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全市经济运行暨重点项目建设工作会后,xx县迅速召开了四家领导联席扩大会议,传达贯彻市会议精神,认真总结分析一季度全县经济运行情况,进一步明确了二季度的目标任务、工作重点和具体举措,强化领导和部门工作责任,坚定了决战二季度,保持经济平稳较快增长的信心和决心。
今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,我们在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,克难攻坚,努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,县域经济保持了平稳发展的态势。预计(下同)一季度全县生产总值完成31.7亿元,增6.5%。固定资产投资完成3.1亿元,增25%,财政一般预算收入完成4248万元,同比下降20.6%(国有资产收益去年同期入600多万元,今年没入;曙光公司因税收政策调整减收300多万元,加之取消部分行政事业性收费等原因,与去年同期比减收1200多万元)。农民人均现金收入达到1150元,增15%,金融机构各项存款余额60.9亿元,比年初增15%;贷款余额35.2亿元,增14.6%。一是工业经济平稳增长。限额以上工业完成增加值9亿元,增6.2%。其中,限额以上xx工业完成增加值7亿元,增长5.2%,占规模以上工业增加值的比重达到77.8%。xx产业发展迅速,完成增加值1555万元,增长365%,工业经济结构进一步优化。全县工业用电量1.28亿度,增长16%(可比口径)。二是项目建设扎实推进。全县城镇以上固定资产投资500万元以上的在建项目13个,完成投资1.9亿元,增长15%。一批储备项目和重点项目相继开工建设。三是农业和农村经济稳步发展,夏粮有望丰收。四是社会事业持续发展。开工建设了总投资xx多万元的城区中小学改扩建工程。投资1000多万元建成2万人农村安全饮水工程。投资560多万元,完善了城乡公共卫生服务体系等。
从一季度我县经济运行情况看,形势不容乐观。主要表现:部分主要经济指标增速与上年同期相比下滑,(1)因形势影响,部分企业投资信心不足,导致工业固定资产投资同比下降10.6%。(2)受市场影响,部分企业产品销售不畅,造成货款回收周期延长,占压资金量大,加之部分棉纺织企业产品市场竞争力弱,原材料价格增幅高于产品价格增幅,盈利空间萎缩,导致效益下滑。一季度,全县规模以上工业企业实现利税3.2亿元,同比下降7.4%。(3)今年新开工大个项目较少,建设进度较慢,效益没有发挥,致使经济增长乏力。
二季度我们将全面贯彻全市经济运行及重点项目工作会议和全市“两会”精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”总要求,突出重点,主攻薄弱环节,着力抓好工业经济和项目建设,全力以赴保持经济平稳较快发展。重点抓好以下三个方面的工作:
全力帮扶企业保增长。坚持政府扶持、银行支持、企业坚持“三位一体”,扎实开展“企业服务年”活动,切实帮助企业解决资金、市场等困难和问题。进一步完善扶优扶强和技改奖励政策,二季度计划投入奖补资金500万元,引导企业积极实施战略重组,加强技术改造、提升装备水平,调整产品结构,提高产品质量,加大市场开拓力度,增强市场竞争力。加快建设企业信用担保公司,使担保基金规模达到5000万元,担保能力达到5亿元。出台金融机构新增贷款奖励办法,为企业发展提供资金服务,确保企业生产经营资金链不断裂。同时,加快特色产业集聚区建设。4月底前完成县xx工业集聚区规划工作,确保5月份全面完成审批上报工作。抓好xxx产业集聚区和xxx产业集聚区建设规划,力争进入省市重点产业集聚区笼子。
尊敬的各位领导、同事们:
下午好!xxxx项目于xxxx年x月xx日开工建设,到目前为止,土建施工、设备基础施工基本完成,现正处于安装阶段,计划xxxx年x月xx日联动试车。
按照公司健康、安全与环境管理体系建设总体部署,在xxx项目基本建设实施本质安全体系建设,项目部成立以项目总指挥为主任、项目部和各参建单位负责人为成员的基本建设本安体系管理委员会,组成体系工作推进小组,制定了本质安全体系方针、管理承诺以及年度目标,在基本建设管理中运行本质安全管理体系,按照本安体系推进计划,我们主要抓了以下几方面的工作:
1、编制完成了体系的管理手册、程序文件、管理制度和记录表格汇编,明确了本质安全体系管理承诺、方针、目标,通过会审,下发执行。
2、进行了基本建设管理和施工过程中的危害因素和环境因素辨识,辨识范围覆盖项目部、监理公司、设计院以及各参建单位的所有工作任务。加强对各外委施工单位的安全监管,将安全责任分解到各施工单位、班组和个人,使每个人都知道本岗位存在的危险因素。在安全监管中,做到事前控制,杜绝各类安全事故的发生。
3、进行了项目工艺流程hazop分析会诊评估工作,并认真落实分析结果,完成与设计单位对接,设计方面实施改进x项,由设计单位进行设计变更,属于管理制度、操作规程以及现场标识的建议由项目部在施工和试生产准备时予以规定。
4、对监理公司、施工单位和承包商进行了本质安全宣传、培训工作,并要求监理公司和施工单位等承包方共同落实好体系建设的各项工作。
5、制定检查评分细则,每月进行检查评分考核,对实施过程中存在的问题及时纠正,在实践中检验体系文件的实用性,持续改进,积极推进项目基本建设的本质安全建设,实现体系建设本质安全目标。
6、做好项目建设本安达标与公司本安建设对接工作。
7、全国学神华,基建系统怎么办?按照“找差距、抓整改、促提升”的具体要求,项目部对照本质安全管理体系达标验收考核标准,结合本质安全实际建设情况,在“对标”中认真找差距,提升本质安全管理体系水平。
最后,请领导和同志们放心,我们有决心、有信心在公司的正确领导下,在全体参建人员的共同努力下,全力抓好项目建设的本安体系建设达标工作,摆正项目建设过程中安全、质量、工期、投资的关系,在项目建设过程中做到“安全、和谐、文明”施工,杜绝基建施工中的各类安全事故的发生。力争xxxx年x月xx日联动试车成功,确保项目顺利投产。
谢谢大家!
2006年是___的“项目建设年”,全区上下进一步树立“抓发展就要抓项目”的意识,广泛开展招商引资,积极争取国家建设资金,项目建设取得了明显成效。
一、项目进展情况。
今年以来,我区一批有牵动性的重大项目进展顺利。全年共安排重点建设项目106个,总投资42亿元,今年计划完成投资10亿元,上半年已完成投资4.7亿元。其中新开工建设项目57个,续建项目33个,已建成投产项目14个。在106个项目中,投资1000万元以上的项目58个;工业项目35个,完成投资3亿元;农业和农田水利项目19个,完成投资2000万元;房地产开发及建筑施工项目8个,完成投资7000万元;城市基础设施项目18个,完成投资3000万元;教育、卫生、民政等社会事业项目18个,完成投资1000万元;商贸物流项目8个,完成投资4000万元。
1、已竣工投产的重点项目北京安加公司总投资2亿元的生物氮素项目,已列入省“861”计划,目前项目投资7000万元的一期工程已建成投产,二期工程即将开工建设。投资6000万元的创业纺织项目,已形成年产各类高档全棉面料600万米,棉纱4000吨,作者所有!生产能力,投资2000万元的二期项目正在进行前期报建工作,预计10月份可开工建设。蚌埠龙晨肥业公司总投资3000万元的涂层尿素项目是国家科技成果重点推广项目,目前项目已竣工投产,企业发展迅速。城市药业、星源环保、康麟电子、惠利毛纺、龙腾织布等一批投资1000万元以上项目今年已竣工投产,并发挥效益。
2、年底前可建成投产的重点项目在香港徽商大会上正式签约的投资5000万元的上海正正饲料添加剂和维c酯项目,即将开工建设,年底前可建成投产。瑞丰制衣、锦绣纺织、清泉环保、昊方空调电磁离合器、联友二期、江淮车轮等一批投资1000万元以上的项目正在建设,年底前可建成投产。
3、已开工建设的重点项目江苏通成公司投资4亿元的通成国贸广场项目已于4月份开工建设,预计2007年5月一期工程将建成投入运营。该项目已开工建设的7万平方米全球家居生活广场是目前安徽省单体最大的综合购物中心,国内知名品牌红星家具集团已签约入驻该该商城。浙江中国日用品商城股份有限公司投资3亿元的中国日用品商城蚌埠市场项目,7月5日将举行项目奠基仪式,届时义乌中国小商品城、绍兴柯桥中国轻纺城、路桥中国日用品商城、永康中国科技五金城、海宁中国皮革城、温州商贸城六大浙江著名批发市场将到会,并举行浙江市场“强强合作”战略联盟签约仪式,市场主要经营塑料制品、灯具、日用五金、小商品等。该项目定位为接收长三角辐射,承接浙江市场梯度转移,将成为皖北地区主要生活资料和工业品批发交易中心。上海路德公司投资4000万元的三星级宾馆项目已开工建设,预计年底主体将竣工。第三污水处理厂项目、丰乐路、小蚌埠排涝站等一批基础设施项目已陆续开工建设,预计全年可完成基础设施项目投资1.2亿元。蚌埠市五建公司投资4000万元的___发展投资大夏项目、安徽金源公司投资4000万元的桂花园小区项目、投资5000万元的槐花园小区项目、投资6000万元的曹老集生态小区项目等房地产及农民新村项目已开工建设。
二、项目储备情况我区在抓好招商引资和项目建设的同时,注重抓好项目的储备工作,形成了竣工一批、建设一批、推进一批、储备一批的项目建设格局。目前储备的重大项目有14个,计划总投资超过20亿元。安瑞科压缩机公司投资2亿元的搬迁扩建项目、台湾四谛公司一期投资1000万美元的女鞋厂项目、武汉凯迪公司投资1亿元的机械加工中心项目、投资1.2亿元的疏浚产业园项目、投资5亿元的国际生猪交易市场、投资3亿元的名特优农产品批发市场、投资6亿元的汽车城等重大项目正在洽谈中,争取尽快启动。总投资2.8亿元的淮河北岸城市防洪生态环境整治项目、总投资1.8亿元的城市水源涵养区湿地生态环境建设项目、总投资5000万元的垃圾处理厂项目等已列入世行和日元贷款备选项目,正在积极争取项目资金。
三、主要措施。
有机会能来到公司重庆永川项目部进行岗位交流,在此学习工作一个月,实乃幸事,感触颇深。之前,我跟随领导或同事也去过一些项目,主要有针对地做了项目劳工管理专题方面的调研工作。经过多次深入项目现场实际体验工作和生活,我对公司项目管理工作有了更深的认识。
