工作汇报的撰写应该言简意赅、重点突出,避免冗长和重复。优秀的工作汇报应该具备逻辑性和条理性,表达清晰明了。
xxx社区(下简称社区)幅员面积x平方公里,共有居民楼x栋,单元x个,总户数x户,总人数x(其中常住人数x,暂住人数x)。现有党员总数x名(其中社区党员x名,“两新”党员x名,流动党员x名,在职党员x名)。现有工作人员x人,其中:两委班子成员x人。
为加强社区管理,创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,结合社区实际情况,从20xx年开始,社区社会管理创新工作实施了网格化管理的工作机制。
社区根据现有的社区管理体系和信息平台,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为四级8网22格。具体工作开展如下:
根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布,将辖区合理划分为四级x网x格。x级即社区党委、居委会(一级)——x个网格(x个社区网格和x个“两新”组织网格,二级)——x个网格小组(三级)x个小区或楼栋网格(全社区x个楼栋划分为x个小格,四级)。
社区按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式。以xxx户左右为基本单元,将辖区x万多居民划分为x个楼栋网格党小组,设楼院党员长,形成了“社区网格党委——楼栋网格党小组——楼院网格党员长”的三级网体系,党的工作和党员发挥作用实现了全覆盖。每个网格由一名社区工作人员担任网格长,与党员长、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队等共同组成网格管理队伍。
社区党委以网格为单位的“周报告、月交流、季小结”工作交流平台;楼栋党员长每周开会汇总一周工作动态;社区网格党委每季度召开总结会,梳理网格内、服务的落实情况,交流经验体会。
社区制定、实施了包括《社区网可知化工作管理制度》的一系列工作制度、工作规划和工作纪律。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任制、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。
在社区党委领导下,在社区网格化管理工作中,网格责任人准确、及时地采集、录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息,建立社区网格化管理资料信息数据库,实现了信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。要求入户工作人员利用早、中、晚以及周末时间对居民家庭进行入户调查摸底,详细了解他们的家庭情况,做好宣传和解释工作,征求他们的意见和建议。并重点调查下岗失业、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等弱势群体情况以及矫正人员、吸毒人员、流动人口等的思想情况。并在各楼栋建立网格分布图,标清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数信息。建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案。对网格内无法解决的问题,及时形成文字、图片等信息,通过网络信息系统进行上报。
以信息数据库为依据,赋予问题上报、问题分析、任务派遣、解决处理、反馈评价等功能,每完成一环,监控系统的红灯自动变为绿灯,如果没有完成,则为红灯。每个“网格事件”有人管、有分工、有落实、有结果、有实效。实现了网格服务管理的精确定位、精选定人、精准定则、精细管理。
各位网格长负责每周对网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等综合信息收集、整理、汇总、归档工作,确保信息准确无误。并与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类、跟踪记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理。一般性事务,由网格责任人现场处理。需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理。紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道,现场全程跟踪。做到“去有目的、来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。
网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾解决、矫正帮教等。全面、准确地登记网格内实有人口,了解、掌握基本情况,熟悉可能违法犯罪的高危人群,重点掌握列管的重点人口和监管对象的'现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作,落实工作措施,重点掌握出租屋和流动人口的动态情况。
一是实现服务精细化。以网格为依托,变被动管理为主动服务。
在掌握大量详实信息的基础上,做到有针对性的为群众释疑解惑,有针对性的预测、预防各类安全隐患。真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。二是实现服务多元化。建立网格化管理工作日志;在每个楼院小区内设有单元长、楼栋长的照片和联系电话、社区咨询服务电话,方便了群众和社区的联系,增强了社区与居民之间的沟通;通过发放网格员联系卡等形式,使服务全方位,对特困对象和弱势群体落实专人联系帮扶。三是实现服务综合化。充分利用社区资源,动员力量将辖区单位工作人员吸纳到社区网格中,参与到网格化管理与服务中来。使社区文化娱乐、医疗保健、公益活动等形成统一完善的综合服务体系,满足群众多样化的需求。四是实现服务制度化。充分利用社区群防群治队伍力量,将社区义务巡逻规范化,要求综治协管员每日在社区居民小区、重点路段进行治安巡逻,定期查看有技防措施的单位和居民小区的监控系统记录,及时准确的收集、反馈信息。
实施网格化管理以来,社区党组织由以前的‘松散型’变成‘紧密型’,社区党建资源得到有效整合;社区管理和服务工作变“坐等上门”为“主动服务”。依据网格化综合服务,社区党委坚持以政策为导向,建立网格管理服务队伍,以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办,形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
目前社区网格化社会管理工作还存在着以下几个问题,一是经费严重不足,二是技防无法落实,三是信息平台建设硬件设施不足。
小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为xxx的跨越发展和长治久安发挥积极的作用。
文档为doc格式。
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万达社区隶属于伍家岗区万寿桥街道,西起三峡大学医学院,东止万达路,北连夷陵大道,南依沿江大道,是以商住为主的开放型社区,总面积约0.9平方公里,辖区有宜昌万达广场、市中心医院、市雷锋中学等企事业单位26家,宜昌最大的城市综合体--宜昌万达广场座落在辖区内。万达社区共有居民2780户、6609人、志愿者660人,按照“一人一格”,以每个网格200至300户为标准,将辖区划分为11个网格。构建以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系,按照网格化管理专职化、规范化的工作要求,围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标,夯实基础,创新特色,全面开展网格化管理工作,现将情况汇报如下:
社区按照市创新办统一部署,整合原有资源,科学调配人力物力,成立了社区便民服务站、综治信访维稳站、网格管理站,组建了社会工作者、网格管理员、社区志愿者三支队伍,通过大力提升硬软件两方面的工作环境,达到提升工作能力及效率的目的。
20xx年,万达社区以夯实社会服务管理创新化工作基础为重点,完善社区公共服务平台,建成社区党员群众服务中心。中心建筑面积380平方米,总投资80万元。设有便民服务大厅、投资者服务大厅、党员民情工作室、居民议事厅、团中央“集善之家”项目、文化信息资源共享工程、警务室、室外健身游乐活动处、廉政文化广场等设施。其中网格站综合办公区约113平米,包括站长办公室、网格员办公室、档案室、储藏室等,为每名网格员配备电脑、打印机用于日常办公、居务处理。良好的办公设施为网格员日常工作提供了硬件保障。
食药等部门领导,在社区召开培训会,培养网格员成为社会工作的“通才”、“专才”、“全才”,提升业务素质、提高工作能力。如20xx年3月,社区网格站接到市人社局工作任务,对辖区内全部企业开展参保稽核、劳动保障年审等工作,社区立即组织网格员开展劳动保障工作培训,从劳动保障政策解读以及稽核年审方式技巧两方面着手,迅速提升网格员工作能力及技巧,最终出色地完成了辖区网格内134家企业劳动保障年审材料送报、97家参保企业稽核、168家用人单位参保登记工作。
社区围绕市网格中心“两化”建设的要求,在网格化管理日常工作中,以社区人口信息平台为基础实现社情全摸清,以社会矛盾联动化解平台为手段实现矛盾全化解,以社区公共服务平台为窗口实现服务全方位。
病魔无情,但人间有爱,万达社区网格员坚持为群众办实事办好事,将党和政府的温暖关怀散播到家家户户。
二是实施社区网格站“每日晨会、每周例会、每月考核总结会”,每天上午利用十到十五分钟召开网格员工作会议,由网格站站长或副站长主持召开,部署每天工作要点,并安排市网格中心下达的阶段性任务及突发任务;每周召开一次沟通例会,会议主要由网格员及社工在各项社区工作中开展配合进行沟通,解决网格员在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站副站长沟通后在会上统一部署执行;每月召开一次网格工作考核总结会议,通报社区对网格员考核情况,提出问题,商量解决。
三是针对社区各网格自身特点开展特色化、差异化的社会服务管理。如1、2号网格居民主要以中心医院退休职工为主,日常工作中则指导网格员加强老年人服务等工作;5、6号网格居民以杂居小区及流动人口为主,网格员工作重心为出租屋管理及流动人口服务等工作。11号网格为万达广场商业区,网格员主要配合社区经济服务工作开展信息采集、食品安全等工作。通过社区网格员“综合履职、重点服务”,不断深化和推进网格化管理工作。如20xx年8月29日,社区11号网格员易君莉在万达广场沃尔玛超市巡查时,发现有消费者正与超市人员发生争执。经了解,原来是消费者在超市购买的卡夫牌饼干已过了保质期,要求超市赔偿。易君莉立即通过社区e通向所属辖区工商巡查人员报告情况,同时做好安抚工作,收集现场证据。工商干部很快达到现场,按相关规定先行赔付消费者商品价值十倍的.赔款144元,并对该超市立案查处。快速便捷的消费维权得到了消费者的好评,也被20xx年12月中央电视台社会与法频道播出的《平安中国——见证创新的力量》栏目报道并在全国进行了推广。
一边传递着党和政府的惠民新政,一边关注居民群众的衣食住行。社区内哪里有群众需要,哪里有矛盾隐患,都能一目了然,第一时间捕捉,第一时间处置。社区网格正逐渐成为服务居民群众的重要窗口、化解社会矛盾的前沿阵地。万达社区依托网格员开展的社区经济服务“万达模式”、食品安全监管网格化工作、交通安全进社区入网格工作、万达广场“网格服务型工会”建设等特色工作,先后被中央电视台、省市各级新闻媒体进行了宣传报道。中央、省、市、区各级领导在视察万达社区网格化工作后,予以了充分肯定。万达社区先后获得国家级“综合减灾示范社区”、“安全社区”、省级“综合减灾示范社区”、“充分就业社区”、市、区级“十佳平安社区”、“文明社区”、“先进基层党组织”、“经济工作先进单位”等荣誉称号,社区也涌现出一批爱岗敬业的优秀网格员代表,如社区6号网格员邢能完被群众票选为“20xx年宜昌市十大民选新闻人物”、11号网格员易君莉、8号网格员息扬分别被评为20xx年、20xx年“宜昌市十佳网格员”。
xx年3月初,成华区开展社会管理创新试点工作,实行网格化管理。我成为了xx社区的一名网格管理员,网格管理员职位虽小意义却十分重大。网格管理员是代表政府为基层群众办实事、办好事、讲奉献的职业。通过半年多的网格工作,我获益良多,现将20xx年工作总结如下:
xx社区第六网格的范围是xx4号齐盛花园、福康街25号富丽花园、福康街53号银行宿舍和八里桥路245号1.2栋,合计:11栋、45个单元、545户居民、107户商铺、户籍人口624人、流动人口855人、残疾人6人、低保2户、老年人5人。
