预算管理情况报告（优质21篇）

情况报告通常包括背景介绍、目的和方法、主要发现和结论等内容，以确保报告的逻辑性和完整性。感谢大家对我们提供的情况报告样本的关注，希望能够对大家有所帮助。

预算执行情况自查报告

xxx管理局：

为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求，并通过认真学习（审函[20××]140号）《审计署关于中央部门对20××年预算执行情况开展自查的通知》要求，并结合单位的实际情况，成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组，对20××年预算执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

通过自查，我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的情况，各项收支均纳入预算管理。

2、通过自查，我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目，擅自提高支出标准等问题。

3、通过自查，我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金，和其他资金，严格按照专项资金使用管理办法的要求，做到了专款专用。

4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。

5、严格执行收支两条线的规定，无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。

6、在局领导班子的正确带领下，不存在决策失误，管理不善，资产流失等问题。

7、在预算执行中，无其他违反国家法律法规的问题。

总之，通过自查，有利于我们对上级文件的领会和贯通，及时掌握其精神实质，以便发现问题及时解决，通过自查，对我们今后的.工作能够起到积极的促进作用，把单位的财务管理工作做的更好。

预算绩效管理工作情况报告发言材料

主任，各位副主任，各位领导：

根据县人大常委会工作安排，受县人民政府委托，现将盈江县预算绩效管理工作情况报告如下。

一、预算绩效管理制度建设情况

党的十九大报告中，明确提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。预算绩效管理是现代政府管理发展到一定阶段的必然产物，也是一种必然的选择，在我国现阶段社会发展的背景下，实施预算绩效管理有着十分重要的意义，是解决当前收支矛盾和回应社会关注的一项重要措施。为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求，根据《中华人民共和国预算法》《中共云南省委办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《中共云南省委 云南省人民政府 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，我县积极探索开展预算绩效管理，制定出台了《盈江县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》《盈江县产粮大县奖励资金使用方案》《盈江县2017年产粮大县奖励资金使用方案和绩效目标》《盈江县边境地区转移资金管理办法（2007年）》《盈江县边境地区转移支付资金项目库管理办法》等系列文件工作制度、办法。

二、预算绩效管理工作开展情况

（一）严格贯彻落实《预算法》，做好年度预算草案的编制工作，全面推进财政零基预算，发挥财政资金最大效益。根据全省预算编制改革工作布置“按照省委、省政府的要求，2018年预算编制必须推进零基预算改革”的精神，我县开始尝试推进零基预算，其主要做法：一是印发了《关于编制2018至2020年中期财政规划和2018年部门预算的通知》，明确“深化零基预算改革，打破财力固化格局”，项目支出预算一律以项目实现的绩效为标准，重新评估部门预算项目的必要性和可行性，初步建立财政资金“能进能出”的决策机制，改变项目支出只增不减的固话格局，对不报送和敷衍编报绩效目标的项目一律不予安排预算。二是县财政各业务股室联合对项目绩效进行评估，对确实需要安排支出而绩效目标不明确的项目，责成单位进行修改完善。三是要求项目单位严格按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的要求做好年度预算的编报工作。

（二）严格预算执行，没有预算一律不得支出。预算执行中，根据支出经济分类改革的相关要求，在批复年初预算及下达增加支出指标前由预算单位编报《财政支出绩效目标表》，进一步明确财政资金使用去向。在下达指标时，县财政一并将绩效目标下达单位，作为资金使用的一个重要依据。支出功能分类科目，反应政府做了什么，比如是“用于社保，还是办了教育”；经济分类科目，反应政府的钱是怎么花出去的，比如是“支付人员工资，还是购买了办公设备”等。

（三）做好省对下专项转移支付项目资金项目的入库、筛选、申报。根据省政府出台的以《关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》为首的“1+3”改革方案及在全省全面推开省对下专项转移支付资金管理改革的精神。2019年5月6日县财政局组织涉及边境地区转移支付项目的单位、15个乡镇及相关县直单位开展了系统的业务培训，有效加强了项目的组织管理、档案资料的归集管理。

（四）积极配合省、州财政部门做好中央边境地区转移支付项目的绩效评价管理。2019年州财政聘请中介机构对2018年中央边境地区转移支付项目开展绩效评价，重点检查项目库建设、实施方案、立项批复、资金下达文件、项目招投标、资金拨付、工程验收、结算等，经过检查，考核组对我县组织实施的项目进行反馈。评价资金总计20078万元，涉及67个单体项目。预算绩效管理工作开展情况，包括但不限于绩效目标的申报、批复、自评、绩效再评价、评价结果的运用等方面。

三、绩效管理过程中存在的问题

（一）在预算绩效改革进程中，财政部门虽然采取积极的措施，但由于县级财力薄弱，经济结构单一、基础不牢，收支矛盾非常突出，县级可用财力与事业发展所需支出事项有非常的大的差距，财政在确保“三保”支出及部分经济和事业发展支出外，无财力安排更多的项目资金。部分单位始终持有固化项目、基数加增长的老观念，对零基预算改革不理解、不支持，缺乏“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。甚至在编制年度预算时上报项目绩效表不积极、不主动，敷衍了事，应付部门预算的编制工作，影响了财政部门汇总编报预算草案上报时限。

（二）部门在上报绩效目标表时因对单位支出事项掌握不透彻，随意报送经济分类科目，比如应该用于人员支出的却报送了商品和服务支出，导致资金无法支出，只有通过更改、调剂后方能才可以办理，一方面违反了预算的严肃性，另一方面也给财政部门增加了很多工作量。

（三）省对下专项转移支付及边境地区转移支付项目库建设比较薄弱，项目实施比较被动。省财政对省对下专项转移支付及边境地区转移支付改革后，项目上给予基层更多的自主权，但部分项目都是等到州级指标下达后才来找项目，反应出我县基层项目库建设形成“资金等项目”的局面，从而导致项目滞后，资金未及时发挥使用效益。

（四）预算绩效管理部门单位与财政之间未形成合力，绩效管理机制、方法与技术等仍存在缺陷，绩效管理质量不高。2019年机构改革，县财政虽然单独设立绩效管理股室，但由于机构编制人员的限制，加之绩效管理工作量太大，目前绩效改革推进、绩效评价不得不过度依赖第三方机构，工作缺乏可持续性。

四、下一步预算绩效管理工作打算

（一）强化部门“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。既要从绩效目标申报、绩效跟踪、绩效自评、绩效再评价等各个环节，强化基础工作，同时还要将绩效目标实现程度与资金安排挂钩，逐步构建奖惩结合机制，对绩效管理好的予以激励，取消绩效不好的项目。

（二）进一步加强队伍建设，调整充实预算绩效管理人员力量，安排专职人员负责绩效工作，配强配优，打造一致强有力的绩效管理队伍。

（三）积极参加省、州财政部门举办的各类培训，提高业务水平。

主任、副主任，在县委的坚强领导和县人大的依法监督下，我县的预算绩效管理改革正在积极推进，但在改革进程中还存在不少的困难和问题，在今后工作中我们将进一步研究、细化、完善改革方案，逐步实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核”的全过程预算绩效管理机制，让财政资金使用效益能够充分发挥。

预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告

要加强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县新型农村社区建设情况调研报告模板，希望大家喜欢。

新型农村社区建设是统筹城乡发展，转变农民生产生活方式，促进农村经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题，全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展，近日，__组成调研组，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等镇(街道)进行了调研，了解了各镇(街道)新型社区的建设情况，实地查看了新型社区的进展情况，并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐x的重要内容，按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则，探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化，以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前，全县共开工新农村社区x个，涉及x个村，建筑面积x万平方米，完成投入x亿元。20xx年，我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式，我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型：

一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后公开出让，再综合开发。如xx、xx、xx等x个村开始实施，建成公寓楼x栋。

二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：xx镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。

三是行政村整合型：对规划不再保留的弱小村、偏远村，实施规划控制，引导群众向中心村集中，由强村带弱村、由大村带小村，村与村合作搞社区建设。如：长山镇光明社区由小牛、大由等x个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区，每个社区辐射x—x个村，十大社区全部建成后，可节约建设用地x亩。

四是经济强村带动型：由群众出资、村集体出面组织，自发进行以公寓楼为主的新农村建设，如西董北禾社区、焦桥后三社区。

五是中心辐射型：由企业投资在小城镇开发建设社区，以优惠价格卖给群众，吸引群众向镇驻地集中，如明集镇四季花园社区。

六是整村迁建型：对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄，实施整体搬迁。如好生街道x村建设了x平方米的公寓楼，x户居民全部迁入山下新居。

二、主要做法。

(一)政策引导，多措并举。

各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策，并结合当地实际，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式，引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定，群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地，在享受成本价购房的基础上，采取以奖代补的方式，三年分别给每户每处宅基地x万、x万、x万元的补贴。同时对建成的社区服务中心，经验收合格后，由镇财政给予x万元的资金扶持。好生街道规定，每建设一幢x户以上的社区居民楼，财政补助x万元;对达到标准的社区综合服务中心，财政给予x万元的资金扶持。这些政策的出台，充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。

(二)科学规划，完善配套。

在新型农村社区建设中，注重加强基础设施建设。一方面，不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务资源向社区延伸，全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点x个，生活垃圾中转箱x个，基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面，大力加强文化娱乐设施建设，每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区文化活动设施(即图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文化信息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和文体活动广场)。同时，全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、信息通。

(三)典型带动，强力推进。

县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体，不断加大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度，用群众身边的实际案例教育、引导群众，进一步提高了群众对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的信心。同时，制定出台了《x县人民政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》，明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤，进一步规范了建设程序。

三、存在的问题。

(一)部分群众认识有待提高。

受传统居住观念影响，农村群众形成了相对封闭的生活习惯，且入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分群众对于建设新型农村社区的积极性不高。同时，因社区生产生活成本相对较高，加之数万元的楼房搬迁资金，部分低收入群众难以承受，也制约了社区建设的顺利推进。

(二)规章制度落实有待加强。

《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求，新型社区要坚持先拆后建的原则，手续完备后方可开工建设。但在实际工作中，受“先拆”群众安置压力大等因素制约，社区建设多为“先上车、后买票”，先建后拆，在手续不完备情况下开工建设，导致后期因“拆迁难”等因素，出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。

(三)社区建设资金缺口较大。

资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前，新型社区建设的资金筹措渠道相对单一，大部分靠建设方垫资，同时，城乡建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。

(四)社区建设土地协调难度大。

在国家严格的土地政策面前，建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有"增减挂钩"土地周转指标，但一方面由于"增减挂钩"项目审批时间长、指标少，远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面，不少村民个人利益至上，还存在一些小农意识和传统观念，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使"增减挂钩"政策难以适时充分发挥作用。

四、几点建议意见。

(一)加强组织领导，健全工作推进机制。

要加强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度，尽量减免各种规费，简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任，形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇(街道)和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时，要加强新型农村社区党组织建设，成立社区党组织，由责任区党总支书记或从合村并居的村(居)党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人，加强对社区的管理和服务。

(二)强化资金统筹，形成多元投入格局。

要发挥财政资金引领作用，形成“政府引导、群众参与、市场运作”的多元化投资体系，充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式，在符合相关政策的前提下，尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时限。同时，各镇(街道)要认真研究省、市、县制定的资金、信贷等优惠扶持政策，积极做好对接工作，最大限度的用活、用好各项扶持政策。

(三)完善政策扶持，积极破解土地难题。

要探索完善新型农村社区建设土地政策，在国家政策允许的范围内，健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策，用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策，将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划，从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手，破解用地瓶颈和拆迁难题。

(四)制定发展规划，做好设施配套服务。

在全县城乡一体化规划基础上，各镇(街道)要立足实际，因地制宜，做好农村新型社区建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、信贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本，对农村社区的基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑，坚持同步规划、同步推进，努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时，要牢固树立“质量第一”的精品意识，严格落实建设管理程序，加强工程质量监管，确保把新型农村社区建成“民心工程”。

