工作报告的撰写过程可以帮助我们回顾过去一段时间的工作，总结经验和教训，为未来的工作做好规划。接下来，请大家一起来欣赏几篇优秀的工作报告范文，以便更好地理解和掌握工作报告的写作技巧。
(一)群众来信由局办公室负责登记、交办、协调和督办。群众来访由相关科室和分管领导负责接待。
(三)对重大问题以及政策性较强，科室无把握处理或涉及两个以上科室的问题，由局办公室报局领导批办。
(四)来信归口处理办法。
3、职工受拘留、劳教、治安管理等处分问题，由局办公室办理;。
4、劳资纠纷和民事调解工作由局工会办理;。
5、有关行政后勤工作方面的问题，由局办公室办理;。
6、其它方面问题，由局办公室牵头，按职责业务范围，分别会同有关科室办理。
7、局办公室和各科室要妥善处理各类信访问题，同时做好保密工作。对群众的合理要求能解决的及时解决;对虽属合理，但条件暂不具备一时难以解决的，要做好说服解释工作;对要求过高或不合理的，要切实做好思想教育工作。
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为进一步做好政协信访工作，根据全国委员会办公厅《政协关于学习和贯彻贾庆林主席就政协信访工作所作的重要批示的通知》(政全厅发〔2005〕32)要求，结合国务院新修订的《信访条例》规定，特制定成都市政协机关信访工作制度。
一、信访事项受理。
l、对政协委员和人民群众的来信及上级部门和相关单位转来的信访件，应统一编号，按规定进行登记，做到不漏登、不错登。
2、对随信寄来的领导批示或其它物件，应登记注册，并保持信封和邮票的完整，以便核证投信时间和地址。
3、对政协委员和人民群众来访，应热情接待，耐心询问，认真作好记录，并请来访人阅看记录确认后签名，对来访问题能当面答复的`要当面答复，不能当面答复的应在规定时间内答复。
4、对信访处理结果、回复情况等应进行登记，登记做到准确无误，字迹清楚，条理分明。
二、领导接待信访日。
1、由市政协秘书长、副秘书长，机关纪检员，机关党委书记轮流值班接待信访。由秘书处负责安排。
2、领导要坚持值班、带头执行信访制度，认真处理疑难信访案件，认真解决信访工作面临的困难和问题。
3、信访接待时间每周安排半个工作日。
三、领导阅批。
l、对政协委员和人民群众的来信来访及上级部门和相关单位转来的信访件，由承办信访工作的人员提出拟办意见报信访负责人审签。重要信访要及时报送领导阅批。
2、领导阅批时间一般不超过三天，重大信访件和信访中反映的急难问题，办公厅负责人应及时研究处理。
四、信访办理、督办。
1、信访承办人员在办理信访件时，应做到件件有着落，事事有结果。一般信访件一个月内办理完毕，重大信访件不得超过三个月，信访件办理完毕，要及时报送处理结果，附有关材料说明。对不能及时办理的，应书面说明情况。
2、对上级部门和同级党委、政府领导批交办的重大信访件，应指定人员办理。
3、承办信访件，必须做到及时受理、调查充分、处理恰当、手续完备。
4、对不属本部门责职范围内处理解决的信访件，应做好解释工作，根据“谁主管，谁负责”的原则，与有关部门联系，移送有关材料，由有关部门办理。
5、对交给下一级办理的信访件，要求在规定时间内办理完毕，并加强督促检查。
l、对受理政协委员和人民群众的来信来访除匿名信、重复信和含糊不清的信件外，在调查处理结束后，原则上都要把调查情况和处理意见给来信来访人复信或直接回访。
2、复信、回访要掌握政策，讲究策略，保守机密，有针对性地做好疏通、引导和解释工作。
3、对来信来访反映的问题已作恰当处理，而信访人员思想不通的，应作重点回访对象。
4、受理来信来访后，一般在一个月内复信，特殊情况在一个月内不能办理的，也应复信或回访说明不能及时办理的原因。
六、信息反馈。
l、应定期召集信访分析会，分析情况，全面掌握与本机关工作职责有关的信访信息。
2、信访件中带有倾向性、苗头性的信访信息要及时报送领导和上级机关。
3、对信访件中反映的重要情况、重要问题可以选择作为专题调研社情民意信息，促使问题的解决。
七、信访统计分析。
1、信访统计工作由承办信访工作的秘书处负责收集、汇总，实行按季度统计，全年统计汇总。
2、信访统计应分门别类，力求数据准确。
3、做好信访统计分析，写出信访情况分析报告报送领导参阅。
八、信访档案管理。
l、信访工作的有关文件、资料、信访件材料，每年都要进行清理登记，立卷归档。
2、做好信访档案的保密工作，信访档案一般不对外借阅，如确因需要借阅的，借阅者须持单位证明，并经负责信访工作的领导批准。
3、对信访反映的人和事，要按照有关规定遵章守纪，保守机密。
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《干部任用条例》是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好《条例》，才能为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为认真落实《条例》规定的各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题，拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。
我县将在落实党管干部原则的前提下，坚持公开、平等、竞争、择优，积极引进竞争机制，着力于“两公一竞”，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职位上，选择注重重要岗位；在报名的资格条件上，注重高学历、年轻化；在考试方法上，注重干部的综合分析能力和应变能力；在考察上，注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上，重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储备人才。“一竞”：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣传动员，思想发动，搞好“三定”，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推进。
我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口”，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对年度、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严重，不认真执民主集中制，造成不良影响和出现重大失误经教育不改的，视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退”，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优惠政策，鼓励干部提前退休。四是“试”，就是实行领导干部任职试用制，及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。
为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止可能出现的“暗箱操作”，我县将按“三公开”原则，积极开展“阳光作业”。一是公开推荐。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推荐，群众信任票不高的，不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预告和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选拔干部，防止考察失真失实。
在干部任用上，要使程序成为不正之风不可逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部，必须具备党委（党组）请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不”。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端，继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关，就不提交常委会讨论，强化干部监督职能。
继续按照“逐步规范，扎实推进”的思路，坚持“三个交流”，以增强干部活力，促进干部健康成长。一是避籍交流。对纪委书记、组织部长、公检法“三长”和中央要求避籍交流的人事、审计、财政、监察局长，逐步实行易地交流。二是培养交流。对年轻干部，按照“缺什么、补什么”的原则，实行挂职和轮岗交流。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职锻炼，分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职锻炼。三是任期交流。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行，委任制干部任职期满，所任职务自然免除，需要连任的，重新履行任职手续，同一职位连任不超过两个任期。
总之，我县将对照《条例》要求和省委周书记提出的“十用十不用”原则，总结经验，探索规律，进一步完善选贤任能的科学机制，保证优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干，使我们的领导班子和干部队伍始终充满朝气与活力。
1、对基层和外来办事同志的接待，要按接待规范、程序办事。
2、团中央书记、团省委书记、市委、市政府领导同志由办公室负责接待；团中央、团省委部门负责同志，由对口部门接待；各省、市、区、地、县团委来访者归口接待；新闻记者，由宣传部及有关部门接待。
3、群众来信来访由办公室信访工作人员接待，并作详细登记（登记表附后），视其要求和内容提出处理意见，与各部门工作有关的，交有关部门处理；重要信件送领导阅，需由有关单位处理的，由办公室转交有关单位，并回复来信来访者。
4、处理群众来信必须认真负责地给予回复，做到不拖延、不敷衍，事事有回音，件件有着落。
5、接待工作用车，按机关车辆使用规定执行。
6、接待工作程序规范：
（1）接待来访者要做到热情招呼、主动让座；送茶到手、认真接谈；准确记录、耐心解答；周到安排，礼貌话别。
（2）接传电话要做到电话铃响、及时去接；姿态端正、礼貌在先；通话和气、规范用语；传呼到人、传达记录。
一、本局范围内的信访工作由法制办受理。
二、热情接待来访群众，态度友好、语言文明，提倡依法信访文明办信。
三、对于诉讼、仲裁、行政复议以及不属于城市管理行政执法范围的信访案件，本局只做解释工作，不予受理。
有关的材料。
五、上访人应遵守信访工作的有关规定，妨碍信访秩序、影响信访接待工作正常开展的，一律按照法律规定责任追究责任。
一、提高认识，统一思想，努力营造大信访工作格局面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高认识，统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的，我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出，做好当前的信访稳定工作，是我们搞好审判工作的前提和保证，是一项重中之重的艰巨任务，必须全员参与抓紧抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失，具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价，引起干警的共鸣;三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商，在共享信访工作信息的同时，主动参加区委组织召开的区周一信访(更多精彩文章来自“秘书不求人”)联席例会，协调涉诉信访案件的处理，积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日，接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络，主动接受监督，每月联络一次，形成制度。通过这些措施，构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定，归口管理、责任到人，违者必究，究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。
