情况报告一般以客观事实为基础,通过详细的描述和分析来展示情况的真实面貌。看看下面的情况报告范文,或许能给我们带来一些新的思考和解决问题的方法。
按照局(公司)关于落实全面从严治党主体责任的相关文件要求,**x积极贯彻落实上级部署要求,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,自觉将主体责任清单作为落实党风廉政建设责任制的工作指引,推动全面从严治党主体责任落细落实,圆满完成全年各项工作目标提供了坚强的保证。现将有关情况汇报如下:
认真落实学习教育制度,坚持把深化学习教育放在首位。开展多层次、多元化、内容丰富、形式灵活的党风党纪教育和宣传,组织学习中央八项规定相关精神。开展廉政宣传活动,综合考虑了员工知识、年龄、工作特点等,策划设计了他们喜闻乐见的廉政宣传内容和挂图,强化干部廉洁从业意识和遵规守纪观念,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。每月定期组织党员干部,深入学习有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,自学《党章》、《条例》、《准则》、《***总书记系列重要讲话读本》等资料。坚持深入开展“岗位练兵”“技术练兵”活动,培养各级员工的规范意识和责任意识。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展,努力形成落实全面从严治党主体责任推进合力。
**x把“提醒教育”作为党风廉政建设的常态化活动,加强对部门人员的日常监督,开展经常性的谈心谈话和积极健康的批评与自我批评,形成民主团结、同心同德、齐心干事的工作局面。抓早抓小,对苗头性问题早打招呼、早提醒、早纠正,督促提醒认真履行主体责任、落实“一岗双责”。
**x将党风廉政建设工作纳入本部门业务工作中,加强规范经营、送货到户的监管,确保按单送货、按单收款、100%规范送货、100%送货到户,货款做到日清日结;加强对配送人员的安全意识教育,不断提高配送人员的安全防范意识;做好车辆三检工作,防止送货车辆“带病上路”、“带病运行”等异常情况的出现;加强市场走访,正确对待送货客户的意见和建议,及时反馈相关信息;发挥职能作用,积极配合和支持纪检监察部门开展工作。
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今年以来,**党组在区委的坚强领导和区纪委的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,强化责任担当,认真履行全面从严治党主体责任,现将党组落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
(一)加强组织领导,压实主体责任。
**党组担当和落实全面从严治党主体责任,紧跟新形势新要求,进一步提高对全面从严治党主体责任的认识,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,切实把责任扛在肩上、把工作落到实处。**党组认真贯彻落实中央及省、市、区委关于全面从严治党的总体部署和要求,严格履行党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,明确工作责任,狠抓责任落实,为推进**党的建设提供组织和制度保障。
(二)聚焦思想建党,夯实理论基础。
坚持把党的思想理论建设作为落实全面从严治党主体责任的根本任务,筑牢党员干部思想防线。高举思想旗帜,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握正确的政治方向,把强大的精神动力转化为开拓进取、攻坚克难的工作能力。一是抓好干部理论学习。带领全体党员干部认真学习领会中央和省、市、区委关于全面从严治党的重要论述,深入学习党章党规条例,坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学,切实在常学常新中加强理论修养。二是结合主题教育制定学习。
方案。
围绕党的中心工作,在“学思想”中牢记使命,组织全体干部参加主题教育学习20次,组织全体干部认真学习十九届五中全会精神2次,专题组织学习习近平总书记系列重要讲话及《习近平谈治国理政》第三卷内容2次三是强化“学习强国”等软件的推广使用拓展党员教育新阵地,督促全体党员干部紧跟时代步伐,每人日均学习分在30分以上。
(三)常抓警示教育,增强廉洁意识。
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极落实区委、纪委等各项工作要求,营造抓廉政、促勤政、谋发展的良好氛围。一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光等形式,将省、市、区纪委查处的相关违法案例分期分批在学习会上予以通报,扩大震慑面。二是常抓学习提升思想面。把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,组织全体干部学习省、市、区委关于党员干部违纪问题的通报4次,观看教育警示宣传片4次,积极组织全体党员干部参加2020年“微考学”活动,营造廉洁高效的工作环境。
(四)加强制度建设,强化日常管理。
以“严”字当头,狠抓干部作风建设,督促全体党员干部认真履职,转变工作作风,提高工作效率。一是健全工作制度,规范日常行为。为充分调动干部工作积极性,彻底根治干部“软懒散”等现象,针对实际,建立健全了管理、考勤等文件规定,将干部的行为予以约束,将干部的工作予以约定,明确可为与不可为的界线。二是开展日常督查,防患于未然。严格按照机关干部上下班制度进行打卡签到,严格落实节假日轮班制度,并按照省、市、区委要求落实党员干部节假日出行计划上报制度,全年定期或不定期采取多种形式进行作风建设督查检查,对违反工作制度的行为采取口头谈话、工作群通报等方式及时进行督查整改。
(五)加强党内监督,建立长效机制。
严格执行党内监督制度,健全议事规则和决策程序,重点加强对“三重一大”项目的监督,完善政务公开、财务管理和内部审计等措施。健全选人用人机制,提高选人用人公信度,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求,坚持把好推荐关、考察关和决策关;建立全程监督机制,对拟提拔人选征求纪检组织和干部职工的意见建议,对有廉政问题的干部实行一票否决,形成齐抓共管、全方位监督的局面。
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近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
为深入贯彻“十九大”会议精神,认真落实全面从严治党监督责任,坚定不移推进医院党风廉政建设和反腐败斗争,按照《中共台前县纪委20**年履行全面从严治党监督责任清单的通知》的有关要求,结合医院工作实际,制定20**年度履行全面从严治党监督责任清单如下:
认真贯彻落实上级纪委关于全面从严治党监督责任的部署要求,督促医院党组每年召开专题会议研究部署医院全面从严治党工作,并结合医院监督执纪工作实际,向党总支提出合理的工作建议。
积极协助医院党总支落实全面从严治党主体责任,及时提醒领导班子成员、各科室负责人履行好责任区域的全面从严治党主体责任,落实好“一岗双责”。根据县纪委的决策部署,加强调查研究,向医院党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议。根据医院20**年的工作任务安排,医院监察室将全面从严治党目标责任书、党风廉政建设和行风建设目标责任书合并制定,并组织医院领导班子和各科室层层签订。加强对医院各科室全面从严治党工作的监督检查,加强全院党员干部贯彻执行党章党规党纪及国家法律法规情况的监督检查,定期向党总支汇报监督责任履行情况。
把严明政治纪律和政治规矩放在首位,加强对医院党组决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违反政治纪律的行为。严明党的组织纪律,坚决纠正和严肃查处拒不执行或擅自改变医院党组作出的决定、不严格执行请示报告制度等问题,坚决克服医院各级党组织涣散、纪律松弛现象。严肃医院工作纪律,坚决查处侵害患者和职工利益等突出问题。
加强对医院全面从严治党和党风廉政建设工作年中督导和年底考核工作,对各科室落实全面从严治党工作任务进行监督检查,切实把全面从严治党检查考核结果作为对党员干部民主评价、评优评先、职称晋升、选拔任用等的重要依据。强化考核结果运用并对未完成工作任务的科室和主要负责人严肃问责。
持之以恒推进中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市、县委市、县政府若干意见的贯彻落实,围绕医院的重点岗位、重点环节,重点人员开展监督检查,从严查处违纪违规行为,通报曝光典型事件。针对“四风”方面存在的突出问题,深入开展突出问题系列专项治理。加强惩治和预防腐败体系建设,完善医院廉洁风险防控机制,重点查找风险点,制订防控措施,筑牢制度防线。
进一步加大问题线索的处置力度。坚持依纪、依法、依规处理。严格按照监督执纪规则的要求处置反映领导干部问题的线索,及时向医院党组和县纪委报告问题线索的查办情况。健全投诉举报件调查处理机制,认真调查处理举报和投诉的问题。严格落实“一案双查”和“一案双究”机制,既严肃查处当事人责任,又要追究有关科室相关领导的责任。
协助医院党组抓好全面从严治党任务分解,督促医院党组落实好民主生活会和组织生活会、个人重大事项报告、述责述廉报告等党内政治生活制度;督促医院院长、党委书记落实“五个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等制度,并实行向同级党委成员提醒告知制度,加强对干部选拔任用工作的监督,共同营造良好的医院发展环境。医院纪委严格履行监督责任,及时了解全院党员干部的思想、工作、作风、生活状况,及时纠正发现的问题,切实提升履行监督责任的工作成效。
切实落实“三转”要求。采取有力措施推动纪检监察干部转职能、转方式、转作风,把全面从严治党主体责任的落实情况作为监督的重点,主动履职尽责不懈怠,把监督责任落实、落小、落细,推动解决党内政治生活中存在的突出问题,坚决杜绝侵害人民群众的医疗不正之风。加强对领导干部的日常管理监督,用纪律管住大多数,用严肃问责警示教育全院党员干部。
把践行监督执纪“四种形态”的第一种形态作为常态性工作,加强对医院党员干部的日常管理,对发现的党员干部的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作,防止小问题变成大问题。
持之以恒落实中央八项规定精神及省、市、县委实施意见的监督检查。为把八项规定精神落细、落小、落实在服务患者的实践中,医院党组结合工作实际,制定了《加强领导班子作风建设的八条意见》,医院纪委将严格督促该意见的落实情况。围绕关键岗位和重点环节,突出元旦、春节、五一等重要时间节点开展廉政提醒和监督检查,加大惩戒问责和通报曝光力度,形成有力震慑。坚持廉政谈话。对医院开展的重大活动、个人职务升迁、岗位变动等情况要对分管的科室负责人、工作人员、党员干部进行廉政谈话,并做好记录。
积极配合县纪委和县卫健委开展的各种专项治理活动,针对医疗服务行业中存在的损害群众利益的不正之风和腐败问题开展专题督导检查,对问题反映比较集中、比较典型的重点开展调查,进行集中治理,对存在严重违规违纪行为的,严肃问责。
加强对中央、省委、市委、县委反腐倡廉决策部署和实践成果的宣传,加强对党章党规党纪的宣传教育,用正确的舆论导向积极引导医院党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观,坚定社会主义理想信念,推进全面从严治党责任的落实。大力开展警示教育,用典型案例警示、提醒、教育党员干部,形成有力震慑。
抓好“一准则一条例一规则”集中学习教育工作,组织医院纪检监察干部和监察室工作人员集中培训,积极参加县纪委的微信学**台。结合医院实际工作,扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。切实加强医院纪检监察干部的培训,抓好纪检监察干部的政治思想、业务能力和作风建设,严格执行监督执纪工作规则,依规依纪开展监督工作,依规依纪履行监督执纪职责。以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬,让党放心,“忠诚、干净、担当”纪检监察队伍。
抓牢素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设,着力选育管用“创新一流务实高效担当”的领导班子、干部队伍。
1.着力选优配强。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《××省党政干部政治素质考察实施办法(试行)》,严格选任标准,规范选任程序,加强政治素质考察,把党的领导贯穿干部选拔任用全过程。2021年以来,县委共研究干部调整11批205人次,干部群众反响良好。
认真落实中央《2019-2024年全国党政领导班子建设规划纲要》和市委《关于贯彻落实2019-2024年全国党政领导班子建设规划纲要和省若干措施的责任分工》,结合镇街改革,把××名35岁以下、全日制大学本科学历的年轻干部提拔进入各镇领导班子,目前镇街领导班子总体配备指标进度达到或超过市委提出的配备指标要求;强化选拔任用专业化导向,对医保局、卫健局、发改局等县直单位领导班子配备充实了专业干部或优秀年轻干部,完成了空缺的基层派出所长(指导员)的选配,对在一地任职时间较长的部分基层派出所指导员进行了交流,增强了队伍活力。
2.强化干部培养锻炼。实施干部素质能力提升计划,聚焦重大任务和中心工作,分领域举办了扶贫、审计、信访等专业干部素质提升培训班。加大利用干部网络学院等新媒体培训力度,办好用活各类专题网班,提升了干部队伍素质能力。
3.严格干部管理监督。健全干部违规违纪问题联系通报制度,抓好领导干部经济责任审计,严格干部出国(境)日常管理,深化“不良痕迹”日常监督,加大提醒、函询、诫勉力度,上半年对××名干部进行函询,对××名干部进行提醒谈话,实现了抓早抓小、防微杜渐。
4.激励干部担当作为。修订完善县管领导班子和科级干部综合考评办法,充分发挥考核指挥棒作用,深入开展重点工作大督查。落实公务员职务与职级并行制度,进一步完善各单位职级职数设置。开展“争做人民满意的公务员,争创人民满意的公务员集体”“双十佳”评选活动,组织各单位范本上报先进集体××个、先进个人××名,县公安局××同志被授予全市“争做人民满意的公务员”十佳个人。
5.圆满完成乡镇和街道改革。落实乡镇和街道改革部署,截至××月××日,乡镇和街道职责调整、“三定”规定拟定、人员划转、办公用房调配、工作机构挂牌和印章刻制启用、档案移交、预算财务和国有资产调整、涉改单位审计等工作均已顺利完成,受到市督导组充分肯定。
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1、抓组织,强化领导责任。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实,坚持党工委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,以落实党风廉政建设责任制为重点,街道党工委每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合街道实际,制定了街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工,做到三个到位。一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制的要求,成立了以街道党工委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,并明确各自职责。二是分工落实到位。根据责任制分工,明确了班子成员按照各自职责分工,对分管科室和社区的党风廉政建设工作负有领导责任,做到分工明确,责任落实。街道主要领导分别与班子成员、科室负责人、社区书记签订了党风廉政建设责任状,实现集体领导与个人分工相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任模式。三是建立健全党工委议事制度,认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“六个不直接分管”制度,坚持重大事项民主决策和集体决议,对涉及街道发展和大额财务支出等事项,班子成员及时交换意见,集体讨论决定,通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观点的工作局面,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,班子成员事事处处以身作则,做好表率。四是检查监督到位。定期组织对街道班子成员、责任科室和社区、村负责人对各项工作落实情况进行检查,及时发现存在的问题,督促整改落实,进一步增强街道党员干部的责任意识、廉洁意识,时刻把自己置于制度和群众的监督之下。
