工作汇报是工作中不可或缺的一环,对于职业发展和个人成长都具有重要意义。在下文中,为大家提供了一些经典的工作汇报范文,希望能够对你的写作产生积极的影响。
以科学发展观为指导,以保护大气环境、促进农民增收为目标,按照“标本兼治,堵疏并举”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点治理相结合,行政推动与技术服务相结合,因地制宜,多措并举,高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务,为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等,确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全,切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作,积极探索秸秆综合利用新途径。
骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段,共分3个阶段进行。
(一)组织发动阶段(5月1-5月15日)。各相关镇街要制定具体可行的工作方案,成立专门的工作机构和督查组,做到组织、人员、车辆和经费“四落实”,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点,联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动,增强广大农民群众环保意识,提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
(二)秸秆禁烧和综合利用阶段(5月16日-6月15日)。各相关镇街,区有关部门要各负其责,坚持24小时巡查,防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队(灭火队)要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班,保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方,区禁烧办要及时在全区通报。
(三)总结考评阶段(6月16日-6月30日)。对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书,由区农委、财政、环保、公安等部门牵头,根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况,以及实地查看综合利用现场情况,对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位,区政府通报表彰,并给予一定资金奖励。
(一)大力调整农业产业结构。按照“统筹规划,分类指导,政策扶持,示范带动,有序调整,科学发展”的思路,加大种植结构调整力度,压缩粮油生产,从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际,大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业,推动土地流转,改善生态环境,促进农村经济发展,增加农民收入。
(二)全面推行网格化管理。按照市政府部署要求,扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”(定区域、定人员、定责任)和网格管理基础工作(一图、一册、一库),建立一、二、三级管理网格,形成“边界明确、责任落实、上下互动,横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系,推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
(三)加快秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发,尽快落实秸秆集中堆放点,继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施,即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械,配合收购企业收购;要组织搬运突击队,帮助困难户、无劳力户搬运秸秆,确保秸秆及时“离田”,及时打捆,既不耽误农时,也不出现露天焚烧现象。
(一)广泛宣传,营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体,有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性,进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式,加强宣传教育,让农民变被动焚烧为主动利用。镇(街)、村(居)要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等,营造良好的社会氛围和强大声势,做到家喻户晓,人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动,让每一户都做出禁烧承诺。
(二)加强领导,明确责任。区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核,与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书,明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓,分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求,强化行政措施,实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络,保证禁烧工作落实到村组、地块,责任落实到人头。
(三)强化协作,密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广,难度大,涉及千家万户,需要镇、街道,区有关部门的通力协作,互相配合,才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作,确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用,积极推广秸秆堆腐还田技术,加大禁烧督查力度,推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。
(四)严格考核,加强执法。禁烧期间,区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查,发现露天焚烧现象,将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后,根据区政府目标管理责任书有关要求,对禁烧和综合利用工作进行综合考评,工作突出的镇、街道和个人,区政府将给予表彰、奖励,工作不力的,将给予通报批评。镇、街要组织小分队,深入到田间地头宣传、巡回检查,一旦发现焚烧现象,快速出击,及时制止、扑灭。对违反《合肥市大气污染防治条例》规定,情节严重的当事人,环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。
(五)加大投入,明确奖补。今年市里的奖补政策进一步加大提高,区政府将安排专项资金100万元,主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇街也要制定相应的奖补政策,为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。
导语:秸秆禁烧工作,有效防治大气污染,确保辖区内铁路、高速公路、国道、省道等交通干线的通畅,保障人民良好的生活和工作环境,以下是小编为您推荐的秸秆禁烧工作方案。
