建设方案是指在特定工作任务或项目中，为达成预期目标而提出的具体实施方案。以下是一些成功案例的建设方案，通过学习这些案例，我们可以借鉴一些经验。
坚持认真组织实施农村义务教育学生“营养改善计划”，通过为学生提供营养膳食，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村义务教育阶段学生的健康成长，不断推动教育均衡、科学、和谐发展。
实施农村学生“营养改善计划”，进一步建立和完善学生营养保障机制，切实改善学生营养状况，促进学生健康成长。
按照“政府主导、多方参与、部门管理、学校实施”的基本模式，坚持“安全第一、因地制宜、突出重点”的工作原则和“经济、营养、卫生、方便”的基本要求，稳步实施。
（一）实施范围及标准。
我校“营养改善计划”于20xx年x月x日正式开始实施，实施对象为我校一至四年级学生，全校共xx人。其中一年级xx人，二年级xx人，三年级xx人，四年级xx人。补助标准为每生每日3元（全年按照学生在校时间200天计算）；补助以食品实物形式由学校负责发放，供学生食用。
（二）供餐形式及内容。
我校以课间营养加餐的形式为学生提供鸡蛋、面包、牛奶等食品。内容为一盒牛奶加一个鸡蛋或一盒牛奶加两个面包。
（三）供餐模式及时间。
我校所有食品均由区教育局招标供货商xx食品有限责任公司配送学校后，由学校负责管理配餐（其中鸡蛋由营养餐企业配送学校，委托学校煮熟后供餐）。营养餐由专管员提前分装，各班班主任负责领取发放食用。我校“营养改善计划”于20xx年x月x日开始实施，学校统一配餐时间为周一至周五9：00—9：20。
“营养改善计划”操作流程。
1、营养餐的交接。学校要制定明确的查验接收制度，营养餐专管员按查验接收制度查验接收食品，确认无误后在《食品交接记录单》盖章签字留存。学校在接收实物时，必须要随机抽样检查。
2、营养餐的存储。学校要配备专门存储设备，保证存储环境安全达标，为食品的安全存储提供保障。制定明确的安全存储制度，要求营养餐专管员按安全存储制度存储食品，并按要求做好留样及保管。每次出库如实填写《营养餐领取分发登记表》。
3、营养餐的加工。学校食堂厨师负责鸡蛋等的加工加热，并按要求做好加工记录。鸡蛋等在加工前，要清洗鸡蛋等表面；煮熟后要在2小时内食用完毕，坚决不能让学生隔餐吃、隔日吃。另外，学校要提供消毒设施设备，要求学校食堂厨师按要求在每次加工前、后对使用的工具进行消毒，未经消毒的工具不得使用。
4、营养餐的分发。学校营养餐专管员每天早晨9：00前按班级人数和当天的配餐食谱进行配餐分包。班主任负责领取本班的营养餐食品，并负责发放。领取营养餐食品时，要再次检查食品的生产日期和保质期，做好食品发放的登记、留观工作。分发食品前，班主任要组织学生晨检，对学生健康状况进行询问，并对学生食用蛋奶等有过敏者进行调查，逐一摸底造册登记。凡对食用蛋奶过敏者的学生不得食用蛋奶，配餐企业以等值营养食品予以代替。
5、营养餐的食用。班主任负责学生用餐期间的组织管理，监管用餐的全过程，实行定时、定点、集体用餐和监督用餐，防止学生留餐、弃餐等行为发生。用餐前，班主任必须监督学生用流动水彻底洗手；用餐后，班主任负责将餐后废弃物予以收缴，交学校统一处理。
为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求，努力践行__“丽水之赞”、“xx嘱托”，高质量谱写“八八战略”xx新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔20xx〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。
一、工作目标。
清廉xx不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。
二、工作内容。
（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。
1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以_同志为核心的_保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实_、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违_章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。
2、提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握_新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。
3、加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、xx精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
4、抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。
（二）强化组织体系，实施强基固本行动。
1、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。
2、严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《_新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解__“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。
（三）加强权力监督，实施公开规范行动。
1、大力推进党务政务公开。认真落实《中国_党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。
2、始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。
3、严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。
三、工作要求。
1、强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。
2、突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。
3、加强宣传，营造氛围。要系统总结“清廉机关”建设中的典型经验和做法，形成工作信息上报，营造良好舆论氛围。
四、组织保障。
（一）加强组织领导。要充分认识清廉机关建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉机关建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉机关建设纳入总体工作部署，主要负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。单位各科室要明确清廉机关建设责任分工，落实各项工作要求。办公室要认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党支部开展工作，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉机关建设提供强有力的政治和纪律保障。
（二）加强宣传引导。要重视清廉机关建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化对清廉机关建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动单位重视清廉机关建设，通过正向宣传提升群众对征收的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉机关建设向纵深发展。
清廉机关建设，既是一项系统工程，又是一项长期任务。全单位上下要紧密团结在以_同志为核心的_周围，深刻领悟“丽水之赞”，始终牢记“xx嘱托”，大力弘扬“xx精神”，对标争先、真抓实干，扎实推进清廉机关建设，为建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，推动我县绿色发展、赶超跨越提供健康保障，为建设“健康xx”当好“排头兵”！
节约是中华民族的传统美德，随着“光盘”这个词的流行，越来越多的人都纷纷投入到“光盘行动”中来。我们_幼儿园在全体师生及家长中开展了“光盘行动”从我做起的活动。让幼儿通过活动，不仅明白爱惜粮食的意义，同时也知道粮食来之不易，并用行动告诉大家，提倡节约，拒绝浪费，使每个孩子、家长和教师都成为“光盘达人”!
二、活动办法。
为本次活动更好的开展，我们_幼儿园特拟定了一套切实可行的“光盘行动”计划，让每个孩子都成为“光盘一族”。
首先，宣传“光盘行动”的意义。
其次，我们让孩子在思想上引起重视，根据幼儿年龄组织多种形式的活动，例如：欣赏故事《漏嘴巴和大公鸡》、诵读古诗《锄禾》，通过一系列的教学活动，潜移默化地给孩子们灌输爱惜粮食，感受农民伯伯的辛苦，学会感谢的理念。
再次，班班桌桌配有节约天使，在进餐环节中鼓励同伴吃完一份饭菜，做到不浪费粮食，同时鼓励同伴别挑食改掉挑食的坏习惯。
最后通过家园配合，让家长在家以身作则，做好孩子的榜样，并随时提醒、督促孩子吃完饭菜，从而进一步帮助孩子养成“光盘”的好习惯。
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。以下是达达文档网的小编给大家整理的关于推进清廉机关建设实施方案材料范文，希望能帮助到大家!想要获取更多文章，敬请关注达达文档网，谢谢大家!
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据中共xx市委直属机关工作委员会印发《中共xx市委关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系。
1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，公众号逍遥文稿整理，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系。
4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系。
7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系。
11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系。
14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
为助力“清廉xx”建设工作，进一步深化和落实我院“清廉xx”建设工作，提高广大医务人员医德医风水平，加强我院作风建设，更好地为人民群众提供优质的医疗服务，结合我院实际情况，特制定本实施方案。
以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和建设“清廉xx”、“清廉xx”的决策部署，坚持将廉洁作为我院立院之本，强化医院党组织主体责任和我院纪检监察室监督责任落实，探索建立医院防止腐败长效机制，标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好向善，为群众提供更优质的医疗卫生服务，推动全面从严治党在院内落地生根。
(一)政治建设。
1、落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强那个公立医院党的建设工作的意见》，健全行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各个环节，充分发挥党支部织把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。
2、贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。党支部要突出政治功能、强化整治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作;参与内设机构重大问题决策，保证单位负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，加强积极健康的党内政治文化建设。
3、严格执行民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，贯彻“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。
4、医院党委应充分发挥党支部在清廉医院建设中的战斗堡垒作用。医院内设机构党支部要突出政治功能，充分发挥党员医师、党员职工的示范引领作用，建立健全党支部参与重要事项决策制度，事项决策前应事先充分听取党支部的意见。大力开展“党支部建在科室”工作，强化支委会监督作用，推进医院科室各项工作健康有序的发展。
(二)思想建设。
1、深入开展理想信念、党风党纪党规、廉洁纪律宣传教育。以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁教育。结合党内学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，创新教育形式，增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。党政主要负责人每年上清廉专题党课不少于2次。在党员干部每月不少于一次，职工每季度不少于1次开展党纪党规、行业作风制度等学习。
2、开展廉洁警示教育。有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。
3、加强院内清廉医院文化建设。运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，多形式创新清廉文化建设载体。开展清廉系列宣教活动。加强清廉文化墙、清廉讲堂等清廉文化阵地建设。
(三)组织建设。
1、院党支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，牵头建立相应的工作领导机构，明确班子成员分工。每季度至少开展1次清廉医院建设形势分析研判，及时发现并解决问题。
2、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”，院长在党支部领导下全民负责医疗、公卫、行政管理等工作，担负行政领导责任;班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。
3、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神，执行《卫生计生系统干部选拔作用工作办法的通知》。
4、加强监察队伍建设。切实加强院纪检监察室和干部队伍建设，在院内指定专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作，明确工作职责、方式、机制和保障。纪检监察人员协助党委落实清廉医院建设主体责任，履行清廉医院建设监督职责。
(四)作风建设。
1、认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题。
2、严查行业不正之风。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》《浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”、回扣处理规定》等要求，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处，并实行“一票否决制”。
3、全面落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，持续改进医疗质量。加强合理检验检查管理。临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象。医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求。
4、加强资产资金管理。。强化专项资金监管。加强专项资金的使用监管，确保用好、用实、用到位。严格控制“三公”经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。
5、深化阳光工程。
(1)阳光党务院务。坚持“公开是常态、不公开是例外”要求，建立完善医院党务、院务信息公开管理办法，保障干部职工的知情权、监督权，全面接受各方监督。
(2)阳光采购。加强医院采购管理，市直医院非财政拨款采购项目严格按照《关于加强全市医疗卫生计生单位采购管理的指导意见》与《关于进一步规范全市卫生健康系统自行组织采购工作的通知》文件执行。
(五)纪律建设。
1、严肃党内组织生活。坚持惩前毖后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
2、用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。
3、充分发挥纪检监察监督责任。纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策以及党支部决议的贯彻落实情况。实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖;对院内干部选拔任用进行全过程监督;对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督;对医院“三重一大”决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督;对招标采购、项目评审等具体业务进行监督;受理信访举报，对违规违纪行为进行调查，作出监察决定或提出监察建议;督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等。
(六)制度建设。
1、建立健全重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》，重点管住管好领导班子、中层干部和重要岗位负责人，公开廉洁从业承诺，明确重大事项报告范畴并认真执行。建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系，针对各种“潜规则”“微腐败”形成常态化监督检查机制。
2、健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述纪、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。
3、建立健全廉政谈心谈话制度。单位正职与副职，副职与其分管的中层干部，中层干部与其科室人员、党支部书记与支部党员廉政建设谈话每年不少于1次，把可能发生发腐败解决在萌芽状态。
4、建立医务人员医德医风考评制度。制定完善科学的医务人员医德医风考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。
5、党支部结合实际制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到班子各成员和各科室，落实责任清单。根据廉政风险防范机制，梳理岗位廉政风险，结合“五权三化”工作落实职权清单，完成情况作为单位内部考评重要依据。
(七)改革创新。
1、积极配合推进医共体建设，党支部在推进医共体和医联体建设时，应同步推进清廉医院建设。
2、深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿和配药更方便等方面，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。
3、加强医疗质量监管。持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
(一)工作启动阶段(2020年12月-2021年2月)。单位制定清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设，全面启动清廉医院建设工作。
(二)组织实施阶段(2021年3月-2022年12月)。党支部牵头落实院内清廉医院建设工作，院班子成员全力配合，监察室落实督查工作，将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容。
(一)加强组织领导。成立院内清廉医院建设工作领导小组，统筹推进清廉医院建设，着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题，不断推进清廉医院建设。领导小组要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，党支部书记要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。
(二)加强监督考核。纪检监察人员要强化监督检查，要将清廉医院建设推进情况作为体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。建立科学合理的评价体系，完善考核指标，把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责。
(三)加强宣传力度。通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式，强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势，提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。
机关各部室：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导党的十九届四中全会精神，以“作风建设提升年”活动为契机，推动工会全面从严治党向纵深发展，巩固深化以案促改工作成果，着力营造政治上的绿水青山，着力优化经济社会发展环境，按照县委、县政府安排部署，经党组研究决定，现就持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建工作，制定如下实施方案。
坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和建设“干部清正政府清廉政治清明”廉洁政治的要求为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，精准把握、全面贯彻“四个年”活动，着眼新形势新任务，久久为功改进作风，坚持不懈预防腐败，坚定不移惩治腐败，突出廉洁建设，推进标本兼治，在工会形成学习进取、务实苦干、风清气正的良好氛围，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为加快转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
通过开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动，促使全面从严治党“两个责任”深入落实，执行力、公信力明显提高，权力运行廉洁程度显著增强，消极腐败现象得到有效遏制，党员干部拒腐防变意识持续提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现，群众获得感和满意度逐年上升，经济社会发展环境整体优化，顺利实现全面建成小康社会宏伟目标。
——围绕中心、服务大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动融入改革发展大局，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，使从严管党治党与经济社会发展同频共振、同向发力、相得益彰、共同促进。
——统筹推进、惩防并举。立足当前、着眼长远，注重预防、标本兼治，界定权力边界，规范权力运行，逐步形成体制机制健全、权力运行透明、政府清廉高效、干部清正务实、社会崇廉尚洁的良好局面。
——全面从严、注重实效。坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续加压发力，全面从严整治，切实破除制约经济社会发展瓶颈。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实，积小胜为大胜，在持之以恒中见常态、见长效，打实人民群众“获得感”、撑起人民群众“幸福感”，厚植党的执政基础。
1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，深入贯彻落实党的十九大会议精神，定期组织党员干部进行集体学习，认真开展批评和自我批评。党支部以“三会一课”为基本制度，以党小组为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态，固化成制度。
