发言稿的语言应尽量简洁明了，用词要准确得体，让听众易于理解和接受。发言稿的内容应该真实、准确、具有针对性，以便更好地与听众进行沟通和交流。
认真聆听了x检察长代表x人民检察院所作的工作报告，觉得报告求真务实，内容全面，立意高远，充分体现了中央和x党委的要求。总结成绩客观真实，善于用数据说话，分析问题客观全面、直截了当、切中要害，部署工作思路清晰、重点突出、措施有力，对x检察机关做好今年的工作，具有重要的指导意义和积极的推动作用。我完全同意这个报告。
过去的一年，x检察机关深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，认真开展党史学习教育活动，忠诚履职，全力推进改革，切实加强司法规范化和过硬队伍建设，在保障和促进经济社会持续健康发展、推进检察环节平安建设、打击和预防职务犯罪、提高法律监督水平、深化体制机制改革等方面取得了显著成效，许多工作走在了全国前列。x检察机关以公正司法、反腐倡廉的实际成效取信于民，在群众中的公信力不断提高，为x法治建设作出了重要贡献。
一直以来，x市委对检察工作高度重视，不断加强对检察工作的领导，大力支持两级检察院“两房”建设，尽可能地解决干警政治待遇问题。领导和支持两级检察院紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持以执法办案为中心，全面履行检察职能，各项检察工作都取得新的成效，为全市发展做出了突出贡献。一是立案查处贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪人数、大要案数和挽回直接经济损失数额等继续保持良好态势。二是市、县两级检察院预防职务犯罪工作成效显著，最高检挂牌督办的“x工程”“惠农扶贫领域”等十余项专项预防项目，获最高检及x检察院表彰，取得了来宾建市以来最好成绩。用好预防职务犯罪警示教育基地平台，自启用以来共接待党政机关、企事业单位x余家xx余人，成为我市乃至x反腐倡廉工作的一大特色和亮点。三是强化诉讼监督，两级检察院办理刑事立案监督案件x件，纠正侦查活动违法情形x次，有效地促进了严格执法和公正司法，检察工作群众满意度不断提高。四是扎实抓好便民高效服务窗口建设。两级检察院全面完成“综合检务服务中心”建设和改造。五是推进公正司法。出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施细则》。抓好过硬队伍建设，加强领导班子建设，强化干部日常监督管理，完成首批员额内检察官遴选工作，建立了一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍，一批先进集体和个人得到全国、x表彰，全市检察队伍履职能力不断提高。
去年x月份，我们召开了市第x次党代会，对包括检察工作在内的法治建设各项工作做了全面部署，特别强调要支持检察院依法独立公正行使职权，不断提高司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。下一步，市委将进一步加强对检察工作的领导，支持检察机关严格依法办事、秉公办案、严格司法、公正司法，为x同步全面建成小康社会，加快建设x“双核驱动”战略重要节点城市，谱写全市人民幸福美好生活新篇章提供有力的司法保障。
在这里，就检察机关今后的工作，我也提几点不成熟的建议，供大家参考：
一是建议继续积极稳妥推进司法体制改革和检察改革，把思想政治工作贯穿于改革全过程，确保人员分类管理、司法责任制、检察官职业保障等改革任务的全面落实。
二是建议继续深化检务公开，提升检察公信力。及时公开案件信息，提高司法办案透明度和司法公信力。
三是建议加大惩治和预防职务犯罪专项工作力度，继续深入开展“惠农助农”领域、重大工程建设领域等涉及民生民利的专项预防工作，在x党风廉政建设和反腐败工作中发挥更大作用。
四是建议加快推进基层检察院信息化建设和派驻乡镇检察室工作，更加注重基层检察机关建设，尽最大努力在资金、项目、技术力量上予以支持。
总之，我相信在x人民检察院的指导下，x各级检察机关一定能够取得更好更大的成绩，为x营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写x发展新篇章做出新的更大贡献！
今年省政府工作报告是一个非常好的报告，报告总结成绩实事求是，分析形势和挑战客观准确；部署今年工作目标明确、重点突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作报告可以说亮点纷呈，但我认为，最大的亮点应该是求真务实。体现在以下几个方面：
一是发展目标求真务实。报告中提出的各项发展目标，是综合考虑了党的十八大和中央经济工作会议的要求，与省十次党代会和“十二五”规划的目标相衔接，经过反复权衡确定的。这样的目标既符合中央精神，又有实践基础，既有高度，又切实可行。
二是工作任务求真务实。在充分认识我省加快发展的阶段性特征的前提下，提出扩大投资促进消费、稳定工业经济增长、加快发展服务业、加大科技创新、加快推进特色城镇化等十项工作任务。这一项项任务都是在深入调研，充分论证的基础上提出的，体现了求真务实的本色。尤其是在第一项和第二项工作任务前，用了千方百计、下大力量等词语，更体现了省政府对省情的清醒认识，我省目前的发展，还是要把投资作为拉动经济增长的第一动力，把稳定工业经济增长作为重中之重来全力抓实抓好。
三是工作措施求真务实。报告指出，要完成今年的各项。
任务，对政府建设提出了新的更高要求。省政府通过完善决策咨询机制、健全问责制度、着力解决腐败、扎实抓好“五权”、开展“法治政府建设深入推进年”活动等一系列措施，营造良好发展环境，凝聚发展力量，推动各项任务的落实。
我们相信，20xx年，在十八大精神的指引，在省委的坚强领导下，经全省各族人民的共同努力，今年的各项工作任务一定能够顺利完成，目标一定能够圆满实现，吉林省的明天会更加美好，吉林省的人民会更加幸福。
张重新代表：听了《县委工作报告》，认为报告总结的工作实事求是，各方面的工作都取得了显著成绩。20xx年的工作安排比较全面，非常切合开县的实际。我对报告提出的“努力把农村贫困落后的劣势转化为生产无公害、绿色、有机产品的优势”表示赞同，在发展无公害、绿色、有机产品方面，乡镇党委、政府要加强引导，加强监管，要从长远进行考虑，把这项工作抓好;对于“四面山”的保护和打造，应采取有效措施，破解当前存在的难题，下决心把这件事做好。生态文明建设要长抓不懈，也要在不破坏生态环境的前提下，抓好经济发展。报告提出要加强党建工作、强化思想政治建设，各级各部门必须重视，加强法制宣传教育，提高群众的思想政治素质和法制意识。
潘文峰代表：在听了两个报告和决议后，很受教育和启发，对接下来的工作也有了更明确的方向。县委、县政府的报告体现出了强烈的政治意识，其内容紧扣中央和重庆市委的重大战略部署，紧扣重庆市委对开县在渝东北生态涵养发展区中的定位，紧扣全县近年来的绿色、特色发展举措，突出了发展理念和方式转变，体现了高标准的工作要求。20县委、县政府的各项工作是出彩的，尤其是全县三级服务中心的建设，体现了县委、县政府建设服务型单位的力度。基层党组织应该秉承管理与服务相辅相成的理念，各基层组织在工作中要站得住“桩”，用担当和服务在群众中获得影响力和凝聚力。
张建平代表：《县委工作报告》朴实、真实、客观，简短的报告做了全面的总结。年，县委、县政府率全县党员干部和群众，发奋图强，开县各项事业都取得了长足的发展，在重庆市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成绩，可谓亮点纷呈。对20xx年工作安排布置到位，细致有为。体现了6个“注重”：一是注重多措并举加快经济发展;二是注重转变方式，加快生态农业发展;三是提高保障注重民生;四是突出科学发展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建设;六是注重基层党建工作，凝心聚力。
陈德胜代表：《县委工作报告》真实客观地对2014年工作进行了全面系统的总结，同时又对20xx年的工作做了安排部署。2014年，开县注重当前与长远关系、统筹谋划全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展速度和效益指标位居全市前列，说明县委措施应对有方、工作推进有力。20xx年，我们将按照报告要求，认识新常态、适应新常态，围绕“绿色特色”发展的战略目标，低调务实、少说多干、积极作为，团结带领全县人民，奋力建设美丽富饶开县。
徐晓林代表：听了应兰书记所作的报告和何毅县长的两个决议的说明，感到十分激动和振奋，对以上报告和决议非常赞成。
应兰书记所作的报告文风朴实、脚踏实地、讲政治、讲大局，尊重开县实际。报告对2014年成绩的总结客观真实，对20xx年的工作安排结合了实际，重点突出，具有较强的操作性。
报告所提及的内容都严格贯彻落实了中央、市委的政治导向，提出了主动认识新常态、主动对接新常态、主动引领落实新常态的具体要求。明确了以后在基础实施建设、城镇开发建设、重大项目建设等方面会更加注重结构、质量和长远的大方向，体现了稳中求进总体方针。
报告对一二三产业的发展规划，越来越切合开县实际，措施目标也更加具体，接下来关键是要抓好落实;报告中关于生态建设讲得特别实在，“四大生态”建设每一项都提出了具体的措施，虽然实施起来还有难度，但只要按照这些报告提出的措施踏实去做，开县的明天一定会更美好。
覃兴建代表：两个报告对2014年的工作进行总结，开县的各项工作真是可圈可点。从经济发展方面看，多项指标能够位居全市前列，是非常不容易的。从《县委工作报告》和两个决议中可以看出，优化空间部局是开县未来城市发展规划调整和城市新区发展的方向，也是产业的发展方向，值得关注。相信20xx年的工作在生态建设、依法治县这个大的格局下，开县经济社会发展将不断向前推进。
姚光银(列席人员)：今年的《县委工作报告》篇幅虽短小，但内容详实具体，这是转变文风、会风的具体体现。报告对2014全年的工作进行了总结，真实客观地指出了工作中存在的具体问题，同时对20xx年的工作也给予了清晰明了的布置和规划。我们要组织学习、宣传讲解好报告，让广大老百姓知晓了解报告。党员干部要做好引领示范作用，并加大督查考核，必要时可采取追责措施，旨在让报告中布置的各项工作任务全面落实。
陈彩范代表：《县委工作报告》文风朴实、简洁，符合中央要求，紧扣市里的布局，符合开县的实际情况，不冒进，与时代合拍;总结客观真实，切实反映了开县在2014年取得的成绩。对下一步工作的开展，目标具体明确，与过去不同的是更进一步细化，我们对目标的实现充满信心。
姚光富代表：《县委工作报告》体现了党要管党、从严治党，体现了县委统揽全局又重点突出，对重点工作的具体深入部署。2014年工作总结到位，群众路线扎实开展、经济水平持续增长、城乡建设稳步推进、生态环境有效改善、民生保障不断增强、平安建设深入推进、深化改革重点落实、党建工作成效显著。20xx年主要工作部署措施有力，坚持特色、绿色发展，全面推进依法治县、全面深化改革两条主线，充分体现了县委实事求是的工作作风和驾驭经济社会的执政才能，完全赞同报告。
向超代表：听了报告令人振奋，应兰书记代表县委对2014年的总结非常务实，数据充分，让人信服。对20xx年的计划和安排，符合开县实情，具有可操作性，让全县党员干部充满希望。下一步，我们要将报告精神宣传好，贯彻好，落实好!