夏收夏种期间,按照“疏堵结合,以疏为主、奖惩并举、全面禁烧”的原则,服从街道统一领导、统一指挥,主动在全街范围内推进秸秆禁烧工作。通过在各村(居)实施大面积秸秆还田作业和收贮工作,推动全街秸秆禁烧工作的顺利进行,并坚持防控与督导相结合,确保在街道内不发生省、市通报的“第一把火”,不发生大面积露天连片焚烧(10亩以上)现象,不发生因秸秆抛河引起水质污染致水体功能改变的情况,努力为街道秸秆禁烧工作做贡献。
(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此,各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度,充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性,对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低,力度不能减小,措施不能减弱,投入不能减少,切实把这项工作抓紧抓好,确保今年秋季秸秆禁烧。
(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议,各行政村也要召开专题会议,安排部署秸秆禁烧和综合利用工作,逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》,重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传,利用悬挂标语,广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动,进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛,切实增强广大群众的法制观念和环保意识。
(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制,进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间,镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度,实行人盯人、人盯地,严防死守、死看硬守,做到白昼不见烟、夜间不见火,完全杜绝焚烧秸秆现象发生。
(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术,实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田,鼓励农民把秸秆挑回家,就地转化利用。不能就地利用的地方,要以方便群众为原则,因地制宜设立秸秆集中堆放点,落实看管人和责任人,并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式,集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购,开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用,变废为宝。
(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为,各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时,要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作,确保禁烧工作有备无患。
为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作,为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》,维护生态环境,保证人民群众身体健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。
重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆,禁烧期间力争实现不燃一把火,不冒一处烟。
(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此,各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度,充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性,对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低,力度不能减小,措施不能减弱,投入不能减少,切实把这项工作抓紧抓好,确保今年秋季秸秆禁烧。
(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议,各行政村也要召开专题会议,安排部署秸秆禁烧和综合利用工作,逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》,重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传,利用悬挂标语,广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动,进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛,切实增强广大群众的法制观念和环保意识。
(三)狠抓责任落实。镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制,进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间,镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度,实行人盯人、人盯地,严防死守、死看硬守,做到白昼不见烟、夜间不见火,完全杜绝焚烧秸秆现象发生。
(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术,实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田,鼓励农民把秸秆挑回家,就地转化利用。不能就地利用的地方,要以方便群众为原则,因地制宜设立秸秆集中堆放点,落实看管人和责任人,并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式,集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购,开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用,变废为宝。
(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为,各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时,要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作,确保禁烧工作有备无患。
(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度,严格执行焚烧秸秆责任追究制度,继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间,镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组,实行驻点督查,分片督查,加强监控。一旦发生焚烧现象,由镇纪委依法依规查处,同时,追究镇、村、组三级责任人责任。
(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,做到机构、人员、职责、经费“四落实”,形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。
(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村,包村工作人员与行政村责任相同,镇农发中心包片督导,各工作组和督导组切实负起责任,确保督导查处到位。