(五)加强监管力度，促进社区规范建设。

要严格落实《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》对新型农村社区建设的要求，加大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度，切实避免“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象，促进社区建设规范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则，引导条件成熟的村庄先行启动，严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时，要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则，打造符合自身实际的社区建设模式，避免“千区一面”。

(六)推动产业发展，转变生产生活方式。

要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制，出台优惠发展政策，推进农村土地有序流转，鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转，大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业，促进农业结构调整和规模化经营。同时，要强化技能培训，吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业，扶持群众从事二、三产业，帮助社区居民增加收入。

预算执行情况自查报告

xxx管理局：

为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求，并通过认真学习（审函[20xx]140号）《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求，并结合单位的实际情况，成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组，对20xx年预算执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

1、预算编制执行情况

通过自查，我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的情况，各项收支均纳入预算管理。

2、通过自查，我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目，擅自提高支出标准等问题。

3、通过自查，我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金，和其他资金，严格按照专项资金使用管理办法的要求，做到了专款专用。

4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。

5、严格执行收支两条线的规定，无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。

6、在局领导班子的正确带领下，不存在决策失误，管理不善，资产流失等问题。

7、在预算执行中，无其他违反国家法律法规的问题。

总之，通过自查，有利于我们对上级文件的领会和贯通，及时掌握其精神实质，以便发现问题及时解决，通过自查，对我们今后的工作能够起到积极的促进作用，把单位的财务管理工作做的更好。

xxx管理局

年 月 日

预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告

今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、全市重点项目建设卓有成效。

我市重点项目在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的`引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。

预算执行情况自查报告

为了进一步规范财务行为，强化学校财务管理，严肃财经纪律，规范预算执行情况，深入贯彻落实好《预算法》《会计法》《政府采购法》《国有资产管理办法》《中小学校财务制度》，促进教育事业持续健康发展，依据财政局《关于开展20xx年上半年部门预算执行情况调查工作的通知》文件精神，现对我校财务预算执行工作自查情况总结如下：

5月20日5月31日

1、根据绥财发【20xx】11号文件。

2、我校收入预算管理编报口径完整科学。

3、我校日常公用经费使用合理，接待费、公务费、培训费能够按照比例支出。

4、上半年我校无采购预算。

5、“三公”经费，我校能够按支出执行。

6、我校预算批复及预算执行进度无滞后现象。

7、能够严格按照预算规定的支出用途使用资金。

8、公务卡消费能严格执行公务卡消费支出目录执行。

在今后的工作中，我们将会进一步完善相关财务制度，全面分析和总结财务管理中存在的问题，并认真做好整改，进一步规范财务预算管理，完善财务工作。

预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告

乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执行者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下几个方面的工作：一是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；二是坚持“增智强能”，公务员行政能力有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务水平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。

一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题。

1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后，大多数公务员不愿意在基层工作，觉得地位低、压力大，工作难出成绩，家庭难以照顾。每次全县干部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用，致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部，普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里，行政编制共17个，实有在岗公务员共11人，其中:正科级干部2人，副科级干部6人，科员3人。

2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”，缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历，但并不具备农村基层工作经验。而且，由于大学所学专业和农村工作不完全对口，所以用专业知识推动实际工作的能力不强，与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员，其中1人学的是电力专业，1人学的是化学专业，另一人学的是社保专业。

3、存在晋升“天花板”，留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少，一般情况下干部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进入单位后也会被贴上“新人”的标签，不能及时给位置、压担子，其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长，更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。

4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制，存在着“只要是当上了公务员，就是进了保险箱；只要不犯错误，干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进，很多时候都是乡镇主要领导在担当，副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面，乡镇办公室工作繁杂，新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务，深入一线学习锻炼的机会较少。

二、基层公务员队伍建设出现问题的原因。

1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔，但是现在的“选苗育种”的机制不够健全，人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试，笔试环节占了高分，实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了，干得了的考不过”的怪圈。

2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少，而各类事务性工作却很多，基层工作任务繁重，很多基层公务员身兼数职，如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等，加班就是家常便饭。为了不影响工作，乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一，实际运用效果不大。学习成效难以体现，无法满足群众的实际需要。

3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理，提拔任用渠道狭窄，基层公务员流动难、上升难，是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区，自然环境恶劣，生活条件艰苦，乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后，机关公务员仅有的一点优越感也不复存在，干部工作的积极性大减。

三、几点建议。

要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题，就要从根本上解决好机制和动力问题，切实把好“入口关”和“出口关”。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确意见，要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。

1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，尽量满足基层需要，加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中，要事先了解乡镇的实际需求，只要专业对口，可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野，注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。

2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇机关公务员干了一辈子，只能混个副科级。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数，采取公开竞争的形式予以任用，以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。

3、要抓好“减负”，让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线，既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷，又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核，身上担子重、压力大。因此，要在从严管理的同时，加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”，减少乡镇迎来送往等杂事，杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定，让他们感受到尊重，带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。

4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手，在继续做好年度考核的基础上，建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化，实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足，有的放矢地进行能力开发和培训，为公务员选拔任用提供重要依据。

预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告

我市公务员管理处对全市公务员考核工作组织了调研。专门下发了《关于在全市开展公务员考核工作调研活动的通知》。各市（县）区、市直各部门及时组织自查，回顾总结了近几年的公务员考核工作的情况，上报了书面汇报材料。接着我们又到宜兴市、北塘区、滨湖区、惠山区等进行公务员考核工作实地调研，并召开了部分市级机关公务员考核工作专题座谈会。

一、我市公务员考核工作的现状。

总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的兑现等，能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

（一）领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，许多单位的领导及公务员管理部门，在认真总结分析考核工作的经验教训中，越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各市（县）区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。

（二）建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定（试行）》和《省公务员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部年度考核实施办法》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确，以文件形式下发至区属各机关单位，规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核，相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》，把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项，工作目标的分解细化，使考核工作有了具体内容；同时每季对考核结果进行通报，使机关年度考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案，对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档，作为年度考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点，将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人，根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标，在年终对基层所工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。

（三）定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序；有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。团市委在年终考核中，让基层团干部对团市委机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面更科学。

（四）创新考核方法，提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变，创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上，与市人才信息与技术服务中心一起，共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》，8月在市人事局机关试用，在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善，取得了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看，这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善，但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分明显的促进作用。

二、我市公务员考核工作存在的主要问题。

全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。

一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效；有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。

二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。

三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的0.09%；事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿、扯皮，公务员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决；但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。

四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和年度考核的结果，与单位发放的奖金及目标奖挂钩，强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴，各单位不能再发放奖金，平时考核无法与奖金挂钩，年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩，但额度大大降低，与平时考核结果不相关，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。

三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议。

规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分，客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向，严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此，不能满足于现有考核模式和习惯的做法，要不断解放思想，以开拓创新的精神指导考核工作，不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导，以上级有关公务员考核规定为依据，建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础，以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法，以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。

（一）在考核内容体系上求突破。由于各机关部门的工作职能不同、岗位职责不同，采用内容笼统的考核目标体系，很难使各单位都达到考核实效。因此，全市各机关部门要联系本单位实际，拓宽思路，以求真务实的作风，大胆探索适合本单位、本系统，既简便易行，又切实有效的绩效考核方法；要结合市确定的重点目标和部门工作目标，联系部门职能、岗位职责将工作目标任务分解细化，形成具有自身部门特点的目标考核体系，使考核目标成为公务员尽职的导向，效能建设、部门管理的措施。

（二）在考核方法上求突破。目前大多数单位公务员考核仍停留在定性考核阶段，必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。各机关部门要根据自己的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。总之，做到平时业绩考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法。

（三）在考核手段上求突破。随着信息网络的快速发展，公务员考核工作也必须与时俱进，建立市公务员考核工作的技术平台，用好市公务员绩效考核考评信息系统，在市级机关加大推广使用的力度。有条件的市（县）区机关也都要借助网络和现代化办公条件，将平时考核中的工作计划、工作记实、领导评鉴实行网络化操作，以增进考核者与被考核者之间的沟通，提高平时考核的效率和业绩量化考核的准确性。要在广泛使用的基础上，不断拓展和完善公务员绩效考核考评信息系统的功能，为提升公务员考核工作提供技术支撑。

（四）在考核结果的运用上求突破。《公务员考核规定》对考核结果的使用还比较原则，要在贯彻公务员法及相关法规的前提下，拓宽考核结果的运用范围，加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员出国培训和专门培养培训，加强优秀公务员的多岗位交流培养；对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。

预算执行情况报告

主任、副主任、各位委员:。

我受县政府委托，向本次会议报告全县今年1-6月份财政预算执行情况，请审议。

今年上半年，全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻落实中省市财政工作会议精神，紧紧围绕“打造宝鸡副中心，建设幸福新陇州”目标，坚持稳中求进的总基调，积极适应新常态，统筹财力保重点，深化改革强管理，财政收入在艰难中完成，重点支出得到较好保障，预算执行情况总体良好，有力地促进了县域经济社会和各项事业的稳定健康发展。

1-6月份，全县财税总收入完成23752万元，较上年同期增长16%。其中:中央级财政收入完成5860万元，较上年同期增长30%;省市级财政收入完成2444万元，较上年同期增长33%;地方财政收入完成15448万元，占年度预算的53%，较上年同期增长9%，增收1256万元，实现了时间任务“双过半”。

1-6月份，全县共完成财政支出72810万元，占年度预算的79%，较上年同期增长12%，增加支出7725万元。其中:一般公共服务支出5145万元，国防公共安全2709万元，教育15285万元，科技93万元，文化体育与传媒1403万元，社会保障和就业10876万元，医疗卫生7330万元，环境保护4197万元，城乡社区事务3390万元，农林水事务15144万元，交通运输622万元，安全生产及中小企业事务334万元，商业服务业事务1716万元，国土资源气象事务161万元，住房保障支出4254万元，粮油事务及其他151万元。

按支出级次划分，县本级财政支出完成69272万元，占年度预算的78%;镇级财政支出完成3538万元，占年度预算的91%。

截止6月底，全县政府性基金支出完成3212万元，全部为上级专款安排的支出。其中:社会保障和就业支出6万元，城乡社区事务支出2466万元，资源勘探电力信息等事务支出25万元，其他支出中彩票公益金安排的支出715万元。

1-6月份，社会保险基金预算收入完成12254万元，其中:基本医疗保险基金收入14万元，新型农村合作医疗基金收入8697万元，城乡居民基本养老保险基金收入3543万元。

1-6月份，社会保险基金预算支出完成8315万元，其中:基本医疗保险基金支出42万元，新型农村合作医疗基金支出5983万元，城乡居民基本养老保险基金支出2290万元。

1-6月份，社会保险基金收支结余3939万元，其中:基本医疗保险基金收支结余-28万元，新型农村合作医疗基金收支结余2714万元，城乡居民基本养老保险基金收支结余1253万元。

(一)多措并举抓征管，财政收入预算顺利完成。今年以来，我县的财政收入与全国其它地区一样面临低速增长的新常态，以前年度一次性收入形成的基数过大带来的问题继续凸现，再加上后续财源增长缓慢，组织收入愈加艰难。面对不利形势，我们迎难而上，多措并举抓征管，保证了上半年收入任务的完成。一是加强统筹协调，主要领导亲自抓，及时发现和解决财税征管中存在的突出问题。二是创新征管机制，大力推进土地、建设工程、房地产税费一体化征管，扩大国地税联合办税业务范围，积极开展税收协助工作，实现涉税信息共享，挖掘增收潜力，堵塞收入漏洞。三是坚持依法征收。依托税收征管系统，加强对重点企业、重点行业的动态监控，切实做应收尽收，足额入库。积极开展以耕地占用税、契税“两税”为主的税收专项检查，清收欠缴各类税费，杜绝偷税漏税行。四是强化非税收入征管，特别是加大对土地收费入库的清缴。

