调查报告的编写可以帮助我们深入了解问题的根源和背后的原因。以下是小编为大家收集的调查报告范文，供大家参考。通过阅读这些范文，我们可以了解不同类型的调查报告写作方式和结构，同时也可以借鉴和学习一些写作技巧和方法。大家一起来看看吧！
1.工程建设项目招投标中规避招投标、虚假招投标等问题。
2.工程建设实施中质量差、安全隐患严重等问题。
1.防洪、水库除险加固、排水、灌溉、水力发电、引水(供)、滩涂管理、水土保持、水资源保护等关系社会公共利益和公共安全的水利建筑、水利建设工程。
2.中央和地方投资项目。
3.扩大内需项目和地方重点项目。
4.其他建设项目。
我市工程招投标及质量安全问题。
1.一些工程招标代理机构服务质量差。
目前，我市仍有一些招标机构承接该项目。
无原则地迁就招标人的不合理要求，违反了招标的公平原则。据项目法人介绍，部分招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不积极、项目服务质量低、收费高等不良现象。
2.招标工作与工程合同脱节。
工程施工招标和工程施工合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的两个部分，但在实践中两者是脱节的。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标机构完成，缺乏整个施工管理过程的经验。另一方面，监理单位主要负责合同管理，监理单位没有参与招标工作，导致招标工作和合同管理的主体不同，没有连续性，与工程项目的施工管理脱节。
3.存在挂靠招标的不良现象。
目前，我市建筑市场仍有一些私人工头依靠公司声誉参与工程投标。同时也有一些建筑公司专门靠别人打电话，收取一定的管理费来生存。由此产生的问题是，一旦中标，原投标中承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员将被秘密更换，导致施工单位主要管理人员不到位或在个别项目施工过程中被延误，从而未能有效履行建设单位对工程施工质量和安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，会给项目法人和监理单位的项目管理工作造成很多麻烦和困难，使工程施工质量和安全的保证打折扣，存在隐患。
1.依法招标。
为确保我市工程招标代理工作公正、客观、有效，行政主管部门应加强对水利工程招标代理机构的监督管理，主要包括工程招标代理业务招标代理机构的资质，以及跟踪工作开展的基本情况、收费标准和依据、单位信誉等。加强对工程招标活动(包括招标、开标、评标、中标)的监督，主要是监督和借用泄露机密、串通投标、歧视和拒绝投标、违反评标等违法行为。，督促检查各项目单位按照《中华人民共和国招标投标法》按时完成施工招标投标。
2.熟悉文件和合同。
监理单位的项目法人和相关管理人员应及时关注和熟悉招标文件和施工合同。必要时，应专门成立合同管理小组组织合同学习，以便在合同执行过程中尽快履行管理职责。
最大限度地减少合同管理的问题，减少工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原招标文件没有实质性区别，基本满足招标阶段的要求。
3.出台政策。
建议行政主管部门和有关部门出台相关规定，采取有效措施，整顿内部建筑市场，杜绝挂靠招标的不良现象。招标投标管理站将中标施工单位承诺的主要施工管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容，对原则上违反原投标承诺、未派主要施工管理人员留在施工现场进行管理的施工单位进行限制投标或降低资质等级等处罚，并告知其，从而维护招投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程建设质量和安全创造有利条件。
经过这次专项调查，我们认为建设项目是一个特殊的产品，其质量水平关系到公共利益和公共安全。目前的建设工程质量管理体系还处于发展过程中，必须从完善制度和机制的角度考虑，正视建设工程质量安全管理中的一些不足。
1.从政府监管的角度来看，这一作用没有得到充分发挥。
我市建筑质量安全机构的权威缺失，对监管职能的发挥有一定影响。与此同时，其编制、专业技术人员、技术装备以及建设项目质量监督检查的形式、内容、方法和手段仍远未达到建设项目规模大、标准高、分布分散、专业性强的现状。
2.从质量安全责任主体来看，责任意识有待加强。
建设工程质量安全责任主体主要包括建设单位、施工单位和监理公司。施工单位是施工质量和安全的第一责任人，但少数施工单位更多考虑的是经济效益和工程进度。单个单位&ldquo低价中标&rdquo后来往往尽可能节约施工成本，忽视安全质量投入，压缩工程成本，降低建材使用标准，随意压缩工期，分包给施工单位时不注重对方资质，一定程度上影响了施工项目的安全质量。个别建设项目招标后，不按有关价格规定签订监理合同，不计成本降低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应处于监理与被监理的关系中，但监理人员因受聘于施工单位而处于弱势地位。同时，监理人员待遇低，人才流失严重，技术能力不强，使得一些建设项目的监理单位难以对项目进行有效的监督，未能发挥应有的作用。同时，目前的市场准入制度缺乏统一管理和严格的规范操作，直接影响建设工程质量监督管理的有效性。
3.从关键环节看，竣工验收管理有待改进。
根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，国家建设项目于xx年4月开始实行备案管理，建设单位将建设项目竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的批准文件或许可文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设项目的竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照标准开展这项工作。
要进一步加强建设项目的质量安全管理，就要抓源头、抓推进、抓控制。在当前城市建设大发展的背景下，要进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制度，积极探索和建立完善建设工程质量安全管理的新体制和机制。
(一)制定实施细则，增加法律法规实施的可操作性。
改革开放以来，我国先后制定和颁布了一系列法律、法规和规章，补充和修订了大量的技术标准，但从实际情况来看，目前的建筑工程质量安全管理法律还需要进一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，促进建筑业健康发展。建议相关方遵循&ldquo《建筑法》。抓紧制定工程质量、勘察设计、建设监理等方面的行政法规。，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制能够纳入法制化轨道。同时，完善现行建设工程技术标准，引用技术标准和专业标准化机构或社会团体制定发布的技术标准中的相关强制性条款，并贯彻执行&ldquo技术法规和技术标准的结合&rdquo系统。
(2)充实管理机构，增强政府监管的权威性。
在建设规模大、项目多、监管程序复杂的背景下，相关部门在建设工程质量安全管理中负有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作岗位、机构设置和人员编制要与全市和我市的建设状况相匹配。
(3)完善问责机制，强化质量安全主体责任。
工程建设的质量和安全控制是建设项目的核心，是工程建设成败的关键。通过此次调查，建议市政当局进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设项目质量安全管理核心责任主体建设单位的监管，特别关注建设单位责任制的制定、实施和完善，增强其社会责任感，不断开展诚信建设。同时，以招投标、建材质量和监管为重点，改进监管方式，加强管理。&ldquo《建筑法》。《省级建筑市场管理条例》等法律法规具有较强的指导性。建议市有关部门针对缩短工期、降低施工标准、使用劣质建材、不担任监理等情况，尽快制定具体操作性实施细则，限制建设工程质量安全责任主体，明确权利义务，细化责任标准，明确处罚措施，确保有法可依，违法必究。
以上举报如有不妥，请批评指正！
主任、各位副主任、各位委员：
为进一步贯彻落实xx年中央一号文件精神，全面了解和掌握我市水利建设的现状，加快推进全市水利工程建设，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。根据市人大常委会xx年工作安排，市人大常委会组成调研组，于11月9日—10日，在王金燕副主任的带领下，对我市水利工程建设情况进行了调研。调研组听取了市水利局关于我市水利工程建设情况的汇报，深入万村、黄柏、张村、皈大、龙头山、花桥等乡镇，实地察看了部分在建的水毁工程恢复、病险水库除险加固等重点水利工程建设项目，并召集当地党政主要领导、分管领导、村干部、部分市人大代表进行座谈。12月13日还组织了部分市人大代表对全市水利工程建设情况进行了视察。结合代表视察反馈意见，现将调查情况报告如下：
近几年来，特别是今年中央1号文件出台以来，市政府及水利部门高度重视发展水利事业，认真贯彻落实国家水利法律法规和政策，及时贯彻落实中央一号文件及中央、省、上饶市水利工作会议精神，制定了《关于加快我市水利改革发展的实施意见》，进一步明确了水利发展的思路、目标和要求，抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机，积极争取上级支持，全市重点水利工程建设投入达3.01亿元，其中市本级配套2545万元。使一批重点水利工程项目在我市落地，并相继开工建设，取得了明显成效，有力地促进了我市水利事业的发展。
(一)重点水利工程建设项目有序推进。xx年以来，全市66座水库溢洪道应急除险工程全面完工并验收;列入国家专项规划内的10座小(一)型和1座中型病险水库除险加固工程，年初已全部完工;规划外投资3993万元的双河口水库通过多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部长江委、省发改委的批复;列入国家规划内的6座重点小(二)型水库正在建设当中;省级5座小(二)型水库除险加固工程设计批复及投资概算已完成，目前正在招投标中。
(二)农田水利基本建设效果明显。有效实施了全国小型农田水利重点县工程。三年来，中央、省、市三级投入农田水利基本建设资金4200万元(市本级配套1050万元)，对134座小型灌区进行整治和节水改造;去冬今春市本级投入400万元，对178座出险水库进行了除险加固。通过整治渠系、修建堤灌站、对出险水库除险加固，有效缓解了农业生产用水灌溉问题，提高了水资源的利用率。
(三)中小流域治理工程进展顺利。市政府及水利主管部门积极向上争取，实施了中央投资的中小流域治理工程项目。xx年12月开始，启动了投资1000多万元的黄柏乡乡镇防洪一期工程建设，目前已完成工程量95%以上;xx年9月继续争取实施了黄柏乡乡镇防洪二期工程，工程投资760万元，目前已完成工程量80%左右。工程总投资预计达2488万元(市本级财政配套517万元)，该工程的实施将有效地保护沿岸1.28万村民的生命财产安全，保护耕地面积1万亩。
(四)水毁水利工程修复及时展开。“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝灾害给全市水利设施造成重大破坏，全市各地共有595处水库、堤防、安全饮水等水利设施严重受损，直接经济损失达8061万元。市政府及水利主管部门抓住时机，积极向上争取项目资金5000多万元，同时市财政配套732万元，及时启动了第一批共73个项目的水利冬修工程，并全部开工建设，到代表视察止在建项目已完成工程量的80%左右。同时，以“双百”工程为抓手，掀起了水利冬修“双百”大会战高潮，快速推进“6.15”、“6.19”水毁修复工程、黄柏乡乡镇中小河流治理工程、应急度汛工程和农村“五小”水利工程达标建设。
近年来，我市在水利建设方面做了大量的工作，项目建设，资金投入都在逐年增长，水利设施建设取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗灾能力较弱，仍存在较多安全隐患，水利基础设施薄弱等问题仍然是我市基础设施建设中的短板。主要表现在：
