违纪情况。
(十五)建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度。
1、制定了医疗质量管理和持续改进方案,并组织实施,定期分析总结,找出不足,提出整改意见,并监督落实。
2、加强对医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位质量管理。医院成立质量控制科,定期对医疗质量关键环节及重点部门进行监督管理。
(十六)加强医疗临床技术管理,贯彻落实《医疗技术临床应用管理办严格落实《医疗技术临床应用管理办法》,已建立医疗技术目录,实行医疗技术分类管理,落实手术分级与准入管理制度。
(十七)医疗安全防范处理。
1、建立了重大医疗过失行为和医疗事故防范预案,成立领导小组,并明确了各自分工职责,组织实施情况好。20xx年截止5月底发生医疗纠纷1去年同期发生3起,与去年同期相比减少。
2、建立健全了《临床“危急值”报告制度》,明确“危急值”报告流程和相关规定。
3、制定了患者身份识别、手术安全核查制度与流程,提高了患者识别准确性,有效改进医务人员之间沟通,减少医疗相关感染风险。建立相关评估制度,设置防滑、防跌倒设施,降低患者跌倒风险。
4、制定了《医疗事故责任追究制度》,对已经定性的医疗事故,按医院规定对责任人进行相关处理。
(十八)主动报告医疗安全(不良)事件。
1、完善了《南安市xx医院主动报告医疗安全(不良)事件制度和流程》,对不良事件的定性和上报流程,做出了具体规定,并督导实施。
2、完善了《输血科输血不良反应上报制度》。20xx年出现输血不良反应事。
二、不足与措施。
(一)不足1、与各乡镇没有建立双向转诊制度及相关服务流程。
2、临床路径入住率低,不达标。
3、对乡镇卫生院不具备进行远程医疗教学和诊断能力。
4、医院没有省级以上临床重点专科,学科。没有承担省级以上项目。
5、没有学科带头人选拨与激励机制。
(二)措施。
1、积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。
2、积极扩大路径覆盖面,制订新临床路径,修改不合理路径。加强医务人员培训,指导。使临床路径更合理,更规范。争取入住率达标。
3、对下级医院的指导和培训可以通过支农巡诊讲课等方式进行。
4、积极制订学科带头人选拨与激励机制。
综合以上,依据福建省卫计委关于印发《福建省大型医院巡查工作实施方案(20xx-20xx年度)》的精神,我院医疗管理方面将保持已取得的成绩,继续努力,及时整改工作中存在的不足,以更好地促进医院健康发展,保证人民群众健康权益,为全面提升医院综合服务能力不懈努力。
医务科。
20xx年11月09。
。
为配合xx卫生局安排的xx二级以上医疗机构交叉巡查工作,根据《自治区卫生计生委办公厅关于印发大型医院巡查方案(20xx-20xx年度)的通知》及xx卫生局《关于开展xxxx二级以上医疗机构巡查工作实施方案(20xx-20xx年度)的通知》的精神,我院高度重视,结合我院实际情况开展了自查行动,现将具体自查情况总结如下:
我院深入贯彻落实党的十八大和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神,坚持以科学发展观为指导,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续提高医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。我院领导高度重视,成立了专门组织,制定完善了相关制度,形成了“一把手”负总责,主管院长牵头,职能科室具体实施的有效格局,层层推进,常抓不懈,促进了各项工作长期有效开展。
(一)深化反腐倡廉建设。
建立健全医院惩治和预防腐败体系,进一步加强行业不正之风专项治理工作的制度建设和监督落实,扎实推进党支部班子建设,全面落实中央八项规定和自治区党委十条规定、自治州党委十二条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立完善了反对“四风”的长效机制。依据伊犁州卫生局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施意见》的要求,制定我院工作计划,责任落实到人,全面开展廉政风险防控工作。坚持院务公开,严明行业纪律,深入治理医药购销领域商业贿赂;进一步加强医院文化建设和医德医风建设,建立医德医风建设长效机制,落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。增强院务公开意识,全面推行院务公开制度。医院全力创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。医院职工对医院管理工作的评价与满意度与社会对医院服务及质量的评价与满意度均做到了双丰收。
(二)全面落实医疗卫生行风建设“九不准”
修订建立了科学的医疗绩效评价体系,以综合绩效考核为依据,明确规定了个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,以确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,严格处方统计权限。
(三)坚持公立医院的公益性,把维护人民群众的健康权益放在首位。
积极参加我市的医疗保障救治体系,完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他医疗卫生保障任务。积极开展下乡义诊、志愿服务、对口支援等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,在全院内科、妇科、皮肤科、理疗科等临床科室已推行16种疾病的临床路径,不仅减轻了患者的经济负担,更保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(四)医院基础设施得到逐步改善。
我院始建于xx年,是一所集医疗、教学、科研于一体的二级甲等维吾尔医医院。医院业务用房面积xxxx平方米,有编制床位xxx张,总人数xxx人。为加快xx医院标准化建设和对普及xx医的推广,保证城镇居民的医疗需求,20xx年经xx委、市政府批准,xxx院整体搬迁项目立项,建设新址位于xxx,规模,建筑总面积xxx平方米,资金总投入xxx万元。医院的整体搬迁新建将基本建立起医疗、预防、康复、保健、养生等功能齐全、覆盖xx州直、乡镇的xxx医疗服务网络和教育、科研服务体系,将使我院的基础设施条件达到与其服务功能相适应的标准,成为我院乃至xx医药事业发展史上的又一里程碑。
(五)高度重视人才的培养和干部队伍的建设。
医院积极承担进修、实习的临床教学任务,尤其近叁年来派遣医务人员分批赴xx市中医医院、自治区医院、进修学习,他们带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设。
(六)医院管理实现新突破。
一是医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
二是医院依法执业、按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。医务人员依法执业,不断根据业务需要,严格执业地点的变更。建立健全并严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历处方书写基本规范》,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
三是完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实、贯彻落实并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制i类切口手术预防用药为重点,建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
四是继续推进与落实“病人安全目标”,落实各项查对制度。认真做好手术、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。
五是加强医院后勤保障管理。做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。建立定期排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患的工作机制,重点加强针对安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面薄弱环节的整改工作。重点要求:建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等,明确人员配置要求,认真组织落实;加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行,防止漏电、漏气、漏水;完善劳动保护用品的配备和使用;确保消防通道畅通,无障碍物,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统;加强应急管理,完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护,定期开展应急演练;加强对放射科、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。
六是加强护理工作,落实基础护理和专科护理。改善护理服务,提高护理质量。进一步建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬;细化分级护理的服务内涵、服务项目,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,扎实开展“优质护理服务示范工程”活动。
(七)进一步完善经济管理工作。
严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。建立健全医院内部审计制度并有效实施。建立医院成本核算与控制制度并有效实施。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。严格资产管理,确保国有资产安全、完整。建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。
(一)亮点:
今年以来,医院各项工作均取得长足进步,多次获得上级部门的肯定,医院工作今年再上新台阶。在去年年检取得高分的情况下,医保工作今年取得新辉煌。医院今年的重头戏,新医院的建设也如期进行,医院即将迁入新址,作为一个新平台,医院获得了更大的发展空间。
(二)不足:
在取得成绩的同时也要看到,医院也存在不足之处,主要表现在作为二级甲等专科医院基础建设还不完善、新技术新项目急待增加。但医院建设不是一朝一夕的事情,而是需要在建设过程中不断完善,不断创新的工作。综合以上,依据《关于开展州直二级以上医疗机构巡查工作方案》的精神,医院将保持已取得的成绩,继续努力。为创建合格的公立专科医院作出自己的努力。
《人大机关公文处理办法(试行)》中规定:报告,“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
根据周口市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》(周口卫生计生函[2017]136号)文件精神,我院迅速按《周口市大型公立医院巡查自查表》逐项展开自查工作,将具体自查情况总结如下:
医院深入贯彻落实党的十九大精神和《中共国家卫生计生委党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017工作规划的实施办法》有关精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。医院在院两委的领导下,层层负责,分工明确,落实到人,实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合,做到每月由分管院长具体负责,及时通报,及时整改,并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构,完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
(一)始终坚持反腐倡廉建设。
1、医院反腐倡廉建设总体情况良好。医院建立了以李涛院长为组长、纪检书记为常务副组长、两委班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组,完善了医院纪检监察室建设,制订了反腐倡廉相关工作计划,细化了工作目标和措施,将惩治和预防腐败体系建设工作纳入医院整体工作这中,制定了具体的工作计划和方案,统一部署落实,切实贯彻落实了党风廉政建设责任制和医疗卫生纠风工作责任制、《中共国家卫生计生委党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017工作规划的实施办法》、中央八项规定等相关规范制度,并针对医院日常工作中“权、钱、人、项目”等重点环节制定了完善的规定和实施细则,形成了较为完备的制度体系,并认真贯彻落实;有针对性的对全院干部职工开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动;完善了廉洁风险防控工作,安装了电子监察系统,实施了廉洁风险动态监控,实行了党风廉政建设台账式管理。
2、健全完善了决策机制。健全了党委、行政领导班子议事规则和工作规则,落实了“一把手”末位发言制;建立并落实了“三重一大”事项集体讨论决定制度,健全了决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,无主要负责人直接分管人事、财务、基建和物资采购等违规现象;健全了民主决策制度,充分发挥了职代会和专业委员会的职责职能。
3、严防商业贿赂现象。积极在全院干部职工中开展纪律法制教育和警示教育,加强了对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门和关键岗位人员的监督,加强了处方权监管,落实了药品用量动态监测和超常预警制度,不当处方院内公示和点评制度,推行阳光用药,安装了反统方系统,防范非法统方,强化处方管理;全面落实了医药购销廉洁协议制度、医药购销领域商业贿赂不良记录制度。
4、加强了医德医风建设。建立并落实了医师定期考核管理制度,健全了医德考评制度,完善了全院干部职工医德医风考评档案,积极开展满意度调查工作,定期收集社会评价意见反馈全体职工,不断整改完善提高,持续改进。
5、推行院务公开。健全了院务公开组织领导,全面落实了院务公开工作机制。
6、创造了良好环境,大力宣传典型,职工满意度高。制订了较为详细的职工工作制度,开设了职工食堂,对新招的外地职工负责安排住宿,条件优越,环境优美;大力宣传和表彰服务过程中先进人物和先进事迹,营造了人人争优的良好氛围,职工对院领导班子、对工作环境、生活环境、医院建设与发展满意度高。
(二)切实贯彻落实了“九不准”
将医疗卫生行风建设“九不准”、医疗机构从业人员行为规范等编印成册,全院干部职工人手一册,并组织学习,医院组织督查专班不定期地下科室督查学习成效,积极查处违反“九不准”规定的行为,目前未发现全院各部门和职工有违反“九不准”情况。
(三)建立了医院管理科学长效机制。
1、落实了公立医院改革重点任务工作,切实维护人民群众健康权益。开展了多种方式的门诊预约诊疗服务,优化了门急诊环境和流程,开设了便民门诊服务,急诊绿色道24小时畅通,推行了同级医疗机构检查、检验结果互认、优质护理服务、“志愿者服务在医院”活动,落实了医疗投诉处理办法、首诉负责制;坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,开展健康教育和患者随访、健康咨询和义诊等多种形式的公益社会活动。
2、认真落实了对口技援、支边等医疗工作。与郑州大学第一附属医院签订了对口支援协议并认真落实;对高集乡卫生院、观堂镇卫生院、涡北镇卫生院基层乡镇卫生院签订了对口支援协议,定期派驻专家通过教学查房、手术示教、专家门诊等多种方式对基层医院进行技术培训,建立并实施了双向转诊制度与相关服务流程,承担并出色完成了政府指派的大型社会活动医疗保障任务。
3、开展了临床路径、规范化诊疗、单病种质量控制等工作。健全了临床路径领导小组,完善了临床路径相关制度,完成临床路径培训工作,认真开展了县级医院50个临床路径病种,入径率达标;推行了日间手术。
4、出色完成了传染病等疾病的救治工作。建立了健全的传染病管理制度及诊疗操作规范,加强了人员培训,实行了传染病预检、分诊制度,落实了食源性疾病监测报告制度,出色完成了甲型流感防治、手足口病等传染病的防治工作;严格执行了《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
5、开展了住院医师规范化培训工作和各类科研工作。健全了住院医师规范化培训领导小组,明确规培师资,通过院内网络、转科培训、技能操作考核、学术活动等多种形式对住院医师进行规培;制订了切实可行的科研规划和工作计划,并积极实施研究工作。
6、医院设置、功能和任务进一步完善。制订了医院发展目标和中长期发展规划,集全院之力按三级医院标准建设新院,2018年实现整体搬迁,届时医院设置、功能将更趋完善。
7、加强了领导班子能力建设、作风建设。院领导定期接受相关法律法规规章和管理知识培训,加强了领导班子团队意识和协作精神。
8、加强了人才培养和梯队建设,建立了全员聘用制度和岗位管理制度。完善了卫生技术人才培养和梯队建设规划并切实实施,定期组织了医务人员“三基三严”培训考核,考核全员达标,加强了重点学科建设和人才培养,对学科带头人实行选拔和激励机制;建立了全员聘用制度和岗位管理制度,严格人才引进(临床医生要求一本以上,医技人员要求二本以上、护士要求全日制大专以上),聘用和岗位管理负责相关规范。
9、落实了岗位绩效考核制度和社会保障政策。建立了综合绩效考核制度,医院奖金分配实行了按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬等相关政策,充分调动了医务人员积极性;贯彻执行了社会保障制度,切实保护了员工合法权益。
10、完善了医院管理规章制度和组织机构,建立了科学规范的医院管理体制。成立了职工会,建立了各专业质量管理委员,完善了民主管理和院务公开制度,领导班子分工明确,职能部门独立设置并正常运转,医院管理规章制度和岗位职责健全;实行了院长任期目标责任制和离任审计制,开展了新农合住院病人即时结报工作,医院管理信息化建设逐步完善。
11、积极开展临床重点专科建设,提高了医院核心竞争力;医院建设与发展有亮点和新举措。把维护人民群众健康权益放在第一位。积极参加无锡市及崇安区的医疗紧急救治体系,接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。积极开展义诊、百名医生下企业等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,到年底为止,在全院已在外科、眼科、妇科及儿科推行5种疾病的临床路径,大大减轻了患者的经济负担,保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(二)医院历来重视人才的培养和干部队伍的建设,尤其近两年来派遣医务人员分批赴新加坡、上海等高级别医院进修学习,带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设,同时医院的梯队建设也愈发厚实,“赛马不相马”一直作为医院选拔人才的座右铭。