二、建立健全信访工作机制，有序开展涉诉信访工作。
建立健全信访工作的长效机制，是做好这项工作的核心，我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组，常务副院长分管立案信访工作，加大协调力度，并明确了分工合作和责任承担方式，开展日常工作，以组织统领人;二是层层签订了信访目标责任书，量化、细化责任，以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开，听取案件汇报，研究部署一周信访工作，从未间断，继续坚持周二院长接待日制度，并实行随时接待、随时转办，落实首问负责制，用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件，信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案，从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生，院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位，尽管我院财力十分有限，人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理，这个绿色通道是敞开的，也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法，区委政法委信访责任倒查制的规定，并依据自身特点，制订完善了我院的追究办法，上述机制的建立和完善，有力地促进了我院信访工作的有序开展。
三、突出工作重点，狠抓各项措施落实。
涉诉信访成因复杂，千头万绪，事后处理难度很大，要做好此项工作，决不能头痛医头，脚痛医脚，必须统筹兼顾，突出重点，全面推进。
我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务，强化法官职业道德各环节，各方面入手，用相应有效的制度进行规范和约束，使所判决的案件经得起检验，尽可能减少因重实体，轻程序等原因形成的信访。同时，至关重要的是把好立案审查关，对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配，维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等，我们把住立案关，不予立案，并做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己，造成信访案件;二是注重调解。首先是重视大调解，即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作，把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解，调解率达到70%以上，以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案，同时，我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作，如贫困上访户陈三元，80高龄，儿女不孝，生活十分困难且年老多病，我院动员全体干警捐款4500元，为其购买了房屋。陈感受了温暖，表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册，就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人，每周一例会上院长坐阵，跟踪问效，研究制定措施，督促落实，定期结案，这一制度受到区政法委很高的评价;四是宽严并举抓信访。宽，即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情，要认真听取他们的诉求，并千方百计解决他们的问题。严，即对接待人员要求要严，对当事人要做到进门热情，走有答复，接待有记录，查时有档案。对无理缠访，越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从xx年开始上访，一访就是几年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访，该案经一审、二审及省、市人大调卷复查，均认定案件处理没有问题，且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访，应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后，田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意，由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留，现田不再以我院违法办案上访，已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案，通过政法委协调，依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度，缓解执行难。今年以来，我院制定了加大执行力度，规范执法行为实施意见，并多次开展集中执行，处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件，院长李光亲自过问，给执行局定任务，定措施，定时间，穷尽执行手段，限期结案。并多次听取汇报，接见当事人，监督快审快结。院长的关注和支持，使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了，胆子大了，工作局面随之打开。如今年7月，申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元，因肇事司机和车主双双被判刑，家庭无实际履行能力，此案执行非常困难，而樊辉多次找区主要领导哭闹，随时可能赴京上访，区政法委也多次督办，我院执行局同志利用各种关系，连续工作五个昼夜，苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付，终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，我们每周二在区联席会议例会上汇报，努力争得区委的支持，并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案，198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组，要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿，且198名职工均为农民，无劳动合同，没有档案，缺乏证据，案件一旦受理，审理无据。在我院没有受理的情况下，职工集体到区委、政府上访，并多次选派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我们及时向区委重要领导汇报案情，区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究，并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理，消除了一起重大集体上访案件。实践证明，突出工作重点，多头并举，上下联动。
今年以来，在处理涉诉信访工作中，我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华，调解能手宋继宏等先进庭室和个人，他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神，殚精竭虑，严谨务实，服从大局的工作作风;公正无私，严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志，石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多薄弱环节，如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比，还有许多不健全的地方，还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多，需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中，我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下，以“”重要思想和科学发展观为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结经验，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。
20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下，我院采取有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得一一定成果，全年度共接待来访人员113人次，妥善处理上级转办群众信访事项18件，共化解了涉诉信访案6件，其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书，成功劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次，有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的信访突发事件3起，有效预防了涉诉信访突发事件9起。但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究，找准原因，采取对策，尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，真抓实管。
一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的十多起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任，落实任务。按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要求必须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因，亲自进行协调处理，确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查，促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制，每月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如，邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案，该二均已彻底化解，两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。
二、以案结事了为目标，从源头息访。
(一)、抓好立案关，以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避免乱诉乱立现象发生。