2.严守政治纪律和政治规矩。强化责任意识、担当意识、规矩意识，坚决执行中央和省、市、县委的决策决定，不折不扣地完成上级安排部署的重点工作、重要事项。严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、领导干部外出请假报备等制度。
3.大力推进道德诚信建设。以道德大讲堂为有效载体，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，大力开展道德诚信教育，弘扬社会主义核心价值观。充分利用传统节日、法定假日和特定宣传日，广泛运用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，深入开展诚信宣传教育活动，宣讲诚信故事、颂扬诚信典型，营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。建立失信行为规诫机制，增强党员干部和公民诚实守信的自觉性。
4.打造“三强”型党员队伍。坚持党员标准，严把“入口”，畅通“出口”，及时处置不合格党员。加强对党员的理论和党史教育，增强党员党性意识。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员先锋岗、工作时间佩戴党徽等系列活动，增强党员身份意识、责任意识、服务意识，着力打造政治素质强、工作能力强、服务意识强，对党忠诚、干净做事、为民担当的基层党员队伍。
5.严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常等问题。建立民主集中制、“三会一课”等制度落实情况督查机制，把督查情况作为考核评价各党小组的重要内容，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、制度落实不到位等问题。严格落实双重组织生活会制度，领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。用好批评和自我批评武器，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。
6.落实主体责任。成立全面从严治党主体责任领导小组，明确具体工作机构，达到有牌子、有办公场所、有办公设备、有专人负责、有规章制度、有档案资料“六有”标准。细化制定责任清单，实施台账式管理，履责过程全纪实，防止责任虚化空转，推动全面从严治党主体责任落实制度化、规范化。
7.强化监督责任。纪检监察室深化“三转”，聚焦主业主责，确保纪检监察干部专职专责。深化“以案促改制度化常态化教育”活动开展，提升纪检监察干部履职担当能力，做到对党绝对忠诚、严守铁的纪律、带头学纪明纪，打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。
8.完善制度保障。严格遵守执行县委《关于推进全面从严治党的实施意见》《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《全面从严治党监督检查问责机制实施办法(试行)》等规定，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。加强督查问责，切实解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。
9.严格干部日常管理。加强对干部平时工作实绩的考勤，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督，对不廉洁、乱作为的干部进行甄别处理，对不担当、不作为的干部进行谈话提醒，对能力不足、性格专长不适应岗位职责的干部进行调整。
10.规范权力决策。严格落实议事规则，健全依法决策、民主决策机制。要根据职责权限，明确集体决策事项，确定重大事项范围，凡涉及“三重一大”事项，必须坚持集体决策。
11.强化行政监管。单位的重大事项决策方案要集体讨论，不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，对不同意见应当予以戴明。通过专项检查、常规检查、明察暗访等方式，加强对规范权力运行、政务公开等情况的监督检查，确保“三重一大”事项集体决策等制度落到实处。
12.预防权力腐败。坚持标本兼治推进以案促改工作，通过强化警示教育，达到以案促教;通过深化剖析整改，达到以教促改;通过建立完善制度，达到以改促建。用身边事教育身边人，筑牢预防腐败堤坝。重视和发挥互联网、微信、等信息媒体作用，扩大廉政宣传的覆盖面。在办公楼道建设廉政长廊，实现廉政建设工作阵地有形化。
13.从严整治懒政怠政。在机关开展树立“五精”意识，着力解决干部队伍中存在的不廉洁、不作为、不担当等突出问题，为“三清”创建提供坚强保障。持续开展脱贫攻坚战中干部作风问题和信访工作中不作为的专项监督，紧盯精准识别不认真、责任落实不主动、工作不认真、服务态度差、帮扶措施不精准、督查不细致、解决群众合法诉求等“虚”“浮”“假”问题。
14.聚焦作风建设“一号工程”。以落实中央八项规定精神统揽作风建设全局，聚焦“一号工程”，保持作风建设定力韧劲，融入日常，抓在平常，抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点早提醒、常教育。紧盯老问题，关注新动向，着力发现和纠正形式主义、官僚主义等突出问题，对享乐主义、奢靡之风寸土不让，从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行为，锲而不舍纠正“四风”，交上作风建设合格答卷。
(一)统一思想认识。开展“干部清正政府清廉政治清明”创建活动，是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践，是加快转型发展决胜全面小康的有力保证。要切实提高政治站位，充分认识创建工作的重要意义，凝聚力量，科学谋划，统筹推进“干部清正政府清廉政治清明”创建活动。
(二)强化组织领导。成立党组书记郭大敏为组长的持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动领导小组(见附件)，领导小组下设办公室，杨建利兼任办公室主任，统筹负责创建活动的组织、协调、督促、考评等工作。各部室要按照统一部署，结合自身工作实际，把“干部清正政府清廉政治清明”创建活动作为一项重要工作纳入年度工作目标任务，精心组织，强化责任，扎实推进。
(三)形成工作合力。充分利用反腐败协调机制，进一步完善情况通报、沟通协助等机制，切实形成反腐败合力，加强惩处力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”创建活动新合力。
。
为认真贯彻落实《_xx县委关于推进清廉xx建设的实施意见》（x发〔20xx〕11号）文件精神，扎实推进清廉机关建设，现结合县乡村振兴局实际，制定本实施意见。
一、总体要求。
（一）指导思想。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖，着力建设“好正实优”和“深实严细久”的清廉机关、模范机关。
（二）主要目标。坚持把清廉机关作为检验县直机关各级党组织和广大党员干部政治定力、责任担当的重要标尺，作为推动机关依法秉公廉洁用权的重要抓手，作为建设风清气正的政治机关的重要推力。到“十四五”末，清廉机关建设的制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权利运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风持续向好，人民群众对机关的满意度不断提高，获得感、幸福感不断增强。
二、重点任务。
1、加强政治机关建设。把党的政治建设摆在首位，强化。
政治机关意识教育，牢记立党为公、执政为民理念，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，践行“三个表率”，建设模范机关。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，把“两个维护”作为各类监督的首要任务。支持配合政治巡视巡察，坚决把巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓出成效。严肃党内政治生活，严格按要求落实“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话、民主生活会和组织生活会等党内组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员领导干部要带头落实双重组织生活制度。常态化开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动，不断提升领导干部“八种本领”。
2、夯实清廉思想根基。落实“思想引领、学习在先”机制，坚持学懂弄通做实，在深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想上作表率。发挥党委（党组）理论学习中心组示范引领作用，围绕党章和《中国_纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规开展学习活动。结合党史学习教育，利用“学习强国”、干部在线学习、“云上xx”等平台开展党规党纪学习，推动党员干部把党规党纪作为日常行为指南。开展支部主题党日集中学习，主要负责同志带头讲廉政党课，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
3、培育清廉机关文化。充分发挥xx红色资源优势，加强党史学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强党性修养。建立政治生态分析研判机制，扎实开展党风廉政建设宣教月活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展纪律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉洁从政理念。推进家庭家教家风建设，争做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范。深化机关精神文明建设，发挥群团组织作用，开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。
（二）推动机关依法秉公廉洁用权。
4、服务优化营商环境。坚持“十必须、十不准”，建立畅通有效的政企沟通机制，出台亲清政商关系正负面清单，规范领导干部、公职人员与群众的交往行为。开展“我为营商环境建言献策”、“我为群众办实事”等活动，常态化走访服务企业，坚持民营企业季度座谈会制度，主动帮助企业排忧解难。开展影响营商环境作风问题专项整治，狠抓正、反两方面典型，着力查纠涉群众工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。打造营商环境服务品牌，持续对标提升营商环境评价指标。总结宣传机关服务营商环境的经验做法，引导党员干部当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
（三）持之以恒加强机关作风建设。
5、严格落实中央八项规定精神。紧盯享乐主义、奢靡之风问题，对违规公款吃喝、餐饮浪费、公款旅游、公车私用、私车公养、滥发津补贴和福利、“精致走账”违规收送名贵特产和礼品礼金等突出问题及其隐形变异问题露头就打、反复敲打，深挖彻查背后隐藏的“小金库”、套取项目经费、利益输送等问题。在重要节假日，通过发送廉洁提醒短信，开展提醒谈话，通报典型案例、明察暗访等形式明纪律、严要求，使机关党员干部始终绷紧廉洁过节之弦。建设节约型机关，坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。
6力戒形式主义官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠机关干部“庸懒散”，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响xx高质量发展的突出问题。组织开展专项检查、跟踪督查活动，重点查处巩固脱贫攻坚走形式、乡村振兴项目做表面文章、疫情防控“一刀切”、学习教育流于形式等问题。及时通报曝光典型案例，带动基层作风不断优化。
7、密切联系服务群众。重点整治群众身边特别是群众反映强烈的腐败和作风问题。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。持续选派驻村第一书记和工作队，加大驻村帮扶力度。深化党建引领基层治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。发挥机关党员服务创建全国文明城市和巩固国家卫生城市等工作的先锋模范作用。
为推动我校创建健康食堂活动工作有序开展，能够为全体师生提供一个健康、卫生、舒适的就餐环境，让广大师生员工吃的舒心、放心、安心。根据xx教育局《关于做好学校创建健康食堂工作的通知》要求和《xx市创建健康食堂活动方案》与《健康食堂创建标准》，结合我校实际，特制定本方案。
通过开展健康食堂创建活动，进一步调动食堂员工和全体师生的积极性，营造开展健康生活方式行动的氛围，普及健康饮食相关知识，提供健康行为指导，培养师生员工的健康饮食意识，努力提高全民健康水平。
1.通过健康食堂的创建活动，带动全民健康生活方式行动全面开展。
2.全体动员，全体参加，广泛宣传，让100%的师生员工了解此项活动的内容和意义。
3.普及健康知识，让食堂员工及就餐对象了解亚健康的危害。
4.改变就餐者的饮食习惯，全面提高师生员工的身心健康。
5.改变传统的烹调方式方法，合理膳食营养。
6.提高就餐者增强高血压，肥胖病的防治知识水平。
1.学校成立健康食堂创建工作领导小组。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、及全体班主任。
2.食堂有专（兼）职营养配餐管理人员与健康生活方式指导员。
专职营养配餐管理人员：xxx。
健康生活方式指导员：xxx。
3.管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。并让厨师掌握制作低盐少油菜肴技能。
4.所有直接接触食品的人员必须持有有效健康证明。
1.食堂内安装纱窗、门帘、防蝇灯、挡鼠板等防护设施，确保食堂环境整洁，无蚊、蝇、鼠、蟑螂等。
2.坚持每天对食堂内外进行打扫。
3.张贴无烟标识，创造无烟就餐环境，聘任控烟督导员。
控烟督导员：xxx。
4.加工食品做到生与熟、成品与半成品、食品与杂物隔离存放；生熟用具、容器、冰箱分开使用。
5.操作间地面、墙壁、门窗、桌椅，清洁、干净、整齐；个人物品集中摆放。废弃物、垃圾及时清运、日产日清，盛放垃圾容器清洁、美观，定期消毒。
6.利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，和可自由取阅的健康生活方式宣传资料，宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围。
7.通过摆放体重计、bmi尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导师生员工合理膳食、吃动平衡。
8.以食堂为主体，适时开展膳食知识问答等活动，提高师生健康生活方式行为能力。
9.加强供餐服务。
（1）菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；逐步提供奶类、豆类、新鲜果蔬类；提供主要菜品的营养特点，指导师生就餐。
（2）控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30克/人/天）、食盐推荐量（5克/人/天）的标准。
根据《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（xx委办发[2021]7号）和《关于印发的通知》（xx直委〔2021〕23号）文件精神，现就建设清廉机关（站所）制定如下实施方案。
一、目标要求。
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，在全局范围内开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关（站所）建设，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉机关（站所）样板。通过建设实现xx生态环境分局机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关（站所）氛围更浓，清廉机关（站所）制度更加完善，权力运行更加规范透明，清廉文化更加深入人心，机关清廉指数显著提升，群众满意度显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态，为xx区打造“一区五城”、争创社会主义现代化先行区提供优良的生态环境质量保障。
二、主要任务。
（一）加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关（站所）、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
（二）强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用_新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党组理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，各党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉环保思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
（三）营造风清气正的政治生态。严明政治规矩，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索完善党员干部“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（四）落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委、区委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉机关（站所）放到全面从严治党的大局去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关（站所）的系统性、创造性、实效性。做好清廉建设任务细化、责任分解、日常督查等工作，把建设清廉机关（站所）情况列入绩效考核评价范畴。
（五）开展对照排查整治行动。各科室（单位）要参照《xx市xx区清廉机关（站所）建设监测标准体系》（见附件1），组织自查、开展清廉机关（站所）建设工作。同时，根据生态环保实际情况，厘清权力清单、规范权力运行、深化内控机制，探索构建一套可操作、可量化的“清廉环保”建设标准，推动我局机关（站所）进一步转变工作作风，提升办事效率和服务质量。
（六）营造机关清廉文化氛围。充分利用局机关（站所）办公楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素。积极开展寓教于乐的清廉文化活动，策划组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。坚决消除应付交差思想，从讲政治的高度，把清廉机关（站所）建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以一把手为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的清廉机关（站所）建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，由张展略任办公室主任。将清廉机关（站所）建设作为2021年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程。
（二）明确责任分工。局党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责，落实“四个亲自”制度，班子成员履行“一岗双责”，督促分管科室全面开展“清廉环保”建设，各科室（下属单位）立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关（站所）建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。
（三）建立考核机制。将“清廉环保”建设工作纳入本单位年度工作目标和党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立评价考核、奖惩激励机制，加强对考核结果运用，对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的，严肃责任追究。
根据集团公司党风廉政建设工作会议部署，结合公司实际，经党政领导研究，特制定《廉政文化建设实施方案》，望各单位按照方案要求，认真抓好组织实施。
为实质性推进廉政文化建设附诸实施，决定成立领导组：
组长：党委书记、总经理。
副组长：纪委书记。
成员：纪检监察部门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员。
1、切实加强党风廉政教育。要以党员干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁从业为主题，进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育，不断强化腐败风险意识。要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容，定期安排专题学习，要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划。同时，对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动。要进一步提高教育的文化含量，创新教育载体，改进教育方法，深化教育效果。通过教育，使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
2、积极开展廉政文化活动。充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引干部群众踊跃参与，使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式，不断丰富廉政文化活动内容，使群众文化与高雅文化相得益彰。
3、大力创新廉政文化建设。依托集团公司现实生活素材，积极为繁荣廉政文化献计出力。积极举办各类廉政文化赛事，不断扩大廉政文化的影响力。
4、努力拓展廉政文化阵地。充分利用廉政文化阵地建设。在报纸、橱窗、专栏，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。建立一批廉政文化阵地。注重个性特色，通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式，努力扩大廉政文化阵地。
5、扎实推进廉政文化“三上六进”工作。按照集团公司部署加快廉政文化上网络、上电视、上舞台;进机关、进队组、进现场、进社区、进家庭、进公寓。让廉政文化走进企业，使尊廉崇洁成为社会风尚，形成人人以廉为荣，以廉为美、以廉为乐的良好企业环境和文化氛围。从对党员干部的理想信念教育，对全体员工进行职业道德教育、社会公德和家庭美德教育入手，与企业文化、社区文化、家庭文化相结合，以“尊廉崇洁”营造幸福家庭，倡导“清廉家风”、“廉洁从业，诚实守信”、“民主政治建设”等主题，通过征文、演讲、廉政教育、团队活动、廉内助教育等丰富多彩的形式，进一步扩大廉政文化的辐射面。积极开展廉政文化建设示范点创意活动，努力形成一批具有特色的廉政文化建设的示范群体。
6、不断深化廉政文化理论研究。廉政文化理论研究要密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，在廉政文化建设实践中发现问题、把握特点、总结经验、揭示规律，服从和服务于工作实践，并注重运用研究成果指导工作实践，实现理论研究与实践工作的良性互动。积极开展廉政文化重点课题研究，努力形成廉政文化的科学体系，借鉴和吸收他们的理论成果，为我所用。坚持走群众路线，善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养。
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是小编为大家收集的清廉企业建设方案范文十四篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
根据集团公司党风廉政建设工作会议部署,结合公司实际,经党政领导研究,特制定《廉政文化建设实施方案》,望各单位按照方案要求,认真抓好组织实施.