(一)水利工程建设资金缺口仍然较大。一是我市的水利基础设施大多数已进入老化和效能衰减期，难以抗御重大自然灾害，需要维修的水利工程点多面广战线长，所需的水利工程资金总量大，据统计，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超历史特大洪灾造成的损失所需的水利工程建设资金就达8000多万元，仅管我市投入的绝对资金每年有所增长，但与实际需求相差较大，远远不能满足需要。目前除第一批起动的73处水利冬修工程和乡镇组织群众投工投劳、自筹资金修复的283处水毁工程外，仍有239处水毁水利工程尚未修复，需资金5686万元。二是国家和省市工程项目投入都集中在较大的水利基础设施上，对末级渠系和田间工程等小型农田水利建设没有列入计划，上面没有资金扶持，这部分资金完全要靠地方财政来解决。三是农村取消“两工”之后的投入缺口问题没有得到有效解决。现行的农村“一事一议”筹资酬劳的办法，因农村青壮年劳动力常年外出打工等原因未能发挥预期作用，因此，要求乡(镇)村20%的水利工程配套资金也很难落实到位。四是农田水利建设投入渠道较分散，难以提高资金使用效力和效率。目前掌握农田水利建设项目的部门和单位有发改委、水利局、农业综合开发办、农业局等7、8家单位，资金使用分散，运行环节繁多，农田水利建设资金难以形成合力，重复建设和管理主体缺位的情形并存。五是部分水利工程项目建设资金不能及时拨付到位。如xx年实施的50个水利冬修工程均已完工验收，但至今400万的维修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投标存在一些弊端。调查中，基层对水利工程建设的招投标问题反响较大，主要表现为：一是水利工程招投标过程中普遍存在串标、围标、卖标等不良现象;二是因串标、围标、卖标，使一些小型水利工程招投标成本增大，必然占用工程较大资金，难以保证工程质量;三是招投标程序复杂，过程长，拖延或耽误了水利冬修的最佳时间;四是一些工程项目在招投标过程中，由于工程建设主体不够明朗，权责利不清，造成建、管、用三家分离，管理脱节，不利工程监管。
(三)农村安全饮水工程效益不明显。调查中，基层对已建成的一批农村安全饮水工程反映较大。主要表现为：一是已建农村安全饮水工程中特别是一些集中供水工程，由于设计标准低，与安全供水需求不相适应。二是个别集中供水工程由于建管脱节、运行成本高等诸多原因，难以保证可持续运行。如黄柏乡投资1000多万元的自来水厂，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多户，达不到设计要求和预期效果。
(四)水利工程建设监管不够到位。
一是基层水利管理机构尚未建立，水利工程管理主体缺位，不利于水利工程的监管。
二是水利工程监管专业技术人才匮乏，致使水利工程监管不力。一方面是市水利局机关水利工程专业技术人员缺乏，与水利工程建设的任务不匹配。市水利局机关只有11名专业技术人员，年龄都在45岁以上，难以担负起全市水利工程建设任务的业务指导和监管责任。另一方面是基层水利工程技术员队伍薄弱。14个乡镇(街道)大部分只有1名水利员，个别乡镇(街道)至今未配。目前在编的36名水利员中，在职的只有19人。他们大多是非专业技术人员，而且年龄、知识老化，难以满足新形势下水利工程建设与管理的需要。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪涝灾害，再次警示我们加快水利建设刻不容缓，因此，我们要全面贯彻落实xx年中央一号文件精神，务必要把水利工作摆上全市社会事业发展的突出位置，着力加快我市水利事业发展，不断提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和服务民生能力，推动水利实现跨越式发展。我们建议：
(一)继续加大投入，多渠道保障水利事业发展。
一要加大市本级财政的投入，建立水利财政投入的稳定增长机制。要发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，认真落实中央和省委一号文件关于“今后十年全社会水利年平均投入比xx年高出一倍”、“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”等政策规定，市本级财政对水利投入的总量和增幅，水利建设资金在政府固定资产投资中的比重要有明显提高。
二要积极争取上级投资。认真研究国家、省相关政策和扶持重点，积极向上申报项目，争取上级政策、项目和资金支持。
三要严格项目统筹，整合部门资金。科学调配项目，整合以工代赈、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，统筹用于农田水利设施建设，避免重复建设。四要完善和创新水利建设投融资体制，鼓励和吸引金融机构、融资公司等社会资金投资水利，逐步形成多元化投入机制，充分调动社会各界兴修水利的积极性。五要按照中央、省市水利工程项目资金配套的要求，市本级财政要将配套资金列入年度预算，确保配套资金及时足额到位。当前要尽快研究启动第二批水利冬修工程建设项目和建设资金，确保受损的水毁工程在今冬明春修复使用。尤其是对再次遭受“11.4”洪灾的龙头山、皈大乡的水毁工程在资金安排上要给予倾斜。
(二)加强规划编制，不断提高水利保障能力建设。
一要严格按照省里提出的“五大水利保障体系建设”的目标，力争通过5至xx年的努力，构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系，确保防洪安全、饮供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全，扭转我市水利建设明显滞后的局面。
二是要把水利改革发展纳入经济社会发展总体规划，坚持因地制宜、民生优先、生态优先的原则，组织编制水利发展中长期规划和年度指导性计划。三要统筹安排全市六大水系水利工程布局，按轻重缓急，分步实施。四要对全市水库、山塘、灌渠、堤泵站等小型农田水利设施建设与运行情况进行普查，摸清我市的水利资源利用和发展情况，将小型农田水利设施建设也列入年度水利工作重点，同步抓好落实。五是要加强市域内主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建设。完善防汛抗旱指挥系统和洪水预警预报系统，提高防洪减灾能力。市财政要安排相应的专项资金，用于水利发展规划及部分项目的前期工作。
(三)严格规范管理，努力提高工程建设质量。
一要加大招投标监督力度，对工程招投标中的串标、围标、卖标等扰乱招投标秩序的行为和干扰工程建设的黑恶势力，公安等部门要加大打击力度，确保招投标工作的公开、公平、公正，确保工程施工安全，确保有限的资金用在工程建设上，杜绝“豆腐渣”工程的产生。建议工程投资额在10万元以下的应急水利工程建设项目采取议标的方式进行发包。在应急水利工程、水毁工程的招投标过程中，要特事特办，以免延误工程建设最佳时期。
二要加强工程质量监管。要始终坚持水利工程建设“百年大计、质量第一”和“建管并重”的原则，进一步明确工程建设主体和责任，积极总结龙头山乡水利工程建设监管的经验，确立可推广的水利工程建设施工监理、质量验收的管理模式，研究出台水利工程建设管理的有关制度和办法，建立施工队伍管理制度与工程质量监理问责制，规范施工管理，保证工程建设质量。同时要充分发挥基层组织的作用，妥善解决水利工程施工中的热点和难点问题，保证工程建设顺利进行。三要优化工程建设环境。水利部门要认真贯彻落实水利法规政策，建立水利与公安联合执法机制，加大依法治水、依法管水的力度，提高执法效果。
(四)积极破解难题，加快饮水工程建设步伐。
一是市政府要按照城乡统筹和一体化供水的要求，积极推进集中供水工程建设，不断提高农村自来水普及率。对有条件的地方可延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水。对区域供水和饮水安全工程已经实施到位的乡镇村，要督促做好管网对接通水工作。
二是要制定农村自来水管理办法，落实建设与管护主体，加强农村自来水工程运行管理，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。要妥善协调解决黄柏乡自来水厂问题，明确时间、优化方案，加快速度，让群众早日受益。
(五)完善工作机制，切实加强水利工程监管力量。要适应水利改革发展新要求，理顺乡镇水利管理体制，加强水利管理服务体系建设。
一是市政府要落实好中央、省、市的文件要求，尽快组建市水利工程质量管理站与乡(镇)街道水务站。让它们切实履行起基层水利工程建设的管理职责，做到有机构管事，有人办事。
二是要加强水利专业人才队伍建设，全面提升水利队伍素质。要加大对水利类专业大学毕业生的招聘和考录力度，招录一批水利技术专业人员充实到市水利局机关与乡(镇)街道水务站。要完善人才评价、流动和激励机制。加大水利职工在职教育和继续培训力度，提升队伍素质。三是要大力引导扶持受益群众组建农民用水合作组织，规范用水管理办法，鼓励农民用水协会自建自管自用小型农田水利工程，充分调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
通村水泥路处在农村公路路网的末端，辐射半径最长，受益群众最多，是推进社会主义新农村建设，解决“三农”问题的关键。加快通村公路建设既是农村经济发展的客观要求，也是实现20xx年同步建成小康社会，达到共同富裕的有效手段。
近年来，在县委政府的高度重视和正确领导下，我县在农村公路建设中创立了“两不修”、“八步工作法”、“6+1”工作举措、“四定”管养办法等先进做法，使我县农村公路基本实现了“建、管、养、运、安”协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率达100%、通水泥路率达80.7%。
近年来，全县上下积极筹资立项，通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头，建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓，县里成立了农村公路建设指挥部，交通部门成立了农村公路规划管理中心，确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员，明确各级各部门工作职责，将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核，逐级签订责任状，形成了“上下联动，齐抓共建”的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目，争相到交通部门要项目、要计划，深入发动群众，积极筹资筹劳，努力化解建设中的各种矛盾和纠纷，有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设，在项目审批、工作协调等各个方面，积极配合支持，简化程序，提高效率，有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨，自觉服从建设需要，踊跃参加“一事一议”，自愿捐资投劳，支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村，一部分有经济实力的老板出于多种原因，在大多数群众集资尚不到位的情况下，自行垫资动员村委会积极要求立项，立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者，出于回报家乡等目的，纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自20xx年以来，国家大力宣传，通村水泥路建设家喻户晓，无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为，否则群众意见较大。
近年来，全县通村水泥路建设取得了显著成效，通村水泥路建设总里程迅速增加，技术等级不断提高，路面状况明显改善，但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）群众利益难协调。在通村水泥路建设中，虽然群众的积极性很高，但往往在涉及到自身利益时，部份群众过分注重个体利益，在自身利益受损或个体利益没有满足时，不惜采取阻工、上访等过激方式，给村委、乡镇甚至是交通部门施压，以达到有利于自己的目的。
（二）通村水泥路指标供需矛盾突出。
2.5亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里，相当一部分存申报里程都大大超过规划里程，县上仅存的指标难以满足要求。
（三)通村水泥路总体技术水平不高。
施严重不足，抵抗自然灾害的能力十分脆弱。三是农村公路网络尚未真正形成。目前我县通村水泥路越建越多，基本以线状公路为主，村与村之间的公路形不成能真正发挥效益的乡村网状公路。
(四)通村水泥路建设资金严重不足。