(二)、建立健全信访问题排查机制，对信访问题尽早发现尽早解决。具体做法：1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理，从中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。
(三)、建立健全涉诉信访风险评估机制，引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚，如其应排查出来而未排查出来，日后又发生信访问题的，除罚款外，还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。
三、抓好联动调解，以调息访。
一是实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾，提高调解率;二是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明;三是抓信访解决，以效定访。例如：院里有三个赔偿案件进入执行阶段后，因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位，考虑到申请执行人生活确实困难，院里分别给予他们一定数额的司法救助金，平息了他们的激动情绪，使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。
四、建立科学长效的工作流程。
在具体操作上，建立三级工作机制：(一)、一级机制。对在排查中发现的苗头，成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，提前做疏导防范工作，如出现小信访问题，及时解决，如出现较大问题，上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案，由信访专干写情况汇报和建立台账，由院长确定包案领导和责任人，确定解决时限，并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，制订方案，谋划措施，做矛盾化解工作，如出现大的信访问题，上升至三级机制解决。(三)、三级机制。对已经到省、进京的信访案，成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员，进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策，制定工作预案，即分工到人责任到人，又通力合作。
五、做好网上申诉信访和视频接访工作。
按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求，我院认真协调落实好远程视频接访联通工作，已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室，固定办理场所，完善了相关设备，明确了联络人员和技术保障人员，加强人员培训，完善办理流程，在上级规定的期限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神，最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中，省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人，今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访，以减少到省进京上访量。
六、解决涉诉访的经验和教训。
1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂，调处难度大的突出问题，紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥善调处，及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报，主动与政府沟通情况，提出妥善解决的建议，按照区委和政府的具体部署攻艰克难，及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合，及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则，对每起案件深入研究分析上访的诉求，找准上访的原因，理清是非曲直。对有理访或合理部分，要加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中，按照调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处，减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，出现案件质量瑕疵，引发上访。要严格审判管理和监督，从细微处入手，最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心，克服厌战情绪，攻坚克难，为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一，增强预防涉诉访的警觉性，采取有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导，使上访人从访为诉，减少越级上访和非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求，坚持一把手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增强责任人的危机意识。
1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够。
个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不及时，没能把信访事件消除在萌芽状态。
2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足。
多数上访者情绪激烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。以各种手段相威胁，谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强。
未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析原因，理性处置，耐心劝其息诉的同时，对没有达到个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时，对其他无理上访人没能起到警示作用。
同志们：
这次xxx信访工作会议，是xxx研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是，传达贯彻xxx信访工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期xxx的信访稳定工作，进一步稳定xxx社会大局。今天，xxx班子领导参加这次大会，既是对信访工作的高度重视，又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后，xxx还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：
2012年，信访工作xxx终坚持以“三个代表”和党的十七大精神为指导，以解决涉及干部群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点，开展了一系列促进xxx信访工作的有益活动，扎实做好信访稳定工作，为实现xxx跨越式发展和长治久安的目标积极保驾护航，营造了安全和谐稳定的良好政治环境。
（一）开展积极有效的信访工作。
1．2012年，职工群众到xxx信访总量96批次，730人次,信访总量同比增加36.9%；其中集体访14批次319人次；人数同比增加了92.3%；个人访45人次，同比增加了50%；代表访6批25人次，批次增加20%，人数增加10%。信访案件总结案率达90%。这些成绩的取得，是xxx正确领导，大力支持的结果，同时也与大家扎实工作密不可分。
一是政治保障到位。xxx委高度重视，站在讲政治和“三个代表”的高度，高度重视安排部署矛盾纠纷化解调处工作，将矛盾纠纷化解调处工作纳入全场目标管理，继续执行“xxx信访工作目标管理奖惩办法”和“信访工作目标管理责任书”，由党委统一协调组织考核，即对各级党政领导的信访工作管理目标业绩与奖惩挂钩。坚持执行通报、责任查究、一票否决制。
二是组织保障到位。各单位都成立了以党政一把手为第一责任人的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，设立了3-5人的办公室。各单位各连队建立矛盾纠纷化解调处领导小组27个，工作人员54名，信息员达21名，建立健全了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处工作的组织机构网络。
三是抓资金保障到位。如集体所有制性质农工要求解决养老问题。xxx在资金十分困难的情况下，今年给参保人员贴息153万元。在解决外地建筑民工返乡问题上，协调资金700余万元，化解集体访5起。
（三）加强领导，健全机制，明确责任，化解疑难老问题上成绩突出。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确了各单位各连队党政一把手，就是第一责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是制定《xxx群体性上访及信访问题应急预案》常年坚持“领导接待群众来信来访日”制度，对社会矛盾经常性的排查。
三是矛盾纠纷化解调处及责任落实到位。
（四）积极开展信访问题集中整治活动。
1、以化解矛盾、息诉罢访为目标，研究制定解决方案。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。做到“一个问题，一名领导，一个方案，一抓到底”。
2、强化人文关怀。各单位、连队领导重点人员特别是对“上访老户”有了个正确的看法和态度，把他们视作亲人，在生活上、工作上，多一份关怀，使他们深切感受到党的关爱。
3、规范信访秩序。对开展信访问题集中整治活动进行了深入宣传法律、法规和政策教育。
（五）继续大接访和开展“六万”情况。
一是xxx领导亲自进行大接访。去冬今春xxx对梳理出信访6件热点问题。
3决，严防群访事件的发生。xxx接待群众来访730人次。其中：xxx领导接待集体访10余次，516人次。
三是对重大疑难信访问题，落实“三定”、“五包”。“三定”即：定团职领导、定任务、定责任，“五包”即：包领导、包部门、包教育转化、包问题处理、包疏导稳控，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
（四）xxx领导继续开展大接访和“六万”活动。大力开展干部走访活动。一是xxx制定工作计划。xxx领导和机关干部53人，建立联系点20余个，深入职工家庭倾听呼声、了解情况、沟通感情。二是要大力开展扶贫帮困活动，及早动手，摸清困难群体的真实情况，帮助解决他们的实际困难和问题。xxx领导共建立22户扶贫帮困户，解决实际问题20余件；三是实行困难救助。2011年农场共发放困难救助金138.78万元。
4响了正常的办公秩序。三是非正常上访问题突出，过激行为时有发生。部分群众不到接待场所反映问题，而是采取围堵xxx办公室，有的在办公楼内大声喧哗等。这些不仅严重影响了党政机关的办公秩序，也造成了很坏的社会影响。四是信访问题相对集中，处理难度较大。当前突出的信访问题集中在部分连队，有的是政策因素造成的，有的是体制转型过程中暴露出的深层次问题和矛盾，有的是人为造成的信访问题或无理要求，因此解决起来难度较大。
5施的贯彻落实，对此我们一定要有深刻的认识，务必认真研究，切实加以解决。