(三)医院建立了全员聘用制度和岗位责任制度。落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动了医务人员积极性。根据无锡市的社保政策,落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。
(四)医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,不断提高门诊患者预约挂号、预约诊疗服务比例。优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
(五)医院依法执业,按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。医务人员依法执业,不断根据业务需要,严格执业地点的变更。建立健全并严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历书写基本规范》和《电子病历基本规范》,规范病历书写行为以及电子病历系统建设和电子病历的临床应用,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,特别是白内障超声乳化技术和妇科内镜诊疗技术的准入管理;完善手术分级管理制度,严格依据河南省制定的医院手术分级目录,严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
(六)完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实;贯彻落实《中国国家处方集》,制定医院处方集,并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制i类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理,加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制;建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
(七)继续推进与落实“病人安全目标”;落实各项查对制度,认真做好手术、输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,最大限度地降低医院感染对患者造成的危害;加强手术室、血液透析室、消毒供应室等重点部门以及医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控;开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。进一步规范临床用血管理,促进临床科学、合理用血,保障临床用血安全。输血管理委员会进一步做好临床用血的规范管理和技术指导工作,积极开展临床合理用血、科学用血的教育、培训和检查工作;临床科室根据用血规范和实际工作情况,制定月临床用血计划,并对医务人员用血情况开展评估;输血科进一步完善质量管理体系,制定血液储备计划,做好临床用血的储存、检测和发放;建立科学有效的输血不良反应及紧急用血应对预案,并认真落实。
(八)加强医院后勤保障管理,做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。建立定期排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患的工作机制,重点加强针对安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面薄弱环节的整改工作。重点要求:建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等,明确人员配置要求,认真组织落实;加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行,防止漏电、漏气、漏水;完善劳动保护用品的配备和使用;确保消防通道畅通,无障碍物,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统;加强应急管理,完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护,定期开展应急演练;加强对放射科、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。加强医疗质量管理与控制,积极配合卫生行政部门主导的质控中心建设,接受卫生行政部门和质控中心的质控检查,报送质控信息,根据反馈信息组织整改,改进医疗质量。
(九)加强护理工作,落实基础护理,改善护理服务,提高护理质量。进一步建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬;细化分级护理的服务内涵、服务项目,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面;扎实开展“优质护理服务示范工程”活动。
(十)财务方面严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。.建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。建立健全医院内部审计制度并有效实施。建立医院成本核算与控制制度并有效实施。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。严格资产管理,确保国有资产安全、完整。建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。每季对医院经济运营绩效进行初步评价。
(十一)医院建立完善惩治和预防腐败体系。定期考核医院基层党组织建设。落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。加强医院文化建设和医德医风建设,开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。增强院务公开意识,全面推行院务公开制度。医院全力创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。医院职工对医院管理工作的评价与满意度与社会对医院服务及质量的评价与满意度均做到了双丰收。
(一)亮点:
今年以来,医院各项工作均取得长足进步,多次获得上级部门的肯定,医院工作今年再上新台阶。在去年年检取得高分的情况下,医保工作今年取得新辉煌。医院今年的重头戏,新医院的建设也如期完工,医院即将迁入新址,作为一个新平台,医院获得了更大的发展空间。
(二)不足:
同时也要看到,医院也存在不足之处,主要表现在作为两大专科,还未取得市级重点专科的名称,新技术新项目急待加强。但医院建设不是一朝一夕的事情,而是需要在建设过程中不断完善,不断创新的工作。
综合以上,依据《河南省大型医院巡查工作方案(2015版)》的精神,医院将保持已取得的成绩,继续努力。为创建合格的公立大型医院作出自己的努力。
为巩固我院等级评审成果,进一步加强内涵建设,突出我院整体服务和管理水平,以“以病人为中心,结合我院自评存在的问题,制订实施方案,由我院院领导成立持续整改巡查工作领导小组,进行全面细致的自查,巡查报告汇报如下:。
1、各种管理委员会的名单没有及时更新。
整改措施:请办公室根据医院人事调整,及时变更相应的人员组成。
2、抗菌药物使用需要进一步规范,部分医生超权限使用抗菌药物。
整改措施:要求药材科根据有关规定重新修订我院抗菌药物分级使用管理规定,并组织全体医生学习抗菌药物的合理使用。
3、临床路径的实施还有待加强。
整改措施:继续加强临床路径的实施,适时推出新的病种的临床路径。
4、出院患者电话随访率还没有达到100%。
整改措施:要求相关科室加强出院患者随访,每月最少一次。
(1)建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。由医疗卫生整改活动领导小组负责医疗质量和医疗安全管理工作,建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度,医院每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项巡查,将巡查存在的问题登记上报院办并即时提出整改措施,责任到人,限期进行整改,并组织相关人员进行整改情况检查。
下一步工作计划。
1、认真贯彻执行法律法规,做到依法执业。
2、完善并执行规划、计划和各项规章制度,促使各项工作有序、高效运行并协调发展。
3、认真做好各项记录,保证资料和信息的真实性、准确性、完整性和有效性。
4、建立完善的医疗质量管理体系,重点做好医疗安全和质量管理及持续改进工作。
5、加强医院感染管理、预防与控制工作,有效地防止院内感染的发生。
尊敬的**区医保局:
我院按照《成都市医疗保险定点医疗机构服务协议》的总则,医院领导带头,对总则的各项条款进行自查自纠,发现了一处问题。事后我院领导立即组织住院部、护士站、药剂科、收费室相关人员进行问题分析,并作出整改。现将自查情况作如下报告:
1、经查实:沙丁胺醇吸入气雾剂、(装置)噻托溴铵粉雾剂这两种药品存在着重复计费问题。具体情况是,在5月份的住院病人中,王三华、田利荣两名患者在使用沙丁胺醇吸入气雾剂、(装置)噻托溴铵粉雾剂这两种药品,医嘱和实际药品发放量存在着差异。其原因为:由于本月医院系统升级,长期医嘱下去过后,程序没有提示为长期医嘱,护士站和药房在程序操作上大意未及时发现,造成了上述两名患者的药品计费存在着重复计费的问题。
1、立即全面清理上述问题在所有5月份住院病人中所存在的问题,及时整改。杜绝重复计费问题再次发生。
2、及时更新程序,并加强培训。
3、规范查对制度,对当天所有医嘱下的药品,各相关科室必须做到所有的治疗过程,按实际情况和病情情况进行合理性的核对。
4、加强住院部、护士站、药房人员的责任心培养。
5、按责任轻重,对于相关科室人员进行双倍处罚。
1、由于临床科室粗心大意,院领导监管不力。经院办研究决定对此次发现的重复计费费用处于双倍处罚。
2、本次所出现的重复计费费用为:1740.4元。分别是:
(装置)噻托溴铵粉雾剂180粒×9.2元=1656元。
沙丁胺醇吸入气雾剂4瓶×21.1元=84.4元。
3、处罚明细:对所涉及科室绩效处罚。
药剂科主任:处罚金额1044.24元。
护士站护士长:处罚金额1044.24元。
住院部主任:处罚金额696.16元。
院领导,院长及收费室:分别处罚金额348.08元。
我院以后要加强管理,严格按照《成都市医疗保险定点医疗机构服务协议》总则内容要求医院各科室遵照执行,切不可再次发生上述问题。保持每月一次自查自纠,严格把控。做到规范行医,服务为民,使医院更上一个台阶。
。
3、年度上报价格成本测算系统。
4、上报单位债务情况(月报、季报、年报,分别向财政厅、审计署、审计厅、卫计委);
5、12月通过政财审批准备购入成本核算系统;
6、已全部补发退休人员增加工资;
7、农合单病种费用和日间手术费用测算已上报初稿;
8、实现财政票据电子化;
9、在职和离休人员工资已经兑现;
10、补发了取暖费增加部分;
11、完成了税务登记证的变更手续及个税系统的升级工作;
12、通过卫计委委派同行会计事务所的财务工作审计;
13、完成年度会计报表审计;
14、完成政府采购系统报表(月报、季报、年报)。
15、完成财政资金结余情况、卫计委快报、国家卫计委、财政厅、建设厅等年度报表。
1、与省医合作共建。
经反复多次测算、协商,达成一致,并签署了合作共建协议,于8月18日开业,正式投入使用。
2、医改,取消药品加成,通过调整价格进行补偿,反复经过7次测算,已经定稿,于20xx年1月1日起实施。
3、全国价格成本测算系统上报。
财务、医务、信息分别派人外出培训,经各部门配合,用近一个月的时间填报,已经上报国家卫计委成功。
4、单位债务情况上报。
根据晋财办债【20xx】4号文件,《关于召开统计融资平台公司债务等有关数据布置会的通知》要求,已将20xx―20xx年我单位债务情况如实上报。
5、财政专项,购买设备等网上申报采购。
财政专项,手术室净化工程、购买呼吸机等设备已经在政府采购网络审批,并已办理招标手续完成;物业、保安等也已办理招标手续完成,无线局域网、成本核算和预算管理系统,已经办理政府采购网络审批,正在进行招标采购之中。
6、配合人事部门核算退休人员增加工资和计算并补发20xx年-20xx年公开招聘人员的工资:接财政厅紧急通知,退休人员增加退休费,从2016年1月份起执行,本月都已发放到位。
7、农合单病种费用测算和日间手术费用测算。
由于时间紧、任务重,经加班、加点,已将测算的单病种和日间手术费用初稿上报。
1、目前科室工作中存在的主要问题是,今年以来,财政、社保、医改、政采等各项政策变化较大,对医院财务管理工作提出了新要求,一些不适应新政策的方面需要尽快调整适应。
2、科室制度建设和人员配置比较薄弱。
医院的财务管理还有薄弱环节,个别财务制度需要根据新政策调整和重新拟定。科室人员配置严重短缺,每个人都是一人多岗,工作量大但是业务还有待提升,人才梯队建设缺位。
3、新预算法实施后预算工作的重要性凸显。
新预算法突出了没有预算不安排支出的管理思想,要求将单位各项支出全部纳入预算,这就要求编制预算更加细化,并留有一定余量。同时预算编制与政府采购、收入管理、资金支付相结合。新预算法实施后,要求日常财务管理更加精细化,合理进行经济分析、预测。
针对当前科室工作中存在的问题和薄弱环节,按照我院20xx年整体工作部署,财务科在扎实完成日常财务管理工作的同时,计划重点做好以下几项工作:
1、在院领导的直接领导下,增加融资的灵活性,多渠道引入发展资金,偿还到期银行贷款。一方面,继续向财政厅、卫计委、发改委汇报困难,尽可能多的争取财政拨款或债务置换;另一方面,广开思路,吸引银行、融资租赁、社会资本等的融资。
2、按照卫计委开展财务管理规范年活动的要求,重点围绕会计基础,经济管理,项目资金监管,队伍建设等做好自查和整改工作,尤其要加强预算收支、政府采购、项目资金、资产和票据等的管理和“小金库”治理。
3、创建三甲和加快医院资产清查处置和财务管理制度的调整编制工作。与医学装备科、后勤保障科等科室密切配合,有计划、有步骤地按时完成重点资产的清查和报废资产的处置工作。按照会计法、医院会计制度、等级医院评审标准等要求,结合医院财务管理实际,有针对性地调整完善财务管理制度,形成完整的管理体系。
4、做好经常性财务工作。严格执行各项财务规章制度,完成好门诊住院收费、会计核算、凭证录入、报表编制、纳税申报、工资核算、支出报销、现金和支票管理、银行结算、工作量考核、物价管理、药品和材料出入库、成本核算等财务基础工作。
5、持续提高科室业务水平。在加强科室管理,合理化内部分工协作的同时,组织好业务和新政策法规的学习活动。
6、协助医院领导谋划好医院改革发展规划。一是积极参与医院“十三五”规划的编制工作,科学合理地确定医院未来五年的发展计划。二是根据医院面临的改革发展机遇,按照院领导要求做好相关调研分析工作,参与医院对外合作事宜。
7、提升科室工作水平。在立足于现有人员结构的基础上,对科室内部分工进一步合理化和细化,提高科室凝聚力和整体效率。不仅要调整和拟定各项内部管理制度,更要对新的财政、物价、社保、政采等政策法规深入研究,准确掌握各项政策。
根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神,我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备,现将工作情况汇报如下:
一、全力推进反腐倡廉建设。
1、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部牢固树立“四个意识”。按照上级党委要求,及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排,确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和习近平总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等,“四个意识”在党员干部中牢固树立。
2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组,明确了党建和党风廉政建设责任,召开了年度党风廉政建设工作会议,签订责任书;建立了领导班子党风廉政建设责任清单,明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则,院领导按要求明确了分工,制定和出台了《“三重一大”决策制度实施方案》,在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事,切实落实院务公开、党务公开各项制度。
3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来,在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会,开展环保数据造假案专题学习教育、“层层提威权要看齐”错误言论警示教育,组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评,参观市纪委和市监察局主办的“廉镜漫笔”漫画展,组织开展全体在职党员参加了年度在线考试,党员和中层干部签订书面承诺书“零违建”承诺、廉洁从医承诺;在全院范围组织开展“之江新语”诵读活动,组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期,在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动,领导班子召开了专题民主生活会。
4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,并召开动员会议,落实药品(器械)集中采购、重点岗位(财务、基建、药剂、信息、采购等)轮岗等制度。完善医院信息系统建设,通过技术手段加强了对药品使用的监控,对不同级别医生开药权限进行限定,对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》,经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了“廉洁从医承诺书”。
5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组,制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》,严格落实医德考评,为每位医务人员建立了医德档案,进行不定期考评,季度通报,考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。