(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。
(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组,实行驻村24小时督查,形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度,加大对秸秆禁烧的推进力度。
(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍,加强对重点地区的监控。一旦出现火情,快速处置,及时处置,及时上报。
为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺利开展,实现全面焚烧,减少环境污染,保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(平秸秆领〔20xx〕1号)文件要求。结合我镇实际,特制定本方案。
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,推进秸秆全面禁烧,实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
坚持“政府领导、上下联动”的方针,突出重点、落实措施,大力推进秸秆综合利用,努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作,经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:xxx。
副组长:xx。
成员:xx。
xx镇纪委副书记、安办主任。
xx镇派出所所长。
x农技x站工作人员。
xx政办工作人员。
各村支部书记、主任,名单略。
领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,由王琴兼任办公室主任,并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
镇政府牵头组织,各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传,教育广大农民群众提高环境保护意识,提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组,明确分工,责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查,明确秸秆禁烧巡查责任,镇政府领导小组将不定时进行专项巡查,及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查,发现苗头要及时制止,镇政府设立举报电话(8870103)24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)。
认真总结本年度秸秆禁烧工作,肯定成绩、分析不足,总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施,明确下一步工作打算,对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
(一)加强组织领导,确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体,对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书,村干部划分片区、责任到人,对辖区的禁烧工作进行巡回检查,查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育,努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式,加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传,增强广大群众的环保意识,为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及,强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查,落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块,全方位、全时段地监控检查,一旦发现,快速出击,及时扑救,及时上报,从严教训,严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人,县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)加强技术培训,强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训,大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
(五)加强巡查督查,确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期,镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度,督促指导各村禁烧工作有效落实,及时查处秸秆禁烧违法行为,消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通,及时通报秸秆禁烧相关信息。
按照《沐川县环保局、沐川县农业局关于印发沐川县20**年秸秆禁烧和综合利用工作方案通知》(沐环发〔20**〕7号)文件要求,我镇高度重视,积极部署,认真开展秸秆禁烧和综合利用工作,现将工作开展情况总结汇报如下:
一、高度重视,加强领导。
成立了由镇长杨进东任组长、分管副镇长宋前辉任副组长、农业技术服务中心主任潘再成及各村主任为成员的箭板镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,领导小组下设办公室在农业技术服务中心,由潘再成兼任办公室主任,负责日常工作。
二、制定方案,层层部署。
制定《箭板镇20**年秸秆禁烧及综合利用实施方案》等文件,对该项工作进行了责任划分,明确分工,纳入对各部门和村(居)的目标管理,确保该项工作落到实处,切实做到该项工作年初有安排、半年有检查、年终有总结,做到了秸秆禁烧及综合利用工作与各项常规工作齐部署、齐落实。
三、加强宣传,营造氛围。
在夏季3-6月底和秋季9-11月底为秸秆禁烧重点时段,充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把秸秆禁烧及综合利用宣传深入人心,在镇交通要道处悬挂大小标语5幅,发放宣传资料1800余份。
四、明确责任,狠抓落实。
一是组织组长在禁烧期间进行分组包干负责,农业服务中心人员和联系村干部进行督促检查,消除秸秆焚烧现象。组干部为秸秆禁烧第一责任人,对所辖区域负总责。二是由农技服务中心委派技术人员指导农户积极推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术,对未利用的农作物秸秆还田培肥土壤。三是强化日常监管,要求各联系村干部走村入组进行日常巡查和现场检查,并做好巡查记录。
20**年,我镇在县环保局和农业局的'指导下,全年未出现秸秆焚烧现象,实现了秸秆禁烧规范管理和秸秆综合利用。
为切实抓好秸秆禁烧工作,严防因秸秆焚烧造成大气环境污染。3月10日,榆林市生态环境局党组成员、副局长贺峰同志带领神木分局副局长郭霖及大气科工作人员沿店红路督查检查秸秆焚烧行为,在孙家岔镇海湾村发现有秸秆焚烧现象,经劝说和教育,村民认识到了秸秆焚烧的危害和安全隐患,并立即进行了扑灭。同时贺局长联系了孙家岔镇主要领导,督促其尽快安排部署秸秆禁烧工作,落实好属地监管职责,将秸秆禁烧工作落到实处。随即,孙家岔镇派出两路检查组,在全镇范围内展开巡查。
百善镇严格落实市、县禁烧会议精神,提前着手、严密组织,集中抓秸秆禁烧工作。截止到目前,全镇19.6万亩耕地未烧面积达10.8万亩,占总面积的55%以上。通过全镇上下的共同努力,虽取得了一定成效,但也存在一定问题,现将禁烧工作情况汇报如下:
一、主要做法。
