报告范文的撰写需要充分准备,理清思路,确保文中的信息有逻辑性和连贯性。希望下面这些报告范文能给大家提供一些思路和灵感,有助于写出更加优秀和高质量的报告。
根据《省厅关于开展xxxx年度困难群众救助补助资金预算执行情况绩效自评工作工作的通知》(冀民函【xxxx】26号)要求,现将xxxx年度民政局困难群众生活救助补助资金预算执行绩效自评情况报送如下:
(一)中央下达转移支付预算情况。
xxxx年度中央下达我区共计3055万元。
(二)省内资金安排、下达预算情况。
xxxx年度省内下达我区共计1246.06万元,其中省级下达725万元,市级下达307.56万元,区级配套213.5万元。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
xxxx年度困难群众救助补助资金应到位5031.11万元,实际到位5031.11万元,到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
xxxx年度我区城乡低保特困人员累计支出4412.8万元,残疾人两项补贴222.5万元,孤儿补贴12.2万元,基本达到预期指标,城乡标准持续稳定提高,真正让困难群众切实感受到政策带来的益处,实现应保尽保。
3.项目资金管理情况分析。
在区财政局设立财政专户,实行专人管理、专账核算、专款专用。我局根据项目计划和进度申请拨付使用资金,坚持履行规定的程序和手续,接受区财政局、区审计局对资金使用情况的跟踪监督检查,确保项目资金使用安全有效、确保上级转款和财政配套资金运行安全。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
通过对城乡低保对象、特困对象和其他困难群众工作的综合调查来看,我区城乡困难群众保障范围有增有减,保障标准逐步提高,救助资金发放及时到位,救助有效,各项社会救助制度逐步完善,救助申报及审批程序总体趋于公平、公正、公开,救助政策宣传及实施不断推进,困难群众及低收入群体对政策知晓率逐步提高,对社会救助政策及项目满意度较高,困难群众得到及时帮助,困难群体的`基本生活有一定的改善。困难群众基本生活救助为维护社会稳定、社会和谐发挥了积极作用,取得了较好的社会效益。经过各项指标的认真评价和综合评审,我区困难群众救助绩效自评良好。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。困难群众生活救助补助使困难家庭生活得到了基本保障,xxxx年,预算下达资金共计5031.11万元,累计支出4647.5万元。
(2)质量指标。加强动态管理力度,定期对享受低保救助家庭经济状况核查。我局加强与相关部门沟通协作,采取定期或不定期到有关部门比对救助对象家庭财产、收入及人员情况,确保保障对象准确。
(3)时效指标。根据市人民政府低保提标要求,按照动态管理、应保尽保和分类施保原则。从xxxx年1月起,我区的城乡低保标准进一步提高。城乡低保保障标准由每人每年7xx0元(600元/月/人)提高到79xx元(660元/月/人);年补差水平由不低于3960元(330元/月/人)提高到不低于43xx元(360元/月/人)。
(4)成本指标。困难群众生活救助资金始终坚持“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的基本原则,科学制定保障标准,健全监管机制,实现社会化发放,切实维护困难群众基本生活权益。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益。xxxx年,困难群众生活救助资金始终围绕以保障和改善民生为主题,以保障对象准确,保障标准逐步提高,进出有序为工作格局,不断宣传惠民政策,使困难群众对政策知晓率逐步提高。困难群众基本生活救助为维护社会稳定、社会和谐发挥了积极作用,取得了较好的社会效益。
(2)可持续影响。困难群众基本生活救助资金保障制度不断完善,申报审批手续快捷方便,审批通过后补助资金能按时及时发放,提高了政府的工作效率和政府的形象。
3.满意度指标完成情况分析。
困难群众基本生活救助资金保障了受益对象的基本生活需求,发挥了“保命钱”、“救命钱”作用,在一定程度甚至根本上解决了生存需要,广大群众对困难群众基本生活救助资金的满意度比较高。
(一)偏离绩效目标的原因。
通过深入自评,我局严格按照政策规定对照衡量,也发现了救助管理中的一些薄弱环节。一是供养机构不具备失能特困人员供养条件。二是部分人员由于生活条件改善,不符合困难群众认定条件,不能及时掌握最新情况,导致有个别应退未退现象,同时在追缴资金方面,阻力较大。三是公开公示制度执行还不够规范,对救助管理活动全方位、全过程监管需要进一步加强。
(二)下一步改进措施。
1.加强制度建设,完善顶层设计。进一步完善困难群众基本生活救助追缴方案及公开公示制度,确保救助资金要求不折不扣落到实处。谋划老年养护院项目,提高服务质量,提高集中供养入住率。
2.加大监管力度,防范运行风险。进一步完善内部稽核、监督检查机制,瞄准风险点和关键环节,突出对临时救助资金、大额现金提取等易发生问题环节的重点监控。
3.加强基础管理,提高活动绩效。进一步优化救助管理活动流程,强化各类政策业务台账规范化管理,加强相关部门协调配合,完善信息共享机制,提高救助管理活动效率水平。
(一)我局根据项目绩效目标自评,预算执行率92.38%。
(二)绩效自评完成后及时公开。
构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,整合各种救援资源,共同应对非战争灾害,这是维护国家利益的重要举措,是发展壮大我国人民防空事业的必由之路,也是提升人民防空“双应”能力,实现人民防空事业又好又快发展的客观要求。
(1)构建中国特色防空防灾一体化民防体制,有利于加强与国际民防组织的合作与交流。
民防组织走向国际化,这是防灾救灾减灾和国际人道主义行为的必然选择和发展方向。随着我国国民经济和国防实力的不断增强,我国防空防灾与国际民防组织的合作与交流将会越来越频繁。我国现行人民防空体制与国际民防体制还存在很大差异,无法实现接轨,这给我们与国际民防组织的合作与交流带来了很多不便。建立防空防灾一体化(民防)体制后,可以实现与国际民防组织接轨,按照国际贯例和国际法规,合理利用国际救援力量和物资、装备为我国防空防灾服务,提高防灾救灾质量,减少、降低灾害危害。
(2)构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,有利于建立统一、高效、精干的管理体制。
我国的防空、防灾工作在管理体制上,至今还没有一个统一、综合的协调办事机构来承担这项工作,仍然是按照不同的灾害种类,设置防空和防灾两种管理体制,这样就容易造成政出多门,很难协调综合救援力量完成上级赋予人民防空多样化任务。建立防空防灾一体化(民防)体制后,就可以把职能相似、任务相近的多个管理部门整合成为一个精干、高效、统一的管理机构,便于领导、便于指挥、便于完成任务。
(3)构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,有利于建设资源节约型社会。
我国人民防空的设备、物资、专业队伍与人民政府应急办公室的设备、物资、专业力量基本一致,这种重复投资重复建设的现象,造成大量资源的浪费,这与我国倡导的建设节约型社会相背离。建立防空防灾一体化(民防)体制后,上述资源可以实现统一配置、统一管理、统一使用,节省有限的社会资源,为防灾减灾服务。
(4)构建中国特色防空防灾一化(民防)体制,有利于锻炼人民防空队伍。
随着我国国防实力的不断增强,国际地位不断上升,大规模爆发战争的可能性也越来越小,人民防空组织指挥工作和专业队伍在实战中锻炼和检验的机会来越来越小,这样,对人民防空在未来战争中的作用就很难做出科学有效的评价,建立防空防灾一体化(民防)体制后,把人民防空组织指挥和专业队伍放在平时的防灾减灾抗灾中加以锻炼和检验,就能弥补人民防空组织指挥和专业队伍实战经验不足的矛盾,不仅能够服务和保障社会,而且还能够起到威慑作用,实现经济效益和军事效益双丰收,收到事半功倍的效果。
(5)构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,有利于防空防灾预案和行动方案的修定和完善。
我们现在拟制的防空防灾预案和行动方案,是根据过去的情况和经验设想出来的,往往与实际情况有较大的出入,有些灾害我们还无法预测,这就要求我们必须根据实际对预案和行动方案进行不断的完善和修定,要修定和完善预案及行动方案,就必须经过实践的检验。我们现在制定的防空防灾预案很少经过实践的检验,一旦发生灾害,我们就会手足无措,贻误最佳防抗战机,给人民和国家财产造成不必要损失。建立防空防灾一体化(民防)体制后,我们的防空防灾预案和行动方案就可以在平时的防灾抗灾中得到检验,就能及时发现问题和不足,加以修定和完善,从而制定出针对性和操作性较强的行动方案,生成社会效益。综上所述,项目的建设是很有必要的。
1、经济效益分析。
本工程的地下车库和人防工程的.维护管理能创造一定的经济效益,回收部分资金用于再建设,可减少国家投入,减轻财政负担。有的人防工程平时还可用于商场等社会服务性设施,扩大了就业门路,进而提高了居民收入,改善居民生活条件。
2、社会效益分析。
项目的建设可以改造现有的人防工程,提高地下有效服务空间的利用率。充分利用城市原有的人防工事,对确有开发使用价值的,进行有效的改造,既提高了人防工程的管理水平,又可解决城市居民的停车、购物等问题;扩大了人民防空的影响,提高了全社会的人民防空意识,增强了国防观念。
1.衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求,共计申请衔接资金2498.73万元,分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目,所有衔接资金已下达。
2.衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目,根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中,产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标;效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响;满意度指标主要是提升服务对象的满意度。
本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目,根据设定的绩效目标,对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等,通过发放问卷的形式进行调查,通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。
2.项目资金执行情况分析。目前,所有的衔接资金已完成拨付,拨付率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定,按照序时进度,每到支付节点,由施工单位完成申报材料,经审核后,拨付项目资金。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标,所有项目均完成了建设任务,项目(工程)验收合格率为100%,项目完工及时率为100%,同时,项目实际投资额不高于项目控制价。
2.效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额,建制村通客车率达到100%,缩短居民出行时间;道路硬化后,极大的降低了扬尘,提升了人居环境质量;所有项目的工程设计使用年限均大于5年。
3.满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查,满意度达到100%以上,符合设定的绩效目标。
因为20xx开工时间较晚,加之受雨季影响,前期工程建设相对较慢;后期,我局多措并举、扎实推进农村公路建设,提前完成了20xx年农村公路建设任务。
下一步改进措施:早谋划、早启动,与各乡镇(开发区)政府全面对接,掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求,进一步解决群众出行难问题。
农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制,建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系;认真落实了“七公开”制度,实行项目公示制,自觉接受群众监督。同时,农村公路建设实行项目公示制,在施工现场设立公示牌,公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。
20xx年下达我乡扶贫专项资金60万元,用于先进村肉马养殖大棚建设。
(二)专项绩效目标的效果。
乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定,分级段实施,截至20xx年2月该项目已经完成,达到预期效果。
(一)专项总投资及资金来源情况。
本单位的20xx年扶贫专项资金收入60万元,全部为中央财政资金。
(二)专项资金安排落实及到位情况。
自上级下文后,先进村肉马养殖所有资金都已全部及时到位,且按先进村肉马养殖要求和进度全部落实到位。
(三)专项资金实际支出使用情况。
先进村肉马养殖专项总支出为59.7万元,剩余资金3000元已缴回国库。
(四)专项资金管理情况。
严格按照相应的业务管理制度,规范专项资金拨付。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的`审批程序和手续;项目的重大开支经过评估认证,符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。
(一)专项组织情况分析。
从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成。
(二)专项管理情况分析。
本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调支出及采购手续等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位。
(三)专项完成情况分析。
乡较好地完成了20xx年初设定的绩效目标,项目得到有序开展。目前已完成先进村肉马养殖,资金拨付达到100%。
(一)专项绩效评价定量分析。
1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分?99分。
2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目均与批复下达相符。
(二)专项绩效评价定性分析。
20xx年以来,乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
(三)综合绩效评价。
先进村肉马养殖,经费及时拨付到位,支出合理合规,实现了预定的绩效目标,同时立项依据充分,目标明确,为推进脱贫发挥了重要作用。
为确实做好20xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔20xx〕46号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下:
20xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有2项:
1、港房屋协管经费。2、保障性住房工作经费。
这2个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
我单位项目支出年初预算为22万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元;用于保障性住房工作经费20万元。
20xx年我单位项目支出决算为22万元,具体如下:
1、房屋协管支出2万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。
2、保障性住房工作经费支出20万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
我单位2个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。
我单位20xx年2个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益,6项二级指标得分都很高,总分达到97分。
1、项目立项(12分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
2、资金落实(8分):资金落实到位情况良好。
3、业务管理(9分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
4、财务管理(20分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
5、项目产出(29分):项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。
6、项目效益(19分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
根据澄海区财政局《关于批复20xx年部门预算的通知》(汕市澄财〔20xx〕60号),批复了我镇城镇建设项目资金109万元,主要用于镇区道路维护改造、镇区绿化养护管理和镇区路灯的管护。
截止20xx年3月31日,项目已按照实施进度支付了94.25万元,项目应付未付结余14.75万元。
对照《项目绩效自评信息指标评分表》,城镇建设项目经费自评分数为85分。具体各项权值得分分析如下:
1、项目立项:得10分(扣2分)。
根据政府联席会议精神,结合城镇基础设施建设维护及创文提质升级工作要求,我镇设立“城镇建设”这一项目。项目资金主要用于镇区路面建设改造、镇区绿化管理和路灯费的支出。项目经费使用目标设置科学合理,并有明确的预期产出和效果,绩效目标明确,是有依据、可衡量的工作目标。
2、资金落实:得7分(扣1分)。
项目在推进过程中实现资金足额拨付、资金及时到位、资金分配合理,保证了镇属道路绿化日常养护和修剪、以及路灯养护和用电缴费、创文迎检各项工作有序推进,从而达到在完善镇域公共设施管养制度的同时,推动城镇文明建设。
资金管理:得10分(扣2分)。
城镇建设项目共109万元,资金到位率100%。项目预算支出符合相关规定,未存在调整预算支出内容或超范围、标准支出情况。各项费用支出按项目计划进度进行。截止20xx年3月31日,项目实际支出金额94.25万元,支出率86.47%,结余金额14.75万元。
事项管理:得6分(扣2分)。
项目单位建立有效管理机制,项目按规定履行报批手续、按规定程序实施,项目建设、验收等严格执行相关制度规定。
经济性:得4分(扣1分)。
项目在预算执行中与事项完成进度基本匹配的前提下,实际支出未超过预算计划,项目实施成本合理。
效率性:得分22分(扣3分)。
项目完成对镇区长达60公里的主干道路面进行常年维护改造;对镇区7万多平方米的绿化带进行日常管护养护;对镇区500多支路灯进行日常管护。全镇整体环境进一步提升。
