工作汇报还可以用来展示个人的成长和进步,为自己的职业发展做出证明和宣传。以下是一份详细的工作汇报范文,对于工作内容和完成情况有详细的记录和分析。
2011年9月。
根据会议安排,现就我乡今年以来开展党风廉政建设和党务公开工作情况作一简要汇报,不妥之处,敬请各位领导和兄弟单位乡镇批评指正。
一、基本情况。
新民乡地处民和县西北部,距县城24公里,总面积96平方公里,属纯浅山乡镇,全乡耕地面积31571亩(其中水浇地1120亩),平均海拔2200米。辖16个行政村,74个合作社,2276户、10726人。居住汉、藏、回、土等民族。2010年全乡农村总收入5286万元,农民人均纯收入3350元。全乡有18个党支部,其中,农村党支部16个,机关、学区支部各1个。共有党员462名,其中农村党员371名,机关党员91名,妇女党员58名。
二、主要工作开展情况。
目标责任书》,将党风廉政建设中的各项责任细化到人。制定了反腐倡廉教育和廉政文化建设计划,通过乡村干部集中学习、交流讨论等形式,使党员干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、做表率,永葆先进性。
(二)、精心组织,合理安排,圆满完成了乡村两级换届工作。在乡村两级换届工作中,乡党委按照中纪委、中组部关于严肃换届纪律,保证换届风清气正的有关通知要求,通过征求意见建议,开通热线电话,召开座谈会等多种形式畅通民意表达渠道,保证了换届工作民主、公开、公平,杜绝了换届选举工作而导致群体性事件的发生。
村“两委”换届中,通过“公推直选”选举产生村党支部书记6个,占农村党支部总数的37.5%。选举产生的农村党支部书记中,“双强”型干部达到了83%,选拔培养村级后备干部64名。村主任中,连选连任的6名,新当选的10名(其中大学生村官1名),平均年龄38岁,高中以上文化程度5名。1名女性村党支部书记高票当选村委会主任,实现“一肩挑”,4名大学生村官和各村团支部书记、妇联都进入了“两委”班子,使各村两委班子结构更加合理,整体素质得到了提高。选举产生的新一届乡党委、政府班子成员在年龄,性别,民族等结构上更趋合理,为巩固党的执政基础,促进全乡经济,社会,文化等事业全面发展和“十二五”规划的全面落实奠定了坚实的组织基础。
化廉政教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平,认真开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行》和《廉政准则》学习宣传,重点深化廉政法规学习教育,同时加强对党员干部的廉政培训,就村级财务管理、反腐倡廉理论及涉农法规等进行培训,截止目前共举办廉政教育培训班3期160人次。乡党委还要求各支部每月至少召开一次廉政专题学习讨论会,至少一季度召开一次由包片领导参加的党员廉政培训讲座。
(四)强化管理,监督检查,做好村级财务交接工作。针对全乡村“两委”班子换届,乡党委高度重视村级财务及资产交接工作,换届前,对上届两委班子成员开展思想教育工作,要求清理村级财务,做好资产登记工作;换届中,召开新老班子成员座谈会,制定村级发展规划;换届后,积极开展村级财务移交工作,乡纪委对16个村进行了财务交接和集体财产移交工作。在村级财务的交接现场,由乡纪委书记亲自参加,各村的监督委员会成员和新老村干部全程进行交接工作,保证了交接程序规范合法,不留“后遗症”。
管理和民主监督的内容,实行村民会议、村民代表会议讨论决定。在上半年低保户评选、危房改造项目户的确定等涉及群众切身利益的惠农政策落实中,切实发挥了民主评议和监督作用,群众满意率明显提高。
(六)健全机制,落实责任,稳步推进党务公开工作。为加强党内民主监督,提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为目标,扎实开展了党务公开工作。
首先,加强领导,成立了以党委书记为组长的乡党务公开领导小组,通过民主推荐的方式聘任有经验的党员干部担任党务公开监督员,各村党支部相应成立了党务公开领导小组、监督领导小组,在全乡范围内形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。乡党委在党务公开过程中,把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来,建立健全党务公开监督员制度、党务公开责任追究制度、党务预公开制度等九项工作制度。实行定期与不定期相结合,注重公开方式方法的多样化,截止目前,全乡各支部党务公开44期,乡党委8期。
他们参政议政的积极性,提升了党委、党支部的公信力。
第三、创新公开内容。组织开展党务公开问卷调查,收集党员群众意见。及时掌握党员群众需求,调整、完善党务公开内容,及时将干部人事、建设项目、现有集体资产处臵以及党委政府班子服务承诺事项、党员代表议事会制度落实情况等相关内容纳入公开范围。同时设立了群众意见箱,积极收集群众意见、建议。我们还在发展党员工作中全面实施了“四公开”,(党员发展对象、确定入党积极分子、预备党员、预备党员转正)在党员发展的每个阶段都公开“晒阳光”,以足够的透明度展示给群众,有利于我乡党员队伍整体素质的提高,同时也将真正群众拥护、有能力的优秀分子吸收到了党组织中。
(七)拓宽载体,问责问效,认真开展各项主题实践活动。大力开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动、“两问一整治”和“以人为本,勤廉履职”活动,紧紧围绕“抓好作风搞建设、促进工作抓落实”为主题,以强化执行为目标,以求真务实、干事创业、维护稳定、狠抓落实、畅通政令为重点,着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题,同时结合本乡实际,有组织,有步骤地扎实开展了“两问一整治”活动,针对乡村干部的工作绩效开展问责、问效,看是否遵循年初签订的目标责任情况开展各项工作,是否取得实效,是否有违反组织纪律,造成不良后果和影响。领导干部对职责范围的事管没管紧、干没干好、工作效果好不好,同时对存在问题进行整治整顿、主要解决乡村干部服务问题,抓好纪律。乡党委还结合庆祝建党90周年之机,开展了上党课、党的知识竞赛、重温入党誓词、慰问老党员和老干部、唱红歌等多项纪念活动,对4个先进党支部、7名优秀党支部书记和20名优秀党员乡党委进行了表彰。通过主题实践活动的开展,有力地推进了“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设。
三、下一步工作打算。
一是继续加强制度建设,充分发挥廉政制度在惩防体系中的保障作用。继续开展完善保障乡村干部廉洁自律的管理制度;落实村主要干部重大事项报告制度、纪委信访工作制度,及早、及时化解各类苗头性问题,努力避免集体访、越级访。
二是继续完善监督机制,充分发挥监督制度在惩防体系中的职能作用。积极探索发挥村级监督员的作用,加强对党务、村务、财务公开的监督,重点抓好与群众关系密切的事务的监督。
三是加强纪检业务培训,充分发挥乡村纪检在廉政体系中的引导作用。结合农村实际工作,继续加大乡村两级干部廉政培训的力度,加强乡村两级干部以及广大党员群众的廉政意识。
学校紧紧围绕中心工作,认真贯彻落实上级党委的一系列重大决策部署,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,严格遵守党的政治纪律,确保政令畅通,完善制度,以党风廉政建设责任制为抓手,着力贯彻落实中央八项规定,认真纠正“四风”,积极推进惩防体系建设,认真做好廉政风险防控,以有力的措施,强化执行力,确保学校各项工作顺利开展,推动学校党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
一、落实党风廉政建设责任制,职责明确,责任到位。
1、加强领导责任制,认真落实“一岗双责”
学校始终把党风廉政建设作为一项重大政治任务,明确了一把手负总责,分管领导负专责的职责分工,成立党风廉政建设责任领导机构,健全责任网络,把责任具体落实到人。一把手既对学校党风廉政建设负全面责任,又对班子成员的党风廉政建设负领导责任;分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对自己分管范围的下级负主要领导责任。学校正是通过建立这样的一种机制,推动一级抓一级,一级带一级,层层把关,确保党风廉政建设责任制的落实。
2、认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神
进性要求自己,做到清正廉洁、率先垂范、办事透明、严于律己、宽于待人。不参加影响公务的吃请,不收受送礼,不用公-款互相走访。自我约束,自觉接受监督,按规定参加支部组织生活会,勇于批评和自我批评,干净干事,谨慎交友,洁身自好。
3、建章立制,以制度管人,以制度管事
为加强学校党风廉政建设,依法行政规范办学行为,增强干部廉洁自律的自觉性,加强师德师风的建设,重新修订完善了的各项规章制度(如《财务管理制度》、《人事管理制度》、《办事公开制度》、《办理采购手续程序》、《教师工作纪律》、《教职工考勤管理办法》等),做到了以制度管人,以制度管事。凡涉及学校发展和改革的重大问题,涉及关系教职工切身利益的.大事,涉及重大基建维修、经费开支都需经过校行政会集体研究议定,有了制度的规范和监督机制的约束,党员教师和干部以身作则,增强了自律意识和服务意识。
二、落实监督责任,创新构建惩防并举体系。
1、建立健全群众诉求渠道
学校公开投诉电话、领导干部电话、电子邮箱,设立了投诉信箱,广泛收集群众对领导班子、领导干部在党风廉政中存在的问题反映。
2、认真开展“把纪律挺在前面”工作
严治党的要求落到了实处。
三、加强作风建设,从严从实解决问题
1、落实中央八项规定,纠正四风
党员干部进行了公开承诺, 全校党员干部杜绝了操办和参加“升学宴”、“谢师宴”事宜。
3、认真开展关于做好处置不合格党员工作
认真落实党章规定和秦办字【2017】29号》的通知要求,学校制订了《开展关于做好处置不合格党员工作的实施方案》,紧紧围绕解决党员队伍存在的突出问题,切实履行管党治党责任,着力解决党员队伍存在的突出问题,全面提高党员队伍素质,不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为建设活力而有文化的学校提供了坚强的组织保证。
4、加强校务公开
的发放等,完全实行政策公开、条件公开、指标公开、过程和结果公开。
5、加强工作作风纪律
针对学校教师中存在的一些不良现象,以“工作秩序进一步规范,办事效率明星提高,在岗守位切实坚持,真抓实干自觉到位”为目标,学校制定了《教职工工作纪律》、《教职工考勤管理办法(修订)》等制度,纠正了组织涣散、纪律松弛等工作现象,建立健全了请销假制度,并在全校实行人脸考勤识别系统,每周公布考勤数据,从根本上杜绝了擅离职守现象。同时成立了工作秩序督察组,对上班时间网购、玩游戏、上课接打电话、随意替换上课等现象进行查处,并对每次检查结果进行公示、存档。
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我部认真履行党内监督职责,加强干部对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。按照中央以及省、市、县委有关会议和文件精神要求,通过召开部班子会、党支部学习会,以主要领导提问、班子成员发言、科级干部述职述廉、党员知识问卷测试、签订廉政承诺书、建立廉政档案等方式,监督检查全部机关干部对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党的十九大精神》等学习情况,查看党员领导干部对党章党规、对系列重要讲话及会议精神的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策的理解是否透彻,对中央、省委、市委、县委决策部署的学习是否及时,确保党的基本理论、基本路线、基本方略达到学以致用、学思践悟的效果。对学习认识不到位的进行廉政提醒谈话。
同时,以学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”系列专题学习教育为契机,对照“三严三实”纠“四风”,认真开展回头看,深入查摆部机关干部“不严不实”问题,深剖问题根源,找准努力方向,以整风精神开展批评与自我批评,促进干部思想认识再提高,干部作风再改进,确保对管党治党责任认识更加清晰、履责更加到位,驰而不息落实中央八项规定精神。
我部把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》细则,严格落实有关规章制度及要求,把纪律挺在前面,立起来、严起来,对违反纪律的行为零容忍、严查处.
一是早教育。引导党员干部深入学习党章党规党纪细则,开展以先进典型为标杆,以反面典型为镜鉴的廉政警示学习教育,使其知敬畏、明底线、守纪律,不断提高党员干部遵规守纪、廉洁从政的自觉性。
二是早发现。对发现党员干部有苗头性、倾向性问题及时自查自纠,确保有人红脸、有人出汗不走过场,做到一发现线索就及时跟踪,一听到有反映就及时提醒,不把小问题拖成大问题,不把轻微违纪问题演变成违法犯罪问题。
三是早处置。加强日常监督执纪审查,形成常态化、长效化。对发现的苗头性问题,及时采取警示教育、诫勉谈话、函询谈话和组织处理等方式进行处置。
我部认真贯彻《问责条例》,严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委和县委实施细则,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。
坚持有腐必反、有贪必肃的原则,严肃责任追究,切实落实“抬起板子下得了手”,改变过去那种“追下不追上、追小不追大、追软不追硬、追疏不追近”的现象,进一步强化领导干部对党风廉政建设责任制,主动防范各类违纪违法行为发生。同时,将领导班子、领导干部履行党风廉政职责情况纳入到干部考核指标体系中,作为评优评先的重要依据,促进干部遵纪守法廉洁自律方面发挥了重要作用。
我部多次组织干部深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想以及中央纪委、省纪委、市纪委、县纪委的扶贫领域监督执纪问责有关会议精神,引导全体干部深刻理解脱贫攻坚是当前最大的政治任务的同时,通过媒体公开群众投诉举报电话、开辟“干部作风集中整治”专题活动等深挖收集问题线索,严查干部在扶贫领域是否存在虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题,切实维护群众利益,用严的态度、严的标准、严的举措为脱贫攻坚提供纪律保障。
在帮扶工作中,我部全体扶贫干部和xx村帮扶对象同吃、同住、同劳动、同学习,心贴心地开展帮扶工作,共结对帮扶30名贫困户。选派了工作责任心强、综合素质过硬、基层群众工作经验丰富的“第一书记”及扶贫工作组长期驻村,集中推进脱贫攻坚精准扶贫工作。积极引导村民产业转型,探索适合当地生态环境发展的特色产业,采取切实可行的措施帮助贫困群众解决就业、医疗、教育、生产生活等实际困难。xx年,我部以“合作社+贫困户”的方式引领群众抱团致富,先后帮助该村成立了福地光伏发电合作社和纤知味蔬菜种植合作社,村民纷纷响应加入,并已取得初次的分红,进一步增强了贫困群众自主脱贫能力。
我部认真贯彻落实中央、省、市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关文件精神,将其四个专题的学习纳入县委理论学习中心组及部机关干部的必学课程,制定了学习计划,明确了学习的时间、内容、目标责任以及相关的考核要求,确保学习教育融入日常、抓在经常。
“两学一做”学习教育中,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,增强党支部及全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
我部结合宣传思想文化工作实际,坚持“走、转、改”,狠抓作风建设。按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以整风精神对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。狠刹舌尖上的浪费、车轮上的腐败、舞台上的奢华、会所中的歪风,剑指月饼、贺卡、节礼、年货,抓细抓实、抓住不放,一个问题一个问题跟进解决,一个节点一个节点扎实推进,积极营造了“负责人、抓紧办、说真话”的良好风气,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高政治水平和业务能力。同时,通过开展“政治家访”活动,与干部及其家属促膝谈心,了解其家庭主要状况、家风家教情况,了解干部工作之余的兴趣爱好,听取意见建议,向干部及家庭传递组织关心关爱和温暖。通过日常谈心谈话和重点提醒,及时发现和解决干部存在的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,纠正问题。
党风廉政建设一般是指党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制,是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年,市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实中央、省、市纪委全会精神和党风廉政建工作相关要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设,为推进模范机关建设提供了坚强的纪律保障。
一、主要工作开展情况。
(一)聚焦理论武装,强化政治建设。一是坚持提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记考察xx重要讲话精神和对xx的重要指示精神,采取讲授专题党课、开展现场教学、组织集中培训和开展理论研讨等形式,引导党员干部始终把思想和行动统一到中央决策部署要求上来,始终做到对党绝对忠诚,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续加强理论学习。围绕年初制定的《市委组织部学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神工作方案》和《市委组织部2020年理论学习中心组学习计划》,认真组织理论中心组集中学习,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、脱贫攻坚工作、xxx精神等重要内容的学习研讨,引导全体党员干部深刻领会精神实质,准确把握政策内容,找准抓贯彻落实的切入点和落脚点,不断提高全市组织工作质量和水平。截至目前,部机关共组织开展理论学习中心组集中学习x次、专题讨论x次,现场教学x次。三是推动形成教育常态。严格落实部机关定期学习制度,积极开展支部“主题+专题”学习研讨,重点围绕政治理论、党章党规、宗旨意识、党史新中国史,以及形势政策、知识技能等内容,采取集中轮训、理论宣讲、在线学习、“三会一课”、主题党日等形式,组织开展党员经常性教育,形成学习教育长效机制,推动全体党员学深悟透、入脑入心。截至目前,各支部以“三会一课”和主题党日为主要形式,组织开展专题学习x次,党课教育x次。
(二)加强政治引领,严明政治纪律。一是强化党纪党规教育。坚持把思想政治教育摆在首位,把党纪党规的学习作为理论中心组集中学习、支部“三会一课”、领导干部上党课和模范机关创建的重要内容,组织全体党员干部深入开展以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为重点的学习教育,并通过支部主题党日开展专题研讨、“xx先锋”在线测试等方式,增加学习深度,提升学习效果。二是严格执行组织生活制度。坚持领导干部率先垂范、以上率下,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,增强党的组织生活活力,确保党的组织生活经常、认真、严肃。截至目前,部机关处级以上领导干部累计参加支部“三会一课”x次,参加支部主题党日x次,班子成员在支部上党课x次。三是深入开展专题讨论活动。认真学习贯彻习近平总书记关于组织部门要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门要求,针对xxx涉嫌严重违纪违法问题,在全市组织系统深入开展了x次集中讨论。紧紧围绕如何正确理解和处理好,深入查找党员干部在理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务等方面存在的突出问题,深入剖析问题产生的根源,有针对性的提出下步工作措施,着力营造风清气正的干事创业氛围。
(三)强化责任落实,推动全面从严治党常态化。一是压实党风廉政建设主体责任。坚持一把手负总责,班子成员“一岗双责”,将党风廉政建设工作与组织工作各项业务同研究、同部署、同检查、同考核、同落实,把履行党风廉政建设职责与党员干部年度考核、评先评优挂钩,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。认真对照《市纪委四届五次全会工作报告任务分解方案》《市直部门2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,制定印发了《市委组织部2020年度党风廉政工作方案》《市委组织部2020年度党风廉政建设重点任务清单》,将工作责任及工作措施明确到个人,全面压实党风廉政建设工作主体责任。二是坚持和发扬民主集中制。严格执行主要领导“四不直接分管”及末位表态制度,凡属“三重一大”事项均由部班子集体讨论决定,并邀请市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组参加会议,表决时主要负责同志均末位发表意见,切实做到依法决策、民主决策、科学决策。截至目前,市委组织部部务会共研究“三重一大”事项x次,均在驻部纪检监察组的监督和参与下进行。三是切实抓好问题整改。坚持问题导向,以高度的思想认识和行动自觉推动问题整改,针对2019年度落实党风廉政建设责任制主要存在问题,以及2020年元旦、春节监督检查发现问题,及时制定整改方案,认真抓好整改落实,按要求上报整改情况报告;针对财务检查中发现的差旅费存在多报现象问题,主动约谈了x名干部,及时督促整改到位;认真贯彻全市“找差距、补短板”工作推进会议精神,及时召开市委组织部“找差距、补短板”工作推进会议,班子成员结合查找问题,制定整改措施,各科室(中心)结合班子成员查找的差距和短板,认真梳理问题和原因,明确整改目标、拿出具体措施,切实推动问题整改。四是加强日常监督。坚持把功夫下在平时,积极用好约谈、函询等“第一种形态”,今年3月份,主要领导就党风廉政建设工作与班子开展了集体谈话,班子成员与分管科室负责同志全覆盖开展了廉政谈话,及时就一些苗头性、倾向性、易发性问题进行提醒,切实让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。切实加强对干部职工8小时以外的监督管理,及时了解掌握干部职工思想动态和生活状况,对x名实职科级干部建立电子廉政档案;按照《中共xx市委办公室关于印发〈xx市集中开展领导干部违规借贷问题专项整治实施方案〉的通知》要求,在部机关四级主任科员以上领导干部中深入开展了违规借贷问题专项整治工作;协助驻部纪检监察组完成部机关全体干部职工监督对象信息采集。
