在工作汇报中,我们需要准确表达自己的工作进展和成果,以便领导和同事们更好地了解我们的工作情况。请大家参考以下工作汇报范文,希望能够对大家的工作汇报起到一定的指导作用。
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至xx月xx日我委总体发文数量:xxx件,总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件,未召开需要精简的`会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
文档为doc格式。
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聚焦农业生产能力提升,全面加强农业基础设施建设,扎实推进高标准农田、节水灌溉、农机现代化等重点工程。那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文,希望对大家有所帮助!
【农村工作会议讲话稿范文】一。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设“布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。
二、基本原则。
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合“美丽乡村”建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、
目标任务。
(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”:绿化、美化、亮化、净化。“五改”:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到2017年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到2020年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾规范化处理,农村生活垃圾清运处理率达到100%。
四、工作重点。
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;“绿化”,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;“改水”,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;“改厕”,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”,科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”,根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”,利用2015至2020年5年时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设,其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”,结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”,全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系,确保农产品质量安全。大力发展生态农业,加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿,按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2015年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(二)集中攻坚阶段(2015年7月—2015年12月)。全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战,特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。
(三)长期整治阶段(2015年12月--2020年12月)。按照先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村环境综合整治进行考核验收。
六、保障措施。
(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县人民政府研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为“一把手”工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时。
总结。
推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
【农村工作会议讲话稿范文】二。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神,分析形势,交流经验,突出问题导向,明确目标任务,推动全市农村基层党建工作再上新台阶。
市委对开好这次会议高度重视,市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日,由市委带队,组成7个调研组,分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研,全面了解我市农村基层党建工作现状。20日,市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上,结合贯彻省委出台的意见,再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。
今天上午,大家实地考察了__县农村基层党建工作情况。刚才,5个单位分别作了交流发言和表态发言,都各具特色,希望大家相互学习借鉴。
党的以来,党中央高度重视农村基层党建工作,习近平总书记从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,多次对基层党建工作作出重要指示要求,强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月,中央召开了全国农村基层党建工作座谈会,对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日,省委召开全省农村基层党建工作会议,王学军书记作了重要讲话,明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署,切实抓好工作落实。下面,根据市委会研究的意见,讲三个问题:
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验,也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前,协调推进“四个全面”战略布局,夯实党在农村的执政根基,归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口,农村人口占83%。农村基层党组织4397个,占基层党组织的51%,比全省高7.5个百分点;农村党员99855人,占党员总数的65%,比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,关键在农村基层党组织把担子挑起来,把责任扛起来。
近年来,全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求,在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践,形成了“一平台两中心”,乡镇干部住乡值班,“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验,为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议,南片8市现场考察了广德和宁国的4个村,郎溪县在会上作书面交流发言,体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。
但是,我们也要看到,随着经济发展进入新常态,面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化,如何与时俱进推进农村党建工作创新,对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看,一些地方仍存在许多不相适应的地方,突出反映在:抓基层党建责任落实不够,农村基层党组织带头人“人难选”,农村党员先锋模范作用发挥不够,村务公开不规范具体,村级集体经济不强,基层基础保障较弱,村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出,少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的威信和形象,我们必须下决心解决,全面提升我市农村基层党建工作水平,为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。
当前和今后一个时期,我市农村基层党建工作总的思路是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位,坚持问题导向,突出改革创新,提高服务能力,使每个党员都始终成为一面旗帜,每个党组织都始终成为一个战斗堡垒,实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。
具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”,立足我市实际,拿出务实管用举措,以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。
第一,以强化政治引领为重点,着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调,无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视,坚决防止片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自主性,弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,团结带领农村群众坚定不移地跟党走,推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律,引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”,真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育,坚持用先进思想文化占领农村阵地,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,在解决“富口袋”的同时,解决好“富脑袋”的问题,把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导,在党组织领导下唱好群英会,打好合力牌,拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为,切实担当起领导责任,真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。
第二,以选优配强村党组织书记为重点,着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建,关键在于党员干伍,特别是有个好的村党组织书记。实践证明,选好用好一个人,能够强化一个班子,带好一支队伍,富裕一方百姓,这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野,注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中,选优配强村党组织书记,积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记,解决人才短缺问题。要严把政策关,把党性强、作风好放在首位,同时要具备有带领群众共同致富的本领,有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人,在好人中选能人。对党组织软弱涣散村,按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法,选出一个好的村党组织书记,以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力,加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划,注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员,尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量,真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确,从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训,5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训,切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活,既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”,又要结合实际创新手段方式,推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束,健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度,推广党员“红黄榜”管理做法,确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度,打通上升通道,让他们有干头有盼头,既有责任感,又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法,探索村干伍专职化管理,建立村级后备干部人才库,不断补充新鲜血液,确保基层党组织建设后继有人。
第三,以提升服务能力为重点,加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众,群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决,群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设,拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能,这其中政务代办不是什么都办,有些确需农民群众自己办理的,可以带着他们办,在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体,认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度,不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题,提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问,要善于从群众的角度看问题,现在,一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管,而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此,要切实转变服务作风,要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起,坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上,放在提高乡村基本公共服务质量上,放在增加农民收入上,使服务项目与群众需求紧密对接,让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措,是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈,每年按一定比例倒排确定整顿对象,实施动态管理和分类施治,明确时间表,抓住主要矛盾,解决突出问题,做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的,要跟踪问效、巩固提高、防止反复,形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前,农村经济社会已发生深刻变化,基层党组织设置必须与时俱进,努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度,认真解决基层单位党组织不健全的问题,做到应建尽建,真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。
第四,以加强村务监督为重点,加快完善乡村治理机制。现在,村务财务不公开、村务决策不透明,已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素,成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的十八届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制,建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来,我市村一级都建立了村务监督委员会,有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看,党务村务公开都不够规范,民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会,但对监督什么、怎么监督没搞清楚,工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署,进一步加大推进力度,重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督,完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度,继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实,规范村务监督内容、权限和程序,做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开,村级重大项目、重大决策都要让村民参与,而且要真公开、真参与,切忌不能忽悠群众、糊弄群众,真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确,加强村务监督,是村级工作运行机制的创新,不是村级管理体制的变革,村务监督应在党的领导下进行,不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”,偏离制度设计初衷。
第五,以强化保障为重点,进一步夯实基层基础。抓基层强基础,必须有实实在在的保障,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题,也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。这次,市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作,主要由我、韩军市长、王章来副书记领办,重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题,县乡党委书记也要确定领办项目,而且三级不得重复。
第六,以经济发展为重点,推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作,根本目的在于巩固政权,推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局,以农村发展成效来检验党建工作成果,切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题,让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱,这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说,在县域经济发展中,考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展,一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济,作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓,结合本地实际,因地制宜,充分挖掘自身潜力,通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道,增加村级集体收入,力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近,中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》,上午,市委会组织了学习,各地一定要结合实际,不断强化改革意识、探索意识,进一步创新农业经营方式,大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等,积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作,让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难,积极推动生态环境保护和美好乡村建设,让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作,今天上午,市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报,明确到2017年,全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫,做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作,既要从看得见摸得着的具体事做起,让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念,鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业,和家人在一起,担起照顾孩子、老人的家庭责任。
三、切实加强领导,真正把农村基层党建责任落到实处。
农村基层党建不仅仅是农村基层的事,而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想,加强组织领导,严格责任落实,确保农村基层党建各项任务落到实处。
一是压实责任,层层传导压力。习近平总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级,一级带一级。今年以来,市委带头履行党建工作责任主体,市委会每季度听取1次党建工作汇报,领导小组每月召开1次党建工作项目调度会,及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用,把党建责任扛在肩上,抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用,强化抓村的直接作用,把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用,积极主动作为,种好“责任田”,确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能,积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做,让办好事、办实事的过程,成为基层组织凝聚和引导群众的过程,成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度,促进城乡基层党建互融共进、整体提高,真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路,发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批,树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手,着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,发挥典型示范带动效应。最近,为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹,结合“三严三实”专题教育,市委决定在全市组织开展“双学双提”活动,即:学先进、提振精气神,学经验、提升执行力,努力在全市形成学先进赶先进,积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定,由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》,既要有成功的案例,也要有失败的案例,作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神,支持基层大胆探索,及时总结工作中出现的特色亮点,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去,努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型,宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部,改善他们工作生活条件,在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。
三是督查考核,强化责任追究。党建责任能不能落实,关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度,每年集中一段时间,对基层党建重点任务进行督查,及时发现问题,抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”,分年度查实找准问题,逐项定目标、定单位、定人员、定时限,促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用,落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责,对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的,要严肃追责问责,既要追究乡镇党委书记的责任,也要追究县委书记、组织部长的责任。
农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求,脚踏实地、锐意进取,扎实做好各项工作,为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!
【农村工作会议讲话稿范文】三。
__河镇位于__县最北部,紧邻内蒙。这里土地贫瘠,十年九旱,靠天吃饭,每年一到春天开始刮黄风,一直刮到小满前后,农牧业生产完全靠老天恩赐,全村百姓年均收入不到一千元。也就是在这块既贫穷又让人留恋的土地上,养育了一位热血青年。2008年3月,经过考试选聘,__被录为__河镇后__河村党支部副书记。
怀着对家乡的热爱之情,澎湃着对父老乡亲的感恩之心,怀揣着建设社会主义新农村的理想,__这位25岁的青年党员毫不犹豫地走上了“村官”这个最基层的岗位。他发誓一定要以共产党员的标准严格要求自己,一定要在农村这块儿广阔的天地干出一番事业,充分总结当地独特的优势最大限度的挖掘财富,切实帮助父老乡亲摆脱贫困,带领他们走上共同富裕的道路。
一、抓经济,跑项目。
贫困,并不可怕!可怕的是对贫困的退缩态度。
__充分利用__独特的地理优势,提出了引进外资,开发当地资源,建立农畜产品开发有限公司。他的“抓经济,引外资,促发展”的总体思路得到了上级领导的肯定。__河镇紧临康七公路,地处内蒙__交界,集通铁路、呼海省际公路从镇城北部穿过,靠近牧区。在镇党委书记、镇长的支持下,充分利用在北京打工交识的朋友,与北京的一位老板取得了联系。经过多次磋商、考察,最终达成协议:联合建立了__牧阳畜产品开发有限公司。公司占地31000平米,下设养殖场一个,肉类加工厂一个。主要建筑面积占地7800平米,目前资金已到位2000多万元,企业边经营边扩大,于2009年底开始营业。目前公司已累计销售商品猪一万多头。2011年4月,公司四期工程动工,将建成年出栏优质生猪10000头左右的现代化养殖企业,年加工优质牛羊肉1000吨以上。公司以“企业+农户+合作社”的发展模式,拉动着本地区及周边畜牧业的快速发展。
公司投入生产为当地提供了130多个就业岗位。
在上级部门的帮助下成立了__县第一个由大学生村官牵头的青年养殖协会,协会成立后受到农村青年的极大欢迎。相继成立联合团总支。在统一学习相互探讨中,__在当地相继帮扶建立7家小型养殖场,并已收益。带动养羊户220多户,直接受益人员突破3000人。2010年__将公司推上了一个新的高度,得到市政府的高度肯定,被市人民政府授予市级“扶贫龙头企业”的称号。
二、搞水利,治干旱。
__河“十年九旱,剩下一年水灌”。一直是多少年来流传在当地的顺口流,真实地说明了当地自然条件恶劣。这里要么干旱,要么发生洪水,干旱时,庄稼连苗都上不来,有时暴雨形成山洪,冲毁庄稼地,辛苦的农民饱经旱灾无可奈何。水,成了制约当地经济发展的一大问题。
__从小生活在这里,对当地恶劣的自然条件非常清楚。他的又一项工作就是协助村党支部帮助村民找水源,大力发展水浇作物。一是改造过去的老水井;二是重修一条防渗主渠道;三是积极请专家勘测地下水源,制定适合后__河村庭院经济长远发展的总规划,充分利用当地宝贵的水资源。他对村民说,“一滴水就是一粒粮,我们不能浪费一滴水,让有限的水资源发挥出最大的经济效益”。
传统的种植模式不再适合经济作物的发展,__请教专家指导菜农合理施肥,及时调整种植结构,一改“上肥是二胺、种菜是橄榄”的旧模式。使得2008年2010年后__河村蔬菜总产量突破5000吨,蔬菜种植户省了力气,多了收入。
三、抓团建,促党建。
2008年8月,__牧阳畜产品开发有限公司成功成立了企业党支部,__担任支部书记。积极完成上级政府分配的任务。为了方便全镇青年对养殖业的学习,他腾出公司办公室作为学习场所,并成立__河镇联合团总支。团总支由5个村级团支部组成,共有青年970名,其中团员52名。__担任团总支书记,为广大青年宣传党的政策、方针及养殖知识,得到了上级领导的肯定。
面对农村经济发展不协调的现状,__提出成立一家农民自己说了算的合作社,前期筹备工作已准备到位,现在正在积极吸收会员当中,相信合作社的成立会为当地种养业的发展提供更肥沃的土壤。
四、强管理,树新风。
社会主义新农村不仅要求我们经济上翻身,而且要求我们在精神文明建设上有一个大发展,对于这一点,__认识的非常深刻。
后__河村是全县的文明村,领导班子团结,民风淳朴,村容整洁。年轻的__认真学习“建设社会主义新农村”相关文件资料,始终如一贯彻党的先进思想,以一个共产党员的身份严格要求自己,积极投到农村工作中去,他常这样讲,“作为一名村官,每个村民都有自己的亲人。尤其是对贫困户,不管他们是什么原因而导致贫穷的,我们都有责任有义务去拉他一把,不让任何一户生活困苦”。农村工作必须结合新农村建设的要求,抓生产同时要搞好村民的业余生活。如何才能让村民的业余生活向一个好的方向发展?他找到老书记,探讨工作思路及方法措施,构画出组建文艺演出队,农业科技辅导站等蓝图,利用多种形式宣传党在农村的方针政策,极大地丰富了村民的精神文化生活。在后__河村,争创“十星级文明家庭”成为村民争荣誉、赶先进的主要形式,并作为党支部的一项重要工作始终摆上工作议程。
__通过积极努力,两年来在市县领导的鼓励帮助下,荣获农业科技标兵的称号、优秀选聘大学生奖、十大致富典型的称号、__市第二批优秀人才的称号。
作为一名小“村官”,他感到自身肩上的担子很重,但他想,党把我培养成大学生,又把我推到农村工作岗位,我决不辜负上级领导和父老乡亲对我的信任和期望,一定要扎扎实实干好农村工作,带领广大村民走上共同富裕的道路,建设好美好的新农村。
【农村工作会议讲话稿范文】四。
为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势,顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革,20____年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》,实行农村区域重组,推进合并村和村改居,固化量化股份社资产,调整供给关系。20____出台《关于进一步深化农村体制改革,促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》,紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标,推进工业化、城市化和农业产业化,把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索,我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验,取得了显著成效,尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。
一、建立村级办公经费供给保障体系。
通过20____年和20____年的改革完善,我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定,4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定:4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室,可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6~8人,4000人以上、1万人以下的村(居)配置10~12人,万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数,进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作,调动农村干部工作积极性,促进农村各项工作顺利开展。
二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度。
为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩,我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排,建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。
1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作,并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革,我区从20____年起,按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20____年,打破了村、社区的界限,把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质,认真履行职责,区委还在20____年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20____]39号)(下简称《意见》),在标准不变的情况下把报酬分为三部分:一是基本补贴,是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴,平均每人每年2.4万元。二是考核补贴,是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬,平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴,是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴,最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。
2、结合实际,制定百分制考核标准。按照《意见》的要求,各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准,内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要,不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准,包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际,制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》,根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上,制定了重点工作奖励办法,进一步提高村级“两委”的报酬待遇,调动“两委”成员的工作积极性。
3、严格把关,认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩,各镇(街)由党(工)委统一领导,组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组,在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作,一并进行考核。按照职能分工,由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分,并根据《意见》的精神,核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开,北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分,其中百分制工作考核分数占50%,干部述职及民主评议的分数占35%,驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。
4、督促检查,建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部,并由区委组织部联同区纪委组成检查组,检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况,督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作,确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩,真正起到奖罚分明的作用。
三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度。
早在1990年,区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》,从制度上保障农村干部“退有所领,退有所养”。20____年,根据进一步深化农村体制改革的要求,制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》,每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险,建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外,各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴,切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度,解决农村干部的后顾之忧,促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制,进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性,为落实区镇各项方针政策,维护社会大局稳定,推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。
【农村工作会议讲话稿范文】五。
同志们:
这次全县农村工作暨新农村建设工作会议,是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署,这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神,总结20__年全县农村工作,表彰先进,研究部署20__年全县农村工作暨新农村建设工作,进一步动员全县广大干部群众统一思想,创新观念,开拓进取,扎实工作,不断开创我县农村工作新局面。刚才,x县长宣读了20__年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定,对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖,__就20__年全县农村工作进行了全面总结,对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、总结经验,分析形势,进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区,推进三大建设,三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位”的赶超发展目标,认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神,全面落实科学发展观,坚持以新农村建设为总抓手,以农民增收为核心,以农业产业化为主线,加强基础设施建设,统筹城乡经济社会协调发展,极大地调动了广大农民生产积极性,全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作,主要有三大新的亮点:一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨,增加5000多吨,增长8.7%,连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年,全县共投入资金30__万元,对62个试点自然村进行了整治建设,整修村内主干道29公里,入户路32公里,改水受益户2228户,改厕受益户1000多户,农民的生产生活条件得到了较大改善,村容村貌大为改观,试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大,农民得到实惠多,仅“四取消、四补贴”政策的落实,全县农民就人均受益349.5元,加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来,干群关系进一步密切。去年,全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩,与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分,特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!