肖仁军代表：听了报告感受很深，本次党代会的报告文风朴实，数据详实，成绩可信。对于20xx年的美好蓝图，务实不虚，符合实情。建议在调动干部工作积极性上能有好的突破点。定责定岗，做到权责量化和细化。
李继彬(列席人员)：听了《县委工作报告》感到很振奋，对开县的明天充满希望。报告在政治上与党中央和市委保持了高度一致，符合开县实际。2014年各项工作取得的成绩非常显著，这些成绩的取得离不开县委的坚强领导，离不开几万党员发挥的先锋模范作用，也离不开160多万人民群众的艰苦奋斗。建议对“四面山”的建设打造要抓实;依法治县方面要加强群众的宣传教育工作;从严治党方面要加强基层党支部书记的培训教育。
黎晓春代表：报告朴实，内容丰富，符合当前要求，顺应了发展形势。2014年的工作取得了显著的成效，很多重要指标都高于全国平均水平，这些成绩的取得来之不易，实实在在。20xx年的工作安排符合实际，完全赞同。
王斌代表：报告主题鲜明，思想性很强，总结的九个方面的成绩实实在在，非常全面。对20xx年工作的安排符合实际，振奋人心。
龚根代表：报告对中央和市委的精神把握很准，对当前的宏观经济形势把握很准，对县域经济发展的实际把握很准。报告切合开县实际，体现了与时俱进的要求，很有新意。2014年县纪委的工作也取得了明显成效，不断创新，不断改进。对20xx年的工作安排表示赞同，希望20xx年的工作再上新台阶。
何绍祥代表：两个报告形式上更简化，用语上更加贴近民众，内容上全面贯穿融汇中央、市委的方针、政策。报告很好地将“党要管党、从严治党”与开县依法治县有机结合起来。作为基层干部很受振奋，一定要将会议精神带回去，结合关面乡实际带动当地发展。
熊朝春、雷刚代表：听了报告后，感觉客观真实、系统全面。报告对2014年的工作给予了总结，对20xx年的工作总体思路进行认真务实研判，符合开县的发展需求。在2014年工作中，开县紧扣党的、十八届三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神以及市委四届三次、四次、五次、六次全会和全市生态文明建设会议精神，呈现出教育实践活动开展扎实有效、经济持续快速发展、城乡建设稳步推进等九大亮点。
陈善勇、祁家艳代表：报告简洁、平实，数据引用客观、恰当，体现了当前政府团队的担当。我认为基层各项具体工作落实的问题实际上就是人的问题，在工作中要外化于“形”，结合点体现在为民服务的效果上，而基层的党组织在做工作的时候也要做到当仁不让，才能结合法制，强化基层党组织的政治功能。希望加强社区阵地建设，以及法律下乡的力度。
盛兴龙代表：在做好基层党建工作时，要注重整体联动，确保系统性;要有针对性;要不断创新方式;要因地制宜加强文化建设，并树立典型;要建章立制;要教育大家将党建最终落实到行动中去;要加大党员干部的培训力度。
加强生态涵养建设推动特色绿色发展。
陈光海代表：《县委工作报告》对2014年工作总结客观，亮点、特色突出，文风朴实，思路清晰，便于操作。北部山区发展乡村旅游要有特色、有卖点。20xx年，县纪委将狠抓党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，推进作风建设常态化，纪检工作机制要进行创新，廉政宣传教育方面要加大力度。
向中华代表：对《报告》的审议谈两点感受，总的感受是工作报告文风朴实，回顾2014年工作成绩和问题实在，部署20xx年的工作目标任务、工作措施切合实际。在推动特色工业发展方面，建议在力所能及的情况下，对工业园区的功能配套进行梳理，该解决的问题要解决;要选好商，选择过程中宁缺毋滥，选择有前景、带动力大的企业;要对园区现有企业认真剖析，对长期占用地盘没有生产的企业进行处理。对断断续续生产的企业要认真分析、调研，进行针对性的帮扶。
何宗钦代表：两个报告总结工作实实在在，亮点很多，成效突出。对今年的部署决策、总体思路、目标任务、措施办法都很明确。建议北部山区结合这两个报告，以“抓铁有痕”的精神，脚踏实地，规划先行，多做调研，摸清情况，充分发挥自身优势开展工作。
张伟代表：听了《报告》后，我谈一点关于发展特色工业方面的意见。从全县的大局来看，这几年工业增长态势有目共睹，工业集群初步形成，工业园区平台建设发展迅速，特别是赵家工业园区园城融合推进效果比较明显。我建议政府官员要改变作风，要对企业认真服务，切实解决问题。
侯大平代表：听了各位的发言受益匪浅，关于发展特色工业方面，建议要培养产业工人，培养产业品牌，加强招商引资。另外，建议加快同城化管理，加强对市面上的保护和管理，加快丰乐、镇东、赵家同城化进程。
桑祥代表：去年开县在特色、绿色发展上取得了可喜成绩，可圈可点。报告提出的总体思路为我们指明了方向和目标，我们将认真传达落实会议精神，立足满月实际，开展扶贫攻坚，大力发展乡村旅游、特色经济和绿色经济。
左仁平代表：我完全赞成《县委工作报告》和《县纪委工作报告》。现在我们村干部的办公环境提高了，产业发展也具备了一定基础，希望县里从资金、景点开发等方面扶持我们发展乡村旅游。
加大园区建设力度助推工业经济发展。
高显权代表：报告对全县20xx年的工作提出了总体目标要求，加快推进生态文明建设目标包括发展特色、绿色产业，例如铁桥镇、南雅镇可以因地制宜发展“高速路口经济”，在高速路口生产、销售特色农产品，带动乡村旅游。各乡镇要认真落实贯彻这次会议精神，根据自身实际情况，对接发展当地经济、改善民生，努力完成各项目标任务。
陈关键代表：2014年，县委、县政府率领全县干部群众，同心协力，齐头并进，取得了有目共睹的成绩，《县委工作报告》对20xx年工作计划和安排，体现了前瞻性，务实性。将加大工业经济、民营经济、旅游经济、文化经济的发展，定位准确，开县的旅游经济刚刚浮出水面，大有前景和“钱景”。
程波(列席人员)：《县委工作报告》总结的成绩客观公正，20xx年工作目标催人奋进。2014年，开县大力推进“六大产业”的发展，取得了较好的成绩，但仍存在园区发展相对滞后的劣势。建议坚定不移地走“面上保护，点上开发”的生态文明建设发展之路时，还要注重工业集群式发展，将开县的优势用好、用活、用亮，让企业发展带动园区发展。
周福余代表：听了《报告》，感觉两个《报告》目标高远，特别是生态文明建设当中对旅游业提出了更高的要求。建议县委、县政府要加大乡村债务管理力度，严防乡镇新增债务，对乡镇债务要严格锁定机制。
胡晏铭代表：整个党代会无论是会风、文风，体现出了一个新常态，2014年工作总结客观、实际，全县经济社会发展各方面工作取得了丰硕的成果。同时，20xx年的工作措施具体，目标明确，有操作性，振奋人心。我们将以本次党代会的精神为指引，加快岳溪镇经济社会的发展。
何兴林代表：2014年的各项成绩很振奋人心。去年开县经济活力不断激发，工业经济稳步发展，基层民生保障全覆盖，改革方面亮点颇多。20xx年，县委更加注重加强自身建设，起了带头表率作用。作为基层干部，要按照“两色”发展部署，找好自身发展的着力点，切实完成各项目标任务，促进本地经济发展。
杨发新代表：南门镇的市级现代农业综合示范园区面积20多平方公里，目前项目已完成80%以上，主导产业规模化经营基本形成，综合示范带动作用越来越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步阶段。希望能加大市级专项资金的争取力度、项目整合力度、政策扶持力度，简化审批程序，解决设施用地难题，建立基础设施维护的长效机制，促进园区早日建成投入使用。
陈勇(列席人员)：去年开县工业经济总量继续在全县gdp中唱重头戏。今年报告提出的建设赵长快速通道很有必要，浦里工业新区的建设，将会带来不少工业项目，所以道路作为基础设施，对工业新区发展起着重要作用。另外，长沙镇和南门镇目前有很多微型企业，希望做好样本企业的数据统计。
陈圣福、徐明代表：报告对2014年的回顾实在，20xx年工作目标切合实际，为下一步工作指明了方向。建议县委加强工业园区产业规划，在扩大增量的同时，将引进的企业扩大规模，提升企业质量和经济效益;在发展园区时，不要广撒网，应集中精力快速推进一个园区发展，避免园区建设时间过长;在引进企业方面，应选择规模大、实力强、影响深远的企业，才能真正带动开县经济的发展。希望县委在20xx年的工作中能加强解决土地征用的矛盾问题，在园区招商中变招商引资为选商引资。
严定灿、李启英、蔡平代表：开县的经济总量较大，目前企业存在融资难的问题，建议加大对企业的扶持，要实现总体目标需要调结构、增效益;经济发展要稳中求进，招投标过程中建议采用专家动态评审，监管部门要强化管理。
纵深推进素质教育营造良好社会风尚。
陈为贤(列席人员)：在文化建设上提一点建议，“三品两德”不太完善，因为没有提出职业道德，这样会容易出现公信力的缺失，建议把职业道德也增加进去。
廖琨(列席人员)：加强学前教育发展和管理，人的素质培养关键是下一代、下几代，所以学前教育至关重要，现阶段学前教育的师资还很欠缺，特别是不少民办学校师资按照严格程序要求是不合格的，不能承担学前教育义务，另外，就是学校的设施设备非常简陋。
张光青代表：在大形势下，县委总揽全局，作风扎实，工作务实，成绩显著。报告文风朴实，特色、绿色发展导向定位准确科学，20xx年工作方向明、思想清、任务重、措施实，符合开县实际，体现了县委的少说多干、低调务实、敢于担当、积极作为。要在依法治教、依法治校、依法执教上争取支持投入，让教育系统在全面推进依法治县的进程中发挥独特作用。
陈旭代表：过去几年，开县教育在树立静下心来工作的理念、促进教育均衡优质发展、推进教育改革创新、治理教育“四乱”方面都取得了较好成绩。希望在引导社会树立科学的教育质量观和全社会关注家庭教育问题方面多做工作。
邓洪明代表：报告很实在、很到位，20xx年工作的展望对我们的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了县委、县政府的大力支持，特别是把2014年的医疗垫底资金作为20xx年教育系统的实事之一。作为教育系统的一个代表，我一定在岗位上更努力地工作。
姜正友(列席人员)：一直以来，职业教育深受国家重视，建议县委在20xx年工作中大力发展现代职业教育，推进开县职业教育的发展。
赵新华代表：县委工作报告对2014年工作进行了详实概括，对20xx年工作目标进行了精准布局。建议县委在对园区拓展上做好要素保障，增加高完中和职业学校等配套，让园区不仅能引进人，还能留得住人。
邓瑞芬、李先勇、郭友义代表：报告科学，重点突出，思路清晰，分析问题客观实在。近年来，教育改革全面深化，积极作为，有效促进了学前阶段、义务教育、普职的发展;艺体类素质教育不应偏废。
郑清术代表：报告对来年的工作指明了方向，在今后的工作中着重抓公立医院改革，特别是医生的绩效考核和分配，推进会县的医药卫生体制改革，保障人民群众的身体健康。
加强生态文明建设着力打造宜居家园。
李从戎代表：报告提出了加强农村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，广大农村的山坪塘主要存在产权不清晰、量大投入少、管护力度不够等问题，使山坪塘在农业灌溉、保证农村群众饮水等方面的作用越来越小。建议加强落实农村山坪塘的整治、使用和管护;积极争取政策，加大投入;整治时要优化环境，确保质量;要明晰产权，强化管护。
纪委工作包括廉政建设的教育宣传和查处两大块，务实求真，突出了主业。希望以后在督导监督方面进一步加大力度。
谭小波代表：我切实感受到工作做得实，报告做得好，社会反响好。认识到推进生态文明建设，既要保护生态，也要让群众得到经济效益。建议对“两色”经济发展进行统一部署，在绿色中找特色，用特色保护绿色。
李云飞代表：报告总结得实事求是，特别是过去一年开展了党的群众路线教育实践活动，大力推动特色、绿色发展，圆满地完成了上一届党代会提出的目标和任务。江里片区的农业基础好、交通便利，建议将江里片区打造成生态农业的主片区。
谭清云代表：完全赞同两个报告，过去一年取得了显著成绩，尤其是各项重点工作，例如建设开达高速;镇乡环境综合整治效果好，老百姓的满意度高。对于镇乡环境综合整治的考核机制，建议实行常态化考核，规定一个合理的分值。
陈远益代表：对鲤鱼塘的保护有几点建议。一是关闭库区所有的规模养殖场;二是加大对库区减载的力度;三是加大库区水利污水处理和公路等基础设施的投入力度;四是加大库区乡镇特色经济发展的支持力度;五是加大对水库统筹管理的力度。
任登文代表：报告尽管只有短短的20页，却概括了2014年的工作亮点，同时也直面了工作中存在的问题和不足，内容深刻、表述准确，体现了县委领导务实求真的工作作风和工作态度。报告中明确指出20xx年巩固国家卫生县城创建成果，加强城市综合治理，深化镇乡环境综合整治，推进城乡环境同步改善，进一步提升城乡宜居水平。我作为基层干部代表更应该深入下去，尽职尽责把工作开展好。
向周国代表：近些年县委、县政府扎实而卓有成效的工作大家有目共睹，我作为一个开县人为家乡的发展而自豪。我建议把环保纳入基层重点工作中进行宣传，并改革农村改厕的补偿制度设计，把改厕纳入农村新建房的审批考核环节，并实行以奖代补，从源头上遏制农村污染源。
谭超英代表：报告总结得实实在在，建议：一是对镇乡环境综合整治加大投入;二是毒鱼事件时有发生，影响生态，应加强宣传和管理;三是因地制宜建设农村基础设施;四是铁桥镇至南雅镇的道路太窄，开达高速通车后，该路段交通压力更大，应修复并加宽。
魏贻兴(列席人员)：2014年开县的经济有了大发展，物质满足了，经济提高了，但群众的精神文明还没有跟上，与欣欣向荣的新县城不符合。路边乱丢垃圾、车辆乱停乱放现象多，建议加强环境综合整治，并把乱停乱放的违章车辆好好管一管。
张善海代表：今年的报告更加着眼于抓好民生、生态和维护公平正义，总体思路明确，对基层管理和发展有借鉴和指导意义。农村人饮工程面临质量和管理各种难题，希望引起重视;希望加大投入用于农村基础设施建设，对长沙镇福城村柑橘产业给予技术指导。
韦先国、彭铭代表：对汉丰湖风景区的建设要与管理并重，其规划、管理、主题提升等方面尚有完善空间。对汉丰湖周边污染应当加强管理和治理，加大宣传力度，形成保护环境卫生的意识，进行科学可行性保护，严禁乱搭乱建，乱砍乱伐。
李应和代表：报告提出了加快推进生态文明建设的决定，开县地处三峡库区的腹地，水环境保护压力巨大，特别是面临着鲤鱼塘水库和汉丰湖两大水体的保护。2014年，开县采取了强有力的措施，水环境质量得到较大提升。建议加大环保的宣传、教育、引导，提升全民素质;抓住重点，强力治污;建立机制，加大考核。
杨光、张理国、陈昌勇代表：报告总结2014年工作成绩实事求是，亮点很多，成效突出;20xx年工作目标任务明确，思路清晰。关于水生态的治理，建议加大县城周边及各乡镇集镇的工程治理力度;严格执行禁养区、限养区的区划要求;强化部门与乡镇联动意识，增强企业和从业人员的责任意识;严格考核，做到赏罚分明。
构建普法宣传网络全面推进依法治县。