镇党委、政府高度重视秸秆禁烧工作,在县委、县政府的总体部署下,百善镇行动早,落实快,宣传浓。我镇及时召开党政联席会议,专题研究制定了《百善镇秸秆禁烧实施方案》。并召开了由全体镇村干部参加的动员大会,与各村书记、主任签订秸秆禁烧责任书,全镇党员干部对今年的秸秆禁烧工作的重要性有一个清醒的认识。
2、加强宣传,提高广大农民的秸秆禁烧自觉性。
从5月20日开始,我镇共组织22辆宣传车在村及自然庄主要路口进行全天候宣传,人员密集场所张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》1080张、悬挂禁烧标语横幅290条,镇主要道路沿线悬挂横幅49条,向每一户农户发放《致全县广大农民朋友的一封信》25000多份,向本地机手发放《致广大联合收割机手的一封信》880多份,全镇已形成宣传车、广播、张帖发放宣传资料立体式宣传氛围。
3、强化手段,全面实现秸秆禁烧。
一是人员到位。镇政府成立了以镇党委书记为组长,镇两委班子成员为副组长,镇相关部门主要负责人为成员的禁烧领导小组,为切实抓好禁烧工作,我镇又成立了宣传、应急和查处三个工作组,同时抽调机关、各站所人员包保到村,既做到禁烧家喻户晓,又做到了突发事件有措施、事后有问责。同时要求各村制定应急预案,成立禁烧巡查队或应急小分队,村两委干部包保到组,动员责任心强、热心村级事务的党员、村民代表参与禁烧工作。另外,我镇购置了25个帐篷和50个手电筒,每村一个帐篷和2个手电筒,包片包村人员全员到位,吃住在帐篷。
二是措施得力。今年我镇对于禁烧就一个宗旨,收割一块,灭茬旋耕一块,另外每个村都新购置了大量的灭茬旋耕机,不够用的村镇统一给予调配,确保禁烧工作顺利开展。
三是结构调整。我镇加大了产业结构调整力度,鼓励农民多种植玉米。截止到目前,我镇已种植玉米10多万亩,西瓜种植面积达2万多亩,大豆种植面积达5万多亩。
三是经费到位。全镇已到位秸秆禁烧经费近500万元,其中100万元作为村工作经费,另外包片、包村及抽调人员每人每天补助80元作为下乡生活补助。另外,6月12日—6月20日期间凡种植玉米且未焚烧麦茬的'农户每亩补贴20元或50元,村田间看守人员每天补助200元/人。
四是奖惩到位。建立禁烧风险保证金制度,各村书记、主任分别向镇财政所缴纳禁烧风险保证金5000元,镇包片、包村及抽调人员每人向镇财政所缴纳禁烧风险保证金元。在全镇范围内点第一把火的村,书记降为副书记继续主持工作;主任停职、停发工资、建议罢免、不再安排使用;包庄干部就地免职;没收村书记、主任禁烧押金。点第一把火的村如再出现第二把火,书记就地免职、停发工资、不再安排使用;包庄干部一律免职、不再安排使用。凡是在本次禁烧工作中控制得力、效果显著的村,所在村的片长、包村干部、书记、主任以禁烧押金为基数给予同等数目的奖励。另外,我镇还建立了五大责任包保防控体系,责任层层分解,落实到人。
二、存在问题。
一是大型农机数量少,部分村不能及时灭茬和旋耕,存在焚烧隐患。二是群众禁烧意识不强,部分农户认为灭茬和旋耕后不能种。三是现有秸秆综合利用技术和企业消耗秸秆的能力不足,导致大量秸秆堆放在地头、沟边和路边,形成巨大的安全隐患。
三、今后打算。
1、充分利用各种宣传媒介,采取多种灵活多样的宣传形式,强化秸秆禁烧宣传教育,营造禁烧氛围,做到家喻户晓,妇孺皆知,在全镇推广好的经验和做法。加大巡查力度,杜绝焚烧隐患。
2、镇政府要加大投入力度,提高购机补贴,鼓励农户购置大型农机,逐步淘汰老机型;加强农机协调调配和秸秆还田技术指导。
3、加大执法查处力度。执法部门应加大力度,对查处人员一定给予严厉经济处罚,让农民认识到焚烧秸秆的严重性,在全镇起一定震慑作用。
4、明年继续强化责任落实,做到一级抓一级,层层抓落实,责任明确,分工到位,逐地逐块落实秸秆综合利用和禁烧措施的好办法,在全镇建立严密的禁烧责任网络。
秸秆禁烧工作是三夏工作的一项重要内容,只有充分调动广大农民参与禁烧的积极性和主动性,才能实现秸秆禁烧工作真正实现由政府行为到广大群众自觉行动的转变。
4.乡镇脱贫攻坚工作情况汇报。
5.2016乡镇村干部管理工作汇报范本。
为认真做好我村农作物秸秆禁烧工作,保障环境空气质量,保障群众健康,创造良好环境,结合我村实际,制订本方案。
在全村范围内实行秸秆全面禁烧,积存在路边、田边、村边、渠边的农作物秸秆得到全面清理,焚烧隐患得到彻底消除。
(一)宣传发动。
组织召开村两委会,党员代表大会、村民小组组长会议,广泛听取意见建议;制定秸秆禁烧工作方案,明确工作目标、措施要求;进组入户宣传,把政策、方法措施宣传到田间地头、宣传到百姓心里;建立村、组两级禁烧网络体系,落实工作责任。
(二)全面禁烧。
板桥社区共有小麦9000余亩,收割机24台,看守棚10个,每个看守棚确定一人定点在岗,11人流动巡查。村灭火队由本村青壮年组成,灭火工具配备齐全。
1、督促各组加强秸秆禁烧值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
2、村两委会人员要带头上路巡查,一旦有秸秆燃烧情况,及时处理,立即上报。
(一)加强组织领导,明确责任。
为切实抓好秸秆禁烧监管工作,我村成立秸秆禁烧工作领导小组和秸秆禁烧巡查小组。
总负责人:林村党支书记。
组长:陈广兵村委会主任。
副组长:陈家兵。
成员:陈家兵林国忠吴献华。
组长:林国学村党支书记。
副组长:陈广兵村委会主任。
成员:村民小组组长、部分党员。
(二)职责分工。
领导小组:加强调度,巡查和督察结合,全面禁烧。巡查小组:安排值守,正确、及时应对秸秆焚烧事件。
在巡查过程中,对发现的火点情况(火点时间、具体位置、焚烧程度等)要做好记录。每日巡查情况及时汇总,建立禁烧台帐。发现秸秆焚烧事件或隐患及时报告,调查核实后再以书面形式上报。
为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染,保障人民群众健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,按照省、市工作部署,结合我镇实际,制定如下方案:
以科学发展观为指导,以保护大气环境、提高农业综合效益为目的,按照“标本兼治,疏堵并举”的原则,坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合,全面禁止焚烧秸杆,进一步提高秸杆综合利用率,实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆,坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用,大力推进秸秆还田,鼓励养殖企业做好玉米青贮工作,力争秸秆还田率达到百分之八十以上,不断提高我镇秸秆综合利用率。
各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事,认真落实禁烧措施。实行“突出重点,统筹兼顾,分片管理,村级负责”的管理办法,原则上各工作片负责所包村的禁烧工作,片长负总责,包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位,与包村干部同工同责。
各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人,要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责,层层落实责任制,将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点,安排专人严防死守,确保不发生火情。
镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后),设立宣传督查组,在全镇巡回督导检查,并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调,同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。
农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户,只有搞好宣传教育,思想认识到位,转变传统观念,才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。