目前，通村水泥路的概算造价每公里大约为65万元。建设资金来源主要由上级补助、群众通过“一事一议”集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而，针对我县群众尚不富裕、社会各方捐资有限的现实情况，随着物价的上涨，建设成本的增加，农村公路建设资金筹集日渐困难，县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标，在群众自筹资金未到位的情况下，通过“借、垫、贷”等方式将资金“筹齐”，待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务，极易诱发新的社会矛盾。
（五）通村水泥路普遍存在“重建轻管”现象。
公路建成后，群众以为水泥路是一劳永逸的事，参与养护管理的热情不高。多数村社管养制度不具体、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多，额度不够，管养责任不落实，加之路政、运政管理触及不到村道，许多超重车辆碾压，造成通村水泥路失养现象十分普遍，导致路面破坏严重，水系不通，功能失效。据统计，在已建成的通村水泥路中，能够得到正常养护的寥寥无几。
通村水泥路建设要根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，做好“七个结合”，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。
（一）通村水泥路建设应与新农村建设相结合。通村水泥路建设规划，要在新农村建设的总体规划框架下，结合新的建设规划、产业布局等因素，进行不断的调整和完善，增强规划的科学性和合理性，把农民的愿望尽量反映在规划中，确保有序协调发展。一是要坚持全盘考虑，统筹安排。将通村公路进行分类，并结合区域经济发展的实际，支持重点道路先建设，达到优化路网结构、合理配置资源的目的。二是要坚持实事求是，因地制宜，先通后畅，逐步提高通村水泥路技术等级。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽为主。有条件的地区可以建设4.5米宽的水泥路，大多数仍以3.5宽为主。三是在编制好农村公路体系专项规划的同时,要进一步加大向上争取政策的力度，根据实际情况对通村公路建设通达标准进行适当调整，解决通村公路中因计划不合理而形成“断头路”、“分支路”等问题。
（二）通村水泥路建设应与群众主体地位相结合。通村公路建设要坚持以人为本，顺应民意，量力而行，维护群众利益、减轻群众负担，做到“一事一议”，不修广大群众不想修、不愿修、不参与修的路。同时合法筹集建设资金，不强行摊派、集资。要充分发挥广大群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少建设资金的缺口，努力解决由于通村公路建设形成的乡村债务和拖欠工程款等问题。
（三）通村水泥路建设应与加强资金监管结合起来。要建立健全通村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到通村公路建设中去，防止中间截留和挪用。对自筹资金的管理更要加强。一是要加强对自筹资金真实性的核查，杜绝“借、垫、贷”现象发生；二是要对自筹资金使用情况，定期进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。
（四）通村水泥路建设应与工程质量进度相结合。通村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。村委会要切实履行业主职能，充分发挥村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。县农村公路指挥部的技术人员要切实担责，严格每道程序的验收把关，联合验收组在验收时认真负责，不走过场，确保不出不好工程。
（五）通村水泥路建设应与加强公路管养相结合。
要通过宣传引导，杜绝“重建轻管”现象发生。一是要明确各级责任。要将通村公路管养纳入对乡镇的目标考核，使乡镇重视通村公路管养工作。二是健全相关机构。充分发挥乡镇交管站的职能作用，要加强乡镇交管站建设，确保有人做事，有钱办事。赋予乡镇交管站更多的通村公路管理职责。同时村上也要成立相应机构，具体做好村道养护工作。三是加大资金筹集力度。要充分发挥群众的积极性，实现通村公路民建、民管、民养、民享。通过“一事一议”等方式筹集管养资金，县级财政按每年每公里不低于1000元的标准给予补助。四是加强技术指导。公路管理部门可向乡镇派出养护管理技术人员，重点做好村级养护人员的技术培训和指导工作。
（六）通村水泥路建设要与完善安保设施相结合。
针对道路交通特别是通村水泥路易发交通事故的特点，要大力推行安保设施“四同时”建设（同时规划、同时建设、同时使用、同时养护）。凡新建村道公路，安保设施必须由专业技术人员设计，并经县农村公路规划管理中心审查和县交通运输局审核批复；新建的通村水泥路路基宽度除保证3.5米宽的有效路面外，两边硬路肩宽度均须达到0.5米，保证每公里至少有4处错车道，并在危险地段增设防护栏（防护墩）、安全警示标志等设施。对以前建成的通村水泥路要由乡镇人民政府督促项目村逐步完善安保设施建设，强化道路通行安全保障。
（七）通村水泥建设应与提高公路使用效益相结合。在提高通村公路通达深度的同时，坚持从农民群众的需求出发，完善农村客运基础设施，大力发展通村客运，努力让农民群众坐上“方便车”、“经济车”，逐步实现“把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口”的总体目标。为保护农村客运市场健康快速发展，对从事农村客运的班车，县政府应出台相关优惠政策，以减轻农村客运经营者的负担，提高经营效益，确保通村客运“开得起、留得住、有效益”。
20xx年10月16日。
建马特/马鞍。
新型装饰涂料、新型板材、新型壁纸。
通过对各种新型墙面装饰材料的市场调查，了解新型涂料、板材、壁纸等材料的优缺点。及时结合课本知识相结合，深刻了解新型材料在现实生活中的运用。同时了解新型材料的前景和装饰流行趋势。
新型涂料。
墙体涂料主要分为两种：内墙涂料和外墙涂料。在如今越来越重视舒适环境和环保观念的影响下。无甲醛、放水、释放负离子等新型涂料应运而生。下面就是我们看到的几种新型涂料：
1、持续释放负离子：采用最新负离子发生技术，能够持续释放对人体有益的负离子；权威检测表明，鲜呼吸健康墙面漆释放负离子的浓度，如同置身于大森林。
2、净化空气：科学实验表明，负离子除了有益健康外，还能够有效去除室内多种有害气体，尤其对新装修家庭室内环境中的游离甲醛除解作用明显；气味清新，更胜天然。
3、舒缓身心：采用科学配方及欧洲先进技术，添加的e8ii（芬多精）成份，在漆膜干燥后能够持续释放；具备安定提神，舒缓身心的作用，让您尽享安祥与静谧。
4、超级耐擦洗：采用优质进口乳液，不掉粉，不裉色；漆膜经多次擦洗后不留痕迹，手感细腻柔滑；耐反复擦洗。
5、防霉抗藻：具有优越的防霉搞藻功能；能够长时间保持墙面为亮丽本色。
"高性能弹性"外墙墙面漆是一种集弹性厚浆中层漆和带色面漆功能于一体的纯丙烯酸外墙墙面漆，具有极佳的防水性能和极佳的弹性，可抵抗和覆盖墙体细微开裂。
硅丙耐候"外墙墙面漆是采用当今世界先进的涂料技术开发的一种具有优异综合性能的优质高档有机硅改性丙烯酸外墙漆。
这种涂料是以吸水树脂为主要成膜物，配以各种特殊粉料调制成的一种功能性涂料，具有特殊的调湿功能，在室内过于干燥是能释放出水分，保持一定的湿度，给人以清新自然的感觉，并且具有一定的保健功能，属于环保绿色涂料。
这是一种可以代替驱蚊药的涂料，环保灭虫乳胶漆遮盖率高，附着力强、高雅华贵、装饰效果突出，同时还具有独特的灭虫功能，它对环境友好，无任何有害影响，灭虫功能可长达5年以上。
这是一种具有白天吸收光能，夜间可发出柔和荧光的神奇功能的涂料，每天可持续发光6小时，发光功能可维持4年不变，是一种豪华的新型装饰材料。
这是一种能使墙壁立刻变成一幅图画的涂料，它有效地克服了壁纸有接缝，不是擦洗的老大难文艺，只需要一次喷涂即可形成多种色彩层次，不但造型新颖，色泽优美，而且花纹奇异、附有变化，很有艺术气氛和效果。
新型板材。
在装饰过程中板材是必不可少的，有何新型环保的板材呢？下面由我来介绍两种给大家：
1、实木颗粒板。
所谓的实木颗粒板，其实是以刨花板的工艺生产的板材，是刨花板的一种属于均质刨花板。
均质刨花板的学名叫定向结构刨花板，是一种以小径材、间伐材、木芯、板皮、枝桠材等为原料通过专用设备加工成长40mm，70mm，宽5mm，20mm，厚0.3mm，0.7mm的刨片，经干燥、施胶和专用的设备将表芯层刨片纵横交错定向铺装后，经热压成型后的一种人造板。
大亚均质刨花板将刨片通过先进的单通道干燥机进行干燥处理后，膨胀系数小，防潮性能非常好，其刨片实行的是定向层层铺装，所以它的内部内部质地均匀，比普通刨花板和粉状的密度板握钉力、抗弯压性、稳定性都要要强。
2、秸秆颗粒板材。
秸杆板材具有强度高、幅面大、防火、防潮、防水性好等特点。秸秆板材和秸秆门所生产的定向结构板相比市场上可以见到的各类人造板强度更大，性能更加稳定，应用范围也更加广阔，可用于木结构房屋、集装箱底板、出口设备包装箱、水泥磨板、取代了传统的胶合板。
它不含甲醛的特性在中国家装市场上具有很强的竞争力。而这种优质的环保秸秆板材和秸秆门是以一年生的农业废弃物麦秸为原料生产的定向结构板。
在已经建成的国际最先进的ossb麦秸秆板材生产线，设计年产量为6万立方米，据不完全估计，仅此一项可消耗秸秆4万吨；同时可以减低二氧化碳排放4万吨；以每吨秸秆回收价400元为准，回收秸秆将平均为每户农民增收15%。以实际有力地措施协助各地政府节能减排、加强农秸秆综合利用产业化建设。
近年来，我国中小企业发展迅猛，08年我们中国的中小企业已突破4200万户，占到企业总数的99.8%。企业信息化建设显得至关重要。
据iresearch艾瑞咨询公司根据radicatigroup的数据显示，预测至20xx年，企业用户将以平均每年20%左右的速度增长到1645亿封/天。然而据时代网相关负责人坦言，国内大多数的中小企业还处在成长阶段，信息化水平相对滞后，仅有10%左右的中小企业用户使用企业邮局，这与庞大的中小企业数量形成了鲜明的反差。
企业邮局可以使企业快速、高效的进行信息或数据的交换，提升企业工作效率。时代网提醒客户，企业可以结合自身的特点，选配合适的企业邮局及其增值功能，做到量体裁衣。
目前，中国已经成为继美国之后的世界第二大垃圾邮件制造国。日益猖獗的垃圾邮件已经严重影响到企业的网络营销活动。企业邮局使用专业杀毒引擎，实现在线实时杀毒功能，具有强大反垃圾系统，保证企业获得绿色邮件通讯的服务。如时代网企业邮的智能垃圾邮件过滤器采用国际领先的人工智能模拟技术、用电脑模拟人脑判别垃圾邮件的“模糊判断”过程和四层垃圾邮件过滤技术，反垃圾邮件成功率达99.8以上，全面拒绝垃圾侵扰，让您不再受垃圾邮件困扰！
内地邮箱用户在向海外邮箱发信时，频繁遭到海外退信的通知。这对于进行国际贸易的企业而言不仅会造成严重损失，而且也会使企业信誉和形象一落千丈。全球邮件发送能使内地与海外畅通无阻,不受地域限制，提升企业的国际竞争力。
在这个信息一日千里的社会，“高效”已经成为了一些高管的口头禅，然而对于经常出差的人士而言，邮件的收发是个难题。现在很多服务商提供的产品都有支持手机邮箱的功能，只需通过手机浏览器登录自己的vip邮箱，就能像使用电脑一样方便迅速。
商场如战场，细节决定成败！以企业独立域名作为员工邮箱的后缀至关重要。树立企业品牌形象,提升良好的信誉。种种迹象表明，随着企业邮局的宣传和企业信息化的深入建设，企业邮局必将成为中小企业的标准配置，前景一片光明。
1、企业详细名称：xx单位地址：xx市xx区
2、经济类型：股份有限公司国民经济行业：机械制造
3、隶属关系：xx事故发生时间：x年xx月xx日x时x分
4、事故地点：xx厂房内
5、事故类别：
6、事故原因：x年xx月xx日x时x分xx单位维修xxx在厂房内，违章企业，造成xxx坠落地面重伤。
7、事故严重级别：重伤
9、本次事故损失工作日总数：2500
10、本次事故经济损失：5万元其中：直接经济损失：3万元
x月x日8时30分，xx机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔xx、王xx，按工场下达的工作票要求，来到工场结构厂房东门，维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上,竹梯子的最下面的“横称”与跳板固定，竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许，王xx未配戴安全带登上竹梯，手持撬棍和方木，从上往下修理铝合金卷帘门滑道，崔xx刚站在地面手扶金属支架监护。
约10时30分，王xx从上往下维修到5.5米高度时，下部金属支架失稳、向南侧倾倒，王xx随竹梯一起落下砸金属支架后附至地面，造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害，急送至市中心医院，于次日凌晨2时死亡;崔xx被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面，幸好没有受伤。