本次来到永川项目部,我们首先接受了入场须知培训教育,重点增强了现场施工安全生产意识。该项管理制度已经形成常规化,只要是来到项目部参观、考察或工作的人,一律无条件接受培训。这在以往的项目实施过程中好像执行得不是十分严格。这也是我到项目后给我印象对比最为深刻的一点。
以下主要结合本人在项目部所做的一些工作,重点说说自己的体会:
在项目领导的决定下,结合本人在公司职能部门所做工作性质,我这次岗位交流的工作主要安排在综合部门,协助后勤总务处理一些日常具体事务,协助现场办公室处理一些项目宣传方面的工作。工作内容具体如下:
1.协助重庆永川项目部后勤总务组盘点核对行政办公用品数量,并做好相关登记工作。
2.协助永川项目部后勤总务食堂到永川采购菜品等食用物资。
3.了解并协助管理后勤总务其他部分事务。
4.协助永川项目部现场办公室拟定办公室宣传张贴标语,对现场宣传栏内容设立和项目小报编排改进工作提出个人的一些构想建议。
5.通过几次深入项目施工现场,以及大致了解项目部各部门各专业工作性质及内容,深化了个人感性认识,增强了对项目管理的整体运作意识。
6.完成或协助完成项目领导、学习交流组带队组长等交办的其他工作。
虽然此次协助负责的工作没有完全与现场施工管理工作挂钩,但我仍然学习到了不少知识。
后勤总务管理,看似简单,其实需要付出更多的精力,是一项细致入微的工作。而项目宣传工作,应该时刻贯穿于整个项目实施过程,做到互动及时。
以永川项目部后勤总务管理为例,每周二和周五分别采购一次菜品,保证了食堂伙食的充足供应。而为了让员工不时吃到多样可口的饭菜,总务管理人员要做不少准备和事后工作,有时还要处理一些突发应急情况,确实挺辛苦。食堂管理规范有序,让员工在整洁卫生的环境下就餐,是做好后勤保障工作的重中之重。永川项目部后勤总务管理工作做得挺到位。通过几次到当地城区市场采购菜品的体验,我对项目食堂所需物品、对采购报销程序有了大致认识。
以永川项目部宣传工作为例,特别是项目安全宣传工作做得比较全面,有力地强化了现场施工人员的安全意识。永川项目部所体现的整体企业文化氛围浓厚,办公环境等条件也很人性化,为公司良好的对外形象宣传工作切实做出了努力。通过参与一些项目部的具体宣传工作,我对项目宣传工作如何与公司宣传工作保持同步高效性有了一些思考,认为公司宣传工作应紧密围绕项目宣传工作展开。全面综合反映项目信息,项目之间的管理工作相互取长补短,既完善了公司整体宣传工作,也发挥了宣传的最大作用。
从本次学习交流情况而言,结合数次到项目体验的经历,在此再谈几点感想,不妥之处有待商榷:
1、项目部确实更能锻炼年轻员工。作为工程行业,公司应该更多地注重年轻员工工作能力的培养,而项目部施工现场就是一个很好的平台。物尽其用,人尽其才,只有针对性地培养员工专业技术能力,做到全方位统筹兼顾,才能使得公司整体项目管理水平不断更上台阶。
2、项目部的管理流程可以更细化。这一点可以结合项目部的宣传工作同步开展。如何使得各项管理流程细化并达到令行禁止的效果,需要更好地做好项目动态宣传工作。而营造良好的工作环境氛围,充分调动员工的工作积极性,是保证项目顺利实施的根本途径。
3、项目部应加强全体员工的思想交流工作。适时适当了解员工的个人所需,并为之解决工作生活中遇到的实际困难。做好员工的思想交流工作,可以不定期召开员工座谈会或定期组织文体活动,让员工充分活跃身心并发挥潜能。
4、项目部应建立更有效的.工作评价机制。通过定期的员工自我工作评价、主管部门领导评价和项目领导评价,甚至公司领导评价,全面掌握项目部的人员岗位工作情况,做到分工明确,提高办事效率。
事无巨细,严阵以待。无论在什么岗位从事什么工作,全体员工都要为公司的发展尽职尽责、群策群力。
上半年,我们积极申报、争取中省项目资金,加大重大项目推进力度,扎实开展“项目建设年”活动,做到了“四个突出”、“四个确保”。1、突出六个重点领域,确保项目申报上“本子”、进“笼子”。一是谋划保障性安居工程建设项目;二是谋划新农村试点和加快城镇化发展项目;三是谋划卫生、教育、基层医疗卫生服务体系和文化、旅游基础设施、农村市场流通体系等社会事业和公共服务体系建设项目。四是谋划荆岳铁路江陵货站、长江岸线、荆监一级公路、沿江公路等基础设施建设项目;五是谋划重点节能工程、循环经济和资源节约等重大示范项目以及重点流域污染治理等生态环境建设项目;六是谋划公检法司等政权建设项目。我们将上述6个重点领域作为项目策划的主攻方向,策划了一批大项目、好项目,努力以大策划引大项目,以大项目促大发展,实行“滚动开发,星级管理”,上报专项规划,确保了更多项目进入国家、省市规划的“本子”和“笼子”。上半年共申报中省项目44个,总投资71321万元,拟争取资金17015万元。
2、突出项目争取,确保项目资金到位率。一是建立领导负责制,主要领导是项目工作第一责任人,分管领导是直接责任人。按照项目建设任务,细化量化责任指标,一把手与分管领导和业务科室签定目标责任状,层层分解落实到领导、落实到科室和具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是强化两套班子抓项目。一套班子侧重对外跑省进京争取项目,一套班子侧重对内负责项目策划和建设管理。按照项目的性质、额度、进度等情况把项目分为五个星级,对项目实行星级管理,做到项目不到手,工作不松手。三是充分发挥驻汉办的桥梁纽带作用,加强与省发改委的联系,在第一时间掌握了大量有价值信息,获得了争取项目资金的主动权。上半年共争取中省项目19个,到位资金3699.74万元,与上年同期持平。其中工业、投资项目15个,到位资金3023.14万元;农业项目2个,到位资金624万元;社会发展项目2个,到位资金52.6万元。已到位项目包括污水管网800万元、供水管网260万元、廉租房583万元、农村电网完善工程885万元、司法局业务用房114万元、通村公路63万元、粮食产能424万元、内荆河治理200万元、省预内工业专项345万元等。未到位的项目中,观音寺灌区续建与节水改造900万元,安全饮水900万元,粮食产能923万元,检察院技侦用房250万元,县森林公安局业务用房200万元,农网改造850万元,大中型沼气150万元,莲花泵站1000万元,县人民医院1800万元,县职校1000万元,郝穴国家粮库300万元,鑫宝马弹簧100万元,长防林120万元,农产品质量安全检测体系200万元、生猪养殖小区120万元,小型沼气90万元等一批中省项目已获得上级批复,预计争取中省项目资金8903万元,上述投资计划将陆续下达。预计全年可争取到位项目资金1.3亿元。3、突出重大项目推进,确保取得实质性进展。
——湖北华电江陵发电厂3月份与华电湖北分公司和江陵发电厂筹备处负责人进行了协商和对接;4月份完成了祁家渊、苏家台厂址构筑物排取水口钻探、取样、送样、审核工作程序;5月份,县政府已请示省人民政府将湖北华电江陵发电厂上报国家能源局,要求纳入国家“十二五”能源规划,并同意开展前期工作。
——荆岳铁路2月份可行性研究报告已获得国家发改委批复,同意荆岳铁路和荆州长江二桥下半年开工建设。江陵货运站被纳入荆岳铁路整体实施方案,新增投资3200万元。目前正在开展征地、部分拆迁等前期准备工作,计划11月份荆州至岳阳段开工建设。
——江陵蓝星洲生态运动公园2月份完成了专题片录制,省市鄂西圈办多次组织专业人员到实地进行查看,着手项目策划规划工作,同时按照省策划重大项目有关要求,对蓝星洲生态运动公园项目总投资作了修改,6月份县政府已向长江水利委员会请示,恳请长江委派专家来实地指导规划编制并同意开展前期工作。
从总体上看,上半年全县项目建设工作形势总体较好,朝着“项目建设年”预定的目标推进。但是,我们必须冷静、谨慎、客观地看待当前项目建设中存在的问题和矛盾,及早应对。从全县看,当前项目建设存在一些挑战和隐忧,需要高度关注。
1、项目“含金量”不高。一是科技含量高的项目少,为申报、争取项目增加了难度。二是项目投资规模偏小,难以争取中省较大投资。三是部分项目缺乏整合,难以发挥整体效应。
2、重点项目投资不足。1-5月,全县84个过千万元重点项目,年度计划投资23.4亿元,目前开工率为64.3%,完成固定资产投资54772万元,只占全年计划的23.4%。22个续建项目,还有8个未开工;新建62个项目,还有22个未开工。
3、土地和基础设施依然是项目建设的主要矛盾。国家继续加强宏观调控,严格用地管理和土地征用审批手续,致使我县建设用地日趋紧张,影响投资进度;基础设施难以充分满足投资主体的要求,且建设资金短缺,融资渠道难以拓宽,投资乏力。
4、项目建设迟缓。个别项目建设地点、内容不能落实,影响了项目开工建设;看守所、廉租房等极少数项目因搬迁、土地补偿和建设地点变更等问题致使建设进展缓慢。
三、下半年工作打算。
下半年,我们将按照发改工作“四大职能”要求,认真落实“项目建设年”工作目标任务,务必在发展中促转变,在转变中谋发展,群策群力、锲而不舍、再鼓干劲、再加措施,以奋发有为的精神状态,忘我的工作作风,确保全年项目争取中省投资1.1亿元,固定资产投资完成20亿元、万元生产总值综合能耗下降3.8%的目标任务。重点在“五个着力”上做文章,力求“五新”。
一是在着力策划和谋划重点项目上有新成效。针对今年旱涝灾害暴露出来的一些问题,突出抓好水利设施建设,重点策划观音寺灌区、颜家台灌区、耀兴灌区等水利骨干工程项目;继续支持农村民生工程建设,重点策划农村饮水安全、农村电网改造升级、农村公路、农村沼气、新增千亿斤粮食产能、种养业良种工程项目;转变经济发展方式,重点策划一批引领技术发展的先进制造业和战略性新兴产业项目,一批带动产业结构优化升级的现代农业项目,大力发展循环经济和城郊农业;切实扭转我县三产业持续走低的态势,重点策划一批交通、市政、教育、卫生、商住、旅游等公共服务设施和现代服务业项目,大力推进江陵蓝星洲生态文化旅游项目建设。
二是在着力申报和争取项目上有新突破。结合“项目建设年”目标任务,落实责任,严格遵照项目申报、争取日程表,明确责任人,明确每一阶段的目标进度、投入强度和投入方式,按照时间表挂图作战。继续加强与上级发改部门的沟通衔接,随时掌握项目信息,加大跑省赴京力度,千方百计争取中省项目资金。继续采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的办法推进“项目建设年”活动,钻天拱地争取大项目、大支持,全面或超额完成全年争取中省项目资金1.1亿元的目标任务。