效果性:得22分(扣3分)。
通过对镇区道路进行适时改造、修复、确保人民群众出行安全,交通畅通;通过对镇区绿化进行养护管理以及路灯管护达到创文工作要求;切实改善民生、促进商贸发展,为镇区人民创造一个舒适、安全的居住、出行环境。
公平性:得4分(扣1分)。
辖区内广大人民群众对城乡社区规划与管理满意度达到95%。
针对存在的问题,接下来将继续加强项目管理,加快资金使用进度,严守资金管理使用规定,提高资金的使用效率和效益,督促承办单位加快项目进度,保证质量。
1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。
2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。
调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。
包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。
以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。
2.项目资金执行情况分析。
自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。
3.项目资金管理情况分析。
严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.效益指标完成情况分析。
我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。
2.满意度指标完成情况分析。
自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。
1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。
2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。
通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
为全面推进预算管理,提升乡村振兴衔接资金使用效益,根据上级通知,我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评,现将具体情况报告如下:
20xx年人居环境整治,我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年,我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改(新)建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用,做到计划在先使用在后;在资金奖补上先上会后奖补,做到“三大一公”,集体研究杜绝腐败;在资金拨付上先公示后拨付,严格按照工作进展及时拨付到位,做到公开透明,杜绝优亲厚友;在资金管理上建立专账,做到专款专用,杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年,我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改(新)建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改(新)建整村推进上积极发动群众,动员农户主动参与投工投劳投资(或出资100-300元),确保改厕资金的足额到位,让村和农民群众真正成为改厕的主体。
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》(农社发20xx2号)和省、市《关于印发20xx年全省农村户用卫生厕所改(新)建工作方案的通知》的要求,结合我区实际,制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改(新)建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号),明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议,研究部署工作,并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改(新)建领导小组,区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长,一名副处级干部具体主抓,区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局,由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇(相关街道)应成立专门工作机构,实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制,坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则,落实乡镇(相关街道)主体责任及部门职能职责,落实行政村“四议两公开”制度。乡镇(相关街道)是厕改实施责任主体,主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查,加速全区户用卫生厕所的改(新)建工作进度,确保质量,确保首厕负责制落到实处,真真实现赫山改厕又快又好。
(四)强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式:先由村集体和群众自行建设,再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村,按每户1210-1230元进行奖补,其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护,改厕农户自筹100—300元,主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法,建立资金使用台帐制度,做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。
(五)强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用,深入广泛开展宣传,使农村改厕工作家喻户晓、深入人心,营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围,形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时,以建立固定宣传栏为主要手段,以乡村主干道为主要宣传阵地,大张旗鼓地宣传农村厕改工作,通过持续不断的宣传,积极倡导文明生活方式,引导农民群众改变陈规陋习。截至目前,累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。
(六)强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改(新)建工作验收方案》,将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收,完成一村、验收一村,对未达到技术规范和质量要求的,限期整改到位。在实施过程中,群众自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。审计部门跟踪审计,确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核,将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督,杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
(一)确定产品。赫山区在产品的确定上,根据中央、省市要求积极使用国标产品,省改厕任务下达后,按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制,形成了一整套的经验做法,并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面:坚持“四个到位”。高位推动到位;群众发动到位;资金保障到位;监管考核到位。二是业务技术层面:坚持“四个统一”。统一标准模式;统一采购程序;统一建设流程;统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设,改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式,得到了治污专家的赞许,在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案,在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部,部里给予了高度肯定,准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研,充分的肯定了赫山区改厕做法,促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改(新)建。二是坚持农户自行挖坑,村组再组织人员安装改(新)建,充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力,如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘,又实用又方便,提高了生产力。
(一)统一标准模式。通过试点,结合我区实际,我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池,明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势,群众普遍认可。
(二)统一采购程序。为保障厕具质量,在统一建设模式的同时,统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议,简化厕改招投标程序,降低建设成本。
(三)统一建设流程。统一技术规范,通过不断积累安装施工经验,弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项,继续完善《实用手册》,方便安装施工队掌握运用。统一安装施工,各村组建专业施工队伍,统一施工、规范操作、确保质量。
(四)统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动,并派出技术专家进行现场技术指导,把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口,严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关,形成工作合力,保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。
(五)统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制,实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排,回访改厕户,寻找问题厕所并立行立改,实现了群众100%满意。
(一)成功经验。
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式,创建“赫山作法”,该模式和做法最成功之处:
把农村改厕作为重要民生工程,始终做到“三个坚持”,不断推进厕所革命,即坚持“区级主导、组织推进,镇村主责、宣传发动,部门主管、指导监督,群众主体、共建共享”的“四级联动”,推动群众由“要我改”变为“我要改”,着力解决“谁来改”的问题;坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施,着力解决“怎么改”的问题;坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式,着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议。
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿,自下而上,精准摸底,科学申报。不要政府包揽摸脑壳,到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年,越到后面难度越大。
20xx年2月,江西省财政厅印发《关于开展20xx年度中央和省级转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(赣财绩[20xx]2号),我厅高度重视,立即对我省20xx年城市建设专项资金绩效评价工作进行了部署。现将绩效情况自评如下:
(一)20xx年度省级转移支付预算执行情况。
资金情况:20xx年度,省级城市建设专项资金共安排1.9亿元,实际执行1.781亿元,执行率93.7%(省本级0.119亿元因项目未达合同支付节点形成年终结转)。省级城市建设专项资金经省财政厅直接下达至省本级部门和各设区市财政部门,设区市财政部门根据住建部门分配意见将资金拨付至相关县(市、区)。
(二)绩效目标情况。
20xx年省级城市建设专项资金目标任务是:
加快促进城市建设和发展,引导各地着力提升城市建设水平,推进城镇生活污水处理提质增效,切实增强城市综合承载能力,完善城市功能与品质提升。
20xx年,全省城市建设水平有效提升,城市功能与品质稳步提升,城乡环境综合整治成果明显。各设区市城市体检全面完成,老旧小区改造(既有住宅加装电梯)有序推进,城镇污水处理提质增效行动有序实施,14个省级农村垃圾分类减量与资源化利用试点县(市、区)及市级层面自主开展农村垃圾分类试点有力推进、直饮水城市试点任务顺利进行,传统村落得到有效保护,重点建制镇污水处理设施有效运行。群众各项满意度明显提升,顺利完成了年度目标任务。经综合评价,省级城市建设专项资金绩效自评得分94分,自评结果等次为优。
(一)项目资金情况分析。
1.资金到位情况分析。省级城市建设专项资金预算1.9亿元,实际到位1.9亿元,资金到位率100%。
其中:城市体检3250万元、城镇老旧小区改造项目700万元、城乡环境综合整治1700万、城市功能与品质提升1810万元、全省农村垃圾分类工作1260万元、直饮水全国试点600万元、城镇(含建制镇)工作补助3742万、传统村落保护工作补助1490万元、全省住建科技发展补助1448万元、城镇污水处理提质增效3000万元。
2.资金管理情况分析。我厅严格按照《江西省人民政府关于印发江西省省级财政专项资金管理办法的通知》(赣府发﹝20xx﹞35号)《江西省城市建设专项资金管理暂行办法》(赣财建[20xx]69号)等相关文件要求进行资金管理。严格要求各地住建部门加快项目进度和资金支付,做好项目竣工验收审查。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.数量指标指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。
20xx年,所有市、县城市自体检报告已完成,均完成专家联合审查和成果报备;推动了市、县在当地主要媒体发布城市体检主要结论。20xx年,全省共改造小区1277个、惠及居民42.42万户,编制完成了20xx年老旧小区改造成果选编。全省484个建成区生活污水处理设施有效运行。全省139个第五批中国传统村落得到有效修缮、保护。14个省级农村垃圾分类减量与资源化利用试点县(市、区)及市级层面自主开展农村垃圾分类试点收集、转运、利用设施全部正常运行。5个示范城市城镇生活污水处理提质增效有序推进。
(2)项目完成质量。
省级城市建设专项资金项目质量合格,通过验收。
(3)时效指标。
项目按时完成年度内目标任务。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益指标。
20xx年省级城市建设专项资金总投入1.9亿,有效起到资金引导示范作用,各地在专项资金基础上不断加大城市建设项目资金投入,有力提升全省城镇化水平。
(2)社会效益指标。
全省城市功能与品质提升工作成效明显,评选出4个先进市设区市和22个先进县城。全省城乡环境综合整治工作大力推进,评选出3个先进设区市、6个先进县(市、区)和23个先进乡(镇)。
(3)生态效益指标。
全省城市功能与品质稳步提升,城乡环境有效改善,示范城市城镇水环境得到保护提升,各地城乡人居环境得到明显改善,群众幸福感不断增强。
3.满意度指标完成情况分析。
省级城市建设专项资金项目服务对象满意度均达到目标值。
(一)存在问题。
1.各地绩效评价意识有待提高。部分住建部门对绩效评价工作认识不够、开展不够,在一定程度上影响了绩效评价工作效率,资金绩效管理观念有待进一步提高。
2.部分项目支付进度有待加快。各地城市建设专项资金使用方向大多为城市基础设施建设,经常面临项目大、工期长的问题,导致出现未达项目建设合同支付标准或未完成项目结算审核,资金支付进度有待进一步加快。
(二)改进措施。
1、持续强化绩效评价意识,不断加大评价力度。加强组织协调,积极组织相关单位开展绩效评价,划分职责分工,做到部门协调配合、共同推进。加大对各地的绩效目标的完成情况、项目的管理情况、项目资金使用情况进行评价,分析资金使用是否达到预期目标、资金使用是否有效合规,分析存在的问题及原因,为下一年度资金使用提供参考和依据。
2、持续强化绩效评价指导,提高绩效评价质量。加强日常绩效评价管理,加强对资金项目日常监督检查和指导,了解工作进展情况,研究解决存在问题,力争项目任务按时完成。在总结以往绩效评价经验的基础上,加大督促、提醒力度,不断提高绩效评价工作质量。
3、持续强化资金制度完善,切实发挥经济效益。加强资金管理全过程调研,完善和修订资金管理制度,用好、用活专项资金,切实起到“投入一点,带动一片”的作用,充分发挥城市建设专项资金的经济、生态和社会效益。
镇村路面扩建项目工程资金为20xx年市扶贫办申请的扶贫项目资金,共11万元。对村主次街路760平方米路面进行硬化。项目建成后可方便村居民出行,涉及贫困户7户9人。
2、财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
通过省州市财政专项资金投入,根据吉财农指160号文件精神,申请扶贫项目资金,受益人口150户,520人(其中:建档立卡贫困户7户9人)。项目建成后,可方便村民出行,使整村村容村貌焕然一新,并使该村的基础设施水平有了本质的提升,村民生产生活质量和生活环境明显改善。
镇向市扶贫办于20xx年10月29日申请村路面扩建项目资金,市财政局于20xx年11月11日向我镇下发了《关于拨付20xx年财政专项扶贫资金预算指标的通知》,由于该项目谋划时间较晚,进入冬季已经不具备施工条件,经研究决定将该项目的招标工作在年内完成,施工工期定于20xx年。工程自20xx年5月15日起开工,20xx年6月10日止完工,竣工后分别由村村民委员会、镇人民政府和市扶贫办于20xx年6月联合验收。验收合格后于20xx年6月30日拨付项目资金到施工方。