一、组织领导。
为实质性推进廉政文化建设附诸实施,决定成立领导组:。
组长:党委书记、总经理。
副组长:纪委书记。
成员:纪检监察部门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员。
二、实施方案。
1、切实加强党风廉政教育.要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁从业为主题,进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育.加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用.深化警示教育,不断强化腐败风险意识.要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容,定期安排专题学习,要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划.同时,对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动.要进一步提高教育的文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果.通过教育,使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式.
2、积极开展廉政文化活动.充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶.要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化活动内容,使群众文化与高雅文化相得益彰.
3、大力创新廉政文化建设.依托集团公司现实生活素材,积极为繁荣廉政文化献计出力.积极举办各类廉政文化赛事,不断扩大廉政文化的影响力.
4、努力拓展廉政文化阵地.充分利用廉政文化阵地建设.在报纸、橱窗、专栏,增强反腐倡廉宣传的声势和效果.建立一批廉政文化阵地.注重个性特色,通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式,努力扩大廉政文化阵地.
5、扎实推进廉政文化“三上六进”工作.按照集团公司部署加快廉政文化上网络、上电视、上舞台;进机关、进队组、进现场、进社区、进家庭、进公寓.让廉政文化走进企业,使尊廉崇洁成为社会风尚,形成人人以廉为荣,以廉为美、以廉为乐的良好企业环境和文化氛围.从对党员干部的理想信念教育,对全体员工进行职业道德教育、社会公德和家庭美德教育入手,与企业文化、社区文化、家庭文化相结合,以“尊廉崇洁”营造幸福家庭,倡导“清廉家风”、“廉洁从业,诚实守信”、“民主政治建设”等主题,通过征文、演讲、廉政教育、团队活动、廉内助教育等丰富多彩的形式,进一步扩大廉政文化的辐射面.积极开展廉政文化建设示范点创意活动,努力形成一批具有特色的廉政文化建设的示范群体.
6、不断深化廉政文化理论研究.廉政文化理论研究要密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,在廉政文化建设实践中发现问题、把握特点、总结经验、揭示规律,服从和服务于工作实践,并注重运用研究成果指导工作实践,实现理论研究与实践工作的良性互动.积极开展廉政文化重点课题研究,努力形成廉政文化的科学体系,借鉴和吸收他们的理论成果,为我所用.坚持走群众路线,善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养.
各规模以上工业企业、局内各股室：
为深入贯彻落实《关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》（x委发［xx］12号）和区纪委关于加强廉政文化建设的安排部署，进一步推进企业廉政文化建设，促进企业健康、持续、和谐发展，特制定如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进企业发展为目标，以“诚信廉洁、依法经营”为主题，以全区规模以上工业企为重点，以企业文化教育活动为载体，坚持以点带面、逐步推进，深入开展廉政文化进企业活动，充分发挥廉政文化在企业经营管理中的教育、示范、熏陶、导向作用，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好企业风尚，促进企业诚信经营、廉洁经营、依法经营，进一步提升企业的整体形象，增强企业的向心力、凝聚力和综合竞争力。
通过廉政文化进企业活动，使企业经营者进一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到企业生产经营管理和企业文化建设之中，反腐倡廉的企业环境和舆论氛围得到改善，诚信经营、廉洁经营、依法经营的理念逐步树立，初步建立起以廉政理论为统领、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、以廉政制度为基础的企业廉政文化体系。
围绕“诚信廉洁、依法经营”的主题，将廉政文化融入到企业生产经营管理和企业文化建设各个环节，切实加强廉洁从业教育，深入开展丰富多彩的廉政文化活动，积极创建廉政文化宣传阵地，健全完善廉政经营各项管理制度，进一步增强企业员工特别是经营管理者廉政意识和能力，在企业营造廉洁、诚信、和谐、守法的文化氛围。重点要开展好“六个一”活动：
1、召开一次座谈会。组织部分重点企业主要负责人召开廉政文化进企业座谈会，围绕廉政文化进企业展开座谈研讨，统一思想，明确要求，形成共识，增强企业加强廉政文化建设的主体意识。
2、发出一份倡议书。业向全区企业发出以“诚信廉洁、依法经营”为主题的倡议书，营造舆论氛围。
3、开展一次廉洁从业教育。各企业要围绕“诚信廉洁、依法经营”的主题，通过讲座、报告会、上廉政课、岗位廉政培训等形式，加强对企业经营管理者和企业员工遵纪守法教育、社会公德教育和职业道德教育，切实增强诚信经营、廉洁从业意识。同时，要创新载体，通过举办文艺演出、演讲比赛等员工喜闻乐见的活动，使企业管理人员和广大员工受到廉政文化潜移默化的教育。
政文化宣传阵地建设，在企业内部营造浓厚的廉政文化建设氛围。
5、健全一系列廉政制度。各企业要从实际出发，将廉政文化与企业生产经营相结合，将廉政思想融入企业各项管理制度中，深入推进厂务公开和民主管理，建立健全财务管理、资金管理、产品销售、工程建设、物资采购、合同管理、劳动人员管理等工作的内部监督制约机制，强化对权力行使和资金运作的监督，在制度上保证廉洁从业。
6、开展一次服务企业互动交流活动。结合科学发展观活动，组织开展以“依法保障企业合法权益，提高政府涉企办事效率”为主题的政企廉政互动交流会，帮助企业增强发展信心，积极为企业排忧解难，助推企业解困，促进企业发展。
1、加强领导，精心实施。要充分认识加强企业廉政文化建设的重要性和必要性，切实加强对廉政文化进企业工作的领导，落实工作责任，形成工作合力，精心组织实施，加强指导督促切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。各企业作为廉政文化进企业的实施者、参与者，要充分发挥责任主体作用，切实加强对廉政文化建设的领导，建立组织机构及办公室，落实专人负责，积极提供组织保证。要把廉政文化建设工作列入重点议事日程，制订切实可行的工作方案，投入必要的人力、物力、财力，认真抓好实施。
融入到企业党建工作中，融入到企业员工的日常管理和教育培训中，通过廉政文化建设推进各项工作开展，切实提高廉政文化建设的针对性和有效性。要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理、经营观念等方面解决企业廉政文化建设倾向性和深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，不断巩固和扩大廉政文化成果。
3、创新载体，形成特色。各企业要结合企业的特点、不断探索、不断创新廉政文化创建方式，使廉政文化进企业活动更广泛、要扎实地落到实处。要在充分利用现有企业宣传栏、企业网站、企业简报等宣传阵地开展廉政文化宣传的基础上，不断创新载体，丰富廉政教育内涵，开展丰富多彩的廉政文化活动，促进廉政文化形式更加新颖多样，成效更加明显。要善于探索、总结、提炼、发展，为营造良好的廉政文化氛围展示看点、亮点，形成特色。
为助力“清廉xx”建设工作，进一步深化和落实我院“清廉xx”建设工作，提高广大医务人员医德医风水平，加强我院作风建设，更好地为人民群众提供优质的医疗服务，结合我院实际情况，特制定本实施方案。
以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和建设“清廉xx”、“清廉xx”的决策部署，坚持将廉洁作为我院立院之本，强化医院党组织主体责任和我院纪检监察室监督责任落实，探索建立医院防止腐败长效机制，标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好向善，为群众提供更优质的医疗卫生服务，推动全面从严治党在院内落地生根。
（一）政治建设。
1、落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强那个公立医院党的建设工作的意见》，健全行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各个环节，充分发挥党支部织把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。
2、贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。党支部要突出政治功能、强化整治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作；参与内设机构重大问题决策，保证单位负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，加强积极健康的党内政治文化建设。
3、严格执行民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，贯彻“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。
4、医院党委应充分发挥党支部在清廉医院建设中的战斗堡垒作用。医院内设机构党支部要突出政治功能，充分发挥党员医师、党员职工的示范引领作用，建立健全党支部参与重要事项决策制度，事项决策前应事先充分听取党支部的意见。大力开展“党支部建在科室”工作，强化支委会监督作用，推进医院科室各项工作健康有序的发展。
（二）思想建设。
1、深入开展理想信念、党风党纪党规、廉洁纪律宣传教育。以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁教育。结合党内学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，创新教育形式，增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。党政主要负责人每年上清廉专题党课不少于2次。在党员干部每月不少于一次，职工每季度不少于1次开展党纪党规、行业作风制度等学习。
2、开展廉洁警示教育。有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。
3、加强院内清廉医院文化建设。运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，多形式创新清廉文化建设载体。开展清廉系列宣教活动。加强清廉文化墙、清廉讲堂等清廉文化阵地建设。
（三）组织建设。
1、院党支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，牵头建立相应的工作领导机构，明确班子成员分工。每季度至少开展1次清廉医院建设形势分析研判，及时发现并解决问题。
2、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”，院长在党支部领导下全民负责医疗、公卫、行政管理等工作，担负行政领导责任；班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。
3、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神，执行《卫生计生系统干部选拔作用工作办法的通知》。
4、加强监察队伍建设。切实加强院纪检监察室和干部队伍建设，在院内指定专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作，明确工作职责、方式、机制和保障。纪检监察人员协助党委落实清廉医院建设主体责任，履行清廉医院建设监督职责。
（四）作风建设。
1、认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题。
2、严查行业不正之风。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》《浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”、回扣处理规定》等要求，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处，并实行“一票否决制”。
3、全面落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，持续改进医疗质量。加强合理检验检查管理。临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象。医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求。
4、加强资产资金管理。。强化专项资金监管。加强专项资金的使用监管，确保用好、用实、用到位。严格控制“三公”经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。
5、深化阳光工程。
（1）阳光党务院务。坚持“公开是常态、不公开是例外”要求，建立完善医院党务、院务信息公开管理办法，保障干部职工的知情权、监督权，全面接受各方监督。
（2）阳光采购。加强医院采购管理，市直医院非财政拨款采购项目严格按照《关于加强全市医疗卫生计生单位采购管理的指导意见》与《关于进一步规范全市卫生健康系统自行组织采购工作的通知》文件执行。
（五）纪律建设。
1、严肃党内组织生活。坚持惩前毖后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
2、用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。
3、充分发挥纪检监察监督责任。纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策以及党支部决议的贯彻落实情况。实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖；对院内干部选拔任用进行全过程监督；对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督；对医院“三重一大”决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督；对招标采购、项目评审等具体业务进行监督；受理信访举报，对违规违纪行为进行调查，作出监察决定或提出监察建议；督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等。
（六）制度建设。
1、建立健全重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》，重点管住管好领导班子、中层干部和重要岗位负责人，公开廉洁从业承诺，明确重大事项报告范畴并认真执行。建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系，针对各种“潜规则”“微腐败”形成常态化监督检查机制。
2、健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述纪、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。
3、建立健全廉政谈心谈话制度。单位正职与副职，副职与其分管的中层干部，中层干部与其科室人员、党支部书记与支部党员廉政建设谈话每年不少于1次，把可能发生发腐败解决在萌芽状态。
4、建立医务人员医德医风考评制度。制定完善科学的医务人员医德医风考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。
5、党支部结合实际制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到班子各成员和各科室，落实责任清单。根据廉政风险防范机制，梳理岗位廉政风险，结合“五权三化”工作落实职权清单，完成情况作为单位内部考评重要依据。
（七）改革创新。
1、积极配合推进医共体建设，党支部在推进医共体和医联体建设时，应同步推进清廉医院建设。
2、深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿和配药更方便等方面，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。
3、加强医疗质量监管。持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
（一）工作启动阶段（2020年12月-2021年2月）。单位制定清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设，全面启动清廉医院建设工作。
（二）组织实施阶段（2021年3月-2022年12月）。党支部牵头落实院内清廉医院建设工作，院班子成员全力配合，监察室落实督查工作，将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容。
（一）加强组织领导。成立院内清廉医院建设工作领导小组，统筹推进清廉医院建设，着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题，不断推进清廉医院建设。领导小组要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，党支部书记要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。
（二）加强监督考核。纪检监察人员要强化监督检查，要将清廉医院建设推进情况作为体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。建立科学合理的评价体系，完善考核指标，把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责。
（三）加强宣传力度。通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式，强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势，提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。
以习近平总书记重要思想为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去，营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。
通过廉政文化进企业活动的开展，使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念，落实廉洁从业规范。
（一）发出一个倡议，营造舆论氛围。
组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理，共同向全市企业经营者发出倡议书，倡导廉洁从业理念，落实廉洁从业规范，引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发，营造舆论氛围，形成社会共识。（综合与政策法规科负责,规划投资科配合）。
（二）引导“两个关注”，强化入心入脑。
当今社会是一个网络社会，从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育，延展廉政宣传阵地，市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”，实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息，得到了社会各界人士的认可和欢迎，关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元，企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者，引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注，是企业经营管理的需要，也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知，组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注，使企业经营者绷紧廉政这根弦，做到廉洁从业入心入脑。（经济运行科负责，办公室配合）。
(三)强化三个结合，落实“长、常“二字。
开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务，不是独立的一项活动，要和日常工作结合起来，做到长期抓、经常抓。
一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用，适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程，传播廉政文化建设内容，提倡艰苦奋斗的优良传统，为企业廉政建设提供鲜活教材，敲响廉洁治企，廉洁自律的警钟，促进企业健康发展。（人教科负责）。
二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分，统筹推进，在推进和落实过程中，充分结合现代企业制度建设工作，把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度，帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中，实施同步推进、同步考核和验收。（综合与政策法规科负责）。
三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中，局领导班子成员都确立了各自的基层联系点，要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一，督促落实廉政文化进企业的相关工作，做到经常讲，长期抓。（办公室负责）。
（四）培树一批示范，形成以点带面。