三是在着力加强项目管理上有新起色。一是加强对项目建设的调度和管理,强化对在建项目特别是投资过千万元以上重点项目进展情况的调度,确保重点项目按计划顺利推进。二是搞好协调配合,围绕极少数项目迟迟不能落地建设等问题,切实解决好拆迁、征地、补偿等要件,确保项目早日开工建设。
四是在着力抓好重大项目上有新进展。举全县之力采取超常规措施抓好全县重大项目建设。江陵发电厂项目争取列入国家“十二五”规划,可研报告通过评审,拿到国家发改委“路条”。江陵蓝星洲生态运动公园开发完成策划规划工作,力争长江委行政许可,待省政府审定后,开展对外招商。
五是在着力抓好固定资产投资和节能减排上有新动作。突出抓好全县纳入重点管理的重点项目建设。一是加大招商引资力度,进一步改善投资环境、简化审批手续,力争在引进大项目、大企业上有新的突破;二是扩大信贷投资规模,鼓励金融机构拓展金融产品,积极偿试银团贷款,对重点建设项目给予信贷支持上有新的突破;三是努力激活民间投资,在公用设施和非义务教育、文化、卫生、体育等领域推出一批项目吸引民间资本进入,在鼓励和引导民营资本以独资、合资、经营、参股、特许经营等方式,参与供水、污水和垃圾处理、文化旅游等经营性基础设施和公益性事业建设上有新突破。下半年力争22个续建重点项目完成投资47236万元;新开工62个重点项目完成投资132159万元,确保全年全社会固定资产投资完成20亿元目标。加大节能减排目标责任和政策支持力度。健全激励和约束机制,切实推行资源节约和产业创新,增强企业和全社会节能减排内生动力。重点加强宏凯工贸、星铖纸业、华康钙塑等市级节能工程建设。大力发展循环经济和环保产品,加强环境保护和环境治理,加快“两型社会”建设,全面完成市政府下达我县万元生产总值能耗下降3.8%的目标任务。
庆城县工信局。
今年,我县把工业项目建设作为推动工业经济转型跨越发展的重要举措,围绕两大园区,坚持引资与新办齐抓,改造与提升并举,早谋划、早安排,使全县工业固定资产投资和项目建设开局良好,进展顺利。
一、周密安排,靠实责任。今年市上下达我县工业固定资产投资10亿元,针对目标任务重、完成难度大的实际,我们通过认真分析,结合每个乡镇和园区及有关单位实际分解了工业项目建设任务。专门召开了全县工业发展、园区建设及招商引资大会,县委、县政府与各乡镇、园区及有关部门签订了目标责任书,要求西川、驿马两个园区年内要分别完成工业固定资产投资2亿元以上,驿马、马岭等五大镇要分别完成5000万元以上,山区乡镇完成500万元以上,工信、招商等部门也要完成亿元以上,所有工业项目要求尽量都在园区建办。
二、认真谋划,狠抓落实。结合我县资源优势和产业特点,我们继续把农产品加工、石油配套服务和新型建材作为工业项目建设的重点,并通过招商引资,主动承接发达地区的产业转移项目,积极发展生物医药、新能源、新材料等新1型产业。截止目前,全县已经落实工业项目23个,计划总投资10.4亿元,其中计划投资亿元以上的2个,千万元以上16个;石油配套企业6个,农产品企业4个,建材企业6个,其他类企业7个。已开工实施工业项目10个,完成投资6420万元,同比增长12.5%,占市计划10亿的6.42%。其中甘肃昊特瑞绿色果品投资3800万元接收了原陇源公司全部资产,现正在维修厂房,考察论证项目;百强铝业公司计划3100万元新建厂房5300平方米,新上挤压生产线6条,目前完成投资300万元,厂房建设房正在抓紧进行;薪源建材公司计划投资3000万元新建的年产15万立方的煤矸石、页岩空心砌块生产项目已经建成隧道窑2孔,正在安装调试设备进行试产;亨阳公司的中药饮片加工项目、金耘生物公司的农产品中试与孵化中心建设项目以及陇凤缘公司的绣花鞋生产项目等也都陆续开工建设;长荣机械的三期扩建、春池公司的化工助济生产、君德利公司的机械维修、杏仁粉加工等项目正在办理相关用地和闲置资产利用手续,四月份即可开工建设。
2后具体协商,进行开工建设。另外,我县将于近期组织人员赴京津浙皖等地招商,力争年内有一两户国有大企业在我县落户建设。同时,各乡镇和有关部门也都积极外出上门招商,千方百计招引工业企业,风力发电、杏仁粉加工等一批招商项目也都在抓紧落实之中。
我县工业项目建设尽管起步较好,进展顺利,但存在的困难和问题也比较突出:一是项目规模小,档次低。大部分项目都是投资几百万、上千万的小企业,投资亿元以上的项目落户的非常少,完成全年工业项目建设任务的压力非常大。同时,落户项目科技含量低、增值空间小,对经济的带动能力十分有限。二是园区基础建设滞后。西川园区基础设施陈旧,好多已经不能使用,恢复维修难度大;驿马园区由于没有提前储备土地,企业用地审批时间长、难度大,致使一些大项目、好项目迟迟不能开工建设。三是有些项目前期工作不够扎实。有些项目在前期考察中,对项目的选择不准,导致个别项目因缺资金、缺技术等而不能按期开工。
3等方面尽最大努力提供方便,使其及早开工建设。二是作好项目的备选工作。把帮助企业选择好项目作为兴办工业的切入点和突破口,组织力量从原料、市场、资金、技术等方面充分考虑项目的可行性,确保项目建成投产后有广阔的发展空间。三是进一步加大引资力度。动员全县上下立足当地资源优势,紧紧抓住发达地区实行产业转移的大好机遇,有针对性地选择一批大企业、大集团在我县建立分厂,争取有更多地工业项目在我县落户建设。
情况报告是指向上级机关反映某种临时性情况、事故的报告。情况报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。实事求是、实情准确,分析有据、详略得当,是写好情况报告的关键。接下来是小编为您整理的项目建设工作情况汇报,希望对您有所帮助。
(一)省重点项目进展情况
20xx年,我市列入省第一批a类重点建设项目管理的项目11个,总投资20xx亿元,年度计划投资61亿元。其中续建项目8个,分别是河南省河口村水库工程、河南巨力10万吨精品钢丝绳、河南星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、富士康精密机械自动化、河南金马能源有限公司煤气综合利用工程、中煤科工济源矿用装备产业园、西安交大(济源)科技园、济源市健康城;新开工项目3个,分别是海盐紧固件产业园、城乡一体化重大基础设施建设、沁河旅游开发项目。一季度,应开工实施10个,实际开工实施9个。完成投资14.4亿元,占年度计划投资目标61亿元的23.6%,低于时间进度1.4个百分点。
河南星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、西安交大(济源)科技园、健康城、中煤科工济源矿用装备产业园4个项目进展较快,按时间进度推进;济源海盐紧固件产业园、城乡一体化重大基础设施建设、河南巨力10万吨精品钢丝绳、河南省河口村水库工程、金马能源有限公司煤气综合利用工程5个项目正在加快推进;富士康精密机械自动化因投资方投资计划调整,项目未复工;沁河旅游开发项目前期放线工作已完成,项目规划范围内拆迁工作正在进行。
(二)市重点项目进展情况
20xx年,我市计划实施市重点建设项目122个,总投资680亿元,年度计划投资222亿元。其中续建项目48个,总投资278.4亿元,年度计划投资94.5亿元,新开工项目74个,总投资401.5亿元,年度计划投资127.9亿元。
一季度,应开工实施88项(续建项目48项,新开工项目40项),实际实施64项(续建项目40项,新开工项目24项)。完成投资24.7亿元,占年度计划投资目标的11.1%,低于时间进度13.9个百分点。济渎片区济水文化产业园、北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程、富士康精密仪器项目一期3个项目未复工,山东力诺10mw并网太阳能光伏发电、华银电力60mw光伏林业电站、污水处理厂b区及配套管网、陕西中联20mw光伏发电、跨境电子商务平台、龙谭植物园6个项目未按计划开工建设,天女河生态农业综合开发、海西铜业卫浴项目、丹尼斯生活广场、金利白银深加工、金利年产1万吨纳米氧化锌等15个项目受市场、前期等因素影响,责任单位提出暂缓实施申请。
工业项目49项(续建项目13项,新开工项目36项)。元至3月份应实施31项(续建项目13项,新开工项目18项),实际实施22项(续建项目9项,新开工项目13项)。完成投资12.4亿元,占年度计划投资目标的10.5%,低于时间进度14.5个百分点。中原特钢高洁净重型机械装备关重件制造技术改造、金江炼化焦炉煤气制氢一期、星之乐年产4万台钢琴、国电大岭风力发电等11项目进展较快,投资进度按节点目标完成;西安交大康桥智谷、万洋废旧蓄电池综合回收利用、瑞斯年产3000支石油钻具等11个项目已开工建设,未达到投资进度,正在加快推进;富士康精密仪器项目一期未复工;华银电力60mw光伏林业电站、山东力诺10mw并网太阳能光伏发电、陕西中联20mw光伏发电3个项目因前期手续办理问题未按时开工建设;海西铜业卫浴项目、金利白银深加工、金利年产1万吨纳米氧化锌、新能源汽车零配件配套、青海明胶项目5个项目受市场、前期等因素影响,责任单位提出暂缓实施申请。
农业项目15项(续建项目12项,新开工项目3项)。元至3月份应实施14项,实际实施13项。完成投资1.9亿元,占年度计划投资目标的12%,低于时间进度13个百分点。康农观光生态游乐园、3万亩苗木花卉产业基地、王屋山绿色长廊生态农业观光示范基地等5个项目进展较快,投资进度按节点目标完成;河口村水库工程、隆平高科、金猪潭休闲农业观光园等8个项目已开工建设,未达到投资进度,正在加快推进;天女河生态农业综合开发、王庄沟域经济生态农业2个项目受市场、资金等因素影响,提出暂缓实施申请。
交通项目6项(续建项目4项,新开工项目2项)。元至3月份应实施5项,实际实施3项。完成投资1.5亿元,占年度计划投资目标的.21.6%,低于时间进度4.4个百分点。温邵线罡头至李八庄一级公路、s243郭木线市区至坡头段一级公路、低碳交通项目2个项目进展较快,投资进度按节点目标完成;县乡公路改造村道部分已开工建设,县乡道路正在招投标,未达到投资进度,正在加快推进;一环路延伸改建项目因场内坟茔迁移高新区协调未到位,影响项目推进。
