工作汇报还可以为未来的工作制定计划和目标提供参考和依据。下面是小编给大家准备的一些实用的工作汇报范文,欢迎大家共同学习和讨论。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市委:
一季度以来,在市委及市委巡察工作领导小组的正确领导下,市委巡察办认真学习贯彻xxx***关于巡视工作重要论述和巡视工作方针,严格落实***和省、市委关于巡视巡察的决策部署,强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位,深化政治巡察,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将一季度重点工作开展情况汇报如下:
。积极协助市委落实巡察工作主体责任,及时向市委和巡察工作领导小组汇报***和省委关于巡视巡察工作有关决策部署,提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开市委常委会会议xx次、市委书记专题会议xx次、市委巡察工作领导小组会议xx次,传达学习*** 当前隐藏内容免费查看和省委有关会议及文件精神,逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报,研究解决重要问题。研究制定《市委巡察工作领导小组2022年巡察工作要点》,明确全年工作重点安排部署巡察工作。
全面贯彻落实***和省、市委关于巡察规划编制有关要求,深入研究、理清思路,结合我市实际,编制出台《中共xx市委巡察工作规划(2022—2026年)》,为xx届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。修订完善市委巡察工作领导小组、市委巡察办、巡察组工作规则和被巡察单位配合市委巡察工作规定等制度办法xx项,并研究制定巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长、成员职责分工,细化明确各方政治责任,为巡察工作规范开展奠定坚实基础。
。加大对县区巡察工作的指导督导,及时召开县区巡察办主任交流座谈会,传导压力、凝聚共识,并对各县区巡察工作进行调研督导。强化市县统筹,加强对县区巡察工作规划编制的审核指导,做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。积极加强与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、政法等相关部门的协作配合,组织xx个职能部门单位召开联席座谈会,研究制定《关于推进各类监督贯通协同的工作办法(试行)》,建立工作机制,推动“十大监督”领域统筹衔接、贯通融合,形成常态长效监督合力。
紧紧围绕市委对防范化解企业债务风险的部署要求,从纪检监察机构、市委巡察办等部门抽调x名业务骨干,组建x个巡察调研组,深入有关市属重点国有企业,围绕项目建设、投资融资、防范化解债务风险等方面开展巡察调研,着力发现问题,掌握真情、分析原因,为市委决策部署提供参考。市委常委会会议对开展xx机动巡察作出部署后,市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上,及时请示省委巡视办同意,从相关部门抽调xx名业务骨干,组建机动巡察组,对xx情况开展机动巡察,着力发现政治偏差,督促各方责任落实。
认真协助纪检监察、组织部门完成xx届市委第x轮被巡察单位整改方案审改工作,确保整改措施到位、可操作,整改责任明确、可追溯,整改时限合理、可整改。全面完成市委涉粮问题专项巡察情况反馈,对各县区从严从实落实省、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改责任提出明确要求。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导,从纪检监察机构、审计等部门抽调xx名精干力量,组建了x个督导组,对x个县区及高新区,十八大以来***、省委巡视、市委巡察和审计、***环保督察反馈问题整改落实情况进行督导,确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。
强化巡察队伍建设,制定出台《中共xx市委巡察人才库建设管理办法》,健全充实xx届市委巡察人才库,储备巡察组长、副组长人选xx人、各领域专业巡察干部xx人。按照市委主要领导部署要求,及时印发工作方案,进行动员部署,分批次组织开展为期一个月的巡察干部集中教育,教育引导全市巡察干部上好“理论课”增强政治意识、练就“真本领”提升能力素养、把牢“纪律关”加强自我监督、扛起“肩头担”勇于担当作为。集中教育期间,市县巡察机构累计举办读书班xx期、开展集中学习xx场次、交流研讨xx场次。同时,扎实开展巡察业务专题培训,举办专题培训班2期,培训干部xx多人次,实现对市县巡察干部的培训全覆盖,使巡察干部政治能力素养进一步提升。
下一步,我们将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻xxx***关于巡视工作重要论述,严格按照***和省、市委部署要求,不断深化政治监督,着力在强化巡察队伍建设、推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度机制等方面下功夫,不断深化对新时代巡视巡察工作的规律性认识,认真研究谋划和组织实施好xx届市委第一轮巡察工作,坚持政治巡察定位,着力发现问题和推动解决问题,切实发挥好政治巡察监督保障执行、促进完善发展作用,确保***和省、市委各项重大决策部署落地见效,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第xx次党代会胜利召开。
根据县委20xx年巡察工作规划,今年县委第五巡察组对工信委开展巡察,现将我委的基本情况及近年来的工作向巡察组汇报如下:
县工业和信息化委员会是县政府综合职能部门,内设办公室、经济运行股、投资技改股、行业管理办公室、信息管理股。下属事业单位有:黄金管理站,节能监察大队。单位编制13人,其中行政编7人,事业编6人,实有人数41人。工信委党总支共有党员57人,下设三个党支部,分别是:工信委机关党支部(14人)、老干部支部(17人)和企业联合支部(26人)。我委的主要工作职责是负责拟定全县工业和信息化发展目标、规划和政策措施并组织实施,对目标、规划和政策措施的执行情况进行监督检查;推进信息化与工业化融合,推进高新技术与传统产业改造结合,加快推进全县信息化建设,促进工业由小变大、由弱变强;监测、分析全县工业经济运行态势,分布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行中的有关问题并提出政策建议;制定并组织实施工业行业目标,规划,指导行业质量管理工作;指导和推动企业采用新技术和先进适用技术升级改造,建立工业信息化项目库,负责备案、核准、审批规划内和年度计划规模类内工业和信息化固定资产投资项目;承担全县工业节能管理和监察工作;拟定并组织实施工业节能、资源综合利用、清洁生产促进政策,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土、干粉砂浆的管理工作。
2013年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市工信委的具体指导下,县工信委全体干部职工,团结拚搏,积极进取,努力创新,心往一处想,劲往一处使,在各方面都取得了较好的成绩。近年来我委获得了2013-2015年工业崛起奖、每年都获得市工业目标完成奖;连续四年获得全市工业巡回看评比前三名,综合考评前三;每年都获得了县委县政府综合奖项:2016年度科学发展综合考评三等奖、综治工作先进单位、节能工作先进单位、县文明单位、2016年度信访先进单位等诸多荣誉,特别是在新一届政府的正确领导下,我县的工业经济摆脱了十二五初期全市工业第三方阵的落后局面进入全市第一方阵。
(一)抓政策支持,工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行,从2012年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》,2015年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施,2016年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》,在省市129条惠企政策的基础上,我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册;2017年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下,全县工业经济实现了快速增长:2016年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;实现工业增加值61.89亿元,同比增幅为9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工业利税28亿元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工业固投140亿元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。全县规上工业企业保持年均20家的速度增长,截止到2016年底全县规上工业企业达到115家,到2017年4月达128家。
(二)抓项目建设,工业发展后劲明显增强。近年来,我委紧紧围绕“主攻一带,决战三区”发展战略,狠抓项目推进,狠抓责任落实,项目建设取得显著成效。2014年我县有36个项目参加全市集中开工仪式,2015年有27个项目参加全市集中开工仪式,2016年有43个项目参加全市集中开工仪式。有了项目,才有后劲,才会有企业申规的前提。2013年我县有23家企业申规成功,2014年有20家,2015年有21家,2016年在经济下行仍不见底的情况下,仍有23家企业申规成功,态势良好。
(三)抓融资服务,企业挂牌上市取得突破。近年来,我委积极创新融资方法,多措并举,切实为企业解决融资难,融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式,先后为181家企业发放优惠贷款,并做到逐年增加。2013年放贷5020万元,2014年放贷3.5亿元,2015年放贷5.7亿元,2016年6.95亿元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下,协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2015年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市,成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2016年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市,这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业,成为唯一有两家上市成功的县。同时,我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接,通过入企宣传,永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。
(四)抓企业服务,促进企业转型升级。一是狠抓惠企政策的宣传落实工作。将各项政策落地有声,今年开展的“双帮双促”行动,挑选了63家重点企业和36个重点项目进行重点服务,工作开展的有声有色,得到了市委市政府的充分肯定;二是狠抓争资争项、技改扩能。凡国家、省、市有可能争取到的项目,都据理力争,每年都有一批企业得到上级的扶持。化工园区一大批企业,像善水、常宇、之江、科苑等投入技改都在3000万以上,从而促企业做大做强;三是狠抓两化融合。我县有4家企业申报了市级两化融合试点企业,今年预存了10家企业,从而提升企业管理水平;四是狠抓企业研发。对企业研发中心大力支持,我县省级技术中心已达4家,市级技术中心达3家。同时对企业高端人才,技术人才制定了奖励办法。
(五)抓行业管理,行业管理水平切实提高。一是加强新型墙体材料和散装水泥的生产和使用管理。近年来,我委严格依据《县散装水泥和预拌混凝土管理办法》和《关于切实加强全县实心粘土砖厂整治工作通知》等文件,继续加大园区、城市规划区现场“禁现”、“禁实”执法力度,促进了全县新型墙体材料和散装水泥的健康发展。二是加强建材、民爆、造船行业安全监管力度。我委不定期对企业安全生产情况进行监督,了解企业安全生产制度执行情况,及时排除安全隐患,确保企业在重大节假日,高温、暴雨等天气无安全生产事故发生。
(六)抓招商引资,开放程度进一步扩大。2013年以来,我委认真贯彻落实县委县政府招商引资政策,开拓进取,扎实工作,积极外出对接企业,并热情邀请了一大批企业家到进行实地考察。2013年成功引进投资10亿元的泵业产业园项目,2014年成功引进了投资33亿元的大马水泥项目、2016年11月25日,县政府与浙江禾本科技有限公司成功地签订了投资协议书。在开展对外招商的同时,我委还对已落户的泓达物流和汇金广场等重大项目实行跟踪服务。通过不懈的努力,招商引资工作呈现出良好的发展态势、取得了新的工作成效,全县对外开放程度进一步扩大。
一是健全党支部,正常过生活。工信委党总支下设三个党支部。机关党支部活动正常,近年来培养了两名入党积极分子;老干部支部,因很多老同志居住在子女处,较分散,逢大的节日开展活动,活动基本正常;企业联合支部因由原造纸厂改制企业与农机公司党员组建,因是企业党员,人员分散,开展活动较困难,但是支部还是坚持通过电话、微信等现代通信方式,保持联系,开展必要工作。所有党员党费都如实自觉缴纳。二是组织全体党员,学党章党规。通过通读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,深入领会了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,进一步明确了做合格党员的标准,搞清楚了能做什么、不能做什么,提升了尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。三是落实“”制度。确定每周五为党员活动日。领导干部以身作则,组织、领导全体党员进行集中学习;带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告;带头根据“两学一做”各个专题的学习内容查找自身存在的突出问题,并收集整理,形成问题整改台账。四是积极开展“党员一日捐活动”。2016年共收到党员干部职工捐赠款2550元。五是树立较强的“党建+”思维。在推动便民服务、精准扶贫等方面取得了一定的成绩。成立了工信委结对帮扶工作组,主任江龙青同志为工作组组长,带领工作组成员与棉船镇金洲村14个困难户结成“一对一”帮扶对子。每月都深入到帮扶对象家中,详细询问和了解帮扶对象的实际困难,填写了《帮扶干部手册》、张贴了《公示牌》、走访了周边农户并发放了“连心卡”,同时耐心的向贫困户讲解国家精准扶贫的政策,鼓励他们坚定克服困难的信念、树立脱贫致富的决心和信心。春节前夕,帮扶工作组在组长江龙青同志的带领下,为14户帮扶对象送上了帮扶资金14000元,并为他们带去了节日的问候和祝福。
一是切实抓好党风廉政建设工作,不断增强反腐意识和能力。近年来,工信委领导班子积极推行“一岗双责”,切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念,对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管,切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败,积极实行标本兼治,综合治理。二是率先垂范,以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己,始终严于律己,做廉洁自律的表率,从不接受任何单位和个人的馈赠,从不大吃大喝铺张浪费,从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求,不越雷池半步。“三公”经费支出按规定执行;办公用房因在行政大楼,没有超标。三是强化考核监督,确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,为确保党风廉政建设责任制的落实,委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,同时进一步加大对分管领导的考核力度,将考核结果列入年终评优评先的重要内容,通过考核,严格责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。
近年来,在县委县政府的正确领导下,在市工信委的具体指导下,在全体班子成员的辛勤努力下,在全委干部职工的通力配合下,我委的各项工作都取得了一定的成绩,完成了各项任务目标,得到了上级领导的认可和一致好评,但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,要从以下几方面予以加强:一是组织建设上还需加强。特别是企业联合支部建设,根据改制政策要求,改制后的企业党组织关系需转到所在社区,而目前原造纸厂党员还尚未转入社区;二是在系统地学习业务知识方面有待加强,便于指导企业工作;三是在深入基层调研方面有待加强,便于及时了解企业发展过程中存在的困难;四是在服务中心工作上还要加力,确保圆满完成县委县政府下达的各项任务。
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根据盟委巡察工作统一部署,2021年11月24日至2022年1月7日,盟委第一巡察组对盟残联党组进行了巡察。2022年2月14日,巡察组向盟残联党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,特别是***总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神不深入。
整改措施:一是结合工作实际制定《中共阿拉善盟残疾人联合会党组2022年党组理论学习中心组学习计划》,结合学习计划专题内容,按期推进中心组学习任务。二是按要求落实“第一议题”制度,在党组理论中心组学习、党支部学习和青年理论学习中把读原著、学原文、悟原理摆在突出位置,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,通过学习引导干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想与***总书记视察内蒙古重要讲话精神贯通起来,通过集中学、交流学、研讨学等方式,持续激发学习内生动力,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。截止目前,组织开展党组理论中心组学习14次,党支部学习13次和青年理论小组学习5次。四是围绕***总书记对残疾人事业发展重要指示批示精神和新时代残疾人工作政策法规,组织开展2次专题学习和1次专题研讨,切实打牢做好新时期残疾人工作的理论基础。五是通过机关微信公众号定期刊发***总书记对残疾人事业的重要指示批示精神及残疾人工作各项政策法规,努力引导广大残疾人群众听党话、感党恩、跟党走。
(二)贯彻落实党中央对残疾人事业的重大决策部署不够有力,推动残疾人事业改革发展有差距。
1.主动作为意识不够强,履行代表、服务职责不到位,推进落实残疾人公共服务、社会社会保障工作存在薄弱环节。
一是维护残疾人群体利益有差距。
整改措施:一是及时与全盟未能接受学前教育的19名残疾儿童和未能接受职业教育的4名残疾少年家庭进行联系,了解相关情况,提供协助服务。目前,11名残疾儿童已入学,4名残疾儿童推迟入园,3名残疾儿童进行康复治疗,1名残疾儿童夭折,1名残疾少年已就业,3名残疾少年生活不能自理,无继续学习意愿。按照“举一反三”要求,向各旗区残联印发《关于做好残疾儿童少年教育工作的通知》,对全盟148名3—18周岁残疾儿童少年受教育情况和教育需求进行了全面排查。目前,我盟未接受教育残疾儿童少年11名,其中:5名推迟入学,3名康复治疗,3名已完成义务阶段学习,无继续学习意愿。下一步,盟残联将定期进行回访,对有教育需求且有学习能力的残疾儿童少年做好跟踪服务。二是通过向盟教体局发函、主要领导面对面沟通、召开座谈会等形式,协调盟教体局、阿拉善左旗教体局、阿拉善职业技术学院、阿拉善特校推进我盟特殊教育“两端延伸”工作,经多次沟通商讨,初步达成在阿拉善特殊教育学校设立职教班,在阿拉善盟残疾人综合服务中心设立学前部意向,相关事宜正在推进中。三是与阿拉善盟特殊教育学校沟通,建立2022年毕业生信息台帐,做好教育需求跟踪服务。四是《阿拉善盟“十四五”教育事业发展规划》和《阿拉善盟“十四五”残疾人事业发展规划》均将推进特殊教育向学前、高中职业教育延伸纳入相关领域“十四五”发展规划。
二是监督旗区落实残疾人医疗保险工作不到位。
整改措施:一是与乌兰布和生态沙产业示范区社管局进行对接,对盟委第一巡察组反馈32名残疾人的医疗保险缴纳事宜进行督办。目前,32名残疾人中,1名为**人员,不符合代缴政策,其余31人已全部缴纳城乡居民医疗保险。二是按照“举一反三”要求,向各旗区残联印发《关于切实做好重度残疾人城乡居民养老保险费代缴和城乡居民医疗保险费补贴工作的通知》,督促旗区残联对残疾人缴纳医疗、养老保险情况摸底,加强与财政、人社、医保、民政、乡村振兴局等部门进行数据对接,推动符合政府代缴和补贴政策的残疾人及时得到缴纳和补贴。三是明确措施,建立常态化工作动态监督机制,定期进行督导推进。四是及时将新纳入的特困、低保残疾人和新发生的脱贫不稳定户、易致贫返贫风险户残疾人信息提供相关部门,落实政府代缴和补贴政策。五是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
三是跟踪整改残疾人康复体育示范点建设不规范、不便民问题不彻底。
整改措施:一是向阿拉善左旗残联下发《阿拉善盟残疾人联合会关于康复健身示范点建设不规范问题整改的通知》,就王府街道腾格里社区残疾人康复体育示范点不便于残疾人参加康复锻炼、基本处于闲置状态的问题提出整改意见,责令其限期完成整改。二是根据便民要求,协调王府街道将腾格里社区残疾人康复体育示范点搬迁至王府街道西花园社区西楼。盟残联先后多次深入王府街道西花园社区残疾人康复体育示范点实地督导工作。三是盟残联对王府街道西花园社区残疾人康复体育健身示范点搬迁新址进行验收并授牌。四是按照“举一反三”要求,盟残联对各旗残疾人体育健身示范点进行实地调研,了解示范点建设及运营情况,提出指导意见、推动其规范运行。五是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
四是推动落实残疾人精准康复服务有差距。
社区儿童预防接种站开展康复知识培训就儿童康复筛查等事宜签定合作意向。。
2.履行管理职责不到位,与相关部门协调沟通不够有力,监督责任压得不实。
一是履行盟残工委办公室职责有差距,协调督促成员单位落实监管责任不到位。
整改措施:一是结合“十四五”时期全盟残疾人工作实际,制定印发《阿拉善盟残疾人事业发展“十四五”规划》和《阿拉善盟“十四五”残疾人事业发展规划重点任务清单》,细化残工委成员单位责任分工,合力推进全盟残疾人工作任务落实。二是组织召开残疾人工作委员会议2次,全面总结2021年度工作情况,安排部署2022年度工作任务。同时,积极协调各残工委成员单位发挥职能职责,共同推进无障碍环境建设。三是通报2021年度旗区残疾人工作任务完成情况,制定印发《2022年阿拉善盟残疾人工作要点》,明确年度重点工作任务。四是联合盟旗住建局、公安局、城管局等单位和残疾人代表,积极开展了无障碍环境建设体验和监督检查工作,对巴彦浩特城区内公共场所的缘石坡道、盲道和无障碍机动车停车位进行体验和监督检查,并将检查结果反馈至各被检查单位,要求其进行整改。五是与盟文明办联合发出倡议,广泛动员各残工委成员单位和社会各界按照规范标准带头施划无障碍机动车停车位,助力文明城市创建。
二是履行监管责任不力。
整改措施:一是对全盟托养服务中心建设运营情况进行详实掌握,阿拉善左旗托养服务中心以公建民营模式于2021年8月投入运行,目前集中托养照护38位残疾人老年人,床位入住率达到95%;阿拉善右旗残疾人康复(托养)中心于2021年底以自主经营模式投入使用,目前主要开展康复服务业务。额济纳旗残疾人托养中心于2021年4月开工建设,目前完成总工程量的78%,计划于2022年11月底竣工。二是向旗区残联转发《内蒙古自治区残联关于切实推进残疾人基础服务设施建设和运营的通知》,督促各旗区残联规范建设和运营残疾人托养服务中心。三是深入额济纳旗残联和阿拉善右旗残联对2022年残疾人工作进行调研,实地督促额济纳旗残疾人托养中心建设和阿拉善右旗残疾人康复(托养)中心运行。四是制定《阿拉善盟残疾人康复服务机构评估办法》(试行),并完成对盟残疾人综合服务中心的评估工作。五是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
三是**盟残疾人康复中心运营管理问题不够有力。
整改措施:一是积极推进原盟残疾人康复中心人财物第三方审计工作,目前已进入审计报告审核阶段;二是按照事业单位机构改革工作要求,完成阿拉善盟残疾人综合服务中心法人变更、领导班子工作分工、内设部室、岗位设置及实施等工作;三是初步拟定《阿拉善盟残疾人综合服务中心整体运行方案》(草案),正在意见征求中;四是按要求办理阿拉善盟康复医疗中心执业许可证,有序开展残疾儿童康复工作,2022年1-5月共接诊86人,康复服务3308人次,阶段性完成精准康复服务111人次;五是按康复医疗中心资质核准要求,开放床位35张。六是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
3.对****重视不够。
整改措施:一是健全****机制,结合工作实际对机关****制度进行修改完善。二是加强****组织领导,经与盟保密局对接联系,明确我会****“第一责任人”、法定定密责任人和指定定密责任人,按要求调整****领导小组,强化对****的组织领导。三是召开2022年****会议暨****领导小组第一会议,组织学习****相关内容,党组书记对2022年机关****进行具体安排部署。四是组织机关全体干部职工和二级单位班子成员签订2022年度保密承诺书,强化保密教育,明确保密责任。五是举办2022年****培训班,邀请盟保密机要局有关同志作“增强保密意识,筑牢保密防线”的保密业务讲座,切实提升干部职工保密意识,增强保密风险防范能力。六是强化保密风险隐患排查,夯实****基础。截止5月12日,组织开展保密风险点排查2次,未发现失泄密现象。七是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导、部室主任和****人员进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并督促问题整改落实。
(三)意识形态工作责任制落实不到位。
》,明确工作任务和工作目标。三是举办2022年意识形态工作培训会议,邀请盟委宣传部有关同志作主题为“坚持立破并举,认真落实意识形态工作责任制,着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”培训讲座。四是党组班子成员在巡察整改专题民主生活会材料中主动对标对表认领问题,深刻剖析问题原因,集中攻坚强化薄弱环节,扎实推动整改工作走深走实。五是按照工作安排,持续推进相关工作落实,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。。
(一)为残疾人服务的意识还不够强,工作作风不扎实。
1.联系残疾人群众不紧密,行政化、机关化倾向依然存在。
整改措施:一是制定印发《盟残联2022年调研工作方案》,明确参加范围、调研内容、时间安排、调研人员、调研方式等内容,为密切残联干部与残疾人的直接联系奠定基础。结合工作实际,分别在额济纳旗和阿拉善右旗开展调研工作,并结合摸底情况对9户困难残疾人家庭进行走访探视。二是印发实施《“党徽在胸前,服务在身边”党建书记项目实施方案》,建立包联机制,延伸服务残疾人触角,密切党群干群关系。三是向各旗区残联转发《中国残联办公厅关于进一步加强困难残疾人家庭入户访视工作的通知》,明确嘎查村(社区)残协专职委员要对辖区内残疾人家庭每季度进行一次普遍入户访视,对一户多残、以老养残、重度残疾人和独自生活事实无人照料等特殊困难残疾人家庭每月进行一次入户访视。四是元旦、春节期间投入7.9万元对全盟50名生活困难残疾人进行走访慰问,解决了残疾人最关心最直接最现实的问题。五是开展“我们的节日”“冰雪运动季”“爱耳日”“书法展及作品认购”等各类助残志愿服务活动4次,进一步关心关爱残疾人,密切联系残疾人群众,为残疾人提供精神支持和物质帮助,倡导扶残助残良好社会风尚。
2.为残疾人办实事用心用力不够。
整改措施:一是针对残疾人考取c5驾证诉求,与盟公安局交警支队、交通局和盟内部分驾校积极沟通对接,了解到我盟还不具备开办c5驾证培训业务条件的情况,及时与乌海、银川、金昌、酒泉等周边城市驾校广泛联系,了解到6家驾校具备开设c5驾驶培训业务的条件,及时将驾校相关信息梳理汇总印发各旗区残联,要求旗区残联采取多种形式,向有考取c5驾证意愿的残疾人进行宣传,协助残疾人就近就便参加c5驾证培训。二是按照“举一反三”要求,向各旗区残联印发《关于推进全盟残疾人考取驾驶证工作的通知》,对全盟有考取驾证需求的残疾人情况进行摸底,建立全盟残疾人考取驾驶证基础信息台帐,为制定残疾人驾驶证培训补贴制度做好基础数据工作。三是向各旗区残联印发《关于进一步落实好自治区为残疾人购买意外伤害保险政策的通知》,对推动政策宣传落实工作进行全面部署。四是协调阿盟移动、联通公司,对全盟移动、联通公司约28万用户发送宣传短信,开展点对点宣传。五是建立旗、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)意外伤害保险工作负责人联系台帐,盟残联将不定期通过电话回访形式,了解当地意外伤害保险政策宣传和理赔情况。
(二)落实固定资产管理责任存在薄弱环节。
整改措施:一是积极对接盟财政局完成在建工程(原盟残疾人综合服务中心大楼)转固评审工作,按照盟财政局下发的决算评审报告完成固定资产录入工作。二是加强与盟应急管理局联系,对所划转资产进行实地核实,双方签订资产交接单,同时报盟财政进行资产调拨。三是对机关固定资产进行盘点,建立物资登记明细表,相关部室人员已签字确认。四是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导及财务人员进行提醒谈话,严肃提出工作中存在的问题,督促问题整改落实。
(一)党组管党治党政治责任压的不实,领导小组有名无实,自查工作走过场。
整改措施:一是加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干规定准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规的学习,进一步统一思想,提高认识,推进全面从严管党治党向纵深发展。截止目前,学习党内法规4次。二是党组按照把方向、管大局、保落实的要求,将党建工作与残疾人业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实加强对全面从严治党各项工作的领导。按照《中共阿拉善盟残疾人联合会党组工作规则》《中共阿拉善盟残疾人联合会党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》规定,组织召开党组会议对机关及二级事单位的重大事项进行研究决策,确保各项工作规范有序推进。截止目前,召开党组会议13次。三是结合工作实际,对2017年以来机关建立的各项工作领导小组进行全面梳理,共梳理出17个工作领导小组,经党组会议研究,对工作任务已结束、无需保留的9个领导小组进行清理,保留了8个工作持续开展的领导小组。
(二)全面从严治党“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:一是组织召开2022年党建党风廉政建设和反腐败工作会议,对机关及二级事业单位2022年工作进行全面安排部署,同时制定印发《2022年党建工作要点》《2022年党风廉政建设工作要点》,并按要求报送相关部门备案。二是党组书记严格履行全面从严治党“第一责任人”职责,对机关党建、党风廉政建设、意识形态、优化营商环境、依法治盟、****等重要工作亲自部署,残疾人综合服务中心运营管理等重大问题亲自过问,亲自带队对机关及二级事业单位2022年一季度党建、党风廉政建设、意识形态工作进行监督检查,推进工作任务落实落细,切实做到管好班子、带好队伍、抓好落实。三是结合巡察整改工作,党组书记主持召开2022年盟残联集体廉政谈话会议,进一步明确工作作风建设、制度执行及整改任务落实要求,切实把严的措施落实落细、用好用足,把严的观念内化于心、外化于行,引导党员干部守护初心使命、砥砺担当作为。四是党组班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域全面从严治党各项工作,及时听取分管部室季度工作情况汇报,对分管部室的党员干部从严进行教育管理。五是严格落实谈心谈话制度,结合党史学习教育民主生活会和巡察整改工作专题民主生活会的召开,党组书记与党组成员、党组成员与分管部室、党组成员之间进行深入的谈心谈话,及时交流思想、交换意见,凝聚工作合力。六是党组书记与班子成员及所属二级单位负责人进行约谈,层层明晰责任,层层传导压力,督促落实党风廉政建设工作任务。
(三)组织生活质量不高,党内政治生活不严肃。
和个人问题查摆工作已完成,整改整治“回头看”、建章立制工作将按要求有序推进落实。六是严格按要求规范开展党支部“三会一课”和主题党日活动,截止目前,共召开支部委员会5次,党员大会1次,主题党日5次。七是充分发挥先进典型和榜样的引领示范作用,特别是注重发挥领导干部“关键少数”作用,在理想信念教育中坚持率先垂范、以上率下,以实际行动带领党员干部树新风、扬正气,让党员和群众切实感受到理想信念的强大力量。。
(四)派驻纪检监察组落实监督责任不到位。
整改措施:一是驻盟交通运输局纪检监察组加强对惠残政策和残联业务知识的学习,进一步提升履职能力。二是驻盟交通运输局纪检监察组按要求参加盟残联涉及“三重一大”议题的党组会议,加强监督指导,规范业务开展。三是结合残联工作实际,驻盟交通运输局纪检监察组积极深入阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗对惠残政策和项目的落实情况及资金使用情况开展专项监督检查,及时发现问题及时督促整改。四是结合巡察整改工作和日常监督检查工作,驻盟交通运输局纪检监察组与盟残联领导班子成员、环节干部和二级单位班子成员开展了集体廉政谈话,有效落实党内监督制度,不断增强班子成员主动监督、相互监督的自觉性,助推全面从严治党不断向纵深发展。
(一)整改主体责任不到位,抓常抓长不够。
整改措施:一是党组严格执行《中共阿拉善盟残疾人联合会党组工作规则》《中共阿拉善盟残疾人联合会党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等制度,重要事项、重点工作、大额资金均通过党组会议研究后执行。二是党组、理事会在工作中严格执行《盟残联一把手“三个不直接分管”工作制度》,对重大事项、重要人事任免和大额资金使用均及时进行相互沟通交流,对重大议题在会议召开前均进行充分沟通、会上进行充分讨论、会后做到坚决执行。三是结合巡察整改和机关日常管理,对机关47项规章制度进行修订完善,切实增强制度的约束力,推进各项工作规范开展。四是按党风廉政建设工作要求,对机关及二级事业单位2022年一季度党建、党风廉政建设和意识形态工作进行监督检查,推进工作任务落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话8331563。
邮政信箱:阿拉善盟阿左旗巴彦浩特镇南环路东段石油公司西南侧。
电子邮箱:amclbgs@。
现将政法委组织人事工作相关情况汇报如下:
我委组织(人事)部门由*****分管,组织人事部门办公室设在政治处,设有主任1名,机关内设机构为5个科室,行政编制人员10人,行政工勤1人,锁定事业编制10人,2017年以来,在县委、县政府关心和支持下,我委领导班子不断加强,领导班子配备实职正科领导3名,现有实职正科3名,其中常务副书记1名(正科)、副书记2名(正科),正科级组织员1名,副主任科员3名,股级干部3人,二线人员3人。
(一)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况。
(二)坚持正确的选人用人标准,选好用好干部和管理人员,提供组织保障情况。
严格把好选人用人关。重点发挥党委领导和把关作用,落实党委在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。严格考察考核,坚持双向思维,既看优点、又看缺点,既看人岗是否相适、又看和班子整体能否相融,注重核查档案,拓宽发现问题的渠道,增加任前考察深度,切实防止蒙混过关,对考察人选廉洁自律情况严格把关,并作出结论性评价。
(三)严格组织人事纪律,整治选人用人上的不正之风情况。
紧密结合干部工作实际,把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,始终把民主推荐作为选拔任用干部的一个重要环节来抓,充分体现走群众路线和群众公认的原则。完善工作机制,推进干部工作公开,在选拔任用干部时,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,始终坚持德才兼备标准坚持“群众公认,注重实绩”的原则,坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔,政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时,把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。严明组织人事纪律,对违反组织人事纪律的坚决不放过,对跑官要官、拉票贿选、说情打招呼的决不姑息,发现一起,查处一起。
(四)部门党建工作和基层组织建设情況。
一是常务副书记切实履行抓党建第一责任人的责任,在谋划党建工作思路、安排党建重要工作、设计重大活动载体、协调解决重点难点问题、加强党建制度建设、建立党建工作考核机制方面有新举措、新作为。班子成员抓好分工范围的党建工作,切实履行好“一岗双责”。二是强化基层组织建设。落实党建责任制,强化党要管党的意识。着力抓好支部党建工作的分类指导,积极探索新形式下支部的组织工作运行机制,统筹抓好支部党建工作,推进服务型党组织建设,确保支部建设只能加强,不能消弱。