刘承权代表：过去一年，县委的核心作用发挥得很好，低调务实，少说多干，实实在在干大事，结合开县实际真抓实干，一步一个脚印。2014年的工作给全体代表和全县人民交出了一份满意的答卷。建议加大重大项目工作的争取力度，要组建专门的班子来推进工作。要加大普法力度，使全县人民都自觉学法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“两违”整治力度，加大处罚力度，防患于未然。同时，建议加大汉丰湖灯饰工程打造力度，重点打造南山、铁峰山休闲旅游产业，并逐步推进雪宝山旅游开发。
陈忠代表：《报告》回顾了2014年的成绩，值得肯定，也彰显了求真务实。对20xx年的工作安排，不笼统，很细致，具有可操作性。建议对民间集资行为要引起高度重视，不少群众缺乏风险意识，要积极引导，并采取相关措施改善这一现状。在推行依法治县上，作为法院，将积极作为，认真贯彻执行。
陈康代表：《报告》亮点纷呈，推行“依法治县”作为检察院来讲，责任更加重大。开县执法环境较好，为检察机关依法独立执法营造了良好氛围，下一步，检察机关一定要履行好职责，在规范执法、队伍建设上狠下功夫，全面落实“依法治县”。
田静、付小红代表：听了李应兰书记代表县委做的报告，感觉很扎实具体，同时我也对法制建设谈一下自己的看法，对全面推进依法治县，建立各级政府的法律顾问制度，这个很有必要，作为乡镇的决策者在法律上有时也存在盲区、误区，所以在这方面要加强。
袁永平代表：我对报告中依法治县、强调法制建设最有感触。作为最基层的村干部和党员，只有懂法、守法，为群众办事时做到公开公平公正，才能得到群众的支持，有效化解城市建设中的各种矛盾。
王清国代表：听了报告，体会到报告突出了特色发展、绿色发展主题;突出了民生主题;突出了稳定的主题;突出了改革的主题;突出了依法治县的主题;突出了生态文明建设的主题。建议能将通往镇乡的道路修好;进一步规范信访秩序。
周宗彬代表：依法治县要打造一支高素质的政法队伍，要加大宣传力度，提高群众法制意识。城乡环境综合整治建立长效机制，要做到从群众讲卫生到讲文明的提升，从治理环境达到美化环境的目标。建议城乡环境综合整治实现到村的全覆盖。
姜奎孝代表：报告总结得实在，成绩可喜，对20xx年的工作进行了整体部署，指明了方向。对于基层党建工作，建议狠抓干部队伍学习，党员干部要起到模范带头作用，同时发展培育青年党员。
阳异泉、吴清代表：加强重点单位、重点窗口工作人员培训，建立长效机制，切实转变机关作风，简化程序，让老百姓办事方便。加大对农村村干部队伍的培养，提高办事效率。
郑小东代表：报告对2014年成绩表述客观、准确，20xx年的目标任务明确、措施具体。建议加强基层调解组织的建设和完善，理清司法和行政、乡镇和部门的关系，各司其职，全面推进依法治县。
盛勇、庞仁俊代表：20xx年工作有方向、有目标、有方法。全面推进依法治县，是区域行政管理成熟的标志，法治建设为工作开展提供坚强后盾。开达高速的建设、开城高速的纳入规划，体现了县委对交通工作的高度重视，必将造福子孙万代。
陈拥军、郑俊代表：城市停车问题尤其突出，建议政府规划地下停车场，尽快落实《停车规划方案》出台并实施，切实解决市民办事停车难问题。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们认真聆听了x院长代表x高级人民法院所作的工作报告，我感觉，这个报告主题鲜明、内容丰富、数据详实、文风朴实，全面客观地反映了过去一年x法院的各项工作和成绩亮点，实事求是地分析了存在的问题。对x年工作的部署，紧紧围绕国家赋予x的新定位、新使命和x党委决策部署，目标明确，重点突出，措施务实，完全符合党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，对我们x各级法院做好今年的工作，具有重要的指导意义。我完全同意这个工作报告。
过去的x年，x各级法院机关紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，公正、为民、廉洁司法，深化司法公开，为x实施“十三五”规划，加快营造“三大生态”、实现“两个建成”目标提供了强有力的司法服务和保障。一是服务改革发展稳定大局水平进一步提升。通过强化审判执行职能，为x经济平稳健康发展、社会和谐稳定做出了重要贡献。二是司法公信力进一步增强。深化司法公开，提高审判质效，实施基本解决执行难重大战役，让案件“执行得了”，维护了法律的权威。三是司法为民成效进一步提高。通过开通涉民生案件“绿色通道”，为群众诉讼提供了优质高效的司法服务。四是司法改革步伐进一步加快。深入开展“司法体制改革推进年”，人民法院审判体系和审判能力现代化有效提升，走在全国前列。五是法院基层基础设施建设进一步夯实。法院工作与信息化深度融合，基层物质装备保障水平不断提升，为基层法院正确履职提供了有力的物质保障。
过去的x年，在x党委的坚强领导下，在x高级人民法院的悉心指导下，x市委进一步加强了法院工作的领导，特别是，高度重视法院开展基本解决执行难工作，我本人x次作批示，要求全市各级各部门支持配合法院开展执行工作。在市委的领导下，全市各级法院紧紧围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥审判职能，狠抓执法办案第一要务，坚持公正司法、为民司法，大力推进司法公开，各项工作取得长足进步。一是推进公正司法，市委出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施细则》。二是支持法院独立加强刑事审判，公开审理了x涉嫌受贿等一批大案要案，依法审理未成年人犯罪，大力开展延伸帮教，未成年人犯罪案件逐年减少。三是支持法院大力开展刑事司法和解工作，调解并达成刑事和解协议案件x件，同比增长x%。四是支持法院加强民事审判，全面铺开“简案快办、繁案精审”工作机制，不断完善深化行政审判“五项制度”。五是支持法院加强行政审判，行政机关负责人出庭应诉率不断上升，达x%，其中厅级领导出庭应诉x起，有效解决“民告官难”问题，在x法院院长会议上作了典型发言。六是支持法院全面向“执行难”宣战并取得显著成绩，执结案件数上升x%，x法院“基本解决执行难”工作经验交流现场会在我市召开。七是支持法院积极开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，得到了x综治办及x律协的充分肯定。八是支持法院系统不断深化品牌争创活动，共有x个集体x名个人获得x级以上表彰。
下一步，市委将进一步加强对法院工作的领导，加强法治建设，支持法院系统严格依法办事、秉公办案、严格司法、公正司法，为把x打造成为x“双核驱动”战略重要节点城市提供有力的司法保障。
在这里，就x法院系统今后的工作，提几点不成熟的建议，供大家参考：
一是建议完善司法体制改革的各项配套措施。当前，司法体制改革各项工作已在x法院全面铺开，希望x高院在方案设计、统筹协调、整体推进、督促落实方面继续加大工作力度，确保业务水平高、审判经验丰富、独立办案能力强的法官进入员额，确保各项改革部署尽早落地生根。在推进司法体制改革具体配套制度的同时，也希望能充分考虑各地级市的实际情况，在深入调研的基础上科学制定各项改革举措，确保改革任务圆满完成。二是建议进一步加大执行工作力度。通过努力构建基本解决执行难长效机制，积极推进审判权和执行权相分离改革，不断创新执行机制，强化执行信息化应用，全面推进社会诚信体系建设。三是建议加大对基层法院支持力度。抓好基层基础建设，加强基层信息化建设，下大力气解决好基层法院优秀人才流失、骨干法官断层等问题，全面提高基层审判机关公正司法的能力和水平。
总之，我们相信在x党委的坚强领导下，在x高级人民法院的指导下，x各级法院机关一定能够取得更好更大的成绩，为x营造“三大生态”、实现“两个建成”目标提供更加优质高效的司法服务和保障。
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11月30日imf今日宣布将人民币纳入特别提款权，人民币成为首个纳入sdr的新兴市场货币。imf主席拉加德;正式将人民币纳入imf特别提款权(sdr)货币篮子，决议将于10月1日生效。以下是会议报告全文：
基金组织执董会每五年或情况变化显示有必要提前时对特别提款权篮子的定值方法进行审议。审议的目的是确保特别提款权篮子反映主要货币在世界贸易和金融体系中的相对重要性，以提高特别提款权作为储备资产的吸引力。最近一次审议于月30日结束。
特别提款权审议的范围。
审议涵盖特别提款权定值方法的关键要素，包括：选择特别提款权篮子货币时使用的标准和指标，篮子货币的数目，以及确定货币权重的方法。组成特别提款权利率篮子的金融工具通常也在审议范围之内。
年审议——特别提款权篮子的构成和规模。
在最近结束的审议中(2015年11月)，执董会决定，从月1日起，中国的人民币将作为除美元、欧元、日元和英镑之外的第五种货币加入特别提款权篮子。
具体而言，基金组织确定，人民币符合加入特别提款权篮子的现有标准(见下述)。作为世界第三大出口国(按照过去五年出口衡量)，中国符合第一项加入标准。基金组织还决定，人民币从年10月1日起将被认定为可自由使用货币，从而达到加入篮子的第二项标准。中国当局已经采取一系列广泛的措施促进人民币业务，因此，基金组织及其成员国和特别提款权的其他使用方目前有充分渠道进入在岸市场，开展与基金组织有关的交易和储备管理交易，不存在显著障碍。2016年10月1日人民币加入特别提款权篮子后，中国国债三个月基准利率将成为特别提款权利率篮子中的人民币计值工具。
2015年审议——货币权重。
基金组织还采纳了决定特别提款权篮子货币权重的新公式，以解决1978年以来采用的公式一直存在的问题。新公式是特别提款权定值方法审议时提出的两个备选方案之一。在新公式下，货币发行国的出口和综合金融指标具有相同的权重。金融指标包括，非货币发行国的货币当局持有的以货币发行国(或货币联盟)货币计值的官方储备，以该货币计值的外汇市场交投总额，以及以该货币计值的国际银行负债和国际债务证券总余额，上述三个指标所占比例相同。
将根据按新公式确定的以下权重，决定2016年10月1日生效的新特别提款权篮子中的五种货币中的每一种的数量：
·美元41.73%(20审议时的权重为41.9%)。
·欧元30.93%(2010年审议时的权重为37.4%)。
·中国人民币10.92%·日元8.33%(2010年审议时的权重为9.4%)。
·英镑8.09%(2010年审议时的权重为11.3%)。
2016年9月30日，将根据上述权重计算修订后的篮子中每种货币的数量。将根据这些货币在当日之前三个月的平均汇率进行计算，确保2016年9月30日特别提款权的价值按现有篮子和修订后的篮子计算是相同的。工作人员将在2016年10月1日之前的几周内公布示意性货币量。
在2016年10月1日新特别提款权篮子生效之前，特别提款权篮子和定值将继续由四种货币构成(美元、欧元、日元和英镑)，它们在2010年审议时的各自权重列在上表中。
加入特别提款权篮子的标准。
现有加入标准是执董会在采纳的。它们决定，特别提款权篮子由五年期间出口价值最大的成员国或货币联盟发行的、被基金组织认定为“可自由使用”的货币构成。在2015年11月30日结束的最近一次审议中，执董会决定将篮子扩大到五种货币。这一变化将于2016年10月1日生效。
出口标准扮演着“门槛”的角色，旨在确保有资格加入篮子的货币是由那些在全球经济中发挥核心作用的成员国或货币联盟发行的。该标准自上世纪70年代以来一直是特别提款权定值方法的一部分。
20，增加了特别提款权篮子中的货币还必须可自由使用这一标准，以使特别提款权篮子的定值正式体现金融交易的重要性。
“可自由使用”的概念。
根据《基金组织协定》，如果基金组织认定一个成员国的货币事实上广泛用于国际交易支付，并且在主要外汇市场上广泛交易，那么该货币被定义为“可自由使用”货币。
可自由使用货币的概念关注货币的实际国际使用和交易，不同于某种货币是否自由浮动或完全可兑换。
一种货币可以被广泛使用和广泛交易，即使其受到一些资本账户的限制(过去，英镑和日元被认定为可自由使用货币时，仍存在一些资本账户管制)。另一方面，某种完全可兑换的货币未必被广泛使用和广泛交易。
可自由使用的概念在基金组织的资金操作中起着核心作用。具体而言，接受基金组织资金援助的成员国有权得到以可自由使用货币提供的这种援助。的确，基金组织贷款业务实际上都是通过可自由使用货币或特别提款权来进行的.。在使用特别提款权的情况下，借款国有权将特别提款权兑换成可自由使用货币。可自由使用的概念旨在确保成员国能够直接或间接地(不受损失地兑换成另一种货币)利用从基金组织获得的货币来满足国际收支融资需求。
用来决定可自由使用性的指标。
何为可自由使用货币这一概念需要做出解读。并且，在决定哪些货币是可自由使用时，需要在法律框架范围之内，根据可自由使用概念在基金组织资金操作中的目标和目的作出判断。
基金组织执董会根据量化指标作出这种判断。，执董会批准在评估可自由使用性时以几项指标为重要因素：评估一种货币是否被广泛使用时，采用的指标是该货币在储备持有量中所占比例，以及以该货币计值的国际债务证券和国际银行负债;在评估是否被广泛交易时，采用的指标是外汇市场交易量(交投总额)。在最近于2015年11月结束的审议中，执董会还将其他指标考虑在内，例如，官方持有的外币资产、国际债务证券发行、跨境支付、贸易融资等，用来补充20批准的指标。
决定特别提款权定值方法的多数票要求。
定值方法由占总投票权70%的多数票决定，条件是以下变动需要总投票权的85%多数：(1)定值原则变更，或(2)实际上对原则应用的根本性改变。到目前为止，改变特别提款权定值方法的所有决定都是由占总投票权70%的多数票通过的。
下一次审议。
特别提款权定值方法的下一次审议将在9月30日之前进行，除非这一期间的发展变化显示有必要提前进行。
黄宁等代表：政府工作报告概括起来有四个特点：一是“实”，即讲成绩数据翔实，谈问题实事求是。报告在谈综合实力增强、特色优势产业发展、重大项目建设、区域经济发展、生态文明建设等方面，运用了大约150多个数据;二是“准”，即对宏观经济运行认识准、判断准。报告在总结“十一五”辉煌成就时，用了“十二个翻番”来总结概括，非常准确到位。三是“高”，即发展定位目标高，报告提出今年及“十二五”时期经济社会发展预期目标，充分体现了中央扩大内需、保持经济平稳增长的要求，符合广西的实际，具有很强的指导性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即观念新、理念新，报告在推进改革、转变作风、保障和改善民生、深化民营经济改革等方面提出了许多切合实际的新思路、新举措、新做法。