典型是推动工作的榜样，也是打开工作局面的手段，要通过培树示范典型，形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业，要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施，加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心，在企业的文化娱乐场所，悬挂牌子，购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等，张贴宣传图画，通过示范带动，大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。
市级廉政文化进企业建设示范点（1个）：老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。
县级廉政文化进企业建设示范点（12个，不含滨湖新区）：每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业，由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主，市工信局要抓好指导协调工作，并强化督导检查，确保各示范点上水平、上档次，强化示范带动效果。（综合与政策法规科负责、监察室协助）。
活动从2015年6月开始至12月底完成，大致分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（6月12日至7月10日）。
按照市委办、政府办[2015]6号文件要求，结合我市的实际情况，明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前结合征求意见完成修改，连同制定的《2015年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。
第二阶段：组织实施（7月11日至11月30日）。
1、倡议书要在7月20日前起草完毕，7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。
2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求，8月20日完成加关注企业统计，确保规上企业加关注率90%以上。
3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发，8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后，要积极行动，快速安排，抓紧建设，确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。
第三阶段：检查验收（12月1日至12月31日止）。
12月份，市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收，对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰，对行动慢、效果差的，要连同相关县市区局进行通报。
加强企业廉政文化建设，既是新时期反腐败工作的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，提高企业管理水平，规范权力运行，不断增强企业活力，促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组，工信局副局长刘金仓任组长，国资委副主任苑玉广任副组长，领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科，何娟任办公室主任，工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员，小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下，协调本科室人员抓好相关推进工作，领导小组办公室（综合和政策法规科）要做好综合协调，及时上报相关工作进展情况，发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论，局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实，确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。
建设清廉企业是清廉湖北建设的重要内容，是企业高质量发展的重要保障，是湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支撑。根据湖北省委《关于推进清廉湖北建设的意见》，结合企业实际，现就清廉企业建设提出如下实施意见。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持和加强党对国有企业的全面领导，引导非公有制经济人士守法诚信，着力构建良好政治生态，不断优化营商环境，培育更有活力、创造力和竞争力的清廉市场主体。
（二）主要目标。力争到“十四五”末，全省各级企业党组织落实管党治党责任的意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，企业党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著增强，政治生态显著优化，清廉文化深入人心，企业运行规范透明，亲清政商关系有效构建，职工群众获得感、满意度显著提升。
（一）紧盯重点领域关键环节，促进清廉国企建设走深走实。
1.坚持党的领导和完善公司治理相统一。全省各级国有企业要深化拓展“党建入章”成果，全面完成二级及以下独立法人企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。厘清党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界，制定各个治理主体议事规则，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构，依法治企、合规管理，构建企业内部廉洁防控体系，完善现代企业制度。
2.构建科学高效的国资国企综合监管体系。全省各级国资监管机构探索推进建立出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等统筹衔接、贯通融合机制，增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。探索建立“提级式”“点穴式”“交叉式”巡察机制，加强对企业内部巡察工作的指导。全省各级国有企业探索构建党委领导、纪委统筹，纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系，促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制，依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业，自觉接受有关部门监管及社会监督。
3.搭建国资国企在线监管平台。全省各级国资监管机构按照“以管资本为主”的原则全面梳理国资监管数据指标，积极争取相关部门支持，加快建成“横向到边、纵向到底”的信息化监管平台，实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管。全省各级国有企业要加快数字化转型，加大数据共享中心建设，构建企业集团组织层级全覆盖、集团管控业务全覆盖、集团境内外全覆盖的数字化管理系统，通过与国资国企在线监管系统互联互通，实现全方位动态监管。
4.加强对“一把手”等关键少数的监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，全省各级纪检机关、组织部门、国资监管机构加强对各级国有企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查以及日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。全省各级国有企业党组织要加强对下属企业“一把手”的监督。全省各级国资监管机构和国有企业党组织严格落实全面从严治党主体责任，根据《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》要求，建立完善工作机制，对归口管理的企业党组织领导班子成员充分运用“第一种形态”进行常态化监督，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。出台《湖北省国有企业党风廉政教育指导意见》，坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合,建立常态化宣传教育机制，鼓励国有企业结合自身特点探索建立廉政教育基地，丰富宣传教育活动载体，推动清廉文化建设。
5.强化重点领域专项检查。全省各级国有企业要严格执行国资监管规定，重点在企业改制重组、项目投资、物资采购、资产评估、境外投资经营、选人用人等领域，完善制度建设，构建科学、规范、透明的工作程序，建立全过程监督体系，扎紧制度的笼子。全省各级国资监管机构要定期开展各业务领域制度执行情况检查，针对不同时期重点任务和突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实，及时督促企业停止或纠正违规操作，保障国有资产安全。对发现的有关问题线索，及时移送相关部门。国有企业党组织和纪检监察组织要定期分析研判重点领域存在的廉洁风险，依规依纪依法办理相关问题线索与信访举报，对涉嫌违规违纪的问题线索快查快办，发挥以案示警、以案释纪作用。
6.开展突出问题专项整治。紧盯腐败易发领域，结合国资国企发展大局，坚持“小切口”精准施治。全省各级国资监管机构会同有关部门统筹谋划推进国有企业违规借贷专项整治、违规担保专项整治、国有企业对参股企业“重投资轻管理”问题专项整治、国有企业负责人履职待遇和业务支出专项整治、国有企业违规出租出借房产问题专项整治等工作，逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结，有效净化国企领域发展环境和政治生态，深化清廉国企建设。
激励约束并重，认真落实“三个区分开来”“鄂纪励十二条”，激励企业领导人员担当作为，坚决查处诬告陷害行为，为受到失实举报的干部澄清正名。全省各级国有企业党组织要持之以恒落实中央中央八项规定精神及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。经常听取纪检监察工作情况汇报，帮助解决纪检监察机构在日常工作中遇到的困难，支持纪检监察机构履职尽责。
（二）加强宣传引导，着力推动清廉民企建设。
1.引导广大民营经济人士依法经营、诚实守信。全省各级统战部、工商联持续深入开展理想信念教育实践活动和“法律三进”、“法治体检”活动，引导企业家从自身做起，推进法治企业和诚信企业建设，自觉抵制利益输送、权钱交易，打牢清廉企业建设的法制基础。党员企业家要按照党章党规党纪要求，在清廉企业建设中作示范当表率。
2.引导全省民企加强内部廉洁防控体系建设。全省各级统战部、工商联引导民营企业建立现代企业管理制度，完善企业法人治理结构，构建企业内部廉洁防控体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面，权责明晰、流程规范、风险明确、措施到位的廉洁防控机制，有效实现内部监督、源头管控。
3.推动民营企业清廉文化建设。全省各级统战部、工商联推动民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来,以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容，积极构建具有行业和企业特点的廉洁文化。以倡议书、集体签名等多种形式，在全省各地开展创建清廉企业的倡议活动，引导民营企业家争做守法诚信清正廉洁楚商，推动廉洁从业理念在企业间和全社会形成普遍认同。
4.发挥行业协会、商会行业自律作用。全省各级统战部、工商联、民政部门及各行业管理部门要指导商会在加强自律、促进发展、强化监管等方面发挥重要作用，引导民营企业家树立正确的发展观、经营观和廉洁观，增强企业自我约束、自我规范的意识。进一步完善行业自律规范、管理规范、道德规范，共同维护市场经济秩序。
（三）构建“亲清”政商关系，优化营商环境开展政企面对面交流活动。全省各级统战部、工商联、国资监管机构建立党政领导干部、部门与企业家的联系服务机制，定期召开“亲清”政商关系座谈会，促进“私交远距离、服务零距离、对话等距离”的政商交往观念的形成和落实。
优化营商环境，维护市场秩序。全省各级工商联加强非公企业投诉服务平台建设，高效受理、办理企业投诉服务事项。
3.加大清廉企业先进典型的宣传力度。全省各级国资监管机构、工商联对我省企业加强清廉建设的经验和做法进行集中报道,对相关职能部门主动作为、服务企业的典型做法进行集中宣传。充分利用主流媒体和自有媒体，线上线下结合，用好微信、微博、移动客户端，打好“组合拳”，提高宣传辐射力和影响力。
4.强化企业依法经营责任。全省各级国资监管机构、工商联抓好先进典型示范宣传和违纪案件警示教育，推动企业清廉文化建设。推进诚信体系建设，倡导全省企业争做依法依规经营、重合同守信用，遵守商业道德、生产安全、劳动者权益保护、生态环境保护等方面的表率，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线。
（一）宣传动员阶段（2021年9月一10月）。将清廉企业建设工作纳入全省党风廉政宣教月的重要内容，采取召开工作部署会、现场调研等形式，积极宣传清廉企业建设的主要目标、主要举措、实施步骤、组织保障等内容，提高企业各级党组织对清廉企业建设工作重要性的认识。通过开辟网络专栏、制作宣传橱窗、编发企业刊物等多种方式宣传清廉企业建设有关内容，营造良好的工作氛围。
（二）制定工作方案阶段（2021年11月一12月）。各企业按照《关于推进清廉湖北建设的意见》（鄂发〔2021〕21号）和本实施意见要求，建立完善清廉企业建设的领导机制和工作机制,成立工作专班，认真研究制定符合本企业实际，具有可操作性、可执行性、可检验性的工作方案，明确具体任务和工作责任，鼓励大胆探索创新，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。全省各级企业将工作方案分别报各主管部门。
（三）全面推动阶段（2022年1月一12月）。各企业对照本实施意见，全面推动清廉企业建设工作。对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果；对正在开展的工作进一步完善，强化工作效果；对未开展的工作，抓紧时间落实，确保工作保质保量完成。在推动过程中，各企业要采取自主排查方式对照本实施意见进行全面排查，在排查过程中要坚持目标导向、问题导向、效果导向，对存在的问题，要深入分析原因，找准病灶、靶向治疗、抓源治本，该建章立制的要建章立制，该检查督办的要检查督办，该追责问责的要追责问责。各企业将全面推动情况特别是排查情况报各主管部门。
（四）深化巩固阶段（2022年7月起持续推进）。2022年7月一2024年12月，各主管单位根据工作实际情况，重点开展三项行动，强化清廉企业建设的效果。一是开展专项检查。定期对国有企业执行国资监管制度的情况进行专项检查，每年对突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实。二是开展专项调研。适时对清廉企业建设情况开展专题调研，研究存在的问题，提出解决问题的举措，指导推动企业深化清廉企业建设的成果。三是开展专项整治。在企业全面排查的基础上，针对重大问题、突出问题适时开展专项整治，对存在的问题进行整改，做到见人见事见责任。2025年上半年，各企业对清廉企业建设情况进行阶段性总结，于6月底前将总结报各主管部门。下半年，清廉企业建设牵头单位和责任单位将整合相关力量，对企业清廉企业建设情况进行阶段性评估，对企业好的经验做法进行积极广泛宣传，对发现的问题进行通报，推动建立清廉企业建设长效机制。
（一）加强组织领导，压实主体责任。把清廉企业建设作为全面从严治党向纵深发展的重要举措和抓手，加强组织领导，强化责任落实。建立由省政府国资委、省委宣传部、省工商联牵头，省纪委监委机关、省委组织部、省委统战部、省公安厅、省财政厅、省审计厅、省市场监管局等相关责任单位共同参与的清廉企业建设领导小组，准确把握清廉企业建设中的重点和难点，统筹指导督促各企业开展清廉企业建设工作。建立省市县三级联动机制，加强组织领导，整体谋划部署，统筹协调推进，层层抓实清廉企业建设各项工作。各企业要强化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”的责任机制，确保工作取得实实在在的效果。
（二）健全督查制度，强化督查督办。清廉企业建设领导小组通过多种方式总结工作、交流经验，宣传清廉建设推进情况。定期听取工作汇报，及时了解掌握工作进展情况，及时总结推广好经验、好做法，促进工作落地落实。各主管部门每年初明确清廉企业建设的年度工作计划，年底对清廉企业建设工作进行考核,考核结果与企业负责人经营业绩考核紧密衔接。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃追责问责。将落实清廉企业建设情况纳入巡视巡察、日常监督的重要内容。每年底，企业党组织要向主管部门、上级纪检监察部门书面报告清廉企业建设工作进展情况。
（三）加强宣传引导，营造良好环境。加强舆论引导，充分发挥各类媒体、平台作用，加强对清廉企业建设的宣传，引导全省各级各类企业广大党员干部、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同、支持和参与。充分发挥企业各级党组织、工会、共青团的作用，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，营造有利于清廉企业建设的良好氛围。加强清廉企业建设的理论研究和经验总结，形成一批可复制、可推广的经验做法，为打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉湖北作出应有的贡献。
根据市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化生态建设清廉的意见》有关部署，结合工作实际，制定本方案。
坚持以新时代中国特色思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。
（一）坚持引领，突出建设。
1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内生活，强化党支部的功能，突出加强企业党的纪律和规矩，始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。
2.强化引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层党支部星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。
3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
（二）强化权力约束，健全防控体系。
1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。
2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。
3.落实公示公开。严格落实“三重一大”决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。
（三）规范监督管理，提升监督质效。
1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。
2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治、预防的体系。
3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。
（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。
1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。
2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。
3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。
三、实施步骤。
第一阶段：前期培育阶段（2019年—2021年）。
制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。
第二阶段：创建推进阶段（2021年—2024年）。
在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。
第三阶段：巩固提高阶段（2024年—2025年）。
在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。
（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。
（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。
（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。
根据中共市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉的意见》有关部署，结合工作实际，制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。
（一）坚持党建引领，突出政治建设。
1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内政治生活，强化的政治功能，突出加强企业党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。
2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层党建述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。
3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
（二）强化权力约束，健全防控体系。
1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。
2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以腐败易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。
3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。
（三）规范监督管理，提升监督质效。
1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。
2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。