在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢,经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业,仍处于产业发展初期,规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场,初级产品多,精深加工产品少,尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全,致使生产与市场缺乏有效对接,严重阻碍了农产品流通,我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年,开展了多种形式的农民职业培训,但培训面还不广,培训效果不高,能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多,这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。
总的来看,我县农村工作困难较多、压力较大,但机遇不少、前景看好,正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前,我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”,不断强化对“三农”的支持力度,为推进农业大发展,加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实,涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域,其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广,这是前所未有的。二是全县经济的快速发展,为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来,全县上下紧紧围绕赶超发展,着力实施“六大战略”,各项基础设施不断加强,经济基础更加夯实,发展环境更加优越,特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施,必将有力推进工业化和城市化进程,不断提升“工业反哺农业,城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨,农业产业初具规模,为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力,全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模,全县农产品加工企业已发展到40家,其中市级龙头企业9家,有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在,更是我们走产业化经营之路,以产业化提升农业,推进农业现代化的希望所在。为此,我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,充分利用好有利条件,抢抓发展机遇,牢牢把握工作主动权,不断促进农民增收,努力开创农业和农村工作的新局面。
围绕新一届市委、市政府提出的“推动教育优质均衡发展,持续提高教育教学质量,进一步打响肥城教育品牌”的总要求,根据我校情况实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干,全力开创我校教育教学新局面。
一、指导思想:
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持德育为首、教学为中心,规范学校各项管理,狠抓教师队伍建设,深入落实“出彩抓特大上质量”工作思路,为提高教育教学质量,办群众满意的教育奠定坚实基础。
二、主要工作目标:
(一)进一步完善学校管理制度体系,修订考核方案,全面规范学校各项管理,以规范管理促办学水平的提高。
(二)强化政治思想教育和师德师风建设,着力打造一支优良的管理团队和教师队伍。
(三)深入推进“互联网+教育”的探索与创建,立足课堂,强化教师专业发展,努力提高教育质量,期末统考各科成绩争取名列前茅。
(四)始终狠抓养成教育,全面推进校园文化打造,努力构建良好育人氛围,全面落实“立德树人·质量强校”。
三、工作思路及措施。
1、组建核心团队,提高工作效能。根据镇教育办公室的安排和学校发展的需要,学校中层上以领导妥善分工,加强团队建设,立足于服务,提高领导团队的执行能力。
2、完善管理制度,实现精细化管理。民主产生智慧,科学创造质量。以德立校,依法治校是学校管理的真谛。没有规矩不成方圆,为实现学校、学生和老师的共同发展,本学期进一步加强学校管理制度的制定和完善,以精心的管理规范学校的发展。特别是教学常规的落实,坚持“六抓”,即抓备课、抓上课、抓批改、抓秩序、抓成绩、抓规范。努力使常规检查与评价成为一种引领、一种服1务、一种激励,增强工作的针对性和实效性。规范教学常规管理,做到科学、有效。(1)加强教学巡查力度。做到每节课巡查,及时了解和反馈教师上课情况,如实记录,及时传达信息。(2)重视“培优”、“辅中”、“补差”工作,建立领导挂帮责任制和跟踪制,期末进行量化考核。挂帮人员要时刻关注挂帮对象动向,切实做好挂和帮的任务。
3、守住政治、道德、纪律三条底线,加强师德师风、校风和工作作风建设,深入培育和践行社会主义核心价值观、规范教师从业行为,坚决抵制有偿家教,坚决落实义教活动常规化常态化,提升教学质量,净化育人环境。
4、开展节日主题活动,提升德育实效。利用植树节、清明节、端午节、六一儿童节等节日开展主题活动,让学生接受感恩教育,爱祖国教育。
5、充分发挥校园文化的育人功能,利用校园的每一个角落,营造良好的育人环境和氛围,使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶作用。让书声和歌声充满校园,给砖舍小学的孩子一个活泼快乐的童年。
6、密切家校联系,结合社会实践,构建学校、家庭、社会三维德育网。切实挖掘家庭教育在学生成长中的重要作用。更新观念,转变意识,多形式多渠道开展关爱留守学生群体活动,建立家庭教育的长效培训机制,增加沟通的实效性。
大力宣传学校办学思想,宣传学校先进人物的先进事迹和学校关于教育公平、行风建设、师德师风建设的新举措、新进展等教育成果。通过正确的舆论导向,让社会公众对学校有更客观的了解和公正的评价,提高学校的知名度和美誉度,促进学校的科学发展、和谐发展。
7.做好校园安全隐患的排查治理;组织师生观看中央台“开学第一课”主题教育专题片,重视并做好开学第一周安全教育工作,确保周边环境状况明显改善,杜绝发生不安全事故,为打造成梦想的教育教学基地保驾护航。
2017年3月。
×××村位于××市××集镇东南2公里处,辖7个村民小组,共1167户,4246人,现有耕地面积4048亩,茶叶面积累计5900亩(含非耕地茶园),户平达到5亩,人平超过1.4亩。2015年度,全村农村经济总收入达3396万元,人均纯收入达3208元,在经济总收入中,茶叶收入占80%以上,茶叶收入在1万元以上的有728户,3万元以上的有89户,5万元以上的有65户。2015年全村有大小型茶叶加工厂25家,其中名优茶厂18家。该村曾多次被省、州、市分别表彰为“五好村党支部”、“先进基层党组织”、“省级文明村”等,2004年12月,省委组织部授予“全省农村党员电教科技经济开发活动示范村”。
二、工作情况
(一)状大支柱产业,促进经济发展。村支两委紧紧抓住茶叶产业不放松,立足发挥茶叶优势。一是加大茶叶品种结构调整的力度。强化幼林茶园管理,着力实施无公害茶生产。加快茶叶无公害化进程。今冬发展200茶叶亩,改造老茶园900亩。二是抓好茶叶加工企业改造,促进产品上档升级,努力提高农民收入。今年尽管因倒春寒和干旱使茶叶产量下降,但×××村茶叶质量品质的上升,致使销价大幅度上升,茶农收入仍呈现上升趋势。茶园平均亩产值在4500元以上。
(二)抓规划制定,确保新村建设质量。按照统筹规划、稳步推进的原则,×××村请市建设局乡村建设规划科专业技术人员实地踏勘,以村为单位,相继制定出产业发展规划,交通电力、水利设施等基础建设规划,公共服务体系建设规划等。目前,已编制完成了《×××村社会主义新农村建设规划》。
(三)抓基础设施建设,改善生产生活环境。重点抓了五个方面的工作。一是抓了村组公路建设,全村100%的组、80%的农户通了公路,并维修村级环行路6.5公里,砌公路防撞墙67立方米,筑挡土墙45立方米及路边带785米。二是硬化户间路和田间工作道2公里。三是抓庭院美化,砌花坛1261平方米、购垃圾筒10个,集中点砌筑了垃圾池,设置永久性对联60副、灯笼100个,安装庭院灯30盏,累计建沼气池1051口、在农户全面实施“五改三建”的同时,还重点抓了121户生态家园文明新村示范户建设,使这些农户达到了“七个一”的标准。80%农户进行了房屋新建或维修。四是对村委会办公楼进行了整修,添置了文体娱乐、电教等设备,使阵地规范化建设实现了上档升级。五是积极配合有关部门安装有线电视,现光钎架设已完工,并有112户开通了有线电视。并与此相结合,实现了高音覆盖。充分利用广播宣传党和国家的方针、政策、传递科学技术。六是整修了村卫生室,完成了村级卫生室的规划化建设。80%的农户参加了合作医疗。七是对村小学的房屋进行了全面维修,改善了办学条件,适龄儿童入学率100%。
(四)抓精神文明建设,树立新风尚。以“十星级文明户”、净化家园文明行动“等活动为载体,积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗,形成文明健康的生活方式和社会风尚。同时,结合本地实际,修订了村规民约,引导农民自我教育,自我管理,自我约束,遵纪守法,做到有合格卫生室,有多功能文化活动室、有体育活动场所、有科技文化示范户、无辍学儿童、无政府外生育、无刑事治安案例、无赌毒黄、无群体上访,干部群众一心一意谋发展,齐心协力抓增收。在“十星级文明户”评选活动中,全村共评选“十星级文明户”269户。通过以上活动,达到了“乡风文明、村容整洁”的目的。
基础,大力探索乡村公路维护、村容村貌治理、村级财务管理等新机制,成立了义务卫生监督小组、乡村道路交通安全互助协会、民主理财小组等。
三、主要做法
(一)党委领导、政府引导。在乡党委政府的直接领导和指导下,村成立了新农村建设领导小组,负责新农村建设的规划实施,民主产生灯笼坝“百镇千村”项目建设理事会,负责新农村建设全过程的阳光监督。
(二)领导包片、干部包干。按照以人为本的工作理念,实行领导干部分工负责制,耐心细致地做群众的思想工作,动员群众积极投身新农村建设。
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尊敬的各位领导,大家上午好!
