工作汇报可以让上级了解到我们的工作成果,增加工作的透明度和可见性。小编为大家整理了一些优秀的工作汇报样本,供大家参考学习,希望能对大家的工作有所帮助。
今年以来,我们安监站按照县安委会、安监局有关文件精神,依据《安全生产法》和《山西省安全生产条例》对全乡各个单位、各个行政村进行了安全隐患排查,现将有关具体工作汇报如下:
一、主要工作:
1、抓安全,落实目标责任。
今年年初,乡党委、政府就把安全生产工作作为今年的一条主线来抓,为了把“安全生产年”活动抓细、抓实,乡政府一是下发了《关于开展安全生产“三项行动”的通知》、《关于开展2009年安全生产专项整治工作的通知》,分别制定了《安全生产执法行动实施方案》、《安全生产隐患治理行动实施方案》、《安全生产教育行动实施方案》,对全乡安全生产年活动进行了总体安排,明确了工作职责,提出了工作要求。二是成立了相应的专项工作领导小组,设立了领导小组办公室,对乡安全生产年活动的相关领导进行了明确分工。各单位和各行政村迅速传达贯彻、安排布置安全生产年活动的有关工作,相应成立了以主要领导任组长的专项工作领导小组,制定了具体的实施方案,层层落实责任,推动了安全生产年活动的深入开展,完善和落实了安全工作责任制。三是乡党委、政府坚持把安全发展纳入固县乡经济社会发展的总体布局,强化领导干部“一岗双责”,进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。四是乡长年初就与各单位、各行政村主要负责人签订了“2009年某安全生产工作责任书”,明确了安全生产工作第一责任人,实行安全生产事故一票否决制,进一步强化了安全目标管理,为全乡安全工作奠定了基础。
2、抓宣传,营造安全发展氛围。
在“安全生产月”活动期间。乡政府出动宣传车辆到村庄、到学校、到企业进行了宣传,共发放宣传资料1200余份,在主要街道悬挂横幅标语5条。6月14日在十字街设立安全生产宣传咨询点,开展了安全宣传咨询日活动,内容上突出“关爱生命,安全发展”的活动主题,方式上采取了乡村相结合,营造了良好的全民参与“安全生产月”活动的氛围,为安全生产打下了良好的思想基础。
3、抓培训,提高员工安全意识。
根据有关文件,我们安监站四名安监员在市安监局参加了省里的执法资格培训,并取得执法资格。同时,截止七月底,我们乡先后组织两次培训活动。一是对县砖厂24名一线生产人员进行了培训,进一步提高了安全生产意识。二是对村级安监协管员岗前进行了培训,增强了协管员对安全工作的认识,提高了隐患排查治理的技能和自觉性,提升了防范事故的能力。
4、抓排查,消除安全生产隐患。
一是明确了工作重点,强化了工作措施,以乡政府下发(2009)13号文件《人民政府关于在全乡开展安全生产专项整治的通知》为指导,召开了全乡各单位、各行政村主要负责人会议,主要对辖区地面企业和危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、公共安全、供用电安全、校园安全等行业无一遗漏地进行了排查摸底,共排查企业(单位)118个,尽管在排查中有些企业和单位不配合,经过我们工作人员细致耐心地讲政策做工作,最终全部填表上报。二是我站按照安委会的要求,首先召开了安全生产例会,随后对全乡安全工作进行全面排查,共发现一般安全隐患26处,其中六处安全隐患引起了我们的注意:一是石泉村由于铺水泥路导致该村变压器离地过低,村民易触电;二是现在是汛期,将庄村桥面无护栏,桥头无防水坝,一旦发洪水会对居民造成威胁;三是某村公路有山体滑坡现象,会对过往行人造成威胁;四是排查中发现上梁村一居民家大梁断裂,随时会出现危险;五是砖厂采矿许可证今年*月*日到期,八月四日我们就对砖厂下达了停产通知书,责令其立即停产;国庆节前在安全检查中发现砖厂动力电线裸露,机器设备没有防护网,责令其立即停产整顿;六是在专项整治中,依法对六所小学及初中进行了检查,发现初中宿舍的床铺板摇晃不牢、校门外没有减速带等隐患,微型机室防火器材过期等。针对上述隐患,我们及时提出整改意见,责令:石泉村委要尽快与供电部门联系,将村变压器升高,并在整改期间要责专人看管并挂警示牌,现已整改到安全高度;将庄村委责专人防汛,并尽快对桥面加设护栏,构筑防水坝,结束后将情况报乡安监站;村委在山体滑坡路段当场树立警示牌,警告过往行人注意安全,另外还要责专人看管,避免事故的发生;*村在我们安监站和民政部门的帮助下当晚就换了大梁;对砖厂的问题是在其取得采矿许可证后经验收复产,砖厂在对电线裸露整改后由企业提出申请,国庆节后由相关部门验收后复产;对于学校的问题当场作出决定,要求更换床铺板、并在校门口设置减速带,消除了安全隐患,确保了我乡今年平安无事故。
二、存在问题:
1、企业安全生产基础工作薄弱。基础台帐不完善,安全管理不规范,安全培训教育不到位。
2、部分生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底,致使事故隐患仍不同程度存在。
3、企业从业人员安全生产意识和管理还有待于进一步提高,违规违法操作现象还没有彻底消除。
三、努力方向:
1、进一步加强学习。
积极参加各级各类安全知识培训,提高业务水平和自身素质,以适应安监工作的需要。
2、全面深入贯彻落实科学发展观。
坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”“安全基础年”活动为主线,突出责任落实、监督执法和源头治理,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,防止和减少各类事故的发生,努力实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。3、强化行政执法,推动安全生产监管。
进一步强化隐患排查和动态监控,依法加大对安全生产违法行为的处罚力度,严肃事故责任追究,确保全乡安全生产无事故。
固县乡安监站。
今年来,我局安全生产工作,在县委、县政府领导下,在上级有关部门指导下,根据市粮食局《转发省粮食局转发关于印发广东省安全生产大检查实施方案的通知》以及各级有关安全生产的文件精神,加强领导,设立机构,召开会议,认真部署安全生产工作,要求各单位以“三个代表”重要思想为指导,弘扬求真务实的精神,从讲政治、保稳定、促发展的高度出发,把安全生产放在第一位,坚持执行《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》以及其他有关法律法规等,认真落实责任制,进行全面检查,对存在问题认真整改。现将安全生产工作总结如下:
一、设立机构,认真部署。我局领导对这次安全生产工作十分重视,召开专门会议,认真学习国家粮食局、省、市政府有关文件精神,以对国家、对人民高度负责的精神,认真研究、精密部署,成立了安全生产工作领导小组。加强领导,认真部署安全工作,排查安全隐患问题。
材都列了堆放位置图,同时对消防器材的有效性进行定期检查,防止和减少各类事故的发生,保障国家和人民的生命财产安全,在检查中,由局领导带队的检查组,按照文件通知内容,各单位在检查中不走过场,健全完善了企业内部安全生产责任制,落实安全生产责任,牢固树立安全第一的思想,把安全生产工作放在首位。
三、认真开展宣传教育工作,提高安全生产的认识。我局充分利用各种方法方式,大力宣传《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》等安全生产法律、法规。如采取公开信发给辖区内的每户家属,进行宣传、告示,并在危墙设立多处警示牌,取得较好的效果;以张贴大、小标语及大、小警示牌,进行安全生产宣传;可塘分公司采取开座谈会的方法,对辖区内的家属进行安全生产的宣传,使大家增强安全生产的意识,提高自我保护和突发事件的能力。
四、经检查,目前我县各单位企业内部安全生产责任制的落实情况比较完善,大部分企业有关安全生产设施和器材配备比较好,使用情况正常。目前我县各单位库存粮食处于比较稳定的储藏状态,各项仓储检查制度落实,特别是粮食熏蒸药剂的安全管理,我县已按上级的有关规定,对药剂库进行了全面清理,严格领用手续,落实责任到人,实行全县统一集中管理,专人负责,确保药品管理安全。
五、通过检查,我县能认真贯彻“以防为主,防消结合”的。
方法,较好地做好安全工作,但还存在一些问题:个别单位领导对安全生产工作不够重视,思想麻痹;有的电线乱拉乱接,陈旧老化,防火等安全观念淡薄;部分仓库破旧,仓储条件差,存在安全隐患。我局要求各单位要限期整改、及时检查,消除事故隐患,同时要求各前段时间加大对安全生产的投入,为安全生产提供物质基础保证,始终牢记“责任重于泰山”的宗旨,防止安全责任事故的发生,对今后因工作失职,渎职导致责任事故发生的,将严肃追究有关领导和责任人的责任。
。
1
月
15。
日至。
16。
1
月
23。
日对全县工程组织了复查。现将这次检查情况汇报如下:
此次共检查建筑工程项目。
11。
11。
份,其中。
1
份停工整改通知单,查出隐患。
48。
条。
检查发现,工程建设各方主体,特别是建设单位和监理单位对自己应尽的责任和义务不尽了解,更没有做到认真履行,具体问题主要表现在如下几方面:
1
.建设单位对安全生产不够重视,没有认真履行其法律、法规规定的责任和义务。个别项目未按基本建设程序办理相关手续。
2
.大多数监理单位已转变思想,提高了认识,但监理单位未能逐级落实安全责任;没有设置专业安全监理人员;监理人员的安全专业知识不足;对有关专项方案未审查或把关不严;对危险性较大的分部分项工程控制不严等。
3
.部分施工企业重生产轻安全,重进度轻防护,重效益轻管理,“安全第一”的意识不强。专职安全员不到位,素质偏低;未制定施工安全事故应急救援预案。
现场围档大都基本到位,但小区内项目之间无隔离措施;文明施工程度不高;部分工程主体施工脚手架未超施工层一部脚手架,脚手架连墙件偏少;部分施工现场接零保护和接地保护混淆不清;达不到三级配电、两级保护的要求,未做到一机、一闸、一漏、一箱,电箱安装位置不当,或周围堆放杂物不便操作。多数施工现场塔吊无专人指挥;部分企业,塔吊安装后不进行报验就投入使用;工地三宝四口防护不到位等。
针对上述存在的问题,提出如下处理意见:
1
.各有关单位对查处出有关问题要举一反三,认真开展自查、自纠工作。
2
.建设工程各方主体依法履行各自的安全生产责任和义务,各司其职,真正形成齐抓共管的局面。
3
.建设单位未按基本建设程序办理手续的应补办相关手续。
4
.对于现场存在的安全隐患,各施工单位应对照。
《建筑施工安全检查标准》进行认真整改,并将整改情况报与市安全监察站。
5
.施工单位未按工程核验评估程序办理手续的立即补办相关手续。
1
.进一步大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》,进一步推动安全生产工作的稳步发展。
2
.认真开展安全生产月活动,以人为本,做好三类人员的培训教育和考核工作,严把管理人员安全素质关。
3
.严格执行安全生产许可证制度,坚决制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
4
.加强市政建设工程的安全生产监督管理,将市政建设工程纳入正常化管理。
5
.加大宣传力度,完善激励机制,强化日常监督,鼓励企业积极参加创建文明工地活动。
通过这次检查,对进一步提高认识,促进市区安全生产管理水平的提高,消除事故隐患,起到了很好的作用。
采取措施。一是落实安全生产责任制。3月2日xx县召开住建行业安全生产会议,县住建局与30家企业签订了安全生产目标考核责任书,陆局长与领导班子及相关科室单位签订了安全生产目标考核责任书。二是组织开展专项整治。开展建筑施工安全排查隐患治理、汛期安全、建筑起重机械设备、危化品、市政基础设施安全生产大检查,深化“打非治违”等专项治理。强化日常监管,深入施工现场督促安全生产责任落实,督促企业落实施工安全专项方案及建筑起重机械设备检测、安拆方案和使用备案等工作,对存在重大安全隐患或不具备安全施工条件的工程坚决责令限期整改或停工整改。三是突出安全监管重点。抓好大风、暴雨、汛期等特殊时期安全生产,突出施工临时用电、悬挑式脚手架、起重机械设备等重点部位和环节的安全监督检查,发现隐患督促现场整改或限期整改,并抓好整改复查工作。四是推进标准化化工地建设。通过日常检查督促落实,西片区小学基本具备了市级标准化工地验收条件,计划8月底通过验收。五是加强安全宣传和教育培训。围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题,将《工程项目施工人员安全指导书册》制作成宣传展板16块,积极开展“6?16”全国安全生产宣传咨询日,发放宣传单1500余份,组织广泛开展建筑施工安全宣传,有效的推进了城建安全法制和文化建设。六是落实了片区责任人及检查制度、《xx县建设工程安全监督工作计划书》、《建筑工程开工前安全生产条件审核表》、《建设工程复工前安全生产条件检查表》等制度台账,重点强化监管责任和企业主体责任的落实,促进部门工作人员履职尽责做好安全监管工作。