6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作,近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开,使医院的有关事项公开化、透明化,避免人为因素和“暗箱”操作,广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道,今年7月19日,医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议,院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会,职工代表大会工作步入正轨。
二、切实贯彻落实“九不准”。
1、加强组织领导,落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实“九不准”领导小组,制定了《落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,细化分工,明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题等相关文件精神,确保人人知晓。
2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系,明确规定了以综合绩效考核为依据,个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,杜绝统方行为的发生。
3、综合施治,惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察,加强纪律教育,引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱,公布举报电话和举报接待时间、地点;利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反“九不准”的科室,根据情节轻重,给予通报批评、限期整改等处理,并取消当年评选先进科室资格。四对违反“九不准”的医务人员,根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。
三、医院管理取得新进步。
1、按照“三项革命”的要求,从小事做起,重视环节细节管理:烟头不落地,组织机关干部捡烟头,增加禁烟标示、设施;设立劝导员。实行了厕所所长制,厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理:植树207棵,种植绿篱67平方米;完成了雕塑设计方案。
2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次,同比增长0.18%;出院总数8900人次,同比增长5.54%;床位使用率111.64%,同比增长6.84%;手术量476例,同比增长17.9%。业务收入24723.59万元,同比增长15.28%;医疗质量指标:甲级病案率达99.36%;药占比34.42%,同比降低4.89%;诊断符合率85.18%;住院患者满意率98.5%,取得了社会效益、经济效益双丰收。
3、医疗管理体系进一步健全,医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络,完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制,实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理,促进医疗质量持续改进。
严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度,有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度,每月对各科室上报的不良(安全)事件进行登记汇总,针对典型事件进行讨论学习,并制定了全院性质的奖励办法,并运用pdca针对典型事件进行分析。大力推行临床路径,医院成立有临床路径工作领导小组,制定临床路径的各项工作制度及管理制度,并有临床路径实施方案,根据我院专科情况,设立了10个病种的临床路径,整体入径率51%,完成率83%。严格落实三合理,每月对各科室病历进行检查,检查结果和二级考核挂钩,建立了费用控制制度,设定了5项费用控制指标,确定了违规处罚标准,有效控制了医疗费用的不合理增长。
诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室,中西医结合科创建成为国家中医示范科室,静配中心、p2+实验室、镜检中心、1.5t核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用,直线加速器项目进展顺利,医疗服务能力大为提升。
深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示,认真落实处方点评制度,对不合理用药及时予以干预,近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上,整体使用率在30%以下,使用强度保持在10ddds左右,均符合卫计委要求。
不断强化医院感染防控意识,与相关科室签订了医院感染管理责任书,采取多种措施推进手卫生,加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理,严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管,杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范,认真落实食源性疾病监测报告制度,实行了传染病预检、分诊制度,严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案,完善相关制度,明确目标,落实职责。加强了医院内保工作,完成了专业保安招聘工作,配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械,切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程,全院配置高清红外摄像镜头415个,重点科室还安装有红外报警装置,实现院内全覆盖,无盲区。
4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训,提高沟通技巧,进一步完善了沟通内容,不断创新沟通方式,充分尊重患方的知情权、同意权、选择权,医患沟通效果明显提升,医患关系进一步改善。严格执行“一医一患一室”诊查制度,在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施,保护患者隐私。
创新服务模式,丰富服务内涵。积极开展优质护理服务,全面落实责任制整体护理,目前优质护理覆盖率达到100%,护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务,通过新媒体,微平台等途径发布医院诊疗信息,推送医院的门诊布局和就医流程,开展“在线咨询”,帮助患者解决就医问题,不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务,通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径,为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道,提供优先诊疗服务。建立“一站式”导医服务为中心,为患者提供“一站式”服务,避免病人多次挂号、往返奔波,提高服务效率。
积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式,了解患者不满意度,征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价,对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查,及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷,设立医院投诉专职管理部门,畅通投诉渠道,在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话,落实岗位职责,严格执行“首诉负责制”,及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权,通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。
5、科研教学能力不断增强:获批科研项目4项,省、市级各1项,卫计委项目2项,联合申报“十三五重大项目”3项。发表论文17篇,其中sci论文2篇,核心期刊10篇。国家药物临床试验机构(gcp)创建完成初审,目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目“耐药结核病诊疗学习班”,申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名,西安市名中医1名,我院在全国学术影响力明显增强。
6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年,截止2013年建成了his、emr和lis系统,基本实现了医院业务流程电子化,但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后,我院制定了新院信息系统建设规划,其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施,硬件集成项目已报市卫计委审批,软件一期建设项目已完成招标工作,网络边界安全产品采购已完成,正在准备安装调试,我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接,通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率,提升患者满意度,为医院管理提供有效数据支撑。
7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划,人才队伍结构趋于合理,目前我院正高17人,副高49人,中级85人;博士5人,硕士78人。依据医院专业发展的需要,加大了高学历人才招聘力度,有计划、有步骤地招聘高学历人才,吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作,近年来从唐都医院引进5人,上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制,各重点科室已经完成人员轮岗。
8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序,医院设立“药品采购领导小组”,药剂科按月制定采购计划,提交医院采购领导小组审批;临时采购由临床科室提出申请,经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制,对存在不合理增长的药品,实施限购、暂停采购等措施;我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求,建立了依法依规的采购机制,谁分管谁负责,每一采购项目都必须有采购计划,项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程,做到无违规行为。医院成立了采购领导小组,监督采购计划,审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况,从源头上防止腐败。在耗材使用中,采购和库房管理人员严格审核产品资质,严把出入库关,每月定期进行盘点,做到帐物相符,在使用过程中未发生任何不良事件。
9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求,帮助蓝田县院开展适宜医疗技术,提高医院医疗技术水平,帮助开展胸部手术6例,协助超声科开展工作,完成各项b超检查600余例次,我院也将b超作为重点支援项目,将展开长期帮扶,力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次,培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房,建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度,长期派驻专家坐诊,接诊患者111例,健康查体145人,落实贫困人员随访15户,并根据受援医院实际需要,帮助配置血球仪、尿分析仪、x光机等基本医疗设备,并派驻专业人员进行指导和帮助,解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。
四、财务管理进一步加强。
1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导,集中管理的财务管理体制,并根据医院发展和经济管理需要,于2016年及时设立了独立的内部审计部门,配备专职人员,进一步加强对经济业务活动的监督和审核。
2、财务管理不断深入和规范。自2015年起,实行全面预算管理,医院全部收支纳入预算统一管理,各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制,在绩效考核中设立专项成本控制考核指标,近三年医院财务运行状况良好,结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度,规范政府采购程序,积极健全内控体系,堵塞内控漏洞,目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系,以期进一步加强医院经济管理的精细化。
3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制,定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查,依靠智能审核等信息化手段,严防乱收费等违法违规问题,切实维护患者权益,履行公立医院职责。
4、严格落实卫生部“九不准”要求。改革绩效分配方案,科学设定绩效考核指标,绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩,向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用“平衡计分卡”模型、kpi关键指标法等管理工具,对临床医技和行政职能科室进行考核,增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。
五、存在问题:
1、向大胸科转型发展进展缓慢。
2、以病人为中心的服务意识不强,贯彻人文关怀理念不够。
3、高层次人才和学科带头人引进难,一些医技科室人才结构不合理,人才断档问题突出。
4.信息化建设严重滞后,影响医院整体管理水平进一步提升。
5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺,懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。
六、整改措施:
1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治(矽肺)、骨科等诊疗业务,促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。
2、切实转变医疗服务模式,提升医疗服务水平。改变服务理念,转变医疗服务模式,变被动服务为主动服务,应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神,加强医疗服务管理,提升医务人员服务意识,注重人文关怀,构建和谐医患关系。经治医生建立“病友群”,加强与患者的沟通交流,增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性;预约复诊,节省患者等待时间。加大培训和检查力度,为人民群众提供优质的医疗服务。
3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际,以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划,既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才,也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台,为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举,按照医院学科细分标准,对人才进行优化组合,加快人才培养与引进的力度,加强对外交流与合作,鼓励年轻学术骨干外出学习交流,参加重大国际学术会议,开拓视野,快速成长为学科建设发展的顶尖人才。
4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作,硬件项目建设完成,2018年后半年进行系统更换,完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评,着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作,实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设,实现人手一卡、跨区域就诊。
5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度,工作流程,工作标准以及岗位说明书,进一步明确各项工作的责任科室及办理流程,避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度,加强考核,确保政令通畅,提高工作效率。
西安市胸科医院2017年10月16日。
按照医院下发的2010年大型医院巡查标准细则要求,结合科室工作职责,我们对科室所负责工作进行自查,现就自查结果做简要报告。
一、总体情况。
(一)坚持公立医院公益性。
此章节巡查标准细则中无本科室所应负责的工作内容。
(二)医院建设与发展。
此章节巡查标准细则中,与本科室相关的检查内容,认为主要有以下几项:
1、建立全员聘用制度和岗位管理制度。
自查结果:
1)医院目前人事管理制度基本完备,但个别地方需要重新完善。但在落实上还有不足,如专业技术档案。
2)人力资源配置符合医院的需要,但达不到卫生部的标准。
3)人事考核体系:绩效考核、年度工作人员考核、每月工作人员德能勤绩考核。
需要协调:
3)工作人员职责履行:“人事科定期对员工进行岗位履职能力评价记录及医务管理部门定期检查医务人员岗位职责落实情况记录”
2、落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动医务人员积极性。
此项巡查内容,医院目前基本具备。只是需要部门整理归纳。
3、落实社会保障政策,切实保护工作人员合法权益。
医院各类保险均按规定缴纳,此项巡查内容无碍。
4、健全医院组织结构,完善医院管理规章制度。
其中有一项检查细则“查人事任免文件”“查人事统计及相关资料”,不知查何内容?