(一)直接原因：崔xx、王xx违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王xx登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较，导致金属支加侧倾，垮架，王xx从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。
(二)间接原因：
1、xx有限公司结构工场，对这类危险性较的没有制定切实可行的，而且在这次维修作业时本应使用高空作业车或搭建脚手支架，为图省事未使用使用作业车或搭建脚手支架，作业票也没有注明安全事项，是发生这起事故的间接原因之一。
2、安全不健全。制定的制度尚未贯彻实施，没有高空作业安全操作规程，是发生这起事故的间接原因之二。
3、混乱。该维修班未设班长，没有明确负责人，职责不清，责任不明，是发生这起事故的间接原因之三。
4、对职工的不到位，职工安全意识不强，缺乏安全知，冒险，是发生这起事故的间接原因之四。
1、xxx，xx有限公司、董事长，未切实履行监督，对此起事故的发生负主要领导责任，建议对其给予x万元罚款。
2、xxx，xx有限公司经理，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负重要领导责任，建议对其给予x万元罚款。
3、xxx，xx有限公司结构工场场长，未切实履行安全生产监督管理职责，建议对其给予x仟元罚款。
4、xx有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作规程不健全，安全管理混乱，职工缺乏安全教育，导致此起事故发生，建议对xx有限公司给予x万元罚款。
1、xx有限公司，要认真学习安全生产法律、法规，加强本公司工作，建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程，配备满足安全工作需要的安全管理人员，夯实安全基础工作，提高安全管理水平。
2、xx有限公司，要加强各工场、班组的安全建设和安全管理，明确责任，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平。
3、xx有限公司，要认真吸取此起事故血的教训，举一三，在全公司范围开展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、违章活动，防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止种类事故发生。
自从钢筋混凝土结构在建筑中广泛应用以来，国内外发生了大量的质量事故，造成了巨大的人员伤亡和经济损失。
案例1xx公司综合楼底部为框架结构，层高5.4m，2x5层为砖混结构，为2单元多层宿舍，层高3.0m，综合楼投入使用后，两层墙体及框架梁出现裂缝。
case2xx彩虹桥为中承式钢管混凝土提篮拱桥，长140米，主拱净跨120米，总宽6米，净宽5.5米。在桥梁未向有关部门申请立项的情况下，施工时将原设计沉井基础改为扩大基础，基础埋在基石内。主拱钢管由xx通用机械厂劳务部加工成8米长的标准节段，整个拱钢管在标准节段无任何质量保证数据和验收的情况下进行焊接、组装和合拢。钢管拱成型后，分段灌注混凝土。一天，30多人在彩虹桥上行走，另有22名武警战士在训练。当他们从西向东行进到桥的三分之二左右时，整座桥突然坍塌，桥上的所有人和武警战士都掉进了河里。
案例3xx重型机械厂，计量办公室四楼会议室楼顶突然坍塌，造成42人死亡，46人重伤，133人轻伤，造成直接经济损失300万元。工厂将原计量办公楼的三层连接起来，扩建为四层。会议室位于连接层东侧，长21.85米，宽14.9米，面积325.6平方米。整栋建筑为混合结构，现浇圈梁，轻型屋架，钢筋混凝土空心预制板屋面，室内水泥地面。
case4xx省，某站建了三座轻型桥梁，每座8孔。轻轨桥横跨铁路，火车等车辆可以停在桥下。桥面梁为v形折板，是主要承重构件。v型折叠板的.顶棚不仅起到侧向支撑的作用，还起到传递上部荷载的作用。折叠板和盖板由配筋连接，架设组装后通过浇筑混凝土连接成一体。一天，当一列火车从邓巧下经过时，最东端洞口的邓巧折叠板梁突然从一端坍塌，砸坏了第二根柱子，导致第二根梁坍塌。幸运的是，一辆卡车车厢停在这个洞里，大梁撞到车厢后被堵住了，只造成了第三根立柱倾斜，没有造成更多的连续倒塌。
事故案例分析表明，建筑物倒塌事故的原因基本上可以归纳为几类:。
1.1设计原因(如案例1)。
(1)测量误差。工程地质勘察中的误差不能反映实际情况或找出不良地层的特征，导致基础设计中采用不正确的方案。导致结构失稳，上部结构开裂，甚至倒塌。
(2)设计计算方案错误。由于任务紧急、时间紧迫、计算和绘图错误而未仔细校对；负荷被遗漏或低估；涉及的问题比较复杂，简化不当。有的甚至认为原设计有安全储备，任意缩小截面、减少钢筋或降低材料强度等级；设计可靠性低等。基础置于两层或两层以上持力层承载力相差较大的土层上，未进行适当处理；如房屋长度过长，伸缩缝未按要求设置等。
1.2施工原因(如案例2)。
(1)钢筋混凝土材料质量低劣。工程材料质量差，进场前未按要求检验，造成不合格材料人为流淌，如不合格钢筋、水泥、石子、混凝土、砂浆配合比不当等。
(2)违反设计和规范。不按图纸施工，不按特殊结构要求制定专项施工方案。未按要求设置临时设施或维护设施的。违反相关设计或质量验收规范。
(3)管理混乱。现场管理和施工组织混乱，违章作业，质量安全监督检查不到位。许多现场管理人员质量意识薄弱，没有注意到事故迹象，没有及时采取有效措施，导致悲剧发生。
1.3使用和改造不当的原因(如案例3)。
(1)在使用中随意增加负荷。如果原设计是静态厂房，后期安装动力机械，设备振动过大导致房屋变形过大；民房改为办公楼，安装原设计未考虑的大型设备，造成楼板因荷载过大而断裂；民用住宅阳台堆积过多杂物(如煤饼)导致阳台开裂甚至倾覆。
(2)添加层数不当。最近由于经济发展，旧房加层比较普遍，甚至成立了加楼加固委员会，业务蒸蒸日上。但是有些单位加固自己的房子，不仔细检查，盲目增加新楼层，导致全国许多省市发生事故。
(3)维护改造不当。有的用户为了扩大使用面积，获得较大的空间，在结构上任意开洞，任意拆柱拆墙，导致承重体系破坏，发生事故。有的房子本来是轻型屋顶，但是用户为了保温隔热，加了保温防水层，导致屋架变形过大，房屋倒塌破坏严重。
(4)改变使用功能。违反设计功能，增加使用荷载，超过原设计承载力，或在使用过程中未注意工作环境的变化和考虑附加荷载，最终导致损坏。
1.4预应力缺陷事故(如案例4)。
(1)预应力钢筋不合格。钢筋表面生锈，钢筋表面出现黄色浮锈，久而久之变红变褐，甚至因为出厂检验疏忽造成钢筋强度不足，导致整批材料报废；钢筋冷弯性能差，钢筋含碳量过高，或其他化学成分含量不合适，或钢筋轧制有缺陷；冷拉钢筋延伸率不合格，钢筋原材料含碳量过高；下料长度不允许，钢筋磨损时发生交叉，钢筋镦粗不合格。
(2)锚具不合格。预应力筋滑移主要发生在钢筋或钢绞线用夹式锚具锚固时，锚固后预应力筋从夹片上滑脱，使锚具失去锚固能力；螺钉与锚环的接头尺寸过小，螺钉与锚环的接头部分过短。当拉伸到一定吨位时，螺杆与锚环突然脱开，锚环撞击扩大孔与总通道的交接处，在此处断裂或千斤顶随螺杆下落；还有断裂的螺钉端杆、变形的螺钉端杆和破裂的锚环。
(3)张拉过程中的事故。拉应力失控，钢筋伸长值不符合规定，拉应力导致水泥混凝土构件开裂或损坏；混凝土强度不足；受拉端局部混凝土不密实；钢筋(丝)拉伸时打滑；钢丝表面污染；混凝土不密实，强度低；预紧方式过早放片，放片过程不当。
在钢筋混凝土结构被广泛应用的同时，其事故也引起了广泛的关注。通过事故案例分析，得出以下基本结论:除设计、施工失误、使用不当等原因外，建筑结构体系不合理是导致建筑工程倒塌的主要原因之一。
分析结果可以为工程风险管理提供数据支持，同时有助于工程界对钢筋混凝土结构事故有一个全面的认识，以便在实际工程中更有效地监督管理，减少事故发生。
20xx年x月x日中午12：00时，x项目部民工宿舍(二区)，发生火灾事故，造成两幢二层的活动板房全部被烧毁，所有工人安全撤离，没有造成人员伤亡。现将火灾事故具体情况向公司呈报如下：
20xx年x月x日中午12：00时左右在二区民工宿舍第二幢板房二楼走廊的工人(37座外架班)发现对面203房电线冒浓烟，班长马上跑下楼拉电闸，同时打电话通知项目部。此时203、202房电线已喷出火球，板房上部迅速燃烧起来。项目管理人员及保安员接到呼叫后，马上奔赴现场进行抢救，同时拔119求救。由于水源不足，加上风力较大，没多久第二幢板房也烧起来了。几分钟后消防队赶到，并立即投入抢救，经过半个多小时的扑救，大火终于被扑灭。
在此次火灾事故中，由于管理人员及时赶到，并迅速撤离所有人员，没有造成人员伤亡(注：只有一人从二楼窗口跳下，腿部骨折，伤势不是很严重)。事故中有两幢活动板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被烧掉，还有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手机、身份证、银行卡、摩托车(一辆)等也被烧掉，约计经济损失三十多万。
初步确定为用电量过大电线起火，而导致火灾的发生。
1、受灾工人均已转移到项目部内的`生活区安置，住宿、吃饭等生活问题已解决。并且已按公司规定每人暂时发放500元生活费，给工人购买衣物及生活用品，最终处理方案正在商议中。
2、火灾现场屋架已用机械拆除，并且安排了人员进行清理，清理工作基本完成。
3、事故发生后项目部已及时向甲方、监理，以及我公司电话报告了事故发生的大体情况。在抢救过程中甲方、监理都到现场参与指挥，事后我公司领导也到现场了解情况，并主持召开现场会，商议了人员安置及赔偿问题。
1、增强安全管理是保证职工生命、财产安全的重要措施。
2、由于第二生活区离饭堂较远，工人吃饭不方便，以至在宿舍煮饭人员较多，用电量过大，导致电线起火发生火灾。
3、安全管理不到位，不能及时发现情况以预防隐患，防止事故发生。
4、临电安装不规范，保险丝没有发挥作用。
5、消防安全不到位，现场没有消防用水，只有生活用水。火灾刚发生时火势不大，如有消防水可以扑灭，损失不大。
6、吸取事故教训，项目部对生活区进行了大检查，对不合格、不规范的进行大整改。明确生活区的专职管理人员，落实宿舍的各项管理制度，每周、每月对宿舍进行定期检查，保证管理出一个安全、舒适的生活区。
专业对口的工作有:。
1、当地的市级，或者县级的环境监测站，
事业单位福利好。
2、当地的市级，或者县级环保局，
这个是最好的，公务员待遇。但是要参考国考，
还要有点关系才行。
3、当地的环保工程公司，做污水处理检测或者污水处理方面的。
4、当地的科学仪器公司，
主要是销售这类环保测量仪器的，也能够。
环境科学是一门新兴的科学，近二三十年来发展极为迅速，它几乎与自然、社会的一切学科有联系。与人们的日常生活、生产更加密不可分，故本专业毕业生的就业领域相当广泛。我国目前处于经济政治改革的转型时期，社会生产方式需由粗放型向集约型转变，其中涉及到节约能源、提高效益，就不得不与环境问题挂钩。当前可持续发展战略计划作为国家基本国策之一，也迫切要求环境科学的相应发展，故国家加强了这方面的扶持力度，理论方面的许多项目被列为重点研究项目。目前国家对本专业毕业生采取自主择业、双向选取的原则，从当前现状来看，不论选取从事环境理论研究和在生产部门从业，都是很不错的，收入中等，并随工作单位的不同享有不同的其他待遇。本专业高层次人才会有相当丰厚的待遇，并且从整个环境事业来看，从业人员的收入正在日渐提高。
毕业后主要从事环境保护方面的研究工作。
环境工程专业是一门新兴的学科，建立及发展的历史还不很长。
20世纪以来，根据化学、物理学、生物学、地学、医学等基本理论，运用卫生工程、给排水工程、化学工程、机械工程等技术原理和手段，解决废气、废水、固体废弃物、噪音污染等问题，使单项治理技术有了较大的发展，成为了环境工程学诞生的基础。60年代后期，美国的《国家环境政策法》(nepa)中，规定了环境影响评价的'制度。从此，对环境系统工程和环境污染综合防治的研究工作迅速发展起来。环境工程专业这门新的学科形成了。中国环境工程学科是在70年代中后期才迅速发展起来的，其标志是1977年，清华大学在原有给水排水专业的基础上成立了我国第一个环境工程专业。这也标志着我国的环境工程专业开始了自己的发展历程。截至初，中国大约有140多所大学成立了环境工程专业。
中国政府十分重视环境教育工作，确立了“环境保护，教育为本”的指导思想。环境教育是一项终生教育的基础工程，是提高全民族环境道德素质和环境科学文化素质的基本手段。环境专业教育是中国的环境工作中最重要的一个环节。