2、抓教育,增强廉政意识。街道紧紧抓住思想道德教育这个基础,认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是开设“廉政课堂书记讲”,在办事处机关和社区努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是修订完善街道各项工作制度,增强街道党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性,进一步促进了党员干部廉洁自律。三是丰富主题教育活动内容。利用远程教育、以会代训等形式,组织示范教育、岗位教育、警示教育活动3次,收看《廉政中国》等警示教育宣传片,营造了反腐倡廉的浓厚氛围。
反工作纪律的4名工作人员及负责人进行了通报批评、诫勉谈话,起到了较好的警示作用,有力的促进了街道社区(村)工作作风的根本转变。完善机关管理制度。把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐倡廉工作的各个环节,对机关的学习及会议制度、工作纪律、考勤管理、财务管理制度、请销假制度、办公用品管理制度等多方面的工作分别作出了明确规定,为努力建设一支“素质好、业务精、纪律严、作风实”的基层干部队伍,促进街道各项工作的开展提供了制度保障。
4、抓公开,加强群众监督。严格按照党务公开目录,丰富公开形式并拓展了公开领域,建立并完善了“qq群”、“电子邮箱”等电子政务公开平台,有效深化了党务政务公开工作;开展了“向人民汇报、请人民评议、让人民满意”政风行风“述职评议”活动,严格执行“四议两公开一监督”,在机关、社区设立了廉政投诉热线,切实提高了办事公开深度和广度,全方位接受群众监督,更好服务于群众。同时,街道通过党代表联络组、人大代表联系选民工作站和政协联络组开展了“两代表一委员”系列活动,接受各类居民咨询,有效拓宽了居情的诉求渠道。
2、抓稳定,保平安,确保辖区百姓安居乐业。坚持把维护稳定作为“第一责任”,以创建“平安创建”为契机,明确目标任务,落实相关责任,定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查,对重点人员加强落实管控,接访走访经常化,实现了零越级访、零非访,信访形势较为平稳。通过建立“片+站+点”网格化图谱、网格管理服务双机制、“常态化”工作管理制度等手段建立网格管理服务双机制,构建起有序社区网格化工作网。组织开展群防群治、非机动车停放点建设和重点部位的整治,把派出所巡防员街道治安信息员的作用结合起来,与各社区、村的平安志愿者队伍相互配合,专群结合、巡逻防范,最大限度地预防和减少案件的发生,维护了辖区和谐稳定,提升公众安全感。
3、抓服务,重民生,让辖区百姓真正得实惠。
坚持做好城市低保的审核和保障金的按时发放,实现了低保的动态管理;认真开展各类城镇保障性住房需求调查、申报、登记工作;加大对城镇居民医保政策的.宣传力度;开展大病救助工作。积极为下岗职工提供就业指导,举办专场招聘会进一步促进困难群众的就业再就业。
[2014]419号),目前正在按照五星级便民服务中心标准,对街道便民服务中心进行装修改造升级,由原200平方米办事大厅增加到600平方米,并建设完善智能工程,实现一站式服务平台,功能将更加完善,能更好为辖区居民服务。在青云谱农副产品市场南端800㎡左右的闲置场地建设三家店街道综合文化活动中心,该项目也已经区政府批准立项(青政办抄字[2014]392号),并启动建设。同时在拆违拆临过程中拆除的街道社区卫生服务中心,也已协调江西省火电建设公司另行择址完善建设,现已基本完成。“三个中心”建设正快马加鞭,预计在2017年1月底交付使用。
回顾一年的工作,三家店街道各项工作扎实有效,但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定差距和要求,一是在改进街道干部队伍工作作风力度方面还有待加强。二是创新和抓特色亮点工作方面的思路不够开扩,载体不够丰富,在总结提炼上还有待进一步加强。三是干部队伍服务群众和解决群众生产生活的热点、难点的责任意识、大局意识、效率意识还有待进一步提高。在今后的工作中,三家店街道将在区委、区政府的正确领导下,重点抓好以下几方面工作。
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2020年,市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、*中、*中、*中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委要求,以党的政治建设为统领,全力推进管党治党各项任务落实落地,不断把全面从严治党引向深入。
一是学深弄通做实新思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,对习近平总书记发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示,第一时间组织传达学习贯彻,今年以来,机关党组开展集体学习**余次。汇编习近平总书记发表的系列重要讲话、重要文章、重要指示批示,组织开展“向习近平总书记看齐,学习《习近平谈治国理政》第三卷”读书交流研讨活动,机关党组和各党支部举办为期*天的集中封闭读书班,深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大风险、组织路线、党的建设等一系列重要论述,特别是总书记“58”重要讲话,不断提高指导工作、推动实践能力水平。
松同志带头为机关党员干部作全会精神宣讲,并就新时代如何充分发挥办公厅作用提出要求。各位班子成员分别到分管部门、处室开展宣讲,促进党员干部入脑入心、融会贯通、学以致用。目前,机关正在通过开设学习全会精神内网专栏、宣传栏,举办专题培训班等形式,持续推进全会精神在机关落地生根。
三是持续巩固深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,制定实施贯彻落实《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》的责任分工方案和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的**项措施。总结和坚持主题教育中形成的好经验好做法,在深化理论武装上下功夫,开设机关内网学习专栏,开展“党课开讲啦”系列活动,举办干部学习大讲堂,组织实地参观,用好微信群和“学习强国”学习平台,及时深入学习中央和市委、市政府重要文件、重要会议精神,全面提升机关党员干部政治理论素养。
一是坚决做到“两个维护”。完善贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作台账,组织各处室结合工作职责认真学习讨论,协助市领导推进贯彻落实。加强对贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求等情况的督查检查,把做到“两个维护”体现在实际工作中。制定实施机关党组严格执行向市委和市政府党组请示报告制度的若干措施,细化请示报告备案事项清单,坚持重大事项、重要工作、重要活动、重要情况及时向市委和市政府党组、市纪委监委请示报告,全年共请示汇报工作**余次,把党的领导体现在办公厅工作各方面、各环节。
市疫情防控指挥部指挥长研究部署相关工作,协助各指挥长做好疫情防控、物资生产调配、群众生活供给保障、市场秩序监管、复工复产等服务保障工作。选派**多名干部下沉社区,组织精干力量支援市疫情防控指挥部、带队赴湖北省**州对口支援、负责首都机场国际航班分流**机场入境人员安全转运及信息推送等工作,**余名党员自愿捐款**余万元支援疫情防控,市对口支援湖北省**州前方党支部临时党总支被评为“**市先进基层党组织”。
三是扎实开展深入整治好人主义专项行动。以党支部为单位,组织党员干部原原本本学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神等重要论述,围绕“发扬斗争精神、在攻坚克难爬坡较劲中磨砺本领”,“鄙视好人主义、在统筹疫情防控和经济社会发展中担当作为”,“坚持守正创新、全面提高办文办会办事质量和效率”三个专题开展研讨交流。机关党组书记带头为机关党员干部作“七一”党课报告,动员机关党员践行“五个坚持”重要要求,勇于自我革命,敢于担当斗争。认真开展“四看四查”自查自纠活动,针对各处室查找出的*方面**个问题,深刻分析症结根源,有针对性制定整改措施,在盯住改、推动改上下功夫,确保逐件整改到位。大力弘扬斗争精神,开展经常性谈心谈话,及时指出干部思想上的偏差、工作中的苗头性问题、办文办会办事出现的错误,着力打造“赞成什么大张旗鼓,反对什么旗帜鲜明”的机关文化。
推动机关各项管党治党任务落实落地。制定**意见,加强对管理部门落实主体责任的指导督促。
二是全力抓好市委巡视整改。把巡视整改作为严肃的重大政治任务,成立机关党组巡视整改落实工作领导小组,研究制定整改方案,将反馈意见分解细化为**个问题,同时查摆举一反三事项**个、推进改革促进发展事项**项,有针对性制定**项整改措施,逐项压实整改责任。坚持清单化项目化推进,按照“巡视反馈问题整改、举一反三整改、推进改革促进发展整改”三级递进原则,突出整改重点开展专项整治。先后召开*次党组会议,研究部署巡视整改工作,专门听取巡视整改工作进展情况汇报,督促解决整改落实工作中的问题,务求见底到位、形成长效。班子成员主动认领责任,各负其责、分兵把口,严把分管领域、分管处室整改落实工作质量关,推动各项整改任务高质高效完成。目前,整改措施已完成近**%。同时,对巡视反馈意见涉及到的党组织和党员干部依规依纪提出处理意见。
三是组织开展肃清**恶劣影响持续净化机关政治生态专项整治。制定实施**个方面**条具体措施。机关党组及各党支部分别开展大讨论大交流,深入查摆**恶劣影响在机关政治建设、基础管理、工作作风等方面的问题表现,廓清思想迷雾,制定整改措施,明确努力方向。召开警示教育大会,机关党组书记为机关干部讲廉政党课,深刻剖析肃清**恶劣影响、净化机关政治生态的长期性、复杂性、艰巨性,让党员干部普遍接受了一次思想洗涤和政治历练。组织开展对全市政府网站上**、**等严重违纪违法人员信息清理工作,目前已对**个政府网站完成排查,发扬斗争精神,及时要求存在问题单位做好整改。
绿色生态屏障和国家会展中心项目等活动,进一步加强理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育,不断提升党员干部党性修养和精神境界。成立办公厅党员先锋(突击)队支队,组织党员参加所报到社区志愿服务活动,坚持和完善为党员过“政治生日”仪式,通过发放“政治生日”贺卡、重温入党誓词、宣读本人入党志愿书,强化党的意识、党员意识。大力学习宣传推介机关在抗疫和扶贫等工作中涌现出的先进典型代表,开展评选表彰机关优秀共产党员和先进党支部工作,充分发挥先进典型激励示范带动作用。
一是严格落实意识形态工作责任制。综合运用各类宣传载体,做大做强正面宣传,积极引导主流舆论。成立网络安全和信息化办公室,加强对政府公报、政府网站以及政务新媒体等舆论宣传阵地的监管,加强日常舆情监测,针对重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,第一时间报送市领导。组织排查意识形态风险点,起草《关于规范市政府机关干部职工网络行为的实施办法》,规范机关干部网上言行。组织开展多轮保密工作检查,夯实机关意识形态领域安全基础。
二是全面抓实机关党支部建设。组织开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动,明确*方面*项创建标准。坚持党委委员和纪委委员包联党支部机制,党支部开展交流研讨、集体学习等组织生活时,包联机制安排专人现场督导,发现问题直接指出。组织开展机关基层党建工作巡查,围绕严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度情况进行检查督查,让党内政治生活真正严起来、实起来。加强机关党建阵地建设,设置党员活动室,持续推进市级机关“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”创建。推进党建工作与业务工作深度融合,全力做好疫情防控、“六稳”、“六保”等重点工作,以党建工作质量提升带动各项工作上水平。
三是严格日常教育监督管理。组织开展警示教育月活动,集体观看《政治掮客苏洪波》等专题警示教育片,机关党组书记为党员干部讲授专题廉政党课。召开警示教育大会,编印《近年来发生在身边的严重违纪违法典型案例》,组织再次深刻鉴戒**等违纪违法典型案例,抓紧抓实抓细“以案三促”,党员领导干部普遍开展*次廉政谈话。制定《市政府办公厅加强廉政风险防控机制建设办法》,组织排查廉政风险点**个,制定防控措施**项,逐项明确责任人,做到主动预防、超前防范。对20**年以来机关党组处理的**人、**人次情况开展“回头看”,再认识再分析,提出研判意见。用好监督执纪“四种形态”,今年以来运用第一种形态处理**人,第二种形态处理*人,第四种形态处理*人。
评为抗击新冠肺炎疫情**市劳动模范,**同志被评为“**敬业奉献好人”。
二是加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线,制定实施加强市政府机关领导班子和干部队伍建设的**项措施,开展干部队伍建设专题调研,充分发挥党支部书记在选人用人方面的参与权和建议权,坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯票数,重用想干事能干事干成事的干部。制定实施《**市人民政府办公厅干部交流工作暂行规定》等*项制度,加大干部交流力度,加强对借调人员管理,规范干部调入工作。加大机关干部交流轮岗力度,大力培养选拔优秀年轻干部,搭建干部成长进步平台,分批次进行了**多名干部提拔晋升和交流轮岗,让干部工作有希望、干事有奔头、成绩受激励,树立了重实干重实绩的选人用人导向。
下一步,机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委和市政府党组、市纪委监委部署要求,在深入学习贯彻党的十九届*中全会精神上下功夫,不断提高贯彻落实的自觉性、坚定性;在强化政治建厅上下功夫,抓好巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育各项措施落实,持续深入推进巡视整改和净化机关政治生态;在贯彻落实新时代党的建设总要求上下功夫,严格日常管理监督,加强党建工作与业务工作深度融合,进一步推动机关全面从严治党工作向纵深发展;在全面提升“三服务”水平上下功夫,充分发挥统筹协调、审核把关、参谋助手等职责,牢固树立系统观念,始终保持一股拼劲韧劲,在市委、市政府部署的重点工作、关键节点上集中发力,为我市“十四五”时期高质量发展作出应有贡献。
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20**年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局20**年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的**铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长**同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《20**年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、***总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