服务业项目14项(续建项目2项,新开工项目12项)。元至3月份应实施7项,实际实施3项。完成投资1.4亿元,占年度计划投资目标的7.1%,低于时间进度17.9个百分点。愚公风情小镇、古轵生态园2个项目进展较快,投资进度按节点目标完成;王屋山景区基础设施建设已开工建设,未达到投资进度,正在加快推进;跨境电子商务平台、龙谭植物园2个项目未按时开工建设;昆仑能源五龙口清洁能源物流园、丹尼斯生活广场2个项目受市场、前期等因素影响,提出暂缓实施申请。
社会事业项目7项(续建项目2项,新开工项目5项)。元至3月份应实施4项,实际实施4项。完成投资1.2亿元,占年度计划投资目标的15.4%,低于时间进度9.6个百分点。健康城、黄河科技学院应用技术学院续建工程2个项目进展较快,投资进度按节点目标完成;济水宣化学校、数字电视整转2个项目已开工建设,未达到投资进度,正在加快推进。
城建及其它项目31项(续建项目15项,新开工项目16项)。元至3月份应实施27项(续建项目15项,新开工项目12项),实际实施19项(续建项目12项,新开工项目7项)。完成投资5.6亿元,占年度计划投资目标的10.3%,低于时间进度14.7个百分点。龙湖片区龙潭花园、虎岭科技商务楼、富士花园公租房等5个项目进展较快,投资进度按节点目标完成;两气一水、盘溪苑社区北岸新区基础设施建设等12个项目已开工建设,未达到投资进度,正在加快推进;北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程、济渎片区济水文化产业园2个续建项目未复工;污水处理厂b区及配套管网项目未按时开工建设;段庄城中村改造、北漭河片区北街钟楼街以北城中村改造安置房、下街区域综合改造提升、建业十八城安置区c1区建设、东南片区升龙城市广场、建业十八城商业区b1区建设6个项目受市场、前期等因素影响,提出暂缓实施申请。
(一)受市场、前期等因素影响,部分项目年内开工较为困难,提出暂缓实施申请。如金利白银深加工、金利年产1万吨纳米氧化锌、海西铜业卫浴项目、丹尼斯生活广场等15个项目因市场、资金等问题,投资方提出暂缓实施申请,年度计划投资27.3亿元,一季度应完成投资投资6.8亿元。
(二)受春节因素影响,大部分项目进展缓慢。一季度,应实施的88个项目中,按进度完成投资项目28项(其中续建项目20项,新开工项目8项),完成投资未达进度目标的项目达60项(其中续建项目28项,新开工项目32项),其中续建项目中的济渎片区济水文化产业园、北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程等3个项目未复工,年度计划投资13.5亿元,一季度应完成投资3.4亿元;山东力诺10mw并网太阳能光伏发电、华银电力60mw光伏林业电站、污水处理厂b区及配套管网等7个项目因前期手续问题影响未按时开工建设,年度计划投资11.7亿元,一季度应完成投资2.9亿元。
(三)年初制定台账时,基于对部分重点项目单位任务加压考虑,沁北电厂四期、济阳高速公路一期、年产120万吨pta、三湖新区承留商务中心广场、豫光高档中心商务区等项目年内开工较困难项目列入市重点建设项目,也在一定程度上影响了一季度完成率。
(四)部分新开工项目计划开工日期较迟。
122个项目中,计划4月份及以后开工的36项,年度计划投资56.2亿元,占全部年度目标的25.3%。
(一)通力协作,集中攻坚破解影响项目建设的问题。
各项目单位要科学制定施工节点计划,加快施工进度;责任单位及市级相关部门要深入项目一线,了解项目进展情况,协调解决相关问题,对影响项目推进的问题,要加强项目协调力度,并将需协调解决问题及时报送市级分包领导,形成上下联动,通力协作的局面,特别对投资意向不明确、受市场资金等因素影响,投资意向动摇的项目,要作为集中攻坚的重点和难点,力争项目继续推进实施。
(二)部门联动,全力为项目推进提供高效优质服务。
各产业集聚区、镇(街道)、承担项目任务的责任单位,要切实履行项目推进主体责任,建议对辖区内重点项目明确领导班子分包,实行项目工地派驻制度,主要领导要确保每周不少于两次深入项目一线,跟踪服务、协调解决重点项目建设过程中遇到的问题和困难。各职能审批部门,进一步加强联审联批工作,主动服务,窗口前移,开展审批工作进基层活动,建立工作台账,督促指导项目单位加快项目前期手续办理。
(三)突出重点,切实抓准当前促进投资的有效抓手。
各相关单位要按照项目实施进度情况,分类推进项目进度,特别是要找准促进投资的切入点和着力点,力争在短期内最大限度形成投资量。比如,金江炼化焦炉煤气制氢、力帆新能源汽车大冲件、中原特钢关重件、国电大岭风电等计划竣工项目,要倒排竣工节点,合理安排基建施工和设备安装调试等工作,确保项目提前投产投用;西安交大科技园、中国煤科钻探装备、海盐紧固件产业园、蓝天聚氨酯等在建重点项目,要统筹从工程进度,上足人力机械,昼夜施工,确保项目按时间节点计划推进,确保实现时间与任务同步。玉川60万吨lng、沁北2×60mw机组供热改造、沁河旅游综合开发、海西铜业卫浴等计划开工重大项目,要全力做好开工前各项准备工作,强力推进项目前期,确保项目按期开工建设。
(四)强化督导,严格执行项目推进协调问责机制。
要继续执行项目协调推进“四级”会议、联审联批、红黑旗奖惩等工作制度,坚持每周召开项目建设推进会,及时协调解决政策瓶颈、要素保障等突出问题。要坚持督导问责机制,市督查局、监察局、大项目办加强项目决策交办事项的督查,每周一通报,对研究决策的问题,建立台账,解决一个销号一个。对于连续3次以上未按照推进进度要求完成的,建议市监察局启动约谈程序,对相关责任人进行约谈。要坚持媒体曝光机制,报纸、电视、广播等新闻媒体要开辟专栏,大力开展专题宣传活动,深入建设工地现场采访,宣传报道破难攻坚的好经验、好做法、好典型,及时曝光反面典型案例,在全市上下形成抓攻坚、抢进度、促发展的良好氛围。
(五)实事求是,对部分年内实施难度大的项目动态调整。
受市场、资金、重大项目前期等因素的影响,三月份以来,部分项目责任单位提出调整投资计划申请,鉴于这些项目原投资计划基数较大,对我市目标进度影响较大,建议对年内开工无望的项目,按照“进一退一”的原则由责任单位提出调整申请,尽快对第一批重点建设项目进行调整。
根据会议要求,现将我县固定资产投资和重大项目建设有关情况,简要汇报如下:
今年以来,全县上下坚持用科学发展观统领经济社会事业发展全局,加大了固定资产投资和重大项目建设力度,确立以“做强园区、做大总量”为总纲,提升鞋革服装、陶瓷、机械电子、医药化工、竹加工、旅游及现代服务、绿色(有机)农业等产业发展水平,努力实现“142”的目标,即引进超亿元人民币或1000万美元重点工业项目10个;县重大产业项目完成主营业务收入达到40亿元;工业园区完成主营业务收入达到22亿元。通过集中人力、物力、财力,大力实施城市规模扩张、城市建设扩容、城市品位提升三大工程,精心选择64个城建重点项目,打好城镇建设“三年大会战”,确保全县城镇面貌一年一小变、三年一大变,将宜丰建成省级生态园林城市。上半年,全县实现生产总值22.6亿元,增长13.1%;50万元以上固定资产投资完成11.09亿元,增长30.1%;农民人均现金收入2937元,增长14.05%。1-7月份,完成财政总收入2.77亿元,增长38.3%;规模以上工业实现增加值6.64亿元,增长32.21%;引进超亿元人民币或1000万美元工业项目12个,提前完成全年目标任务,其中陶瓷产业项目7个,分别为乐吉陶瓷、瑞明陶瓷、冠利陶瓷、精隆陶瓷、金阳陶瓷、吉鹏陶瓷、金鼎陶瓷;竹产业项目2个,分别为亿菱实业、朗基科技竹业;鞋革服装产业项目有鹰美制衣;机械电子产业项目有山华电子;医药化工产业项目有奥邦科技。上半年,规模以上工业完成主营业务收入20.9亿元,增长54.83%;工业园区完成主营业务收入15.8亿元,占全年任务的71.8%,上缴税收9506万元。截止7月底,工业用电量达到1.9亿度,增长45.8%。全面启动29个城建重点项目建设,总投资达到33.23亿元,目前,城建新建续建项目宜丰河栈道工程、和合桥和国防教育园已竣工投入使用,渊明大道和迎宾大道绿化、新自来水厂厂区工程基本完成,东方禅文化园、城中公园和320国道新连接线等工程进展顺利。
禅文化园门区主体工程已经完工,正在实施第三期园林工程;启动了总投资5000万元的洞山寺院复建工程,寺院规划设计由国际著名建筑设计师登琨艳先生主持,已到位资金2140万元,工程预计3年内完成;新建四星级宾馆项目已完成土地招拍挂工作;正着力开展洞山景区、东方禅文化园创建国家3a级旅游景区工作。农业产业化项目有序推进,油茶产业正邦集团完成林地流转1.5万亩,栽植高产油茶6000亩;南方丘陵绿色大米标准化生产示范园面积达1万亩,可辐射带动全县绿色大米基地10万亩。
三、各项管理制度的建立和落实情况。
二、雨加晴”工作法,确保项目按时保质完成。对城建项目各项工程继续实行“周报告、月督查、季通报”制度,由“两办”全面加强各项工程的跟踪调度,定期通报进展。把重大产业和重大项目建设作为各乡镇(场)和相关部门年度考核内容,对推进建设过程中成绩优异、表现突出的干部,优先选拔任用,对推进不力的,予以通报批评。四是县政府出台了《关于切实加强国家投资项目实施管理的通知》(宜府发[2009]5号文)。督促项目单位建立项目法人制、招投标制、合同制、监理制,确保工程按期开工,确保工程进度,确保工程质量,确保安全施工,确保工程按期竣工。
四、存在问题。
一是工业企业规模普遍偏小。投资规模亿元企业不多,部分企业尚未达到设计生产能力,且现有的规模工业企业中很多企业抗风险性较差。二是重点工程进度慢。今年上半年雨水较多,给各项目施工带来了客观上的不利因素,但部分项目牵头单位责任意识不强、部分施工单位组织不力,也在一定程度上影响了项目进展,多数项目与我们的时间表有差距,有的差距还比较大。三是固定资产投资资金到位率减弱、民间投资拉动不足。
五、下步工作打算。
一是要加大招商引资力度。坚持以产业招商为重点,瞄准国内外大企业、大财团,加大招商引资力度,确保年底前再引资超亿元的项目5个以上。二是要努力争资争项。当前,围绕国家产业政策,围绕灾后重建扶持政策,加强与上级有关部门的沟通联系以,继续跑项争资,力争更多的项目挤入上级计划“笼子”。三是要加大融资力度。充分利用好城投公司、竹产业开发公司、财政担保中心等平台,进一步优化金融环境,加强政银合作、银企合作,紧盯目标任务、紧盯金融形势、紧盯先进经验、紧盯项目建设、紧盯服务创新,争取更多的信贷资金和社会资金支持宜丰建设。