组织人事工作中还有不少薄弱之处:
我们将以这次巡察为契机,采取切实有效措施,进一步把深化干部人事制度改革,把增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓。一是以完善干部选任机制为重点,进一步提高干部选任科学化水平。在积极引入竞争机制的同时,加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部工作力度:二是以增强考核工作全面性、准确性和强化考核结果运用为重点,进一步提高干部考评科学化水平,加大调整不胜任现职干部力度:三是以加强干部从严管理为重点,进一步提高干部管理科学化水平,努力形成一种干部“能上能下”充满生机与活力的用人机制:四是以加大干部工作信息公开力度为重点,进步提高干部工作的公开透明度。为优秀人才脱颖而出、健康成长创造更加良好的环境和条件。建立一支朝气遂勃,奋发有为的领导干部队伍,为推进我县政法工作提供组织保障。
公司党委坚持“整改落实是手段,促进工作是目的”的工作原则,不断强化党的领导核心作用,突出问题导向抓落实,巡察反馈问题整改成效明显,有效推进xx重点工作高质量落实。
(一)政治意识明显增强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为加强党的政治建设的首要任务,作为必须遵守的政治纪律和政治规矩,结合巡察反馈指出的“理论学习xx”等方面问题,及时建立《“第一议题”学习制度》,并结合党史学习教育,建立了xx学习机制,确保理论学习制度化、常态化开展。截止目前,组织党委班子开展学习研讨xx次,党委中心组理论学习xx次,开展党建、党务、党课等培训xx场次,邀请党校、先进模范讲专题党课xx场次,组织全体党员参观红色教育基地xx次,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力推进公司改革创新、高质量发展。
(二)党的建设明显加强。紧紧围绕国企三年改革中心任务,以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党为重点,围绕巡察反馈“党建工作xx”的问题,公司党委从政治建设、组织建设、品牌建设、企业文化建设、xx等x个方面精准发力,制定党建工作xx条具体举措逐项推进抓落实。专题研究部署全面从严治党工作,制定全面从严治党工作要点,坚持党对意识形态工作的领导,建立健全意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入民主(组织)生活会、纳入年度述职报告,班子成员履行“一岗双责”的意识不断增强。提升党的组织覆盖率,新成立了xx个支部。创新党建工作载体,做实做细xx党建品牌,选优配强支部班子,选派xx人员到各支部挂职帮带,推进支部结对共建,实现资源共享,优势互补,经验互学,推动基层党组织全面进步、全面过硬,切实让党建工作有声音、有样子、有作用、有温度。
(三)作风建设明显提升。公司党委借助xx作风突出问题集中整治工作的东风,进一步加强公司作风纪律建设,及时印发了《关于xx的通知》,细化监督检查内容,改进监督方式方法,针对重点工作推进缓慢、员工违反相关制度、执行能力不强、纪律意识淡薄、作风不实等问题,充分利用“四种形态”强化日常监督,严肃责任追究,营造严肃执纪问责的浓厚氛围。对巡察发现的xx问题线索,积极支持,妥善处置,主动配合xx完成xx问题处理工作,给予党政纪处分xx人,组织处理xx人,对违反作风纪律问题的通报xx次处理xx人,公司党委履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于律己意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分员工中已形成自觉,xx的问题得到明显改善。
(四)内部管理明显规范。坚持问题导向,注重破立并举,聚焦企业xx风险、xx风险、xx风险、xx风险等方面,在前期制度基础上进行“立、改、废”,做好规章制度修订及完善工作,不断夯实企业发展制度基础。完成了xx工作制度汇编,对党委工作制度进行细化,制定具体制度实施细则xx项,完善党建工作、xx等工作责任制实施办法xx项。修订《xx制度》《xx办法》等公司内部管理制度xx项,力争整改一类问题、教育一批员工、完善一套制度,切实用制度来规范行为,使全体员工懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,使员工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固。构建xx、xx、xx“三位一体”的大监督机制,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集部门和单位的监管,深入推进工程建设、招标采购等重大风险领域专项治理,保持惩治腐败高压态势,公司内部管理逐步规范有序,管理水平得到显著提升。
(五)改革发展有力推进。公司党委坚持把“把方向、管大局、保落实”贯穿治企兴企全过程,围绕公司xx发展战略,党委班子成员分工合作,以xx为引领,以xx为抓手,坚持一手抓疫情防控、一手抓生产经营。突出贯彻落实党中央重大决策部署和xx党委工作要求的跟进督办,实行定期通报和清单管理,疫情防控、安全生产工作落实有力。牢牢把握“稳与收”的发展总基调,重新引入优质资源,下大力气推动历史遗留问题解决。通过公开市场挂牌,引进战略投资人和专业运营团队运营的方式,对不具备优势的非主营业务,无法实现资产的保值增值的xx等企业进行清退,优化公司产业布局。积极探索二级、三级公司混合所有制改革试点,引导民营资本等非国有资本参与国企改革,xx等一批新的混合所有制企业为区域国企推行混合所有制改革提供了样本,确保国有资产保值增值。
报告,中文字[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)切实履行党组主体责任。按照全面从严治党要求,局党组把党风廉政建设摆在首要位置,坚持每季度召开专题会议,集中学习党风廉政建设方面内容,研究部署纪检监察工作。党组主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人的职责,每年对班子成员、科室负责人和下属单位负责人进行集体约谈。班子成员和下属单位负责人主动承担"一岗双责",对分管部门严格管理,每季度听取分管部门党风廉政建设工作汇报,开展廉政约谈多人。每年党组书记和党组成员、党组成员同分管科室分别签定了《党风廉政建设责任书》,在职党员签定《党员干部廉政承诺书》,层层传导压力,靠实主体责任。加强党规党纪教育,局党组始终把党纪党规作为中心组学习的重要内容,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。党支部坚持每周二集体学习雷打不动,组织干部职工原文学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,辅导学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,集体观看《作风建设永远在路上》《将改革进行到底》《法治中国》《辉煌中国》《巡视利剑》《厉害了,我的国》等电视专题教育片,不断教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识。
(二)贯彻落实中央八项规定精神。局党组坚持抓在日常,严在经常,带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对特权思想和特权行为,在下乡调研、扶贫入户时,坚持轻车简从,按相关规定标准住宿、交纳伙食费,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。进一步精简会议和文件简报,加强请假报备工作,严格执行《党政机关办公用房建设标准》规定,严禁违规发放津贴补贴、违规使用公务车辆、违规收受节礼等问题。严格执行请示报告制度,干部职工婚丧喜庆事宜均事前备案报告。严格落实财务管理制度,所有财务经费预算、开支全部通过会议讨论决定,定期通报公示公务经费开支情况,严把差旅费、会议费、公务接待费等各项支出,国库集中支付率达到100%。加强专项经费的管理,采取"谁预算谁支出"的原则,定期召开会议听取科室汇报,及时掌握各科室年度专项经费计划执行情况,确保专项经费科学合理使用。
(三)扎实开展专项整治活动。开展公职人员违规经商办企业专项核查整治工作,认真开展自查自纠,对市纪委移交的名干部问题线索,全面核查情况,并对开展的公职人员违规经商办企业专项整治情况进行回头看,确保清理排查到位。开展"三纠三促""转变作风改善发展环境建设年"活动,广泛征求各方意见建议,认真落实整改要求,在政务大厅窗口实行领导坐班制,抽调工作组对县区局和政务大厅窗口进行专项督查,切实改进工作作风。开展"四察四治"专项行动深入整治形式主义、官僚主义问题,紧密结合自身实际,对照文件四个方面个问题认真开展了自查自纠,共自查到存在的问题条,针对查纠出的问题,详细排查存在问题的主要原因,研究落实整改措施、整改时限、整改责任人等具体措施,扎实推进了问题整改工作,并建立长效机制,防止问题反弹。
(四)始终坚持把纪律挺在前面。局党组坚持抓早抓小,严管与厚爱相结合,对苗头性、倾向性和一般性问题,注重运用提醒约谈、诫勉谈话和函询等方式,给干部敲警钟、明纪律。针对市纪委转来网络举报反映"市、区局网上办公玩忽职守无人管"的问题,在全市系统开展了专项整治行动,查纠共性问题条,明确整改措施项,完善制度机制项。及时办理市纪委转来信访、投诉案件,及时核查督办群众投诉,受理群众反映的不作为、慢作为、乱作为等信访举报线索起。对名参加集体会议迟到人员进行约谈并向市纪委备案,对名档案年龄存在问题干部进行通报批评,对名涉嫌参与传销干部免去职务、工资待遇按规定进行处理,并召开全体干部大会进行警示教育;按照规定程序,分别召开党组会议和支部党员大会,通报了给予名违法违纪党员干部开除党籍、开除公职的处分决定,对全体党员干部进行警示教育。按要求办理了名违纪人员处分事项,各项处分已执行到位。
(一)落实党的路线方针和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实,满足于上级的统一组织和规定要求的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是"泛泛而读",对系列重要讲话精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议议题和参会人员范围把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。民主生活会存在自我剖析不到位,开展批评与自我批评不严格,没有达到红红脸、出出汗的目的。三是发挥主观能动作用不足。平时满足于完成市委、市政府安排部署的工作任务,有只求平稳"过关"的思想,一定程度上缺乏精益求精、开拓创新理念,在服务发展上提出创新性、建设性的思路和举措不多,能够突出部门特色、有较强指导性的意见更少。如,在抓好商事制度改革,食品、药品和特种设备监管方面,只求完成上级改革措施,没有推出符合本地实际的具体办法。
2018年5月29日上午,莲湖区委第一巡察组召开工作汇报会,先后听取了团区委党组、北关街道党工委、区商务局党组的工作汇报和区纪委派驻第三纪检组、区纪委派出北关街道纪工委、区纪委派驻第一纪检组的专题汇报。区委第一巡察组组长屈静珍、副组长田广贤、全体巡察组干部参加会议。会议由巡察组副组长田广贤主持。
三家被巡察单位党组织负责人紧密结合自身工作实际,主要汇报了近五年来的工作情况和党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党三大方面存在的突出问题,深入剖析问题发生的原因,并提出下一步工作打算。纪工委和纪检组分别汇报了落实党风廉政监督责任的措施成效和监督执纪问责过程中发现的主要问题。
区委第一巡察组组长屈静珍指出,三家被巡察单位的工作汇报和纪检组织的专题汇报客观反映了工作成绩,也认真查摆了自身存在的不足,下一步,三家被巡察单位要进一步提高政治站位,按照区委要求紧密配合巡察组开展工作。巡察组也要按照巡察计划倒排节点,明确任务,有针对性的开展谈话了解、实地暗访、延伸巡察等工作,确保本轮巡察扎实稳步推进,取得实效。
一、履行主体责任不懈怠x党委坚持把巡察工作作为确保新时代党的治疆方略落地生根的重要保障,作为全面从严治党的利剑、利器,牢牢抓在手上。统筹谋划部署。将巡察工作作为新时代党的政治建设重要内容,纳入党委工作要点和绩效考核项目,与中心工作结合起来统筹推进,2019年x党委常委会研究巡察工作17次。xx党委书记主动履行第一责任人职责,及时召开书记专题会议,对重点人、重点事、重点问题提出具体处置要求,直接部署、直接参与、直接督办。把一届任期内巡察全覆盖作为硬任务、硬指标,合理安排常规、专项、机动巡察。凝聚思想共识。将党中央关于巡视巡察工作会议、讲话、文件精神等纳入x直部门单位党组(党委)、县市党委中心组学习和各级党校培训学习内容,对x直部门单位党组织书记、各县市党委相关负责人开展巡视巡察整改专题培训,在全x形成重视巡察、关心巡察、支持巡察的思想共识。
及时开展巡察“回头看”,实现“再发现、再整改、常震慑”效果。推行党委书记听取巡察汇报情况报备制度,县市党委巡察办定期向x党委巡察办报告工作制度,及时准确掌握县市巡察工作情况。
三、狠抓巡察整改不手软坚持将巡察整改作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”,切实强化整改落实和成果运用。压实整改主体责任。创新反馈方式,x党委巡察组“提级”向县市党委常委会集中反馈巡察所辖乡镇(街道)党委情况,县市党委巡察组向乡镇党委集中反馈巡察所辖村(社区)党组织情况,x直部门巡察反馈意见由x党委和x政府分管领导、组织部、主管单位分别督促抓好整改落实,形成齐抓共管合力。快速释放震慑效应。建立x党委巡察机构和x纪委监委问题线索快速移交通道,召开巡察问题线索暨意见建议移交会,对群众反映强烈、违反中央八项规定精神、具备快查快结条件的问题线索,边巡察边移交边查处,第一时间释放巡察震慑效应。全面发挥治本作用。将警示教育贯穿巡察全过程,采取“动员会+微党课”“反馈会+警示会”形式,强化被巡察党组织和党员干部接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。充分运用媒体平台,广泛宣传巡察工作,建立巡察典型案例通报制度,有效发挥“查处一个、警醒一片”的作用,推动被巡察党组织举一反三、建章立制、堵塞漏洞,切实发挥巡察监督的治本功能。
1.单位基本情况。
我属于机关部门,部下事业部门有4个经费来源是财政拨款,我办自20__年1月1日起独立建账,设置了单独的财务室,现有财务专(兼)职工作人员4人,主要从事记账凭证的录入、记账、审核,财务预决算的编制、审核,财务报表的编制等工作。
2.内部控制。
单位内部控制制度健全,在财务管理、固定资产、合同管理等方面均建立了相应的内部控制制度。我办实行一把手直接分管财务,明确了财务审批流程,规范了各自的职责权限,提高了资金使用效率。
3.预算编制执行情况。
公司规范预算编制制度,项目经费预算通过公司领导班子会议集体讨论协商,基本支出预算按部门预算编制手册,最后由负责人负责公司总预算编制,编制完成后由审查人审查后通过公司领导班子审查的公司决算由负责人编制,编制完成后由审查人审查后向公司领导班子报告决算数据和内容,无误报告市财政相关科室。单位财务预算均通过江苏预算公开平台公开,接受社会各界监督。
4.资产管理情况。
资产管理岗位设置相互分离,职责明确;规范大额资金使用管理,严格实施网上商城采购规定;规范资产处置程。
杜绝资产处置中可能出现的违规行为防止国有资产流失。
1.认真学习财务规章制度,规范财务核算运行。
我办认真学习《行政事业单位常用财会政策制度文件汇编》,仔细研究该汇编中的各项规定制度,通过不断学习进一步规范财务核算,严格审核原始凭证的合规性、完整性,规范记账凭证的编制,使日常财务工作做到有法可依、有章可循。
2.严格遵守中央“八项规定”,严制单位三公经费。
20__年至2018年,我办三公经费合计*****万元(其中事业单位三公经费***万元),其中公务用车购置费****万元;公务用车运行费*****万元;公务招待费******万元(20__年*****万元,2016年*****万元,2017年*****万元,2018年*****万元);因公出国(境)费*****万元。我办坚持公务接待清单制度,严格控制招待费开支,公务招待费主要用于各地党政机关到我办进行考察学习、业务交流等方面的接待。因公出国(境)费系2016、2018年由上级部门批准并组织我办领导出国考察费用。
3.加强预决算执行力度,抓好经费保障。
20__年以来,我办不断优化部门预决算编制工作,严格执行厉行节约规定,本着“节俭高效”原则,精细化编制预算,最大化满足部门工作需求。重点管控好支出进度、部门预算编制、预算执行等重要环节,确保预算与支出的同步运作。
1.部分公务招待费报销凭证中未附菜单明细。
20__年开始独立建账以来,由于未对公务招待费的相关财务规定吃透,导致部分公务招待费报销单据中缺少菜单的明细。经纪委巡察组、财政局检查提醒后,从2016年3月份起在公务招待费报销单据中已全部提供菜单明细。
2.个别差旅费用报销未及时。
个别人员出差后已经回单位的情况下,未及时填报差旅费报销单进行报销,根据《苏州市市级机关差旅费管理办法》的规定,出差人员在差旅活动结束后一个月内办理报销手续,个别人员超出了规定报销的期限进行报销。
3.固定资产未及时入账及报废。
由于历史原因,20__年以前的单位固定资产未及时入账,对于已经报废的固定资产也未及时履行相应的报废手续,导致固定资产信息失真。
4.公务用车管理尚不够规范。
对公务用车的使用未完全遵守提前填报公务用车申请表制度,个别情况下只是口头或电话通知需要公务用车。
5.办公用品领用无相关手续。
对于购买的一般办公用品未设立办公物资备查帐簿,对办公用品的领用也未有相应的领用手续,例如笔、纸巾等小件物品的领用。
6.部分报销票据未按规定进行严格的签字确认。
部分票据在报销的时候只有经办人和主要领导人签字,未有分管领导的签字。
7.存在财务人员报销审核不严的情况。
财务人员在个别情况下,没有完全按照*******《市级机关事业单位公务费用报支审核意见》所规定的要求,对报销的票据审核不到位,缺少经办人签字也未发现,现已全部整改到位。
8.个别物资的采购未通过政府采购网网上商城进行采购。
有时候对于急用或者金额小的物资,还是通过本市商户进行购买。
9.财务人员的业务知识、业务能力有待提高。
财务人员均为兼职人员,业务知识不够全面、业务能力不够扎实,在履行职责过程中,有时候未能及时发现财务工作中的错误或者纰漏,有待进一步提高能力。
1.进一步加强办公物资采购的管理。
一是加强采购管理,对于一般办公用品均需通过政府采购网网上商城进行采购;二是按照分类管理的原则,对采购物资指定专人负责,建立健全库存物资出入库登记制度,建立库存物资备查帐簿;三是每年年底对物资进行盘点,确保账实相符。
2.进一步强化资产管理。
完善固定资产管理办法,优化资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,杜绝国有资产流失。及时按照相关程序清理和报废固定资产。
3.进一步规范财务报销制度。
一是按照财务管理制度履行相应的报销程序;二是完善会计人员与实物管理人员职责,规范审核流程,提高监督质量,杜绝不合理开支。
4.进一步规范“三公经费”管理。
一是严格规范公务接待报批程序和开支标准,坚决不购买烟酒,不提供高档菜;二是加强公务用车管理,制定本单位的用车规定,按规定停放,杜绝公车私用;三是严格出国出境管理,对确有需要的出国出境行为要通过规定的审批手续。
5.进一步加强财务人员政策法规和业务学习。
一是对财务人员加强政策法规培训,严格执行财经纪律;二是加强财务人员继续教育培训,提升财务管理能力,提高会计核算水平;三是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防患于未然。
6.进一步加强财经知识的普及。
对单位工作人员,特别是中层以上干部要加强财经法规知识宣传,提高财经法规意识,让其在履行公务活动时能以财经法规为准绳、财务制度为标尺,严格规范自身财务行为。
7月15日,市委召开书记专题会议,专门听取受省委委托的巡视高职高专第七组和五届市委第四轮巡察工作情况汇报。市委书记、市委巡察工作领导小组组长李明出席会议并讲话,市委副书记、市长张祥安,市委副书记许继伟及市委巡察工作领导小组副组长出席会议并听取汇报。
在听取了省委巡视高职高专第七组和5个巡察组的巡察工作情况汇报后,李明指出,巡察组不回避矛盾、不畏惧困难,动真碰硬、敢于较真,对取得的成绩和所做的工作,市委是充分肯定的。一是工作效率高,在短短50天时间里就完成15个单位的巡视巡察任务,尤其是高质量地完成省委授权对两个学院的巡视任务,发现6大类75个方面490个问题,移交问题线索106件。二是问题查得准,既指出了普遍存在的3个方面共性问题,也点出了各单位存在的个性问题。三是意见建议有针对性,巡察建议一针见血,既亮“红灯”,又敲“警钟”,既对症下药,又精准病根,针对性、操作性都很强。
李明要求,要深化政治巡察,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,推进各级党组织进一步落实党的建设和从严治党责任,倒逼改革、促进发展。要切实运用好巡察成果,持续推进巡视巡察整改,按照“四种形态”,该谈话的谈话、该纪律处分的纪律处分、该移送司法机关的移送司法机关,特别是对十八大后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部要严肃查处。
李明强调,要强化制度建设和执行,无论是在基层还是在市直单位,都不同程度地存在制度建设缺失、制度执行不到位问题。对巡察发现的制度建设和执行不到位问题要分情况督促整改,对没有建立制度的要督促尽快建立完善,对有制度不执行的,就要紧紧盯住,确保制度执行到位。
李明要求,要持续开展巡察“回头看”,巡察整改落实工作还有很多路要走,还有很大空间。一些地方仍存在巡察组一来就“哆嗦”,巡察组一走就“嘚瑟”的情况。因此,“回马枪”还要持续“杀”,“回头箭”还要持续“放”。要认真落实中央、省委巡视巡察常态化、制度化要求,持续督促各级党组织始终紧绷管党治党、从严治党这根弦,更好地推进事业健康发展、干部健康成长。
李明最后强调,巡察工作责任重大、使命光荣,工作内容要深化、工作重点要突出,要坚决把纪律挺在前面,以“三严三实”为准则,切实抓严、抓实,推动滁州巡察工作再上新台阶,为冲刺总量全省第三、建设环滁皆美家园、打造正风反腐促发展的滁州样本贡献力量。
按照集团公司党组2020年第一批巡视工作安排和相关要求,现将中国邮政xx分公司党委近3年来的主要工作情况,汇报如下:
2017年以来,市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神,充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用,深化落实全面从严治党“两个责任”,基层党组织政治功能和组织力不断增强,党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振,风清气正的政治生态持续巩固,为中国邮政打造行业“国家队”,实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
(一)坚决做到“两个维护”,全面贯彻中央重大决策部署。
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党委班子成员带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会(组织生活会),坚决肃清孙政才恶劣影响和xxx、王立军流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念(固优势、补短板、抓重点、强弱项),解决员工群众最急最忧最盼的问题xxx个,活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。
扎实推进风险防控体系建设,3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情;高质量完成了城xxx定点扶贫各年度任务;深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神,党委书记2次召开农村电商座谈会,聚焦打造农村电商生态链,积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营;扎实推进绿色邮政建设,在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求,抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。
为全市大中小学生配送教材xxx余万份、xxx余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列(渝新欧)运邮通道,成功开通“中国邮政号”运邮专列,截至6月2日已发出10列,累计疏运外省出口欧向积压邮件xxx箱,总重量约xxx吨,占全网疏运欧向邮件的xxx%以上,为维护全球供应链稳定发挥了重要作用;同时,将品牌优势转化为发展优势,今年1-6月收寄中欧班列铁路小包xxx万件,出口本地邮包集装箱xxx箱,总重量约xxx吨,完成业务收入xxx亿元,较去年同期增长xxx倍,实现超常规发展。
(二)认真履行主体责任,全面落实从严治党重大战略部署。
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”,强化考核检查,层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动;改进中心组学习方式,累计组织中心组学习近平x次,编发学习资料xxx期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。
实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神;开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动;认真落实“一月一事、消灭最差”要求,班子成员深入基层开展调查研究,推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。
五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分xxx人次,监督执纪宽松软局面得到有效改观;组织开展了xxx个批次的内部巡察工作,为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
(三)坚持“20字”标准,全面贯彻新时代党的组织路线。
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”,3年来提任领导人员(三级及以上)xxx人;2019年以来对xxx名担当作为不力的领导人员作了调整,加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神,形成了三、四级领导人员储备人选xxx名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派xxx名领导干部参加中央党校分校班培训、xxx名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。
3年对xxx个基层单位开展了选人用人专项检查,并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动,开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动,有力推动党建工作与生产经营深度融合。
(四)坚持以问题导向,全面加强上级巡视和审计问题整改。
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改xxx项措施,已完成xxx项,阶段性完成需持续推进xxx项,全部达到预定目标;对照集团公司党组2019年第一、二批巡视,分别制定未巡先改整改措施xxx项、xxx项,全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改,先后完善制度、印发文件共计xxx余项,形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年xxx项审计发现的xxx个问题,已完成整改xxx个,未整改到位xxx个,需持续加强xxx个。
(五)主动担当作为,全面落实集团公司党组重要工作安排。
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求,大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报,每周对重点工作进行总结安排;按照“一月一事、消灭最差”要求,党委每月对市级部门(单位)、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核,考核值相差最大达到xxx倍,充分体现“奖优罚差”导向,激发干部担当作为。
三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署,加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第xxx位上升至2019年第xxx位,利润规模连续3年位居前xxx位,劳动生产率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx亿元,收入规模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,实现利润列第xxx位,收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。
进一步规范全市邮政选优评先表彰体系,设置了“8+1”评选项目,有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理,出台《市级经营发展项目管理办法》,今年上半年已申报项目26个,预计新增收入xxx亿元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服务职责。全市xxx个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标,全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%,机要通信连续xxx年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革,2018年全面开展寄递翼改革,2019年持续深化寄递业务改革发展,2020年积极推进公司制改制工作。
围绕xxx党组书记、董事长在集团公司党组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容,市分公司党委主动对标对表,深入查摆问题,深刻剖析原因,力求找准自身差距。
(一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。
1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(1)理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中,大多为通读原文原著,结合分管工作深入解读不够,集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密,特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求,指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年党建考评检查发现,长寿、城口分公司党组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
(2)巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位,未有效形成闭环管理。主题教育中,党委班子检视问题的xxx项整改措施中,虽已完成xxx项,但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作;专项整治的xxx项工作措施中,虽已完成xxx项,但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
(3)意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作;制度建设相对滞后,2019年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵,但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位,落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年,被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金xxx万元;被监管部门实施行政处罚xxx起,处罚金额xxx万元;其中,针对普遍服务的行政处罚xxx起。
二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间,对xxx个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试,测试成绩平均分最高的单位为xxx分,最低的单位仅为xxx分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》(集团编〔2020〕4号)文件中“核增人员编制”要求落实不及时,党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制,但目前还未选配人员到岗。
3.全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成,仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市xxx个区县xxx名员工持有信用卡超过xxx张,其中持卡最多的达到xxx张。二是电商扶贫成效不够明显。
全市虽已建成邮乐购店xxx个,但对专职地推人员队伍建设重视不够,地推人员配置存在较大缺口,按集团公司标准全市应配备xxx名,但实际到位仅xxx名,地推工作指导支撑能力不足,加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替,导致整体活跃度仅为xxx%,未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
(二)落实全面从严治党战略部署方面。
1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。
(1)管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状,尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后,督导检查工作不到位。如:渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。
党委于2018、2019年以党委会形式代替联席会议,传达学习上级会议精神,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一,大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式,缺乏实地调研检查,不能全面深入地掌握、评价基层情况。如:2019年度全市基层党组织考评等级均为优秀,考评结果未能拉开差距,没有充分体现考评激励作用。
(2)纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”,存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如:对2017年xxx分公司违规处置资产问题进行问责时,仅给予时任领导政务处分;xxx分公司于2017年5月决定对xxx名员工给予诫勉谈话,但实际并未执行。
二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够,个别纪委书记(纪检委员)对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如:xxx分公司于2019年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时,涉及相关人员本人未回避,全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位,个别党员干部纪法意识不强。如:2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。
(3)内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位,截至今年4月党委巡察覆盖面为xxx%,低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够,仅对已巡察单位开展了约谈督导,并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够,存在个别党组织配合不到位的问题。如:xxx分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高,党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
(1)形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。xxx分公司会议数量、发文数量仍然较大,2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平,与集团公司党组“发文、会议数量较2018年降幅30%”目标要求差距大。