(二)优化支出惠民生，各项社会事业持续发展。一是加大资金筹措力度，优先保障干部职工工资、离退休费、津补贴(绩效工资)正常发放。在财力紧缺的情况下，按时兑现了机关事业单位工作人员和离退休人员增加的工资及离退休费，预扣了养老保险基金。二是安排资金2800万元，用于学前教育公用经费、学前保教费、营养改善计划、生均公用经费、寄宿生生活补助、学生交通费补助、高中国家助学金、贫困救助等，国家义务教育发展基本均衡县创建顺利通过验收。三是安排资金400万元，用于农村环境卫生综合整治，安排104万元购置防雾降霾车等环卫设施，全市农村卫生综合整治现场会在我县顺利召开。四是安排资金1352万元，用于乐居宛和上水新城保障性住房建设，交付使用保障性住房396套，新开工建设976套。五是农村文化建设、“三馆”免费开放、基本公共卫生服务、医疗保险、养老保险、新合疗、低保、残疾人救助、高龄老人津补贴、就业创业等民生政策全面落实，各类惠民补贴及时兑付到位。上半年共投入民生资金6.2亿元，占到财政支出的85%，有力地促进了教育、卫生、文化等各项社会事业发展。

(三)统筹财力保重点，副中心城市建设快速推进。一是安排资金2240余万元，支持城区基础设施完善，污水处理厂正常运行，景观水面和北河廊桥工程基本完工，提升了县城品味。二是安排资金1049万元，用于工业园区企业基础设施配套建设等，园区聚集能力初步显现。三是投资1.5亿元的关山旅游快速干道建成通车，共安排资金1788万元用于关山、龙门洞景区基础设施建设，安排资金368万元用于绿色陇县创建，宝鸡休闲旅游年文化旅游节暨陇县关山草原旅游周活动顺利启动，加快了生态旅游名县建设，旅游产业带动效应不断提升。四是安排资金600万元，用于344国道改扩建拆迁和市县党政领导干部周转住房建设，项目实施有序推进。

(四)加大投入强“三农”，农村基础设施持续改善。一是安排资金5825万元，支持实施高标准农田和木拉石沟水库、农村小水电、水土保持等项目，改善了农业生产条件。二是整合资金966万元，用于现代农业园区建设和设施蔬菜、高产优质苜蓿、烤烟产业等项目实施，加快了产业结构调整。三是安排资金1351万元，支持实施农村“一事一议”、农村饮水安全等项目，进一步改善了农村基础设施，促进了新农村建设。四是安排资金2200万元，支持扶贫异地搬迁和“三无”户移民工程，加快了扶贫开发步伐。

(五)强化管理建机制，理财水平不断提升。一是严格落实厉行节约各项规定，规范支出行为，有效降低行政运行成本。二是扎实开展专项资金清理工作，积极建立专项资金管理长效机制，共清理盘活财政存量资金8267万元。三是严格执行项目催办制度，加快重点项目实施，加快财政支出进度，规范资金拨付程序，完善国库集中支付制度。四是扎实推进“营改增”试点，加快推进预算管理改革，深化部门预算编制，规范编制“三公”经费预算，全面推进预算信息公开，增强预算透明度。五是严格执行政府采购政策，规范采购行为，采购节支率不断提升。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前财政运行和管理中还存在不少困难和问题:一是受经济下行压力增大，经济增速放缓等因素影响，财政收入增速将继续保持在一个较低水平;二是收入质量下滑，上半年收入中的一次性因素较多;三是财政支出刚性需求增长快，可用财力不足，收支矛盾加剧，预算平衡压力更加突出;四是政府性债务负担沉重，偿债压力较大，潜在风险不容忽视。对此，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

(一)调整结构挖潜力，加强后续财源建设。立足县域经济转型发展和产业升级，充分发挥财政政策和资金的引导、带动、示范、促进作用，积极壮大培植财源，优化财政收入结构。支持土地流转和飞鹤关山乳业十万头奶山羊基地建设，大力发展“总部”经济，紧盯重点项目建设进度，保证税收及时入库。

(二)创新机制抓征管，提高收入质量。按照“做大总量，做优质量”的思路，积极适应新常态，准确把握稳增长总基调，科学组织收入，壮大地方财力。加强部门协作，以税收管理薄弱点、空白点为突破口，积极寻找新的税收增长点;加快推进税收保障体系建设，扩大涉税信息共享范围，提高收入征管精细化、专业化管理水平。

(三)保障重点优化支出，着力改善民生。严格执行新《预算法》，坚持开源节流、勤俭节约，清理压缩一般性专项，集中财力保证社会保障和就业、医疗卫生、教育文化、住房保障、救灾补助等重点支出，全力打造民生财政。同时，大力支持现代农业园区、美丽乡村建设、精准扶贫、文化旅游产业发展、县城改造、城乡一体化等重点工作,确保重点项目有序推进，促进县委、县政府重大决策顺利实施。

(四)研究政策主动争取，壮大可用财力“蛋糕”。抢抓国家推进新型城镇化建设，加快农业发展方式转变，深化农村综合改革等政策机遇，加强政策、资金、项目的有效衔接，积极争取中省市等多层次、多渠道的政策支持和资金扶持。同时，规范财政专项资金项目库管理，积极研究分析上级专项资金补助政策，主动作为，提前谋划，持续做好项目的策划、包装，力争使更多的项目列入中省市计划盘子，支持县域经济全面发展。

(五)健全制度强化责任，严控债务风险。将政府性债务纳入预算管理，严格控制债务规模。认真贯彻执行《陕西省级政府性债务管理办法》，按照“借、用、还”相统一的原则，夯实各债务部门责任，加大存量债务消化力度。加大与省级财政部门沟通，为我县争取更多债券额度，切实防范和化解财政风险。积极推广政府与社会资本合作ppp模式，吸引社会资金参与公共基础设施建设，解决融资难题。

主任、副主任、各位委员，今后几个月，财政工作面临的机遇和挑战并存，改革的深入使各种困难和矛盾更加突出。我们将创新思路，迎难而上，以更加饱满的热情和更加有力的举措，确保今年财政预算顺利完成，为推动宝鸡副中心城市建设加速崛起做出应有的贡献。

x年，学校财务工作在校党委的正确领导下，在各级领导关心、业务部门密切协同和大力支持下，认真贯彻党委意图，紧紧围绕“一条主线、四项重点”的发展思路，积极深化改革，加强经费管理，克服供需矛盾，突出保障重点，圆满完成了各项经费保障任务。首先，我代表学校党委和学校领导向各级领导和全体财务战线的同志们表示衷心的感谢。

受校党委的委托，现在，我就学校年度预算执行情况向大家作以下通报。

年学校全年实现收入万元，其中:生活费万元，标准领报经费万元，项目经费万元，上年结转经费万元卫生医疗收入万元(一院亿元、二院亿元、三院亿元)，其他有偿服务收入万元。

年，三所附属医院实现卫生医疗收入亿元，与××年亿元相比，增加收入万元。

年预算安排为万元，全年实际开支数为万元，实际支出完成预算支出的。

年，各单位能认真落实学校党委关于“集中有限财力，办好几件大事”的指示精神，转变理财观念，树立向管理要效益、要保障力的思想，严格执行经费预算管理，切实管好、用活各项经费，较好地保障了各项事业任务的圆满完成。我感到，主要有以下三个方面的特点:。

(二)加强经费预算管理，年度预算执行严密有序。从年起，学校全面推行零基预算，预算编制形式、方法和内容都作了很大的改革。新的预算方法，从细化经费项目入手，把当年的经费开支明确到具体项目，一年中要办什么事，需要多少钱，由哪个部门办，在预算上都列得清清楚楚，大大提高了预算的透明度和约束力，克服了预算与执行相脱节的“两张皮”现象。去年，学校年度预算执行符合率达到了。

(三)严格经费开支管理，行政消耗性开支得到有效控制。年，按照校首长的指示精神，各单位在大力压减接待费、会议费、差旅费、办公费等行政消耗性支出上下了很大功夫，行政消耗性支出在上年基础上压减了%。一是对接待费、会议费实行指标限额管理。各事业部门根据当年事业任务提出接待费申请指标，由财务部门汇总后报单位党委审批，事业部门在批准的限额内完成好接待任务，超支不补、节余转下年继续使用。二是对差旅费实行包干管理，彻底打破以往吃“大锅饭”的方式，超标准乘坐现象得到有效控制。年，校本部、各附属医院、成都军医学院接待费、差旅费全年开支比上一年减少余万元。

(四)财务管理措施扎实有效，管理效益显著提高。财务管理逐步实现由“粗放式”向“精细化”的转变，财务管理监督职能得到了充分发挥。各单位能切实树立管理出效益、管理出保障力的理财思想，着力在“精细化”管理上研对策、抓落实。一是提高理财科技含量，积极利用计算机、网络等高科技设备进行财务管理，实现了理财手段的电算化，大大提高了工作效率和信息数据的准确性、时效性，为首长正确决策提供了科学依据。二是健全完善各项财务。

规章制度。

制定出台了一批适应新形势、操作性强的经费管理规定如《接待费管理规定》、《经费使用审计权限暂行规定》等使理财活动有章可循有法可依进一步规范了财经秩序。

总的看，过去一年，各单位、部门按照上级的要求，牢固树立预算的法规意识，科学合理地编制经费预算，基本杜绝了无预算计划、超范围、超预算开支，在确保事业任务完成的情况下，基本达到了收支平衡、略有节余的目标。这些成绩的取得，与各单位、各部门主官，以身作则，严格把关、精打细算分不开的。

当前存在的主要问题，主要表现在以下三个方面:。

一是基本建设执行计划随意性大。有的单位基本建设执行不严格，存在计划外工程、借垫款工程和超标准、超面积建设;工程立项考虑不周全，缺乏立项可行性研究。如在整体工程项目上，只计划了主体工程，而忽视了配套工程;立项后人为因素的随意性大，变更设计、增加项目、扩大规模、提高标准，造成较大的经费缺口。

二是行政消耗性开支控制还不够严格。从去年的情况看，个别单位在接待费开支上仍存在计划不周、管理不善、执行不严的问题，超标准、超范围接待现象还没有得到根本遏制;在办公费等行政消耗性开支上仍存在控制不严、随意开支、铺张浪费等现象，还缺乏统一采购的要求和制度;在差旅费开支上仍存在原则性不强、执行规定不严的问题，超标准乘坐等现象比较突出。

三是零星有偿服务收支问题还有待加强。个别事业单位、部门、科室利用编配的仪器、设备、设施等有利条件，开展有偿服务活动，还存在收费混乱、管理无序等问题。具体表现在不严格按照“收支两条线”的原则，开展有偿服务活动，有坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。这些现象虽然只是少数，但严重违反财经纪律、负面影响大，严重干扰了正常的财经秩序。

一、大力压减行政消耗性支出。××年，各单位、部门要在大力压减行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要树立过“紧日子”的思想，使大家清醒地认识到学校当前的困难，增加忧患意识，使控制行政消耗性开支转化为每个人的自觉行动。二是借鉴会议费、接待费实行指标限额管理办法的经验，对办公用品、车辆维修费等行政消耗性支出，根据当年的事业任务，确立合理的限额指标。三是严把审核报销关。财务部门要按照有关规定，严格把好审核报销关，对票据上品名、数量、单价、经办人、验收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予报销。

合同。

签订、预决算、资金到位等环节进行全方位审核监督，确保工程建设的各个环节合规、合法。

三、切实加强零星有偿服务管理。着力解决个别部门、科室在开展零星有偿服务中出现的认识不高和管理不力等问题。一是认真落实预算外经费管理规定，严格按照“收支两条线”的管理原则，组织有偿服务收支活动。二是严格军队收费票据的使用管理，加强对票据领取、使用、归档等各个环节的检查监督，从源头上杜绝坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。

同志们，××年财务工作任务艰巨、任重道远，我相信，在学校各级党委的正确领导下，在各事业部门的大力支持下，在全体财务战线同志的辛勤努力下，学校财务工作一定会取得更出色、更辉煌的成绩，一定会为学校的全面发展与建设做出更大的贡献。

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预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告