网格员每日在网格区内巡查,将发现的各种问题和居民反映的矛盾进行化解并上报,且在社区领导及同事的指导下进行矛盾的化解工作。如3月9日,齐盛花园居民投诉小区1栋6单元2楼1号存在食品小作坊,晚上机器加工的声音很大,影响了居民休息。我接到投诉后,立刻赶到小作坊,向商家转达居民反应的扰民情况,宣传城市管理规定。要求商家晚上九点后停止使用产生噪声的机器,商家表示晚上九点不在使用噪声加工设备,至今再没有接到投诉,这让我更加坚定了为社区居民服务,办好事的想法。
参加消防安全、流动人口管理、矛盾化解、等会议,增加自身业务知识。
工作中据每一位残疾人的自身情况,制定了相应的个性化服务。协助低保专干开展低保认定和签到审查工作。协助劳动保障专干对辖区内就失业人员进行统一登记工作。
对网格内的流动人口进行流动人口登记,生育证的登记,独生子女证的登记等进行系统的了解。在上门走访工作中进行信息采集及相关计生信息的收集,且宣传社区免费妇检,免费上环等计生惠民政策。参与计生检查工作。
工作中组织辖区内的各社会单位、居民小区负责人精心组织,周密安排,广泛发动各社会单位员工、居民20余人对辖区内单位院落、居民小区环境卫生进行清扫。
工作中对农贸市场、大型超市、大型餐馆、小作坊、小食品点、小餐馆、小饮食摊点等进行了一次全面的检查和督促,对辖区食品单位进行了检查,未发现有违规行为,并要求单位严格按照要求,落实食品安全管理制度、餐饮服务管理制度和从业人员健康体检制度,严防集体食物中毒事故发生。
社区是城市居民的家园,社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。网格工作看上去是简单的,但事实上却是复杂而烦琐的。有关孤寡老人的问题,必须多多关心;还有楼栋后花坛里杂草丛生,蚊子滋生,希望改建的问题;还有小区内清洁力度不够,落叶未清理干净的问题;还有社区交接处,邻近社区的污水管未经常清理,臭味影响到本社区居民生活,需两个社区共同解决;还有邻里间的矛盾我们也需要进行调解;还有居民来访的,办医疗保障的,咨询廉租房,退休人员登记等等大大小小的事情。这些事很繁琐,很杂乱,但每天都在出现,这些问题又着实与千千万万的百姓日常生活有着密切的关系。居委会是最接近社会的底层,最能体会人民的疾苦,又是最能反映人民的心声,能最好的给予居民最深切慰问,为政府做最基本的宣传和沟通工作,能最快地表达有关政策和法律法规,维持社会的治安,为了建立和谐社会打下坚实的基础。
在今后的工作中加强学习主动提高自身业务能力,配合计生.民政.劳动保障.城市管理.综合治理等各个口径的工作。
——向阳社区社会管理工作经验介绍材料为进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,结合大城街道实际情况,从2011年开始,向阳社区社会管理创新工作实施了‚网格化管理,精细化服务‛的工作机制。
向阳社区依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系,按照‚界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核‛的原则,将社区范围划分为6个区域网格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办。形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。我们的具体做法是:
1、划网格。根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为6个网格,每个网格内居民约200-250户左右,人口约900人。
2、组团队。社区按照‚网中有格、格中有人、人在格。
上、事在格中‛的网格化管理模式,完善了组织机构,健全了各项工作制度,成立了各区域组织机构及楼长、单元长、志愿者、巡逻队等队伍。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队等共同组成网格管理队伍。
3、建机制。社区网格化管理工作在社区党总支领导下,录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息,实现信息‚一次采集、多次使用,一家采集、多家使用‛的原则,网格责任人对网格内无法解决的问题,及时形成文字、图片等信息,通过网络信息系统进行上报。社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律,积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。
4、采信息。积极探索,了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图,标清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。
5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理。一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道,并现场全程跟踪,做到‚去有目的、来有问题、后有反馈‛,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。全面准确地登记网格内实有人口,了解、掌握基本情况;熟悉可能违法犯罪的高危人群,重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作,落实工作措施重点掌握出租屋和流动人口的动态情况。
区资料制成‚网格化管理,心连心服务‛平安和谐服务队联系卡,发放给辖区居民。联系卡上有包片干部的联系电话,居民有事就可以打电话,社区可以在第一时间接到信息并及时化解问题,对辖区的平安稳定起到了保障作用。在每个楼院小区内设有单元长、楼栋长的照片和联系电话,社区咨询服务电话,社区qq群。这样,居民有困难有问题向社区反映,方便了群众和社区的联系,增强了社区与居民之间的沟通。建立了‚社区网络会客厅‛腾讯微博,这个微博的开通给我们创建了一个对外宣传的平台,通过这个平台积极向外界传递社区开展活动的信息、新闻和各类纠纷咨询等。对大家在微博上反映的问题,实行首问责任制,各网络负责人在第一时间作出答复,提供解决方案。拓宽服务渠道,通过发放网格员联系卡等形式,使服务全方位。网格工作人员要正确处理全面和重点的关系,对特困对象和弱势群体,落实专人联系帮扶,把解决普遍性问题和个性化问题结合起来。三是实现服务综合化。充分利用社区资源,动员一切力量,将辖区单位工作人员吸纳到社区网格中,参与到网格化管理与服务,实现共驻共建、资源共享,使社区文化娱乐、医疗保健、公益活动等形式形成统一完善的综合服务体系,满足群众多样化的需求。四是实现服务制度化,充分利用社区群防群治队伍力量,将社区义务巡逻规范化,要求综治协管员每日在社区居民小区、重点路段进行治安巡逻,对有技防措施的单位和居民小区,定期查看监控系统记录,并监督负责人安排专人24小时查看监控录像,及时准确的收集、反馈信息。
1、经费严重不足;2技防无法落实;
3、信息平台建设硬件设施不足。
实行‚网格化‛社会管理工作是社区在新形势下推出的新举措,需要努力探讨,不断改进,逐步完善,全体社区工作人员以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区社会管理工作做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为秦州区的跨越发展和长治久安发挥积极的作用。
前段时间,根据省委和金华市委的部署,我市开展了“网格化管理、组团式服务“工作。对于这项工作,上级很重视,近期,金华市委组织部专门组队到舟山市考察学习,明天,金华还要召开组织工作例会,专门听取各县市区推进“网格化管理、组团式服务“工作的情况汇报。市里也密切关注各地工作进展情况,大家一定要把这项惠民利民工程抓实抓好。刚才,各镇乡街道就前段时间推进“网格化管理、组团式服务“工作的情况进行了汇报。总的来看,各镇乡街道对“网格化管理、组团式服务“工作,思想重视,措施务实,进展顺利,各项基础工作抓得比较扎实,比较到位。下面,我先讲三个方面的意见。
自去年12月29日全市“网格化管理、组团式服务“工作动员会议以来,各镇乡街道通过20多天的努力,基本完成了网格划分、层级设置、党小组组建、管理和服务团队力量整合等基础工作。从前一段的工作来看,主要有以下四个方面的特点:。
一是思想重视,行动迅速。去年12月29日市动员会召开以后,各镇乡街道对“网格化管理、组团式服务“这项工作高度重视,迅速行动,按要求成立了工作领导小组,召开了工作协调会和动员会,积极开展了工作调研和相关基础性工作。截止目前,全市各镇乡街道共划分网格单元2046个,组建网格党小组1241个,设置网格片组125个,整合团队力量11016人,基本完成了阶段性工作任务。
二是强化督查,推进有序。为推进工作落实,前段时间,领导小组成员分别就督查指导工作进行了分工,市领导吴国平、郭慧强、申屠福华、卜亚男、韦国潭亲自带领专题组和指导组的同志,对相关的联系单位进行了督查指导,及时了解面上工作进展情况。各镇乡街道注重加强对各村的督促指导,强化工作措施,加快工作推进力度,使整个面上工作呈现出稳步有序、扎实推进的良好局面。
三是因地制宜,落实有效。各镇乡街道普遍能够围绕“网格划分要科学,组团力量要充分“的要求,扎实开展工作。在网格划分上,认真调研,充分征求意见建议,不搞“一刀切“;在网格层级设置上,积极发挥班子成员的作用,认真按照市动员会议精神贯彻落实,在组团力量的整合上,把能够整合的力量,力求全部纳入到网格管理和服务体系中,并按照最大限度地满足群众多层次需求的原则,合理分配人员,优化团队结构,基本做到了因地制宜,分类指导。
四是注重创新,彰显特色。各镇乡街道在充分学习借鉴四个试点镇街工作经验的基础上,能够密切结合自身实际,积极探索推进工作的好形式、好方法,形成了自身特色。如横店镇充分发挥网格在强化社会管理与服务中的突出作用,加强了对外来建设者的管理。南马镇、东阳江镇以10家左右企业为网格单位,组建企业服务网格,拓展延伸了工作触角。湖溪镇设立了流动红旗,对工作优胜的网格进行工作激励,等等,这些有效做法,都值得各地好好学习借鉴。
根据前期办公室向各镇乡街道了解的情况看,还有不少的不足和差距,主要表现在以下五个方面:。
一是思想认识上需要进一步深化。到目前为止,有的领导干部对推进“网格化管理、组团式服务“工作的内涵和意义还把握不准,理解不透,研究不深,还不能从健全完善村级组织运行机制,强化行政村区域调整后村级组织治理职能的角度来思考和谋划这项工作,对于推进这项工作究竟能给农村工作带来什么好处,能发挥多大作用,还缺乏系统的了解和认知,个别甚至还不知道是怎么一回事。
二是工作落实上不够平衡。有的地方工作比较扎实,进展也比较顺利,有的地方工作显得力不从心,还存在消极应付的现象。特别是在人员力量的整合上,还没有按照要求整合到位,如有的地方的网格单元,没有确定机关单位的工作人员进行联系指导,有的地方还没有及时有效组建网格党小组等等。
三是工作氛围还不够浓厚。从全市层面看,宣传的力度还有待加强,舆论氛围还不够浓厚,工作导向作用还不够明显。从镇乡街道层面看,宣传发动不够深入,群众对“网格化管理、组团式服务“工作的知晓、理解程度不够高,支持力度不够大,群众的参与热情还没有有效激发,需要进一步加强对镇乡街道一般干部、农村干部、农村党员和农村骨干力量等几个层面的宣传、教育和引导,进一步扩大推进工作的影响力。
四是信息收集快慢不一。目前,全市还有五个乡镇没有开展信息收集工作,其他多数乡镇正在进行当中。有的乡镇对这项工作还存在怕烦、畏难情绪,没有发挥主观能动性,在一定程度上影响了工作进度。各地的信息收集可以分步走,灵活处理,工作台帐必须做规范。五是解决问题质量不高。多数镇乡街道的“网格化管理、组团式服务“基本停留在工作体系构建的层面,还没有投入运行,对于如何发挥作用还缺少方法和实践。部分试运行的网格管理和服务体系,发现和解决问题还停留在表面,缺乏深度、广度和力度,总体质量不高,综合效益不明显。这些问题,需要大家在下步工作中给予重视并妥善解决。
1、要认真组织“回头看“,深化整改提高。各镇乡街道要充分利用好春节前的一段时间,着眼于打好基础,对前一阶段的工作进行一次认真的“回头看“。重点是要做好“三看“:一是“上看“,即严格对照市委的要求部署,看一看自身的工作进度是否跟上节奏,工作措施是否符合要求,工作任务是否落实到位,工作重点是否把握准确;二是“下看“,即认真审查自身工作,看一看网格划分是否科学,组团力量是否充分,看一看网格层级设置是否合理,人员分工是否到位,看一看工作基础是否扎实,工作运行是否规范。今后,各镇乡街道究竞设置几个网格层级,要统一从镇乡街道层面往下看有几个层级,这一点要统一规范起来。三是“横看“,即加强与兄弟镇乡街道的工作交流,看一看哪些做法值得学习借鉴,哪些地方存在差距需要提高,哪些地方发生偏差需要整改,哪些地方出现纰漏需要弥补。对于发现的问题和找到的差距,要集中精力抓好整改,切实做好前一阶段工作成果的巩固提高,努力为下步工作夯实基础。