环境专业教育的主要对象是环保专业的中等专业学校、职业高中和高等院校的学生。主要任务是有计划地培养环保科技人才和管理人才。中国的环境教育已有20多年的历史，专业设置和结构体系都趋于合理，基本上满足了国家经济建设对环保人才的需求。
环境工程专业仍属于正在发展中的专业，因此还没有吸引更多人的注意。环境工程专业毕业生的需求大部分是在大城市和大企业，以及一些专门做环境方面产品的研制与开发的公司。
由于很多地区或地方上的企业对环境保护还没有足够的重视，因此他们的需求相比之下就小的多，再加上很多地县级的环保部门的人员多数是从原来的卫生防疫部门或其他部门拼凑出来的，也往往缺少对环境工程的重视。这几方面的原因造成我国对高校环境工程专业的毕业生的需求不多。但随着环境保护观念宣传的深入，人们对环境意识的加强，有理由相信，未来几年内，对环境工程专业的学生的需求将会大大增加。
20xx年4月20日6时20分左右，山河建设集团有限公司在天津生态城南部片区新加坡美食城项目工地，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失227万元。事故发生后，该公司隐瞒不报，直至4月26日死者家属向有关部门举报，经查实，该事故是一起生产安全责任事故。
依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规和天津市安委会下发的《生产安全事故查处挂牌督办通知书》（津安生督〔20xx〕2号）的要求，经区政府批准，20xx年5月21日成立了由区安全监管局、区监察局、区公安局、区总工会、区建设工程质量安全监管支队及中新天津生态城管委会等部门组成的山河建设集团有限公司“4·20”一般高处坠落死亡事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请区汉沽人民检察院反渎职侵权局派员参加，开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因和事故瞒报过程，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
（一）事故单位情况
山河建设集团有限公司（以下简称山河公司）。
山河公司成立于1999年5月12日，为有限责任公司（私营）。注册资本：31560万元人民币；法定代表人：程某财；注册地址：湖北省黄冈市团风县团方大道；从业人员：3000余人；经营范围：建筑施工。该公司具有房屋建筑工程施工总承包特级、地基与基础工程专业承包壹级等资质。山河公司为天津生态城南部片区新加坡美食城项目总承包施工及总包管理工程中标项目总包单位。
（二）相关单位情况
1．建设单位：天津英诺旺地投资有限公司（以下简称英诺公司）。
英诺公司成立于20xx年3月15日，为有限责任公司（私营）。注册资本：3000万元人民币；法定代表人：张甲；注册地址：天津生态城动漫中路126号动漫大厦b1区二层201-99；经营范围：以自有资金向房地产业进行投资，房地产开发与经营等。
2．监理单位：天津开发区建设工程监理公司（以下简称开发区监理公司）。
开发区监理公司成于1992年12月30日，为全民所有制国有企业。注册资本：600万元人民币；法定代表人：夏某阳；注册地址：天津开发区黄海路3号六层605-609室；从业人员：500余人；经营范围：工程监理服务、工程咨询服务、工程造价咨询服务等。
3. 监督单位：中新天津生态城建设管理中心（以下简称建管中心）。建管中心受中新天津生态城建设局委托，负责施工现场监督检查工作。
（三）工程项目基本情况
1. 工程项目整体情况。
天津生态城南部片区新加坡美食城项目立项时间为20xx年3月26日，项目代码为1223535k7210006，总建筑面积23895平方米。其中地上建筑面积为16110平方米，地基为钻孔灌注桩，地下一层、主体结构为框架结构。
该项目共分“天津生态城南部片区新加坡美食城项目桩基工程”和“天津生态城南部片区新加坡美食城项目的总承包施工及总包管理工程”两个标段，分两次招标和施工，中标施工总承包单位均为山河公司。桩基工程已经竣工。发生事故的工程是“天津生态城南部片区新加坡美食城项目总承包施工及总包管理工程”（以下简称美食城项目），该工程招标备案时间为20xx年4月24日，中标开工日期为20xx年4月30日，竣工日期为20xx年8月30日。《建筑工程施工许可证》发证时间为20xx年5月31日，证书编号为20xx-生态建施证-0012。
2. 工程劳务分包合同签订情况。
事故调查过程中，山河公司向事故调查组提交了与天津渤海华鹏建筑工程有限公司签订的两份劳务合同，第一份合同为基础、主体结构劳务合同（编号为20xx-4-23，开工时间为20xx年4月30，竣工时间为20xx年9月30），该合同已履行完毕；第二份合同为砌筑工程施工劳务分包合同（编号为gf-20xx-00010，开工时间为20xx年10月13日，竣工时间为20xx年10月），在第二份合同中明确华鹏公司授权委托张某谋（男，湖北武汉人 ）为该项目的代理人。经对华鹏公司法人罗某华及张某谋等人询问和相关书证的比对，确认第二份合同为山河公司自行编制的假合同。事实上，砌筑工程的二次结构砌筑施工是山河公司直接雇佣自然人张某谋组织劳务人员进行施工的。
3. 工程施工情况。
该工程自20xx年1月15日奠基，20xx年12月18日主体封顶，随后转入二次结构混凝土、地上砌筑等施工。由于春节原因，20xx年1月4日，美食城项目建设单位英诺公司向建管中心递交了《工程暂停施工告知书》，建管中心也依规向该工程建设单位下发了《中止施工安全监督告知书》。20xx年3、4月份在没有履行任何复工手续、也未向建管中心报告的情况下，陆续有工人进入该工程工地进行二次结构砌筑施工。
（一）事故发生经过及善后情况
20xx年4月20日上午6时20分左右，张某谋劳务队伍的工人张某福在5楼放砌墙墨线作业时，从没有安全防护的预留洞口坠落至1楼地面（高度约16米，坠落过程中砸穿了2-4楼同位置洞口的防护模板）受重伤，于7时35分经医院抢救无效死亡。
（二）事故瞒报及核查情况
事故发生后，山河公司未按规定向安全生产监管部门及行业主管部门报告。20xx年4月26日，死者家属拨打了110报警电话，中新天津生态城和风路派出所接警，经民警向报警人张某娟（死者长女，湖北省武汉人）了解，4月20日7时左右，张某福在天津生态城南部片区新加坡美食城项目工地施工过程中坠楼，经送泰达医院抢救无效于当日死亡，死者家属自20日来到天津后与山河公司就赔偿问题无法达成协议，张某娟遂向公安机关报警。滨海新区安全监管局接到市安全监管局核查事故的信息后，立即会同中新天津生态城安全监管局等部门进行核查，山河公司、开发区监理公司均否认发生生产安全事故，并出具了书面说明，后经进一步调查确认，4月20日上午6时20分左右，该项目发生一起高处坠落死亡事故，山河公司存在瞒报事故行为。
（一）事故伤亡情况
事故造成1人死亡。死者，张某福，男，63岁，外来务工人员，湖北省武汉东西湖人。
（二）直接经济损失
（一）直接原因
张某福在未设防护栏杆、洞口下未张设安全平网的5楼预留洞口（宽约50cm、长约2800cm）旁作业时坠落，并且同位置2-4层洞口设置的防护板不符合安全规定，未起到防护作用，直接坠落至1楼。
（二）间接原因
1. 山河公司施工中安全生产主体责任落实不到位。
（1）违规分包。将建设工程分包给不具备砌筑作业分包资质的自然人张某谋。
（2）违规施工。在没有履行任何复工手续也未向建设监管部门报告的情况下擅自施工，施工期间中标项目经理、安全经理不在现场管理。
（3）安全教育、告知和检查缺失。未对张某福等作业人员进行安全教育培训；未向作业人员告知临边作业的危险性；违规施工期间现场检查缺失，现场临边防护不到位的事故隐患未能得到及时发现和消除。
2. 开发区监理公司
对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况督促检查不到位。发现施工现场没有履行复工手续施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒绝接收监理通知单的情况下，未向建设行政主管部门报告，放任违规施工行为；同时施工现场存在事故隐患，未督促整改，未尽到监管职责。
（三）事故性质
经调查认定，山河公司“4·20”一般高处坠落事故是一起隐瞒不报的生产安全责任事故。
（一）事故责任人员的责任认定及处理建议
1. 程某财，山河公司法定代表人，负责公司的全面工作。履行安全生产管理职责不到位。未认真督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。其行为违反《安全生产法》第十八条第（五）项之规定，对事故发生负有领导责任。建议中新天津生态城管委会（安全监管部门）依据《安全生产法》第九十二条第（一）项之规定，对其处以20xx年年收入30%的罚款。
2. 何某，山河公司天津分公司副总经理，是该项目的主要负责人。未履行安全生产管理职责。事故发生后没有依法报告事故。其行为违反《安全生产法》第八十条第二款之规定，对瞒报事故负直接责任。建议中新天津生态城管委会（安全监管部门）依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第（一）项之规定，对其处以20xx年年收入60%的罚款。
3. 周某旺，开发区监理公司美食城项目总监理工程师代表，是该项目安全监理的直接负责人。发现施工现场没有履行复工手续施工，向总包方下达监理通知单要求停止施工，但在总包方不接收的情况下，没有向本单位负责人报告，也未向建设行政主管部门报告，履行安全职责不到位。其行为违反《安全生产法》第二十二条第（五）项和第四十三条第一款之规定，对事故发生负有责任。建议开发区监理公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、安监总局第11号令）第十二条第（七）项之规定，给予其行政记过处分。
4. 张乙，开发区监理公司美食城项目监理机构负责人及总监理工程师，未根据工程进展检查监理人员工作情况，致使项目总监理工程师代表履行安全生产监理职责不到位，放任违规施工行为。其行为违反《安全生产法》第二十二条第（五）项和《建设工程监理规范》（gb/t50319-20xx）中3.2.1第3条之规定，对事故发生负有责任。建议开发区监理公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、安监总局第11号令）第十二条第（七）项之规定，给予其行政警告处分。
（二）事故责任单位的责任认定及处理建议
1. 山河公司施工中安全生产主体责任落实不到位。将建设工程分包给不具备砌筑作业分包资质的个人；在没有履行任何复工手续也未向监管机构报告的情况下带隐患施工，施工期间中标项目经理、安全经理不在现场管理；安全教育、告知、检查缺失，现场事故隐患未能得到及时消除；事故发生后，存在瞒报行为。其行为违反《安全生产法》第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条、第四十六条第一款和第八十条第二款之规定，对事故发生负有责任。综合裁量，建议中新天津生态城管委会（安全监管部门）依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十六条第（一）项之规定，对其处以100万元的罚款，依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项之规定，对其处以20万元的罚款，共计120万元。依据《天津市建设工程施工安全管理条例》、《关于加强我市建设工程生产安全事故行政处罚工作的通知》（建筑〔20xx〕16号）规定，建议市建委对其处以停止在天津市参加投标活动3个月的行政处罚。
2. 开发区监理公司教育和督促项目监理人员严格执行本单位的安全生产规章制度不够。监理人员发现施工现场没有履行复工手续施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒绝接收监理通知单的情况下，未向建设行政主管部门报告，放任违规施工行为；同时施工现场存在事故隐患，未督促整改，未尽到监理职责。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第十四条第二款之规定，建议中新天津生态城管委会（建设行政主管部门）依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第（三）项之规定，对其处以10万元的罚款。
（一）认真落实企业安全生产主体责任