在现代化建设进程当中，做好新农村建设工作特别重要，结合新时代发展要求，针对农村文化社会多个方面进行有效完善，能够提高社会主义新农村总体建设水平。在新农村建设过程当中，通过加强村庄规划，合理确定村庄发展规模，提高农村土地资源利用率，真正实现现代化农村建设目标。但是，在新农村建设背景下，部分村庄规划中仍然存在较多问题，为了确保新农村建设村庄规划工作的有序进行，本文深入探讨村庄规划现状与解决措施。

1加强村庄规划的重要性。

（1）做好村庄规划工作，对新农村建设进程起到良好推动作用。通过对既有的村庄规划方案进行完善，提升村庄规划的科学性，推动新农村的稳定发展。在新农村建设期间，加强科学性指导，满足村庄规划工作的可持续发展需求，能够保证农业资源得到高效利用，进一步提升新农村建设水平。（2）加强新农村规划建设，保护广大人民群众的公共利益。结合村庄规划特点得知，通过对村庄进行科学的规划，能够对广大人民群众的个人利益起到良好维护作用，确保农村各项资源得到高效、合理配置，满足新农村建设发展需求。村庄规划具有战略性与全局性的特点，是国民经济中的重要组成部分，在新农村建设工作中，通过不断提升村庄规划水平，对新农村建设进程起到有效推动作用，满足农村经济稳步发展需求。

2村庄规划过程中存在的普遍问题。

2.1农村基础设施不够完善。由于农业水平的逐年提升，农业产业发展规模不断扩大，但是在部分地区，农村基础设施不完善，农业技术较为落后，影响农村经济的稳定发展。例如，我国部分区域仍然采取落后的农业生产方式，农村基础设施不健全，农村的供电与供水等方面存在较多缺陷，村庄规划不科学，影响新农村建设进程。2.2规划方案不健全。结合以往的农村建设特点得知，一些村庄规划并没有完全考虑到自身实际的发展目标，使得村庄建设规划和总体规划存在较多矛盾，在此条件下，村庄规划的科学性与合理性不断下降，严重影响新农村建设进程。通俗来说，在村庄规划设计环节，由于相关部门对该区域的经济发展缺乏准确预测，村庄规划工作过于随意，给新农村建设带来较大影响。同时，在村庄规划环节，资料缺失现象比较严重，有关部门无法全面了解村庄实际情况，降低村庄规划的科学性，使得新农村建设面临更多挑战。2.3村庄规划管理和土地规划管理存在脱节现象。土地规划与村庄规划由不同部门负责，其中，土地规划工作由国土资源部门负责，村庄规划工作由建设管理部门负责，由于村庄规划管理和土地规划管理没有实现有效衔接，存在严重的脱节现象，农业耕地得不到良好的保护，影响新农村建设进程。因为村庄土地与规划建设存在脱节现象，违法建房与盲目用地现象较为突出，增加村庄规划设计难度，浪费大量的土地资源。

3提高村庄规划水平的有效对策与方法。

3.1不断完善农村基础设施。新农村建设背景下，为了确保村庄规划更加完善，相关部门要制定科学的规划管理体系，并对农村基础设施进行全面完善，不断明确村庄规划目标与层次，针对农村规划中存在的突出问题，以及当地的实际情况，调整村庄规划目标，从而保证村庄规划体系更加完善，有效满足新农村建设发展需求。此外，国家有关部门还要对村庄规划有关标准进行完善，进一步明确技术标准，确保村庄规划工作的顺利进行。在完善农村基础设施的过程中，有关部门要根据村庄规划管理体系内容，加强统筹规划，在扩大农村基础设施建设规模的同时，针对村庄规划进行全面监督与管控，提高新农村建设水平，不断强化村庄规划的科学性与规范性，满足我国农业经济健康、可持续发展要求。3.2健全村庄规划编制方案。提高村庄规划设计的科学性，能够为新农村建设可持续发展奠定良好基础，符合我国农业经济发展需求，有关部门要结合农村当地的实际情况，了解国家相关政策，针对农村地区的整体发展，实施科学而规范的布局，提高村庄规划设计的规范性与合理性，促进村庄可持续发展。制定相关的支持政策，可以推动新农村建设发展进程，因此，相关部门要结合既有的政策实施情况，加大完善力度，制定出更为健全的制度政策，在促进新农村建设健康发展的同时，适当增加资金投入，确保农村建设发展水平得到更好提升。同时，将村庄规划纳入到政府业绩考核工作中，让政府相关部门可以更好的认识到做好新农村建设工作的重要性，从而确保村庄规划得到有效实施。结合当前阶段我国村庄规划工作特点得知，由于村庄规划内容不够完善，大部分照搬城市规划，无法满足农村经济发展需求，影响农村建设进程。所以，国家有关部门要根据村庄规划特点，加强对村庄规划工作的监督，适当调整村庄规划目标。结合村庄规划工作特点得知，相关人员要结合农村具体情况，不断健全村庄规划方案，进而保证农村的风俗习惯与特色文化得到有效传承，满足农业生产发展需求。3.3加强村庄规划管理和土地规划管理的协调性。（1）更好的满足农业生产需求，充分利用现有土地资源。在村庄规划建设过程中，主要以既有乡村为核心依据，通过对乡村内部结构进行有效完善与改进，从而保证乡村内部资源得到合理配置。准确划定不同阶段规模红线，在相应的规模内，编制出乡村规划方案，同时，边缘规划界限严禁进入到农田保护区域。针对村庄规划区域外部的农业用地，加强用途管制力度，如果村庄规划建设需要占用农业耕地，需要获得国土部门批准的相关证件。（2）加强农村用地管理力度，不断提高农村土地资源利用率。针对村庄居民点用地规模，及村庄的实际结构，及村庄的实际结构，加强村庄改造力度，确保村庄建设朝着集约化方向发展，农业生产条件与生活环境得到有效改善。在新农村建设背景之下，我国农村基础设施建设水平不断提升，乡村产业结构逐渐完善，但是，结合村庄规划设计特点得知，土地利用与规划中仍然存在较多问题，为了更好的提高村庄规划设计水平，相关部门要结合土地利用规划需求，加强用地布局，确保现有土地资源得到良好利用，具体可从以下层面入手。

综上所述，通过对提升村庄规划水平的有效对策与方法进行科学性的分析，例如不断完善农村基础设施、健全村庄规划编制方案、加强村庄规划管理和土地规划管理的协调性等等，可以促进我国新农村建设进程的可持续性发展。

预算绩效管理工作情况报告发言材料

成立了由市委常委、市人民政府常务副市长任组长的全市预算绩效管理领导小组，出台了《张家界市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（张政发〔2017〕11号）文件，初步形成了由政府主导、财政主抓、部门主责的工作机制。争取党政、人大等领导部门的大力支持，采取调研督查等切实有效的措施，不断强化财政部门、业务主管部门、项目单位的绩效管理理念，培养专家库、中介机构力量参与预算绩效管理工作，初步形成了预算绩效管理工作合力。

二、全面推进绩效目标管理

在20xx年市直部门预算编制过程中，所有124家市本级预算单位都申报了部门整体支出和相关专项资金绩效目标。部门预算管理科室对部门申报的绩效目标进行实质性审核，绩效管理科对其进行规范性审核，随后由各部门预算管理科室批复到相关单位，首次实现了预算绩效目标申报与部门预算同编制、同审核、同批复三个同步。同时，各市直部门在进行预算公开时，将绩效目标也一并公开。年底对市直部门绩效目标管理工作进行了评估考核，并将评价结果反馈预算科，作为年底调整预算及2018年预算编制的依据。

三、扎实开展绩效评价工作

（一）认真组织市级财政资金绩效自评工作

5-6月，组织开展了20xx年度市直123个预算单位的部门整体支出和20个市级专项资金支出的绩效自评。7月，组织预算绩效管理专家对123个部门整体支出和20个专项的绩效自评报告进行了集中评审，并将评审结果以市财政局文件分“优”、“良”、“合格”、“差”等次进行通报，强化了预算单位支出责任，有力地促进了绩效自评工作。

（二）大力推进第三方重点绩效评价

20xx年，较上年扩大了重点绩效评价范围，在只对市本级专项资金开展重点绩效评价的基础上，延伸到政策性配套资金领域，并侧重在投入产出对比中进行绩效评价，突出财政资金使用效益。组织中介机构对扶贫攻坚专项、工业发展引导专项、现代流通产业发展专项、少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项、中等职业学校免学费补助配套、计划生育事业费、粮食储备费用配套资金等7个专项开展重点绩效评价，涉及财政资金5000万元。

四、稳步提升绩效管理实效

（一）公开绩效评价结果

按照“谁评价谁公开”的原则，各市直预算部门将部门整体支出和专项资金绩效自评情况在本部门门户网站上公开，做到“非涉密全公开”；市财政局将重点绩效评价报告在市财政局门户网站和市政府门户网站公开，依法接受社会监督。

（二）反馈绩效评价结果

绩效管理科对委托第三方中介机构实施的重点绩效评价报告认真审核把关、修订完善，狠抓报告质量，经与各部门预算管理科室逐一通报情况，局领导审批程序后反馈到相关部门单位，要求各部门单位对存在的问题逐一整改，加强资金与项目监管。同时，将绩效评价结果作为下年度预算安排和调整的重要参考依据。

（三）积极向市人大和市政府报告绩效管理工作情况

及时向市政府领导汇报绩效管理工作进程，并先后两次向市人大汇报预算绩效管理工作情况。8月汇报了全市整体推进情况，建议为改变我市预算绩效管理在全省处于落后局面和区县工作形势严峻的现状，组成调研组对区县财政绩效管理工作开展专题调研，9月由市人大牵头，市政府、市财政局相关人员组成的调研组奔赴四个区县进行督查调研，为区县预算绩效管理工作理清了思路，指明了方向；11月汇报市本级重点项目绩效评价情况，市人大领导充分肯定了市本级财政绩效管理所做的艰辛努力和取得的成绩，提出了一定要巩固成果和加强结果应用的要求。

五、不断强化政府绩效评估

根据省考核要求，我们将预算绩效管理与政府绩效评估紧密结合，进一步完善了对市直部门和区县党委政府的相关政府绩效评估考核指标。考核内容包括部门整体支出和专项资金是否实行预算绩效目标管理、预算支出是否实行绩效评价并公开结果、是否将绩效评价结果作为下年度预算安排的参考依据等3个方面。通过将预算绩效管理列入政府绩效评估的考核内容，有力地推进了预算绩效管理工作。

六、加强业务培训和新闻宣传

（一）抓业务培训

组织全市财政预算绩效管理工作人员、中介机构业务骨干参加全省预算绩效管理业务培训班，提高从业人员业务水平。

（二）抓舆论宣传

通过报纸、网络等媒体发表通讯报道10余篇，将推进预算绩效管理的工作动态及时向社会发布，营造推进预算绩效管理工作的良好氛围。

20xx年，预算绩效管理工作就如何破除现实困境狠下决心 ，稳打稳扎，取得了实质性进展与突破。但由于技术力量不足及评价结果难应用等因素，我市预算绩效管理工作还比较被动，存在着以下几点问题：一是从业人员数量和专业化水平有待加强；二是全过程预算绩效管理工作环节还不完善；三是各区县工作推进还很不平衡等。

当前，预算绩效管理工作已到了新的发展阶段，也进入新攻坚克难阶段。我们须在巩固现有成果的基础上，进一步积极探索，开拓进取，推动我市预算绩效管理纵深发展。

预算执行情况自查报告

xxx管理局：

为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求，并通过认真学习（审函[20xx]140号）《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求，并结合单位的实际情况，成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组，对20xx年预算执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

通过自查，我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的情况，各项收支均纳入预算管理。

2、通过自查，我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目，擅自提高支出标准等问题。

3、通过自查，我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金，和其他资金，严格按照专项资金使用管理办法的要求，做到了专款专用。