2、要广泛深入宣传造势,营造工作氛围。市级层面,要加强工作的计划性、连贯性,综合指导组要及时编发工作简报和督查通报宣传报道组制定宣传工作计划,在市级媒体加大宣传力度,扩大工作的影响力。镇乡街道层面,一方面要加强工作总结和提炼的力度,及时把好的做法和举措形成总结或信息材料,上报市综合指导组刊发。平时,要主动加强与办公室和新闻媒体的的联系,借助媒体的力量,推介工作,扩大影响;另一方面,要充分利用广播、黑板报、墙报、宣传栏、标语等传统的媒介,进一步加大宣传力度,让“网格化管理、组团式服务“工作的深入人心。在村级层面,可以引导村级组织利用春节外出人员返乡过节的有力时机,利用节日走访、召开新春茶话会等形式,做好宣传引导工作,争取更大层面的`支持,努力形成推动工作的强大声势,为面上工作营造良好的工作导向和浓厚的工作氛围。
3、要突出重点抓好落实,夯实工作基础。今天会后,要着重抓好四项基础工作:一是编印工作手册。市领导小组办公室综合指导组要抓紧编印集政策文件、网格工作运行流程、矛盾纠纷调处流程、信息采集样表、便民服务事项等内容为一体的“网格化管理、组团式服务“工作手册,为下步面上网格化管理服务体系的运行,提供规范的参考文本。二是认真做好信息采集。信息采集工作好比编织渔网,要起到一有鱼触网,整张网都能动起来的效果。各镇乡街道要根据市办公室和信息中心联合设计的信息采集表,认真做好相关信息的采集工作,重点做好农村有违法犯罪前科和倾向人员、上访信访人员、生活困难需要帮扶人员等重点人员的信息采集工作,并做好信息保密。三是抓好工作人员业务培训。各镇乡街道要根据工作需要,适时对各个网格层级的负责人、党小组长、基层站所人员、信息管理人员等具体操作人员进行业务培训和工作指导,让他们尽快熟悉业务,潜心投入工作。四是完善电脑网络设施。对于有条件的镇乡街道和村,要通过部门资助、资金补助等多种渠道,完善村级组织的远程教育设施,为下步推进信息平台建设打好基础。
5、要积极发挥主观能动性,推进工作创新。推进任何工作,每个地方的具体情况不一样,都会遇到这样那样的问题,要把工作抓到位,需要我们发挥主观能动性,密切结合自身实际,创造性地加以落实。推进“网格化管理、组团式服务“工作也一样,需要推陈出新,这样,我们的工作才会有生命力。下一步,各镇乡街道要注重工作创新,切实发挥网格管理和服务体系的作用。一要在规范运行、发挥作用上加强创新。建立网格管理和服务体系,关键是要正常运行、发挥作用。各地要认真把网格管理和服务体系运用到春节期间社会维稳、矛盾排查、节日安保等具体工作中,切实发挥网格在强化社会公共管理和服务中的作用,努力形成好的经验做法和长效机制。二要在延伸触角、拓展功能上加强创新。具备条件的地方,要结合自身实际,把网格管理和服务的理念,有机运用到服务企业、改善发展环境、整治行业不正之风等领域中,进一步延伸触角,拓展功能。三要在整合力量、激发活力上加强创新。市级层面要加强调研,研究出台评优评先的文件。镇乡街道层面也要根据自身实际,采取激励措施,有的时候,不一定要奖多少钱,只要大家会思考,办法总是有的。
1、强化责任落实。对于“网格化管理、组团式服务“工作,市级层面将继续强化宏观指导职责,办公室各专题工作组、指导组要各司其职,加大工作推进力度。各镇乡街道要切实承担责任主体的职责,下一步,要在初步完成“网格化管理、组团式服务“各项基础性工作基础上,进一步将工作责任分解到各个网格层级、分解到每个团队、每个人员,明确各个网格层级及主要负责人的工作职责,细化每个团队人员的工作任务和分工,明确各基层站所的工作义务,确保网格管理服务体系真正规范高效运行。
2、强化协调配合。市级层面6个专题工作组、6个指导组之间要加强工作协调配合,互相交流工作情况,共同研究发现的问题,做到责任共担、信息共享、工作共促。各市级机关部门,特别是在基层设有站所的部门,要更加积极地参与到“网格化管理、组团式服务“工作中去,要努力克服消极应付心理,积极配合镇乡街道开展工作。各镇乡街道要注重与办公室、相关部门的沟通交流,及时上报信息,反馈情况。特别是遇到需要多层面协调解决的问题,要密切配合,协调多方力量共同解决。同时,要指导各网格层级之间加强工作交流,互相取长补短,共同推进工作落实。
3、强化督查指导。市巡回督查组要协同市纪委,牵头抓好督促落实。下步,要重点对各部门单位工作配合情况、各镇乡街道工作落实情况开展重点督查。对于在工作中出现消极怠慢、不合作、不支持的单位部门和基层站所工作人员,要严肃批评处理。各镇乡街道要加强对各个网格层级工作的领导和指导,帮助各个网格层级解决实际问题,督促各个网格层级落实工作任务,积极引导各网格层级步入规范运行轨道,为网格管理服务体系发挥作用提供保障。
4、强化工作统筹。越到岁末年终,越要妥善处理好推进“网格化管理、组团式服务“工作与其他工作之间的关系,统筹推进各项工作的落实。市级层面,要利用春节前的一段时间,继续抓好督查指导,各镇乡街道要强化打基础的理念,春节前,重点做好整改提高工作,为节后完善工作机制、规范工作运行打好基础。各镇乡街道还要把推进“网格化管理、组团式服务“工作,与谋划下步的行政村区域调整后续完善工作等重点工作结合起来,确保今年的基层组织建设工作有良好的开局。吴宁、歌山、千祥和东阳江四个镇街,要在巩固深化试点工作成果的同时,统筹抓好村务决策管理“五议“工作法试点。办公室各工作组和镇乡街道,要讲究方法,统筹兼顾,做到工作不放松,标准不降低,确保工作有条不紊推进。
同志们,春节马上来临,我们的工作任务还很繁重。在下步工作中,希望大家紧扣“落实到位年“的工作主基调,进一步强化责仟,坚定信心,脚踏实地,求直务实地工作。我相信,推进“网格化管理、组团式服务“工作一定能取得实效。
谢谢大家!
xxx社区(下简称社区)幅员面积x平方公里,共有居民楼x栋,单元x个,总户数x户,总人数x(其中常住人数x,暂住人数x)。现有党员总数x名(其中社区党员x名,“两新”党员x名,流动党员x名,在职党员x名)。现有工作人员x人,其中:两委班子成员x人。
为加强社区管理,创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,结合社区实际情况,从20xx年开始,社区社会管理创新工作实施了网格化管理的工作机制。
社区根据现有的社区管理体系和信息平台,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为四级8网22格。具体工作开展如下:
根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布,将辖区合理划分为四级x网x格。x级即社区党委、居委会(一级)——x个网格(x个社区网格和x个“两新”组织网格,二级)——x个网格小组(三级)——x个小区或楼栋网格(全社区x个楼栋划分为x个小格,四级)。
发挥作用实现了全覆盖。每个网格由一名社区工作人员担任网格长,与党员长、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队等共同组成网格管理队伍。
社区党委以网格为单位的“周报告、月交流、季小结”工作交流平台;楼栋党员长每周开会汇总一周工作动态;社区网格党委每季度召开总结会,梳理网格内、服务的落实情况,交流经验体会。
社区制定、实施了包括《社区网可知化工作管理制度》的一系列工作制度、工作规划和工作纪律。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任制、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。
在社区党委领导下,在社区网格化管理工作中,网格责任人准确、及时地采集、录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息,建立社区网格化管理资料信息数据库,实现了信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。要求入户工作人员利用早、中、晚以及周末时间对居民家庭进行入户调查摸底,详细了解他们的家庭情况,做好宣传和解释工作,征求他们的意见和建议。并重点调查下岗失业、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等弱势群体情况以及矫正人员、吸毒人员、流动人口等的思想情况。并在各楼栋建立网格分布图,标清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数信息。建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案。对网格内无法解决的问题,及时形成文字、图片等信息,通过网络信息系统进行上报。
以信息数据库为依据,赋予问题上报、问题分析、任务派遣、解决处理、反馈评价等功能,每完成一环,监控系统的红灯自动变为绿灯,如果没有完成,则为红灯。每个“网格事件”有人管、有分工、有落实、有结果、有实效。实现了网格服务管理的精确定位、精选定人、精准定则、精细管理。
通过实行“一亮、二联、三帮、四控、五服务、六记录”工作法,形成了覆盖广泛、信息灵通、反应快速、服务全面的社区服务管理网络。
各位网格长负责每周对网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等综合信息收集、整理、汇总、归档工作,确保信息准确无误。并与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类、跟踪记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理。一般性事务,由网格责任人现场处理。需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理。紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道,现场全程跟踪。做到“去有目的、来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。
网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾解决、矫正帮教等。全面、准确地登记网格内实有人口,了解、掌握基本情况,熟悉可能违法犯罪的高危人群,重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作,落实工作措施,重点掌握出租屋和流动人口的动态情况。
一是实现服务精细化。以网格为依托,变被动管理为主动服务。
在掌握大量详实信息的基础上,做到有针对性的为群众释疑解惑,有针对性的预测、预防各类安全隐患。真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。二是实现服务多元化。建立网格化管理工作日志;在每个楼院小区内设有单元长、楼栋长的照片和联系电话、社区咨询服务电话,方便了群众和社区的联系,增强了社区与居民之间的'沟通;通过发放网格员联系卡等形式,使服务全方位,对特困对象和弱势群体落实专人联系帮扶。三是实现服务综合化。充分利用社区资源,动员力量将辖区单位工作人员吸纳到社区网格中,参与到网格化管理与服务中来。使社区文化娱乐、医疗保健、公益活动等形成统一完善的综合服务体系,满足群众多样化的需求。四是实现服务制度化。充分利用社区群防群治队伍力量,将社区义务巡逻规范化,要求综治协管员每日在社区居民小区、重点路段进行治安巡逻,定期查看有技防措施的单位和居民小区的监控系统记录,及时准确的收集、反馈信息。
实施网格化管理以来,社区党组织由以前的‘松散型’变成‘紧密型’,社区党建资源得到有效整合;社区管理和服务工作变“坐等上门”为“主动服务”。依据网格化综合服务,社区党委坚持以政策为导向,建立网格管理服务队伍,以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办,形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
目前社区网格化社会管理工作还存在着以下几个问题,一是经费严重不足,二是技防无法落实,三是信息平台建设硬件设施不足。
小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为xxx的跨越发展和长治久安发挥积极的作用。