悬挂横幅,张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅,张贴临时性标语,对“焚烧秸秆污染环境”,“谁烧罚谁、烧谁罚谁”,“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传,营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查,在全镇范围内通报落实情况。
广播宣传。各行政村要利用村里广播,安排禁烧宣传员,对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁烧政策天天讲,经常讲,达到家喻户晓,人人皆知。
宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆,录制宣传磁带,在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传,把宣传与督促检查工作紧密结合起来,形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材,并携带灭火工具,发现火情及时扑救。
开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生,利用学生课余或假期时间,对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书,通过学生转交到家长手中,由学生监督家长履行承诺,做好秸秆禁烧工作。
1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处,多方协调,积极引导,利用秸秆粉碎机械,最大限度地将秸秆粉碎还田。
2、树立秸秆资源意识,搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆,提高回收能力,在总结以往经验的基础上,创新思维,改进办法,最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导,督促协调,确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作,指定专人负责,维护回收秩序,采取强硬措施搞好秸秆回收利用。
3、设立堆放点集中堆放,严禁乱堆乱放。各村根据实际情况,合理设定集中堆放点,组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放,严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆,发现乱堆乱放者,每堆处罚村200元,并责令限期拉走。如找不到当事人的,由村两委会负责限时清理。
4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来,教育引导群众落实禁烧政策,形成文明习惯,维护集体荣誉,巩固创建成果。今后,秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据,如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的,实行一票否决,取消文明村荣誉或参评资格。
5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块,严防死守。发现焚烧秸秆现象,每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款,或移交公安部门强制拘留,同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁,抓住谁处理谁,对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的,直接追究刑事责任,从严从重予以打击。按照“谁烧罚谁,烧谁罚谁”的原则,各农户负责自家责任田秸秆的清理工作,一旦被引烧,应及时举报,协助处理焚烧事件。如果既不举报,又找不到点火人的,由该农户承担责任,比照以上规定进行处理。
6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点,监控点必须做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班,不许出现脱岗、空岗现象。
7、镇政府在全镇设八个堆放点:。各村根据情况合理选择地点,设立自己的堆放点,每村至少一个。
禁烧期间各行政村要认真组织,周密安排,村组干部分包地块,严防死守。各村要尽可能多地布设监控点,确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救,防止大面积蔓延。
今年秋季秸秆禁烧工作结束后,镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励:20xx口人以下村奖励3000元、20xx—5000口人村奖励4000元,5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情,每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的,对村两委会主要干部进行组织处理,村支部书记就地免职,责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象,被上级督查组通报或处罚的,由所在行政村承担责任,经济处罚由村里全部负担。
对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村,奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的,取消包村干部的年终评先评优资格。
各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位,保证通讯工具畅通。禁烧期间,各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意,违者严肃处理。
在禁烧期间,镇派工作人员必须坚守岗位,出现无故脱岗或点名不到的,每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次,除罚款外,采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的,镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人,要切实组织好全村秸秆禁烧工作,全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守,造成大面积秸秆焚烧或其他损失的,将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的,村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。
各村监控点必须做到“六有”,每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控,若出现脱岗、空岗现象,每次罚村里100元。
镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查,发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理,并在全镇进行通报。
(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作,每青贮一亩,镇财政奖励村3元,青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。
(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作,每还田一亩,镇财政奖村5元,市里奖补政策全额兑现,各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元,达到百分之八十以上的,另奖村8000元,以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。