欢迎各位领导莅临我校检查指导反邪教警示教育工作!……坐落于经济开发区,占地212亩,建筑面积5.5万平方米,学校现有专任教师285名,71个。
教学。
班,学生近4000余人,是一所义务教育寄宿制初中学校。近年来,学校各级领导的关怀指导下,先后获得“全国教育系统先进集体”、“山东省规范化学校”、“山东省教学示范学校”、等140多项荣誉称号,连续多年获得市级精神文明单位。学校管理科学规范、校园文化氛围浓厚、师生素质全面提升,现已成为领导信任、社会满意的窗口学校。
学校高度重视反邪教警示教育进学校工作,成立了以党支部书记、校长……同志为组长,校委会成员为副组长,各相关科室级部主任为成员的反邪教工作领导小组,统筹负责全校反邪教各项工作。同时充分发挥党员做先锋的模范作用,有计划有步骤对党员、教师、学生开展反邪教警示教育活动。
增强了党员干部师生识邪,拒邪,反邪的意识,着力推动反邪教工作的制度化、常态化,取得了较好的成效。
一是通过宣传板、电子屏进行宣传教育。学校在醒目位置设置了反对邪教崇尚科学为内容的固定宣传板,让学生了解什么是邪教,邪教的危害,怎样识别邪教,邪教的特征,如何防范和抵制邪教。
请各位领导转身跟我走,课外活动时间,利用led大屏幕播放反邪教的警示教育片,使学生了解全能神、法轮功等邪教,对自己、对本人,对家人的危害,起到良好的效果。
我们还专门设立了反邪教警示教育活动室,在活动室内各位领导会看全面的了解我校反邪教工作开展情况。
在党员和教师层面,党建办组织党员开展了五个一活动,观看了一场反邪教的电影;上了一堂反邪教的专题党课,召开了一场反邪教组织生活会;签订了一份党员反邪教承诺书;发展了一批党员反邪教志愿者;签订了反邪教承诺书,充分发挥党员的反邪教堡垒作用和先锋模范作用,工会办组织全体教师签订了反邪教承诺书,团委组织学生签订了反邪教倡议书进行宣传教育。
在学生层面,我们的级部举办了以崇尚科学,反对邪教的黑板报评比活动,班主任召开了反对邪教,崇尚科学为主题的主题班会,美术教师组织学生开展了反对邪教,崇尚科学为主题的手抄报比赛,语文教师组织学生开展了反对邪教,崇尚科学为主题的征文比赛,音乐教师编排了喜闻乐见的以反对邪教,崇尚科学为主题的快板书,团委开开展了以反对邪教,崇尚科学为主题的升旗仪式。
通过一系列的宣传教育活动,全校党员干部师生统一了思想,进一步增强了反邪教工作的责任感,积极性、主动性。
近九成学生为外来务工人员子女,近三成教师为工作三年以内的新教师,学区内学校整体发展水平较低。面对一系列特殊的情况,十八里店学区根据自身实际,在指导、协调、检查、监督、服务的过程中,促进了各校的教育教学水平的提升。
一、“三借助”提升新教师水平。
随着办学规模的扩大,十八里店学区新教师数量逐年递增。目前,学区共有教师398名,工作三年以内的新教师110名,占全体教师总数的28%。近年来,每年录用新教师的数量以25%~30%的速度递增,新教师所占比例越来越高。这些新教师成长如何,直接关系到学校的兴衰。如何提高这支庞大而专业素质又不高的新教师队伍的专业化水平,是十八里店学区面临的一个重要课题。
十八里店学区管委会主任崔永生介绍,近年来,十八里店学区充分发挥学区职能作用,通过监督、指导、服务、引领等,实施“三借助三做好”,不断完善对新教师的培养工作,更好地落实了学区“一、二、四、六”工程,并取得了一定的成效。
借助学区大教研组活动,做好对新教师进行教学能力的培训。各教研组打破学校界限,通过一带一(一老教师带一新教师)的形式,较好地完成了对新教师的基本功培训,并通过教学干部带组,深入研究教材教法,共同备课等,帮助第一年教师尽快完成由学生到教师的角色转变,尽快适应教师专业化发展的要求,提高教师对职业定位的认识和从教能力。
借助学区内小视导,做好对新教师进行课堂教学的指导。充分发挥学区教学管理视导小组的作用,通过“常态日调研”和“专题月调研”,借助视导重点对各校的课堂教学进行诊断与分析。视导中要求听新教师的课做到三个必须:必须详细评课、必须深入指导备课、必须给新教师提供1名骨干教师的观摩课。
借助课题研究,给新教师搭建成长的平台。围绕儿童文学课题和学科德育课题的研究,通过组织学区内的展示活动,为新教师参赛放宽条件,极大调动了新教师的积极性。各类活动中,新教师脱颖而出。如:闫亮老师的一本书的设计被推选到区里参加评比,他还在朝阳区讲述大赛中获一等奖。
此外,十八里店学区还成立了“心灵之约”俱乐部,开展师德培训;实施了育苗行动,开展研究活动;择优选送,开展新教师成长速递,有效地促进了新教师的成长。
二、开创五步推进主题式教研。
为深化基础教育课程改革,推进教育创新,全面落实“质量工程”,构建和谐教学环境,促进教师的专业成长和教学质量的提高,十八里店学区创新了教学研究模式,开展了五步推进主题式教学研究活动,即:主题发动(每学年初学区根据本区域教学整体状况,在调研的基础上提出学年研究主题)、专业引领(通过教师自培、搭建网络平台、本土资源挖掘、专家指导等途径给教师的研究引领方向)、分组研究(分年级分学科确定切入课堂的小的教研主题)、同伴互助(通过教研活动中的培训、指导、实践、观摩等,作用于教师的课堂教学,最终形成教研成果)、交流展示。
为了保证活动的有效开展并具有针对性、目的性,成立学区教研组。为此,学区成立六个语文教研组、六个数学教研组、一个英语教研组,各组负责人为一名教学副校长或教学主任,各组教研组长为本年级本学科的骨干教师,本组成员为本年级本学科的所有教师。
根据学区实际情况,各教研组将新课程实施过程中所遇到的课堂典型问题提炼为教学研究的主题,发动各教研组的力量围绕一个主题开展一系列系统性的有针对性的教学研究活动。
3/6领、本土资源引领、专家引领等传统与现代相结合的模式。
为了最大限度地发挥每位教师的智慧和才能,以及群体互助学习的最大潜能,十八里店学区开展分年级分学科教研活动,以问题任务式驱动,在参与解决问题的过程中,使教师能亲身体会主动、合作、探究学习的喜悦和困惑,以达到自身观念、态度和行为上的改变,并能将所学方法运用于自己的工作实际中。
为加强对教研活动过程的管理,实施效果评价必不可少。十八里店的五步推进主题式教研活动评价包括三个方面:对教研组工作的评价、对教师研究效果的评价、对学生学习成绩的评价,实现了评价的无缝隙,有效地促进了教研效果的落实。
三、全面提升教育教学质量。
近年来,十八里店学区各校接收的外来务工人员的女子比例逐年增加,2016—2016年,该学区外来务工人员子女比例达86%,而到今年9月,这一比例预计将达90%以上。由于外来务工人员子女的流动性比较大,如何提高教育教学质量就显得尤为关键。
近两年来,十八里店学区通过调研实施全面工作监控,针对问题出思路;通过检测实施教学质量监控,针对分析定措施;通过视导实施问题改进监控,针对反思督发展。在实践中各学校能够针对所有年级去实施,并且逐步规范了工作程序。学区在抓全面的同时,又通过对重点年级实施考试目标管理,来促进和调动干部教师关注质量、改进工作,在提高教学质量上实现一个新的突破。
学区依据规范化建设三个批队的划分,给各校制定了五年级全样本监测的目标。各校在学区统一要求下,均建立了教师教学质量目标管理机制,实施目标管理。
学区还通过发挥各级教研的作用,立足对课堂教学的研究,更好实现专业引领与资源共享。为了提高教学干部命题能力,学区组织了语文等学科命题培训活动,教学干部还将语文等命题培训的内容及时传达给学校教师,采取多种形式实施培训效果验收,如:让教师出单元检测卷、出期末模拟试卷等,以提高教师的命题能力来引领教师深入理解课标,正确把握课堂教学的方向,提高教学质量。
知己知彼,百战不殆。学区要求,各校校长和主任、年级教师需共同梳理出各班学困生的基本情况、梳理出重点年级执教教师的基本情况,共同制定出帮扶措施,有计划地跟进和指导,为提高整体质量做出了很大的支持。
5/6流动比例。
2015年省、市下达我县改厕任务10000户,截止目前已完成9789座,占年度任务的97.89%,在工作推进过程中,我们着重抓好以下几个方面:
一、强化组织领导,摆上突出位置,为改厕工作提供有力保障。 一是领导重视,组织有力。县成立了由分管领导为组长,财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组,负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导;将改厕工作纳入年度为民办实事工程,确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级,落实责任。为加大推进力度,确保全县农村改厕工作规范有序运行,县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》,并在全县卫生工作会议上与有关镇(区)、部门签订了年度改厕目标责任状,对改厕工作进行全面部署,提出明确要求。各有关镇(区)、部门也分别成立专门的工作班子,将责任明确到人,做到各司其职,各负其责。三是职能分清,指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇(区)村总体建设规划,把关新建住房改厕配套;农业部门结合农村堆肥和开发新能源,组织推广沼气厕所建设;卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能,对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。
二、强化宣传发动,营造浓烈氛围,为改厕工作奠定群众基础。 为将改厕这项惠及百姓的实事办好、办实,使农民群众能更新观念、形成共识、积极参与,我县始终将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。一是召开村、组干部和群众座谈会,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改厕是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。二是通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。三是印发10000多册改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众改变用肥习惯。四是组织项目村的镇(区)、村干部、技术人员,赴外地参观考察,学习先进地区的改厕经验,激发广大干群参与改厕的热情,为改厕工作奠定坚实的群众基础。
三、强化调查研究,科学合理规划,为改厕工作提供可行依据。 为确保完成改厕任务,我们从项目村的申报立项工作开始抓起,坚持层层把关。卫生局充分发挥职能作用,组织工作人员对各镇(区)推荐的项目村进行实地调研,并结合卫生镇村、农村环境综合整治村、新农村建设试点村创建活动,2015年将改厕项目村落实到界牌镇等10个镇(区)、17个村。项目村通过省立项审批后,我们逐村进行全方位的调查摸底,逐户了解实际情况,区别不同类型,确立不同的改厕方法,必须新建的就新建,能在原有基础上改建的就改建,以减少成本。同时适时制订出台年度改厕实施方案,以指导全县面上改厕工作。
格按章办事,努力提高改厕质量,坚决杜绝不合格工程,促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标,并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇(区)、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇(区)也都将改厕工作列重点工作,实行项目化管理,并不断接受全县项目化管理工作的定期督查,确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2015年改厕配套资金100万元,有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金,全部实行专户管理,封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位,确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋,通过出一些义务工的方式,减少支出,免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇(区)分管负责人进行集中技术培训,使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求;二是请市爱卫办专家到现场进行指导,打造示范村,放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开;三是强化县、镇(区)二级督查。镇(区)、村有明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查,对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。
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一、加强领导,精心部署一是镇党委政府从实际出发,针对2009年下半年开展的入千户访万民活动收集整理群众的意见:春节期间偷盗腊肉、火腿、鸡鸭违法犯罪现象较为突出这一情况,成立了春节期间综治巡逻防控工作领导小组,组长由镇长担任,将钤山派出所、钤山交警中队、昌山派出所负责人纳入小组成员,负责春节期间的巡逻与防控工作,落实责任、明确任务,轮班巡逻在重点路段、重点时间蹲守。在有关案件处理方面明确分工:治安类案件由钤山派出所牵头处理、林业案件由昌山派出所牵头处理、交通类案件由交警中队牵头处理,综治办负责协调各警种关系。二是组织召开全镇机关干部、各村委书记主任会议,要求各村委、各部门做好反邪教、防火、防盗、道路交通安全宣传工作,发现可疑人员及时与派出所取得联系,发现三无车辆载客、农用车人货混装现象及时制止或与交警联系,尽力杜绝此类交通安全事故的发生。
二、全面排查,妥善处理。
一是在辖区内组织开展一次矛盾纠纷大排查、大调处活动,整合各方面力量,集中排查调处矛盾纠纷,集中排查整治治安乱点、治安突出问题、公共安全隐患、可能引发的不稳定因素进行逐一排摸,对辖区内可能引发的越级上访、集体上访等群体性事件及可能导致民事案件转化为刑事案件的矛盾隐患进行全面掌握。对排查出来的治安问题、纠纷隐患,集中梳理,归口管理,限期办理,按照谁主管谁负责的要求,明确责任,切合实际做好矛盾的化解工作,把影响社会和谐稳定的问题解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态,把纠纷化解在年前,此项活动开展以来以有效化解纠纷5起。二是在全镇范围内开展一次安全生产大检查,对存在安全生产隐患的矿山企业、商店、木材加工企业等单位要求停产停业整改,整改不达标的绝不允许生产经营。三是对各学校各类安全情况进行了一次全面排摸,从食品安全、用电安全、防火防盗、接送儿童的车辆运输安全等各方面情况都全面掌握,对存在隐患的及时改进加强防范。四是妥善处理信访问题,我镇按照市、县当前信访工作部署和要求,对于群众反映的信访问题,镇党委政府总是组织相关部门、有关人员“下访”,复查梳理案情,摸清问题的来龙去脉,全面真实地了解问题症结所在。能解决的及时给予解决,不能及时解决的做好说服、解释工作,对存在实际困难的上访户关心他们的生活,组织人员进行走访慰问。
三、认真做好反邪教警示教育宣传工作为了进一步将农村反邪教工作引向深入,提高工作成效,镇党委按照各级党委、政府的指示和要求,在全镇范围内开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。在反邪教工作中我们严格按照上级要求,结合我镇实际,进行了扎实有效的工作,一、统一思想、提高认识、加强对反邪教工作领导镇党委、政府高度重视反邪教工作,把反邪教工作纳入工作日程,按照上级的要求,召集各村领导、派出所、司法所、综治办等人员召开了专题会议,进一步认识到反邪教是我们贯彻关于构建社会主义和谐社会要求的具体举措,为了加强对该项工作的组织领导,镇党委成立了以党委书记任组长、副书记任副组长的反邪教工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作,研究制定全乡开展反邪教工作的措施办法。
二是进村入户,加强宣传,扩大群众受教育面。及时下发了《积极参与,防范邪教》宣传单和《农村反邪教警示教育宣讲提纲》、《警示教育挂图》、反邪教日历等宣传品1600份。在各村组织播放了反邪教光盘,受教育群众达8000多人次。三是加强了对群众有关反邪教法律、法规、政策和知识教育。
各位领导、同志们:
大家好!