5、制定和实施人才发展规划,加强人才培养和梯队建设。
此项内容归属何部门管理?
6、积极探索科学规范的公立医院管理体制。
此项内容中“有医院管理人员职业化发展规划或计划,并组织实施”,不知是否与本部门有关。
(三)医疗服务。
此项巡查内容无本部门项目。
(四)医疗安全。
此项巡查内容无本部门项目。
(五)加强经济管理。
此项需要完善资料。
本项目需与财务、设备科配合。
2、建立医院成本核算与控制制度及实施情况。
此项内容晋升三甲医院时,基本建立。
3、对医院经济运营绩效进行初步评价。
每月的经济运行分析资料可以为经济效益分析资料。
本项目需要与财务科配合。
(六)行业作风建设。
此项巡查内容无本部门项目。
二、存在的问题。
(一)本巡查细则中内容繁杂,有些项目似是而非,一个项目涉及到的部门可能很多。特别是人才管理这方面,相互交叉,不知到底归属何部门管理。
(二)我院的人事管理制度虽说较完备,但构不成一个完整的管理体系,中间缺少的环节很多,需要重新按类整理修订。
大型医院巡查,是深化医药卫生体制改革、完善医疗服务监管制度、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措,我院作为被巡查医院,将于2017年10月16号至18号接受市卫计委为期3天的巡查。
本次巡查以反腐倡廉建设、行业作风建设、九不准落实情况、医院管理、财务管理为检查重点,全院干部职工要正确认识并认真做好各项工作,积极配合做好巡查工作,就此项工作,我做如下要求:
一要高度重视,全院参与。充分认识大型医院巡查工作的重要意义,理清工作思路,积极投入参与,仔细解读巡查标准,认真做好自查自纠。二要分工合作,责任明确。主管领导负主体责任,相关科室科长、主任负科室主管责任,各司其职、各负其责。三要自查整改,规范行为,各科室要结合标准全面自查,持续改进,确保各项工作按时完成。四以问题导向,加强调查研究,常抓不懈,着力解决突出问题。五要实事求是,正确对待,客观、真实反映工作情况,虚心接受检查,在思想上、行动上支持配合大型医院巡查工作。
我们要通过此次巡查,发扬长处,纠正不足,主动发现医院管理中存在的问题和不足,在创新机制、加强管理、改善服务方面,探索出更加丰富多彩的做法和措施,让医院各项工作更上一层楼。
2017年10月13日。
一、巡查目的。
贯彻落实深化医药卫生体制改革各项重点任务,进一步执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,在医疗机构中深入推进党的群众路线教育实践活动,充分发挥巡视监督工作职能,加强行业作风建设,提升医疗服务水平,强化医院运营管理,维护好广大人民群众健康权益。
二、巡查重点。
(一)反腐倡廉建设。
1.建立完善惩治和预防腐败体系,加强行业不正之风专项治理工作的制度建设和监督落实,扎实推进各级党组织和领导班子建设,落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立完善反对“四风”的长效机制,落实整改措施,开展专项治理。
2.落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》,健全党风廉政建设责任制,全面开展廉政风险防控工作。
3.推进院务公开和科学民主决策,全面推行“三重一大”制度,规范权力运行。创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。
4.严明行业纪律,深入治理医药购销领域商业贿赂。
5.定期考核医院基层党组织建设。
6.加强医院文化建设和医德医风建设,落实《医疗机构从业人员规范》,建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。
(二)落实医疗卫生行风建设“九不准”。
1.建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。以综合绩效考核为依据,明确规定个人收入不与业务收入直接挂钩,切断病人医疗费用与医务人员收入的利益联系。
2.全面落实价格公示制度,提高收费透明度;完善医药收费复核制度;确保医药价格计算机管理系统信息准确。
3.按照国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定,制订本单位实施办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。
4.按照国家相关规定,发布医疗广告,发布内容真实可靠。
5.加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限、审批程序和登记管理。
6.针对利用执业便利谋取不正当利益及接受回扣等行为有明确的惩治制度,并严格执行。
7.建立完善“红包”管理的有关告知与协议制度,畅通举报渠道,明确查处程序及规定。
(三)医院管理。
1.坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。
2.健全医院管理制度,将进一步改善医疗服务行动计划的各项要求落到实处,优化服务流程,有完善的医院医疗服务质量管理与控制体系、医院管理信息系统,与医院质量监测系统(hqms)实时对接并实现数据自动上报。
3.参加国家、省、市及所在辖区的医疗紧急救治体系,接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务,落实对口支援工作政策和对口支援工作责任书或协议的相关要求。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动。
4.根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。
5.根据国家相关法律法规,承担食源性疾病的发现、救治、监测、报告等任务。严格执行食源性疾病监测报告制度。
6.贯彻落实《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》的精神,开展住院医师规范化培训工作情况。承担本科及以上医学生的临床教学任务,指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平,组织开展各级各类科研项目,取得研究成果。
7.医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求。制定和实施人才发展规划,加强人才培养和梯队建设,建立全员聘用制度和岗位管理制度。加强医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力。
8.落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动医务人员积极性,落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。
9.积极与卫生信息平台及省级新农合信息平台联通,积极配合开展新农合即时结报和异地就医费用核查,主动定期报送新农合就医信息。
10.开展预约诊疗服务,加强急诊绿色通道管理,优化医疗服务系统与流程,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日,维护患者的合法权益,建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,规范医院投诉管理。
11.落实全国医疗卫生系统“三好一满意”活动。
12.医院依法执业,按照卫生计生行政部门核定的诊疗科目和诊疗技术执业,医院及科室命名规范,医务人员依法执业。
13.建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度,加强医疗临床技术管理,贯彻落实《人体器官移植条例》、《医疗技术临床应用管理办法》、《医疗机构手术分级管理办法(试行)》,合理检查,合理治疗,合理用药。
14.加强平安医院建设,落实医院治安责任和安全保卫工作,推进医院与第三方调解机构的密切合作,有与相关部门共同协调建立的医疗纠纷应急处理平台,有完整的医疗纠纷突发事件处置预案,有专门的部门处理医疗纠纷及投诉,加强医疗机构“三防”系统建设,推进医疗责任险,探索医疗意外险,完善医疗风险分担机制。
15.加强医院后勤保障管理,做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。
16.主动报告医疗安全(不良)事件。
17.加强合理用药及临床合理用血监测,完善处方点评制度,规范抗菌药物临床应用管理,严格执行特殊药品管理制度。
(四)经济管理。
1.严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。
2.三级医院须设置总会计师。
3.坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,实行全面预算管理,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。
4.建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。
5.建立健全医院内部审计制度并有效实施。
6.建立医院成本核算与控制制度并有效实施。
7.严格执行国家药品价格政策和医疗服务价格政策,规范收费管理工作。
8.严格资产管理,确保国有资产安全、完整。
9.建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。
10.对医院经济运营绩效进行初步评价。
三、巡查范围与安排。
(一)巡查范围。国家卫生计生委组织实施委属(管)医院(名单见附件1)的巡查;各省、自治区、直辖市卫生计生行政部门负责组织实施辖区内三级医院(含三级综合医院与三级专科医院)的巡查。
(二)巡查安排。有计划、分批次按开展巡查工作。每所医院巡查天数原则上不少于5天。xx年底前完成本轮巡查工作。各省级卫生计生行政部门在2月底前将上一巡查工作报告报送国家卫生计生委医政医管局和驻委监察局。
四、巡查方式与方法。
(一)医院自查。总结医院在反腐倡廉建设、落实医疗卫生行风建设“九不准”、医院管理、经济管理等方面的工作,重点查找不足,并按照要求提前准备和提交相关材料(自查表见附件2)。
(二)现场巡查。按照巡查工作计划,运用听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、现场查看、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析等方法,并结合医疗信息统计分析结果开展现场巡查。
(三)反馈与整改。医院对前期巡查中反馈的问题进行整改后并提交整改报告,我委择期对整改情况进行抽查。
五、组织实施。
(一)工作部署。
2.省级卫生计生行政部门根据本方案制订本辖区实施方案,明确工作重点、组织分工、活动安排,部署辖区内大型医院巡查活动。
3.接受巡查医院根据大型医院巡查方案和要求,结合工作实际,制订本单位自查方案和实施细则。
(二)组织实施。
1.宣传动员。我委负责委属(管)医院巡查的宣传动员工作;各省级卫生计生行政部门做好辖区内大型医院巡查宣传动员工作;接受巡查医院做好院内宣传动员工作。
2.自查自纠。接受巡查医院对照本方案,重点在反腐倡廉建设、落实医疗卫生行风建设“九不准”、医院管理、经济管理等方面认真开展自查工作。对自查中发现的问题要立即整改,对严重违反有关规定,或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。
接受巡查的委属(管)医院根据巡查安排,提前将《大型医院巡查医院自查表》及相关材料通过邮寄及电子邮件的方式报送我委医政医管局。其他接受巡查的医院按照所在省级卫生计生行政部门要求报送。
3.现场巡查。我委根据本方案派出巡查工作组开展委属(管)医院的巡查工作。各巡查工作组应当协调做好接受巡查医院的动员工作;对医院工作的整体情况进行全面、深入、细致的检查和评价;针对巡查中发现的问题和情况提出改进建议和意见。现场巡查工作结束后,各巡查工作组负责撰写巡查报告,并由我委医政医管局汇总整理形成巡查报告。巡查报告报请委领导审核同意后,向接受巡查医院反馈。接受巡查医院应当按照反馈意见积极整改,反馈后30日内向我委报送整改方案,3个月内报送整改报告。
省级卫生计生行政部门根据本辖区实施方案组织开展辖区内大型医院巡查工作,我委适时对省级卫生计生行政部门开展的大型医院巡查工作情况进行督导。各省级卫生计生部门于2月底前将上一巡查工作报告报我委医政医管局和驻委监察局。
(三)总结交流。
我委适时组织召开全国大型医院巡查工作会议,交流各地大型医院巡查情况,总结巡查工作经验,完善巡查制度,宣传推广优秀经验,按照职责权限,积极推动解决巡查过程中发现的问题,对重大违法违纪线索移送处理,对巡查工作的有关资料统一整理归档。
各省级卫生计生行政部门负责总结辖区内大型医院巡查结果,并组织开展反馈和交流,协助巡查单位积极整改。
六、工作要求。