二是抓工作落实力度不够。如:2017-2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目,但截至目前仍有7个处于在建状态,建设进度滞后;全市“6+2”业务发展能手队伍建设,重规模数量(近xxx人)、轻管理培养,未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。2017年,xxx分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查,班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。
2018年,开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中,有xxx名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年,重庆邮政医院xxx名党员在操办父亲丧事时,违规收受同事礼金已被立案查处。
(2)员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年,收到反映四级及以下人员的信访举报xxx件,较2017年增长了xxx倍,核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导,存在缠访、重复信访的现象。如:近年来先后收到反映南岸区分公司的信访xxx件,重复信访就达xxx件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如:xxx分公司原人力资源管理人员利用职务之便,采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金,因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
(三)落实新时代党的组织路线方面。
1.全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前,全市三级正缺员5人,三级副缺员33人,四级正缺员18人,且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大(三级正xxx岁、三级副xxx岁、四级正xxx岁、四级副xxx岁);干部队伍整体学历层次不高,全日制本科及以上学历的三级正仅有xxx人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如:公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
(2)创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向,有的干部缺乏基层经历,导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合,干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置,有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见;有的履行程序不规范、不严谨,存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
(3)领导人员考评机制不健全。虽然对xxx公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作,但对于城片xxx分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评,未建立对各单位(部门)领导班子和领导人员的综合考评机制,对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2.调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范,未严格执行换届请示流程。如:xxx分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程;因受疫情影响,后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度,严督实导力度不够。如:xxx分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录,xxx分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在组织关系在地方的ab类合同工党员或流动党员(劳务工党员)未全部转入(编入)本单位党组织的问题。截至今年4月,组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有xxx名。
(四)落实巡视和审计问题整改方面。
1.持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务(全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动),党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多,持续推进效果不理想。
二是虽然对市级各部门(单位)落实中央巡视整改作了专项检查,但未进一步有效延伸到基层党组织,基层整改不到位现象依然存在。如:xxx分公司党委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报xxx分公司党总支无巡视整改相关会议记录。
三是对集团公司党组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。党委在集中整改、持续整改的基础上,虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》,但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”,没有做到举一反三,防范和避免同类问题再次发生不彻底。如:截至2019年底,全市仍有xxx个代理金融网点配员未达到最低xxx人的监管要求,代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够,集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前,寄递翼专项审计自查问题仍有xxx个未整改到位(原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等)、xxx个问题需持续整改(代理金融转型、深化寄递改革)。二是部分审计问题整改不彻底,存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如:2019年对xxx基层单位组织开展了审计项目,其中有xxx个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
(五)落实集团公司党组重要工作安排方面。
1.寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。党委班子研究“五大体系”建设管控措施不细,体系建设推进力度不够。一是时限体系方面,研究推动“两集中”管控力度不够;能力建设规划缺乏前瞻性,成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间,重庆处理、投递环节邮件积压严重,多次被集团公司通报督导;对标行业先进改善效果不明显,全市xxx条线路总时长对标分析(按半天统计时限),仅有xxx条快于对标的竞争对手(顺丰)。二是成本体系方面,环节成本管控不到位,内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平;用工岗位结构亟待优化,人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。
三是服务体系方面,个别重点管控指标不稳定。如:疫情期间,问题邮件一次及时解决率仅为xxx%,全国排名倒数第一。四是市场体系方面,重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月,全市电商市场增幅xxx%,与全国平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx个重点商圈,入驻率仅xxx%,无法达到“530”服务标准;高校教育市场未全面设点入驻,全市xxx所高校(校区)入住率仅xxx%,且未实现业务全覆盖。五是it体系方面,科技赋能不够,新设备投入不足,目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够,全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响,工作进度滞后。截至今年5月,全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为xxx%,欠目标进度差距较大;全市配置转型内训师xxx人,与目标相差xxx人;配置专职理财经理xxx人,与目标相差xxx人;配置专职大堂经理xxx人,与目标相差xxx1人。
二是业务结构调整成效不明显。2019年,全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标,与排名全国第xxx位的省分公司差距均超过xxx个百分点;三年存款余额压降未达预期效果,2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平xxx个百分点;理财业务发展缓慢,截至今年4月大理财业务收入全国排名第xxx位,理财保有量增量全国排名xxx位、非货币基金销量全国排名xxx位,与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标;綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配,成为“老大难”问题,连续4个月同比负增长,边际贡献率为-xxx%,排名全国倒数第xxx位。三是欠费问题突出,资金压力较大。截至今年4月,市分公司(含寄递事业部)欠费高达xxx亿元;其中:寄递事业部欠费额xxx亿元,年化欠费率xxx%,排名全国倒数第xxx位。
(六)存在问题的原因剖析。
1.对照“真学、真懂、真信、真用”要求,深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用,但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距,理论学习的系统性、深入性、实效性不够,学以致用推动工作不力。
二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够,作示范、当表率不够,没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,加强集中学习研讨,深入思考学不够,联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够,持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2.落实全面从严治党战略部署,真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够,落实“两个责任”会上要求强调多,会后抓落地执行不够;党委书记作为第一责任,对基层党建调研指导力度不够、办法不多。
二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求,在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严,正确把握运用“四种形态”,常态化运用第一种形态不到位,抓早抓小的意识还不强,工作做得还不细;对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够,没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.对照总书记国企干部“20字”要求,担当作为有差距。一是贯彻落实新时代党的组织路线,党委书记和党委班子未能紧密结合企业实际学习领会,对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全,机械地理解干部管理相关制度,对选人用人程序内容、范围探索不够,制度修订多采用“打补丁”方式;严格执行制度把控不严谨,有时为尽快完成组织选拔工作,在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。
三是落实国企干部“20字”要求,抓好各级领导班子和领导人员年度政治考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层党组织建设实际结合不够,对领导人员担当作为精准考评方法缺失,考核结果运用激励作用不够,没有建立末位淘汰相关制度办法。
4.坚持问题导向,精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题,还是审计整改问题,大多是就事论事,满足于完成任务,没有把问题作为研判工作、制定政策的起点,从而加强企业管理,推动改革发展。二是坚持问题导向,过多强调了解决某些具体问题,没有上升到方法论的高度来认识,进而影响了聚焦问题的定力和效果。
三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻,党委班子成员在率先垂范上做得不够,在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5.落实集团公司党组重要工作安排,狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,认识和落实不够深入,没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上,对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署,在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实,还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强,没有完全做到以“三个视角”找差距,以“三大规律”求创新,影响了工作质效;在抓实抓细抓落实上,缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施。
1.强化理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制,认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提升理论水平和工作能力,真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求,把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题,不断巩固拓展深化主题教育工作成果。
三是进一步改进学习的方式方法,将集团公司党组中心组学习会议精神和刘爱力党组书记、董事长讲话精神作为重要内容,及时学习领会,全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义,进一步提高政治站位,强化责任担当,持续用力打好“三大攻坚战”。
2.加强党的建设,持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立“两个责任”督导落实机制,压实管党治党责政治责任,确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。
二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,牢牢把握意识形态工作主动权,及时完善新媒体制度建设;进一步加强基层党建工作,严格落实“三会一课”制度,建强支部战斗堡垒,打造优秀“头雁”队伍,发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。
三是严格贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重点问题和隐形变异问题,坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题;认真落实“一月一事,消灭最差”要求,深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作,及时发现并解决问题,进一步改进工作作风。
3.坚持党的领导,全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是按照集团公司党组最新要求,研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法,不断完善选人用人和干部监督相关规章制度,进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作,并积极做好宣贯和制度执行。
二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制,建立末位淘汰办法,修订工作督导办法,健全领导人员综合考评体系,强化领导人员激励考核力度,进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制,持续开展调研工作,建立年轻领导人员储备库动态调整机制;加强高技能专业人才队伍打造,充分发挥其带动影响作用,不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4.提高政治站位,坚决落实集团党组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义,全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司党组巡视反馈问题整改。党委书记作为第一责任人,对巡视全面整改负总责,党委班子成员坚决把自己摆进去,带头落实整改;第一时间成立巡视整改工作领导小组,统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改,明确整改目标责任,逐条“对账”整改,不留死角、不留盲区,确保巡视整改事事有回音、件件有着落。
三是对集团公司党组巡视组移交的信访问题,严格按照程序逐一核查落实;坚持零容忍,严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以党内监督为主导,推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同,有效扩展覆盖面,进一步增强监督质效。
5.强化担当作为,全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则,强化“清单化、事项化”落实机制,全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署;坚持“两大原则”,用好“三个导向”,做好融合创新,加快推进各项既定工作安排,坚定不移打造行业“国家队”。
二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨,认真履行普遍服务职责,持续提升服务质效,以“三个一策”为抓手,巩固建制村通邮成果,加快推进“快递进村”,有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展,制定出台《操控手册》,全力推动“五大体系”建设,打造全市最快实物寄递网,持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机,切实加快代理金融系统化转型,积极开启代理金融增长“第二曲线”。
五是发挥协同优势,加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果;以打造农村邮政生态链为重点,加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作,积极服务国家“六稳”、“六保”工作,奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
特此报告。
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根据市委统一部署,2018年4月3日至5月31日,市委第五巡察组对**社区党委进行了巡察。5月29日,反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:。
截至目前,制定的9项整改措施,已经落实完成3项;。
反馈的9个具体问题,已完成整改3个、基本完成整改3个、未完成整改3个;通过整改,共完善制度3项(公章管理制度、党员管理制度、“三重一大”事项民主决策制度)。
(一)关于围绕党的政治建设方面。
1、社区党委发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制定整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。领导班子及其成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责、追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
进度判定:基本完成。
2、党建“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡查反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行了责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政建设的学习,统一思想,筑牢防线。要把纪律和规矩挺在前面,加强廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成。
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建工作。
进度判定:已完成。
2、在利用长白山先锋e支部开展学习过程中,学习方式较为单一,不能充分调动社区广大党员共同参与网上学习的积极性,整体学习成效不明显问题。
整改情况:**社区23名在职党员已经完成了平台下载、安装注册等步骤的操作和使用,积极开展学习并对学习情况严格考核,跟踪了解,进一步激发党员学习的主动性和自觉性,形成比、赶、超、争的学习热潮,持续推进**社区党建工作。
进度判定:已完成。
(三)关于围绕党的组织建设方面问题。
1、社区党委对中央和省、州、市制定的一系列规章制度了解、学习、研究的不透问题。
整改情况:积极组织学习中央和省、州、市制定的一系列规章制度,深刻领会其重大意义和精神实质,增强政治意识和大局意识,一切从大局出发,认真贯彻执行上级决策,提高干部职工思想认识,引导干部职工树立廉洁从政观念,筑牢拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。
进度判定:基本完成。
2、班子成员以身作则和自我约束的力度不够,在开展互相监督等方面以身作则的表率作用发挥不足问题。
整改情况:进一步规范党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,实现**社区党风政风进一步好转,发展环境进一步优化,政治生态风清气正。
进度判定:未完成。
(四)关于围绕党的作风建设方面问题。
1、社区党委对贯彻落实中央八项规定和纠正“四风”关乎人心向背、党在人民群众心中地位认识深度不足问题。
整改情况:认真学习落实中央八项规定,坚决杜绝“四风”问题,必须把思想和行动都落实到“为民、务实、清廉”的总体要求上来,始终把群众利益放在第一位,实实在在替群众办实事、办好事,严格遵守好中央八项规定精神和廉洁自律有关制度,引导党员干部牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用党章规范自己的一言一行。坚决执行好和做好全面从严治党和反腐败工作的学习,坚决维护党章的权威性和严肃性,将党的纪律作为每位共产党员的最高准则。
进度判定:未完成。
(五)关于围绕党的纪律建设方面问题。
1、社区党建工作机制不完善、不规范,与社区建设的繁重任务不相适应问题。
整改情况:创新工作模式,建立健全督查督导机制,着力解决机关党建工作中出现的各种难题。加强规章制度学习教育,提高党员干部遵纪守法自觉性,杜绝违法乱纪现象。加大党员教育培训力度、切实提高党员干部素质。加强党员干部工作作风教育,转变工作观念,树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识。
进度判定:未完成。
2.社区党员的教育管理缺乏有效地机制,部分社区党员思想意识弱化问题。
进度判定:基本完成。
(一)存在问题。
1、学习的自觉意识有待增强。对政治理论学习,真正深入思考和感悟不够,理论与实际结合得不够紧密;业务知识学习,紧迫感有待增强,存在急用现学的现象,整体业务素质有待提高。
2、工作能力需要提高,工作中遇到一些问题不知如何进行妥善处理,政策性、原则性的掌握不够恰当。
3、领导班子和队伍建设中思想不够解放,创新意识和进取精神有待增强。工作中有时存有因循守旧现象,只求过得去,不求过得硬。存在固步自封思想。
(二)今后的工作打算。
1、健全社区各项规章制度。加大对工作人员的管理力度,保证日常工作有序开展,加强对社区工作人员的业务培训,进一步提高为民服务的水平和能力。
2、要牢固树立终身学习的理念。争强自学意识,不断提高理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法,不断增强领导班子成员自我学习、自我加压、自觉完善的积极性和主动性,切实提高班子领导辖区科学发展的能力。
3、加强班子自身建设。以我市“打造共产党员服务城”活动为依托,把开展志愿者服务活动做为一项日常工作,努力寻找自身不足,听取他人意见,不断拓宽社区工作的新思路,积极进取,不断改进工作作风,带出一支叫的响、过得硬的领导队伍。
4、坚持真抓实干改进服务质量。树立群众利益无小事理念,坚持以人为本,一切从最广大的人民利益出发,进百家门、知百家情、解百家难,真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,为群众谋发展,让群众得实惠。在群众中树立良好的班子形象。
**社区党委励志在今后的工作中,通过各种途径,全力做好协调沟通工作,切实为居民办实事,为社区的安居、和谐尽心尽责,从而推动社区各项工作更上台阶。把社区营造成一个管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、组织和谐、人际和谐的新型现代化和谐社区而努力。
(****年*月**日)按照巡察工作要求,现将我局党委20xx年以来有关工作情况汇报如下。
(一)基本情况。
(党组织情况,单位机构编制和职责等)。
(二)20xx年以来主要工作20xx年以来,x党委(党组)坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设xx。贯彻落实上级党委决策方面二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面基层党组织建设方面三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督“四种形态”努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,落实“好干部五条标准”,坚持xx的选人用人导向,领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作,扎实开展xx。
(一)在党的政治建设方面存在的问题。一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。x党委(党组)班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,有打折扣的现象。
(二)在党的思想建设方面存在的问题。一是理想信念还不够坚定。x党委(党组)班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题。一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了“四种谈话”实施办法,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管x党委(党组)每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了关于落实“两个责任”的实施意见,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照党内监督条例衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。
要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,着力解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。
1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设x党委(党组)主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实准则和条例,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。
紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
检查报告是检查结果的重要载体,是检查组全体成员集体智慧的结晶。它不仅反映了检查组发现问题的能力和水平,也是检查监督能否形成威慑的关键。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(****年*月**日)按照巡察工作要求,现将我局党委20xx年以来有关工作情况汇报如下。
(一)基本情况。
(党组织情况,单位机构编制和职责等)。
(二)20xx年以来主要工作20xx年以来,x党委(党组)坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设xx。贯彻落实上级党委决策方面二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面基层党组织建设方面三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督“四种形态”努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,落实“好干部五条标准”,坚持xx的选人用人导向,领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作,扎实开展xx。
(一)在党的政治建设方面存在的问题。一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。x党委(党组)班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,有打折扣的现象。
(二)在党的思想建设方面存在的问题。一是理想信念还不够坚定。x党委(党组)班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题。一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了“四种谈话”实施办法,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管x党委(党组)每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了关于落实“两个责任”的实施意见,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照党内监督条例衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。
要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。
1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设x党委(党组)主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实准则和条例,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。
紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
(****年*月**日)按照巡察工作要求,现将我局党委20xx年以来有关工作情况汇报如下。
(一)基本情况。
(党组织情况,单位机构编制和职责等)。
(二)20xx年以来主要工作20xx年以来,x党委(党组)坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设xx。贯彻落实上级党委决策方面二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面基层党组织建设方面三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督“四种形态”努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,落实“好干部五条标准”,坚持xx的选人用人导向,领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作,扎实开展xx。
(一)在党的政治建设方面存在的问题。一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。x党委(党组)班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,有打折扣的现象。
(二)在党的思想建设方面存在的问题。一是理想信念还不够坚定。x党委(党组)班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题。一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了“四种谈话”实施办法,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管x党委(党组)每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了关于落实“两个责任”的实施意见,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照党内监督条例衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。
要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。
1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设x党委(党组)主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实准则和条例,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。
紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
11月16日上午,听取20xx年第二轮巡察工作情况汇报,研究部署整改落实及第三轮巡察工作。
段志强主持会议并讲话,市委副书记、政法委书记胡丰,市领导樊阔、周玉林、王云良出席会议。
段志强指出,巡察工作开展以来,在市委的高度重视和坚强领导下,在各级党组织的大力支持和配合下,各巡察组坚决落实政治巡察要求,从严从实开展巡察监督,发现了一批突出问题和有价值的问题线索,督促整改和查处了一批问题,彰显了巡视巡察利剑作用,形成了一定的震慑,为市委摸清基层情况、对症下药解决问题提供了有效参考。
段志强强调,巡察是中央推进巡视工作向市县延伸、实现巡视监督全覆盖的创新之举,是落实基层党委全面从严治党主体责任的有力抓手。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,对强化党内监督,推动全面从严治党向基层延伸提出了新要求、作出了新部署,为开展市、县巡察工作指明了方向。全市各地各部门要切实提高认识,不断增强做好巡察工作的责任感和紧迫感,深刻领会和把握中央、自治区党委和市委对巡察工作的新部署新要求,高标准、高质量、高水平做好巡察工作,推动管党治党主体责任落实到位。要抓好案件线索查办。对反映问题比较明确,线索比较详细、具体的,触犯法律法规的严肃处理,严格查办。
对尚不明确的问题线索继续进行深入调查核实,按要求及时上报工作进展和核查情况,做到查清查实,绝不遗漏。要抓好问题整改。坚持问题导向,对于巡察中发现的问题,逐项拉出整改清单,制定整改方案,明确整改时限要求,明确责任地区单位和责任人,确保件件有着落,事事有回音,真正使整改工作落到实处,取得实效。要抓好督促检查。巡察办要加强对巡察反馈问题的跟踪和督办,违规违纪问题线索要及时查处。要抓好成果巩固。要总结前几轮巡察工作的程序、方法,形成一套系统的、完备的巡察工作体系,更好地开展今后的巡察工作。要通过不懈的努力,使全市巡察工作更加完善,不断取得越来越好的效果。
对于今年第三轮巡察工作,段志强要求,要准确把握市委部署,坚决完成政治任务。各巡察组要不折不扣落实中央、自治区和市委关于巡视、巡察的部署要求,奔着问题而去,对巡察对象进行全面扫描,做到巡察监督无死角、无例外。要着力发现问题,形成震慑。要通过案件查办,以案说纪,用党员干部的“身边事”教育身边人,使每个党员干部心有所畏、行有所止,提高遵规守纪的自觉性和坚定性。