(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上,镇补村5000元。
各县(区)人民政府,高新区、蚌埠经济开发区管委会:
5月27日全市秸秆禁烧工作会议后,各县区按照会议要求积极开展秸秆禁烧工作。根据市秸秆禁烧督查组检查和县区上报情况看,各县区通过召开秸秆禁烧工作动员会和调度会,建立乡镇、村和组包保体系,集中巡查督查,利用媒体等多种形式组织开展宣传等措施推进秸杆禁烧工作,禁烧工作取得了一定的成效。但是,工作开展很不平衡,焚烧隐患令人担忧,禁烧形势不容乐观。一些县区对秸秆禁烧工作的认识、管理、措施不到位,存在厌战、松懈、畏难情绪;相关部门配合不积极,秸秆禁烧组织协调工作滞后;禁烧宣传不到位,氛围不够;禁烧工作力度,违法焚烧问题突出,因秸秆焚烧引发的火灾事故频发。6月1日至6月10日,全市共发生麦场火灾达108起,(怀远县22起、五河县21起、固镇县20起、淮上区16起、龙子湖区8起、蚌山区4起、禹会区17起),其中因秸秆焚烧引起的火灾91起。大面积的焚烧秸秆问题未得到有效解决。
夏收已经基本结束,夏种即将开始,当前正值焚烧秸秆的关键时期,各县区政府要进一步提高认识,落实责任,加强宣传,采取疏堵结合以堵为主的办法强力推进秸秆禁烧工作,确保不发生因大面积焚烧秸秆引发的交通事故,确保不发生因大面积焚烧秸秆造成人员和财产损失。
一要加强组织领导。各县区及乡镇政府要切实负起禁烧责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级层层抓落实的良好局面,把责任落实到田间地头,落实到具体人,建立县包乡镇,乡镇包村,村包组的责任体系。
二要对重点区域重点时段严看死守。本市内国道、省道,高速公路两侧、机场、城镇周边,安排专人看守。下雨前,下午5点至晚10点间等重点时段要加强巡查和值守。
三要强化监督检查。市政府秸秆禁烧五个督查组要以高度的责任心、严明的工作纪律、严谨的工作态度全身心投入到当前秸秆禁烧督查工作中去,按照督查要求深入田间地头,巡回督查,切实履行好督查职责。
四要严格责任追究。对工作不力、玩忽职守、导致禁烧失控造成严重后果及不良影响的工作人员要进行党纪政纪处理。
五要营造舆论氛围。各县区要大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义及市政府的有关要求和规定。新闻媒体要发挥舆论监督的作用,开辟专栏,集中报道,对禁烧成效明显的县区要予以表扬,对禁烧工作不力,造成严重后果和较大负面影响的县区要公开曝光批评。
六要加大信息报送力度。实行每日报送制度,及时反映禁烧的基本情况,存在的问题,采取的禁烧措施等,便于掌握情况,为确定禁烧工作决策提供第一手资料。
xx市环境保护局(代章)。
年六月十五日。
同志们:
“三夏”就要到来,我镇又一轮禁止焚烧农作物秸秆的战役即将拉开序幕。为了进一步加强今年的夏季秸秆禁烧工作,切实保护环境,维护公共交通安全,加快推进环境优美、村容整洁的社会主义新农村建设步伐,镇党委政府决定召开这次会议,对今年特别是对三夏期间秸秆禁烧工作进行动员部署。刚才,宣读了《》;镇政府与各办事处签订了目标责任书。会后,请各办事处、村、各相关部门迅速行动,未雨绸缪,统筹安排,确保完成今年禁烧工作任务。下面,我再讲四点意见:
近年来,各级对秸秆禁烧工作高度重视,每年镇党委政府都要对农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行专题安排部署,各办事处、村及各相关部门齐心协办,并肩作战,取得了显著成效。但我们也要看到,随着我镇农业经济的发展,广大农民群众生活水平不断提高,农村生产和生活方式发生了较大转变,秸秆在一些地方出现大量剩余,秸秆综合利用相对滞后,从而出现了焚烧事件屡禁不止的现象。因此,我们今年一定要总结经验,吸取教训,充分认识焚烧农作物秸秆的危害性和严重性,切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感。就农作物秸秆而言,它是一种重要的能源资源,如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源,将是我们完成节能减排目标任务可以利用的一种巨大潜在资源。秸秆具有极高的综合利用价值,可以用作加工饲料,实现草、畜、肥的生态模式,促进畜牧业发展。通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构,提高土壤保墒能力,增加土壤有机质,有利于发展生态农业,以期达到良性循环。推广秸秆综合利用,既可以保护环境,又能增加农民收入。与之相反,焚烧秸秆即污染环境、浪费农业资源,又影响农业生产、影响公共交通安全。所以抓秸秆禁烧、推广综合利用,不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题,同时又是一个政治问题。因此,禁烧工作实质上是对我们各级执政能力和执政水平的一次考验,我们一定要总结经验,强化措施,切实把秸秆禁烧工作抓实抓好,彻底扭转秸秆焚烧屡禁不止的现象。
今年是建党九十周年,各级领导高度重视秸秆禁烧和综合利用工作。月日,全区召开全区秸秆禁烧和综合利用工作会议,为此,我们一定要把这项工作作为当前的重中之重的工作紧紧抓在手上,总的要求是:领导要积极、群众要自觉、执法要严格、效果要明显,同时秸秆禁烧工作也是区委区政府对我镇年终目标考核的重要内容,我们也将把这项工作作为我们的考核内容,作为干部选拔、评优选先的一项标准。因此今年的秸秆禁烧事关工作大局,同志们责任重大,不可小视。要树立疏堵结合全面禁烧、全程禁烧的指导思想,切实加强领导,创新工作方法,狠抓工作落实。
今年,我镇把全境作为秸秆禁烧区域,力保全镇辖区全面禁烧,必保104国道、旅游景区及各重要路段两侧区域不出现露天焚烧农作物秸秆现象。各办事处、村要结合《》要求,对禁烧工作迅速进行动员部署。要层层召开会议,通过印发宣传标语、张贴通告、组织宣传车入村、村喇叭广播、在重要干道两侧悬挂宣传横幅等各种有效形式进行广泛宣传发动。向群众宣传秸秆焚烧的危害及各级政府对秸秆禁烧的要求,增强广大人民群众珍惜资源、保护环境、安全生产的意识。在全镇迅速营造禁烧和综合利用的浓厚氛围。鼓励和支持举报焚烧秸秆行为,禁烧领导小组办公室和各办事处要设立举报电话,要24小时有人值班,随时调度指挥巡查人员迅速处置火情,会后要速派得力人员进村宣传动员,对往年焚烧的重点地块要入户进行宣讲。
近几年,我们在秸秆综合利用方面做了大量工作,已初步形成了如秸秆压块外销、饲料青贮等一批各具特色的综合利用。为此,各办事处、村要按照“因地制宜、突出重点、科教先导、整体推进”的原则,在总结经验的基础上,抓点带面,变堵为疏,全面推动秸秆综合利用。
一要做好农作物秸秆清运。实践证明,秸秆清运处理不及时是造成焚烧的主要原因,釜底抽薪是禁烧工作最简单、也是最有效的办法。因此,今年“三夏”期间,要切实把秸秆集中清运、集中堆放作为禁烧的主要任务,全体党员干部包村包户包田块,督促帮助农民群众及时清运收割的秸秆,坚决做到收获一片、清运一处,彻底断掉火源。对没有堆放场所的村农户,要统一指定地点,坚决不允许在河(渠)道、路边、林(树)旁及田间地头随意堆放,切实从源头上遏制焚烧秸秆。
二要抓好秸秆机械粉碎还田和硬茬播种。近年来,农村长期施用化肥较为普遍,土壤有机质严重下降,造成土壤板结和水土流失。推广秸秆机械粉碎还田,既可以松散土壤、增加有机质,又可以增加土壤肥力。据测算每亩秸秆还田后相当于给土壤施用50公斤复合肥,这既满足了农作物生长的需要,又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度,不但减少了农业投入,又保护了环境。为此,各办事处、村及相关部门,特别是各涉农部门要充分利用国家的农机补贴政策,提高我镇秸秆还田和硬茬播种技术水平,同时要对小麦收割留茬严格把关,留茬高度不能高于20厘米,解决好麦茬过高不便耕种问题。
三要大力推广秸秆综合利用。秸秆禁烧和综合利用是相辅相成的,禁烧是手段,利用是目的,实现禁烧和利用的良性互动是从根本上做好禁烧的关键。各办事处、村要积极引导广大农户做好秸秆的清运、储备和加工,为推动畜牧致富工程,增加农民群众收入,有效改善农村生态环境提供基础保障。