3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。
（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。
1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。
2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。
3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。
第一阶段：前期培育阶段（2019年—2021年）。
制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。
第二阶段：创建推进阶段（2021年—2024年）。
在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。
第三阶段：巩固提高阶段（2024年—2025年）。
在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。
（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。
（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。
（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业党建工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。
根据中央和国家机关工委关于开展强化政治机关意识教育的统一部署，我们以“强化政治机关意识走好第一方阵努力建设模范机关”为题，为全局党员、干部开展系统学习。下面，我谈谈我的一点学习体会：
我们党和几代领导人对机关党的建设历来高度重视。党的十八大以来，习近平总书记就加强中央和国家机关党的建设作出一系列重要论述和重大部署。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，深入分析中央和国家机关党的建设的特点规律，科学回答了中央和国家机关党的建设为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，是推动中央和国家机关党的建设高质量发展的根本遵循和行动指南。必须时刻铭记“中央和国家机关首先是政治机关”的属性和定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好“三个表率”。
（一）。
政治站位不高，“两个维护”不实。
表现：
对党的理论和路线方针政策把握不准、理解不透。危害：“失之毫厘，谬以千里”，“两个维护”在一开始就可能落空，在贯彻落实的“第一棒”就掉链子。对党中央对欧工作的指示精神理解不深不透,落实工作就会出现偏差，小则造成地方、企业错失合作机会，大则造成双边关系发展不畅，对我外交大局产生影响。
重要风向标作用，党员干部在理论学习方面随大流、一般化、标准低，不在学懂弄通做实上当好示范，就无法时刻与党中央保持高度一致，无法真正做到“两个维护”，政治能力就无法提高，甚至可能导致政治方向走偏，政治立场动摇的严重后果。
（三）作风建设薄弱，“四风”风险突出。表现：形式主义、官僚主义问题不断出现。危害：党员“破法”，无不始于“破纪”。作风建设抓得不紧，党员干部的纪律意识就会逐渐淡漠，思想观念和工作作风就会有所放松，就会出现形式主义、官僚主义问题，出现不作为、不负责、不担当的情况，严重阻碍党中央重大决策部署贯彻落实。
一是做政治过硬的模范。讲政治必须是无条件的。最根本的是要对党忠诚，把忠诚体现到对党的信仰、对党的组织、对党的理论和路线方针政策的忠诚上。坚定政治立场、明确政治态度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。提高政治能力，做到眼睛亮、见事早、行动快。
二是做理论武装的模范。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。坚持全员学，不让一名干部掉队。
三是做组织有力的模范。在进一步强化制度落实，充分发挥功能作用，全面激发基层党组织生机活力等方面下大力气，不断推进标准化规范化建设。在解决“两张皮”问题、强化党建与业务深度融合上发力，破除固化思想，创新工作思路，聚焦深化履职、事业推进和个人发展，找准工作切入点，寻求新的突破点。
我革命。坚决纠治“四风”，持续整治形式主义官僚主义，建设风清气正的政治机关。坚持以人民为中心的发展思想，切实为人民群众、为企业解难题、办实事、办好事。
五是做落实责任的模范。要知责明责，不论是党建工作责任、全面从严治党责任还是监管履职的责任，都要通过建立完善的责任制度和机制，把各级、各方的责任全面具体化、清单化，依岗定责，靠制度强化责任落实。切实把对上负责与对下负责统一起来,守土有责、守土负责、守土尽责，坚决兑现向党中央、向人民群众的承诺。
六是做改革创新的模范。抓住当今世界百年未有之大变局的重要机遇，顺势而为、乘势而上。带头唱响创新有为的工作主旋律，坚决破除一切影响铁路高质量发展的惯性思维、路径依赖和制度障碍，努力提升运用党的创新理论引领发展、推动工作的能力。依法依规实施各项改革措施，破除梗阻，打通“堵点”，解决“难点”，消除“痛点”。激励干部担当作为，真正为改革者撑腰，为担当者担当。
为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党主体责任，根据《中共泰顺县委关于推进清廉泰顺建设的实施意见》(泰委发[2018]35号)文件精神，现就加快推进我县国有企业“清廉国企”建设，制定如下实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照县委关于“清廉泰顺”建设的部署，坚持党委主导、坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到泰顺国企改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，用优良的党风促政风带民风，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程，在我县国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势，助力我县改革发展。
二、主要任务。
加强我县国有企业党风廉政建设，规范国有资产管理，激发员工廉洁自律的内在动力，引导国有企业成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。
(一)筑牢国企清廉文化阵地。
1.指导国企制定清廉文化建设工作规划和具体实施计划，把清廉文化建设作为企业党建工作重要组成部分，与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。
2.结合党建示范点建设，设置清廉文化长廊，建立廉洁图书专区、廉洁影视角，开辟企业清廉文化专栏、专题节目和屏保等，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法认识和拒腐防变能力，教育引导广大员工增强社会公德和职业道德认识，自觉抵制商业贿赂。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式，经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育活动。
3.着力打造清廉文化进企业示范点，坚持以党建示范点建设为抓手，努力提升企业的文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守，逐步建立企业清廉文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的清廉文化活动每年不少于一次。
(二)确保党组织“双核心”作用发挥。
1.健全完善国有企业党组织议事规则，规范“三重一大”事项决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
2.因企制宜落实实施细则，指导各国企结合实际制定党组织会议前研究讨论重大问题的具体办法，明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序。
(三)完善国企法人治理结构。
1.以日常参会为手段，强化监事会日常监督，部署开展以“防范重大风险、规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的摸底排查，促进企业规范内部管理，强化内控机制。
2.健全完善监事工作动态反馈机制，发现重大问题“一事一报”。完善专项检查落实整改机制，应整改事项落实责任主体限期整改，并跟踪整改情况。
(四)落实国企重大信息公开。
1.指导企业健全完善党务公开、厂务公开、职工代表大会等制度，明确公开内容，规范公开程序，创新公开载体，推进党务公开、厂务公开标准化、规范化管理。推进民主生活会、述职述廉、党员评议、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等机制落实，全面加强民主监督，扎实推进国企重大信息公开。
2.指导各国有企业充分发挥职工董事、职工监事、职代会的监督作用，整合监督力量，创新监督形式，规范监督程序，增强监督实效。全年不定期组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题，督促有关企业及时整改。
(五)加强县级重点监督项目督查。
1.定期开展“三重一大”、资产管理、选人用人等重点监督项目的专项检查，督促相关单位制定项目整改方案，明确整改措施、具体进度、时间节点和责任人。
2.加强和规范国有企业资产租赁管理。
3.加强信访件的办理，配合做好省委巡视组、市委巡察组以及县委巡察组的有关工作。
4.积极探索国企对二级企业的巡察，切实把整改作为推进工作的重要契机。
5.建立月报制度，掌握工作动态，适时开展抽查工作。
(六)优化县国资办办事流程。
1.修订国资监管制度体系，优化缩短办事流程，重新梳理各类审批、备案、审核事项的流程及时限，尽可能精简优化流程、缩减办事时限，并将各类业务办理流程汇编成册，方便企业对照执行。
2.结合工作实际制作“一次性告知单”，即办事项即时办结;手续资料不齐全或不符合要求的，应一次性书面告知企业，避免服务对象多次往返或报办，建立“一次性告知”督查机制，倒逼落实“一次性告知”制度。
(七)建立国资国企权力清单。
1.根据上级统一部署，按照职权法定、规范行权的要求，围绕出资人职责，进一步调整、精简、优化国资办职能，实现履行出资人监管职责与国有资本保值增值、国有企业做强做大等目标的有机结合与共同发展。
2.坚持权力和责任相统一、相匹配原则，对照《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律规定，结合我县国企实际，进一步梳理出资人监管权力清单和责任清单。通过明晰出资人职责权力，避免出资人过多干预企业事务，最大限度落实企业自主经营权。
三、工作保障。
(一)加强统筹领导。成立“清廉国企”建设领导小组，国资办主任周士姜任组长，翁霜珠副主任任副组长，各国有企业主管部门联系或分管负责人、各国企主要负责人为成员，统一领导我县“清廉国企”建设。领导小组下设办公室(设在县国资办企业监管科)，负责规划、指导、协调、督查等具体工作。健全领导小组工作制度，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署工作，协调解决问题。
(二)严格责任落实。各国有企业主管部门负责牵头指导落实下属企业“清廉国企”建设。国有企业要按照建设“清廉泰顺”和“清廉国企”的要求，结合企业实际，明确目标任务、内容要求，研究制定具体的实施方案，扎实推进“清廉国企”建设。“清廉国企”建设列入年度党建工作考核内容。
(三)营造良好氛围。加大宣传力度，围绕“清廉国企”的决策部署，充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体，大力宣传建设“清廉国企”的重要意义、目标、要求和任务，广泛宣传建设“清廉国企”中的好典型、好经验、好做法，调动各国有企业共同参与建设“清廉国企”的积极性、主动性和创造性，着力营造崇清尚廉的舆论氛围。
以习近平总书记重要思想为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去，营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。
通过廉政文化进企业活动的开展，使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念，落实廉洁从业规范。
（一）发出一个倡议，营造舆论氛围。
组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理，共同向全市企业经营者发出倡议书，倡导廉洁从业理念，落实廉洁从业规范，引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发，营造舆论氛围，形成社会共识。（综合与政策法规科负责,规划投资科配合）。
（二）引导“两个关注”，强化入心入脑。
当今社会是一个网络社会，从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育，延展廉政宣传阵地，市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”，实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息，得到了社会各界人士的认可和欢迎，关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元，企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者，引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注，是企业经营管理的需要，也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知，组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注，使企业经营者绷紧廉政这根弦，做到廉洁从业入心入脑。（经济运行科负责，办公室配合）。
(三)强化三个结合，落实“长、常“二字。
开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务，不是独立的一项活动，要和日常工作结合起来，做到长期抓、经常抓。
一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用，适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程，传播廉政文化建设内容，提倡艰苦奋斗的优良传统，为企业廉政建设提供鲜活教材，敲响廉洁治企，廉洁自律的警钟，促进企业健康发展。（人教科负责）。
二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分，统筹推进，在推进和落实过程中，充分结合现代企业制度建设工作，把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度，帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中，实施同步推进、同步考核和验收。（综合与政策法规科负责）。
三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中，局领导班子成员都确立了各自的基层联系点，要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一，督促落实廉政文化进企业的相关工作，做到经常讲，长期抓。（办公室负责）。
（四）培树一批示范，形成以点带面。
典型是推动工作的榜样，也是打开工作局面的手段，要通过培树示范典型，形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业，要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施，加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心，在企业的文化娱乐场所，悬挂牌子，购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等，张贴宣传图画，通过示范带动，大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。
市级廉政文化进企业建设示范点（1个）：老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。
县级廉政文化进企业建设示范点（12个，不含滨湖新区）：每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业，由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主，市工信局要抓好指导协调工作，并强化督导检查，确保各示范点上水平、上档次，强化示范带动效果。（综合与政策法规科负责、监察室协助）。
活动从20xx年6月开始至12月底完成，大致分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（6月12日至7月10日）。
按照市委办、政府办[20xx]6号文件要求，结合我市的实际情况，明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前结合征求意见完成修改，连同制定的《20xx年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。
第二阶段：组织实施（7月11日至11月30日）。
1、倡议书要在7月20日前起草完毕，7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。
2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求，8月20日完成加关注企业统计，确保规上企业加关注率90%以上。
3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发，8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后，要积极行动，快速安排，抓紧建设，确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。
第三阶段：检查验收（12月1日至12月31日止）。
12月份，市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收，对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰，对行动慢、效果差的，要连同相关县市区局进行通报。
加强企业廉政文化建设，既是新时期反腐败工作的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，提高企业管理水平，规范权力运行，不断增强企业活力，促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组，工信局副局长刘金仓任组长，国资委副主任苑玉广任副组长，领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科，何娟任办公室主任，工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员，小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下，协调本科室人员抓好相关推进工作，领导小组办公室（综合和政策法规科）要做好综合协调，及时上报相关工作进展情况，发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论，局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实，确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。
为认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，进一步加强学校食堂卫生管理，依据《食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，结合我校食堂实际情况，使全体师生有一个清洁、舒适的生活环境，保证就餐任务的顺利进行。特制定20xx年工作计划如下：
一、健全管理制度、落实工作责任制。为使我校的食堂和营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化。我校要建立健全一系列规章制度。同时制定管理人员岗位职责，层层签订工作责任状。加强考核评估，实行奖优罚劣，哪一环节出现问题追究哪一环节的责任，同时把考核结果和年终的绩效考核相挂钩。加强领导，确保责任落实。在我校食堂管理实施过程中，要严格按照有关规定，成立食堂和营养餐工程领导小组，确定专人负责食堂和“营养餐工程”的具体工作。
二、要继续进一步加强食堂工作管理，加强技术培训，提高食堂员工的业务水平和服务质量。
在干好食堂工作的前提下。全体食堂人员要积极参加政治学习，不断提高为师生服务的自觉性，做到礼貌待人，文明服务、热情主动。
三、根据区政府的相关文件和教体局文件精神，我校要逐层签订了学校食品安全责任书，明确了各班主任和各岗位的食品安全责任。要求学校建立食品安全工作领导小组，由学校校长担任组长，建立了学校食品安全责任制及责任追究制。严格执行食品卫生法，工作人员必须做到持健康证上岗，严防卫生事故。
四、搞好食品采购、运输、保管、卫生工作，凡是发现已经变质和腐烂的食品，坚决不预采购，以防食物中毒。
五、搞好学校食堂卫生，食具要做到天天消毒，生熟分开，预防传染病的发生。
六、食品要洗净，饭不夹生，做到现吃现做。
七、食品要保持清洁，夏季要加大防蝇措施，冬季做好保温工作。
八、必须搞好粮、油、菜等各种食品的采购及有关事宜。各种物资、食品、蔬菜的采购要保证质量，供应必须及时，少采勤购，注重价格成本合算。
九、正确处理伙房人员之间的工作关系，要相互支持，友好相处、协同工作。
十、要自觉做好本职工作，工作中吃苦耐劳，不断提高饭菜质量，保证无差错，安全无事故。
十一、个人方面要注意：上班时间要穿戴好工作服，不要在食堂会客，工作时间严禁吸烟以及与工作无关的其他事宜。要定期洗澡，理发，不得留过长指甲。对于分给个人的卫生区要坚持及时收拾干净，保证饮用餐具、地面、库房的整洁。使食堂始终保持清洁、卫生、有序。
十二、以提高服务意识为突破口，把改善食堂饮食、强化饭菜质量为重点，抓真抓实。
十三、充分发挥领导组织的职能，定期召开会议，及时听取及反馈师生中的信息。
总之，在新的一年，食堂全体职工要以新的姿态接受新的挑战，为了保证营养改善计划工作的顺利开展，我们有信心遵守好学校各项规章制度，把工作落到实处，为树立良好的学校整体形象作出应有的努力。