4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。

5、严格执行收支两条线的规定，无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。

6、在局领导班子的正确带领下，不存在决策失误，管理不善，资产流失等问题。

7、在预算执行中，无其他违反国家法律法规的问题。

总之，通过自查，有利于我们对上级文件的领会和贯通，及时掌握其精神实质，以便发现问题及时解决，通过自查，对我们今后的'工作能够起到积极的促进作用，把单位的财务管理工作做的更好。

xxx管理局。

20xx年xx月xx日。

预算执行情况报告

各位代表：

受区人民政府委托，现向大会报告我区2020年预算执行情况及2021年预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2020年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年。面对新冠肺炎疫情的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在区委区政府的正确领导下，区财政部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习***总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力发挥积极财政政策作用，落实落细减税降费政策和惠企撑企政策，加快地方政府债券发行和使用，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，认真落实区六届五次人大会议有关决议，预算执行情况总体较好。

2020年，全区财政综合预算收入734.1亿元(包括地方政府债务转贷收入76.9亿元、抗疫特别国债收入19.1亿元)，完成预算的109.0%，顺利完成全年收入目标。其中：一般公共预算总收入505.5亿元，政府性基金预算收入226.6亿元，国有资本经营预算收入2.1亿元。财政综合预算支出624.0亿元，支出进度95.6%。

2020年，全区一般公共预算收入274.8亿元(含税收分成收入268.2亿元，非税收入6.6亿元)，完成预算的101.4%;加上转移性收入230.7亿元(含上级补助收入96.0亿元、调入资金128.6亿元、财政结余清理收入2.1亿元、上年结余2.7亿元、一般债务转贷收入1.2亿元)后，一般公共预算总收入505.5亿元。

一般公共预算支出431.1亿元，完成市考核任务的96.8%;加上转移性支出74.3亿元(含上解支出28.5亿元、年终结转4.0亿元)后，一般公共预算总支出505.5亿元。主要支出项目安排如下：

(1)教育支出103.8亿元。保障公办中小学，投入19亿元，落实生均拨款制度，切实保障中小学正常运转;新改扩建公办中小学6所，新增公办义务教育学位9720个;新建特殊教育学校1所，新增特殊教育学位360个。保障学前教育，投入8亿元，落实儿童成长补贴和保教人员从教津贴，保障公办幼儿园日常运行;投入12.5亿元，通过“新建、收回、转型”三种途径，公办幼儿园增至183家，公办在园儿童占比由8.7%跃升至50.2%。大力支持民办教育发展，投入专项资金14.8亿元，近1万名民办教师获得2019-2020学年宝安区民办中小学教师从教津贴，16.2万名学生享受全区享受学位补贴，实现公民办学位总体供需平衡。

(2)卫生健康支出41.9亿元。全力保障疫情防控工作，投入2.4亿元，完成新冠肺炎疫情防控应急处置中心建设，紧急采购和改造负压救护车14辆、新改建负压病房48间、隔离病房358间;加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造;统筹全区18家核酸检测机构，加强医疗卫生机构核酸检测能力建设。推进公立医院综合改革，投入23亿元，提高公立医院基本医疗服务补助标准，加大财政向中医药倾斜力度，进一步完善“以事定费、购买服务、专项补助”的财政补助政策，促进医疗事业均衡发展。完善社区健康和公共卫生服务，投入8.3亿元，新建社康中心14家，升级改造12家，新增全科医生210名，在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点，推进优质医疗资源下沉。加快医院改扩建，投入1.5亿元，启动纯中医治疗医院二期、沙井人民医院二期等5家医院建设，新建航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院，新增床位1000张;安排开办费4453万元，保障区人民医院计生院区、中医院(集团)西院区和石岩人民医院二期等正常运行。

(3)城乡社区支出81.4亿元。推动城市环境质量有效改善，投入经费15.09亿元，持续开展市容市貌提升工作，保障清扫保洁、垃圾清运、公园管养等城市维护工作。改善城市基础设施，投入小型工程经费(含双百工程)6.08亿元，实施道路绿化提升100条、道路路口和重要路段景观提升91个、花漾街区绿化带提升7处;保障各街道“双宜小村”建设工程经费6.79亿元，投入3.4亿元开展道路“白改黑”综合整治，推动174个城中村综合治理项目全面完工。推动重点项目落地落实，投入5亿元高标准建成滨海廊桥;投入3.7亿元提升“一河四走廊”沿线城市建筑风貌;投入垃圾分类工作经费1.5亿元、老虎坑垃圾焚烧填埋经费3.1亿元，建成餐厨垃圾转运站3个，厨余垃圾干湿分离转运站1个，生活垃圾无害化日处理量1万吨。

(4)农林水支出12.8亿元。筑牢水务安全生产防线，保障泵站、排水管网等水务设施项目经费5.38亿元，加大水务设施管养力度。巩固提升水污染治理“宝安模式”，全面巩固提升61条黑臭水体治理效果，加强茅洲河10条一级支流、13条入库支流、21条入海河流整治提升，推进31座水闸改造、8个排涝工程建设等工作。加强水资源保护，安排部分片区水环境综合整治工程1.7亿元，投入水库运行管理经费3570万元、水资源管理与保护经费1163万元，有效改善片区河流水质，助力绿色高效发展。

(5)社会保障和就业支出39.6亿元。稳步发展社区居家养老服务，新建10家长者饭堂和10家社区老年人日间照料中心，启动家庭适老化改造及智慧养老服务平台等养老改革试点项目;投入1600余万元，开展社区养老设施评估和扶持工作，优化社区养老服务有效供给。提高社会救助服务水平，投入5000万元用于我区困难群众最低生活保障、临时救助、医疗救治等工作，积极推进未成年人救助保护试点建设，为困境未成年人提供专业、安全、个性化的服务。助力企业复工复产渡难关，发放5824家“四上”企业复工防控补贴9860万元、1203家企业湖北籍员工未返深复工补贴1590万元,保障返岗车费补贴和加班补贴186万元，有效应对疫情对企业复工复产带来的困难和问题。全力稳就业保就业，举办各类公益招聘活动252场次，成功促成就业1.5万人，保持零就业家庭动态清零;携手250家人力资源机构，协助我区企业招聘员工8万多人，累计发放各类就业补贴、社保补贴、职介补贴5502万元。扎实推进退役军人事务工作，安排退役军人三级服务保障体系建设经费2800万元，严格落实安置政策，在2020年第十一届双拥模范城创建工作中，我区荣获新一届省“双拥模范区”称号，实现省双拥模范区“五连冠”。

(6)文化旅游体育和传媒支出7.4亿元。公共文化服务稳步提升，高水平举办40周年原创文化艺术精品巡礼、“四季之声”系列音乐会、民俗文化节等品牌活动;宝安1990升级改造工程总体施工进度完成70%，碧海文化艺术中心装修工程建设加快推进。文化产业结构日益优化，累计资助文产项目105个，拨付文化产业资金2382万元，推动产业链上下游资源集聚，实现全区文化产业规模及产值稳步增加。体育强区名片逐步显现，林丹羽毛球俱乐部、世界帆船巡回对抗赛总决赛、国际田联钻石联赛深圳站、广东省首届街舞锦标赛先后落户宝安，深圳宝安国际马拉松连续第三年获评中国田径“金牌赛事”;投入1200万元用于我区青少年足球、篮球梯队建设，为我区青少年人才发掘及培养提供良好环境。

(7)安全应急支出38.9亿元。推动城市安全水平不断提升，投入警务基层治理经费8.71亿元，加大治安队伍的经费保障力度;完成智慧用电安全物联系统使用端开发及初验工作，推动1100家企业三级标准化达标和1508个工业园区完成“965”整治提升工程;推动1950家餐饮单位完成“互联网+明厨亮灶”建设，在线率达95%以上。完善社会治安体系管理，保障治安立体防控工作经费1.67亿元，投入近1亿元推进电子防控工程建设，178个“双宜小村”建成2万套视频门禁，系统平均在线率达99%以上，新开工165个“双宜小村”视频门禁2.1万套;10个街道均已安装三防信息接收应急保障系统。保障消防安全形势平稳，投入安全生产专项经费3.55亿元、火灾高风险整治经费0.39亿元，全面推进“三小”场所消防整治，将“三小”场所火灾监测纳入了智慧管控系统;更新改造老旧电梯155台，新乐站等5座消防站有序推进。

2.政府性基金收支情况。

政府性基金预算收入226.6亿元(包括地方政府专项债务转贷收入75.7亿元、抗疫特别国债收入19.1亿元)，完成预算的114.6%。其中：国土资金收入130.5亿元(其中：当年国土分成收入91.2亿元，市投区建房屋征收项目专项补助39.3亿元)，地方政府专项债务转贷收入75.7亿元，抗疫特别国债收入19.1亿元，其他基金预算收入1.1亿元。政府性基金预算支出192.6亿元，完成市考核任务的93.0%，同比增长54.1%。

3.国有资本经营预算收支情况。

国有资本经营预算收入2.1亿元，完成预算的112.4%。其中：企业上缴利润1.3亿元，股息、股利收入0.2亿元，上年结余收入0.6亿元。国有资本经营预算支出0.3亿元。

4.2020年我区地方政府债务情况。

(1)地方政府债务限额和余额情况。截至2020年底，全区地方政府债务限额171亿元(较上年新增76.9亿元)，其中一般债务限额15.3亿元，专项债务限额155.7亿元。

2020年，全区地方政府债务余额161.9亿元，控制在债务限额以内，其中政府一般债务余额14.2亿元，政府专项债务余额147.7亿元。

(2)市转贷地方政府债券和偿还情况。2020年，全区收到市转贷地方政府债券76.9亿元，其中一般债券1.2亿元、专项债券75.7亿元。

2020年我区偿还地方政府债券本金8亿元;当年支付地方政府债券利息(含手续费)4.1亿元，其中一般债券利息0.5亿元，专项债券利息3.6亿元。

5.2020年抗疫特别国债情况。

截至2020年底，全区抗疫特别国债新增限额19.1亿元，抗疫特别国债余额19.1亿元。

(二)2020年度区政府民生实事项目预算执行情况和使用绩效。

2020年全区民生实事项目共9类42项，其中优质教育3项，医疗卫生7项，文体惠民3项，慈善济困5项，就业保障6项，住有宜居5项，便民服务2项，环境整治7项，交通整治4项。在区委区政府强力统筹推进下，各街道、各部门密切协作、狠抓落实，42项民生实事项目已按要求完成41项，部分完成1项。部分完成项为“碧海湾文化艺术中心投入使用，建设社区邻里文化室30个;新建改造篮球场、排球场、小型足球场等全民健身体育小场地50个以上”。该项任务中，除碧海湾文化艺术中心建设调整目标以外，其余工作均按要求完成。总体来讲，2020年区政府民生实事继续保持了较高的完成率，取得了显著成效，人民群众得到了实惠。

新改扩建公办中小学6所，新增公办义务教育学位9720个，公办幼儿园在园儿童占比由8.7%跃升至50.2%，促进优质教育稳步提升。完成街道社区医院建设4座，新建社康中心14家、升级改造12家，新增床位1000张，推动医疗卫生加快发展。新建改造全民健身体育小场地64个，邻里文化室32个，开展各类群众性文化活动7000余场，提升文体惠民水平。新建成10家社区老年人日间照料中心，投入5000万元用于我区困难群众最低生活保障、临时救助、医疗救治等工作，慈善济困更加精准。开展公益线上线下招聘活动252场次，促成就业1.5万人次，保持零就业人数动态归零，就业保障更加有力。新开工和筹集人才住房、保障性住房15276套，供应7244套，完成155台住宅小区老旧电梯更新改造大修，居住条件更加宜居。新建5g基站9308个，新建wifi热点600个，新增24小时自助服务区5个，生活服务更加便民。完成73家农贸市场升级改造、174个城中村综合治理，新建碧道项目36.9公里，生活环境持续提升。“1+5+16”道路改造项目全面完工，打通断头路7条，升级改造74座公交停靠站，新增停车位2万余个，交通服务日臻完善。

(三)落实区六届五次人民代表大会预算决议要求的情况。

2020年1月17日，区第六届人民代表大会第五次会议审查批准宝安区2020年预算草案，同时提出五点意见建议：一是财政政策要提质增效，保障财政收入稳定增长;二是继续坚持过“紧日子”思想，严格压缩一般性支出;三是不断优化财政支出结构，保障重点领域资金需求;四是分类推进国有企业改革，促进国有资产更好地保值增值;五是持续强化预算绩效管理，推动财政资金聚力增效。