(一)资金投入情况分析。
镇村路面扩建项目资金共计11万元。
1、项目资金到位情况分析。
市级预算村路面扩建项目工程资金11万元,市财政局下发资金指标文,由市财政局下拨到我镇财政所,建设工程竣工验收合格后由镇财政所拨付给施工方。
2、项目资金执行情况分析。
本年度村路面扩建项目工程资金全部由镇财政所根据文件要求,全部使用支出。
3、项目资金管理情况分析。
严格执行省州市文件精神。
(二)绩效目标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
对村主次街路760平方米路面进行硬化。项目建成后可方便村居民出行,涉及贫困户7户9人,总投资11万元,验收合格。
2、效益指标完成情况分析。
项目建设改善了村村民的'生产生活条件,使全村的村容村貌有了大幅提高,为下一步乡村振兴提供了坚实的基础。
3、满意度指标完成情况分析。
村受益人口150户,520人(其中:建档立卡贫困户7户9人),满意度达100%。
镇村路面扩建项目不存在偏离绩效目标问题。
根据定量分析及定性分析,综合绩效评价评分为100分,确定相应绩效评价级次为优秀。严格按照省州市文件要求公开。
在工作过程中,我们严格规范财务制度,建立起了一套完善的申报审批监督管理工作制度,形成了严格、科学、高效的运行机制,确保工作经费及时足额报账。
在落实区委区政府重点工作方面,全力推进“区镇财权事权管理体制改革”和“真金白银降成本”两大重点项目,完成率均为100%。
在落实主要职能重点工作方面:完成一般公共预算收入、民生支出、人均文化支出、八项支出等上级考核目标任务。
在协办项目方面:积极配合牵头部门推进项目实施,严格按进度完成资金拨付任务。
(一)本年主要目标任务完成效果显著:
1、完成推进区镇财权事权管理体制改革。今年推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
2、把真金白银降成本落到实处。落实积极的财政政策,依法兑现税收优惠政策,xx年,通过推行“降成本行动计划”共降低企业成本35。2亿元,有效激发市场活力。
3、财税收入结出新成果,奋力实现“双百亿”。xx年,实现一般公共预算收入54.38亿元,可比增长15.25%,增幅位列全市五区第一,超额完成市对我区54.26亿元的收入考核任务;税收收入占一般公共预算收入比重为79.14%,位列五区第一,财税收入呈现质量并举的态势。全年财税三级库收入263亿元,地方财政总收入(包含一般公共预算收入、政府基金预算收入及上级补助收入)达到200亿元,实现财税总收入、地方财政总收入“双百亿”,为我区经济社会各项事业发展提供坚实的财政保障。
4、民生福祉实现新提升,全力完成“两项任务”。积极争取上级支持,不断优化财政支出结构,重点保障各项民生和重点项目支出,促进社会和谐稳定。全年民生类支出完成35.88亿元,占一般公共预算支出的六成以上,其中人均文化支出达到225元/人,完成上级考核目标。xx年,我区八项支出完成48.05亿元,同比增长20.03%,超额完成区政府下达的增长17%即46.8亿元的支出任务。民生支出的增长切实解决了涉及群众利益的民生问题,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)佐证材料充分有力。佐证材料包括:相关政策性总领文件、相关行业专业文件、本局出台政策文件、制度、工作方案、通知、调研培训以及宣传贯彻落实情况活动图文简报、工作情况进度表等一系列有力佐证。
今年财政工作亮点纷呈,成效显著,但也存在亟待解决的.问题:在增收乏力与减收加大的双重考验下,财政组织收入工作有待强化和细化;财政资金需求加大,财政收支矛盾突出,财政支出的效率和效益有待提升;财政监督和改革有待进一步深化等。对此,我们将审慎对待,采取更加有力的措施切实加以解决。
今年以来,区财政局攻坚克难,锐意改革,顺利推进“四项改革”,不断提升财政理财服务质效。
一是推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
二是政务服务新格局。今年7月1日起全面放开基建工程投资评审中介服务市场,实施“公开备案选聘制、优质服务制、网上动态监管制、大额工程双审制、多源绩效考核制、违约处罚退出制”6项机制,迈出优化政务服务改革的第一步。截止目前累计受理预、结、决算审核198项,涉及金额7.19亿元,推进区级财政工程造价咨询中介机构选取更加公平、公正和公开,切实提升了基建工程投资评审的质效,为三水区“放管服”改革提供了“财政经验”。
三是办文优化新提速。坚持以问题为导向,全面排查和剖析影响办文效率的重点难点,通过采取建立公文督办制度、清单对接告知制度、办文延期申请制度,压缩审批层级和审批时限、优化审批流程和办文系统功能等十大举措,下半年共办理来文951份(不含传阅件),实现平均办文时间由原来的10.7天缩减为5.4天,提速接近50%。
四是大数据建设有了新进展。自主研发“经济智能分析平台”,以“综合治税平台”数据为蓝本,利用交互式地图、多维化图的方式直观展现区内主要经济数据,具备重点企业税收分析、镇街土地房产交易信息分析等七大分析模块,为我区经济建设决策提供更科学的数据支撑。
20xx年5月4日三届市委第108次常委会议提出市委党校“争创全省州市最好党校”的目标,要求20xx年年底前完成新校址改造建设项目规划设计等前期工作,20xx年初完成招标并开工建设,20xx年7月1日前搬入新校址办学。市委党校搬迁建设工作正式启动。保山市委党校搬迁项目占地131.6亩(87668.12平方米),总建筑面积45735.55平方米,其新建筑面积19352.05平方米,修缮改造面积26383.5平方米,项目建设主体为中国共产党保山市委员会党校,实施主体为市永昌投资开发(集团)有限公司。项目总投资24534.58万元。建设规模为能容纳1200人同时在校教学培训、500人同时在校食宿。20xx年12月28日项目正式开工建设。20xx年9月下旬,利用原有建筑物改造建设部分基本完工,具备办学基本条件,市委党校正式搬迁到新校址办学。同时继续推进迁建项目新建部分建设工作。实施保山市委党校整体异地搬迁建设项目,是市委贯彻落实全国全省党校工作会议精神的重要举措,项目建成后,将使保山市委党校基础设施建设滞后、办学条件落后的状况得到彻底改变,一举成为全省基础设施一流州市党校。
搬迁建设项目工程内容:搬迁建设项目工程量清单图纸所包含内容,工程承包范围:新建工程(其中:新建1#学员公寓3534.33㎡,新建2#学员公寓5923.19㎡,新建3#学员公寓5621.72㎡,新建拓展训练馆2490.27㎡,新建报告厅494.18㎡,新建厕所20.61㎡,新建公厕178.58㎡,新建公厕基础(后已拆除)176㎡,新建消防水泵房149.53㎡,新建配电室98.5㎡,新建休息室235.22㎡。)、弱电智能化工程及室外道路,修缮、拆除、装修、室外景观等。建设资金2.45亿元,20xx年支付5000万元。
根据《保山市财政局关于20xx年财政支出绩效评价有关事项的通知》(保财预〔20xx〕95号)要求,精心组织,保证质量。一是制定财政支出绩效评价计划,明确评价组织实施及要求;二是由分管领导召集相关业务科室安排部署,确保自评结果真实、准确、客观,禁止弄虚作假;三是明确任务分工,加强督促指导。按照项目资金谁使用,谁负责的原则,由市委党校财务科负责绩效评价的组织实施和监督,以各项目主管科室为主开展绩效评价工作,参照绩效评价指标体系,认真准备相关资料,深入客观进行分析评价,高质量地完成项目绩效评价工作。成立了绩效自评工作组,明确任务分工,压实工作责任,认真准备相关资料,围绕项目目标,深入客观进行分析评价,高质量地完成项目绩效自评工作。
(一)项目资金情况。
1.项目资金到位情况。
预算安排资金5000万元,实际到位资金5000万元。
2.项目资金执行情况。
根据20xx年度预算安排,20xx年党校迁建项目建设资金项目经5000万元,全部用于支付搬迁建设工程款20xx年已执行完毕。
3.项目资金管理情况。
一是按项目方案、项目资金使用时间表完成了财政下达的项目预算;二是严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用,杜绝违规使用资金;三是加强跟踪问效,提高资金使用效率。
(二)项目绩效指标完成情况。
1.产出指标完成情况。
数量指标:搬迁建设项目工程已基本完成,建筑面积131.6亩。
时效指标:20xx年完工,按时完工;项目预算进度执行率100%。均已完成。
成本指标:每项工作开展的各种经费支出不超预算安排,已完成。
2.效益指标完成情况。
社会效益指标:该项目的建设使党校基础设施实现历史性跨越,进一步丰富培训形式,切实推动党校工作不断迈上新台阶,为党的建设和发展,国家的经济和社会发展,提供坚强的政治和组织保证、有才保证和智力支持,其社会效益十分重大。
可持续影响指标:改善办学环境和条件,扩大了办学空间,改善了校内的学习、工作和生活环境。
3.满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标:让学员和人民群众对我校建设满意。
20xx年度如期完成了项目预算,基本达到了绩效目标。五、绩效自评结果。
20xx年党校迁建项目建设资金项目经费,立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,全面、按时完成各项绩效指标,有效促进部门履职绩效目标的实现;相关政策落实到位;项目资金及时、全额拨付到位;资金使用合规,会计核算规范,财务控制有效;项目完成及时;项目质量及节支增效措施明显,符合年度预算目标,项目社会效益显著,服务对象满意度较高,有效推进了部门绩效目标的实施。项目绩效自评等级为:优秀。
按要求及时公开本单位部门预算、决算和财政支出绩效评价情况,接受社会监督。
在以后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识。切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
(一)经验:一是组织领导到位。成立了以单位主要领导为组长,各科室负责人为成员的绩效管理组织。二是制定适合本单位预算绩效管理的相关制度。制定了本单位预算绩效管理的工作计划,按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标。对项目预算资金进行绩效跟踪,扎实开展预算绩效自评工作。三是规范项目管理。严格按照财政局有关规定与我校财务规定执行,专项经费实行项目管理、专项核算、专款专用。四是健全项目管理责任制。不断增强项目执行的严肃性和约束力,加大对项目的跟踪管理力度,努力保障项目顺利实施。
(二)问题和建议。
1.存在问题:绩效评价工作水平有待提升。
2.建议:市财政局继续加强对各部门申报项目的指导,使项目编制更加符合绩效评价相关要求,适时开展培训,提高各部门、实施单位对专项资金使用绩效评价工作,重要意义的认识,牢固树立绩效管理理念,同时进一步提高绩效评价工作方式、方法,将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。
无。
为进一步增强就业补助资金预算执行情况绩效意识,切实提高资金使用效益,按照《关于进一步做好20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(庆市财监〔20xx〕4号)的要求,我县对20xx年度使用就业补助资金的职业技能培训等7个项目预算执行情况进行了绩效目标自评,现将自评结果报告如下:
20xx年,我县共有职业培训补贴、就业困难人员社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、就业创业服务补助等7个项目使用就业补助资金,并设定绩效目标如下。
(一)职业技能培训补贴预算94万元。绩效目标:围绕产。
业发展和农户培训需求,认真筛选计算机、汽车驾驶、餐饮服务、家政服务、家畜饲养、蔬菜栽培、砌筑工、果树工等各类农民实用的专业开展劳动力技能提升专项培训,确保每个脱贫户至少有一人参加劳动力技能培训,着力增强脱贫户自我发展能力,提升“造血”功能,帮助脱贫户发家致富。
(二)社会保险补贴预算220万元。绩效目标:简化办事程序、提高办事效率,在困难认定、申报材料审批、补贴领取等各个环节尽可能地为就业困难人员提供最方便、最快捷的服务,让符合条件的人员都能够享受此项优惠政策,切实减企业吸纳、公益性岗位、灵活就业人员的经济负担、促进社会和谐稳定。
(三)公益性岗位补贴预算245万元。绩效目标:落实更加积极的就业政策,加强城镇、乡村公益性岗位开发、日常考核、补贴发放等工作,确保城镇公益性岗位和乡村公益性岗位管理到位、履职到位、考核到位、补贴按月发放到位。
(四)创业补贴15万元。绩效目标:对我县首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生(是指我省普通高等院校大中专毕业生,含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、就业困难人员,给予一次性创业补贴,补贴标准为5000元。
(五)就业见习补贴预算24万元。绩效目标:对全县16至24岁失业青年,组织参加3至12个月的就业见习。对吸纳见习人员的单位,按每人每月1000元的标准给予就业见习补贴,用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险,以及对见习人员指导管理。
(六)求职创业补贴9万元。绩效目标:对县内普通高等院校毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生,给予每人1000元的一次性求职创业补贴。
(七)就业创业服务补助4万元。绩效目标:对认定的市级充分就业社区给予1万元的就业补助资金。主要用于就业创业政策宣传费用支出,包括广告费、资料印制、牌匾制作、集中宣传场地租赁等费用支出;公共就业与人才服务专项活动支出:包括举办就业援助月、春风行动等就业服务专项活动费用支出;创业活动费用支出,包括举办创业大赛、创业训练营、创业典型宣传等促进创业、营造创业氛围方面的费用支出;就业创业工作信息网络建设费用支出,包括购置电脑、打印机、复印机及信息网络系统建设和运营维护等支出,本项支出不超过省级补助该社区资金的20%;就业失业动态监测和调查统计支出。
《关于进一步做好20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(庆市财监〔20xx〕4号)下达后,我县及时召开了专题会议,研究部署了绩效自评工作。成立了以包世兴同志为组长的华池县中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作领导小组,领导小组下设办公室,由齐柏林同志兼任办公室主任,负责与县财政部门沟通、协调就业补助资金预算执行情况绩效评价工作。
(一)专项资金实际到位和支出情况。
资金到位情况:20xx年年末我县就业补助资金结余405.1695万元。20xx年,筹集资金578.58万元,其中上级下达就业补助资金539.2万元,县级自筹39.38万元。
资金支出情况:20xx年,我县就业补助资金支出624.7595万元。其中:支出职业培训补贴94.9934万元、支出社会保险补贴224.3056万元,支出公益性岗位补贴245.3609万元,支出创业补贴15万元,支出就业见习补贴24.4万元、支出求职创业补贴9万元、支出就业创业服务补助4万元,支出乡村公益性岗位人员保险费7.7万元(县级自筹资金)。年末结余358.99万元。
(二)绩效目标完成情况。20xx年,我县通过实施积极的就业政策,加大就业资金支出力度,全年实现城乡新增就业2440人,未就业高校毕业生整体就业率达到了93.17%,城镇登记失业率控制在5%以内,全县就业形势保持稳定,就业补助资金绩效总体目标完成。
(一)职业培训补贴资金:20xx年,我县开展劳动技能培训756人,支出培训补贴94.993万元,绩效目标完成101.56%。
管理情况:我县紧紧围绕产业发展和农户培训需求,认真筛选计算机、汽车驾驶、餐饮服务、家政服务、家畜饲养等各类农民实用的专业开展职业技能提升培训,确保每个脱贫户至少有一人参加劳动力技能培训,着力增强脱贫户自我发展能力。不断创新培训方式、细化培训内容,专门聘请陇东学院教授和县农业、畜牧部门的专业技术人员进行讲授。就业补助资金的使用严格按照《甘肃省就业补助资金管理办法》支出培训补贴,未发生挤占、挪用就业补助资金的情况。
(二)社保补贴资金情况:20xx年我县支出社保补贴224.3056万元,绩效目标完成101.96%。
管理情况:根据省市关于落实就业困难灵活就业人员社会保险补贴有关政策规定,20xx年,我县加大了对就业困难人员社保补贴工作力度,扎实做好社保补贴审核发放工作。一是深入调查,积极了解我县就业困难人员情况,加大社保补贴政策宣传力度,将享受人员范围、提供材料、补贴标准、办理时间、地点及注意事项等详尽告知群众,让他们了解社保补贴政策和详细的办事流程。二是严把资格审核关卡,坚持“公平、公正、公开”原则,严格按照程序对申报材料进行初审、复审,确保所有符合条件的灵活就业人员都能享受到补贴。三是坚持“办公透明化、办事程序化、办理公开化”原则,对所有经审核符合申报条件的人员信息进行公示,接受社会监督,确保该项优惠政策及时、公正落实到位。
(三)公益性岗位补贴情况:20xx年我县支出公益性岗位补贴245.3609万元,绩效目标完成100.15%。
管理情况:20xx年,我县由就业补助资金支出的公益性岗位共计406个,其中:城镇公益性岗位132个,乡村公益性岗位274个。城镇公益性岗位主要包括:保安员、保洁员、交通协管员、社保员和残疾人专职委员。乡村公益性岗位包括:乡村保洁员、乡村道路维护员、乡村绿化员、乡村水电保障员、乡村养老服务员、村级就业社保协管员、乡村公共安全管理员岗位、乡村公益设施管理员、爱心理发员等岗位。同时,我县坚持“谁开发、谁负责”原则,实行用人单位、各乡镇和人社部门双重管理,县人社部门负责对用人单位开发业务指导和监督检查,确保各项政策落到实处。用人单位负责对公益性岗位人员进行考勤、考核,并将考勤、考核结果作为岗位补贴发放的依据。
(4)创业补贴:20xx年,我县共扶持创业人员30人,发放一次性创业补贴15万元,绩效目标完成100%。
管理情况:对我县首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生(是指我省普通高等院校大中专毕业生,含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、就业困难人员,试点给予一次性创业补贴,补贴标准为5000元。
(五)就业见习补贴:20xx年,我县共扶持27名高校毕业生。
到我县18家单位见习,发放就业见习补贴24.4万元。绩效目标完成101.67%。
管理情况:加强对高校毕业生的日常化管理与跟踪服务,突出管理与服务并重。坚持日考勤、月考核等管理机制,坚持定期检查和不定时抽查相结合的考核措施,及时购买社会保险,帮助服务期内的高校毕业生办理专业技术职称评定、工龄确定和荣誉称号申报等工作。每月核对考勤,按月向财政局申请生活补贴,直接发放至个人银行账户。
(六)求职创业补贴:20xx年,共向90名就业困难家庭毕业生发放求职创业补贴9万元,绩效目标完成100%。