我村在镇党委、政府的正确领导下,作为党建第一人,我认真贯彻落实镇党委基层党建责任目标要求,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总,当好表率的具体职责定位,按照抓党建、凝合力、谋发展、抓发展、夯基础、促党建的工作思路,以开展创先争优活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新,扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展,下面我就履行某某村党建工作汇报情况如下:
一、按照镇农村党员干部主题教育实施方案的要求,村认真部署制定了村级主题教育实施方案、学习计划、学习笔记,按照六个一要求,落实了整改台帐,进行宣讲、调研,征集了一批金点子,实施了送温暖活动,制定了一套党组织生活制度,并召开了回头看工作会议,按照四进四促工作实施方案,制定了走访调研计划,重点做好查摆出来的问题进行逐步整改到位。建立了党组织和党员公开承诺工作,做到有记录、有台帐,完善各项活动记录。
二、狠抓党员干部教育管理,构建打造党建工作的核心工程,建设学习型、思考型、进取型两委班子,坚持每月一次两委学习制度,开展以学理论、学科技、学法律、查思想、查信念、查作风,促进党性观念增强,促进经济发展,促进党群干群关系进一步密切为主要内容的三学、三查、三促活动。
三、千方百计壮大村级集体经济,通过摸清家底,对村级集体资源进行重新界定,公开公平对外发包,规范发包手续。多方努力,为本村的种养大户争取项目资金,让他们做大做强。
四、下一步打算。
1、以开展创先争优活动为抓手,把握抓落实,全覆盖,求实效,受欢迎的工作要求,紧紧围绕着发展经济抓党建,抓好党建,促发展的要求。
2、以三会一课的参会率为基本依据,以考勤制度及考勤情况结合党员评议,严格党内组织生活,探索建立党员队伍纯洁机制。
3、加强流动党员的教育管理,建立流动党员联系卡,了解流动党员的.去向、学习工作及思想状况。
4、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制,形成了村级党组织工作规范化,活动经常化,决策科学化,达到村级党建工作让群众更满意,上级更认可。
5、在镇党委、政府的正确领导下,我将更强的责任心,更饱满的热情、更清的思路,进一步抓好党建工作,深入开展创先争优活动,认真履行党建工作职责,用真劲、叫真章、实现由“被动抓”向“主动抓”,由“应付抓”向“务实抓”,由“一人抓”向“合力抓”的真正转变,开创某某村党建工作新局面。
以上我汇报有不足之处,敬请领导给予批评指正。
各位领导:
首先,欢迎县委组织部部长来我们**镇检查指导工作,这既是对我们工作的关心和支持,又是对我们工作的一种鞭策,将有力地推动我们**镇的党建工作。下面,我将我们**镇在加强党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。
我们**镇位于县城西部,全镇总面积272平方公里,总人口2.3万人。现设32个党支部,有党员786名。其中农村党支部23个,机关、单位党支部6个,企业支部3个。现党政班子成员12名,其中党委委员9名,全部具有大专以上文化程度,其中本科文化程度的8人,占67%,平均年龄40.27岁。农村共有“两委”干部138名,其中支委76名,村委76名(现“两委”交叉数14名,现“一肩挑”的村5个);支部委员中,中以上文化程度的25人,占18%,平均年龄50.6岁;村委委员中,高中文化程度的16人,平均年龄45.9岁。机关单位和企业支部班子全部健全。
近年来,我镇以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,抓党建促经济,以经济促党建,在经济发展的同时,以基层组织“三级联创”为载体,加强领导,明确职责,突出重点,狠抓落实,严格考核,努力推进全镇党的建设,实现了经济社会和党的建设共同发展。今年我镇被县委评为“优秀党组织”。
一、高度重视,全镇形成了齐抓共管党建工作的合力。
几年来,我们**镇党委一直高度重视党的建设工作,坚持以“三个代表”重要思想统揽全镇党的建设,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,着力加强党的先进性建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。镇党委成立了党建工作领导小组,由镇党委书记任组长,切实履行全镇党建工作“第一责任人”的职责,并每年要制定全镇党建工作年度计划,并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书,年终进行考核,切实抓好任务落实。为进一步提高全镇党建工作的质量,镇党委每年都要召开专题党委会,讨论党建工作年度计划,着力研究全镇党建工作,解决突出问题,并建立了镇党委委员和党员副镇长基层党建工作联系点,每个镇党委常委和党员副镇长联系一个村和一个非公经济党组织,定期到点上指导工作,总结经验。各基层党组织根据镇党委的工作要求,也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组,制定本单位党建工作年度计划,细化任务,量化目标,在全镇形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建工作的氛围。
二、以加强执政能力建设为核心,切实加强领导班子建设。
几年来,我们以加强执政能力建设为核心,切实加强了全镇各级领导班子建设。
1、加强了镇党委领导班子自身建设。镇党委建立健全了中心组学习制度,定期组织班子成员认真学习马列主义和“三个代表”重要思想,切实提高班子成员的理论修养和知识水平。镇党委认真贯彻民主集中制原则,健全了党委内部议事和决策机制,重大问题、重大决策等方面的问题都严格按照程序,由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制,建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律,以身作则,并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度,建立健全了信访值班制度,倾听群众呼声,自觉接受群众监督。
2、加强了村级干部队伍建设。近年来,我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求,加大行政村合并力度,把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位,特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前,全镇23个村党组织书记平均年龄51岁,高中文化以上的8个,占到35%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性,起我们实施了全镇村主要干部基本报酬统筹制度,并建好了村级后备干部队伍库,切实加强村级干部队伍建设。
三、以工作创新为目标,着力加强了党的基层组织建设。
在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党,推进党的建设新的伟大工程,是我们党对这个重大现实问题的明确回答。
一年来,我村以深入落实党的xx届六中全会精神和中央、省、市、乡关于扎实开展好基层组织建设年活动的各项工作部署,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,通过创新载体,落实责任,进一步完善基层组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织领导核心作用、战斗堡垒作用和党员党员先锋模范作用。围绕“依托、打造新五常”,不断提升基层组织建设水平,全力实施建设生态之城、创业之城、活力之城、移居之城战略提供坚强有力的组织保证。
岗里村位于山乡西部半山区,辖五个自然屯,总面积120平方公里,耕地总面积17171.3亩,其中旱田1212087.9亩,水田5083.4亩,580户,2130人,党员25人名,其中女党员5名,五个党小组。主要以种植和养殖两大产业为主。村现有种植、养殖专业合作社各一个。
1、围绕队伍建设抓党建,树立党员新形象。
农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础,关系着党的路线方针政策能否有效贯彻落实。为此,村党支部狠抓党建工作,不断树立共产党员新形象。落实好创先争优活动。把创先争优活动与深化“三级连创”活动有机结合起来,围绕统筹城乡一体化发展和新农村建设,全面落实“一定三有”要求,大力推广“四议两公开”工作法,深入开展“承诺服务”、“设岗定责”、“三带四比”等活动,提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领,结合资源优势,明确发展思路,壮大集体经济,促进就业增收。
2、建好一个阵地,完善了村委会综合服务室,使党建工作得以顺利开展。
3、带好一支队伍。党员素质好坏直接关系到党在群众中的威信。为了管好党的队伍,我们一方面真情关心,另一方面加强学习,充分利用远教平台和农家书屋组织党员集中学习。
4、抓好一个班子。村党支部明确要求支部委员会前多交流,会中多讨论,会后不扯皮,并要求班子成员做到“六讲六不”。在这一作风要求下,大家自觉维护班子团结,全体支部成员在工作中互相支持,班子团结和谐,深得群众好评。
5,围绕社会和谐抓党建,真心实意解民忧。
我们积极引导党员发挥先锋模仿作用,为民办实事,帮助群众解难事,不断增强党的影响力和凝聚力。结合基层组织建设年活动积极学习二河乡新庄村社会管理创新“1+3+n”模式,根据本村实际情况成立了岗里村农民专业合作社、岗里村精神文明协会、岗里村农民工工会、岗里村妇代会、岗里村综治环保协会、岗里村计划生育协会、岗里村便民服务站等协会组织。把从事不同活动的群众纳入各类服务各类体系,这些组织的成立大大加强了村综治维稳工作,有效地促进了社会和谐稳定。
一是加大基础设施建设力度,使村级基础设施进一步完善。二是抓农民增收,着力培育特色产业,规模养殖等扶持,提高农民收入,组织农民参加技能培训,加大农村剩余劳动力转移。三是抓卫生综合政治工作,促进村容村貌整洁。
“凝心聚力筑堡垒,党群连心促发展”在党的富民政策指引下,岗里村党支部将以更加求实的思想作风,更加务实的领导作风,更加扎实的工作作风,与时俱进,开拓创新,深入贯彻落实科学发展观,扎实推进新农村建设,豪情满怀地谱写岗里村发展新篇章,以优异的成绩迎接党的“xx大”胜利召开。
在全县上下深入贯彻省委八届六次全会和全省农村基层党建工作xx现场会议精神、扎实推进第三批保持共产党员。
先进性教育。
活动、加快建设社会主义新农村步伐之际,你们不辞辛劳,莅临xx视察工作,使我们倍受关怀和鼓舞。在此,我谨代表中国共产党xx县委、xx县人大常委会、xx县人民政府、政协xx县委员会及68万xx人民,向各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!
去年11月19日全省农村基层党建工作xx现场会以来,我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,牢记xx部长“必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的指示精神,真抓实干,攻坚破难,促进各项工作取得了新的进展。
3个多月来,我们牢记x部长“做好农村基层党建工作,在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重”这一教导,把抓“一把手”工程作为重点,进一步选好班长,配强班子,增强了基层党组织及党员干部执政为民的能力。
(一)以选好村支部书记为重点,扎实推进第三批先进性教育活动。在全省农村基层党建工作现场会精神指引下,我们对全县598个行政村、11个社区基层组织进行深入调研,提出了以选好村支部书记为重中之重的“四个注重”思路,稳步推进先进性教育活动。我们特别注重选好配强村支部“一把手”。全面推进“中坝经验”全覆盖,大力开展“百村十居示范行动”,果断调整了33个后进村支部书记,下派了110名年轻科级后备干部到村担任支部书记,公开选拔了20名优秀大学生到村任职,充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职,逐步实现村(社区)支部书记“知识化”和“脱产”化。我们特别注重培育农业特色产业。在广泛征求群众意见的基础上,确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业,支持四川巨农、重庆钰峰、四川七环等龙头企业进行规模扩张,创新企业和农户“双赢”的利益联结机制,组建农业发展投资担保公司,扩大农业保险试点范围,带动农民增收。我们特别注重解决群众疾苦。坚持把农民群众最关心的生活难、行路难、致富难、群众子女入学难等问题作为农村先进性教育活动见实效的重点,3个多月来,农民群众普遍得到了实惠。我们特别注重建立长效机制。在边学边查边改的过程中,及时建立健全了党员干部示范、联系群众、服务群众、造福群众等机制,确保群众长期满意。
(二)以配强县级部门和乡镇“一把手”为目标,积极筹划换届选举工作。全省农村基层党建工作现场会后,我们分四种类型成功进行了党组织负责人公推直选试点,得到了群众普遍好评。同时我们组织10个层面769人对县委、县政府领导班子6个方面的工作及班子成员8个方面的表现进行社会评价,满意度达90%以上。在总结推进党内基层民主建设试点经验的基础上,我们以选好配强“一把手”为目标,着手策划县、乡两级换届工作。目前正对县级部门和乡镇班子尤其是“一把手”进行社会评价、任期目标考核和换届考核,力争把那些对群众感情深厚、实绩突出、作风务实、清正廉洁、群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。6月底前,新一届县级部门和乡镇班子“一把手”将全部到岗履职。
(三)以强化激励保障为手段,进一步加强干部队伍建设。从今年起,县委将每年开展“优秀公务员”、“优秀村(社区)支部书记”、“优秀乡镇党委书记”评选活动,规定新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)“三职”干部中选拔,新提拔的县级部门领导干部原则上要有乡镇、村任职经历,推荐提拔的副县级领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历,切实解决了基层干部的前途问题。县财政每年新增支出300多万元,将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月),从今年1月1日起按月打卡直发,切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县财政一次性投入166万元,帮助241个村(社区)修建标准党员活动室、344个村(社区)购置电教设备,切实解决了基层党组织活动无阵地的问题。
我们按照全省基层党建工作xx现场会提出的“发展增收是根本”的要求,突出产业培育,强化项目支撑,用发展的实效让群众得到实实在在的利益。
一月一公布;村支部设立建言箱,目前共收到“良言”100多条,民主管理取得了新进展。去年底开展“十星级农户”评选活动,群众参与热情高涨;组建文艺宣传队,精神文明建设迈上了新台阶。我们以中坝村为样板,在每个乡镇制定了1—5个文明新村建设规划,这些村以发展增收为根本,走一村一品、一村一业、一村一景的发展道路,已经取得了初步成效,如河舒镇桃花村、龙蚕镇尖坡村等。
二是强力打造“嘉陵第一桑梓”。通过学习贯彻全省农村基层党建现场会议精神,我们实现了由暂时解决下河街居民困难的帮扶思路到利用下河街古镇资源优势发展旅游业的致富思路转变。三个月来,充分利用我县作为南充市嘉陵江旅游开发三大重点之一的难得机遇,将下河街、中坝村建设纳入“嘉陵第一桑梓”旅游区进行整体开发。县上成立了以县委书记为组长的旅游开发领导小组,落实了县级牵头领导、职能部门和具体责任人。今年县财政预算专项资金1000万元,对农业资金实行捆绑集中使用,大力包装旅游项目对外招商,全力打造“嘉陵第一桑梓”。目前,已聘请北京绿维创景规划设计院专家,按照国家4a级景区标准完成了初步规划设计;启动了嘉陵第一桑梓旅游区内嘉陵江两岸绿化、下河街财神楼恢复性建设、锦屏—中坝—正源公路建设、马回电站旅游开发等一期工程建设。届时,下河街、中坝村乃至全县居民都将受益于这一产业的发展。20xx年预计人均增收800元三是努力打造“工业经济强县”。县域经济的发展离不开工业经济的支撑。我们坚持以做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业为抓手,强力打造“工业经济强县”。年初,我们在已有面积1000亩、近10户知名企业入驻工业园区的基础上,又扩规1000亩,打造更大的工业发展平台。加快金溪航电枢纽工程建设进度,确保3月份如期发电;启动马回电站技改扩能;积极配合做好四川核电站可研、立项工作,争取早日开工建设,不断壮大电力产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业大上技改,加快四川熠晖冶金、天府兴贵变速器生产线等项目建设步伐,不断壮大机械冶金产业。动工建设重庆今普齐祥集团肉食品深加工项目、北京荷田薯类加工项目和华西希望10万头pic项目,6月份前完成华西希望饲料项目建设,不断壮大农产品加工业。
x部长在中坝村调研和全省农村党建工作xx现场会上反复告诫:“如果我们不代表群众的利益,群众就会自己寻找代表。”我们高度警醒,更加重视和维护群众最关心、最现实、最直接的利益,从实现中坝村、下河街经验全覆盖入手,切实解决群众疾苦,努力促进社会和谐。
一是全面实施结对帮扶。去年12月启动了第三批“1+1”结对帮扶活动,县委常委带头,1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子,并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果,广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子,区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”,广结“穷亲”,广交朋友,实现了下河街帮扶经验全覆盖。为了做好深化工作,县委将于3月15日召开全县“1+1”结对帮扶工作表彰大会,对那些在结对帮扶工作中真情为民办实事的干部和单位进行大张旗鼓地表彰,对受表彰的优秀年轻干部及时提拔重用。
二是切实解决群众具体困难。我们始终牢记x部长在全省农村基层党建工作xx现场会上指出:“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题,也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”的指示,加大了解疾苦的力度,让群众得到更多更实在的利益。年内将把农村特困家庭全部纳入低保;县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司,扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫,逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元,完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元,加快了乡村道路建设,逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上,今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保,着力解决群众“就医难”。今年完成县城8000平方米的经济适用房建设;采取政府补、社会筹的办法,一次性解决农村特困户住房问题,切实解决群众“住房难”。开展免费技术培训,积极创建公益性岗位,拓展劳务输出渠道,有效解决群众“就业难”。广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动,加大信贷投入,着力解决群众“致富难”。认真落实“两免一补”政策,建立“圆梦助学基金”,着力解决群众“子女入学难”。今年起,每村补助1000元,修建广播室和文化活动室,同时加快有线电视“村村通”工程建设,着力解决群众“文化生活难”。
三是加强安全生产和维护社会稳定工作。我们牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念,按照“一岗三责”的要求,定期开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查,及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。县委已作出决定,县财政每年预算100万元安全稳定工作专项经费,将乡镇安全检查员纳入县财政全额拨款人员范围。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度,落实牵头领导、责任单位和具体责任人。县委常委会每月听取一次安全稳定工作汇报,对工作不到位、责任不落实的,按照县级领导干部分工动态制和科级领导干部任职动态制予以严肃处理。人民群众满意度、安全感普遍增强,风正人和事业兴的局面正在逐渐形成。