检查情况。xx年1月—7月,xx县住建局安监站共监管工程93个,在建工地44个,组织安全生产检查126次/360人次,其中发出巡查记录105份,查出一般安全隐患760条,整改率95%;查出重大隐患25条,整改率100%;发出限期整改通知书2份,发出停工整改通知11份,对8个项目发出了复查意见书,整改复工率100%。在开展工程质量治理两年行动中,督促落实图腾商业中心、西片区小学、中枢卫生院整改安全隐患15条,整改合格率达100%。
5月23日印发《xx县住房和城乡建设局关于切实做好住建系统汛期安全生产工作的通知》文件,提前对汛期安全生产进行全面安排部署。一是完善汛期安全生产责任制。成立防汛工作领导小组,落实安全生产“一岗双责”,明确施工企业安全生产主体责任制。二是建立各项汛期安全工作制度。建立预警提示制度:在天气预报降雨量或持续时间较长时,共发布预警通知6次,对施工工地工棚、塔机、脚手架外架、施工场地等可能发生事故的薄弱环节和重点部位进行强调,告知企业采取相应对策,提前部署防范工作。落实隐患检查制度:组织企业对在建工程施工现场进行全面自查,发现事故隐患要督促施工企业及时整改并监督其落实情况。汛期值班制度:监管部门和建筑企业按规定做好汛期值班安排,相关人员确保手机通讯联络24小时畅通。
汛期以来,全县共开展安全生产监督检查在建工地35个,组织安全生产检查66次/150人次,查出一般安全隐患500余条,整改率95%;查出重大隐患2条,整改率达100%;下达限期整改通知2次,整改合格率达100%;发出停工整改通知5份,整改复工率100%。
三、建筑起重机械设备安全监管情况。
一是严格执行登记备案制度。针对施工自有的或新购置塔机,督促使用单位尽快完善登记备案,严禁无安全生产许可证、合格证、产品质量低劣和未经登记备案的设备进入工地使用。二是加强建筑起重机械设备安装、拆卸监管。在例行安全检查时查验工地是否编制施工方案、用电是否符合规范,是否委托资质单位安装和拆卸、是否经调试验收、从业人员是否持证上岗、有无交接班制度等情况,确保安全施工。
1—7月份共办理建筑起重机械设备备案27台,其中货用施工升降机13台、塔式起重机3台、施工电梯11台。上半年开展建筑起重机械设备专项检查,查出一般隐患31条,整改率95%,查出重点隐患8条,整改率100%。
四、下半年工作重点。
1、进一步落实安全监管措施,健全各项规章制度。
2、深入开展汛期安全、深基坑、高支模隐患治理。
3、排查塔机、施工电梯、升降机的备案和隐患治理。
5、加强建筑文明施工、环保施工等治理,完成西片区小学市级标准化工地验收工作,推动县级标准化工地落实。
6、加大宣传力度,确保年底完成安全生产风险抵押金的清退工作。
7、加强队伍建设,健全工作激励机制,促进部门工作进步。
目录。
二、严格执行安全生产考核制度。
三、提高管理及业务素质,加强机构人员配备。
四、加强安全宣传、教育培训,深入开展安全生产会议。
五、加大安全监督检查力度,严格奖罚。
六、强化项目管理、制定达标计划。
七、加强安全防护用品及设施的监督管理。
八、完善应急救援预案工作。
九、合理使用安全生产管理费用,切实做到专款专用。
十、做好施工现场安全管理和安全防护措施工作。
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为加强对奥克化学(扬州)有限公司20/万吨年环氧乙烷项目施工安全管理,有效防范各种安全事故的发生,我单位以“安全第一,预防为主”的安全方针为指导思想,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等各项安全生产法规、规范的实施,全面落实安全目标管理责任制考核,控制各类事故的发生,确保业主、监理及公司各项安全工作目标任务的圆满完成。现制定安全生产工作计划如下:
本标段工程的安全管理目标为:杜绝重大安全事故发生,轻伤事故发生率控制于千分之一,实现施工全过程安全生产。方针为:安全第一,预防为主;谁主管,谁负责。
二、严格执行安全生产考核制度。
根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,我部将完善安全生产责任制的制定,全面落实安全生产责任制,层层签定安全生产目标责任书。同时,我单位结合实际,制定有针对性的实施细则,使安全目标责任层层细化与量化,落实到各职能部门、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则,定期召开安全专题会议,组织参加安全检查,听取安全生产汇报,保证人、财、物的投入,做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
三、提高管理及业务素质,加强机构人员配备。
1、及时完善各项安全规章制度,做到安全工作有法可依、有理有据,根据实际情况调整安全管理重点,根据人员调动,调整安全领导小组成员,积极主动的迎接各项上级安全检查工作,总结各项安全工作中的不足,积极改进,创新创誉。
2、加强我部安全人员的配备,加强专业学习培训,逐步提高安全人员业务能力,以提高整体安全人员素质。
3、我部安全员的配备须经培训合格持证上岗。
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4、坚决执行事故隐患整改领导负责制。实行逐级管理,施工现场中存在的事故隐患必须由我部分管领导负责,限期整改落实。
四、加强安全宣传、教育培训,深入开展安全生产会议。
1、定期召开安全生产例会,每月不少于四次安全例会、安全大检查,每月不少于一次安全综合评比,奖罚分明,促进安全工作。对安全意识淡薄,不重视安全工作的管理人员、施工人员要进行相应的处罚,确保安全体系正常运行。
2、重视安全培训教育,每季度不少于一次安全培训教育活动,组织管理人员、施工人员进行安全知识竞赛、观看安全影片、更好的达到安全宣传的效果。
3、加强特殊工种岗位作业人员的培训、取证、复审的检查管理,定期分批组织特殊工种作业人员到有关单位进行上岗证培训,严禁无证上岗。
4、广泛利用施工安全简报、黑板报、宣传栏、标语等形式多样的安全教育方式,深入开展各种宣传教育,定期组织各工种人员进行安全知识培训,并将宣传、培训记录用图片或书面资料的形式存档。
5、对工地新进场人员进行安全“三级”教育,教育形式应多种多样,切实可行,并作好教育记录,经考试合格者后方准上岗作业,教育率应达100%。
6、组织专职安全管理人员及施工队安全员学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,增强安全管理的法制观念,提高认识水平和业务水平。
7、组织实地借鉴安全管理到位的工地,学习安全工作做得好的单位的有益经验和管理理念。
五、加大安全监督检查力度,严格奖罚。
将按我部及业主有关文件执行处罚,追究有关人员责任,并强制停工整改直至合格。
凡在本项目安全检查中被下发整改指令书不按期整改或检查不合格的,将给予相关工队50-500元罚款;被指令停工整改的,将给予相关工队给予1000元以上的罚款,并责令如期整改后按规定处罚有关人员;被上级检查罚款通报的,加倍处罚。
六、强化项目管理、制定达标计划。
结合单位及项目实际,制定达标计划,在组织机构上落实好人员,充分发挥安全生产领导小组的作用,加强安全文明施工的检查工作,并将此项工作列入目标责任制考核中,严格奖罚。
1、按照安全标准工地建设要求,搞好文明施工,严格组织施工管理,创标准化施工现场,为保持一个清洁适宜的施工环境和生产环境。
2、施工现场要挂有文明施工标牌、条幅,使施工现场安排做到布局合理,材料定位堆置,机具进出场有序,设备要集中堆放,特别是有危险的物品,实行专人专项保管。
3、采取有力措施,保护本工程沿线附近建筑物,地上或地下的管线设施。
七、加强安全防护用品及设施的监督管理。
1、实行安全防护用品及设施准入制度。凡进入我合同段施工现场的安全防护用品及设施包括安全帽、漏电保护器必须是符合国家有关规范、标准的合格产品。
2、做好设备的管理、验收、定期检查保养工作。进入施工现场的大、小型机械设备应实行进场验收、禁止使用不合格机械,并养成定期检查施工设备的习惯,做好机械设备的保养和维修,防止机械伤害、人员伤亡。
八、完善应急救援预案工作。
因此,必须建立应急救援组织。应急救援组织是单位内部专门从事应急救援工作的独立结构,一旦发生生产安全事故,应急救援组织就能够迅速、有效地投入抢救工作,防止事故进一步扩大,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
事故应急预案。
1、应急救援组织机构。
在施工现场设立应急救援办公室。主任:张根双。
成员:佘广勇、殷义成、许能根、徐晓兵、李茂坤、王相军、石远青、余宝军。
2、机构职责。
(4)负责施工现场突发流行性、传染性疾病和食物中毒等的处理;
(5)负责施工现场发生火灾、跑水、触电、雷击、漏气、建筑物塌陷等事件的处理;
(6)负责其他重大安全隐患或其他安全、稳定事件的处理。
3、工作预案。
(1)第一时间向公司报告突发重大事项:
(2)事故现场操作的指挥和协调,包括与应急救援领导小组的协调:
(3)现场事故评估:
(4)保证现场人员和公众应急救援行动的执行:(5)控制紧急情况:
(6)作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作:
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(7)做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
4、安全稳定工作的制度、规定(1)请示报告制度:
(2)值班制度:包括施工现场24小时值班制度、公司节假日值班制度:
(3)检查制度:应急反应办公室结合生产安全工作,每月检查应急救援工作情况,发现问题及时整改:
(4)例会制度:应急救援办公室每季度结合监理例会、公司周例会组织召开一次安全稳定工作会议,检查上季度工作,并针对存在问题,积极采取有效措施,加以改进。
5、应急报警机制(1)应急上报机制。
获取危险源突显特征后或事故突发后,岗位责任人第一时间报告应急救援办公室负责人,负责人应立即向公司汇报,由应急反应领导小组组长决定是否启动应急预案。
(2)内部应急报警机制。
应急预案启动后,全体人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态。
(3)外部应急报警机制。
内部报警机制启动的同时,按应急救援领导小组组长的部署,立即启动外部应急报警机制,向社会公共救援机构报警。
(4)汇报程序。
按政府事故上报规定,依照程序向上级相关主管部门上报。
6、应急预案实施终止后的恢复工作。
(1)应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
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(2)对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
(3)认真科学、实事求是的对应急预案在事故发生的全过程作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为预案修订提供经验和可操作性措施。
(4)依据公司的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。
九、合理使用安全生产管理费用,切实做到专款专用认真贯彻执行国家关于安全生产管理费用的规定和业主下发相关文件中的规定和要求,严格审查安全生产费用的使用范围,合理使用安全生产管理费用,切实做到专款专用,切实改善一线工人的作业环境,避免安全事故的发生。
为了确保安全、高效地完成该的建设,实现安全预定目标,促进安全生产工作,项目部设立安全生产领导小组,安全生产保障资金由本项目经理部安全生产领导小组管理。