何开长、黄振东等代表：报告有几方面深刻印象：一是广西发展思路清晰，有创意;二是基础设施建设力度大，成效显著，老百姓满意;三是广西经济高速发展，社会和谐稳定;四是切实关注和保障民生;五是节能减排力度大，效果好。建议：一是做好城市建设中的人文景观规划，特别是要加强具有广西特色人文景观的规划开发和保护。二是要有意识地保护农村现有的`古树名木，提升村庄文化内涵和文明程度;建议对古树名木进行立法保护。三是在扩大内需或专项治理工作中，落实工作要避免流于形式。2010年工作落实年成效好、反响大，应建立长效机制，常抓不懈。
解放军代表团：这些年，驻桂部队在积极参与全区经济社会发展建设的具体实践中，充分感受到广西改革发展取得的巨大成就，享受到改革发展带来的众多成果。今后，驻桂部队将继续认真履行好职责使命，为全区经济社会发展营造安宁环境，为实现“富民强桂”新跨越作出新的更大贡献。建议：报告中对军队干部转业安置、双拥工作等重大涉及国防和军队建设工作要有所体现;政府在今后的工作中要一如既往地重视、关心和支持驻桂部队建设，特别是对军队转业干部、复员退伍军人、随军家属就业安置和军人优待抚恤等方面，进一步加大工作力度，促进国防建设与地方经济建设全面进步、科学发展。
王小东、杨康等代表：与其说是人大报告写得好，不如说是干得好。去年，棠委会做了大量卓有成效的工作，监督工作也非常到位。棠委会组织代表进行视察调研，使代表们能够对行业有所了解、对现状有所研究，收到了很好的效果。建议每一位人大代表都要抓住每次视察调研的机会，更多地了解经济社会发展情况。有调查研究，工作中就有发言权，就有感悟，就有责任。
伍科雄等代表：过去的一年，自治区人大棠委会做了大量的工作，成效显著。一是立法多，特别是审议通过了广西北部湾经济区条例，为打造沿海经济新一极奠定了坚实的法制基础;二是专题调研多，共开展了20个专题调研，有效增强了人大工作的针对性和实效性;三是自治区人大机关通过开展“工作落实年”活动，实行各处室“月工作任务公开制度”、“月工作监督点评制度”，工作水平不断提升。
李蔚代表：监督工作力度不断加大，监督的选题比较精，对监督议题的调研很深入，调研视察时间充分，不走过场，形成的调研报告质量比较高。
周卓新等代表：自治区人大棠委会及两院的工作报告全面务实。棠委会围绕中心工作，围绕四大职能，依法履职，有创新、有突破，为促进广西经济社会全面发展作了很大贡献。立法是棠委会的首要职能，如何通过立法保障发展，棠委会已经有所考虑。尤其是对没有立法权的城市，棠委会已在考虑运用立法权来推动地方工作。
近日，泸水市委书记普记颜主持召开专题会议，听取和审议一届市委第二轮巡察工作情况汇报。
会议指出，自市委开展第二轮巡察工作对市文体广电和新闻出版局党组、市市场监督管理局党组、市直机关工委、市委老干部局和市供销合作社联合社等进行了全面的“政治体检”以来，列出了被巡察党组和部门在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、履职担当不到位等方面的'问题清单，切实发挥了“探照灯”和“显微镜”的作用，达到了巡察工作的目的。
普记颜对当前和今后一段时间的巡察工作提出要求，一要严格把握政治导向。要紧紧围绕中央、省委、州委巡视巡察工作要求，在推进巡察工作上不含糊、不迟疑、不停顿。要聚焦中央、省委、州委重点关注的工作领域，将巡察“触角”延伸至脱贫攻坚、“五网”基础设施建设、产业发展、城乡环境提升等领域。要注重对基层一线的巡察监督工作，加强对乡镇的巡察。要注重“板块轮动”，采取“机动式”“点穴式”等巡察方式，有序推动巡察工作“全覆盖”。
二要强化巡察成果运用。要强化问题整改，严格督促被巡察党组或部门“一把手”落实整改工作的“第一责任人”责任，注重建立整改落实的长效机制，按时按质完成整改工作。对不认真落实整改工作的，视为不讲政治纪律和政治规矩进行处理。要强化线索办结，认真结合监督执纪“四种形态”，对巡察发现的问题线索要认真分类、及时移交,纪委、组织部等单位要优先办结巡察移交的线索。要强化经验总结，完善巡察工作的长效机制，加强共性问题的梳理和总结，促进全市的党风廉政建设、党建等各项工作规范运行。
三要严守巡察保密纪律。在问题线索办结之前，做到不讨论、不外传、不泄露巡察线索涉及的信息。
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上午，我们聆听了书记代表市委热情洋溢的工作报告。报告正确分析了新时期所面临的新形势。报告明确指出当今经济社会发展的阶段性特征是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。报告对今后五年经济社会发展和社会管理的战略谋划科学、发展定位准确、产业布局合理、奋斗目标具体，令人耳目一新，精神为之振奋。
我认为这个报告：一是具有时代性。报告的可贵之处，在于高屋建瓴，与时俱进，把握时代脉搏，紧扣科学发展主题，上符国策，中合市情，下顺民意，大手笔勾画了“十二五”期间建设一个新xx的宏伟蓝图，充分展现了新一届领导班子带领全市人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。二是具有创新性。报告的最大特点，就是顺应时代要求和实践发展，结合xx特色，谋势审势，确定社会经济发展的“加快转型、跨越发展”新思路、打造“八个xx”的新举措，让全市人民看到了跨越发展的新希望。三是具有鼓舞性。报告最振奋人心的是：“十二五”高点开局，建设“经济强市、魅力新城、幸福家园”的宏伟目标，激起了全市人民争先创业，建设新xx的高昂斗志。让我们发展的信心更加充分，发展的干劲更加充足。我坚信，在市委的正确领导下，我们xx一定会早日建成实力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、创新xx、生态xx、法制xx和幸福xx。
回去之后，我们将认真组织全体党员干部学习党代会工作报告，贯彻落实好党代会精神，并结合xx实际，突出“三抓”，推动xx的经济社会跨越发展。
第一、抓转型升级图发展。
工业是xx的重头戏，我们始终坚持“以工带农、以工促农、以工哺农”理念，推动全镇工业经济大发展。
一是在发展方法上转型，加快培养“新企业家”步伐。“企业家是老大”是一个企业的魂之所在，决定着一个企业未来的发展高度和方向。着力提升企业家队伍素质，对工业经济发展起着重要作用。在过去五年，我们初步培养引进了一批以xx公司、xx公司等为代表的高素质企业家。未来五年，xx将着力优先打造一支具有战略眼光、创新理念的现代企业家队伍，同时不断提升企业家在经济社会建设中的参与度，鼓励企业家承担一定社会发展责任，不断深入探索“镇企共建”、“村企共建”发展模式。通过不断努力，力争到末，实现全镇企业家向具有高度社会责任感，具有敏锐经济发展头脑，也具有现代企业管理知识经验的“新企业家”转变。
二是在发展方位上转型，加快工业园区建设步伐。一方面，不断加大基础设施投入。过去的五年，我们共投入2.4亿元，对园区的水、电、道路交通、园区形象等基础设施进行了配套建设。，我们将继续筹资8500万元重点建设道路、桥梁、电力、污水处理厂和垃圾填埋厂等五大基础工程。到20末，预计投入5亿元配套园区基础设施建设。另一方面，根据园区内不同类型企业，将园区细致划分并建好“一园两区”，即江北精细化工产业园、建材产业集中区、机电产业集中区。园区之外坚决不再新上工业项目。通过不断努力，到年末，力争建成设施完备、功能齐全、发展方向明确的工业板块。
三是在发展方式上转型，加快现代企业发展步伐。企业要做大做强，必须走科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。过去五年，我们投入技改资金4.9亿元，不断发展高新技术，淘汰落后产能。投入生产资金16.4亿元，加粗、加长磷化工产业链条。截至，全镇实现工业总产值63亿元，工业增加值19.5亿元，利税3.48亿元，财政收入5194.64万元，分别是的5倍。力争到2016年末，实现“2252”发展目标，即工业总产值达到200亿元，入库税金达到2亿元，规模企业达50家，亿元企业达20家。
四是在发展方略上转型，加快工业节能减排步伐。多年来，工业污染一直困扰着xx的经济发展。我们一直以生态、循环、可持续的理念发展工业，为构建具有xx特色的循环经济产业体系，五年来，我们共投入3亿元，配套6大项目，处理和再利用磷石膏、工业二氧化碳等工业废渣、废物、废气。到2016年末，力争实现工业节能减排四大约束性指标：单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率达到90%，同时重点工业污染源达标排放率达到100%目标。
第二、抓造福百姓保民生。
“民生事务大如天”，民生工作事关全局。我们必须把改善民生作为第一追求，让民众普惠共享经济社会发展成果。我们要用更多的时间和精力来发展民生。
一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。过去的五年，全镇通过发展优质稻、食用菌、花卉苗木和小农虾养殖等农业产业，积极促进农民增收。截至20，xx镇农业总产值达到3.6亿元，农民人均收入达到7180元，比20翻了一番。未来五年，在将重点扶持现有的农产品加工企业扩规壮体的同时，力争再引进3-5家龙头企业落户xx;重点扶持10家农民专业合作社，发展种养大户100户，带动农户6000户;重点建设万亩无公害农产品生产基地、万亩原生态农产品生产基地、万亩花卉苗木和优质林果基地和万头畜禽养殖基地;重点做好农民技能培训。积极和大中院校联姻，发挥现代远程教育网络平台作用，全面提高农民致富奔小康的技能，年转移务农人员5000人以上。通过努力，到2016年末，力争实现农业总产值达到6亿元，农民人均纯收入达到12650元目标。
二是抓服务，做好“亲民”文章。亲民是民生之根本。过去的五年，xx镇不断加快职能转换，变“行政管理型”为“示范服务型”，在“城乡互联、结对共建”以及“结对帮扶”等活动中，排民忧、解民难，共帮扶群众3600余人次，帮扶资金286万元。未来五年，我们将继续贯彻落实全市“三万”活动，整合资源，聚合资金，齐心合力办大事。深入探索实施“村企共建”活动，大力开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“四走进”活动，实现党员干部群众“零距离”接触和服务，鼓励班子成员和机关干部走出院子，深入村组和工作现场，上门服务，切实解决好群众关心的热点、难点、焦点问题。力求工作在一线，解决问题在一线。
三是抓基础，做好“惠民”文章。惠民是民生之保证。过去的五年，我们共投入资金14.6亿元，积极实施“水利设施提升、公路村村通、安全饮水、电力整改”四大民生工程，群众“行路难、饮水难、用电难”等问题基本得到解决。但民生工程的实施不是短期行为，需要持之以恒去努力，未来五年，我们将进一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”办成“民心工程”，让群众得到真正实惠。
四是抓稳定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。过去的五年，我们一直将维稳作为日常工作的重中之重来抓，确保大事不出镇，小事不出村。全镇社会保持良好稳定的发展势头。未来五年，我们将推出便民服务新举措。建立便民服务大厅，实行“一站式”服务。积极打造阳光政务，保障全镇群众的知情权、参与权、监督权，确保公开公平公正原则在工作中的落实。
20**年，在市委领导、人大监督、政府支持和政协的民主监督下，全市法院深入贯彻落实市委十一届七次、八次全委会议精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，始终坚持“司法为民、公正司法”工作主线，大力推进司法改革和司法公开，全面提升审判质效和司法公信，各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件44972件，审结37070件，同比分别上升22.5%和25.4%;其中，市中院受理各类案件7552件，审结6579件，同比分别上升30.7%和22.5%，为我市经济社会发展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服务。
(一)依法履行审判职责，全力维护社会和谐稳定。
一是立足审判职能，增强服务大局的主动性。认真贯彻落实市委决策部署，围绕我市重点工作重点项目建设，建立涉“两重”案件月通报制度，妥善审理一批在重点项目推进过程中出现的土地征收、房屋拆迁、金融借贷、合同纠纷以及涉政府机关等案件。先后与包钢集团、一机集团等支柱型企业召开研讨会，邀请经济管理部门和非公企业代表进行座谈，虚心听取意见和建议，切实增强服务大局的针对性。认真做好北梁棚改后续服务工作，推广先进经验，为新型城镇化建设提供法律保障。积极参与“十个全覆盖”惠民工程，全市法院选派46名干警深入基层一线，担任驻村党支部书记和驻村干部，得到基层干部群众的一致认可。按照自治区政法委和高院安排部署，扎实开展“万里大造林”涉案林地调查评估工作，历时近3个月，已完成涉案6省区林地总面积60%的调查，为该案资产后期处置奠定基础。全市法院立足审判执行工作，共向党政机关和有关单位发出司法建议132件，收到反馈回函81份，有效促进社会管理创新。
二是加强刑事审判工作，推进平安包头建设。全市法院共受理一审刑事案件2615件，同比上升6.2%，审结2248件，同比下降1.9%，判处罪犯2533人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的319人。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，依法严厉打击杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等侵财犯罪，保护人民群众生命财产安全;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，推动反腐败斗争深入开展;依法审理非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件，有效维护金融市场秩序。针对涉毒犯罪高发的态势，坚持依法快立快审快结，审理毒品犯罪案件299件，同比上升15.9%，判处罪犯409人，有效遏制毒品犯罪的发展蔓延。大力加强对减刑假释、暂予监外执行及特赦案件的审查，共审理减刑假释案件1576件、特赦案件31件。坚持打击犯罪与保护人权并重，认真落实罪刑法定、疑罪从无等刑法原则，对2件案件的3名被告人依法宣告无罪。坚持罪刑相适应原则，深入开展量刑规范化工作，有效规范法官自由裁量权。认真落实圆桌审判、社会调查和判后回访制度，成立全区法院首家未成年人心理援助辅导基地，切实帮助失足青少年回归社会、改过自新。市中院审理了涉案冰毒达40余千克的谢建葵等5人贩卖毒品案，自治区发改委原正处级调研员富林受贿、巨额财产来源不明案，内蒙古银行原董事长杨成林受贿、贪污、挪用公款案，内蒙古巨华房地产开发集团有限公司法定代表人王巨团行贿、诈骗案，包头市石拐区工业园区管委会原主任岳云晓受贿、贪污、挪用公款、故意损毁会计凭证案，以及内蒙古兴麟房地产经纪公司、内蒙古德邦房地产经纪公司合同诈骗案等一系列社会影响较大的刑事案件。