尊敬的x部长及各位领导,我县在全省农村基层党建工作xx现场会议精神指引下取得了新的成绩,但在发展过程中,特别是涉及中坝村、下河街的建设工作中,我们仍面临着一些困难和问题。一是我县乡村道路建设严重滞后,已影响到农村发展和农民群众的生产生活,恳请在补助资金上给予大力呼吁和支持。二是嘉陵第一桑梓旅游开发基础设施建设主要靠政府投入,恳请将嘉陵第一桑梓旅游开发列入省级重点旅游开发项目,解决相关配套资金。三是下河街市政基础设施建设需资金20xx万元,中坝村旅游建设需资金1000万元,恳请给予大力支持。
尊敬的x部长及各位领导,在我县加快发展的关键时刻,你们多次莅临xx视察,为我们切脉解难,我们无比感激。我们一定在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,乘关怀而奋起,临机遇而图强,以更加丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱最后,请允许我再次代表xx县四套班子和68万人民,向x部长及各位领导表示深深的谢意。
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各位领导:
在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。
自从一号文件出台以来,从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。
投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。
一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,有些政策因素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排439万元,比上年增长12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,100%直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的1.1%。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到132万元,占到财政收入1.19%,并全部足额到位;“不挪”,象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为556万元,已到位556万元,仅此一项比上年增长48.66%。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3%,比年初预算安排增加11.8%,达到7835万元。
二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即:落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积2.09万亩,玉米面积30.45万亩,发放粮补资金211.15万元,为全区农民人均直接增收8.1%;深化了一项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少1.5个百分点,减免绝对额219万元,为全区农民人均直接增收8.4元;健全了一个制度,就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金100万元,东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化,剩余25万元现金已全部到位,25万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元,比上年增长31%。
三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民在资金投入上的分担比例,仅近2年就引进国家及省级水利项目46个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从2002年起至2005年四年建设期,建设规模10万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。
在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款891万元,涉及7乡镇28个村,直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元,其中贷款1228.4万元,政府配套245.8万元,以劳抵资245.7万元,现已发放贷款349.4万元,发展大户70户,完成面积4355.7公顷,占到总任务的95.6%。第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇6个村,面积20688亩,现已完成投资130万元,其中德国投资62万元,通过项目的开展,使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。
在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资1200万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金300万元,开始大规模潇河治理,筑坝10公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户,开发面积16万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资6200万元。
四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元,打井18眼,保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用20年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。
从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。
(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点
榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。
1、扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照晋中市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个(蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品4个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品4个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩,总产量达到9亿公斤,总产值4.75亿元,平均亩产量3519公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出2.9%,平均亩产值1759元,比全区蔬菜平均产值高出7.9%。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。
2、构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地22.6万亩,复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,平均亩产量3421公斤,商品率85%以上,其中省外销量7.5亿公斤,较上年增长5.6%;全区蔬菜销售收入6.12亿元,较上年增长11.9%;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入1553元,较上年增长155元,占全区农民纯收入的44.4%。
红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破30万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤,产值4000万元,为农民人均增收150元,进入盛果期,全区红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,为农民人均提供纯收入可增加到460元。
畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨,比上年增长15%。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元,为农民提供人均纯收入516元,比去年净增48元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长34.6元,增产因素增长5.8元,新技术推广因素增长7.6元。
粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩,比去年增加10.6万亩,增长31%。粮食总产1.55亿公斤,比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元,比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元,比上年净增198元。
另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到1.05亿公斤,创历史新高,总收入达到9000万元,为全区农民提供人均纯收入338元,比去年净增97元。
3、拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个,发放营销“绿卡”500余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60%。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项,总规划占地400亩,总投资1.2亿元。一期工程占地43亩,即将开工建设。
4、提升产业化级次,狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证,其中绿色认证产品1个,无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩,认证品种达到15个;特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上,今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚,畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县(区),也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地;水果认证工作也有所突破,黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证;红枣以丰元枣业为示范基地,建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准,中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证,认证面积300亩,另外,还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标,标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步,同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。
(二)农村城镇化是农民增加收入的着力点
第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村,1393户4553人,采取地理位置上就近联片,经济发展上强弱结合的办法,使生产要素能够有效集中和充分利用,进一步调大了一些农村集镇的村组规模,优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上,与特色产业一同规划,齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一,是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设,以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街,由上海同济大学设计,工程总投资3000万元,路两侧共建设134幢商住楼,商贸服务业经营户达到300余家,商贸业收入达360余万元,是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外,常家庄园的修复运营,使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程,这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。
城镇化的推进,使二、三产业的发展由分散到集聚,并产生互动效应,加快了农村劳动力的转移速度。为此,根据晋中市的统一安排,我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校,对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人,超额完成任务的15.6%,其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业,就业推荐率达到100%,就业成功率达到82%左右,就业稳定率达到95%以上。
据调查,我区农业劳动力总数为12.9万个,其中18—45岁的10万人,从事农牧业生产实际需要的为6万个,剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个,占总需求的75%,比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元,比上年增加115.52元,增长29.6%。其中,在本乡地域劳动得到的收入为649元。
(三)新型工业化是农民增加收入的落脚点
加快工业化能够为农业提供广阔市场,推动农村工业化,还可以拓宽服务业发展空间,带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设,总体规划面积20平方公里,涉及3个乡镇8个村,如何在加快发展的同时,妥善安置那些失去土地的农民,就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究,我们制定了两条措施,第一条是产业转移,一方面,工业园区现有企业建设投产后,将新增近两万个就业岗位。针对这一情况,我们着手制订了培训计划,为失去土地的农民提供必要的职业技能培训,造就一支高素质的产业大军。目前,园区已投入资金15万元,对101名农民进行了实用技术培训,先后安置846名农村剩余劳动力,占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40%。另一方面,我们在园区内规划了若干生活服务区,为农民提供非常优惠的政策,使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动,我们结合榆次区的产业特点,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农。象白象方便面8条生产线投产后,年消化面粉就达12万吨。可以预料,随着工业园区的进一步发展,将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。
新形式培训,造就农业专家。面对农业科技推广的新形势,我们全面实施创新工程,出台优惠政策,鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式,建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园,以示范园为“田间课堂”,通过现场参观,使解决问题有针对性,不再是“黑板上种田”,农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导,现场培训,印发一些实用技术的“明白纸”,带着农民干,做给农民看,逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标,造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚,今年实施旱作农业工程,利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下,抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村,从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前,棚内西红柿长势良好,估计亩均效益在万元以上,并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时,我区还继续开展了“双千双万”工程大培训,发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次,培训人数29.8万人次,发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习,更新观念,引进技术,发展当地经济。
新技术推广,加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力,今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术,引进蔬菜新品种40余种,全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素,今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元,其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍,今年我们在推广常规技术的基础上,重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果,往年拉出去5毛一斤不好卖,今年套袋后,在家一块二每斤全部批发出去;庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园,往年果品一共可卖2000元左右,平均0.35元/斤,而今年应用果型剂后,生产出的苹果果形高桩,五棱突起明显,着色艳丽,品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤,特殊大的卖到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入达到12000元,而一瓶果型剂成本才200元。
(一)加强领导,广泛宣传,使中央一号文件精神深入人心。中央一号文件出台以后,我区迅速成立了以区委书记任组长的贯彻落实中央一号文件精神领导组,在全区上下迅速掀起了学习贯彻一号文件的高潮,充分利用中心组学习、党日活动、开辟学习专栏、板面、广播等形式把《意见》精神和中央及省、市农村工作会议精神贯彻到每个干部中,贯彻到广大农民群众中。使“一号文件”精神真正做到了进村入户,家喻户晓,深入人心。
(二)督查调研,制定方案,让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神,促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日,由区四套班子领导带队,组成了10支督查调研队伍,分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会,就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条,如增加财政对农业的投入力度,加快劳动力转移,以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上,我们结合榆次实际,出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》,各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时,深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料,无偿发放给农户;蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班,真心实意地帮助农民解决实际问题,真正做到送科技、送信息、送技术下乡,让老百姓得到了实惠。