(四)创新载体形式,强化廉政教育。优化工作方式方法,创新廉政教育载体,切实加强部机关干部职工廉政教育工作。一是多层次开展谈心谈话。全面推行“四提醒四必谈”制度,坚持抓早抓小,防微杜渐,及时发现和解决干部职工中存在的苗头性、倾向性问题。截至目前,部领导班子成员与党员开展谈心谈话x人次;驻部纪检监察组对部机关今年以来提拔任用的x名科级干部及x名晋升职级干部开展了任前廉政谈话,并就“xx”专案对部机关各科室负责人进行了约谈。二是多形式加强警示教育。积极探索开展警示教育的有效途径和手段,采取领导干部讲廉政党课、集中观看警示教育专题片、参观警示教育基地、学习廉洁善洲、廉政作品评选等方式,开展有特色的警示教育活动,全面肃清x流毒,深刻汲取x严重违纪违法案件教训,不断提升党员干部拒腐防变能力,着力打造“以学知廉、以观思廉、以案讲廉、以感促廉、以行保廉”的五位一体警示教育模式。三是多举措推进家风家教。根据市纪委市监委和市委宣传部相关部署要求,及时制发了《市委组织部警示教育和家风教育“三个一”系列活动方案》,并于x月x日组织召开了市委组织部“家属助廉”座谈会,会上与全体家属签订了《家庭助廉承诺书》。会后,按照部长访班子成员及部分干部、分管领导负责访分管科室(中心)负责人及部分干部的要求,以此类推,全覆盖开展了“廉政家访”活动,并以家庭为单位,组织部机关党员干部家属集中观看了《激浊扬清在xx》《政治掮客苏洪波》等警示教育片,积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设。四是多渠道开展厉行节约反对浪费学习宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为作出的重要指示批示精神,认真落实xx市人民政府办公室《关于转发市直有关部门制止餐饮浪费实施方案的通知》要求,制订了《中共xx市委组织部关于开展厉行节约反对浪费活动的实施方案工作方案》,并以支部主题党日、干部集中学习等为载体,把厉行节约、杜绝浪费同落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来,深入开展学习宣传,着力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
(五)强化工作融合,涵养良好政治生态。把党风廉政建设与组织部门中心工作进行有机结合,融会贯通,形成同频共振、相互促进的工作格局。一是推动党风廉政与基层党建工作相融合。加强对基层党组织开展活动的督促指导,利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织形式,深入分析查找廉洁自律方面问题并推动解决;把党风廉政建设责任制落实情况作为“示范党支部”“先进基层党组织”“优秀共产党员”“百名好支书”等评选的重要内容,党风廉政不过关的,一律不作为推荐对象。二是推动党风廉政与干部(公务员)工作相融合。在干部(公务员)选拔任用、教育培训、日常监督管理等各个环节,全面加强廉政教育、纪律教育。截至目前,共对全市涉及职务变动和职级晋升的xxx名市管干部开展了任前谈话,组织xxx名市管干部开展了个人有关事项报告,对xxx名市管干部个人有关事项报告情况进行了查核,并结合四届市委第xxx轮巡察工作,组织对xxx家被巡察单位开展选人用人专项检查。三是推动党风廉政与人才工作相融合。在人才引进上,严把政治关、作风关、廉政关,将政治标准、廉政标准作为人才评价的首要内容,政治不过关、廉政不过关的一律不通过审核;在人才培养上,把廉政教育作为人才教育培训的基础课程,通过座谈交流、交心谈心等方式,及时掌握各行业各领域人才思想动态,引领带动各行业各领域人才不断提升政治素养、党性修养、廉政涵养;在人才作用发挥上,激励各类人才在全市经济社会发展过程中“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”,促使各类专家人才在钻业务、强服务的同时,自觉讲政治、自觉守规矩、自觉做表率。四是推动党风廉政与制度废改立工作相融合。深入开展全市组织系统专题讨论,全面消除xxx涉嫌严重违纪违法问题给全市组织系统带来的负面影响,紧跟全面从严治党步伐,对部机关现行制度汇编进行全面梳理,重新修订完善了部机关党风廉政建设、机关党建、意识形态、财务管理、公务接待等x项制度,切实扎紧制度笼子,规范机关内部运行,堵塞管理漏洞。
二、存在问题和下步工作打算。
一年来,市委组织部的党风廉政建设工作在市委的正确领导下,在市纪委市监委和驻市委组织部纪检监察组的大力指导下,各项工作稳步推进,建设成效明显,全体干部职工思想认识不断提升,遵规守纪意识不断增强,工作作风有了较大转变。在取得成绩的同时,也还存在一些不容忽视的问题:一是少数同志学习意识不强,对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心;二是少数同志遵规守纪的意识还不够强,对相关纪律规定把握和执行不够精准、严格;三是制度建设还存在滞后现象,制度的约束力和时效性不够强,废、改、立工作还有待进一步完善。在下步工作中,我部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,坚持问题导向,全面推进组织系统专题讨论成果巩固,在强学习、建制度、促整改、抓惩处等方面持续用力,坚定不移深化全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面提高组织系统自身建设水平,为服务全市工作大局提供坚强的组织保证。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
一、提高政治站位。
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任。
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为x局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制。
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,x局相继出台了《鄄城县x局关于落实了党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《x局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实了以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实了“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实了的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实了重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动。
作为x市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县x局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实了,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为x局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创x局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足。
(一)全面从严治党方面。
1.“一岗双责”落实了乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实了主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实了少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实了反腐败工作和作风建设方面。
1.思维惯性、认识不够。近年来,县x局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实了xx八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实了会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
我局将继续承担、落实了好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实了,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实了责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实了党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实了,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实了,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实了,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实了,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
年初以来,党委以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十九届四次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十届五次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现廉洁从政的奋斗目标,提供了坚强的政治和纪律保证。
一、明确分工,夯实从严治党主体责任。
党要管党,从严治党。按照“党要管党,从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一从上到下层层压紧压实主体责任。
一是党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。
二是年初召开了县党风廉政建设工作会议,与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。
三是先后召开多次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。
四是印发了全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工,对责任进行层层分解,科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,将压力层层传导,把责任压紧压实。
二强化“把手”的主体责任。
我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际与基层单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三以责任追究倒逼落实主体责任。
严格执行中国共产党问责条例,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对xx起典型案例进行了公开曝光,对众名单位主要负责人进行了诫勉谈话;对发生问题单位的主要负责给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,达到了问责到人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治,全面推进从严管党治党。
认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一严肃党内政治生活。
一是各级党组织按照关于新形势下党内政治生活的若干准则要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。
二是党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、入户走访、个别访谈以及网络征徇等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议六条,归纳整理为理想信念、政治纪律规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任六个方面,全部制定了整改措施,目前正在有序整改当中。
三是各个基层党组织全部召开了专题组织生活会,处级领导干部全部参加了双重组织生活,开展了民主评议党员工作,班子、支部书记、党员分别查摆出问题众条、众条、众条,全部制定了整改措施。
二进一步强化党内监督。
发现共性问题xx个和个性问题xx个,对xx个班子作出了组织调整,免去了主要负责人职务,派驻了由两名副处级领导干部带队的工作组驻镇开展工作。
三把纪律和规矩挺在前面。
一是突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。二是观看了xx警示教育片,在网上发表信息、评论、调研等各类文章xx万余字。三是通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进,保持正风反腐高压态势。
正风反腐,坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进-步加强和改进作风。
一始终保持惩治腐败的震慑力。
年初至今,纪检监察机关共受理群众来访xx次,与去年同期持平。全县共查办违纪案件公起,全部予以审结,其中对xx名科级干部、xx名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件xx起。
二持之以恒纠正“四风”
始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部长常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查xx次,查处“四风”问题案件食起,处分xx人。
三坚决整治和查处侵害群众利益问题。
严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。
四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政。
廉洁从政,坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了常委会议议事规则x县“三重一大”决策制度实施办法对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二狠刹“四风”重作风建设。
党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府十项规定精神,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全县党员干部作风持续好转。
三严抓自律促廉洁从政。
县委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。
年初以来。尽管工作取得了一定成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现xx奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
2020年度,财政部门以贯彻落实党的十九大精神为主线,全面开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行区委、区政府的决策部暑,特别是在区委巡察组对财政局党组巡察和监督指导下,始终紧扣讲政治、守纪律、懂规矩,认真履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的责任,以务实的作风,严谨的方法,树立问题导向,充分发挥和运用了党的意识形态工作建设作用,以党建促思想转作风的工作突出,全年度岗位责任目标全部完成,财政机关基层党的组织标准化规范化建设进一步提升。
(一)积极发挥组织领导作用。按照党组提出2020年以“四个加强”为工作总要求,积极建立领导组织,确定主要领导抓思想教育和意识形态工作。调整为党组书记、局长方平红同志担任意识形态工作领导小组组长、党员成员、总支书记、支部书记为成员之后,加强了领导力量,严格按工作职责开展工作,时刻保持了领导组织力量的充实,形成并发挥了有组织、有人抓的工作氛围。
主题教育,不仅掀起了党的十九大精神的学习热潮,更全面贯彻落实了习近平新时代中国特色社会主义思想。
(三)巡视反馈问题整改到位。3月初以党组[2020]25号文件,向区委第一巡察组报告了《巡察反馈意见的整改情况》之后,整改工作的落实质量得到了区委巡察组的通报表扬。结合其它“回头看”等整改工作,制定了《xx区财政局落实中央巡视反馈问题八项整改情况“回头看”自查自纠工作方案》《xx区财政局落实选人用人专项检查反馈意见的整改方案》等,为财政部门党建工作和专项工作整改提供了良好整改依据,有力地推进了整改工作的落实,带头讲政治、守纪律、懂规矩,“党性会诊、廉政把脉、全面检阅”巡察要求落到了实处。
(四)责任制落实突出执行力。年初以来,严格按照《xx区财政局2020年度加强意识形态工作责任制实施细则》,以及《2020年加强党的意识形态教育和引导责任制工作意见》等,意识形态责任制工作列入了党组年度中心任务计划,“四纳入”体现在目标管理中,“四一同”反映在部署、落实、检查和考核上,突出了执行力的落实工作,2020年上半年意识形态责任制工作执行力考核受到区委的通报表扬。
(五)履职尽责力保全区发展。思想稳定,“精气神”好,为年度财政收支提供了保障,注入了工作动力。2020年度全区财政收入完成42.33亿元,占年初预算38.82亿元的109.1%,比上年同期增长17.1%,增收6.33亿元,收入总量和增幅均在全市排名第一。财政支出完成75.98亿元,比上年度同期增长5.6%,增加支出4.03亿元。支出总量在全市排名第一,增幅排名第二。
(六)坚持思想工作经常做。以《关于进一步做好2020年度开展思想谈心谈话工作的指导意见》为抓手,结合日常工作和生活实际,坚持集体谈心、分散谈心、专题谈心等方式,把一月一个主题、突出一个方面、抓准一个时机、解决一个问题的思想政治工作经常做、工作落到实处,营造和保障了全局上下团结的工作氛围好,快乐的工作心态健康,奉献工作意识显注提高。
(七)坚持动态督查常态化。在开展年度承诺书“连年鉴”的基础上,坚持思想动态督查常态化,工作中把思想动态工作、舆情常控和分析等预防性督查工作,做好有机的结合抓落实。经常在“回头看”中及时发现苗头,解决问题。对持有护照和出入境证件进行严格管理,特别是对副科级以下人员的证件,实行了集中管控,并严格落实了重大业务和重大个人事务报批报备制度,使预防性工作始终掌握在组织的管控之中。
(八)党风廉洁警示教育不间断。结合巡察反馈意见问题整改工作,组织中层以上干部到xx市看守所集体接受警示教育,从加强党风廉洁制度建设到提升作风建设,再到党风廉洁“讲严立”教育活动,不间断的党风廉洁警示教育开展,以及群众身边的“四风”和腐败问题线索排查活动等进行关注性监督工作,党员干部的“四个意识”树的更牢,“四个自信”立的更实。
一是对加强意识形态的建设工作认识上还不够高,依然认为理论性太深,离实际工作太远,离自己的思想太远的思想存在。二是积极开展抓落实的工作方法还不够熟练,缺少教育与引导工作的主动性,尤其是领导全员参与的行动不够主动。三是对考核和督查的研究工作不够,务虚与务实的工作结合还不够强,抓落实中资料支撑缺少相应的内容。
一是加强对意识形态引导工作。围绕区委的中心任务,谋划好局党组2020年度新目标,要突出抓好抓实理论上的学习,进一步组织好意识形态理论学习,加强业务培训指导工作,从理论学习中提升做好意识形态工作的能力。
二是加强财政部门的思想建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,切实发挥好党组的责任制的落实作用,充分利用周例会、专题研究会,周五下午专属时间等机会,进一步加强意识形态在思想建设作风建设中的地位,切实做好财政部门的经常性思想政治工作,保障有健康的思想投入财政管理和服务工作。
三是加强思想和舆情信息工作。以密切关注党员干部的行为动态为要求,坚持好每月的政治形势分析会和思想动态研判会,及时掌控动态有领导权,开展工作中有话语权,引导教育中有主动权,把讲政治、守纪律、重规矩、作表率要求落实处,促进党组责任制在实际工作的落实效果。
四是加强责任制自身问题的整改。严格按照党组责任制的要求,进一步研究出考核抓落实工作措施,坚持问题导向,抓准反馈问题的内容,以“补短板”为重点,总结出可操作的新路子、新方法,强化落实好意识形态工作。
五是加强意识形态的宣传创新。认真总结宣传在实际工作中的作用,继续利用好传统的宣传手段,加大宣传的力度,扩大宣传的范围,创新多种形式的宣传,用正能量正确引导工作,牢牢把握意识形态在财政管理和机关党建工作中的领导权、主动权、话语权,全面提高讲政治、守纪律、懂规矩、要廉洁、树形象政治生态的质量建设。
市委督查组各位领导,同志们:
首先,我代表xxx党组,对督查组各位领导前来检查指导意识形态工作表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来对财政部门的关心支持表示衷心的感谢!下面,我就部门贯彻落实意识形态工作责任制情况汇报如下:
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、省委《实施细则》、市委《实施意见》发布以来,xxx党组高度重视、迅速行动、狠抓落实,全局上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神及习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神,按照高举旗帜、围绕大局、服务中心、保障发展的总体要求,积极践行“xx”的价值理念,坚持以理论武装、舆论引导、价值引领、文化建设为抓手,大力培育和践行社会主义核心价值观,传播先进文化,倡导文明新风,加强向上向善的道德建设,意识形态工作取得了积极成效,责任制得到全面贯彻落实,实现了意识形态与财政工作的双促双赢。
局党组高度重视意识形态工作,始终坚持把意识形态工作放在重要位置,与财政工作一同谋划、一同部署、一同考核,力求将意识形态工作抓具体、抓深入、抓扎实。一是加强领导。成立了市财政局加强意识形态工作领导小组,党组书记、局长任组长,局班子成员任副组长,所有局属单位和科室负责人为成员,形成了全员参与、人人有责的工作格局。明确了党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任,明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形,使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循,也增强了抓意识形态工作的责任担当。今年以来,先后5次召开局党组会议、党组扩大会议、支部书记会议,专项研究部署意识形态工作。二是夯实责任。认真研究制定了财政局党组抓意识形态工作责任制落实的具体办法,将责任制工作任务细化分解,落实到每一名牵头领导、责任科室和单位,每名县级领导分别牵头包抓2—3方面的具体事宜,做到事事明责、人人担责、个个尽责。结合实际,修订完善各项规章制度,形成了从党组到局属单位支部、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。三是严格考核。将意识形态工作作为年度考核的重要内容,与各科室、各单位签订了目标责任书,制订了考核奖惩办法。局党组定期进行督查,督查结果在全系统通报,作为单位、科室年度考核的重要依据,年底兑现奖惩,有力促进了意识形态工作责任制的落实。