三是加强民商事审判工作，促进社会和谐发展。全市法院切实坚持民商事审判“六个原则”，充分发挥民事审判调节社会关系、维护市场秩序、促进经济发展的积极作用，共受理一审民商事案件23705件，审结19810件，同比分别上升17.9%和22.3%。坚持司法关注民生，依法审理涉及房屋拆迁、土地承包、侵权赔偿、劳动争议、追索劳动报酬等案件2695件，有效维护人民群众合法权益。坚持情理法并重，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承及家庭财产纠纷案件3379件，有效促进婚姻家庭关系和睦。坚持平等保护、诚实信用原则，审理合同纠纷案件12875件，依法制裁违约失信行为。认真落实最高法院关于民间借贷案件的司法解释，审结民间借贷案件4258件，涉案标的18.6亿元，依法维护我市金融秩序。大力加强商标权、专利权及著作权的保护，妥善审理知识产权案件72件，有效促进大众创业、万众创新。针对民商事案件总量大、增速快的现状，实施案件繁简分流，推动诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接，努力构建多元化纠纷解决机制。市中院就房产买卖、保险合同、建筑设备租赁纠纷及农村信用社金融纠纷等案件进行专项调研，有效解决类案法律适用问题，促进全市法院司法尺度统一。
和建议受到市委、市人大和市政府的高度重视，市政府制定了《行政机关负责人出庭应诉暂行办法》。。
五是加大执行工作力度，促进社会诚信体系建设。全市法院共受理执行案件11285件，同比上升21.4%，执结8280件，执行标的27.4亿元。认真实施失信被执行人名单制度，在最高法院平台曝光“老赖”2557名，在《包头日报》和包头文明网公布失信被执行人7批668名，有75名被执行人主动履行义务，执结标的1880余万元。继续加大反规避执行力度，共限制被执行人出境446人次，限制乘机1250余人次，司法拘留186人。深入开展“打击拒执罪”专项活动，有14名被执行人被追究刑事责任。扎实开展涉党政机关执行案件清理活动，全市法院13件案件全部执结，执结标的2873万元。开展农民工工资集中执行活动，执结相关案件214件，为农民工追回工资313.7万元。市中院与市政法委出台了《关于建立执行联动机制的实施意见》，有效推动我市执行联动机制的建立。依托最高法院平台，启动执行网络查控系统，上下级法院纵向联网，与多家银行横向配合，实施查询、冻结、划扣7398次，有效控制被执行人存款8113.7万元，极大提高了执行工作效率。继续推行淘宝网模式司法拍卖改革，上网拍卖789件次，成交68件1.8亿元，为当事人节省佣金447万元，走在全区法院前列。市人大会连续两年对全市法院执行工作进行专项评议，市中院专项报告两次测评结果均为“满意”。
(二)践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益。
一是加强立案窗口建设，推行立案登记制改革。全市法院大力加强软硬件投入，全部建成了集立案登记、诉讼引导、费用缴纳、财产保全、司法救助、网络查询等功能于一体的信息化、标准化诉讼服务中心，努力为人民群众提供全方位、一站式的诉讼服务。市中院积极推进立案登记制改革，研究制定《立案登记实施办法》，建立了立案工作院领导带班、法官轮流值班等工作制度。自5月1日实行立案登记制以来，全市法院新收诉讼案件23884件，同比上升29.5%，有效维护案件当事人的诉讼权利。
二是化解涉诉信访案件，保障当事人申诉权利。全市法院始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，认真落实院长接待、法律释明等工作制度，努力解决涉诉信访当事人的合法合理诉求。坚持诉访分离、依法终结的原则，上级机关交办的重点案件和一批疑难信访老案得到妥善化解。市中院开通网上信访通道和远程视频接访系统，接收网上信访案件30件，与最高法院预约开展远程视频接访36件次，有效方便当事人行使申诉权利。
三是完善便民利民措施，提升审判工作效率。认真落实民生案件“绿色通道”制度，积极推行电话预约、网上立案和电子送达等措施，切实方便群众进行诉讼。充分发挥人民法庭、巡回审判组织和巡回审判点的功能，开展巡回审判1320余次，为偏远地区当事人诉讼提供便利。积极推进小额案件速裁机制，一审简易程序适用率达65.1%，有效提升审判效率。认真落实司法救助和法律援助制度，全市法院为当事人减缓免诉讼费297.9万元，为刑事被害人、危困当事人提供司法救助288万元，充分体现司法的人文关怀。
(三)遵循司法规律，积极推动工作机制创新。
一是大力推进司法公开，完善阳光司法机制。进一步完善“包头法院阳光司法网”功能，公开案件流程信息23403件、裁判文书14781篇;在政务网站发布工作动态、案件信息7480条，在中国裁判文书网公布文书10224份，有效增强司法工作透明度。充分利用新媒体，通过发布官方微博、微信，进行庭审网上直播、室外led屏公告等措施，努力拓展司法公开的广度和深度。市中院召开新闻发布会6次，新闻通报会1次，发布微博3526条、微信55期272篇。包头中院官方微信影响力在全国法院系统位居前列。
二是大力加强审判管理，提升审判工作质效。认真落实主审法官、合议庭办案责任制，建立院庭长办案制度，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。继续深化司法工作标准化活动，组织庭审观摩42次，对3113次庭审和18127份裁判文书进行专项评查，切实提升法官庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。认真落实审判管理例会制度，下发各类管理通报74期。加强科技法庭建设，对全部庭审活动同步录音录像并随卷刻录光盘，有效强化对审判程序的监督。实行案件节点控制和审限跟踪，开展结案集中管理工作，有效控制案件久拖不审、久审不结以及隐性超审限等现象。
三是坚持先行先试原则，推进司法改革工作。市中院在审判权运行机制改革方面积极探索，结合我市实际，确定昆区法院、九原区法院、土右旗法院和卜尔汉图法庭、麻池法庭、美岱召法庭为审判权运行机制改革试点法院和法庭。各试点法院采取重新设置业务庭、实行均衡分案制、审判团队负责制等一系列改革措施，审判工作质效明显提升。内蒙古是全国第二批司法体制改革试点地区，包头市法院被确定为综合改革试点法院。为积极推动改革试点工作，市中院在充分调研论证基础上，制定了包头中院《司法改革试点方案》和《员额内法官选任办法》，以及一系列配套改革措施，将在自治区高院批准后组织实施。
四是主动接受各界监督，努力改进自身工作。认真落实与人大代表、政协委员“一对一”联络机制，通过寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院报，发放征求意见函、开通短信平台、建立微信群等形式，不断拓宽监督渠道和监督载体。全市法院主动走访代表委员1345人次，邀请代表委员参加座谈297人次，旁听庭审、监督执行33次274人。认真对2012年以来各级人大交督办案件进行梳理，就市人大代表关注的10件个案向市人大进行了专项汇报。依法接受检察机关法律监督，审理各类抗诉案件29件，及时纠正存在的问题，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，建立舆情快速反应机制，编发舆情报告198期，办理“大法官留言”案件15件，及时倾听和有效解决人民群众反映的突出问题。
(四)强化教育监督管理，大力加强法院队伍建设。
一是开展专题教育活动，加强思想政治建设。按照市委统一部署，扎实推进“三严三实”专题教育活动，召开专题研讨会3次，深入开展谈话谈心活动，查摆“不严不实”方面突出问题249个。深入开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动，进一步改善司法作风。积极开展党员领导干部示范抓引领工作，深入联系点27次，进行工作调研和政策宣讲，努力帮助基层解决实际问题和困难。
二是开展专题业务培训，加强司法能力建设。先后举办民诉法司法解释、行政诉讼法、刑法修正案九、民事裁判文书制作等多期专题培训班，有效提升法官对新法律的理解和适用能力。通过加强对一线法官、司法辅助人员、政务人员的分层次培训，有效促进司法水平和职业素养提升。组织开展司法警察技能训练和岗位练兵活动，着力提升警务保障工作水平。举办20**年全市法官论坛，将优秀论文和裁判文书汇编成册供干警交流参考。全市法院参加上级培训48次450余人，法官队伍司法理念和司法能力明显提升。
三是认真落实“两个责任”，加强党风廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检部门监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书。定期通报违法违纪案例，用身边事、身边人教育干警，切实增强警示教育的效果。市中院出台严肃审判纪律16项铁规禁令，随案发放廉政监督卡，开展廉政回访，实现廉政监督的全覆盖。认真开展司法巡查和审务督察，开展工作纪律、司法作风、公车管理、执行案款管理等专项检查27次。市中院办结信访举报案件186件，全市法院有22名干警受到诫勉谈话、通报批评、行政记过等纪律处分。
一年来，全市法院有18个集体和36名个人受到市级以上表彰。市中院涉农金融案件审判、涉诉信访、司法调研、司法统计、网络宣传等多项工作受到最高法院和自治区高院表彰。土右旗法院被最高法院评为“全国模范法院”。各位代表，上述工作成绩的取得，是市委坚强领导、市人大和市政协有力监督、市政府和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院干警，向长期关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前，正值社会转型期和改革关键期，各种利益冲突和矛盾纠纷相互叠加，法院受理案件数量明显增加，毒品犯罪、民间借贷、征地拆迁、劳动争议及合同纠纷等类型案件数量上升幅度明显。特别是立案登记制实施后，一些疑难复杂案件进入法院，进一步增加了审判工作难度。面对人民群众日益增长的司法需求，部分法官的司法理念、业务素质、司法能力还不能完全适应，个别案件还存在程序瑕疵、法律适用不当等问题，部分干警司法作风不正，“六难三案”问题还没有得到根本解决。司法环境还不理想，个别当事人躲避送达、恶意拖延诉讼、进行虚假诉讼等不诚信行为屡有发生，严重浪费司法资源、影响审判效率。法官职业保障制度还不健全，随着工作强度和职业风险的增加，法官待遇偏低的问题日益凸显，人员流失较为严重，案多人少的问题更加突出，法官工作压力明显增大。对于这些问题和困难，我们将认真进行剖析，切实采取有力措施加以解决。在此，也恳请各位人大代表、政协委员对法院的工作给予更多的关心和支持。
代表们认为，市人大常委会工作报告通篇贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，内容翔实精练，实事求是讲成绩，直面矛盾说问题，充分体现了市人大常委会在围绕全市中心工作、充分发挥地方国家权力机关职能作用、推动全市经济社会发展和民主法治建设方面作出的积极贡献。报告部署2019年工作思路清晰，是一份明确任务、提振信心的报告。代表们认为，报告体现了市人大常委会围绕核心、服务中心、紧贴民心的责任担当，体现了市人大常委会依法履职、改进工作、加强建设的胸襟情怀，是一个锐意改革、彰显民主、推进法治的好报告。
代表委员们对市中级法院和市检察院过去一年的工作表示满意。他们认为，“两院”忠实履行宪法法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，有力地扛起使命担当。“两院”报告语言精练、数据翔实、亮点纷呈，回顾工作客观实在，总结经验全面深刻，反映问题实事求是，部署工作重点突出，是求真务实、改革创新的好报告。
代表委员们还就加大人大监督力度、改进“两院”工作等方面提出了不少好的意见和建议。代表委员们认为，当前“两院”的执法力度离群众的要求还有一定距离，司法公正也有待进一步加强。要努力提高办案质量，不断提升工作的科学化水平；要加强宣传经验做法，让人民群众感受到公平正义；要加大案件执行力度，综合运用各项执行措施，依法维护法律的权威性；要更加自觉接受人大代表监督，大力加强队伍建设，严防司法腐败现象发生。
尊敬的市领导，同志们：
首先，对市委的决定表示坚决拥护、坚决服从。xx同志政治坚定，综合素质高，相信，在xx同志的带领下，x政府的工作一定能不断开创新的局面。
市委决定我担任xx委书记，深感责任重大、使命光荣。衷心感谢市委的关怀、信任和厚爱，衷心感谢x四套班子领导和全x各级干部的关心、支持和帮助。我一定认真按照x委的要求，在市委、市政府的正确领导下，团结x委一班人，与x四套班子成员一道，紧紧依靠全x广大干部群众，开拓创新，奋力拼搏，把xxx的各项工作做得更好。为此，我将努力做到：
一是持之以恒地加强学习。牢固树立重视学习、善于学习、终身学习理念，坚持以科学发展观为指导，坚持向书本学、向实践学、向群众学，用马克思列宁主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻落实好上级的各项方针政策，确保在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。
二是始终如一地推进xxx进位赶超、跨越发展。扭住加快发展第一要务不放松，带领导xxx委一班人进一步增强危机感、责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展，以敢为人先的闯劲、一抓到底的干劲、持之以恒的韧劲,推进x委各项工作,树立干事创业的良好形象。
三是始终不渝地抓好班子团结。坚持以身作则，带好班子，带好队伍，自觉维护班子团结，做到相互支持，相互帮助，不断增强班子的凝聚力，形成工作合力，营造团结和谐、共谋发展的良好局面。
四是坚持不懈地加强自身建设。牢守清正廉洁这条底线,倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜干部群众的信任,倍加珍惜为民尽责的机会,严格执行廉洁自律的各项制度和规定，筑牢拒腐防变的坚强防线，以公生明，以廉树威，始终保持领导干部的政治本色。
我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有x四套班子的团结奋斗，有历届班子打下的良好基础，有全市广大干部群众的共同努力，一定能够变压力为动力，把xx建设得更加美好，决不辜负党和人民群众的殷切希望。