(三)项目捆绑,龙头带动,大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益,我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动,将各部门同类性质分散的项目捆绑实施,使有限的小块资金捆绑使用,从而避免了重复投资,重复建设,让小资金启动大项目,调整了农业产业结构,提高了农民收入。
一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施,至今已完成旱井407眼,今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程,完成投资100余万元,建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好,预计每棚收益可达到1万元以上,效益是原来的30多倍,成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。
二是农村能源(沼气)项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装,将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用,养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍,企业自筹资金建设奶台,财政资金建设沼气,世行贷款购进奶牛,建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套,并已正常产气。建牛圈4000平方米,入园农户22户,饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体,户均年增收可达4000元以上。
三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业,我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款,采取“公司+农户”的模式,在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区,北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成,进驻养殖农户76户,养殖奶牛500头,逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量,博瑞公司还投资60万元,建设两个挤奶平台,减少了环节,降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程,正在积极引入资金,扩大规模生产,力争今年的加工能力达到800万公斤,实现产值3000万元,利税280万元。2月初,我区还专门成立了农业项目领导组及办公室,加大了争投资、跑项目的力度,并综合协调项目的实施,达到以项引项的效果,从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设,龙头带动,全面提升农业产业的级次。
(四)信息引导,加强服务,全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题,我区今年启动了农业信息网络建设工程,在建设网络平台的基础上,加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前,以区农业局为中心,农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站,并全部注册应用“一站通”,将我区的`特色农产品供应信息及时地发布出去,寻找最广阔的市场,解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后,发布了销售葡萄的信息,第二天便有浙江的客户来电联系,第四天来人直接订货,成效立显。葡萄由滞销变为脱销,而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题,我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介,仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户,让农民用得起、用得了、用得好,有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来,6月份,我们组织有关人员和企业参加了哈洽会,在大力宣传榆次的同时,拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会,销售总额达到6万元,达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时,在人民大会堂召开了新闻发布会,由央视大腕肖维主持,来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份,一次拿到订单价值总额3000余万元。
今年我们在基层组织建设上突出了三点。
首先,对任职20年以上(包括20年)的离任农村支部书记,实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选,再经区委组织部审核后,由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展,增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情,拉近了距离,他们把感激之情化解为行动,积极投入到农村基层各项工作中,有力促进了农村工作的进展。
其次,在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头,重点是以“三个代表”重要思想为指导,以农村“五个好”为目标,重点解决农村支部班子不健全、不作为,“两委”关系不协调,村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作,以前村支部中存在的问题基本上得以解决,农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。
第三,开展了农村党支部(总支)换届选举工作。今年,我区农村党支部(总支)班子任期届满,需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举,把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证,为此专门出台了《二00四年农村党支部(总支)换届选举工作方案》,目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。
(一)农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨,特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺,直接影响着农产品加工和农业生产,给农民增收带来了十分不利的影响。
(二)温室蔬菜受阻,调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下,粮食播种面积猛增,蔬菜面积增长缓慢,与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束,不但与发展畜牧业形成矛盾,也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价,也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜,由于得不到消费者的认可,使温室效益大打折扣。
(三)重点工程进展缓慢。银行信贷较难,对农业的支持力度不大,特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元,由于资金上的问题,动作不大;万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。
(四)服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室,四个编制(4人),要对应上级部门(晋中市委农办、农业局)13个科室(130余人)的业务,给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。
一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全,认真落实粮食补贴政策同时,继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点,以实施优势农产品区域规划为切入点,以加快建立和完善农业服务体系为保障,围绕区域性绿色农业中心建设目标,加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度,提升农业产业化经营水平。
二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度,充分发动,典型带动,搞好培训,继续扩大温室大棚面积;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;对于龙头企业的发展,要积极制定和落实扶持的各项优惠政策,鼓励工商资本进入农产品加工销售领域,使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制,充分发挥其对农户的带动作用。
三是加快建立和完善农业支撑服务体系,加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设,提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度,在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站,在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程,建立农业标准化示范园区,推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度,以适应市场化和准入制度的需要。
四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验,组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道。
五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设,下一步要加大支持力度,积极运作,争取早日建成投入使用。
以上汇报,不妥之处请指正。
城关镇辖x个社区x个行政村,常住人口x万余人,其中60周岁以上的老年人约x万人,占全镇总人口的x%。随着城市老龄化的不断加快,镇党委、政府高度重视,早在1988年就成立了镇老龄委,现有x个村、社区老年协会,工作人员x余名。近年来,我镇按照“党政主导,社会参与,全民关怀”的老龄工作方针,找准结合点、切入点和着力点,扎实开展老龄工作,取得了初步成效。
一、思路上找结合点。我镇是xx县的政治、经济、文化中心,各项工作任务十分繁重。镇党委、政府很想找一支有时间、有能力、爱奉献的“志愿军”来协助工作。另一方面,随着国有、集体企业改制加快,一大批离退休干部回到了社区,他们思想觉悟高、群众基础好、工作经验丰富,而且绝大部分愿意发挥余热,继续为社会做贡献。就这样,镇党委、政府摒弃了以前“老年人是包袱”的错误观点,积极支持和引导广大离退休干部参与到我镇各项工作中来,并逐步形成了“老年人不是包袱是财富”、“不重视老龄工作的领导不是称职的领导,抓不好老龄工作的领导是没有能力的领导”的共识。
们参政议政,每当有重大活动或重点工作,都会主动上门向他们征求意见,邀请他们莅临现场指导工作,同时明确每个社区老龄学校的校长为各社区的总支委员,密切联系各社区退休老干部,结合我镇中心工作和社区工作,引导社区老人积极参与,建言献策。另一方面全方位关怀、关心他们物质和精神生活,以社区老年学校、老年人协会等基层组织为平台,以开展各项特色活动为载体,极大地丰富老年人的精神文化生活,落实了老年人的生活保障,维护了老年人的合法权益,让广大老龄干部切身体会到老龄工作给他们带来的益处,从而调动了他们参与镇、社区老龄工作的积极性,形成一个良性的协助互动。
组织开展了“创卫研讨”、“老有所为交流”等活动,并取得了“创卫集锦”、“创先争优”论坛等一系成果。今年计划以创先争优活动为契机,在全镇范围内开展和谐家庭及好媳妇评比活动。通过居民推荐、支部筛选、总支审定的流程,评选出辖区内“和睦团结、诚信待人、遵纪守法、勤劳致富、尊老爱幼、助人为乐”的十佳好家庭、十佳好媳妇。三是搭建有为平台。广泛开展“为民服务争当六员”的实践活动。“六员”是指政策法律宣传员、矛盾纠纷调处员、治安义务巡逻员、小区卫生保洁员、政务信息联络员、干部作风监督员。通过这些平台,老年人们在社区换届、创建省级卫生县城、人口普查等重点工作中,都发挥了重要作用。
目前城关镇的老龄工作取得了一定的成绩,但仍存在许多问题与不足,与上级领导的`要求和老年同志的期盼还存在差距。今后,我镇将克服困难,抢抓机遇,创新思路,锐意进取,将我镇的老年工作提升一个新的高度,更好地服务经济社会大局。
中共xx县城关镇委员会
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一、人口老龄化现状
广西1996年进入人口老龄化社会,是全国进入人口老龄化社会较早的省区之一。广西人口老龄化形势十分严峻,除了与全国共性以外,还具有两个明显的特征:一是民族和地域特殊性明显。广西少数民族人口共有1900多万,老年人口600多万,是少数民族人口最多、老年人口规模最大的民族自治区。同时,广西还是革命老区、西部山区和边境地区,共有84个县(市、区)为革命老区,其中,国定贫困县28个、自治区定贫困县21个,边境县(市、区)8个,绝大部分老年人生活在革命老区、贫困山区以及边境地区。二是高龄化、空巢化问题突出。目前,广西80岁以上老年人口将近100万人,约占广西老年人口的1/6。同时,由于广西地处西部经济欠发达地区,随着年轻劳动力大量外出务工,空巢化越来越明显,65岁以上空巢老年人口将近150万。
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二、广西老龄工作基本情况
点,奋力开拓,创新务实,重点工作取得新进展,难点工作取得新突破,实现了老龄工作和老龄事业的又好又快发展。
(一)老龄工作体制机制不断完善。自治区党委、政府始终把老龄工作和老龄事业摆在重要位置,自治区主要领导经常过问老龄工作并作重要批示。领导特别关注农村养老工作,多次带领自治区有关厅局主要负责人深入五保村、敬老院和基层老年协会,调研农村养老问题,并就加强基层老年协会建设作出重要批示,强调要重视农村老年人协会建设,把农村老年人协会建成“有组织、有场地、有设施、有活动、有经费”的示范性老年群众组织,充分发挥基层老年协会在农村养老中的辐射作用。2003年,自治区党委、自治区人民政府下发了《关于进一步加强我区老龄工作的意见》,要求各级党委政府要加强对老龄工作的领导,加强老龄工作体制机制建设,加大对老龄事业发展的支持力度。2015年,自治区人民政府召开广西老龄工作会议,研究部署新时期老龄工作,着重解决长期困扰广西老龄工作的主要问题,有力推动了老龄事业健康快速发展。目前,自治区、市、县都成立了老龄工作委员会,由各级党委、政府分管领导担任老龄工作委员会主任,落实了成员单位职责,设立了老龄工作委员会办公室,建立了老龄工作的协调议事机制。
养老服务业的实施意见》、《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《广西壮族自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》、《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》、《广西壮族自治区老年人优待规定》等20个涉老法规政策,内容涵盖老年人社会保障、医疗保障、社会福利、社会救助、老年优待等方面,各项老龄法规政策颁布实施,为广西老龄工作提供了强有力的制度保障。
(三)老年社会保障水平逐步提高。为保障和改善老年人基本生活,广西兼顾城乡发展,注重整体推进,全面建立以基本养老、基本医疗、最低生活保障和医疗救助等相结合的老年社会保障体系。
养老保障:城镇职工基本养老保险覆盖面进一步扩大,实现了养老保险自治区级统筹,养老保障水平不断提高,基本养老保险参保职工人数达万人,参保企业退休人数万人;继续提高企业退休人员基本养老金水平,重点向参加工作时间早、年龄大、具有高级职称等企业退休人员倾斜,2011年,全年共发放养老金亿元。积极推动新型农村社会养老保险制度建设,比全国要求提前半年实现全覆盖,农村老年人“老有所养”有了制度保障。
疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项制度并驾齐驱的医疗保障体系,并实现全覆盖,城镇职工医疗保险参保人数达到万人,其中城镇居民医疗参保人数达到。
老年社会救助:
(四)养老社会服务体系建设稳步推进。
为认真贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》和第三次全国老龄工作会议精神,破解广西农村养老难题,日前,自治区党委、自治区人民政府做出重大决定,将创新农村养老服务体系建设作为创新社会管理的重要举措,纳入新一轮扶贫开发攻坚战重点内容,以自治区人民政府名义出台了《关于创新农村养老服务体系建设工作方案》(以下简称《方案》),根据《方案》精神,2012年至2015年,自治区财政统筹安排资金 亿元,大力推动农村养老服务体系建设。其中,投入资金9000万元,建设示范性村级老年人协会3000个,以完善老年人协会办公与活动场所,配备文体娱乐设施,充分发挥农村老年人协会在农村养老的辐射作用;投入资金 万元,在国家和自治区扶贫开发工作重点县及享受国家和自治区扶贫开发工作重点县待遇的县改、扩建示范性乡镇敬老院100个;投入资金 万元,新建五保村4000个;投入资金 万元,为0.4万名农村残障老年人适配对象安装康复辅助器具;制定出台广西高龄老人生活补贴,为广西80岁周岁及以上高龄老人发放生活补贴,具体发放标准和经费由各市、县(市、区)制定并解决。
(五)老年人优待工作不断加强。
敬老模范人物(单位)的评选表彰和宣传活动,评选出了一批孝亲敬老楷模和模范单位,树立了敬老爱老典型人物,起到了以点带片的示范作用,积极扩大了社会影响,加强了公民道德教育,逐步形成全社会敬老爱老的良好风尚。
近年来,老龄工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在诸多不足,比如:老龄工作发展不平衡,老龄宣传力度不够,基层老龄工作组织建设和管理有待进一步加强等。我们将正视这些困难和问题,采取积极有效措施,把老龄工作不断推向前进。
2015年,借农村义务教育薄弱学校改造计划的东风,在河津市教育局和东光德村党委的关心支持下,经过全校师生的共同努力,我校的教学硬件设施上了一个新台阶,有效的提升了学校的办学条件,大大缩小了与城市学校的差距。现将薄弱学校改造计划实施情况汇报如下:
一、学校基本情况:
东光德学校是河津市首家农村公立寄宿制学校,山西省先进学校,山西省艺术教育课题研究实验校。学校占地面积10800平方米,建筑面积4320平方米。现有12个教学班,400名学生,其中寄宿学生264名,教职工总数50人,专任教师32名。学校设有专门的计算机室、多媒体室、音乐室、美术室、舞蹈室、文体器材室、图书阅览室、仪器室、自然科学实验室。这次农村义务教育薄弱学校改造计划,为我们配备了:体育器材26类,231件,计19317;音乐器材14类,92件,计12247元;美术器材22类,401件,计10914元;科学仪器125类,1619件,计11980元;数学仪器52类,333件;电子白板12套;卫生器材3件,1780元。总计243类,2691件,总价值达17万元。
二、成立机构,加强领导。
学校首先成立领导小组,校长任组长,全权负责本项目的规划、协调和落实,分管领导任副组长,副校长负责图书室和自然科学实验室;政治主任负责音乐室、体育室和美术室;教导主任负责多媒体、计算机和电子白板。各室下设专任负责教师,负责教师完成教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材的到校移交、建卡、分类造册等相关工作;负责完成实验室和室外体育器材的安装、调试等工作。