十、做好施工现场安全管理和安全防护措施工作。
1、加强现场的安全检查工作。专职安全员坚持每天进行不少于四次现场安全检查,专项安全施工、重大施工作业进行跟班、旁站制,指导施工现场安全作业,确保施工安全。
2、及时更新危险源,细化危险源、敏感点的登记、销号工作。安全员在现场应注意发现安全隐患,并及时上报或安排人员消除安全隐患,保障施工顺利进行。
3、专项、重大施工需重点注意,做好安全专项施工方案的审查,组织安全员进行相关预案的演练,做好各项专项施工的安全准备工作,根据需要配备专职安全员进行跟踪督促检查,确保各项分部分项施工的实施和落实。
针对不同施工区域,细化各项安全环保工作,最大化的减小施工对环境的影响。
5、抓好施工现场安全警示标志牌、安全防护网、防护栏杆、安全带等安全防护用品的合理使用与维护工作。
6、抓好特殊季节与夜间施工安全防护工作。做好施工现场临时用电安全管理工作,严禁乱拉、乱接,所有机械设备有漏电保护和外壳接地装置。
7、做好深化建筑安装施工安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,特别是对大开挖、坍塌、高空坠落、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、渣土车出入、上下班车、(三宝、四口、五临边)、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理,加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司安全办备案。
8、全面排查整治火灾隐患,加强执勤备战,积极做好灭火救援准备,坚决杜绝各类火灾事故的发生。
安全是施工生产永恒的主题,我项目部十分重视安全生产工作,在工程实施过程中,我们将严格执行各项安全规章制度和施工程序,预防安全事故的发生,发扬团队力量,努力工作,把我项目部的安全生产工作推向一个新的层次。
江苏江安集团有限公司仪征分公司。
严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律生命只有一次安全伴君一生。
杜绝违章指挥,杜绝违章作业。多看一眼安全保险多防一步少出事故。
严格要求安全在松松垮垮事故来。
劳动创造财富安全带来幸福。
抓安全促效益永不放松,创一流越千日再创佳绩。抓安全保效益人人有责,重质量保安全大家受益。警惕是安全的第一保障,安全是企业的第一效益。安全是稳定生产的保障,稳定生产是安全的体现。高温高压处处危机四伏,小心提防再创安全纪录。安全帽是我们的呵护神,安全带是我们的生命线。你的安全是全厂的安全,你的灾难是全厂的灾难。安全是企业的经济命脉,安全是家庭幸福的基础。愚味者用生命验证安规,智慧者以安规呵护生命。安全是家庭幸福的保证,安全是企业的物质财富。忽视安全、麻痹大意就是埋下一颗事故定时炸弹。
如果您真是钢筋铁骨,可以不戴安全帽进入现场。为了爱你的家人、朋友、同事,请时时刻刻注意安全。安全在你手上,安全在你脚下,安全在你的生命中!安全帽必须戴,还要扣好系帽带,防止干活出意外。生命诚可贵,安全价更高;上班无事故,杂念必须抛!安全做得细,大家都受益;安全搞得好,效益跑不了。头上安全帽,生命保护神;身上安全带,家中幸福人。安全很重要,大家要记牢;血汗和泪水,换来你我笑。严明纪律,禁止随意妄为;遵守规章,禁止冒险蛮干。为了您和他人的家庭幸福,请遵守“安全工作规程”。安全贯全家,幸福在于它;安全是第一,是企业命根子。违章是拿生命作不必要的冒险,请你严格遵守安规。安全工作基本上是一本老经,要老经常念,老经新念。生命需要永久的呵护,安全意识是您坚实的防护罩。侥幸心理是安全生产的大敌,务必时刻绷紧安全弦。
安全第一预防为主。
人人讲安全安全为人人。
人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全安全人人抓,幸福千万家。
生产必须安全安全促进生产。
落实安全规章制度强化安全防范措施。
安全——我们永恒的旋律。
企业负责,行业管理,国家监察,群众监督。
寒霜偏打无根草事故专找懒惰人。
甜蜜的家盼着您平安归来。
安全知识让你化险为夷。
安全勤劳生活美好。
传播安全文化宣传安全知识。
安全来于警惕事故出于麻痹。
防微杜渐警钟长鸣。
人人讲安全家家保平安。
严是爱,松是害,搞好安全利三代。
质量是企业的生命安全是职工的生命。
为安全投资是最大的福利。
安全是最大的节约事故是最大的浪费。
麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根。
安全生产,生产蒸蒸日上;文明建设,建设欣欣向荣不绷紧安全的弦就弹不出生产的调。
安全花开把春报生产效益节节高。
忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月幸福是棵树安全是沃土。
安全保健康千金及不上。
安全为了生产生产必须安全。
宁绕百丈远不冒一步险。
质量是安全基础安全为生产前提。
疏忽一时痛苦一世。
生产再忙安全不忘。
小心无大错粗心铸大过。
时时注意安全处处预防事故。
粗心大意是事故的温床马虎是安全航道的暗礁。
蛮干是走向事故深渊的第一步。
眼睛容不下一粒砂土安全来不得半点马虎杂草不除禾苗不壮隐患不除效益难上。
万千产品堆成山一星火源毁于旦。
安全是增产的细胞隐患是事故的胚胎重视安全硕果来忽视安全遭祸害。
快刀不磨会生锈安全不抓出纰漏。
高高兴兴上班平平安安回家。
秤砣不大压千斤安全帽小救人命。
安全不离口规章不离手。
安全是朵幸福花合家浇灌美如画。
安不可忘危治不可忘乱。
想要无事故须下苦功夫。
入海之前先探风上岗之前先练功。
筑起堤坝洪水挡练就技能事故防。
骄傲源于浅薄鲁莽出自无知。
防护加警惕保安全无知加大意必危险。
骄傲自满是事故的导火线谦虚谨慎是安全的铺路石镜子不擦试不明事故不分析不清。
事故教训是镜子安全经验是明灯。
愚者用鲜血换取教训智者用教训避免事故记住山河不迷路记住规章防事故。
不懂莫逞能事故不上门。
闭着眼睛捉不住麻雀不学技术保不了安全熟水性,好划船;学本领,保安全。
管理基础打得牢安全大厦层层高。
严格要求安全在松松垮垮事故来。
好钢靠锻打安全要严抓。
不怕千日紧只怕一时松。
疾病从口入事故由松出。
制度不全事故难免。
安全措施订得细事故预防有保证。
遵章守纪光荣违章违纪可耻。
庄稼离不开阳光安全少不了规章。
遵章是幸福的保障违纪是灾祸的开端。
见火不救火烧身有章不循祸缠身。
一人违章众人遭殃。
违章违纪不狠抓害人害己害国家。
绊人的桩不在高违章的事不在小。
出门带伞防天雨上岗遵章防事故。
你对违章讲人情事故对你不留情。
安全靠规章严守不能忘。
居安思危常备不懈。
小虫蛀大梁隐患酿事端。
安全来自长期警惕事故源于瞬间麻痹只有防而不实没有防不胜防。
走平地,防摔跤;顺水船,防暗礁无事勤提防遇事稳如山。
常添灯草勤加油常敲警钟勤堵漏。
抓基础从小处着眼防隐患从小处着手。
毛毛细雨湿衣裳小事不防上大当。
治病要早除患要细。
抽一块砖头倒一堵墙松一颗螺丝断一根梁病魔乘体虚而入灾祸因麻痹而生。
灾害常生于疏忽祸患多起于细末。
只有麻痹吃亏没有警惕上当。
漏洞不补事故难堵。
事故不难防重在守规章。
小洞不补大洞吃苦。
思想松一松事故攻一攻。
思想走了神事故瞬间生。
绳子断在细处事故出在松处。
求快不求好事故常来找。
事故隐患不除尽等于放虎归山林。
因公司发展需要,公司着手并健全了相关科室,以便对公司各个方面进行更好的管理,保障公司不断发展壮大。我们做为公司的一员做为xx公司的一份子而感到荣幸。20xx年即将结束,下面我们就将本年度的部门工作情况做一总结。
20xx年我公司承建项目共计xx项,其中跨年项目xx项,新开工项目xx项。安全部在上级主管部门及公司的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,完善公司各项安全管理制度,规范统一施工现场安全资料管理,并且定期性地开展了安全生产检查活动,通过加强建筑施工安全生产管理工作,完善和落实一系列安全管理措施,加强对各项目部的监管,使各项工作取得了一定的成效。
一、以宣传、教育为本,提高全员安全意识
1、 工程开复工“三级安全教育”活动开展率100%;为进一步加强安全生产管理工作,安全部着重检查并督导各项目部及时对每名职工进行“三级安全教育”,加大对特殊工种持证情况的检查和专业知识培训及考试工作,检查各项目部落实安全技术交底情况。
2、 积极组织开展安全生产宣传活动,在本年度安全生产月的前期,安全部召集下属各项目部专职安全员进行工作部署并提出要求,要求各项目部施工现场醒目位置悬挂大型安全生产口号,加强安全生产月的职工安全教育。通过这些组织教育工作,极大的强化了公司全体员工的安全意识。
二、加大安全生产检查确保公司安全生产工作顺利进行
1、 今年安全部在每星期进行一次安全生产检查的基础上,还先后进行了“脚手架工程、大型机械安全、防物体打击、防高处坠落、临时用电情况和安全资料管理”的安全专项检查。
2、 本年度截至目前安全部共计开展检查xx余次,先后督促各项目部排查隐患累计xx余项,检查覆盖面包括公司所有在建工程的施工现场安全生产、文明施工、特殊工种持证情况及安全资料的管理。
3、 通过定期检查和针对性检查,在一定程度上提高了我公司的安全管理水平,有效地防范和遏制了安全事故的发生。安全部还要求各项目部对下属施工班组严格要求,严格落实奖惩制度。
三、健全完善安全生产责任制和目标管理体系
安全部在成立之初制订了公司安全生产责任制及安全管理目标,并要求各项目部结合公司制定的责任制及管理目标,分解制定各项目部的安全管理目标,完善项目安全生产责任制;并将公司安全管理方面的管理制度,下发各项目部参考执行。
四、20xx年工作成效及难点
1、 项目部在安全管理分工方面不分明,这一原因普遍存在,项目部各个管理人员认为只要是牵涉安全的方面都应该由安全员来管,没有按照“管生产必须管安全”的原则明确分工。
2、 因为动态安全隐患每天都存在且不断变化,因此安全员对现场隐患整改存在一定惰性,在某些方面只是为了应付公司及上级部门的检查。
3、 施工基层人员的素质低,思想意识差。
4、 公司某些方面正处于健全阶段,不能真正做到以安全为主,导致比如:材料不合格或供应不及时、人工不足及资金不能及时到位等情况。综上所述是导致公司安全生产工作落实存在一定的难度。
五、20xx年安全工作重点
1、 20xx年度安全部将继续努力工作,根据公司要求制定年度安全管理目标,根据管理目标确定各项工作的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。
2、 加强安全领导小组的安全生产管理工作,各项目部加强施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、 加强安全生产教育,加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、 加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。
5、 加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。
6、 狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作,各工地定期对施工人员进行安全教育,强化和巩固职工的安全意识。
7、 认真搞好现场巡查工作,巡查原则是发现问题,限期整改,到期复查,超期处罚,对违背强制性条文或存在安全隐患的部位,勒令停工整改。
8、 加强公司形象管理,每个工程都代表着公司的形象,体现了公司的管理水平,因此安全部在明年的工作中会同公司各部门一道,要求各项目部切实把工作做细,做出能够体现企业文化及形象的方面。
20xx年即将结束,但安全生产工作是一项长期的工作,公司领导十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,公司安全部将以20xx年为新的起点,进一步加强对安全工作的管理,加大安全生产监管的力度,严格执行各项制度,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
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xx-xx公司
工程安全部
20xx年xx月xx日