一是政治统领。党组中心组及时传达学习十八届、十九届全会、习总书记系列重要讲话和省委、市委主要领导讲话精神,用党中央、习总书记和省委、市委领导的指示精神统一思想、指导工作,确保政治上的坚定正确。二是思想引领。利用党组会、干部大会、“两学一做”学习教育动员大会、党课教育、与干部谈心等各种时机,强调意识形态工作的极端重要性,时时处处开展教育,旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。通过党组中心组学习、支部学习等形式,组织党组、支部班子成员认真学习中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《实施细则》、市委《实施意见》,全年开展专题研讨学习4次。三是舆论占领。积极组织开展“行风热线”和“机关问政”活动,让社会各界走进财政、了解财政、支持财政。坚持正确舆论导向,局主要领导和分管领导亲自检查财政网站信息,亲自审查稿件内容,确保用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观占领舆论阵地。
为了加强机关文明建设,提升广大干部职工的文明素质,巩固全国文明单位创建成果,我局认真研究制定了《文明礼仪在机关活动实施方案》。全体干部职工按照方案要求,从自身做起,从一言一行做起,着力塑造财政部门讲文明、知礼仪、重诚信、团结友善、热情好客、亲和融洽的良好形象,取得了积极的成效。一是讲文明之语。加大推广普通话力度,确保公务交流用语标准化、规范化。印发了《机关文明用语通知》,规范文明用语,培养文明习惯,将“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等文明礼貌用语,贯穿渗透到工作、生活的各个层面和每个细节。大力提倡常做四件文明事,即逢人先礼让、服务记心上、亲友常问好、困难热情帮,努力营造健康文明的语言环境。二是行文明之举。按照“物要整洁、人要精神、谈吐文雅、和谐相处”的要求,规范干部仪容仪表,展现良好的精神状态。要求全体干部职工自觉遵守“八个不让”纪律作风要求,即不让学习在我这里间断、不让应传递的业务在我手里中断、不让正在办理的事项在我手里积压、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受到冷落、不让不良习气在我身上出现、不让文明机关的形象在我这里受到影响、不让商洛的形象在我局受到损害,以“零容忍”的态度坚决处理违纪违规行为,进一步规范了干部依法行政、依法理财的行为。三是兴文明之风。坚持“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”,推行首问负责制、服务承诺制、责任追究制,在市直财政系统6个窗口科室、单位推行“一次性告知制度”,梳理、印制了《一次性告知清单》,从制度层面解决了“一事多跑”的问题,真正做到了为民服务零距离。推行一厅式办公,明示各项服务规范和办结时间,设立文明服务监督岗、共产党员示范岗,扎实开展“人民满意窗口单位”创建活动,市会计核算中心被评为“省级人民满意窗口单位”。
一是坚守从政品德。局党组重视加强党员领导干部从政道德教育,要求局班子成员以德为先、修身为本,始终拧紧世界观、价值观、人生观的“总开关”,不断提高政治觉悟和党性修养,严明政治纪律,站稳政治立场。同时,重视加强廉政教育,要求全体财政干部做到一分一厘都要坚持聚财为公、一丝一缕都要体恤民本民生、一言一行都要合乎制度规范,着力增强党员干部自觉抵制各种腐朽思想侵袭的能力,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是遵守职业道德。在市直财政系统大力弘扬“忠诚积极、热爱本职;胸怀全局、心系社会;公心公平、理财为公;重利守义、生财有道;公正廉洁、不谋私利;严谨细致、精打细算;艰苦奋斗、带头节约;谦逊感恩、回报社会”等八个方面的财政职业道德,扩大财政干部对职业操守的认同,广大财政干部始终保持了热忱的工作热情,积极献身财政事业,优质服务,规范办事,促进了政风行风的持续转变。三是传承传统美德。坚持每季度举行一次道德讲堂活动,布置以“礼仪”、“诚信”、“友善”、“和睦”为主要内容的讲堂环境,以“六个一”流程组织开展道德讲堂活动,即“唱一首”道德主题歌曲、“看一部”道德或事迹短片、“讲一次”感悟、“诵一段经典”、“送一份祝福”、“行一次文明礼”,传承优良的传统道德文化。开展道德传递活动,为图书室增添了道德书籍,制作文明道德方面的标示牌40余副,每周轮流摆放到各个办公室,使干部职工随时都能看到文明道德提示,提高了文明道德的遵从度,传递了文明道德的正能量。四是传播社会公德。开展评选身边好人、帮扶道德模范活动,建立了道德风尚传播qq群,广泛向社会、单位、家庭传播和谐、孝悌、友善的道德理念,提高了财政干部履行社会责任、传播社会公德的觉悟。将社会主义核心价值观、道德箴言警句、新二十四孝以及廉政教育等内容的书画作品,合理布置在电梯、楼道、办公室、会议室、家属院墙壁、橱窗;在办公楼设置、悬挂文明道德公益宣传牌匾22幅;在一楼大厅电子屏每天滚动播放公益广告,扩大了干部职工的知晓率和认同度,使干部在行走与驻留之间,感受到浓浓的文明道德气息。
一是将意识形态纳入财政局党组中心组学习计划。今年来,我局共组织党组中心组集中学习5次,其中组织专题研讨学习4次,参学率达95%。重点学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,使全体班子成员熟悉意识形态工作责任和追责处分情形。
二是做好“两学一做”学习教育工作。先后开展“主题党日”活动7次,集中学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等,做到学习教育常态化;组织全局党员干部学习十九大精神,进行理论学习,十九大学习考试,举办十九大精神学习知识竞赛,并积极准备参加市直机关工委组织的知识竞赛;通过开展形式多样的学习教育活动,我局“两学一做”学习教育工作不断掀起新的高潮。
三是强化交心谈心,及时把握干部思想动态。实时掌握干部的思想动态是做好意识形态工作的前提。局党组定期召开民主生活会,主要领导定期与分管领导谈,分管领导与各科室(局)负责人谈,科室(局)负责人与其成员谈,内容从工作作风、工作困难到近期思想动态,通过交心谈心听取干部心声,解决干部疑惑,化解干部矛盾,切实做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进,真正将交心谈心的成果转化为做好财政工作的凝聚力、战斗力。
一是深入开展社会公益活动。积极倡导举行各种爱心公益活动,成立了由72人组成的财政局学雷锋志愿服务队,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极为社会送温暖、献爱心。建立了志愿服务qq群、微信群和志愿嘉许制度,推动志愿服务活动经常化、社会化。财政干部职工纷纷加入红十字志愿者、商洛义工、爱心社区、献血志愿者、红凤工程、资助贫困学子等队伍。今年以来,市直财政系统90多名党员干部参加了义务献血,先后组织开展了关注残疾儿童、关爱智障人士、守护病弱老人和“大福快跑”等公益活动。二是积极开展关爱青少年活动。组织参加了省上举办的少年儿童珠心算比赛,获得多个奖项;举行了市直财政系统庆“六一”暨未成年人思想道德教育活动,为少年儿童搭建交流思想和展示才艺的平台。支持关心下一代工作,“六一”前夕,组织干部职工深入到农村贫困学校,为留守儿童捐款捐物,赠送书籍和学习用品等,帮助贫困儿童健康快乐成长。三是扎实开展帮扶共建活动。今年以来,我局积极响应市委、市政府脱贫攻坚工作号召,包扶洛南县三要镇龙山村,包扶干部结合实际定措施,真情帮扶促发展,每名县级干部包3户、科级干部包2户,市直财政系统共包扶贫困户180户,帮扶工作取得了积极成效,干部职工捐款为贫困户购买了化肥和种子,争取资金为龙山村硬化公路3公里,扶持成立了四个产业合作社,动员每一户贫困户加入1-2个合作社,确保每户贫困户增添1-2个增收项目,产业带动变输血为造血,稳固了贫困户增收渠道,增强了他们可持续发展的能力。2012年以来,我局连续四年被评为包村扶贫市级先进单位。
总之,我局在贯彻落实意识形态工作责任制方面,做了大量的工作,也取得了较好的成效,但和上级要求相比,还有一定差距,工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是对意识形态工作的调查研究还不够深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向还没有做到全面掌控。二是信息报送还不够及时、全面,与上级部门的联系对接不够主动、紧密。三是面对信息化时代的到来和互联网、微信等新媒体的影响,如何创新意识形态工作的思路和举措,还思考的不多、实践的不够。下一步,我们决心以这次督促检查为契机,进一步抓好责任“夯实”,坚持把落实意识形态工作责任制作为一项经常性、基础性工作,切实抓紧抓实、抓出成效;进一步抓好工作“落地”,健全完善已有的制度机制,确保意识形态各项工作更加扎实到位;进一步抓好成效“结果”,通过责任落实和制度固化,确保干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保意识形态领域不出任何问题,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
以上汇报,不妥之处,请批评指正。
今年以来,我局高度重视意识形态和网络安全工作,严格落实县委关于意识形态工作总要求,突出抓工作主体、加强制度建设、找准工作载体,全面推动全局意识形态工作常态化、制度化、深入化。现将2020年第一季度全局意识形态工作开展总结如下:
2020年第一季度以来,我局坚决落实党管意识形态工作原则,工作形势总体运行良好,形成由党组书记、局长段利文同志全面主持意识形态工作,各领导班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任,并将意识形态工作列入年度党建工作和中心组学习内容,同抓并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,通过强化意识形态工作的组织和人才保障,积极探索新机制,推动全局意识形态工作持续深入开展。
(一)意识形态严抓严管。局领导班子严抓干部队伍意识形态工作,坚持严格执行好干部标准,认真学习党的十九大精神,强调意识心态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣、诋毁贬低国家领导人等错误思想倾向,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。
(二)党员干部队深入教育。按照全面从严治党的要求,坚持“两学一做”常态化制度化,把习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规、上级财政部门时事政策作为重要学习内容,制定年度党建工作计划和中心组理论学习计划,落实“三会一课”制度,建立集中学习和个人自学的政治理论学习制度,开展好专题民主生活会和专题讨论,不断提高党员政治素质和理论水平,打牢意识形态政治基石,从严从实着力完善党员教育管理的长效机制。
1.思想政治学习不够深入,我局在理论学习中,对相关文件、精神学的不够深入,深入贯彻上还存在差距。
2.存在抓业务工作紧,忽视了意识形态工作的重要性。
3.工作队伍建设有待进一步补充加强。
(一)严格责任落实。通过有效措施,把第一责任责任和分管领导责任真正落到实处,真正形成党组书记主抓、分管领导齐抓共管的局面。
(二)推进工作落实。通过落实已建立起的制度机制,保证全局意识形态各项工作更加扎实到位。
(三)巩固成效成果。通过落实领导责任和工作制度,保证全局意识形态各项工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚定,确保不发生任何意识形态问题。科学、健全的进一步完善制度,切实建立起意识形态工作制度体系,巩固成效成果。
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中心机关党委:
(一)抓支部建设,发挥政治核心作用。
1.党支部及支委会成员认真贯彻执行民主集中制原则,定期、不定期召开支委会,三季度共召开支委会3次,全体党员大会4次。对一些重要的问题及时通报情况,沟通信息,较好发挥了基层组织的战斗堡垒作用。
2.根据机关党委要求,将归口办6名、节能办6名党员组织关系转入我处党支部,并于七月份办理完毕相关手续。
3.足额收取、缴纳党费。三季度共收取党员党费2822.3元,并在支部范围内对党费收缴情况及时进行了公示。
(二)抓政治学习,坚定理想信念。
崇高的理想信念,是共产党人安身立命之本,为保党员的先进性、纯洁性,我处党支部始终坚持党员学习制度,形成了支部负责人带头抓的工作格局。在这次“不忘初心、牢记使命”教育活动中,我处领导班子带头从严,严管理、严督学,为其他党员作出了表率,不仅锻炼了自身的党性,也提高了其他党员的党性修养。
(三)抓政治纪律,坚定政治立场。
首先,教育党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,在思想上、政治上始终同以习近平为首的党中央保持高度一致。其次,是要求党员做到光明磊落,讲真话、办实事,言行一致、表里如一。再次,加强对政治纪律的监督。政治纪律是党的重要的纪律,党支部始终绷紧了这根弦,保证了党员工作、生活在纪律中,截至目前,我处党支部没有发生一起违反政治纪律的事件。
(四)抓党性原则,贯彻民主集中制。
民主集中制是我们党的根本组织制度,是党内政治生活的基本准则。我处党支部及全体党员一是坚持党性原则,一切以大局出发,与人为善,不计个人恩怨,求同存异;二是坚持批评与自我批评,维护了支部的团结。
(一)狠抓廉政教育。
组织党员干部在集中学习、个人自学时认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁从政若干准则》等,并教育全体党员认真担当,无私奉献,一切以大局为重、以中心工作为重,在全体党员之间形成了比学赶超的良好氛围。
(二)狠抓廉政建设,正确使用权力。
严格按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等要求,监督党员干部和工作人员严格遵守国家政纪,自党支部成立以来,没有发生诸如利用领导干部职务影响谋取个人非法利益和党员因违法违纪受到纪律处分的行为。
(一)学习意识不浓。少数党员干部认为平时理论学习是软任务,被动学习的多,主动学习的少,理论学习不能持之以恒,学习日没有得到完全落实,平时存在纯政治理论学习的多,联系实际解决问题的少。
(二)群众意识淡薄。个别党员干部服务意识还有所欠缺,不能全面贯彻全心全意为群众服务的宗旨,对群众提出的正确意见,有时不能虚心听取,不了了之。
(一)学习气氛不浓。有的同志理论学习自觉性不高,理论学习抓得不紧不实,坚持不够。组织学习的内容不丰富,学实事政治的多,学本职业务和相关知识的少,学用脱节,导致干部职工学习兴趣不高。学习形式不灵活,习惯于上面讲下面听,听的多,讨论的少。
(二)制度建设不够。一是平时抓队伍建设较多,制度建设没有形成系统化,没有很好的制度规范干部职工、言行;二是奖惩不分明,干多干少一个样,不利于调动积极性;三是理论学习经常性做得不好。虽然开展了一些集中性的理论学习活动,但经常性的学习活动不能坚持下来。
(一)加强制度建设。要建设一支高素质的干部队伍,就必须加强制度建设,用制度规范人、约束人、推动人、帮助人、教育人、激励人、感召人,实践证明,什么时候制度坚持得好,什么时候工作就会有起色,服务和管理就会上台阶。只要我们坚持不懈地按制度办事,坚持用制度严格要求自己,我们的各项工作就会走向正轨,就会不断取得成绩。
(二)加强调查研究。从实践中来,到实践中去,密切联系群众,倾听群众的呼声,是我们党一贯倡导的工作作风。通过群众路线教育实践活动,使我们提高了认识,在实际工作中,一定要深入实际调查研究,掌握第一手资料,搞好后勤服务。
(三)增强服务意识。意识保持党员先进性,实践“三个代表”重要思想,进一步转变工作作风,增强服务意识,急人所急,把别人的事当作自己的问题来解决,今天能解决的,决不拖到明天。
(四)加强自身建设。按照保持党员先进性的要求,努力建设一支高素质的干部队伍,建设一支作风过硬、纪律严明、运转高效的队伍,不断加强自身建设,这次征求意见环节中,群众反映的一些问题,就暴露出我们整体素质提高得还不够。一是要改进工作作风,对工作要一丝不苟,兢兢业业,乐于奉献。二是廉洁自律,率先垂范,遵纪守法,按章办事,维护纪律的严肃性。三是坚持理论学习,不断加强理论学习,不断实践,保持先进性,认真学习实践“新时代中国特色社会主义”重要思想,创建“团结、廉洁、创新、实干”良好氛围。
首先欢迎各位领导前来指导工作。尤其是对农村党风廉政建设方面的具体指导,将成为我镇工作再创新高的一大契机。下面,我先向各位领导简要介绍一下基本情况:
芦溪镇是芦溪县城中心镇,镇党委下79个基层党支部,1801名党员。全镇三分之二的人口在农村,共有19个行政村,4个管理处,23个农村基层党支部,农村土地面积近100平方公里,农村人口5.2万。镇党委在县委、县纪委的正确领导下,按照县委、县政府下达的党风廉政建设目标责任要求,把加强党风廉政建设工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,实现农村经济和社会协调发展,切实保持农村社会稳定、政治安定的大事来抓。全镇上下按照“健全组织、明确责任、制度约束、社会监督、狠抓落实”的工作思路,认真开展各项工作,全镇农村党风廉政建设工作取得较好进展。具体做法及成效是:
一、强化组织领导,层层落实责任
度,明确了各自的职责、权利和义务;成立了财务监督小组,对村财务使用情况进行监督,特别加强了新农村建设、村企业承包等数额较大的专项资金的使用监督;聘请了一位群众威信高、政治素质好的群众代表担任党风廉政建设监督员,充分发挥他们的监督作用。通过健全组织,落实工作人员,配齐监督员,在全镇形成了以镇为主体,村为支点,组为补充的三级党风廉政建设工作机构,促进了党风廉政建设工作的开展。
二、狠抓宣传教育,转变工作作风
“立党为公,执政为民”是党员干部的工作准则,我们狠抓了广大农村党员干部的党风党纪教育和工作作风建设,把党风廉政建设不断引向深入,切实提高广大农村党员干部拒腐防变能力,使我镇的广大农村党员干部树立起“堂堂正正做人,勤勤恳恳做事”的良好形象。
我们在各村建立了标语牌、宣传栏,大力宣传 “六要六不要”、“六条禁令”及各种法律法规,表彰先进,弘扬正气;开展廉政文化进村入户活动,通过宣唱廉政歌曲、召开村民座谈会、举办农民艺术节文艺汇演活动等方式,营造浓厚的宣传氛围。
述职述廉活动,坚持“三会一课”制度,每月至少召开一次支委会,每季至少召开一次党员大会,每年至少召开一次民主生活会。三是组织村干部专题培训。针对村委会班子换届后,干部新、经验少的问题,及时举办“村官”培训班,做好“传、帮、带”工作,使全镇农村基层干部的政策法规水平和带领群众致富奔小康的能力得到进一步提高。四是立足教育,着眼防范。突出抓好正反两方面的典型教育,组织村干部观看焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀事迹电视教育专题片,同时进行了李真、胡长青等腐败分子的案例教育,增强了各村党员干部拒腐防变,廉洁奉公的自觉性。通过全镇“三级”干部的思想道德教育,大家充分认识到了防微杜渐的道理,自觉树立了俭朴、廉洁、文明的榜样。同时,深入开展了“加强作风建设、推进工作落实”主题教育,以开展争创基层党组织“十面红旗”活动为契机,全面推进农村基层党风廉政建设。
三、推进“三项监督”,建立长效机制
众观看的地方设立坚固耐用的村务公开栏,接受群众监督,驻村干部对村务公开加强检查督导。
加强农村党风廉政建设工作督查力度,我们每季度对各村党风廉政建设进行一次全面检查,村干部每个月汇报一次党风廉政建设制度执行情况,各村党支部每年6月底、12月底向镇党委、纪委上交书面报告半年、全年的农村基层党风廉政建设工作情况。镇纪委、督查小组不定期对各村党风廉政进行抽查,每年进行一次综合检查,考核评分,针对存在问题,及时采取措施,使这项工作经常化、规范化。
四、健全规章制度,强化防腐意识
群众上访的,要追究有关领导的责任。四是奖惩结合,做好转化思想工作。对村官中出现的腐败倾向性、苗头性等现象,采取个别谈心谈话、会议提醒等形式,及时制止问题的产生。并以激励奖惩制度促进村干部廉政建设,实行工资与业绩直接挂钩,充分调动村干部的工作积极性。今年我们全面实施了以“六个有”为标准的“保廉工程”,使农村基层党风廉政建设更加系统化,也较好地密切了党群干群关系。
五、加大惩处力度,维护群众利益
查处党员干部违法、违纪案件,惩治腐败分子,是加强农村党风廉政建设“双基”工作的一项重要内容,我们主要采取了三项措施:一是成立了由镇党委副书记、纪委书记为组长,纪委委员、组织干事、驻村干部为为成员的查案工作领导小组。二是实行了领导包案责任制。三是实行基层支部专职纪检委员定期例会制度。严肃查处违纪违法案件,重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件。
切实维护群众利益,继续深入开展减轻农民负担工作,建立农民负担监督员制度。坚决纠正在扶贫、救灾、低保、征地和房屋拆迁补偿等资金管理和使用中损害农民群众利益的行为。加强对涉农问题的监督检查,全面落实各项民生工程,确保各项支农惠农政策、资金落实到位。认真做好群众来信来访工作,积极推行信访工作办事公开,进一步完善和落实村委会信访接待日制度,村干部要亲自处理来信来访。建立信访督查工作制度,保护农民群众信访举报正当权益,严肃处理打击举报人的行为。
总之,我镇在农村党风廉政建设工作上做了一些工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定距离。我们决心在今后的工作中,深入贯彻党的十七大精神、认真践行“三个代表”重要思想,加大工作力度,改进工作方法,推进我镇农村党风廉政建设工作,推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
年初以来,党委以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十九届四次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十届五次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现廉洁从政的奋斗目标,提供了坚强的政治和纪律保证。
一、明确分工,夯实从严治党主体责任。
党要管党,从严治党。按照“党要管党,从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一从上到下层层压紧压实主体责任。
一是党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。