管理情况:我局高度重视困难毕业生求职创业补贴审核发放工作,切实提高政治站位,进一步明确工作职责,加强组织领导,指定专人负责此项工作。申领求职创业补贴的毕业生需填写《甘肃省困难毕业生求职创业补贴申请表》。城乡低保家庭毕业生需提供本人身份证复印件、低保证、户口本,已转出户口的学生提供户籍证明等可证明学生与家庭关系的证明、20xx年2季度发放低保金记录等材料原件。贫困残疾人家庭毕业生需提供本人身份证复印件、家庭成员《残疾人证》、户口本,已转出户口的学生提供户籍证明等可证明学生与家庭关系的证明材料。建档立卡贫困家庭毕业生需提供本人身份证复印件、扶贫部门出具的建档立卡贫困家庭相关证明、可证明学生与家庭关系的证明材料,并通过建档立卡贫困户数据库比对符合条件的毕业生。
(七)就业创业服务补助:20xx年,我县向4个市级充分就业社区发放就业补助资金各1万元,绩效目标完成100%。
管理情况:对我县的市级充分就业社区给予1万元的补助。主要用于就业创业政策宣传费用支出,包括广告费、资料印制、牌匾制作、集中宣传场地租赁等费用支出;公共就业与人才服务专项活动支出:包括举办就业援助月、春风行动等就业服务专项活动费用支出;创业活动费用支出,包括举办创业大赛、创业训练营、创业典型宣传等促进创业、营造创业氛围方面的费用支出;就业创业工作信息网络建设费用支出,包括购置电脑、打印机、复印机及信息网络系统建设和运营维护等支出;就业失业动态监测和调查统计支出。
(一)强化财务管理,确保资金运行规范。为确保就业资金使用管理规范,我县成立了由人社、财政部门负责人任正、副组长、相关经办人员为成员的就业资金使用管理领导小组。严格按照财政厅、省人社厅下发的`《甘肃省就业补助资金管理办法》,将就业资金纳入财政专户管理,按照资金的利用范围、标准和程序,科学预算,合理使用。严格执行“收支两条线”,由使用单位按规定、按标准申报,人社部门初审、财政部门复审,共同核准的原则进行拨付,做到专款专用、责任到人。同时,加强财务日常监督管理,做到了资金使用支出账簿、凭证真实合法,账表相符、账实相符。自觉接受监察、审计等部门对资金的监管,采取日常、定期和专项审计等方式对就业资金管理使用情况进行审计,确保就业资金规范、安全、有效运行。
(二)加强审核把关,保障就业资金安全。严格执行“收支两条线”,对资金使用范围、标准严格审核把关,由使用单位按规定程序申报,人社部门对资金支出范围、补贴标准进行初审、财政部门复审后直接拨付培训机构及个人账户,按照“谁使用、谁负责”的原则,做到专款专用、责任到人。认真落实就业补助资金专户存储、专户管理、专账核算的规定,及时核准拨付。进一步规范各项补贴申领流程,强化各项就业补贴基本材料审核,杜绝重复冒领和造假行为。强化就业资金使用信息公开,接受社会监督。加强财务日常监督管理,做到了资金使用支出账簿、凭证真实合法,账表相符、账实相符。
一是绩效评价工作完成后,我们及时整理、归纳、分析了绩效评价结果,并将评价结果及时反馈被评价的项目单位,作为今后改进预算管理的重要依据。
二是我县根据绩效评价结果,进一步加强管理措施,完善管理办法,调整和优化支出结构,充分发挥就业补助资金在保障就业、改善民生方面的重要作用。
三是3月底前,我县将按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开绩效评价结果。
存在问题:一是县级财政配套困难。我县经济发展落后,财政收入低,资金筹集渠道窄,县财政配套就业补助资金少,资金对上级部门转移支付依赖程度高。二是城镇新增就业压力大。我县未就业高校毕业生等就业困难群体庞大,就业再就业压力依然很大,开发就业岗位的困难非常突出。三是资金支出范围窄。我县就业资金要用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴等几项支出,支出范围窄,导致支出进度较慢。
意见建议:一是市财政、人社部门应加强对就业补助专项资金转移支付绩效目标管理的指导、督促和培训,切实提高就业补助资金使用效益;二是我县经济落后,就业压力大,建议上级部门多在政策上予以倾斜。
工作打算:一是进一步提高资金使用效益。根据我县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难,我们将进一步规范就业资金开支范围和规模,严把各类补贴的审批关,最大程度发挥就业资金使用效益。二是提高就业补助资金监管水平。进一步健全制度,规范程序,完善日常督查机制,全面提升就业补助资金管理水平。坚决查处和纠正各类违规行为,确保就业补助资金严格按照规定的范围、标准和程序使用。三是加大培训投入,提高培训质量和效果。把提高培训质量作为培训工作的重点,围绕精、准、优下功夫,改变短、简、快的培训模式,使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用。
我区历来高度粮食安全工作,特别是20xx年,粮食收储政策重大调整,叠加新冠肺炎疫情、云南昭通镉米公共应急事件、寒露风恶劣天气等多重不利因素,坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,确保不出现“卖粮难”,市财政从市级抗疫特别国债资金中下达我区落实粮食质量安全预分配资金1448.51万元,作为我区20xx年重金属超标粮食亏损和利费补贴市级配套资金,现将我区抗疫特别国债20xx年度市级配套资金绩效自评报告如下。
(一)预算支出概况
国家粮食收储制度进一步完善,收购质量标准更加严格,省财政对实行超标粮食“退坡”政策。根据《关于印发益阳市20xx年粮食收购工作实施方案的通知》(益政办函〔20xx〕33号)文件有关条款规定,价差亏损按省负担20%、市负担16%、县负担64%,利费补贴市、区县(市)负担比例为2:8。
(二)预算资金使用管理情况
区政府研究制定并下发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施方案》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》,区政府主要领导组织区直有关部门、乡镇(街道)和收储企业召开早稻收购工作会议和中晚稻收购协调会。收购期间,区粮食收购工作领导小组办公室7个专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。区发改局、区财政局联合对临储粮进行了预验收,省粮食和物资储备局、市发改委进行了验收。早稻临储粮已在湖南粮食交易批发市场邀标竞价交易成功,区发改局粮食行政执法大队和湖南湘粮生态农业发展有限公司全程密切配合,全程监管,确保不流入口粮市场。
(三)预算支出绩效目标完成程度
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,20xx年收购地方临储粮5077.11吨(早稻临储粮3963.438吨、中晚稻临储粮1113.672吨)确保农民余粮应收尽收。按时间节点拨付了临储粮利费,待竞拍企业出库完成,资金到位后,省、市、县三级承担的价差亏损比例立即拨付到位,由湖南湘粮生态农业发展有限公司统贷统还,结算清本批次贷款,调动农民种粮积极性,确保农民种粮效益。
20xx年以来,我区坚定不移贯彻省委、省政府和市委、市政府稻谷收购的决策部署上来,坚定不移执行国家稻谷收购政策,坚定不移执行先检后收,坚定不移执行优粮优价,坚定不移执行溯源管理、坚定不移严防区外超标粮食输入,区、乡、村、组四级联动,层层宣传政策、层层压实责任,未出现“卖粮难”,未出现重大负面舆情,未出现粮食质量安全问题,未出现卖粮混乱等问题。
1.政治站位高。区委、区政府主要领导亲自挂帅,亲自靠前指挥。同时要求分管区长一日一调度、一日一点评,稻谷收储领导小组一日一报告、一日一督查、一事一处理,区委、区政府多次带队深入收储一线库点和乡镇(街道)督导检查,坚持问题在一线发现、责任在一线压实、矛盾在一线化解、作风在一线改进,精心组织打赢早稻收储工作这场硬仗。
2.宣传发动很到位。坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求。区、乡镇(街道)、村组层层发动,层层宣传。同时利用微信群、宣传海报、宣传手册、村村响等多种形式、多渠道宣传质量标准、收购价格、收购流程等。
3.溯源分类全覆盖。严格落实一表溯源机制,全区统一制定溯源表格,坚持散户一户一张,大户分片、据实申报,乡镇编号、建档发行,表随粮走,出售交表,留存备档。乡镇(街道)、村(社区)负责人要签字对溯源表真实性负责,并建立台账备查。收储企业建立粮食质量安全档案制度(溯源制度),如实记录稻谷品种、稻谷产地、收获年度、供货方、收购或入库时间、质量等级、水分、杂质、卫生指标、存储货位及数量、销售去向、出库时间及其他有关信息。粮食质量安全档案保存期限,从稻谷销售出库之日起,不得少于5年。严禁企业、粮食经纪人、粮农擅自购入区外超标稻谷冒充本地稻谷交售,弄虚作假,谋取不当利益。乡镇、村应严防严管,严格履职,一经发现,立即上报联合执法组,对违法违规企业和相关人员严查重处。
4.先检后收全覆盖。严格执行稻谷先检后收、定点检测、双检双控。区内稻谷收储前应先行检测,若符合国标三等并提供稻谷溯源表,则应收尽收,实行分仓储藏、分类管理;区外流入稻谷全覆盖先行检测,若符合国家原粮卫生标准且镉含量不高于0.2,同时提供稻谷溯源表、稻谷检验单,则可进行收储;在收储过程中,稻谷镉含量检测应在区政府指定检测点进行,由收储企业复检,对检测结果自行负责,样品和检测报告必须留存备查;行政执法部门检查发现企业擅自收购镉含量超标稻谷的,按违法违纪严查重处,并吊销粮食收购许可证。乡镇(街道)自行组织初检,摸清辖区粮食镉含量情况,主要是为有序送粮服务。
5.外防输入很严格。所有外地不合格粮食禁止进入赫山,赫山粮食经纪人禁止到外地收购不合格粮食,严防超标粮食输入。乡镇及有关部门安排了专门工作力量,采取多种措施,确保防控到位。
6.市场化收购很踊跃。鼓励粮食经营者与主销区建立稳定的产销关系,拓展销售渠道,引导粮食经营者积极入市开展市场化收购,收购价格随行就市。积极组织民营企业边收购边外销稻谷,外销量占61%以上。
7.绩效考核全覆盖。制定了20xx年稻谷收储工作考核办法,从宣传引导、信息摸底、溯源管理、稻谷检测、作风建设6个方面进行全方位考核。
8.驻守巡查很到位。按照“双随机”原则加强稻谷收购经营监督检查,严肃查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈抵新”等损害国家利益的违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。
9.干部督导在一线。区粮食收购工作领导小组办公室7镉专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。
10.责任压实到镇村。各乡镇(街道)、村组进一步加大收购政策宣传,加大稻谷溯源管理力度,派专人协助维护收购现场秩序,按照赫山区稻谷收储工作领导小组关于预约收购的工作部署,组织农民分时、分序、分乡镇(街道)有序售粮。
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,没有出现农民“卖粮难”,没有出现任何粮食质量安全问题,资金管理合规合法,拨付及时,临储粮管理到位,处置程序依法依规,评价结论为“优”。
(一)预算支出决策情况。区委、区政府多次召开专题会议,听取区直单位、乡镇(街道、园区)和收储企业意见,研究制定并印发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施方案》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》。参照《赫山区县级储备管理办法》,与临储粮存储企业签订了《赫山区临储粮收储合同》,从承储品种及标准、分仓储存、承储数量及期限、收购价格、利费补贴标准、损失损耗、利费拨付、存储要求、出库规定、数据报送、监督检查、权利和义务、法律责任等方面作了明确规定。
(二)预算执行过程情况。我区早稻临储粮收购于8月5日启动,9月6日结束,中晚稻临储粮收购于10月23日启动,2021年1月31日结束,湖南湘粮生态农业发展有限公司凭赫山区稻谷溯源表,收购20xx年赫山区内生产的国标三等以上(含三等)、镉含量0.4以上、不符合国家食品安全指标的地方临储粮5077.11吨(早稻3963.438吨、中晚稻1113.672吨)。
(三)预算支出产出情况。目前合同约定,按时间节点拨付早稻二个季度、中晚稻一个季度利费131568.77元,资金到位率100%。早稻临储粮于3月5日,在湖南粮食交易中心批发市场分2个标的.,邀标竞价交易成功,0p19仓3544.179吨、0p22仓419.259吨全部由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1790元/吨和1800元/吨。早稻临储粮收购价为2340元/吨,价差亏损合计2175698.31元,5月底,中标企业出库完成。6月2日,销售粮款已归还农发行赫山区支行。中晚稻临储粮于5月25日,在湖南粮食交易中心批发市场邀标竞价交易成功,0p23仓1113.672吨,由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1780元/吨,中晚稻临储粮收购价为2540元/吨,价差亏损合计846390.72元,中标企业尚未出库。价差亏损两项合计3022089.03元,市级承担价差亏损483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利费53599.81元,目前已向区政府提交请示,待区政府批示了按要求拨付到位。
(四)预算支出效益情况。确保了农民余粮应收尽收,调动了种粮农民利益性,增加了种粮农民利益,种粮农民满意度达96以上。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
20xx年,赫山区临储粮收购和处置,按省、市统一部署,严格落实稻谷收购政策,全面实行先检后收、溯源管理、分仓储存、分类保管要求,我区的粮食初检办法、溯源管理体系等多个举措在全市早稻收购工作中得到推广。临储粮处置严格执行政策,市、区两级组织预验收,省级统一组织验收、统一抽样检测、统一在湖南粮食交易中心批发市场定向竞价处置,资金按省粮食和物资储备局处置要求和相关政策,拨付到位,不存在出现偏离绩效目标的问题。
为加强财政预算资金管理,进一步规范预算资金使用,提高财政资金的使用效率,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发﹝20xx﹞34号)、《衡山县财政局关于对20xx年度部门整体支出绩效自评有关事项的通知》(山财绩﹝20xx﹞133号)等文件精神,我院对20xx年度部门整体支出绩效进行了自评。现将绩效评价自评情况报告如下:
(一)部门职能职责。
1、承担着全县及临近县区约45万人口医疗保健任务,担任全县突发公共卫生时间和各类突发公共时间的医疗卫生救助工作。全力以赴抗击新冠肺炎疫情,坚持不懈落实常态化疫情防控。
2、贯彻执行国家、省、市等各级卫生部门的方针、政策和法律法规,积极推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,严格执行医疗服务和药品价格政策,实施国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家基本药物目录和湖南省基本药物目录。
3、医院以“精诚、博爱”为办院宗旨,紧紧围绕“立足服务、突出特色、培养人才、发展专科、树立品牌”的战略目标,以病人为中心,以提高医疗质量为重点,不断提升医院的社会影响力和患者满意度,努力打造成“百姓放心医院”。
4、开展紧密型医联体,推动医院发展进入上升轨道。在县委、县政府与南华大学附属第二医院签订对口合作框架协议让百姓在家门口即可享受三甲医院的诊疗水平。
5、落实完成国家公立医院改革任务目标,优化医院收入结构,医院医用药品、耗材零差价销售、真正做到将实惠让利于广大人民群众。
6、承办县委、县人民政府交办的其他事项。
(二)机构设置情况。
衡山县人民医院设有医院办公室、财务科、审计科、人事科、医院感染管理科等20个职能科室。
全院编制病床510张,开放床位456张,开设有重症医学科、急诊科、外一科、外二科、妇产科、内一科、内二科、内三科、内五科、内分泌科、血液净化中心、儿科、新生儿科(icu)传染科、五官科、手术室、门诊部、检验科、药剂科、医疗器械科、放射科、ct室、特检科、消毒供应中心等24个临床、医技科室。其中外二科、内一科、内二科为重点专科。
(三)人员编制情况。
20xx年末,衡山县人民医院共有编制总数443名人,现有职工人员552名,其中在编人员321人、返聘人员8人、护工34人、离退休人员189人。
基本支出系保障衡山县人民医院正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。20xx年基本支出12446.99万元,基本支出中人员经费6673.18万元,占基本支出的53.61%,日常公用经费5773.81万元,占基本支出的46.39%。
项目支出主要为新建衡山县人民医院综合大楼而发生的支出和新冠肺炎疫情防控专项支出,其中基本建设类项目支出5255.74万元(财政项目补助经费支出969.3万元,其他经费支出4286.44万元);新冠肺炎疫情专项支出623.41万元(财政项目补助经费支出333.46万元,其他经费支出289.95万元);行政事业类项目0万元。
(一)医疗指标,经济指标完成情况。
20xx年医院实现门急诊人次176399人,较去年增幅8.99%;出院病人实际占用床位110071床日,较去年增幅8.7%;出院人数15737人次,较去年同期增幅5.53%。20xx年医院药占比(不含中药饮片)为23.74%,较去年同期的28.41%下降了16.45%;医疗服务占比为34.72%,较去年同期的24.11%上升了43.97%;百元耗材占比为21.62%,较去年同期30.76%下降了29.7%,实现了药占比、耗材占比下降,医疗服务占比上升。
(二)重点工作完成情况。
1.推进紧密型医联体建设,提升医疗服务水平。一是开拓技术优服务。今年以来,在南华大学附二医院帮扶专家的指导下我院开展了ube下椎间盘髓核摘除术、输尿管软镜钬激光碎石术等29项新技术,手术总量和三四类手术量大幅度提升。20xx年1月至12月手术总量为3217台,较去年同比增长了30.83%;三四类手术量为912台,较去年同比增长近1倍;二是创新管理提内涵。目前3名附二专家在我院分别担任儿科、泌尿外科、核磁共振室负责人,从管理理念到技术传授多维渗透,实现管理、技术、信息同质化,全面营造提升医院整体水平和素质的`良好氛围;三是创建中心强队伍。20xx年,我院开始启动“五大中心”建设,其中胸痛中心自成立以来,严格按照国家胸痛中心建设要求,组建了一支高素质的胸痛急救团队,搭建了一条高效畅通的急救通道,20xx年8月26日顺利通过了国家胸痛中心基层版认证。
2.推进信息化建设,提高医疗服务效率。一是以多措施建设安全系统。于20xx年年底完成四大信息系统的升级和改造。之后,通过建立异地容灾机房、严格采用内外网完全物理隔离模式,构建了强有力的信息安全防护体系,20xx年顺利取得医院四大信息系统的二级信息系统安全等级保护备案证明,是衡阳市七县五区第一家取得此证明的县级医院;二是以信息化建设提高工作效率。利用oa办公系统将办公自动化与日常办公需求有机结合在一起,实现“无纸化办公”,即节约了资源又提高了工作效率。三是以信息化建设推进“人性化服务”。在人工服务的前提下,开通了诊间支付、微信公众号、自助缴费机缴费三种缴费方式,不仅满足了不同人群的缴费需求又有效缓解了群众“缴费慢”、“排队烦”等问题。