上半年,我们积极申报、争取中省项目资金,加大重大项目推进力度,扎实开展“项目建设年”活动,做到了“四个突出”、“四个确保”。1、突出六个重点领域,确保项目申报上“本子”、进“笼子”。一是谋划保障性安居工程建设项目;二是谋划新农村试点和加快城镇化发展项目;三是谋划卫生、教育、基层医疗卫生服务体系和文化、旅游基础设施、农村市场流通体系等社会事业和公共服务体系建设项目。四是谋划荆岳铁路江陵货站、长江岸线、荆监一级公路、沿江公路等基础设施建设项目;五是谋划重点节能工程、循环经济和资源节约等重大示范项目以及重点流域污染治理等生态环境建设项目;六是谋划公检法司等政权建设项目。我们将上述6个重点领域作为项目策划的主攻方向,策划了一批大项目、好项目,努力以大策划引大项目,以大项目促大发展,实行“滚动开发,星级管理”,上报专项规划,确保了更多项目进入国家、省市规划的“本子”和“笼子”。上半年共申报中省项目44个,总投资71321万元,拟争取资金17015万元。2、突出项目争取,确保项目资金到位率。一是建立领导负责制,主要领导是项目工作第一责任人,分管领导是直接责任人。按照项目建设任务,细化量化责任指标,一把手与分管领导和业务科室签定目标责任状,层层分解落实到领导、落实到科室和具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是强化两套班子抓项目。一套班子侧重对外跑省进京争取项目,一套班子侧重对内负责项目策划和建设管理。按照项目的性质、额度、进度等情况把项目分为五个星级,对项目实行星级管理,做到项目不到手,工作不松手。三是充分发挥驻汉办的桥梁纽带作用,加强与省发改委的联系,在第一时间掌握了大量有价值信息,获得了争取项目资金的主动权。上半年共争取中省项目19个,到位资金3699.74万元,与上年同期持平。其中工业、投资项目15个,到位资金3023.14万元;农业项目2个,到位资金624万元;社会发展项目2个,到位资金52.6万元。已到位项目包括污水管网800万元、供水管网260万元、廉租房583万元、农村电网完善工程885万元、司法局业务用房114万元、通村公路63万元、粮食产能424万元、内荆河治理200万元、省预内工业专项345万元等。未到位的项目中,观音寺灌区续建与节水改造900万元,安全饮水900万元,粮食产能923万元,检察院技侦用房250万元,县森林公安局业务用房200万元,农网改造850万元,大中型沼气150万元,莲花泵站1000万元,县人民医院1800万元,县职校1000万元,郝穴国家粮库300万元,鑫宝马弹簧100万元,长防林120万元,农产品质量安全检测体系200万元、生猪养殖小区120万元,小型沼气90万元等一批中省项目已获得上级批复,预计争取中省项目资金8903万元,上述投资计划将陆续下达。预计全年可争取到位项目资金1.3亿元。
3、突出重大项目推进,确保取得实质性进展。
——湖北华电江陵发电厂。
3月份与华电湖北分公司和江陵发电厂筹备处负责人进行了协商和对接;4月份完成了祁家渊、苏家台厂址构筑物排取水口钻探、取样、送样、审核工作程序;5月份,县政府已请示省人民政府将湖北华电江陵发电厂上报国家能源局,要求纳入国家“十二五”能源规划,并同意开展前期工作。
——荆岳铁路。
2月份完成了专题片录制,省市鄂西圈办多次组织专业人员到实地进行查看,着手项目策划规划工作,同时按照省策划重大项目有关要求,对蓝星洲生态运动公园项目总投资作了修改,6月份县政府已向长江水利委员会请示,恳请长江委派专家来实地指导规划编制并同意开展前期工作。4、突出“项目建设年”,确保投资快速增长。一是落实专班。对纳入全县重点管理项目,实行一个县级领导,一个部门负责,一个专班服务,做到了领导分工到位,目标责任到人,任务层层分解落实,协调调度到位,全县形成了以项目看绩效,以项目论英雄,以项目促发展的良好工作氛围。二是搞好服务。抓好土地、资金、环评等各项保障工作,积极为项目实施创造条件。加强项目跟踪管理,建立重点项目管理台帐,定期对项目进展情况进行专项检查,实行月通报、季分析、半年观摩督办和年终考评。三是宣传造势。加大“项目建设年”宣传报道工作,《荆州日报》江陵版开辟了项目建设年专栏;江陵电视台开播了“跨越2011”项目建设年局长访谈,营造了浓厚的项目建设年氛围。元至5月份,全县累计完成500万元以上固定资产投资69315万元,同比增长55.5%。全县纳入重点管理投资过1000万元项目84个,开工54个,开工率64.3%,完成固定资产投资54772万元,占完成投资的79%。预计元至6月份,全县固定资产投资超过9.5亿元(不包括农村私人投资),同比增长72.6%,基本实行过半目标。二、存在的主要问题从总体上看,上半年全县项目建设工作形势总体较好,朝着“项目建设年”预定的目标推进。但是,我们必须冷静、谨慎、客观地看待当前项目建设中存在的问题和矛盾,及早应对。从全县看,当前项目建设存在一些挑战和隐忧,需要高度关注。
1、项目“含金量”不高。一是科技含量高的项目少,为申报、争取项目增加了难度。二是项目投资规模偏小,难以争取中省较大投资。三是部分项目缺乏整合,难以发挥整体效应。2、重点项目投资不足。1-5月,全县84个过千万元重点项目,年度计划投资23.4亿元,目前开工率为64.3%,完成固定资产投资54772万元,只占全年计划的23.4%。22个续建项目,还有8个未开工;新建62个项目,还有22个未开工。
3、土地和基础设施依然是项目建设的主要矛盾。国家继续加强宏观调控,严格用地管理和土地征用审批手续,致使我县建设用地日趋紧张,影响投资进度;基础设施难以充分满足投资主体的要求,且建设资金短缺,融资渠道难以拓宽,投资乏力。
4、项目建设迟缓。个别项目建设地点、内容不能落实,影响了项目开工建设;看守所、廉租房等极少数项目因搬迁、土地补偿和建设地点变更等问题致使建设进展缓慢。
20xx年7月13日陈书记到赤湖调研工作,对我们提出开展项目工作“百日大会战”和建设生态工业园区的具体要求。为此,县委、县政府成立了“赤湖项目建设‘百日大会战’活动协调领导小组”,县国土局、环保局、林业局、经贸局、建设局、海洋渔业局、外经局、消防大队、供电公司等单位相继制定工作方案,落实工作任务,对活动的开展给予大力的支持。根据工作方案主要抓好“基础设施建设、环保环境整治和企业落地投建”三项工作。通过“百日大会战”,园区各项建设得到有力推进。目前,百日时间已过,基础设施建设和环保工作基本完成“百日大会战”任务,特别是五金园区基础设施和污水处理系统得到基本完善,皮革园区在建基础设施项目完成投建计划,杨美水库引水工程完成工程总量的90%,应开工项目除自来水厂和供热站以外全部开工建设;企业投建工作遇到的困难比较大,没有实现预期的目标。
由于三个工业园区都属于“边规划、边招商、边建设”,“白手起家”的工业园区,几乎所有的基础设施项目都必须在这一年内规划设计和建设。因此,建设任务十分繁重。项目总数23个,其中已竣工项目6个,正在施工项目12个,已完成设计办理开工手续项目3个,正在设计项目2个。百日会战完成项目投资近1个亿〔一年内投入建设资金2亿元(包括应付未付工程款和bot项目投入,不包括电力、弱电设施投入)〕。
五金园区项目6个,竣工项目4个,近期竣工项目2个,完成投资近4000万元,所有设施确保11月份完成扫尾,基本完善:
1、一期道路及雨水管道工程:总长2.9公里,投资近600万元,20xx年9月正式开工,20xx年3月竣工投入使用。
2、二期道路及雨水管道工程:总长2.54公里,投资485万元,20xx年5月开工,10月底竣工投入使用。
3、污水处理厂bot项目:一期工程日处理能力5000吨,投资2000万元,20xx年4月开工建设,现已竣工投入试运行。
4、污水管道工程:全长近5公里,投资269万元,20xx年7月份开工,10月完成铺设。
5、园区给水管道工程:全长6.5公里,投资473万元,20xx年10月份开工,20xx年2月完成铺设。
6、其它附属设施工程:修建挡土墙850米、排洪排涝管道和沟渠100米,投资100万元。
皮革园区项目11个,竣工项目1个,正在施工项目7个,已完成设计未开工项目2个,正在设计项目1个,已投建项目总投资1.6亿元(包括设计、监理等费用):
7、道路及雨水管道工程:9条主干道总长13公里,总投资2500万元,20xx年10月正式开工建设,现已完成8条道路11.7公里,最后1条横六路进入砼路面实施,可确保月底全部峻工投入使用。
8、纵一路供水管道及道路改造工程:全长2.7公里,投资600万元,20xx年8月开工,11月竣工。
9、纵一路园区路段拓宽工程:总长2.5公里8750平方米,投资50万元,20xx年9月动工,10月份完成。
10、杨美引水管道工程:全长近24公里,日供水能力5万吨,总中标价4383万元(征地赔青费用约400万元另计),2008年4月开工,现已完成主管道铺设90%,确保11月初全线贯通。
11、自来水厂:计划投资3000万元,已完成设计,正在报批土地使用手续。因企业落地投建进度缓慢,考虑到投建和运营成本问题,主体工程建设将暂缓。园区基建用水问题将利用宝湖水厂供水解决(完成设计征地,主体未开工)。
12、园区自来水管网工程:投资1200万元,原计划2008年8月份开工,由于受污水管道施工影响,延至10开工,确保2009年2月之前完成。
13、污水处理厂一期工程:计划投资6000万元,已开工建设污水处理池,完成投资2500万元。
14、污水管道工程:总长度约20公里,计划投资750万元,9月份开工,计划12月份完成。
15、海洋排放污水管道工程:全长750m,计划投资750万元,正在环评、勘测、设计,必须在污水处理投入使用之前完成施工(正在设计)。
16、供热站bot项目:计划投资4000万元,中标单位扬绿化工有限公司存在等待观望的心理,没有按计划开工建设(完成辅助设施建设,主体未开工)。
17、附属设施工程:挡土墙及排洪排涝管道和沟渠,部份地块土方调整等工程已基本完成,投资150万元。
18、日产游艇土方平整和简易道路建设项目:投资176万元,已竣工。目前。考虑到本镇项目摊子大,人力、物力、财力有限,其它基础设施项目不敢冒然投建。
19、东埔110kv变电站:投资4500万元的正在进行设备安装和线路架设。
20、锦湖220kv变电站:投资1.6亿元,工程进展顺利。
21、通讯、广播等弱电设施:委托电信设计、投资,管道线路所有权归电信部门,今后,其它相关单位采用租赁的形式使用管道和线路,确保企业使用需要。