在2020年预算执行中，区财政部门按照以上要求，落实相关工作：一是积极贯彻落实国家、省、市的决策部署，确保疫情防控、复工复产等区委区政府重点工作顺利开展，全力推进减税降费政策的落实，充分发挥产业政策引导作用，全力推进土地出让工作，积极向上级争取资金支持;二是牢固树立过“紧日子”思想，按照压减非刚性非急需项目经费50%的要求，通过调整预算回收各街道、各部门经费35.5亿元，大力优化支出结构;三是集中财力保障重点领域，开展四次预算调整工作，加大力度保障教育、卫生、疫情防控、复工复产和政府投资计划项目等中心工作的资金需求;四是以规划引领国资国企综合改革，积极推动宝安国有资本结构布局调整工作，积极开展国有资产报告编报工作，不断提高监督实效，确保国有资产安全;五是基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，开展支出标准化和绩效指标体系建设工作，全面强化我区预算评审与预算绩效管理工作。(具体详见参阅材料(五)《宝安区2021年财政综合预算(草案)》)。

同时，区财政部门认真办理区人大代表建议和区政协委员提案共43件，全部在规定时限内答复完毕。办理过程中，主动加强与人大代表、政协委员的沟通，听取代表委员对办理工作的意见，并将其落实到财政业务工作中，有效推动财政改革发展，代表委员均表示满意。

根据《中华人民共和国预算法》和《深圳市第五轮市区财政体制实施方案》，结合我区2021年国民经济和社会发展形势，编制宝安区2021年预算草案。

(一)2021年财税形势研判。

2021年是“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，也是全面建成小康社会后向第二个“百年目标”进军的历史交汇点，我国经济运行总体平稳，产业转型升级加速，积极构建国内国际“双循环”的新发展格局。但受新冠疫情常态化因素和国际政治环境影响，整体经济发展仍面临巨大风险挑战，国内经济下行压力加大。从外部环境看，受新冠疫情全球演进方向影响，新兴经济体增速可能显著低于预期，如中美经贸冲突和中东、东亚地缘政治冲突产生不利变化，则全球经济复苏将低于预期，外部经济运行风险加大;从内部环境看，受疫情因素影响，服务业中小企业和消费增速尚未完全恢复，内外需低迷与产能高企导致制造业投资复苏乏力，大规模减税降费政策持续实施，进一步制约着我区财税收入的增长，作为工业大区和制造大区，我区经济面临着严峻的下行压力。此外，作为原特区外大区，我区历史欠账多，在基本公共服务水平和基础设施领域还有不少短板，近几年按照上级部署和政策要求承担教育、卫生、市场监管等民生领域配套资金压力巨大，财政收支平衡压力进一步加剧。

初步判断，2021年我区经济将保持平稳发展势头，预计2021年一般公共预算收入286.0亿元，较2020年完成数274.8亿元增长4.1%，财政综合预算收入596.2亿元(剔除重复计算政府性基金预算调出资金60.8亿元和国有资本经营预算调出资金3.5亿元)。

(二)2021年预算编制指导思想。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻***总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神，严格执行预算法等规定，深入推进预算管理体制改革，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用绩效;牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，压减非急需、非刚性支出;强化风险防控，坚持依法理财;坚持有保有压、突出重点，切实加大对重点领域和重大项目的支持力度;积极探索建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度，紧紧围绕宝安在“双区”建设中三项重大使命，充分发挥保障和调控作用;在疫情防控常态化的前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，增强底线思维，推动生产生活秩序全面恢复，助力宝安经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“湾区核心、智创高地、共享家园”，全力推动宝安当好粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设先锋样板城区。

(三)2021年预算编制的主要特点。

1.加强研判，以收定支，全面强化预算执行刚性。编制收入预算正确认识当前国内外经济形势和疫情防控常态化趋势，审慎确定收入预期目标。编制支出预算坚持“以收定支”，有多少钱办多少事，根据财政收入严控支出，杜绝超财力安排支出，并根据资金需求编实、编细、编准项目支出预算，增强预算编制的科学性、合理性和准确性，避免年中无预算、超预算支出，全面强化预算执行刚性。

2.厉行节约，过紧日子，严格压减非急需非刚性支出。各街道、各部门要按照中央、省、市关于厉行节约、过“紧日子”、压减非急需非刚性项目经费的要求，大力压减一般性项目支出，确保财政可持续。除保运作项目原则上不增长外，2021年预算编制中非刚性、非急需项目支出一律按不低于60%的比例压减，其他项目按照不低于20%的比例压减，25个经济分类科目支出要做到科目总金额较上年负增长。

3.有保有压，突出重点，优先保障区委区政府重点中心工作。2021年支出预算的编制严格按照轻重缓急的原则，优先保障区委区政府重点中心工作，坚持集中财力办大事，同时树立过“紧日子”思想，严控一般性支出和新增支出事项，削减冗余开支。2021年部门预算的审核建立健全预算安排与预算执行相挂钩的机制，组织各支出部门连续开展了三轮项目清理及压减工作，在保运作支出原则上不增长的基础上，不断自我加压，压减原则从“非急需非刚性项目支出总额压减50%以上、其他支出原则上按照不低于10%的比例压减”提高到“非急需非刚性项目支出总额压减不低于60%、其他支出总额压减不低于20%”，压减各部门预算总额超过15亿元，压减出的经费重点用于保障教育、卫生、产业稳增长、街道疫情防控等民生领域和重点工作增支，真正做到有保有压、突出重点。

4.强化绩效，建设体系，全面实施预算绩效管理。在当前基本建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的基础上，继续深化改革，推动预算绩效管理扩围提质。建设支出标准化和绩效指标体系，落实“有支出必有标准、有标准就要运用”的理念，全面规范预算评审和绩效管理工作，从源头加强预算绩效管理。提高绩效监控、绩效评价结果的客观性、科学性，强化绩效结果应用，将评估结果与预算安排充分挂钩，提高财政资金的使用效益。

(四)2021年一般公共预算安排建议。

1.一般公共预算收入预计286.0亿元，同比(较2020年完成数)增加11.2亿元，增长4.1%左右;加上转移性收入205.3亿元(含上级补助收入70.0亿元，调入资金130.3亿元，上年结转收入4.0亿元，财政结余清理收入1.0亿元)后，一般公共预算总收入预计491.3亿元。

2.一般公共预算支出安排建议。2021年建议安排一般公共预算总支出491.3亿元。主要支出项目建议安排如下(含区本级、街道、基建支出)：

(1)教育支出114.3亿元。加大义务教育投入力度，实施基础教育学位攻坚计划，推进“16+11”学校新改扩建，新增公办义务教育学位3.53万个，推进义务教育优质均衡发展。安排学前教育经费22.2亿元，保障183个公办幼儿园正常运转和稳定发展，推动新改扩建幼儿园16个，增加学位5100个。安排民办教育发展专项资金15.3亿元，打造2所优质民办特色学校，加强民办教师队伍建设，持续提升民办学校教育质量。

(2)卫生健康支出41.9亿元。安排公立医院建设运营经费19亿元，加快推进全国首家空海救援医院、宝安区儿童医院等9家公立医院新改扩建，新增床位500张。加强公立医院目标管理考核，将考核结果与公立医院财政补助挂钩。筑牢社区健康服务网络，安排2亿元，新改扩建松岗、罗田等10家社康机构，完善医院-社康双向转诊机制，推动健康社区覆盖率达40%以上，促进基本医疗卫生服务均等化。投入9亿元，完善公共卫生服务体系，推进卫生监督体制机制改革，提升传染病防控能力和慢性病综合防治能力。

(3)城乡社区支出63.4亿元。安排城市维护经费23.1亿元，持续开展市容市貌提升工作，推进环卫一体化ppp项目三期(松岗、燕罗和石岩)、四期(西乡、航城)工作，改善城乡社区宜居环境。保障小型工程经费(含双百工程)经费4.67亿元，推动街道公共设施建设、改造和维修工作有序开展。安排网格化管理工作经费5.23亿元，持续强化社区网格化管理。加快推进平峦山公园升级改造工程，规划建设儿童公园等一批特色主题公园。保障垃圾分类工作经费2亿元、老虎坑垃圾焚烧填埋经费3.2亿元，优化提升垃圾分类处理能力，力争2021年底前全区厨余垃圾总处理达到2560吨/日。

(4)农林水支出15.2亿元。保障泵站、排水管网等水务设施项目经费5.74亿元，深入推进“排水管理进小区”，推动正本清源排水小区累计认定达标3000个，建立全链条、全系统污水保障体系。推进江碧生态产业园环保产业生产示范园区、工业废水集中处理厂建设，提升工业废水集中处理厂处理规模达1.5万吨/日。加快推进全区7座小型水库除险加固，完成全区水库安全运行管理标准化创建工作。推动“污水零直排区”创建，推进易涝点工程和雨污分流工程，加快实施沙井三期进厂水干管、沙井污水处理基地锦程路联调管等污水收纳处理保障工程。

(5)社会保障和就业支出41.6亿元。推进街道敬老院转型升级改革，加快区公办养老院春晖苑建设，新建10家社区老年人日间照料中心，加强“智慧健康养老示范基地”建设。推进4间普惠性托育机构建设。持续开展低保和残疾人补贴等工作，进一步深化微救助服务项目的服务内涵和服务成效。保障技能人才培养工作深入推进，开展企业职工适岗培训22万人次以上，“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三项工程培训5000人次以上。

(6)文化旅游体育和传媒支出6.0亿元。扩大“四季之声”音乐会、国际手风琴艺术周、湾区吉他文化节等精品文化及民俗特色品牌影响力，深入实施文化“百千万”工程，加快十大历史文化特色街区建设，建成社会足球场等全民健身体育小场地40个，持续优化公共文化服务。加快中国足协南方足球训练中心、湾区书城等12个重点文体项目建设，举办世界帆船巡回对抗赛总决赛、国际田联钻石联赛、宝安国际马拉松赛、粤港澳龙舟邀请赛等品牌赛事，组织各类群众性体育赛事7000场以上，推动文旅体融合发展。健全文化产业政策体系，投入3500万元文化产业资金扶优扶强，支持专、精、特、新中小微文化企业发展支持培育一批具有发展潜力的文化产业企业。

(7)安全应急支出42.4亿元。安排安全生产专项经费3.3亿元，火灾高风险整治经费0.38亿元，强力推进“三小场所”安全整治，完成航城街道、石岩街道星城购物中心等火灾高风险区域和隐患单位整治通过验收。保障全区城中村已建成的2万套视频门禁系统运维。全面提升防洪排涝消防能力，建设20座社区小型消防站，完成2座排涝泵站建设和7个内涝点整治。完成50台住宅小区老旧电梯更新改造。扎实推进“智慧海防”建设，持续织密海防打私防控网络。

(五)2021年政府性基金预算安排建议。

政府性基金预算收入预计164.8亿元，同比(较2020年完成数)减少61.8亿元(主要是减少了地方政府专项债务75.7亿元和抗疫特别国债19.1亿元，增加了国土资金收入33.5亿元，2021年债务收入待市下达额度后再行安排)。其中，国土资金收入164.0亿元，其他政府性基金预算收入0.8亿元。相应安排政府性基金预算支出164.8亿元，其中：基金安排的政府投资支出75.0亿元，房屋征收项目支出7.0亿元，其他基金支出22.0亿元，调出基金60.8亿元。

(六)2021年国有资本经营预算安排情况。

国有资本经营预算收入预计4.5亿元，同比(较2020年完成数)增加2.4亿元。其中：2021年经营利润上缴及其他国有资本预算收入3.7亿元，上年结余0.8亿元。相应安排国有资本经营预算总支出4.5亿元。