学校建立健全教学设备管理使用制度、多媒体使用制度、图书借阅管理制度、教学应用长效机制、教师培训制度等各项规章制度,不断修订,不断完善,分类整理,归类存档,规章制度全部上墙。
二、具体工作情况
1、准备工作充分。自薄弱学校改造计划实施以来,我校从上至下高度重视,早下手、早安排,校委会专门召开多次会议,明确分工、责任到人。从仪器的领取、登记、上账、摆放及各室的卫生等工作做了详细的安排,确保了此项工作的顺利进行。
2、积极筹措资金,在即将投入使用的教室里改造了电路,连接网线,安装防盗门窗,对原来的音体美器材室进行了重新的布置和安装,清理了陈旧的坏损的仪器,确保了新配的'教学设备防盗、防潮、防火的要求,仪器室做到了规范、干净、整洁。
3、教学应用
教学仪器的配备,使教学条件极大改观,仪器设备、图书、专用教室等均设有具体的负责人,确保对仪器的日常管理。学校将紧密结合课堂教学,充分利用教学设备资源进行有效教学。首先,课堂应用:
严格执行课程计划,开齐开足课程,按照课表,充分利用多媒体课件辅助教学,极大地提高了学生学习的积极性。其次,课间阅读:学校结合读书写字活动,以学生兴趣为出发点,每周以班级为单位进行图书借阅活动,开设阅读课,开拓学生视野,增加学生课外阅读量。
4、培训工作
为加强教学设备的管理,提高设备的使用效率,保证教学工作的顺利开展。电子白板安装到位后,我们对管理人员和任课教师进行了三次培训,要求管理人员熟悉业务,对教学设备统一管理,仪器摆放科学合理方便教学,要求做到帐、卡、物一致,并维护使用;市局安排专业人员对全体教师进行了一次系统的培训。
四、工作中的问题与困惑
1、器材室、功能教室的建设有待改善。
2、由于音、体、美等专任教师严重短缺,几乎影响了学校教育教学工作的正常开展。
3、教师在电子白板运用上还不能达到非常熟练,今后要加大培训力度;
4、由于资金问题,仪器柜还没有购置到位,大部分仪器还没有入柜;
五、下步打算
握电子白板应用技巧,鼓励全体教师积极应用电子白板,并把应用情况纳入学期考核中;加强各功能室的开放管理,确保学生能真正使用到各类器材;开展“爱校”活动,培养全体师生爱护校产、校舍意识。
总之,学校改造是一项长期而且艰巨的任务,需要付出艰辛的努力。我们一定会齐心协力,不断完善,将学校打造成一所高质量、高品味的一流标准化学校。
2015年5月18日
转眼间2015冬学期已经过半。在中心校及学区的正确领导和关心下,在全体教师的共同努力下,我校的各项工作有了一些发展,但离上级领导的要求还很远。下面,我就从教学常规、校园文化、日行一善和课改四个方面的一些简单做法向各位领导做一个简要的汇报。
一、教学常规。
1、规范签到制度,一日上下午两签到,有事请假,并做好登记。
2、听课一周两次,学校组织一次,教师自由互听一次。
3、导学案按照中心校的部署执行,学校制定教学模式,教师自由编写。
4、政治业务学习,采取学校集中学习与教师自由学习相结合,每周1到2次,每次记录不少于300字。
5、学习永威的“四清”制,堂清、日清、周清由班级组织,月清学校统一组织,10月9日学校已组织一次,11上旬我们将组织第二次月清。
6、其它教学常规稳步进行,并尽力做好记录。
二、校园文化
班级文化:各班按照自己的特色,重点突出学生,展示优秀,表扬先进。
校园文化:1、学校组织了“我是美术家”“小小书法家”等活动,然后以班级为单位展示优秀作品。2、学校对镇质量检测中荣获前百名的学生及学校“月清”中的优秀学生,制作个人版面,展示个人成绩,展示班级成绩。3、学校制作安全、卫生、文化等横幅、条幅、版面,影响学生行为,渲染正能量。
三、日行一善
日行一善;善行一生。我校“日行一善”系列活动通过展示学生善言、善行、善念,引导学生从小树立善念、拥有善心、实践善行来实现人格的优化与完善人。
四、课改
我校低处半山区,师资力量薄弱, 因此在学期初制定了“抓教学常规,促课改之路”,重点从导学案的编写使用,每月一次质量检测入手,尽量避免“教师开晕车,学生坐晕车”现象,促使我校的课改走上健康之路。
以上就是我校在教学常规、校园文化、日行一善和课改四个方面的一些简单做法,我坚信我们与其他兄弟学校的差距还很大,离上级领导的要求还很远,在今后的工作中,我们一定努力工作,小差距。
xx村位于西九公路西侧,全村共辖2个社,170户,723人,总耕地面积1100亩,农业生产以种植冬小麦为主。有汉、藏、回、土4个民族。截止2015年底工农业生产总产值达190万元,人均收入达2789元。两委班子健全,有党员40人,其中女党员10人;少数民族党员34人,党团活动室占地1332㎡,房屋160㎡,为砖混结构,状况良好。近年来,xx村党支部严格按照“五个好”的要求,坚持把加强党建工作作为促进农村经济发展和社会稳定的强大动力,以班子建设为突破口,建制度、强措施、抓任务、找典型、求提高,充分发挥村支部的战斗堡垒作用,带领村民围绕产业结构调整,发展特色经济,促进了全村各项工作的不断发展。现将今年工作情况汇报如下,敬请各位领导批评指正。
一、强班子建队伍 巩固发展基础
村党支部充分认识到抓好党员队伍建设的重要性,按照镇党委的统一部署,始终把支部建设作为事关全村经济发展、社会稳定的一件大事来抓。党支部一班人与时俱进,锐意进取,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党章、十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,切实增强服务意识和宗旨意识,把推进经济发展、促进群众增收致富作为一切工作的出发点和落脚点,不断加强自身建设,支部的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强,真正发挥了在新农村建设中的“领头雁”作用。
保持开拓进取、团结协作的精神状态和勤政廉洁的工作态度,为促进村级党组织建设发挥了积极作用。针对村级组织活动场所严重滞后的问题,支部号召入党积极分子献计献策,争取项目资金6万元、自筹11万元,建成了村级标准化党员活动室,并以远程教育网络为载体,加大对党员的培训,使其成为教育群众、吸收党员、凝聚人心的前沿阵地和窗口。
(二)大力推行党支部、党员“承诺制”。在党员干部中,广泛开展 “三培双带一关心”和新一轮党支部和党员承诺等活动。已在致富能手中培养入党积极分子12名,在党员中培养致富能手24人,在致富能手中培养干部4名,2015年“两节”、“七一“期间,共走访、慰问老党员、老干部10户,兑现年初承诺40项。
(三)健全完善制度建设。以创建“五好”支部为目标,提出“按制度办事、创模范支部”口号,健全完善了《党支部工作学习制度》、《支委成员工作报告制度》、《村务财务管理制度》、《结对帮扶制度》等,明确了工作职责,夯实了工作责任,为经济社会发展提供了组织保障。
二、找路子抓发展 助民增收致富
为了实现全村经济快速稳步发展,进一步加大产业结构调整,增加农民收入,村支部一班人把目光瞄准在引进项目、调整农业产业结构、切实解决农民致富无门,增收无路的问题上。结合实际,确定了以种植业、养殖业、果品业和劳务输出为主的主导产业,形成蔬菜基地+鲜果(长把梨、软梨基地)+劳务经济+养殖基地等为主的产业格局。全村45户牛羊育肥户已初具规模,户均年收入达2万余元;同时依托xx村在黄河沿岸的优势,建立黄河清无公害蔬菜协会,按照“自主经营、利益联动、风险共担、共同发展”的原则,认真搞好产前、产中、产后服务,培养有开拓进取精神的农民经纪人。提升农产品的市场竟争力、附加值和档次。实现销售蔬菜50吨,人均增收500元。
三、抓机遇创条件 努力建设新农村
会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以星级文明创建为切入点,以发展农村经济、加速农业产业化进程、增加农民收入、提高农民素质和生活质量,建设农村全面小康为最终目的,全面落实科学发展观,紧紧抓住主导产业强村,集中力量解决群众在产业结构调整方面最急需、最关心的问题,发挥全村农业基础和区域等优势,提升种、养植业水平,千方百计增加群众收入。
在发展农村公共设施建设上,我村实施了“五大”工程。一是道路硬化、美化工程。充分抓住国家通村公路建设有利契机,投资150万元,硬化村级路面15公里。二是生态沼气建设工程。为了大力发展循环经济,争取项目资金,修建标准化沼气池150个。三是标准化厕所修建工程。为了完善村庄规划,我村争取到219个标准化厕所。部分资金现已到位,工程正在施工之中。四是加大环境卫生整治工作。突出以“三清四改”为内容的村容村貌综合整治工作,主要整治农户房前屋后、村道垃圾乱放、粪土乱堆等脏乱差的现象,使村容村貌环境卫生得到改善。五是在加强农民生活保障体系建设上,我们扎实开展了新型农村合作医疗、农村低保、大病救助等项工作的入户调查摸底工作,将那些生活困难、需要救助的弱势群体登记造册,为下步全面开展工作打下了坚实基础。截止到目前,我村有线电视、电话覆盖率分别达到80%和56%,移动电话拥有率达到85%。 总之,我村的党建工作正在进一步规范当中,党员群众素质有在支部提升。但是,也存在以下困难:一是农民群众理论水平较低,接受新事物、新政策能力较差;二是集体经济薄弱驾驭全局的能力相对偏弱。今后,我们要针对存在的问题,改进工作措施,努力促进党建及经济工作再上新台阶。
尊敬的各位领导: 非常感谢各位领导在百忙之中到我村检查指导工作,在此,我谨代表村“两委”对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,我就中堡村党建工作向各位领导作简要汇报:
一年来,中堡村坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导,以科学发展、创先争优为主线,以“ 筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题,把“办实事、解民忧、惠民生、促发展”作为基层组织建设的重要内容,扎实开展服务群众工作,圆满完成庆祝建党90周年活动,进一步强化基层党组织管党责任,党组织的战斗堡垒作用进一步得到加强,共产党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。
一、基本情况
中堡村全村辖9个村民小组,有1409户,7010人,有党员102名,其女党员24名,流动党员5名,预备党员3名,大专以上学历19人,高中学历20人,初中学历33人。主要以种植养殖两大产业为主,全村耕地面积4535亩,现有大棚1358个,全村牛饲养量1000头、猪饲养量3500头、羊饲养量4000只,鸡饲养量150000只。
二、围绕队伍建设抓党建,树立党员新形象
系方式等入册登记,建立外出党员和流入党员登记卡;建立健全联系汇报制度。外出党员定期向党组织汇报思想工作情况,外来流动党员要定期向原所属党组织进行沟通联系汇报,党支部要定期向流动党员通报本单位本地区的形势,帮助他他们解决生产、生活上的困难。四是抓好一个班子。村党支部明确要求支部委员“会前多交流,会中可讨论,会后不扯皮”,并要求班子成员做到“六讲六不”。在这一作风的要求下,大家都自觉维护班子团结,全体支部成员在工作中互相支持,“大事讲原则,小事讲风格”,补台不拆台;在生活中情同手足,虽然常常为工作上的问题争得面红耳赤,但争完了以后大家又是无话不说的好朋友。班子团结和谐,深得群众好评。2011年党支部承诺已完成创建先进基层党组织;2名预备党员按期进行转正,引导培养入党积极分子3名以上;2011年10月10日为新当选的9名村名小组长、4名水利工作人员颁发聘书并签订目标责任书。
三、围绕社会和谐抓党建,真心实意解民忧
厚感情,履行好一名党员的职责。创先争优活动中为全村90多名无职党员量身设置了政策宣传岗、村务监督岗、扶贫帮困岗、纠纷调解岗、治安保卫岗、红白喜事岗、文化宣传岗等岗位,为我村无职党员发挥作用提供有效的平台,增强了无职党员的责任意识,进一步带动党风、民风的根本好转,促进我村的稳定与发展。
四、围绕经济建设抓党建,凝心聚力促发展
中堡村紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一思路。坚持用经济支撑党建,用党建带动经济,突出重点、创新亮点,不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,使党建工作与经济工作融为一体,有力地推动了全乡经济又好又快发展。
(一)抓旅游产业,促进产业结构调整。
打造鱼龙山红色旅游综合开发区。靖远县鱼龙山,与虎豹口红西路军强渡黄河遗址隔河相望,北街吴家川红西路军战斗遗址--西征公园。区域内殿堂巍峨、绿树成荫,有“两山夹一水、众壑闹飞流”独特山水旅游景观,根据鱼龙山红色旅游开发的资源特色和开发现状,开发建设“六区两中心”的空间布局。六区为:“红色瞻仰区、宗教访古区、湿地保护区、乡村休闲区、观光农业区、黄河风情区”;两中心为:“游客接待中心、文化活动中心”。
(二)抓发展现代农业,促进农村生产发展。
殖基地,努力把郭家壕建设成为农林牧一体化循环经济示范园区。2011年党支部承诺已完成郭家壕砂化路面2.5公里,配套资金约20万元;渠道衬砌5公里,投入资金40万元;特色林果基地建设200亩,目前已完成引进高科技大棚建设前期引进工作。
(三)抓教育资源,促进教育事业发展。
整合中堡中小学,计划投资480万元。合并后的中堡学校建筑面积2400m,东西教学楼各1200m,总共18个教室,有计划有步骤地推进学校达到义务教育标准化学校“四有”的'办学要求,基本实现县域内义务教育教师、设备、图书、校舍等各项资源的均衡配置。2011年已超额完成未来五年规划的中堡中小学整合项目的审批工作,2012年开工。
(四)抓基础设施建设,促进村容整洁。
一是民生渠综合治理。村两委班子急群众所急,把渠道整治当作农田水利基本建设的重中之重来抓,通过多种途径,争取资金260万元用于民生渠综合整治。对灌区重点解决各级渠道淤塞、输水不畅和塘坝小、蓄水能力低等问题,实行硬化与整治相结合,对具备条件的渠道进行硬化,对干渠进行清淤整治。二是硬化营坪路1.8公里,西村路0.6公里。2011年党支部承诺已完成硬化营坪路1.8公里,投入资金38万元;民生渠道整修配套资金20万元。
(五)抓农民增收,促进农民生活宽裕。
青年技术化,知识化;三是大力发展劳务经济,加快农村剩余劳动力转移。通过增加农民收入,大大改善了农民的生活水平。2011年党支部承诺已完成开展农民科技培训5-8次;多渠道壮大集体经济,使本村种植和养殖优势得到充分发挥。
(六)抓卫生、综合整治工作,促进村容村貌整洁。
一是形成环境卫生长效管理机制,全面提高村容村貌。二是提高调解纠纷水平,做到小事不出社,大事不出村,不出现越级上访现象。三是严厉打击违法犯罪行为,杜绝邪教活动,维护我村社会稳定。2011年8月23日,我村党支部、村委会对今年高考中考入一本、二本的27名学生进行了表彰奖励,以资鼓励,共发放奖金5400元;2011年10月10日表彰奖励9名“好婆婆”、9名“好媳妇”、9名“道德模范”、9名“致富带头人”的评选和表彰,对弘扬先进,树立标杆,引领社会文明风尚,将取得较好的社会效果;2011年已承诺完成利用远程教育开展好农民党员培训工作,每周培训一次;继续加强我村特色社火建设;完成卫生、综合整治目标任务。 “凝心聚力筑堡垒,党群连心促发展”。在党的富民政策指引下,在各级党委和政府的坚强领导下,中堡村“两委”将乘“十七大”春风,以更加求实的思想作风,更加务实的领导作风、更加扎实的工作作风,与时俱进,开拓创新,深入贯彻落实科学发展观,扎实推进新农村建设,豪情满怀地谱写中堡村飞跃发展的新篇章!
以上汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正!
xx乡xx村占地面积xx亩,辖内有xx个村民小组和x个居民小组,共xx人。党员xx名,划分为xx个党小组。一直以来,在上级党委、政府的坚强领导和各职能部门关心指导下,我村党支部围绕“为党旗添彩,为发展建功,为群众造福”的主题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,与村委会团结一致,真抓实干,全面按照科学发展观的要求,以改善民生工作为重点,以抓好党建促经济为目的,积极探索xx村在新形势下的经济发展思路,同时努力做好综治维稳工作,破解征收扫尾的工作难题,为本村各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。现将具体工作汇报如下:
在干部队伍建设方面,我支部成员与村委成员一道,坚定政治立场,发挥团结互助精神,立足本职,明确责任,自觉遵守民主集中制下分工原则,围绕上级党委和党支部领导核心意图,积极开展工作,注重树立集体威信,坚持原则,敬业自律。在平时的工作生活中,廉洁自律,克己奉公,业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则,不吃拿卡要,不收受索取财物,不违反规定滥用公款,无任何违法乱纪现象。
党务公开制度的基础上,着力创新形式,切实把广大群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”落到实处。党小组会议每月15号定期召开,支部坚持每个季度至少召开一次党员大会或民主生活会,汇报村里的工作情况,也方便广大党员沟通交流。同时,我支部持续大力推进创先争优,不断提升基层党组织建设的科学化水平,通过各类学习,广大党员政治思想觉悟普遍提高,工作积极性充分调动,在经济建设和社会活动中发挥了共产党员先锋模范作用,多年来党员中未出现违法乱纪现象,在群众中树立了党组织威望。另外,我支部能按时缴纳支部全体党员的党费,每年都按规定完成党报党刊的征订任务,对党员的百分考核也继续开展,毫不放松。
在运转经费保障、活动场所建设及党务工作者待遇保障方面,我村每月为党务工作干部发放定额生活补助,每年用于党员考核奖励方面的资金约30000元,用于庆祝七一、支部活动方面活动资金约50000元,活动形式多样,具体包括红色景点旅游,民主生活会,义务劳动,党课,视频学习等。为保证广大党员能有更好的生活、活动环境,去年,我村投入逾百万资金对老旧的村部、村道及党员活动室进行了修缮,解决了党员群众最直接最关心最现实的热点、难点问题,得到大家的一致好评。
心的全村广大党员在问题解决过程中发挥了举足轻重的作用:带头缴纳购房款,积极协助村干部及上级领导做群众工作。在大家的共同努力下,两年来我村的征收扫尾工作取得了实效,人民生活更加安定;2、近几年来由大专院校毕业转回及新发展的的年轻党员人数较多,因此我村非常重视年轻党员的党性教育工作,定期组织他们上党课,开交流会,共同学习新政策,探讨党员的成长进步问题,帮助他们更好地完善自我,发展自我,从而更好地为社会做贡献,例如我村周xx就通过自己的努力开起了大型商店,帮助我村解决了部分闲臵劳动力;3、今年以来,我村成立了党员义务劳动小分队,每月小分队组织至少一次义务清扫活动,以协力完成村道及全村各卫生死角的清洁工作,优化人居环境,为我村实现城乡一体添砖加瓦。
在过去的工作中,我村党支部能够根据上级的要求结合本村的实际情况,完满完成各项目标任务,维护改革发展稳定的大局,党建工作得到区委和上级领导的一致好评,成绩一直排在全乡前列,2015年我支部被xx区党委评为农民群众满意的村党支部,2015年和2015年被xx乡党委评为先进党支部,2015至2015连续三年被评为党务工作先进单位。
某某村地处某某县西部,是某某乡所在地。全村现有村民小组24个,609户2505人,支部现有党员62名(其中女党员6名),村两委成员7名(支委4名,村委3名)。全村总面积35037亩,其中林地14049亩,耕地3751亩。2015年,全村人均收入6684元,村财总收入13.5万元。
近年来,某某村党支部在乡党委的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,以“168”党建工作机制为抓手,以“双卡一日”活动为载体,着力推进创先争优活动,加强支部自身建设,团结带领全村广大党员干部群众开拓创新,扎实工作,各项工作取得明显成效,走在全乡前列。现将党建工作开展情况汇报如下:
一、取得的主要成效
几年来,某某村党支部扎实按照新农村建设二十字方针、开展创先争优活动和深入推进168党建工作机制的要求, 明确一条主线,实施六步工作法,充分发挥8个方面作用,在深入推进168党建工作机制上取得了明显成效,主要表现在四个方面:
和宗旨意识明显增强,为民服务的理念、遇事决策的能力、创新管理社会事务的能力都得到了较大地提高。支委会在研究解决问题时,民主集中制原则得到落实,在广泛征求意见的基础上,支委会的决策也更加具有代表性和可操作性,得到了广大干部群众拥护。
(二)各级组织凝聚力有效增强。某某村党支部通过发挥“八个方面作用”工作,把村民兵营、团支部、妇代会和老年协会等群团组织的利益与广大群众的利益融合在一起,形成了合力,各类组织、各支队伍由过去的“单兵作战”变成了“群团作”战,“派工做”变成了“主动做”,“少数人做”变成了“多数人做”,“无序做”变成了“规范做”,进一步增强了各级组织在推进新农村建设中的凝聚力。村老体协会员谢响发带头发展养殖业,致富后不忘回报社会,每年都会捐赠一定活动经费给村老体协,并看望慰问生活困难的高龄老人。
众主动参与的积极性和主动性,仅开展两个月以来,某某村新农保参保率就达97%,全面完成了县里下达的95%的任务。
(四)各项社会事业齐步推进。推进实施168党建工作机制以来,某某村各项社会事业齐头并进。农民入均收入每年实现两位数以上的增长,农民文化中心、农村改水改厕、通组公路建设、土地整理项目等一批与群众生产、生活息息相关的项目相继建成,农村医保、新农保、重大疾病统筹、种粮补助等惠民利民的举措得到强有力推进。
二、采取的主要措施