3.推进重点项目建设,改善医疗服务环境。我院综合大楼现已进入最后的冲刺阶段,项目资金严格专款专用,截止20xx年12月,已完成总投资9366万元,已经支付金额为7024万元;其中中央投资4000万元已拨款完毕,自筹资金支出3024万元。为确保在上级的规定时间内完成综合大楼搬迁任务,我院精准施策,迎难而上,组织专班、驻守工地,与项目零距离,通过细化分工、细化措施、优化技术等方式,保质保量赶进度,确保项目有序推进,力争在20xx年5前后投入使用。
4.严格落实巡察要求,不折不扣做好整改工作。根据县委统一部署,20xx年11月2日至20xx年2月2日,县委第二巡察组对我院进行了巡察,于20xx年4月21日向我院反馈了巡察意见。我院高度重视,迅速部署,切实做好巡察“后半篇文章”,针对巡察反馈的问题,集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。20xx年7月19日向县委第二巡察组提交了医院落实巡察整改情况报告,巡察反馈的三个方面中14个问题已全部进行了整改,其中2项问题落实持续整改。
5.严格落实防控要求,慎始慎终做好疫情防控各项工作。全院上下持续以“零感染”为目标,践行“人人都是感控实践者”的理念,守好各自责任田,巩固来之不易的疫情防控成果。筑牢思想堡垒,压实防控责任。多次在院内召开疫情防控调度会,迅速传达上级会议精神和工作部署,并对医院疫情防控工作进一步明确要求、细化责任。今年共召开疫情防控工作部署会议20余次。全力以赴把好防控关,筑牢防控墙。把牢第一道入口关,严格落实“三码联查”工作,投入近10万元,建设发热患者专用通道,全面实施发热患者、普通患者、医务人员“三通道”管理,实现物理隔离;强化院感防控日督查,由院领导班子成员带队,每日到全院各科室进行常态化疫情防控督查,对查出的问题,现场反馈,督促整改,并实行“日督查、日通报”制度;贮备足量应急物资,由分管领导实时跟进,确保各类防控物资储备量满足三个月满负荷运转的需求。优化核酸检测服务,按照重点人群应检尽检、普通人群愿检尽检的要求,医院不断增加人力、物力投入,将核酸检测由每日5批次增加到每日8批次,并按照相关文件要求,及时将检测价格由原来每人次53元(普检)调整为每人次33元,既缩短了患者等待时间又减轻费用负担,今年截止至20xx年12月31日共完成核酸检测150266人次;做好医疗保障工作。全力配合县防控办的安排,做好了县内11个疫苗接种点的医疗保障工作,今年共参与新冠肺炎疫苗接种保障1389场次,保障人员共计3312人次;派出支援株洲15人、支援张家界1人。
(一)存在的主要问题。
3、防控设备还存在空缺,安全基础还要进一步筑牢。如发热患者和普通患者共用ct,存在交叉感染的安全隐患。
(二)下一步改进措施。
1、以管理创新为重点,强化医院管理。管理创新对于医院来讲是非常重要的,也是医院管理的永恒主题。20xx年根据公立医院改革相关要求,我院进一步完善制定了【衡山县人民医院绩效考核方案】。医院以提高医务人员待遇、调整医院收入结构、控制医疗费用增长为目的,从“工作效率、管理效能、服务质量、劳动纪律”四个方面对全院进行全方位的考核,有效的调动了全院职工的积极性。制定的经济管理方案,以绩效工资总额预算管理为核心,通过“分类管理,按劳分配,多劳多得”的分配原则,进一步调动了全院职工的工作热情和积极性。因此,20xx年医院应继续重视管理的创新,这是医院发展的源动力,也是适应现代化医院的发展需求。
2、在推进智慧医院建设上实现新突破。以“智慧服务”为抓手,逐步实现病区结算、移动护理、分时段预约等服务,建立一套医疗大数据质量监控云平台系统,帮助医院动态监控各个环节的医疗质量与安全,实现信息数据共享,结合即将推行的drgs付费方式,充分发挥信息技术对医保、医药行为的监管,为医院管理决策和医疗质量持续改进提供更加科学、规范、精准的数据支持。逐步建成医疗、服务、管理一体化的智慧医院系统,切实改善群众看病就医感受。
3、在持续打造重点专科上实现新突破。继续巩固及创新南华附二紧密型医联体建设,致力于“5+5+1”模式,即:五年内力争再打造呼吸内科、内分泌内科、重症医学科、神经内科、心内科5个县级省重点学科;逐步开设介入科、神经外科、肾内科、妇科、康复科5个二级学科;完成“创伤中心”建设。为患者提供全方位、多层次的服务,提高医疗服务质量。
4、在提升医疗质量安全上实现新突破。进一步加强医疗质量与安全巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度的力度,加强对各科室核心制度执行情况的督导检查,对基础医疗质量和环节医疗质量进行严格把关,对督查发现的问题进行总结分析并及时改正;进一步加强专业技术培训,采取“请进来、送出去”的方式,不断地提高医务人员专业素质和临床诊疗能力,着力提升医院整体医疗水平。
5、加强和改善医院的财务管理,完善医院的成本核算。为了适应卫生工作改革的需要,切实加强医院的财务管理,按照财经法规,充分发挥财务监督作用,使其更加规范化。成本核算应以信息化建设为契机,一是建立基于数字化医院管理的有效的成本信息管理系统,包括收入、工作量归集的计算机信息系统,医院支出、费用的信息管理系统,实现对医院成本费用的过程管理与控制。二是建立收入、服务量同支出的配比制度,切实降低医院的成本消耗。三是鼓励科室进行技术创新,调整收入结构。四是加强对高新设备经济效益的跟踪分析,建立设备引进与使用的评价体系,提高设备使用效益及效率。五是做好物资、材料、药品试剂等的计划申购、招标采购、库存的规范化管理,切实降低经营成本。
我单位在衡山县人民政府门户网站对20xx年度部门整体支出情况自评报告及整体支出绩效目标申报表进行公示,接受社会监督。
无
1、县统计局是负责本县统计和国民经济核算工作的政府直属机构,是1个独立的核算行政单位,7个内设机构。
2、在职10人。共有编制12人(行政编制6人,行政工勤1人,普查中心事业编制5人,)。
3、主要职责。
(一)贯彻执行国家、省、州统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准;贯彻实施新的国民经济核算体系和全国、全省、全州统一的基本统计制度;完善和统一全县各项核算制度和方法。
(二)承担领导和协调全县统计工作,指导全县统计工作业务和国民经济核算工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任;依法治理统计工作,宣传、贯彻、执行《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》以及《省统计管理条例》。检查监督统计法规的实施,开展对统计违法案件的调查和查处工作,维护统计数据的准确性、真实性。
(三)负责组织实施全县人口、经济、农业等重大国情国力普查工作,会同有关部门拟订重大县情县力的普查及专项调查计划、方案并组织实施,汇总、整理和提供有关县情县力方面的统计数据。
(四)负责组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全县经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点乡(镇)和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全县基本统计资料。
(五)建立健全全县统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对重要统计数据进行审核、监控的评估,组织指导统计基层基础建设。
(六)负责对全县国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全县经济社会发展情况的统计信息,向县委、政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
(七)会同有关部门做好社会经济运行监测统计工作,及时、准确、全面地为政府和管理部门决策提供信息和数据。
(八)加强统计信息化建设,建立和维护全县基本单位名录库,发挥好全县统计系统广域网的服务功能。
(九)组织管理和实施全县社情民意调查工作,组织开展统计科学研究工作。
(十)承担县政府公布的有关行政审批事项。
(十一)承办县政府交办的其他事项。
专项资金收入情况:20**年收省局拨付专项资金资金共计23。6万元整,其中:包括农普两员补助资金10万元,平安建设调查补助经费1。6万元,旅游等调查经费2万元,基层基础建设补助10万元。
专项资金支出情况:专项资金使用严格按照省统计局《财务管理制度》、《会计核算管理制度》和其他相关规定执行,此次绩效评价过程未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
(一)按省、州规定发放乡镇两员补助费共计10万元使用情况:
1、已经全部下发17个乡镇,其中:米龙乡5000元,波斯河乡7500元,德差乡5000元,八角楼乡7500元,恶古乡5000元,麻郎措乡5000元,木绒乡5000元,河口镇7500元,八衣绒乡5000元,牙衣河乡5000元,红龙镇5000元,呷拉镇7500元,西俄洛镇7500元,祝桑乡7500元,瓦多乡5000元,普巴绒乡5000元,柯拉乡5000元,经费支出总额10万元。
(二)20**平安建设调查补助经费1。6万元使用情况:
1、办公费1。6元。包括购置开展平安建设调查工作办公文具等办公用品。
(三)旅游等调查经费2万元,
1、办公费10883元,包括开展各项调查工作办公用品购买;
2、印刷费9117元,包括统计调查表打印等费用。经费支出总额2万元。
(四)基层基础建设补助10万元,1办公费100000元,用于购买电脑、激光打印机、墨粉盒等,其中:购买电脑和激光打印机已经全部列入本单位固定资产。
为加强和规范我局专项资金管理,充分发挥专项资金使用效益,依据相关的法律和规定,制定专项资金使用办法。省级专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定,遵循公开公平、突出重点、专款专用、注重绩效的原则。
为加强我局预算绩效管理,不断提高财政资金配置和使用效益,经局研究决定,成立了绩效管理自评领导小组,由局长任组长,分管财务副局长任副组长,财务室干部为成员,专门负责本次绩效自评工作。以绩效考核的各项文件精神为指导,以整体绩效支出为内容,对各项支出的质量指标,数量指标,对指标内容进行一一的评价考核打分,取得一定经济、社会、环境效益。我局在资金使用上一直按照国家财经法规和本局财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定收支,按照财经制度的有关要求,做到专款专用,专人保管,保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
1、20**年安排的4个专项资金共计23。6万元已经全部拨付到位,并全部按期支出使用。为确保专款专用,发挥应有作用,我局制定了严格的专项资金管理办法,严格按制度办事,严防专项资金挪用它用。
2、本局的专项资金主要用于统计调查方面的支出,不存在招投标,主要是严格按照局里的财务管理制度,统一严格管理。
3、
(1)委托业务费1。6万元,资金来源为省级补助,全部用于办公用品购买。
(2)农业普查两员经费10万元,全部发放至各乡镇。
(3)旅游等调查经费2万元用于调查工作中下乡补助和产生的差旅费。
(4)基层基础建设补助10万元全部用于局维持机构正常运转所需的公用支出。
1、我局切实做到财务管理健全规范,没有发生违法违规现象,我局将在以后的工作中加强专项资金的管理使用,严格控制专项资金的开支,提高经费的使用效率。
2、我局认真对20**年专项资金项目绩效进行了评分,评分结果是96分。
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:城乡环境连片整治项目项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)随着云龙示范区城区范围扩大,对环境卫生要求不断提高,根据城市管理及城乡同治相关要求,社区环卫管理路段及人员严格按照全国卫生城市、文明城市的管理目标要求建设新型社区。
项目性质:财政拨款环卫范围及内容:1、辖区内主次干道、人工清洗保洁、垃圾、渣土的清运等。2、辖区内道路两旁、公共场所、空坪隙地等区域可视范围内的卫生保洁与垃圾清运。3、辖区范围内果皮筒的清掏、保洁维护,垃圾集中点的管养。4、路面沙石、泥土等污染随时冲洗干净。5、集市、停车场的清扫保洁。6、果皮箱、果皮桶的保洁、维护、维修、丢失(损毁)补齐等。7、牛皮癣的清除。8、其他政策性及临时突击性工作。
绩效目标:1、全面落实各级部门提出的各项工作要求,全面落实各项作业质量标准,全面落实各项作业考核制度,教育全体员工要勤劳务实,扎实工作,规范作业,文明作业,努力为株洲云龙示范区龙头铺街道办事处环卫城区居民创造一个良好的生活、工作社会环境。
2、通过城区龙头铺街道办事处环境清扫保洁专业运作,建立完善实施精细化管理的长效机制,全面提升株洲云龙示范区龙头铺街道办事处环卫作业形象与品位。
3、明确工作重点:对重点公共场所环境卫生管理;对交通设施环境卫生管理;对夜间环境卫生管理;对夜间门店前环境卫生管理;对特殊节日(如春节)庆典(如开业)等环境卫生管理;沿街门店(单位)环境卫生管理;对建筑工地周边环境卫生管理;对夜间垃圾运输管理;对渣土运输造成对环境污染的卫生管理。
专项资金投入和使用情况2018年财政预算社区道路环卫资金710000元,我街道办7个社区道路环环卫保洁工作是按照街道监督和考核、社区负责居民和村道垃圾收集,物业公司负责垃圾清运的模式进行管理。保洁员工资:39人*12个月*1160元=54.29万元;保洁员高温补助1.78万元;购买环卫设施2.75万元;卫生突击开支12.19万元。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:7个社区道路精简人员,保洁员与物业公司协作,有效的控制了成本。
项目完成进度和质量:居民和村道路段清扫保洁、可视范围内垃圾及垃圾池内垃圾及时清运。其他政策性及时突击性工作。辖区范围内垃圾集中点的垃圾清运。
经济效和社会效果情况:将社区道路环卫进行托管,实现资源共享,节约成本,规范了服务要求,确保了各社区道路清洁、环境优美,提升了各社区形象,为当地居民创造一个良好的生活和工作的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每月组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在95%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
治违拆违资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)随着云龙示范区征拆工作的迅速扩展,对规范街道范围的违章建设行为,及时合法合规制止、拆除。
项目性质:财政拨款制违拆违:
范围及内容:街道规划区内日常巡查及违章建筑监管和强制拆除行动。
绩效目标:1、切实做好街道范围日常巡查执法工作,加强日常巡查和监管,实现新增违章建筑零增长,存量违章建筑负增长。
2、对规划区内违章建设行为进行调查和认定,做好强制拆除的具体执行工作。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:制违拆违考核奖励基金200000元;治违拆违考核奖金840000元;拆违行动费177616元;绿心地区洗砂场自拆补助520000元。
项目组织实施情况2018年对治违拆违行动进行了三个方面的加强:1、加大巡查防控力度,实行“全覆盖”,对重点区域重点监管;2、加大违章建筑拆除力度,对规划区内违章建设行为进行调查和认定,当场叫停。3、加大存量违章建筑处置力度,利用棚户区改造和绿心地区建设的机会,拆除存量违章建筑和污染严重的洗砂场。街道制违拆违受到区治理违法建设小组的严格监控和考核。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:实行“全覆盖”巡查防控,对重点区域重点监管,及时发现违建行为有效的控制了成本。
项目完成进度和质量:2018年拆违面积大,涉及范围广,紧扣“增违章建筑零增长,存量违章建筑负增长”目标,始终保持打击违章建筑的高压态势。
经济效益和社会效果情况:改造棚户区和建设绿心地区,提升了街道形象,为当地居民创造一个良好的生活和工作的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每月组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
道路改造养护资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)随着云龙示范区城区范围扩大,对道路要求不断提高,根据城市管理严格按照全国卫生城市、文明城市的管理目标要求建设对道路进行体制改造和养护。
项目性质:财政拨款道路改造养护范围及内容:1、x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程;2、对社区道路进行养护,清除道路两旁杂草和延伸的树枝。
绩效目标:
改善农村公路基础设施落后现状,保障农村道路安全畅通,促进居民生产生活环境改善。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程款元,农村公路养护97500元,蛟龙乡村道路以奖代补工程款100000元。
项目组织实施情况1、完成x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程,并严格进行监管;2、对社区道路进行养护,清除道路两旁杂草和延伸的树枝。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:道路养护项目资金和x018道路提质改造项目资金实现专款专用,严格按照政府预算支出管理进行监管,严格按照施工合同和审计结论支付款项。
项目完成进度和质量:严格落实工程监理制度和合同管理制度,截止2018年底,x018道路提质改造已完成经济效益:
和社会效果情况:
农村道路养护和x018道路提质改造的实施极大地改善我街道办范围内的交通状况和道路通行能力,促进当地经济发展和改善当地居民生产生活环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每季度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
综治维稳资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据省、市、区关于加强社会管理综合治理维护工作的有关精神和要求,推进法制建设,扫黑除恶,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:1、围绕信访维稳及社会综治工作要点,推进法制建设,扫黑除恶,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。2、进一步畅通信访渠道,规范信访秩序。