我区各项预算收支安排的详细情况，已在提请本次会议审议的预算草案中具体反映。

按照《预算法》、《宝安区人大常委会全口径预算决算审查监督办法》的有关规定，区人大财经委员会和区人大常委会分别于2020年12月17日及2021年1月19日对《宝安区2021年财政综合预算(草案)》进行了审议，重点对预算安排是否符合经济和社会发展的方针政策、收支是否可行、预算编制是否完整等问题进行审查。

与会委员、代表及专家对我区2020年预算执行情况和2021年财政综合预算编制工作作出充分肯定。会议认为，2020年，区政府及有关部门认真执行区六届人大五次会议批准的预算，积极应对复杂严峻的发展形势以及新冠疫情带来企业复工复产推迟的影响，多措并举，开源节流，抓好财政收入统筹，优化财政支出结构，有力保障疫情防控和“六稳”“六保”的资金需求，较好地完成了全年预算任务。2021年的预算草案编制能够贯彻落实预算法等法律法规的要求和中央、省、市、区关于厉行节约、过“紧日子”、压减非急需非刚性项目经费的要求，坚持有保有压，突出重点，推动预算绩效管理扩围提质，总体上符合我区的实际情况和发展要求。

同时，也提出了强化财政收入保障、增强过“紧日子”意识、加快支出标准建设、规范产业发展资金管理等意见建议。会后区财政部门牵头认真研究、逐一检查，及时回应代表关切,并对照人大代表提出的意见建议，进一步修改完善预算草案，接下来也将继续积极筹谋多措并举强化收入保障，厉行节约大力压减非刚性非急需支出，加快支出标准化和绩效指标体系建设，切实发挥财政资金使用效益，具体研究处理情况详见《深圳市宝安区人民政府关于宝安区人大常委会关于2021年度计划预算草案的初审意见研究处理情况的报告》。

(一)聚焦财政收入组织，为区委区政府重点工作提供坚强财力保障。一是坚持应收尽收，加强与区税务局、市规划和自然资源局宝安管理局、城市更新和土地整备局等收入部门的对接，及时掌握税收收入、土地出让和更新计划完成情况，尽早协调解决存在的问题，为我区以后年度各项收入争取空间。二是用足用好债券资金，争取2021年专项债额度，按时完成债券发行工作，指导和督促债务资金使用单位合法合规支出，避免债券资金沉淀。三是积极争取上级财力倾斜，积极沟通协调市财政局，以市区第六轮财政体制调整为契机，争取尽可能多的财力倾斜，为我区各项重点工作保驾护航。

(二)优化财政支出结构，有力保障民生重点领域。一是坚持民生投入优先保障，加强资金统筹管理，合理安排支出需求，优先做好“六稳”“六保”支出保障，更多地向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜。二是坚持政府过“紧日子”，科学编制2022年预算，坚持基本民生支出只增不减，非急需非刚性支出压减50%以上，各项支出精打细算。三是督促加快支出执行进度，严格落实三级约谈制度，按月通报支出进度，并根据资金支付进度提前谋划年中预算调整工作，切实发挥资金效益，推动区委区政府重点工作落地落实。

(三)深化绩效管理改革，着力提高资金使用效益。一是强化标准体系建设，以2020年4大类项目标准为突破口，继续完善全项目管理的支出标准化和绩效指标体系，指导预算单位应用到预算编制和审核工作中。二是推动绩效管理扩围升级，探索建立政府投资基金、政府和社会资本合作项目(ppp项目)的绩效评价制度，建立和完善项目支出预算评审制度，重点关注新增项目事前评价环节，完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。三是强化绩效评价结果应用，选取重点项目开展绩效再评价，评价结果与下年度预算安排挂钩，做到“花钱必问效，无效必问责”。

(四)加强财政规范管理，确保财政工作提质增效。一是建好用好“智慧财政”系统，确保2021年3月完成各系统的上线，推动财政管理实现信息化、精细化。二是强化财政监督检查，围绕预决算信息公开检查、会计信息质量、“小金库”专项治理等重点项目，充分发挥财政监督职能，确保资金安全规范运行。三是加强国有资产管理，牵头向区人大常委会报告全区国有资产管理情况，研究建立健全国有资产使用情况监督检查制度。四是强化政府采购监管，进一步规范政府采购行为，组织推广优质产品和服务，确保政府采购工作依法依规开展。

(五)坚持党对财政工作的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展。一是坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。二是加强党建工作标准化建设，逐项抓好政治理论学习、党员队伍建设，以党建引领财政工作持续健康发展。三是强化全面从严治党主体责任落实，深入推进党风廉政建设，紧盯财政权力运行重点领域和关键环节，扎紧扎牢制度笼子，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。

各位代表，做好2021年财政预算工作任务艰巨繁重、意义重大。我们将在区委区政府的领导下，自觉接受区人大指导监督，虚心听取人民政协意见建议，扎实做好财政预算管理各项工作，更好发挥财政职能作用，只争朝夕、真抓实干、凝心聚力、攻坚克难，为加快建设“湾区核心、智创高地、共享家园”贡献财政更大力量。

预算执行情况自查报告

根据预算绩效管理工作考核要求及安排，我单位高度重视，严格按照《xx县财政局关于做好20xx年度预算绩效管理考核工作的通知》文件要求，对照《xx县20xx年度县级单位预算绩效管理工作考核评分表》，根据我单位预算管理绩效工作实际开展情况，从事前绩效评估和绩效目标管理覆盖率、事中绩效运行监控覆盖率、事后绩效评价覆盖率、绩效信息公开、绩效评价结果应用、绩效管理制度和指标体系建设六个方面进行了自评，我单位考核自评得分为98分，现将自评情况报告如下：

（一）事前绩效评估和绩效目标管理覆盖情况。

我单位高度重视新增预算项目的事前绩效评估工作，根据《中共xx县县委xx县人民政府关于全面实施预算绩效管理的落实意见》制定了《xxxx单位新增重大项目(政策)事前绩效评估管理办法》运用科学、合理的评估方法，对拟出台的重大政策或项目从其必要性、经济性、合理性、可行性等方面进行事前绩效评估。

20xx年度，我单位根据《xx县财政局关于印发xx县20xx年部门综合预算编制方案的通知》文件要求，我单位对20xx年拟申请新增的金额在200万元及以上的xx县路灯管理所路灯管理智能化改造项目，开展了事前绩效评估，制定了专项资金管理制度，并在政府的网站上进行了公示。

同时，我单位根据《xx县财政局关于印发xx县20xx年部门综合预算编制方案的通知》文件要求，实现预算绩效管理全覆盖，按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，我单位对申报的50万元以上的项目全部同步编制了绩效目标，对部门整体预算支出编制了整体支出绩效目标。实现了目标绩效管理全覆盖。

（二）事中绩效运行监控覆盖情况。

本年度，根据《县财政局关于报送单位整体支出和项目支出绩效运行监控表的通知》我单位对20xx年财政安排的部门预算中的项目支出和整体支出开展了绩效跟踪监控管理工作，通过预算管理一体化平台及时填报了《级部门整体支出绩效监控表》、《项目支出绩效目标执行监控表》，报送了绩效监控报告。对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞，及时采取了有针对性的措施予以纠正，提高了项目预算的执行进度，保障了项目预算绩效目标的完成。

（三）事后绩效评价覆盖情况。

年末，根据《县财政局关于开展单位整体支出和项目支出绩效自评的通知》我单位对20xx年度项目预算支出，和部门整体支出开展了绩效目标自评，实现了绩效目标评价范围全覆盖，按照通知要求及时填报了《部门整体支出指标绩效评价自评表》和《项目支出指标绩效评价自评表》。通过对20xx年整体支出和项目支出的绩效自评。深入的分析了我单位20xx年度绩效目标的完成情况，对自评反映出的问题进行了深入剖析，并及时整改。

20xx年3月，根据《xx县财政局关于应发20xx年度部分单位整体财政支出及重点项目支出绩效评价工作实施方案的通知》文件要求，我单位积极配合第三方单位，对项目进展、项目管理情况、资金到位情况、资金使用管理情况、项目产出及效果和存在问题等方面进行了全面梳理，及时向第三方报送了相关评价资料。

重点项目支出绩效评价结束后，我单位仔细研读《xx县路灯电费及维修材料项目绩效评价报告》，针对路灯电费及维修费项目在绩效评价中存在的问题，我单位高度重视，认真研究问题、逐项分析原因、据实分类及时整改，并按要求向县财政局报送了预算绩效评价问题整改报告和整改台账。

（一）绩效信息公开情况。

本年度，我单位根据相关要求对20xx年度项目预算支出和部门整体支出绩效目标随部门预算在网站上进行了公示，将20xx年度项目预算支出和部门整体支出绩效自评随部门决算在网站上进行了公示。通过对绩效信息公开，更加充分地展示预算资金的'产出和效果，有利于我在中心预算绩效管理工作更加规范化、标准化。

（二）绩效评价结果应用情况。

针对绩效评价中发现的问题，我单位认真梳理分析工作开展中存在的问题和困难，健全和完善机制体制，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加强对资金使用情况的事中管理和监督。同时，我单位在编制部门预算时同步制定绩效目标，绩效目标设置作为预算安排的前置条件，未按要求设定绩效目标或审核未通过的，不纳入编制范围，项目执行期间按照绩效目标对专项资金使用情况进行跟踪监控，项目完成后实施绩效评价，并将评价结果作为下年度预算编制的重要依据。

（三）、绩效管理制度和指标体系建设情况。

我单位高度重视绩效管理工作。为贯彻落实预算绩效管理工作机制，我单位成立了绩效管理工作领导小组，并由单位主要负责人担任组长。同时，我单位制定了《xxxx单位预算绩效管理工作考核方案》，建立了我单位绩效评价指标体系，明确了预算绩效管理工作职责，开展了绩效管理工作政策宣讲和业务培训，有效地推动了我单位的绩效管理工作。

虽然我单位预算绩效管理工作基本符合了《xx县预算绩效管理工作考核暂行办法》的要求，但由于预算绩效管理任务重且专业性较强，且工作人员缺少系统的学习，因此我单位目前的预算绩效管理工作质量不高，绩效指标建设不够规范，绩效管理的氛围不浓厚。下一步，我单位将进一步研究完善符合我单位具体的预算绩效管理操作规程，规范各类专项资金绩效评价具体的操作方式，进一步提高我单位财政资金管理绩效水平，按照县财政局的要求更好的完成预算绩效管理工作。

预算执行情况自查报告

xxx管理局：

为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求，并通过认真学习（审函[20xx]140号）《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求，并结合单位的实际情况，成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组，对20xx年预算执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

通过自查，我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的'情况，各项收支均纳入预算管理。

2、通过自查，我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目，擅自提高支出标准等问题。

3、通过自查，我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金，和其他资金，严格按照专项资金使用管理办法的要求，做到了专款专用。

4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。

5、严格执行收支两条线的规定，无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。

6、在局领导班子的正确带领下，不存在决策失误，管理不善，资产流失等问题。

7、在预算执行中，无其他违反国家法律法规的问题。

总之，通过自查，有利于我们对上级文件的领会和贯通，及时掌握其精神实质，以便发现问题及时解决，通过自查，对我们今后的工作能够起到积极的促进作用，把单位的财务管理工作做的更好。

xxx管理局。

预算执行情况自查报告

为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，根据益阳市资阳区财政局发《益阳市资阳区财政局关于开展20xx年度预算绩效自评工作》的通知文件精神，我单位于20xx年11月，组织力量对本单位的.部门预算整体支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价方法，对本单位xxxx度预算绩效情况进行客观、公正的评价。现将情况报告如下：

资阳区长春镇人民政府系科级行政机关，办公地址为资阳区长春镇紫薇村。益阳市资阳区长春镇人民政府设6个办公室、2个站所、3个中心和1个执法大队。分别为：党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会治安和应急管理办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、财政所、退役军人服务站、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、综合行政执法大队。长春镇人民政府统筹各部门、各部门对应相应职能。