根据省、市网格化管理文件的要求,我们社区狠抓落实,“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,嫩水社区根据自身实际情况,科学地划分为26个网格,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由社区领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访楼栋长,深入群众,制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。
网格化管理工作开展以来,嫩水社区建立了“非法经营、非法生产”等六个重点领域台账;输入社情信息1200余条;治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条;解决政通路2号院等3个楼院自来水一户一表改造问题;疏通、清淤居民化粪池管道10余次;清理院内各个楼栋内小广告一万余处;多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车;调解矛盾纠纷20余件;在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
xx年是我社区网格化管理的关键年,为切实做好社区网格化管理工作,我社区网格化管理工作紧紧围绕街办事处的中心工作,按照街办事处的工作部署,积极有效地推进我社区的各项工作。现将我社区的各项工作汇报如下:
2、加强的自身建设,发挥骨干带头示范作用。我社区居委会的是活动室的建立试点,为了方便居民群众参与,增强织凝聚力,社区在今年新购置了一台电脑,在社区全体的努力下,我社区建立起了15个居委会的电子党小组,充分调动了社区各个社区及单位的积极性,使社区各个居民群众充分感受到了社区织的优越性,并在社区建立健全了各项工作制度及工作流程。
3、加强社区的计划生育、综合治理、计划生育的社区工作,以社区居民需求为导向,以创建“平安、文明、和谐社区”为目标,加强社区治安防范,做好计划生育工作。加强流动人口的管理,及早掌握辖区内的流动人口动态,防止各类案件、纠纷的发生。对社区内的流动人口进行摸排,并对暂住人口、暂住户、流入地等进行登记造册,并按规定落实了相应的管理制度,做到底数清、情况明,并对外来流动人好登记管理,确保外来流动人口的人口管理工作,为辖区居民群众提供一个安然居住的环境。
4、加强了网格化网格化管理工作,充实了网格化管理员队伍,做到网格内管理工作人员包片,网格外管理工作人员包片,网格内管理工作人员包班,网格外管理人员包片,网格内管理人员包片的工作方式,充分发挥网格管理员在社区治安防范、计划生育和社区管理工作中的作用,使社区治安信息化、工作规范化,提高社区工作水平。
5、加强计生信息化工作管辖内计生信息员队伍建设。我社区计生信息人员队伍建设,做到人员、计算机、网络全覆盖,并对计生信息员进行培训和考核,使他们能胜任各自的工作。目前,我们的社区管理软件已全面到位。
6、我社区计生信息员的培训工作,做到有计划、有步骤的培训计划,采取以会代培的方式,对计划生育信息员进行计算机知识的`培训和考核,使信息员能顺利完成各项信息工作任务,使计算机管理员在各类考试中获得理论成绩,并将考核成绩作为评定工作成绩的依据,使计算机管理员的业务素质得到进一步的提高。
7、做好辖区内各类计划生育工作人员的计划生育工作和信息员培训工作。今年,我社区共有育龄妇女19人,流入育龄妇女6人,我们按照计生信息员的要求,对辖区内育龄妇女做好流动人口信息管理、育龄妇女信息的采集、录入、上报工作,并对流出育龄妇女进行了上门走访登记,做到了底数清、情况明,并对流动人口信息的采集、录入工作进行了严格把关,杜绝了流动人口出生的各类不合理现象的发生。
8、加强了社区网格化管理工作,使信息化工作能顺利开展。我社区的网格化管理工作,按照计生部门的要求,社区计生信息员能及时上报各类信息。
9、社区信息员能及时上报各类信息资料,做到了资料。
根据市委、市政府及街办党委的统一部署和要求,我社区被定为全处网格化管理试点社区。自该项工作启动以来,社区进一步创新基层社区管理模式,实现了社区网格化管理服务全覆盖、全天候、零距离。我们的主要作法是:
一是规范办公场所。保证办公条件,规范工作场所是搞好网格化管理服务的前提条件。为了确保工作顺利有序开展,我社区在资金紧缺的情况下,投入近十万元对办公楼进行装修改造,开辟了建筑80余平米的社区网格管理工作站,并为每个网格员配备了电脑、办公桌椅等。确保了采集信息及时录入,文件资料有处存放,打造了一个良好的收集、处理信息的工作场所。
二是合理划分网格。强化工作责任,落实具体工作任务是搞好网格化管理的重要保证。为确保网格管理不漏区、漏户、漏人,根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的要求,我社区将辖区划分为12个网格,每个网格员担负250-300户、约800人口的信息采集、录入及各项服务管理工作,实现社区全覆盖。
三是制定管务制度。为了更好的履行各项服务职责,社区制定了网格管理站工作制度、学习培训制度、网格员工作制度、网格员走访制度、网格员奖惩制度等一系列规章制度,并一一上墙。同时,为了使网格管理员深入了解所辖对象的详细情况,社区实行“一日双巡”制度,即网格管理员每天上、下午至少在网格内各巡查一次;上午9点和下午4点半社区网格员与社区主管网格领导碰头,汇报工作情况及领取新的管理任务。
一是组建工作团队。社区按照网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的网格化管理模式,完善了组织机构,我们以分配到社区来的12名网格员为骨干,组建了一支湖滨社区网格管理服务队伍。将社区干部、党员、居民小组长、楼栋长都融入到网格管理服务中来,帮助专职网格员尽快地了解社区情况,熟悉社区环境,以便她们更快更好地开展各项服务活动。
二是开展日常工作。网格管理员在入户走访过程中,录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息,对网格内无法解决的问题,及时形成文字、图片等信息,通过网络信息系统进行上报。社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律,积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。
三是搭建信息平台。自去年11月底网格管理人员到位后,我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,参考社区计划生育台帐,建立了社区网格化管理资料信息库,制定了湖滨社区网格化管理人口信息表。表中详细记载了辖区每户人口基本信息、生育状况、身体状况、是否办理医保等等,还标明了社区空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、矫正人员等特殊群体的情况,做到了服务有重点,工作有方向。
三、创新方法,打造网格化管理服务新格局。
一是调动居民积极性。社区统一制作了网格员服务公示牌,并悬挂在网格员负责的区域内,网格员工作职责及联系方式一目了然居民发现问题都能第一时间与网格员联系。同时加强与居民的沟通和交流,获得居民对网格化管理模式的支持和认可,使更多居民参与到社区网格化管理中来。
二是网格员练好内功。具体是做到四个百分百,即:对所辖片区每户居民基本情况做到100%了解;对所辖片区重点弱势群体做到100%关注;对所辖片区重点稳控和帮教对象做到100%掌控;对政府最新惠民政策做到100%的解读和宣传。
我社区网格化管理工作虽然取得了一些成绩,但社区“网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化。在以后的工作中,我社区将不断完善和提升网格的功能,更好的树立社区的形象,更好地为社区居民服务。
我区积极探索社区社会管理的新模式,针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点,在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解,导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题,2013年上半年,我区制订了推进社区网格化管理工作方案,在2012年×××社区和×××社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上,分别召开了两次网格化管理现场会,在各街道办事处第一批次上报的社区中先行推进社区网格化管理工作。下半年,又分别制订了《×××区创建社区网络化管理示范点工作方案》和《×××区实行社区网格化管理工作实施方案》,以×××街道办事处的×××路社区作为示范点,在全区所有社区中开展社区网格化管理工作,收到了初步成效。
一、划分网格,体系科学化。
一是科学划分,构建网格。划分网格是实施社区网格化管理服务的前提和基础。各社区在不打破原有居民小组格局的基础上,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,参照自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将社区划分为8个网格,每个网格约200户人,平均人口1000人左右。社区设综合服务站,形成综合服务站站长-网格长-网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是组建团队,强化队伍。社区网格管理团队由“综合服务站站长-网格长-网格员”三级管理梯队组成,确保社区网格管理服务运行高效畅通。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式,完善组织机构,健全各项工作制度,成立了8个网格组织机构及居民小组长、楼长、单元长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名街道包点干部或社区工作人员担任网格长,与网格内的综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队员等共同组成网格服务队伍。通过社区干部对网格员开展“传帮带”工作,即由熟悉社区业务的社区干部带领网格员共同入户,让社区网格员能够迅速进入角色。
二、落实责任,工作规范化。
一是明确责任,细化服务。明确社区工作包干范畴,落实区域化管理责任。社区干部以组为单位,由党员带头,负责一个单元网格,明确管理职责,实行分片包干责任制。网格责任人主要负责民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务,负责信息收集,便民服务,简易问题处理等,网格信息员具体承担收集基础信息、反映群众需求、解决群众问题、政策法规宣传、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等职能。通过实行网格化管理,将社会管理责任细化落实到具体的网格管理成员,保证了社会管理措施落实更加敏捷、精确和高效。
二是制定机制,严格执行。明确“首问负责制”、“限时办结制”、“ab岗制”等工作制度。实行“一日双巡”制度,网格员每半天在网格内巡察一次,每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”,巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容,并完成社区综合服务站下达的各项核查指令及核查重点,确保入户核查信息的准确率。并由社区综合服务站站长每天查看巡查日志及相关工作报告。
三是分析研判,畅通交流。每周一召开沟通例会,解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站站长沟通后在会上统一部署执行;每月召开一次网格研判会,各网格长通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况,各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈,并对提出的问题进行分析、研判和商讨,并提出相应的措施解决问题。
三、成效显着,服务精细化。
一是社会治安更加稳定。在推行社区网格化管理工作中,各社区调整充实了法律咨询队和义务防范队(主要由社区党员、治安积极分子和低保户成员组成)等社区群防群治队伍,分块分批进行网格巡逻。网格员协助管区民警做好出租房信息登记,为社区构建了一张范围广、反映快、效果好的防控网。特别注意对活跃群体的关注,发挥网格内信息员人头热、信息灵的特点,关注和掌握不稳定信息和信访信息,使社区在第一时间掌握居民动态,及早介入、宣传和说服,对群众反映的合理诉求及时协调落实。
二是邻里关系更加和谐。网格服务团队做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,及时化解正在萌芽的邻里矛盾,将掌握的治安信息及时反馈给综合服务站长,最大程度地防止邻里矛盾的扩大化,减少了群访、越级访的发生。如×××路社区网格员×××就是在下格走访时,发现某居民区因化粪池泄漏问题而引起的纠纷,及时反馈到社区,再由社区与相关部门联系,发动居民共同出资,使化粪池泄漏的问题得到了彻底解决,避免了邻里之间矛盾的升级扩大。