2015年,我公司在市建设局和质量安全监督站的正确指导下,按照上级的工作部署,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,完善公司各项安全管理制度,规范统一施工现场安全资料管理,并且定期性地开展了安全生产检查活动,强化安全生产的管理,针对存在的薄弱环节,突出重点,加强管理,狠抓安全生产责任制的落实,制定了切实可行的措施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了2015年上级下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下:
一、认真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制,明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部,落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度,公司制定了工作计划,将目标管理的内容进行分解,落实到每位项目经理及安全员,并在公司例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工,帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法,通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展,形成层层结合,组织严密的行业管理网络,并各司其责,把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种,真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、 加强安全教育,提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件,并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查,在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。积极组织开展安全生产宣传活动,在本年度安全生产月的前期,安全部召集下属各项目部专职安全员进行工作部署并提出要求,要求各项目部施工现场醒目位置悬挂大型安全生产口号,加强安全生产月的职工安全教育。通过这些组织教育工作,极大的强化了公司全体员工的安全意识。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作,对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度,做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工,各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入,改变了过去施工现场脏、乱、差的现象,提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产月”、“打非治违”等活动,在全公司开展安全生产大检查,组织召开动员大会、施工现场会等,积极参加建管处组织的现场观摩会,走出去学习别人成功的管理经验和管理模式,把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。
作为今年安全生产工作的重中之重来抓,明确各部门职责,建立和完善建设工程施工安全监管制度,采取日常巡查和定期检查相结合的方式,定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行检查,及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题,公司安全科立即督促安全隐患的整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题,我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评,并将检查结果进行通报。通过采取以上措施,使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。为了进一步强化安全生产监管,促进安全生产责任制落实,及时消除安全隐患,确保安全生产,我公司安全科加大了巡查的次数与力度。对检查中发现的安全隐患,我们采取事故“四不放过”的原则,要求项目部定出整改措施,限期反馈整改情况;公司安全科在项目部整改反馈的基础上,进行复查,对不具备安全生产条件或整改不到位的项目部,依法责令其停止施工,以确保施工安全。
三、建立健全安全生产管理体系,修改完善安全生产责任制和目标管理体系
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参考执行。
通过以上工作上的努力,实现了今年安全工作无重大责任事故的目标。我们将根据各级领导的要求进一步强化安全生产意识,加大安全教育和安全检查、整改的力度,促进安全生产上台阶,同时也恳请各级领导一如继往地给予我们关心和支持。
四、2015年工作成效及难点
1、 项目部在安全管理分工方面不分明,这一原因普遍存在,项目部各个管理人员认为只要是牵涉安全的方面都应该由安全员来管,没有按照“管生产必须管安全”的原则明确分工。
2、 因为动态安全隐患每天都存在且不断变化,因此安全员对现场隐患整改存在一定惰性,在某些方面只是为了应付公司及上级部门的检查。
3、 施工基层人员的素质低,思想意识差。
4、 公司某些方面正处于健全阶段,不能真正做到以安全为主,导致材料供应不及时、人工不足及资金不能及时到位等情况。 综上所述是导致公司安全生产工作落实存在一定的难度。
五、2015年安全工作重点
1、 2015年度我公司将继续努力工作,根据管理目标确定各项工作
的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。
2、 加强安全领导小组的安全生产管理工作,各项目部加强施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、 加强安全生产教育,加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、 加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。
5、 加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。
6、 狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作,各工地定期对施工人员进行安全教育,强化和巩固职工的安全意识。
7、 认真搞好现场巡查工作,巡查原则是发现问题,限期整改,到期复查,超期处罚,对违背强制性条文或存在安全隐患的部位,勒令停工整改。
8、 加强公司形象管理,每个工程都代表着公司的形象,体现了公司的管理水平,因此安全部在明年的工作中会同公司各部门一道,要求各项目部切实把工作做细,做出能够体现企业文化及形象的`方面。 2015年即将结束,但安全生产工作是一项长期的工作,公司将以2015年为新的起点,进一步加强对安全工作的管理,加大安全生产监管的力度,严格执行各项制度,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
为了进一步加强安全、健康、环境管理工作,提高全员的安全生产和环境保护意识,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,树立精细化管理思想,把“以人为本”作为安全生产工作的准则。巩义市清河湾7#、8#项目部在公司领导的关心支持和帮助下,在总项目部和有关部门的协助下,2015年度安全生产情况良好,杜绝了各类安全生产事故,年重大事故为零,年轻伤事故为零,职业发病率为零,质量合格率为100%的优良成绩。总结一年来的工作,我项目部在工作中的的具体做法:
一、加强领导,树立“安全第一”的思想。
2015年项目部为了确保本项目制定的安全生产目标的实现,从年度施工开始就成立了以项目经理赵晓君为组长,张江岭、杨立等人为副组长,全体技术及施工人员为组员的安全生产小组,坚持每月进行一次安全生产大检查,并根据公司有关文件作相应奖惩。
2015年我项目部全员行动,按照公司《安全质量标准化工地实施手册》规定对现场施工生产、安全技术、文明施工、施工现场形象标识、施工现场办公区、作业区、生活区设置等方面进行了设置和改善,加强了施工现场安全管理,提高了项目部安全文化和文明施工的综合管理水平,规范施工现场视觉形象标识,切实改善施工现场安全条件和职工生活条件。
这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行,没有任何商量的余地”。在施工生产过程中,安全工作具有一票否决权,施工场所的安全措施不到位,具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了我项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。
二、落实“预防为主”抓运行控制。
2015年我项目部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,狠抓运行中的过程控制,在各项施工作业前均严格做好安全准备工作,如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标,并须得到项目经理的签发,同时加强了施工生产中的安全监督检查工作,以确保各项安全措施落实到位,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
项目部坚持每月一次综合性检查,对查出问题的地方,全部及时进行了整改,同时项目部加强每日的巡回检查工作,及时发现问题及时要求各队进行了整改,使各类安全隐患,均及时得到了消除,达到了运行控制的要求,满足了安全生产的需要 。 2015年下半年,项目部派专人参加了公司组织的内审员培训,并按照公司要求,建立了“质量、安全、环境综合管理体系”,按照新的管理手册识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素,并制定了一系列的重点控制措施,更进一步加大了对重大危害因素如:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制,做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。
三、“以人为本”抓好教育,提高素质促进管理。
为了提高本项目全体员工的安全生产意识和自我保护能力,项目部要求进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育。
6月份项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育;项目部有关领导还参加了部分施工队“安全活动日”的安全教育活动;组织项目部全员职工和各施工队,认真学习了《中华人民共和国安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识,提高了本项目工程安全管理人员的业务素质,促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强。
四、保证安全投入,杜绝各类事故的发生。
安全技术措施费用的投入,是各项安全措施实施的保障,是防止发生各类事故的关键,2015年3月项目部购入安全网、安全标志牌、消防灭火器材,现场临时用电线路改造,推行tn-s系统三相五线制、三级配电两级保护等,满足了本工程安全生产的需要,从而保证了施工现场各项安全措施到位,杜绝了各类安全生产事故。
经过对2015年项目部各项管理工作的总结,我们的成绩优异,探索出了许多优秀的工作方法,同时我们也发现了许多不足之处,需再接再厉。百尺竿头更进一步,我项目部全体人员有信心在现有基础上继续开拓创新,勇于奋进,来年再创巩义二建人的辉煌!闯出二建人的一片天地!