三、围绕大局突出重点，扎实工作，不断取得信访工作的新成效。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，xxx党的各级组织各部门要按照xxx的部署和要求，把信访工作摆在重要议事日程，切实抓紧抓好，统筹兼顾、整体推进，突出重点、突破难点，不断取得信访工作的新成效。
（一）提高认识，切实增强做好信访工作的政治责任感。信访工作是xxx体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作，是践行“三个代表”重要思想，全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求，也是构建和谐农场、平安农场的重要保证。
6度，把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作，纳入重要议事日程，放在改革发展的大局中去谋划，放在构建和谐社会中去统筹，放在和谐xxx建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级党组织要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访，认真研究政策，及时提出解决问题的建议，认真督查督办，努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。
（二）标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题。发生当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有由不同主体之间的利益冲突引起的，集体和个人之间的利益冲突引起的，也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持科学发展观，不依法行政，作风简单造成的，引起群众强烈不满等等。贯彻做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。因此，各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观，正确处理好改革发展稳定三者的关系。各级各部门信访工作做得好不好，不是看办结率高不高，而是看有没有解决问题，7有没有化解矛盾，有没有重复上访，有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况，从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对单位连队和部门特别是一把手的考核督查内容之一，切实增强各级各部门落实信访工作的执行力。
（三）加强引导，着力规范信访秩序当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想；二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹；三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任；等等。既要指出信访人依法享有的权利，也要规定信访人应履行的义务，同时对上访人的各种过激行为作出了处臵规定。维护正常的信访秩序，必须加强对法律法规的学习领会，加强对群众的教育引导，维护法律尊严。因此，各级各部门要进一步加大的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害集体的和他人的合法权益；即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对那些不依法信访、8无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃地批评教育。对少数违规者，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处臵。各级干部尤其要加强对的学习，增强法制意识，严格依法办事，依法维护正常的信访秩序。
10作；对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。五是要进一步加强信访干部队伍建设。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来，坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部，进一步在全场形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。要把当前工作与作风建设年活动、学习贯彻“xxx精神”结合起来，进一步提高素质，转变作风，把党员先进性落实和体现到各项工作中去，开创全场信访工作的新局面，切实维护全场社会政治稳定。
同志们，让我们以高度的政治责任感，以对职工群众深厚的感情和对工作饱满的激情，认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作，为实施转型跨越、科学发展和长治久安的目标作出应有的贡献！
近年来，××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求，通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作，扭转信访秩序，促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势：一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。
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2022019年，通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早：是对信访个案，采取按月定期排查的措施，及早发现，力争在苗头阶段、初发阶段，由乡、村组织处理好;群案包：是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少：是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少，各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了：不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结，两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消：即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方式，通过制定出台相关政策规定来化解，消除同类案件产生的根源。截止12月20日，××市信访总量为7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;进京访80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省访272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越级到市访491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次，同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是：
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优化工作环境：从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境，使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才，还吸引了一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名，还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。
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市统一的目标管理考核方案，开展全程跟踪督查管理，确保了目标任务的完成，全面实现“三个目标”。
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优化干部素质：按照省里的统一部署，开展“创先争优·增强能力”活动，努力提高信访干部的业务水平和综合素质，全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标，我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视，群众关注，影响广泛深远。2022019年，怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”，××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。
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推进重点工作：2022019年，××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重，省信访局以上交办的积案全面如期化解，市人民政府市长×××、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件，直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作，市委书记×××亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。
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推进领导接访：2022019年1—10月，市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次，直接督办化解信访事项287件次，救助帮扶1032余人次，协调救助资金561.7余万元。
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推进创先争优：“创先争优·增强能力”活动中，××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体，在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念，收到“四项创新”效果：一是创新理念：把维护民生作为第一政绩。二是创新机制：用群众工作统揽信访工作。三是创新方法：推进了信访规程的科学化。四是创新作风：树立“五心级干部”形象。
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“常态化”措施抓落实。
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今年以来的工作思路清晰，有序开展，绩效突出，群众满意，领导肯定。近期，我们将在维护好“两节”期间信访秩序的同时，重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次党代会工作报告的工作责任分解要求，信访局将明年的工作重点初步拟定为六项：一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优•增强能力活动，结合全省三年一度的信访考评，完善目标管理，强化督导，保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制，全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制，在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度，建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。