三是服务质量更加高效。实施社区网格化管理之前,社区干部每人平均管理五、六百户居民,“上面千条线,下面一根针”是他们的工作写照,在实施社区网格化管理之后,社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与担任了网格员,参与社会管理积极性被调动起来了,不仅壮大了社区的服务力量,还减轻了社区工作者的工作压力,从而进一步提高了服务效率。有居民打比方说,一个网格就是一个小家庭,而网格长就是这个家长,因而社区和家长对每个家庭成员的服务更加具有针对性,服务质量更加提升了。
四是资源共享更加丰富。网格化管理,是从整体的角度,用系统的思维来思考、设计、推进社区工作,实现了社区党组织统领下各项社区管理和服务工作的无线融合,打破了以往以条块分割为主的传统社区工作格局,在社区单位的多方参与、支持下,社区工作实现了优势互补、资源共享。在当前形势下,社区社会治安管理工作只有依靠群众,尤其是依靠辖区单位,才能最大限度地整合统筹区域资源,强化服务群众、关怀社会、协调利益的社区功能。
当前,中国已经进入改革深水区、社会转型期,社会管理工作面临着新挑战、新问题。社会管理的落脚点在于直接与百姓群众打交道的社区,社区党组织更是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各种组织和各项工作的领导核心,是推进社会管理工作的组织者和实施者,其服务功能发挥强弱直接关系到社会管理工作的好坏。因此,聂寨社区党组织根据形势需要,承担起村转社区改革、企业改革给社区带来的各类矛盾的消化任务,充分发挥其在社区的战斗堡垒作用,提高社区的社会管理服务水平,使社区成为应对社会风险、化解社会矛盾的起点站和终点站,最终实现社区稳定、社会稳定、人民安居乐业。
一、工作举措与成效。
为全面提升社区党组织“服务基层、服务群众、服务发展”的能力和水平,实现社区党建与社会管理的有效对接,聂寨社区突破传统组织设置形式,按照社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化的要求,在社区党建领域引入“网格化管理”模式,推动社区基层组织建设工作的深入开展。
聂寨社区党建网格化管理工作,是以社区为载体,以网格化的方式,打破条块分割,发挥社区内各类党组织和党员参与社区党的建设的积极性,统筹社区内各类党组织的资源优势,整合社区党建资源的综合平台,合理配置资源,调动一切积极因素,实现党建资源的共享和高效应用,构建社区党建工作新格局。聂寨社区党建网格化管理工作分为以下四个方面:
(一)、党组织设在网格上。
聂寨社区运用网格化的管理方式,使聂寨社区党组织有密布于社区各方的党组织网络。比如分布于广大社区居民中的社区党员代表,党小组组长,这就便于社区党组织利用组织、人才优势,比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点。根据社区党建网格化管理的要求,以便于管理、便于集中、便于活动开展原则,依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、基础好坏等情况,将辖区社区划分成五个网格单元,成立相应党小组,建立中心办党工委、社区党支部、党员小组三级工作网络,制作网格化管理图版,各网格相互衔接组成社区综合服务网络。同时,分级绘制网格地图,制作单元网格服务公示牌,将单元网格平面图、责任人相关信息等在醒目位置进行公示,清晰界定服务范围,便于群众知晓和监督。还可采取单独组建、行业联建、区域统建、楼宇共建、挂靠管理等方式,把“两新”党组织纳入社区网络化管理,形成了纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化党组织体系。
(二)、队伍建在网格上。
网格化构建党员队伍每个网格单元组建一个网格工作组,确定1名社区干部为责任人,并将区直机关包区干部、辖区内管区民警、调解员、协管员、党员、志愿者、居民小组长(楼栋长)等全部纳入网格服务团队,协助网格责任人在自己的网格区域内开展工作,形成“一人负责,多人协同”的服务格局,形成规范有序的网格体系。明确各网格负责人及协助人的工作职责,建立健全网格问题分类分级处理办法,实现网格服务工作考核绩效化,有效调动网格人员服务的积极性和主动性。定期召开党员大会,坚持开展党员固定学习活动日、上党课等,组织党员学习一些实用的、常用的政策法律法规,使党员们对社区服务工作有比较全面的了解。聂寨社区将党员按村民小组的党员发布分为五个网格党组织进行管理和活动,更好地发挥党员先锋模范作用,提高广大党员的自身素质。
(三)、资源配置网格上。
网格化配置活动资源,建立社区党组织、驻村工作队、社会组织“三方互动”资源共享的联动体系,特别是在建立健全和保障活动阵地、集体经济保证活动经费、灵活机动的活动载体上进行“三方互动”,统筹辖区党建资源,提高辖区党建资源使用率,实现党建活动全覆盖。
(四)、活动落到网格上。
通过入户走访、问卷反馈等了解居民群众需求,为群众建立个性化服务需求档案。对网格内基本党员信息做到及时跟踪、补充、完善、更新,实现网格化党员信息分级动态管理。同时,以社区党组织网格化片区为单位,通过成立科技服务、医疗咨询、纠纷调解等各类党员服务兴趣活动小组,定期开展党员志愿者服务活动、主题党日活动、党员结对服务活动等专项活动,实实在在为社区居民提供服务,将服务落到实处,使群众感觉社区党组织的存在,感受社区党组织的温暖。
二、存在问题。
(一)党员队伍老龄化。
近年来,越来越多离退休党员转入社区党组织,随着国有企业改革的深入,大批下岗职工党员也转入了社区,社区党员数量迅速增加,党员队伍年龄老化现象日益突现。
(二)党员归属感不强,思想淡化。
在聂寨社区党员中,有党员干部、离退休老党员、大中专本科毕业生,有的思想上还未从“单位人”转变过来,不乐意融入社区党组织,有的存在个人情绪,不愿意参加党组织的活动,还有的忙于生计,长时间不与党组织联系,党员身份意识比较淡薄,履行义务不够理想,不按时参加组织生活和交纳党费的情况比较突出,同时也在思想上放松了对自身的要求,党员先进性体现得不够明显。
(三)党员隶属关系不明确,存在无人管理或多头管理的现象。由于部分党员,身份转变、单位转变、企业转制、重组等原因,导致党员的流动性很大,党员组织关系隶属不明确,处于无组织管理状态或是党组织关系大幅度存在异域形势。形成无人管理或多头管理的局面,职责不明,关系不顺,上级组织部门不知从何了解个私党员情况,对党建设工作失去有效的指导。
聂寨社区网格化党建工作状况良好,在今后的社区党建网格化管理工作上,要加强对社区党组织贯彻执行党的方针、政策的督促检查,对组织涣散、工作乏力的党员干部进行大力教育整顿,着力提升社区党组织形象。加大对社区党务工作者培训力度,以举办党务技能培训班、党务知识培训班等方式,着力提高社区党务工作者政治理论水平和工作业务能力,增强服务党员、服务群众的本领。贯彻落实《党员权利保障条例》,建立完善党员激励和权利保障制度。激发社区党员干部的积极性、主动性和创造性,从而以更加出色的整体工作来提高群众满意度,增强社区党组织凝聚力。
按照县委、县政府的工作要求和镇党委的工作部署,为强化社会治安综合整治,推进平安江永建设,构筑社会治安防范长效机制,进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力,最大限度压缩违法犯罪分子活动空间,确保社区治安秩序良好,政治社会稳定,结合社区实际,在四个社区成立了义务巡逻队。现将社区治安巡逻队工作作如下汇报:
一、巡逻方式。
按照江永办发20**]1号和20**]2号文件要求,成立了三个巡逻区域。凤凰社区和四方井社区合并为一个巡逻区域,单月由凤凰社区牵头,双月由四方井社区牵头。麒麟社区和永新社区以本社区所辖区域为巡逻区域。三个巡逻区域每晚分成上半夜(20:00—23:30)和下半夜(23:30—次日6:00)两个巡逻组,即社区所辖单位干部职工夜巡组与社区义务巡逻组。其中,上半夜巡逻组由5名县直单位、省、市驻江永单位机关干部职工组成(要求一名领导班子成员带队);下半夜巡逻组由4名社区义务巡逻队队员组成。
1、负责执勤期间的社区巡逻,维持社区治安秩序;
2、先行处置突发事件,并及时报警;
3、发现可疑情况及时妥善处置并报警;
4、防控巡逻责任区域内的可防型案件;
5、开展法制宣传教育。其纪律是:
1、巡逻队员必须按要求按时到岗、离岗;
3、保管好“治安巡逻”袖章和橡胶棍;
4、所有巡逻队员要仪表端正,依法巡逻,文明巡逻,保持形象;
5、巡逻期间保持手机畅通。
三、对巡逻队的组织和管理。
我镇具体负责社区巡逻的组织、联络、协调和考勤工作。每天下午3点—4点由镇办公室通知上半夜巡逻的各单位和镇值班人员,每晚三个巡逻区域由我镇派一名干部职工和社区一名工作人员值班。负责各社区巡逻的考勤工作,并做好记录,及时报镇综治办xx县综治办。下半夜义务巡逻队由各社区排班,镇综治办主任熊武宗同志暂时具体组织实施并负责督查。在组建社区下半夜义务巡逻队时,镇党委对每一个队员都进行了摸底和认真审察,从中选出了36名同志,并组织岗前培训,请了公安和司法两个部门的专业人员授课。实行试用期一个月,以考勤为主,每夜80元。并于第二个月由巡逻队员本人写出书面申请上交镇综治办备案。
四、取得的成绩组建社区巡逻以来,所有人员工作认真负责,巡逻队员齐心协力,顽强进取,治安巡逻队管理得到进一步规范,队伍整体得到了较大提升。社区巡逻队结合辖区实际,根据案件多发的时间和地点,合理分配,实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大,遏制犯罪打击现行成效明显,对犯罪分子起到了震慑作用,对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。2011年1-6月,全县共立刑事案件336起,比去年同期362起相比,下降了7.2%;其中“两抢”案件立17起,与去年同期30起相比,下降了43.3%;盗窃案立199起,与去年同期268起相比,下降了25.7%。2011年上半年,我县民调得分79.48,跃居全省第10位,比2010年提高11.17分前进115位。
五、存在的主要问题和下步打算。
由于组建时间相对较短,在组织、保障、装备、制度等方面,还不够健全完善,加之队员素质参差不齐,管理难度较大。社区经费困难,设施不完善,社区女同志较多,值下班夜班安全存在问题并影响第二天上班,义务巡逻队员在社区中途休息也不方便。为此,造成义务巡逻队在社区签退条件不成熟。
在今后的工作中,我镇将继续加强对社区巡逻队员的培训,提高他们的素质,同时对巡逻队员的标准要提高,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把让人民满意作为工作的根本出发点和落脚点,热情服务,树立治安巡逻队伍良好形象,为我县安全发展、和谐发展作出新的更大的贡献。冯庄社区现常住人口近万人,有各类残疾人50名。其中视力残疾1人;智力残疾7人;听力语言残疾6人;肢体残疾25人;精神残疾6人;综合残疾5人。康复需求的25人,占残疾人总数的50%,现已得到基本康复的有2人,占有康复需求的4%。
近年来,我社区残疾人康复工作在市、区残联的指导和街道党工委、办事处的领导下,在社会各界的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持理论联系实际,弘扬求真务实精神,以改善和提高残疾人康复服务水平为己任,为实现“人人享有康复服务”目标做了大量工作,取得了一定的成绩。
(一)、加强领导,健全机构。
社区在市、区及街道各级残联的正确领导下,积极开展了残疾人社区康复工作。成立了社区康复工作小组、精神病防治康复工作小组,负责辖区残疾人社区康复的服务和管理。建立了康复服务及精神病人监护服务网络。完善了社区残疾人康复工作制度、职责及康复员职责。配备一名兼职康复员,聘请社区卫生服务站医生为社区康复指导员,对他们进行了上岗前的培训,使他们能更好地做好社区残疾人康复工作。利用社区资源成立了由4人组成的助残志愿者队伍和助残义工队伍,对社区残疾人进行了康复需求调查、精神病线索调查,进行规范化的动态管理,更多地调动了社区各方资源力量,积极地开展康复服务工作。
(二)、明确职责,落实责任。
在康复工作小组的指导下,制定社区康复计划和做好工作记录,负责组织定期检查、指导社区康复工作,负责指导康复室的训练服务工作及康复员的培训,做到有布置、有检查,把工作落到实处。我们通过宣传手段激发社区居民、志愿者、特别是残疾人及其家庭成员的参与意识,以社区为纽带、以家庭为基础,开展多种康复治疗及功能训练,为残疾人提供健康服务。
(三)、调查摸底、建档立卡。