在***党委、政府的正确领导下,认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕各项目标任务,认真落实工作部署,为推动社区发展、全面推进“双创”工作提供了坚强保证。现将2018年全面从严治党第一责任落实情况总结如下:
党的十九大把全面从严治党列入新时代和发展中国特色社会主义的基本方略,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,为我们新时代党风廉政建设指明了方向。
(一)强化主体责任,全面落实从严治党要求。根据要求,及时调整我社区党总支党风廉政建设,确保党风廉政建设“一岗双责”工作落到实处。我作为社区党总支书记认真履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重点环节亲自协调,努力做到守土有责、守土尽责、亲力亲为、务求实效。并于今年3月份与班子成员签订《2018年度落实全面从严治党工作任务责任书》,形成了党总支书记负总责,班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,级级传导压力,实现责任体系全覆盖。
(二)突出政治建设,着力提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习十九大作为当前首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。制定理论学习计划,扩大学习范围,党总支书记带头第一时间将十九大精神学起来、讲起来、传起来、干起来、实起来,以“一把手”上党课宣讲十九大精神、党员干部研讨会、党员干部学习党的十九大精神自评自测等活动,在社区党总支内部迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。
(三)筑牢防线,当好严格执纪的“责任人”。深入贯彻落实中央八项规定,突出重点时段,节假日期间提醒班子成员履行好“一岗双责”的要求,倡导廉洁自律,自觉遵守八项规定。尤其是对我社区班子成员节日期间值班、外出、安全保障等重要环节进行监督,进一步严明纪律规矩,坚决杜绝各类违规、违纪问题发生。充分运用监督执纪“四种形态”,开展廉政谈话,党总支书记与其他班子成员进行谈心谈话,通过及时提醒,批评和教育,做到警钟长鸣,防患于未然。
(四)规范权力运行,推行党务、居务公开制度。我们把社区党务、居务公开工作作为推进社区民主政治,加强社区党风廉政建设,促进社区和谐发展的一项重要举措。公开内容侧重于社区居民想知道的热点、难点问题和群众敢于监督、愿意监督、能够监督的内容和事项,特别是群众最关心的惠民政策、低保问题、社保再就业等内容,做到重大事项一事一公开;一般常规性工作定期公开;紧急事情或临时性工作随时公开。同时把办事程序是否便捷,服务是否到位,效率是否提高,群众是否满意,作为衡量社区干部和社区工作的标准,要求社区两委班子成员始终保持扎实、高效的工作作风,切实把社区党务、居务公开工作落到实处,抓出成效。
(一)压力传导不够到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
(二)落实主体责任方法途径单一。全面从严治党主体责任落实过多依赖上级的布置和推动,习惯于“上传下达”,以文件来落实责任,经常照搬照抄,通常是上级说什么就做什么,缺乏创新性、主动性和持久性。
(三)廉政风险防范工作有待强化。在完成社区各项工作的同时,对全面从严治党、加强党风廉政建设等方面部署不够到位,对日常各项工作推进过程中的廉政提醒力度有待加强,在日常工作中廉政风险防范意识不足。
(四)廉政建设安于现状、动力不足。对党风廉政建设满足于按部就班,满足于完成规定动作和常规工作,对如何紧密结合社区实际开展特色工作思考研究不足。
(一)通过创新方式方法保持活力,不断提升工作实效和水平。
2019年要牢牢把握“提升能力”这一要求。做到本领高强、能打胜仗,奋力推动全面从严治党向纵深发展。要不断深入基层、群众了解实情,通过谈话、结合社区实际、实事求是地提出对策、进行整改,切实增强工作的创造性、实效性。
(二)要有补强长板、补齐短板的耐力。
推动全面从严治党向纵深发展,就必须在思想上找差距、在工作上找短板、在作风上找不足,着力补齐监督和能力两个短板。在从严治党新的征途上,社区各项工作和两委班子成员的能力都需要在狠抓落实中,不断补齐补强。
(三)要落实好三个“结合”的要求,治标与治本相结合、思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相结合。
要坚持治标不停步,始终保持正风肃纪反腐的高压态势。同时把治本摆上更加重要的位置,从根本上解决问题。要加强党性教育、提高思想觉悟,弘扬优秀传统文化,增强“四个自信”;同时注重发挥反面典型警示作用,持续增强不想腐的自觉。
今年以来,本人在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望还有一些差距。在下一步工作中,我将继续认真按照镇党委要求,进一步加强领导,明确目标,采取切实有效的措施,狠抓责任落实,促进辰发花园社区党总支的党风廉政建设取得新的更大成效,在履行从严治党第一责任人职责的过程中真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实履行好第一责任人的职责。
办公室党支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加深对党的十九大精神的理解把握,紧盯习近平总书记来xx视察重要指示精神落实,强化思想引领,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实公司党总支全面从严治党责任决策部署,全力为公司“三中心一堡垒”作用发挥、落实世界一流绿色智慧枢纽港口各项重点任务做好服务,取得了实效。
1.统筹谋划部署。
一是认真学习集团公司党委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》、《关于落实全面从严治党主体责任的实施办法(试行)》等文件精神,进一步提高履行主体责任的思想认识,明确工作责任和目标要求。将党支部全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动中,发挥带头作用,担当负责,引导员工以不忘初心、牢记使命的责任担当,落实好工作任务,结合支部实际,确保党建工作目标任务有效落实。
二是将全面从严治党主体责任贯穿支部全年党建工作始终,支部书记坚持全面从严治党重要工作亲自部署,认真学习公司党总支《2019年工作要点》和《2019年方针目标》,对相关重点工作做好任务分解,结合公司领导要求,将重点工作列入督办,跟踪落实。
2.健全工作机制。
一是建立部务会机制,党建工作与行政工作同谋划、同部署,畅通与部门员工和支部党员的定期双向沟通渠道,及时掌握员工思想动向,发现有苗头性、倾向性问题采取有效措施及时加以解决。
二是建立健全“抓早抓小”监督机制,经常开展批评与自我批评,推动“红脸出汗”常态化。
3.坚持思想建党。
一是全年共组织党支部书记培训1人次,党员集体轮训5人次,书记讲党课3次、红色教育1次,实现了党员培训全覆盖。
二是做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各环节工作,以多种形式学深悟透,紧扣整改整治“回头看”部署,推进主题教育成果转化,全力提升支部党建工作上水平;组织收看庆祝改革开放40周年大会、“两会”直播;开展廉政课堂、十九届四中全会精神宣讲等活动,使支部党员深受教育。
三是强化理论学习,全年共开展集中学习50期,书记讲党课2次。
4.严明党的纪律。
一是提高廉政教育的实效性、针对性。开展经常性教育,将党章党规作为党支部的必修课,坚决抵制和防止“七个有之”;坚持以案明纪、以案示警,全年共开展典型案例等通报学习33次,坚持用身边事教育身边人,持续释放管党治党越来越严的信号。
二是严格落实《中国共产党党内监督条例》,严抓党内政治生活,将党内监督与组织生活会、谈心谈话、“主题党日”等融合,在监督考核中整改,在持续整改中提升监督标准,使监督管理日趋规范。
5.深化作风建设。
一是组织支部党员深入学习《深化机关作风建设倡议书》、《致机关党员党员干部的一封信》和《机关作风建设实施意见方案》,引导党员干部守初心要“诚”、担使命要“勇”、做表率要“实”,主动对标对表,不断改进作风,强化责任担任,严守廉洁纪律。
二是按照党总支《关于进一步加强股份公司机关作风纪律建设的实施方案》要求,组织全体党员认真学习《集团公司关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案(2018-2020年)》《2019年集团公司党委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》《集团公司2019年形式主义官僚主义突出问题集中整改方案》。并广泛动员支部全体党员、群众,结合支部特色,提出将“不忘初心担使命,清正廉洁作表率”作为支部的廉洁文化格言和文明服务宣传语。
三是深入开展各专项整治工作,按集团纪委和公司党总支要求开展了包括各领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治、领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理、开展违规使用公务加油卡及“私车公养”等专项整治3次。
6.选好用好干部。
一是以集团公司架构调整为契机,结合部室职能调整,科学配置部室岗位结构,严格按照集团公司人员交流等有关规定,优选交流任职人员2名,申请岗位招聘2个,完成招录1人。
二是强化干部管理。按照党总支要求,对支部党员干部因私出国、个人及亲属经商办企业、发展党员违规违纪问题等情况,认真开展自查、整改。
7.维护员工利益。
一是贯彻党的群众路线,按照党总支要求,深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,坚持高标准、高起点、严要求,实现了党员员工深受教育,融入式党建深入开展,党政工作高效融合。
8.推进源头治理。
一是加强制度建设,架构调整后,办公室共梳理出制度总数17项,其中可保留有效的制度13项,完成新增、修订的制度4项;推进股份公司集体决策清单的梳理与调整,强化对权力运行的制约和监督,做到用制度管权管事。
二是加强对党员干部的日常教育管理监督,常态化开展党风廉政教育工作,强化责任担当意识和廉洁从业意识。
三是以反面典型为镜为鉴为戒为训,深入开展警示教育,通过集中学习、支部微信群等形式广泛宣传,全年共开展案例教育33次,使广大党员干部吸取教训、引以为戒、筑牢防线。
9.坚决反对腐败。
一是坚决贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争工作的决策部署,按照上级部署有序开展好支部的全年廉政教育和警示教育。持续深入反对“四风”,着力解决不严不实问题。
二是加强个人党风廉政建设,带头遵守党纪国法和廉洁从业规定,做到“自重、自省、自警、自励”,自觉接受监督。
三是加强对支部干部和身边工作人员的教育管理,杜绝利用职务之便为他人谋取利益。
四是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神,主动接受上级党组织和员工、群众的监督。
10.加强党内监督。
一是就党支部、部门廉洁从业、改进作风、履行主体责任情况开展经常性督促检查,及时发现、提醒、纠正苗头性和倾向性问题。
二是组织党员、干部认真学习廉政责任有关制度。
三是按照公司党总支要求,年内共开展两次岗位廉洁风险点梳理,共梳理风险点17个,并有针对性提出了预防对策措施22项。
11.持续净化政治生态。
一是严格落实集团党委《2019年全面净化政治生态重点工作任务》要求,以“融入式”党建为抓手,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。
二是根据集团公司党委《集团公司历史遗留问题大起底大整治工作方案》要求,深挖存在的历史遗留问题。
12.严肃实施问责。强化日常管理和监督,在监督执纪第一种形态上下功夫,以组织生活会为载体,深入开展批评与自我批评,抓早抓小、防微杜渐,督促党员干部增强纪律意识,严守纪律底线。
加强反腐倡廉教育,营造风清气正的氛围。坚持教育先行,通过学习《纪律处分条例》,观看警示教育片等方式加强廉洁提醒教育,全年共开展典型案例等通报学习33次,引导党员牢固树立纪律意识和规矩意识,把党规党纪内化于心外化于行,在工作中形成带头守纪律、讲规矩的好风气。通过学习,切实让纪律严起来、规矩立起来。弛而不息纠“四风”,按照“经常抓、深入抓、持久抓”的要求,持续用力,防止四风问题反弹。
1.推进“融入式”党建招法还不够有效。公司架构调整后,部室行政工作管理幅度及工作量剧增,日常更多的精力放在行政管理工作方面,党建工作还不够扎实,与日常工作“两张皮”,规定动作较多,积极主动作为较少,缺乏党建长效机制,推行融入式党建缺乏创新和有效招法。
2.党支部的战斗堡垒作用发挥得还不够充分。支部成立一年多以来,党建基础工作逐渐完善,但新形势对党支部工作提出了新要求,党支部工作的程序化、规范化还不够严细实,“主力军”和“领头雁”效应还没有充分发挥,党支部战斗堡垒作用还不够坚强有力。
1.持续加强理论学习。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中全会精神以及习近平总书记来xx视察重要指示精神,用新思想武装头脑,以社会主义核心价值观和集团公司新发布的企业文化营造积极向上的思想文化氛围,进一步提升支部党员的政治觉悟和党性修养,增强支部党员的专业能力和理论水平。让新思想为工作把舵定向,最终转化为建设世界一流绿色智慧枢纽港口的生动实践,激发支部党员员工干事创业热情。
2.继续推进“融入式”党建。按照公司党总支下发的《股份有限公司实施“融入式”党建全面提升基层党组织组织力工作方案》的要求。以坚持“六融六力,三年攀高”为目标,以促进股份公司“三中心一堡垒”作用发挥为抓手,推进支部特色党建品牌建设为切入点,结合支部特点,努力找到支部党建工作与部室业务工作的融入点,切实实现党建工作与行政工作两手抓、两手硬、两促进,更好的服务于股份公司装卸物流领域领军企业和规范高效上市公司双重战略目标的实现。
3.抓实抓细全面从严治党主体责任。找准党建工作在企业发展中的新定位,找准党建工作在公司治理结构中的新定位,抓实支部在党建工作中的重要作用,进一步落实落细全面从严治党主体责任,以清单管理规范、推进全面从严治党各项工作深入开展,形成管理闭环,确保党建工作目标任务有效落实。
4.发挥好党支部的战斗堡垒作用。把好“入口”关,抓实“主力军”综合能力提升。
一是要严格党员发展标准,严肃党员发展程序,精选、优选、严选先进员工列入培养人员名单,并坚持在培养考察上下功夫,做好引导教育,确保新鲜血液理论扎实、理想坚定。
二是要开展党员业务技能培训。帮党员“照镜子”,要对党员开展政治理论思想教育,用党章党规来照,用优秀党员事迹来照,使党员不断自我净化;为党员“搭台子”、“压担子”,要开展业务技能培训,让他们在工作实践中锻炼成长,促使广大党员成为本岗位的骨干先锋,不断提升党员服务企业改革发展的能力,促使党员工作上争创一流、干出业绩;政治上敢于担当、勇于奉献。
5.进一步夯实支部党建基础。按照《支部工作条例》要求,进一步规范支部基础管理工作,严格执行“三会一课”制度,严肃党内政治生活。不断完善党员信息台账、每周学习教育台账,及时更新党建系统的录入工作,规范支部基础材料归档管理工作,强调工作开展的计划和落实,努力提升支部党建工作标准和质量,推动支部工作在“细、实”上取得新成效。
6.驰而不息加强作风建设。按照党总支《关于进一步加强股份公司机关作风纪律建设的实施方案》要求,通过谈心谈话等形式,继续做好支部作风问题表现形式的梳理,并制定有针对性的措施,跟进实施进度,确保整改效果。同时,建立自查自纠常态化机制,紧盯老问题,关注新动向,切实维护党纪党规的严肃性,涵养风清气正的政治生态。