绩效目标:保持信访形势的持续平稳、有序、可控的良好局面,维护社会稳定,为当地经济发展创造良好的社会环境。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:信访综治维稳经费459000元;综治考核奖励基金200000元;综治信访维稳奖金156000元;2018年公益性岗位资金330480元。
项目组织实施情况1、大力开展法制建设、扫黑除恶宣传;2、积极开展矛盾纠纷排查化解活动,降低辖区同期案发率。3、畅通群众诉求表达的渠道,信访回复率100%。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:积极开展矛盾纠纷排查化解活动,畅通群众诉求表达的渠道,推进法制宣传有效的控制了成本。
项目完成进度和质量:大力开展法制建设、扫黑除恶宣传;积极开展矛盾纠纷排查化解活动,降低辖区同期案发率;畅通群众诉求表达的渠道,信访回复率100%。
经济效益和社会效果情况:保持信访形势的持续平稳、有序、可控的良好局面,维护社会稳定,为当地经济发展创造良好的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每年度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
水利维修资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)水利维修是落实“防大汛,抗大灾”的要求,承担防汛抗旱、农田灌溉的调度管理工作。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:1、水库应急除险,完成防汛抗旱工作。2、保护水源地,减少水源污染。3、畅通农田灌溉沟渠。
绩效目标:完成防汛抗旱工作,确保安全度过汛期,保护水源地,减少水源污染,为农业生产提供安全保障。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费.57元,本年度支出.57元,其中:鸡嘴山潘家塘水利抢修资金403579.57元;龙升、兴隆山、蛟龙、鸡嘴山、三搭桥社区水利冬修资金743500元;三搭桥社区五小水利建设资金30000元。
项目组织实施情况该项目涉及社区多,施工范围广,维修时间紧的实际情况,邀请多支水利工程施工经验丰富的单位进行项目建设。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:水利维修项目资金实现专款专用,严格按照政府预算支出管理进行监管,严格按照施工合同和审计结论支付款项。
项目完成进度和质量:严格落实工程监理制度和合同管理制度,及时完成水利抢修工作。
经济效益和社会效果情况:
维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
受益群众和服务对象满意度情况:每年度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:社区服务场所建设资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据城乡基层群众自治建设和社区建设政策,且原社区服务场所已被征收拆除或老旧,基础设施条件不全,设立社区服务场所建设资金专项,规范社区服务场所,推动基层民主政治建设。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:新建或改扩建7个社区服务场所。
绩效目标:通过规范社区服务场所,进一步改善社区服务场所基础设施,提升社区综合服务水平,解决部分社区落后的服务设施无法满足居民群众日益增长的服务需求的矛盾。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:社区服务场所规范化建设元,社区基础设施建设资金350000元。
项目组织实施情况拨付社区基础设施建设资金35万元,其中:三搭桥社区15万元、鸡嘴山社区20万元。拨付社区服务场所规范化建设595万元,其中:龙升社区120万元,龙兴社区20万元,鸡嘴山社区60万元,龙头120万元,蛟龙社区50万元,兴隆山社区165万元,三搭桥社区60万元。项目实施正常,龙升、龙兴、鸡嘴山、龙头、蛟龙、兴隆山社区服务场所均已投入使用。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:社区服务场所建设项目资金实现专款专用,严格按照施工合同施工、监理、支付款项。
项目完成进度和质量:龙升、龙兴、鸡嘴山、龙头、蛟龙、兴隆山社区服务场所均已投入使用。
经济效益和社会效果情况:
规范社区服务场所,进一步改善社区服务场所基础设施,提升社区综合服务水平。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:社区运转资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据城乡基层群众自治建设和社区建设政策,拨付社区办公费、人员经费及惠民资金。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:拨付社区办公费、人员经费及惠民资金。
绩效目标:以加强基层自治和社会治理为支撑,借助社区在基层社会管理和服务中的平台,优化社会治理,形成科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制,将社会矛盾化解在基层、促进社会安定和和谐。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:社区运转经费60万元/社区*7个社区,惠民资金10万元/社区*7个社区。社区经费补助76万元,其中:龙升社区3万元,龙兴社区18万元,鸡嘴山社区28万元,龙头18万元,蛟龙社区3万元,兴隆山社区3万元,三搭桥社区3万元。
项目组织实施情况根据社区资金、资产、资源管理相关文件要求,设立理财小组,资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管,并每月进行账务公示。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管,并每月进行账务公示,严格把控经费开支。
项目完成进度和质量:每年分季度将资金拨付社区,保障社区的持续运转。
经济效益和社会效果情况:
拓展了工作领域,加快社会服务发展,提升民生保障、社会服务和社会治理能力,提升居民幸福感。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:自来水一户一表改造项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)自来水“一户一表”改造是推行阶梯式水价,促进节约用水的必要前提,并实现自来水企业终端收费和服务,保障用户合法权益的有效途径。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:龙兴社区自来水“一户一表”改造工程款。
绩效目标:促进节约用水的必要前提,并实现自来水企业终端收费和服务,保障用户合法权益的有效途径。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:自来水“一户一表”改造工程款元,工作经费100000元。
项目组织实施情况该项目由本单位与湖南省丰源水务投资建设有限责任公司共同出资建设,工程造价暂按区财评预算审定金额.14元,其中:我单位出资元,剩余工程款由丰源水务公司出资。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:自来水“一户一表”改造项目资金实现专款专用,严格按照施工合同和区财政评审预算审定金额支付款项。
项目完成进度和质量:该工程涉及水改用户316户进行一户一表改造,开工日期2018年12月6日,预计工期100天。
经济效益和社会效果情况:
自来水“一户一表”改造理顺了产权关系,杜绝用户水管的二次污染,实现按户结算水费。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:美丽乡村建设资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、”的社会主义新农村建设方针,大力推动绿色发展,全面改善人居环境,为乡村旅游业发展助力项目性质:财政拨款综治维稳:
范围及内容:项目区域内环境整治、道路规整绿化亮化。
绩效目标:通过项目的实施,有效整合项目区域内的生态旅游资源,实现规模经营,规范项目区域内各种生态旅游项目的开发行为。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:鸡嘴山社区元,蛟龙社区元,三搭桥社区50000元。
项目组织实施情况龙头铺街道办事处把鸡嘴山社区、蛟龙社区作为美丽乡村建设重点,整合力量,发挥财政资金的引导作用,吸引社会资金的投入。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:绿色节约合理使用资金,资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管,并每月进行账务公示,严格把控实现专款专用。
项目完成进度和质量:通过专项引导资金的投入,吸引居民自筹资金大力发展民宿及农家乐等项目,发挥了专项资金的引导作用。
经济效益和社会效果情况:
极大地提高项目所在地的生态环境质量,提高居民生态保护和生态经济的意识,促进当地居民扩大就业,增加收入。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在95%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:绿心生态保护资金项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据《湖南省长株潭城市群生态地区绿心保护条例》加强生态文明建设,坚持生态优先,保护城市生态绿心地区,满足人民日益增长的生产生活环境要求。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:项目区域内关停污染企业。
绩效目标:保护城市生态绿心地区,发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能,建设资源节约型和环境友好型社会。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元。
项目组织实施情况2018年关停位于绿心地区重污染的6家企业,剩余企业将于2019年陆续关停。已发放关停企业关停奖补金和员工劳资奖补金。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:根据湖南省财政厅牵头出台的绿心地区生态补偿办法发放企业关停奖补金。
项目完成进度和质量:2018年关停位于绿心地区重污染的6家企业,剩余企业将于2019年陆续关停。
经济效益和社会效果情况:坚持生态优先,保护城市生态绿心地区,发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能,建设资源节约型和环境友好型社会。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)民政资金以“改善民生、保障民权、维护民利”为核心,切实维护民众救助保障,增强社会福利和慈善事业发展,提升公共事务管理服务水平,提高民政综合能力。
项目性质:财政拨款综治维稳范围及内容:1、维护困难群众、受灾群众、高龄老人基本生活。2、保护公益林,做好森林防火防控措施。3、补助当地城乡居民医疗救助配套。
绩效目标:帮助困难群众解决突发事件、保障基本生活,做好农林牧渔产业发展的相关工作,促进社会和谐进步。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:灾后恢复重建重点救助对象补助100000元;公共就业创业服务平台奖补金100000;2017、2018公益林补偿149248元;春节慰问金155000元;一门受理工作经费30000元;八一慰问金46800元;退役士兵一次性补贴24000元;城乡医疗救助金222078元;森林防火经费100000元;自然灾害救助金240000元;高龄老人补贴278775元。
项目组织实施情况救助资金由社区确认报送,核实后公示发放到卡;开展公共就业创业讲座,帮助居民就业;公益林补偿金发放至蛟龙、鸡嘴山、兴隆山社区,保障公益林的生态发展。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:绿色节约合理使用资金,补助金发放流程规范完整,确保救助金用在实处。
项目完成进度和质量:切实保障困难群体基本生活,完善城乡医疗救助体系,解决群众看病难问题,自然灾害资金发放到位救助有效。
经济效益和社会效果情况:
维护和改善生态环境,保持生态平衡。维护社会稳定,促进社会和谐发展。
受益群众和服务对象满意度情况:每年度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.202018年度专项资金绩效自评报告项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称:
综合项目。
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)1、计生资金,财政拨款,主要用于发放计生家庭奖励支出,独生子女保健费,独生子女死亡、伤残家庭扶助等。
2、创文资金,财政拨款,主要用于精神文明建设,做好创建全国文明城市迎检工作,全面提升公民思想道德素质和城市文明程度。
3、党建经费,财政拨款,主要用于加强党组织和党员队伍建设,推进党内基层民主建设,加大党建宣传力度。
4、离任村干部生活补助,财政拨款,主要用于发放离任社区干部生活补助。
5、项目建设资金,财政拨款,主要用于兴隆山社区杆线迁移项目,征拆项目建设环境维护。
6、安全生产资金,财政拨款,主要用于安全生产、打击非法集资宣传,灭火器更换,开展专家下企业指导检查,开展讲座等。
7、动物防疫,财政拨款,主要用于非洲猪瘟疫情防控工作。
8、福彩公益金,财政拨款,主要用于社区老年活动中心建设及社区减灾。
9、创卫经费,财政拨款,主要用于市容秩序和环境卫生整治等各项与迎检相关的各项检查内容的准备工作。
专项资金投入和使用情况1、计生资金本年度预算此项经费131750元,本年度支出131750元。
2、创文资金本年度预算此项经费240000元,本年度支出108365元,其中:拨蛟龙社区创文经费10000元,广告宣传费26565元,垃圾清运费71800元。
3、党建资金本年度预算此项经费255000元,本年度支出255000元,其中:党建经费100000元;春节困难党员慰问10000元;七一困难党员慰问10000元;两新党建党组织党建补助经费70000元,基层党建“看学议“活动经费50000元;党建工作考核奖金15000元。
4、离任村干部生活补助本年度预算此项经费254432元,本年度支出254432元。
5、项目建设资金本年度预算此项经费350000元,本年度支出350000元,其中:拨兴隆山社区杆线迁移扶持资金150000元,征拆项目建设环境维护项目办经费开支20万元。
6、安全生产资金本年度预算此项经费120000元,本年度支出120000元,其中:安全生产考核奖20000元,安全制度上墙、安全生产、打击非法集资宣传,灭火器更换,开展专家下企业指导检查,开展讲座等100000元。
7、动物防疫本年度预算此项经费150000元,本年度支出9518元,其中:防疫物资8518元,病死猪处理费用1000元。12月21日在长株高速、鸡嘴山社区分别设置检查站,费用主要产生在2019年。
8、福彩公益金本年度预算此项经费150000元,本年度支出150000元,其中:社区老年活动中心建设130000元,综合减灾示范社区创建补助20000元。
9、创卫经费年度预算此项经费100000元,本年度支出100000元。
项目组织实施情况1、发放计生家庭奖励支出,独生子女保健费,独生子女死亡、伤残家庭扶助及计生经费等支出。
2、在辖区内开展文明建设宣传,卫生清理等多项活动,在全国文明城市测评中各项指标达标,蛟龙社区被评为全国文明社区,蛟龙、鸡嘴山社区被评为省文明社区。
3、大力开展基层党建宣传,制度上墙、建设文化长廊、开展红色讲堂培训教育等工作进行党规党纪宣传。
4、按照离任村干部补助政策规定按每年一次直接发放到卡。
5、将社区杆线迁移扶持资金直接拨付兴隆山社区,征拆项目建设环境维护用于项目办的建设和日常开支。
6、根据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规开展安全制度上墙、安全生产、打击非法集资等宣传活动,灭火器更换,开展专家下企业指导检查,排治重大安全生产隐患。
7、采购防疫物资和科学处理病死猪,避免疫情扩散。
8、蛟龙、龙头社区建设老年活动中心,丰富老年人生活;龙升社区创建综合减灾示范社区。
9、进行垃圾清运及新街道路标线重新规划。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)1、计生资金,以利益方式补偿对农村部分计划生育家庭等人群进行奖励扶持,有效促进基层计划生育工作的开展,提高计划生育家庭对国家政策的满意度,有力促进贯彻国家生育政策的执行。
2、创文资金,蛟龙社区被评为全国文明社区,蛟龙、鸡嘴山社区被评为省文明社区,对居民进行宣传教育、促进居民文明素养和城市文明程度。
3、党建资金,组织服务机制进一步完善,提升基层党组织的凝聚力和战斗力,更好地发挥基层党建的引领、带头作用。
4、离任村干部生活补助,有效地保障离任社区干部的基本生活。
5、项目建设资金扶助兴隆山社区更好的完成杆线迁移任务,保障征拆项目的施工环境,有效地降低群众阻工率。
6、排查治理重大安全隐患,进行安全生产教育,增强企业及居民的安全意识,保护企业和居民的生命财产安全。
7、动物防疫,避免区域性重大动物疫情,保障畜禽产品质量安全,保障养殖业的健康持续发展。
8、改善老年活动场所的设施设备,为老年人开展学习、娱乐、健身活动提供有利的保障。
9、圆满完成国卫迎检工作任务,也为辖区内的居民提供了干净、整洁、卫生的生产生活环境。
审核意见归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝联系电话:
填报日期:2019.5.20
。
(一)项目基本情况。
1、项目主管单位:盐边县共和乡人民政府。
项目主管单位牵头实施项目对该资金加强资金管理,确保专款专用,不得挪作他用。
根据《关于下达新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作保障经费》(盐财资预〔2020〕8号)文件下达经费2万元。
根据《关于下达新型冠状病毒疫情防控经费》(盐财资预〔2020〕9号)文件下达经费3万元。
3、资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况.