二是年初召开了县党风廉政建设工作会议,与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。
三是先后召开多次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。
四是印发了全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工,对责任进行层层分解,科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,将压力层层传导,把责任压紧压实。
二强化“把手”的主体责任。
我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际与基层单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三以责任追究倒逼落实主体责任。
严格执行中国共产党问责条例,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对**起典型案例进行了公开曝光,对众名单位主要负责人进行了诫勉谈话;对发生问题单位的主要负责给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,达到了问责到人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治,全面推进从严管党治党。
认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一严肃党内政治生活。
一是各级党组织按照关于新形势下党内政治生活的若干准则要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。
二是党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、入户走访、个别访谈以及网络征徇等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议六条,归纳整理为理想信念、政治纪律规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任六个方面,全部制定了整改措施,目前正在有序整改当中。
三是各个基层党组织全部召开了专题组织生活会,处级领导干部全部参加了双重组织生活,开展了民主评议党员工作,班子、支部书记、党员分别查摆出问题众条、众条、众条,全部制定了整改措施。
四是举办了全县深入学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨班、学习贯彻中纪委十九届四次全会精神专题培训班,**领导干部参加了学习研讨,县委书记带头做了专题辅导,县党校教师做了专题辅导和精神解读,参加学习人员撰写心得体会**篇。
二进一步强化党内监督。
发现共性问题**个和个性问题**个,对**个班子作出了组织调整,免去了主要负责人职务,派驻了由两名副处级领导干部带队的工作组驻镇开展工作。
三把纪律和规矩挺在前面。
一是突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。二是观看了**警示教育片,在网上发表信息、评论、调研等各类文章**万余字。三是通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进,保持正风反腐高压态势。
正风反腐,坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进-步加强和改进作风。
一始终保持惩治腐败的震慑力。
年初至今,纪检监察机关共受理群众来访**次,与去年同期持平。全县共查办违纪案件公起,全部予以审结,其中对**名科级干部、**名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件**起。
二持之以恒纠正“四风”
始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部长常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查**次,查处“四风”问题案件食起,处分**人。
三坚决整治和查处侵害群众利益问题。
严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。
四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政。
廉洁从政,坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了常委会议议事规则x县“三重一大”决策制度实施办法对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二狠刹“四风”重作风建设。
党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府十项规定精神,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全县党员干部作风持续好转。
三严抓自律促廉洁从政。
县委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。
年初以来。尽管工作取得了一定成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现**奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
工作汇报。
2011年来,我镇惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会、十七届中央纪委全会精神,全面加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性,使我镇的党风廉政建设更加适应科学发展的需要。现就我镇贯彻执行党风廉政责任制情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,保证党风廉政建设的顺利开展。
党委、政府围绕党风廉政建设和反腐败工作,分别召开了专题党委会、党政办公会,确定了今年我镇党风廉政建设和反腐败工作以学习教育、完善制度为切入点,以开展活动,建立监督体系为抓手的工作思路,认真制定了《碧痕镇2011年党风廉政建设实施意见》,并组织实施;三是建立了《碧痕镇2011党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将党风廉政建设工作任务进行了分解,确定主要工作任务,分别明确了主要责任人、主要责任单位、协同责任单位及完成时限,对党政班子成员的责任进行了分工界定,除自身搞好廉政外,还要对分管的站所和人员负廉政领导责任,既要抓经济业务工作,又要抓党风廉政建设,实行“一岗双责”,使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。且每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议,使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化。
2、领导班子严格按照有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券,为我镇广大党员干部做出了表率。
做到“领导、责任、工作、措施”四个到位,将党风廉政建设与业务工作同布置,同检查,同落实、同考核,年终依据责任书对各站所的党风廉政责任制落实情况进行考核验收,严格奖惩;二是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习,在党员领导干部中开展对照《廉政准则》分析检查活动;三是进一步加强厉行节约九项制度的监督检查,巩固节约型机关创建成果。
二、深化教育,组织落实党风廉政责任制。
组织深入学习和认真贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委、州纪委、县纪委全会精神,坚持按照“治国必先治党,治党务必从严”的方针,研究部署了党风廉政责任制落实工作,认真落实党风廉政建设各项任务。
想信念教育和廉洁从政教育。党员干部通过各种会议形式集中学习和利用业余时间自学等方式,学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,使全镇广大党员干部的廉政意识明显增强,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
2、完善措施,健全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到位,我镇与各村、各站所签订的《碧痕镇2011年党风廉政目标责任制》,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善了党风廉政建设责任的运作机制,明确各村支书是第一责任人,做好村级党风廉政建设工作;加强检查、考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
三、以群众利益为主导,围绕构建和谐社会为目标,推进党风廉政建设。
为全面落实中央加强农村党风廉政建设的意见,努力开展了纠风专项治理工作:
委通过对春秋两学期的收费检查,各校都专人负责、票款分离,严格按照收费标准和收费项目做到了统一管理,无截留、挪用和抵冲收费现象。全镇“两免一补”得到有效落实。
2、进一步规范了医药购销和医疗服务中的不正之风。一是镇卫生院和村医务室从严格制度和管理入手,加强了医德医风建设,医务人员的职业道德得到了提高,为病人服务和廉洁自律意识得到增强;二是规范了药品、医疗器械的流通秩序,严格按照卫生部门的规定采购,其采购的中间环节被约束了,加价的理由没有了;三是推进医务公开,对药品、药价、医疗补偿作了全面的公开,患者知晓度高,帐单一目了然;四是落实新型农村合作医疗补助资金,坚决纠正农村医疗服务中群众的“热点”问题。
3、加强了人口与计划生育监督检查力度。本着“实事求是、自找问题、不断完善”的工作思路,扭转计生工作的局面,查找计生工作存在的问题和不足,找准了解决问题的突破口。大力开展优质服务工作,使广大育龄群众了解和支持计划生育工作,为人口与计划生育工作开创新局面。这是大兴求真务实之风的具体体现。
额发放到位。
四、加强内部管理,落实各项制度,强化从源头上遏制腐败。
在认真执行各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度,《票据管理制度》的基础上,结合工作实际,我们完善了干部职工管理制度、学习(会议)制度、公务接待制度、公务用车制度、重大事项集体研究决定制度、廉洁从政谈话制度、诫勉谈话制度、村务公开制度等。认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度,用制度来约束镇、村党员干部的行为。在制定制定的基础上,镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。镇党委每半年对各村、站所的工作进行一次检查打分,对镇村干部进行绩效考核,并以此作为年底考核的依据。
1、认真落实廉洁从政谈话制度和廉政承诺制。党政主要领导同分管领导谈话20人次,班子成员同村、站所长负责人谈话40人次。4个村支书做了廉政承诺。廉政谈话和承诺制度的落实,为有效防范个人不廉洁行为打下了预防针。
2、警示训诫工作深入开展。针对全镇城乡环境综合整治工作深入推进、基础设施建设成倍开展、人口与计划生育工作向纵深发展的实际,个别职工工作作风不实,影响了工作的正常进行。党政主要领导及时开展警示训诫工作,教育了干部。1年来,全镇共开展谈话2人次。
3、深入推进村务公开制度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、法律宣传、计划生育、救灾救济、专项资金等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性,村务公开的及时性,进一步保证了群众的知情权、参与权、监督权,加强了村两委与群众的联系与沟通。
4、禁止镇属部门工作人员上班时间上网玩游戏和聊天等娱乐行为,对机关干部职工上班时间在办公电脑上开展与工作无关的娱乐活动,由镇纪委进行督查,对违反规定的工作人员,严肃处理,公开曝光,工作效率得到明显提高。
5、厉行节约,规范接待管理。为切实加强机关公务接待管理,进一步推动公务接待行为规范化、制度化,打造廉洁政府,镇党委、政府研究制定了《碧痕镇公务接待费用开支管理规定》,自规定实施以来,我镇的公务接待费用比去年同期有所下降。
6、严禁利用婚丧嫁娶、乔迁、升学、祝寿等事宜大操大办,借机敛财,目前我镇没有出现这些情况。
案件坚持快立、快查、快办、快结,决不姑息迁就。1年来共收到信访举报2件,目前已妥善办理完毕。通过案件的查处,有效地遏制了腐败现象的发生,维护了党员干部的形象,进一步促进了我镇大局的稳定。
综上所述,我镇的党风廉政建设工作,已严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,逐一加以落实。总结回顾1年来我镇的党风廉政建设工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,离上级组织的要求和人民群众的期望有一定差距。一是以经济建设为中心的农村工作千头万绪,少部分党员干部的认识有一定距离,工作体系的建立有待完善,安排布置多,督查力度不够;二是时代的发展对党风廉政建设工作提出了许多新的要求,我们队伍的素质、水平与之不相适应,做学习型干部,提高素质和水平是纪检监察队伍要解决的问题;三是廉政文化工作形式单一,力度不够,教育的面不够广,层次不够深;四是有的制度在执行中有差距,与形势发展要求不适应,有的存在要求从严,但监管力度跟不上;五是专项执法监察和纠风工作主动不够,面不够广,整改的落实监督跟不上。六是部分农村党员干部依法办事的意识淡薄,工作作风简单,执行政策的能力有待进一步提高。
中共碧痕镇委员会。
2011年11月27日。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
一、提高政治站位。
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任。
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为x局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制。
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,x局相继出台了《鄄城县x局关于落实了党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《x局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实了以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实了“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实了的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实了重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动。
作为x市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县x局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实了,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为x局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创x局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足。
(一)全面从严治党方面。
1.“一岗双责”落实了乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实了主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实了少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实了反腐败工作和作风建设方面。
1.思维惯性、认识不够。近年来,县x局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实了xx八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实了会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
我局将继续承担、落实了好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实了,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实了责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实了党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实了,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实了,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实了,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实了,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
一年来,两水中学在区教育局党委、区教育局的正确领导下,紧紧围绕教育教学这一中心工作,注重加强领导班子和领导作风建设,加强校务公开和廉政文化进校园工作,努力探索从源头防治和治理腐败现象,深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作,为教育的改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。现就2017年学校党风廉政建设工作落实情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,筑牢思想防线
学习,学习系列重要讲话,中央、省、市、区下发的有关党风廉政建设重要文件。坚持对党员干部和学校领导班子进行集中培训,在业余时间坚持集中学和自觉学相结合,确保人人有学习资料,个个有经验交流,定期进行检查,从而提高党员干部的思想认识和理论水平。
二、加强组织领导,明确廉政建设职责
学期初专门召开支委会议、行政会议,专题研究党风廉政建设工作,积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系,结合我校本年度工作要点和学校教育教学工作,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,要求干部不仅要对本年级处室的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责。坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。
三、健全制度,规范运作,筑牢制度防线
《两水中学高中部贫困家庭学生助学金分阶段发放办法》、《两水中学财务管理制度》、《两水中学经费收支管理办法》、《两水中学经费支出审核签字流程》和《两水中学班级德育教育廉政文化进校园宣传教育制度》,特别是初中部营养餐、义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助发放、高中部贫困家庭学生助学金发放、滋蕙计划救助和对口招生过程中,严格按照规定操作。此外,学校建立了防腐网络,成立了以马健校长为第一责任人,分管领导尚郭德直接负责的监督网络,责任分解到人,层层落实,为党风廉政建设工作奠定发坚实的基础。
四、多措并举,重塑形象,筑牢收费防线
教育乱收费问题一直是社会的热点和焦点问题,它关系到千家万户的切身利益,也是教育形象良好与否的集中体现。为了防止出现乱收费问题,每学期开学初,学校初中部实行零收费,高中部收费严格按照物价部门规定进行收费,为了防止执行过程走样,学校采取了行之有效的举措,建立了举报制度,设立的收费公示栏,对收费标准进行公示,设立举报电话0939—8518272,挂出了举报箱。多年来,学校未发生一起乱收费之事。
五、校务公开,加强透明,筑牢公开防线
教代会讨论通过,然后通过学校理财领导小组集体表决后,方可执行。同时,学校的评职称,评名师、骨干、教训能手、学科带头人、教学新秀,优秀党员、优秀党务工作者、优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者,首先做到摸清底数,并在学校的公示栏中予以公示,然后集体讨论通过,接受群众监督。在干部任免上,不搞个人主义,不个人说了算,每位干部的`提拔,必须做到:首先是让学校进行民主推荐,经群众评议,后经学校考核后,再报请区教育局领导审批,任何一项大笔经费的开支都是先提请学校讨论一致通过后执行,并且每月的收支情况在学校予以公示,任何一项制度和决策都通过党政联席会议后形成决议,充分发挥教代会的职能作用,增强理财的透明度和强化管理透明度。
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精彩导读:加强管理制度建设,依照法律、法规和政策规定,将医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、责任奖惩制度与纠正行风结合起来,约束和规范医务人员的执业行为。
文章正文:
我院是一所集医疗、教学、康复、保健、科研于一体的综合性区域医疗保健中心。现有职工262名(高职20名、中职113名),全院开设病床200张,设置门诊、急救、住院三个体系,30个医疗、医技、功能科室,内、外、骨、妇产等10个病区,创伤骨科、腹部外科、心血管内科等研究治疗中心及医学影像中心、临床检验中心。担负着全县29个乡镇30万干部群众的医疗保健任务。九五年七月全市首家被命名为“二级甲等医院”,先后被评为“全国卫生系统先进集体”、“陕西省十佳医院”、“陕西省先进基层党组织”和省级文明单位。
一年来,我院的党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,使我院的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作有了新的进展,促进了医院的改革、发展和稳定大局,现将一年来的党风廉政建设工作汇报如下:
主要做法和措施。