(一)加强领导,提高认识。大型医院巡查工作是在新时期新形势下适应政府职能转变需要,是推进大型医院惩治和预防腐败体系建设、强化卫生计生行政部门医疗服务监管职能、完善医疗服务监管制度的积极探索,是加强对公立医院的监管、维护公立医院公益性、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。省级卫生计生行政部门和医院要高度重视,统一思想,明确目标,明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人,确保巡查工作顺利进行。
(二)全面部署,认真落实。省级卫生计生行政部门要按照工作要求,全面部署,认真落实。要有方案、有重点、有措施,健全领导机构,落实人员职责,加强组织领导。医院要重视内涵建设,从人才、技术、管理等方面入手,培训、教育、检查相结合,完善落实各项规章制度,不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。
(三)积极探索,不断完善。加强大型医院巡查的制度化建设,建立长效常态机制,进一步确定和完善巡查工作的内容、形式,规范巡查工作程序。加强巡查员队伍培训和建设,探索科学巡查工作机制。勤于实践,认真总结,不断完善巡查工作制度。
医院深入贯彻落实党的十八大精神和《中共国家卫生计生委党组贯彻落实建立健全惩治和预防体系20xx-2017工作规划的实施办法》有关精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。医院在院两委的领导下,层层负责,分工明确,落实到人,实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合,做到每月由分管院长具体负责,及时通报,及时整改,并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构,完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
(一)始终坚持反腐倡廉建设。
责任制、《中共国家卫生计生委党组贯彻落实建立健全惩治和预防体系20xx-2017工作规划的实施办法》、中央八项规定等相关规范制度,并针对医院日常工作中“权、钱、人、项目”等重点环节制定了完善的规定和实施细则,形成了较为完备的制度体系,并认真贯彻落实;有针对性的对全院干部职工开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动;完善了廉洁风险防控工作,安装了电子监察系统,实施了廉洁风险动态监控,实行了党风廉政建设台账式管理。
2、健全完善了决策机制。健全了党委、行政领导班子议事规则和工作规则,落实了“一把手”末位发言制;建立并落实了“三重一大”事项集体讨论决定制度,健全了决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,无主要负责人直接分管人事、财务、基建和物资采购等违规现象;健全了民主决策制度,充分发挥了职代会和专业委员会的职责职能。
3、严防商业贿赂现象。积极在全院干部职工中开展纪律法制教育和警示教育,加强了对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门和关键岗位人员的监督,加强了处方权监管,落实了药品用量动态监测和超常预警制度,不当处方院内公示和点评制度,推行阳光用药,安装了反统方系统,防范非法统方,强化处方管理;全面落实了医药购销廉洁协议制度、医药购销领域商业贿赂不良记录制度。
4、加强了医德医风建设。建立并落实了医师定期考核管理制度,健全了医德考评制度,完善了全院干部职工医德医风考评档案,积极开展满意度调查工作,定期收集社会评价意见反馈全体职工,不断整改完善提高,持续改进。
5、推行院务公开。健全了院务公开组织领导,全面落实了院务公开工作机制。
条件优越,环境优美;大力宣传和表彰服务过程中先进人物和先进事迹,营造了人人争优的良好氛围,职工对院领导班子、对工作环境、生活环境、医院建设与发展满意度高。
(二)切实贯彻落实了“九不准”
将医疗卫生行风建设“九不准”、医疗机构从业人员行为规范等编印成册,全院干部职工人手一册,并组织学习,医院组织督查专班不定期地下科室督查学习成效,积极查处违反“九不准”规定的行为,目前未发现全院各部门和职工有违反“九不准”情况。
(三)建立了医院管理科学长效机制。
1、落实了公立医院改革重点任务工作,切实维护人民群众健康权益。开展了多种方式的门诊预约诊疗服务,优化了门急诊环境和流程,开设了便民门诊服务,急诊绿色道24小时畅通,推行了同级医疗机构检查、检验结果互认、优质护理服务、“志愿者服务在医院”活动,落实了医疗投诉处理办法、首诉负责制;坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,开展健康教育和患者随访、健康咨询和义诊等多种形式的公益社会活动。
2、认真落实了对口技援、支边等医疗工作。与武汉三医院签订了对口支援协议并认真落实;对花桥卫生院、大法寺中心卫生院、石佛寺卫生院、大金卫生院和龙坪卫生院五家基层乡镇卫生院签订了对口支援协议,定期派驻专家通过教学查房、手术示教、专家门诊等多种方式对基层医院进行技术培训,建立并实施了双向转诊制度与相关服务流程,承担并出色完成了政府指派的大型社会活动医疗保障任务,20xx年按照黄冈市的要求派遗超声科医师岳敏同志入新疆支边一年并出色完成了任务。
3、开展了临床路径、规范化诊疗、单病种质量控制等工作。健全了临床路径领导小组,完善了临床路径相关制度,完成临床路径培训工作,认真开展了县级医院50个临床路径病种,入径率达标;推行了日间手术。
4、出色完成了传染病等疾病的救治工作。建立了健全的传染病管理制度及诊疗操作规范,加强了人员培训,实行了传染病预检、分诊制度,落实了食源性疾病监测报告制度,出色完成了甲型流感防治、手足口病等传染病的防治工作;严格执行了《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
5、开展了住院医师规范化培训工作和各类科研工作。健全了住院医师规范化培训领导小组,明确规培师资,通过院内网络、转科培训、技能操作考核、学术活动等多种形式对住院医师进行规培;制订了切实可行的科研规划和工作计划,20xx年申报了三项省级科研课题,并积极实施研究工作。
6、医院设置、功能和任务进一步完善。制订了医院发展目标和中长期发展规划,集全院之力按三级医院标准建设新院,20xx年实现整体搬迁,届时医院设置、功能将更趋完善。
7、加强了领导班子能力建设、作风建设。院领导定期接受相关法律法规规章和管理知识培训,加强了领导班子团队意识和协作精神。
8、加强了人才培养和梯队建设,建立了全员聘用制度和岗位管理制度。完善了卫生技术人才培养和梯队建设规划并切实实施,定期组织了医务人员“三基三严”培训考核,考核全员达标,加强了重点学科建设和人才培养,对学科带头人实行选拔和激励机制;建立了全员聘用制度和岗位管理制度,严格人才引进(临床医生要求一本以上,医技人员要求二本以上、护士要求全日制大专以上),聘用和岗位管理负责相关规范。
9、落实了岗位绩效考核制度和社会保障政策。建立了综合绩效考核制度,医院奖金分配实行了按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬等相关政策,充分调动了医务人员积极性;贯彻执行了社会保障制度,切实保护了员工合法权益。
根据黄冈市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》(黄冈卫生计生函[20xx]136号)文件精神,我院迅速按《黄冈市大型公立医院巡查自查表》逐项展开自查工作,将具体自查情况总结如下:
医院深入贯彻落实党的十八大精神和《中共国家卫生计生委党组贯彻落实;的实施办法》有关精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。医院在院两委的领导下,层层负责,分工明确,落实到人,实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合,做到每月由分管院长具体负责,及时通报,及时整改,并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构,完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
(一)始终坚持反腐倡廉建设。
1、医院反腐倡廉建设总体情况良好。医院建立了以劳威文院长为组长、纪检书记为常务副组长、两委班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组,完善了医院纪检监察室建设,制订了反腐倡廉相关工作计划,细化了工作目标和措施,将惩治和预防腐败体系建设工作纳入医院整体工作这中,制定了具体的工作计划和方案,统一部署落实,切实贯彻落实了党风廉政建设责任制和医疗卫生纠风工作责任制、《中共国家卫生计生委党组贯彻落实;的实施办法》、中央八项规定等相关规范制度,并针对医院日常工作中“权、钱、人、项目”等重点环节制定了完善的规定和实施细则,形成了较为完备的制度体系,并认真贯彻落实;有针对性的对全院干部职工开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动;完善了廉洁风险防控工作,安装了电子监察系统,实施了廉洁风险动态监控,实行了党风廉政建设台账式管理。
2、健全完善了决策机制。健全了党委、行政领导班子议事规则和工作规则,落实了“一把手”末位发言制;建立并落实了“三重一大”事项集体讨论决定制度,健全了决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,无主要负责人直接分管人事、财务、基建和物资采购等违规现象;健全了民主决策制度,充分发挥了职代会和专业委员会的职责职能。
3、严防商业贿赂现象。积极在全院干部职工中开展纪律法制教育和警示教育,加强了对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门和关键岗位人员的监督,加强了处方权监管,落实了药品用量动态监测和超常预警制度,不当处方院内公示和点评制度,推行阳光用药,安装了反统方系统,防范非法统方,强化处方管理;全面落实了医药购销廉洁协议制度、医药购销领域商业贿赂不良记录制度。
4、加强了医德医风建设。建立并落实了医师定期考核管理制度,健全了医德考评制度,完善了全院干部职工医德医风考评档案,积极开展满意度调查工作,定期收集社会评价意见反馈全体职工,不断整改完善提高,持续改进。
5、推行院务公开。健全了院务公开组织领导,全面落实了院务公开工作机制。
6、创造了良好环境,大力宣传典型,职工满意度高。制订了较为详细的职工工作制度,开设了职工食堂,对新招的外地职工负责安排住宿,条件优越,环境优美;大力宣传和表彰服务过程中先进人物和先进事迹,营造了人人争优的良好氛围,职工对院领导班子、对工作环境、生活环境、医院建设与发展满意度高。
(二)切实贯彻落实了“九不准”
将医疗卫生行风建设“九不准”、医疗机构从业人员行为规范等编印成册,全院干部职工人手一册,并组织学习,医院组织督查专班不定期地下科室督查学习成效,积极查处违反“九不准”规定的行为,目前未发现全院各部门和职工有违反“九不准”情况。
(三)建立了医院管理科学长效机制。
1、落实了公立医院改革重点任务工作,切实维护人民群众健康权益。开展了多种方式的门诊预约诊疗服务,优化了门急诊环境和流程,开设了便民门诊服务,急诊绿色道24小时畅通,推行了同级医疗机构检查、检验结果互认、优质护理服务、“志愿者服务在医院”活动,落实了医疗投诉处理办法、首诉负责制;坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,开展健康教育和患者随访、健康咨询和义诊等多种形式的公益社会活动。
2、认真落实了对口技援、支边等医疗工作。与武汉三医院签订了对口支援协议并认真落实;对花桥卫生院、大法寺中心卫生院、石佛寺卫生院、大金卫生院和龙坪卫生院五家基层乡镇卫生院签订了对口支援协议,定期派驻专家通过教学查房、手术示教、专家门诊等多种方式对基层医院进行技术培训,建立并实施了双向转诊制度与相关服务流程,承担并出色完成了政府指派的大型社会活动医疗保障任务,20xx年按照黄冈市的要求派遗超声科医师岳敏同志入新疆支边一年并出色完成了任务。
3、开展了临床路径、规范化诊疗、单病种质量控制等工作。健全了临床路径领导小组,完善了临床路径相关制度,完成临床路径培训工作,认真开展了县级医院50个临床路径病种,入径率达标;推行了日间手术。
4、出色完成了传染病等疾病的救治工作。建立了健全的传染病管理制度及诊疗操作规范,加强了人员培训,实行了传染病预检、分诊制度,落实了食源性疾病监测报告制度,出色完成了甲型流感防治、手足口病等传染病的防治工作;严格执行了《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