某某村在深入推进168党建机制的过程中,主要是做到突出两个载体、采取四项措施、实现三个确保。
畅通了民情;为群众主动参与村级事务管理提供了有效平台;为群众监督村两委班子工作提供了有效渠道。通过发放双卡、开展民情沟通,落实党务公开,今年共征集群众意见建议17条,已落实9条,正在落实4条,有4条暂时无法解决,通过与群众沟通,得到了群众的谅解,并及时通过党务公开栏公开,让群众做到明明白白。
由村书记刘斯进同志负责的四个项目中,有一个没有完成,在年终考评时就只被评为基本合格。
(三)实现三个确保。一是确保联系卡百分百到户。全村共有 户,每家每户都发到了由村里统一印制的民情沟通联系卡和党风廉政监督卡。通过发放双卡,群众参与村级事务管理的积极性更加高涨,对公益事业和事关群众切身利益的事务更加关心,形成了人人建言献策的良好氛围。二是确保专人负责抓落实。根据群众反映的每一个问题,村里都确定了一名村两委干部结对帮扶,并根据所属群团组织的不同,分别由兵、青、妇、老年协会等不同群团组织挂包,做到有人管、有人落实。三是确保件件有反馈。平时,提案人和村民代表都可以要求负责人对进展情况进行说明,同时,季度评议和年终评议都邀请村民代表和提案人参加,让提案人和村民代表及时了解进展情况、存在问题,切实做到件件有反馈。
三、下阶段工作打算
某某村党支部在深入推进168党建工作机制的过程中虽然做出了一些有益的尝试,但离上级要求还有一定差距,下阶段,重点要从三个方面抓好168党建工作机制的推进:
制,制定符合某某村的目标任务、为民办实事项目,多为群众办好事、办实事。重点要破解村财增收、群众增收、民生改善等困局,使某某村人民幸福指数得到明显提升。
(二)要更实。要紧紧围绕制订的新农村建设五年规划进行分解,并根据从群众中征集来的意见和建议,进一步完善年度计划;要进一步规范管理,严格按照六步工作法办事,使六步工作法成为村里办好每一件事的必由之路;要做实季度评议和年度考评,充分调动各个组织各支队伍的积极性和创造性。
(三)要更平。要提高村干部素质,强化村干部队伍的责任意识、竞争意识,努力解决各个组织各支队伍作用发挥不平衡的问题,通过项目竞赛、典型带动等方式,使一个方面作用带动其他方面作用的发挥,为实现“十二五”良好开局提供坚强的组织保证。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策。
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1.参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2.引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3.抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标。
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1.争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2.争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。qc成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3.争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队。
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
花钱有时不注意节制,盲目消费。放松对自己的约束,一味追求更好的享受。二、产生“四风”问题的原因(一)对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众少。(二)创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。
三、
努力整改的方向:1、加强理论学习,不断提高自己政治理论修养。我们不仅要深入学习理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。2、增强责任意识,提高工作积极性。3、是主动与班子成员进行交心谈心,遇事主动向村级领导请教,遇到困难及时向他们寻求帮助,从而不断提升自己的实践能力和遇事处事能力,学会从困难中积累处事经验和法则。4、工作中加强创新性,改变死板固定的工作状态。5、要进一步深入群众,开展调查研究,通过与广大群众交流意见,明确百姓所需,然后有针对性地提出问题解决的方案。6、端正工作作风,提高办事效率。上述分析材料,请领导评议审核,并请提出宝贵的意见和建议,以帮助、指导我能够在今后更好地开展工作。
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根据市委、市政府的部署,全市选派农村工作指导员已全面下派,我镇高度重视这项工作,全面发动,采取有力的措施,并取得了一定的成效,现汇报如下。
(一)、加强领导,落实责任,确保选派工作的高质量为切实加强对派驻农村工作指导员工作的领导,我镇成立了农村工作指导员领导小组,明确了纪检、组织、宣传、等办公室为领导小组成员单位。领导小组下设办公室,由组织办牵头负责,分管领导具体抓,班子成员分工抓的领导机制,确保这项工作顺利推进。为尽快选派好干部。我镇顾全大局,克服工作任务重、人手紧等困难,克服消极畏难情绪,以高度的政治责任感、有力的工作措施,严格选派标准,确保选派干部的高素质,把得力干部选出来、派下去。同时为了解决下派镇干部的后顾之忧,我镇给予每位下派干部,每人每月200元的交通补助,并明确派驻干部的驻村工作是办公室工作的延伸,被派驻村的工作目标责任考核情况列入年度考核的内容。同时镇党政班子成员还积极参与和协助组织办做好派出干部的教育、考核和管理工作,及时掌握派出干部的思想、工作和表现情况,把下派干部的工作积极性引导好、保护好、发挥好。
(二)、做到“早准备、早部署、早计划”,全面落实下派工作。在做好本镇名指导员的分村落实外,特别重视省、宁波市、本市派驻的名指导员的工作、生活安排。
早准备。省、宁波市、本市派驻的农村工作指导员中有余名需要安排住宿,为使指导员能安心工作,镇党委在镇政府大院内腾出房间,购置必须生活用品,配备电视机,为他们提供舒适的生活环境。早部署。为发挥农村工作指导员最大工作效能,镇党委根据他们各自专长,结合各村实际,重点抓经济强村、软弱涣散村、经济薄弱村、环境整治村和信访村,逐一分村落实。早计划,做到“四明确”。一明确培训内容。向指导员介绍全镇基本情况,经济社会发展思路和目前存在的焦点、热点问题;涉及农村工作分块分线的进行专题讲座培训,使指导员尽快熟悉情况开展工作。二明确驻村方式,采取先带后放的方法。前1个月与原驻村干部捆绑在一起,共同驻村,熟悉情况后再放手单独工作。三明确工作职责。农村工作指导员主要抓所驻村面上工作协调;抓村班子团结协调;抓村发展思路;抓致富能手、经济实力户的沟通联络;抓村后备干部的培养以及明年村两委换届;抓自身服务水平的提高。四明确活动载体。定期交流工作体会和经验,达到共同学习,共同提高的目的。
(三)、根据实际制定了六项措施,确保指导员人员、时间、精力三到位。
一是周一学习夜制度。市级农村工作指导员不定期参加镇党委的党委中心组学习和会议,重点学习党的方针政策、法律法规、农村基层组织建设和思想政治建设以及富民强村经验,并安排一名指导员围绕谈工作体会、找发展瓶颈、谋富民之策。二是交流会制度。市级农村工作指导员每周安排一天时间在镇指导办定期召开工作交流会,并安排指导员发言,发言内容既要包括所驻村的具体情况、存在的问题及近期主要工作措施,也要谈驻村工作的体会和成功经验。
三是请销假制度。市级农村工作指导员联络组长和镇党委、政府协调后决定,把出勤情况作为指导员考核的一项主要内容。指导员必须严格遵守作息纪律,有事不请假者或请假时间到期后不及时销假的,一律作未上班处理。
四是值日制度。镇指导办统一制定值日表,联络组长安排每个指导员在镇指导办轮流值日,遇特殊情况确需调整值班人员的必须经联络组长同意。
五是制定去向动态管理制度。镇指导办统一制定了农村工作指导员去向动态表,值班人员记录每个指导员的每日去向,联络组组长、副组长采取不定期抽查的形式加强督查,并把抽查结果告知指导员原单位。六是严格“六个不”。明确农村工作指导员不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用;不得用公款吃请;不得在所驻村低价购买物品和土特产;不得接收所驻村发放的各种补贴、有价证券;不得参与有损于党员干部形象的各种活动;不得利用职权使用企业或其他个人的车辆。
今年以来,**乡基层组织工作在县委组织部的精心指导下,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路不动摇,正确处理抓好党建与促进发展的关系。目前,创先争优、“远学**村、近学**村”、村级综合服务场所建设、农村党员干部现代远程教育、村务民主公开管理以及党员教育培训和流动党员教育管理等组织建设工作取得了一定的成绩。现汇报如下:
一、基本情况
**乡现辖**、**、**等**个行政村,**个基层党组织,其中农村支部**个,乡直支部**个,非公企业党支部**个,全乡人口**万人,党员**名。
二、主要做法
(一)以“三级联创”为载体,夯实基层组织基础
以“三级联创”为党建工作载体,在认真总结往年“三级联创”工作经验的基础上,进一步充实了“三级联创”的工作内容。除按照“五个好”目标要求,有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作,还把推进村级规范化管理和发展党员推优工作、深入开展“创先争优”活动、全面推广“168”党建模式作为“三级联创”工作的有益补充和必要内容。
建工作是不称职的思想。
2、抓学习,加强党员干部队伍建设。按照“一定三有”的目标要求,进一步建立健全《**乡党员干部绩效考评办法》等责任机制,实行党员干部量化考核管理,强化责任,将各项工作落实到村党支部和广大党员干部的身上。同时,不断加强理论知识学习,进一步增强全乡党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。
3、抓基础,加强村级综合服务场所管理和使用。充分利用村级综合服务场所广泛联系群众的特殊作用,不断扩大“窗口”设置。一是设立村务公开栏,完善集体资产管理、重大决策、建设项目等事项的公开制度,听取群众对村务公开的意见和建议,确保村级综合服务场所成为村民议事和依法行使民主权力的中心。二是设立科普宣传栏,为农民提供病虫防治、农作物种植技术等方面的科技知识和致富信息服务,提高农民致富本领。三是设立回音壁,广泛收集社情民意,对属于工作建议的事项悉心改进,对属于求助和咨询的事项及时进行解决或答复,加强村干部与群众间的交流沟通。
(二)以载体建设为切入点,推进党员队伍建设
1、提高农村党员致富能力,强化农村党员队伍建设。采取民主推优等形式,把两年以上未发展党员的**村、**村、**村作为今年发展党员的重点。同时,通过加强培训、强化锻炼、示范引导、互联互帮、领导联系等措施,把能人大户培养成入党积极分子,把农村党员培养成致富能手。今年来,全乡共发展党员9名,占全年计划的69%,彻底消灭2年以上未发展党员的村。
2、发挥农村普通党员作用,扎实开展公开承诺活动。围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,深入开展创先争优活动。乡党委及各党支部以“创先争优当先锋,推动**乡新发展”为己任,以强化服务意识、转变工作作风、密切党同人民群众的联系等为目标,从领导班子和干部队伍建设、党组织建设和党员教育管理、党风廉政建设、产业结构调整、保障和改善民生、社会稳定等方面做出公开承诺,结合自身特长和实际,积极为农户提供人才资源、信息、咨询服务、实用技术和经验推广等服务。
3、加强“两新”组织党的建设,扩大党组织覆盖面。2017年,新组建了3家非公企业党组织——**有限公司党支部、**有限公司党支部、**有限公司党支部。同时,**、**等非公企业党组织以发展为主线,确立了“强企惠民、科学发展树形象”的创先争优活动载体,积极开展党员承诺、党员先锋岗等主题实践活动,使企业党员作用得到有效发挥,促进了企业又好又快发展。
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动”作用,要求广大流动党员发挥各自优势,反哺家乡。
5、深化农村党员干部现代远程教育,提高党员致富能力。积极探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的农村党员干部现代远程教育长效机制,强化党员理论知识教育和农村党员干部实用技术培训教育。一是健全制度,不断夯实远程教育工作基础。多渠道打造党员远教管理队伍,全乡各村远教终端站点村全部建立以村支部书记任组长的现代远程教育工作领导小组,负责组织协调远程教育各项工作,并积极调动大学生村官、三支一扶人员投身远教的热情。二是整合资源,不断深化远程教育工作。抓好学用示范基地的创建。坚持以点带面、示范带动,不断创新和推广学用成果转化载体,依托旅游开发、茶叶改植等特色产业,探索建立“站点+基地+农户”、“站点+基地+协会”等模式,建立了**等示范基地。
6、实施“党内温暖工程”,进一步增强基层党组织的凝聚力。围绕建立健全党员权利保障、党员作用发挥、困难党员救助、党员终身关怀四项机制,重点对年老体弱、生活困难的党员,开展“结对帮扶”和“党员活动日”等活动,切实解决他们的生产生活困难,推进基层党组织活动常态化、规范化和制度化。
(三)“远学八一村、近学柏洋村”活动不断深入
在抓好试点村工作的同时,立足工业发展、新农村建设和生态旅游开发的实际,努力做到全面推行“168”机制与创先争优活动和当地经济社会发展有机融合、互促共进。
推行“168”机制为抓手,结合实际,将乡党委、政府下达目标任务细化,把工业发展、旅游开发、现代农业、社会稳定、计生等中心工作纳入年度党建工作,设立了不同工作岗位,并实行项目化管理。
2、坚持与职能岗位相结合。各党组织围绕职能任务、个人岗位职责及社会热点,设岗定责。以服务全乡中心工作、加强作风建设为重点,结合年度责任目标,设岗亮岗,履行工作责任,实现党建工作与本村发展互促互动、整体提升。如:**村紧扣本村实际,“茶改我先行”等岗位,带头推进茶改工作,先后完成茶改600多亩;主动参与和谐农村共建,结对帮扶困难家庭、留守儿童、老人近30人。
3、坚持与创先争优相结合。把“168”机制与创先争优活动紧密结合,通过组织“目标管理”,细化工作任务、量化工作标准、强化跟踪管理,实现“五个好”基本要求,引导各基层党组织走在前头创先进;通过“设岗定责”,对照“五带头”的基本要求,引导广大党员干在实处争优秀。针对**旅游开发不断推进的实际,以党支部为依托,以“旅游发展我带头、生态建设当先锋”为载体,持续开展“三带头”和“公开承诺”活动,引导党员“带头讲文明、带头推品牌、带头树形象”;在全乡茶改工作、交通事故处理、森林防火等工作中,党组织、广大党员和义务消-防-队等充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以实际行动见证“创先争优”。
三、存在问题
员年龄结构普遍老化,难以在活动中发挥较大作用。
(二)村务公开民主管理工作开展不够平衡。部分村的干部对工作的`重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章;有的村公开不够规范,公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。
(三)流动党员和老党员教育难。由于有很大一部分党员长期在外务工,很难参加本党组织的活动、学习难以组织,且普遍存在着党员老龄化的问题,一些老党员文化水平低,觉得他们参加学习不起作用,根本不愿意参加学习。同时,广大村所属自然村之间路途较远,居住较为分散,这就为党员群众观看远程教育节目进一步增加了难度。
四、下步计划
切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设,推行党务公开,扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动,继续深化农村基层组织“三级联创”活动,把群众工作建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台;加强基层民主法制建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开;做好发展党员和干部培训工作,优化党员队伍结构,提高-干部队伍素质,努力做好后备干部培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础;探索建立制度与教育并重的监督体系,完善建立在职干部监督考核机制,积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径,打造优良的党员干部队伍,确保全乡各项工作的顺利推进。
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2012年7月20日
宋店乡以推动农村科学发展为中心,以整顿重点帮扶村班子、解决突出问题、提升发展能力为重点,以加快重点帮扶村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的。把重点帮扶村党组织整顿建设工作作为今年农村基层党组织建设的一项重要任务。
宋店乡八里八里村位于霍邱县南部,紧邻城关镇,距县城2公里,全村650户,5个村民小组,2562口人,党员,50人,耕地总面积3963亩,该村班子不够团结,组织生活不规范,支部的凝聚力、战斗力、号召力不强。为彻底改变存在问题,进一步补差补缺,进行集中整建工作,情况汇报如下:
一、主要做法
(一)强化认识,常抓不懈。乡党委始终将重点管理村党组织的整顿工作作为加强农村基层组织建设的重点内容抓紧抓好。召开专题工作会议,成立领导组,对整顿重点管理村党组织工作进行了强调和安排部署;提出了具体的整顿方案。
主席联系重点管理村,乡党委书记高度重视重点管理村党组织整顿工作,经常深入重点村开展工作,帮助重点管理村抓班子,带队伍,理清经济发展思路,寻求发展经济的门路。
(三)完善配套,增强整体功能。今年村两委换届中,在全乡村干部富余的情况下,对八里村两委班子进行充实,新进一名支部委员,对村组干部的设置、职能、职责及配备原则提出了明确要求,提出了具体实施意见,有效地减轻了农民负担,提高了办事效率。
二、取得的成效
1、以“创先争优”为抓手,加强基层组织建设。
光村务工程建设。为了增加村务、财务工作的透明度,村务、财务方面接受村务监督委员会监督,及时在公布栏反映每季度收支情况,重大事项严格按照“四议两公开”程序办理。
2、以“一事一议”整村推进为契机,加快基础设施建设。在11月30日前完成5个项目,4口当家塘,1条长600米,宽3米的沙石路,且多数是基础设施建设,工程量大,时间紧,任务重,该村村党组织积极号召党员干部带头,5个村两委成员1人负责1个项目,明确了责任和目标,确保了项目的有序推进。
3、以发展经济为重点,加大招商引资的力度,发展特色经济。新一届村两委成员利用城郊优势,全力招商,今年已经落户企业3家,一是霍邱县红土地蔬果种植专业合作社,项目占地300亩,前期投资1500万,实现每亩土地增加效益10000元,为农民增收8000元,带动附近120户共同致富;二是永佳葡萄园,总投资2000万,现投资500万,三是安徽徽丰种业公司,占地25亩,总投资3000万,在建项目,八里村努力打造农家餐饮、旅游休闲娱乐于一体的新型农业休闲观光服务,不断提高观光质量,营造具有诗乡文化及高品位的城郊旅游。
4、以集中整治为突破口,各项工作全面进步。
大大改善计生工作被动局面,计生工作在全乡处于中上游水平。
新农村社会养老保险和新型合作医疗保险已步入正轨,全村新型合作医疗覆盖率达100%,农户参保率达100%。投资10多万元,新建一个200平方米的村级卫生室,改善群众就医条件。
八里地处城郊,越来越多的人开始投机住房,没有办理合法的土地使用和建房手续,为确保我村无违法违章建筑,特别是基本农田保护区内,我村按照上级要求,严查违法违章建筑,今年11月组织一次强拆,共强拆房屋36间,有效打击了非法违章建房苗头。
抓好各项维稳工作,通过“三级书记大走访”活动,村干部走村串户,排查矛盾隐患,将矛盾消灭在萌芽状态。
三、存在问题
(一)重点管理村的经济整体水平不高,特别是集体经济发展缓慢,“无钱办事”。为重点管理村支部的整顿带来一定的难度。
(二)个别重点管理村的班子不团结,加上村干部的思想不解放,严重地削弱了村党支部的战斗力。
四、下一步打算
发展意识、科技意识,把他们的思想引导到正确的轨道上来,以科学的思想指导他们的行动。
(二)积极开展新一轮“五个好”村党组织创建活动。在乡村广泛开展“评星挂星”活动,树立好典型,大力宣传典型,以典型引路带动重点管理村的发展。
(三)继续坚持领导干部联系重点管理村制度,加大指导力度,促进重点管理村上水平、上台阶。
(四)继续坚持下派干部、包村联户、派驻工作队等制度,各单位要齐抓共管,形成合力,促进重点管理村的快速转变面貌,走上健康发展的道路。
中共霍邱县宋店乡委员会
2011年12月
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