两院工作报告紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻中央各项决策部署，主题鲜明，客观详实，充分体现了党的十七大和十七届五中、六中全会精神，体现了科学发展观的要求。通过认真学习，我感到这是尊重群众意愿，符合客观实际的好报告；是推动科学发展、跨越发展、更好更快发展的好报告；更是站位高、文风实、说服力强的好报告。
下面，我就两院工作报告谈几点体会。
一是主题鲜明。报告通篇贯彻了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作主题，无论是在回顾去年工作，还是在部署今年任务时，都鲜明体现了这一工作主题，都围绕“为大局服务、为人民司法”这一总体目标展开，充分体现了两院工作与时俱进的时代特征。
二是客观真实。报告在总结过去一年的工作成绩时全面客观，分析现存的问题时直截了当，部署明年各项工作时科学合理，很好地实现了展示成绩、正视问题、明确任务的要求。
三是重点突出。报告主文虽然篇幅不长，但重点报告了两院充分发挥各项职能作用，稳步推进司法体制改革，全面加强自身建设，自觉接受各方面监督的工作内容，反映了两院服务经济社会又好又快发展，关注和保障民生，维护和谐稳定的业绩。
四是论证充分。报告非常朴实，论据十分详细，做到用事实说话，以数据支撑。报告用翔实的数据，展现了两院的工作情况，都十分精确、真实、客观。
一是指导思想更加明确。两院认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，结合工作实际，将胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”要求确立为新时期法检工作的指导思想，并通过深化社会主义法治理念教育和认真开展各项主题实践活动，使全体法检干部增强了大局意识、为民意识和法律意识。
二是工作成效更加明显。在过去的一年，两院围绕工作大局，牢牢抓住国内外经济社会发展的新形势新变化，以及人民群众对两院工作的新期待新要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，在维护社会和谐稳定，保障经济健康发展，保护公民权利，努力提高司法服务水平、加大打击犯罪力度、加强自身建设等方面取得了明显成效，较好地发挥了惩治犯罪、调处纠纷、实现正义、维护稳定、促进经济社会发展的职能作用。同时面临了许多新情况新问题，敏感,热点,群体性案件明显增加,在繁重任务和巨大压力下,两院积极应对,不懈努力,取得了显著成效,确保了经济发展和社会稳定，充分体现了两院应对复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲。
三是改革措施更加务实。两院坚持把改革创新作为不断推进法检工作科学发展的动力，坚定不移推进司法体制改革。在完善司法体制和工作机制过程中，一是着力坚持正确的政治方向。坚持从国情出发，按照中央统一部署，着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，立足于工作实际，不断改进法检工作。二是着力破解司法的实践难题。针对目前影响和制约司法公正的突出问题，增强了司法公开的广度和深度，充分保障了当事人的知情权，参与权与监督权；切实加强了司法工作监督指导和统一法律适用标准；更加注重加强司法管理，通过开展绩效考核，加强司法业务管理、司法人事管理和司法改革管理，切实提高了工作的质量和效率。
四是队伍建设更加有力。一是提高政治素质。通过深化社会主义法治理念教育和深入学习实践科学发展观活动，提高法官服务大局，执法为民的法治理念。二是改进司法作风。通过创建“学习型、创新型”机关和开展司法作风大检查活动，以及推广先进经验、宣传先进典型，促进作风提升。三是狠抓队伍建设。通过开展司法廉洁大讨论活动和集中警示教育等活动，深刻反思存在的问题，汲取教训；通过开展业务培训和远程教育、交流挂职等方式，提高广大法检干部正确适用法律、善做群众工作，化解社会矛盾的能力。
五是接受监督更加主动。两院始终自觉主动地接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督；坚持重大事项、重要工作向人大报告，并依靠人大的关心支持法检工作和自身建设中存在的困难；认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有结果，事事有反馈；通过不断完善人大代表、政协委员联络机制，建立健全邀请视察工作、旁听庭审、定期通报等制度，为主动自觉地接受监督建立了长效机制；依法接受社会各界监督，重视听取社会各界人士的意见和建议，严格依法审理各类案件，依法纠正错误裁判，不断加强和改进工作。
对于两院工作和队伍中存在的一些问题，在报告中也进行了客观全面的分析，问题找得比较准确，也是实事求是的，要引起高度重视，努力加以解决。我们应当客观地、全面地、公正地评价两院工作，不能因为个别案件的问题否定两院的整体工作；不能因为个别干警的问题否定整个法检队伍。
结合当前工作实际，我谈几点意见和建议：
一是主动适应发展新变化。应当高度重视破解执行难问题，开展集中清理执行积案活动，加强了执行联动机制建设，规范执行行为；高度重视立案信访和审判监督工作，既重视抓办案质量，实现源头治理，又重视运用教育、协调、救济等手段，解决涉诉信访难题。
4“诉调对接”和“检调对接”工作机制，健全完善“大调解”体系，建立统一完备的司法救助制度，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
三是加强信息化建设，促进公正廉洁执法。公正廉洁执法的核心在于以公开、信息化为手段的严格监督管理。建议进一步加大对法检系统信息化建设支持力度，尽快依托网络手段，建立健全网上办公办案、流程管理、质效评估和质量评查系统，让案件运作的每个环节都处在实时的监督之下。
陽山委員：報告對加快發展文化產業做了很詳細的規劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術中心項目等，體現了政府在推動廣西文化強區建設方面的大手筆。
陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產業優勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產業大發展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應該研究和採取得力措施，加大對少數民族語言、文化藝術的保護，要克服“為保護而保護”的傳統思路，在變化當中傳承和發展，把現代元素融入和滲透到傳統民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發展，才是真正的保護。
馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員：建議在廣西的文化戰略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現廣西文化。
何丹委員：政府工作報告中談到大力發展公益性文化事業，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設廣西民族文獻中心等一系列重點文化設施建設，並在縣級推動數字影院建設，讓城鄉群眾享受到文化繁榮發展的成果。同時，加快文化產業發展，發展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發行、印刷廣告等傳統文化產業，加快發展文化創意、動漫游戲、數字出版、移動多媒體等新興文化產業等，突出體現了落實黨的十七屆六中全會關於促進文化大發展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區已確定實施新一輪的扶貧開發攻堅戰，根據我區貧困面較廣，建議加大扶貧開發工作力度。同時建議開發與健康相關的產業，特別是要利用廣西生態環境好、“世界長壽之鄉”的優勢，開發養生產業，帶動旅游業的發展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業，靠企業帶富農民，提高農業組織化程度。要科學種養，確保農村生態環保。
潘濟華委員：建設生態文明示范區一個必不可少的環節是完善生態補償機制。我區目前有8200萬畝生態公益林，但生態保護工作有幾個問題值得關注：一是管理機構不健全，自治區生態公益林保護辦公室設在林業廳，但市縣一級基本沒有相應機構﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態公益林管護人得不到實際好處，砍伐現象較為嚴重，管護積極性不高。
鐘兵委員：廣西經濟社會發展進入“黃金發展期”的同時，資源和環境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節能減排壓力大。自治區黨委、政府“穩中求進、穩中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發展很重要，在發展中保護，在保護中發展，按環境容量、地方的資源存在率發展，不能盲目發展。
同志们：
今天，我们召开全市人大代表工作高质量发展推进会。这次会议开得很及时，也很重要。现在正是全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察x考察x重要讲话指示精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要节点，我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领，进一步高质量高水平推进代表工作，为谱写新时代x高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
刚才，x介绍了各自的经验、做法和体会，从不同角度、不同层面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩，讲得都很好、很实在，大家要取长补短、互学互鉴。x同志就做好新时代全市人大代表工作作出了具体部署。x作了很好的讲话，既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效，又对我们下一步工作提出了许多很有针对性、指导性、建设性的意见和要求，大家一定要认真学习，抓好落实。下面，我就如何推进全市人大代表工作高质量发展，简要讲三点意见。
一、充分认识人大代表工作高质量发展的重要性人大代表工作，是整个人大工作的一项基础性工作。推动人大代表工作高质量发展，是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的一项政治任务，关系到全市人大工作乃至全市改革发展全局，意义十分重要。
保证代表依法履职，就是保证人民当家作主。只有不断加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，人民代表大会制度才能得到更好地坚持和完善，人民当家作主的地位才能真正得到保证，宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处，社会主义民主政治才能得到健康发展。
（二）推进人大代表工作高质量发展，是推动人大工作守正创新的重要保证。人大工作能否取得积极成效，国家权力机关作用能否得到充分发挥，同人大代表履职尽责、发挥作用密不可分。人大及其常委会的每一项工作，都离不开代表的参与和支持，离开了代表的人大工作就成了无源之水、无本之木。同时，人大代表在畅通民意表达、化解社会矛盾、推动x发展等方面，承担的任务越来越重、发挥的作用越来越大。只有进一步做好代表工作，不断提高代表履职能力，不断推动代表工作与时俱进，才能更好地肩负起新时代赋予人大工作的新使命、新任务。
（三）推进人大代表工作高质量发展，是推动x高质量发展的现实需要。今年以来，x大事喜事连连。首先是习近平总书记亲临x考察，这是x历史进程中具有里程碑意义的事件。接着，在湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台的基础上，x自贸区x片区又成功获批、正式建设，x发展迎来了新一轮重大机遇，也可以说是千载难逢的叠加机遇。抓住并用好这一轮机遇，以此推动x高质量发展，是全体x人民共同的责任。当前我市有各级人大代表x余名，这一万多名人大代表是各区域、各行业、各方面的优秀分子，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便的巨大优势。我们要不断加强和改进代表工作，最大限度发挥人大代表的示范、引领和带动作用，把方方面面的积极性、主动性、创造性调动起来，更好地落实中央、省委、市委的决策部署，走好走实新时代x高质量发展之路。
二、不断提升人大代表工作高质量发展的实效性近年来，各级人大主动围绕推动人大代表工作高质量发展，各尽其责、各显其能，做了大量积极有效的探索实践，形成了许多具有x特点的好经验、好做法，要进一步做好总结提炼，真正转化为可复制、可推广的具体措施。下一步，要立足新形势、新要求，着力在抓重点、补短板上下更大功夫。
（一）要在健全代表工作制度上下更大功夫。近年来，全市市县乡三级人大先后制定出台了一系列人大代表工作方面的办法、制度和规定，形成了一整套科学合理、务实管用的代表工作制度体系。要根据时代变化、形势要求，对这些制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，实践证明行之有效、代表认可的要继续坚持、一以贯之，与新形势新任务新要求不相适应的要及时修订、不断健全，缺少缺位的要认真研究、抓紧制定，确保人大代表依法执行职务、参加活动、履行职责有章可循。
（二）要在完善代表工作平台上下更大功夫。一方面，要抓好线下平台。重点是管好用好现有的代表活动室、代表联络站，真正发挥出应有的作用，绝不能闲置在那里成为形式和摆设，各级领导干部代表尤其要带头进站履职。另一方面，要抓好线上平台。要结合“数字人大”建设，建立统一、规范的代表网络履职平台，加快实现人大与“一府一委两院”网络互连、数据共享，帮助代表获取资料、开展在线监督、促进线上履职。要不断优化代表网络履职平台和手机“履职通”功能，引导代表通过平台和手机终端开展网络问政、网络调查、网络建言、网络评议等履职活动。要进一步优化代表建议办理工作网络平台建设，逐步实现代表建议的提出、交办、承办、督办、反馈、评价全流程信息化。