一要落实禁烧责任。要认真落实属地管理的职责,对本辖区内农作物秸秆禁烧工作负总责,执法中队、环保、农委、派出所、交管、林业站、科协等部门要与办事处、村密切协作,各负其责,切实打好禁烧工作总体战。要按照目标责任书的要求,切实将秸秆禁烧和秸秆利用工作摆上重要议事日程,建立专门组织,确保工作人员,落实工作责任,深入动员,精心组织,确保秸秆禁烧工作取得新的更大的成效。各责任单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自调度;主管领导要具体抓,深入一线现场解决问题,协调推动工作落实;要将禁烧责任和任务层层分解细化,落实到具体人员,落实到田间地头,努力做到一级抓一级、层层抓落实。秸秆禁烧重点镇、村要成立应急小分队,深入村、组、田块,全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查,并对重点区域严防死守,严格监控,一旦发现焚烧现象,快速出击,及时扑救。要把禁烧工作作为严肃查处环境违法行为专项行动的一项重要内容,组织执法队伍,加强对重点区域焚烧秸秆情况的现场监督检查和夜间巡查,凡焚烧秸秆不听劝阻的,坚决依法予以处罚。同时要开通举报电话,一旦有反映,立即出动,快速解决。派出所、交管部门要加强巡查,确保道路交通安全。林业部门要加强巡查,确保高速公路两侧、国道、省道树木不受损失。农业、科技部门要大力推广农作物秸秆综合利用的新技术,变废为宝,推动秸秆禁烧工作扎实开展。
等有关文件,以及秸秆禁烧的相关法律法规和处罚措施,同时要大力推广秸秆禁烧及综合利用好经验、好典型。“三夏”期间,要不间断地报道秸秆禁烧工作情况,及时对焚烧严重区域予以曝光。要通过有力地宣传,迅速营造强大的社会舆论氛围,使焚烧秸秆有害、违法形成共识,使禁烧成为自觉。
三要加强监督执法。在秸秆禁烧工作期间,镇党委政府将组织执法中队、环保、农委、林业、科技、监察等相关部门成立联合巡查组,采取巡回检查与抽查相结合的方法,对全镇进行重点检查,定期通报。对秸秆禁烧工作不力的办事处、村,将予以通报批评。对擅自焚烧秸秆的,要予以警告,责令其立即停烧,并依法对直接责任人予以处置;对恶意纵火、不听劝阻的相关责任人,要依法严查重处,决不姑息迁就;对暴力抗法,或焚烧情节严重、造成事故,导致公共财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的,要立案侦察,严厉打击。同时,严格秸秆禁烧工作奖惩,对成效显著的要及时表彰,对工作不力的要严肃处理,追究领导责任。
四要保证信息畅通。“三夏”期间,要实行领导带班和24小时值班制度,及时协调处置秸秆焚烧事件。要严格信息报送制度,确定专人负责信息上报工作,确保信息联络畅通。要及时上报值班安排情况,每天都要将秸秆禁烧工作情况上报禁烧工作领导小组办公室。对重大突发事件要立即上报,不得迟报、瞒报、谎报。
同志们,禁烧工作任务艰巨而繁重,让我们进一步提高思想认识,强化工作措施,狠抓工作落实,密切协作配合,全民动员动手,全力以赴做好秸秆禁烧和综合利用工作,为推进资源节约型和环境友好型社会建设,加快建设富强文明和谐的新xx做出新的更大的贡献。
20xx年镇秸秆禁烧工作自5月全面展开至今。镇党委、政府高度重视,经过全镇23个村和社区与各个相关部门和广大人民群众的共同努力,全镇未出现一处大面积着火点,实现了镇党委、镇政府提出的“不点一把火,不冒一股烟”的禁烧既定目标,夏季秸秆禁烧工作任务全面完成,现总结如下。
9月8日,镇镇政府召开了20xx年秋季秸秆禁烧工作会议,全镇所有包村干部与23个行政村书记、主任、副主任参加了会议。会议对20xx年秸秆禁烧工作进行了总结,安排部署20xx年秋季秸秆禁烧工作,成立以镇长为组长,副镇长为副组长,包片片长为主要领导,环保办工作人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组,负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。镇、村、社干部上下联动,日夜坚守、奋战在禁烧工作第一线。
构成犯罪的,移交司法机关处理,依法追究当事人的刑事责任。兑现承诺,落实奖惩到位。镇将秸秆禁烧工作列入23个行政村年终工作考核的重要内容。禁烧工作结束后,镇政府对全镇秸秆禁烧工作进行考评,对禁烧工作组织严密、措施得力、成效显著的村计入年终考核。
明确23个行政村是秸秆禁烧工作责任主体,各村主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制,把禁烧任务量化,层层分解到村、户、地块,逐级签订目标责任书,不留死角。
号召全镇农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用,积极参与禁烧工作。利用宣传条幅,宣传单、宣传栏,宣传车等媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型,曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村,《秸秆禁烧宣传单》发放到每个农户,制作横幅,在乡村主要干道悬挂宣传条幅,做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
各村配备得力的村、社干部和禁烧工作人员,24小时全天监控。镇级成立秸秆禁烧督查巡逻队,加强督查巡逻值班,巡查监控点人员在岗情况,发现乱堆乱放秸秆及时督促清运,发现火情及时组织扑灭,并对焚烧秸秆的责任人进行处理。追究责任,打击处理到位。加大对焚烧秸秆人员的打击力度,对焚烧的人员,由环保局和各行政村依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以3000元罚款,并移交公安机关予以拘留;涉及党员的,由纪检机关第一时间介入,严肃追究责任;对造成严重损显著的行政村给予表彰和奖励;对出现着火点的,对所在村处以经济罚款,并对所在村组干部予以经济处罚或停职处理;对全镇范围内出现秸秆焚烧第一把火或火点较多的,除给予所在村经济处罚外,还要对所在村主要负责人予以诫免谈话或停职处分;情节特别严重的给予相关责任人降职、免职、撤职处分。
从今年镇镇秸秆禁烧工作中,尽管禁烧工作取得了显著的成绩,但是还存在以下问题:一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求量大,制约着综合利用,影响禁烧工作;二是现有的秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足,导致部分秸秆堆存在村屯、田地和农户门前,存在一定的安全隐患。
下一步,我们将及时认真总结秸秆禁烧工作的经验,针对存在的问题,加大工作力度,确保大树镇秸秆禁烧任务全面完成,为进一步提高镇生态环境质量,做好应有的工作。
xx村紧邻集镇,xx路贯穿全境,拥有2800亩耕地(其中水稻种植面积2400亩、400亩蔬菜)沿途可视范围田地较多,秸秆禁烧管理难度较大,全面禁烧工作任务繁重。我村今年秋季秸秆禁烧工作严格按照镇党委、政府的要求,广泛宣传,科学谋划,全体村组干部狠下决心,连续作战,24小时严看死守,真正实现了“不着一把火、不冒一处烟、不污染一条河”的目标。
按照镇里统一部署,给每种植户下发了“严禁秸秆焚烧,加强综合利用----致全镇广大群众的一封公开信”,在村主要道口悬挂秸秆禁烧横幅4条,贴有“以支持禁烧为荣、以焚烧秸秆为耻”村宣传车循环村道不断宣传秸秆禁烧的意义。通过大力宣传在全村范围内营造了浓厚的禁烧氛围,为做好禁烧工作奠定了坚实的思想基础。
根据各组耕地数量及地块分布情况,成立禁烧巡逻队伍,在此基础上,突出重点,xx路沿线等敏感区域,组织村民巡逻队日夜巡逻。村干部分片包干,主要负责巡查、督导村各巡逻队人员在岗在位情况和应急情况的处理。自禁烧工作开始,各巡逻队保证24小时不间断巡逻;并制定村组干部双岗值班制度,每天早上7点交接班,发扬连续作战精神,24小时在岗在位,严防死守。
xx村成立了以支部书记为组长的“秸秆禁烧工作领导小组”,并制定了《禁烧工作实施方案》、《禁烧工作应急方案》,将全村所有田块细化量化,层层落实,实行各组包户,各片包组、落实到人,责任到人。在此基础上,对未按要求控制稻茬高度和切碎的农机主及焚烧秸秆的责任人加大劝阻力度。同时,我村和7个外来承包种植大户召开专题会议,签订了承包面积达800亩的秸秆禁烧责任书。