要在巡察工作中认真落实国家主席提出的“三个区分开来”(把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)的要求,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业。同时,要善于借助审计监督、纪检监察、反贪反渎、来信来访和干部监督中发现的问题,进驻前就把基础工作做好做实,带着问题去,盯着线索查。要严明纪律要求,加强队伍建设。巡察组肩负市委的权威和信任,要结合“两学一做”学习教育,增强政治警觉性和政治鉴别力,在思想上政治上行动上始终与党中央、自治区党委、市委保持高度一致。巡察干部要以更高的标准、更严的要求约束自己,严守保密纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律。
市委巡察领导小组成员、市委各巡察组负责人参加会议。
**巡察机构自20xx年7月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下:
党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从2013年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为5个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分38人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作5年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后4轮明确24名专职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。
去年10月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将整理的问题,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破“蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支106人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。
巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。
2018年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街,91个村居,每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察3个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察9个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组,对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。
(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位,搭建区域性巡察工作综合平台,并根据不同定位,设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型,及时整理汇总,追踪成果运用,防止因口径问题,造成数据前后不一的情况,也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判,推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题,开列、上传“负面清单”,实行区域内资源共融共享,做到重点突出、精准有效,进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
(三)有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重要工作时,以领导小组名义部署到下级党委,由下级党委率先履行主体责任,进行批示交办,有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委,进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”,进一步简化程序、提高效率、增强力度,“自上而下”地推动主体责任层层落实。
按照巡察工作要求,现将党的十八大以来x党支部工作情况汇报如下:
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“四风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
(一)在坚持党的全面领导方面。
1.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
2.教育群众能力有限。主要表现为:一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
3.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
1.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
检查报告是检查结果的重要载体,是检查组全体成员集体智慧的结晶。它不仅反映了检查组发现问题的能力和水平,也是检查监督能否形成威慑的关键。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
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2019年以来,我局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,在县委县政府的坚强领导下,团结带领全局广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
(一)严肃党内政治生活。
我局党组始终以“抓党建促工作”为统领,深入推进全面从严治党,贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话和指示精神,确保各项工作的有序推进。一是完善党组议事规则。结合城市管理工作,修改完善了党组议事规则,先后制定了《党组工作规则》《党组会会议制度》等制度,坚持每月至少一次党组会议。坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。二是严格按照政治规矩办事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党组会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党组中心组学习x次,召开党组会议x次。三是提高党内组织生活质量。我局党组各支部分别开展了“重温入党誓词”、“腊子口战役红色教育”、“警示教育”等主题党日活动各1次,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。
(二)突出思想政治建设。
各党支部确定每月5日为政治理论和业务学习日即“主题党日”活动,始终把学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神摆在学习任务首要位置。始终站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,着力增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持会前学习制度、每次党组会前第一项议程就集体学习,学习中央和省、市、县各级主要会议和文件的学习。做到了有制度、有主持、有主题、有主讲、有记录。4月份邀请县委党校专职讲师为我局全体党员、干部职工作了《学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神》专题讲座。与会同志反响强烈。
(三)强化基层组织建设。
始终以“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议3次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善了理论学习制度。坚持理论学习全覆盖,强化“学习强国”“甘肃党建”学习近平台的学习。3月份我局派分管领导,各支部书记及党建业务干部共20名同志参加了县委组织部在党校召开的全县党支部建设标准化工作业务业务培训会。党组理论学习中心组和支部“三会课”每月集中学习一次,班子成员轮流做中心发言并撰写心得笔记。三是通过讲主题党课、开度,规范开展“三会一课”、组织生活会、党费收缴管理等工作,不断提升党支部的组织力。四是要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党组书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(五)重抓作风纪律建设。
坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,一以贯之强化落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过。在执纪问责方面,紧扣“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓落实”这条主线,始终把纪律和规矩挺在前面。一是严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。先后开展了2次“以案说法、以案明纪”的警示教育活动,分别传达了近期违反八项规定,履行党风廉政建设主体责任不力受到责任追究、违规收受“红包”、群众身边腐败问题等案例通报。要求广大干部职工要警钟长鸣,严格自律。二是加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为契机,集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬横推”作风顽疾,确保高质量推动发展。三是局党组专门成立了人事监察内审股专人负责全局干部的工作纪律作风的监察和监督工作。截至目前,给予党内警告处分2人;问责2人(停职检查1人,降职处理1人),关键岗位提醒约谈2人;清理“吃空饷”公益性岗位人员1人。主要领导约谈分管领导7人次;分管领导约谈队站负责人24人次;支部书记约谈党员干部72人次。
(四)常抓党风廉政建设。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议3次,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是严格落实“一岗双责”,领导干部率先垂范、身体力行,带头遵守廉洁从政各项规定,实行“一岗双责”,局党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,层层分解责任,层层传导压力,真正做到层层有人抓、环环有人管、事事有人做、责责有人担。三是把党风廉政建设与全局各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、确保党风廉政建设各项重点工作的全面落实,确保党风廉政建设取得实效。三是重点防控,源头防腐。紧盯重要节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严密监控干部职工的婚丧嫁娶,坚决制止特办打办。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)政治意识还不够强。
主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、城市治理中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
(二)理想信念还不够坚定。
局党组班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
(三)重业务轻党建,党建工作不够到位。
局党组思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党支部书记的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
(四)重形式轻实效,基层党建不够牢固。
党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党员干部“帮扶责任”作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。
(五)纠正“四风”还需进一步加强。
对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层一线执法人员、协管员、环卫工人等的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象偶有存在。
(六)时有“老好人”思想,局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。
对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。依然存在着部分中层干部“不想管、不敢管”,部分分管领导对干部存在的小毛病、小问题“视而不见,听而不闻”“睁一只眼闭一只眼”。对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
(六)“两个责任”落实还不够到位。尽管局党组每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。个别分管领导履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市县还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
(一)认清形势,切实增强全面从严治党的责任感。要深入贯彻落实党的十九大会议精神、落实全面从严治党的要求。治国必先治党、治党务必从严,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,提出了一系列新的重要思想和重要举措。习近平总书记反复强调,历史是最好的教科书,只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看的深,把的准。党的十九大以来,明确了“把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领”等八个方面新时代党的建设的重要内容。希望各位党组织负责人深刻理解新时期中央对党的建设提出的新要求、新任务,从而推进全面从严治党各项举措向基层延伸、在各党支部落地生根。
(二)明确责任,着力提升党建工作质量。首先,党支部书记要带头履责。基层党组织的工作能否规范开展,作用发挥得好不好,很大程度上取决于党支部书记这个“领头雁”作用发挥情况。书记作为基层党建工作的第一责任人,要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。其次,班子成员要落实“一岗双责”。落实好班子成员的责任,关键是强化党建责任意识,把抓基层党建工作的责任和推动分管工作的责任有机融合。重点要在三个方面下功夫:一要明责。领导班子成员分管哪个领域的工作,就要抓好哪个领域的党建,分管工作有目标要求,党建工作也要有责任指标。二要尽责。坚持业务工作与党建工作一体部署、一体推动。部署业务工作,要同时对党建工作作出安排;到基层调研指导,要同时了解基层党建工作开展情况。三是认责。领导班子民主生活会上,班子成员要就履行“一岗双责”情况,进行对照检查。年度总结、述职、考核、评议,都要把抓基层党建工作情况作为重要内容,班子成员真正把抓基层党建工作的责任扛在肩上。再次,党务干部要恪尽职守。党务工作者是党的活动和各项工作的组织者,直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到局党委决策、部署的组织实施。我们的党务干部,要熟练掌握党务工作理论、工作方法、工作技能,对上要及时请示汇报、对下要认真抓好落实,为做好基层党建工作打牢基础。
(三)精准发力,真正把规范化建设要求落到实处。推进基层党组织规范化建设,是提高党的建设质量的重要举措,是基层党组织的意见及考评标准,对推进基层党组织规范化建设的目标任务、方法步骤、组织保障等方面提出了明确要求。一要突出政治建设,进一步树牢四个意识。政治建设是党的根本性建设。要在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”;二要深化理论武装,进一步规范学习教育。思想建设是党的基础性建设。要认真抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过采取理论中心组学习,干部教育培训、支部学习等方式,持续抓好学习,扎实推进政治理论武装工作。要把严肃党内政治生活作为重要抓手,认真落实组织生活等制度,从严加强党员教育,锤炼政治品格,培养战斗精神,提高战斗本领。要加强个人自学和集体学习研讨,提高理论联系实际、解决实际问题的能力,同时,要用运好“学习强国”“甘肃党建”学习近平台,开展好在线学习。要开展理想信念教育、党风廉政教育,同时还要抓好意识形态领域工作。要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部悟初心、守初心、践初心,提高政治觉悟和政治能力。要重视法治教育,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,提高领导干部法治素养和依法办事能力。各党支部要按照考评标准对学习教育的内容、时间、次数、人员等逐一落实,逐项销号。三要强化提升组织力,进一步规范组织生活。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,要按照党支部生活记录明细,坚持做在平常,按时记录,并将纸质材料分类归档;要完善组织生活纪实制度,增强党员参加组织生活、交纳党费、民主评议、党性分析的自觉性和严肃性;四要注重班子队伍建设,进一步规范作用发挥。要强化支部政治功能,发挥组织功能,突出战斗功能,落实服务功能,使每个党支部都成为落实党委决策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。党支部要分工明确,各负其责,遇事多商量、思想多交流,相互信任、相互理解、相互支持,切实增强凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥战斗堡垒作用。同时,要关注党员干部的个人发展,尊重党员主体地位,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,鼓励党员干部立足岗位创先争优,充分发挥先锋模范作用,推进局党委决策部署落地生根。五要强化督导指导,进一步规范组织保障。扎实推进党支部规范化建设,是今年全局基层党建工作的重要任务。我们要坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进,确保干出亮点、取得成效。党建工作分管领导要加强统筹谋划,细化工作措施,精心组织实施,其他班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥党建指导员作用,努力形成齐抓共管的良好格局。对不同队站、不同层级的基层党组织做到区分情况、分类施策、精准指导,做到有的放矢、对症下药。要坚持日常工作、中心任务和“两学一做”学习教育制度化常态化,对基层党组织存在的差距和原因进行认真分析,抓住症结直指要害,有针对性地制定改进措施。党建办要积极运用党报党刊、网站、局微信公众平台等媒体,大力推介我局在基层党建和全面落实从严治党工作中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,进一步树立工作标杆,发挥示范效应,营造良好氛围。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
集团公司党委第一巡察组:
我受公司党委委托,现在汇报20xx年10月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。
公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神,以坚持党要管党、从严治党为重点,充分发挥领导核心作用,完善选人用人标准,持续加强作风建设,树立群众观念,全面履行党委的主体责任。
(一)强化主责主业意识,切实履行党委主体责任。
(二)坚持正确用人导向,规范选人用人机制。
(三)持续加强作风建设,营造做合格党员的良好氛围。
一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中,公司党委按照上级要求,一步一个脚印扎实开展学习实践,坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,边学边查、边查边改,以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪,织密制度笼子、强化刚性执行,切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育,公司党委利用各种会议,带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神,组织党员定期学习党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材,并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司2017年党建和宣传工作意见》、《“微型党课”活动实施方案》等文件中,对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导,将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作,不断强化党员干部作风建设。
(四)增强宗旨意识,维护职工群众切身利益。
一是进一步推进党务公开和企务公开,在公开内容设置上,针对党员与群众关注的“四点”即:重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开,接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研,帮助基层职工解决实际问题,班子成员深入基层,与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见,整改措施落实测评满意率为97.5%。2016年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2016年在岗员工人均收入达到13.46万元,职工待遇稳中有升,“五险二金”按时足额解缴拨付,年度体检正常开展,“铁建雅苑”分房工作顺利完成,2012年以前入职的员工全部实现了居有所安,员工的幸福感得到进一步提升。
(一)完善监督约束机制,推进党风廉政建设向基层延伸。
(二)强化党风廉洁教育,筑牢拒腐防变思想防线。
1.廉政谈话平台。
2.廉政培训平台。
3.廉政微故事平台。
4.廉政警示平台。
5.廉政测试平台。
(三)扎实开展效能监察,提升项目管理能力。
(四)深入开展专项治理工作,营造企业风清气正氛围。
(五)加大纪律审查力度,把纪律和规矩挺在前面。
三、认真抓好整改落实,确保巡视成果转化取得实效。
(一)加强政治站位,珍视并运用巡察成果规范公司各项管理。
(二)强化责任担当,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(三)压实工作任务,细化方案措施确保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落实,严格监督问责助推整改工作落实到位。
(五)巩固整改成果,建章立制促进公司长远发展。
巡察动员会前,听取被巡察党组织综合情况汇报和相关专题汇报是《巡视工作条例》明确的“12+n”种工作方式之一,也是巡察组了解被巡察单位整体情况的一个重要途径。在具体实践中,由于思想认识、重视程度以及能力水平的差异,导致汇报材料质量参差不齐,难以达到预期效果。总的来说,被巡察党组织汇报材料撰写应做到“三防”。
一是防止避重就轻。问题导向是汇报材料撰写的根本原则,虽然再三强调,但仍有单位存在认识偏差,“掩耳盗铃”者有之,“滥竽充数”者有之。从材料篇幅看,有的单位问题排查了很多很多,但从问题深度看,真正触及根本性的问题少之又少,对一些影响长远的深层次问题视若不见,自认为自己不说,巡察组也不一定能发现。
二是防止避实就虚。问题“见人见事见数字”是对汇报材料的另一个核心要求,就是要将抽象问题具体化,具体问题数字化。但很多单位在谈及成绩时高谈阔论,在谈到问题时“点到为止”,不将问题点实点透,以此来虚化弱化问题。如报告中常见“部分人员、个别人员”而不说清楚具体人员和数字,或如“存在制度执行不到位的情况”而不说清楚是如何执行不到位等。
三是防止避而不谈。根据要求,汇报材料中问题比例不得低于60%,在这一点上,目前基本都能实现。但在问题查找领域上,普遍表现出共性问题排查多、个性问题排查少的倾向。如在问题排查中,对“政治理论学习不深入”“‘三会一课’制度执行不到位”等面上问题“直言不讳”,但对本系统、本领域、本行业存在的关键问题“讳莫如深”,然而从以往经验看,这部分往往是最需要引起关注和重视的。
按照巡察工作要求,现将党的十八大以来x党支部工作情况汇报如下。
一、工作开展情况。
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育、“作风纪律深化年”活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“四风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
二、存在问题及原因剖析。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足。
(一)在坚持党的全面领导方面。
履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
教育群众能力有限。主要表现为一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
意识形态领域工作薄弱。主要表现为一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生,组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”,即使有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中,部分中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对照检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。二是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了别人怕带出自己的问题。于是,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。三是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题依旧得不到解决,使干部产生思想情绪,工作陷入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。
党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来,全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位,缺乏真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
个别干部约束不强,违反生活纪律。如x年x月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间,在婚姻关系存续的情况下,违反生活纪律,受到为期一年的记过处分。
(一)理想信念淡化,政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识,许多理论都涉猎过、也有一定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造,久而久之就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不够坚定,对党面临的“四大考验”认识不深,对“四风”危害认识不到位。
(二)工作不够精细,宗旨意识不牢。在机关工作时间一长,忙于业务工作,忙于工作推进,与基层群众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时,往往不是根据群众的实际需求,考虑问题多是从推进工作的角度出发,没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(三)大局意识缺乏,担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(四)干部监督不够,纪律执行不严。对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作作风的监督检查有所忽略,慵懒散浮拖的现象还时有发生,甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多,四风问题抬头。有一些同志认为,现在经济条件不错,应该追求生活品质,如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风,始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
三、下一步工作打算。
(一)坚定政治定力,深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固树立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度,开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态开展正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪,扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,开展专项整治。严格党务政务公开,加大监督力度,加大对干部违纪案件的查处力度,形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激发干部干事创业激情,教育引导全体干部加强理论武装思想,强化党性锤炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。
(五)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向,时刻与党保持高度一致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣传信息,全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效,不断提升对外形象和公信力。
县委巡察领导组:。
县委巡察三组在我校反馈了巡察情况后,作为党总书记并主持工作的我,对巡察组反馈的问题、提出的意见和建议,高度重视,切实担负起巡察整改第一责任人的重任。站在政治的高度认真分析问题原因,站在实事求是的立场认真梳理存在的问题,站在勇于担当的高度认真研究整改措施,亲自部署,亲自督办,立说立行,立说立改,真正把整改抓在手上,落实到各项具体工作中,抓严,抓实抓出成效。
2020年9月8日,县委巡察三组宣读了《关于对xxxx中学巡察情况的反馈意见》,我代表学校对县委巡察组指出的问题,虚心认领,照单全收,明确提出了整改工作要求,一是执行“四定要求″,既定任务、定方案、定措施、定清单。二是执行“三集中”要求,既集中时间、集中问题、集中精力;逐项分解,任务到人。三是执行“三正视"要求,即正视问题不逃避;正视问题不护短,正视问题不迟疑。
2020年9月12日,学校党总支在两次整改部署的基础上又召开校级巡察整改再动员再部署工作会议,我代表领导班子提出了“三个”必须抓紧抓好:巡察整改作为一项重大政治任务必须抓紧抓好的总体要求,明确整改工作,巡察整改作为打赢的一场硬仗必须抓紧抓好,巡察整改作为当务之急必须抓紧抓好。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定"四个自信”,做到“两个维护”,各项工作紧紧围绕整改有序进行,确保整改不走样、不变形、不走过场,取得实效。
1.扛起履职的责任。一是以“一岗双责”为动力,重新修订《全面从严治党主体责任清单》,构建廉政风险防控体系,强化领导责任、强化担当意识,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要问题亲自督办,落实"一岗双责”。二是制定出台《学校廉政风险点及预警措施》,加强对重点岗位和关键环节廉政风险的管控。三是加大党风廉政谈话,加强党风廉政教育,通过交心、谈心、思想交流,畅通共戒共勉渠道。四是在整改过程中,形成"捆绑式″机制。切实做到谁主管谁负责,落实中层干部“一岗双责”制度,层层负责,层层落实,不推卸,不逃避;五是实行整改"销号”制度。对整改问题,分类,分项,把每一个问题细化到科室,把每一项任务落实到科室,具体到每个人,避免走过场,力戒流于形式,务求整改见实效,务求件件有结果,事事有回音。
3.扛起意识形态领导的责任。一是制定了意识形态方面相关规章制度,对学校意识形态及时研判,切实加强对意识工作的领导。二是为了把巡察整改引向深入,提出了“党建引领依法治校”、“匠心筑梦专业强校”、“牢记使命立德树人”、“创新进取兴校图强”工作目标,并制作了宣传版面,以提振师生员工的精气神。三是重新制作了社会主义核心价值观宣传专栏,以此渗透社会主义核心价值观教育。四是重新布置制作了党员学习园地和公示栏,更换心得体会,重新按标准布置了党员活动室。
4.扛起落实中央八项规定的责任。一是组织修订完善了《xxxx关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》。二是组织修订完善了学校xxxx落实“三重一大”制度设施办法》、《xxxx执行八项规定进一步纠正“四风”正面清单》、《xxxx执行八项规定进一步纠正“四风”负面清单》。三是组织修订完善了《xxxx财务制度》。四是加快文件的批转,按程序分级批阅。在文件传阅中,对于重要事项都加注了批准意见和承办科室,同时要求校办公室加强文件督办力度,及时督促承办科室贯彻落实到位。五是学校从逐步实现办公自动化的程度考虑,减少办公用品、劳保用品的发放,学校一般工作通过校园网络平台、微信群进行安排部署,保证工作质量,提高工作效率。六是外出时履行相关手续,向上级组织报备。
5.扛起风险防范的意识。一是制定了《2020年党风廉政建设和反腐败斗争工作计划》,于2020年11月5日召开全体党员会议进行安排部署。二是与科级干部签订了党风廉政建设责任状。三是加强了对重点岗位和关键环节的管理,全面规范了对食堂、学生服务部的管理事宜。四是2020年9月22日,学校召开校务扩大会议,吸纳了曹新泽同志、高峰同志为校委会成员,充实了领导班子。五是责成总务处完善重大物品采购手续制度,严格按采购、招标等有关程序进行规范化操作,在保证学校各项工作正常运转的基础上,本着节约的原则,重新核定办公物品采购费用。
6.扛起依法治校的责任。一是加强普法教育,全员学法、懂法、讲法、守法,国庆期间组织开展了“法制进校园″宣传活动,全校师生观看了法制教育宣传展板,学校号召师生与法同行,增强自我保护和防范能力。二是制定完善了学校教职工请销假审批制度、教职工考勤制度、教职工违纪处分制度,根据实际情况由钉钉打卡签到改为蓝牙打卡签到,一周一报,同时不定期不定时检查教职工在岗工作情况,发现问题及时批评教育。
1.组织建设进一步加强。一是党总支核心领导作用明显增强,各项工作都能围绕党总支的安排开展工作。二是治校理念“党建引领、依法治校”更加明确。三是加强对退休干部党支部的管理教育,大部分老同志能够积极主动加强线上线下政治学习,做到了退休不褪色。四是党支部能积极地开展“三会一课”和“读书月”活动,都能读原著、学原文、悟原理,能积极地做笔记,写体会。五是党内民主生活能够对号入座,红脸出汗,能够自觉地把自己摆进去,把思想摆进去,从主观上找原因,从自身找不足,做到了抓铁有痕。六是思政教育列入了学校重要工作内容。七是加强了党对意识形态工作的领导,能够积极传递正能量,弘扬主旋律。
2.作风建设进一步提高。一是思想作风明显转变,党员干部都能够自觉地用新时代新思想武装头脑,指导行动,永葆先进性、战斗性;政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显提升。二是学风明显转变。首先更加注重理论联系实际,破解党建与教学“两张皮”问题。其次更加注重理论学习与专业学习相结合。第三更加注重学习与调查研究相结合。三是工作作风明显转变。今年以来,减少了不必要会议的召开,减少了不必要文件的印发,减少了不必要物品的发放。四是领导作风明显转变,“一言堂”少了,一团和气少了,敢于批评、敢于自我批评明显增多,群策群力多了,公开公示多了,座谈会谈心会明显增多,更加关注民生,校内安保监控升级改造工程、煤改电取暖工程顺利完工,职工体检全部完成。
3.艰苦奋斗精神进一步发扬。为了深入贯彻学习习总书记视察山西讲话精神,我们通过党员会议、校委会会议大讲特讲吕梁精神,把“艰苦奋斗为立身之本、艰苦奋斗是力量之源、艰苦奋斗是发展之道”作为学校的驱动力,形成了节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围,师生员工艰苦奋斗的精神进一步加强。
深化整改,规范管理,提速发展,是一项艰巨的系统工程。我将准确把握党的全面领导、提高党领导贯彻新发展理念构建新发展格局能力水平对教育工作的新要求,把整改成果转化为内动力,推动临县二中高质量发展,为把xxxx建成人民满意的学校而努力奋斗!