（三）要在深化代表工作主题上下更大功夫。“围绕大局、服务大局”“联系群众、服务群众”始终是全市人大代表工作的两大主题。无论是参加各类会议、提出议案建议，还是参加执法检查、调研视察，都要紧扣两大主题、深化两大主题。当前和今后一个时期，要紧紧围绕深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x、考察x重要讲话指示精神，聚焦“六稳”“六保”“三个推进年”“三大攻坚战”“十四五”规划编制等市委中心工作的落实，聚焦国家可持续发展议程创新示范区、x自贸区x片区、湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略的推进，充分发挥职能作用。要深入开展“联系群众、服务群众”主题活动，紧紧围绕教育、医疗、就业、安全等群众“急难愁盼”问题开展代表活动，切实把人民群众的期盼、意愿转变为人大代表的意见、建议，为党委、政府决策提供科学依据。要立足各自工作领域、发挥好领军作用，积极主动投身脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设等“主战场”，影响带动身边群众为新时代x高质量发展建功立业。
三、切实强化人大代表工作高质量发展的保障性人大代表工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要切实加强领导，强化各类保障，积极为人大代表工作创造良好条件。
（一）要强化政治保障。把加强政治建设摆在首要位置，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志，把党的领导、党的主张、党的决定贯穿于人大代表工作的各个方面。人大代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况及时向同级党委请示报告，做到党委有号召有部署，人大有响应有行动、代表有担当有作为。
（二）要强化工作保障。各级人大及其常委会要把人大代表工作列入重要议事日程，构建党委领导、人大常委会（主席团）统一负责、代表工作机构综合协调、人大各专委会和人大常委会工作机构广泛参与、各级代表整体联动的人大代表工作新格局。组织开展执法检查、专题调研、专题询问等活动时，要主动邀请相关领域、具有相关专业知识的代表参与。代表经费要向基层倾斜、向无固定收入代表倾斜、向代表工作先进单位倾斜、向履职优秀代表倾斜，杜绝因经费问题影响代表履职的现象。“一府一委两院”要加强同本级人大代表的联系，尊重和支持人大代表依法行使职权，主动接受人大代表的监督，认真办理人大代表建议，及时通报有关工作情况。新闻宣传部门要关心关注人大代表工作，加大对人大代表的宣传报道力度，营造全社会理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛围。
（三）要强化能力保障。坚持把提高代表履职能力，作为一项基础性、系统性工程来抓。要严把代表“入口”，抓住明年换届契机，抓紧完善和规范代表候选人提名推荐工作程序，优化代表结构，通过法定程序，选出党委放心、人民满意的人大代表。对于一些履职特别优秀的代表，要在换届推荐连任代表时优先考虑。要畅通代表“出口”，对于一些履职不积极、群众反映不良的代表，要探索建立代表退出机制。要实施代表“提升”工程，分层次、分行业做好代表学习培训工作，提升代表能力素质。要完善代表“激励”措施，比如定期开展优秀人大代表、优秀代表小组、优秀代表建议和建议办理先进单位、代表工作先进单位等评选活动，激发人大代表作表率、比履职、争先进的热情，引导代表牢固树立“一届代表一生荣誉，一任代表一生责任”的使命感。
同志们，我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程，做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实干和实绩展现代表风采、凸显代表作用，不断开创全市人大代表工作新局面，为传承红色基因，推进绿色发展，奋力谱写新时代x高质量发展新篇章贡献更大的智慧和力量！
我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”据此，宪法和有关法律赋予人民代表大会及其常务委员会决定重大事项、立法、监督、人事任免等各项相应职权，人民代表大会听取和审议“一府两院”工作报告、人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，是对其工作进行审议监督的一种基本形式，是人大对“一府两院”工作监督的重要内容。近年来，地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。现状和问题目前，不少地方人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告的前期调研工作中大多还是“蜻蜓点水，走马观花”，以至于审议时难以发表真知灼见。无论是人民代表大会还是常委会会议，都要求代表在审议工作报告之前对相关工作进行必要的调查研究。人代会所审议的“一府两院”工作报告，在工作报告形成之前都会将报告的初稿发送到各相关部门和代表手中，广泛征求意见建议。人大常委会会议召开之前，各相关专委也会适时组织常委会组成人员和代表对审议议题提前进行调查研究，这是监督法的要求，也通常是各级人大常委会制度和办法中提出的要求。但是有的常委会组成人员和人大代表并没有围绕审议的报告或议题去认真履行职责，即使有的同志下到基层调研，也是走马观花，没有收集到实质性的材料，以致在分组审议报告时听到的都是同样的套话。常委会会议审议时一般也只有几名专门委员会的负责人唱主角，有的代表和常委会组成人员连“敲边鼓”的积极性都不高。审议过程“虚”多、“实”少，赞歌多、批评少，把审议“一府两院”的工作当成审议报告的文字材料。
近年来，在审议各项工作报告中，总是听到这样一些话语，某某单位工作报告能紧扣当前形势和主题，文字概括准确、全面，文笔流畅，总结和打算谈得恰到好处等等。而涉及具体的工作情况和成绩评价的内容少之又少，具体谈工作不足的人更是少之又少。这不禁使人想起，到底是在审议工作还是审议材料。在人代会和人大常委会会议上，我们也经常会听到诸如某某报告写得很好、鼓舞人心，文章结构合理、条理清楚一类的赞美之词。在审议报告时这类务虚的赞美远远超过了务实的工作评价，远远背离了审议工作报告的初衷。审议工作报告的重点应放在如何进一步完善改进工作，扎实为人民群众办实事，进一步完善依法行政、公正司法，促进经济发展和社会和谐稳定等方面上，而不应把重点放在如何进一步完善文字材料上。审议后落实审议意见重答复、轻办理，严重挫伤了人大代表的积极性。对于人代会期间代表提出的意见、建议，对于常委会会议审议意见，尽管“一府两院”及其相关部门非常重视，摆上了重要议事日程，但实际上，大部分承办单位的建议办理重心不是放在真正解决问题上，而是放在如何让代表满意上;代表的满意又大部分不是因为事情真正得到落实而满意，而是因为承办单位的答复和态度令其满意。事实上，大部分承办单位连答复的时限都难达到要求，缺乏对代表和人民的基本尊重。这种文来文往、空对空的答复形式极大地挫伤了代表的积极性，也损坏了政府在人民群众中的形象。因为极少有工作报告通不过的现象，从而使审议工作失去其严肃性和威慑力。
一直以来，对于“一府两院”工作报告的审议，评功摆好的多，真正指出问题的少，导致社会上一些人认为人大监督是“扎扎实实走过场”，“认认真真搞形式”。此外，有些代表明明对工作报告不妥之处提出了意见和看法，也不见相关部门虚心改正，说了跟没说一样，使审议工作失去了严肃性和威慑力。关键与对策以上种种现象，解决问题的关键就是要求代表在审议工作报告时提出高质量的建议，进一步提高承办单位办理建议的质量，同时要端正审议工作报告时不把审议“工作”当重点，而把审议“文字材料”当重点的风气。提高认识是保证。必须首先明确思想认识，增强使命感和责任感。一方面要充分认识到地方各级人大及其常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会履行监督职能主要形式和手段，也是地方人大常委会实施工作监督和法律监督的有效途径，人大对“一府两院”进行工作监督和法律监督，是实现人民当家作主的重要形式，是宪法和法律赋予人大的一项重要职责，监督不力就是失职，就是法律意义的“不作为”，人大既要敢于监督，又要善于监督;另一方面常委会组成人员要清醒地认识到，审议发言本身就是一种履职行为。所以，在听审报告前必须把会议主题、指导思想和目的意义搞清楚，明确审议什么?为啥审议?怎样审议?要达到啥目的?只有弄清这些问题，才能站在对党和人民高度负责、维护宪法和法律尊严的高度去对待这项工作;才能围绕主题、紧扣中心、敢于直面现实，敢于接触予盾，敢于暴露问题，积极大胆审议发言，当面进行质询、询问，提出批评意见，履行好自己的职责。客观评价是基础。常委会组成人员一方面会前应认真学习有关法律法规和政策规定，深入实际搞好调查研究，全面了解掌握真实情况，提前准备好审议发言提纲，做到心中有数;另一方面，在审议中，要围绕会议主题进行发言，充分阐述自己的言论和见解，明确自己的观点和看法，有理有据，有的放矢。审议发言要紧密联系工作实际，抓住主要矛盾，鲜明表明报告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客观分析“啥问题”，中肯指出“怎么办”。审议要注重“评”，更要注重“议”。既要正确估价成绩，又更客观分析问题，提出的意见建议要有针对性、可操作性;在对“一府两院”工作的评价上要有的放矢，无论成绩还是不足，评价要全面实在，实事求是，公正客观;同时要最大限度还原原本的情况，成绩要说够，问题要展开，重点要突出，条理要分明，语言要简炼，切中要害。肯定成绩不能太满，指出问题不能太过，以保证审议内容和结果的全面、客观、公正。找准问题是关键。听取和审议“一府两院”专项工作报告的目的就是帮助“一府两院”找出工作上存在的问题和不足，提出解决问题的意见建议和办法，有效地推进他们的工作。所以听取和审议只是监督的一种形式和手段，最根本的是在认真审议的基础上，指出问题，面对面评议。
因此，如何发现问题、分析问题，并把握好提出问题的分寸，这是审议“一府两院”工作报告的重中之重。在提问题时要慎重，要准确，既要有事实，又要有依据;提问题时，要独具慧眼、一针见血、击中要害、恰到好处，善于透过现象看本质，敢于发现和提出别人未发现之问题，使人心服口服，乐于接受。可提可不提的问题不提，拿不准的问题不提，不符合法律政策规定的问题不提，在行政区域内无法解决的问题不提，针对性不强的问题不提，借助人大要人要物要钱的少提，问题提出后，要进行反复分析，需要进一步核实的要进行核实。如果提出的问题不准，不切实际，或脱离政策和法律，就会损害人大常委会审议的权威性，就会损害人大在人民群众中的形象。提出建议是重点。针对问题提出建议和意见是审议“一府两院”工作的重点。目前地方人大常委会之所以会流于形式，不被重视，一个主要的原因就是外行给内行提意见，审议发言空话大话连篇，提出的建议不切实际，针对性不强，没有操作性，“一府两院”不好落实。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，代表人民依法行使对“一府两院”的工作监督和法律监督，是国家最高层次的监督，必须站在全局的高度，真实反映人民群众的呼声和要求。在建言献策上要棋高一筹，在参谋决策上要强人一拍，在服务大局上要先人一步，提出建议一定要从实际出发切实可行，具有政策性、法律性、科学性和可操作性，以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”为准绳，符合改革、发展、稳定大局。通过努力办不到的建议不提，条件较为苛刻的建议不提，有悖政策和法律的建议不提，一般性建议不提。建议要铿锵有力，全面具体，有实质性，针对性和实效性要强。常委会组成人员在审议发言时要把立足点放在提出问题和解决问题上，少作空泛议论，少说成绩，多讲问题，多提建设性意见。只有高人一招，才会令人心悦诚服。反馈落实是目的。会议听取“一府两院”工作报告只是形式和手段，重要的是将人大代表提出的意见建议和人大常委会组成人员在常委会上的审议发言及时归纳整理，反馈给“一府两院”整改落实。意见建议和审议意见反馈后，由人大专门委员会和常委会工作机构跟踪督办，及时掌握办理情况，如发现办理不合要求的方面，可组织“再审”或要求重新办理，必要时可运用询问、质询等刚性监督手段进行督办落实，确保落到实处。
自治县人大常委会：
2020年全县财政决算已编制完成，按照《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规规定和自治县人大常委会的安排，现向本次常委会会议报告2020年全县财政决算草案，请予审议。
（一）一般公共预算收支决算情况。
2020年全县财政总收入完成89546万元，其中：中央级收入36123万元，省级收入9271万元，市级收入7269万元，县级收入36883万元，较上年减收3007万元，下降3.2%。
2020年全县一般公共预算收入完成36883万元，占调整预算38000万元的97.1%，较上年减收4469万元，下降10.8%，其中：税收收入26904万元，减收3702万元，下降12.1%；非税收入9979万元，减收767万元，下降7.1%。非税收入占一般公共预算收入的比重为27.1%，虽较上年上升1.1个百分点，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全县一般公共预算支出637279万元，占调整预算618000万元的103.1%，较上年增加138120万元，增长27.7%，剔除上级下达的新增一般债券和脱贫攻坚补短板等一次性补助因素后，同口径增长15%。
决算平衡情况：全县一般公共预算收入36883万元，加上上级补助收入546866万元（其中返还性收入4443万元，一般性转移支付收入381691万元，专项转移支付收入160732万元），一般债务转贷收入（一般债券）34911万元，动用预算稳定调节基金2152万元，调入资金48610万元，一般公共预算收入总计669422万元。全县一般公共预算支出637279万元，上解上级支出3613万元，一般债务还本支出28530万元，支出总计669422万元。收支平衡。
（二）政府性基金预算收支决算情况。
2020年全县政府性基金预算收入完成60997万元，占调整预算76000万元的80.3%，较上年增加35943万元，增长143.5%。增长原因主要是土地出让收入增加以及新增专项债券对应项目专项收入。基金预算支出完成135717万元，占调整预算148000万元的91.7%，较上年增加104405万元，增长333.4%。增长原因主要是土地出让收入对应安排的支出增加，以及新增专项债券安排支出和新增抗疫特别国债安排支出增加等。