巩义市清河湾7#、8#项目部
项目经理 赵晓君
2015年 月 日
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下,在县建设局和安监局的指导下,认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》(新建安函29号)文件精神要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,通过转变观念,强化措施,规范整治,从严执法,狠抓建筑施工安全管理,严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准,在全行业的共同努力下,取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故,安全生产形式总体稳定,为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下:
一年来,面对严峻复杂的安全稳定形势,认识到近期稳定工作的极端重要性,牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识,始终保持高度警惕,增强做好安全稳定工作责任感,全力抓好施工现场安全稳定工作,维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际,本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重,切实加强对建筑行业安全生产工作的领导,精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实,杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》,《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律,法规,规章的规定,对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》,加强安全生产管理力度,确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项,建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元,监督率达到100%,建设工程安全生产形势总的来说稳重有升,全年无重大事故发生。
(一)加强组织领导,强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组,质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工。年初,我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来,我局共开展五次建筑工程安全大检查,对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业5家,在建项目70项。共签发安全整改通知书25份,查处安全隐患78条。要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。
(四)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行"三类人员"安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度。
(五)大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日(安全生产宣传日)在我县国税局前开展了以"安全责任,重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式,在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,努力提高建筑业从业人员的安全意识。
(六)扎实开展敏感时期及节前检查,消除安全生产隐患。做好安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。按照上级部门的要求,"4.23"、"6.26"期间,加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识,督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫,充实配备门卫安保力量,严格出入登记管理工作,全面实现施工现场和生产区域封闭管理,保证人身安全。认真落实值班制度,监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,要求值班人员坚守岗位,及时掌握安全生产动态,杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素,努力防范了安全事故的发生。
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三级配电、二级保护,"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
(二)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建"安全文明工地"力度,要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"。
(三)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训,推行意外伤害保险;
xx乡党委政府在接到通知后按照区文件精神,立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署,会后由乡安委办具体抓好落实,具体安排如下:
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡党委召开的安全生产专题会的会议精神,要求辖区内各企业单位要进一步提高思想认识,克服麻痹松懈思想,认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,增强工作的紧迫感、危机感和责任感,本着以人为本的理念,警钟长鸣,丝毫不能松懈,要以“零事故”和“零死亡”为目标,努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
要求各企业单位会后要立即行动起来,认真搞好自查。突出重点,明确责任,抓好措施落实。要坚持做到认真彻底,坚决不能“顾大不顾小”,造成企业的安全生产隐患不断滋生,坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患,要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时,乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率,并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查,狠抓目标及措施的具体落实,对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
针对当前暑期、汛期安全生产特点,我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素,仔细查找安全隐患苗头,制定了切实可行的防范措施,对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题,进行回头看,确保限期整改到位,不留任何遗漏。
接到通知后,我乡切实加强了对这项工作的重视,迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查,确保上述人员都能够持证上岗。
xxx街道现有10个社区居委会,1个工业屯,10个大型专业市场,有各类企业300多家,个体经营户6000多户,从业人员4万多人,年经济总量20多亿元,年利税近亿元。在经济快速发展的过程中,安全生产工作起到了良好的保障和促进作用,连续几年做到了基本无安全生产重大责任事故,多次被评为市、区安全生产管理先进单位。该街道的主要做法是:
一、加强领导,树立安全责任意识。
xxx街道充分认识到安全生产工作在保障和促进经济发展中的重要性,建立了以办事处主任为安全生产第一责任人、分管主任为直接责任人的安全生产领导小组,将各单位安全生产责任落实情况纳入年终考核,实行安全生产工作一票否决。街道的各社区居委会、隶属企业也都相应成立了安全生产管理机构。每年年初,街道与各社区居委会、隶属企业分别签订《安全生产目标管理责任书》,并将责任书内容作为街道安全生产管理工作指导性意见,以文件形式下发,指导全街道的安全生产管理工作。基层各单位根据街道要求,组织层层签订安全生产责任书,分解落实目标责任,真正做到了安全生产工作要求明确、责任到人。
二、创新机制,夯实安全工作基础。
认真抓好安全生产管理队伍建设,在各社区增设1名分管安全的副主任,建立了以社区主任为安全生产工作第一责任人,分管的副主任为安全生产工作直接责任人,社区安全员负责具体工作及实施的覆盖全街道的安全生产管理网络;同时,将经发办12名同志分为六个安全检查组,深入到10个社区、新星工业屯及处办企业,监督指导各单位的安全生产工作,努力形成上下齐心协力、狠抓安全生产工作的良好氛围,确保安全员队伍的稳定发展和安全生产责任制的有效落实。
在抓好队伍建设的同时,街道紧紧围绕横向到边、纵向到底的总体要求,切实抓好安全生产基础管理达标工作。主要体现在四个方面:一是制定了一套完整可行的针对辖区各单位安全生产责任制落实情况的考评办法,采取看材料和实地察看相结合的方式,对辖区各单位安全生产工作领导是否重视、责任是否明确、工作是否落实、文字档案是否完整、组织宣传是否到位等内容进行细化考核评分。半年为初评,年终为总评。年底,办事处经综合考评后将责任单位分为优秀、良好、达标、不合格四个不同的档次,分别予以20xx元、1500元、1000元和0元的奖励,并明确安全奖励的50%作为责任单位行政领导、分管领导及安全员的奖金,其余50%的奖励作为社区安全经费。二是建立健全各种规章制度和安全生产操作规程,如安全生产责任制、安全生产事故行政责任追究制、安全生产宣传和教育制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度和报送安全月报表制度等。三是建立完善安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故处理台帐、事故应急救援台帐等9项管理工作台帐,实现台帐管理。四是建立街道安全生产工作应急预案,并做好实施准备工作。
三、扩大宣传,提高安全防范能力。
以会议鞭锤强化“安全责任重于泰山”意识。坚持每月召开一次由各社区居委会主任、分管的副主任、安全员和办事处经发办全体同志参加的安全生产管理例会,学习宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,及时总结分析、有效部署各阶段的安全生产工作。
以实地演练提高安全生产管理和防范的能力。办事处专门选定部分老式居民楼道、废旧厂房车间作为安全生产教育培训基地,不定期地组织街道干部职工、社区安全员、企业员工进行安全隐患现场点评及消防灭火实地演练,以通俗易懂的方式提高干群的消防意识和技能。各社区也充分依托物业小区和企业,采取专家授课、应急演练等多种形式开展安全生产教育培训活动,介绍各类火情的处理方案及“两带一枪”和各类灭火器使用方法,提高应对各种突发情况的能力。
以宣传发动赢得社会的支持和参与。积极开展安全月宣传咨询活动及消防进社区活动,充分利用各种板报、宣传栏、横幅标语宣传居民防火安全、道路交通安全、突发应急事件、紧急救护等常识,推广安全生产管理先进典型,大造安全声势,营造安全气氛,进一步提高干部群众对安全生产工作的认识,增强参与安全生产管理工作的自觉性。
四、分类检查,确保安全管理成效。
一是开展日常检查。实施“安全生产月月检查”制度,每月对辖区居民生活区及安全生产经营单位的安全生产工作进行定期检查,做好检查记录。对检查中的重要问题进行现场录像取证;对存在的隐患和问题进行跟踪督促整改;对整改暂时有困难的,在采取安全防范措施的基础上,限时整改并跟踪到整改合格为止。今年来,共进行安全检查28次,查出各类隐患和不安全现象26处,发出隐患整改通知书26份,有效消除了各类安全隐患。
二是开展专项检查。积极配合上级有关部门开展烟花爆竹专项整治、道路运输专项整治、小锅炉专项治理整顿、建设工地专项整顿等工作,做到不留漏洞、不留死角。
三是开展重点部位检查。对10个社区、124家商店、企业进行普查登记造册,把118家饮食店、小旅社列为重点监督对象,经常性开展安全生产监督检查工作,制定事故处置预案;同时,针对个别社区简易搭盖多、火灾隐患严重的情况,配合城管中队进行,今年已拆除简易搭盖3000多平方米,确保群众生命财产安全。
总之,xxx街道始终牢记“安全第一,预防为主”的原则,心系安全,心系民众,认真组织全面开展安全生产工作。今后将进一步健全队伍,完善制度,狠抓落实,为新桥经济发展努力营造“人人讲安全、事事注意安全”的良好安全生产环境。
今年端午节期间,全县没有发生安全生产死亡事故,交通、旅游、消防、工矿商贸等领域确保了安全,节日期间安全生产实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,与去年端午相比,安全生产形势进一步稳定。主要特点:
1、节前准备充分,加强了安全防范措施。各乡镇、相关部门和单位高度重视安全生产工作,均分别组织了节前安全大检查,检查情况显示,各单位对安全防范工作普遍准备充分。同时通过检查也有力消除了一些安全隐患,整治了安全薄弱环节和容易忽视的问题,为端午节安全打下坚实的基础。
2、道路交通事故相对偏少,事故总量有所下降。随着我县交通道路的逐渐改善,道路交通事故呈逐渐减少的趋势,但道路交通安全的艰巨性、不确定性、以及酒后驾车、超载超速、违章行车等现象依然严峻,车辆驾驶人员安全意识、安全观念还相对淡薄,道路交通依然是安全生产事故的重大压力,需不段加大管理和教育力度,采取严厉措施,加强治理。节日期间共接警并处理交通小刮擦事故数x起,未造成人员伤亡。
3、公众聚集场所人流量大,安全秩序较好。今年端午节,各种商业促销活动组织较多,人流量大,安全监管难度大,但相关部门和单位对活动的安全预想较完善,各项活动组织有序,交通疏导与管理到位,安全巡逻制度落实,确保了节日期间全县呈现一派繁荣有序,安定详和的景象。
4、严肃节日值班纪律,领导到岗值班。端午节期间,全县各部门、各单位详细安排了值班人员,明确了值班责任,实行领导带班值班制度,并保持24小时通讯、信息畅通。严格落实事故报告制度,及时处置节日期间的突发安全事件。对道路交通、旅游、消防、工矿商贸等重点领域安全情况,由县安监局每日下午x点前询问,并向市安监局“零”报告,每日x点前向县委办、县政府办报告全县安全形势,并加强了重要事项报告和手机报告制度。
xx县安监局。
20xx年6月x日。
为把国庆期间安全生产工作落到实处,确保全县人民在安全、祥和、喜庆的氛围中渡过愉快的节日,确保全县安全生产和社会稳定,我县在第三季度安全生产大检查及打击非法生产经营烟花爆竹专项整治的基础上,重点抓了黄金周旅游、道路交通、烟花爆竹等重点领域的安全生产工作。确保了大事不出,中事不出。现简单汇报如下:
针对黄金周旅游安全工作,9月21日,县政府召开了黄金周旅游安全专题工作会议,同时,印发了《关于认真做好我县20xx年“十·一”黄金周旅游工作的通知》,对黄金周旅游安全工作作了具体部署和安排。
3、加强对旅游饭店的设备、设施和食品卫生的安全检查和安全监管;