22、消防站:计划投资600万元,建筑面积2000平方米,正在办理土地使用报批手续(完成设计征地,主体未开工)。
23、园区对外快速通道:总长12公里,正在规划设计,估计投资4000—5000万元,将根据企业落地投建投产情况确定建设时间(正在设计)。
赤湖工业园区建设的成败与否,关键在于环保工作。但是,由于三个方面的原因,这一关键的问题,没有被尽早的摆上议事日程。特别是部份企业已经投产进行废水排放的五金产业园,企业环保设施几乎空白,污水管道和污水处理厂等公共环保设施因陋就简投入使用,造成2007年环保工作没能通过省级验收,严重影响xx市和我县的环保工作目标考核成绩。这三个方面的原因,一是由于招商引资任务的压力,迫于形势的需要,设施未完善企业就落地投产;二是当时镇财投入能力有限,公共设施无力完善;三是工作精力的限制。针对五金园区存在的问题,今年来,特别是开展“百日大会战”以来,采取了强有力的措施,落实四项环保和环境整治工作:
1、接管污水处理厂,贴费处理电镀废水。原有日处理1000吨废水的污水处理厂,由工业区投建,科辉公司承包经营,由于设施不达标和管理不善的问题,造成长期不达标排放。今年4月份,中止与科辉公司的承包关系,由工业区支付管理和处理费用,进行亏损经营。4月份至今,已贴入处理费用70多万元。
2、严格按照规范要求,彻底重建扩建公共环保设施。五金园区污水处理厂扩容项目和排污管道工程,都是彻底的重建工程。污水处理厂项目是xx县人民政府批准授权的bot项目,该项目于20xx年1月进行公开招投标,由中国环境科学研究院环境技术工程有限公司中标,取得特许经营权。依照特许经营权协议,项目中标单位成立了漳浦中环天川环保水务有限公司,承接污水处理厂项目的建设和经营。项目发标后,2个月内完成设计,5个月完成主体工程建设,1个半月完成设备安装,现已进入调试和试运行阶段。新的污水处理厂实现自动分析、自动加药、自动控制,市县环保部门可对处理效果实行远程监控,确保达标排放。排污管道工程针对原来使用单管道、水泥材质、深埋铺设和重力流形式排放,存在无法实现废水分类排放、管道容易损坏、渗漏不易发现的问题,重新铺设“含氰、含铬和综合污水”三条压力管道,采用露管安装和压力流排放方式,确保电镀废水分类排放分别处理,废水渗漏可以及时发现及时处理。
3、加强企业监管,落实企业环保设施。今年下半年以来,联合环保部门,组织企业环保工作整治小组,采取强硬措施,落实企业环保工作。“百日大会战”期间,按照清洁生产的要求,对投产企业逐一检查环保设施配置情况,提出整改措施和整改期限。三个月来,镇党委、政府召开企业环境整治和环保工作会议6次,镇领导和整治小组进入企业检查、指导、督促企业环保工作320多人次,关闭不符合整改条件的企业3家,企业配置厂内污水调节池30口,废水排放设备30台套,所有企业安装酸雾处理设施。
4、加大环境整治力度,树立生态园区建设意识。铺设五金园区道路路缘石7公里;投资50万元,完成五金、皮革园区道路绿化面积10万平方米,种植绿化苗7万株,对已完成砼路面铺设和管道铺设的园区道路两侧,实现100%绿化。
为促进企业落地投建,镇党委成立了协调服务领导小组,工业区设立企业服务部,对企业实行无微不至的服务,将企业的事当成自己家里的事,以期加快投建进度。并采取了以下办法和措施。
一是4月份与皮革企业、污水处理厂、供热站签定四方协议,约定企业主体工程与基础设施同步建设,同时运营投产。从目前情况看,供热站和多数企业无法兑现承诺。
二是6月份与大洋、国兴、博大皮革企业签定首家投建互惠协议,7月份主体厂房基础动工,因施工设计审图不合格,现重新设计返工重建。
三是7月份与县国土局联合,在闽南日报刊登公告,对皮革8家企业、五金4家企业拟收回土地使用权,并与这12家企业签定闲置土地投建约定书,每亩土地收取1万元的投建保证金。
四是8月份以镇政府文件下发通知,用土地使用证的办理和领取、企业排污量的分配等约束条件来促进企业投建。
五是几乎每月一次到晋江走访企业,多次召开企业座谈会,以真诚的服务,取得企业的理解和支持。
今年以来,三个园区已投产和能够投产、在建和已签定施工合同近期投建的企业共有15家,其中五金园区已建成投产1家(恒茂)、正在设备安装调试可确保年内投产的企业3家(中川水务、新宏五金、勤德卫浴)、主体厂房建设的企业2家(昶兴五金、华联五金);皮革园区已开工和确定施工队近日开工建设主体工程的企业7家(大洋、国兴、博大、康泰、瑞泰、洽兴皮革、绿江污水),完成围墙等辅助设施建设50家,完成施工图设计并送审企业12家(其中富盈、致远、侨茂、富洋等6家企业进行施工预算报价)、完成施工图设计尚未送审企业6家、正在施工图设计11家、已完成地质勘探12家,正在地质勘探11家,尚未落实地质勘探的企业19家。从以上情况分析, 10—12月份有望投建皮革企业大约12家,确定不可能投建企业30家;游艇园区扩建和在建企业2家(神舟造船厂房扩建、日产游艇)。
企业落地投建没有实现预期目标,主要原因一是园区基础设施配套滞后,影响投建,比如皮革园区到目前为止,还不能完全解决企业建设用水问题。二是国际经济大环境的影响,特别是五金企业经营困难,确实无力投建。三是五金、皮革企业投资商所在地比较宽容的环保政策,企业在当地还有相对宽松的生存空间。因此,今年内的企业落地投建形势不容乐观,完成年初的任务相当艰巨。
1、集中财力完善皮革园区基础设施建设
五金园区基础设施已基本完善,主要做好工程扫尾工作。游艇园区由于投资规模大,必须谋划好投入的资金来源。因此,要集中财力,在短时间内解决皮革园区基础设施配套问题,确保企业投建投产需要。做好道路工程和杨美水库引水工程竣工验收准备工作;组织污水管道、给水管道按计划施工;督促污水处理厂bot中标单位和施工单位,加快施工进度,确保施工质量;做好深海排放管道设计和工程报批手续,确保污水处理厂投入使用之前完成管道铺设;协调供热站bot中标单位落实中标合同责任,开工建设主体工程。
2、全力以赴促进企业投建投产
一要选派人员进驻晋江地区,深入了解企业投建意向,做好服务工作,抓住建材大幅度降价的机遇促投建。二要针对企业不守信用,不履行合同协议,等待观望和无可奈何的心理,采取收地、取消排污指标等强硬的措施促投建。三是抓住大企业、具备开工条件和投资能力的企业促投建。五金企业重点抓好昶兴工地复工,近期法院判决后,及时组织对原施工单位进行强制清场;皮革园区重点抓好已完成施工图审查的12家企业。
3、不折不扣落实环保政策
重点监督中川水务严格按照规范做好电镀废水处理,确保达标排放,监督电镀企业按照国家颁布的电镀行业清洁生产标准(hj/t314-206和hj/t127-2003) 落实企业环保设施,规范企业生产工艺,推行清洁生产。确保2008年五金园区环保工作通过省级验收,决不拖全市全县的后腿。
同时,实施园区绿化工程,恢复生态系统功能。五金、皮革园区的道路两侧和预留地明年春季实现100%绿化,实现厂在林中,林在厂中,为建设生态工业园区打好基础。
4、加大力度推介游艇园区招商
尽快完成园区宣传推介、招商引资具体方案的策划,积极参与中国船舶协会、游艇协会组织的有关活动,加强与游艇制造发达国家和地区相关机构的沟通和联系,及时了解投资信息。利用神舟造船、日产游艇以商招商,委托中介招商的方式,提高招商成效。同时,认真谋划基础设施投入的资金来源,设计整区打包招商共同开发,以土地换基础设施等方案,解决资金问题。
2011年是实施“十二五”规划开局之年,也是我们加快转型跨越发展的重要一年。中共阳曲县委在十三次党代会提出,今后五年,坚持“大项目带动、大企业引领、大园区承载”,坚持“大招商、招大商”,促进企业走上科技引领、创新驱动的轨道。利用得天独厚的资源和区位优势,走出一条“工业兴县、工业富县、工业强县”的路子,使全县经济社会实现大飞跃。阳曲县要以项目推进为重要抓手,以项目建设的新成就确保全县“十二五”精彩开局。
一、阳曲县项目建设基本情况和存在的主要问题。
项目建设是县域经济发展的最重要的支撑。阳曲县区位、交通优势突出,国土资源丰富,项目的引进建设具有明显的优势。“十一五”的五年来确定并实施重点项目77个,总投资41亿元,完成投资37亿元。其中,我们引进建设了一批重点工业项目,比如,引进建设了横店工业园、金圆水泥、晋汇南白水泥、吉港水泥、新型炉业、锦威混凝土搅拌站等项目。全县产值在500万元以上的企业达到38个。目前,阳曲县项目引进建设中存在的困难和问题为:一是土地因素制约项目建设,经常出现“有项目无土地”的问题。二是阳曲县项目摆放比较分散,大项目承载力不强,产业集中度低。三是部分项目融资困难,部分项目由于前期投入大,落地进展不快。四是大项目不多,投资超亿元的项目,或世界500强、国内500强投资超亿元的大项目不多。五是高科技项目少,距离项目带动、科技引领、创新驱动的要求还有一定的距离。
二、充分发挥阳曲县的战略定位优势,为实现全县的转型跨越创造良好的环境。
业、现代农业、生态建设于一体的新型县区发展。实现这一战略构想,笔者提出要做好以下几项工作:
(一)牢固树立抓项目就是抓发展的经济工作理念。
没有项目就没有发展、没有项目就没有出路。要在全县营造“招商是素质,亲商是觉悟,富商是政策,安商是水平”的新理念,营造出“招商引资,人人有责”的浓厚氛围,拓宽眼界与立体思维,树立抓住机遇、敢于担当的责任意识,充分发挥全县上下特别是广大党员干部的信心和能力,千方百计采取措施推动招商引资和项目建设再上新台阶。
(二)大力构建通过招商引资形成的项目聚合优势。
要切实抓好项目储备、项目申报、项目融资和项目建设各个环节的工作,坚持储备筛选一批,申报核准一批,开工建设一批,培育壮大一批,形成大中小项目分层推进、大项目牵头引领的项目群体优势。在洽谈引进项目方面,要体现真情义,展现吸引力,着眼于投资规模大、科技含量高、集约利用土地和低耗能绿色环保的项目,提高项目准入门槛;在工程建设和规划设计方面,要坚持高标准、高质量,要经得起历史的推敲,确保30年至50年不落后。在组织机制方面,要建立项目领导责任制、部门会商推进制、定期调度制和进展通报制,推动全县经济的快速转型跨越。
(三)切实形成促进招商引资和项目建设的政策环境优势。
要“利用好一个平台,强化一个基础,抓好一个核心。”“利用好一个平台”就是利用好阳曲县建设工业新区这个平台,吸引好的项目落地。“强化一个基础”就是强化现有工业基础,积极扶持支柱企业做强做大,建议在税收和资金等方面给予这些基础企业支持。“抓好一个核心”,就是抓好人才战略这个核心,为人才创造安居乐业的生活和工作环境。设立人才交流中心,吸引大批人才到阳曲县来创业。