决算平衡情况：县级基金预算收入60997万元，加上上级基金预算补助收入19052万元，专项债务转贷收入（专项债券）104621万元，上年结余收入230万元，调入资金1067万元（还贷准备金专户还本付息部分转列预算收支），基金预算收入总计185967万元。基金预算支出135717万元，专项债务还本支出48451万元，调出资金575万元，上解上级支出1000万元（归还纾困资金），当年基金预算支出总计185743万元。收支相抵，结余224万元，按照基金预算管理规定，基金结余224万元结转下年安排支出。
（三）国有资本经营预算决算情况。
2020年全县国有资本经营预算收入完成28922万元，占调整预算28000万元的103.3%，主要为国有企业利润收入、产权转让收入和收回政府投资基金退回股金等。全县国有资本经营预算支出28267万元，占调整预算28000万元的101%，均为国有企业资本金注入。
平衡情况：全县国有资本经营预算收入28922万元，收入合计28922万元。全县国有资本经营预算支出28267万元，加上调出资金655万元，支出合计28922万元。收支平衡。
（四）社会保险基金决算情况。
鉴于社会保险基金项目已逐渐纳入上级统筹，本次只报告县本级统筹的机关事业单位基本养老保险基金收支决算情况。
2020年全县机关事业单位基本养老保险基金收入24610万元，占预算22286万元的110.4%，较2019年增加2698万元，增长12.3%，其中：保险费收入22294万元，利息收入826万元，财政补贴收入1425万元，社保基金转移收入65万元。全县机关事业单位基本养老保险基金支出19162万元，增加1925万元，增长11.2%。当年基金收支结余5448万元，年末滚存结余38053万元。
（五）“三公”经费决算情况。
汇总县级行政事业单位部门决算，2020年县级行政事业单位一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计912.2万元，比上年减少403.4万元，下降30.7%。其中：因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运行维护费668万元（含公务用车购置费42万元，公务用车运行维护费626万元），比上年减少188.7万元，下降22%；公务接待费244.2万元，比上年减少214.5万元，下降46.8%。
2020年，是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对脱贫出列的巨大压力，面对经济持续下行和金融政策调整等多重因素影响，财政收入没有达到预期目标，全县财政运行面临前所未有的困难和挑战。面对严峻的财政形势，财政部门坚持稳中求进工作总基调，严格坚持过“紧日子”要求，积极向上争资争项，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极盘活存量，压减一般性支出，加强收支管理，强化预算执行，切实保障了财政重点支出需要。全年财政用在公共安全、教育、科技、文化、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水、住房保障等九项重点类民生支出达550902万元，占一般公共预算支出的86.5%，较上年提高8.4个百分点，同比增长41.3%。一是公共安全支出9650万元，较上年增加825万元，增长9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城区红绿灯建设、交通标志牌建设和电子设备建设等支出增加；二是教育支出139166万元，较上年增加14533万元，增长11.7%。主要是统筹上级一般债券、脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫专项资金以及特殊转移支付用于教育扶贫、教师增人增资和编外人员支出增加等；三是科学技术支出10568万元，较上年增加4285万元，增长68.2%。主要是统筹脱贫攻坚补短板综合财力用于农业科技支出列支该科目增加所致；四是文化体育与传媒支出7230万元，较上年增加2126万元，增长41.7%，主要是统筹扶贫资金用于易地扶贫搬迁安置点五个体系建设文化项目支出增加等；五是社会保障和就业支出72772万元，较上年增加15606万元，增长27.3%，主要是统筹特殊转移支付用于职业年金清算，统筹脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫资金用于低保兜底保障、临时救助、就业补助、特殊困难群体缴纳社保等支出增加；六是卫生健康支出42178万元，较上年增长6239万元，增长17.4%。主要是统筹特殊转移支付用于缴纳机关事业单位人员补充医疗保险以及新增中医院中央基建投资支出等；七是节能环保支出21291万元，较上年减少46779万元，下降68.7%。主要是上级专项补助减少以及2020年统筹上级其他资金用于环保支出科目减少等；八是农林水支出227329万元，较上年增加156047万元，增长218.9%。主要是上级专项补助增加；九是住房保障支出20718万元，较上年增加8098万元，增长64.2%。主要是上级保障性安居工程专项补助增加和财政缴纳教育部门住房公积金不再列入教育支出科目所致。
2020年，县级预备费预算安排6180万元，预算执行中动用预备费1283万元，主要用于地质灾害点受胁群众搬迁安置、新冠肺炎疫情防控、生猪死亡补偿、松材线虫病防治、脱贫攻坚期间突发事件处置、以及教育精准扶贫支出等。根据具体使用方向列入相关科目，包括：公共安全支出16万元，教育支出409万元，卫生健康支出490万元，农林水支出346万元，灾害防治及应急管理支出440万元。剩余4897万元因我县正处于脱贫攻坚决胜阶段，全部统筹用于中央、省和市年中出台的政策性增支。如病媒生物防制、脱贫攻坚相关支出等。
2020年年初县级预算稳定调节基金余额12651万元。年度中动用2152万元。当年县级预备费结余，以及超收收入、调入资金结余和结转下年支出补充县级预算稳定调节基金0万元，截至2020年底县级预算稳定调节基金余额10499万元。
2020年预算调整方案于2020年12月经自治县八届人大常委会第二十八次会议审议通过。2020年预算执行情况于2021年3月经自治县八届人大五次会议审议通过。现结合决算情况，就2020年预算调整和预算执行变动情况补充汇报如下。
决算收入总计与预算调整数和预算执行数变动情况：2020年决算收入总计669422万元，较预算调整数648956万元增加20466万元，其中：一般公共预算收入减少1117万元，上级补助收入增加25970万元（一般性转移支付收入增加25238万元，专项转移支付收入增加732万元），调入资金增加3860万元，一般债务转贷收入增加1万元，动用预算稳定调节基金减少8248万元。较预算执行数669421万元增加1万元，其中：调入资金减少1万元，动用预算稳定调节基金增加2万元。
决算支出总计与预算调整数和预算执行数变动情况：2020年决算支出总计669422万元，较预算调整数648956万元增加20466万元，其中：一般公共预算支出增加19279万元（本级预算安排增加8260万元，上级补助支出增加11019万元），上解上级支出增加567万元（包括教育事权支出责任划分校舍安全保障279万元，医疗卫生事权支出责任划分178万元，税务手续费清算56万，提取地方水利基金清算37万元，扣减可再生能源电价附加增值税返还17万元），一般债务还本支出增加619万元（包括一般债券还本支出1万元，向外国政府借款还本支出615万元，向国际金融组织借款还本支出3万元）。较预算执行数669421万元增加1万元，主要为一般债务还本支出增加1万元（一般债券还本支出1万元）。
一是政府债务限额情况。2020年省财政厅下达我县政府债务限额为627685万元，较上年增加63171万元，其中：一般债务限额388458万元，较上年增加7000万元（新增一般债券7000万元），专项债务限额239227万元，较上年增加56171万元（新增专项债券56171万元）。二是政府债务余额情况。截止2020年12月，全县政府债务余额为626505万元，较上年增加63009万元，其中：一般债务余额387279万元，较上年增加6839万元，专项债务余额239226万元，较上年增加56170万元。2020年全县政府债务余额较上年增加，主要是2020年省财政下达我县新增一般债券和专项债券用于脱贫攻坚以及外债还本和统筹零星资金归还到期债券所致。2020年全县政府债务余额均未超过本县政府债务限额。三是政府债券转贷情况。2020年省财政厅转贷我县地方政府债券139532万元，其中：一般债券34911万元（包括新增债券7000万元，再融资债券27911万元），专项债券104621万元（包括新增债券56171万元，再融资债券48450万元）。再融资债券76361万元全部用于偿还省财政厅2015年和2017年转贷我县的五年期和三年期到期债券。新增债券63171万元使用安排情况：一般债券7000万元全部统筹用于易地扶贫搬迁联桥安置点“沿河县教育扶贫工程第三中学迁建项目；专项债券56171万元全部用于申报的对应项目，即中等职业学校扩建项目16300万元，县人民医院第四期工程16000万元，县人民医院三期工程建设项目2000万元，2017年崔家村片区（一期）城市棚户区改造项目16871万元，乌江森林公园旅游基础设施建设项目3000万元，十三五教育精准扶贫幼儿园基础设施建设项目2000万元。
2020年全县预算执行情况总体向好，但在预算执行中仍然存在截留上级专项资金、滞留城乡义务教育公用经费、虚列基金预算支出等问题。我们已按照审计建议，切实采取规范预算源头管理，强化财政资金调度，加强财务监督等措施加以改进和解决。
（一）截留上级专项资金问题。经了解，上级专项资金主要为交通运输局车辆购置税收入补助地方资金和财政局农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助资金。因这两项资金涉及的项目当年启动较晚，实施进度较慢，未达到资金支付条件，为减少年终结转额度，故2020年底将该两笔指标收回转2021年安排。县财政总预算于2021年1月20日已进行“其他应收款”冲销账务整改处理。
（二）滞留城乡义务教育公用经费问题。主要原因为2020年我县正处于脱贫攻坚决战决胜关键时期，预算单位大部分人员都派驻帮扶村和联系帮扶户工作，致使相关专项资金请款较慢所致。今年以来，已督促教育局加快完善报账请款手续推进整改。截至目前，该专项资金已全部拨付。
（三）虚列政府性基金预算本级支出问题。主要原因为预算已下达中央彩票公益金用于医疗救助指标，国库总预算在当年未及时将该指标资金拨入财政社保资金专户所致。截至审计终止前，国库总预算已及时拨付该资金加以整改。审计意见也对该问题提出不作处理。
对于审计发现的其他问题，将按照审计建议的要求，督促相关单位切实采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委员，2020年，面对宏观经济下行、减税降费、新冠疫情等严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，财政部门坚持聚焦主责主业，强化责任担当，迎难而上、攻坚克难，实施更加积极的财政政策，高质量组织财政收入，高精准推进财政改革，高效率谋划“两直达”资金落地见效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住债务风险底线，稳步推进各项重点项目建设，为全县经济社会发展大局、疫情防控和如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的财力保障。同时，也还存在财源基础薄弱，财政收入增长后劲不足；支出刚性增加较快，临聘人员规模较大；政府性债务风险隐患仍然较多；依法行政和依法理财仍有待加强；全面实施预算绩效管理推进还不够等问题。我们高度重视这些问题，在2021年采取加强财源培育，深化财税改革，强化预算管理、守牢债务风险底线等措施切实加以解决。在今后的工作中，我们将在县委的正确领导下，按照县委对财政经济工作的各项部署，振奋精神，攻坚克难，以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风，为实施“十四五”规划开好局、起好步，为续写新时代高质量发展沿河新篇章作出新的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表们：
按照会安排，今天分团审议报告。下面，我就《报告》谈一点体会。
区委常委会在审议报告时我也参加了讨论，今天又和代表们一起共同聆听了一遍，都认为这份工作报告主题明，理念新，站位高、举措实、立意远，是一个思发展、谋发展、促发展的好报告，整个报告充分体现出开拓创新的思想。总结下来有四点突出感受：
报告从深入推进产业结构转型升级、打赢“三大攻坚战”、推动改善城乡面貌、深化社会治理和从严管党治党五个方面全面、客观、准确地总结了过去五年区委、政府带领全区各族人民，坚持以党的十九大精神为指导，以***新时代中国特色社会主义思想特别是参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神为遵循，主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作，过去五年全区经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好态势，圆满完成“十三五”目标任务，全区发展势头强劲，干事创业氛围浓厚，发展成就令人振奋。
报告提出xxx今后五年的总体要求、预期目标和重点任务，目标明确，思路清晰，举措有力，尤其是围绕xxx如何走好高质量发展这一路子，立足xxx实际，既与党***战略布局相统一，又符合自治区“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位的新要求，找准了贯彻党***、自治区精神和xxx实际的最佳结合点，富有前瞻性和创新性，是今后一个时期xxx经济社会发展的总纲领。
报告紧紧围绕建设“文化旅游强区”战略定位，把生态优先、绿色发展贯穿于报告始终，贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以产业转型升级、改革创新、民生改善等六个方面，提出了一系列实实在在的举措，体现了区委、政府的坚定决心，指引我们用新的理念、新的举措，推动新的发展。
报告从五个方面提出强化党的政治建设，对从严治党提出更高标准、更高要求，体现了从严理政、依法治区的决心和责任担当，为我们转作风、抓落实树立了榜样，为xxx高质量发展提供了组织保障、增添了新动力。
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