截止20xx年底，长春镇人民政府共有人员210人，行政39人，事业编制50人，其中差额9人，自收自支3人，临聘2人，离退休89人（含分流人员），遗属18人。

（一）收入情况。

收入各项目金额共1943.15万元，其中：一般公共预算拨款1940.65万元，纳入专户管理的非税收入0万元，其他收入2.5万元。

（二）支出情况。

支出各项目金额共1943.15万元，其中：一般公共服务714.56万元，科学技术5万元，文化体育与传媒支出3.5万元，社会保障和就业支出89.26万元，医疗卫生与计划生育支出232.85万元，城乡社区支出1万元，农林水支出843.92万元，住房保障支出53.06万元。

一是全面做好本镇建设规划，充分发挥财政调节作用，积极争取各项优惠政策，使各项指标及时拨付到村，促进各村经济发展。二是加强财政支出管理，促进经济全面发展，严格实行“收支两条线”政策，严肃财经纪律、规范财政支出行为和细化部门预算编制。三是进一步完善各种经费使用办法，压缩运转开支，严格控制单位支出。四是合理利用财力，保障重点项目及重点费用和社会公益事业的正常开支。五是认真落实好中央各项惠农政策，做好各项涉农补贴资金的发放工作，做到资金按时按量拨付到位。六是继续推进城乡居民新型合作医疗制度和新农保制度，加强资金管理，保障资金顺利缴纳到位。七是严格实行国库集中支付制度，按照财政要求办理资金审批程序,进一步加强资金支出范围管理。八是切实抓好债务管理工作，严格控制新增债务。九是加强完善村级财务管理的“村账镇代管”制度，全力推进“互联网+监督”制度，推动了资金使用的公开度、透明度。十是加强财政队伍建设，完善财政管理机制，推进财务人员依法办事、依规行政。

通过这次自评我们认识到财政运行还存在着一些问题，政府收支矛盾比较突出，财政运转较为困难。在今后的工作中我们将预算编制作为首要任务，根据年度内单位可预见工作任务，确定单位年度预算目标，细化预算指标，科学合理编制部门预算。严格按照预算进度使用、拨付资金，定期做好预算执行分析，加强财务人员预算管理意识，使预算资金更好地为政府行政服务。

根据以上预算绩效情况，我单位20xx年预算绩效自评为优秀。

预算执行情况报告

各位代表：

我受乡人民政府委托，向本次大会提出**年年度财政收支预算执行情况和20**年度财政预算(草案)的报告，请予审议。

**年年度我乡财政工作紧紧围绕乡党委提出的工作任务和目标，认真贯彻中央全会精神，积极组织财政收入，优化财政支出结构，加强财政监督，较好地完成了**年年度财政预算。

1、**年年共完成财政收入元，完成预算数的%。

其中：(1)国税收入元;。

(2)地税收入元;。

(3)财政征收的契税收入元。

2、上级补助收入元。

**年年财政总支出元。

1、农业支出元;。

2、文化事业支出元;。

3、计划生育支出元;。

4、其他部门支出元;。

5、抚恤和社会福利支出元。

6、行政管理费支出元;。

7、其他支出元(其中村级经费元)。

**年年，我们按照年初人代会的要求，努力调整工作思路，不断深化收支改革，逐步加大财政对“三农”的支持力度，为构建和谐社会，促进全乡经济建康发展提供了有力保障。

1、培植财源，做大财政收入蛋糕。

**年年财政、国税、地税部门全力协作，当年完成税收收入元，比年初预算增长元，增幅%。

2、保压并举，促进社会协调发展。

**年年我们坚决执行国家的财税和农民负担政策，按时足额发放了粮食直补、粮种补贴和农村低保资金，让公共财政阳光惠及普通百姓。

3、顺应改革，提高公共财政服务水平。

认真做好县国库集中收付、政府采购改革，乡财政各项收支全面列入县级监管之中，财政管理更加规范;逐步提高事业人员保障水平。

各位代表，过去的一年，我们在预算执行和财政管理工作中取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以适当调整。

20**年度我们将以上级提出的目标计划为指导，按照乡党委提出的20**年度工作任务，进一步深化财政改革，努力培植财源，强化收支管理，逐步建立公共财政框架，依法行政，依法理财，确保当年收支平衡。根据这一指导思想，编制20**年度财政收支预算草案如下：

(一)财政收入预算：

1、税收收入预算万元，其中：

(1)国税万元;。

(2)地税收入万元;。

(3)契税收入万元。

(二)财政一般预算支出万元，其中：

1、一般公共服务支出万元，

2、村级经费万元;。

3、其他支出万元;。

各位代表，做好20**年的财政工作，全面完成20**年的财政预算，对于深化改革，促进发展，保持稳定，具有十分重要的意义。为确保20**年财政任务圆满实现，我们必须重点做好以下几方面的工作：

(一)抓好财源建设，实现振兴财政的目标。

2、通过加大对招商引资的投入，做好服务工作，力争早投产，早收益。

(二)强化收入征管，坚持依法行政。

全面推行社会综合治税工作，改革征管手段，严厉打击各种偷税、漏税行为。加强财源建设，不断提高财政收入质量，调整好收入结构，增加可用财力占财政收入的比重，提高财政收入在总收入中的比重，强化部门收费收入的管理，加大政府非税收入组织力度，增强地方财政活力。

(三)努力控制财政支出，提高财政资金的使用效益。

3、在保工资、保运转的基础上，统筹安排资金力保政府重点支出需要。

(四)加强财政监督，提高财政管理水平。

严格收支两条线?的管理，所有收入全额上划财政专户杜绝坐收坐支行为;加强对国有资产、集体资产的管理;强化会计监管，严肃财经纪律。加大财政监督稽查力度，严肃查处各种违法、违纪行为。不断提高依法理财、依法行政的管理水平，为我乡的经济腾飞保驾护航。

各位代表，20**年度，我乡的财政工作任务既繁重又艰巨，但我们深信，在乡党委的正确领导下，全乡上下同心同德，真抓实干，抢抓机遇，开拓进取，今年的财政预算任务就一定能圆满完成。

预算管理自查报告

【二】。

建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生三、固定资产管理和使用情况为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、反映、核对等一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致；另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题四、存在问题通过自查，我委在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。

计算、

预算执行情况自查报告

预算执行情况自查报告1为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求，并通过认真学习(审函[20xx]140号)《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求，并结合单位的实际情况，成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组，对20xx年预算执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

1、预算编制执行情况，通过自查，我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的情况，各项收支均纳入预算管理。

2、通过自查，我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目，擅自提高支出标准等问题。

3、通过自查，我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金，和其他资金，严格按照专项资金使用管理办法的要求，做到了专款专用。

4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。

5、严格执行收支两条线的'规定，无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。

6、在局领导班子的正确带领下，不存在决策失误，管理不善，资产流失等问题。

7、在预算执行中，无其他违反国家法律法规的问题。

总之，通过自查，有利于我们对上级文件的领会和贯通，及时掌握其精神实质，以便发现问题及时解决，通过自查，对我们今后的工作能够起到积极的促进作用，把单位的财务管理工作做的更好。

预算管理自查报告

根据《自治州规范“三公”经费预算专项整治工作方案》有关要求，我单位结合中央“八项规定”，按照专项整治内容逐项对照检查，据实查摆，现将“三公”经费预算管理使用情况自查情况报告如下：

一

中心领导高度重视有关规定的学习贯彻工作，并将贯彻落实中央、自治区和自治州“三公”经费相关规定作为党风廉政建设和反腐败工作的一项严肃的政治任务来抓。坚决克服形式主义，要求从我做起，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，彻底杜绝违规违纪现象的发生。

我单位严格执行“三公”经费规定，公务接待方面，对无公函的公务活动一律不予接待，非公务活动一律不纳入接待范围。日常接待均填写接待费审批单，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待、参观、考察陪同人员不超过2人，州内接待严格实行工作餐。无用公款购置烟草产品、酒水及赠送礼品现象。无用公款宴请其他单位、观光旅游、转嫁费用现象。无借节庆日用公款搞走访、吃请、团拜、慰问等活动。严格控制公务接待费用，xxxx年1至6月公务接待费支出3040元。公务用车方面，日常公务用车实行派车登记制度，除公务活动以外，实行双休日、节假日公车定点封存制度。严禁专职驾驶员以外的单位领导干部及其他工作人员私自驾驶公务车辆，特殊情况，需经主要领导批准。严禁公车用于公务以外的婚丧嫁娶、迎来送往、探亲、 访友、度假休闲、旅游、扫墓、接送子女、个人购物等私人活动。严格控制公务用车费用，xxxx年1至6月公务用车运行维护费7920元。截至目前我单位未发生因公出国（境）费用。

我单位将以此次专项检查工作为契机，挖掘增收节支潜力，把厉行节约、反对浪费的各项要求贯彻好、执行好。对检查中发现的问题，研究对策，建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制，不断提高财政财务管理水平和资金使用效率。

预算管理自查报告

为了进一步加强和规范我单位预算和资金管理，贯彻落实财政部和省政府加强和规范政府性资金存放管理工作的通知，经单位领导研究决定，成立了自纠自查领导小组，由xxx担任组长，对单位2019年单位预算执行及资金管理工作进行了自查，现将自查情况说明如下：

（一）、制度建设及执行情况。

1、单位内控制度建立完善并得到有效执行，其内容符合现行国家有关财经法规、制度。

2、严格执行财政部制定的各项财经管理规定、办法。（二）、预算执行情况。

单位的各项收入做到应收尽收，所有收入均纳入单位财务帐簿，无私设帐外帐及“小金库”现象。单位各项收入无虚挂往来现象，并做到了及时入帐。

2、预算支出方面。

预算支出不存在无预算、超预算支出，不存在虚列支出和预算科目间相互挤占问题，所有财政资金支出均履行了严格审批手续，不存在挤占、挪用、转移财政资金行为。基本支出严格执行国家的有关政策及规定，无擅自扩大开支范围和提高开支标准，单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方的规定发放，无滥发奖金、补贴或福利现象，无违规为职工购买商业保险行为。

项目支出均按照批准的项目和用途以及项目实施方案执行，无自行改变项目内容，扩大支出范围现象。无自行调整项目支出预算问题，所有项目支出均合法合规。不存在利用财政或自由资金对外借、贷款或违反规定进行担保问题。

3、会计核算方面。

会计帐簿均按规定设置，不存在法律规定应建帐而没有建帐，或虽建帐但长期不记帐、不对帐，张目严重混乱现象。

会计制度运用严格执行国家相关规定，不存在未按规定确认收入、收支不匹配、以收坐支、不规范使用往来科目的问题。各项支出的基础资料、会计原始凭证真实、合法，无伪造、变造会计凭证、会计帐簿或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告。

不存在以各种名义虚构业务成本，虚假发票、虚列支出；不存在利用单位套取资金，私存私放；无通过篡改会计帐目违规转出资金，私存私放现象税务处理合法合规。

会计决算的编制均按规定编制，无提供虚假的或隐瞒重要事实的决算。

（四）、资产管理方面1、增加的资产及时入帐，不存在将取得的国有资产不登记，擅自占有、使用的问题。

2、资产管理做到了责任落实，核算符合规定，帐实相符。

政府采购预算（计划）编报全面、完整。采购模式规范，采购方式选择合法。不存在无预算或超预算进行采购。不存在擅自提高采购标准现象。

（六）、合同管理方面。

合同签订的主体均合法、签订程序合规，签订内容与批复的计划和预算相符，合同的执行严格规范。不存在利用合同做违法违规的现象。

（七）、国库支付方面。

1、用款计划编报及时完整，无超预算申报用款计划。2、无大额提现等手段规避国库集中支付。3、无利用现金发放工资津贴现象。4、无违规归垫资金现象。

1、对历次内、外部审计检查发现的问题及时进行了整改落实。

2、对县财务检查及专项检查意见及时整改落实。3、对照其他单位检查中发现的问题以及国家审计署公告的问题进行检查，类似问题也做到了整改落实。

总之，此次自查，单位领导高度重视，对查出的问题及时进行了整改，通过自查，对进一步加强和改进单位财经预算和资金管理工作起到了积极的促进作用。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

2019年4月10日。