4、强化旅游区(点)、公园等场所的游乐设施设备安全检查;
5、对举办各种大型旅游节庆和公众联欢会活动,按照“谁主办谁负责安全”的原则,精心制定活动方案和突发事件紧急救援预案,建立健全安全保卫措施,配备有关紧急救援人员和设备,做好客流引导、疏散和分流工作。
针对节日期间道路交通的特殊情况,县交警大队、交通、农机部门加强道路交通的监管力度。
2、加强对道路运输企业的监管,防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场,特别是杜绝不合格的客运车辆上路行驶。
3、与此同时,进一步加大对交通违法行为的查处力度,在前一阶段开展无牌无证机动车专项整治的基础上,重点查处客运车辆超员、超速、低速载货汽车违法载客、拖拉机违法载人等交通违法行为。
4、结合市容市貌和环境卫生专项整治,强化城区道路交通秩序管理。
为加强国庆期间烟花爆竹的安全生产,9月29日县安监局召开了全县烟花炮竹企业法人代表和烟花爆竹监管员的专题紧急会议,对加强节日期间的安全生产工作作了专门安排,采取了几项特别措施:
1、为控制各企业的药量,及时掌握各企业在在生产过程中药物及产品储存的情况,要求各企业每天下午16时前将《20xx年国庆节期间烟花爆竹生产企业药物及产成品生产储存情况日报表》上报到县安监局。
2、所有烟花爆竹监管员在国庆期间一律不放假;实行日报制度,每天填写《烟花爆竹生产现场检查日报表》上报县安监局。
3、组织烟花爆竹监管员以片为单位交叉检查。
5、每天安排车辆、人员对重点监管企业进行现场检查。
这次国庆期间安全生产工作由于领导重视,部署周密,检查全面,监管到位,整个国庆期间没有发生重特大安全事故。
为贯彻落实xx市政府《关于继续深入开展安全生产大检查的通知》文件精神,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,严格落实“443”工作机制,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求,切实做好我街道办事处的安全生产工作,确保安全生产形势稳定,提升安全生产水平。我街道办事处通过全面深入的核查,进一步落实辖区经营单位安全生产主体责任和政府安全监管责任,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。根据xx市安委办的文件精神,结合本街道办的实际,现将检查情况总结如下:
为认真贯彻落实上级文件精神,我街道办事处加强领导,建立了安全生产组织机构,强化措施,狠抓落实,把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实,由分管领导担负起领导责任,并亲自带队到辖区内各经营单位进行督促和检查,要求各单位引起高度重视,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。具体有以下几项工作:
1、我街道办事处与各社区、辖区各生产经营单位签订安全生产与消防工作目标责任书,明确责任,严格奖惩。
2、按照市安委办的要求,成立了安全生产管理领导小组,进一步加强了对安全生产工作的领导。
3、实行街道干部职工一岗双责责任分工,由领导班子分包社区,各科室人员全部参与,进一步细化安全生产对辖区大小生产经营单位、人员密集场所、居民楼院实行全员干部职工分片包干、分级负责。
4、建立安全生产工作长效管理机制。确定每月的10日至14日为安全生产排查日,实行横到边、纵到底、多方位、全覆盖、拉网式排查,并逐一登记造册,建立台账,对发现的安全隐患督促责任人限期进行整改,加强了对安全生产的监督管理。同时,成立专门督查组,定期对各分包区域安全隐患排查情况进行督查,每月办事处对督察结果进行汇总通报,实行严管重罚,形成了人人肩上有担子,个个心中有责任的良好局面。
结合上级有关文件要求,我街道办组织人员到辖区61家生产经营单位、个人进行安全生产检查,坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。具体做了以下几项工作:
1、防患未然,实行安全生产工作班子成员带队,要求每月要对自己分包区域的安全隐患排查复查一遍,同时将排查出的各类安全隐患上报办事处安全办,由安全办对隐患情况进行分类汇总,并督促整改落实。
2、建立消防安全巡查机制。联合辖区派出所开展2次安全生产夜间巡查行动,对辖区各商场、市场夜间人员值班在岗情况、断电情况及违规留宿等情况及时排查并制止,最大限度的降低安全隐患的发生。
3、开展联合执法,严厉打击安全生产领域的违法行为。今年以来,我办联合辖区内轩煤公司、公安,消防等部门,实行安全生产工作五个确保到位,即:确保宣传教育到位、确保安全培训到位,确保检查到位,确保隐患整改到位,确保奖罚到位。开创了良好的安全生产工作局面,使辖区的安全保障水平得到进一步提升。上半年,办事处共发放隐患排查登记表100余份、宣传资料1000余份,共排查辖区单位61家,排查隐患20多条,目前,已完成整改33条,正在整改28条。
4、加强节假日安全隐患排查。安全办全体干部职工放弃节假日休息时间,对辖区的沿街门店等公众聚集场所进行集中排查,重点是对辖区薄弱环节进行检查,印制并发放消防安全责任书和消防安全检查记录表各200份。通过排查,及时掌握动态,消除隐患。
大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使社区居民、辖区各经营单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
1、通过宣传栏、板报、条幅、社区橱窗、辖区单位电子屏幕等多种载体和形式,大力加强对安全生产工作的宣传,我办组织各社区制作安全生产及消防常识的'宣传展板10余块,并放在醒目位置,形成了“人人受教育,事事讲安全”的良好局面。五一节假日期间,在进行安全生产检查的同时,告知辖区居民要做到安全用电。
2、加强安全生产宣传工作,深入开展安全生产宣传教育活动。结合20xx年安全生产月活动,以“安全发展、预防为主”为主题,加大安全生产宣传力度。上半年,我办协同轩煤公司在广场举办宣传活动,制作宣传条幅22条、宣传展板15块;各公共单位印制了大量的安全生产温馨提示等宣传页,张贴在商场、超市等的醒目位置,陆续发放宣传材料1000余份,强化了群众对安全生产重要性的认识,有效遏制了安全生产事故的发生,辖区安全生产形势持续稳定好转,创造了良好的安全生产环境。
2、辖区沿街门店均未经消防验收,存在安全隐患大;
3、辖区建筑工地工人文化素质低,安全生产意识不足;辖区建筑施工工地多,由于办事处无执法权,对其检查时,无法彻底将隐患整改到位。
4、沿街门店居民电动车充电不规范,容易引起火灾。
5、沿街门店经营点多,安管人员没有经过正规的安全业务知识培训,职责不明确,监管难度大。
通过这次安全生产大检查,确实发现很多隐患和问题,在今后的工作中,应当进一步建立健全安全生产制度。辖区各经营单位必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查。
今年以来,街道办事处未发生安全事故。在今后的工作中,我街道办事处将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保安全生产形势的稳定。
严格考核制度,公司加强安全管理。制订考核实施细则,确立安全生产的地位,明确年内安全工作各项指标,组织全体职工参加上级开展的百日安全生产活动,落实安全技术措施,增加安全防范意识,明确各级人员的责任,建立和健全监督制约机制,把安全管理各项工作贯穿整个施工过程。公司在每个安全例会上,把安全生产作为一个重要内容,结合上级有关安全生产法规、制度及安全生产事故通报等,进行专题部署,教育全体职工从思想上高度重视安全生产,树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。
全体员工共同努力,公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下。扎实工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年实现总产值万余元。全面完成了各项经济指标,同时全年没有发生一起安全责任事故,安全生产局面进一步稳定。
明确双方责任,对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同。合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续,遵守合同承诺,决不搞任何欺诈行为,保证工程项目按合同规定的要求如期竣工。
工程质量监督机构的监督检查下,一直以来我企业对所施工的工程项目质量相当重视。依据设计文件和技术标准进行精心施工,对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。
对于符合条件的施工班组继续签订协议,年我主要重视工程管理。各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责,公司定期召集各班组长开会,交流通报一些工程管理上的进展和问题,对于施工中发现的问题进行解决,这样使得班组长们工程质量管理意识得到增强。
公司工程部人员经常到工地进行监督检查,材料、施工上加强管理。发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关,及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目,首先进行成本核算,根据预算,承包到施工班组,实行奖赔制度,凡工程中所需的材料,必须由工程部根据预算列出工程材料清单,仓库按单发料,这样一来杜绝了浪费和外流现象,提高了工程的效益,同时把责任制落实到每一个施工人员身上,广大员工责任性普遍得到加强,基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。
公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。认真做好工程的保养维修工作,面对市场建筑装饰的激烈竞争。专门设立了维修班组,由专人负责,做到有求必应,及时为用户排扰解难。
不仅关系到企业员工在生产中的自身安全,安全对于每个企业来说都显得尤为重要。还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此,为了确保工程施工安全,建立了规范的安全生产责任制,实行各级、各部门层层控制,明确安全生产指标和各项安全保证措施,与各个施工班组签订安全生产责任书,安全员不定期下施工场所进行监督检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书,要求及时做出整改。
对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育,企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作。并经考核合格,才准进入操作岗位,并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺,对其进行传、帮、带,使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术,公司对于特种作业人员组织他市劳动局进行培训,取得特种操作证方可上岗。
所以在接受每一项工程前,由于建筑工程施工环境较复杂。公司都仔细现场勘查,熟悉施工环境,制订施工组织设计方案和安全施工措施,施工中严格按照行业安全操作规程,每天进行班前三上岗活动,确保工程施工安全。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一齐,查处一齐,通报一齐,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行职责追究。1—6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标职责书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和职责体系进一步完善,安全生产目标职责体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业职责制落实情景经过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,构成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2xxx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情景进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6—8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关掉取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体职责、社会职责、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,异常是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体职责不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、职责明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2—3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管职责落实到具体监管部门和网格职责人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情景以及行业主管部门检查、督查情景,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情景纳入网格化监管,凡企业主要负责人未经过网格化系统报告履职情景的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关掉取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一齐、查处一齐,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追职责。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,经过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人职责;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关职责人的职责。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次理解安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置本事。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