三、对标一流,打造一批具有阳曲特点的亿元级现代企业。
(一)要以节能降耗为基础。
结合太原市全面对标要求,紧密联系企业生产经营实际,以“五。
比五提”为主要内容:比科技创新提高企业创新能力,比岗位技能提高职工技能素质,比产品质量提高企业技术水平,比节约降耗提高企业经济效益,比经营管理提升企业综合竞争力。目前企业正在制定和实施环保和能源对标方案。以太原东铝铝业有限公司为例,现有电解铝产能10万吨,总资产10亿元。公司在2009年利用停产之际实施电解槽节能技术改造项目,年节能量为2.94万吨标准煤,接近国内一流先进水平,将为打造“百亿东铝”奠定基础。对阳曲县的现有企业,包括焦化、水泥等企业,也要加大节能降耗力度,加大企业技术改造,打造一批科技型、节能型、环保型企业,提高企业市场竞争力。
(二)要以延伸产业链为战略。
东铝铝业正在规划建设国内先进的高精度铝板带材,该项目已于今年4月21日正式开工建设,是省、市煤炭可持续发展基金扶持项目,通过努力将走出铝冶炼、铝加工一体化新路子。阳曲县的企业和项目要把发展循环经济摆在重要位置,首先是延伸企业自身上下游产业产品,同时发展企业之间的配套协作,形成互相协作、优势互补、组团发展、良性互动的良好局面。
(三)要以合作重组为突破口。
东铝铝业把合作重组作为企业发展的重要战略,争取与中央或省属国有大型企业实施合作重组,坚定走铝精深加工之路。阳曲县其他企业也要高度重视战略合作重组,采取多种途径积极寻求合作伙伴,扩大规模,推进铝产业链项目的落实,把企业做强做大,摆脱“单兵作战”的问题。
当前是阳曲县上下齐抓上项目的黄金时期,只要我们以“时不我待、只争朝夕”的精神抓好项目落实工作,就一定能够呈现欣欣向荣的项目建设新局面。
中共永兴镇委员会。
永兴镇人民政府。
2012年8月26日。
一、基本情况。
永兴镇位于明水县城东北部18公里处,幅员面积187平方公里,耕地面积197,847亩,林地面积5.3万亩,森林覆盖率20.3%;辖8个行政村,58个自然屯,91个村民小组,总户数5,760户,人口27,600人。境内有前锋水库,占地面积470亩;几年来共治理大的小流域5处,分别是务本小流域、同乐小流域、赵家沟小流域、孙炮小流域、建华小流域、光明小流域,总面积14,200亩;各村修筑小塘坝8个,总面积70亩,主要分布在建华村、务本村、跃进村;有农田抗旱机电井27眼,没有配套喷灌或滴灌设施;有安全饮用水配套机电井31眼,目前部分正常使用。
二、农田水利规划的必要性。
小的小流域,这些小流域侵蚀着基本农田,造成基本农田的数量递减。另外,从近几年看,我们永兴镇十年九春旱,每年春种时节是镇党委、政府最头疼的时候,因为农户要座水种地,而我们全镇现在仅有农田灌溉机电井27眼,而且部分机井还处于瘫痪状态,这种状况远远不能满足农户的需求,致使许多农户找政府帮助解决;更为严重的是,目前我们永兴镇还有36个自然屯总计2,800户没有吃上自来水,占全镇总户数的50%,其它22眼自来水机电井还存在老化情况,急待更新设备。这些问题,永兴镇党委急在心头,但限于财力不足,尚未解决。
2、从发展经济的角度看,粮食生产逐年滑坡。永兴镇是明水县粮食主产区,是镇域经济发展的主要支撑点,也是扩大农民经济收入的主要来源。2009年粮食总产2.5亿斤,2010年下降到2.45亿斤,2011年降到2.2亿斤,粮食产量的直线下降,不列出地力、投入、技术等项原因,我们分析最主要的原因还是旱涝灾害连年发生,水利措施跟不上,造成水土流失,地源不足,严重制约了当地农业生产的发展,直接影响了农业种植业收入,威胁到粮食生产的安全。文化村一农户承包田靠着大沟边,赶上涝年头,承包田被水拉的所剩无几,在这方面,政府没少拿钱救济。
境受到很大破坏,大大小小的水打沟到处都是,疮痍满地,污水横流,直接威胁了地下水的安全,树木时常被水冲到,一些靠近沟边的农房也受到了威胁。以前的山清水秀有了质的变化,在气候和经纬度都差不多的情况下,为什么明水西部有很多候鸟,而东部见少!估计就是我们那里生态环境遭到了破坏,这与水利设施不完善、水利工程建设滞后有直接关系。
4、从有利于生存的角度看,群众的生存条件受到威胁。一是很多农户还在饮用自家小井水,极不安全,每年都有发生水中毒案件,农户对吃上自来水还是一种奢望;二是现在都是机械化作业,农民耕种时节要开着机器进入田间,目前全镇的农道桥让人堪忧,基本都存在破损现象,个别的就是断头桥,而且没有一条像样的田间路和机耕路,每年在春种和秋收季节都有车祸发生。三是引起连锁反应,永兴镇的水利工程上不去,直接影响到周边乡镇,不但经济上要受到损失,还不利于乡镇之间的团结。
5、从社会的反响看,群众意愿是主动的。群众要治理沟渠、吃上自来水、打抗旱机电井、修建农道桥涵、田间道等项关于水利建设的诉求,反映了农户希望解决水利工程建设的迫切愿望;永兴镇在水利工程建设上也有很多的经验,干部群众对于这些工程也熟通套路;通过调查也显示,全镇干部群众对水利工程建设的期望值100%。
三、具体目标和效益分析。
根据上级扶持政策,结合我镇的实际,我们制定了具体目标:
1、人畜安全饮水项目。按照有则改进,无则必建的原则,全镇58个自然屯中区别对待,在没有吃上自来水的36个自然屯中新打配套安全饮用水机电井36眼,对原有的22个饮用水机电井进行维修,解决农户吃水安全问题。
2、小流域治理项目。虽然永兴镇在前几年治理了几处小流域,但近几年,由于地质和自然灾害等因素,相继产生了大小14处小流域,水打沟160条,急需治理。治理后,社会效益、生态效益双丰收,不治理,将产生更加严重的后果。
3、节水灌溉项目。如果全镇所有耕地全部实现节水灌溉,项目要分几年实施。我们当前设计了5个村,即:爱国村、永兴村、务本村、光明村、东升村,涉及灌溉面积79,000亩,要打灌溉配套机电井300眼,抗旱备用水源井71眼。此项目实施后,既提高了农业抵抗自然灾害的能力,又解决了农民靠天吃饭的后顾之忧,粮食产量将逐年稳步提升,农民收入可望大幅增加。
4、田间工程及服务体系建设项目。为了方便农户的生产生活,提高机械作业能力,改造低产田,降低农民作业危险。经过统计,我们计划在全镇8个村修建农造桥28座、涵洞56个、田间路4,800公里、机耕路2,400公里、修地梗7,400亩、修梯田4,200亩。
5、水库治理项目。永兴镇只有一个大型水库,即前锋水库,面积虽然不算很大,但其作用不小,涉及到几百亩农田的灌溉用水。目前,它的库容量不能满足需要,堤坝不稳固。因此,在专家的建议下,我们计划增加库容44,100平方米,修建护坡26,500平方米,修闸门2个。工程建成后,不仅能满足中下游的旱田灌溉需要,而且中下游旱改水的面积还能增加200亩。
6、塘坝修复、扩建项目。永兴镇现有塘坝8个,原始作用是截水灌溉农田,现在变成农民的鱼塘,原因是塘坝淤死,目前急需清淤,恢复其主导作用;另外经过踏查,全镇还有28处可开发利用。此项目全面实施,全镇的塘坝数量将达到36个,这样不仅缓解了农田灌溉需求,而且对抵抗自然灾害和改善生态环境都能起到积极的作用。
四、保障措施。
1、制定规划。在申报的项目批复后,我们将请有资质的设计部门制定详尽的具体规划,规划具体到面、点、事、人、资金投入等项,不落项、不缺项,规划到位后,按照业务部门的要求制定各项具体的实施方案,然后按部就班去实施。
2、完善机制。水利工程建设是功在当代、利在长远的系统工程。为了确保工程能取得预期效果,我们将完善各种机制,最主要的是要建立多元投入机制,采取农户承包聚拢一块,面向社会公开拍卖治理一块,镇财政补贴建设一块,争取水利项目资金补助一块等办法,千方百计增加资金投入。
3组织保障。镇政府成立专门的工作领导小组,党委书记负总责,镇长和主管水利工作副镇长具体负责和实施,镇机关干部分村包片,把好各个关口,严格按照上级下达的意见实施,不出现一点纰漏,确保水利建设项目全面建成,为永兴镇人民造福、为永兴镇经济社会发展实现新的腾飞添砖加瓦!
近年来,**新区积极探索党建引领项目建设新路径,坚持将组织力量有效贯穿于项目谋划、立项、建设、投产全过程,力促项目建设保质提速增效。
通过深入开展“我为群众办实事”等活动,统筹协调全区5个内设部门、7个责任单位的包联干部,对全区14家企业、11个项目开展走访调研,及时解决困难问题,以扎实有效的帮扶服务推进规上工业增值达21%,位居**市第一。
立足“结构所需、功能所期”,统筹考虑年龄、学历和专业等层面,成立由5名处级干部牵头的重点专班,选调精兵强将,选优培强人才力量,全方位建强新区招引队伍。鲜明导向“选贤用能”,彰显榜样力量。遴选在招商选资、项目推进、征地拆迁等岗位实绩突出的年轻干部职工,走上“青春逐梦人·博识讲学”平台,分享自身工作心路历程,以实实在在的“身边事”激励“身边人”,最大限度调动全区干部、职工干事创业的积极性。
三、创新党建模式,三个平台促发展。开展主题活动,创新党建平台。新区党工委牵头开展“防疫一线党旗红,我为群众办实事”党建主题活动,把设立在各项目上的党组织连线成片,着力构筑政治引领、联动共创、服务保障大党建模式,实现党建与项目建设同频共振,推进建设进度取得显著成效。拓宽共创深度,构筑推进项目建设平台。建立“党建+项目”工作模式,打破不同项目主体、企业单位之间的壁垒,促进各参建主体和关联单位有效沟通联系、高效协同,实现“围绕项目抓党建,抓好党建促项目”良性循环,让党旗高高飘扬在建设工地上。助力营商环境,打造最优服务平台。落实“三包一”包联责任制,专门设立了企业开办、工程建设两个服务专区,建立了企业微信群、专用邮箱两个服务渠道,实施政策帮享、困难帮解、要素帮供三项助企措施,对企业遇到的困难,实行专题协商、限时办结、督办考核。2021年以来,共协调解决各类问题137项,项目总体开工时间提前1~2个月,有效提高了办事效率和企业满意度。
加大明年项目建设规划,紧抓国发2号文件,积极对口向上争取项目资金支持力度,和省市有关支持政策,为此我镇积极谋划了20xx年建设项目。
一是构皮滩镇中心幼儿园项目。针对我镇幼儿教育事业发展实际情况,镇政府已编制好幼儿园项目建设计划书上报县教育科学技术局。相关工程目前已完成征地工作。
二是构皮滩镇永兴华丰页岩矿厂改扩建项目。由福建商人收购该砖厂,投资1000万元改扩建砖厂。目前已完成土地流转和转让相关手续,初步预计年底可建成投产使用。
各位领导、各位同志:
大家好!