山河公司要深刻吸取事故教训，严格执行建筑施工相关法律法规、规章制度，全面履行安全生产主体责任。一是要建立和完善项目的安全管理体系，使项目施工全过程受控；二是加强外包队伍的管理，严禁将工程发包给不具备相应资质的单位或个人；三是落实安全教育培训，提高管理人员、作业人员安全责任和技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得安排其上岗作业；四是向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施；五是开展全面安全隐患排查，落实日常安全巡查，及时消除施工现场物的不安全状态，纠正现场作业人员的不安全行为；六是依法依规报告生产安全事故，杜绝瞒报、迟报和漏报行为。
开发区监理公司要建立健全隐患排查等规章制度，依法认真履行监理职责。加强对监理人员的管控，确保监理人员认真履职；严格审查外包队伍资质；在实施监理过程中，要加强施工现场安全隐患巡查，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改或暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向建设行政主管部门报告。
（二）认真落实行业主管部门安全生产监管责任
中新天津生态城建设管理中心作为行业主管部门，要加强对区域各建设项目的安全监管，认真组织开展专项检查，做好日常巡查。对项目建设过程中的违法违规行为要及时发现并查处，要督促建设单位落实安全主体责任，确保项目建设的`安全。
中新天津生态城管委会要在事故结案3个月后，对事故相关单位的事故防范和整改措施的落实情况进行检查。
201x年5月5日13时38分左右，在朝阳区十八里店乡西直河村561路公交总站北侧一在建钢结构建筑发生倒塌，造成4人死亡、6人受伤。
事故发生后，市政府成立了由市安全监管局、市公安局、市监察局、市人力社保局、市总工会，以及朝阳区政府等有关部门和单位组成的市级联合调查组，并邀请市人民检察院同步参与，对事故全面开展调查处理，并经市政府批复结案。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：
一、事故基本情况。
(一)事故建筑及租赁情况。
事故建筑土地为十八里店乡西直河村村委会集体建设用地，占地面积6000平方米，原有46间平房，建筑面积1255平方米。20xx年10月，西直河村村委会将该处平房及附属土地出租给xx欣大谷饲料配送中心(法定代表人张来玉)，租期。xx欣大谷饲料配送中心承租后，张来玉在未解除xx欣大谷饲料配送中心与村委会租赁合同的情况下，与朝阳区小红门乡个人芦国胜口头约定，由芦国胜实际承租并负责向村委会缴纳租金。芦国胜在实际承租后，未经村委会同意拆除了原有平房并重新建造了一层3000平方米的钢结构仓库，用于出租经营。3月，芦国胜个人又出资在原有钢结构仓库北侧开始建造4层楼房，拟作为老年公寓用于出租。
204月15日，芦国胜将钢结构仓库再次转租给王益森(浙江省人)和杜森山(黑龙江省人)2人，计划对地上房屋拆除后新建造四层钢结构房屋。王益森和杜森山将拆除和新建钢结构房屋包给潘德东个人，新建钢结构房屋由杜森山和潘德东负责设计，具体拆除及建造工作由杜森山负责。年4月13日，潘德东联系邢和军(个人)，由邢和军具体负责原有房屋的拆除和新建房屋的土建部分的施工，并协助潘德东负责现场作业管理。本篇文章来自资料管理下载。4月22日左右，拆除原有钢结构库房工作完毕后，潘德东组织相关人员施工，杜森山联系吊车司机熊金芳负责水泥预制板的吊装，吊装现场信号工由潘德东临时安排。现场从事作业的人员均为社会人员，除吊车司机熊金芳具有特种作业证外，其余的钢结构焊接人员和吊装信号工均无相关特种作业资格。5月2日左右，完成了倒塌部分一层顶部水泥预制板的吊装作业。5月4日，完成了倒塌部分二层顶部南侧水泥预制板的吊装作业。
(二)事故建筑审批和监管情况。
1.王益森和杜森山所建造的四层钢结构房屋在未办理规划、建设等相关行政许可手续的情况下，违法擅自组织施工。经有关部门认定，该建筑属于违法建设。
2.西直河村村委会在明知该地块存在违法建设的情况下，未对违法建设及时予以查处，而是放任违法建设行为，亦未按照乡政府的要求及时上报该违法建筑的查处情况。
3.十八里店乡政府在发现该违法建设后，虽及时下发了相关指令，但未进一步督促西直河村委会采取有效措施给予制止。
二、事故发生经过及抢险情况。
201x年5月5日7时许，潘德东安排6名人员，配合汽车吊司机熊金芳自西向东吊装二层水泥预制板作业。10时许，完成了西侧三间的铺设工作。之后，熊金芳将汽车吊支在在建房屋东侧，开始对东侧三间实施吊装作业。13时38分左右，吊装人员在吊装钢结构二层东北角水泥预制板时，钢结构房屋整体失稳发生倒塌，造成现场吊装3名作业人员随倒塌钢结构房屋坠落，同时，将地面1名现场吊装作业人员和一层建筑物内休息人员中的6人埋压。
13时42分，119指挥中心接到报警后，xx市消防总队、朝阳消防支队组织25部消防车、175名消防官兵赶赴现场开展救援。同时，调动xx城建集团抢险大队等社会力量参与抢险救援。截止5月6日凌晨6时32分，救援工作结束。此次事故共计造成4人死亡、6人受伤。
三、事故原因分析及性质认定。
(一)直接原因。
在建钢结构房屋结构体系不合理和钢结构焊接质量差，是导致事故发生的直接原因。
经国家建筑工程质量监督检验中心对现场结构计算及焊缝质量检测，钢结构房屋1层与2层部分柱未在同一轴线上，竖向荷载不能有效地传递;预制板下未设预埋件，未采取措施确保各预制板之间连接的整体性;梁与柱的连接处未设加劲板;柱脚未采用埋入式且纵梁的截面尺寸过小，不能形成双向框架。焊缝普遍存在未焊透、漏焊、未清焊渣、接头不良、错边等缺陷;相邻焊缝距离过近，小于《钢结构设计规范》(gb50017-)的200mm限值的要求;柱脚位于预埋件以外，1层柱脚与预埋件之间连接较差，预埋件混凝土不密实。
事故建筑钢结构体系不合理，2层顶板荷载不能直接通过2层的柱传导至1层柱上，引起1层主框架承载力严重不足;钢结构焊缝的焊接质量过差，引发钢结构焊接部位在没有征兆的情况下突然断裂;纵梁截面尺寸过小，不能有效形成双向框架，未采取有效措施确保各预制板之间及预制板与钢梁之间连接的整体性，从而引发在建6个开间的7榀框架连续倒塌。
(二)间接原因。
1.违法建设和发包钢结构工程。王益森和杜森山在建设前未办理相关规划和施工等许可手续，且将工程违法发包给不具备任何施工资质的潘德东个人。
2.违法承揽工程和违法组织施工。潘德东个人没有任何建设工程施工和设计资质，违法承揽工程;在没有任何正规设计方案和施工组织方案的情况下，组织无电气焊特种作业资格人员实施施工作业，施工现场未设置安全防护措施，未配备安全管理人员和专业技术人员。
3.朝阳区十八里店乡西直河村未严格贯彻落实市、区、乡、村关于查处违法建设的法律法规及规章制度，未按规定向乡政府上报违法建设情况，未对违法建设施工现场开展有效的监督检查，也未向乡政府上报、回复违法建设的查处情况，对发生事故的违法建设不予制止，致使该违法建设得以施工。
4.朝阳区十八里店乡政府发现正在建设的违法建设后，虽及时下发了《违法建筑拆除通知》，但未进一步督促西直河村采取有效措施予以查处，对发生事故的违法建设制止不力、查处不力。
(三)事故性质。
根据有关法律、法规的规定和上述原因分析，调查组认定该起事故是一起个人违法建设、非法施工引发的安全责任事故。
四、事故责任单位和责任人员处理情况。
根据相关法律、法规和标准规定，调查组依据事故调查核实的情况和事故原因分析，对事故涉及的相关责任单位和责任人员给予了相应处理。具体处理情况如下：
(一)王益森未按规定办理建设规划许可和施工许可;在无设计方案和施工组织方案的情况下，使用无相关施工资格的个人实施施工作业，对事故发生负有直接责任。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定，涉嫌重大责任事故罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
(二)杜森山未按规定办理建设规划许可和施工许可;在无设计方案和施工组织方案的情况下，使用无相关施工资格的个人实施施工作业，对事故发生负有直接责任。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定，涉嫌重大责任事故罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
(三)潘德东不具备建筑施工相关资格，在没有任何安全生产规章制度和操作规程、未制定施工组织方案、未对施工人员安全培训教育和安全技术交底的情况下，盲目组织施工，违章指挥无特种作业资格的社会人员从事焊接作业,对事故发生负有直接责任。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定，涉嫌重大责任事故罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
(四)朝阳区十八里店乡原副乡长杨为民，中共党员，作为乡控违、拆违工作领导小组副组长，主要负责乡域内违法建设的拆违、控违工作。2012年3月，杨为民在明知事故现场地块内存在违法建设的情况下，仅组织相关人员在3月21日下发两份《违法建筑拆除通知》，并未采取责令停工、查封现场、拆除违建等有效措施，亦未按照《十八里店乡控制和拆除违法建设工作方案》、《十八里店乡控制违法建设阶段性工作意见》的要求，监督西直河村有效查处违法建设，致使该违法建设的施工顺利进行，对事故现场地块违法建设查处不力负有直接责任。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，涉嫌玩忽职守罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
(五)十八里店乡西直河村原党总支书记韩志祥，中共党员，作为乡控违、拆违工作领导小组成员，村控违工作领导小组组长，控违、拆违工作第一责任人，负责村域内违法建设查处工作。韩志祥未能严格控制建筑材料进村;从未对事故现场地块违法建设的情况进行检查;未对本村的控违、拆违工作进行有效的监督检查;在乡城管分队发现事故现场地块违法建设后，未按照要求及时向乡政府上报、回复违法建设查处情况，致使事故现场地块违法建设顺利进行，对事故现场地块违法建设查处不力负有直接责任。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，涉嫌玩忽职守罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
(六)十八里店乡西直河村原代主任李继红，中共党员，作为乡控违、拆违工作领导小组成员，村控违工作领导小组组长，控违、拆违工作直接责任人，负责村域内违法建设查处工作。李继红在明知事故现场地块内存在违法建设施工行为的情况下，未对违建现场进行检查，未采取措施制止违法建设行为，未按规定向乡政府上报违法建设情况，亦未向乡政府申请帮助拆除，致使事故现场违法建筑违法施工顺利进行，对事故现场地块违法建设查处不力负有直接责任。本篇文章来自资料管理下载。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，涉嫌玩忽职守罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
对于上述人员中的中共党员和行政监察对象，待司法机关查清犯罪事实、追究刑事责任后，由有关部门按照干部管理权限和程序及时给予相应的党纪、政纪处分。
建议朝阳区纪委监察局对十八里店乡党委书记赵红伟和乡长米振华按照《xx市行政问责办法》，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫处理。
此外，事故调查组已致函朝阳区政府对事故地点北侧芦国胜个人出资建设的四层楼房(建筑面积约4500平方米)的性质进行认定，严格按照相关规定予以查处。目前，朝阳区政府已按照规定拆除了该四层楼房。
五、建议和措施。
该起事故给人民生命财产带来了巨大损失，社会负面影响严重，教训深刻。为防止类似事故再次发生，事故调查组结合调查的情况，针对事故中暴露的问题，提出了如下建议措施。
(一)十八里店乡政府和西直河村要认真吸取事故教训，进一步加大打击违法建设工作力度。针对城乡结合部非法占地、违法建设，特别是针对为非法牟取更多经营性拆迁补偿利益而违法抢建的工程，要采取有效措施，建立并完善动态巡查、举报、查处、督办等制度，及时发现并制止违法建设行为，坚决落实打非行动属地监管责任。
(二)朝阳区政府要严格按照《xx市禁止违法建设若干规定》(市政府228号令)的规定，认真贯彻落实市政府关于打非治违工作的部署及要求，结合本区实际，进一步加强对打击违法建设工作的研究，督促乡镇完善相关工作机制，严厉打击违法建设的行为。
随着建筑市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大，社会各行业如房地产公司、建筑安装企业、咨询公司等对造价人才（包括造价员和造价工程师）的需求不断增加，造价行业的发展十分迅速。毕业生主要在施工、建设、工程造价主管部门、工程造价中介机构等企事业单位，从事工程造价计价与控制等岗位工作。