5、开展了住院医师规范化培训工作和各类科研工作。健全了住院医师规范化培训领导小组,明确规培师资,通过院内网络、转科培训、技能操作考核、学术活动等多种形式对住院医师进行规培;制订了切实可行的科研规划和工作计划,20xx年申报了三项省级科研课题,并积极实施研究工作。
6、医院设置、功能和任务进一步完善。制订了医院发展目标和中长期发展规划,集全院之力按三级医院标准建设新院,20xx年实现整体搬迁,届时医院设置、功能将更趋完善。
7、加强了领导班子能力建设、作风建设。院领导定期接受相关法律法规规章和管理知识培训,加强了领导班子团队意识和协作精神。
8、加强了人才培养和梯队建设,建立了全员聘用制度和岗位管理制度。完善了卫生技术人才培养和梯队建设规划并切实实施,定期组织了医务人员“三基三严”培训考核,考核全员达标,加强了重点学科建设和人才培养,对学科带头人实行选拔和激励机制;建立了全员聘用制度和岗位管理制度,严格人才引进(临床医生要求一本以上,医技人员要求二本以上、护士要求全日制大专以上),聘用和岗位管理负责相关规范。
9、落实了岗位绩效考核制度和社会保障政策。建立了综合绩效考核制度,医院奖金分配实行了按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬等相关政策,充分调动了医务人员积极性;贯彻执行了社会保障制度,切实保护了员工合法权益。
10、完善了医院管理规章制度和组织机构,建立了科学规范的医院管理体制。成立了职工会,建立了各专业质量管理委员,完善了民主管理和院务公开制度,领导班子分工明确,职能部门独立设置并正常运转,医院管理规章制度和岗位职责健全;实行了院长任期目标责任制和离任审计制,开展了新农合住院病人即时结报工作,医院管理信息化建设逐步完善。
11、积极开展临床重点专科建设,提高了医院核心竞争力;医院建设与发展有亮点和新举措。
把维护人民群众健康权益放在第一位。积极参加无锡市及崇安区的医疗紧急救治体系,接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。积极开展义诊、百名医生下企业等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,到年底为止,在全院已在外科、眼科、妇科及儿科推行5种疾病的临床路径,大大减轻了患者的经济负担,保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(二)医院历来重视人才的培养和干部队伍的建设,尤其近两年来派遣医务人员分批赴新加坡、上海等高级别医院进修学习,带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设,同时医院的梯队建设也愈发厚实,“赛马不相马”一直作为医院选拔人才的座右铭。
(三)医院建立了全员聘用制度和岗位责任制度。落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动了医务人员积极性。根据无锡市的社保政策,落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。
(四)医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,不断提高门诊患者预约挂号、预约诊疗服务比例。优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历书写基本规范》和《电子病历基本规范》,规范病历书写行为以及电子病历系统建设和电子病历的临床应用,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,特别是白内障超声乳化技术和妇科内镜诊疗技术的准入管理;完善手术分级管理制度,严格依据江苏省制定的医院手术分级目录,严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
(六)完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实;贯彻落实《中国国家处方集》,制定医院处方集,并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制i类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理,加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制;建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
(七)继续推进与落实“病人安全目标”;落实各项查对制度,认真做好手术、输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,最大限度地降低医院感染对患者造成的危害;加强手术室、血液透析室、消毒供应室等重点部门以及医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控;开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。进一步规范临床用血管理,促进临床科学、合理用血,保障临床用血安全。输血管理委员会进一步做好临床用血的规范管理和技术指导工作,积极开展临床合理用血、科学用血的教育、培训和检查工作;临床科室根据用血规范和实际工作情况,制定月临床用血计划,并对医务人员用血情况开展评估;输血科进一步完善质量管理体系,制定血液储备计划,做好临床用血的储存、检测和发放;建立科学有效的输血不良反应及紧急用血应对预案,并认真落实。
(八)加强医院后勤保障管理,做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。建立定期排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患的工作机制,重点加强针对安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面薄弱环节的整改工作。重点要求:建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等,明确人员配置要求,认真组织落实;加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行,防止漏电、漏气、漏水;完善劳动保护用品的配备和使用;确保消防通道畅通,无障碍物,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统;加强应急管理,完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护,定期开展应急演练;加强对放射科、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。加强医疗质量管理与控制,积极配合卫生行政部门主导的质控中心建设,接受卫生行政部门和质控中心的质控检查,报送质控信息,根据反馈信息组织整改,改进医疗质量。
(九)加强护理工作,落实基础护理,改善护理服务,提高护理质量。进一步建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬;细化分级护理的服务内涵、服务项目,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面;扎实开展“优质护理服务示范工程”活动。
(十)财务方面严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。建立健全医院内部审计制度并有效实施。建立医院成本核算与控制制度并有效实施。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。严格资产管理,确保国有资产安全、完整。建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。每季对医院经济运营绩效进行初步评价。
(十一)医院建立完善惩治和预防腐败体系。定期考核医院基层党组织建设。落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。加强医院文化建设和医德医风建设,开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。增强院务公开意识,全面推行院务公开制度。医院全力创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。医院职工对医院管理工作的评价与满意度与社会对医院服务及质量的评价与满意度均做到了双丰收。
(一)亮点:今年以来,医院各项工作均取得长足进步,多次获得上级部门的肯定,医院工作今年再上新台阶。在去年年检取得高分的情况下,医保工作今年取得新辉煌。医院今年的重头戏,新医院的建设也如期完工,医院即将迁入新址,作为一个新平台,医院获得了更大的发展空间。
(二)不足:同时也要看到,医院也存在不足之处,主要表现在作为两大专科,还未取得市级重点专科的名称,新技术新项目急待加强。但医院建设不是一朝一夕的事情,而是需要在建设过程中不断完善,不断创新的工作。综合以上,依据《江苏省大型医院巡查工作方案(20xx版)》的精神,医院将保持已取得的成绩,继续努力。为创建合格的公立大型医院作出自己的努力。
医院财务成本管理是指医院通过财务成本核算和分析,提出财务成本控制的措施,降低医疗成本的活动。财务成本核算必须遵循合法性、可靠性、相关性、一致性、配比性、权责发生制及重要性等原则,才能将医院业务活动中所发生的各种耗费按照核算对象进行准确归集和分配,计算出总成本和单位成本的过程。依据核算对象的不同可将财务成本核算划分为科室财本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算及床日和诊次成本核算。成本核算是最重要的环节,它的运行好坏直接影响着医院的成本效果,因此控制成本,降低费用刻不容缓。
(一)医院财务成本控制意识淡薄,对财务成本控制的重要性缺乏足够的认识。
由于医院受计划经济的惯性影响,医院员工的财务成本意识及降低财务成本的主动性尚未完全建立,医院在抓医疗质量,开展新技术新项目时,很少在降低医疗财务成本上下工夫,往往是搞投入不计财务成本,重收入忽略支出,对卫生材料等其他易消耗性材料使用不合理,存在浪费现象。不少员工以财务成本控制是医院管理者的事,与人没有大关系,有的员工认为,科室所有消耗材料都从病人身上收回来了,无需控制医疗财务成本。
(二)财务成本控制与财务成本核算界线模糊。
财务成本核算主要是对已经发生的消耗进行归集,无论正确与否毕竟已经发生,只能被动地反映经济成果,是一事后监督。而财务成本控制则是对尚未发生的耗费进行控制,在财务成本形成过程中与事先测定的计划财务成本进行对比分析,找出造成差距的原因,提出整改措施,把不必要的耗费控制在未发生之,是一种事前监督。目前医院存在重核算轻控制的现象。
(三)财务成本控制措施不实。
由于医疗服务的财务成本变量较大,涉及部门多,精确的财务成本分摊难度大,操作复杂,所以医院的财务成本控制还没有全方位、多层次展开,没有明确的职能机构专门负责财务成本管理工作;有的归口于经管办,但人员不足,或人员的能力素质达不到要求,只注重财务成本核算不注重财务成本控制,从而形成了财务成本控制形式化;且核算方法也仅局限于对财务成本的简单分摊计算,造成财务成本管理范畴片面化,即只注重对临床科室医疗服务过程的财务成本管理,而忽视药品、材料、物资、设备、劳动力供应过程的财务成本管理。
(四)业务财务预算环节存在的问题。
一直以来,国内医院部分科室在财务预算编制环节存在较大的随意性,即对于重要项目而言,科室较注重其发展规划财务预算编制,并投入大量的人力、物力用于深入研究项目收入增长比例;而对于不受关注的项目而言,仅依照估计收入予以确定支出,未严格遵循科学性、合理性原则开展财务预算编制活动,以致财务预算编制严重脱离医院科室实际状况,进而无法起到应有的积极效应。业务财务预算是医院各科室财务预算管理的重要组成部分,通过开展业务财务预算能够准确反映出医院各科室年度内可能完成的工作规划的财务预算,如人均收费水平、门诊业务量、出院人次等。同时,为了更好的完成业务财务预算编制活动,需要将业务财务预算分解为若干个部分,之后将这些部分分散至相应部门或岗位,由其负责落实。然而,医院与各科室所签订的目标责任书未实现与财务预算紧密挂钩,以致财务预算指标分解不合理,从而给予财务预算编制与管理工作带来严峻的挑战。
(一)划分财务成本核算单元。
财务成本核算单元的划分既是医院科室财务成本核算的基础,又是实现财务成本正确归集分摊的关键。科室分类是医院科室财务成本核算的前提,医院科室财务成本核算质量好坏取决于对医院科室分类是否合理。新《医院财务制度》依据科室的类别将科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类等一级分类科室。为了更好的开展财务成本控制工作,应以重要性、规范性及前瞻性原则为指导,进一步对一级分类科室细分,将其细分为二级、三级核算科室,其中二级、三级核算科室又称之为财务成本核算单元。通过健全的组织机构,按照规范的统计要求及报送程序,将支出直接或间接归属分配到耗用科室,形成各类科室的成本。