今天很荣幸能够这次环保监理启动会。我们xxx项目部一贯遵守国家环境保护法的规定,认真贯彻中央、省、市、县环境保护政策,始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则,落实环境保护工作规划,积极开展环境污染的综合治理,努力做到生产建设与环境整治同步发展,取得了相对应的经济效益、社会效益和环境效益。现将我项目部环保工作汇报如下:
一、环保制度建设及执行情况。
我公司环境保护工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则;坚持推行清洁生产、实行生产全过程污染控制的原则;实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则;坚持环境保护工作作为评选先进的必要条件,实行一票否定制。我xxx项目部成立后首先组建了安全环保部,实行以项目经理为环境保护工作第一责任人,安全环保部长为日常环保工作主要负责人,安全环保部设2名专职安全环保员作协助安保部部长全面负责日常安全环保管理工作。同时,项目部还先后制定了环境保护管理制度、环境检测管理制度、安全环保事故应急处理程序、安全环保教育培训制度、安全环保奖惩管理制度、安全环保检查及隐患整改管理制度等相关环境保护制度,使各项环保工作有章可循、有法可依。对以上管理制度,项目部安全环保部组织各部门进行了认真的学习,使全体员工对各项制度有清醒的认识,通过检查和考核使各项制度真正落到了实处,确保了项目环保工作正常运行。
二、积极开展清洁生产审核工作,从源头上实现环保。
为积极响应各级政府、业主、监理以及社会对环境保护工作安排、部署和要求,进一步提高项目部环境保护管理水平,从源头削减污染,提高资源能源利用效率,减少生产、服务过程中污染物的产生和排放,最大限度地节能降耗,更好地实现低碳经济、保护生态环境,构建和谐社会,我项目部于今年初全面启动安全环保生产工作。通过此次工作,使我项目部实现了上述目标。成品电耗、新鲜水耗、粉尘排放、噪声污染、工业三废、水土流失等大大降低,使项目部取得了良好的经济效益和社会效益。
三、大力推行环境管理体系建设,环保管理水平不断提高。
为提升项目部的环保管理水平,促进项目发展,在领导的支持下,大力推行iso14001环境管理体系建设。充分识别和评价环境因素,使环境方针、目标和项目生产经营相一致,注意预防和控制重要环境因素,加强污染防治,使三废排放低于国家标准。认真开展节能降耗,制定环境应急预案,对新、改、扩建工程坚持“三同时”原则,注重体系的持续改进和环境的绿化美化工作。到目前为止,我项目部根据国际标准初步建成ehs管理体系,基本实现ehs-ms模式。
四、积极进行环境风险评估,消除环境风险。
为降低项目环境风险,实现项目环境风险事故零的目标,项目部对所中标段进行全面的环境风险评估,对在环境风险评估活动中发现的问题,我部认真进行整改落实,使项目环境风险全部处于可控状态。
五、定期进行环境检查和检测,适时向公众公示检测结果。
公司非常重视环保管理工作,安全环保部作为项目部的环境监督管理部门,制定了详细的检测计划并严格按检测计划进行环境检测。所有检查与检测均有相关记录,做到有案可查、有据可依,并适时通过室外展板向公众公示检测结果。通过项目部各级各部门的密切配合和全体员工环保责任的落实,项目部还未发生任何环保事故和公众投诉,有效保护了周边环境。
六、定期组织环保培训,不断提高环境管理水平环保培训是提高环境管理水平的重要手段,安全环保部每年都会对新员工及老员工进行相关环保知识培训。今年八月份,安全环保组织项目部全体人员参加卫生部、中华全国总工会举办《中华人民共和国职业病防治法》知识竞赛,所有参赛人员都取得了优异的成绩。质量管理部每半年对公司环境检测员进行一次技术培训、技术部对安全环保生产进行一次技术交底。通过培训进一步增强所有员工的环保意识和环境守法意识,从而使项目部的环境管理水平不断得到提升。
七、改正不足,创造佳绩。
通过以上六种方式,我项目部虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求、公司的发展、社会的需要还有一定的差距。主要表现在以下几个方面:一是部分施工区域的文明施工形象不太好,桩基施工过程中的泥浆未经过沉淀直接排放;二是我标段施工地理条件差,多数路段因原有植被少、植被覆盖率低,导致水土流失严重;三是生活营地处于偏远位置,生活垃圾不能及时运走,给工人的身体健康带来一定影响;四是部分工作人员环保意识淡薄、环保责任不强,给环保工作的顺利实施带来一定困难;五是环保制度、环保体系还不完善,致使不法分子有了破坏生态环境的可趁之机。针对上面存在的五点问题,我项目部在今后的工作中将一一整改到位,使环保工作取得更大更好的成绩,给政府、给公司、给社会交出一份满意的答卷。
谢谢大家!
2010年,中央******政策的确定,为***经济社会发展提供了重大历史发展机遇。如何从环保工作出发助力经济社会发展提到了重要议事日程,我们将环境保护工作定位于“转变观念,创新工作,积极为经济建设提供优质服务,努力实现经济社会发展与环境保护相互协调”。今年以来,特别是地委扩大会议召开以后,我们进一步理清思路、明确目标,将项目的环境管理工作作为着力点,在实现环境保护事业发展的同时,为地区经济社会发展做好服务。我们的具体做法是:
利完成了管理向服务的职能转换。三是实行政务公开,主动接受监督。统一制作了工作桌牌、胸牌、人员去向牌,挂牌上岗;印制了《政务公开办事指南》,主动向社会、管理对象发放、领取;将办事程序、收费标准、办理时限、行政决策等一系列事项在网站媒体、办公地点上公布,接受监督。四是设立了建设项目审批绿色通道,将事关改善民生、增加农牧民及弱势群体收入、地区资源转化战略、节能减排、基础设施的建设项目列为绿色通道项目,本着特事特办、急事快办的原则,实行区别对待,将审批时限在法定时限的基础上缩短至三分之一,同时,加强与其他审批部门的联系,尽可能实现多管齐下、同步进行,在去年审批的富民兴边3个水利建设项目中,平均审批时间均在3日以内。通过狠抓措施落实,简化了审批程序,减少了审批环节,为经济建设提供便利服务的能力进一步强化。
二、主动出击,早作准备,为项目工作做好申报准备。
导亲自负责沟通衔接,近年来,先后为****、****、***化、***、***等企业前往**区相关厅局协调;为加快农村环境保护工作步伐,成功申报国家级、****级环境优美乡镇、环境综合整治项目近20个,累计争取资金1000余万元;为加强环境保护部门能力建设,多次向国家部委、****厅局汇报,实现地区申报项目全额落地,争取资金2300余万元,接近总额的50%。
三、强化监管,依法行政,为项目工作提供持续服务。
结合,环境容量不断得以开发,项目快速、顺利落地的可能性不断增大。
四、扎实开展基础工作,为项目工作做好参谋。
项目工作的开展遵循****确立的“环保优先、生态立区”的发展理念,坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路,必然要以环境因素作为先决条件。为此,我们扎实开展了全区污染源普查更新调查、生态环境调查、土壤环境调查等基础性工作,开展了大气、水、噪声环境质量例行监测工作,定期发布环境质量公报,为项目工作决策提供翔实的技术依据;同时,积极建议并主动要求参与编制相关行业、区域规划,做好参谋助手。
今后的工作中,我们将继续贯彻落实地委扩大会议精神,立足本职、履行职责,强力推进地区项目工作,为实现地区跨越式发展和长治久安做出更大贡献。
会议,大会对乡镇卫生院标准化建设进行了统一的安排部署,区委专门成立了乡镇卫生院标准化建设领导小组。至此,我区乡镇卫生院建设正式启动。为贯彻落实湘发改社会[]13号《关于进一步加强基层卫生服务体系建设项目管理的通知》的要求,我局就乡镇卫生院建设项目开展自查。现将自查情况报告如下:
,我区乡镇卫生院建设列入国债建设项目。我局严格按照“统一规划、统一标准、统一风貌、统一标识、统一配置”的要求,认真规划,确定对凤凰乡卫生院、河市镇卫生院进行新建,计划建筑面积556平方米(凤凰乡卫生院278平方米、河市镇卫生院278平方米)。规划批复后,严格按照统一风貌的要求进行方案设计、效果图制作,会审通过后开展设计。项目于4月11日在发展计划局立项,我局严格按照建设程序规范化操作。招标代理、勘测、设计、监理、施工全部实行公开招投标,整个过程主动邀请发展计划局、监察局、规划和建设局、检察院、审计局和卫生局纪检员监督。整个招标工作公平、公正、公开,受到了相关监督部门的肯定和好评。
我们明确了各部门职责,国土、凤凰乡和河市镇负责落实了建设用地,环保部门负责落实了环评审批,规划和建设部门负责完成了规划、设计、质监、安检相关手续办理,发改、监察等部门负责全过程监督。在招标活动中,招标公告期满后,及时与中标单位签订合同,在签订合同前,征求相关部门和专业人士的意见,严格按照政府投资工程的规定签订合同,严格执行了工程竣工后付款总额不超过中标价格的70%和工程决算价以审计局审计结果为准的规定。卫生局成立了专门班子,由局长任组长,分管副局长任副组长,抽调了4名业务能力强的同志专门负责两所乡镇卫生院的建设工作。各部门各负其责,全力配合,确保了项目推进。两所乡镇卫生院于5月8日开始施工,8月28日全部竣工验收。
我局严格执行卫生项目建设资金管理规定。项目建设以来,中央预算内投资建设专项资金50万元(每所乡镇卫生院各25万元),已全额到达专户。区财政计划配套20万元(每所乡镇卫生院各10万元),实际配套26.0888万元(凤凰乡卫生院16.8408万元、河市镇卫生院9.2480万元),配套资金进入专户。我们设立了专用帐户,实行专款专用,支付工程款必须填制《政府投资资金划拨申请表》,施工单位、工程监理单位、项目办、财政领导小组分别加注意见后才能划拨,确保了资金安全。
8月28目,我区乡镇卫生院建设顺利完工,实际建筑面积599平方米(凤凰乡卫生院302平方米、河市镇卫生院297平方米)。所有项目功能布局均按《乡镇卫生院建设指导意见》和《湖南省乡镇中心卫生院、一般卫生院、防保型卫生院和建设基本标准》执行,确保建设项目功能、布局、质量达到设计图和施工规范的要求。
项目建设启动以来,我局严格按照“五统一”,尤其是“统一风貌”的要求实施建设。各项管理制度健全,管理措施到位,合同协议严密、可靠、规范,经几次督查,项目建设中不存在“人情工程”和“回扣工程”,不存在随意变更项目建设内容地点、建设规模等问题,资金不存在截漏、挪用、挤占等违纪违规行为。
总的来说,通过自查,我区乡镇卫生院建设项目工程质量达到了设计图和施工规范的要求。乡镇卫生院的建成将极大地改善了凤凰乡和河市镇居民的就医条件,使广大居民切实体会到党和政府的温暖,为我区经济和社会发展、构建和谐社会作出我们应有的贡献。
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