今年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大的政绩,按照《中共x市委关于印发中共x市委履行全面从严治党主体责任清单的通知》x号)要求,认真履行全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,为加快转型发展,不断推动x发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委“对标”,行动上主动向中央和省委、市委看齐,以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求,均能第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时,坚决做到工作部署紧跟市委中心工作,重大事项决定体现党委意图,人事任免贯彻党管干部原则,始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予x的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的x发展新定位,紧紧围绕市委谋划提出的x奋斗目标、x工作布局,细学深研国家重大规划和省委省政府支持x加快建设……的政策措施,结合政府自身工作,不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导,坚持重大工作提前向市委汇报,重要事项及时向市委请示,重要工作推进落实情况按时向市委报告,把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证,体现在政协一切工作、活动之中,确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》,进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《x市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,先后x次向市委汇报x专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手,推动基层党组织和广大党员认真落实《中共x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》,严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。x区依托“x党建云平台”,在全区推行“党员先锋指数积分管理考评”工作,以云数据自动量化积分,加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前,x年云平台纪实“三会一课”x期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导,充分发扬民主,严格按照程序决策、按照规矩办事,对于“三重一大”等重大问题提交班子集体研究,充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策,严格做到重要情况在会上通报,重要文件和重要会议精神及时在会上传达,重大事项召开会议集体讨论、研究决定,进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备,坚持“三重一大”集体决策制度,委主任做到“四个不直接分管”和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,保证决策的科学性和民主性。x市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度,坚持集体领导、充分发扬民主,在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。x区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,提交党工委会议的议题,在会前由党工委主要领导认真把关审阅,并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策,不得随意简化或变通决策程序,不得以领导小组会代替党工委决策。
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所x个,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》,指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲x场,培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式,围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”,打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强“四个意识”,促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,x个市直单位x多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。x月x日,市直机关党员“关爱生命”志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,x多人报名,x余人成功献血,献血量达x万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方,营造“迎面价值观,处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
全市各级党组织着眼固本强基,强化组织建设,坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展x,强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥组织优势,持续推进x,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委x全面进步年部署,强化“一切工作到支部”的导向,对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以“五项机制”为举措,发挥党组织引领和党员模范带头作用,助力脱贫攻坚,妇联党支部先后四次组织开展……等活动,到……进行对口慰问帮扶。x区成立了非公经济组织党委和社会组织党委,全区非公企业党组织覆盖率达x%,社会组织党组织覆盖率达x%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《x条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《x若干规定》,坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用,自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实做到选好用好干部,着力打造高素质的司法行政干警队伍。x区从全区抽取x%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配,树立了重基础、重实绩的鲜明导向,有效激励了干部担当尽责、主动作为。x区严格落实好干部标准和市委“五讲五不”选人用人导向,起草制定了《x区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《关于印发x区党政干部容错纠错实施办法(试行)的通知》等制度文件,综合运用干部激励、容错纠错和能上能下机制,通过正面激励、红线警示、关心关爱,进一步营造干事创业的良好政治生态。
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求,从整顿干部纪律作风入手,加强干部教育管理,从严从细抓作风、强管理、激活力,持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措,不断释放纪委在行动,利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题x起,处理x人,党纪政务处分x人。……认真开展“懒政怠政”治理,围绕中国制造“x”,以抓好x个重大专项建设和服务“x”合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手,认真落实市委市政府的目标任务。x县专项整治微权腐败,今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共x个,党纪政务处分x人。x区强化执纪监督,持续纠治“四风”,全区累计开展各类监督检查x余次,查办问题线索x起,党纪政务处分x人,诫勉谈话x人,组织处理x人。
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委x届x次全会、x届省纪委x次全会和省政府第x次廉政工作会议、市委x届x次全会和“一岗双责”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住“大多数”,又坚决处理“少数”和“极少数”,层层设防,精准发力;坚决清理门户,“刀刃向内”不手软,防止“灯下黑”,x年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索x件,谈话函询x人,立案x人,党纪政务处分x人,移送司法机关x人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。x县结合x专项斗争,将治理党员干部x作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治x问题。x区x月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对x区检察院的巡察,目前正在对x检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了x轮“机动式”巡察,成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调x个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委x巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。x区积极认领省委x巡视组向x反馈的x项问题和x方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。x县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件;省委第x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件x人。给予党纪政务处分x人,移送司法机关x人,组织处理x人。
半年来,我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但与市委的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减,存在“上热中温下冷”现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力,发展不均衡问题突出,对苗头性、倾向性问题重视不够,“从严治党”的思想贯彻不牢。x等单位对待全面从严治党工作投入不够,在主体责任落实末端压力传导上不够透彻,党员干部主体责任还需进一步压实。x局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系,各层级监督执纪的力度不均衡。
二是“一把手”监督不到位。“不能腐”“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……,反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效,从严治党严重缺失缺位。
三是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多,对党风廉政情况管的少,对党员干部思想状况了解不深,主动谈心谈话不够。……等单位对“一岗双责”重视不够,不同程度的存在“重业务、轻党建”现象,缺乏抓党建促业务的意识,没有真正管到位、严到位,全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实,党风廉政教育不系统,缺乏针对性和实效性;一些干部担当不够、作风不实,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是x新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多,对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的现象。x区存在隐形“四风”问题,个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制,行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高,在落实监督责任、执纪审查具体工作中,存在抓大不易,抓小不密,源头治理难寻源头的问题。……,反映出x在干部监督管理上失之于宽、失之于软,工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力,对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一,发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低,巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大,对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入,加上对干部的监督力度不断加大,一些党员干部的思想发生了一定变化,现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统,结果不是十分准确;考核方式过于单一;考核结果运用不很到位,失去应有的激励作用等问题,这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够,多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话,基本上是照本宣科,主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法,学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因:一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文,依然存在重形式轻内容的现象;有的党组织认为业务工作是主业,落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过;有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式,考评不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸面上,成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视,对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
下半年,我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:
一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作“严紧硬”。
二是狠抓责任落实,强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行“一案双查”,运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