工程造价专业是一个刚刚发展起来的新专业，我院培养的人才是否满足社会需要，目前和未来几年的人才供求关系如何，该岗位对毕业生有何要求、在某范围内有多少院校设有相同专业及其特色如何等等，都是培养人才时必须了解的。此外，广泛深入的调研，对学校、学生和用人单位三方都大有裨益。对学校来说，通过对本校毕业生的工作状况进行跟踪调查，向用人单位征求在专业设置、毕业生素质、培养目标和方向等方面的意见和建议，可以了解自己的专业课程设置和人才培养模式是否合理；对学生来说，可以有针对性地开展就业指导，帮助学生树立新型、科学的就业观；对用人单位来说，可以更多地了解学生的就业意向和需求标准，便于采取相关措施吸引广大毕业生。
工程造价人才的社会需求量大且有增长趋势。这有两方面原因：一方面，建筑业发展对全国经济的增长起着至关重要的作用，而每-个工程项目又都离不开造价人员的参与，因此整个建筑业的发展给工程造价管理人员提供了广阔的就业市场，并且随着经济的持续、稳定增长，从业人员的需求量有增长的趋势。另一方面，由于全国建筑市场逐步开放和规范，一系列相关政策相继出台，各地的会计师事务所、审计师事务所、不同体制的设计院(所)、建筑工程公司等纷纷成立，增加了对工程造价从业人员的总量需求。
工程造价行业对从业人员的素质要求有所提高。无论是技术、知识、质量，还是管理、效益的竞争，归根结底都是人才的竞争。现阶段的工程造价管理行业对专业人才的需求特点是：(1)低素质的人员供大于求，真正高素质人才却十分有限。所谓的“高素质”，既包括专业素质如专业基础知识、专业知识，又包括基本素质如道德素质、心理素质、交际能力、表达能力。用人单位更看中员工的基本素质，他们认为专业素质通过对员工的培训比较容易提高，但基本素质的提高不是一朝一夕的。有的用人单位反映，对基本素质低而专业素质高的员工用起来更不放心，因为他们随时可能变换工作岗位甚至为了个人利益泄露公司秘密。(2)“复合型”人才稀缺。所谓“复合型”人才就是指既懂预算又懂施工，既懂专业又懂管理，既懂造价又懂经济和相关法律法规，既能搞土建预算又能搞安装预算、装饰预算等。随着经济和技术的不断发展，对工程造价管理从业人员的综合素质要求越来越高。
对工程造价专业的应届毕业生来说，除了具备“高素质、复合型”外，还要有动手能力，能持证上岗。在市场经济体制下，企业效益具有至关重要的作用。企业往往要求毕业生最好能一到单位就马上上岗，或者经过短暂的培训后马上投人工作，这就需要学生在学校就能具备一定的动手能力。而毕业生的上岗证则是由国家的相关法规决定的。
3．明确毕业生的从业范围和就业岗位。工程造价管理专业学生毕业后主要是到中小型设计院(所)、建筑管理企业、企事业单位的基建部门及房地产开发公司、市政工程公司、监理公司、中外合资或合作、外商独资的工程公司等建设业主单位、建筑安装施工单位和装饰公司等从事工程造价管理相关工作的，一般从单位工程预算等基本工作开始做起。
虽然工程造价专业的整体就业形势较好，但在充分调研的基础上正确定位人才培养方向、明确培养目标还是非常重要的。如果把社会调研比做“力的大小”，那么培养目标就是“力的方向”，只有二者的有机结合才能真正形成物理意义上的“力”。这个“力”就是帮助工程造价专业走向成熟的“推力”。必须强调的是，“调研”是“基础”，“培养目标”必须是充分调研基础之上的“目标”。
1．人才培养目标。工程造价专业的人才培养目标应定位在为工程建设一线培养实用型专业人才。具体地说，就是该专业应培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体美等全面发展的，既有良好的工作素质又有较强的技术岗位技能、具备工程建设一线造价工程师的基本素质和实际工作能力的高等技术实用型人才。通过三年的学习，学生要掌握现代经营与管理知识，具有熟练从事建筑、安装及高级装饰工程预、结算，以及工程投标报价与招投标的能力，成为既懂技术又懂经济的工程造价管理专业人才，从而在毕业后可以到中小型设计院(所)、建筑业管理企业部门、企事业单位的基建部门及房地产开发企业等建设业主单位、建筑安装施工单位和装饰公司从事工程造价的相关工作。
2．学生培养规格。高职工程造价专业应促进学生的全面发展。就素质而言，学生应具有高尚的思想道德素质，具备良好的人文、心理素质以及扎实的实践操作技能，掌握广博的专业基本知识。就能力而言，学生到毕业时应具备各专业工程估算、概算、预算、结算、决算的能力，进行技术经济分析和工程项目经济评价的能力，管理工程项目的能力，开展工程招投标、合同谈判、合同管理的能力，以及关于工程变更索赔的实践应用能力。就技能而言，学生应具有较强的识图、计算机应用和操作技能，具有对外语的基本听、说、写能力，能阅读、翻译专业资料；能够组织与协调生产，进行经营管理决策；掌握财务管理及审计技能。就知识而言，学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识，了解建材、施工等方面的工程技术知识，懂得经济、管理、财会与审计等基本的经济和管理知识，了解工程造价管理相关知识、合同法、合同管理等知识，以及概预算的基本理论及编制方法、财务结算与决算等工程造价管理方面的知识。学生能够为适应清单报价后要建立企业定额的实际情况，掌握定额的编制原理与方法。
大学生思想政治教育工作是社会生态圈的重点节点，无时不受社会变革与震荡的影响。具体说来，我们认为大学生思想政治教育工作当前尤为重要。
第一，大学生思想政治教育内容和思维模式是经济基础的客观反映，我国渐进式改革的推进、多元经济结构的确立、经济全球化步伐的加快和互联网技术的普及，都加速着文化相对主义时代的到来。形势呼唤思想政治教育工作思维的全面革新，期待着我们让受教育者成为道德主体，尊重他们的主体意识，勇敢地直面道德困惑。也呼唤着对思想政治教育内容的及时调整，改变当前目标过高、缺乏层次、可操作性欠缺的现状，增强针对性、实效性和感染力。
第二，新时期大学生思想政治教育工作队伍的实际战斗力不够强，不少人缺乏走近学生、了解学生、热爱新事物的热情和胆识，需要采取有力措施切实保证这支队伍的长期稳定和及时更新，以遏制结构老化、人才流失的势头。
第三，我们的教育对象发生了变化。新时期大学生多为独生子女，意志薄弱，性格任性，生活难于自理，难于适应集体生活。但他们又承载着社会和家庭的很高期望，自我定位和期望也高，同时还面临着来自学习、就业、情感方面的日益增大的压力。随着高等教育大众化时代的到来，大学生数量迅速增长，他们的素质、家庭状况和社会地位参差不齐，他们的思维渐趋复杂，心理问题不断增多。这些也给大学生思想政治教育工作带来了新的考验。
综上所述，工程造价专业将会有一个更大更快的发展空间，社会对工程造价专业人才的需求将逐步转向高职高专培养出的高技能实用型人才，本专业的教学改革对社会进步，经济发展有直接的推动作用。
环保职业被人们评为了加强21世纪最热门的职业，但是在目前红红火火的各种毕业生供需见面会上，环境专业人才受到冷遇，这是因为在具体的环境治理行业，往往投入大于产出，赢得微小，除环保咨询业务与环保技术服务业每年的近期亿元人民币的盈利外，其他行业普遍处于亏损的状态，因此，与此相关的环境类专业毕业生的就业形势也是叫好不叫座，很多同学入学前觉得该专业一片光明，入学后才发现哀鸿遍野：都说工作不好找。从笔者在通过调查持得到的情况来看可以用8个字来形容：工作好找，待遇不高。明显感觉到本专业人才的需求量在大量扩大;就业环境确实不是很好。根据一项针对数百名环境工程从业人员的调查发现,珠三角、长三角等经济发达地区毕业生的薪资一般在1500元/月到3000元/月之间，机时不发达地区的类似岗位工资则普遍在800-1800元/月。这个专业在毕业后应争取去经济发达地区就业，因为这个专业的大公司的专业理念和技术水平可以让新人迅速的积累到有关的工作经验。一般的小公司则很难花费成本和精力培养新人，也缺少这个环境和能力。
环境类岗位是典型的“越老越值钱”。一般设计院招聘的环境工程师，都要会注明需要5年以上设计工作经验。而且，因为该专业的毕业生每年的增长数目可能大大超过了市场的需求。因此，毕业生在入行前必须接受较低的薪资水平。
如果正确地认清形势，加上努力学习，这个行业的前景会越来越好。环境科学涉及面广。加上“绿色科技”的兴起，可从事的行业非常广泛。一旦环保人才走俏，年轻的“环保板块”能够像曾经的it业、投资银行业一样打造一大批成功的“绿色”金领人士。
技术类岗位学习能力更重要。
目前环境工程主要工作方向还是水处理，垃圾处理，烟气处理，也就是通常所说三废处理，水处理分污水和给水处理，涉及行业门类较多，目前就业适用面较广，烟气处理是目前最热门与抢手的，薪水很高。环保行业的概念比较广，有环保管理，如环保局和环境监测部门;有环保设施运营，如水处理站，各企业环保监督管理部门;有环保工程公司，做工程承包;有环保设备生产制造，如专业设备制造厂;有环保技术咨询，如设计院和环保技术公司。
在就业方向的选择上，依照行业发展趋势，首选在外企做环保技术支持和项目管理，其次选择做研发，最后才是在企业内部做环保管理。这样选择的道理是，在企业做运行成不了大气候，你做了的运行又能怎样，充其量也就是个调试高手。
案例：李树景，毕业于某大学环境工程专业，现供职于一家水处理公司。他认为学校的课程设置和实际运用相差非常大。公司的水厂采用的uct工艺dd他毕业前竟然没听说过，他的同学们和他在qq上交流这种工艺也如闻天书。事实上，uct工艺已经是运用得比较成熟的一种工艺。而他在大学时除了教材上介绍的传统活性法外，对脱氮除磷工艺(vip、uct)等工艺都没有详细介绍(注：最近美国mcgraw-hill出版公司的工业水污染控制教材基本上已将目前我国所用的污水处理工程工艺详细介绍)。不仅如此，学校的条件也和实际运用相差非常大，在公司里参加的一次关于购买水厂检测仪器的会议。和现在实际工程用的一起比起来，学校几乎可以说还处于刀耕火种时期。比如测cod，在学校又是试剂又是加热，测一次折腾2小时，而我们公司现在是用紫外光直接实时监控。
根据我们对环保行业的调查，认为做技术咨询和工程管理是本行业发展的主流方向。事实上，大多数已进驻中国的外企也是在这两个方面有着巨大的技术优势，盈利情况也很不错。这些企业对高级人才的招聘普遍要求具有大型项目管理能力，对应届毕业生在管理方面的素质也相当看重。因此，不愿意脱离本专业而有志于做技术的同学，可以从现在开始自学“项目管理”等课程。另外可以多接触行业杂志，他们会带来更多更流行的技术和理念.如果能有去一流企业实习的机会那千万不要放过。技术和先进设备看十遍书都不如亲自操作或见识一回。而且，团队合作和管理思想也只有你在实际工作中才可以真正有所体会。
销售类专业专业性弱,选择面大。
大多数环保产品的销售岗位在招聘时，企业会要求毕业于环境工程专业。拥有专业背景的人才可以给客户以专业的解说，同时也可以承担一些售后服务的职能。
目前人才市场提供类似岗位的增长速度远远快过技术类岗位。很大一部分环保产品的销售、售后服务等岗位。但这类岗位在刚上手时大体会有这样一个特点：工作累，待遇低dd基本上所有行业的销售岗位都差不多。
销售岗位对专业背景不是特苛刻，也就是说，企业可以从节省成本的前提下出发，选择学历比较低的或专业不匹配的人才来销售产品。因为销售岗位重要的是销售技能而不是环境保护专业水平。
做市场是大有“钱”途的职业。目前高级市场职位是职场上的高薪宠儿，这些职位一般都要求五年甚至更长的市场职业经历，拥有良好的客户资源，优秀的策划能力和市场意识。
大学生在学校如果就具备一些销售技能，竞争力无疑大大增强。而且做销售以后转行的机会会更好，毕竟销售原理在任何行业几乎都是可以通用的。
考证只选有用的。
以环境保护和监测专业为例，考取“分析中级操作工证”和“分析高级操作工证”是此专业的基本要求。除此之外，可以就自己理想的目标职业有针对性的选择一此证书，像从事室内环境工作的可以考“室内环境检测中级证书”、“环境工程设计证书”等。还有一些基础的应用证书如英语、计算机方面的证书，和autocad等操作方面的认证，也是用人单位会考虑的。
有的时候证书是可以为自己赢得一定的肯定，但这不是绝对的，证书不在多而在于精，要有针对性，以能突出优势为准，盲目的罗列证书容易埋没优点，只能适得其反。
环境类专业自身的这种专业性很强的特点，对学生的专业技能要求也比较高，同样，用人单位对毕业生的能力资格也是非常看重的，在这种情况下，有相关的证书还是有用的。不过在选择证书考试的时候，应该慎重一些，不要一味赶潮流，或抱多多益善的想法。
（四）事故发生原因初步分析；
（五）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（六）事故报告单位、负责人及联系方式。
建设主管部门接到报告后，应会同相关部门组成事故调查组，首先应听取建设、勘察，设计、监理单位的汇报和分析。由于各参建单位的相互制约作用，可以更加有利于揭示事故真相。在此基础上，再进行全面的调查取证。这种调查决不应就事论事，而要从全局整体出发，逐项调查。主要有以下几个方面：