财务成本按级次分摊。根据新《医院财务制度》之规定,医院各科室应遵循财务成本效益关系原则、相关性原则及重要性原则,采用分项逐级分布结转法对医院财务成本予以分摊,最终将所有的成本转移到临床服务类科室。
(二)实现财务成本核算信息化控制。
现阶段,国内多数医院的分科模式主要针对于医院住院部与门诊部,其适用范围相对较窄。新《医院财务制度》规定,应在医院临床科室下设门诊核算单元与病房核算单元。医院信息系统直接将部分医院收入直接计入医院门诊核算单元,同时,应将会计核算视为门诊收入予以处理,而门诊财务成本依据门诊部同类科室诊次财务成本进行测算。另外,在整个测算与处理过程中,应始终坚持收支配比原则。
医院应立于各科室全财务成本核算之上构建医疗项目财务成本核算信息系统,之后依托于该系统,运用财务成本比例系数法或完全财务成本法或作业财务成本法核算自身各项医疗服务收费项目。其次,医院应以财务数据为依据,严格按照医疗业务流程对科学合理配置资源财务成本、分配作业财务成本及分析项目财务成本等,以此以规避医院资源财务成本流失、浪费现象;最后,结合医疗项目财务成本核算,对病种财务成本核算进行研究,之后建立起集“科室财务成本核算”、“病种财务成本核算”及“项目财务成本核算”于一体的全财务成本核算链。
医疗项目数据整理、归集。对各医疗项目数据进行整理,之后将其对应至相应的科室作业中,同时,应将能够直接对应至科室中的医疗项目数据进行归集。
确定作业动因。对不能够直接对应至科室中的医疗项目数据进行作业动因设置。作业财务成本分配计算,产出医疗项目单位财务成本,即直接财务成本计入与作业动因设置后,并对作业财务成本分配计算,之后产出医疗项目单位财务成本。
(三)实施全方位的成本管理制度,为财务成本控制保驾护航。
医院应建立健全财务成本定额管理制度、费用审核制度等,采取有效措施纠正、限制不必要的成本费用支出差异,控制财务成本费用支出;同时在保证医疗服务质量的前提下,利用各种管理方法和措施,按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准,对财务成本形成过程中的耗费进行控制。
(四)完善医院财务预算编制与成本控制流程。
(1)结合当前医疗市场形势,考虑医院总体发展战略,确定医院收支计划;
(3)依据医院各科室收入比例,运用有效手段对医院财务预算目标分解为若干个子目标;
(6)依照医院总体发展战略与财务预算目标全面考评财务预算编制与执行结果,同时建立奖惩激励机制,并实现该项机制与考评机制直接挂钩,依照考评结果给予各科室或奖或罚。
财务成本控制是医院加强经济管理的核心,是医院实行科学管理、实现经济效益和社会效益最化的有效措施之;可促使医院加大财务成本控制力度,提高市场竞争能力。只有加强财务成本管理,提高医院财务管理水平,方能促进医院可持续发展。
根据深化医药卫生体制改革的精神和公立医院改革的要求,为贯彻2009年全国医疗服务监管工作会议的精神,依据《卫生部关于印发大型医院巡查工作方案(2009年版)的通知》,结合我省实际,制定本实施方案。
一、巡查目的与基本原则。
(一)巡查目的。
1、调查研究,掌握情况。全面深入了解大型医院贯彻落实有关医疗管理法律法规、方针政策和深化医药卫生体制改革政策以及执行卫生行政部门有关工作部署的情况。
2、总结经验,推荐先进。发现和宣传医疗服务和医院管理的优秀典型,总结推广医院管理的先进做法和经验。
3、发现问题,促进整改。发现大型医院在医疗服务和医院管理中存在的问题和困难,分析原因,督促和帮助医院制定整改措施,改进医疗服务,不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。
4、倾听建议,完善政策。倾听医务人员、医院管理人员和人民群众对医疗服务工作的意见和建议,对具有普遍意义的体制机制性问题,会商有关部门,研究完善政策措施,不断改进医疗服务工作。
(二)基本原则。
大型医院巡查工作应扎实深入,注重实效,反对形式主义。坚持“五个结合”:与医院评审复核、医疗质量和医疗安全日常监管、医疗质量万里行等工作相结合;综合巡查与专项巡查相结合;定性和定量相结合;分级管理与逐级负责相结合;政府主导与发挥行业协会、专家作用相结合。
二、领导机构与组织保障。
(一)大型医院巡查工作由厅医疗服务监管处牵头,驻厅监察室、人事处、规财处、医政处、妇社处、中医处等处室按照各自职责积极配合。
卫生厅将组建巡查员库,逐步建立健全巡查员的遴选、培训、激励、约束、退出等制度,加强对巡查员的管理与培训。巡查员来源为卫生行政部门、医院、有关行业学(协)会。所从事领域应包括卫生行政管理、医院行政管理、医院财务管理、人事管理、纪检监察、医院临床业务管理、后勤设备及采购管理等。
根据有关规定和巡查任务,组建巡查工作组,每支巡查组至少9人,包括医疗管理、经济管理、人事及纪检监察等3个专业小组,每个专业小组至少3人。巡查工作实行组长负责制,按任务明确分工,责任到人。根据工作需要,可邀请被巡查医院所在地卫生行政部门、所属高等(医学)院校有关人员参加巡查工作。
(二)各设区市根据情况,建立领导机构和组织保障体系。
三、巡查对象及职责分工。
大型医院巡查对象为政府举办的二级以上公立医院(含医学院校附属医院)。省卫生厅承担三级医院的巡查工作,并可根据需要对其他大型医院进行巡查,指导和督促各地开展大型医院巡查工作。2009年省卫生厅选择数所医院开展综合巡查试点工作,选择若干所医院开展专项巡查试点工作。
设区市卫生局负责巡查辖区内二级医院。
(一)确定巡查内容的依据和原则。
确定大型医院巡查内容的主要依据:党和国家有关方针政策;国家相关法律法规;卫生行业标准和规范;卫生行政部门重大工作部署;医院的功能定位和职责。
确定大型医院巡查重点内容的主要原则:服从服务于党和政府对卫生工作的重大部署,紧扣卫生行政部门的中心工作;法律法规、方针政策和重大部署贯彻落实情况以及未实现的功能定位;社会各界反映的热点问题。
包括明确功能定位、履行公共服务职能,加强医疗管理,改善医疗服务,加强经济管理,加强人力资源管理和调动职工积极性,加强领导班子和党风廉政建设,第二周期医院评审反馈意见整改落实情况等七个方面。
1、明确功能定位,履行公共服务职能。
(1)医院医、教、研、防任务执行及完成的基本情况;。
(2)明确功能定位,制定与实施医院发展规划的情况;
(3)提供基本医疗服务,解决急危重症和疑难病患者诊疗工作的情况;
(4)开展医学教育与培训的情况;
(5)开展医学科研的情况;
(6)协助政府制定医疗技术规范和标准,开展医疗质量安全评价与控制活动的情况;
(8)实施医疗救助的情况;
(9)规范与控制特需医疗服务规模的情况;
(11)承担政府指定的其他指令性任务的情况。
2、加强医疗管理。
(12)医院和医务人员依法执业的情况;
(13)建立健全并严格执行医疗规章制度的情况;
(14)规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为的情况;
(15)确保医疗安全的有关情况;
(16)加强质量管理的有关情况;
(17)加强学科建设,开展新技术新疗法,提高医疗服务水平的情况;
(18)优先配置(配备)使用适宜设施、基本药物和适宜技术的情况;
(19)增强医疗工作中的协调性、连贯性的情况。
3、改善医院服务。
(20)优化服务环境的情况;
(21)优化流程,简化环节,提高效率的情况;
(22)尊重病人知情同意权、选择权、隐私权等的情况;
(23)强化服务意识,端正服务态度的情况;
(24)加强医患沟通,构建和谐医患关系情况;
(25)建立患者投诉处理制度,及时调查处理医疗投诉并改进工作的有关情况;
(26)开展医务社会工作,提供社会支持服务的情况;
(28)病人对医院服务的满意度情况。
4、加强经济管理。
(31)建立健全医院财务会计内控制度并有效实施的情况;
(32)建立健全医院内部审计制度并有效实施的情况;
(33)建立医院成本核算与控制制度并有效实施的情况;
(34)严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作的情况;
(35)严格资产管理,确保国有资产安全完整的情况;
(36)重大经济事项必须集体讨论、集体决策,必须有本单位财务负责人参加的情况;
(37)对医院经济运营绩效进行初步评价。
5、加强人力资源管理和调动职工积极性。
(38)制定和实施人才发展规划,加强人才培养和梯队建设的情况;
(39)建立全员聘用制度和岗位管理制度的情况;
(40)落实岗位绩效工资制度,完善内部分配机制,调动医务人员积极性的情况;
(41)落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益的情况。
6、加强领导班子和党风廉政建设。
(42)加强领导班子能力建设、作风建设、惩治和预防腐败体系建设的情况;
(43)推进科学民主决策,落实“三重一大”制度的情况;
(44)健全医院组织结构,完善医院管理规章制度的情况;
(45)加强医院基层党组织建设的情况;
(46)推进医院管理与服务信息化的情况;
(47)推进管理专业化、精细化、规范化的新举措;
(49)纠正行业不正之风,建立治理商业贿赂长效机制的情况;
(50)推进院务公开,实施民主管理的情况;
(51)创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件的情况;
(52)医院管理和服务中的先进事迹、典型人物;
(53)工作人员对医院管理工作的评价与满意度情况。
7、医院评审反馈整改意见。
(54)医院根据卫生行政部门下达的反馈意见进行整改的情况。
五、巡查方式与方法。
(一)巡查方式。
1、综合巡查:巡查工作方案中有计划开展的常规巡查,一般每家医院10个工作日左右。省、市卫生行政部门根据需要确定巡查名单,原则上3-5年为一个周期,按照职责分工巡查政府举办的所有二级以上公立医院。
2、专项巡查:根据需要针对某一问题开展的单项巡查,时间视情况而定。
3、再次巡查:对存在问题比较严重的大型医院在整改后,择期组织巡查工作组进行复查,时间视情况而定。
每期巡查前,医院应开展自查,并按要求提前准备和提交相关资料报表,增强巡查的针对性、有效性。
(二)巡查方法。
采取听取汇报、查阅资料、列席会议、现场查看、问卷调查、座谈会、个别谈话、财务和统计资料分析等方式进行。
(三)巡查工具。
制定有关法律法规政策汇编,编印巡查员手册(包括工作规范和流程、工作细则、资料清单、调查提纲或问卷、工作文书、巡查员行为规范等),提高巡查的制度化、规范化、标准化程度。
六、巡查报告和结果反馈应用。
(一)巡查报告。
巡查结束后,巡查组形成巡查报告,对医院在巡查内容方面的表现进行全面、准确的评价,总结医院管理和服务方面先进经验,发现先进典型,概括存在的问题,分析原因机制,并就加强医院内部管理、解决深层次体制机制问题提出意见和建议。
(二)结果反馈。巡查结果应及时向被巡查单位反馈。结果反馈包括初步反馈和正式反馈,在巡查结束时由巡查组作出初步反馈,巡查报告经委派的卫生行政部门审核后作出正式反馈。
(三)结果应用。
1、巡查工作实行千分制考核,根据综合得分评定等级:得分在950以上的为优秀单位,予以通报表彰;900-950分为合格;850-899分为基本合格,给予黄牌警告、限期整改处理;850分以下的(不含850分)为不合格,给予降低或撤消医院等级的处理。巡查结果为基本合格及以下者,其单位主要负责人考核不能定为优秀等次,不能评为先进个人,其单位不能评为先进单位;巡查结果为不合格者,对主要负责人给予谈话,造成重大影响的,对主要负责人及相关人员给予行政处分。再次巡查仍不合格者,对班子实行整体诫勉谈话。
2、对于发现的问题,属于医院自身管理问题,责成医院进行整改;属于体制性、机制性问题,提出改进意见和建议,按照职责权限,反馈给有关部门,推动问题研究解决。对于先进经验要总结推广,先进典型要宣传表彰。对领导班子德才达不到要求、管理混乱或有重大失职行为的,通过适当途径反馈给相关部门,作为领导班子考核、任用、评优的依据。对于发现的严重违法违纪行为线索,应根据情况,分别向纪检监察、审计、司法或其他有关部门移送。
2009年是我省开展大型医院巡查的第一年,要通过试点以探索完善大型医院巡查制度为主要工作目标。省卫生厅将选择若干家医院开展巡查工作,各设区市卫生局也要选择若干家医院开展大型医院巡查工作。2009年到2010年上半年主要工作安排如下:
(一)印发大型医院巡查工作方案。省卫生厅印发《江西省大型医院巡查工作实施方案(2009年版)》,对有关工作进行部署。各设区市卫生局根据通知要求制定本级大型医院巡查工作实施方案,并在2010年1月31日前报省卫生厅备案。
(二)确定巡查对象,组建巡查工作组。省卫生厅确定本巡查对象并下发巡查通知。2010年1月中旬前,我厅建立巡查员库,并适时培训巡查员。各地应组建本级巡查组并对巡查员进行培训。
(三)制定大型医院巡查的细则和规范。根据公立医院改革的有关精神和要求,结合公立医院现状和拟巡查医院存在的突出问题,省卫生厅于2010年2月底前在巡查内容框架内制定巡查的细则和规范,保证巡查工作科学、有序。