为进一步做好社区康复工作,在区康复办和街道残联的组织指导下,根据残疾人的不同康复需求,深入居民家庭,开展摸底调查,分类归档,有针对性地制定康复计划,促进康复目标的实现。掌握社区内残疾人社区康复的基本情况,积累残疾人社区康复资料,整理和保管社区康复有关档案。
(四)积极开展康复服务工作。
依托本社区内的现有机构和设施,整合社区资源,建立面积30平方米的社区康复室,配备了便于社区使用、家庭租借的康复器材和辅助用具及康复知识普及读物。
一是开展社区康复服务。我们针对社区不同类别的残疾人康复需求情况,开展社区康复服务。先后对社区居民有针对性地组织了“糖尿病预防、脑瘫患儿的家庭护理”等康复知识讲座5次,参加人次30人。在开展“彭年光明行动”调查工作中,我们认真贯彻落实做好此项工作,在社区和居民之间建立了帮助贫困白内障患者康复的联系网,社区工作者在走访中发现患者,做到有专人负责。另外社区康复员及康复指导员指导残疾人在社区康复室进行有效训练。共有25人在康复室进行康复训练。
二是开展家庭康复服务。在社区康复指导员及家庭康复员的指导和帮助下,为了方便残疾人在家庭进行康复训练,为他们配备了轮椅、助行器、腋拐等残疾人辅助器具,鼓励他们在家中坚持康复训练,如居住在润扬广场的郑宇因患脑瘫行动不便,社区了解情况后,主动与其联系,除了在康复室训练外,还为她准备了轮椅等辅助器具进行康复,目前郑宇情况已有所好转。
三是提供转介服务。对于社区内无法进行康复的,及时提供转介服务,如在“三助一给”助残活动中,社区为特困截肢的残疾人安装了假肢,为4名下肢残疾人免费配发了轮椅;为2名符合给药条件的精神病患者免费发放药品。几年来接受过转介服务的残疾人共有2人。
(五)开展精神病防治康复工作。
目前,在册的精神病患者6人,100%的病人由家人在家监护,重病人住院治疗。10月10日是“世界精神卫生日”,社区残协组织残疾人志愿者宣传队及部分残疾朋友开展走访、咨询宣传活动,内容包括精神卫生书籍阅览及精神卫生与康复知识等多方位的宣传活动,向社会人员发放有关宣传资料100份。我们希望通过组织社区残疾人志愿者共同走访、参与宣传的方式,使更多的残疾朋友和社会群体能够对精神残疾人有更深的了解,在日常活动和生活中能够更好地接纳精神残疾人,也使康复的精神残疾人能够更多地接触社会人群,融入社会,为做好社区精神残疾人康复和预防精神残疾工作打下良好基础。近年来,我社区的康复和训练工作在各级领导的关心和指导下,走出了自己的路,创出了自己的特色,与社区医院、家政服务、建立了广泛联系,不但随时关注社区内残疾人群体的工作与生活,而且更加关注的是他们的思想和精神状态,定期为残疾朋友举办健康讲座,力求更多地采取携带康复器材上门,为残疾人进行家庭康复服务和指导的康复形式,并且将直接面对残疾人的康复工作,扩大到面向残疾人亲属,使残疾人康复工作得到更广泛的支持和配合,实现就近康复和贴身康复。
一、提高认识,主动作为。
社区党总支高度重视三务公开工作,把这项工作作为强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节,也是密切党群关系、凝聚群众共同做好社区各项工作的有效途径。社区三务公开坚持真实客观、规范有序、注重实效原则,确保公开形式和效果的统一。三务公开是促进社区健康发展,实现总体发展目标的有力保障。近年来,社区以科学的态度、严谨的作风,积极推进三务公开工作,有利的增强了党组织的凝聚力和战斗力;进一步密切党群、干群关系,凝聚民心,为实现社区的科学发展营造良好的氛围。
二、建立机构,健全制度。
社区成立了三务公开领导小组,选举产生了民监会领导小组,为社区三务公开工作奠定了坚实的组织保障,不断完善党务公开制度,制定了《民主监督管理办法》、《民主议事会制度》、《社区党总支党员领导干部联系基层制度》、《社区党总支党员大会制度》等各项制度,做到用制度管人、按规章办事。
三、规范程序,健全形式。
社区坚持三务公开程序的规范性,由专人负责收集公开内容,党费收缴、发展党员、困难帮扶、低保户审核、计划生育、卫生管理、财务收支等内容,形成书面材料,提交集体研究后,由社区党总支书记审核后公开。社区三务公开分为定期公开和不定期公开。定期公开时间为每月号公开内容,不定期公开可视情况随时公开。在公开形式上,社区注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式,根据“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况:一是只适宜在党内公开的,主要通过支委会、党员会议等形式进行公开。二是适宜向全体居民群众公开的,利用公开栏、居民会议、张贴公告、网络(阳光村居)等形式进行公开。
四、注重实效,成效显著。
开展三务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程,不能搞“一刀切”,社区在开展党务公开工作中,紧密结合辖区实际,开展工作,做到联系实际,注重实效。一是使党务工作的透明度更加高了。通过推进党务公开,增强了党务工作的开放度和透明度,扩大了党员和居民群众的知情权、参与权和监督权,做到了权力在阳光下运作。二是使党员干部的自律性更高了。在党务公开工作中,把党务公开与居务公开有机地结合起来,把社区的财务收支情况、党费收缴标准以及社区重大事项使用的情况逐一公开,进一步增强了党员干部廉洁自律意识,促进了党风廉政建设。三是使党员干部和居民群众的凝聚力更强了。通过党务公开,使党员干部和居民群众及时了解社区的各项工作及中心工作,促使大家心往一处想,劲往一处使,凝聚了人心,产生了力量。
三务公开是一项长期性的任务,需要我们不断地探索、总结和完善。在今后的工作中,我们将继续按照上级党委的部署,着力构建严格的组织领导机制和科学的运行操作机制,形成三务公开工作健康、有效进行的长效机制,使我社区的三务公开工作做得更好,为建设和谐社区做出应有的贡献!
尊敬的各位领导大家好:
非常感谢各位领导的光临,借此机会,我代表东城社区第二网格热烈欢迎各位领导的到来。恳请大家对第二网格的工作给予批评指导,在此表示忠心感谢!现将网格工作开展情况汇报如下:
一、网格概况。
东城社区第二网格:东至淮河中心、南至桂花园北墙、西至健康巷、北至淮河东路中心;现有常住人口701户、2100人;流动人口人、网格内有单位、企业家党员人,为方便群众,准确掌握网格内的信息,按每100-120户,350人左右将网格分为6个网格点,明确专人负责网格点各种矛盾、问题和信息的收集、反馈。
1、摸清家底,建立网格信息资源库。
网格化管理是我镇推行的一项新的社区管理模式。实际上就是精细化管理,力争做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的。社区人口信息不清不完整是制约精细化管理的瓶颈。从东城社区第二网格的设立开始,我们就根据第二网格的特点全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、住房人口定位图,现已实现常住人口,五保户、低保户、残疾人等弱势群体和流动人口的详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
2、划分区域,夯实网格化管理服务平台。
依托新建的网格信息资源库,结合第二网格的特点以户为单元,合理的将网格细分为6个网格点,第二网格的6名工作人员作为各网格点的责任人,负责网格点内的综治维稳、计划生育、纠纷调解、便民服务等全面工作。每个责任片区平均120户350余人,使网格内所有居民都已“定位”在网格点之中。网格化工作按照定格、定人、定责、定流程、定奖惩,认真落实,人在格上,事在网中,一岗多责,一员多能等要求。协助社区和第二网格做好网格点内社会管理服务的各方面工作。
3、强化措施,健全网格化管理服务功能。
网格化管理工作开展以来,第二网格工作人员每天深入网点上楼入户,多方征求意见,认真开展入户宣传,发放宣传单700余份,营造了浓厚的舆论氛围,使辖区内的居民了解网格的功能作用和目的意义,提高了辖区居民对网格化管理的知晓率、参与率。及时公布网格区域图、工作机构位臵、责任人姓名、联系电话、工作内容和服务职责等,确保网格化管理工作程序清晰,运行规范,服务到位,拉近了与居民群众的距离。
4、建章立制,完善网格化管理服务。
为推行网格化管理工作,更好的服务群众,我们建立了各项例会制度,做到每天有考勤、每周有小结、每月有计划、定期和不定期召开征求意见会,完善和改进网格管理服务。自觉形成错时延时值班制度方便群众办事,设立工作人员去向公示获得群众对网格工作人员的谅解和支持。建立网格走访巡查制度。根据网格点的片区划分,通过分片包楼的形式。明确每名网格点成员走访了解居民情况和服务需求。按照网格化管理要求,记录好群众反应的情况。对了解的情况定期作汇总、上报和反馈。建立网格工作台帐。将居民信息、治安巡查、矛盾纠纷调处、重点人员管理、社情民意收集等十一项工作纳入台帐管理,实行网格点的动态化管理,将电子版台帐同纸质台帐结合使用,确保数据一致,及时更新。使各项工作的开展情况一目了然,保证了网格化管理规范化、制度化、长效化。
5、抓落实重实效,共建和谐新风。
引起两家的矛盾。社区书记赵德彬和第二网格主任赵守艳了解情况后立即赶到詹丽家中,查看损失情况,并及时调解使双方都很满意,一段矛盾在欢声笑语中得到化解,一首首和谐的乐曲就这样在网格内回响。
总之实行网格化管理服务以来,第二网格进一步畅通了社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在网格工作人员和“十大员”的努力下,实现了“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”的社会管理创新工作目标。做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现人人有责、人人参与、人人共享的和谐氛围。
万达社区隶属于伍家岗区万寿桥街道,西起三峡大学医学院,东止万达路,北连夷陵大道,南依沿江大道,是以商住为主的开放型社区,总面积约0.9平方公里,辖区有宜昌万达广场、市中心医院、市雷锋中学等企事业单位26家,宜昌最大的城市综合体--宜昌万达广场座落在辖区内。万达社区共有居民2780户、6609人、志愿者660人,按照“一人一格”,以每个网格200至300户为标准,将辖区划分为11个网格。构建以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系,按照网格化管理专职化、规范化的工作要求,围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标,夯实基础,创新特色,全面开展网格化管理工作,现将情况汇报如下:
一、以两化建设为核心,充分发挥网格员队伍作用。
社区按照市创新办统一部署,整合原有资源,科学调配人力物力,成立了社区便民服务站、综治信访维稳站、网格管理站,组建了社会工作者、网格管理员、社区志愿者三支队伍,通过大力提升硬软件两方面的工作环境,达到提升工作能力及效率的目的。
2014年,万达社区以夯实社会服务管理创新化工作基础为重点,完善社区公共服务平台,建成社区党员群众服务中心。中心建筑面积380平方米,总投资80万元。设有便民服务大厅、投资者服务大厅、党员民情工作室、居民议事厅、团中央“集善之家”项目、文化信息资源共享工程、警务室、室外健身游乐活动处、廉政文化广场等设施。其中网格站综合办公区约113平米,包括站长办公室、网格员办公室、档案室、储藏室等,为每名网格员配备电脑、打印机用于日常办公、居务处理。良好的办公设施为网格员日常工作提供了硬件保障。
食药等部门领导,在社区召开培训会,培养网格员成为社会工作的“通才”、“专才”、“全才”,提升业务素质、提高工作能力。如2014年3月,社区网格站接到市人社局工作任务,对辖区内全部企业开展参保稽核、劳动保障年审等工作,社区立即组织网格员开展劳动保障工作培训,从劳动保障政策解读以及稽核年审方式技巧两方面着手,迅速提升网格员工作能力及技巧,最终出色地完成了辖区网格内134家企业劳动保障年审材料送报、97家参保企业稽核、168家用人单位参保登记工作。
二、按两化要求为标准,完成网格化管理工作任务。
社区围绕市网格中心“两化”建设的要求,在网格化管理日常工作中,以社区人口信息平台为基础实现社情全摸清,以社会矛盾联动化解平台为手段实现矛盾全化解,以社区公共服务平台为窗口实现服务全方位。
病魔无情,但人间有爱,万达社区网格员坚持为群众办实事办好事,将党和政府的温暖关怀散播到家家户户。
二是实施社区网格站“每日晨会、每周例会、每月考核总结会”,每天上午利用十到十五分钟召开网格员工作会议,由网格站站长或副站长主持召开,部署每天工作要点,并安排市网格中心下达的阶段性任务及突发任务;每周召开一次沟通例会,会议主要由网格员及社工在各项社区工作中开展配合进行沟通,解决网格员在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站副站长沟通后在会上统一部署执行;每月召开一次网格工作考核总结会议,通报社区对网格员考核情况,提出问题,商量解决。