1、加强组织领导,健全管理体系。为了切实抓好我院的党风廉政建设,我们成立了以院长和党支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了党政一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作。建立了支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。责任明确,重点突出,党政齐抓共管。
点学科申报的专业和方向,增加了命中率。把骨科、外科、内科、检验、影像等专业作为建设平台,集中优势、突出重点,得到了主管部门和社会的认可,进入了重点建设的行列。骨科成为全市重点专科、外科成为全市优势专科,内科、临床检验、临床影像等均成为本县的重点学科。
要》、卫生部《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来,同时与医院六十周年院庆结合起来,开展院史回顾教育等,从而促进了二个转变和三个提高:即管理观念转变和服务理念转变;职业道德、工作责任心、遵纪守法自觉性提高。在队伍建设上,我们还注重干部选拔任用的阳光工程,在今年的人事制度改革中严格党政干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序。在选拔任用干部时,坚持以德取人,以才用人的任人原则,通过报名竞聘、竞聘演讲、群众评议、公示、组织考察等程序,把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时,严格执行党支部票决制和集体讨论制,不一人说了算,在充分发表意见的基础上,形成统一认识后再确定,干部选拔任用工作做到民主、公开、有章可循。
管严格执行专人负责、帐物分开、进货验收、出货检查清点、定时核对等管理制度,保证帐物相符,质量管理符合要求;销毁途径减少中间环节,做到专人负责、专人登记、专人毁型、双人双锁保管和运送。基建领域是易滋生腐败的温床,医院坚持推行“阳光操作”,在媒体上发布招投标公告,对基建工程项目进行公开招投标,如今年我院的门诊楼装修工程各装修公司最低报价也是65万元,后经政府招标采购中心招标,装修价格仅为54万元;还如脑电地型图购置时,销售公司报价为4万元,后经我们在互联网上发布招标信息后成交价仅1.5万元。3年来,我医院先后投入资金300多万元用于改善环境、引进设备,其间没有出现一起违规操作:我院每年的业务招待费用也都控制在2万元以内,仅占收入总额的0.1%左右。
任,建立科主任一手抓科室管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度,把加强医德医风建设,规范医疗行为作为科室负责人的重要职责。加强管理制度建设,依照法律、法规和政策规定,将医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、责任奖惩制度与纠正行风结合起来,约束和规范医务人员的执业行为。
加强医疗服务质量管理,牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念,把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节,充分尊重患者的知情权和选择权,加强医患沟通,事先将治疗方案及相关费用告知患者。
一年来,我镇党委在管理区党工委的领导下,在区纪委的正确指导下,认真落实年初与各村、各单位签订的责任制,围绕中心,服务大局,全面履行纪检监察职责,扎实推进“十个全覆盖”,推动我镇经济社会快速健康发展。
一、加强廉政宣传教育,不断强化党风廉政建设责任意识。
1、认真抓好党员干部的日常教育。利用每周一上午机关干部政治学习和党委生活会平台,开展理论学习和思想教育工作,做到“五个一”(带着一个问题、学习一个专题、讨论一个主题、解决一个难题、推动一项工作)和“八有”(有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有体会文章、有总结交流),打造“学习型组织”,不断提升党委班子科学决策、党员干部廉洁从政的自觉性。
2、扎实开展党风廉政建设宣传教育。我们突出党员干部作风建设这个主题。购买学习资料,分发给党员干部学习,每周一例会前播放廉政电视专题片,加强党风干部的思想作风建设。通过勤政廉政常识宣传栏、党政班子成员勤廉承诺公示栏、勤政图片展努力营造勤廉行政的社会氛围。
知道考核奖惩机制)。
二、加强干部作风建设,进一步增强党员干部党性修养。 我们始终把党风廉政建设放在突出的位置,着力增强党员干部的党性修养,推动党风廉政建设取得实效。
2、健全制度,建立廉政建设长效机制。镇委先后出台了《科级干部党风廉政建设“一岗双责”责任制》等一系列制度,立足于超前防范,确保干部作风建设有章可循。同时,我们还推行定期经济责任审计制度,有经济责任的,视情节轻重予以行政、纪律处分。
3、严肃查处,引导党员干部廉洁自律。我们拓宽监督渠道,把党风监督与人大、司法、媒体监督结合起来,形成合力,增强监督效果。今年以来,共接待来信来访、上级批转调查纪律信访案件1件(次),立案1件,结案1件,处分1人。
三、加强纪检干部队伍建设,进一步夯实农村廉政监督基础。
我们根据省市区的文件精神,选优配齐“村级纪检小组”,全镇13个村均配备了1名纪检委员和1名党风廉政建设监督员,实现了党风廉政建设向农村一线延伸。
今年以来,我们严格执行村财镇管制度,党风廉政建设责任制的深入落实,有力推动了我镇经济社会健康发展,财政收入实现过亿元。
根据嘉委办发[2017]122号文件要求,现将2017年我局落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下:
2017年,我局党风廉政建设责任制建设在、市政府的正确领导下,根据市纪委的统一部署,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照局党委履行党风廉政建设主体责任的职责要求,紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素,充分发挥党委负主体责任、纪委负监督责任的作用;深化反腐倡廉教育,加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力;转变机关职能,转变工作作风,坚持用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行;加强基层党风廉政建设,为构建和谐卫生,建设健康嘉兴,维护人民群众的切身利益提供了强有力的保障。
一、强化党委主体责任,严格执行党风廉政建设责任制
(一)党风廉政建设责任制进一步落实。我局党委高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作,把落实党风廉政建设责任制摆在局党委中心工作的重要议事日程着力抓好落实。按照《2017年嘉兴市卫生局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》,突出重点抓落实,进一步明确了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,纪检监察监督抓,业务处室具体抓的职责任务,将党风廉政建设责任目标分解细化,分解责任,做到责任明确,落实到位,确保事事有安排,件件有人抓。明确各单位的“一把手”是党风廉政建设第一责任人,对本单位反腐倡廉建设履行第一职责,班子成员履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设。局党委每年与各单位签订党风廉政建设目标责任书,确保年度党风廉政建设责任制任务在系统内得到及时贯彻落实;在制定对市属单位年度目标考核时,加大党风廉政建设责任制考核权重比,连续多年保持在16%,检查考核结果与单位年度工作考核、单位领导干部考核直接挂钩,真正发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。认真落实《嘉兴市卫生系统落实党风廉政建设责任制情况报告制度》,要求各单位党委(支部)定期向局党委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,确保全年任务落到实处。
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上半年,我院党组坚持以三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,按照上级纪委和上级法院的部署要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个第一要务,树立科学的发展观,坚持为民、务实、清廉,紧扣公正与效率主题,建立建全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系。坚持把党风廉政建设与审判及其它各项工作紧密结合起来,保证了党风廉政建设责任制的落实。重点抓了以下三个方面:
一、积极引导,注重教育抓落实。
我院党组坚持从思想教育入手,注重源头治腐,强化防范意识,始终把抓党风廉政教育放在重要的工作位置。坚持利用党组中心组学习和周六上午干警集中学习的时机,有针对性地开展一系列廉政教育活动。上半年着重开展了五个方面的教育活动:
1、扎实开展了“规范司法行为、促进司法公正”活动。根据省高院和中院的统一安排,围绕党的理想信念和立党为公、执政为民、廉洁司法的主线,促进了党风廉政建设教育效果的落实。
2、利用多种形式进行廉政教育。具体是做法是:召开党组会,认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神,研究制定切合法院实际的反腐工作计划;召开干警大会,深入进行思想发动,讲清加强党风廉政建设和反腐工作的重要性、紧迫性和艰巨性,明确指导思想和具体目标;上以反腐倡廉、公正司法为主要内容的廉政党课,增强全院干警的党性观念和拒腐防变的能力;开展大讨论,结合部门和个人的思想、工作实际,谈认识、谈体会,增强搞好反腐工作的信心和决心。
3、参加盐城市纪委组织的.网上党纪条规知识考试,成绩优秀。通过考试,进一步增强干警对党纪条规知识的理解和掌握,进一步强化职业道德意识、全心全意为人民服务的宗旨意识和遵纪守法、清正廉洁意识,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
4、深入抓好《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治防腐体系实施纲要》的再学习、再宣传、再贯彻。要结合贯彻落实中央纪委第五次全会精神,抓紧制定贯彻《实施纲要》的具体意见和办法。结合本部门审判工作的实际,切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。
5、扎实开展全省法院“遵章守纪、廉洁司法”主题教育,切实做到四个到位:一是思想认识到位;二是学习内容到位;三是排查整改到位;四是廉政承诺到位。
二、强化管理,构建责任网络抓落实。
一是进一步完善了各项制度。重新修订和完善了《关于落实反腐重点工作任务实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法执纪监督员工作职责》、《干警廉政档案制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了院党组、班子成员、各部门负责人和干警各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负领导、监督责任。党组书记负总责,党组成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接责任,各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全面领导责任。二是责任明确,层层签订了责任状。根据年度党风廉政建设的总体要求,重新修订了责任状的内容,院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状。并根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育的要求,结合各部门的工作实际,干警全部签定了廉政承诺书。确保人人有责任,上下齐抓共管,左右协调联动。三是责任考核到位。在党风廉政考核过程中,注重采取五个结合。即:党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高院的统一格式,重新建立健全了干警廉政档案,实现制度化管理的目标要求。
三、全程监督,一着不让抓落实。
本年度不得被评先评优,对全院干警起到了一定的警示作用。四是加强了外部监督。院党组充分发挥党风廉政监督员的作用,并坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业,征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。还通过走访案件当事人、发放征求意见卡和接待来信来访,及时了解、掌握干警的廉政情况,发现问题及时纠正,受到了社会各界的好评。
上半年的党风廉政建设责任制工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题。突出表现在:个别法官司法为民的观念树得不够牢,为经济发展服务意识不强,特权思想时有存在;审判管理和审判监督存在薄弱环节,一些案件审理、执行效率不高,办案质量比较粗糙;个别法官对待群众的态度生硬,存在冷、横、硬、推现象;个别法官有为案件说情打招呼、接受曲线吃请的现象。
下半年,院党组将严格按照年初制定的党风建设各项规定和全年工作计划,重点抓好以下几个方面的工作:。
一、继续深入贯彻中央纪委《惩治和防腐体系实施纲要》,重点抓紧好领导班子的党风廉政建设。院党组成员要带头执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,把廉洁自律工作与自身的本职工作相结合,坚决执行“五不许”的规定,坚决执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,切实维护司法公正,确保全院干警能够在市场经济条件下,在众多的利益和诱惑面前经得起考验。
二、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。党组要把党风廉政建设作为头等大事牢牢抓在手上,落实在行动上。领导班子和党组成员做到带头廉洁自律,带头执行各项廉政规定,带头学习,带头督查,增强抓党风廉政建设的主动性,确保党风廉政建设责任制的落实。
三、巩固“遵章守纪、廉洁司法”主题教育成果,继续加大反腐倡廉教育的力度。严格执行省高院试行的惩戒规则和各项廉政规定,结合“七一”党的生日,表障一批廉政模范典型,推动我院党风廉政建设向更高的层次健康的发展。
在县纪委、县教育局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管,谁负责的原则,避免了违法违纪事件的发生,坚持从严治党、标本兼治和与时俱进的综合治理的方针,根据县纪委有关要求,现对半年来我校贯彻执行党风廉政建设责任制廉洁自律规定情况和反腐倡廉情况进行了认真自查和总结,现就具体情况汇报如下:
一、主要经验及作法
(一)、加强组织领导,廉政建设职责清晰、措施到位。 学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为党建工作的一件大事抓实抓好。年初多次召开支委会及领导班子会,专题研究党风廉政建设工作,积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系,结合我校本年度工作要点和学校中心工作,党支部与各处室签订了《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设贯彻到各项工作中去,要求干部不仅要对本部门各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责;坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了政治保证。此外党支部还完善了一系列责任制度,使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
(二)、提高党员干部的精神境界,增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位,以提高-干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际,即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风。半年来,在深入学习特色理论、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时,还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。半年来,通过开展党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动,我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,廉政教育收到了良好的效果。
(三)抓住关键,加强监督。
感度的反思和认识,还起到了很好的警醒和教育作用。
2、加强警示教育,巩固思想防线。认真研究新形势下出现的新情况和新问题,通过学习实践科学发展观活动中总结出的经验不断探索新的办法,增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性。今年5月11日,我校全体党员在校长的带领下,到濮阳县西辛庄参观学习李连成同志的先进事迹;6月30日,组织学校党员和教师代表到荷泽的冀鲁豫边区革命纪念馆参观学习;组织干部党员学习和观看反腐倡廉电教片、图片展,运用正反两个方面的典型材料,开展形式多样的党政纪律条例教育,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,模范遵守社会公德和职业道德,树立为人民服务的思想观念,自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,形成我校廉洁从教的良好环境。
和崇高的道德情操。讲廉政人物故事、画廉政漫画等,开展社会主义荣辱观教育,让廉洁从教的旋律响彻校园,使教师在潜移默化中提高自律意识。
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一年来,县**紧紧围绕县纪委的重要工作部署,以优化经济发展软环境为目标,坚持廉政勤政并举,党风廉政建设和反腐败工作扎实有效。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下:
为抓好廉政教育学习,我们年初结合先进性教育活动在中心进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在中心内,要求每个科室、每名干部都要学习《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和《实施纲要》、《学习纲要》等有关文件和规定,并以先进性教育活动为主题,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们通过观看电教片、召开座谈会等形式在中心科室和窗口负责人中间开展了警示教育活动,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在先进性教育活动中,中心纪委为加强廉政建设,开展了述廉评廉活动,使在家认识到只有加强廉政建设,才能进一步优化发展环境,树立良好的政府形象。
二、以强化措施健全机制为手段,努力提高中心廉政建设水平。
1、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。中心党委对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对班子各成员明确了主抓、协抓工作目标任务。结合实际,制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、[此篇文章来源于大-秘-书-网--大*秘*书*网-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]《目标责任分解表》、《党风廉政建设责任书》,本着谁主管、谁负责的原则,明确了责任主体、责任内容和责任目标,实行了“一把手”负总责,分管领导“一岗双责”的制度。同时,突出责任延伸,要求各科室将责任延伸到每个分管领导,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入领导干部的考核内容,把党风廉政建设考核与审批工作、招投标工作和精神文明建设等考核有机结合,一起布置、一起检查、一起奖惩。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,中心依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
2、加大查办违纪违法案件工作力度。中心设立了“96178”机关效能廉政投诉点,加大对一些机关干部和窗口不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。督查科共接受各类投诉17件,可归纳为三大类,一类是群众对“中心”窗口办事程序和相关政策法规不了解而出现的投诉,占9件;另一类是对窗口工作人员服务态度的投诉,占6件;第三类是投诉窗口违规操作的,占2件。共发放督查通报3期,涉及扣分窗口13个扣分工作人员18人。同时,把查办案件作为反腐倡廉的'突破口,深挖案件线索,加大查处力度,今年会同纪委监察部门、交通行政主管部门对乐清市路桥工程有限公司伪造项目经理证书参加投标进行查处,并暂停其在**从事相关工程投标资格六个月。
3、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及中心工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如项目审批程序的变更和清理、重大工程投招标等都坚持对社会公开。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行双重效能监督制度,聘任镇乡联络监督员和先进性教育督评员,同时受理群众投诉和举报,在广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的事得以及时解决。同时,认真开展了党员上街咨询服务活动,让人们更多地了解审批办证事项,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报中心相关工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极办理人大建议、政协提案,并及时反馈办理结果,确保了中心的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。