该资金由县财政局下达预算到盐边县共和乡人民政府进行核算。
资金支付范围:购买防疫物资、广告宣传及新型冠状病毒疫情防控相关费用。
4、资金分配的原则及考虑因素。
合理安排工作经费,确保专款专用,考虑因素以疫情防控宣传为主。
1、项目主要内容:新型冠状病毒疫情防控经费。
2、项目应实现的具体绩效目标:防疫物资、广告宣传及新型冠状病毒疫情防控相关工作。
3、该资金申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
由财政所草拟自评报告,经分管领导审核后再报单位负责人审阅后再报送财政局。我单位自评分数100分。
该资金通过县财政局下达到我单位后,在大平台申报计划,再由县财政局审核计划,最后支付。
(二)资金计划、到位及使用情况。
(三)项目财务管理情况。
我乡有健全的财务管理制度,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
(一)项目组织架构及实施流程。
由我乡牵头开展疫情防控工作。根据疫情防控物资需求制定购买计划,经单位领导批准后实施采购。在人流量较大地方组织人员劝导疏散,规范佩戴口罩,制定横幅宣传展板等宣传新冠相关知识,提高群众防疫意识。
(二)项目管理情况。
此项目资金为新冠疫情防控相关资金,要严格执行财务管理制度,确保专款专用,严格审核原始单据核实支出真实性,再通过大平台走支付程序。
(三)项目监管情况。
按照财政要求专款专用。
(一)项目完成情况。
根据《关于下达新型冠状病毒感染的.肺炎疫情防控相关工作保障经费》(盐财资预〔2020〕8号)文件下达经费2万元,已于2020年使用2万元,主要用于购买防疫物资。
根据《关于下达新型冠状病毒疫情防控经费》(盐财资预〔2020〕9号)文件下达经费3万元,已于2020年使用3.万元,主要用于购买防疫物资及广告宣传。
(二)项目效益情况。
根据财政下达的预算资金额度,严格把控资金使用,不超支;对突发公共卫生事件反应及时,保障基本民生;有效控制新冠疫情传播渠道,减少减免疫情发生;大力宣传疫情防控知识,提高群众疫情防控意识水平;辖区内群众满意度较高。
(一)评价结论。
按照财政要求专款专用,账务处理及时,会计核算规范;达到预期社会效益,受益群众满意度较高。。
(二)存在的问题。
无问题。
(三)相关建议。
无建议。
为确实做好xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《xx县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔xx〕46号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下:
xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有2项:1、港房屋协管经费。2、保障性住房工作经费。这2个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
我单位项目支出年初预算为22万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元;用于保障性住房工作经费20万元。
xx年我单位项目支出决算为22万元,具体如下:
1、房屋协管支出2万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费
2、保障性住房工作经费支出20万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
我单位2个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。
我单位xx年2个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益,6项二级指标得分都很高,总分达到97分。
1、项目立项(12分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
2、资金落实(8分):资金落实到位情况良好3、业务管理(9分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
4、财务管理(20分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
5、项目产出(29分):项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。
6、项目效益(19分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的.财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据《湖南省卫生计生委关于开展xx年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》的要求和县财政局关于项目专项资金开展绩效自评的要求,我局对xx年基本公共卫生服务项目专项资金开展绩效评价,进行了自评,现将自评情况报告如下。
(一)项目基本概况
1.项目概况。xx年财政足额预算了基本公共卫生服务项目经费,县级配套经费落实。基本公共卫生服务经费按照“上半年预拨50%,下半年考核结算”的方式拨付,保障了乡镇卫生院的项目工作的开展和项目工作的日常正常运转,同时调动了乡村医生开展公共卫生服务的积极性,确保了全县基本公共卫生服务项目工作的顺利推进。各乡镇卫生院对乡村医生进行严格的项目考核并根据考核结果及时、足额发放项目经费。
2.项目绩效目标。xx年完成基本公共卫生服务项目工作目标,较好实施国家基本公共卫生服务项目,保障全县人民身体健康。
(二)项目资金使用及管理情况xx年,我县基本公共卫生服务项目工作,按照国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局《关于做好xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》和《湖南省乡村基本公共卫生服务项目任务分工指南)》、《政府购买村卫生室基本公共卫生服务项目协议(试行)》,加强组织领导,密切部门配合,创新工作方式,严格督导考核,规范资金管理,全县该项工作取得较好成效。
1.居民健康档案建档工作。全县已建立居民规范化电子健康档案664236份,规范化电子档案建档率89.99%。
2.健康教育工作。全县共更新各类健康教育宣传栏1600期,发放健康教育宣传资料2万余份,利用各种卫生日组织面向公众开展各类健康教育咨询活动120次,举办健康教育知识讲座860次。播放健康教育音像资料11万余小时。
3.预防接种工作。全县1-6岁儿童建卡率达100%,一类疫苗各单苗基础免疫报告接种率均在95%以上,加强免疫单苗报告接种率均在95%以上,乙肝疫苗及时接种率达99.92%。
4.传染病报告和处理工作。全市法定传染病报告及时,报告及时率为100%,传染病疫情网络直报率为98.06%。
5.儿童健康管理工作。全县辖区活产数5965人,新生儿访视5876人,访视率为98.51%。
6.孕产妇健康管理工作。全县辖区内孕13周之前建册并进行第一次产前检查的产妇5865人,早孕建册率98.32%,产后访视人数5770人,产后访视率为96.73%。7.老年人健康管理工作。全县65岁以上老年人健康管理人数59262份,健康管理率为67.39%。通过对65岁以上老年人免费体检,基本掌握了影响老年人身体健康的主要因素,并针对这些因素进行干预和治疗。
8.慢性病患者管理工作。全县按照规范要求进行高血压患者健康管理的人数为48437人,高血压患者规范管理率78.84%;全县累计管理糖尿病患者15056人,规范管理的糖尿病人数为11729人,规范管理率77.9%。
9.严重精神障碍患者管理工作。全县辖区内登记在册的确诊严重精神障碍患者人数3237人,按照规范要求进行管理的严重精神障碍患者人数3094人,规范管理率为95.58%。
10.卫生监督协管。明确专职或兼职人员负责卫生监督协管工作,全县累计协助开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查285次。
11.中医药健康管理服务。接受中医药健康管理服务65岁及以上居民数41946人,老年人中医药健康管理率47.7%;辖区内按照月龄接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数27454人,0-36个月儿童中医药健康管理服务率47.93%。12.肺结核患者管理工作。辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者347人,管理率100%,同期辖区内已完成治疗的肺结核患者人数267人,按要求规则服药264例,规则服药率98.88%。
(三)项目组织实施情况
2.项目资金到位。xx年度基本公共卫生项目专项资金财政拨付中央和省专项资金3545.63万元,本级财政配套经费486.2万元,总计金额4031.83万元。截至2019年1月末,财政将上述专项资金全部下拨到基层医疗卫生机构项目实施单位。
3.项目资金使用。项目经费严格按照单位的财务制度和项目支出范围使用。制定和下发了基本公共卫生服务绩效考核方案,项目单位制定了相关的制度、工作职责,保证项目的实施。落实专人负责具体工作、制定了详细的实施方案。定期进行工作考核,及时总结经验,发现工作中存在的问题,以便进一步改进。资金实行财政预安排,项目实施单位按进度用款,乡村医生经费实行上半年预拨。项目经费实行年度考核后结算。
4.项目资金管理。主管部门制定了基本公共卫生服务补助经费管理办法,制定了专项资金管理制度,项目资金专款专用,并设立专账核算,局会计核算中心加强项目资金使用监督与管理,基本公共卫生服务项目资金得到规范管理。xx年公共卫生服务项目资金全部按资金使用范围和要求用于到项目工作中。
(四)综合评价情况及评价结论基本公共卫生服务能力得到提升,基本公共卫生服务项目得到较好落实,老百姓获得感不断增强,群众满意度不断提高。人民群众健康意识进一步得到增强,使人人享受到基本公共卫生服务带来的健康实惠。
(五)项目主要绩效情况分析
通过开展绩效评价工作,及时发现项目申报审批、项目实施管理、项目资金管理等环节中的薄弱环节,总结和推广好的经验和做法,进一步规范了项目管理、改进了财政支出管理。同时,通过对专项资金的使用情况进行绩效评价,衡量项目的投入、产出与绩效,分析、检验项目是否达到预期目标,资金使用是否有效,为以后年度项目安排及资金管理提供重要依据。
(六)主要经验及做法、存在问题和建议1.强化宣传。进一步加大宣传力度,让广大城乡居民更全面了解项目的益处,提高群众知晓率,鼓励群众积极参与,配合基本公共卫生服务工作的开展。2.强化培训。切实加强县、乡、村三级基本公共卫生服务人员培训,重点培训《国家基本公共卫生服务项目规范(第三版)》,切实做到全员培训、全员知晓。3.强化督导。对照《规范》要求和国家、省考核标准,督促、指导县市区针对各自的不足之处进行整改,确保14大类46项基本公共卫生服务项目逐一过关、逐一达标,促进我县基本公共卫生工作再上新台阶。
1.落实项目主管部门。县环保局作为项目主管部门,对环保专项资金项目全面履行监管责任:一是督促施工单位加快项目建设进度,确保如期完成项目建设;二是加强项目工程建设监管,定期不定期检查工程建设,确保工程质量;三是及时拨付资金,加强资金使用监管,确保专款专用;四是督促项目单位做好已建设施的日常维护管理,确保正常运行。
2.县20xx年市级环境保护转移支付专项资金项目是根据市财政局、市环保局联合下发的《关于印发市市级自然生态环境保护专项资金使用管理办法的通知》(财发[]187号)文件精神和市环保局《关于20xx年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》等文件精神进行项目立项、申报,共申报项目3个,其中农村乡镇污水处理示范工程项目1个、自然生态保护设施建设项目1个、畜禽养殖场污染源治理项目1个。
3.专项资金支持条件及资金使用管理情况。县严格按照市环保局《关于20xx年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》规定的专项资金支持的项目条件和范围要求,确定专项资金支持的项目,严格按照有关规定使用管理专项资金。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要建设内容:
(1)乡社区生活污水处理设施项目主要建设内容是建设污水净化池abr池1个,共计300立方米,排污管网建设800米,建设氧化塘生态湿地1个。
(2)镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目主要建设内容是完成植被修复500亩、珍稀植物挂牌建档和设立保护标志牌等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广,新建垃圾转运站1个,购置垃圾桶60个、密封式垃圾转运车1台,新建农村沼气池和小型湿地40户。
(3)县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目主要建设内容是新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m,兔粪堆放场1处。采用“干湿分离,雨污分流,节水养殖,循环利用”的无害化处理和资源化综合利用工艺。
2.项目绩效目标。
项目建设按进度计划进行施工,工程质量达到质量要求,工程建设按时完成;项目建成后,污水得到有效处理,出水水质达到规定要求,设施管护到位,运行正常,切实改善生产生活环境,提高生态乡镇创建水平。
3.分析评价。
县环保局深入到该3个项目进行实地查看,并认真对项目的申报内容和申报目标进行审核,其申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
(三)项目自评步骤及方法。
按照市财政局《关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》(财发〔20xx〕156号)的要求,县财政局、县环保局召集项目单位安排部署绩效评估工作;项目单位根据相关规定和要求,对项目的实施程序、建设内容完成情况、工程建设质量情况、管理运行情况、资金使用管理情况以及项目资料归档完善情况等进行自查自评,并撰写自评报告上报县级主管部门;县级主管部门深入实地,按照相关要求进行查看,检查工程建设程序是否规范、建设内容是否完成、建设质量是否达到要求、资金使用管理是否规范、项目资料是否完善等,并按照要求撰写绩效自评报告。
(一)项目资金申报及批复情况。
县财政局和环保局按照市环保局《关于20xx年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》的要求,及时将《通知》转发到各单位,由各单位拟报项目,经县财政局和县环保局会商,确定拟申报5个项目,并按照项目申报要求完善相关申报材料,上报到市环保局、市财政局。市环保局、市财政局审核后同意县申报3个项目,即:乡白虎社区生活污水处理设施项目、镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目、县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1、资金安排情况。20xx年6月,市财政局、市环保局下达县20xx年省市级环境保护专项资金31万元,县财政局、环保局将此专项资金计划安排到市局已同意的3个项目,其中:乡白虎社区生活污水处理设施项目安排专项资金16万元(项目总投资60万元,其中县乡财政自筹22万元、争取专项资金38万元);镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目安排专项资金10万元(项目总投资58.4万元,其中县乡财政自筹24.4万元、争取专项资金34万元);县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目安排专项资金5万元,(项目总投资32万元,其中自筹资金24.8万元、争取专项资金7.2万元)。
2、资金到位情况。县财政局于20xx年12月31日将31万元专项资金追加到县环保局,县环保局根据项目工程建设进度将资金拨付到项目单位,已拨付到位资金31万元,其中:乡白虎社区生活污水处理设施项目安排专项资金16万元,镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目安排专项资金10万元,县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目安排专项资金5万元。
3、资金使用情况。截止至20xx年6月,已拨付到位的31万元资金严格按照专项资金使用管理暂行办法实行专款专用,其支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法,与预算和计划相符,没有发现违规问题。
(三)项目财务管理情况。通过检查,项目单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
(一)项目组织架构及实施流程。
3个项目单位项目建设组织机构健全,有主管领导、分管领导和财务管理人员、具体负责人。
项目按照以下程序实施:项目可研―发改立项―项目申报―项目下达―项目工程设计及审查―项目投资财政预审―发改下达投资计划―施工单位选择―项目施工―竣工验收―项目绩效评估。
(二)项目管理情况。
乡镇场镇生活污水治理设施、自然生态小区基础设施建设工程由乡镇人民政府按照县建设项目管理的有关规定和要求进行建设和管理。
县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设是按照畜禽养殖污染治理的规定和技术设计施工要求进行建设和管理。
(三)项目监管情况。
在项目实施过程中,县财政局、县环保局对工程采取定期和不定期检查的方式,对项目的建设情况进行监督检查,其项目工程监督管理到位,效果较好。
虎社区生活污水处理设施项目已完成污水净化池abr池1个,共计300立方米,排污管网建设800米,建设氧化塘生态湿地1个。已按进度、保质保量全部完成了建设内容,并通过验收投入使用。
镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目完成退耕还林800亩、新造竹林1000亩、小区森林覆盖率达75%,完成23种珍稀植物挂牌建档30多个和设立保护标志牌2个等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广,新建垃圾池15口,购置垃圾桶66个,新建垃圾转运站1个,密封式垃圾转运车1台,新建农村沼气池和小型湿地43户,完成小区内水泥路建设5.5公里。