三是针对社区各网格自身特点开展特色化、差异化的社会服务管理。如1、2号网格居民主要以中心医院退休职工为主,日常工作中则指导网格员加强老年人服务等工作;5、6号网格居民以杂居小区及流动人口为主,网格员工作重心为出租屋管理及流动人口服务等工作。11号网格为万达广场商业区,网格员主要配合社区经济服务工作开展信息采集、食品安全等工作。通过社区网格员“综合履职、重点服务”,不断深化和推进网格化管理工作。如2014年8月29日,社区11号网格员易君莉在万达广场沃尔玛超市巡查时,发现有消费者正与超市人员发生争执。经了解,原来是消费者在超市购买的卡夫牌饼干已过了保质期,要求超市赔偿。易君莉立即通过社区e通向所属辖区工商巡查人员报告情况,同时做好安抚工作,收集现场证据。工商干部很快达到现场,按相关规定先行赔付消费者商品价值十倍的赔款144元,并对该超市立案查处。快速便捷的消费维权得到了消费者的好评,也被2014年12月中央电视台社会与法频道播出的《平安中国——见证创新的力量》栏目报道并在全国进行了推广。
一边传递着党和政府的惠民新政,一边关注居民群众的衣食住行。社区内哪里有群众需要,哪里有矛盾隐患,都能一目了然,第一时间捕捉,第一时间处置。社区网格正逐渐成为服务居民群众的重要窗口、化解社会矛盾的前沿阵地。万达社区依托网格员开展的社区经济服务“万达模式”、食品安全监管网格化工作、交通安全进社区入网格工作、万达广场“网格服务型工会”建设等特色工作,先后被中央电视台、省市各级新闻媒体进行了宣传报道。中央、省、市、区各级领导在视察万达社区网格化工作后,予以了充分肯定。万达社区先后获得国家级“综合减灾示范社区”、“安全社区”、省级“综合减灾示范社区”、“充分就业社区”、市、区级“十佳平安社区”、“文明社区”、“先进基层党组织”、“经济工作先进单位”等荣誉称号,社区也涌现出一批爱岗敬业的优秀网格员代表,如社区6号网格员邢能完被群众票选为“2014年宜昌市十大民选新闻人物”、11号网格员易君莉、8号网格员息扬分别被评为2014年、2014年“宜昌市十佳网格员”。
2017年,**社区第七网格党支部在街党工委的正确领导下,充分发扬党员的先锋模范作用,以社区党建为龙头,以社区服务为抓手,社区共建为纽带,坚持贴近实际、贴近群众,创新形式、创新内容、创新手段,努力提升社区各项工作的服务水平。
围绕实施“红色引擎工程”,重点强化“红色引领”,培育“红色头雁”,广泛开展“星级争创”活动,以党组织的坚强有力引领带动社区各项工作落地落实,树立“我为社区作贡献,我与社区共发展”的全新理念。充分发挥网格党支部作用,每月按时组织网格内的党员参加组织生活。特别是对生病住院的党员,支部前往看望慰问,让他们感到党组织的关怀与温暖。对外出打工的党员以“微服务”为载体,建立社区微信公众号,开通“微党课”,注册支部“两学一做”公众微信号,每周推送学习热点,开展群讨论等。
网格党支部书记轮流坐班接待居民,居民有什么急事、难事、烦心事都可以直接找支部书记倾诉,网格支部书记记录在册,及时与对应的网格员联系,主动上门为居民排忧解难。
设立“关爱服务站”,为老年人提供营养健康、价格适中的早餐和中餐,对空巢、孤寡老人提供陪聊、代购等生活援助性服务和精神支持等服务。开展群众性文体活动:组建黄梅戏、京剧、舞蹈、模特、唱歌等七支文体团队,定期在社区各活动分布点举办“迎新春文艺汇演”、“元宵灯谜会”、“践行社会主义核心价值观文艺巡演”、最美家庭评选、“端午粽飘香,邻里绘和谐”,最美志愿者评选等活动,丰富居民的精神文化生活。推进“三社联动”服务机制,使社区、社会组织和专业社工之间能够资源共享、优势互补、相互促进。
联合社区卫生服务站,每月为行动不便的孤寡、空巢、高龄老人提供上门诊疗,赠送药品服务,为社区60岁以上老年人建立健康档案。对辖区内的特困家庭实行动态式管理和“一对一”帮扶,慰问,了解他们的需求,及时协调相关部门给予解决。
对于行走出行不便的残疾人和孤寡老人,社区党员秉承着“服务到您家”的宗旨,开通绿色通道,为他们办理家庭的一些急事,为残疾人营造一个温馨的港湾。加强爱心志愿者队伍,将党总支班子成员也充实进去,长期为辖区的孤寡老人,空巢老人,残疾人等弱势群体提供爱心服务。邻里守望,让邻居互相和睦关爱,定期举行“邻居节”活动,增进邻里之间的感情,促进和谐邻里关系。
落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任的要求,结合社区的实际情况,制定了内容详实的党风廉政教育月工作计划,形成齐抓共管,各负其责的工作格局,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
抓好廉洁自律教育。围绕街纪工委党风廉政建设指导思想,采取各种行之有效的宣传形式,组织广大党员深入学习《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《廉政准则》等党纪政纪和法律法规,使广大党员“讲学习、受教育、鼓干劲、作表率”。特别是社区干部牢固树立四个意识,增强了防腐拒变的能力。重点进行查岗、查考勤、查上班期间工作纪律,切实解决工作人员作风漂浮、办事拖拉、执纪不严等问题。
一年来,第七网格党的建设工作取得了一定成绩,但与上级领导的要求还有一定的距离,主要是第七网格在如何开阔新思路、探索新方法、开创新局面做得不够。今后,我们要力争把党建工作做的更好,进一步推动社区各项工作再上新台阶。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,**区严格落实中央、省、市城市基层党建工作有关部署和要求,扎实有力推进城市基层党建各项工作任务落地落实,做实网格党建,以精细化网格化服务管理,拓展城市基层治理效能,形成上下联动、条块结合、横向共建、多方参与的基层治理格局。
一、建强堡垒,严密网格组织建设。
把网格化治理贯穿城市基层党建工作的全过程和各方面,做到网格全覆盖,网格党组织应建尽建,在网格化治理中发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
一是规范设置网格,人员应配尽配。以300-500户为标准进行网格设置,有效整合综治、城管等各类网格,划分设置网格796个,形成一张严密网络。每个网格配备1至3名网格员,明确网格员主要承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作。落实费随事转要求,兼职网格员按要求享受360元/月的网格员津贴。全面加强街道、社区人员配备,做到应配尽配。街道层面,重点抓实机构改革工作,对乡(街道、管理处)内设科室、职能配置、人员编制予以明确,各乡(街道、管理处)均按要求完成内设机构挂牌,建立政务服务中心和综合执法队伍,人员编制已划转到位。社区层面,以基层党建“三化”建设为抓手,严格程序步骤,严把人选关,按照每个社区9名干部职数,顶格配备社区“两委”干部,选优配强268名社区党组织班子成员。
二是持续松绑减负,推动长效长治。为让社区聚精会神抓党建、抓治理、抓服务,区委、区政府严格落实《关于规范基层挂牌和考评审批的通知》要求,对基层挂牌进行集中清理。取消街道招商引资任务,减少对街道社区的考核评比,每年由区委、区政府统一安排对街道一次性综合考核。制定出台《**区关于进一步加强党建引领网格治理的实施方案》《南昌市**区网格事务准入和退出管理办法(试行)》等文件,对应当纳入网格管理的事项进行规范,重点明确履职范围及与履职相对应的行政权力事项,确定了应当由网格员负责的59项具体任务清单,推动基层治理长效长治。
三是落实资源配置,巩固基层堡垒。配备全科网格员796名,建立网格党组织781个,配齐配强网格党组织负责人(党小组长)。根据网格实际情况,协调上级转移到社区的各类活动经费、工作经费、运转经费等30余万元,悉数由网格提出具体的使用计划、立项申报等,社区党组织统筹调配,网格员包干抓好落实。通过“三联三亮三服务”主题实践活动,推动机关在职党员下沉网格报到服务8000余人次。确保所有社区党组织活动阵地不低于300平方米,新成立的社区按照不低于500平方米的标准保障。拓展网格周边居民服务点,全面推进党群服务中心、“红色驿站”、“1+5+x”社区邻里中心建设,高标准打造了普贤邻里中心、红谷春天邻里中心、秋水广场“红色驿站”、西站广场“红色驿站”、世纪中央城社区党群服务中心、vr党群服务中心等一批党组织服务阵地,通过优化窗口服务,明确服务内容清单,推行“马上就办、办就办好”,实现了“一窗通办”的“一站式”服务。
二、四级联动,做实网格运转体系。
以网格党组织为核心,将区域内各类资源、力量整合进网格,发挥网格党组织在基层治理上的主导作用,形成高效有序的运转体系。
一是完善运转体系。深化党建引领作用,点亮“红色网格”,建立社区党组织领导下的网格工作体系,推动党员干部包联网格,走访服务居民群众。配备全科网格员796人,成立网格党支部20余个,网格党小组700余个,网格党员联系户1700余户,建立健全“社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—单元党员家庭户”四级联动体系,社区党员大会、居民理事会、群众议事会作为网格高效有序运转的重要载体,每个网格设置了相应的联络服务群,切实为群众解决身边事3700余件,形成“党在格中引、人在网格走、事在网格解”的网格化服务管理体系,激活网格化精细化服务管理的“末梢神经”。
二是压实“五方责任”。结合“无疫网格、健康家园”创建活动,制定《**区“无疫网格健康家园”创建工作“五方责任”台账》,落实五方责任进网格,形成了县级领导、乡(街、处)党(工)委班子成员、区直职能部门、社区党组织书记、网格负责人于一体的“五方责任”体系,每个社区网格均落实“五方责任”。市场、民政、教体、商务、住建、公安、文广新旅等行业主管部门科级干部编入网格,形成一套底数清晰、权责明确的“五方责任”台账。通过压实“五方责任”,街道吹哨、部门报到成为网格化管理下的常态。例如,疫情防控期间,悦城西、凤凰花园、万达星城社区等在日常网格巡查过程中,发现辖区地产中介、面包坊等商铺存在违规开门营业、不按规定执行防疫“四验一戴”措施等,及时向相关的执法部门吹哨,执法部门第一时间到场进行了处理,责令涉事商铺停业整顿。
三是发动广泛参与。推动社区“大党委”高效运行,将片区民警、非公有制经济组织和社会组织负责人、驻区有关单位负责人纳入社区党组织担任兼职委员,到社区报到,参与社区事务。重点抓实党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业、居民群众代表“五位一体”协调运行机制,形成多方参与合力,组建一支群众“看得见”的党员志愿者队伍。例如,卫东街道世纪中央城社区党支部在平时工作中注重挖掘居民自治潜能,组建社区姐妹帮帮团,凝聚了70余名热心居民事务的“大姐”,广泛参与到社区治理各项工作中,帮助化解邻里纠纷、组织动员和宣传教育群众、热心公益服务等,发挥了较好的典型示范作用。社区网格员广泛发动,储备一支召之即来、来之能战的党员突击队。例如,疫情防控期间,九龙湖管理处斗门村党总支在九龙明珠小区封控时,第一时间召集储备的4支网格党员突击队,上门摸排2112户,为1411户群众提供防疫和生活物资。
三、村社共治,拓展网格治理效能。
结合全区城镇化进程较快、还建房较多、村民多转型变居民的实际情况,在全域网格化管理的基础上,积极探索推进长云社区党建引领村社共治模式试点,建立党建引领下的村社有效协调运行机制,破解基层治理难重大课题。
一是坚持优势互补。对于大多数还建房小区而言,村集体资产富足,来源相对可观,但也面临村民素质较低,物业与村民矛盾集中的问题。社区党组织服务工作细致周到、经验丰富,但往往面临经费不足问题,也是巧妇难为无米之炊。村社共治的首要出发点,就是更好解决这一问题。推动村、社区优势互补,形成整体链条效应。村党组织在经费上对社区党组织开展工作给予相应支持,社区党组织在服务上给予村党组织相应指导、帮助,推动互促双赢、共同提升。村、社区党组织建立日常共享信息的运转机制,共同巩固维护网格化管理成效。村党组织成立的物业公司,社区党组织组织居民群众进行评价考核,形成和谐融洽物业和村(居)民关系。
二是坚持服务共商。村(社区)党群服务中心作为村社共治的重要阵地,坚持服务最大化、办公最小化的原则,积极推动2个村、社区党组织共享活动场所,4个村党组织资助,社区党组织进行活动场所提质升级,高标准打造4400平方米党群服务中心和邻里中心。村、社区党组织共商服务事项,年初定计划、年中抓落实、年底总结验收,结合不同年龄段群众需求,在社区党群服务中心设置文体活动室、图书室、书画室、党员活动室、儿童之家等各类活动室。群众纷纷表示:“以前办理事务要跑好几趟,现在办事就在小区楼下,而且工作人员服务周到,办事效率高,大家都为他们点赞。”