4、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是严格执行“三重一大”制度,建立单位重大、敏感事项报告制度。继续深化、完善政务公开工作。对空调、电脑、投影仪、电子显示屏等设备、设施都经过政府采购;各种活动经费开支都经过主任会议讨论决定;车辆由办公室根据工作需要统一安排,真正做到公车公用。人事变动严格按照干部选拔任用工作条例程序执行;中心的重大事项、条规出台都坚持由党委集体讨论决定,坚决制止个人说了算的不良现象,从制度上保证人权、事权、财权的正确行使。二是严格“中心”财务管理制度。来客招待按标准在食堂就餐,特殊客人需在饭店就餐的,严格按“宁纪发[]47号”文件执行;严把开支发票审核关,做到应开支的发票必须二人以上签字、高额发票必须有三人以上签字才可以给予报销入帐,公务接待的必须是三人以上审批报销。今年,截止9月份发生招待费6.66万元,主要是各地兄弟单位来中心考察时发生的费用,对此中心党委始终做好增收节支工作,对每一次公务招待中心财务小组都事先进行预算讨论,使每一笔财政开支都控制在最小、最合理的范围内,以防出现不必要的财政开支浪费现象。
5、坚持勤政廉政并举,全面深化机关效能建设。中心按照“围绕大局、求真务实、突出重点、展示形象、制度保证、实效检验”的要求,在深化和拓展上下功夫,推动机关效能建设工作深入开展。围绕党委、政府的中心工作,确保政令畅通。今年中心预计受理各种审批事项将达11.8万件次,办结率达99.6%。预计完成建设工程招投标181个,节约资金0.878亿元,节约率为16.42%。采购次数27次,节约资金25万元,节约率11.17%。出让国有土地12宗,超出保留价3990万元,产权交易1宗,超出保留价0.5万元。一是对行政许可法的贯彻实施进行了自查,规范行政许可行为,进一步明确行政许可项目的条件、材料。二是完善中心网络建设,对原审批办证系统进行了一次全面升级,并从原来的局域网扩展为广域网,对审批信息的实时公开。招投标管理中心门户网站也全面整合完成,涵盖了对建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等各方面的内容,并通过互联网实时发布相关信息,还可以同步实现项目招标申报、投标报名申请、评标专家申请、交易档案查询等诸多功能,极大地方便了各方投标企业。三是建立行政审批社区服务平台。四是规范市场秩序,采取标前承诺和标书承诺双保险措施,规定投标保证金必须采用投标人单位转账或汇票支付方式,防范和减少挂靠、串标现象。五是试行建设工程招标资格后审办法。六是进一步健全政府采购、土地产权交易操作制度,根据具体实际工作需要,配合科室设计了政府采购、土地产权交易公告审批制度。
三、以遵守各项廉政规定为准绳,狠抓领导干部廉洁自律。
一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等规定。我们组织中心领导干部进行了学习,在领导干部中开展先进性教育时进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是严格落实个人重大事项报告制度。根据县纪委要求,“中心”每个县管干部都作了廉情公布。“中心”个人重大事项一律做到先填表由“中心”纪委同意后,报党委审批。督促县管干部按干部管理权限向上申报,确保手续齐全,符合规定要求。今年上半年以来,县管干部重大事项的报告制度能认真执行。三是落实廉政谈话制度。中心党委成员都根据安排与谈话对象作了廉政谈话。坚持领导带头作表率,不吃请、不受礼。业务科组织窗口工作人员联办件现场踏勘时,规定不得接受企业吃请。“中心”业务科带窗口工作人员联办件时至今未发生违纪和不廉洁行为,未出现违反廉政规定的情况。四是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。
虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
(一)健全完善工作机制
党风廉政建设工作事关全县人口计生事业科学发展。为了促进计生系统党风廉政建设深入开展,我局2月27日召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,成立了党风廉政建设工作领导小组,明确局党组书记为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,班子其它成员对各自分管股室的党风廉政建设工作负责;局党组书记与局党支部委员及各股室负责人签订党风廉政建设目标责任书。同时,对局党组成员所分管的工作进行了分工,落实“一岗双责”,强化责任考核,将党风廉政建设工作与人口计生工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。制定了《平坝县人口和计划生育局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《平坝县人口和计划生育局党风廉政建设和反腐败工作实施细则》,形成主要领导亲自抓、分管领导各负其责、各股室具体负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制,为责任制的落实提供坚强有力的组织保障。
(二)认真构建“三重一大”制度
际情况的议事规则和程序。加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督,进一步完善了考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等制度和规定,使干部职工有章可循,有据可依。落实和严格控制公务接待,公车使用和公款出国,在机关大力提倡厉行节约,严禁铺张浪费,通过对制度的改革和完善,规范了权力运行,堵塞了滋生腐败的漏洞。在公务接待方面,严格对照制度,制止用公款大吃大喝;在车辆管理方面,实行车辆统一调配、定点维修、节假日车辆按规停放等,有效的制止了公车私用现象。
(三)全面推行政务公开
严格执行政务公开规定,利用我局的信息网站和政务公开栏,全面实行政务公开,及时公开工作动态、审批程序、收费项目。对党费征收、财务收支、招待费开支、社会抚养费、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙,向社会和职工公开。特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,做到至少每半年向职工进行公开,每项费用必须经过群众审计。通过实行民主理财,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。
二、强化措施,筑牢党风廉政建设和反腐败工作的防线
(一)抓好学习,严格遵守各项制度
来,我局开展了“四项监督制度”专题学习会、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试,给全局干部职工讲一堂廉政课,还作了专题辅导报告。全局党员领导干部以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为镜,认真对照,认真分析和查找自身廉洁从政方面存在的问题,并拟出廉洁自律自查报告,进一步树立廉洁从政的良好形象;结合我局实际,制定了《平坝县人口计生局党员干部廉洁从政制度》、《平坝县人口计生局民主监督制度》、《平坝县人口计生局政务公开考核制度》等一系列规章制度,增强全体干部职工的责任感,严守纪律,在全局形成管理规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁从政的良好风气。
(二)是坚持依法行政,抓好行风建设
严格执行《行政许可法》及其相关配套政策法规,围绕行政审批、社会抚养费征收、政务公开等重要环节,有针对性对领导干部、重要岗位工作人员开展“依法行政”主题教育培训活动。积极做好对依法行政工作的督导,进一步强化落实行政执法责任制。在执法过程中,严格执行“七不准”和“五条禁令”相关要求,积极维护群众在计划生育中的合法权益,以阳光计生行动的开展为契机,大力开展便民维权活动,在县人口网上公布了人口计生维权热线电话和邮箱,充分利用群众信访等渠道,对社会抚养费征收、二孩生育证、独生子女光荣证、行政执法、奖励优惠等行政行为进行监督,坚决杜绝不按规定办证和办证过程中乱收费、搭车收费等问题,将维护群众合法权益落到了实处。
(三)建立健全信访制度
党风廉政建设和反腐败斗争很重要的环节,就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作,以实际行动取信于民。今年,我局对处理信访突出问题及群体性的事件工作进行了培训,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护群众利益。局机关及各计生站、办都建立了举报箱,公开了举报电话,坚持做到有案必查,涉案必究。按照分级负责、归口处理的原则,全面实行信访工作首问负责制和限时办理制,由局领导班子轮流带班,实行接待日的群众来访一律由局领导直接处理等。
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今年以来,我办认真贯彻落实中央、自治区、有关开展党风廉政建设部署和要求,紧密结合扶贫工作实际,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度,狠抓党风廉政建设责任制落实,加强党风廉政宣传教育,强化制约监督,坚持把党风廉政建设作为扎实推进扶贫开发工作的重要任务来抓,为扶贫事业又好又快发展提供了强有力的保障。现将有关情况报告如下:
一、认真履行职责,抓好党风廉政建设责任制的落实
今年以来,我办坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,紧紧抓住责任分解、责任考核、监督检查等关键环节,确保分管领导、责任人员、工作要求三个明确,扎实推进党风廉政建设工作。
一是健全工作机制。按规定上交处级领导干部落实党风廉政建设责任制工作报告,坚持集体领导和个人分工有机结合的领导体制和工作机制,适时调整市扶贫办党风廉政建设责任制工作领导小组成员,由办主要领导任组长,实行“一把手”负总责和“一岗双责”制度,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程,以党的群众路线教育实践活动为契机,在专题学习会、座谈会上部署党风廉政建设工作。
二是抓好责任分解。把落实构建惩防腐败体系和相关工作的责任,作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,分解落实到各科室。
调整完善《落实党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,细化分解了全年的党风廉政建设和反腐败工作任务,把全年党风廉政建设和反腐败工作列为15项,逐项落实了责任部门和人员,并提出了具体要求。
二、认真开展自查,强化反腐倡廉工作措施
办党组牵头对全系统贯彻落实党风廉政建设责任制工作开展自查,重点围绕八项规定落实情况、各科室在组织领导、责任分解、责任考核、责任追究、监督检查以及领导干部廉洁自律等方面情况认真开展自查,并按时上报自查报告。2017年1-9月,我办无违反八项规定等违法违纪案件,“三公”经费实际支出8.62万元,与去年同期(11.16万元)相比减少2.54万元。通过自查,进一步掌握了当前扶贫系统反腐倡廉工作现状及存在问题,明确了下一步工作重点。
三、强化廉政教育,构筑牢固的思想防线
容的考试活动,深入开展“清廉务实、执政为民”学习宣传活动,深刻领会各级领导关于廉洁从政的讲话精神。周桂莲主任带头上主题党课,组织大家认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,并就贯彻实施《廉洁从政准则》提出了具体要求。要求全办所有党员干部职工要以《廉洁从政准则》为契机,认真学习领会贯彻落实,自觉遵守党的纪律,带头严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉加强党性修养和作风养成,正确行使权力,不为物欲所惑,不受贪欲所害,不被人情所扰,时常警戒,经常自省、自警、自重、自爱,对照检查,加强自我约束,做到令行禁止。
二是抓好警示教育。我办组织领导干部到检-察-院预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育,使全办人员始终保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐败的侵蚀。我们认真学习和贯彻落实中央颁发的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要文件。同时,组织观看反腐倡廉教育片等。
四、加强制度建设,形成党风廉政建设有效机制
一年来,我办以完善制度和保证落实为重点,健全党风廉政长效机制建设,进一步强化反腐倡廉工作措施。
《贵港市扶贫办财务制度管理办法》、《贵港市扶贫办党风廉政建设责任制》等党风廉政建设制度,形成了有效的监督机制。
五、以党风建设为契机,扎实推进扶贫开发工作
一是凝心聚力,加大扶贫资金的争取力度。今年,我办紧紧抓住自治区重点扶持的相关政策和新一轮重点扶持计划安排的有利时机,积极向自治区扶贫办多请示、勤汇报,切实反映我市扶贫开发工作面临的困难,争取在资金和项目上倾斜贵港。在努力争取下,今年自治区下达我市2017年第一批财政扶贫资金为6248万元,为我市扶贫开发各项工作的顺利开展打下坚实的经济基础。
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名山农场学校座落于名山农场场部,校园占地面积43000平方米,现有面积6932平方米教学楼一座,面积1869平方米食堂宿舍综合楼一座,在校生534人,专任教师60人,其中具有中学高级教师职务10人,管局教学能手6人。
名山农场学校党总支下设二个支部,共有党员57名,其中管理人员党员7名,一线教师党员26名,工人党员3名,退休和内退等其他党员21名。
学校现任党总支书记陆秀娟,科校长刘丽华。
近年来,名山农场学校党总支以科学发展观为统领,以反腐倡廉制度建设为重点,以廉政文化教育为载体,全力打造“文明、求实、勤奋、进取”的学校新气象。学校注重加强党风廉政建设的宣传教育力度,经常组织党员及教职工开展廉政学习,以提高认识,统一思想,转变观念,改变作风,不断提高领导干部廉洁自律的自觉性。学校建立了干部年度述职述廉制度。加强对党员领导干部的管理和监督,增强其履行党风廉政建设责任制的责任感意识,使学校党总支凝聚力、战斗力进一步增强,有力地促进了学校反腐倡廉建设工作。
学校注重规范校务公开工作,自觉接受职工群众的监督。对职工群众关注的热点问题,做到方案公开,过程公开,结果公开,自觉接受社会、师生及有关部门的监督和检查,维护学校良好的形象和声誉。
几年来,名山农场学校坚持定期召开教职工民主大会,重大问题由教职工民主讨论决定,发挥教代会作用。在落实“三重一大”事项方面,按照农场党委关于进一步规范实施科及科以下单位“三重一大”制度的通知精神,在学校重大事项决策方面进一步制度化、规范化,实现了民主科学决策。凡是涉及学校的发展和教职工利益重大问题、重要事项安排等,学校党总支都要广泛征求意见,经学校领导班子会议集体讨论决定,并进行公开公示。
为充分了解民意,学校党总支每月都至少开展一次“听取民意日”活动,对教职工、学生家长及社会各界反映的领导作风、教师教风、学生教育管理等问题或意见,学校领导都能认真对待,并及时予以解答和处理,以达到满意为止。针对有部分家长反映个别老师教学上存在重主科、轻副科现象,学校加强了教学常规管理,引导教师科学认识科目差别,正确对待课时分配,消灭了私自调课现象。
在农场党委“六廉文化”、廉政公园、廉政文化“六进工程”等廉政文化的影响下,学校党总支精心打造具有校园特点的廉政文化,整体推进了农场廉政文化建设提档升级。
学校党总支按照廉政文化建设“八有”标准要求,成立了领导组织机构、建立了活动制度,把廉洁文化教育纳入师生德育教育整体规划,并列入中小学思想道德类课程之中,有计划的开展“廉政文化进校园”系列活动,扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑,大力营造崇廉尚洁的校园廉政文化氛围。
在廉政文化载体建设上,学校创新开展了“五廉、五做、五带入”活动。五廉,即学校领导给老师讲廉、老师给学生授廉,学生学廉、师生一同践廉以及领导、老师、学生之间互相督廉。五做,即师生同做读一篇廉政故事、学一个廉政人物、写一篇廉政心得、办一张廉政简报、剪一幅廉政字画。五带入,即寄一封家庭廉洁文明信、讲一个家庭廉洁文明故事、做一件家庭廉洁文明事宜、当一名家庭廉洁文明监督员、签一份家庭廉洁文明协议。通过以“小手牵大手,共创廉洁文明学校、家庭”为主题,达到了教师、学生、家长相互促进目的。在净化校园风气的同时,也通过学生对家长的.提醒,促使党员干部家长廉洁自律。
在廉政文化阵地建设上,学校在党员活动室、楼道间悬挂了廉政标语和图版。在学生中开展廉政剪纸活动,特色打造廉政剪纸室。广泛开展学唱“八荣八耻”歌曲,“知荣辱、明是非、辨美丑,树社会主义荣辱观”征文比赛等活动。学生与老师一同开展了“寻找身边的廉政干部”、举办廉政文化手抄报展等活动。班级开展廉政主题班会活动,通过讲座、故事会、文艺演出等形式宣传廉政文化,各班级的学习园地上也有学生的廉政文化宣传作品。
反腐倡廉工作重在前期预防。学校每年开展不同形式的教育宣传活动,在子女升学、乔迁等事项上定制度,规范党员干部、教师的行动,做到防患未然。决不允许党员干部和党员教师出现违规违纪行为,严格做到有令必行,有禁必止。学校坚持以师生为教育主线,注重把廉政文化贯穿到教育教学中。以文化特有的教育功能,通过长期熏染潜移默化地教育师生,在学校上下营造起浓厚的“以廉为荣、以贪为耻”廉政氛围。每年的八、九月,学校都严格贯彻执行关于严禁党员干部借子女升学之机操办敛财的文件精神,学校领导带头向农场纪委作出承诺,组织教师学习农场纪委文件精神,写出承诺书,并在全校公示,接受社会监督,有力的推进了作风常态化建设。学校注重加强政风行风建设,在开展民主评议“三满意”活动中,连续被评为“群众满意学校”。几年来,学校教职工的廉政意识普遍得到提高,从未发生违纪违规事件。
名山农场学校教育教学成绩稳定,连续十几年中考成绩在宝泉岭管局名列前茅。20,73名考生参加中考,升学率达100%,其中达重点高中公费38人(八科总分重点公费段586.20分),占毕业生的52%。全局各农场综合排名中,名山农场名列第三。几年来,学校还先后多次荣获“总局教育先进单位”、“总局教育督导先进单位”、“管理局文明单位”等称号,连年被评为“管理局先进学校”。
年10月7日。
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(一)农村基层党风廉政建设制度不健全或制度落实不够到位。党风廉政建设制度不断完善,建立了村财乡管以及村务公开、财务公开等制度,但在具体的财务管理、重大工程发包等群众关注的重大事项上,没有落实议事规则。
(二)在工作中,一些村组干部对反腐倡廉工作认识不足,政务公开、村务公开不及时。
(三)党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还有待完善。
三、2020年工作计划。
(二)强化各党支部党风廉政建设宣传教育,做好从严治党,“两学一做”、“三大一严”、“三会一课”,“四乱、四风”整治等邢丹,贯彻落实反腐败系列工作。压实和明确各支部责任,形成团结、批评、团结的氛围。让红红脸,出出汗成为常态化,坚决查办查处党员干部的违规违纪行为,做到发现一起,立马查办一起,同时协调中心乡党委给予中心乡纪委解决适当办案交通经费。
(三)制定纪律监督同级党委班子成员的工作制度,严格请销假和节假日值班制度,按照2020年中心乡党委研究指定制度,中心乡班子成员向乡党委书记请假,工作人员向中心乡纪委请假,中心乡纪委同时监督党委班子成员和中心乡机关各支部以及各村支部的各项工作的开展情况。进一步务实乡纪委落实党风廉政建设的责任体系和责任监督,加大问责力度,加强对党员干部在四乱整治中的不作为,乱作为,慢作为等现象,做到有错必究,有责必问,让监督落地、执纪生威。
(四)中心乡纪委制定切实有效的监督措施,对党委制定的各支部党员学习计划,工作安排,跟踪督查,对上级安排的党风廉政建设工作是否及时传达贯彻落实,对各村和机关支部的工作考核的主体内容细化到人,动员各支部发展年轻党员,督促各支部按时按规定开展组织生活,和执行学习制度。
(五)乡纪委组织党风廉政建设工作督查组,每月25日对各村支部和中心乡机关各支部对党风廉政建设工作贯彻落实情况进行督查,特别是从严治党,两学一做,三大一严,四乱整治,四风问题,三会一课等学习,宣传,贯彻落实情况进行全面督查,对好的支部通报表扬,对差的支部通报批评,情节严重者诫勉谈话或暂停工作,把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓严,一抓到底,保证党员干部抬头挺腰走路,两袖清风干事。落实中央八项规定,加强制度建设的长效机制,突出抓好整治侵害群众身边发生的不正之风,不断加强强化对扶贫领域的监督执纪问责工作的落实,以新面貌新气像贯彻落实党的十九大精神。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神,进一步落实党组主体责任,河北省文安县人民法院党组切实担负起党风廉政建设主体责任,强化组织领导,凝聚工作合力,全面落实工作任务,积极推进党风廉政建设深入开展。
认清责任,勇于担当,全面落实党风廉政建设主体责任。文安法院党组多次召开党组中心组专题学习会议,重点学习省市县委关于党风廉政建设和反腐坏斗争的一系列论述和重要部署,并成立了文安法院落实党风廉政建设主体责任领导小组,制定相关实施方案和实施细则,进一步明确党组书记的“第一责任人”责任和领导班子成员的“一岗双责”责任,做到工作有计划,落实有步骤,考核有目标。
领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。为强化责任意识,由院长与领导班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,结合《审判质量管理实施意见》进一步加强对全院岗位目标责任的深化管理,将廉政风险防患于未然。
规范司法行为,强化作风建设,从根本上打造公正廉洁的司法环境。狠抓公正高效司法,,共审结各类案件3605件,为人民群众安居乐业和经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。大力强化作风建设,规范司法行为,不断纠正“四风”突出问题,以廉政教育引导全体干警从小事做起,坚决杜绝庸懒散奢、“六难三案”现象。同时,不断提高便民利民措施实效。因地制宜开展好节假日预约办案、巡回办案、司法救助等举措,积极开展“一乡一法庭”建设,全力满足人民群众多元化司法需求。
推行司法公开,完善监督机制,以阳光司法深化廉政建设。实施随案发放廉政监督卡制度,由案件当事人对诉讼环节和执行环节进行全面监控,从程序和实体上确保每一起案件的公正审理。完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,有效公布审判活动信息,以公开促公正,以公开促公信。通过法院门户网、官方微博、法院开放日等平台及时接受和处理群众意见,自觉接受监督。淮阴区法院召开落实党风廉政建设主体责任情况汇报会。会议由党组成员、副院长武建国主持,区委常委、政法委书记张爱民等领导参加了会议。
会上,武建国从四个方面对该院上半年落实党风廉政建设主体责任制情况进行汇报。一是以上率下,积极发挥领导班子示范带头作用。二是建章立制,深入推进惩治预防腐坏体系建设,建立了长效的反腐机制,扎牢制度笼子;三是教育引导,努力营造法正风清浓厚文化氛围。四是内外兼修,全力打造公正高效廉洁司法环境,织密廉政监督网,助推阳光审判。