县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目完成新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m,兔粪堆放场1处,租用空闲土地4亩作为湿地对畜禽养殖产生的污染物进行处理。
乡社区生活污水处理设施项目建成后,设施管理到位,运行正常,污水达标排放,彻底解决解决新村场镇生活污水直排的历史问题,确保了人畜饮用水安全,切实改善乡镇面貌和人民群众的生产生活环境,为生态乡镇创建奠定了良好基础。
镇自然生态小区有关基础设施建设项目实施后,增强广大人民群众对生态环境的保护意识,自觉参与到保护自然的行动中,更好地保护了飞泉自然生态小区内得天独厚的自然资源和人文资源,带动第三产业,促进人与自然更加和谐发展。
县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目的的改造,改善了养殖场及周边的环境污染,达到了预期治理和整改的目标。
(一)评价结论。
县20xx年3个市级环境保护转移支付专项资金项目总体评价是:项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目质量较高,运行保障有力,污染排放达标,各项效益明显,群众反响较好,社会经济效益显著。
(二)存在问题。
1、项目建设程序有待进一步规范。
2、项目资料有待进一步完善。
3、项目后续管理有待进一步加强。
(三)相关建议。
1、加大政策倾斜和资金扶持力度。县在成功创建省级生态县的基础上,正在全力创建国家级生态县,并力争于20xx年创建为国家级生态县,在创建工作中,特别是农村污染治理和自然生态保护方面,希望市局多给予县政策倾斜和资金支持。
2、逐步建立科学的生态补偿机制,让牺牲经济发展,生态环境保护工作好的地区获得更多的`转移支付资金。
根据《国家林业和草原局财政局关于20xx年度中央财政林业草原转移支付任务计划等有关事项的'通知》(办规字〔20xx〕22号)和《江西省财政厅转发财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(赣财绩〔20xx〕2号)精神,我局积极做好20xx年度全省中央林业专项转移支付自评工作,具体情况如下:
省林业局下达我县林业局中央转移支付预算资金共计2451.33万元,其中中央林业改革发展项目资金1299.35万元,地方转移支付资金763.8万元,中央林业生态恢复保护项目资金388.18万元,绩效目标具体情况见附表。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况:下达我县中央项目资金共计1687.53万元,地方转移支付资金763.8万元,到位率100%。
2.项目资金执行情况:生态恢复保护资金388.18万元,已发放337.57万元,资金执行率86.96%;改革发展资金1299.35万元,已发放1293.45万元,资金执行率99.55%。
3.项目资金管理情况:根据生态恢复保护项目资金和中央改革发展项目资金管理使用要求,做到专款专用,各项目资金使用科学合理,拨付及时;资金使用不存在虚列项目支出,截留、挤占、挪用、超标准开支等情况。
(二)总体绩效目标完成情况。20xx年改革发展项目资金和生态保护项目资金年初总体目标基本完成,各项绩效指标基本达标。
(三)绩效指标完成情况分析。(根据年初绩效指标逐项分析)。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标:天保工程区外国有天然商品林管护面积1.4685万亩,天保工程区外集体和个人天然商品林管护面积6.4235万亩,天保工程区外国有林停伐产量0.4292万立方米,国有国家级公益林管护7.1991万亩,集体和个人国家级公益林管护面积26.1293万亩,新增退耕还林转国家公益林0.12万亩,造林面积5598亩,天保工程区外抚育面积0.78万亩,上一轮到期退耕还生态林面积0.4791万亩,湿地保护与恢复数量1处,林业有害生物防治面积0.77万亩,林业贷款贴息的贷款额2647万元,上一轮完善退耕还林补助面积0.95万亩,国有林场场外造林640亩,天然林巡护设备购置11.39万元。
(2)质量指标:造林完成面积合格率100%,森林抚育质量合格率90%,主要林业有害生物成灾率0.11%,国家级公益林当期任务完成率100%,造林任务当期任务完成率100%,林业有害生物防治任务完成率100%,新造林面积合格率95%。
(3)时效指标:国家级公益林当期任务完成率100%,造林任务当期任务完成率100%,林业有害生物防治任务完成率100%。
(4)成本指标:天然林资源管护中央财政补助标准21.5元/亩,国家级公益林管护补助标准21.5元/亩,造林中央财政补助标准500元/亩(中央追加补助100元/亩)、林业贷款年贴息率3%。
2.效益指标完成情况分析上一轮退耕还林补助兑现率63.1%(国有、集体退耕地落实不了退耕主体)。
(1)经济效益:林业有害生物防治挽回经济损失0.0125亿元、
(2)社会效益:职工收入水平增幅5%,森林抚育带动就业160人,国家级公益林提供管护岗位带动就业人数110人,造林带动就业107人,湿地保护与恢复聘用临时管护50人,社会保险参保率95%。
(3)生态效益:减少水土流失取得一定效果,林业有害生物无公害防治率94.08%,国家级公益林对生态环境改善效果明显。
(4)可持续影响:国家级公益林保障经济可持续发展,湿地项目区生态效益持续发挥显著生态作用。
3、满意度指标完成情况分析:退耕农户和社会公众满意度95%,国家级公益林管护员满意度98%,造林补助政策宣传满意度95%,湿地辖区及周边群众满意度95%,林业有害生物防治辖区民众满意度97%。
上一轮退耕还林补助兑现率63.1%,原因是国有、集体退耕地落实不了退耕主体。有个别项目实施缓慢,资金执行率不高,下一步将加快项目实施进度,尽快把资金发放到位。
绩效自评工作充分发挥中央项目资金效益促进林业项目资金预算执行,同时对项目资金申报起到引领作用。按相关要求,我局20xx年中央项目资金绩效自评及时向县财政局、市林业局上报。
无
20xx年翠屏区危房改造任务271户(其中三江新区34户),获得危房改造中省资金768.2万元(其中三江新区83.5万元)。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。20xx年度农村危房改造补助资金已由省财政厅足额拨付到我区财政账户。
2.项目资金执行情况分析。在农村危房改造实施完毕,通过镇级、区级验收后,经“一卡通”平台将补助资金拨付到农户账户。
2.项目资金管理情况分析。农村危房改造补助资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定,由区财政统一管理,实行专项管理、专款专用,确保公平、合理地分配补助资金。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
年度目标任务已全面完成,极大地帮助困难群众建房解决困难。
(三)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。271户农村危房改造已经全面竣工,完成既定目标任务。
(2)质量指标。改造后房屋的验收合格率为100%,改造后房屋满足基本居住功能。
(3)时效指标。按期完成了目标任务。
(4)成本指标。因建筑材料及人工价格偏高,新(改)建房屋成本较高,除依靠上级补助资金外,农户需要自筹部分资金,群众建房负担较大。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益。改造后房屋抗震设防措施得到严格落实,房屋建设质量大幅度提高。改造后房屋满足人畜分离要求,卫生厕所符合基本卫生条件。
(2)可持续影响。对帮助我区落实农村住房抗震设防措施,保障农村困难群众住房安全起到了积大作用。
3.满意度指标完成情况分析。受益贫困人口对农村危房改造政策的满意度高,取得了社会一致好评。
我区将加强对绩效自评结果的应用,确保农村危房改造补助资金专项转移支付资金绩效目标保质保量实现,并积极推动绩效自评结果向社会公开。
为加强和规范专项资金管理,根据《宁波区奉化区财政专项资金管理办法》(奉政办发[20xx]24号)和《奉化区公立医院补助资金管理暂行办法》(奉卫[20xx]120号)精神,按照区财政局关于开展专项资金绩效评价的工作要求,现对20xx年度公立医院补助项目进行绩效核对,并自评如下:
1、落实公立医院经济补助政策,建立公立医院经济运行新机制。公立医院是区域医疗卫生服务网络龙头,承担着全区70%人口以上的医疗服务任务。通过政府加大对公立医院的投入,彰显公立医院的公益性,保障公立医院的可持续发展。
2、完善儿童医疗卫生服务体系建设,提高儿童医疗服务能力。发挥区人民医院、区妇保医院承担儿童医疗服务主体作用,加强基层儿科医务人员的培训指导、适宜技术的推广应用。强化儿科人才队伍建设,推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新等综合举措,促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。增加儿科医疗卫生服务供给,建立功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系。
3、继续加强公共卫生购买服务项目实施,提升区级公立医院医疗服务资源效益。公立医院承担的公共卫生服务,开展地方病与寄生虫病防治、人口、出生死因慢监测、健康教育、精神卫生工作、疫情管理、重点传染病防治、食品安全风险监测等公共卫生工作任务,以及完善各个“中心”的建设任务。由各级财政以购买服务的方式,实行定项定额补助。
4、切实提高中医药服务水平,推进中医“三名”战略,发挥中医药特色优势,实施中医优势病程拓展计划,参照宁波市遴选和推广应用的疗效确切、技术规范、水平先进的中医优势病种及其制定的诊疗规范,充分发挥诊疗优势,促进中医药临床特色优势标准化建设。
5、根据甬政发〔20xx〕94号《关于完善县及县以上公立医疗机构经济补助政策的实施意见》精神,对已经发生以及尚在发生的'债务,相关部门要研究制定合理的债务消化方案,采取政府贴息、逐年安排经费等措施,使其债务予以消化。
6、健全公共卫生应急管理体系,加大疫情防控设备设备建设。为进一步健全完善我区公共卫生应急管理体系,全面加强医疗救治能力,提升公立医院发热门诊、隔离病房、重症病房等设施设备应急能力。按照“补短板、堵漏洞、强弱项”的工作要求,拟对区级公立医院实施疫情防控设施设备建设改造项目。项目包括cpr实验室改造、发热门诊设施设备改造、疫情防控院内智能化设施改造、隔离病房改造、重症病房改造、体检中心改造、内镜中心改造、消毒供应中心改造等项目。
7、与宁波市安康医院建立协作关系,安康医院承担奉化区精神卫生工作,开设门诊部,方便奉化区精神病人门诊;单独设置病床150张,必要时可以增加床位,专用于收住奉化区精神病人(非强制病人);负责对社区精卫工作进行专业技术指导和精神病人处方调整。承担社区药物维持治疗工作。开展奉化区戒毒康复人员的社区药物维持治疗工作,承担社区戒毒医疗机构工作。根据禁毒法、戒毒条例规定,承担奉化区社区戒毒康复治疗工作,对奉化区社区戒毒康复人员进行心理咨询和戒毒康复治疗。
按照专项资金管理的要求,对公立医院项目资金专项管理。项目实施单位财务管理制度健全,财务处理及时,会计核算规范、准确。
1、20xx年公立医院总收入112741.88万元,其中财政补助收入20494.55万元,业务收入90420.17万元;总支出115175.76万元,其中人员经费支出54024.35万元,商品和服务费用51581.54万元;亏损2433.88万元。每门急诊人次平均收费水平(不含体检)182.95元,其中:药品费77.53元;门急诊均次费用7601.76元;医疗服务收入占医疗收入比例26.55%;百元医疗收入的医疗支出139.55元;药品收入占医疗收入比例(不含中药饮片)24.07%;检查检验收入占医疗收入比例24.75%;百元医疗收入消耗卫生材料(不含药品收入)21.34%。经过各公立医院的共同努力,我区公立医院综合改革的年度目标任务指标有所改善,但与全省同级公立医院相比仍有较大差距,尤其存在医疗服务收入占比普遍偏低、百元医疗收入的医疗支出偏高、检验检查收入占比持续上升、住院均次费用不合理增长和收支不平衡等问题,还需各区级公立医院深入剖析原因,攻坚克难,破除顽疾,狠抓落实,为开创20xx年公立医院综合改革新局面夯实基础。
2、儿童医疗服务情况。奉化区人民医院门诊人次64129人,出院床日数7373床;奉化区中医医院门诊人次50451人,出院床日数177床;奉化区溪口医院门诊人次18606人,出院床日数1207床;奉化区妇幼保健院门诊人次127504人。
3、公共卫生服务完成情况。人民医院完成了地方病与寄生虫病防治、人口、出生死因慢监测、健康教育、精神卫生工作、疫情管理、重点传染病防治、食品安全风险监测等公共卫生工作任务,完善建设了六个中心。中医医院完成了经考核,通过地方病与寄生虫病防治、人口、出生死因慢监测、健康教育、疫情管理、重点传染病防治、食品安全风险监测等公共卫生工作任,完善了2个中心及犬伤门诊任务。溪口医院完成了人口、出生死因慢监测、健康教育、疫情管理、重点传染病防治、食品安全风险监测等公共卫生工作任务,完成了妇儿保五星级门诊创建。妇保院完成了人口、出生死因慢监测、健康教育、疫情管理、重点传染病防治、食品安全风险监测等公共卫生工作任务。以上工作任务经公卫科考核通过。
4、20xx年各单位门诊人次、住院床日统计如下:人民医院中药饮片处方数24004张,中医治疗人次数(含针灸擒拿康复贴敷)14575人次;中医医院中药饮片处方数299986张,中医治疗人次数(含针灸擒拿康复贴敷)56596人次,住院床日45292床日;溪口医院中药饮片处方数26166张,中医治疗人次数(含针灸擒拿康复贴敷)63531人次;妇保院中药饮片处方数1346张,中医治疗人次数(含针灸擒拿康复贴敷)14640人次;残联医疗康复中心(宁波爱伊美医院)中药饮片处方数3940张,中医治疗人次数(含针灸擒拿康复贴敷)70381人次。
5、溪口医院消债:年内消化区溪口医院基建债务90万元,至此,区溪口医院历史沉积的450万元基本建设债务提前1年消化,为溪口医院发展消除债务障碍。
6、公立医院疫情防控设备设备建设情况:20xx年共计投入3000万元对公立医院疫情防控设施设备进行建设改造,其中pcr实验室建设改造385万元,发热门诊建设投入900万元,疫情防控智能化改造488万元,隔离病房改造110万元,重症病房改造320万元,体检中心改造350万元,内镜中心改造350万元,消毒中心改造97万元。通过一系列改造建设,达到“补短板、堵漏洞、强弱项”目标,为进下完善疫情防控应急体系打下了基础。
7、奉化区精神病院(宁波市安康医院)派结对精神科医生至各镇(街道)精神科门诊开展精神障碍患者处方调整工作66次,到场人数708人,处方调整人数181人。开展家属培训8次,进行了精神卫生相关知识和精神卫生法的宣传,使家属及患者掌握更多疾病防治知识,能及时发现病情复发征兆,并充分认识到规律服药的重要性,督促管理患者服药。共有253名家属及患者参加了家属培训。患者及家属纷纷表示受益颇多。奉化区精神病院(宁波市安康医院)在《奉化区精神障碍专项补助即时结报系统》中,20xx年1月1日至20xx年12月31日,890人享受门诊一站式服务,62人享受住院补助。
8、继续深化公立医院改革,推进医共体建设。按照浙江省县级强院标准,深化推进卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、中医诊疗中心6大诊疗中心的标准化建设。梳理区域外转诊病人的疾病谱,重点加强转诊率较高的病种专科建设,提升区域内疑难重症的诊疗水平和就诊率。
1、公立医院经济运行财务状况继续下行。20xx年公立医院总收入112741.88万元,其中财政补助收入20494.55万元,事业收入90420.17万元;总支出115175.76万元,其中人员经费支出54024.35万元,商品和服务费用51581.54万元;财政补助收入占总支出17.79%;亏损2433.88万元。资产负债率51.51%,流动比率为88.41%。财务指标反映出医院处于流动性极度紧张、财务状况恶化的现状。
2、疫情防控应急能力建设仍需加强。自20xx年发生新冠肺炎疫情以来,公立医院投入3000万元加强防控能力建设,院内建设取得明显成效,但从疫情防控的全局视角,仍存在着一定差距,如区域独立感染楼建设、核酸检测基地建设、发热门诊规范建设等方面尚需继续加大投入,防控体系仍需完善。
3、儿科和中医药医疗服务任重道远。政府出台儿童医疗服务和中医药事业发展的扶持政策,旨在提高儿童医疗服务和中医药服务水平,但在实际成效分析,两者同目标尚有一定差距,特别是基层中医药服务水平,适宜技术的推广和应用等有待于进一步提高。
4、医共体建设尚有差距。自我区成立三个医共体以来,医共体管理模式和制度建设成效明显,但医疗资源下沉实际取得效果有限,从基层医疗服务收入的占比来看,收入结构优化未达预期,分级诊疗体系和6大诊疗中心建设转化效益能力还有较大潜力。
5、政府购买公共卫生服务水平有待于进一步提高。区妇保院承担全区妇幼保健工作,目前补助水平处于较低水平,对妇幼保健体系建设和能力提升促进有限。各公立医院承担的传染病服务、公共卫生监测等任务都处于补而不足、有而不强的状态,在医院学科和能力建设中处于弱势环境,不利于医院综合发展能力提升。
根据对我单位20xx年的项目支出绩效进行评价的结果,针对存在的问题,加强工作部署,认真抓好问题整改,现将整改情况报告如下:
针对“项目的评价指标体系设置还不够完善,科学性和可操作性还需进一步提高。”的问题,我单位迅速安排、狠抓落实,取得较好效果。
一是加强学习。各职能股室和相关工作人员认真学习绩效评价相关政策规定,准确把握绩效评价目的、实现目标,掌握绩效评价工作要求和方法,提高对绩效评价工作的认识。
二是强化培训。结合统计业务要求,通过各个专业业务工作实际分享和财政预算执行情况实战,加强对绩效评价工作的`培训,在工作实践中逐渐解决绩效评价中的困难和问题,提高绩效评价工作水平。
三是科学设置。通过学习,针对绩效指标的设置,加大定量指标的设置比例,不断修改完善项目的评价指标体系,加强动态监督管理和评价,进一步提高绩效评价工作质量。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/101383.html