今年以来，xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次，处理信访案件8起，结案率达到100%，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导，强化责任意识。
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访工作领导小组，由镇党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度，强化制度约束。
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查。
为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理。
第一，镇主要领导包案，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件，由镇长刘福生同志亲自出面调解，在照顾双方利益的基础上，达成谅解协议，使这一多年矛盾纠纷得到解决。
2022019年以来，我局始终坚持以学习实践科学发展观为契机，以学习宣传《信访条例》为重点，以突出解决民生、维护民利为目标，认真贯彻落实市民政局和县委县政府关于信访工作的一系列指示精神，结合民政工作，严格落实信访工作责任制，集中开展矛盾纠纷排查调处活动，全力化解社会矛盾，有力地维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
今年共承办人大建议、政协提案3件，全部按要求办结，代表委员满意率100%;共受理群众来信来访210件，其中来访198件，来信12件。受理的210件(次)来信来访已办结，使90%以上的矛盾化解在了基层，初信初访的一次性办结率达到95%以上，民政信访做到了件件有着落，事事有回音，群众满意度颇高。与去年相比，今年信访态势总体平稳，信访总量同比略高。信访反映的问题主要有三个方面：
一是社会救助方面。因特殊原因造成家庭困难的要求给予生活救济;因天灾人祸致病致残的要求给予医疗救助;倒房户要求解决住房难;生活无法自理的孤寡老人、社会弃婴，要求给予救助;流浪乞讨人员请求援助;失业人员申请纳入城市低保。
二是优抚安置方面。主要是老复退军人反映生活困难请求给予救助。
一是强化宣传教育，提高思想认识。以科学发展观为统领，深入贯彻《信访条例》，我们及时组织全体干部职工传达了全县信访工作会议精神，认真学习了县上有关领导的重要讲话精神以及《国务院信访条例》等法律法规，使全局上下对《信访条例》的重要意义、精神实质和需要把握的几项原则、工作方法有了全面深刻理解和掌握，进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设，对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育，既保障了群众的知情权，又增强了广大群众的法律意识，提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力，有效维护了农村社会稳定。
二是靠实工作责任，狠抓任务落实。年初，我们结合修订完善《工作制度汇编》，制定完善了信访工作责任制度，就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇，建立领导挂牌接访制度，并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度，主要领导带头阅批来信，带头接待群众来访，带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作，协调处理重大疑难信访问题，督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾，帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，业务科室共同抓，一级抓一级，层层抓落实的民政信访工作格局，有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处，及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定，我局就全县民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署，要求各基层民政工作站全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队复员军人维稳工作作为信访工作的重中之重，一方面高度关注、严加防范。按照属地管理的原则，对复员军人建立了信息档案库，对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。共对115名军队复员军人解决了三难问题。
四是全面落实政策，维护群众权益。今年，我们加快推进城乡社会救助体系建设，高效落实专项资金，多方争取资金，继续开展送温暖，献爱心捐助活动，使农村五保对象、特困救助对象的基本生活不仅从制度上得到了保障，而且提高了生活质量;全县共救助对象72人，发放救助资金17.3万元，其中农村大病救助49人，发放资金11.7万元，城镇大病救助23人，发放资金5.6万元。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
五是强化监督，及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件，逐一登记备案，跟踪督办，季度检查，半年审查，提出督办意见。二是对各基层民政工作站落实情况进行监督，抓好调查反馈;三是按要求和程序向县政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态，主动接受县委、县政府和信访局的监督指导。
三、存在的问题及下一步工作打算。
我局信访工作在县委、县政府及县信访局的大力支持指导下，在全县民政系统干部的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但客观地分析，也存在着一些不容忽视的问题：一是需救助的层面比较大，潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因，群众反映的一些问题较为集中，矛盾尖锐，处理难度不断加大。对于这些问题，我们将在下一步工作中专题分析研究，认真加以克服和解决。
下一步，我们将紧紧围绕服务全县经济社会发展为目标，以切实解决民生、落实民权、维护民利为要务，集中抓难点、突出抓弱点，推动民政信访工作再上新台阶，再创新业绩。重点抓好以下三个方面的工作：
一是着力抓好信访队伍建设。继续坚持将信访干部队伍建设作为催生信访工作生命力的有效手段，突出加强对县乡两级民政干部信访政策法规和业务知识的学习教育，在提高信访干部队伍整体素质上实现新跨越，把民政信访干部队伍建设成为既能吃苦、又能战斗，既有思想、又有作为的队伍。
二是着力抓好机制创新。要将创新工作机制作为推动信访工作的有力举措，继续健全完善信访工作目标责任机制，领导信访接待机制，目标责任考核机制等常规工作机制。创新跟踪督办、调查反馈等长效机制，用制度和机制推动信访工作健康发展。
三是着力抓好各项政策落实。要将全面落实各项政策作为化解社会矛盾的主要措施，重点落实好城乡社会救助、优抚安置、基层民主管理等涉及群众合法权益政策的全面落实，最大限度地维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益，全力维护社会稳定。
人才招聘，上聘才网http:///。
1、认真学习党的路线、方针、政策,努力提高业务水平;坚决执行国家的法律、法规,自觉遵守各项规章制度。
2、认真受理检举、控告及党员对所受党纪不服的申诉案件,坚持原则,秉公办事,敢于同一切违纪违法行为作斗争。
3、切实做好来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、查办、报结、统计、归档等正常业务工作。
4、按照分级负责，归口办理的原则，认真负责处理各类信访问题，做到件件有落实，事事有回音。
5、定期综合分析信访情况,及时做好信息反馈工作，搞好信访预测。
6、认真完成领导和上级信访部门交办的任务，及时上报处理结果。
7、严格执行保密规定,不准将来信内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。
十项应知：
1、一定时期国际国内发生的重大事件及纪检监察工作的重要部署。
2、一定时期群众反映最强烈的问题。
3、纪检监察信访工作的指导思想、任务职责和职能作用。
4、纪检监察信访工作的主要法规、制度。
5、本级党政机关、司法机关、行政执法部门、经济管理部门的名称及其主要职责。
6、党政各部门归口处理信访问题的办法。
7、本级纪检监察部门领导分工及各部门的任务职责;本机关信访工作主要内部工作制度及主要内容。
8、下级事业单位、纪检监察部门的名称及其主要负责人。
9、纪检监察部门处理信访举报的基本程序、方法。
10、上级、下级纪检监察信访工作的机构设置、分管人员、联系电话及邮政编码。
十项应会：
1、处理各种来信、来访、举报电话;会对上访人进行疏导教育，稳定其情绪;会答复群众有关信访举报的询问和告知写信上访人对其信访的处理情况。
2、会编写信访简报、摘报、专题报告和转办函件等。
3、会进行信访调研和撰写调研报告。
4、会对信访情况进行分析，写出分析报告。
5、统计信访情况。
6、会对下级报送的查处结果进行审核并提出审核意见。
7、会查办督办信访案件、初核信访问题。
8、会妥善回复下级纪检监察部门有关信访工作的请示与询问。
9、会对下级纪检监察信访工作的具体业务进行指导。
10、会撰写信访工作的总结、经验材料及信访新闻报道稿件。
1、来信要及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸及信内其它物件完整无缺。
2、阅信认真，细致，明确重点，抓住中心。
3、用钢笔(蓝黑墨水或碳素墨水)专门登记信访内容及处理情况，做到当日信访当日阅办，紧急或重要信访当日阅办后迅速分流处理。
4、顺序号登记为主，兼顾多种分类，做到科学合理，门类齐全，便于检索统计。
1、接待来访,热情和蔼,态度诚恳,以礼相待。
2、善于掌握来访者心理,说话讲究艺术,做好笔录及有关政策、法律、法规的宣传工作。
3、对来访反映的问题,情节简单的、政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决,对情况复杂,案情严重的,一时无法解答的问题应说明情况,并组织人员抓紧查处。
4、对于举报者的过分言行,做到有礼有节,或给予适当的批评教育。
1、来信来访应及时填写《中共无锡市学校管理中心纪委信访呈批表》，并附原件给分管领导阅批。
2、重要信访或问题比较严重需要报结果的，在1-2天内交领导阅批，以便及时查处。
3、信访案件、重要信访在查处过程中，应及时将进度向有关领导汇报，以取得指导性指示，争取尽早结案。
1、凡上级和领导交办要报查处结果的信访,要及时查处,催报和审理结案。
2、上级交办和涉及纪委监察对象的信访,由纪委会同有关部门统一查处。
3、一般信访案件在一个月内查结,复杂案件在二个月内办结,对问题比较严重和立案的案件在三个月内办结。
4、对所有信访必须做到件件有着落,事事有结果。
1、根据“按级负责,归口办理”原则,转办迅速,准确,无积压、拖延,以便认真、及时查处信访案件。
2、对反映基层党员干部的来信来访,除特别重要的问题,送领导阅批外,均转有关单位和部门处理。
3、凡不属纪委(监察室)受理范围的其他来信,登记后,根据内容转有关部门处理。