建立红白理事会、治安巡逻队、制定村(居)民公约等,推动精神文明建设向好向善。开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”“三风”榜样人物等评选活动,树立了一大批典型示范和精神榜样,村(居)民素质得持续提高,幸福指数持续提升。
四、连心共建,提升网格服务实效。
扎实推进“红谷连心会”活动,通过建立选题机制,领导干部围绕中心大局,聚焦群众关切、社会各界关注的焦点问题,以主题或专题形式,每半月下沉到网格开展“连心会”活动,与群众、企业等谈问题、谈对策,发现问题、研究问题、解决问题,凝聚连心智慧、汇聚连心力量、奋发连心作为,以党建引领打造共建、共治、共享、共为、共育的“网格服务”新格局。活动开展以来,各级领导干部深入一线,开展各类专场活动120余场次,收集各类问题诉求335个,有效破解了一批体制机制障碍,营商环境进一步优化、群众获得感进一步提升。
一是助推信访维稳。“连心会”活动主动约访群众,变“上访”为“下访”,有效化解了一批信访突出问题和群体性事件。例如,针对万达星城小区业主愈演愈烈的“共享电梯”安装群体纠纷事件,属地及相关职能部门借助“红谷连心会”,召集业主代表集中座谈、协商,并邀请律师、人大代表、政协委员参加,使业主双方矛盾有效缓解。
二是助跑营商环境。通过“红谷连心会”,根据企业类型,采取不同主题,常态化开展企业走访、座谈活动,宣传惠企政策、了解诉求、解决难题,变“企业找领导”为“领导访企业”,努力做到服务企业客商“零距离”,解决了过去办事四处找人的问题。
三是助力文明创建。通过“红谷连心会”,走基层、解难题、办实事,不断提升居民群众对创建全国文明城市工作的知晓率、参与度、满意度,引导居民共建共治共享,由“看客”变“主角”,由“阻力”变“助力”。例如,**区参加率先“作示范、勇争先”现场会评选的“名门世家物管城市试点”项目,就是从“连心会”上得到的启发,沿街商户引进车辆管理公司,共同对门前管网、路面、景观进行提质改造后,再采用“企业收费管理,商户参与分红”的方式,破解了小区立面与道路红线之间的管理难题。
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在县委、县政府的正确领导下,我县紧紧围绕“一张网、五个统一”工作要求,聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城县管理”重点目标,坚持以思路理念创新引领社会治理实践,以体制机制变革破解基层治理难题,着力探索网格化社会治理新模式新体系,全县网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一年来,县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动,在推进网格化社会治理上,重点抓了以下方面:
(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县x个部门参与的领导小组。建立以《x县创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体,涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+n”制度体系,为工作开展提供遵循。在试点基础上,向各区下发任务书,明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组,组建工作专班,全面推开全县创新网格化社会治理机制工作。
(二)织严织密全要素网格。按照构建全县基层社会治理“一张网”的要求,与公安部门“一标三实”相衔接,既坚持相对统一标准,又因地制宜实施,对社区网格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序,基本完成了网格划分工作。目前,全县共划分为x个网格,其中综合网格x个、专属网格x个,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保网格保持合理的管理服务密度。在此基础上,选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域开展试点,细化工作清单,探索专属网格管理模式。
(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求,研发全县统一的网格终端“社区治理一体化平台”,将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等x余个部门信息入口融为一体,涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类x个业务模块,形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共采集基础信息x万条、核实x万条,回馈部门数据x万条。该平台已在全县x个区推广应用,操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成,x等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一,并实现与市社会治理数据库的对接共享。
(四)建立建强专业化队伍。明确规定每个网格必须有一名专职网格员,通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备,并积极推动发展兼职网格员。目前,全县共配备网格员x名,其中专职网格员x名(部分区一网多员,专职网格员多于综合网格数)。在全国首家成立网格学院,推动各区建立分院,全县统一教学大纲和考核标准,组建专家委员会和培训师资库,搭建网上学院和微信学习平台,目前已有x个区挂牌成立分院,县区网格学院共培训网格员x人次。明确将专职网格员纳入全县社区工作者队伍统一管理,建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制,细化职责任务、健全职业保障。
(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索,初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌,如x一体化平台应用、栖霞党建引领网格化治理、x全要素网格、浦口网格化大联勤等,基层社会治理实践取得初步效果。我县网格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴,近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在x召开,将通过“视频联线”方式,重点推介我县相关经验。
今年以来,先后组织两次全面督查活动,并通过定人定点、挂钩联系的方式,及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前,创新网格化社会治理机制工作与预期尚有差距,平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题:
(一)网格统一划分问题。全县网格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中,个别地区网格划分责任单位尚不明确,如x区的飞地,由于历史原因,x街道有四个厂居社区(x)处于x区域范围之内,治安管理及矛盾化解工作由x区承担,但社区居民户籍以及重点人员稳控由x区承担,管理主体不统一带来网格划分责任不明,目前尚未纳入网格管理。另外,x新区研创园按照专属网格纳入x街道管辖,但目前该地块仍属于x街道,还未办理实际划转手续,研创园无法承担网格内社会服务相关事项,需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案,明确责任主体。
(二)网格员队伍建设问题。一方面,一线网格员还有缺口。全县专职网格员总数与综合网格数基本持平,但各区发展不平衡,目前还有x个区专职网格员配备不到位。从一体化平台运行情况看,目前仍有x个综合网格没有设置网格员、x个网格员在两个或两个以上网格任职。相较于民政部门统计的x万名社工数量,大量社工和网格员并没有充实到网格一线,不能满足当前网格化工作需要。另一方面,网格员待遇还没有落实到位。近期,县委、县政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城县社区工作者薪酬管理x个文件,明确了网格员管理体系和福利待遇,但由于各区之间经济发展不平衡,财政状况不尽相同,各区网格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位,一定程度上影响网格员工作积极性以及队伍稳定性,部分社区已经出现社工辞职的情况,影响了专职网格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视网格员队伍建设,全面落实县委、县政府“两办”相关文件精神,促进网格化治理工作整体推进。
(三)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。创新网格化社会治理机制旨在通过一个终端采集,解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端,根据前期调研统计,目前各条线到社区的`各种平台众多,有的多达十几个,这些平台各自独立,人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通,网格员采集后要在各个平台反复输入,加重了网格员工作负担、影响了工作效率,基层对此反映比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立县级层面的社会治理数据库,通过各条线平台与县级数据互联互通,从而真正实现基础数据共享。参照市里模式,建议由县发改委(信息中心)牵头,县公安局(网格化专班技术保障组)、县综治办具体实施,尽快搭建县级层面社会治理数据库。同时,明确在网格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。
(四)网格学院建设问题。x网格学院自5月份成立以来,得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定,也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段,学院发展现状与领导和各界的期待、与x创新社会治理的需求还有差距,无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面,都需要进一步的提升,具体情况由陈华书记汇报。
今年7月,市里对x试点区进行了考核验收,11月底前将对所有区考核验收。根据市、县要求,“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期,全市深入推进基层社会治理创新会议也将在x召开。下一步,全县要围绕提升x首位度目标,对标先进地区,坚持问题导向,加大工作力度,着力攻坚突破,努力在全市创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(一)夯实网格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项,加大组织协调和推进落实力度,建强实体化网格化服务管理中心,健全网格工作和网格员管理体系,进一步加大各项投入保障力度,为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。
(二)完善智能化应用。在智慧x框架下,加快县社会治理大数据中心建设,深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合,将涉及社会治理的基础共性数据,统筹整合至社区治理一体化平台,统一采集、接收、上报至县大数据中心,供有关部门共享应用,提高问题发现速度、流转效率、处置效果。
(三)健全制度化保障。坚持边试点边完善,认真总结和提炼实践经验,加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核奖惩等方面制度的研制出台,健全统一、规范、高效的制度体系,确保各项工作有章可循、有据可依。
(四)加强职业化建设。制定x网格学院建设三年规划,探索全日制学历教育,为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障,扩大网格学院教学规模,由每年计划培训x名网格员骨干增加至x名。调整优化课程设置,丰富网络教学载体和内容,建立若干个街道、社区现场教学点,提高系统化、专业化培训实效。
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