2021年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”规划的开局之年。半年来,xx城市大学党委在市委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养良好政治生态,扎实推进城市大学各方面工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
1、贯彻上级要求,推动责任落实。
城市大学党委认真学习贯彻党中央、市委对全面从严治党的部署要求,在党委理论学习中心组学习中对习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、市纪委十一届九次全会精神等进行了深入学习。城市大学党委认真制定了2021年全面从严治党任务清单,并对任务进行详细分解,形成党委书记和党委委员的主体责任清单,明确了领导班子职责分工,进一步推动责任落实。
在研究部署年度工作中,城市大学党委坚持把全面从严治党与城市大学重点工作一起谋划、一起部署。城市大学党委2021年度工作要点明确提出,要探索“融合党建”新路径,积极构建城市大学创新发展和党建工作统筹推进的新机制,持续促进党建与业务工作深度融合,把围绕中心作为根本要求贯穿于党建的各个方面,努力将党建工作的优势转化为促进业务工作发展的不竭动力。
2、强化理论武装,筑牢思想之基。
城市大学党委理论学习中心组严格按照上级有关要求和城市大学《党委理论学习中心组学习制度》制定学习安排,目前已进行6次集体学习,已完成《中国共产党章程》的1次学习任务。在学习中,城市大学党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,深刻领会党的十九届五中全会等重要会议精神。
城市大学党委每月按照要求,制定下发党支部学习安排,组织党员采用集中学习、个人自学等方式,对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党内法规、市委部署要求等进行深入学习,教育引导广大党员持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
城市大学党委高度重视党史学习教育活动,积极落实中央、市委部署要求,并以此为契机进一步加强党的建设。
1、统筹谋划部署。
城市大学党委在xx党史学习教育动员部署会后,于第一时间召开动员部署会议,成立了由党委书记任组长的党史学习教育领导小组。在工作推进中,城市大学党委提出了“抓早、抓实、抓勤、抓载体、抓带动、抓事功”的总体思路,要求各支部、全体党员将学习活动贯穿全年,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求与实际工作相结合。
2、严格落实举措。
城市大学党委牢牢把握党史学习教育目标方向,结合上级部署安排和自身工作实际,制定了城市大学《落实党史学习教育工作举措》。目前各项举措均落实到位。
在完成规定动作方面:城市大学党委理论学习中心组先后进行4次党史专题学习研讨,对党史学习指定书目进行了深入学习。领导班子成员于4月14日至16日参加xx党史学习教育专题读书班,从党史中学知识、学本领、学信念、学作风。城市大学党委组织全体党员干部积极参加“我心向党”职工红色经典网上观影活动和2场线下观影,选送3位教师的作品参加省直机关举办的“百年风华”主题社会宣传作品征集活动。
城市大学还结合工作实际形成了一些特色活动:将党史作为重要学习内容,为全市各级各类xx干部培训等班次安排党史类系列课程,强化“政治之训”;成立由党委书记和专兼职教师组成的“党史系列课程公益宣讲团”,为基层xx干部和党员群众开展公益送教,倡导在职党员干部平均每天学习2小时,全体在职党员进行为期两天的党史学习教育专题集中学习,推进党史学习教育持续走向深入。
3、丰富内容形式。
一是抓好重大时间节点。城市大学党委于6月29日下午组织理论中心组学习,第一时间对习近平总书记在“七一”勋章颁授仪式上的重要讲话进行了学习;于7月1日组织全体党员干部收看庆祝建党100周年大会直播并开展讨论,持续引导教职工知史爱党、知史爱国。
二是办好主题党日活动。城市大学党委于5月26日组织全体在职党员、离退休党员代表、青年理论学习小组成员和社区部分党员代表共计51人参观“红色主题教育展馆”,在聆听重大历史事件中重温党的百年风雨历程。各党支部开展了各具特色的主题党日活动,包括举办党史知识对抗赛等。
1、严肃党内政治生活。
于2021年1月召开2020年度党员领导干部民主生活会。会后向各部门通报了会议情况,并根据上级要求制定了党委、党委委员的整改任务清单和整改任务分解表,推动整改措施落地落实。城市大学4个党支部2020年度组织生活会于3月初召开完毕,3名党委委员全部到指定支部进行全程督导指导,组织生活会均达到了预期目标。
2、夯实基层组织基础。
城市大学两级党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,党委委员对所在支部加强业务指导,党组织规范化建设持续推进。党委办公室规范党费收缴流程,正确履行发展党员程序,于5月份组织2名入党积极分子和2名预备党员参加党课学习培训。
城市大学党委在党史学习教育期间扎实开展“我为职工群众办实事”实践活动,密切联系职工群众,着力解决实际问题。
1、倾听基层声音。
城市大学党委委员持续贯彻落实领导接待日制度,深入基层联系点调研,及时倾听教职工和基层群众意见建议,着力解决实际问题。为基层群众进行党史公益宣讲,满足了基层服务对象的学习需求。
2、开展慰问活动。
按照《xx城市大学党委组织开展庆祝建党100周年系列活动工作方案》安排,城市大学党委委员于5月12日至17日,对城市大学部分离退休党员和困难党员干部等10名同志进行了慰问,为他们送去了党史学习书籍和慰问品,并为4名离退休老党员送去了党中央颁发的“光荣在党50年”纪念章。在慰问中,城市大学领导及时倾听意见建议,着力解决退休党员干部急难愁盼问题。
总结半年工作,还存在以下不足:一是学习系统性不足,党委理论学习中心组集中研讨不够深入,缺乏深层次思想碰撞。二是作用发挥有差距,城市大学中层干部缺乏,普通党员干部的责任落实不到位,作用有待进一步发挥。三是队伍建设待提高,部分党员干部忙闲不均,工作积极性没有真正调动起来,个别同志在急难险重任务前不愿担当、畏难发愁。
下一步,城市大学党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传习近平总书记“七一”重要讲话精神为契机,强化党史教育,深入开展总书记“七一”讲话和党史学习培训工作,大力弘扬伟大建党精神,继续认真履行全面从严治党主体责任,以提升党的建设质量为主线,以党的政治建设为统领,以持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、不断深化党史学习教育活动和市委巡视整改举措为依托,始终践行初心使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面推动党建工作走在前、作表率:一是强化理论武装,严格制定党委理论学习中心组学习计划,与上级要求对标对表;二是持续传导压力,进一步科学研究谋划党建与业务工作融合,加强各支部和党员的责任意识,凝聚全面从严治党合力;三是鼓励担当作为,通过教育引导,不断提升党员干部的自我修养和思想理论水平,健全对党员干部的正向激励和约束机制,充分调动党员干部的积极性,强化干事创业、担当作为的良好氛围;四是抓好廉政建设,纪委结合城市大学改革发展情况,对廉洁风险点进行再梳理,制定相应的防控措施,加强对党委换届等工作的监督。
学校党支部认真贯彻上级和区党工委关于落实全面从严治党主体责任的工作安排部署,进一步推动学校主体责任落实,现将2019年度落实全面从严治党主体责任自查情况汇报如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持党要管党、从严治党,突出党的政治建设,围绕落实中央关于加强和规范党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩等部署要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育要求。
(一)从严抓思想方面。
支部领导班子带领全体党员全面系统学习了党章党规和习近平总书记系列讲话及十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。全体党员思想认识和理想信念均有较大提升,对社会上及党内出现的消极落后思想有了清醒的认识,并自觉予以反对,全体党员在各自的岗位上带头干、比着干。
(二)从严抓党治党方面。
支部领导班子坚持要求普通党员做的,领导干部先做好,要求普通教师做的,党员先做好。把管党治党作为最根本的政治责任,强化主责主业意识,突出政治引领,严肃党内政治生活,加强党内监督,夯实基层基础,完善制度机制。
(三)从严抓干部方面。
实行条块结合的领导干部责任制,纵向有校长室--处室--年级组、教研组的线的管理,横向有年级主任负责的块状管理,处室领导下沉一线分管各年级组、教研组,保证了学校政策的落实。对各级干部坚持从严教育、从严管理、从严监督,树立正确选人用人导向,营造风清气正选人用人环境,从严教育管理监督干部的情况,落实激励机制和容错纠错机制。
(四)从严抓作风方面。
坚持每周至少一次的学校领导干部会,务求统一思想,真抓实干。教育干部坚持和发扬党的优良传统和作风,持之以恒坚持良好工作作风,鼓励党员干部忠诚干净担当,形成作风建设长效机制。
(五)从严抓整改方面。
领导班子坚持每天一次转校园和带班执勤,发现问题,立行立改,强化责任落实,强化问题整改。
(一)支部书记“第一责任人”责任落实情况。
校长兼党支部书记坚持以党建为引领,全面从严治党,通过班子会议,主题党日,党课,人文讲坛等形式,用习近平新时代中国特色社会主义思想教育全体干部和党员,建设引领聚合学校正能量,促进学校持教育教学续健康发展。
(二)党组织其他成员履行“一岗双责”强化统筹配合、加强督促检查情况。
支部副书记自觉做好配合工作,对分管的工作抓大放小,统筹安排,加强指导和检查督促,各项工作有力度、有温度。组织委员积极履行“一岗双责”,在做好级部教育教学工作的同时,对党支部分配的工作积极担当,乐于奉献,努力做到想在前,干在前,做好表率。
(一)存在问题。
一是学习上钻得不够深。形势逼着学、任务压着学的时候比较多,主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过,大概掌握”,在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够;有时忙于教学工作,往往“坐不下来,钻不进去”,对工作实践进行理性思考、理性总结不够,存在重干轻学的现象;有时还“学归学,用归用”,不注重运用理论武器改造主观世界,不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施,以致学用脱节。
二是进取精神有所弱化。随着任教时间增长,思想上求稳,固守传统和经验的时候更多,紧迫感不太强,进取意识有所弱化。
三是创新精神不够强。由于有求稳思想,有的人认为现在学校事务繁杂,创新顾不过来,能按部就班就行了;有的存在畏难思想,认为制约学校发展的因素多,创新意识不强,干工作思前想后、患得患失。
(二)改进措施。
一是不断提高党政理论素养。党的理论知识,更是学校工作的指南,要自觉把学习当作履行党员职责的内在动力,当作提升党员全面素质,加强理论素养的必修课,切实把学习当作工作来对待,使学习和工作相互渗透,学习中有工作问题,工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习,不断改善知识结构,提升素质层次,增强推动工作落实的理论基础,努力防止和克服“以干代学”、“重干轻学”的现象,保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识,提高全面素质,增强综合能力。
二是不断增强党员全面素质。坚持用党的创新理论武装头脑,用理论上的清醒确保政治上的坚定,不断增强政治素质。紧跟时代发展要求,用与时俱进的科学文化知识丰富自己,充实自己,开拓视野,并通过学习,掌握工作的方法论和辩证法,不断增强科学文化素质。摆正位置,始终以老老实实、踏踏实实的思想作风不断改进工作,高标准高质量完成任务。
三是不断改进工作作风树好形象。党员要深入调查研究,根据我们学校特点,切实摸清师情,吃透学情,及时发现问题,解决问题,努力做到了解情况到一线,发现问题到一线,解决问题到一线,检验成效到一线,处处率先垂范,事事躬身带头,增强责任意识,积极为学校分忧,真心实意为师生排忧解难,求真务实化解矛盾,以抓工作的高标准高质量形象,努力创建有温度有品质的学校。
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各位领导,大家下午好。“;党要管党、从严治党”;是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“;责任田”;。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“;党要管党,从严治党”;这一政治抓手。
我觉得要做到这一点,首先要落实在“;党要管党”;上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“;外因”;要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“;主体”;之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“;全面领导责任”;,“;主体责任”;的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“;理想信念就是共产党人精神上的‘;钙’;,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘;缺钙’;,就会得‘;软骨病’;。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”;。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“;为民、务实、清廉”;的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“;把权力关进制度的笼子里”;就是要把依法行政作为工作的“;边界线”;,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“;包袱”;。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“;党要管党,从严治党”;这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
一是对党的组织制度、管理规范的学习掌握不够深入透彻,执行纪律不够严谨,对错误思想、不良现象的处理不够及时,力度上有欠缺,不能形成有效震慑效果,党员干部队伍没有形成紧张严肃的政治氛围。
二是对从严治党,建设清正廉洁干部队伍工作中存在的问题认识不够充分,满足于已取得的成果,思想上有所松懈,开拓创新不足,对可能出现的问题没有足够的警惕性和针对性措施。
三是抓好党风廉政建设的有效手段不多,满足于日常工作的完成,听从市委、市纪委、市委组织部的相关部署,自动自觉的把党规党纪贯彻落实到实际工作中,仍然存在松、软、散的现象。
四是从5月5日开展双休日办公模式后,存在正常工作时间人员不足的问题。双休日业务主要集中于三五个窗口,其他无业务窗口存在空耗人力、物力的情况。部门、事项进驻行政中心窗口的统筹安排受机构改革影响,也处于停滞状态。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
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县住建局党组在县委、县政府和县纪委的正确领导下,按照各级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体部署和精神要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实“两个责任”,确保了各项工作的有序开展。现将工作情况汇报如下:
(一)加强领导,明确责任。结合《县建立健全惩治和预防腐败体系2013年―2017年实施规划》,局党组将全系统党风廉政建设纳入了全年工作的重要议事日程,进行安排部署和落实。一是结合单位人事变动情况,及时调整了工作领导小组成员。同时结合业务工作,调整了业务分工,落实了主体责任。二是印发了《2016年全县住建系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于落实全县住建系统领导班子党风廉政建设“一岗双责”调整清单的通知》等文件,明确了局党组班子成员、机关各部门和各党支部的工作职责,形成了党组统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,全员反腐的局面。三是召开党组会议研究党风廉政建设工作2次,使局领导班子成员和中层干部切实担负起领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
(二)强化措施,注重教育。结合住建部门实际,做到一手抓措施,一手抓教育,全面开展各项具体工作。一是年初召开了全系统党风廉政建设工作大会,会上与房管、公积金中心及局属各二级单位、机关股室分别签订了《2016年党风廉政建设责任书》。二是4月29日组织召开了全系统党风廉政宣教月动员会议,对宣教月活动进行了全面安排部署。三是对中层以上干部13人进行集体廉政谈话1次,要求带好队伍、廉洁从政,严格遵守“十不准”。四是结合新招录的工作人员,对12人进行了岗前廉政教育谈话,要求做到干净做人、干净做事。
(三)强化考核,严格管理。局党组始终坚持把党风廉政建设与各项业务工作紧密结合,特别是与重点工作相结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行“两个责任”。一是采取周工作例会制度,检查业务工作和党风廉政建设工作的落实情况。二是强化机关严格管理,做到请病事假和公休假严格报批制,办公室建立台账,认真执行机关管理规定。三是结合单位实际,实行办公整合集中,将所有股室站所整体纳入办公大楼统一管理,确保单位管理有序,运转高效。
四是班子带头,严于律己。注重领导带头,管好队伍,打造高效、廉洁、务实的工作团队。一是局长、党组书记带头上廉政党课1次。二是邀请县纪委干部作《准则》《条例》学习辅导讲座1次,党组集体研学1次,组织党员干部学习4次。三是坚持党内民主集体中制,实行“三重一大”事项集体研究集体民主决策,召开相关会议3次,不搞“一言堂”。
一是反腐倡廉教育形式比较单一,教育的力度还应进一步加大。二是执纪问责工作缺乏力度,责任追究机制还需进一步完善和强化。三是结合单位现有的隶属关系,存在各自种好各自责任田的观念,统筹部署和严格监管缺位,层层传导压力不够。
有关建议:一是丰富学习教育形式和内容。建议利用网络教育举行专题廉政党课讲座、观看警示电教片,组织有经验的党风廉政建设工作者深入基层进行巡回授课,让所有党员接受廉政教育,从而提高教育实效。二是进一步理顺管理体制。如我局党组直辖房管局、公积金管理中心等党支部,其均为正科级一级局,局党组对他们党风廉政建设工作的监管、检查、考核落实存在与业务工作联系不紧,管理难以到位的问题。建议将这些部门党组关系进行单独设置,由县纪工委直接管理。或者明确下属单位应接受直管部门相关管理工作的具体要求,确保主体责任和管理工作相对应相结合。
一是自去年10月中央出台新《准则》和《条例》之后,我局第一时间迅速在网上下载相关内容,先后2次组织广大干部职工学习了原文。二是在1月13日,我们及时组织广大党员学习了《中央十八届中纪委六次全会》文件精神及省市县相关通报文件。三是在2月26日县纪委全会召开后的当天,组织召开全体干部职工会议,传达了全会精神,原文学习了县委谭书记和县纪委张书记的讲话及《中央十八届纪委六次全会、第十届省纪委第六次全会和第五届市纪委第六次全会精神传达提纲》,并学习了《准则》、《条例》的部分内容。四是3月2日,原党组书记万乾知就《准则》的学习,为全体干部职工进行了专题辅导讲座,帮助大家进一步掌握其内涵,把握其操作准心,同时还开展了学习交流。五是3月25日,组织广大党员干部集中学习了省市纪委下发的相关通报文件。同时,又对《条例》原文的重点部分进行了集中学习。六是4月29日,为进一步把学习推向深入,我局邀请县纪委干部刘忠鑫为全系统党员进行了《准则》《条例》学习辅导讲座,加深了大家对《准则》和《条例》内涵的学习理解。七是在学习贯彻纪委全会精神和《准则》《条例》过程中,坚持做到了将《准则》、《条例》学习纳入宣教月活动、中心学习组学习、一把手廉政党课、党员日常教育和班子民主生活会学习内容之中,并做到了有《准则》《条例》宣传栏、电子显示屏有宣传标语、全体党员人手一册《准则》《条例》单行本和宣传手册、党员人手一本学习笔记。在局各种会议上把学习《准则》《条例》作为常态,逢会必讲。
下一步,我们将以党风廉政建设宣教月活动为契机,进一步加强对《准则》和《条例》的学习,落实各个部门和系统的“一岗双责”责任,开展廉政谈话和党课教育,分系统开展调研和监督检查,进行集中工作检查考评和述职,强化“八项规定”的执行,严追违纪违规责任,努力将住建系统党风廉政建设工作推向新的高度。
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:。
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
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(一)制定落实年度目标责任。一是谋划部署早。年初,组织召开年度街道党风廉政建设大会,对全年党风廉政建设重点工作进行部署。制定并印发《xx街道2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》文件,明确领导班子成员年度党风廉政建设的目标要求、责任范围,严格执行街道党工委履行党风廉政建设主体责任及党工委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告,将责任层层压实到人。二是研究分析勤。定期集中研究分析街道党风廉政建设形势,并听取纪工委有关涉纪信访处置、督促内审工作开展等内容的情况汇报,截止目前,组织分析研究季度党风廉政建设工作3次,其中1次为党工委书记半年度专题点评。同时,通过党工委会议、理论中心组学习会等,及时传达学习上级廉政会议、文件精神。按照相关文件要求,抓好班子“一岗双责”落实,督促做好书面留痕。在责任制半年度点评会上,党工委书记专门听取班子成员汇报牵头任务落实情况,并作出点评。三是贯彻落地实。坚决落实市委“六争攻坚、三年攀高”决策部署,健全责任落实体系,推行党风廉政建设情况函告机制,确保全面从严治党主任责任落实。工作任务分解具体、责任分工明确。街道干部主动担当、认真履责,成效明显。在主要发展指标上,统筹抓好指标分解落实、形势分析研判、企业引导扶持等工作,力促各项指标好于全县平均水平、保持同类乡镇街道领跑领先;在重点专项工作上,突出外来人员党建工作、小城镇环境综合整治、出租房消防安全隐患整治等街道中心工作、专项任务,建立健全专题座谈、联席会商、形势分析、专班运作等有效工作机制,狠抓任务清单化、责任具体化、举措精细化、进度节点化,确保了各项工作“时间到点、任务完成”。
(二)依法依规选拔任用干部。一是学政策建机制。严格按照《干部选拔任用工作条例》规定,认真落实“一报告两评议”工作,坚持“用发展衡量实绩,凭实绩任用干部”的推荐原则。充分发扬党内民主,不折不扣地坚持民主讨论、集体决策原则。通过这些机制的建立运作,强化了干部选任工作和日常管理的有效监督。二是强监督促公正。严格按照选人用人程序执行相关规定,由党工委班子和纪工委成员组成领导小组,对资格审查、现场测评、组织考察、党工委讨论决定、任前公示等全过程,进行全方位监督检查,确保干部选拔使用工作公平公正,有效预防了不正之风。
(三)强化权力运行制约监督。一是各项制度执行到位。认真执行党工委重大事项决策机制,坚持民主集中制,按照决策程序和议事规则,对“三重一大”事项进行集体决议,推动决策科学化、民主化。严格执行“五不直接分管”制度;督促推动党员干部自觉遵规守纪,严格执行个人有关事项报告、请销假、外出请示等制度。对工程项目招投标、政策处理等领域风险进行防控。二是健全工作监督机制。完善“三书三查两报告”、“一岗双职”、“一案双查”等制度,重点抓好监督提醒通知书和函告书的发放,全面执行领导干部廉政档案、述职述廉、廉政承诺等制度。三是基层权力更加规范。推进“清廉村居”创建,申报示范村1个。开展农村基层党风廉政“面对面”活动,建立清风宣讲团,进村开展纪律宣教。深化推进农村基层小微权力清单制度,各村结合工作实际,形成“一村一单”,完善村级重大事务决策报备制度,实行“一窗受理、集中审核、限时办结”申报备案工作模式,建立定期分析会商制度,上报村级重大事务决策报备表73份。
(四)领导支持纪检执纪问责。一是用好“四种形态”。制定完善纪检系统函询、廉政、诫勉三类谈话机制,着力抓早抓小抓苗头,对有问题苗头10人进行谈话提醒。紧扣“六项纪律”,始终做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。立案3件,处理违纪党员4名。高度重视群众来信来访,健全信访网络,畅通信访渠道,深化纪检监督和实名举报工作,规范纪检监察信访信息录入工作,共受理群众信访7件,办结7件。二是聚焦主题监督。聚焦中心工作,集中力量开展专项主题督查。组建监督小分队,深入现场,采取实地走访、谈话了解等形式,就小城镇环境综合整治、出租房消防安全隐患整治专项行动等工作的落实情况,开展定期巡查,突出监督问责,严查政令不畅、作风不正、履责不力等问题。三是突出正风肃纪。深入贯彻中央八项规精神和省市县作风建设相关规定,紧盯重要时间节点,切实加大“八项规定”、纠正“四风”监督查处力度,实行常态化管理。通过“正风肃纪”专项查、“闪拍执纪”曝光查、到岗到位随机查、联片协作交叉查等形式,始终保持查纠“四风”的高压态势。全年开展各类正风肃纪检查52次,下发通报12期,问责2人,整改问题12个。加大问责力度,强化结果运用,严格落实“一案双查”制度,以严格的责任追究保障各项工作高效、规范,全面提升执行力。
(五)加强党员干部队伍建设。一是抓廉政学习教育开展。加强党章党规党纪教育,组织开展廉政专题教育24余场次,受教育人数达到1850余人次。组织村四套班子成员、全体党员、股份村三套班子成员开展以案释纪、宁波市规范农村基层干部廉洁履职行为办法、农村基层小微权力规范运行等学习培训,用身边事教育身边人,增强警示教育实效和廉洁履职能力。二是抓组织生活制度执行。年初开好民主生活会和组织生活会,将“三会一课”制度落到实处,班子成员以身作则,带头讲党课、参加双重组织生活,召开民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评,确保组织生活经常、认真、严肃。
(六)存在的问题。
今年以来,街道党工委在贯彻落实从严治党主体责任方面取得一定成效,但也清醒地认识到工作中尚存在着一些问题和不足:。
一是村级党风廉政建设还不够扎实。村(股份经济合作社)党风廉政建设水平有一定的提升。但还存在一些关于干部工作作风方面的信访,与群众的期望还有一定距离。自主开展党风廉政建设工作动力不足,需进一步完善监督体系。村监委在履职积极性、履职规范性方面还存在一些问题。
二是对违纪违规现象的惩处力度不够大。党工委结合正风肃纪行动,支持开展了一系列的监督活动,从检查结果来看,大部分党员干部作风过硬、业务规范,但迟到早退、会风会纪不严、节假日值班脱岗等问题仍有存在,批评方式主要以谈话教育为主,实名通报等严肃的批评方式较少,在一定程度上降低了监督检查的震慑作用,导致机关党员干部的思想防线筑得不够扎实,自我要求有所放松,对于街道的作风建设水平有一定的影响。
三是考核评价体系仍有所欠缺。结合基层实际,制定具有可操作性和指导性的个性化考核方案,是落实主体责任的有效途径。但目前,街道现有的考核指标大而统之,考评手段相对单一,特别是对党风廉政建设工作的考评仍没有定性与定量相结合的科学合理的考核评价体系,配套机制还不够健全。考核的导向作用仍发挥有所欠缺。对考核结果也存在运用范围不广、运用程度不高的问题。
根据县委落实党风廉政建设主体责任领导小组办公室印发的《__县20__年全面从严治党主体责任目标管理考核细则的通知》(__责领发[20__]4号)文件要求,县统计局党组对20__年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,强化责任担当。
县统计局党组高度重视落实全面从严治党主体责任工作,把全面从严治党主体责任工作纳入了党组的整体工作部署,作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作,将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责,其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制,实现一级抓一级,层层抓落实,做到分工明确,责任落实。三是加强组织领导。党组定期召开专题会议,研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题,充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议,分析研判工作中的苗头性问题,从源头上加以预防。
二、加强宣传教育,增强自律意识。
(一)加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务,纳入党组学习和党员干部教育培训规划内容,做到全覆盖、无遗漏。党组书记带头讲廉政党课。
(二)开展“两学一做”学习教育。围绕“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习十九届四中全会精神,学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际,引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩,做清醒人和明白人,坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会60余篇,办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。
(三)开展家庭助廉活动。组织机关干部及配偶开展廉政教育,教育引导她们当好“廉内助”,在强化廉政意识的同时,引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。结合开展廉政文化进家庭活动,发放家庭助廉倡议书21份,签订家庭助廉承诺卡21份,进一步发挥家庭助廉促廉的作用。
(四)开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部到__县预防职务犯罪警示教育基地参观,并听取了近年来发生的违法违纪典型案例剖析。另外,还组织观看了《失控的自由人》和《蜕变的人生》警示教育片;学习了县纪委编印的《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例,并结合个人实际,撰写心得体会。
(五)观看《准则》《条例》漫画展览。组织全体机关干部到世纪广场观看漫画展览,通过开展漫画展览促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。
(六)开展“一把手”讲廉政党课活动。党组书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的统计调查队伍》上党课1次。请市局党组书记、局长__讲党课1次。
(七)开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”为主题,主要负责人与班子成员之间、班子成员与分管的股室负责人开展廉政谈话。通过廉政谈话,进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
三、加强制度落实,筑牢拒腐防线。
(一)认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排,大额资金的使用,做到发扬民主、集体讨论、会议决定,保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定,做到大事讲原则、小事讲风格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