(四)组织实施医院巡查工作。2010年3月份开始,结合医院评审复核工作,省卫生厅组织实施对若干家医院的巡查。各设区市卫生局也应开展本级大型医院巡查工作。
(五)完善大型医院巡查制度。2010年5月,召开我省大型医院巡查工作会议,交流各地大型医院巡查情况,总结巡查工作经验,完善大型医院巡查制度,研讨2010年大型医院巡查工作思路和安排。
八、巡查工作要求。
(一)加强领导,提高认识。巡查工作以科学发展观为指导,坚持以人为本的理念,从维护人民群众健康权益出发,统一领导,明确目标,落实责任,将巡查工作作为加强医院管理的重要手段。巡查组不干预医院日常工作,不处理具体事务,不承办具体案件。
(二)遵守纪律,服从安排。被巡查单位要密切配合巡查工作组的工作,如实提供有关资料并汇报相关情况,不得弄虚作假,不得隐瞒实情。巡查员必须严格遵守巡查工作制度和纪律要求。必须严格遵守考勤制度,巡查期间非工作需要不得私自外出。不得接收被巡查单位赠送的财物,巡查员食、宿、行费用由组织巡查单位承担。必须严格遵守保密纪律要求,巡查工作结束后将工作中收集的文字、图片、声像等全部资料交委派的卫生行政部门,不得私自留存、传阅,任何人不得在非工作场合私下谈论涉及巡查工作需要保密事宜,不得将巡查中所获取有关信息用于自己的科研、学术交流等活动。
(三)积极探索,不断完善。加强大型医院巡查的制度化建设,建立长效常态机制,进一步确定和完善巡查工作的内容、形式,规范巡查工作程序。加强巡查员队伍建设和培训,探索科学巡查工作机制,不断完善巡查工作制度。
大型公立医院是我国卫生系统的中流砥柱,是为大众提供医疗保障的重要机构。然而,近年来不断出现的医疗纠纷事件,却严重影响了人们对于公立医院的信任。为了确保医院管理的公正和透明,建立健康安全的医疗环境,我参加了一次对于大型公立医院的巡查活动,通过对于本次巡查的体验和感悟,我对于公立医院管理的现状和问题有了更深的理解和认识。
第二段:活动背景。
本次巡查活动是由城市卫生局组织的,地点设在一所享誉全国的公立医院。巡查的目的是为了评估医院的各项管理制度的落实情况,是否达到了规定标准,以及医务人员服务态度和素质等方面的问题。我们在活动前参加了相关的培训,大致了解了各项巡查标准和具体内容,为巡查工作做好充分的准备。
第三段:活动过程。
巡查活动将对医院的各个科室进行检查,主要内容包括医生的执业资格、患者用药情况、医疗器械消毒等方面的问题。在巡查中,我们发现了一些问题,如医疗器械不规范使用和消毒、医生术前告知不充分等。我们及时向医院领导汇报了这些问题,并要求医院尽快解决。值得一提的是,虽然我们这次巡查是为了监督,但是我们也看到了医院良好的管理和服务,如医生的使用医疗器械的手法非常规范等,这些优秀的方面也带给我们启示和帮助。
第四段:收获和感悟。
通过这次巡查,我对于公立医院的管理和服务有了更深刻的理解。首先,医院的规范管理和服务是公立医院建立公信力的必备条件。患者对于医生的信任来自于他们对于这个医院的信任。其次,保障医疗安全是医院管理必须要把握的最基本方针。在治疗病人的过程中,医务人员必须时刻遵守这一方针,从而为患者提供更加优质的服务。
第五段:结论。
通过一次对于大型公立医院的巡查活动,我们对于公立医院的管理和服务有了更深刻的认识和理解。公立医院的规范管理和服务是保障医疗安全、建立公信力的必备条件。我们相信,在医务人员和广大市民的共同努力下,公立医院的管理和服务必将迈上一个新的台阶,为广大患者提供更加优质的医疗保障。
为配合xx卫生局安排的xx二级以上医疗机构交叉巡查工作,根据《自治区卫生计生委办公厅关于印发大型医院巡查方案(20xx-2017年度)的通知》及xx卫生局《关于开展xxxx二级以上医疗机构巡查工作实施方案(20xx-2017年度)的通知》的精神,我院高度重视,结合我院实际情况开展了自查行动,现将具体自查情况总结如下:
我院深入贯彻落实党的十八大和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神,坚持以科学发展观为指导,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续提高医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。我院领导高度重视,成立了专门组织,制定完善了相关制度,形成了“一把手”负总责,主管院长牵头,职能科室具体实施的有效格局,层层推进,常抓不懈,促进了各项工作长期有效开展。
建立健全医院惩治和预防腐败体系,进一步加强行业不正之风专项治理工作的制度建设和监督落实,扎实推进党支部班子建设,全面落实中央八项规定和自治区党委十条规定、自治州党委十二条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立完善了不赞同“四风”的长效机制。依据伊犁州卫生局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划实施意见》的要求,制定我院工作计划,责任落实到人,全面开展廉政风险防控工作。坚持院务公开,严明行业纪律,深入治理医药购销领域商业贿赂;进一步加强医院文化建设和医德医风建设,建立医德医风建设长效机制,落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。增强院务公开意识,全面推行院务公开制度。医院全力创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。医院职工对医院管理工作的评价与满意度与社会对医院服务及质量的评价与满意度均做到了双丰收。
(二)全面落实医疗卫生行风建设“九不准”
修订建立了科学的医疗绩效评价体系,以综合绩效考核为依据,明确规定了个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,以确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,严格处方统计权限。
(三)坚持公立医院的公益性,把维护人民群众的健康权益放在首位。
积极参加我市的医疗保障救治体系,完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他医疗卫生保障任务。积极开展下乡义诊、志愿服务、对口支援等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模,处处为病人着想,积极推进临床路径及单病种质量控制等工作,在全院内科、妇科、皮肤科、理疗科等临床科室已推行16种疾病的临床路径,不仅减轻了患者的经济负担,更保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
(四)医院基础设施得到逐步改善。
搬迁项目立项,建设新址位于xxx,规模,建筑总面积xxx平方米,资金总投入xxx万元。医院的整体搬迁新建将基本建立起医疗、预防、康复、保健、养生等功能齐全、覆盖xx州直、乡镇的`xxx医疗服务网络和教育、科研服务体系,将使我院的基础设施条件达到与其服务功能相适应的标准,成为我院乃至xx医药事业发展史上的又一里程碑。
(五)高度重视人才的培养和干部队伍的建设。
医院积极承担进修、实习的临床教学任务,尤其近叁年来派遣医务人员分批赴xx市中医医院、自治区医院、进修学习,他们带回了新的理念与技术,加强了医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力,也大力促进了医院的发展和干部队伍的建设。
(六)医院管理实现新突破。
一是医疗服务方面,全体医务人员进一步强化服务意识,改善医疗服务,优化服务流程,不断提高医疗服务能力和服务水平。积极探索适合医院院情的志愿者服务模式,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。加强门诊信息公开与咨询服务,规范预约诊疗工作制度,优化门急诊和入、出院服务流程,简化环节,提高效率,通过提高医疗技术,增加医疗手段,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。建立医患沟通制度,构建和谐医患关系,维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并通过投诉不断改进工作。
二是医院依法执业、按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。医务人员依法执业,不断根据业务需要,严格执业地点的变更。建立健全并严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。贯彻落实《病历处方书写基本规范》,加强病历内涵建设,提高病历质量。完善医疗技术准入和管理制度,加强医疗临床技术管理,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。建立健全医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。每年对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;加强了第二类医疗技术临床应用的管理,不得开展未经批准技术的临床研究和临床应用;加强对医疗技术临床应用情况进行规范化管理,并实施动态管理;建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和医疗器械行为。加强平安医院建设,建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。能主动报告医疗安全(不良)事件。
三是完善医院药事管理委员会相关工作与管理制度并认真落实、贯彻落实并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药;完善并认真落实处方点评制度;加强合理用药监测,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预;规范抗菌药物临床应用管理,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作;以严格控制i类切口手术预防用药为重点,建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实;建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
管理机构、规章制度、操作规程、标准等,明确人员配置要求,认真组织落实;加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行,防止漏电、漏气、漏水;完善劳动保护用品的配备和使用;确保消防通道畅通,无障碍物,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统;加强应急管理,完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护,定期开展应急演练;加强对放射科、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。
六是加强护理工作,落实基础护理和专科护理。改善护理服务,提高护理质量。进一步建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬;细化分级护理的服务内涵、服务项目,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,扎实开展“优质护理服务示范工程”活动。
(七)进一步完善经济管理工作。
严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。建立健全医院内部审计制度并有效实施。建立医院成本核算与控制制度并有效实施。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。严格资产管理,确保国有资产安全、完整。建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。
(一)亮点:
今年以来,医院各项工作均取得长足进步,多次获得上级部门的肯定,医院工作今年再上新台阶。在去年年检取得高分的情况下,医保工作今年取得新辉煌。医院今年的重头戏,新医院的建设也如期进行,医院即将迁入新址,作为一个新平台,医院获得了更大的发展空间。
(二)不足:
在取得成绩的同时也要看到,医院也存在不足之处,主要表现在作为二级甲等专科医院基础建设还不完善、新技术新项目急待增加。但医院建设不是一朝一夕的事情,而是需要在建设过程中不断完善,不断创新的工作。综合以上,依据《关于开展州直二级以上医疗机构巡查工作方案》的精神,医院将保持已取得的成绩,继续努力。为创建合格的公立专科医院作出自己的努力。
xxxxxx医院。
20xx年5月15日。
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