(****年*月**日)按照巡察工作要求,现将我局党委20xx年以来有关工作情况汇报如下。
(一)基本情况。
(党组织情况,单位机构编制和职责等)。
(二)20xx年以来主要工作20xx年以来,x党委(党组)坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设xx。贯彻落实上级党委决策方面二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面基层党组织建设方面三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督“四种形态”努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,落实“好干部五条标准”,坚持xx的选人用人导向,领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作,扎实开展xx。
(一)在党的政治建设方面存在的问题。一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。x党委(党组)班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,有打折扣的现象。
(二)在党的思想建设方面存在的问题。一是理想信念还不够坚定。x党委(党组)班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
7月15日,市委召开书记专题会议,专门听取受省委委托的巡视高职高专第七组和五届市委第四轮巡察工作情况汇报。市委书记、市委巡察工作领导小组组长李明出席会议并讲话,市委副书记、市长张祥安,市委副书记许继伟及市委巡察工作领导小组副组长出席会议并听取汇报。
在听取了省委巡视高职高专第七组和5个巡察组的巡察工作情况汇报后,李明指出,巡察组不回避矛盾、不畏惧困难,动真碰硬、敢于较真,对取得的成绩和所做的工作,市委是充分肯定的。一是工作效率高,在短短50天时间里就完成15个单位的巡视巡察任务,尤其是高质量地完成省委授权对两个学院的巡视任务,发现6大类75个方面490个问题,移交问题线索106件。二是问题查得准,既指出了普遍存在的3个方面共性问题,也点出了各单位存在的个性问题。三是意见建议有针对性,巡察建议一针见血,既亮“红灯”,又敲“警钟”,既对症下药,又精准病根,针对性、操作性都很强。
李明要求,要深化政治巡察,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,推进各级党组织进一步落实党的建设和从严治党责任,倒逼改革、促进发展。要切实运用好巡察成果,持续推进巡视巡察整改,按照“四种形态”,该谈话的谈话、该纪律处分的纪律处分、该移送司法机关的移送司法机关,特别是对十八大后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部要严肃查处。
李明强调,要强化制度建设和执行,无论是在基层还是在市直单位,都不同程度地存在制度建设缺失、制度执行不到位问题。对巡察发现的制度建设和执行不到位问题要分情况督促整改,对没有建立制度的要督促尽快建立完善,对有制度不执行的,就要紧紧盯住,确保制度执行到位。
李明要求,要持续开展巡察“回头看”,巡察整改落实工作还有很多路要走,还有很大空间。一些地方仍存在巡察组一来就“哆嗦”,巡察组一走就“嘚瑟”的情况。因此,“回马枪”还要持续“杀”,“回头箭”还要持续“放”。要认真落实中央、省委巡视巡察常态化、制度化要求,持续督促各级党组织始终紧绷管党治党、从严治党这根弦,更好地推进事业健康发展、干部健康成长。
李明最后强调,巡察工作责任重大、使命光荣,工作内容要深化、工作重点要突出,要坚决把纪律挺在前面,以“三严三实”为准则,切实抓严、抓实,推动滁州巡察工作再上新台阶,为冲刺总量全省第三、建设环滁皆美家园、打造正风反腐促发展的滁州样本贡献力量。
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总结。
汇报根据市委巡察工作统一部署,2020年8月28日至2020年10月31日,区委第七巡查组我单位进行了巡察监督。今年1月,区委巡查组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《巡察工作实施细则》的有关规定,现将巡察整改情况进行总结汇报。
一、针对巡察反馈意见中的第一个问题。区委重点工作落实情况方面存在的问题的整改进展情况。
1.政治站位不高,执行区委重点工作不坚决、不彻底问题的整改情况。
题做到心中有数,并通过吹哨报到、街巷物业响应处置街巷环境问题等方式,进一步改善街巷环境。
(2)针对接诉即办工作“未诉先办”意识不强的问题,已完成整改并建立长效机制。街道认真落实接诉即办“新十条”工作要求,进一步完善街道接诉即办工作机制。坚持以群众满意为目标,牢固树立为民服务意识,脚步向前,主动治理。街道及各社区进一步强化四级分类管理:疫情类诉求一级2小时办、二级响应24小时办、水电气热问题立即办、日常问题3天办,难点问题商量着办;加强分析研判,每日会商,专题调度。完善科长直接办案机制和内部审核机制,加强质量把控,提升直接见面率,主动沟通、见面办理,强化与居民的沟通意识。目前,街道四级分类办案机制已全部覆盖35个社区,科长办案率已达到100%。
2.落实全面从严治党“两个责任”不到位的整改情况。
(1)针对主题学习流于形式问题,已完成整改。街道党群工作办公室按照区委组织部要求,召开工委直属党组织书记工作部署会,要求各级党组织每月至少组织学习1次,并做好学习记录。严格落实“三会一课”等党的日常组织生活制度,通过讲党课、专题讨论、座谈交流等多种形式,将理论学习融入日常、做在经常。通过学习,使全体党员干部的政治思想得到进一步提升,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识,下一步将继续丰富学习内容,深化学习效果,做到融会贯通。
(2)针对纪检干部“三转”不到位问题,已完成整改并建立长效机制。街道纪工委(监察组)认真落实区纪委监委要求,按照“四统一”要求,落实社区监督组集中办公,做到社区纪检委员专职专责。用好社区监督组队伍,加强社区走访,督促规范社区各项工作开展,严格落实监督责任,做到“抓早抓小”。加强社区纪检专员队伍建设,强化综合业务能力培训,提高履职能力。严格落实清单工作,按时完成平台填报更新。
二、针对巡察反馈意见中的第二个问题,社区党组织建设情况方面存在的问题的整改进展情况:
1.社区党组织建设薄弱,发挥战斗堡垒作用不明显的整改情况。
(1)针对社区班子配备不齐问题,部分整改完成,并将结合市区换届工作持续推进。街道社区建设办公室于2020年12月按照相关工作要求及程序,完成为3个社区聘任3名社区服务站副站长。下一步街道工委将结合市区换届工作相关要求,对其余空缺岗位统筹调整配齐班子。目前街道已启动社区“两委”换届选举工作准备工作,梳理社工总数、每个社区班子情况,离退人员情况,开展离退人员意向摸底谈话,并着手开展社区规模调整,选优配强两委班子,为提升基层社会治理能力和水平提供有力支撑。
党组织抓具体责任。二是指导各社区充分发挥党建工作协调委员会的平台作用,组织开展好党建协调委员会活动,落实全体会议制度、四个双向机制,搭建好党建引领基层社会治理的平台,开展共治共享活动。三是积极推进“党建引领、社区治理”,创新城市基层党建工作机制。深化党建引领社区物业服务企业参与试点工作,提升物业公司参与社区治理水平,切实解决物业管理等社区治理难题,打通服务群众“最后一公里”。通过充分统筹利用地区资源,切实把辖区各级各类单位组织动员起来,发挥各单位的优势和特长,打通基层党建与基层治理的关节,运用社会力量支撑志愿服务活动,形成街道社区、“两新”组织工作合力。
2.执行党章不严格,对社区党员教育管理宽松软的整改情况。
(1)针对社区党费收支管理不严格问题,已完成整改并建立长效机制。一是开展基层党组织党费使用管理情况专项检查,对落实党费使用管理制度不严的社区督促其限期整改。对党费的使用进行再培训,加强对社区党费使用的日常管理的监督指导,确保经费使用严格依规。二是指导社区进一步加强党员党费政策教育,将教育提醒经常化,切实增强党员自觉缴纳党费意识。
到人,切实做好发展党员工作备案,动态掌握发展党员工作进展情况。规范从严治党新常态下的发展党员工作,保证新发展的党员质量。
3.支部换届选举把关不严,程序不合规整改情况。
针对此项问题,已完成整改。一是组织社区“两委”换届“回头看”,排查社区党组织建设存在的问题和薄弱点,制定整改措施。二是组织各基层党组织对《中国共产党支部工作条例》进行学习,要求各基层党组织要严格落实《支部工作条例》,进一步规范党支部工作,切实加强党的基层组织体系建设,提升组织力。
4.执行民主集中制不严格,会议记录不规范整改情况。
针对此项问题,已完成整改并建立长效机制。一是突出监督重点,加大对社区“一把手”末位表态制度落实情况、两委会会议记录规范性的监督检查。二是坚持用好基层党建述职评议考核等方式方法,突出组织力评价标准,层层压实基层党建工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是规范社区会议记录,继续制作下发统一的居委会会议记录本,明确要求会议记录必须完整,记录人、出席人、议题、日期各要素齐全、清晰、准确。并采用自查、互查等方式开展会议记录检查。
三、
针对巡察反馈意见中的第三个问题,社区党风廉政建设和反腐败工作情况方面存在的问题的整改进展情况:
1.社区账外资金和收取押金管理不规范,社区监督组监督不到位的整改情况。
针对此项问题,已完成整改并建立长效机制。一是街道纪工委(监察组)加强对社区监督组培训力度,坚持问题导向,以履职能力短板为重点,有针对性地提升业务知识和实际工作能力。二是社区监督组定期对社区公益金账本、办公经费记账本,党组织活动经费记账本进行监督检查。并通过列席有关会议、个别谈话和查阅会议记录、信息资料等方式,督促社区党委切实担负起全面从严治党主体责任,严格按制度规矩办事,在监督下履责。三是定期组织社工学习并开展警示教育,强化对社工的宣传教育,筑牢思想道德防线。
2.组织活动发放物品不规范的整改情况。
(1)针对发放物品超范围问题,已完成整改。街道各部门进一步规范社区物品发放办法,完善物品发放流程、台帐。同时对是否按照区级下发单位的要求,准确发放,精准发放,加强监督检查,杜绝擅自更改范围。
(2)针对资金使用超标准问题,已完成整改。对社区书记和财务相关负责人进行培训,要求各社区严格执行《关于社区公益金使用标准的规定》,加强审批把关,配合财务做好审核监督工作。
(3)针对领取物品签字不规范,已完成整改。召开社区书记、副书记工作会,再次重申物品发放规定和经费批单填写标准。同时在审批环节,要加强对资金使用的审核把关,对不符合填报要求的审批事项不予审批;在领取环节,要求使用街道社区纪检组设计的统一的《发放物品领用表》,严禁无签字、代替签字、重复领取等现象发生。
3.合同签订不规范的整改情况。
针对此项问题,已完成整改。一是加强社区对党建活动经费制度的培训力度,再次重申办事处签订合同的相关要求并组织社区书记和财务负责人进行集体学习,确保经费使用严格依规。二是加强对资金使用的审核把关,严格落实《党建活动经费使用管理办法(试行)》等制度,相关科室做好合同签订的审核工作,严格操作程序。三是强化日常管理,对合同的履行进行监督。
针对此项问题,已完成整改。要求街道各部门要认真履职,加强部门对发放给社区的专项补贴的监管力度,后续加大对社区的补贴使用情况的检查力度,对发现问题的社区及时通报并监督其整改,坚决杜绝社区专项补贴再分配等违规现象的发生。
5.社区资金使用不规范的整改情况。
(1)针对资金使用范围界定不清问题,已完成整改。组织社区书记、社区财务负责人集体学习《公益事业专项补助资金使用管理办法》,《社区居委会财务管理制度》。教育社区书记、主任和财务人员严格遵守支出范围,不越位,不越线。同时加强审批管理,配合财务和纪检做好公益金支出的审核监督工作。
(2)针对资金审核把关不严问题,已完成整改。一是组织社区书记和财务人员对《社区居委会财务管理制度》、《市财政局关于政府采购集中采购的目录及标准》和《西城区预算单位公务卡强制结算目录》进行培训,再次强调严格按照相关标准和要求执行。二是加强对资金使用的审核把关,严格落实《党建活动经费使用管理办法(试行)》及公益金使用,强化日常管理,严格操作程序,定期检查,杜绝项目拆分、项目合并一张批单和其他不符合财务标准的问题出现。
(3)针对党组织服务群众项目未达到良好效果问题,已完成整改。街道工委加强对党组织服务群众经费的跟踪监管,将社区党组织服务群众经费管理使用情况纳入社区党组织书记抓基层党建述职评议考核和基层党建“三级联创”的重要内容。进一步规范社区党组织服务群众经费使用的监督与检查,提升基层党组织直接服务群众的能力水平。
四、针对巡察反馈意见中的第四个问题,社区干部作风情况方面存在的整改进展情况:
1.针对社区工作人员日常管理不严格的整改情况。
针对此项问题,已完成整改。组织社区书记主任及考勤员召开专题会议,要求各社区严格按照社工考勤制度逐级审批休假,休假天数须与实际出勤天数吻合,请假须按规定附有证明材料。同时更换社区考勤表,由以前的每月报出勤天数改为按日历画出勤。
2.针对社工工作不深入,工作作风不扎实的整改情况。
靠群众,切实增强履职尽责上的主动服务意识。进一步完善居务公开制度,要求居委会利用会议、宣传栏等各类平台对公益金、办公经费使用情况进行公示,并对社区开展的各类便民利民服务项目加大宣传力度,提升服务水平。
(2)针对责任心不强问题,已完成整改。严格落实经费公示规定,将社区党组织服务群众经费、党建经费使用情况纳入社区党组织书记抓基层党建述职评议考核考评内容,及时向社区党员进行公示。加强社区固定资产管理,完善相关制度。追究舞蹈服、碎纸机管理人员和社区书记主任的责任,视情节轻重,按照社工管理制度进行相应的处理。
(3)针对工作作风不实问题,已完成整改。一是加强学习,组织社区两委班子认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中纪委:形式主义和官僚主义的10种表现》等,引导干部坚定理想信念,筑牢思想防线。二是挺纪在前,切实加强自身建设。采取社区例会进一步强调作风效能建设,强化工作纪律,转变工作作风,要求社区工作人员要以巡察整改为抓手,找差距,补短板,严格遵守工作纪律,保持良好的精神风貌踏实工作,营造风清气正的社区工作氛围。三是加强作风监督检查,社区督导组不定期对街道、社区工作纪律、工作状态进行检查,发现一起纠正一起,确保整改长效落实。
以上是区委第七巡查组对所辖15个社区巡察反馈意见的整改情况通报。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反馈。
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尊敬的巡察组各位领导、同志们:
持以学促做。开展“党员示范区、示范岗”创建活动,通过党员立足岗位亮身份、亮职责、亮承诺、比作为、比贡献,进一步推进“两学一做”学习教育学做结合,知行合一。三是强化意识形态工作责任。成立了以党委书记任组长的意识形态工作领导小组,认真贯彻落实意识形态工作制度。制定实施方案,明确各支部、科室的识形态工作责任和支部书记科主任第一责任人的责任。四是加强思想武装。坚持医德规范教育,督促落实科室《科室医德医风量化考核责任书》,开展培育和践行社会主义核心价值观活动,促进核心价值观的要求成为医院职工的行为习惯。五是抓好舆论引导。落实网络安全管理,开展网信安全管理教育,传播医院文明行医的正能量,成立了网络舆情应急处置领导小组,完善网络舆情应急处置机制。
是健全落实党组织生活各项制度。进一步规范落实了党委民主生活会制度和支部组织生活会制度,领导干部双重组织生活制度、党组织“三会一课”制度等21项党组织生活制度。五是严肃党内政治生活。扎实安排严格把关定期召开班子民主生活会、支部组织生活会。加强党员日常管理,坚持落实民主评议党员、党费收缴管理等制度,各支部按要求落实“三会一课”。六是夯实党建基础。坚持督查抓落实,着力解决医院党建责任落实中存在的“上热下冷”的问题,抓实党支部活动阵地建设,确保支部活动经费。八是加强党务干部和党员队伍建设。加强专兼职党务干部培训,不认真落实培养发展党员工作记实制度和支部培养发展党员的各项工作规范,按规定落实入党积极分子培训。严格党员日常教育管理,及时转接组织关系,严格落实“先锋指数”考评管理,坚持开展每年一次民主评议党员工作。坚持开展走访慰问生活困难和身体有病的老党员活动。
3.抓作风建设,干部队伍作风持续转变。一是严格执行中央“八项规定”、省市委“双十条”规定和国家卫生部要求的医疗卫生行风建设“九不准”,紧盯“节点”,防止“四风”反弹,在节日期间随机进行明察暗访,公布举报电话,有力遏制了“四风”问题反弹,杜绝不廉洁问题的发生。二是杜绝了公车私用,严格控制了接待范围标准,缩减了“三公”经费,严格按规定调整了办公用房。
“一岗双责”的责任。形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是落实廉政教育培训。组织全体党员和院科两级干部认真学习十八届历次中纪委全会和十九届一次、二次中纪委全会精神,学习“两准则两条例”。组织全院中层以上党员干部接受拒腐防变廉政警示教育。三是严格规范权力运行机制。严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设和“末位表态制”制度。四是落实党风廉政建设主体责任约谈制度。坚持集体约谈和各种形式的个别约谈相结合,认真落实对分管领导、科级干部和关键岗位各类人员的廉政约谈,不断强化各级干部不敢腐、不想腐和不能腐的自觉意识。五是落实干部个人有关事项报告制度。
6.抓履职尽责,推进业务工作不断上台阶上水平。二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)在政治建设方面,还存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减的问题。一是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻,运用不够熟练自觉。主要表现在:学习仅限于掌握知识,没有将理论应用到工作实践中,进行深度消化和吸收,学用结合不紧密。对全局工作中的问题善于从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。二是有些班子成员认识不够到位,不能正确处理党建和党风廉政建设工作与自己分管的业务工作的关系,借口业务工作忙存在顾此失彼的现象。三是在落实上级工作任务和制度不够严格。
时代中国特色社会主义思想的核心要义领会还不够深刻,学习得不够精细、不够深入,自党的十九大召开以来,虽然坚持对党的十九大报告和新修改的党章原原本本学习,但学习时缺乏系统性思考,理解的不深不透。二是在思想作风上与组织要求尚有差距。个别党员干部政治敏锐性和鉴别力不强。三是对基层党员干部队伍的纯洁性建设需要进一步深入。对基层党员干部的思想动态把握不全面,不深入。
心得体会。
和学习交流等材料,习惯于参照报刊杂志和网络材料,个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考,学习效果不理想。四是党内组织生活不够严肃,支部开展谈心交心不经常、不及时,支部组织生活会质量有待于进一步提高。
(四)在作风建设上,还存在调查研究不够深入、履职能力不足、履职担当不够的问题。一是个别干部存在担当作为的思想自觉和行动自觉不到位,宗旨意识不强、工作不认真、不踏实、贪图安逸、不思作为。工作主动性不强,推一推动一动、不推不动。二是履职能力不能适应新形势新任务的要求,落实工作存在上下一般粗、左右一般齐,缺乏针对性、操作性和实效性。疏于学习思考,本领不强、专业不精、落实工作措施不力。三是思想观念保守、创新精神不强,工作主动性和创造性不足。四是践行党的群众路线不够彻底,深入实际调查研究不够。
(五)在纪律建设上,还存在执行纪律宽松软的问题。一是抓党风廉政建设主体责任的意识有待进一步加强。二是对执行中央八项规定及其实施细则的强化指导和日常监督不到位。三是对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵制不够、批评不够、反击不够。四是对党员干部约束机制还不够完善。对党员干部落实党风廉政建设责任制跟踪落实不力,对党员干部苗头性、倾向性问题没有及时指正并跟踪抓好整改落实。
(六)在落实管党治党和反腐败工作方面,还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是对党建工作谋划少,习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上面布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够,抓业务工作与抓党建工作“一手硬一手软”。二是对党员干部日常教育监督不严格,压力传导不够,对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。
针对问题,认真深刻剖析,院领导班子和党员干部当前在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题,原因是多方面的,但主要还是在宗旨意识、党性修养等方面存在差距和不足。
一是理论武装抓得不紧,党性观念不强。抓领导班子思想政治学习的力度不够,没有把理论学习上升到增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识的高度来认识。由于不重视政治素养的提升,“精神之钙”不足,理想信念淡化,使世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好,在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力,在行动上缺乏坚实的抵抗力。
二是理想信念定力不足。个别党员干部对理想信念是“主。
心骨”、“压舱石”认识还不够充分,认为党性修养锻炼多年,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了,不能够严格按照共产党员的标准要求自己,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求过得去、不求过得硬,缺乏积极性、主动性、创造性,工作标准不高,自我要求不严,精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是纪律约束不够严格。对严格遵守六大纪律要求还没有真正内化为党员干部个人的自觉行动,特别是对各项纪律落实情况缺乏严格的督促检查,满足于自己不违规、不越线,对分管工作中从严从紧抓落实方面有欠缺,造成有些纪律执行不严,该执行的没有执行到位。
四是工作作风不实。一些党员干部按照惯性抓工作落实的习惯性思维还没有得到彻底扭转,持续从严抓作风建设的信念还没有真正树立起来,遇到问题习惯于强调临床工作的特殊性,对医院业务工作思考多、管得多,对上级决策部署仅停留在传达学习的层面,安排谋划少、督促落实少。
五是敢于担当精神不够。部分党员干部担当负责劲头不足,思想不够解放,对职责范围内的一些工作缺乏开创性的设想和措施,工作循规蹈矩,按部就班,谋划工作的视野不够宽,进取精神不够强,直面困难、主动担当、奋发拼搏的劲头不足。
六是从严治党责任落实不到位。落实主体责任上不到位,履职尽责的决心和力度不大,对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。
三、下一步工作思路和主要措施。
(一)学思践悟,持续强化理论学习。一要认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻落实。要突出主题、学深悟透,着力提升学习贯彻的政治自觉,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推进医院改革发展各个方面。二要突出思想理论教育。严格落实中心组学习、“三会一课”制度,不断提高党员干部理论素养和思想政治水平,带动全院干部职工坚定理想信念,自觉运用马克思主义立场观点方法,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动工作。
(二)靠实责任,健全机制,全力抓好党建任务落实。一要靠实责任。二要坚细化督查考评。三要健全完善工作推进落实机制。
(三)规范动作,严把程序,确保党内政治生活全面落实。一要强化党组织和党员规范化管理。二要强化理论学习。三要做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有。
总结。
(四)加强监督,严格管理,推进作风建设做细做实。一要认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合的制度。二要严格落实请销假、请示报告等制度,严肃查处作风散漫、工作推诿、损害群众利益违违纪违规的党员干部。
(五)坚持底线,严明纪律,不断强化规矩意识。一要坚持民主集中制原则。二要强化机制建设。三要坚持重大事项请示报告,做到不越级不越权,决不自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
(六)坚守使命,积极有为,强化责任担当意识。一要不。
断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育,不断加强党组织和党员队伍建设,有效提高医院党建工作水平。二要不断加强干部队伍建设,坚持公道正派的选人用人导向,严把选拔任用关,强化思想教育和执行能力提升,在工作中明纪律、压担子、交任务,鼓励干部干事创业、担当作为。三要加强全员政治思想教育和医德医风教育,创建积极向上的育人树德文化氛围,不断增强全院职工责任感和使命感,努力为患者提供优质便捷高效的医疗服务。
(七)提高认识、严守纪律,不断强化党风廉政建设。一要认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与业务各项工作同部署、同检查,同落实。二要坚持认真开展廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。三要严格遵守党风廉政建设各项规定,严格执行党的六大纪律,强化对党员干部管理,确保全院党员干部在任何情况下都严守纪律规矩、模范遵守职业道德,切实做到忠诚干净担当。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
(2017年xx月xx日)。
我县巡察办从去年9月份成立到现在,组建了2个巡察组,2016年首轮专项巡察x家二级单位和x个行政村,反馈移交问题线索x件,已立案并处分x人,反馈问题x个,提出意见建议x条,目前已经基本整改到位。今年2月底我们召开了全县动员会和巡察业务培训会后,2017年第一轮巡察全面铺开,目前已经进驻第x家单位。下面,我就我县巡察工作开展情况进行一个简单的介绍:
一、县委高度重视。
1、巡察工作专题研究。
2016年10月,县委书记办公会专题研究巡察工作,对巡察人员配备和巡察后勤保障给予大力支持。2017年2月,县委召开巡察工作专题汇报会,县委五人小组领导专门听取了2016年首轮巡察的工作情况报告,并给予中肯的意见。县委巡察工作领导小组组长张华志同志亲自指导、参与巡察工作。2016年、2017年巡察工作动员会县委余珂同志亲自讲话动员。
2、保障巡察人员配备。
根据县委研究巡察工作的会议精神,我县编办核定县委巡察办行政编制x名,配备科级领导职数x名,核定主任、副主任、副科级巡察专员各x名,县委巡察组核定行政编制x名,共x名。目前,巡察办的x人已经到位,两个巡察组每个组x人(不含副科级巡察专员)。并组建了x。人的巡察组长库和x人的巡察人才库,方便巡察人员的随时抽调。
3、落实巡察后勤保障。
巡察办已经落实办公用房x,公务用车x。台。去年开办经费是x万元,今年核定巡察专项经费x万元。
1、规划先行,开好局。
2017年x月x日经县委常委会研究通过《嘉鱼县2017-2021巡察工作五年规划》和《2017年县委巡察工作安排》,县委巡察组要在嘉鱼县十四届党委任期内,对全县x家单位开展巡察,并深入到县直二级单位、村,实现任期内巡察全覆盖,对我县第一届巡察工作进行了良好布局。