(二)开展述职述廉,接受群众监督。根据县委组织《关于组织开展履职尽责管理工作半年自评工作的通知》要求,结合实际,认真开展了履职尽责管理半年自评工作。一是党组书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单,就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。
(三)开好专题组织生活会。统计局机关党支部于7月15日围绕“两学一做’学习教育召开专题组织生活会,一是对照“两学一做”认真撰写发言提纲,主题鲜明,认识深刻,剖析准确,明确改进措施。二是围绕主题,认真开展自我批评,敞开思想,查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。
(四)强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督。研究“三重一大”事项时,主动联系纪工委监督指导决策,从源头杜绝违纪违法行为的产生。二是自觉接受干部群众监督。
四、强化监督制约,规范权力运行。
一是进一步完善局党组议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党组会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构,完善管理制度,规范权力运行机制,最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。
五、深入查摆问题,专项整治落实。
(一)开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。组织人员认真查阅了20__年7月1日至20__年的财务凭证、档案资料并交纪委由审计局进行审计后发现,县统计局不存在超标准接待、财务违规报销、机关食堂违规消费、违规发放津补贴或福利等问题,针对于招待费报销手续不完备的问题,已重新设计审批单格式,补齐报销审批单来宾人员姓名、单位名称,今后招待费均为一事一结,规范管理。
(二)开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况,组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠,没有发现党员干部带彩娱乐现象。
(三)开展公务用车专项整治工作。通过自查,公务用车能严格按照规定执行。在公车改革前节假日实行入库管理,公车改革后,按规定报销外出车费,没有违规请车等情况发生。
总之,20__我局全面落实从严治党主体责任工作在县委和县纪委的正确领导下,在二纪工委的具体指导下,取得了一些成绩,但也还存在不足。一是党风廉政教育有待进一步深入;二是党风廉政建设工作宣传有待进一步提高。在今后的工作中,我们将针对上述问题,认真抓好整改落实,按照县委的要求,全面落实从严治党主体责任,为推进“__”建设做出应有贡献。
2019年以来,市科技局党委领导班子深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府赋予的科技工作任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面贯彻落实党中央和市委的各项决策部署,聚焦把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、提高政治能力、永葆政治本色,切实履行全面从严治党主体责任,充分发挥领导核心作用,坚持把管党治党工作与科技中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,深入开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理,全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推动市委巡视反馈以及集中整改评价意见的整改落实,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为科技创新发展提供了坚强政治保证。现将有关情况报告如下:
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
一是切实强化理论武装。按照市委部署,发挥党委和理论中心组学习的示范引领作用,第一时间召开党委会传达学习习近平总书记重要讲话,提出贯彻落实的具体措施。党委书记、局长戴永康同志亲自修改审定党委理论中心组年度学习安排,有重点、有层次、有阶段地协调推进理论武装工作,组织了15次理论学习。通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的十九届四中全会精神等,进一步增强了用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。二是对标对表谋划部署。聚焦中央、市委决策部署,局党委研究制定了《党委工作要点》《党建工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作要点》,制定实施了《落实加强党的政治建设的举措》和重点任务分工指标,明确了6方面30条具体措施;局党委先后召开了2019年科技系统全面从严治党工作部署会、推动会,持续推进各项任务落实,为深入推进科技系统全面从严治党奠定了坚实基础。三是抓实意识形态工作。及时调整网络安全和信息化领导小组,坚持落实月报告、季分析、年总结的分析研判工作机制,加强问题研究、处置,切实维护网络安全。截至目前,未发生意识形态领域问题,未发现重大风险隐患。积极开展科技宣传,为天津高质量发展鼓劲造势,在各类媒体刊播新闻370余篇,其中中央媒体145篇。利用两微平台,及时推送天津科技重点工作进展和重大成就。“@天津科技”政务微博总阅读量超过241万,累计粉丝达9.35万人;“天津科技”政务微信公众号原创率78%,总粉丝量已近万人。
(二)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是今年全党的一项重大政治任务,也是加强党的政治建设的重要举措。局党委高度重视,第一时间召开党委会传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话及市委关于开展主题教育的部署要求,第一时间建立领导机构,第一时间研究制定《实施方案》,召开动员部署会,主题教育迅速在科技系统全面展开。一是抓好学习教育。举办了三期处级以上干部集中学习读书班,集中学习交流研讨,通读规定篇目,及时把习近平在中央政治局第十五次集体学习时等重要讲话和科技创新的重要论述纳入学习教育的重要内容,谈认识、找差距、明方向。戴永康同志率先垂范,主题教育期间以“不忘初心牢记使命,干净担当勤政廉政,奋力开创新时代科技工作新局面”为题,为系统处级以上党员领导干部讲了专题党课;其他局级党员领导干部围绕“加强科技创新意识,服务企业高质量发展”等重点内容,面向科技系统或分管领域讲授了专题党课。邀请专家教授作专题党课辅导,开展革命传统教育、形势政策教育和正反两方面典型教育。进一步提高了系统广大党员干部的思想认识、理论水平,促进学以致用。二是深入调查研究。局党委制定实施了“专题调研服务月”活动安排,8名局领导带领机关20个处室深入54家科技型企业、科研院所、高校,深入调查研究,现场解决问题33项,研究落实解决措施67条。召开专题调研成果交流会,局领导就各自调研成果进行了研讨;机关各处室均形成专题调研报告。通过调研,进一步掌握了民情、实情,破解了科技创新的难题,转变了工作作风。三是深刻检视问题。局党委通过多种形式收集意见建议49条,对照党章党规、对标中央和市委决策部署、对照市委提出的10项专项整治任务等进一步深挖细查,集体研究制定了专题民主生活会领导班子问题清单、检视问题清单和专项整治问题清单。四是狠抓整改落实。戴永康同志3次主持召开党委会和领导小组会,听取整改整治进展情况汇报,细化任务分工,梳理时间表路线图,并对抓实整改整治工作提出明确要求。主题教育领导小组办公室每月进行汇总分析,并以书面形式公开,接受群众监督。组织常态化明查暗访,发现问题及时督促整改。截至目前,有关直属单位改革整合发展、推动所属企业划转工作2项措施已取得阶段性进展外,其余任务均落实到位。通过牢牢把握主题教育“四个贯穿全过程”,重点工作有序开展,进一步增强了科技系统党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
(三)坚决贯彻落实中央、市委重大决策部署。
加强党对科技工作的领导,坚持把贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神、重要指示要求和中央、市委重大决策部署,作为践行“两个维护”最直接、最现实的体现和最实际的检验。
一是研究部署全市科技工作创新举措。局党委认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神,组织专题研讨,研究制定《实施方案》,明确提出牢固树立“一盘棋”思想,深入推进三地科技部门合作和院市合作,打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地、高端院所资源聚集高地,深化科技体制改革,进一步优化创新环境等具体措施,全力推进京津冀协同创新,支撑引领实体经济高质量发展。牵头组织协调召开全市科技工作大会,安排部署科技工作“八大行动计划”,全面深入实施创新驱动发展战略。
二是持续加强中央、市委年度重点工作的督办落实和跟踪问效。制定市科技局推进工作落实清单,对117项重点任务“挂图作战”;按季度向市委报送科技工作进展情况,重点亮点工作及时报送专报。局党委领导班子团结共事,干事创业,利用党委会、局长办公会和季度、半年总结点评会等形式,分析重点工作落实进度,研讨具体措施,有力推进重点难点问题解决。
三是高效推动科技重点任务取得新突破。坚持主动融入京津冀协同发展大局,扎实推进科技区域协同创新合作,加快构建协同创新共同体。坚持突出国家战略导向,扎实推动科技创新设施载体平台升级,打造国家战略科技力量。“天河三号”百亿亿次超级计算机、国家合成生物技术创新中心、血液系统疾病和中医针灸2个国家临床医学研究中心、新一代人工智能创新发展试验区等国家战略科技力量和战略创新平台成功落户。坚持扎实推进国家自主创新示范区建设,滨海高新区围绕“三个重点”领域,着力构建智能科技产业体系,签约落地高端半导体产业园、紫光云平台总部、深之蓝海翼滑翔机等一批大项目好项目,截至2019年三季度注册企业累计达17442家,总收入达4032.1亿元;联合国“设计之都”、省部共建组分中药国家重点实验室、应用数学中心等申报取得显著阶段性成果;推动我市血研所与以色列魏兹曼科学院合建的中国-以色列人群医学联合实验室,成为科技部首批认定的全国14家“一带一路”联合实验室之一。坚持牢牢把握自主创新主动权,扎实推动精准创新,抢占竞争制高点。落实人工智能“七链”精准创新行动计划部署,人工智能“七链”聚集国家高企600家、实现翻番,其中飞腾麒麟强化“pk”系统适配应用,飞腾订单超10亿元;华来科技智能摄像头系列产品70%出口美国,年销售收入达7亿元、实现翻番。坚持强化企业创新主体地位,扎实推动科技型企业高质量发展,打造科技型企业发展3.0版。全市国家科技型中小企业、国家高新技术企业年底突破“双六千”,通过第三方发布第一批雏鹰企业1095家、瞪羚企业245家,审定科技领军(培育)企业达到170家、技术领先型企业达到76家;累计推动1038家科技型企业股改、690家上市挂牌。坚持加快市级创新平台体系优化升级,新批复组建4个市级综合性技术创新中心,年内累计认定产业技术研究院超10家,众创空间总数达197家、聚集创业团队6600多个、孵化创业企业4800多家;市级以上孵化器达到71家。坚持“以用立业”理念,扎实推动技术转移体系建设,加快推进科技成果市场化转移转化,打造“科技成果俏津门”品牌活动,截至三季度末,全市技术合同成交额达到430亿元、同比提高55.39%。科技部发布的中国区域科技创新评价报告显示,全市综合科技创新水平指数为81.17%,连续17年位居全国第三;全市r&d占gdp比重为2.62%,位居全国第五。市委、市政府主要领导同志对“天河三号”获批、军民融合创新等相关工作给予充分肯定。
习近平总书记强调,新形势下落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。局党委坚持“严”字当头,统筹谋划部署,健全工作机制。戴永康同志认真履行第一责任人责任,做到亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自组织协调、亲自督办落实。班子成员认真履行“一岗双责”,推动主体责任一贯到底。研究制定局党委、主要负责同志和班子成员“两个清单”,持续推动落实;督促指导系统直属单位党组织结合实际落实主体责任。7月份,召开局党委会,专题就全面从严治党工作进行分析研判,戴永康同志代表党委总结主体责任落实情况,听取领导班子成员履责情况汇报,发现短板、研究措施,促进了工作质量提升。11月下旬,7名局领导班子成员带队对基层单位党组织履行全面从严治党主体责任情况开展检查考核。截至目前,局党委24项主体责任清单、64项任务清单已基本完成,通过监督平台及时上报进展情况。
中纪委、市纪委全会明确指出,要推进主体责任、监督责任贯通协同、形成合力,为推动“两个责任”落实指明了方向。市科技局党委、驻局纪检监察组联合出台了《深入推进全面从严治党联动工作办法》,聚焦“精神共领、工作共谋、任务共推、难题共商、查核共举、纪法共执、典型共育、队伍共建”八个方面,抓好工作协同联动。立足各自职责任务,组织召开局党委、驻局纪检监察组深入推进全面从严治党联动工作会议;共同研究制定印发年度党风廉政建设工作要点、加强纪律教育措施、请示报告等制度和文件;联合召开年度工作推动会、警示教育会;协同开展全面从严治党、形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理检查工作,着力推动整改;共同研判分析全面从严治党、政治生态等工作情况,查找不足,提出对策;聚焦违纪问题,严格落实程序规定,加大监督执纪问责力度;局党委支持配合驻局纪检监察组开展系统专兼职纪检干部培训。通过同频共振、同向发力,推动各级党组织层层加压加热。
(三)着力加强基层组织建设和党员队伍建设。
局党委认真贯彻落实新时代党的组织路线,把党的基层组织建设放在更加突出的位置,不断提高工作质量。完成市科技局机关党委、机关纪委换届;严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定《科技系统全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划》,调整系统5个党组织设置,推动35个基层党组织完成换届选举,基层党组织组织力明显提升;修订印发《科技系统基层党组织全面从严治党相关基本制度指南》和《党员干部党建知识应知应会手册》,基层党建规范化标准化水平显著提升;开展“万名支部书记讲党课”“党员巡回讲堂”等活动,局党委书记、机关党委书记和系统213名支部书记,以及优秀党员带头,面对面为系统2700余名党员讲党课;举办科技系统“党支部书记党建工作”和“入党积极分子”2个培训班,按计划推进发展党员工作,确保发展党员计划100%完成,队伍建设不断加强;充分利用学习强国、党建云等网络学习平台,提升党员教育参与度,党建引领和辐射作用不断增强。
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。
局党委始终坚持把执行党的政治纪律和政治规矩作为政治生态建设的重要任务。采取党委中心组学习、举办读书学习班、专家集中授课、观看教学录像、支部党员大会、主题党日等多种形式,认真组织《党章》《准则》《条例》等党内法规的学习研讨,树牢“四个意识”、落实“五个必须”、反对“七个有之”,把党的政治纪律和政治规矩作为最刚性的纪律约束。局党委把执行请示报告制度作为维护党中央权威和集中统一领导的具体体现,按要求、分阶段及时向市委、市纪委及有关部门报送了巡视整改报告、形式主义官僚主义不作为不担当专项治理报告、主题教育报告、十个专项整治报告、履行全面从严治党主体责任情况报告等。