**县**镇位于**交界、*河之滨,全镇总面积184平方公里,镇区面积3.5平方公里,下辖16个行政村,222个村民小组,总人口3.1万人。农业生产以水稻、小麦和花生为主,实行稻麦轮作的种植模式,水稻常年种植面积3.6万亩,小麦种植面积3.7万亩,花生种植面积4.5万亩。近年来我镇农机化事业得到了较快发展,在国家农机补贴政策的帮助下,截止20xx年底,我镇拥有大型拖拉机83台,联合收割机57台,育秧机2台,插秧机2台,手扶拖拉机1.1万台,其它配套农机具0.9万台,农机从事人员达0.4万多人,农业机械化在我镇经济发展中的地位和作用日益突出。随着农业机械的迅猛发展,农机安全生产也面临着巨大的压力。为了适应新形势发展的需要,我镇狠抓农机安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以平安农机创建活动为契机,通过加强领导、强化教育、规范监督,农机安全生产管理机制不断健全和完善,广大农机手安全意识增强,农机安全生产取得显著成效。近几年来,我镇没有发生一起重大农机安全事件。
一、抓认识,平安生产为先导。
我镇是丘陵地带,拥有小型手扶拖拉机数量大,存在安全隐患较多,如果管理不到位,发生安全问题后果不堪设想。随着农业机械普及率不断增加,农机安全与我镇广大农民生产生活息息相关,农机在农业生产中的应用越来越广泛,农机安全生产已迫在眉睫。
二、抓领导,责任高度落实。
抓好农机安全生产,加强领导是关键。我镇成立了“平安农机”创建工作领导小组,由镇长任组长,农口口长任副组长,相关单位责任人为成员,各村村主任负总责,形成强大的工作合力,做到一级抓一级,层层抓落实。严格实行目标责任制,将平安农机生产纳入全年工作考核的重要内容,对有关单位和各村实行一票否决制度,年终考核时,哪个单位哪个村出现安全事故,一律取消所有评先评优资格。
三、抓培训,提高技术水平。
搞好警示教育,防范于未然。为了搞好农机安全生产,首先要提高农机手操作技能。我镇在县农机局技术人员的帮助下,农忙之前集中培训,现场排除农机故障,回答农机手提出的各种问题,集中到**农机合作社参观大型机械现场规范操作,集中观看农机安全警示片。深入农机作业现场,检查农机具是否保养完好、农机手操作是否规范。农忙时节到田间地头进行安全检查。我镇在春季已集中培训了两次,争取全年培训四次以上。通过这些措施,增加驾驶操作人员的安全意识、法制意识,让他们知道安全生产就是我要安全。
四、继续推进农机平安建设,着力建立农机安全生产的长效机制。
我镇在农机安全生产方面做了大量工作,但是客观上还存在许多问题。一是农机监理任务重,农机技术人员少。二是山区地理条件差,作业难度增加。三是镇政府对农机管理工作投入经费不够。这些都是今后工作中必须解决的问题。为此,将继续着重抓好以下几方面的工作,努力探索农机安全生产的长效机制。
(一)进一步加大宣传力度。
一是充分发放宣传资料,利用宣传车(与宣传秸秆禁烧工作相结合)再造声势。二是邀请县农机技术人员、农机销售厂家技术人员到村免费检查,排除农机故障,言传身教,增强广大农机手的技术水平和安全意识。
(二)建立健全农机安全规章制度。
继续强化责任意识,加强源头管理,注重隐患排查,把事故消除在萌芽状态。
(三)进一步加强队伍建设。
通过多种形式加强对农机监理人员的思想教育培训,转变作风,牢固树立安全第一、预防为主的原则,树立为民服务、帮民解难、助民增收的观念,继续加大力度培训更多更优秀的农机手来适应现代农业发展的需要,为我镇经济建设做出更大贡献。
去年以来,在许昌市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的精神和要求,坚持以最有力的领导、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作,不断加强组织领导,健全各项制度,强化目标管理,加大整顿力度,完善监督体系,严格责任追究,全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织领导。
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的思想,不断加大领导力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织。在20xx年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志,分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20xx年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上,将安全生产管理网络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级领导干部责任。20xx年7月30日,市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔20xx〕40号),明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次,分管领导每季度下井检查一次,有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次,各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制。年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施方案的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20xx年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励20xx元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动。
(一)不断强化煤矿安全检查工作。一是坚持每季度。
检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》,结合各阶段矿井实际,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中,严格执行“谁检查、谁负责,谁督查、谁负责,谁签字、谁负责”的工作纪律,查找隐患,积极整改。同时,根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议精神,对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动,制订各类专项整治技术和管理措施,逐矿逐条认真细致地进行检查,对查出的隐患,限期进行整改,加大复查力度,对不能按时整改到位的,当场下发停产整顿通知书,对拒不整改的,强制断电。去年以来,全市共开展不同形式的专项治理整顿11次,共排查出各类安全隐患10968条,其中,涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条,并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书,对5家矿井采取了切断高压供电的措施。二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx年以来,在“双节”和“两会”专项检查中,共出动车辆230多次,检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间,共检查煤矿企业546家,查出各类隐患2350余处,下发执法文书78份。三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间,我们组织乡镇政府、市政府主管部门,集中力量,集中时间,对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉网式大排查,要求被批准维修的矿井严格按照维修方案进行维修,下井维修人数不准超过9人,并实行维修日报制度,对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井,坚决予以严厉打击。在停产整顿期间,要求煤矿认真排查各种隐患,对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改,对批准维修的矿井检查看是否按照维修的方案进行维修,对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。四是强化领导督查。坚持把领导带头暗访做为一项制度,加强平时的督查,采取不打招呼、不带工作人员的方式,对企业进行暗访,抓住典型,举一反三,完善措施,排除隐患。同时,积极开展各种临时督查活动,每逢节假日和专项整治活动,市政府班子成员都必须暗访一次,全面掌握全市安全生产工作情况。五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿,严格按照有关规定实施关闭,两年多共关闭小煤矿124对,使全市煤矿数量由20xx年的343对减少到目前的219对,近期,将对在联打期间排查出的12对煤矿,按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署,深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前,此工作已进入排查摸底阶段,“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月,共检查煤矿850余对次,下达整改指令书480多份,查处违规矿井60对次,排查安全隐患580余处。六是加大打击违法小矿主的力度。06年以来,共打击非法矿主37名,其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
(二)不断加大投入力度。20xx年先后投入资金约1亿元,在国有煤矿和国有改制煤矿企业,上马综合机械化采煤技术,提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元,全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15kw以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等,改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统,推广了壁式采煤新工艺,完善了矿井的测量仪器仪表,配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月,组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》,下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名,通过笔试、面试、培训等程序,委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长,建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx年,全市就举办违规、违纪矿长培训班13期,处理矿长、安全副矿长89人,解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式,加强对特殊工种和新工人的培训,去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的专家教授,对参加办证人员集中进行了培训,全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等,结业后进行闭卷考试,考试不合格的不准参与这项工作。同时,严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法,并发放“廉政建设征求意见表”,组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底,我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对,其中受理197对,通过核查验收61对,获准发证46对,目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管。
(一)认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子领导分包产煤乡镇,市直部门分包全市煤矿,驻矿员驻矿”。市四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;市直部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时,建立了驻矿员制度。我们于20xx年起,就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿,实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理,凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守,导致煤矿偷生产现象发生的,严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿,就由哪一级政府负责煤矿安全,出了问题就追究哪一级政府领导人的责任”的原则,要求产煤乡镇切实负起责任,明确规定乡镇党政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负领导责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求,加大对煤矿停产整顿期间的监管力度,真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用,对全市煤矿实行划片、分包,实行监督,督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时,发挥纪检、监察部门作用,对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查,依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
(四)严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长,并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证,加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平,年龄必须严格执行煤炭行业相关规定,必须经过煤炭主管部门的培训,持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的,一律取消资源整合资格,对煤矿予以关闭。整合后,年生产能力达不到15万吨的小煤矿,一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定,适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准,各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关,严格按照“谁签字、谁负责”的原则,切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx起,我们对煤矿事故处理作出严格规定:凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故,停产整顿半年;发生一次2人死亡事故,停产整顿一年,乡镇矿山站站长、安监站站长免职,分管副乡镇长引咎辞职;发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的,一律吊销所有证照,予以关闭,乡镇矿山站站长,安监站站长撤职,乡镇长引咎辞职,从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局(委)领导班子成员。