1、对转办的信访,在办理期限内,要采取上门协办、电话催办、定期反馈等多种形式,保证按期办结。
2、基层单位遇有疑难信访案件,纪委(监察室)要上门协助指导,督促办理。
1、上级党委、纪委(中央、省、市)和市有关领导部门转来的信访，凡是要报结果的，应按期报结，凡是要报回音的，要及时报回音。
2、如不能按时报回音的，应主动向有关部门说明情况和汇报办案进度，多请示汇报。
1、对署名信件和来访，应把查处情况及时写信或当面告诉检举、控告人，对查处有异议的，应听取合理意见，认真加以解决，对无理要求的应进行解释或批评教育，劝其息诉。
2、对党员申诉的信访，经过复查，不论改变或维持原处理，均要回访复信征得同意，避免纠缠不休。
3、对受违纪处分的人，必须做好回访工作，帮助他们进一步认识错误，吸取教训，鼓励他们继续为党做好工作。
1、按时、正确、真实上报各种信访统计报表。
2、进行数字统计的同时，力争附有简明扼要的文字分析，保质保量，一目了然，便于汇总。
3、对于上级下达的各种指标，力争全面完成，对不能达标的，要找出原因，分析情况，采取措施，加以弥补。
1、一般信访办结后，应写出办理结果，然后按照要求归档。
2、对信访案件和重要信访查处结束后，无论查处结果如何，均要写出调查报告，做到事实清楚，材料齐全，最后整理归档。
3、对于信访案件，按上级规定的案卷要求装订成册，做到统一规范。
严格执行中纪委颁发的保密规定，不准将来信来访内容向无关人员透露，不得把有关案件查办情况向外泄漏。具体保密内容如下：
1、信访的检举、控告材料和检举控告人、举报人和证人的姓名、住址以及可能危及其安全的有关情况。
2、检举、控告党员领导干部违法违纪，未经核实处理或政在核实处理的内容。
3、办理信访案件和查处违纪案件的计划、请示、报告、内部讨论情况，办案过程中搜集掌握的各类证据，以及公布的调查报告、处理决定和内部通报。
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人民来信和网上信访承载着群众对党和政府的信任和期望，是否办理及时、规范，不仅直接影响到群众对党和政府的信任，也是省市信访工作绩效考核的要求。因此，为了进一步加大对群众来信处理的力度，更好地推动信访问题得到依法、及时、合理的解决，切实维护群众利益，计生局决定每季度对旗和旗直部门网、信办理情况进行通报。现将有关事项通知如下：
一、通报的时间。
1、从2012年起，每季度的第一周计生局局将对上一季度的群众来信和网上信访情况进行汇总分析，并根据省市办信工作规定对旗直部门和各乡镇办事处的网、信办理情况进行通报。
二、通报的形式。
计生局通过《信访情况》平台以书面形式，通报给旗直部门和各乡镇办事处，并视情况抄送市有关领导和各辖市（区）委、（市）区政府领导。
三、通报的内容。
（一）、来信和网上信访登记、规范情况：1、信访信息系统登记及规范办理情况；
2、网上信访办理、答复是否规范、及时情况；
（二）、办理及报结情况。
1、来信是否在规定期限内调查处理结束，并答复信访人，同时反馈给市信访局；
2、对交办的信访件推诿、敷衍了事、拖延或无正当理由未在规定期限内办理并反馈的；
4、不落实信访事项处理意见或造假，造成群众重复信访的。5、交办件完成情况。
四、工作要求。
旗直部门和各乡镇办事处要认真履行信访工作职责，及时解决群众反映的合理诉求，切实维护群众的合法权益，按照《信访条例》的规定，进一步加强和改进信访工作，积极稳妥地处理职能范围内的群众信访问题，全力维护社会稳定。
1、提高认识。信访通报制度是加强新时期信访工作的重要环节，是及时解决信访群众合理诉求，促进我旗社会和谐稳定的重要举措，也是省市信访工作绩效考核的要求，各地各单位要高度重视，制定措施，抓紧抓好抓出实效。
2、加强领导。各单位主要领导要切实担负起信访工作“第一责任人”的责任，亲自阅批和研究解决信件办理工作中的困难和问题，切实解决群众合理诉求，对无理信访要解释到位、程序到位、稳控到位。
3、措施到位。旗直部门和各乡镇办事处要指定专人进行办信，切实负起责任，对上级转交办的信件及时跟踪督办，按规定限期报结。4、纳入考核。结合省市信访工作考核要求，将每季度旗直部门和各乡镇办事处被通报的问题，作为年终的考核依据。
中国大唐集团公司信访工作报告制度。
大唐集团制〔2013〕114号。
第一章总则。
第一条为规范集团公司信访报告工作，使突发事件、群众集体上访能够及时妥善地解决，切实维护集团公司稳定，结团公司实际，制定本制度。
第二条本制度适用于集团公司总部及各分、子公司，各直属企业。
第三条本办法所称信访工作报告制度分为信访工作月报告制度、重大信访事项实时报告制度。
第四条信访工作实行逐级报告，各企业应当将其收集或者获取的信访事项及相关信息向管理其的企业报告。
第五条为加强信访工作日常管理，对集团公司系统各企业信访发案趋势、特点进行分析统计，实行信访工作月报告制度。
第六条各分子公司应当在每月3日（如遇法定节假日的，报送日期相应顺延至当月第一个工作日后第3天）前将企业上个月信访事项及相关信息汇总并填写《信访工作月报告登记表》（见附表8）后报送集团公司；无信访事项及相关信息的，实行零报告。
第七条信访月报告应包含以下内容：
（三）可能发生的上访规模的大小；
（四）本企业采取的排除上访隐患的措施及效果。
第三章重大信访事项实时报告制度。
第八条为了使集团公司的信访工作做到可控、在控，实行重大信访事项实时报告制度，重大信访事项有延续趋势的，应实行日报告。
各分子公司在每天下午16：00前将当日情况报集团公司，直至信访事态平息。
第九条重大信访事项实时报告内容应准确、详尽，要说明重大事项发生的时间、地点、经过、后果、处理情况等，并指定专人跟踪报告。
第十条在下列特定情况下，实行重大信访事项实时报告制度：
（三）集体上访人数在10人以上、且有进京上访可能的；
－1－。
（四）上访人反映的问题具有较强的政策性，上访人员有跨地区进行串联倾向的；
（五）有携带枪支、爆炸物等危险品上访的；
（六）上访人员扬言进京制造事端或有其他非正常言行的；
（七）本企业发生的涉及人数较多有可能引发群众集体上访的重大伤亡事故；
（八）其他可能产生严重后果或影响企业和社会稳定的重大情况。
一旦获悉有50人以上群体性事件和30人以上进京上访等重大不稳定事件苗头，分子公司必须立即向集团公司报告情况，要做到立收立报，及时处理，不得延误。集团公司在收此类报告后，除向地方有关部门报告外，必须尽快向国资委报告。
第十一条集团公司及系统各企业信访工作部门在进行重大信访事项实时报告时，应立即向本企业主管领导汇报，同时，向企业保卫部门通报情况；企业保卫部门接到通知后，如有必要，应立即向企业所在地负责企业安全保卫的公安部门上报情况。如有必要，集团公司及系统各企业信访工作部门应及时向当地政府汇报，争取得到当地政府的支持。
第十二条重大信访事项实时报告，原则上采取书面形式；情况紧急的，应先通过电话报告，并在电话报告后2小时内通过电子邮件或传真的方式补充文字材料。
第十三条重大信访事项实时报告内容有保密要求的，要严格按有关保密制度办理。
第十四条要建立信访报告工作专人负责制度，各企业要指定专人具体负责报告工作，落实责任制，以确保报告工作的落实、到位。
第四章附则。
第十五条信访工作报告所反映的情况应客观、及时地反映已经发生或可能发生的信访事项及相关信息，杜绝出现虚报、漏报的现象。对于隐瞒、迟报、漏报重大、紧急信访事项及相关信息的，要通报批评，并追究有关企业和个人的责任。
第十六条本制度由集团公司办公厅负责解释。
第十七条本制度自发布之日起执行。原《中国大唐集团公司信访工作报告制度（试行）》（大唐集团制〔2006〕16号）同时废止。
附表：信访工作月报告制度登记表。
－－2附表：
注：1.“报告企业”是指填写月报告的各分支机构、子公司，各直属企业。
2.“企业名称”是指涉及信访事项的企业名称，包括涉及信访事项的各分支机构、子公司，各直属企业，各基层企业。
3.“信访方式”指来访、来信或来电方式。
4.无信访事项时实行“零报告”，即在表格中填“无”。
－3－。
关于实施《镇江市群众来信和网上信访办理。
情况定期通报制度》的通知。
人民来信和网上信访承载着群众对党和政府的信任和期望，是否办理及时、规范，不仅直接影响到群众对党和政府的信任，也是省市信访工作绩效考核的要求。因此，为了进一步加大对群众来信处理的力度，更好地推动信访问题得到依法、及时、合理的解决，切实维护群众利益，市信访局决定每季度对各辖市区和市直部门网、信办理情况进行通报。现将有关事项通知如下：
一、通报的时间。
1、从2012年起，每季度的第一周市信访局将对上一季度的群众来信和网上信访情况进行汇总分析，并根据省市办信工作规定以及《江苏省信访工作绩效考核暂行办法》，对辖市区和市直部门的网、信办理情况进行通报。
二、通报的形式。
市信访局通过《信访情况》平台以书面形式，通报给各辖市区和有关市直部门，并视情况抄送市有关领导和各辖市（区）委、（市）区政府领导。
三、通报的内容。
（二）、办理及报结情况。
1、来信是否在规定期限内调查处理结束，并答复信访人，同时反馈给市信访局；
2、对交办的信访件推诿、敷衍了事、拖延或无正当理由未在规定期限内办理并反馈的；
4、不落实信访事项处理意见或造假，造成群众重复信访的。5、交办件完成情况。
四、工作要求。
各辖市区和市直部门要认真履行信访工作职责，及时解决群众反映的合理诉求，切实维护群众的合法权益，按照《信访条例》的规定，进一步加强和改进信访工作，积极稳妥地处理职能范围内的群众信访问题，全力维护社会稳定。
中的困难和问题，切实解决群众合理诉求，对无理信访要解释到位、程序到位、稳控到位。
3、措施到位。各辖市区和市直部门要指定专人进行办信，切实负起责任，对上级转交办的信件及时跟踪督办，按规定限期报结。
4、纳入考核。结合省市信访工作考核要求，将每季度各辖市区和市直部门被通报的问题，作为年终的考核依据。
镇江市信访工作领导小组办公室2012年2月13日。
第一条为了规范信访接待工作，保护当事人合法权益，充分发挥法院“窗口”的作用，密切审判机关和人民群众的联系，依照法律、法规的规定，结合我院信访工作实际情况制定本规定。
第二条信访是公民、法人或其他组织向人民法院反映与诉讼有关的问题，并申请人民法院给予解决的行为。信访参与人为信访人和接访人。
第三条信访工作原则：
(一)有诉必理，有诉必立原则;。
(二)归口管理，谁主管谁负责的原则;。
(三)保护当事人诉权与维护审判严肃性并重的原则;。
(四)预防与处理并重，以预防为主的原则;。
(五)法院协调配合与信访职能部门联系协同并重的原则。
第四条坚持以人为本，体现人文关怀，依照法律、政策受理投诉，积极主动为群众排忧解难;坚持文明接待，礼貌待人，认真解答来访群众提出的有关问题。
第五条信访工作实行领导责任制和分级负责制度，采取“谁主管、谁负责”的方式落实信访责任。由院长负总责，分管副院长具体负责。接待来信来访工作主要由信访接待员负责协调通知，信访值班的院领导、各业务庭的负责人及案件承办人是信访接待负责人。坚持和完善院领导接待制度，具体办法按《院领导》执行。
第六条信访工作人员工作准则：
(一)信访工作人员应当政治坚定、作风正派、廉洁奉公，模范执行国家法律。
(二)信访工作人员应当努力钻研业务，正确掌握和适用法律、法规、政策。
(三)信访工作人员应当遵守国家法律，实事求是，依法办理信访事务，依法保护信访人的合法权益，严禁将举报材料泄露给被举报人。
(四)信访工作人员不得遗失、隐匿、销毁、涂改和伪造信访材料;不得辱骂、殴打信访人;不得受贿、索贿和徇私舞弊。
(五)对于违法违纪的信访工作人员，要分别情况予以批评、教育或行政处分;构成犯罪的，追究其刑事责任。
第七条信访接访人员工作职责：
(一)处理来信、来访;。
(二)承办、转办、交办信访事项，并按时上报处理结果;。
(三)协助领导调查处理重大信访事件;。
(四)负责协调与当地信访部门、上级法院的信访关系，保证密切协作，相互配合;。
(五)综合、分析、研究信访情况，制定对策及处置方案;。
(八)办理其他信访工作。
第八条本院在立案庭设信访工作小组，负责安排、落实、协调、处理重大信访事项。
第九条信访的受理范围：
(一)法院工作提出的建议、批评和意见;。
(三)对法院工作人员违法违纪行为的控告、检举;。
(四)其他属于人民法院应当受理的来信来访;。