(二)增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,党员局领导干部落实双重组织生活、谈心谈话等制度,以普通党员身份参加支部组织生活144人次;高质量高标准开好领导班子民主生活会,用好批评和自我批评锐利武器,提高党内政治生活质量,真刀真枪、激浊扬清,“红红脸、出出汗”。局党委和各级党组织年初分别召开不作为不担当巡视整改专题民主生活会和2018年度民主生活会,8月底召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,班子成员坚持问题导向,把净化政治生态、持续深化圈子文化和好人主义问题整治、坚决肃清黄兴国恶劣影响作为检视剖析的重要内容,增强党内政治生活“四性”,着力持续营造担当作为干事创业浓厚氛围。
(三)加强党内政治文化建设。
认真贯彻落实市委《关于加强党内政治文化建设的工作意见》,按照局党委工作方案,将加强党内政治文化建设,厚植党内政治文化土壤作为提升政治软实力和促进科技创新发展的重要内容,积极开展教育引导、舆论宣传、文化熏陶,举办“新中国70年奋斗历程”主题宣讲会;组织科技人物、科技成果等成就展播活动,面向全市进行推送;制作“初心辉映科技路——天津科技七十年”视频宣传片,在市政务新媒体宣传系统、科博会等展会上连续播放;举办“礼赞祖国拥抱科技”职工文艺演出、“同升国旗、同唱国歌”、红色主题教育主题党日等活动,有效地发挥了党内政治文化的感染力、影响力、穿透力,进一步增强了系统广大党员干部对党、对祖国的热爱之情。
(一)坚持正确的选人用人导向。
一是加强干部队伍建设顶层设计。局党委深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想,坚持党管干部原则和新时期好干部标准,突出事业为上、依事择人的用人导向,切实把中央和市委部署要求落到实处。局党委坚持事业为上选用干部,研究制定《2019年科技系统领导班子和干部队伍建设工作方案》,做到把事业需要、岗位需要与干部的个人秉性、成长规律有机结合起来,认真履行好选人用人的主体责任,为科技事业健康发展提供有力干部支撑。二是规范选人用人工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》等制度规定,制定并实施干部选拔任用与职级晋升工作流程图,明确重点环节,细化具体任务,严格按照程序规定选人用人。三是优化调整干部配备。对3家直属单位的领导班子进行调整,配合市委组织部完成科学学所主要负责同志调整。严格执行《干部任用条例》,把好政治首关,选拔任用了1名处长、3名副处长;晋升了5名一级调研员、3名二级调研员、1名三级调研员和14名一级主任科员以下公务员职级。不断扩大选人用人视野和渠道,从静海区和市委组织部分别调入1名副处长和正处级干部,从天津大学调任1名年轻干部担任机关处长。配合市委组织部完成1名副局级领导干部提拔交流使用和1名一级巡视员的职级晋升工作。
(二)提升干部的教育培训质量。
(三)监督激励并重鼓励担当作为。
坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。完成局机关公务员年度考核,实施绩效奖金差异化分配,激励担当作为。严格落实领导干部个人有关事项报告查核制度,年初科技系统94名处级以上干部进行了集中填报,做到了应报尽报,以随机抽查和重点抽查为抓手,对14名处级干部进行报告查核工作,对不如实报告的1名干部给予处理。开展党委选人用人自查工作,做好领导干部选拔任用记实监督系统填报工作,全年共填报提拔晋升13人次,平职交流55人次,问责处理5人次,确保选拔任用程序规范。突出正向激励和导向作用,推荐2名机关干部评为我市担当作为先进典型,获市级五一劳动奖章荣誉称号;推荐市优秀科技工作者标兵1名,优秀科技工作者1名。
(一)强化“三重一大”决策制度落实。
严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,及市科技局《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》《党委会研究事项清单》《党政主要负责同志监督制约十条规定》《机关工作人员“十不准”》等制度文件;严格执行集体议事规则、遵守决策程序,班子成员在决策前深入调研、征求意见,充分酝酿沟通。戴永康同志严格落实“一把手”不直接分管财务、人事制度,多次公开承诺坚决落实党中央和市委有关文件要求,主动接受组织监督和广大党员干部群众的监督。驻局纪检监察组全程参加会议并加强对重大决策的监督。截至目前,共召开31次党委会和27次局长办公会,每次党委会、主任办公会都形成了会议记录、纪要。局党委聚焦“关键少数”,结合局领导深入联系点检查调研和党建半年巡查,重点对系统各级党组织落实“三重一大”决策制度,以及重大决策贯彻落实情况进行监督,杜绝随意用权,执行不力。通过严把每一个环节的质量关,不断提升依法决策、民主决策、科学决策的质量。
(二)加强廉政风险防控。
聚焦深化放管服改革、深化项目评审人才评价机构评估制度改革、直属单位机构改革等重点改革任务,持续跟进,监督提醒,为切实深化科技体制机制改革提供保障。强化日常风险防控,从预算、收支、资产、采购、工程和合同六大模块流程及相关制度入手,聘请专业机构组织专题培训,全面推进内部控制体系建设。立足机构改革新的职能定位,组织机关和直属单位深入开展全面的廉政风险排查,推动各单位重新修订业务流程和风险防控图表,共梳理工作职能164项、排查廉政风险点421个、制定防控措施523条,形成汇编2册,常态化督促各单位结合业务工作认真落实。下半年,根据形势任务进展和主题教育,组织机关各处室和直属单位开展了廉政风险防控自查自评工作,对工作职能、风险点、防控措施进行了修订,进一步完善了用制度管人管事的风险防控体系。
(三)建立常态化监督机制。
一是加强科技监督与诚信建设。局党委以机构改革为契机,成立科技监督专责部门,在科技监督评价体系建设、科技评估管理和科研诚信建设方面持续用力,强化审计监督和科技项目全流程监督。二是建立健全监督管理制度。研究制定《关于进一步加强纪律教育的措施》《关于加强科技系统各类研讨、讲座及论坛等活动监督管理的暂行办法》《关于党员、处级以上干部重要事项和相关情况请示报告制度(试行)》,拟定局市管干部经商办企业禁业框架,推动落实落细。三是强化制度执行。加强对各级党组织主要负责人和党员领导干部严格执行领导干部个人事项报告、请示报告制度,以及“三会一课”等制度的督促落实,确保各项制度执行不走样不变形。局党委书记和班子成员分别对机关各支部书记、直属单位党组织主要负责人进行经常性谈心谈话,层层传导监督责任,统筹运用个别约谈、警示谈话等手段,帮助党员干部增强自律意识,慎用手中权力。局党委组织对系统直属单位开展经济责任审计监督全覆盖,针对问题督促整改。四是畅通监督渠道。在市科技局办公地点增设意见箱,面向社会公布监督举报电话、通信地址、门户网站和微信公众号,引导社会各界关注、监督科技系统的权力运行。
(四)提升科技为民服务效能。
一是科技“放管服”成效显著。落实“一制三化”要求,优化政务服务,缩短事项办理流程,16个事项缩短80%办理时限。统筹推进项目评审、人才评价、机构评估等重点领域改革,完善科技计划项目管理信息系统,力争实现“四个一”,即“一个系统管全程”、“申报信息最多填一次”、“项目申报一张纸不报”、“申报立项最多跑一次”。目前,国家科技计划项目申报推荐等全部17个政务服务事项实现“最多跑一次”。加快放权赋能,国家高企认定等11个事项已全部下放到滨海新区并完成培训,推动工作正常开展、顺利过渡。二是提升“双万双服促发展”质量。制定实施《工作方案》,召开工作推动会;工作四组积极靠前服务,将加快企业创新发展与“双万双服促发展”工作结合起来,通过宣讲高企认定和科技金融政策、支持企业承担技术研发项目等方式,积极帮助河西区企业加强科技创新,提升发展水平。截至11月28日,协调解决企业经营中遇到的矛盾问题76个,居全市第二;市科技局服务组问题解决率、满意率均为100%。三是组织“一支部服务一企业”。组织局机关党支部广泛开展“深入学习党章、践行党的宗旨、服务职工群众”主题党日,了解基层需求,讲解科技政策,全心全意解决实际困难和问题。巩固主题教育成效,持续深入基层单位、企业、科研院所开展调查研究、政策宣讲、政策咨询等服务48次,参加党员109人次,受到服务对象欢迎和好评。
(一)严格落实中央八项规定精神。
局党委领导班子带头严格落实中央八项规定精神和实施细则。在重要节点前,转发市纪委、驻局纪检监察组通知提示,有针对性地明确纪律要求,加大提醒教育力度;组织开展节前廉政警示教育大会3次;党员领导干部严格落实《中国共产党廉洁自律准则》,带头树立良好家风,自觉约束子女、亲属等身边人。坚持强化明察暗访、随机抽查、重点督查力度,防止发生滥发津贴补贴、违规收送礼品礼金、违规使用公务用车、公款吃喝等突出问题,着力防止“四风”反弹。今年以来,严肃处理机关和直属单位以往发生的违反中央八项规定精神问题,有3名党员、干部受到党纪、行政或政务处分。
(二)持续推动巡视整改工作。
高度重视,精心组织,推动落实市委不作为不担当问题专项巡视整改工作,切实强化督查考核,实行严格的清单管理和台账制度。针对市委巡视办印发的《关于反馈十一届市委第四轮巡视集中整改评价情况的通知》中指出的市科技局党委整改工作中指标得分为“良”的9个方面,局党委对标对表研究制定9个方面28条持续整改的具体措施,进一步明确各责任人和责任部门任务分工,以钉钉子精神持续抓好整改落实。
(三)深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。
局党委认真落实中央和市委部署,先后研究制定了“形式主义官僚主义”和“不作为不担当”问题专项治理工作方案,组织召开科技系统专项治理工作推动会,持续深入整改;开展了利用特殊资源谋取私利、“天价烟”“土政策”等专项整治工作。坚决落实中央和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,组织机关和直属单位制定并落实创新发展重点任务和方便群众的服务措施41条;提出了严控会议和发文数量、提高文件质量、精简检查考核等12项措施,实行计划制度、表格化管理,将任务落实到具体责任部门,形成了长效机制。按市委办公厅统计口径,前三季度,以市科技局名义印发文件18件,较去年同期的35件下降了49%;将以往单独召开的16个会,整合为7个会,会议数减少50%以上;将3项检查合并进行。通过专项治理,降低了时间成本、工作成本,为基层干部集中精力抓好工作提供了保障,切实减轻了基层负担。
(四)扎实抓好以案促教、促改、促建。
运用本市本系统典型违纪违法案例,组织开展经常化的警示教育,组织机关局处级党员干部参观全面从严治党主题教育展;召开系统大会,集中观看了警示教育片《疾风厉势治庸治懒治无为》,通报了科技系统典型案例,释放违纪必究、问责必严的强烈信号。组织机关和系统各级党组织利用党日活动或支委会等形式,及时传达学习通报和处分决定,开展了深入的案例剖析、对照检查;完成对纪律处分决定执行情况的自查,并制定落实《关于对受处分人员开展回访帮扶教育的实施方案》,对受处分党员干部进行了回访帮扶。通过“以案三促”工作的开展,进一步增强了党员干部的纪律意识、规矩意识,树立了正风正气。
(五)深化运用监督执纪“四种形态”
用好追责问责利器。今年以来,对市委不作为不担当问题专项巡视反馈提出的问题和转交的线索,以及市纪委监委交办事项,严格按照程序,依纪依规严肃查处问责党员干部10人次。其中:运用“第一种形态”6人,“第二种形态”2人,“第三种形态”2人。对市纪委交办事项和驻局纪检监察组函告的纪检监察建议书等,坚持以精准研判、程序规范为原则,集中时间、集中精力稳妥处置,按时办结率达100%。在日常工作中,领导班子及成员认真履行分管领导和分管处室的全面从严治党主体责任,把党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核;领导班子及成员根据工作任务进展情况,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,谈话逾10人次。
2019年全面从严治党工作虽然取得了明显成效,但对照中央和市委的部署要求,还存在一些不足:一是一些党员干部在理论学习方面质量不高。对党的理论学习不够实不够深,在学深悟透、以知促行、知行合一、融会贯通方面还存在一定差距。二是创新招法不够多。有的基层党组织创新意识不强,满足于完成规定动作,组织生活特色不鲜明。三是系统内还存在个别党员干部涉嫌违纪违法的问题,对干部的教育、监督、管理还需要加强。对此,要予以高度重视,切实加以解决。
下一步,市科技局党委将一以贯之、坚定不移贯彻落实中央和市委决策部署,以党的政治建设为统领,继续深入推进全面从严治党各项工作,围绕“一条主线”,把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务;巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,突出“五大聚焦”,聚焦强化国家战略科技力量,聚焦科技支撑新动能引育,聚焦鼓励支持应用研究和自主创新,聚焦创新促进科技成果转化机制,聚焦科技管理体制和评价体系改革;强化担当作为,对准落实发力,确保习近平总书记重要指示要求和中央、市委决策部署在科技系统落地生根。
一是要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神。深刻认识党的十九届四中全会的重大意义,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全会确定的各项任务上来。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神紧密结合起来,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来,与深入推进全面从严治党、持续净化政治生态紧密结合起来,与持续优化政务、营商环境紧密结合起来,与加快推动科技创新发展紧密结合起来。要充分发挥党委理论学习中心组示范引领作用,列出专题学、联系实际学,在学懂弄通做实上狠下功夫,引导广大党员干部努力坚守初心使命,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是要充分发挥党建引领作用。按照全面增强基层党组织政治功能和组织力的要求,用心用力抓好科技系统基层党组织建设,推动党建质量全面提升。指导基层党组织持续提升党建促业务、促发展效果,结合学习贯彻十九届四中全会精神,深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提升“三会一课”、主题党日的质量,创新方式方法,继续抓好对党员的学习教育,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,进一步滋养和坚定初心使命,焕发出攻坚克难干事创业、着力提高发展质量和效益、服务天津高质量发展的热情和干劲。
三是要坚持问题导向持续检视整改。全面从严治党、政治生态建设永远在路上。要坚持问题导向,一方面继续对主题教育整改落实情况进行盘点分析,特别是聚焦检视问题清单、民主生活会、组织生活会查找出来的问题、专项整治查找出来的问题等等,继续抓好整改任务落实;另一方面,要聚焦本单位本部门主责主业、全面从严治党、政治生态建设情况,对标党章党规、上级部署和先进一流,以刀刃向内、自我革命的态度,真找问题,找真问题,深入剖析根源,真刀真枪进行整改整治。
四是要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持续推进形式主义官僚主义不作为不担当专项治理;紧盯科技项目立项、验收、奖励评审、财政资金的管理使用等关键环节,加强纪律教育,强化监督执纪问责;认真落实中央、市委有关中央八项规定精神的部署要求,开展节前警示提醒,有针对性地明确纪律要求,深挖细查隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”反弹回潮,努力营造风清气正、担当作为的良好政治生态。
五是要奋力开创科技工作新局面。进一步打开脑袋上的“津门”,突出目标导向、问题导向,统筹兼顾,把巩固深化主题教育成果、学习贯彻十九届四中全会精神同贯彻党中央、市委和市政府各项决策部署、推进京津冀协同创新等科技重点工作、推进直属单位改革发展稳定各项任务结合起来,认真总结好今年工作,科学谋划好明年工作,坚持全面从严治党与科技创新发展同步推进,为科技支撑天津高质量发展、全面建成高质量小康社会、加快实现“五个现代化天津”作出新的更大的贡献。
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