今年,又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定:凡发现煤矿违规(偷)生产,责令煤矿停电、停产整顿,乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训,时间不少于3个月,对矿主依法拘留,对煤矿罚款50万元,并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照,炸毁井筒,拆除设备,拆除房屋,恢复地貌,依法关闭。造成重特大事故的,对乡镇党政一把手、主管副职就地免职;对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关领导、相关人员给予相应的党政纪处分;驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐。
按照省资源整合领导小组对我市的批复,我市小煤矿整合规划方案是:20xx年底规划保留小煤矿总数81个,其中,176处小煤矿经整合重组为62个,独立块段19个,1个单独保留煤矿,关闭小煤矿9个,8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个,其中:平煤集团整合4个,鹤煤集团整合1个,中锋集团整合2个。
目前,我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序,共需换发核发新采矿许可证12个(其中,9个新整合重组企业已报省厅,2个独立块段矿井,1个国有煤矿整合矿井);第二批有21家采矿许可证换发企业,涉及整合企业52个(独立块段2个,国有煤矿整合小煤矿1个),近期即将上报;拟关闭的9处小煤矿已关闭4处,其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿,一经发现,坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿,在生产系统改造期间,除保留一套生产系统用于改造外,其余生产系统一律关闭;单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭;处于独立块段的小煤矿,采矿许可证到期后所有证照不再延续,按期关闭;对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿,必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿,一律不得生产。
六、认真吸取事故教训。
虽然我们制定了很多措施,投入了很多精力,但由于个别监管人员工作不到位,部分措施落实不到位,导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06”煤矿瓦斯突出事故,使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面,我市近期着力做好以下几项工作:
第一,采取必要的手段,立即使煤矿企业停下来。目前,各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施,使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二,增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中,由过去每个煤矿两名驻矿员,增加到三名(其中一名必须是副科级干部),实行每人8小时轮班制度,确保24小时监管到位。第三,进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府领导班子包矿责任制度,班子成员直接分包煤矿,负责所包煤矿的安全生产工作,一旦发现违规偷生产等现象,第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇领导班子成员。第四,加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市领导的要求,我市积极筹备,拟成立煤矿安全生产稽查局,属市政府直属事业单位,正科级规格,实行财政全额预算管理,核定编制30名。目前,该局负责人已经明确,其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题,努力构建安全生产长效机制,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合,减少煤矿数量,扩大个体规模,提高安全生产水平。按照省资源整合领导组的要求,教育引导煤矿主正确对待资源整合,尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作,按照从优、从宽、从快、从简的原则,积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿,坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念,逐步摆脱对煤炭资源的依赖,积极发展新型工业和第三产业;加大对传统产业的改造力度,逐步拉长产业链条,走煤炭深加工的路子;教育和引导煤矿企业主转变观念,转产其它行业。同时,充分发挥我市丰富的劳动力资源,多上生产类型的项目,多上加工、制造类项目,多上高新技术产业项目。通过结构调整,走新型工业化道路,减少煤矿数量,减轻安全监管压力,减小对煤炭资源的依赖度,谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在领导层面上,整合全市干部资源,建立完善“一岗双责”制度,把各级领导安全生产监管责任落到实处;在市场准入层面上,建立严格的证件发放和维修、生产审批程序,使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业;在技术层面上,建立完善煤炭企业技术保障机制;在预防警示层面上,建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制;在监管层面上,发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用,形成各部门齐抓共管的工作机制,把安全隐患排除在萌芽状态;在责任处理层面上,从严、从重、从快追究相关人员的责任,查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的领导干部和工作人员;打击各类违法违规生产活动,对发生事故的煤矿,加大处罚力度,让煤矿主倾家荡产,并追究相应的刑事责任。最近,我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会,广泛征求好的意见和建议,并于8月11日召开了市委常委扩大会议,于8月12日召开有关职能部门负责人会议,专题研究安全生产的有关措施和意见,共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修(生产)的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件,目前,有关文件初稿已经形成,近期将正式印发。
总之,我们将严格按照省委、省政府的要求,进一步提高认识,加强领导,明确责任,认真落实各级、各部门安全生产责任制,吸取教训、查找不足,采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度,坚决杜绝各类重大事故的再次发生,努力维护社会大局的稳定。
林业局系县政府组成部门,下属事业单位有林业技术推广中心(挂森林病虫害防治检疫站牌子)、森林派出所、林政稽查大队等。共有人员44人,其中局机关公务员8人,林业技术推广中心(森林病虫害防治检疫站)10人、森林派出所有正式干警6人,林政大队为自收自支事业单位,有人员5名。11个乡镇林业站共有林业技术人员15名。林业局下属企业有县苗圃,座落在任桥镇境内。
在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县林业工作不断取得新的成就,国土绿化水平逐年提高,林业产业加快发展,森林资源保护管理不断加强,林木病虫害得到有效防治,林业配套改革不断推进。全县有林地面积28.2万亩,森林覆盖率13.8%,林木材积180万立方米,20xx年实现林业产值5.23亿元。20xx年被评为“全国造林绿化先进集体”称号,20xx年被评为“安徽省绿化模范县”光荣称号(填补了蚌埠市在此项评比中的历史空白),20xx年度县政府目标考核为优秀单位。
1.造林绿化高潮迭起。近年来,通过实施长江防护林工程、荒地造林工程、绿色长廊工程等一批国家和省级林业重点造林工程,全县道路绿化总长度600余公里,河流沟渠绿化总长度700余公里,村庄绿化率达60%以上。在20xx年完成造林12312亩的基础上,20xx年又完成造林37165亩,占省下达任务的108%。
2.林业产业发展势头迅猛。全县拥有省级林业产业化龙头企业2家(华林木业、香雪生态园)、市级林业产业化龙头企业4家(东昇木业、皖浙木业、百盛文具、良种苗圃等)。以东昇木业、华林木业为代表的板材加工厂发展到32家;以县园艺一场、二场、圣美公司为代表的经果林达到5000余亩,年产梨、葡萄等各种干鲜果品约7000吨;以广盛为代表的规模较大的家具厂6个,个体家具作坊130多家,从业人员1200余人;以湖沟镇单海村、刘集镇沟拐村为代表的木材集散地6个,初具木材交易市场刍形;以徐永、邓希海、单飞为代表的木材经纪人100多人;初步形成了以木材及其制品、种苗花卉、林下复合经营和森林旅游为主的林业产业体系。
3.森林资源管理规范有序。严格执行林木采伐申报审批和限额采伐制度,加强木材市场和加工企业监管,不断加大野生动物保护力度,帮助做好重大建设工程依法征占用林地审核审批工作,积极查处打击毁坏幼林、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等涉林违法案件。今年元月以来,共办结林业行政案件61起,处罚涉案人员58人,行政拘留3人;办结林业刑事案件1起,刑事拘留涉案人员1人。按照省、市的部署,全县林业资源二类调查及林地保护利用规划稳步推进。
4.林业有害生物得到有效防治。实行重点地段专业队防治与面上群防群治相结合,加强对林业有害生物的监测和防治力度,保障森林健康。杨树草履蚧、天牛和杨小舟蛾虫害得到有效控制,今年重点加强了美国白蛾虫害的监测。
5.林业改革有序推进。积极开展集体林权制度改革,全县林木产权基本得到有效落实,林权落实率95%以上。大力推进林业分类经营改革,森林资源分为商品林和公益林两大类,我县除商品林外,还划分出4000亩国家级公益林,享受国家公益林生态效益补偿政策。适时推进了林业机构改革,20xx年底全县11个乡镇林业站三权收归县林业局管理。
6.超额完成了千万亩森林增长工程造林任务。强力推进千万亩森林增长工程,深入开展植树造林周活动,创新造林机制,全力做好技术指导和服务,经过春季检查验收,全县共完成成片造林37165亩,建设农田林网20万亩,栽植树木260万株,成活率总体达85%以上,全面超额完成了省、市下达的春季造林任务。
1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够,重造轻管依然存在,人为毁林现象仍较普遍,部分新造林地段树木保存率较低。
2.与承担的职责任务相比,人员严重不足,个别乡镇甚至没有专职林业技干,局机关办公室岗位上也是空缺,对林业工作的组织、指导、督促难以到位。
3.工作经费不足,根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求,到20xx年,全县将完成16.18万亩造林任务,国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。
1.切实做好今年春季植树造林的夏秋管护,全面落实林权,特别是午收季节,要加大宣传力度,同时依法严厉打击各种毁林行为,保护好造林成果。
2.及早谋划20xx年千万亩森林增长工程。围绕省道s101两侧各100米景观林带建设、4条河流滩地造林、万亩丰产方林网等重点,全面开展宜林地资源摸排,尽早制定20xx年造林规划。
3.引导支持林业产业发展。年内力争成功申报省级林业产业化龙头企业2家,引导发展林业专业合作社5家,争取国家林业贴息贷款1000万元以上,充分享受国家支农政策和金融优惠政策,培育龙头企业,推动产业升级。
4.不断加强林业资源保护管理。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理,加大涉林案件查处和打击力度,为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。全面完成林业资源二类调查和林地保护利用规划的省级评审及成果发布。
5.以夏秋季节杨树的虫害防治为主,重点加强美国白蛾的监测,保障森林资源的安全。
6.切实加强林业队伍自身建设。以强素质、提效能、树形象为目标,建设一支能挑重担、敢打硬仗、勇于创新的林业工作队伍,推动全县林业再上新台阶。
为把安全生产“夏季攻坚”工作落到实处,牧业区营造了良好的宣传氛围。在相继召开牧业区党工委会议及动员大会后,以安全生产月为契机,通过悬挂安全生产条幅加大宣传。除牧业区管委会悬挂条幅外,各企业也悬挂了宣传条幅,园区主要道路共悬挂醒目条幅5幅,动员广大职工发放安全生产宣传单共计40余份。通过广泛宣传,使安全生产法律法规,火场逃生自救知识做到了户户知晓,深入人心,使各企业的安全意识得到了进一步提高,自防自救能力,明显增强。并在指导安全生产方面发挥了重要作用。
“夏季攻帷被疃开展以来,牧业区除对域内的所有企业进行不定期的隐患排查外,还在排查的同时填写排查台账,并由企业负责人及整改落实人双向签字,确保排查的真实性及有效性。对涉及到沙坑的企业牧业区高度重视。要求相关企业,结合实际,做好各项防护工作,提前处置,防患于未然。
总之,牧业区领导高度重视,各企业联动,使安全生产“夏季攻坚”工作稳步推进,实现了良好开局。在今后的工作中,牧业区将继续强化督导,克服畏难心理,深入企业工作一线。切实将“夏季攻坚”各项工作落到实处,为营造平安和谐牧业区而不断努力!
为进一步做好“夏季攻坚”工作,严防安全生产事故发生,牧业区结合安全生产月活动,有针对性的开展工作。
在6月16日,牧业区积极参加了区安全委员会组织的“安全生产月”活动启动宣传仪式,现场发放安全常识宣传单,有效的推动了“夏季攻坚”工作的开展。
在6月19日,针对夏季气温不断升高,人在思想容易懈怠的特点,牧业区深入企业,重点检查扩建企业的施工安全情况。检查中发现在工地有工人未正确佩带安全帽现象。检查组要求企业负责人,围绕施工安全重点排查治理隐患,狠抓责任落实,做到定人落实整改措施,坚决杜绝事故发生,确保企业建筑安全生产形势稳定。
在6月27日,对企业员工宿舍进行安全检查。员工宿舍检查着重检查了安全用电情况,共检查10家员工宿舍。检查发现:部分企业雇佣临时工流动性大,没有经过严格的管理和消防安全知识培训,消防安全意识淡薄,有外来人员吸烟的现象,针对检查中发现的安全隐患问题,检查组当场提出整改意见,要求企业合理配置足够数量的消防灭火器材,建立巡查制度,把消防安全保卫工作落实到具体人员身上。
在这次专项检查完毕后,我们将会继续加大检查和监督力度,全力做好监管工作。要求企业对生产中容易发生安全隐患的重点部位和薄弱环节,结合实际,加强管理,定期检查,预防事故发生。
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