3月14日，交行浦东支行联合人民路支行、解东支行、龙河支行共同走进连云港师范高等专科学校开展了“3.15金融消费者权益、金融知识进校园”宣传活动。此次活动以“权利、责任、风险”为主题，重点向学生宣讲虚假金融和非法集资广告相关特征、识别金融广告真实性合法性时需注意的情况、如何通过“多问、多想、多学”三多步骤来增强自身的辨别能力等，提醒在校学生注意防范金融陷阱。活动中，宣传人员向在校学生发放“20xx年3.15金融消费者权益保护日”宣传折页、支付安全知识宣传折页、金融网络安全知识手册等宣传材料，并向学生宣讲消费者八大基本权利和维权途径。得到了学生的一致好评。
此次活动的开展，提高了在校学生识别非法金融广告、远离投资诈骗陷阱、抵制虚假金融广告、维护消费金融安全的.能力，扩大了金融知识在校园的覆盖面，增强了广大学生的金融风险防范意识和自我保护意识，较好地普及了金融知识，提高了校园金融消费者的维权能力。
为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，进一步规范廉政文化进企业工作，根据市纪委廉政文化建设的总体部署和要求，结合我市国有企业实际，决定在国有企业中开展廉政文化进企业活动。现制定以下实施方案：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉政建设与企业文化建设相结合的要求，积极开展以反腐倡廉教育为主题，以多种文化活动为载体，以培养优良的党风、政风为核心，以弘扬先进的廉政思想为内容，以促进国有企业领导人员廉洁从业为重点，开展廉政文化进企业活动，推动国有企业“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围的形成，为建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江提供强有力的政治保证。
促进国有企业广大干部职工精神文化生活日益丰富，企业领导人员拒腐防变能力不断增强，在国资系统内倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，增强企业领导人员和干部职工的社会公德意识、职业道德意识和廉洁责任意识，将反腐拒腐、诚信守法理念与企业文化有机结合，大力加强企业诚信体系建设，推动和促进具有国有企业特色的廉政文化建设深入健康发展。
开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的“廉政文化进企业”活动，全力打造以廉。
政理论为统领、廉政文化为载体、廉政制度为基础的企业廉政文化体系。以社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大干部职工普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。加强国有及国有控股企业从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。各国有企业要结合单位实际，通过开展集体学习、张贴警示标语、重温入党誓词、共唱廉政歌曲、接受革命传统教育等丰富多彩的活动，大力倡导清正廉洁的工作作风，将廉政文化融入到企业文化和生产经营的方方面面，使大家在反腐败、倡廉洁的氛围中受教育、被监督。通过一系列活动的开展，企业经营者、管理层和广大干部职工的拒腐防变能力得到提高，反腐倡廉、廉洁从业的企业风尚得到改善，进一步增强企业的凝聚力、向心力和综合竞争力。
廉政文化进企业要结合惩防体系建设和企业文化建设，引导企业廉洁诚信、依法经营。以企业各级领导人员为重点，积极引导企业领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。以企业监督管理上的薄弱环节为切入点，进一步规范从业行为。
(一)要有组织领导。为加强对廉政文化进企业活动的组织领导，市国资委纪委成立以委党委副书记、纪委书记刘芳同志，纪委副书记邓燕同志，监察室副主任雷家新同志为廉政文化进企业活动领导小组。领导小组下设办公室，雷家新兼任办公室主任。具体负责廉政文化进企业活动，以及日常联络、指导、督促等相关事项。国有企业要明确廉政文化进企业的管理部门和工作人员，并将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设紧密结合，一并部署，一并检查，抓好落实。按照党务公开、厂务公开的要求，通过公开栏，内部网络等载体，及时将国有企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。
(二)要有固定的阵地。在国有企业网站、电视节目、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容;建立党风廉政宣传教育场所，并在国有企业领导人员和干部职工中组织经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。创造条件设立一批廉政文化景观。
(三)要有丰富的活动。国有企业要结合党建和“三个文明”建设，定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题。
报告。
会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛、组织廉政文艺演出等活动形式，丰富国有企业廉政文化建设内容。
(四)要有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入到国有企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招标以及产品销售等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。
(一)要加强组织协调，形成工作合力。
严格按照市纪委廉政文化进企业的工作部署，提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要内容，充分加强组织协调，统筹兼顾，突出重点，精心组织，形成抓廉政文化建设的整体合力。
(二)要完善廉政文化建设机制。要加大对廉政文化建设的投入。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对优秀廉政文化作品要进行奖励。
(三)要注重理论研究和实践总结。廉政文化建设必须坚持以科学的理论为指导，把开展廉政理论研究与建设廉政文化结合起来，积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，调动企业廉政文化的积极性和创造性，理论联系实际，勇于实践、勇于创新，发展廉政思想，创新廉政理论，改进廉政文化建设方法，在实践中不断总结提高，逐步深化认识，把握规律，在国资系统营造浓厚的反腐倡廉氛围。
(四)要强化监督常抓不懈。各国有企业要把廉政文化建设纳入目标管理，作为一项长期性、经常性工作来抓，加强监督检查，及时纠正工作中存在的问题，总结廉政文化建设中好的做法和成功经验，把握规律，巩固成果，创新思路，不断推进廉政文化建设活动向纵深发展。
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为贯彻落实党的十八大，十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署，巩固全市系统现有廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进廉洁从业和依法合规经营，全面深入地推进廉洁文化建设，根据省公司党委《关于深入推进廉洁文化建设的实施意见》（以下简称省公司党委《实施意见》）要求，结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要，特制定此办法：
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实省公司党委《实施意见》要求，以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标，以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”（以下简称“三进”）为实现路径，发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢干部员工“廉洁从业、规范从业”思想防线，营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围，为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。
（二）基本原则。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本，促进和谐；领导带头，全员参与；丰富载体，形成体系；重在建设，务求实效”的基本原则，紧密结合公司系统实际,将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合,切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性，充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。
（三）目标任务。
2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际，初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系，初步形成既体现公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。
（1）2013年－2014年为整体规划、稳步推进阶段。2013年贯彻落实省公司要求，在全市系统部署开展“廉洁文化建设年”活动，为深入推进廉洁文化建设营造氛围，并以此为契机，全面开展岗位廉洁风险自查和梳理，部署开展廉洁风险防控体系建设。
（2）2015年－2016年为巩固提高、初步形成体系阶段。在巩固前一阶段各项工作成果的基础上，进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力；加强对“×特色廉洁文化理念”的贯彻学习；基本明晰岗位廉洁风险点，并纳入公司内控合规体系，初步建立起廉洁风险防控体系。
（3）2017年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验，完善廉洁文化建设基本格局、工作机制、评价体系和保障措施，推动廉洁风险防控体系进一步完善，基本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制，廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。
深入推进廉洁文化建设，要以“提炼精神理念、构建领导机。
2制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地”五方面中心任务为抓手，通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的工作路径，结合公司实际，全面落实以下主要工作举措：
（一）健全机构，加强领导，完善廉洁文化建设领导机制1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求，成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是：对全市系统廉洁文化建设相关工作计划、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策，督促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。
2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室，以×为主任，以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是：制订全市系统廉洁文化建设工作的计划、方案，起草制定相关制度规定，协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。
3.建立联席会议制度，加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议，加强小组成员之间的联系与沟通，交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展，及时总结经验成果，研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。
（二）防范风险，区分岗位，建立健全廉洁文化制度体系1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系（1）落实集团公司《廉洁风险防控体系指南》要求，全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作，初步筛查各级各类岗位廉洁风险点，分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。
3（2）健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制，将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系，指导各级干部员工廉洁规范从业。
2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系（1）对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估，根据制度梳理评估情况，从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善计划。
（2）通过理论研究和实践探索，组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作，不断提高制度的廉洁性，形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。
（3）加强制度执行力建设，切实发挥各项制度的约束作用，“将权力关在制度的笼子里”，通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬，促进廉洁文化的形成。
3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作（1）坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段，切实抓好“三谈两述”、重大事项报告等具体制度的贯彻执行，加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。
4通过明确岗位权责、发放《廉洁风险手册》等，初步建立岗位廉洁风险提示制度，加强依法合规宣导，促进廉洁从业。
（1）以强化对领导干部的教育为重点，推动廉洁文化“进班子”。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育，促进领导干部加强党性修养，切实增强纪律意识和法制观念，保持思想和行为的纯洁性；落实好党委中心组学习、“三会一课”等制度，把学习“软任务”变成“硬约束”，确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。
（2）以促进提升依法合规意识为重点，推动廉洁文化“进团队”。将依法合规教育与团队考核激励紧密结合，加强对基层团队核心成员责任意识的培育，针对团队员工，结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育，广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导，整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。
（3）以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点，推动廉洁文化“进岗位”。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位，探索廉洁教育内容和形式，开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导；广泛开展廉洁从业行为规范学习，组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试，加强岗位廉洁风险提示，促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。
2.把握好开展宣传教育的有利时机。
5观、金钱观。
（2）加强新入司员工反腐倡廉教育，制定和完善廉洁自律知识相关教学课程，将新员工入司廉洁教育纳入培训体系，在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。
（3）开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动，继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德，提高宣传教育工作的渗透力。
（4）加强日常教育提醒，通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式，加深干部员工的廉洁合规意识；加大违法违纪违规案例通报、剖析力度，加强警示教育，督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持，使廉洁文化深入人心。
3.加强宣传教育工作的长期规划。
（1）提高廉洁教育的整体协同性，不断强化宣教资源的共享机制，利用公司现有的网络教育平台，优化配置教育资源、提高资源利用率；充分调动纪检监察、组织人事、文化宣传、合规管理、工会、共青团等各方力量，发挥“大宣教”工作格局的优势，努力形成廉洁教育工作的整体合力。
（2）增强廉洁教育规划的连续性、长期性，确立中、长期教育目标，加强前瞻性、整体性工作规划，明确阶段性的教育工作任务和措施，既立足于当前，更着眼于长远，保证教育活动“长流水不断线”，切实把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，把廉洁从业、依法合规知识的培训纳入员工职业发展规划。
（四）服务基层，联系群众，探索多种廉洁文化建设途径。
61.因地制宜，打造各类廉洁文化活动阵地。
（1）结合本系统实际，积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”，在公司办公场所、职场、服务网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅，公开业务工作流程、行业道德规范等制度公约，设置一批廉洁文化宣传牌等，大力营造廉洁文化环境和氛围。
（2）在全系统广泛设立“廉洁宣传栏”、“廉洁书角”，持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍，为促进广大干部员工“学廉思廉”创造有利条件，帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。
（3）综合利用微博、手机短信等现代化信息平台，突出其时效性和参与性，不断强化廉洁文化的正面宣传，积极引导舆论，加强与干部员工的思想互动。
2.加快创新，持续丰富廉洁文化内容形式。
（1）积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品，充分发挥影音素材生动直观的宣教优势，提升干部员工的参与兴趣，促进廉洁文化宣导深入人心。
（2）加强与工会、党（团）组织的协调配合，适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党(团)日活动等，扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。
3.加强省结，不断巩固廉洁文化建设成果。
7对所辖机构廉洁文化建设情况、特点和亮点工作的跟踪督导，通过内网、邮件等形式进行交流、推广和反馈，及时巩固廉洁文化建设成果。
（2）结合本系统实际，组织开展廉洁文化建设方面的课题研究、主题征文等活动，提升廉洁文化建设成果的理论水平，更好地指导廉洁文化建设工作。
（3）适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会，搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流，互通有无、互补长短，有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果。
4.联系群众，拓展廉洁文化建设表现形式。
（1）全面贯彻落实中央“八项规定”和集团、省省公司践行“八项规定”的各项要求，倡导厉行节俭、廉洁从业，充分调动广大干部员工的积极性和主动性，形成“勤俭建司、崇尚廉洁”的浓厚氛围。
（2）坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动，加强领导干部与人民群众的血肉联系，充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。
以廉洁文化示范点验收为契机，督促相关单位认真做好经验省结和提炼升华，探索形成规范化、标准化的创建模式，并及时在系统上下全面推广，逐步形成以示范点为关键节点、辐射辖内的网络格局。
2.树立正面典型，持续发挥榜样力量。
8加大廉洁文化的舆论宣导力度，注意树立系统内的廉洁从业典型人物，加强宣传廉洁从业典型人物和事迹，使广大干部员工学有榜样，赶有目标，推动廉洁文化建设深入开展。
（1）各级纪检监察部门要结合年度巡视工作具体安排，加强对所辖分支机构廉洁文化建设开展情况的监督检查，及时发现和反馈存在的问题，对问题实行闭环管理，督促分支机构认真整改完善，确保各项工作落到实处。
（2）建立系统性的监督工作思维，把廉洁文化建设监督工作与党建工作监督、队伍建设监督、作风建设监督、行风建设监督等有机结合起来，充分调动各方面的监督力量，共同保障各项建设工作的协同推进。
2.及时健全考核制度，完善工作评价体系。
（1）要把廉洁文化建设作为重要方面纳入责任制落实情况的考核，督促各级领导班子成员，尤其是“一把手”做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围，既要严于律己，率先垂范，又要明确个人职责，确保任务落实。
（2）要把廉洁文化建设工作考评情况作为领导干部评优选优工作的重要依据，切实加强廉洁文化建设考评的“硬约束”效果。
9依，省分公司将结合地市分公司纪检监察工作年度考核结果，对系统廉洁文化建设情况及成果予以通报。
省分公司党委、纪委高度重视廉洁文化建设工作，注重在系统上下营造良好的廉洁氛围，为全省系统改革发展事业创造更加清明廉洁的环境。各级机构要深刻认识继续深入推进廉洁文化建设的重要意义，严格按照省公司党委《实施意见》和本办法的要求，切实抓好廉洁文化建设工作。
（一）高度重视，加强领导。