张爱民充分肯定区法院落实党风廉政建设主体责任工作,并就下一步工作提出要求:一是深化思想认识,以高度的政治自觉落实好主体责任。要认清形势要求,要强化压力传导,要明确履责内容,切实落实党风廉政建设责任制;二是把握任务要求,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。法院党组必须担负好组织领导之责、选人用人之责、改进作风之责及支持执纪之责,抓好党风廉政建设;三是强化责任落实,切实履行“第一责任人”的政治责任。做到讲党性、敢担当、作表率,守土有责、履职尽责,以实际行动开创党风廉政建设和反腐坏斗争新局面。
坚定理想信念,努力提高思想政治素质和理论素质。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,落实党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是坚持把政治正确贯彻到谋划决策、部署任务、推进工作等全面工作中去。强调廉洁纪律要求,确保全体干部职工始终坚守纪律底线,推动纪律教育制度化、常态化。
完善作风建设长效机制,持续不断纠风。一是强化党风廉政建设层级管理,强化主体责任制,以上率下层层传导。二是强化管理监督,实行重要时点常态相互提醒制度,开展节假日等重要节点廉政提醒,确保全员干净做事、清白做人。三是强化提醒警示,要求中心党员干部定期阅读廉政书籍,形成持续自我加压的氛围。
(二)抓好建章立制,全过程扎紧廉政建设制度笼子。
紧盯重点工作,完善权责运行监督机制。一是突出党风廉政建设关键点,结合中心重点工作内容,开展常态化的廉政提醒及舆情通报;二是进一步完善廉政风险防控机制建设,强化防控压力责任传导。三是落实党支部民主议事决策机制,完善党务公开阵地建设,扎实做好党的各项工作。
严格执行工作纪律,持续提升工作效能。一是认真开展中心班组长及管理人员个人重大事项报告工作。严格执行外出报备制度,按实际外出时间、路线提前书面报备;严格执行请销假制度,严肃工作纪律。二是认真落实绩效对账,强化履职尽责痕迹管理,认真做好工作记录台账。三是严格落实三公经费管理制度。严格落实办公用品出入库台账管理等内控制度。四是严格落实中央八项规定精神,强化自我监督,坚决杜绝违规公款吃喝等现象。
(三)强化廉政教育,全方位筑牢拒腐防变思想防线。
强化教育引导,打造党风廉政建设“先锋军”。一是强化经常性纪律教育,结合支部大会、主题党日等活动开展反面案例廉情通报活动。全面学习党的十九大等会议精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与时俱进,不断提升政治理论素养。二是认真完成党员干部网络教育学习任务,提升思想意识建设水平,打造“密不透风”反腐败思想防线。
深化廉政文化建设,推进党风廉政建设氛围不断浓厚。一是持续开展党章党纪党规学。二是积极组织全员开展党风廉政教育宣传活动,筑牢拒腐防变警戒线。三是常态化开展廉政提醒通报,认真开展“八小时”外监督活动,确保党员干部时刻严守清正廉洁的底线,持之以恒正风肃纪。
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县考核组各位领导:
根据考核要求,现将我局20xx年党风廉政建设工作情况向各位作简要汇报,不妥之处,恳请批评指正;并请不吝提出宝贵意见,将在下步工作中不断完善,抓好落实。
一、工作情况。
20xx年,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以党的十八大明确提出的“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题”为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入林业业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理腐坏的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反腐坏工作,为推动纳雍林业事业实现新跨越提供坚强保障。
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐坏各项工作之中。一是完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《纳雍县林业局20xx年党风廉政建设和反腐坏工作安排意见》下发执行,明确了党风廉政建设和反腐坏工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时组织召开林业系统党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐坏工作。三是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《20xx党风廉政建设责任书》并层层签订落实,主要领导与分管领导签,分管领导与所分管的单位负责人签,单位负责人与单位干部职工签,全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并下发了《20xx年党风廉政建设工作目标责任制分解表》,将领导干部和各股室、所属各单位在党风廉政建设和反腐坏工作方面应的责任细化量化,落实到每个部门,落实到每一位干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。四是健全机制,形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的领导配合抓,工作人员具体抓,联系我系统的纪工委监察分局有关人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反腐坏各项工作的正常开展。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的`基础,切实改变人原恶的本性是教育的目的。我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐坏斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市“十项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。并于于20xx年6月22日在纳雍县大坪箐组织开展作风建设的知识抢答赛,进一步增强了党风廉政建设主题实践教育活动的效果。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐坏典型案例等方式进行反面典型教育。
并对大坪箐护林站王祖明违纪案和老深冲护林站陈兴贵违纪案的调查和处理情况进行通报,对发案原因进行分析。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。根据县纪委、县委组织部关于开好20xx年党员领导干部民主生活会的通知要求,我局党组于10月24日召开了党员领导干部民主生活会。会前采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题,撰写了对照检查材料。从县乡网向各单位、乡镇发征求的意见表,同时也向本单位的干部职工发放征求意见表,共收回征求意见表78份,并将征求到意见进行梳理,将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结—批评—团结的目的。
今年以来,县文体局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县纪委三次全会精神,严格按照县纪委关于党风廉政建设工作秘书网网址:的各项安排部署,紧密结合本系统的实际,扎实细致、积极稳妥地组织开展文体系统党风廉政建设工作,取得了较好成效。
一、加强教育,不断增强广大干部职工的廉洁自律意识。
一是将党风廉政建设方面的知识的学习贯穿与全系统干部职工政治学习活动的全过程。坚持周学习日制度,每月至少安排一个学习日学习党风廉政建设方面的内容,主要学习了廉洁自律有关规定和《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪条规知识,有效地帮助广大干部职工不断筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
二是建立和完善宣传教育机制。制定了专门的年度党风廉政宣传教育计划,建立相应的督促检查组织,每月认真组织开展廉政警示教育。在办公用房非常紧张的条件下,建立了党风廉政建设宣教室,制作了政务公开承诺、廉洁自律承诺、狠刹“四股歪风”承诺展牌各一块。
三是认真组织开展了“树、讲、求、争”活动。参照县纪委有关文件精神,结合自身实际,制定了文体系统“树、讲、求、争”活动实施方案,重点查摆了在思想、作风、纪律、工作、学习等方面存在的问题,有针对性地及时制定了《县文化体育局机关工作制度》,重点从学习制度、考勤制度、财务管理制度、机关作风等方面做出了明确规定,提出了具体要求。
四是以活动为载体,提高学习宣传教育效果。配合县纪委宣传教育活动,组织举办了反腐倡廉书画展;制作“党风与廉政”专题电视节目一期;组织机关全体职工和各文化单位负责人多次观看党风廉政宣传教育录像,起到了典型示范作用和警示作用;组织系统干部职工参观党风廉政宣传教育基地,分3次组织100余人次到基地接受了教育,增强了干部职工对党风廉政建设工作的感性认识。
二、精心组织,努力将党风廉政建设的各项政策、制度和措施落到实处。
1、在落实党风廉政建设责任制方面,坚持领导班子成员按时报告重大事项制度,制定了《文体局党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工》,明确了领导班子成员对局机关六个科室和直属的六个文化单位在党风廉政建设和反腐败工作方面的各自职责。从全年任务完成情况看,各责任人认真履行职责,基本形成了党政齐抓共管、责任人各负其责的局面。为加强直属文化单位的党风廉政建设和反腐败工作,制定了“八项制度”,即群众监督制度、谈话诫勉制度、季度审计和离任审计制度、年度考核制度、廉政责任制度、财务公开制度、产业监督制度、法制纪律监督制度。
2、在党风廉政建设的组织领导方面,一是按照规定,局领导班子每半年召开一次党风廉政建设工作专题分析研究会议,6月份,召开了以贯彻党风廉政建设责任制为专题的分析研究会议,对贯彻党风廉政建设责任制情况进行了总结,查摆不足,制定了改进措施;12月份,召开了以贯彻民主集中制为专题的分析研究会议,班子成员就进一步完善贯彻民主集中制工作机制达成了共识。二是9月份召开了全系统党风廉政建设专题会议,局长宋贺东同志就贯彻党风廉政建设责任制工作做了专题讲话,对文体系统党风廉政建设责任制工作进行了总结,提出了目标和要求。
3、在领导干部廉洁自律工作方面,每一位班子成员在年初都在规定的范围内进行了廉政承诺,就遵守“四大纪律、八项要求”和狠刹五股歪风做了公开承诺。从践诺情况看,各位班子成员都较好地践行了各项承诺,这在文体系统干部职工和文化市场经营户参加的有关评议活动结果中也充分证明了这一点。按照上级要求,我局领导班子于12月份召开了狠刹五股歪风为主题的民主生活会,每位班子成员都做了深入的批评和自我批评,认真进行了自查,收到了预期效果。各位领导班子成员严格落实了各项廉洁自律规定,未出现违反“四大纪律、八项要求”现象,不存在公车私驾、公款吃喝和婚丧事大操大办等情况。
4、进一步规范财务收支行为,认真落实“收支两条线”管理规定。根据文体系统实际,我们及时研究制定了《县文化体育局关于进一步落实“收支两条线”的管理办法》和《县文化体育局机关财务管理办法(试行)》,要求各直属文化单位制定了相应的财务管理办法,使机关和各单位的财务收支行为更加规范,收到了以制度规范行为的效果。此外,我们严格按照上级要求,抓好政务公开工作,建立了政务公开档案,建立了政务公开园地。
5、认真实施“阳光行动”,全面开展“双评议”工作。按照县委、县政府关于开展“阳光行动”的安排部署,我局对“阳光行动”做了宣传发动,积极参与了4月2日县纪委组织的“阳光行动”宣传,就政务有关问题向全社会做了公开承诺。具体做法是把好初审关,实施“阳光审批”;规范收费行为,推行“阳光收费”;严格执行财经纪律,实行“阳光采购”。在开展“双评议”工作中,我局大力推行首问责任制,把群众、干部职工关注的热点、难点作为行风评议的重点,把民主评议行风工作延伸到了下属单位以及每名干部职工。县纪委三次全会后,我局认真制定了行风建设实施方案,就六个方面的问题进行了评议,活动内容涉及5个方面。在贯彻实施方案方面,我局一改往年开个机关会宣读一下方案,一把手做个动员讲话的做法,实行了集中时间、分支部、层层传达县纪三次全会精神和民主评议行风实施方案、个别座谈听取干部职工对行风建设的意见的做法,及时发现了问题。另外,我局还向服务对象和社会各界发放了《文体局行风评议意见卡》60份,收回40份,并针对其中提出的问题和职工提出的意见、建议认真进行了整改,使机关工作作风进一步改进,工作效率进一步提高。
三、严肃党纪,坚决查处各类违纪违规问题。
局领导班子大力支持局纪检组的工作。局班子全年共听取纪检监察工作汇报5次;为纪检组配备了专门工作人员;在交通工具和经费方面予以保证;遇有重大信访事件时,实施联合办公,深入细致地做好信访处理工作,使有关问题得到了及时的处理。
今年以来,县图书馆、县电影公司和县评剧团的信访、集体访形式非常严峻,其中县图书馆多次出现向县主要领导进行匿名举报的信访事件,县电影公司和县评剧团职工集体上访人数多,上访持续时间长,上访人情绪激动,多次表示要赴省、进京上访,向局领导施加压力。对此,我局本着“事实求是、研究措施、解决问题、疏通思想”的原则,全年共受理信访件12件次,其中县委主要领导批示3件次,县纪委领导批示2件次,接待上访职工420余人次。到目前为止,已了结信访件10件次,圆满完成了上级的督办件,其中县纪委立案一起,我局移交2起。有一名中层干部受到党内警告处分,有2名中层干部被撤职,有一名中层干部现正在接受县纪委和反贪局的调查处理。全年共收回滥发补贴等款项2.3万元。我们对信访事件做到了“三及时”即受理及时、核时及时、了解及时。鉴于下属单位一把手出现的上述问题,我局召开了专门会议进行了研究,并制定了相应的规章制度,加大了对直属单位一把手及班子其他成员的管理监督力度。
四、将党风廉政建设工作与各项业务工作有机结合,极大地推动了各项业务工作的开展。
1、文化工作。两节文化活动办出新特色。举办了盛况空前的焰火晚会。文化下乡工作扎实开展,全年“文化下乡”达560场次,编印和发放科技信息资料达2500余份。“三项工作”文艺下乡累计演出各类文艺节目50余个,观众达8000多人次。组织参加了市第三届社区文化艺术节的各项活动,取得了历年来的最好成绩。文化市场管理工作继续加强。1-10月份,以市场和农村集贸市场为治理重点,共取缔音像制品无证经营摊点30个,收缴非法经营的音像制品3152盒(片);收缴盗版图书2200多种,5万余册。开展了以打击接纳未成年人、超时经营和“私服”、“外挂”为重点的网吧治理整顿行动,会同公安、工商端掉了3个黑网吧。
2、体育工作。群众体育活动丰富多彩,社会办体育成主流。截止10月底,共组织群众体育活动13次,社会资金投入超过3万元。7月底至9月初进行了第五次全国体育场地普查工作。举办了我县首届电子竞技比赛。体育竞赛训练工作不断加强。体育产业发展态势良好。年初即开型体育彩票销售活动实现销售额146万元,跨入河北十强;电脑体育彩票销售额预计达500万元。吸收民营资本20余万元,使青少年体育俱乐部服务功能更加完善,月均接待体育爱好者达3千多人次;9月份,利用民间投资30余万元,建成了一个f1卡丁车赛车场。
3、文物保护和旅游开发。成功举办了迎春庙会。完成了后花园建设工程。完成了《生态旅游区策划方案》和《生态旅游区功能分区与项目规划方案》;会同县发展计划局制定了《生态旅游区配套基础设施建设项目规划方案》,已经市发改委上报省发改委审批;投资13万元的星级水冲式厕所工程于8月中旬全部竣工。月均接待游客3千多人次,年收入可达12万余元。完成了申报国保单位的档案制作工作,共制作档案156卷,总页数达1200多页。五月份,故居被辟为市爱国主义教育基地。
4、完成县委、县政府交办的其他工作。一是扎实开展“六引进”活动。截至目前,省体育局支持文化广场健身苑建设的价值50万元的健身器材、省旅游局支持景区改造的10万元资金和市体育局3万元帮扶资金均已经到位,累计引进资金63万元。向省发改委申请资金735万元的生态旅游区基础设施建设,向市发改委申请资金100万元支持县文化馆建设,向省体育局申请资金10万元扶持青少年体育俱乐部建设,县民间泥塑保护开发,申请上级资金165万元支持我县旅游开发,等省保单位申报国保单位争取国家资金支持等项目正在积极争取之中。此外,正在积极谋划县体育中心游泳池改建游泳馆和投资200万元的服装加工厂项目。二是发挥职能作用,大力推进全县文明生态村建设。多渠道筹措资金13万多元先后为镇村等5个文明生态村各安装健身路径一套,为乡村添置了一副标准乒乓球台案。三是努力做好“后进村”帮扶工作。今年我局的帮扶对象是镇村。我局驻村工作组,通过深入调研、摸清了该村底数,针对存在问题,认真搞好宣讲,积极争取市有关部门的资金支持,年底之前即可到位;帮助该村组建了农村经纪人队伍;为该村购置了价值元的音响设备。
(一)深入开展党风廉政教育,切实增强党员干部的廉洁自律意识。
在开展党风廉政建设过程中,始终坚持教育先行,注重预防,采取多种形式,增强教育的覆盖面和影响力,提高教育的针对性和实效性。
一是在党员干部中开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部统一部署,结合文化系统实际,厅党组制定下发了《关于在全厅系统党员干部中开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育的意见》,抓住党性修养这一“根本”和作风建设这一“关键”。开展内容丰富,形式多样的教育活动,取得比较好的效果。通过组织学习文件,举办学习报告会,交流讨论等活动,广大党员干部普遍受到了中国特色社会主义理论、党性党风党纪教育,理想信念教育,权力观、地位观教育,廉洁从政和艰苦奋斗教育,使大家认识到学习是提高的需要,教育是一种关心爱护。二是开展正反典型教育,增强党员干部抵御不正之风侵蚀的能力。组织党员干部学习王瑛等模范人物的先进事迹,组织处级以上党员干部到省警示教育基地接受反面典型教育,选择典型案件在全体党员和机关干部中进行警示教育。广大党员干部对照先进找差距,从反面典型中汲取教训,自觉抵制各种诱惑,时刻保持清醒头脑。三是抓住重要时节开展教育。组织党员学习党政纪条规、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等。春节前,分别召开市、县文化局长会议,机关全体干部会议,学习上级有关通知要求,部署节日期间反腐倡廉及有关专项工作。
(二)发挥文化部门自身优势,积极开展廉政文化创建活动。
围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德教育,在省级文化系统开展廉政文化创建活动,持续开展文明处室创建活动,把廉政文化融入政治理论学习,文明处室创建、机关作风建设之中。抓住乡镇文化站建设和农村文化设施建设的契机,运用多种形式,广泛开展廉政文化宣传活动,扩大廉政文化宣传教育效果。动员文艺工作者创作排演以廉政为主题的文艺作品,全省共创作此类题材剧本30个,有不少已进入二度创作,搬上舞台。如扬剧《县长与老板》、淮剧《马代表进城》、小品《局长的茶杯》等,深受群众喜爱,增强了廉政文化的渗透力、感染力。
(三)扎实推进制度建设,不断完善惩防体系。
制度建设是惩防体系的核心内容,是反腐倡廉能否取得实效的重要保证。重点抓三个方面:一是对现有的制度进行梳理,进一步修订完善,包括政务信息公开,财务管理与监督,内部审计等多项制度规定。并新制订了一些规范,如国有资产清查办法,大型活动专项资金管理办法等,共涉及10多项。二是加大内控机制建设。针对一些热点部门、敏感岗位,排查“风险点”,制订内部管理制度,降低权力运行风险。三是强化制度执行力。经常加强对制度执行情况检查,对专项经费使用情况组织内部审计和委托审计,组织对3项重大活动进行审计,配合有关部门对6个单位进行延伸审计,对执行制度中存在的问题及时发现,落实整改。
(四)不断完善监督制约机制,切实强化监督工作。
一是突出重点对象。把领导班子,领导干部遵守政治纪律,执行党和国家的重大决策部署,执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制及“三重一大”作为重点内容,结合平时检查,年终考核,强化监督检查。二是突出重点部门和岗位。对文物执法、市场管理、行政许可、行政审批及文艺评奖评审活动等加强监督检查。增强广大干部的廉洁行政意识,减少问题的发生。三是突出重大项目。主要是围绕江苏省美术馆新馆建设、南京博物院二期改造工程及有关项目招标投标,政府采购、艺术院校招生等进行重点监督。四是突出重大活动。庆祝建国六十周年,我厅承办了一系列大型文化活动,资金额度大,及时组织力量,拟订措施,从头抓起,全过程介入,把监督工作落到实处。效果好,反映好。全年组织监督检查的项目、活动达20多个。五是认真开展国有资产清查和清理小金库等专项工作。
(五)严肃查办违纪违法案件,有效惩治腐败。
认真受理和阅办群众来信来访,解决人民群众关心及所要解决的问题。共受理来信来访19件次,对反映比较具体,有实质内容的信访,均认真调查处理。对查处的问题督促有关单位落实整改,健全制度,杜绝今后。对严重违纪违法案件严肃查处。南京图书馆原高级工程师陈恒福,利用在南京图书馆基建办公室工作的职务便利,在南京图书馆土建及水电设备安装施工工程建设中,收受建设单位贿赂人民币20万元,被判处有期徒刑十年,并受到开除党籍,开除公职处分。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。党风廉政建设责任制落实存在薄弱环节,有的工作还不到位;对惩防体系建设和反腐倡廉的长期性、复杂性、紧迫性认识不足,一手硬,一手软的问题仍有存在;制度建设尤其是内控机制建设不够到位,制度执行,依法行政等方面还存在一些问题,等等。这些问题都有待于在新的一年认真研究解决。
是保持经济平稳增长、全面完成“十一五”规划任务的关键一年,也是全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的'一年里,文化厅党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央纪委五次全会和省纪委六次全会部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,着力加强制度建设,着力加大监督力度,着力加大查处案件力度,着力加强行风建设和廉政文化建设,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为文化强省建设提供坚强保证。
(一)以学习贯彻《廉政准则》为契机,切实加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作。