(五)承办上级法院、县委、人大及有关部门批办和本院领导交办的信访案件。
第十条处理来信的程序：信访来信署名院领导为收件人的信件由监察室登记，其他信访来信由信访接待室负责信访接待人员进行登记。登记内容包括收信日期、来信人姓名、来信事由及处理情况等。来信系审理或执行中的案件，应登记案号、案由、承办人。
(一)拆信。做到当日来信当日拆封，不拖延积压。
(二)阅信。认真审阅来信，分清来信反映问题的性质;摘要登记，将来信人的自然情况、来信日期、反映的主要问题及时登记。
(三)直接办理。由信访接待室、信访人员直接办理的信访案件，在五日内办理完毕，并以电话或其他回复方式答复信访人。
(四)转办。按照“分级负责、归口办理”的原则，对于不属于信访人员办理的来信在三日内转相关业务庭处理。由相关业务庭接到转办方事项后，五日内将处理结果反馈调解信访接待室。
(五)复信内容应严谨、准确，必须经分管领导把关后回复和上报。对院领导要结果的信访件，回复信访人后，应当将回复情况上报院领导。
第十一条接待来访程序：
(一)登记。对来访人应认真填写来访登记表，填写来访人自然情况及反映的主要问题。
(二)接待来访。对群众的来访应当耐心听、详细问、认真记录，分析来访人反映问题的性质，明确应由哪个部门处理。除应直接处理的问题外，其他仍然应按照“分级负责、归口办理”的原则，介绍到有关部门处理。
(三)处理方法。根据来访人反映的问题，区别情况，分别处理：
1、对法律咨询可直接答复来访人;。
2、对有关告诉问题，告诉来访人关于诉讼须知、诉讼风险等，认真指导当事人起诉;。
5、对反映干警违法违纪的问题告知其到纪检、监察部门反映;。
6、对不属于法院管辖的问题转到有关单位处理;。
7、发现有集体上访或矛盾激化苗头的应及时向领导请示报告，根据领导批示处理;。
[法院]。
制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的'一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网为您提供的制度文章供您参考：
一、接待原则：要热情、真诚、耐心、细致、快捷的为职工服务，树立工会的良好形象和雷厉风行的工作作风。
不能当时解决的(政策不明、需提供服务)，要在认真分析研究后，主动与对方联系，给予明确答复。
3、对不属于帮扶中心工作范围的事项，要告知对方应向哪些部门求助或帮扶其与相关部门联系。
三、工作要求：
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制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的'一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网为您提供的制度文章供您参考：
一、接待原则：要热情、真诚、耐心、细致、快捷的为职工服务，树立工会的良好形象和雷厉风行的工作作风。
二、接待方式：
1、接待职工来电、来访，详细询问来访者意图，认真填写来电、来访登记。
2、对职工提出的问题，要积极给予解答、帮助协调解决，
不能当时解决的(政策不明、需提供服务)，要在认真分析研究后，主动与对方联系，给予明确答复。
3、对不属于帮扶中心工作范围的事项，要告知对方应向哪些部门求助或帮扶其与相关部门联系。
三、工作要求：
1、接待来电、来访时要做到热情、耐心、真诚。
2、解答问题要认真负责，清楚准确，热情大方。
3、在接待过程中严禁与来电、来访者发生争吵，最大限度满足来访者的需要。
4、严格实行首问责任制，认真接待好每一位职工。
5、接待时间禁止打私人电话和随便聊天。
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为了进一步改进机关工作作风，提高工作效率，加强组织纪律性，增强信访干部事业心和责任感，树立信访行政机关的良好形象，巩固区委开展“求真务实”作风教育的成果，经研究决定，在不断。
总结。
往年开展工作经验的基础上，借鉴其它先进单位的成功经验，现对原规章制度进行修改和完善，编印成册、发给全局每人一本，以此作为全体信访干部共同遵守的准则，约束和规范自己的行为。希望每位干部认真学习，对照检查，落到实处，确实做到警钟长鸣，以实现机关管理制度化、规范化，促进我区信访工作的全面发展。
目录。
一、信访工作服务指南。
二、信访工作服务承诺。
三、
五、日常工作制度。
六、奖惩制度。
八、岗位责任制度。
九、工作人员文明守则。
十、考勤、考绩、请销假制度。
十一、文书档案收发管理制度。
十二、卫生管理制度。
十
二
十、领导接待日制度。
二十一、领导挂钩督查制度。
二十二、排查处理信访问题制度。
二十四、规范依法信访制度。
二十。
六、建立信访部门与执法执纪机关联系会议制度二十。
三
三十。
三十。
二、干部挂职锻炼制度。
三十。
一、信访工作服务指南。一是坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为信访工作服务指南；二是坚持为党的中心工作服务；三是坚持为群众服务，满足群众的正当要求；四是坚持为领导服务，协助领导处理群众信访问题。
二、信访工作服务承诺。一是积极开展文明用语、服务忌语活动、对群众的来信、来访，做到不拖不推，认真核实，及时处理，热情接待来访群众；二是对群众的合理要求，凡属能够解决的，应及时予以解决，一时难以办到的，要讲清情况耐心说服；对要求过高或不合理的要认真做好思想疏导教育工作；三是对群众的申诉，做到认真复查、核实、妥善解决，处理意见做到同申诉人见面；四是对群众的揭发和控告，做到公道正派，不徇私情，认真查明情况，严肃处理，处理结果应通知揭发、控告人，并自觉遵守保密制度；五是对人民群众的合理建议和正当批评，将做到热情欢迎，虚心采纳，确有重要创议的将予以提出表扬和鼓励；六是对确属利用来信来访诽谤、诬告他人者，将根据具体情况，依法处理。
三、政治学习制度。一是全体干部必须坚持每周一的政治学习，要求全体人员必须参加，不得以任何借口逃避政治理论学习。要结合本局实际，拟订学习计划，组织大家学习党的路线、方针、政策，学习上级重要文件、会议精神以及报刊重要文章。学习现代科技知识、法律、法规及业务知识，不断提高政治理论和业务水平；二是如确有要事必须事先向局领导请假，否则，以缺席论。但事后应主动做好补课；三是要严格按照学习时间、实行考勤登记制度，如超过学习时间五分钟，则视为迟到，如迟到半小时者，则以缺席论，每月统计并公布一次；四是学习期间，不得开小差、不得讲话、做小动作及看其它课外书、报等，必须认真听讲，做好笔记，对重要学习内容要求每人写一篇。
心得体会。
或感想；五是对在学习中表现突出者，要及时给予表扬和鼓励，对学习态度不端正，不注重加强自身修养的同志，应及时提出批评教育，并限期改正。
四、议事制度。一是坚持每日上班前十五分钟的交班会，总结昨天工作情况，布置当天工作任务，交待有关事项，提出有关要求；二是重要事情根据需要召开会议，具体时间由局领导确定并通知；三是坚持每半年进行一次工作总结，以鼓励先进、鞭策后进；四是与会人员必须按时到会，不得无故缺会，如确有特殊情况无法到会，会后应做好个别交待，每次会议都必须做好会议记录。
五、日常工作制度。一是全体干部在工作期间必须自觉地遵守各种规章制度，切实履行好岗位职责；二是要模范地执行党和国家的方针、政策、法律、法令、实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私受贿，坚决抵制和反对不正之风；三是树立全心全意为人民服务的思想，热情接待来访群众，认真处理人民来信，如实地反映他们的意见和要求，合理地解决他们的问题，对持有不正确意见和过高要求的上访人员，要敢于和善于做教育疏导工作；四是要顾大局，训大体，主动、热情地搞好同有关单位和部门的团结，互相尊重，密切合作；五是要加强政治理论和业务知识的学习，努力学习科学文化知识、向群众学习、虚心接受群众的监督，不断提高政策理论水平，改善工作作风；六是严守党和国家机密，遵守纪律，不得扩散来信来访中反映的情况和问题。
六、奖惩制度。一是对在本职岗位上默默奉献、兢兢业业、表现突出、成绩显著、自觉遵守各项规章制度的同志，可结合年终总结评比时，给予适当的精神奖励和物质奖励，并报请提升使用意见；二是对在工作中玩忽职守，消极怠工、经常迟到早退、屡次违反规章制度，情节较为严重的应给予党纪政纪处分，或降级降职处分；情节轻微的应及时予以批评教育，并限期纠正；三是按国家规定的工作人员工作日为标准，对超勤者应给予适当奖励，除正常的休息日、节假日和领导批准外，对缺勤人员应按规定视情节轻重予以处理，不得迁就照顾，节假日上班和特殊事务加班的按规定补贴加班费，切实做到赏罚分明，公道正派。
1、不该说的秘密绝对不说；
2、不该问的秘密绝对不问；
3、不该看的秘密绝对不看；
4、不该记录的秘密绝对不记录；
5、不在非保密本上记录秘密；
6、不在私人通信中涉及秘密；
7、不在公共场所和家庭子女、亲友面前谈论秘密；
8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；
9、不在普通电话、明码电报、普通邮局办理秘密事项；
10、不携带秘密资料游览、参观、探亲访友和出入公共场所；
11、不得扩散来信来访中反映的情况和问题；
八、岗位责任制度。
1、局长。〈1〉主持本局全面工作；〈2〉组织制定并实施全区信访发展规划、工作计划、实施办法和工作措施；〈3〉负责本局的业务建设、行政管理、人员工作安排和思想政治工作；〈4〉协调处理重要信访件；〈5〉完成领导交办的其他事项。
2、〈1〉做好来信登记、转办、交办工作；〈2〉文件收发、立卷归档、档案保管工作；〈3〉信访统计、分析工作；〈4〉公章保管和办理用印工作；〈5〉介绍信、证明的出具；〈6〉完成领导交办的其他工作。
3、外勤科员。〈1〉负责群众来访接待工作；〈2〉对主要来访件参与调查协调和处理工作；〈3〉负责来访统计，信息上报工作；〈4〉做好领导交办的其他工作。
九、信访工作人员文明守则。一是上班、开会准时，坚持上下班签到制度，不迟到、不早退，不擅离职守；开会按时到场；自觉遵守会场纪律及请销假制度；二是遇事马上就办，接受工作任务不推拉延误，互相配合协作，不推诿塞责；按级请示，不擅作主张，努力提高办事效率；三是维护公共秩序、遵守机关各项制度和纪律，具有良好公德；参加会议和活动要礼让互敬，先人后已，不争先恐后；四是坚持为政清廉。为群众办事不托办私事；执行任务不谋取私利，不用单位通讯费办私事；五是讲究仪表举止，参加会议和活动着装整洁，举止得体；办公时间不闲聊，工作场所不高声喧哗；六是用语文明规范，工作交往和接打电话中使用“您好”“请”“对不起”“谢谢”“再见”等文明用语；不用“不知道”“没办法”“不归我管”等生冷用语，禁讲粗话、脏话；七是搞好环境卫生。不随地吐痰，不乱扔废物、不乱堆物品，不乱停车辆，不在会场或禁烟区吸烟；保持机关大院办公场所整洁卫生；八是待客礼貌周全。接待客人热情周到、彬彬有礼；客来主动相迎，受问耐心作答、客走起身相送；九是爱护公共财物。爱护机关财产物品和一切办公设备、花草树木等；十是养成节俭习惯。节约会议、办公等开支，办公用品节约使用，节约用水、用电，注重上下班或离开办公室随手关灯、电风扇等。
十、考勤、考绩、请销假制度。
3、请销假制度。休息日、节假日按上级规定执行，病假、事假一天内由局领导批准，一个月一般控制在三天以内，否则，必须报请上级领导批准，对无故超假者按缺勤处理。对请假人员统一使用请假条，届时及时销假，没有销假按缺勤处理。
十一、文书档案收发管理制度。
1、本局文件、文书、简报、档案由内勤科员统一收发拆封和登记管理。
6、没有存档价值的材料，经领导签字批准后，可定期烧毁，销毁时，要进行登记，并同领导现场监督销毁。
十二、卫生管理制度。一是人人动手养成卫生习惯，每天上班前后10分钟，各科室人员对自己的办公室内卫生进行清扫，做到门窗、桌椅无灰尘，墙壁、天棚无蜘蛛网、地板干净无痰迹；二是办公室内的摆设，布置必须做到整洁、美观、井然有序。墙上张贴制度、职责、资料等要排列整齐，不准乱张贴；三是积极开展“五讲、四美、三热爱”活动，注意公共卫生，遵守社会公德，做到不随地吐痰，不乱丢果皮、烟头、纸屑等。