四，其他方面：包括气象异常和其他外部干扰情况。
在全面了解情况之后，才能发现问题。在这个基础上才能分析出事故的直接原因，间接原因，主观原因，客观原因，以及事故隐患和管理漏洞。对事故性质（责任事故或非责任事故）应做出判定；对事故工程应做出报废，返工，修理，补强等处理意见，同时分清各单位和相关人员的.责任。如果发现有刑事犯罪，应立即移送司法机关。调查报告出台前还应当由建设单位，勘察单位，施工单位，监理单位讨论，如有不同意见，应当加以说明。这样写出来的调查报告才能有根有据，有理合法。
一、背景信息，包括：事故单位的基本情况、事故发生的时间与地点、涉及到的人员及其他情况、职工伤亡事故登记表、操作人员及证人、事故应急救援情况；二、事故描述，包括：事故发生的顺序，破坏的程度、人员伤亡及经济损失情况、事故的类型、事故的性质、承载物或能量；三、事故原因，包括直接原因和间接原因；四、事故教训和预防同类事故重复发生的建议，包括立即采取的措施以及长期的行动规划；五、对事故责任人的处理建议；六、事故调查组的成员名单；七、其他需要说明的事项。
：净断面4.4×4.5、砼支护（c20墙、帽厚度250cm）。
：拆模施工。
24日23时该队队长李南声安排：王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去进行砼支护，至凌晨三时半施工结束。25日13时30分安排王建安等四人去拆模（在此段时间中，隔巷有一掘进班组早班五时左右进行爆破一次）在拆模过程中，砼支护拱顶突然坍塌，造成作业人员王建安、王金墩、王文彬、不同程度受伤。
事故发生后，我矿山部及监理单位有关人员在第一时间内赶到现场，组织人员进行抢救，将受伤人员全部送往德化县医院进行救治。
3、加强现场日常巡检工作，发现问题、安全隐患及时排查消除，重视安全生产，纠正麻痹大意的思想，促进安全工作的'发展。
福建海峡水泥股份有限公司。
安石坑矿区矿山工程部。
20xx年12月26日。
厦门市某机械公司厂区在20xx年8月9日下午一栋正在建的两层仓库发生坍塌事故，造成了7人死亡、38人受伤的重大建筑安全事故。直接经济损失近200万元。事故发生后，厦门政府依法成立了建筑施工坍塌事故联合调查组。事故调查组于8月15日至20日对事故开展调查工作，并委托福建省建设工程质量检测中心对建筑物的坍塌原因进行了检测、分析和鉴定。通过调查，查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，对事故责任者提出了处理建议,并提出了事故防范措施。
(一)事故发生时间：20xx年8月9日下午6时5分。
(二)事故发生单位地点：厦门市某机械公司厂区内。
(三)事故类别：坍塌。
(四)死亡人数：7人。
(五)受伤人数：38人。
(六)直接经济损失：200万元。
(一)施工单位基本情况：公司成立于1959年3月，在厦门市工商行政管理局登记注册，法定代表人魏文雄，注册资本1028万元，经营范围为房屋建筑工程施工总承包壹级。该公司于20xx年7月通过邀标的方式与该机械公司签订施工合同，并成立“厦门市建筑工程总公司某机械公司工程项目部”，同时聘任刘远征为该项目部经理，邓力山为该项目部负责人。项目于2010年9月开工。
(二)建设单位(项目)基本情况：某机械公司为中外合资企业，成立于1995年11月，法定代表人庄青黎，注册资本6000万元，其中厦门市双健空调有限责任公司出资2400万元，香港厦门市某机械有限公司出资3600万元。项目建设地点厦门军地坪街道高云村，占地面积83亩，建筑面积68000平方米，总投资46700万元(其中土建15800万元)。项目设计单位为福建省建筑科学研究院。
(三)监理单位(监理)基本情况：监理公司成立于2002年6月，在厦门市工商行政管理局登记注册，法定代表人彭万远，注册资本100万元，监理工程范围及资质为房屋建筑工程监理乙级、市政公用工程监理乙级。总经理张真武，负责公司全面工作，2002年8月因病住院，由副总经理张文虎主持全面工作。20xx年7月，公司成立某机械公司监理处，采用内部承包形式由公司副董事长朱良平承包经营(每年上交管理费10万元)，其业务范围辖区内的工程监理。监理公司于2010年6月与福机械公司正式签订工程监理合同，监理费为一年42万元，超过一年按每月2.5万元支付监理费。监理公司于2010年7月组织监理人员进场，9月正式组建福苑酒店项目监理组：总监田刚，监理员丁成刚，专监杨登台。监理组在实施监理过程中，建立了监理日志，就包括支模方案未通过专家论证等问题下达过停工通知，并组织召开有建设单位、施工单位、监理方参加的专门会议，研究解决支模方案问题，达成一致意见。
(四)事故发生情况：位于厦门市湖里区某村镇的某机械公司厂区内，拟建一栋两层砖混结构的仓库，建筑面积3360m2。该工程为钢筋混凝土梁板结构，由490×490(mm)砖柱承重，柱网间距为6×7(m);首层层高为5m，二层层高为4.5m;混凝土独立基础，中柱基础基坑为2×2(m)，边柱基础基坑尺寸1.8×1.8(m)。
仓库用地是当地村民小组的土地。1996年6月，村民林某等人以厦门市某实业公司的名义，向村民小组租用土地约0.72hm2(10.8亩)，租期20年。林某将其中该仓库所占土地约0.27hm2(4亩)出租给某实业公司使用。2001年4月，该实业公司停业后，林某又将土地转租给厦门某机械公司，租期3年。20xx年5月，某机械公司要在此地建仓库，由林某出资建设，建成后租给该公司使用。
20xx年6月，林某在未办理任何土地、规划、建设手续，且未经勘察、设计的情况下，仅凭一张由某机械公司科长李某所画的仓库平面示意图，就雇用民工动工兴建。施工现场由林某负责，其他分项工程由谭某等7人承包。7月22日浇筑二层楼板，7天后就拆除一层模板用于二层模板施工。8月9日，作业人员开始浇筑屋面板混凝土。当日下午6时5分，大约完成屋面板20%的混凝土浇筑时，模扳支撑系统失稳，引起屋面板突然发生坍塌，致使整个建筑整体坍塌，当时在现场共有80名作业人员，其中一楼有12名作业人员在粉刷墙面，屋面有68名作业人员进行混凝土浇筑，发生事故时有45名作业人员被埋在坍塌的建筑物下面。
事故发生后，当地市委、市政府立即组织公安、武警、医务人员、施工人员500多人投入抢救工作。经过紧张的抢救工作，8月10日凌晨4时，被埋的45名人员全部找到，其中5人已死亡;2人经抢救无效死亡;38人受伤，其中4人伤势严重。
1.事故直接原因：
1).技术方面。
该工程结构体系选择不合理，浇筑屋面混凝土时，在施工荷载的作用下，模板支撑系统局部失稳，引起屋面坍塌，继而对二层楼面造成严重的冲击和震动，加上砖柱施工质量低劣，抗剪和抗弯能力差，砖柱严重错位断裂，导致承载体系全面破坏，引发整体坍塌。
2).管理方面。
该工程没有按照规定办理土地、规划审批手续，无施工许可、无勘察、无设计(即没有设计依据、设计计算书、施工图纸等设计文件)，严重违反现行建筑设计规范要求，属明显的非法占地、违法抢建项目。
2.事故间接原因。
1).施工方安全管理制度执行不到位，措施不得力。项目部对施工班组管理不力，安全教育培训不落实，管理失控，致使施工班组违规违章施工行为没有得到有效制止，执行建设方春节放假通知没有真正到位(建设方于20xx年1月26日召开会议，决定1月28日春节正式放假，要求施工方做好放假前相关防火、防盗及清场工作)。
2).建设方违反《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，在尚未取得施工许可证的情况下于2010年9月开工(2010年12月23日取得施工许可证);没有对施工现场进行有效管理，20xx年1月26日会议已宣布28日放假，未对施工现场进行清场;在监理单位已经告知支模方案没有通过专家论证的情况下，对施工单位违规违章施工行为制止不力。
3).监理方在明知支模方案没有通过专家论证、施工单位仍在施工的情况下，虽采取了口头和书面通知停工、告知建设单位两个措施，但没有及时报告建设主管部门，以采取进一步措施进行有效制止。
4).武陵源区建设主管部门在知晓建设单位没有取得施工许可证组织施工的情况下，任其无证组织施工达近三个月(2010年9月开工，2010年12月23日取得施工许可证);由区建设主管部门委派的建筑工程质量监督组在实施监督检查的过程中，发现了支模架存在上述问题，并因此下发了停工通知书，但跟踪监管不到位，没有采取进一步有效措施制止施工单位违规违章施工行为的继续发生。
3.事故性质。
经调查认定，该起事故是一起责任事故。
该工程由没有任何专业知识的个人承建，直接雇用民工按照一张平面示意图盲目施工，现场管理混乱，无任何施工技术资料和实质性的安全保障措施，严重违反工程建设强制性标准。
施工原材料不符合要求，水泥、钢筋等建筑材料未进行检验。施工中偷工减料，野蛮施工，施工质量极其低劣，违反国家相关法律法规。
当地政府及有关部门对城乡结合部非法占地、违法建房监督查处不力，没有履行监督、检查、制止、上报的职责。
这是一起集中违反多项法律法规的责任事故。
厦门市湖里区某村镇行政管理机构，对在管辖地区范围内进行如此规模的建筑施工，未能及时发现和制止，在一定程度上纵容了非法占地和违法建房活动，属于严重失职和玩忽职守，应对本起事故负有重要的管理责任。同时，当地有关党政部门的主要负责人应给予党纪和行政处分，触犯刑法的有关责任者，应追究刑事责任。
当地建设行政主管部门，对于在其管辖区域内违法占地，违法从事建筑施工的活动未能及时发现和查处，足以说明该部门对管辖区域没有严格履行行政职能，缺少必要的监督检查，属于严重失职和玩忽职守，应对本起事故负有重要的管理责任。应对有关部门的主要负责人给予党纪和行政处分，触犯刑法的有关责任者，应追究刑事责任。
厦门市湖里区某村镇村民林某等人，在土地开发利用和建筑施工过程中，严重违反《建筑法》、《安全生产法》和国家土地管理的有关法规，违法占地，违法从事建筑施工活动，对此次事故负有直接责任，应依法追究其刑事责任。
当地各级行政主管部门和行业主管部门，应该认真吸取事故教训，全面深入开展土地管理、建设工程和安全生产大检查，严肃查处有关部门的玩忽职守行为，以及在土地开发和建设工程方面的违法行为，坚决遏制重、特大事故的'发生。
要采取有效措施，抓好“治非解危”(治理非法占地、违法建设，解除建筑安全隐患)。本着“标本兼治、疏堵结合”的原则，对非法占地、违法建设情况进行全面清查，制定具体可行的工作计划，分步推进，妥善解决，特别要及时修订、完善土地征用及房屋拆迁补偿管理的有关法规、政策、规定，以堵塞现行土地征用及房屋拆迁补偿安置的有关政策、规定在执行中存在的“漏洞”，切断对非法占地、违法建设给予不合理补偿的渠道。加强城乡结合部、村镇的规划管理，进一步理顺管理体制。集中力量，加大执法力度，切实搞好土地管理的动态巡查，严厉打击非法占地、违法建设行为。
要继续推进建筑市场秩序的整顿和规范工作，切实加强建筑劳务市场和建材市场的管理，从源头上消除建设工程事故隐患。加大对建设工程违法发包行为的查处力度，对无施工许可进行施工的行为要依法追究有关单位和个人的法律责任。
要严格落实好镇(街道办事处)、村(居委会)两级在“治非解危”工作中的责任，特别要督促村、居委会切实履行对本辖区内非法占地、违法建设行为的检查、制止和报告职责，对已知、应知非法占地、违法建设而不制止、不报告，或镇、村两委成员参与非法占地，违法建设的要严肃查处，依法追究有关责任者的责任。
要切实加强区级安全生产监管机构建设和镇(街道办事处)的安全监管力量配备。目前当地安全生产监管机构人员严重不足，无法开展正常的行政执法工作，无法适应履行安全生产综合监管职责的需要。特别是镇(街道办事处)缺乏必要的安全监管力量，安全生产“无人管、不会管”的问题相当突出，应该引起高度重视，认真解决好区、镇(街道办事处)两级安全监管力量薄弱的问题。
要妥善处理好本起事故的善后事宜，做好安抚工作，确保社会安定和稳定。
为什么在某一地区的非法占地和违法建设得以顺利进行，我们认为：
第一原因是当地土地管理部门和建设主管部门缺少必要的监督检查机制，从而间接的放纵了违法行为的实施。管理力量薄弱和管理水平偏低只是事物的一个方面，关键的是应该明确我们的管理干部是为人民服务的，因此要放下架子，走向乡镇和农村，在开展宣传教育的同时，进行严格的执法检查。
第二原因是少数基层的党政干部对于在自己眼皮底下的违法行为熟视无睹，一方面是这些党政干部法制观念薄弱，缺少法规知识，因此不能及时察觉违法行为的实施。另一方面是经济利益的驱使，使一些党政干部参与到违法活动之中。
第三个原因是由于忽视或缺少对土地管理和安全生产的宣传教育，使得群众不知法、不守法，加上违法行为得不到及时纠正和制止，使之发展成为恶性事故。
实现安全生产是一个系统工程，因此，各级各部门要从各个环节人手，尽职尽责，注重抓好落实工作，才能有效控制伤亡事故，实现安全生产。
[3]中国科学技术协会，中国建筑协会，建筑学报。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/133318.html