首先,在稻收前期,组织人力和机械清理“外三沟”,清运田头、沟坎杂草。其次,对收割结束没有切碎地块,迅速组织打捆机械进行打捆离田,全村共投入打捆机4台套,秸秆被及时清运到村指定地点统一堆放,同时组织埋茬耕整机灭茬抢种,全村共投入6台套,努力做到收割一块、切碎或打捆一块、离田一块、播种一块,内三沟配套一块,尽力减少秸秆留田时间,保证秋播质量。全村实现秸秆切碎全量还田1600亩,齐草打捆离田800亩。三,播种结束后,及时清理田间地头残余杂草和秸秆,不留死角,消除安全隐患。
今年全体村组干部发扬攻坚克难、不怕辛苦精神,日夜奋战,全村境内没有发生一起大量焚烧秸秆事件,顺利完成镇党委、政府下达的秸秆禁烧工作任务。
20xx年5月起我镇进入午收阶段,为做好午收期间秸秆禁烧和综合利用工作,我镇党委、政府高度重视,早谋划、早动员、早准备,提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案,确保了辖区“零火点”,圆满完成秸秆禁烧工作任务,现将工作情况汇报如下:
加强组织领导是搞好秸秆禁烧工作的前提。根据市、区关于秸秆禁烧的工作部署,我镇党政班子领导早安排、早部署,于5月11日召开了由辖区派出所、村(社区)和全镇机关工作人员参加的秸秆禁烧工作动员会,对我镇午季秸秆禁烧工作进行全面部署,成立了由主要领导亲自挂帅,相关部门全体参与的秸秆禁烧工作领导小组,落实了两台巡查宣传车辆和一台督察车辆,组建了40个看护点及24小时秸秆禁烧巡查分队,层层落实了责任,压实了担子。
强化工作责任是做好秸秆禁烧工作的关键。为做好这项工作,我镇政府主要领导与辖区六个行政村、二个社居委签订了禁烧工作目标责任书,再以村(居)为单位同村民小组签订责任书,村民签订了承诺书,层层落实禁烧责任。印发了《xx镇20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《关于开展xx镇20xx年午收秸秆禁烧巡查值班工作的通知》,制定了领导包保责任制和24小时带班巡查值班制度,镇班子成员为所包村(居)的第一责任人,各村(居)干部、村民组长为其所在村(居)的包点包片第一责任人。在值班方面,我镇实行“1134”工作法,即,实行每天一名主要领导、一名分管领导、三台巡查车辆、四名值班人员24小时全员在岗,每天巡查次数不少于6次的工作机制。如因监管不力发生火情火点,层层追究相关人员责任,造成严重后果的除政治处分外,还由公安机关严肃处理。严厉的工作制度、严格的奖惩措施,确保了我镇辖区“零焚烧”。
宣传舆论导向是做好秸秆禁烧工作的切点。在午收开始前,我镇先后组织机关、村(居)干部近百人逐门逐户发放“给广大居民群众的一封信”,动用两台宣传车辆每天四次在辖区播放秸秆禁烧及综合利用相关政策及知识,同时在以横幅、标语、电子屏等传统方式之外,还利用农信短信平台、微信、微博等工具向群众宣讲政策,使群众了解秸秆禁烧工作的长远效益,引导群众用发展的眼光正确对待秸秆禁烧工作,进而主动参与到秸秆禁烧工作中来。
合理利用秸秆是做好秸秆禁烧工作的必然趋势。只有把握好秸秆利用的前景,才能变废为宝,使以往弃之荒野的秸秆成为群众想要的“土黄金”。我镇由于受地域限制,今年还没有很好的把秸秆充分利用,只能用传统的旋耕方式将秸秆打碎还田,使土壤有机质增加,肥力耐力强,而较大多数的秸秆我们是采用在镇村两级设立集中堆放点,由“户收集、村堆放、镇清运”的方式运至全区“秸秆集中堆放点”,再由区里负责处理。同时,由于我镇近年来农业产业调整工作发展较好,现已土地流转二千五百多亩,通过租地绿化植树的方式实现了农业结构的调整,既使农民增收,又减少了农作物的种植面积,进而减少了秸秆总量产生,对秸秆禁烧工作的开展不无是一大利好消息。
今年午收我镇实现了秸秆还田3000亩,旋耕3000余亩,其他秸秆综合利用9000亩,农作物种植面积12990亩,实现了辖区秸秆“零焚烧”,避免了环境污染,圆满完成了秸秆禁烧工作,但是从工作中我们还发现需要改进的地方,关键一点就是秸秆的废物利用,这个问题我们正在向发达地区学习,和秸秆回收企业协商,力争秋季群众的秸秆变废为宝、有利可图。
组织召开专题工作会议,认真学习有关环境保护法律法规和文件,增强大家的环保认识,同时进一步明确职责,抓好宣传教育工作,并结合下队入户工作普及宣传力度,利用led、横幅标语,宣传车等多种形式进广泛宣传。首先,确立了从源头抓起,从基础抓起的指导思想,坚持把好“关”,严格按照属地管理原则,做好秸秆禁烧及秸秆综合利用,严控秸秆焚烧,强化宣传教育,提升群众环保意识,认真落实环境保护网格化监管工作,健全完善网格化管理理机制,加强对网格监管人员业务培训,确保工作有力推进。加大问责力度,镇纪委对禁烧工作不作为、慢作为,环保责任不落实,未完成目标任务的科室和个人,依纪依规进行调查处理,并追究相关责任。
按照市委县委要求,我镇针对不同时间的突出问题,有针对性的开展防治秸秆禁烧和生态环境保护宣传53余次。针对辖区内生产企业开展检查5次,对焚烧林木树皮的西川村朱家湾组村民朱本华进行严厉的批评教育,责令缴纳卫生处置费500元。签订保证书。
在日常巡查中发现问题时,缺乏对监管对象的强制措施,导致违法违规行为不能及时彻底得到处理。部分村民认为秸秆、树皮处置不便,仍存在侥幸心理。
(一)加大自查自纠力度。做好宣传发动,仔细摸排,同时开展好自查自纠工作,尤其是针对有意向发展中药材的农户,近期正在腾地砍树的农户,加大工作力度,上门认真讲解政策,不等不靠,主动作为,迎难而上,抓好环境保护。
凝聚各方共识,形成工作合力,营造良好氛围。
今年以来,市委、市政府和县委、县政府高度重视秸秆禁烧工作,将秸秆禁烧工作作为今年大气污染防治一项重点工作抓紧抓实,采取强有力措施,杜绝露天焚烧秸秆。按照市县统一部署,镇结合实际,精心组织,超前谋划,全面落实“党政同责、一岗双责”要求,建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系,全力做好秸秆禁烧工作,在加强宣传教育,组建工作队伍,压实工作责任等方面做了扎实有效的工作,现将近期秸秆禁烧工作汇报如下:
一、强化部署领导,组织落实到位。我镇分别于4月27日、5月6日召开了秸秆禁烧专题工作会议,制定《镇20xx年度农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》、《镇20xx年农作物秸秆禁烧工作考核办法》,成立了以镇党委书记为第一组长,镇长为组长,各分管负责人为副组长,各部门有关人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组,负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。
二、广泛发动宣传,引导正面舆论。一是出动宣传车全覆盖宣传,村不漏组,组不漏户,并利用各村大喇叭广播以及村级环卫车辆,长时间、多频次广播,宣传秸秆禁烧工作。二是发放张贴《秸秆禁烧致农民一份信》、《秸秆禁烧承诺书》7000多份,悬挂禁烧横幅36条。三是动员中小学生积极参与"小手牵大手"活动,发放《秸秆禁烧致学生家长的一封信》,真正做秸秆禁烧和综合利用政策家喻户晓,人人皆知。
三、加强人员配备,确保禁烧落实。抽调精干人员并安排秸秆禁烧专班人员组成镇秸秆禁烧巡查组,对管辖区域昼夜巡查。以村为单位分区负责,镇村合作,实行镇干包村,村干包片,严丝合缝,联防联控,对重点区域,敏感时段不间断巡查,确保巡视全覆盖、无盲区、无死角。
通过前期的不懈努力我镇秸秆禁烧工作取得了一定成绩,目前我镇暂未发生典型秸秆焚烧火情,但在巡查检查中仍然发现少数干部思想懈怠,工作落实不到位。少数村组有焚烧生活垃圾、杂草等现象。
近段时间以来,在党委、政府的正确领导下,在有关同志的大力配合下,我镇秸秆禁烧巡查工作得以有力开展,绝大多数情况下能保证巡查宣传车辆随时有人跟车巡查,但是在巡查信息记录和反馈上还有所欠缺,有待进一步完善改进。
下一步,我们将及时认真总结秸秆禁烧工作的经验,针对存在的问题,加大工作力度,做好全天候巡查和值班制度,完善巡查记录,加强对各村巡查、包片责任考核并依据《镇20xx年农作物秸秆禁烧工作考核办法》严格问责、兑现奖惩。确保镇秸秆禁烧任务全面完成,为进一步提高镇生态环境质量,做好应有的工作。
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