十三、日常办信接访制度。要及时把当天受理的群众来信件和接待的群众来访件移交有关责任单位处理，遇有重要来信或来访件应及时呈报区委、区政府分管领导。对上级业务部门转来的来信或上访件及时交办并呈报分管领导，对上级领导批示件，上级业务部门督办件、查报件、排查件等应按“五定”(定责任单位、定责任人、定挂钩督办领导、定办理要求、定办理时限)进行落实，并按时向上级反馈办理情况。镇（街道）信访办对当天受理的来信来访件应及时呈报镇（街道）分管领导，并着手予以处理，对群众初信初访中反映有道理且能解决的应及时予以解决，防止矛盾激化、防止小问题酿成大问题，对上级交办件、批示件、查报件等应及时处理并按时向上反馈，因不属职能范围或涉及多个部门不能按时办结的，也应按要求反馈办理进度，将问题解决在基层，化解在当地，消除在萌芽状态。
十四、建立村级信访工作制度。成立村(居)信访工作小组，形成区、镇(街)、村(居)三级信访工作网络；建立每周一次村(居)主干轮流接访制度，就地解决处理群众反映的信访问题；建立每半月一次村(居)信访工作排查会议，村干部联系村民入户做息访工作制度，落实信访工作责任制。真正把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，对发生大规模的集体越级上访后处置不力，造成重大后果的村(居)要实行综治“一票否决”。
十五、信访工作例会制度。区里按季度或工作阶段，镇（街道）、村(居)按月或工作需要召开信访工作领导小组或信访工作小组会议，传达上级信访工作指示精神，分析辖区信访形势，汇报本单位本部门群众信访情况、信访工作开展情况，以及下一步工作打算，排查辖区内存在的信访热点难点问题。
十六、信访统计分析月报制度。区、镇（街道）信访局（办）每月5日前，必须及时将上月辖区群众信访情况进行统计分析后上报。
十七、信访信息呈报制度。区、镇（街道）信访部门必须指定一名专职信访干部兼任信访信息员，加强对信访信息的综合分析，经常深入基层，及时掌握群众反映的政策性、苗头性、倾向性问题，向领导反映社情民意和带有全局性的意见和建议，为领导科学决策当好参谋助手。区每月必须向市信访局报送5条以上信息，镇（街道）每月报送2条以上信息。村（居）必须指定一名干部兼任信访信息员，负责收集辖区群众信访信息，及时掌握带有倾向性、苗头性的群众信访动态。
九、信访工作片会议制度。按照省、市信访工作部署和要求，结合我区实际，从今年起，把四镇三街道划分为二个工作片区，按季度召开工作片信访工作会议，协调解决需由多个单位和部门共同解决的信访问题，交流信访工作经验。二个片区会议分别由区委、区政府办公室副主任召集，参加单位根据工作情况由区分管领导商定，区委、区政府分管领导参加。
二
十、领导接待日制度。区里每月15日（遇节假日顺延）为领导接待群众来访时间，镇(街)、村(居)每月领导接访日由镇(街)统一确定并报区信访部门备查。领导接访日增设法律咨询，由司法部门派干部参加接访。区信访局、镇(街)信访办要将领导接待日信访件实行单列管理，跟踪督办，交办结果或进度情况于下个接待日前上报分管领导和接访领导。
二十一、领导挂钩督查制度。对上级领导批示件、上级业务部门督办件、查报件、排查件以及区里排查的重要信访件，都要列入领导挂钩督查范围。对领导挂钩督查信访件，挂钩领导要亲自协调、督促过问信访件的办理，并在办理情况报告上签字，以示负责。
二十二、排查处理信访问题制度。各级各部门要经常开展排查处理信访问题活动。区每月排查一次，镇（街道）、村(居)每半月排查一次。同时要根据各个时期信访重点开展排查，注意解决新出现的信访问题，避免形成新的信访积案，特别是要对可能在重大活动和重要会议期间择机上访的群众反映的问题进行预测排查，采取强有力措施，加以疏导化解，积极防范，维护社会安定稳定。
二十三、确立信访工作预案制度。在重要领导活动和重大会议期间，各级各有关部门应加大信访工作力度，及时制定敏感时期信访工作预案，成立处置信访工作突发事件应急小分队，认真做好敏感时期前后的信访工作，主动分析辖区和本单位群众信访形势，摸排信访热点难点问题，对可能在此期间上访的群众，采取有力措施，加大对重点人员、信访蛮缠户的监控，防患于未然。并确保在此期间信访信息畅通，每天下午五点前上报群众信访动态一次。
二十四、规范依法信访制度。各级要加大对《信访条例》和市政府《通告》宣传力度，教育本辖区群众依法、逐级、文明、有序上访。凡发生群众越级上访时，有关单位领导接到通知后应在规定时间内赶赴指定地点接访、化解矛盾；个别上访群众不听劝告，无理缠访、闹访、严重干扰机关正常办公秩序由公安机关负责强制带离，并按照市政府通告规定予以处置。对个别借信访之名在背后指使、操纵、策划、煽动不明真相的群众越级集体上访，企图以此给基层领导施加压力，达到个人目的的不法分子，要依法予以严惩。
二十五、信访认定告知制度。对群众反映的信访问题，责任单位要指定专人办理，经办人员要深入基层调查了解，公正处理。对一些已办结但当事人不服的信访件，责任单位应将办理结果报区信访领导小组认定后用书面告知信访当事人，教育他们不得无理越级闹访缠访。
二十六、建立信访部门与执法执纪机关联系会议制度。自今年起，区信访局正式列入区执法执纪机关联席会议成员单位，以便为执法执纪机关提供案源，并联系执法执纪联席会议成员单位协同办好信访件，提高信访工作的效率和质量。
二十七、领导责任追究制度。各级党政领导班子对管辖和职责范围内信访工作负全面领导责任，党政领导班子一把手对单位信访工作负总责。党政领导班子其他成员根据分工对职责范围内的信访工作负直接领导责任。对在开展信访工作过程中，出现玩忽职守、渎职失职的领导将严格按照莆城委办[2000]84号文件规定予以追究领导责任。区委、区政府赋予区信访部门行使信访工作协调权、调查权、监督权和责任追究建议权，提高信访工作质量和效率。
九、信访效能督办制度。因工作不负责任，玩忽职守或能解决的问题未及时解决而发生以下情况的，由区效能领导小组或效能办给予责任单位领导或责任人效能告诫：
1、凡发生越级到北京集体上访一次的，将对责任单位党政主要领导效能告诫；
4、一年内同一问题重复二次进京、或三次进省、或四次到市集体访的，将给予责任单位社会治安“一票否决”。
三
十、信访工作目标管理考评制度。区信访局每年年底将对各镇（街道）和区直有关部门的信访工作开展情况进行一次考评，考评具体内容和评分标准按照城厢区信访工作目标管理责任书有关规定执行，凡年终考评总分在80分以下的单位，将被列入滚动管理对象。
三十。
一、信访工作与政绩挂钩制度。干部提升使用和评先评优工作必须与信访工作实绩相挂钩，今后考核使用干部，任前要征求区信访领导小组意见。对处理信访问题不及时、敷衍塞责,并造成不良影响的,一年内不得提拔任用。单位及主要领导评先评优须征求信访部门意见,凡年终被市、区列入信访滚动管理的单位及领导不得评先评优。以此增强各级各部门领导做好信访工作的责任感。
三十。
二、干部挂职锻炼制度。从2003年起，每年从年轻干部中选派部分干部到信访部门挂职锻炼，增强年轻干部的群众观念，培养他们处理复杂问题的能力。
三十。
区委、区政府每二年表彰一次信访工作先进集体和先进个人，表现突出、成绩优异的，将上报市委、市政府记功表彰。
第一条为了规范信访接待工作，保护当事人合法权益，充分发挥法院“窗口”的作用，密切审判机关和人民群众的联系，依照法律、法规的规定，结合我院信访工作实际情况制定本规定。
第二条信访是公民、法人或其他组织向人民法院反映与诉讼有关的问题，并申请人民法院给予解决的行为。信访参与人为信访人和接访人。
第三条信访工作原则：
(一)有诉必理，有诉必立原则;。
(二)归口管理，谁主管谁负责的原则;。
(三)保护当事人诉权与维护审判严肃性并重的原则;。
(四)预防与处理并重，以预防为主的原则;。
(五)法院协调配合与信访职能部门联系协同并重的原则。
第四条坚持以人为本，体现人文关怀，依照法律、政策受理投诉，积极主动为群众排忧解难;坚持文明接待，礼貌待人，认真解答来访群众提出的有关问题。
第五条信访工作实行领导责任制和分级负责制度，采取“谁主管、谁负责”的方式落实信访责任。由院长负总责，分管副院长具体负责。接待来信来访工作主要由信访接待员负责协调通知，信访值班的院领导、各业务庭的负责人及案件承办人是信访接待负责人。坚持和完善院领导接待制度，具体办法按《院领导信访接待制度》执行。
第六条信访工作人员工作准则：
(一)信访工作人员应当政治坚定、作风正派、廉洁奉公，模范执行国家法律。
(二)信访工作人员应当努力钻研业务，正确掌握和适用法律、法规、政策。
(三)信访工作人员应当遵守国家法律，实事求是，依法办理信访事务，依法保护信访人的合法权益，严禁将举报材料泄露给被举报人。
(四)信访工作人员不得遗失、隐匿、销毁、涂改和伪造信访材料;不得辱骂、殴打信访人;不得受贿、索贿和徇私舞弊。
(五)对于违法违纪的信访工作人员，要分别情况予以批评、教育或行政处分;构成犯罪的，追究其刑事责任。
第七条信访接访人员工作职责：
(一)处理来信、来访;。
(二)承办、转办、交办信访事项，并按时上报处理结果;。
(三)协助领导调查处理重大信访事件;。
(四)负责协调与当地信访部门、上级法院的信访关系，保证密切协作，相互配合;。
(五)综合、分析、研究信访情况，制定对策及处置方案;。
(六)依据信访动态，提出改进审判工作建议，向来访人解答法律问题，提供咨询，做好服判息诉工作。
(七)安排院领导接待事宜;。
(八)办理其他信访工作。
第八条本院在立案庭设信访工作小组，负责安排、落实、协调、处理重大信访事项。
第九条信访的受理范围：
(一)法院工作提出的建议、批评和意见;。
(三)对法院工作人员违法违纪行为的控告、检举;。
(四)其他属于人民法院应当受理的来信来访;。
(五)承办上级法院、县委、人大及有关部门批办和本院领导交办的信访案件。
第十条处理来信的程序：信访来信署名院领导为收件人的信件由监察室登记，其他信访来信由信访接待室负责信访接待人员进行登记。登记内容包括收信日期、来信人姓名、来信事由及处理情况等。来信系审理或执行中的案件，应登记案号、案由、承办人。
(一)拆信。做到当日来信当日拆封，不拖延积压。
(二)阅信。认真审阅来信，分清来信反映问题的性质;摘要登记，将来信人的自然情况、来信日期、反映的主要问题及时登记。
(三)直接办理。由信访接待室、信访人员直接办理的信访案件，在五日内办理完毕，并以电话或其他回复方式答复信访人。
(四)转办。按照“分级负责、归口办理”的原则，对于不属于信访人员办理的来信在三日内转相关业务庭处理。由相关业务庭接到转办方事项后，五日内将处理结果反馈调解信访接待室。
(五)复信内容应严谨、准确，必须经分管领导把关后回复和上报。对院领导要结果的信访件，回复信访人后，应当将回复情况上报院领导。
第十一条接待来访程序：
(一)登记。对来访人应认真填写来访登记表，填写来访人自然情况及反映的主要问题。
(二)接待来访。对群众的来访应当耐心听、详细问、认真记录，分析来访人反映问题的性质，明确应由哪个部门处理。除应直接处理的问题外，其他仍然应按照“分级负责、归口办理”的原则，介绍到有关部门处理。
(三)处理方法。根据来访人反映的问题，区别情况，分别处理：
1、对法律咨询可直接答复来访人;。
2、对有关告诉问题，告诉来访人关于诉讼须知、诉讼风险等，认真指导当事人起诉;。
5、对反映干警违法违纪的问题告知其到纪检、监察部门反映;。
6、对不属于法院管辖的问题转到有关单位处理;。
7、发现有集体上访或矛盾激化苗头的应及时向领导请示报告，根据领导批示处理;。
9、其他来访视情况自行转到相关部门处理。
第十二条本制度从下发之日起执行。
二0一四年二月二十日。
为完善本院，切实解决信访接待事项的落实，提高信访工作的质量和效率，更好地开展便民服务，结合本院信访工作的实际情况，特作如下规定：
一、信访件的登记。
(一)交办信访的来源：
1、院长接待日接待的信访件;。
2、每周一业务庭长接待的信访件;。
4、上级法院或党委、人大、政法委交办的信访件;。
5、院长或分管院长认为其他需要解决落实的信访件。
(二)交办信访件的处理落实。
(一)立案庭为信访工作落实、监督部门。
(二)对故意拖延或拒绝落实院长或分管院长批示交办信访件的部门或反馈不及时的责任部门或经办人，给予通报批评，同时该部门不得参加该年度的评优立功。
六、本规定自二0xx年五月一日起实施。
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