2、培养人才,储好能。
我们在今年动员会后迅速组织巡察业务培训,主要是围绕巡察工作的业务流程、巡察中如何发现问题线索以及基层党组织建设上存在的薄弱问题进行了授课。培训会后,各巡察组组织组内人员进行再培训,对巡察业务进行巩固提高,并针对业务问题进行研究探讨,储备巡察知识,提高发现问题的能力。
3、创新方法,聚好焦。
县委巡察机构边巡察边创新,通过整合资源、盘活存量、优化工作方式方法不断提高巡察工作能力,增强巡察效果。一是带着问题巡察。今年,我们对乡镇开展巡察前,把两个巡察组所有有乡镇工作经验的同志集合在一起,让他们说乡镇存在的问题、薄弱点,针对巡察乡镇,哪些方面是好的突破口,集合群智群力,拿出有针对性的、详实具体的巡察工作方案。二是边巡察边改进。要求巡察组将每周工作情况进行汇报,由巡察办沟通协调后,将各组的经验和好的做法进行交流,互相借鉴,不断提升巡察的效果。
4、部门联动,发好力。
按照要求巡察问题线索移交县纪委,面上问题移交县委组织部。一是联合反馈问题。3月初,县委巡察办、巡察组联合县纪委、县委组织部的同志,对2016年被巡察单位问题进行反馈,三方联合,督促被巡察单位高度重视,积极落实整改。二是联合回访督查。4月初,县委巡察办联合巡察组,到2016年被巡察的x家单位进行督办整改,对整改台账进行指导并规范,确保整改到位。三是联合督促整改。针对党的建设方面存在的面上问题,县委组织部联合县直机关工委,细化整改责任清单,督促、指导被巡察单位将党建方面的问题整改到位,并举一反三,对此类问题在全县范围内开展专项排查,切实做到“发现一个,整改一批”。
5、完善制度,铸好魂。
打铁还需自身硬,巡察办就巡察工作纪律、学习培训制度、工作报告制度、财务管理制度、财产管理制度、公务接待制度、车辆管理制度、文印会务管理制度等方面的内容制定了初稿,今年年初经领导审阅通过后,形成正式的规范性的制度。并印发至各巡察组,要求学习并严格遵守。巡察组在巡察乡镇期间,食宿方面我们是严格要求,这次去x,住的地方是先由镇里挑选几个合适的宾馆,再由巡察办带着巡察组提前去考察地方,选定后所有费用一律由巡察办负责,巡察组在乡镇食堂工作餐费用,由巡察组工作人员自理。
一是要高扬县委大旗。
建立巡察制度、开展市县巡察工作,是省委的一项重大决策,对于推进全面从严治党,完善党内监督体系,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强基层党风廉政建设具有重要意义。
巡察干部开展巡察工作,必须要高扬县委大旗。巡察队伍代表的是“正气”,要与歪风邪气做斗争,时刻高举县委大旗,巡察队伍就不是在孤军奋战,巡察才能有底气、有力度。在巡察工作中,县委会为有担当者壮行色,只有高举县委大旗,无论遇到怎样复杂的问题,巡察队伍都有底气,敢于叫板,敢于碰硬。巡察干部都是临时抽调的一般干部,巡察过程中难免会遇到不顺利、不配合等阻力或是巡察无法深入,有时候只有把县委的权威亮出来,才能让被巡察单位感受到压力,才能让巡察工作深入进去,真正发现问题,取得实效。
将县委大旗扛在肩上是一把尚方宝剑,也是一副重担,一份责任,提醒巡察干部“打铁还需自身硬”,牢记巡察要求,严守巡察纪律,切实发挥巡察工作的“尖兵”“利剑”作用。
二是要选好巡察干部。
干部选不好,不仅影响巡察工作,更有跑风漏气的风险。因此配齐配强巡察干部,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的巡察队伍显得尤其重要。
嘉鱼县委巡察工作启动以来,我们先后前往审计局、财政局、检察院等部门进行沟通,要求选派业务能力强、素质高的优秀干部参与县委巡察工作。确定了在重要岗位上任过领导职务、工作经验丰富、目前已经“改非”或没有任职的x。名同志作为县委巡察组组长库人选,并由相关单位报送指定人数优秀同志组建了x。人的巡察工作人才库。
经过了2016年的首轮巡察后,我们认为除以上选人要求外,还应尽量避免从其它单位或部门“照顾式”、“甩包袱式”、“处理式”安排干部到巡察组工作。应该有计划、按梯次合理配齐配强巡察干部,形成合理的“老、中、青”和“传、帮、带”梯次,留足巡察干部合理的晋升空间。抽调干部临时参加巡察工作时,应严格把关,并控制一定的比例。2017年,我们就是按照梯次重新抽调了x名干部并保留了首轮巡察表现突出的x名干部组成两个巡察组,保证了每个巡察组的年龄结构、专业结构相对合理,保障了2017年巡察工作顺利开展。
三是要全程参与指导。
县委巡察办是县委巡察工作领导小组日常办事机构,履行综合协调、指导巡察组开展巡察工作等职责。巡察组承担巡察工作任务,向县委巡察工作领导小组负责并报告工作。由于人员调配程序不同,巡察办人员相对固定,而巡察组人员实行抽调形式,人员流动性较大,所以每轮巡察时巡察组成员各不相同,比如我们今年的两个巡察组仅保留了首轮巡察的x名干部,其他x人全部重新选调。而巡察组干部仅仅通过培训动员会,很难快速全面的深入到巡察工作当中,这就需要巡察办从巡察准备到正式开展巡察、巡察反馈直至最后立卷归档等收尾工作中对巡察组工作进行全程业务指导。
一是在巡察方案制定方面,县委首轮巡察过程中,各巡察组在制定不同单位的巡察方案上,都采用的同一模板,巡察方案大同小异,无法体现不同单位的巡察方向。巡察办要及时跟进把关,协助指导巡察组针对不同被巡察单位制定巡察方案。
二是在巡察进度方面,我们坚持每周分别听取每个巡察组巡察工作情况汇报,及时掌握各巡察组巡察情况,遇到需要快查快办的问题线索能及时掌握向上级汇报。在首轮巡察园林绿化管理局的过程中,巡察组发现了该局相关人员存在公款旅游的违纪问题线索,由于该单位巡察并未结束,巡察组无法确定何时以何种方式移交问题线索。在同巡察办商议后,巡察办将问题线索以专报的形式报送县委巡察工作领导小组,经领导小组研究同意,立即将违纪问题线索移交县纪委进行调查处理。利用该线索,县纪委在巡察未结束时就已经给予该局8名党员干部党纪处分,并在全县通报,形成了强大震慑力。
三是在反馈整改方面,巡察办要知道各类反馈报告,巡察报告的撰写,确保不漏报线索,确保反映问题一定要真实、原汁原味,确保反馈内容有具体事,不能空洞无物。
四是要全力做好宣传。
巡察就应该旗帜鲜明、大张旗鼓的搞宣传。树立正确的舆论导向巡察的成果就是形成震慑力,宣传是形成震慑力的必备条件,是释放全面从严治党信号的重要手段。要通过高调宣传,营造强大氛围。
一是媒体宣传造势。利用省市纪委网站、咸宁日报、嘉鱼电视台、今日嘉鱼、嘉鱼网、嘉鱼县纪检监察网、云上嘉鱼客户端等媒体进行广角度高维度宣传,加大巡察公告的覆盖面,及时准确发布巡察工作动态,提高干部群众知晓率和参与度。
二是会议宣传明义。巡察组以“三个会议”形式对被巡察单位进行巡察前动员宣传,即召开领导班子集体约谈会、巡察工作动员会和巡察工作座谈会,表明巡察工作的目的和意义,消除党员干部的思想顾虑。
三是畅通信息渠道。在被巡察单位发布巡察公告、设立征求意见箱、公布举报电话和邮箱,综合运用电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台,方便群众举报,广泛收集巡察信息。2016年嘉鱼县委开展首轮巡察以来,共接待来信、来电、来访xx件次。
20xx年,我作为基层行的一员,非常荣幸参加了总行巡查工作,在巡查三组负责内控管理和会计财务管理方面的检查,前后对xx中心支行、xx中心支行进行了巡查,对xx分行、xx分行进行了巡查跟踪评估,撰写了xx营管部和xx分行的跟踪评估报告和巡查三组的年度工作总结,使我对银行省会中支及分行级机构的业务运转、内控建设、履职情况和总行直属企事业单位经营管理等情况有所了解,开阔了视野,丰富了知识,促进了理解,收获颇多。我十分珍惜这次学习实践的机会,在组长、副组长严格严谨的工作作风带领下,美满完成了全年各项巡查工作任务。下面就力求做好巡查工作谈几点个人的熟悉和体会。
一、加强学习,扎实做好前期预备巡查不同于一般性的业务检查,对我而言可谓是全新的工作,因此,必须努力学习,领会人民银行的巡查工作精神和要求,熟总行的相干规章和制度,全面了解被巡查单位的整体情况,才能使自己夯实巡查工作的基础,提早进进角色,承当起领导分配的工作任务。
(一)学习文件进步熟悉,做好思想上的预备。一是进步对巡查工作重要意义的熟悉。通过学习中共中心、总行党委关于展开巡查工作的条例和文件规定,我熟悉到巡查工作对进一步加强党内监督、加强领导班子和干部队伍建设、推动各项经济金融重大决策的'贯彻落实、增入党风廉政建设深进展开,都具有十分重要的意义。总行巡查组的任务就是协助总行对被巡查单位进行一次全面体检,充分了解情况、发现题目,确保巡查监督的客观真实正确,为总行领导决策提供正确可靠的信息和根据。只有熟悉到巡查工作的重要意义和任务要求,才能从思想xx度重视,严格要求。二是加深对巡查工作操纵规程的熟悉。我认真研读和学习了总行领导在历次巡查工作会议和巡查培训班上的讲话和《巡查工作操纵手册》,掌控巡查工作重点和主要内容,充分熟悉到巡查工作严格严谨的工作纪律和操纵规程,促使我在巡查工作中按规行事,坚持原则,廉洁自律。
(二)学习制度掌控政策,做好巡查根据方面的预备。根据总行对20xx年巡查工作的安排,针对巡查工作中可能触及到的业务内容,我主动向本单位及分行纪委和内审部分的同道请教求援,广泛搜集学总行相干内部控制和会计财务管理等方面的制度、文件和规定,熟习政策掌控尺度,力求找准题目不走弯路,从而进步巡查核对工作的实效和质量。
(三)浏览大量巡查资料,做好各项案头预备。一是认真学总行对被巡查单位的上期巡查反馈意见和工作底稿,全面了解被巡查单位的整体状态。二是学习浏览被巡查单位的各类巡查汇报材料和最近几年工作总结,了解把握被巡查单位的主要工作情况和对前期巡查发现题目的整改工作情况,便于自己有针对性地拟订分组谈话提纲和检查方案等,提早进戏。三是学习鉴戒审计署特派办、财政专员办和内审部分的审计结论与成果,使自己对被巡查单位以往或当前存在的内控及财务管理方面的主要题目有一个大致了解和熟悉,以便拟订巡查现场检查的重点和切进点。
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自巡察组进驻我局以来,局党组把自觉接受巡察作为当前重要的政治任务。一是高度重视。按照巡察组安排,组织召开了巡察工作动员会议,进一步统一工作人员思想,切实提升对此次巡察重要意义的清醒认识。二是认真准备。根据巡察组的要求,认真准备相关材料,为巡察组调阅文件、档案、会议记录等材料提供方便。三是全力保障。优先保障巡察组日常办公需求,为巡察组开展巡察工作提供有力的服务保障。
按照巡察工作总体要求,经局党组讨论研究,现将行政审批局党组基本情况、存在问题和下步打算汇报如下:
一、基本情况。
xx局下设1个支部,共有党员xx名。近年来,局党支部先后被区委授予2016-2017年度先进基层党组织,2018年度红旗党支部称号。xx局党组按照全面从严治党要求,狠抓学习教育,严抓责任落实,突出“四风”整治,全局上下纪律规矩意识逐步增强,班子团结务实,战斗力、凝聚力较强,模范带头作用发挥较好,干部群众满意度较高,在加强党的建设、深化行政审批制度改革、优化营商环境等方面取得了一定的成绩。
二、主要问题。
作为行使审批职能的部门,对党员干部“四个意识”教育不够深入,“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨意识不够强,对群众和企业关心的提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境、减少办事环节等惠民、利企政策深入研究不够透。
班子民主生活会上自我剖析、自我批评较多,红脸出汗做得不够,民主生活会辣味不足。
学习贯彻党的十九大精神结合审批工作实际研究不够案,学习心得内容不全面,部分人员对党的十九大基础知识掌握不够。
主题党日专题教育活动组织开展不够深入,活动开展效果不佳。
贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署及指示精神不深入,落实意识形态工作领导责任有欠缺。对意识形态工作缺少专题研究,责任压力传导层层递减。对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,不善于运用网络了解民意、开展工作。抓干部教育、管理不够。
缺乏相对固定的活动场所,缺少相应的配套设施,受条件限制、经费限制,达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
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班子成员对新形势下如何更好地发挥xx局优化营商环境、服务市场主体、落实便民政策的综合职能作用主动研究不够,对自己分管的科室教育管理不够、督促指导不严。
有些同志消极怠工,不求上进,仅仅满足于“做”而不求“好”;
个别同志以年龄大为由,自降工作标准,对工作敷衍。
个别工作经验不足的同志对群众提出的专业业务问题调查了解不够深入,基础工作做得不够扎实,问题处置不够到位,导致行政审批局服务群众的作用发挥不够充分。
有的班子成员工作中习惯于靠老经验、老办法,按惯例办事,到窗口科室调研、检查指导少,习惯以签文件、打电话、发通知代替部署工作,以听汇报代替检查落实。
三、下步打算。
我们将严格按照巡察组提出的要求和整改意见,深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动落实整改。我们将建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,确保件件有着落、事事有回音。结合自身存在的问题,我们将从以下六个方面加大工作力度。
要把服务企业、服务群众当做一项首要政治任务,把“放管服”改革、优化营商环境,社会信用体系建设工作与具体业务工作紧密对接,全面提高为民服务的能力和水平,将各项审批工作做细做实,稳步提高审批工作水准,不断增强领导审批事业科学发展的能力。
严格落实党内政治生活,认真贯彻落实民主集中制原则,进一步完善党员教育机制,进一步夯实发展党员、党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、书记讲党课等制度,推动基层组织规范化管理。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,把党风廉政建设与事业发展同研究、同部署、同检查、同考核,强化执纪监督问责,继续保持惩治腐败的高压态势。管好下属、管好家属、管好亲属,认真汲取警示教育反面典型案例的深刻教训,警钟长鸣,筑牢干部的思想道德防线。带头执行廉洁自律各项规定,做到自重、自警、自省、自律。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。带头落实联系服务群众制度,组织党员干部深入群众、深入企业,切实解决实际问题。整顿机关作风,推动服务型机关建设,进一步细化机关岗位服务职责、优化业务流程,规范办公礼仪与言行,创新工作机制、提高工作效率,着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题。通过在学习方式、工作理念、工作手段和工作机制上的创新,不断提高工作成效,用实实在在的变化取信于群众。
面对新时代、新形势,局党组要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的过硬作风和奋发作为的精神状态,按照市委全会提出的“办事效率越来越高、服务水平越来越好、特色亮点越来越多”要求,进一步拓宽新思路,研究新方法,增进新感情,全面提升我局工作的整体水平。
要充分发挥局党组的领导核心作用,深化权力规范运行和风险防控机制建设,加强对重要岗位和工作环节的监督,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小。
党组书记要切实履行“第一责任人”的责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,要定期研究部署党建、党风廉政建设工作。
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县委深入学习贯彻党***和省市党委巡察工作会议精神,在慎终如始常态化抓好疫情防控工作的基础上,始终坚持政治巡察定位,不断规范巡察工作程序,持续强化巡察结果运用,着力提高巡察工作质效,扎实推动县委巡察工作向纵深发展,为统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。现将工作开展情况简要汇报如下。
(一)提高政治站位,强化政治责任,县委巡察主体责任全面履行。一是坚持县委统一领导。县委坚决将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手,切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉,坚定不移深化政治巡察。在县委统一领导下,成立县委常委、纪委书记任组长,县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组,负责组织实施推进全县巡察工作,并向县委负责并报告工作。县委书记自觉担负起第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。在省市每轮巡视巡察工作动员会召开后,第一时间召开“五人小组”会议,传达巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召开专题县委常委会议x次,“五人小组”会议x次,听取巡察工作汇报,分析研判问题线索,安排新一轮县委巡察工作任务。二是坚持加强理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位,加强理论学习,提高对巡视巡察工作在全面从严治党中的地位及作用的思想认识。通过县委常委(扩大)会议、中心组理论学习、干部夜校、干部大讲堂等方式,层层传达学习全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神,学习省委巡视工作动员会、市委巡察工作动员会精神,认真领会巡视巡察工作的新精神新要求,将会议精神贯彻到县委的巡察工作始终。三是坚持总体谋划布局。县委根据全县工作实际,科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作。制定《******某县委巡察工作规划(2017—2021年)》,明确在县委换届前,实现部门、单位、乡镇、村、社区党组织及其领导班子成员巡察全覆盖。结合实际,制定《2020年某县委巡察工作实施方案》《2020年某县委巡察工作计划和时间安排》《2020年某县委巡察工作要点》《关于对***第x巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》,修订完善《被巡察党组织配合某县委巡察工作办法》和《某县委巡察工作实施办法》等6项制度,明确了巡察对象和内容、巡察方式和工作程序、工作机制、服务保障、纪律和责任等,为凸显巡察利器作用提供了坚强的制度保证。
(二)严格规范程序,坚持靶向发力,稳步推进巡察工作“全覆盖”。一是加大村级组织巡察力度。认真贯彻落实************提出的“党组织建立到哪里,巡视巡察工作就跟进到哪里”指示要求,深入开展村级巡察工作,打通全面从严治党“最后一公里”。明确村级巡察工作指导思想、工作原则和总体目标,结合2020年巡察工作计划、市委上下联动巡察工作安排,确定基层党建、上级重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、基层党员干部作风等方面巡察重点内容,今年共巡察村级党组织x个,发现问题x个,移交问题线索x条,办结x条,其中立案x人,组织处理x人,了结线索x条,对村级党组织的监督有效加强。二是深入开展巡察“回头看”。按照省市党委巡察工作要求,不断加大巡察“回头看”工作力度,坚持全面从严治党方针,突出政治巡察定位,严格遵循问题导向原则,对照上轮巡察中发现问题,逐条检查整改落实情况,要求件件问题有整改,条条意见有落实,并对整改情况和效果进行评估,防止问题反弹和回潮。检查整改工作的同时,“回头看”坚持“六围绕一加强”工作主线,对被巡察单位存在新的问题进行全面梳理、查找不足,促进整改成果发酵和转化。通过“回头看”,对个别单位存在的对巡察整改不重视、整改率不高、因机构改革造成新官不理旧账等问题进行问责和纠正,进一步放大巡察效应。今年上半年共对x个被巡察单位开展“回头看”,对整改不到位和新发现的x条问题,督促及时整改。三是不断改进巡察工作方法。全面实施精确“体检”,探索实施“菜单式”巡察清单,根据被巡察单位不同行业,不同领域的特点,巡察组在进点前提前着手,理出“菜单式”档案目录清单,准确了解被巡察单位实际情况。创新谈话模式,在查看原始资料、深入群众了解情况、听取意见的基础上,根据谈话对象岗位、职务、工作特点制定个性化谈话提纲,突出问题导向,对重点人、重点事进行深入谈话,精准掌握情况。打破固定思维和贯用模式,变翻阅台账为实地查验,用以检查工作落实;变普遍谈话了解为选择重点沟通,用以掌握真实情况;变机关坐等上门为延伸深入基层联系宣传,用以向基层干部群众宣传党的政策、传递巡察理念,引发触动,形成震慑。
(三)强化巡察整改,深化成果运用,扎实做好“后半篇文章”整改。一是推进巡察整改常态化。盯住巡察整改落实,健全督查督办机制、强化动态跟踪管理,定期检查整改落实工作,对敷衍塞责、拒不整改的单位责任人严肃问责。县委成立***和省市党委巡视巡察反馈意见整改指导专项组,由县政协主要领导任组长,县委常委、纪委书记和县委常委、组织部长任副组长,整合纪检、组织、巡察等力量,对***第x巡视组脱贫攻坚专项巡视举一反三自查x条问题整改情况、省委第x巡视组常规巡视某县反馈x条共性问题和x条个性问题整改情况、市委巡察园区和乡镇、县委开展常规巡察反馈问题整改情况进行督促指导,紧盯反弹回潮隐患、整改不落实、选择性整改的现象,特别是会上“照单全收”,会下敷衍了事的行为,坚决防止做选择、打折扣、搞变通、大事化小,小事化了的“假整改”。今年上半年共开展督导检查x次,由县纪委书记对x个整改不力的被巡察单位党组织负责人进行约谈。二是完善巡察问题线索交办机制。加强与纪检、组织和有关部门的沟通联系,形成巡察成果运用的责任体系和组织网络。坚持按不同性质分别处理巡察中发现的重要问题和线索,针对巡察中发现的不涉及深层次、又易于整改的一般性问题,坚持抓早抓小,第一时间要求被巡察单位边巡边改。针对涉及违纪违法的问题线索,由县纪委建立工作台账,实行挂账销号,纪委监委分管领导进行督办。涉及领导干部不作为、选人用人、党组织建设、换届纪律等方面的问题,由县委组织部负责处置。今年上半年,全县共开展x轮常规巡察,对。
当前隐藏内容免费查看x个单位(部门x个,村x个)开展常规巡察,共发现各类问题x个,向县纪委监委和组织部移交各类问题线索x条(已到期线索x条,未到期线索x条),已到期线索中,办结x件(办结率x%),其中立案x人,组织处理x人,了结线索x条(成案率x%)。三是巩固提升巡察成果运用水平。县委巡察办始终坚持紧盯民生领域和社会热点,进一步畅通群众反映问题的渠道,在巡察中收集到群众反映的热点难点问题,及时向县委汇报,充分发挥巡察工作桥梁纽带作用,为县委科学决策提供参考借鉴。针对巡察交通、住建等职能部门发现群众反映较为普遍的公交车未覆盖到村、住宅小区基础设施薄弱、商圈停车位少等问题,由县委专题研究,制定整改方案,职能部门组织实施、立即整改,新增x条公交路线,实施x个居民小区基础设施改建工程,新增x个停车位,进一步增强群众的获得感、幸福感。5中旬,县委召开巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巡视巡察问题整改专题推进会,向各部门、单位、乡镇、村(社区)通报近三年来全县各级党组织接受巡视巡察发现的共性问题清单,督促全县各级党组织上下对标找问题、抓整改,对照清单自我检视、举一反三,不断提升全县各项工作科学化水平。
(四)加强巡察保障,夯实巡察基础,切实推动巡察工作高质量发展。一是加大人才队伍建设力度。在成立巡察办,组建专职巡察组的同时,按照“党性强、作风实、业务精、敢担当”的要求,专兼职相结合,加大巡察干部人才队伍建设,努力打造一支让党放心、人民信任的高素质专业化巡察队伍。选择熟悉纪检监察、组织、人事、财务、审计、政法等专业和相关领域的优秀干部,组建了县委巡察人才库x人,巡察组长库x人,选配x名副科级巡察专员任专职副组长,每轮巡察组长、副组长一次一授权,所需人员从人才库选配,系统开展业务培训,为巡察工作提供人才保证。县委巡察工作领导小组强化对巡察干部的管理,加强政治、能力、业务、纪律建设,使巡察干部做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。二是加大巡察工作保障力度。县委坚决贯彻落实***、省市党委关于巡察工作的决策部署,加强对全县巡察工作的组织领导,定期研究工作,解决突出矛盾和困难,在机构、人员、经费、物资等方面提供保障。优先解决巡察机构工作经费、办公室,车辆问题。巡察办成立以来,县财政将巡察工作专项经费xx万元列入财政预算,用于开展巡察工作正常支出;年初投入xx万元配备巡察办公设备,构建了巡察办公有条件、经费有来源、队伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建设力度。狠抓巡视巡察问题线索管理系统建设,县委巡察办、各巡察组指定专人,定期录入数据,维护信息,巡察工作领导小组成员定期审核,确保线索清晰、数据准确,为巡察工作决策提供参考依据。与纪委监委同步推进内网升级改造计划,为数据管理系统上线应用做好充分准备。严格按照市委巡察工作“十个一”标准,做好巡察档案规范化建设。加大信息宣传力度,今年以来,在省纪委监委网站刊登巡察信息x篇,在市纪委监委网站刊登巡察信息7片,在县电视台、某县零距离等媒体刊登各类巡察公告、信息xx篇,不断宣传巡察工作取得的成效,提升干部群众的知晓率。
二、存在的问题及下一步工作计划。
当前,我县巡察工作还存在一些问题,一是巡察队伍整体素质与当前巡察工作高质量发展要求还有差距,二是从政治巡察角度发现、提炼问题的能力还不高,三是被巡察党组织在整改落实方面还需要持续用力。下一步,我们将重点做好以下几方面工作:
一是持续抓好巡察工作全覆盖。结合机构改革工作,及时调整巡察工作五年规划,按照每年完成20%的目标稳步推进巡察工作任务,确保实现全覆盖。
二是持续抓好巡察问题整改。成立回访督查组,对被巡察单位问题整改情况进行回访督查,督促问题整改到位。进一步加大“回头看”工作力度,每年开展x轮次“回头看”,对以往存在问题多的被巡察单位,深入查找整改方面存在的问题,不断放大巡察震慑效应。三是持续抓好巡察队伍建设。进一步完善巡察“组长库”“人才库”建设,将全县重要部门单位党组织书记列入巡察“组长库”,实行动态管理。从纪检、组织、财政、审计、农经、住建等部门选配专业干部,配齐配强巡察队伍力量,不断激发巡察干部队伍活力。
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坚持责任担当,强力推进巡察整改工作市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上,对整改工作全面负责,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,抓好各项整改任务的落实。豆花问答网小编整理了巡察整改情况工作汇报,欢迎查阅。
(一)根据市委统一部署,20xx年xx月9日至xx月xx日,市委第四巡察组对市妇联进行了巡察。
20xx年x月xx日,市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持责任担当,强力推进巡察整改工作市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上,对整改工作全面负责,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,抓好各项整改任务的落实。