要高度重视廉洁文化建设工作，把加强廉洁文化建设作为贯彻落实科学发展观、推动公司健康科学发展的内在要求，全面推进廉洁文化建设的各项工作。各级机构要及时成立廉洁文化建设的组织领导机构，完善相关工作机制；要加大对廉洁文化建设的资源投入，建立反腐倡廉教育和廉洁文化建设活动的经费专项预算，为廉洁文化建设提供必要的资金支持和物质保障；各级领导班子、领导干部要带头倡导和参与廉洁文化建设，身体力行、为人表率;各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者和执行者，全面落实廉洁文化建设工作，履行好领导管理责任。
（二）全面部署，认真落实。
10洁文化建设贯穿于经营管理各环节。
（三）及时省结，确保效果。
各级纪委、监察部门要充分发挥组织协调作用，积极为所属机构廉洁文化建设提供支持和服务，加强监督指导，及时省结所属机构廉洁文化建设的经验成果，加强交流学习，探索廉洁文化建设的长效机制。要将廉洁文化建设作为重要内容纳入年度工作报告，按照集团和公司纪委统一部署，组织开展廉洁文化建设现场观摩、经验交流等活动，不断推进公司廉洁文化建设活动向纵深发展。
建设清廉企业是清廉湖北建设的重要内容，是企业高质量发展的重要保障，是湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支撑。根据湖北省委《关于推进清廉湖北建设的意见》，结合企业实际，现就清廉企业建设提出如下实施意见。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持和加强党对国有企业的全面领导，引导非公有制经济人士守法诚信，着力构建良好政治生态，不断优化营商环境，培育更有活力、创造力和竞争力的清廉市场主体。
（二）主要目标。力争到“十四五”末，全省各级企业党组织落实管党治党责任的意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，企业党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著增强，政治生态显著优化，清廉文化深入人心，企业运行规范透明，亲清政商关系有效构建，职工群众获得感、满意度显著提升。
（一）紧盯重点领域关键环节，促进清廉国企建设走深走实。
1.坚持党的领导和完善公司治理相统一。全省各级国有企业要深化拓展“党建入章”成果，全面完成二级及以下独立法人企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。厘清党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界，制定各个治理主体议事规则，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构，依法治企、合规管理，构建企业内部廉洁防控体系，完善现代企业制度。
2.构建科学高效的国资国企综合监管体系。全省各级国资监管机构探索推进建立出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等统筹衔接、贯通融合机制，增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。探索建立“提级式”“点穴式”“交叉式”巡察机制，加强对企业内部巡察工作的指导。全省各级国有企业探索构建党委领导、纪委统筹，纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系，促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制，依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业，自觉接受有关部门监管及社会监督。
3.搭建国资国企在线监管平台。全省各级国资监管机构按照“以管资本为主”的原则全面梳理国资监管数据指标，积极争取相关部门支持，加快建成“横向到边、纵向到底”的信息化监管平台，实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管。全省各级国有企业要加快数字化转型，加大数据共享中心建设，构建企业集团组织层级全覆盖、集团管控业务全覆盖、集团境内外全覆盖的数字化管理系统，通过与国资国企在线监管系统互联互通，实现全方位动态监管。
4.加强对“一把手”等关键少数的监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，全省各级纪检机关、组织部门、国资监管机构加强对各级国有企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查以及日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。全省各级国有企业党组织要加强对下属企业“一把手”的监督。全省各级国资监管机构和国有企业党组织严格落实全面从严治党主体责任，根据《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》要求，建立完善工作机制，对归口管理的企业党组织领导班子成员充分运用“第一种形态”进行常态化监督，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。出台《湖北省国有企业党风廉政教育指导意见》，坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合,建立常态化宣传教育机制，鼓励国有企业结合自身特点探索建立廉政教育基地，丰富宣传教育活动载体，推动清廉文化建设。
5.强化重点领域专项检查。全省各级国有企业要严格执行国资监管规定，重点在企业改制重组、项目投资、物资采购、资产评估、境外投资经营、选人用人等领域，完善制度建设，构建科学、规范、透明的工作程序，建立全过程监督体系，扎紧制度的笼子。全省各级国资监管机构要定期开展各业务领域制度执行情况检查，针对不同时期重点任务和突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实，及时督促企业停止或纠正违规操作，保障国有资产安全。对发现的有关问题线索，及时移送相关部门。国有企业党组织和纪检监察组织要定期分析研判重点领域存在的廉洁风险，依规依纪依法办理相关问题线索与信访举报，对涉嫌违规违纪的问题线索快查快办，发挥以案示警、以案释纪作用。
6.开展突出问题专项整治。紧盯腐败易发领域，结合国资国企发展大局，坚持“小切口”精准施治。全省各级国资监管机构会同有关部门统筹谋划推进国有企业违规借贷专项整治、违规担保专项整治、国有企业对参股企业“重投资轻管理”问题专项整治、国有企业负责人履职待遇和业务支出专项整治、国有企业违规出租出借房产问题专项整治等工作，逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结，有效净化国企领域发展环境和政治生态，深化清廉国企建设。
激励约束并重，认真落实“三个区分开来”“鄂纪励十二条”，激励企业领导人员担当作为，坚决查处诬告陷害行为，为受到失实举报的干部澄清正名。全省各级国有企业党组织要持之以恒落实中央中央八项规定精神及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。经常听取纪检监察工作情况汇报，帮助解决纪检监察机构在日常工作中遇到的困难，支持纪检监察机构履职尽责。
（二）加强宣传引导，着力推动清廉民企建设。
1.引导广大民营经济人士依法经营、诚实守信。全省各级统战部、工商联持续深入开展理想信念教育实践活动和“法律三进”、“法治体检”活动，引导企业家从自身做起，推进法治企业和诚信企业建设，自觉抵制利益输送、权钱交易，打牢清廉企业建设的法制基础。党员企业家要按照党章党规党纪要求，在清廉企业建设中作示范当表率。
2.引导全省民企加强内部廉洁防控体系建设。全省各级统战部、工商联引导民营企业建立现代企业管理制度，完善企业法人治理结构，构建企业内部廉洁防控体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面，权责明晰、流程规范、风险明确、措施到位的廉洁防控机制，有效实现内部监督、源头管控。
3.推动民营企业清廉文化建设。全省各级统战部、工商联推动民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来,以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容，积极构建具有行业和企业特点的廉洁文化。以倡议书、集体签名等多种形式，在全省各地开展创建清廉企业的倡议活动，引导民营企业家争做守法诚信清正廉洁楚商，推动廉洁从业理念在企业间和全社会形成普遍认同。
4.发挥行业协会、商会行业自律作用。全省各级统战部、工商联、民政部门及各行业管理部门要指导商会在加强自律、促进发展、强化监管等方面发挥重要作用，引导民营企业家树立正确的发展观、经营观和廉洁观，增强企业自我约束、自我规范的意识。进一步完善行业自律规范、管理规范、道德规范，共同维护市场经济秩序。
（三）构建“亲清”政商关系，优化营商环境开展政企面对面交流活动。全省各级统战部、工商联、国资监管机构建立党政领导干部、部门与企业家的联系服务机制，定期召开“亲清”政商关系座谈会，促进“私交远距离、服务零距离、对话等距离”的政商交往观念的形成和落实。
优化营商环境，维护市场秩序。全省各级工商联加强非公企业投诉服务平台建设，高效受理、办理企业投诉服务事项。
3.加大清廉企业先进典型的宣传力度。全省各级国资监管机构、工商联对我省企业加强清廉建设的经验和做法进行集中报道,对相关职能部门主动作为、服务企业的典型做法进行集中宣传。充分利用主流媒体和自有媒体，线上线下结合，用好微信、微博、移动客户端，打好“组合拳”，提高宣传辐射力和影响力。
4.强化企业依法经营责任。全省各级国资监管机构、工商联抓好先进典型示范宣传和违纪案件警示教育，推动企业清廉文化建设。推进诚信体系建设，倡导全省企业争做依法依规经营、重合同守信用，遵守商业道德、生产安全、劳动者权益保护、生态环境保护等方面的表率，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线。
（一）宣传动员阶段（2021年9月一10月）。将清廉企业建设工作纳入全省党风廉政宣教月的重要内容，采取召开工作部署会、现场调研等形式，积极宣传清廉企业建设的主要目标、主要举措、实施步骤、组织保障等内容，提高企业各级党组织对清廉企业建设工作重要性的认识。通过开辟网络专栏、制作宣传橱窗、编发企业刊物等多种方式宣传清廉企业建设有关内容，营造良好的工作氛围。
（二）制定工作方案阶段（2021年11月一12月）。各企业按照《关于推进清廉湖北建设的意见》（鄂发〔2021〕21号）和本实施意见要求，建立完善清廉企业建设的领导机制和工作机制,成立工作专班，认真研究制定符合本企业实际，具有可操作性、可执行性、可检验性的工作方案，明确具体任务和工作责任，鼓励大胆探索创新，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。全省各级企业将工作方案分别报各主管部门。
（三）全面推动阶段（2022年1月一12月）。各企业对照本实施意见，全面推动清廉企业建设工作。对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果；对正在开展的工作进一步完善，强化工作效果；对未开展的工作，抓紧时间落实，确保工作保质保量完成。在推动过程中，各企业要采取自主排查方式对照本实施意见进行全面排查，在排查过程中要坚持目标导向、问题导向、效果导向，对存在的问题，要深入分析原因，找准病灶、靶向治疗、抓源治本，该建章立制的要建章立制，该检查督办的要检查督办，该追责问责的要追责问责。各企业将全面推动情况特别是排查情况报各主管部门。
（四）深化巩固阶段（2022年7月起持续推进）。2022年7月一2024年12月，各主管单位根据工作实际情况，重点开展三项行动，强化清廉企业建设的效果。一是开展专项检查。定期对国有企业执行国资监管制度的情况进行专项检查，每年对突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实。二是开展专项调研。适时对清廉企业建设情况开展专题调研，研究存在的问题，提出解决问题的举措，指导推动企业深化清廉企业建设的成果。三是开展专项整治。在企业全面排查的基础上，针对重大问题、突出问题适时开展专项整治，对存在的问题进行整改，做到见人见事见责任。2025年上半年，各企业对清廉企业建设情况进行阶段性总结，于6月底前将总结报各主管部门。下半年，清廉企业建设牵头单位和责任单位将整合相关力量，对企业清廉企业建设情况进行阶段性评估，对企业好的经验做法进行积极广泛宣传，对发现的问题进行通报，推动建立清廉企业建设长效机制。
（一）加强组织领导，压实主体责任。把清廉企业建设作为全面从严治党向纵深发展的重要举措和抓手，加强组织领导，强化责任落实。建立由省政府国资委、省委宣传部、省工商联牵头，省纪委监委机关、省委组织部、省委统战部、省公安厅、省财政厅、省审计厅、省市场监管局等相关责任单位共同参与的清廉企业建设领导小组，准确把握清廉企业建设中的重点和难点，统筹指导督促各企业开展清廉企业建设工作。建立省市县三级联动机制，加强组织领导，整体谋划部署，统筹协调推进，层层抓实清廉企业建设各项工作。各企业要强化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”的责任机制，确保工作取得实实在在的效果。
（二）健全督查制度，强化督查督办。清廉企业建设领导小组通过多种方式总结工作、交流经验，宣传清廉建设推进情况。定期听取工作汇报，及时了解掌握工作进展情况，及时总结推广好经验、好做法，促进工作落地落实。各主管部门每年初明确清廉企业建设的年度工作计划，年底对清廉企业建设工作进行考核,考核结果与企业负责人经营业绩考核紧密衔接。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃追责问责。将落实清廉企业建设情况纳入巡视巡察、日常监督的重要内容。每年底，企业党组织要向主管部门、上级纪检监察部门书面报告清廉企业建设工作进展情况。
（三）加强宣传引导，营造良好环境。加强舆论引导，充分发挥各类媒体、平台作用，加强对清廉企业建设的宣传，引导全省各级各类企业广大党员干部、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同、支持和参与。充分发挥企业各级党组织、工会、共青团的作用，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，营造有利于清廉企业建设的良好氛围。加强清廉企业建设的理论研究和经验总结，形成一批可复制、可推广的经验做法，为打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉湖北作出应有的贡献。
根据市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化生态建设清廉的意见》有关部署，结合工作实际，制定本方案。
坚持以新时代中国特色思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。
（一）坚持引领，突出建设。
1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内生活，强化党支部的功能，突出加强企业党的纪律和规矩，始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。
2.强化引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层党支部星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。
3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
（二）强化权力约束，健全防控体系。
1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。
2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。
3.落实公示公开。严格落实“三重一大”决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。
（三）规范监督管理，提升监督质效。
1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。
2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治、预防的体系。
3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。
（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。
1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。
2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。
3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。
三、实施步骤。
第一阶段：前期培育阶段（2019年—2021年）。
制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。
第二阶段：创建推进阶段（2021年—2024年）。
在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。
第三阶段：巩固提高阶段（2024年—2025年）。
在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。
（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。
（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。
（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。
（一）坚持党建引领，突出政治建设。
1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内政治生活，强化的政治功能，突出加强企业党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。
2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层党建述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。
3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
（二）强化权力约束，健全防控体系。
1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。
2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以腐败易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。
3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。
（三）规范监督管理，提升监督质效。
1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。
2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。
3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。
（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。
1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。
2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。
3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。
第一阶段：前期培育阶段（2019年—2021年）。
制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。
第二阶段：创建推进阶段（2021年—2024年）。
在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。
第三阶段：巩固提高阶段（2024年—2025年）。
在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。
（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。
（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。
（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业党建工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。
企业内控机制不完善、财务管理不规范、监督机制不健全等问题一直制约着企业发展，为有效解决企业发展中的难点问题，在区纪委区监委的督促指导下，区委统战部立足实际出台了《清廉企业建设指导规范》。《指导规范》设置国有企业和民营企业两大规范体系，从党建领廉、制度护廉、阵地促廉、文化助廉、激励引廉、惩戒警廉等6个方面，全面系统地提出了47条指导要求，突出对国有企业领导人员特别是“一把手”的监督管理，同时也着重引导鼓励民营企业树立遵章守纪、廉洁自律的意识。“《指导规范》对企业提出了‘六廉’建设标准，为辖区内国有企业和民营企业清廉建设工作提供了‘教科书’。”南浔区委统战部副部长冯旭康表示。
出台《指导规范》旨在引导企业积极探索切合自身实际的好做法。作为清廉企业建设的主阵地之一，今年南浔区交投集团根据《指导规范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，规避风险矛盾”的指导要求，针对工程管理中制度建设的短板弱项，相继制定了《招标管理暂行办法》《工程建设项目标后履约监督管理工作方案》等制度规定，有效规范项目招标全过程及各参建单位标后履约行为，着力防范廉政风险。制度实施以来，已开展制度落实情况专项监督12次。
“推进企业清廉建设，文化氛围也很重要。”该区双林镇谱拉歌世服饰企业相关负责人表示。今年该企业根据《指导规范》中“文化助廉”要求，不仅成立了企业廉洁文化建设领导小组，还对廉洁文化建设工作进行了详细地规划部署，通过开展年度清廉优秀员工评比、建立清廉会客厅等一系列举措，有效营造“廉洁从业、诚信经营”的良好风气和“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围。
根据集团公司党风廉政建设工作会议部署,结合公司实际,经党政领导研究,特制定《廉政文化建设实施方案》,望各单位按照方案要求,认真抓好组织实施.