今年1月18日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。2月23日,中央召开贯彻实施《廉政准则》电视电话会议,专题部署学习贯彻《廉政准则》工作。《廉政准则》是在中央颁布的《廉政准则(试行)》基础上,总结实践经验,适应新形势、新任务、新要求进行修订的,体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强党员领导干部教育、管理、监督的现实需要;是加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系的重要举措;是加强和改进新形势下党的建设,夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。各级党政组织一定要充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要意义,切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。各部门各单位要按照中央和省委要求,组织党员干部认真学习、全面把握《廉政准则》提出的要求规定,进一步规范党员领导干部的从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。各级党员领导干部要把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课,作为增强党性锻炼的重要任务,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。不断增强自我约束力,提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力,真正做到为民、务实、清廉。各部门各单位要紧密联系实际,采取多种措施,把学习贯彻《廉政准则》与学习贯彻党的十七大,十七届四中全会精神结合起来,与学习模范人物先进事迹和进行反面典型教育结合起来,加大宣传教育力度,使学习贯彻《廉政准则》和反腐倡廉教育取得实际成效。
认真落实中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》和省委、省纪委反腐倡廉宣传教育责任分工要求,深入开展廉政文化创建活动。积极配合文化部、省纪委开展廉政文化有关活动。充分发挥文化系统人才优势、阵地优势、资源优势,组织文艺工作者创作、演出一批以勤政廉政为主题的文艺作品。宣传英模人物和勤廉事迹,激励人们自尊自重、文明健康、积极向上。南京图书馆、南京博物院、省美术馆、省文化馆等公益单位要发挥示范带头作用,充分运用窗口服务单位、公共文化设施的优越条件,采取多种形式开展廉政文化宣传活动;要结合文化活动,组织廉政文艺专场演出。要把廉政文化宣传与相关业务工作结合起来,不断丰富廉政文化的内容和形式,努力营造以廉以荣,以贪为耻的良好氛围。
(二)以创建文明处(科)室为动力,切实加强行业作风建设。
继续在厅机关和各直属单位开展文明处(科)室创建活动。各单位各部门要以创建活动为抓手,联系实际,明确要求,全面加强行业作风建设。领导机关和领导干部要率先垂范,大兴理论联系实际之风,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,着力解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
要坚持实事求是,一切从实际出发。纠正脱离实际、脱离群众和损害群众利益的官僚主义、形式主义、华而不实、弄虚作假、奢侈浪费等不正之风,提倡勤俭办事、办活动,防止大手大脚,铺张浪费等不良行为。坚持和完善民主生活制度,开展积极的批评和自我批评,提倡讲真话、讲实话,增强党内生活的原则性和实效性。教育领导干部保持高尚情操和良好作风,对少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的问题要及时提醒,敢于批评。按照省纪委要求,注意解决好公费出国(境)、公务用车管理、公款接待,公房装修等方面存在的问题。党政机关、事业单位严格禁止设立“小金库”。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。大力纠正行业不正之风,进一步规范文艺创作演出和各类竞赛活动。加强文化市场执法管理和文物执法工作,规范行政行为,严厉打击各类非法经营行为。进一步增强文化行政干部、公共文化机构从业人员的政治意识、大局意识、服务意识,提高服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平,树立文化干部的良好形象。加强社团管理工作。
(三)以构建惩防体系为抓手,进一步加强反腐倡廉制度建设。
总书记在中央纪委五次全会重要讲话中指出,反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面,又是反腐倡廉建设的重要保障;既是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,又是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要以惩防体系建设为重点,以制约和监督权力为核心,以提高执行力为抓手,按照省委提出的为全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年的要求,全面加强反腐倡廉制度体系建设。
要进一步健全和完善反腐倡廉教育制度。以加强对领导干部教育为重点,认真抓好《廉政准则》和廉洁自律有关规定的落实,按照厅党组提出的大学习、大培训、大提高的要求,坚持党组(党委)中心组学习制度、主要负责同志定期讲廉政党课制度、反腐倡廉民主生活会制度。完善示范教育、警示教育制度,充分发挥教育说服力和制度约束力,努力构建有效管用的反腐倡廉教育机制。
要进一步健全和完善监督制度。形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,建立健全对“三重一大”活动的监督制度,执行和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。落实领导干部重大决策报告制度和个人重大事项报告制度以及民主决策,党内民主生活会制度等等。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,建立决策失误、工作失职、执法过错、违纪违法责任追究制度。
要进一步健全和完善惩治和预防制度。按照中央纪委、省纪委要求,结合文化系统实际,建立腐败现象易发领域调查分析制度;制定完善各种专项治理制度;建立健全腐败案件揭露、发现、查处机制;认真排查廉政风险点,切实加强内控机制建设。建立干部交流制度,使干部交流工作常态化,形成有效预防腐败的长效机制。年内,各部门各单位要结合实际,认真梳理,突出重点,健全和完善一批反腐倡廉制度。
要进一步狠抓制度落实,提高制度执行力。制度的效用取决于制度的执行力。党员干部、特别是主要负责同志要强化遵章守纪意识,带头学习和执行各项制度。要加强制度宣传,不仅使领导干部了解,也要让广大群众知晓,便于监督。加强对制度执行情况的检查,把执行和遵守纪律制度情况作为干部考绩考廉重要内容。严肃查处违反制度行为,维护制度权威性、严肃性。
(四)以完善信访举报和督办机制为途径,进一步加大查办案件力度。
做好信访举报和查办案件工作,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要旗帜鲜明、态度坚决,严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律及利用行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件;严肃查处基建工程领域违纪违法案件和招标投标、物资采购、商业贿赂等案件。
信访是人民群众反映心声、表达诉求的渠道,也是党和政府赋予人民群众行使监督权利的有效形式。要进一步完善信访举报受理机制、督办机制和保护举报人、证人制度,重视信访问题的处理,保护信访者,特别是署名信访人的民主权利和举报积极性。对打击报复举报人,或因泄密使信访者受到伤害的,要严肃追究当事人及领导人的责任。要通过信访举报,认真排查发现案件线索,对严重违纪违法案件及时组织查处,并运用所查案件进行警示教育,以案明纪。
(五)以强化领导机关和领导干部监管为重点,进一步完善制约监督机制。
认真执行党内监督条例和信访监督等制度,以领导机关和领导干部为重点,加强对权力运行的监督。
切实加强对领导班子和领导干部的监督。重点监督是否严格执行党的政治纪律、党的路线方针政策;是否坚持民主集中制,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度,坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先”的选人用人原则;是否执行党风廉政建设责任制,坚持重要情况报告制度等。加强对直属事业单位内部机制改革及岗位设置、人员聘用等环节的监督,保证改革健康顺利进行。
切实加强对重大项目监督。加强对建筑装潢工程监督,包括项目专项申报、招标投标、物资(设备)采购、资金拔付等都要严格履行程序,确保责任落实、优质安全、高效廉洁。要认真汲取教训,严格内部管理和外部监督。坚持个人负责和集体领导相结合。加强对政府采购监督,坚持采管分离,阳光规范,公开公正,节约廉洁。加强对文艺评奖评审监督,包括评奖评审依据、评奖评审程序、评委确定方式等,要避免评奖过多过滥的问题,保证活动的公正性、权威性;加强对职称评审、文化专项资金申报审批的监督和行政执法等监督。防止权力异化,导致不正之风。
切实加强审计监督。重点抓好领导干部任期经济责任审计,财政资金使用和重大项目投资审计,部门预算执行情况审计,重大活动及专项审计。
积极推进党务、政务公开和事业单位办事公开,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。精减行政审批事项,确保权力行使公开公正、阳光透明,坚决杜绝权钱交易、徇私舞弊等问题发生。
三、加强领导,明确责任,把反腐倡廉各项工作落到实处。
反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下,动员各方面力量共同完成。各级党政部门要切实担负起领导责任,纪检监察部门加强组织协调,发挥各相关部门作用,齐抓共管,形成合力。
(一)认真执行党风廉政建设责任制,进一步落实各级党政组织的主体责任。
各级党政组织要按照责任制要求,高度重视并自觉承担起全面领导反腐倡廉的政治责任,把反腐倡廉工作摆上位置,突出重点,统筹兼顾,与业务工作同部署、同检查、同考核。主要领导要承担起第一责任人的责任,实行“一岗双职”,带头执行党风廉政建设责任制,处理好业务工作和反腐倡廉工作的关系,经常分析研究情况,及时解决有关问题,部署工作。要管好自己、管好班子、管好身边同志、管好家属子女。班子成员要按照分工,抓好职责范围内的党风廉政工作。以身作则,率先垂范,坚持原则,敢抓敢管。各级党政组织和领导干部要支持执纪执法部门履行职责,为开展反腐倡廉工作创造条件。
(二)齐抓共管,形成合力,营造反腐倡廉良好氛围。
驻厅纪检组、监察室要积极协助厅党组抓好反腐倡廉工作,发挥组织协调的职能作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,督促有关部门认真履行党风廉政建设职责。各部门各单位要结合自身业务工作,主动抓好本部门本系统的反腐倡廉工作,按照重点工作责任分解的要求,履职尽责。()部门之间加强协作配合,使有限力量发挥出最大效益,调动群众积极性,激发群众参与反腐倡廉热情。
(三)加强纪检监察部门自身建设。
要以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动为载体,以加强学习为第一需要,以维护党纪为第一责任,以服务大局为第一任务,以清正廉洁为第一要求,从三个方面加强建设:一是思想政治建设。加强政治理论学习,联系思想和工作实际,深入研究思考问题,加强党性修养,增强政治敏锐性,努力掌握各种新思想、新知识、新经验,提高思想政治素质和业务工作水平。二是加强作风建设。始终保持谦虚谨慎、求真务实的作风,办实事、求实效,积极进取、奋发有为,自觉接受监督,做到以身正垂范、以公正服人。三是加强能力建设。善于把反腐倡廉融入大局,提高服务文化建设的能力,善于与有关部门的联系合作,提高组织协调的能力,善于抓重点、抓关键,提高有效监督的能力,树立纪检监察干部的良好形象。
同志们,做好反腐倡廉工作,使命光荣,责任重大,让我们紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,不断取得反腐倡廉新成效,为推进文化强省建设,实现“两个率先”,建设美好江苏作出新的贡献。
今年以来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,在狠抓经济建设的同时,认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,积极探索反腐败长效工作机制,全面落实党风廉政建设责任制,从严治政,依法行政,推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下:
一、抓主体,强化领导责任,进一步建立健全党风廉政建设责任体系。
今年以来,县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容,同全县的经济工作一同部署,一同落实,一同考核,相互促进。
一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》,把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上,明确了各自的职责范围和责任内容,并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面,广泛接受社会监督,诚恳听取部门行风评议员的谏言献策,积极改进政府工作;另一方面,采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核,分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核,考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议,针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
三是经常召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。
四是注重学习,提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合,认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展,认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
五是发挥老干部党风政纪监督员的作用,发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用,发挥新闻媒体的作用,全方位多层面接受社会监督和群众举报。
二、抓重点,保持洁身自好,切实狠抓领导干部廉洁自律工作。
我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点,全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来,我们坚持从政府班子成员自身做起,扎实开展了“三项治理”工作,过好“文明廉洁”节日。
“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题,拨付“三项治理”专项经费10万元,保证了工作的稳步推进。在清车工作上,全县共审核了个单位的辆小汽车,纠正和处理违规车辆辆,其中公开拍卖辆,收回资金余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度,严格实行集体研究决定,政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上,我县成为全市唯一受表彰的先进集体。在清房工作上,我们严格程序,严格审核,重点清理超标准住房228户,补交款82万元,纠正率达100%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求,圆满完成。在制奢工作上,在接受市里检查验收的基础上,按照省、市的要求,我们集中时间,抽调专门人员,分组对全县首批进入会计结算中心的46个一级单位逐一进行了专项检查,同时对存在的问题及时进行了纠正。
关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点,明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩,确保了节日的文明、廉洁。
三、抓落实,坚持纠建并举,严格落实党风廉政建设责任制。
我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中,狠抓各项制度、规定的落实,加大监察力度;集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
一是切实加大纠风执法监察工作力度。
在治乱减负方面,突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中,在县内三条运煤主干线设置煤管站3个,实行昼夜巡查监控,共查办“收黑放黑”案件件,涉案人员人,分别给予了罚款、停班、调离等处理,共查处超限车辆辆,处罚万元;关于县城中小学、幼儿园的收费工作,做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费,直接进入专户;关于医药购销专项治理工作,今年,县直5家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购,同时加大了对伪劣药品的打击力度,取缔无证经营药品窝点个,查出伪劣药品种,总标值万元。
在源头治理方面,三项制度改革进一步深化,行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前,18个行政单位进入行政便民中心,规范审批事项384项,办理审批业务13820件;会计结算中心完成了中心电算化网络建设,81个进入会计结算中心的单位达到规范化运作;政府采购工作上注重市场调查,规范采购程序,加大资金监管力度,不断提高财政资金使用效率,截止目前已进行采购活动38次,采购金额703万元,节支率达6.6%。土地交易工作逐步规范,对有形建筑市场进行了整顿,吸纳社会各界专业技术人员30名进入专家库,并针对经营性土地矿山采矿权出让中挂牌比例高、拍卖比例低的问题,建立了所有经营性土地和所有采矿权出让的制度。
在行风双评方面,我们主要通过电视台开辟“行风评议”专栏,采取群众自愿报名参与同评议单位有关负责人面对面提问、解答的方式,同时我们还聘请资深、有影响的离退休干部参与监督评议,每周评议一次,并且下一次都要对上一次的承诺进行反馈说明,真正做到有承诺、有落实、有交待,取信于民。在具体评议过程中,我们坚持做到“三结合”,即把群众的个别问题与参评单位普遍问题相结合,解决个别问题以促进普遍行风问题的解决;把“刹风头”与“治源头”相结合,既纠正了行风问题,又探讨了机制制度上的有效对策;把教育和查处相结合,以教育为主、纠正为主,对特别重大的进行了立案查处。一年来,在67个部门开展了行风评议活动,面对面评议3个部门,当场解决和当场承诺解决问题24个,解决政风、行风问题154个其物,解决了一些老百姓的难事和大事,深受群众好评。
在“三务公开”方面,村务、政务、企务公开面达100%,规范示范面达80%以上。部分乡镇实现了农村财务电算化。企务公开向乡村企业延伸,实行向职代会公开。政务公开纳入了行风评议,实行了网上公开。
二是深入开展了“四个坚决纠正”工作。在全县推行了“财政性三农资金投入明白卡”制度,截止目前,各类直补金共计476万元已全部足额发放到农民手中。出台了《保护被征地农民合法权益制度》,对征地补偿标准、被征地农民安置、征地补偿费的收取和支付等方面作了详细的规定,清理支付补偿费1272.8万元、拆迁补偿费2626.4万元。受理农民工投诉19件,追回金额78万元。清理支付拖欠工程款3384.6万元,清理归还职工集资款28.2万元。
三是重视解决发生在群众身边的腐败现象。群众利益无小事。我们对群众反映强烈、社会影响较大的一些典型案件进行了集中查处和联合查处,对一些弄虚作假、欺骗群众、不负责任、玩忽职守,有的甚至是顶风作案的人和事进行了严肃处理和通报。
四、党风廉政建设的大力加强,进一步推动了经济和社会事业快速发展。
坚持不懈开展党风廉政建设,不仅有效促进了党风、政风和社会风气的'根本好转,在政府部门营造了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的工作氛围,而且为经济和社会各项事业的发展创造了优良的社会环境,收到了明显的经济和社会效益。
一是干部工作责任心更强了,作风更加求真务实。通过开展党风廉政建设,干部工作责任感、紧迫感、使命感大大增强。求真务实、争先恐后做事的人多了,作风漂浮、得过且过的人少了;深入基层、调查研究、解决问题的人多了,哗众取宠、官僚主义、无所作为的人少了,全县上下形成了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
二是政府在群众中的威信高了,工作开展得心应手。坚持不懈狠抓党风廉政建设,干部廉洁自律、率先垂范、勤政优政、执政为民,在群众中树立了很高的威望。工作中大力推行公开、公平、公正的阳光机制,党和政府的凝聚力和号召力大大增强,群众心平气顺,工作积极性空前高涨。
三是促进了经济和社会的快速发展。(1)综合经济实力进一步增强。预计到年底,全县生产总值可完成53.2亿元,同比增长12%;财政总收入突破9亿元,同比增长35.6%;农民人均纯收入达到3426元,同比增长8.6%。(2)蚕桑生产实现历史性突破。总产首次达到251万公斤。(3)煤炭安全生产水平进一步提高。全县85矿93井中,79矿87井实现了双回路供电,65座矿井完成质量标准化建设。同时,新铺开了**\**\**3座规模矿井建设。(4)建瓷生产能力显著提高。预计到年底园区将建成8条生产线,总规模达到2500万平方米。(5)城市功能更加完善。完成了西池路、东河路和主街区路灯自动化工作工程,建成了足球场。(6)旅游经济效益攀升。预计全年接待游客人数达到80万人次,门票收入达万元,旅游经济总收入达到1亿元。(7)教育事业蓬勃发展。高考本科达线人数达到819人,再创新高;西校区(一期)竣工招生,首家民办学校**高中建成并投入使用。(8)为民办实事项目进展顺利。全县所有的五保户纳入了低保范围,建立了农村老年人生活补助金制度,新解决72个行政村1.65万口人的饮用水困难,全县所有行政村实现了广播电视“村村通”。各项社会事业协调发展,也都取得了令人满意的成绩。
党风廉政建设是一项长期、艰巨而又复杂的工作,任重道远,需要的是长效机制和不懈的努力加以落实。在今后的工作中,我们将一如既往地贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,总结经验,进一步加大党风廉政建设的力度,朝着建设一个政治坚强、公正廉洁、人民信任、高效有为的县政府班子而不懈努力,维护和推进全县改革、发展和稳定的大局!
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