(一)压实整改责任市委巡察组反馈意见后,市妇联第一时间召开会议,对市委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达,要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长,党组成员、副主席及妇儿委办主任为成员的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任,以身作则,以上率下,带领班子成员一起,认真履行“一岗双责”,迅速安排并带头整改,逐级夯实责任,推进整改落实。从妇联机关到下属单位,从党组成员到干部职工,层层传导压力,形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。
(二)抓实责任分解对照市委巡察组提交的问题清单,先后x次召开党组会议,研究制定了《市妇联关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的3大类x个问题,提出x条整改措施。根据巡察“问题清单”,全会上下深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改任务分解细化,落实到责任领导、责任部室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)强化督促检查严格按照时间节点,全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报,了解整改情况,研究解决问题,督查督办整改任务落实,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合,认真开展国有资产租赁管理的专项巡察整改;坚持问题整改与建章立制相结合,从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策,推动管党治党走向严紧硬,共制定或完善各种制度办法x项。目前整改工作如期完成阶段性任务,达到了预期成效。
二、坚持问题导向,确保巡察整改工作落到实处。
(一)党的领导方面一是完善和落实党建工作责任制。坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实,从思想和行动上解决好重业务轻党建的问题。健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导各负其责、部室和下属单位负责人“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制。切实加强对机关党总支的领导,及时按程序增补机关党总支书记。
二是压紧压实“两个责任”。党组专门研究、部署推进党风廉政建设工作,专题召开党风廉政建设工作会议,传达学xxx省市纪委全会精神,部署20xx年市妇联党风廉政建设重点任务。党组书记与分管领导,分管领导与相关部室及下属单位负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,明确责任内容,实施责任追查,实现压力层层传导、责任逐级落实。全面开展廉政风险点排查防控工作,围绕人、财、物运行,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目四类风险点x个,其中一级风险点2个,二级风险点x个,三级风险点7个,并建立健全了防控措施。制定并落实《谈心谈话制度》,及时进行提醒、关爱谈话等,做到防微杜渐。大力支持派驻纪检监察组工作,落实工作联系制度要求。
三是完善议事决策机制。修订《xx市妇联党组议事规则》,对议事规则进行完善细化,明确议事范围,严格议事程序,操作性得到有效加强。制定《xx市妇联“三重一大”议事制度》,对“三重一大”事项进行梳理明确,凡是“三重一大”事项均须上党组会集体讨论决定。
(二)党的建设方面一是持续强化党员思想政治建设。持续深入开展党的十九大精神的学习研讨,在全市妇联系统启动党的十九大精神、宪法巾帼大宣讲创意视频征集展示活动。修订《xx市妇联党组理论学习中心组学习制度》,制定20xx年学习计划并认真落实。开展“解放思想、追赶超越,推动高质量发展”大讨论活动,从妇女事业发展所需、妇女群众所盼等问题入手,确立一批重点调研课题,组织市妇联机关干部和各县(市)区妇联主席赴xx区、xx区妇联学习考察、对标找差。结合实际,通过开展理论学习、谈心交流、实地考察、爱国电影观影等形式多样的活动,努力使党建工作富有实效。制定《xx市妇联加强机关党员教育管理若干规定》,切实加强党员队伍建设,积极打造“江海玫瑰巾帼先锋”党建品牌。
二是切实加强党风廉政教育宣传。落实“一把手”上廉政党课制度,组织党员观看警示教育片,不断强化党员纪律规矩意识和廉洁自律的自觉性。开展学宪法学党章、监察法知识有奖竞答等学法知纪系列活动。结合家庭工作和廉政教育特点,举办市第十三届家庭文化节暨五好家庭、最美家庭揭晓会,“文明风尚润万家”家庭美德故事征集等,倡导廉洁、文明、向上的家庭风尚。用好“xx妇联”微信,在“12–9”“5–10”等重要时间节点开展宣传,营造浓厚的反腐倡廉氛围。
三是严格落实机关党建工作制度。制定《xx市妇联党的组织生活制度》,进一步明确党的组织生活的具体要求,规范“三会一课”制度,将各支部“三会一课”开展情况作为支部星级评定的重要内容,每位党员参加组织活动的情况作为党员民主评议的重要内容和依据。20xx年x月,机关支部和下属单位支部均召开了组织生活会,并按程序开展民主评议党员活动。定期召开党组民主生活会,会前面向市各相关部门和县(市)区妇联,广泛征集建议意见,班子成员间进行了谈心谈话,为民主生活会的召开做好准备。会上严肃开展批评和自我批评,做到讲真话,讲实话,敞开思想。会后加强整改,切实提高民主生活会质量。坚持标准,严格程序,严肃纪律,确保发展党员工作有领导、有计划地进行。加强对入党申请人的考察,选派正式党员做联系人,经常开展有针对性的思想工作。经过群众推荐、公示、支部讨论等程序,新确立建党积极分子候选人1名。进一步规范工作记事,做到全程留痕,记载详实。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
一是完善规章制度,规范财务管理。修订《市妇联公务接待管理制度》,建立事前申请、审批,事后审核、报支的规范流程,对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销;制定《市妇联会议管理制度》,对会议经费实行会前预算、审批的管理办法,会议费开支分类别实行综合定额控制,形成规范会议管理的长效机制;制定《市妇联物资采购领用管理规定》,加强对采购、领用、保管等全过程管理,做到采购专人负责,领用登记在册,定期盘点检查;优化内外线电话组合,取消6部外线电话,有效实现最大节约;按照“一出车、一申请、一登记”的要求,规范公务用车管理;强化培训管理,实行年初报计划、培训前报预算、培训后报结算的全程管理模式,严格培训管理,严控培训经费;及时整改规范服务项目委托,从提高效率出发,采取询价比价的方式确定委托单位和委托价格,并报党组会集体研究通过后实施;切实加强对原始凭证、附件资料和会计档案的规范管理。
二是加强指导、管理和监督,促进下属事业单位发展。强化《市妇联关于进一步加强下属幼儿园财务监督管理的通知》的执行,及时记账,并于每季度工作例会上由财务总账对下属幼儿园的财务状况进行分析,及时指出问题,进行整改落实。指导和督促下属单位建立完善“三重一大”报告、财务管理、物资采购租赁等制度,从制度源头上把牢关口。各下属单位高度重视巡察反馈问题,加强幼儿园伙食管理,建立膳食委员会,严格按照《xx市中小学食堂伙食费管理暂行办法》核算成本;加强后勤管理,规范收费行为,20xx年新学期开始不再收取代收费。
三、
坚持驰而不息,巩固和深化整改结果。
下一步,市妇联党组将继续认真落实市委巡察组要求,巩固整改成果,建立长效机制,抓常抓严抓实,以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。
(一)强化政治担当,落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务,全面加强妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责,班子成员不折不扣履行好“一岗双责”,真正做到一级抓一级,不落空,不松懈。认真落实监督责任,全力支持配合派驻纪检监察组工作,把纪律和规矩挺在前面,认真把握运用监督执纪“四种形态”,强化“两个责任”压力传导,营造全市妇联系统风清气正的良好政治生态。
(二)深化后续整改,建立长效机制。坚持目标不变,力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续推进整改。强化督促监管,对已经完成的整改事项,组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成或需要持续整改的事项,紧盯不放,件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改。结合新形势新要求,持续完善各项制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,以制度管权管人管事,促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。
(三)巩固整改成果,推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合,把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,继续引领妇女群众听党话、跟党走,发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。进一步加大改革创新力度,增强妇联组织的广泛性和代表性,拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众,切实为妇女儿童办好事办实事解难事,维护妇女儿童合法权益,进一步凝聚“半边天”力量,落实“一个龙头三个先锋”的新使命,为xx追赶超越、高质量发展添动力、聚活力。
市委巡察办:。
根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于20xx年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。20xx年4月26日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10个问题已全部整改并申请销号,清退资金1.884万元,追责问责17人,建立和完善规章制度10项。根据要求,现将有关情况报告如下:。
(一)在坚持党的领导方面。
问题1:结合主责研学不够。
整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定20xx年度中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时。
总结。
工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力。
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力。
整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。
问题4:党组议事决策不规范。
整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面。
问题5:党员教育没有入脑入心。
整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学xxx台,精心组织开展经信大讲堂活动,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学xxx台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习。
心得体会。
展示好学习成果。三是切实加强监督党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告建立学习情况通报机制对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。20xx年以来已开展支部主题党日活动8期经信大讲堂活动2期每名干部职工撰写学习心得3篇学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学xxx台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地收看了警示教育片一系列的宣传教育活动进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:党内组织生活不规范。
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面。
问题7:党组主体责任压得不实。
整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。20xx年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务20xx年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。
问题8:作风建设抓而不紧。
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱。
整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范。
整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。
二、工作亮点及成效。
巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点。
一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面10个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。
四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。1-7月,全市规模以上工业增加值增长9.6%,全省排名第五位;工业投资增长14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。
四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
三、对巡察工作的意见和建议。
巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。
思路很严谨。
。
(20*年*月*日)。
下面,我就开展***委第*巡察组巡察反馈问题专项整改工作情况简要汇报如下,如有不妥,请予指正。
一、工作开展情况。
根据《*第1巡察组巡察***办反馈问题》精神,针对巡察组反馈的*大方面*条意见问题,***我办坚持问题导向,扎实抓好整改落实,进一步细化完善了整改台帐,逐条逐项明确了责任股室和责任人,制定了具体整改措施和整改时限,截至目前,已完成全部整改任务。具体情况如下:
-1定符合实际的评价标准,规范工作流程。二是严格步骤规程,提高评议质量。按照个人自评、党员互评、组织评定的步骤进行评定,评定结果分为“好、较好、一般、差”四个等次。***办党支部于*月*日召开专门会议,对201*、201*两年*党员进行重新评议,取消评优资格;责任人向办党支部做出深刻书面检查。三是紧密结合工作,体现评议成效。把评议结果与评优评先相挂钩,向上级党组织上报,激励合格党员,鞭策后进党员,进而激发党员队伍的生机和活力。
(五)关于民主集中制执行不严格的问题。一是完善党内民主制度。进一步完善党支部内部议事规则和决策程序,制定实施《***办党支部会议程序及议事规则》《***办“三重一大集体决策”“主要领导五个不直接分管和末位表态”制度》《***办民主评议党员制度》《***办党内民主生活会制度》等。二是畅通民意采集渠道。通过设立意见箱、开通热线电话、发放调查问卷等方式,向社会公开采集意见,充分发扬民主。三是推行阳光政务。利用展板、网站等形式向社会公开部门职责、办事流程、项目实施情况、重大事项进展等内容,对应公开的事项及时公开,确保群众对政务活动的知情权、监督权。
(六)关于落实区委在职党员“亮身份、认岗位、做表率”活动不力的问题。督促引导本单位在职党员继续到居住地社区“亮身份、认岗位、做表率”活动,已有*名党员与居住地社区建立了联系,参与服务人员都认真完成每项服务任务。
-3监督***办)监督检查工作制度》。二是违反“*个不直接分管”制度的相关责任人作出深刻的书面检查。
(十一)关于主要领导对党风廉政工作重视不够,认识不足的问题。一是制定《***办201*年党风廉政建设和反腐败工作目标》,把反腐工作任务逐项分解到领导班子、各股室及具体工作人员,并明确工作职责和工作目标及责任范围,逐级签订党风廉政责任状;一把手和分管领导、分管领导和各股室负责人进行廉政谈话*人次。二是按照领导班子职务调整及工作人员变动,研究调整***办党风廉政建设领导小组。
(十二)关于专项***资金使用管理不到位的问题。一是结合***工作实际,制定了《***专项资金管理办法(试行)》,加强专项***资金使用管理。二是将***镇剩余*万元***资金支付给***农民专业合作社、***农牧业有限公司等辐射带动***户能力强的龙头企业发展电商产业项目。
(十四)关于办公用房超标的问题。根据机关各科室人员结构、业务需求和现有办公用房面积情况,按照标准进行了重新调整、配置。
(十五)关于公车使用管理不规范的问题。制定《***办公务用车管理使用制度》,进一步规范公务用车管理。
二、下一步工作计划。
根据区委的统一安排,我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一,于今天开始接受区委巡察,在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生,“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐败,从源头上保护干部。
接到《2014年杨浦区巡察工作实施意见后》,我们高度重视,及时召开党政领导班子专题会议,认真学习,回顾总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接区委巡察的准备工作。
**年年以来,是平凉路街道攻坚克难,全力推进动拆迁,维护社区稳定,大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,发扬四敢精神和四股劲,确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾,二期动拆迁成功推进,地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展,确保了社区稳定,确保了经济连年超额完成指标,确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。2014年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体,市优秀侨联组织,市优秀商会等先进称号,地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队,新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%,地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组,取得了罕见的优秀成绩。
二年多来,平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。
1、发挥班子的三个作用。
充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是2014年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改,前后方案变化较大,任务艰巨时间紧迫,各类矛盾错综复杂,化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度,从最大民生的角度,从千载之机的视野深度,以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识,做到三个“全”,全体机关事业干部倾巢出动,全过程投入动拆迁,全力以赴加大旧改推进力度,确保一期动拆迁工作按时完成,为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥,实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾,直面每一个强迁户,逐个谈心交心,掌握第一手信息和资料,精心设计维稳方案,主动请缨抢挑重担,化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改,坚持阳光全过程全方位,坚持结果公开,坚持同步监察,坚持诚信动拆迁,有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力,把阳光动拆迁的形象重新树起来了,把党和政府的诚信找回来了,把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。
充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉,最困难最危险和突发事件的地方,是领导干部率先到位的地方,是领导干部处变不惊,率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午,明园村小区大面积水管冻结,650户居民断水。党工委办事处急民所急,主要领导身先士卒,连续作战,在一线指挥协调到次日凌晨,在房地部门的通力协助下,在最短时间内恢复了供水,保证居民春节用水。又如,今年3月20日中午,即将动拆迁的三星居委突然大火,街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场,立即启动应急机制,及时救灾,及时安置受灾居民,保证居民的正常生活,还及时为居民修好房屋,进行理赔。无论是动拆迁工作,还是维稳工作,或是其他重要工作,领导干部吃苦在前,抢挑重担在前,白天不够夜晚干,工作日不够双休日干,生病硬挺撑着干。六月六日、七日,是16、17街坊拆迁酝酿期的截止日,机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多,在指挥部动拆迁公司的共同努力下,签约率从57%飙升至72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的:“向我看齐跟我干”的号召。
充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,严格执行党风廉政责任制的各项规定,尤其是抓好“三重一大”制度执行,主要领导亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政副职“一岗双责”,负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺,党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定,班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神,党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行,保证新机制顺畅运行。
2、着力加强机关队伍建设。
党风廉政建设是队伍建设的根本,对平凉街道来说,尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性,教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。
二是注重分级监督,严格责任落实。主要领导对内部监督负总责,坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善,共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。
三是注重关键环节监督,严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督,进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中,全方位的听意见。在工程建设上,实施工程必审制度。两年来,在市场建设,老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中,经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首,行政监察等部门组成的清产核资小组,对街道固定资产、房屋,债权债务进行了全面清理,摸清了家底,清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。
2、规范运用权力,突出治本清源。
党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了“讲党性、重品行、做表率,推动杨浦新发展”的党课报告,两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育,党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座,纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊,选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。
二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中,由于体制机制等方面的原因,成为举报信频发地,牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心,引入社会专业公司阳普集团进行运作,人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。
三抓重点预防。今年因为世博会的因素,街道工程建设比较多。党政班子以防为主,安排监理审计公司提前介入工程监理和审计,并要求监理审计公司重细节,重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况,将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。
3、规范运用权力,突出制度落实。
首先,在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点,每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求,带头把责任分解到班子每个成员,落实检查,监督,考核,真正形成了“一级抓一级,两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告25人次。
其次,在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定,保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核,使用时每笔核对,每季度通报讲评制度。
再次,在制度建设中实行公开。如,两年来居委会的经费使用,帮困和慰问,我们实行了每月上报,必须三人签字,必须公开,慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度,并且实行了居委会专项工作资金制度。10年,基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作,街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。
4、规范运用权力,突出动拆迁特点。
党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发,把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。
一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成,党工委以党风廉政责任制为切入点,建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制,每个干部填写拆迁工作每日写实本,并开展旧区改造立功竞赛。
二是规范权力。党工委建立权力运行机制,成立互相制约互为监督的人口认定小组,救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范,帮困救助的操作程序等相关制度,把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。
三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制,组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程,确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开,实现动拆迁工作的公开、公平、公正,有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。
四是强化监督。在拆迁基地,形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员,基地有监督站,街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式,切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。
随着杨浦城区建设的快速发展,平凉街道成为旧改的主战场,旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作,以党风廉政责任制为龙头,把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合,做到责任明,标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核,建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。
1、顾全局,当主角,全员紧急动员。
党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识,要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声,耐心释民惑,真心解民忧。一是讲清政策听诉求,维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭,加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度,协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作,让动拆迁新政策真正做到家喻户晓,深入人心,基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求,把解决思想问题同解决实际问题相结合,争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开,尤其是每家每户的人口认定住房面积,房屋评估,补偿价,奖励,安置结果全部公开上墙,并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力,阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即:政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约,尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民,街道及时雪中送炭,垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制,对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾,重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解,控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。
2、选精兵,调强将,构筑联建平台。
经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期,强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法,不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上,也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。。
3、明责任,怀深情,全力推进拆迁。
对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户,班子主要领导始终不放弃、不泄气,带着维稳工作的同志继续上门做工作,宣传阳光到底政策,在政策允许范围内,千方百计协调解决他们的实际困难,力争不使他们走到被强迁的地步,把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民,街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问,并且帮助建立志愿者组织,为他们安居新居提供了方便,得到居民们的一致好评,赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。
这两年,我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然,区委区政府十分理解我们,上级各职能部门也十分关心我们。但是,街道的工作千头万绪,老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿,不给杨浦抹黑的想法,迎世博工作,经济工作,民生工作,稳定工作等,全体机关事业干部都尽心竭力而为之。
1、突出重点抓好世博工作。
一是超前思维制定计划,掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博,让社区更和谐”的主题,实施六个百日行动,提升“六个度”,进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点,切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围,投入宣传经费30多万,制作世博文化墙9座,世博宣传版面、广告486块,出版世博知识读本1万册,发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只,以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动使社区文明程度明显提高,让人民群众在共建共享中共同提升。
二是注重发动全民参与,赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条,开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹,矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园,清洁楼组,清洁小区的社区“三清日”长效机制,坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班,新建倡导文明啄木鸟志愿队,发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。
三是切实加大硬件投入,建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌,重铺人行道彩色道板,聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街,打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守,建立30支黑色广告志愿者清除队,努力形成平凉社区老而不破,旧而不脏,拆而不乱,富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。
四是突出窗口建设,开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设,开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量,服务环境,服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。
2、勤政为民办好实事。
一是倾力为民,建设三个“中心”。两年中,我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说,我们街道办事处办公楼是最破旧的,但我街道的三个服务中心,有的已达到上海市一流水平,有的名列我区前列。
二是真情为民,度身打造爱民工程。街道老龄化较严重,老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程,形成了老年服务系列化,率全市之先建立社区老人活动中心,二个助餐中心,老人心理慰藉志愿队,为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。
三是解民急难,体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪,地面崎岖不平,垃圾遍地,电线水管煤气严重老化,外来人口群居,各种事故隐患潜伏。去年秋季,一把火烧毁丁太和居委的五间房屋,20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方,许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难,投入资金,协调各方,建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制,加强了停滞基地居委会,保证了居民的正常生活。
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县政府办:
xx年,我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的有力指导下,认真学习贯彻党的“**大”和各级卫生工作会议的精神,以开展学习实践科学发展观活动为契机,大力推进卫生改革,加强社区卫生、农村卫生、公共卫生能力建设,加强重大传染病的防控和突发公共卫生事件的应急处置。各项卫生工作取得了新成绩,现将我局xx年工作情况及xx年工作打算汇报如下。
(一)卫生系统民生工程实施顺利。
1、城乡卫生服务体系建设进展顺利。碧阳、洪星、渔亭、西递卫生院设备配置资金63万元,已配置到位。西武社区卫生服务站规范化建设计划投入资金8万,完成计划100%(中央、省财政补助4万设备及修缮经费,地方财政1:1经费配套)。购买公共卫生服务经费18.3万已经过县卫生局、财政局考核,全部兑现。
2、新型农村合作医疗制度实施进一步完善。xx年全县实际参合农民70731人,参合率达91.4%,比去年提高了1.36个百分点。全县1—12月份住院4925人次,补偿692.09万元。其中县以上住院1469人次,补偿金额332.06万元;县级住院1458人次,补偿金额153.42万元;乡镇住院1998人次,补偿金额102.23万元。实际补偿比例为40.28%,县级以上实际补偿比例为37.91%;县级实际补偿比例为40.38%;乡镇实际补偿比例为50.23%。1-12月份慢性病门诊补偿418人次,补偿金额14.10万元。实际补偿比例为27.57%。1-12月份普通门诊39745人次,补偿金额57.62万元;实际补偿比例为24.73%。住院分娩定额补偿411人次,补偿金额11.31万元。全年补偿金额10000元以上249人,最高补偿1人,补偿金额41062.7元。
门诊统筹已经定点到村卫生室,到12月份开展普通门诊即时结报的有35家。新农合管理系统9月份实现了县、乡镇定点医疗机构网上直报,可以在线审核、即时结报、实时监控。12月初有51家定点村卫生室进行了小his系统建设,xx年1月1日正式启用。该系统的建立,进一步促进了定点医疗机构服务的规范化,极大地提高了新农合工作的效率。
3、完成了重大传染病医疗救治任务。1—12月份对3名晚血患者进行医疗救治,使用资金1.5万元;对7名贫困肺结核病人进行救治,使用经费0.5万元,经费使用率100%,医疗救治资金做到专款专用。全县3个vct门诊1—12月份完成艾滋病自愿咨询检测206人,均未检测出艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。
4、提高妇女儿童健康水平项目顺利实施。xx年免费婚前医学检查的任务数是210对,实际完成368对,完成率175.24%。查出疾病27人(其中男性14人,女性13人)。xx年农村孕产住院分娩补助任务数是567人,到12月底兑现619人,兑现资金185700元,完成率109.17%。实施了扩大国家免疫规划,截止12月底,全县共完成910名儿童免费接种工作,5苗全程接种率97.2%,全面完成省市下达的任务。
(二)新增国债项目及扩大内需项目实施顺利。
新增国债项目4个,宏村中心卫生院、美溪乡中心卫生院、宏潭卫生院建设项目各投资40万元,已完成全部建设任务;县人民医院扩建项目规划建设规模15000平方米,总投资为3750万元,已完成工程量1650万元、医疗设备投资520.9万元,占计划的57.89%。第二阶段工程传染病区、后勤保障用房已完成公开招标,现已进入施工阶段。扩大内需项目1个,美溪卫生院设备配置资金21.5万元,已配置到位。
(三)传染病防控工作取得明显成效。
今年重大疾病防控任务十分繁重,我们坚持抓早、抓主动,及时部署安排防控工作,甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制,没有出现重症和死亡病例。1—12月份共报告乙类传染病9种98例,及时报告98例,及时报告率100%;丙类法定传染病5种53例,及时报告53例,及时报告率100%。全年传染病发病率为158.56/10万。未发生甲类传染病,完成全年传染病预防控制目标。
1、结核病诊治。全年共接诊疑似肺结核病82人,免费查痰202人次,诊断肺结核病43人,按政策给予免费治疗43人,其中新发涂阳38人,初治涂阴5人,完成全年新发涂阳任务100%。同时开展病人追踪工作,1—12月份共追踪病人29例,发现涂阳病人1例;密切接触者调查37人次未发现涂阳结核病人。
2、艾滋病预防。一是对我县看守所106羁押人员进行了艾滋病检测,hiv抗体均为阴性;二是开展高危行为干预工作,共干预大型工地宾馆、美容店等场所16家255人次;三是开展防艾知识和政策讲座,为农民工、社区居民、中学生讲授艾滋病防治知识和有关政策。
3、手足口病防治。我县共报告手足口病32例,报告发病率为33.6/10万,以散发为主。为有效控制疫情蔓延,先后学习下发技术性方案,举办培训班2期,发放宣传资料10000余份,对疫点开展卫生处置、流行病学调查32次。
4、以霍乱为重点肠道传染病防治。一是加大了对全县各医疗单位肠道门诊的督导,重点加大了对县人民医院传染病区督查力度,提出了建立门诊日志、预检分诊等一系列整改意见;二是制定了各医疗单位积极开展内、外环境疫源检索,做到“逢疑必检”。自5月1日起至10月31日止,全县共监测腹泻病人120人次,培养霍乱弧菌16人次,均未检出霍乱弧菌。全年共采集疫源水样180份,粪便标本24份,食品120份,经培养检测,均未检出霍乱弧菌。同时做好腹泻病周报和检测结果月报。
5、甲型h1n1流感防控。开展甲型h1n1流感防控业务培训,成立相应的应急组织,加强健康教育工作,及时做好应急物资贮备,加大了疫情监测力度,对出现的甲型h1n1流感疫情及时进行处置,防止疫情爆发、流行。进一步规范了医疗单位发热门诊的建设,提高了全县甲型h1n1流感防控能力。
6、血吸虫病防治。开展螺情监测286404平方米,未查出钉螺,完成全年春季查螺任务的106.07%;对引进的2.1万株苗木进行抽样调查,未发现携带钉螺。在历史疫区开展6—65岁自然人群查病工作,共检查800人,完成省市下达的800人的任务。对2名血凝阳性患者进行了病原学治疗和病史检查及追踪调查。
(四)妇幼保健工作成效显著。
完善儿童系统管理,加强流动人口的妇幼保健服务,建立以现居住地为主的妇幼保健管理模式。加强新生儿疾病筛查、听力筛查及《出生医学证明》办证和管理工作。认真履行计划生育职责,积极推行婚前保健、孕前及孕期保健、婴幼儿保健三期保健,各项妇幼卫生工作成效显著。
xx年全县产妇总数687人,活产687人,建卡率86.75%,产后访视率75.11%,高危孕产妇筛查率为100%,住院分娩率100%,无孕产妇死亡。0-7岁儿童总数4697人,管理率为64.44%;0—3岁儿童总数2070人,系统管理率为83.4%;5岁以下儿童死亡15人,死亡率21.83‰。新生儿“两病”(即“先天性甲状腺减低”和“苯丙酮尿症”)筛查率98.05%,听力筛查率89.37%。全年共检查妇科疾病2365人,查出369人患妇科疾病,其中检出子宫肌瘤16人,多发性子宫肌瘤3人。各类妇科疾病均进行了及时有效的治疗,处理不了的疑难病例和严重病例积极联系治疗医院。
(五)卫生监督工作扎实推进。
食品安全专项整治活动。在元旦春节、“五一”、“六一”、“端午”、中秋、国庆期间对全县食品生产加工单位开展了拉网式检查,共出动执法人员180余人次,检查390余户次。抽检食用油样品10余份,全部合格。没收处理不合格食品10公斤左右,限期整改单位90余户次。处罚严重违法单位1户,罚款1万元。职业病防治工作。开展“卫监2号行动”,对5家重点企业进行了现场检查。对存在粉尘、高温、噪音等职业病危害的企业下达了整改意见书,要求对相应岗位的工作人员开展上岗前、在岗期间和离岗时的健康监护工作。推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度工作,出动执法人员50余人次,检查80余户。共评出b级单位6户,c级单位79户,圆满完成了上级下达的开展40%以上的工作指标。规范医疗服务市场。对全县村卫生室进行了监管检查,共检查80余户次,出动执法人员40余人次,出动车辆20余辆次。对存在问题的医疗机构,当场提出整改意见,并下达整改意见书。对问题较大的3家村卫生室进行了处罚,共罚款0.24万元。对全县2个集中式供水单位及16个农村饮水工程项目点进行水质卫生监测工作。食品、公共场所从业人员体检1454人,合格1438人。发放健康培训合格证1480人、食品卫生许可证194个,公共场所许可证101个。及时处理1起群众举报投诉,维护了消费者的合法权益。
(六)地方病防治工作出色。
一是完成了碘盐监测任务。按照省卫生厅印发《安徽省碘缺乏病监测方案(xx年修订)》的通知及市血防所的要求,每月对县盐业公司盐库实行第一层次监测,共检测碘盐108份,合格108份,合格率100%;4月份对我县渔亭、宏村、西递、美溪、碧阳等五个乡镇第二层次居民300户及5所中心小学食堂碘盐实行监测,共监测碘盐305份,结果均合格;对碘盐实验室实行质量控制管理,碘盐监测质量达到上级标准要求。二是开展病情监测。4月份在渔亭镇、宏村镇、西递镇、美溪乡、碧阳镇设立观察点,按照省、市文件的要求对在校8—10岁学生200名检查甲状腺肿,所查学生全部正常。并对上述乡镇8—10岁在校学生尿碘进行抽检,共抽检尿样100人份,经市血防所检测,尿碘中位数为252ug/l,我县尿碘结果符合国家卫生标准。
(七)基本公共卫生服务均等化工作逐步推进。
制定下发了《黟县促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》。截止目前全县共建立居民健康档案15927份,各乡镇卫生院统一制定了《中国公民健康素养—基本知识与技能》展板;统一印制了健康教育处方等健康教育宣传材料2.57万份;各乡镇卫生院设置了2块以上的宣传档,按要求每月更换一期内容。向全县适龄儿童提供乙肝疫苗等预防接种服务,截至目前已完成4543人次。县疾控中心负责指导、监测和质量控制,各医疗单位负责登记辖区内传染病发现、诊断、报告,建立防保组织,有院感控制、疫情登记、报告管理制度;规范使用报告卡、登记本、门诊日志。发放0-36个月儿童保健服务券957人,服务1096人次,发放孕产妇保健服务券336人,服务452人次;65岁以上老人健康体检666人;高血压管理612人,2型糖尿病管理171人,重型精神病管理45人。
(八)乡村卫生服务一体化管理逐步步入正轨。
民生工程建设的28所村卫生室已经全部实行乡村卫生服务一体化管理,其他村卫生室工作一体化管理工作正在推进,力争到xx年所有村卫生室实施一体化管理。
(九)中医药工作取得新突破。
积极开展“以病人为中心,发展中医药特色和优势”为主题管理年活动,大力推广中医药适宜技术,推进中医药特色服务进农村、进社区、进家庭工作。在11月11日黄山市卫生局举办的全省中医药岗位练兵大比武活动黄山市赛区预赛中,黟县中医院取得了第三名的好成绩。
(十)红十字会的社会影响力扩大。
县红十字会在社会各界的大力支持下,全面贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》,发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,积极开展工作,努力为生活困难群众排忧解难。
1、尽心尽力开展社会救助工作。认真贯彻落实县委、县政府“七保”工作,县红十字会将争取到的家庭慰问箱、鞋子、袜子等价值3.3万余元慰问物资,分发到全县各乡镇,于春节前发放到困难群众手中。8月,积极开展为台湾“莫拉克”台风灾害募捐活动,与县台办联合向全县发出呼吁,动员社会各界为台湾受灾地区捐款,奉献爱心,募得资金1920元,此笔捐款当时即汇入上级红十字会,按程序通过台湾红十字组织,转往台湾灾区。继续开展参与新农合救助工作,共救助133名农村五保和低保患者及贫困大病患者,救助金额200-1000元不等,计4.1万元。继续开展“博爱在江淮”救助活动,用该资金救助4名生活困难患者,救助金额共计4300.00元。
2、积极开展无偿献血活动。xx年全年共组织400人次参加无偿献血,献血总量91000毫升,有效缓解了医疗用血难问题。
(十一)卫生应急能力提升。
一是加强了应急基础建设。进一步完善了《黟县突发公共卫生事件应急预案》,培训调整了卫生应急队伍,更换、充实了卫生应急物资;二是加强了应急队伍建设。重点加大了以甲型h1n1流感、手足口病等为主的卫生应急工作,不断提高了卫生应急实战能力。120急救中心实行了24小时值班工作制度,做到了随时呼救,即刻出诊;三是快速有效处置传染病疫情。4月中旬,我县2所托幼机构发生手足口病聚集性病例;11月下旬,碧阳镇南屏浔阳饭店发生甲型h1n1流感聚集性病例,接报后,专业人员立即对疫情进行认真调查,并对疫点进行规范处置,有效控制了疫情的扩散。
(十二)认真做好党建和党风廉政建设工作。
局党委认真履行职责,以提高创造力、凝聚力、战斗力为目标,加强党的组织建设,积极开展学习实践科学发展观活动,始终把加强党建工作作为促进卫生事业发展的重中之重来抓,积极开展“互联共建”活动;把握新形势下发展党员工作的指导思想、工作方针和工作要求,坚持把政治标准放在首位,始终把好发展党员的质量关,严格发展党员工作程序,把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上来,在注重培养和教育方面取得了显著成效,xx年卫生系统共发展新党员4名,预备党员按期转正2名。努力探索党员教育管理工作的新机制,着眼于全面提高党员队伍素质,发挥先锋模范作用,不断改进党员教育管理的内容和方式。坚持以人为本,在政治上、工作上、生活上关心爱护党员,帮助党员解决实际困难,关心党员的成长,尊重党员的权利,保障党员的合法权益。
坚持贯彻和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,紧紧围绕“推进卫生科学发展,着力打造健康黟县”这一主题,努力构建具有鲜明行业特色的防腐倡廉防范体系。坚持党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层签订党风廉政建设责任制目标责任书。认真落实“一岗双责”,实行“一把手”“三个不直接分管”和末位表态制度;严格执行“十一条禁令”,落实党政机关厉行节约八项要求规定,深入开展治理“小金库”工作,认真开展廉政文化进机关活动,严格依法行政,规范审批程序。坚持纠建并举、标本兼治,扎实开展“医院管理年”和“平安医院”的创建工作,深入推进政务公开和院务公开,强化医院行风建设和治理医药购销领域中的商业贿赂工作。全县医疗机构没有发现收取“红包”,“药品回扣”、和“药品提成”等行为。
(十三)县委、县政府确定的各项中心工作圆满完成。
认真组织实施并顺利完成全县各项重大活动(国际山地车自行车、摄影节、重大会议、重大接待等活动)的食品卫生安全保障和医疗救护保障工作。严格按照信访条例做好信访工作,疏通信访渠道,遏制集体上访事件的发生,把问题处理在萌芽状态。宣传贯彻落实《母婴保健法》及有关禁止非医学需要的胎儿性别鉴定的规定,按有关要求开展出生实名制登记及流动人口管理工作。建立并完善胎儿性别鉴定、终止妊药物使用技术规范,流动人口计划生育工作台帐齐全,信息通报及时,全年本系统工作人员没有违反计划生育政策事件发生。强化安全管理,认真开展全县卫生系统文明创建活动,全面落实社会治安综合治理各项措施。
当前,医药卫生体制改革刚刚开始,各级党委、政府对卫生事业高度重视,财政支持力度不断加大,县委、县政府将各项卫生工作列入重要议事日程。卫生事业既面临难得的机遇,也面临新的挑战。我们必须清醒地看到面临的严峻形势:一是重大传染病防控形势依然严峻,防控任务十分艰巨;二是重点专科建设还需进一步加强,“名医、名科、名院”建设力度不够大,医疗专家少,特色优势不明显;三是医疗服务质量、监督执法、公共卫生服务等方面还存在一些问题,基层医疗卫生机构服务能力依然薄弱,与群众的期望值,与上级党委、政府的要求还有一定差距。
xx年是改革年,是推动医药卫生体制改革的攻坚年。全县卫生工作总的指导思想和要求是:以党的**大和**届四中全会精神为指针,全面落实科学发展观,认真贯彻落实国家、省、市有关卫生工作方针政策,按照“12345”的工作思路,即:紧紧围绕一个目标(服务好、质量高,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务),实施“两大工程”(卫生基础设施改貌工程、卫生行业形象提升工程),完善“三个体系”(公共卫生服务体系、城市社区卫生服务体系、医疗服务保障体系),创建“四项机制”(工作一线机制、内部科学管理机制、督查工作机制、目标考核机制),切实做好五项重点工作(社区卫生、农村卫生、妇幼卫生、疾病控制与卫生监督、中医药),努力提高医疗服务质量,强化医德医风建设,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
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