一、组织领导。
为实质性推进廉政文化建设附诸实施,决定成立领导组:。
组长:党委书记、总经理。
副组长:纪委书记。
成员:纪检监察部门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员。
二、实施方案。
1、切实加强党风廉政教育.要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁从业为主题,进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育.加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用.深化警示教育,不断强化腐败风险意识.要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容,定期安排专题学习,要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划.同时,对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动.要进一步提高教育的文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果.通过教育,使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式.
2、积极开展廉政文化活动.充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶.要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化活动内容,使群众文化与高雅文化相得益彰.
3、大力创新廉政文化建设.依托集团公司现实生活素材,积极为繁荣廉政文化献计出力.积极举办各类廉政文化赛事,不断扩大廉政文化的影响力.
4、努力拓展廉政文化阵地.充分利用廉政文化阵地建设.在报纸、橱窗、专栏,增强反腐倡廉宣传的声势和效果.建立一批廉政文化阵地.注重个性特色,通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式,努力扩大廉政文化阵地.
5、扎实推进廉政文化“三上六进”工作.按照集团公司部署加快廉政文化上网络、上电视、上舞台;进机关、进队组、进现场、进社区、进家庭、进公寓.让廉政文化走进企业,使尊廉崇洁成为社会风尚,形成人人以廉为荣,以廉为美、以廉为乐的良好企业环境和文化氛围.从对党员干部的理想信念教育,对全体员工进行职业道德教育、社会公德和家庭美德教育入手,与企业文化、社区文化、家庭文化相结合,以“尊廉崇洁”营造幸福家庭,倡导“清廉家风”、“廉洁从业,诚实守信”、“民主政治建设”等主题,通过征文、演讲、廉政教育、团队活动、廉内助教育等丰富多彩的形式,进一步扩大廉政文化的辐射面.积极开展廉政文化建设示范点创意活动,努力形成一批具有特色的廉政文化建设的示范群体.
6、不断深化廉政文化理论研究.廉政文化理论研究要密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,在廉政文化建设实践中发现问题、把握特点、总结经验、揭示规律,服从和服务于工作实践,并注重运用研究成果指导工作实践,实现理论研究与实践工作的良性互动.积极开展廉政文化重点课题研究,努力形成廉政文化的科学体系,借鉴和吸收他们的理论成果,为我所用.坚持走群众路线,善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养.
各规模以上工业企业、局内各股室：
为深入贯彻落实《关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》（x委发［xx］12号）和区纪委关于加强廉政文化建设的安排部署，进一步推进企业廉政文化建设，促进企业健康、持续、和谐发展，特制定如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进企业发展为目标，以“诚信廉洁、依法经营”为主题，以全区规模以上工业企为重点，以企业文化教育活动为载体，坚持以点带面、逐步推进，深入开展廉政文化进企业活动，充分发挥廉政文化在企业经营管理中的教育、示范、熏陶、导向作用，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好企业风尚，促进企业诚信经营、廉洁经营、依法经营，进一步提升企业的整体形象，增强企业的向心力、凝聚力和综合竞争力。
通过廉政文化进企业活动，使企业经营者进一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到企业生产经营管理和企业文化建设之中，反腐倡廉的企业环境和舆论氛围得到改善，诚信经营、廉洁经营、依法经营的理念逐步树立，初步建立起以廉政理论为统领、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、以廉政制度为基础的企业廉政文化体系。
围绕“诚信廉洁、依法经营”的主题，将廉政文化融入到企业生产经营管理和企业文化建设各个环节，切实加强廉洁从业教育，深入开展丰富多彩的廉政文化活动，积极创建廉政文化宣传阵地，健全完善廉政经营各项管理制度，进一步增强企业员工特别是经营管理者廉政意识和能力，在企业营造廉洁、诚信、和谐、守法的文化氛围。重点要开展好“六个一”活动：
1、召开一次座谈会。组织部分重点企业主要负责人召开廉政文化进企业座谈会，围绕廉政文化进企业展开座谈研讨，统一思想，明确要求，形成共识，增强企业加强廉政文化建设的主体意识。
2、发出一份倡议书。业向全区企业发出以“诚信廉洁、依法经营”为主题的倡议书，营造舆论氛围。
3、开展一次廉洁从业教育。各企业要围绕“诚信廉洁、依法经营”的主题，通过讲座、报告会、上廉政课、岗位廉政培训等形式，加强对企业经营管理者和企业员工遵纪守法教育、社会公德教育和职业道德教育，切实增强诚信经营、廉洁从业意识。同时，要创新载体，通过举办文艺演出、演讲比赛等员工喜闻乐见的活动，使企业管理人员和广大员工受到廉政文化潜移默化的教育。
政文化宣传阵地建设，在企业内部营造浓厚的廉政文化建设氛围。
5、健全一系列廉政制度。各企业要从实际出发，将廉政文化与企业生产经营相结合，将廉政思想融入企业各项管理制度中，深入推进厂务公开和民主管理，建立健全财务管理、资金管理、产品销售、工程建设、物资采购、合同管理、劳动人员管理等工作的内部监督制约机制，强化对权力行使和资金运作的监督，在制度上保证廉洁从业。
6、开展一次服务企业互动交流活动。结合科学发展观活动，组织开展以“依法保障企业合法权益，提高政府涉企办事效率”为主题的政企廉政互动交流会，帮助企业增强发展信心，积极为企业排忧解难，助推企业解困，促进企业发展。
1、加强领导，精心实施。要充分认识加强企业廉政文化建设的重要性和必要性，切实加强对廉政文化进企业工作的领导，落实工作责任，形成工作合力，精心组织实施，加强指导督促切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。各企业作为廉政文化进企业的实施者、参与者，要充分发挥责任主体作用，切实加强对廉政文化建设的领导，建立组织机构及办公室，落实专人负责，积极提供组织保证。要把廉政文化建设工作列入重点议事日程，制订切实可行的工作方案，投入必要的人力、物力、财力，认真抓好实施。
融入到企业党建工作中，融入到企业员工的日常管理和教育培训中，通过廉政文化建设推进各项工作开展，切实提高廉政文化建设的针对性和有效性。要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理、经营观念等方面解决企业廉政文化建设倾向性和深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，不断巩固和扩大廉政文化成果。
3、创新载体，形成特色。各企业要结合企业的特点、不断探索、不断创新廉政文化创建方式，使廉政文化进企业活动更广泛、要扎实地落到实处。要在充分利用现有企业宣传栏、企业网站、企业简报等宣传阵地开展廉政文化宣传的基础上，不断创新载体，丰富廉政教育内涵，开展丰富多彩的廉政文化活动，促进廉政文化形式更加新颖多样，成效更加明显。要善于探索、总结、提炼、发展，为营造良好的廉政文化氛围展示看点、亮点，形成特色。
为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据上级党委纪委文件精神，为进一步加强我库党风廉政文化建设，引导全体党员干部筑牢思想道德防线，推动反腐倡廉工作的深入开展，特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。
为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据上级党委纪委文件精神，为进一步加强我库党风廉政文化建设，引导全体党员干部筑牢思想道德防线，推动反腐倡廉工作的深入开展，特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。
以党的十七大精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求，通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，营造良好的“敬廉崇洁”氛围，提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识，构建符合储备库工作实际，具有储备库特点的廉政文化，为提升肥西国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。
为切实加强这项工作的领导，储备库成立廉政文化建设领导小组，由库主任王林同志任组长，裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、张林森为副组长，孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员，领导小组下设办公室，办公室设在人保科。
(一)加强廉政理论知识教育，让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式，坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育，学习时间不少于1小时。必学篇目包括：《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。
（二）推进廉政文化建设，开展“六廉活动”。认真组织好以下活动，即：组织党员干部签定“廉政责任状”；组织党员干部研读一本廉政书，做好读书札记；组织观看一部廉政影片；廉政文化延伸到全体干部职工，开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动；建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏，加强学习教育，促进廉政文化建设。
（三）加大廉政文化宣传的声势和效果，营造廉政文化氛围，扩大廉政文化的渗透力。以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，充分利用现有库建网站、宣传栏等载体，讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句、倡导廉洁从业之风，把廉政文化渗透到工作各个环节，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
（四）深入开展“廉政文化进企业”活动，是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段，我库要开展以下活动：
1、配备廉政教育书屋，筹集资金，购置廉政书籍书架，认真开展党员干部廉政文化教育活动；设立廉政教育专栏，在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。
2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室，以发挥警示和明示作用。
3、建立廉政警示语文化走廊（以简洁易懂的廉政警示语，制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上），时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑，不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。
4、建立领导干部上廉政课制度，每年至少讲授一次廉政课。
5、在库网站开设廉政文化专栏。
6、在库内开展“廉洁从业、创新发展”为主题的教育活动。
7、制定党员干部年度培训学习计划。
通过以上活动组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，培养廉洁高效的工作作风，使广大干部职工时时受熏陶，处处受感染，增强全库人员的廉洁从业意识，树立敬业、务实、清廉的形象。
按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的总体要求，根据上级党委的部署，充分发挥廉政文化进企业在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、导向作用，进一步强化党员干部职工的廉洁自律意识和廉洁从业行为，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，推动廉政文化进企业，不断提高广大干部职工的思想政治素质和道德品质水平，逐步形成真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事、廉洁节约、生活正派、情趣健康的良好风气。
（一）高度重视，强化领导。推进党风廉政建设，迫切需要廉政文化强有力的舆论支持，要充分认识廉政文化建设的重要意义，加强组织领导，党员干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。
（二）丰富和创新载体，廉政文化活动，注重实际效果。廉政文化建设要贴进实际，把廉政文化建设融入到日常工作之中，使党员干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常存敬业之念。
（三）积极探索廉政文化建设的新路子、新途径，不断总结完善，使之逐步走向制度化、规范化、实效化，在广大党员干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉洁”、“以廉为荣”的良好风尚。
(四)加强监督考核，库党支部及各部门要配合储备库中心工作认真抓好落实，将廉政文化建设纳入年度目标任务范围，奖优罚劣。
为认真落实省委、市委、县委推进清廉建设的部署要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，按照县委建设“清廉衡南”的总体要求和工作部署，结合我县教育实际情况，在全县推进“清廉学校”建设，特制定本实施方案。
落实党中央和省市县委关于“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全县教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。
按照“清廉衡南”建设的总体要求，对标“清廉学校”，把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中，营造风清气正的政治生态，锤炼清正担当的干部队伍，建构清廉高效的管理服务体系，塑造品正气清的“四有”教职工队伍，培育知廉守信的新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为高质量提升衡南教育提供坚强保证。
（一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态。
1、压紧压实主体责任。加强领导班子建设，落实班子成员“一岗双责”，压实学校党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。对照责任清单，建立履责纪实制度，形成职责明晰、履责留痕、考核问责工作机制，推进全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题分析会，及时总结、分析、推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
2、加强思想政治教育。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实党支部书记上清廉党课制度，坚持开展清廉课堂等形式多样的教育活动。
3、提高教育治理能力。明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。
4、严格选拔任用干部。坚持党管干部原则，突出新时代好干部标准，强化清廉、实干导向。严格组织程序，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构，加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设，加大干部培养培训力度，提升干部综合素质。规范干部日常教育管理，落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度，抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律，规范干部人事档案管理，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
5、持续强化作风建设。从严落实中央八项规定，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的'“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。
（二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校。
1、加强学校党的建设。落实党支部领导下的校长负责制试点，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展纪实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统“五强党支部”，不断提高学校党建水平。
2、推进全面依法治校。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求，推进校园法治文化建设。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、物资设备采购、后勤基建、合作办学等方面的规章制度和程序办法。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。
3、坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。
4、不断优化校园服务机制。全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项，进一步简化程序、减少层级，拓展“互联网+”服务，提高服务能力和水平，切实减轻师生的办事负担。系统梳理部门职责，加强资源整合，完善校园公共服务平台，加强校长信箱管理，畅通线上线下沟通反馈渠道，做到件件有着落、事事有回音。
5、加强重点领域的监管。以省委巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。
6、抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，对全县中小学（幼儿园）食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。
7、推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。
（三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象。
1、严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。
2、加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全县范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。
3、加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。
4、落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。
（四）营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园。
1、加强立德树人。坚守“德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动。加强学生日常行为规范培养和教育，引导教育学生敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，培育优良学风。在社会实践教学等重要节点开展“清廉学校”专题教育，使清廉理念入耳、入脑、入心。
2、优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生参加各类社会实践活动。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。
（一）加强组织领导，抓好落实。各学校要进一步提高思想认识，切实增强“清廉学校”建设的使命感、紧迫感、责任感。各县属学校要成立“清廉学校”建设领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。
（二）突出工作重点，形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉学校”建设的内涵。
（三）严格监督检查，强化整改。各中小学校要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导“清廉学校”建设的压力和责任。要进一步完善巡察工作机制，进一步落实中小学校主要负责人任期（离任）经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。
（四）营造舆论氛围，提升实效。各学校要把“清廉学校”建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进“清廉学校”建设提供有力保障。
为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据上级党委纪委文件精神，为进一步加强我库党风廉政文化建设，引导全体党员干部筑牢思想道德防线，推动反腐倡廉工作的深入开展，特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。
以党的十七大精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求，通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，营造良好的“敬廉崇洁”氛围，提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识，构建符合储备库工作实际，具有储备库特点的廉政文化，为提升肥西国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。
为切实加强这项工作的领导，储备库成立廉政文化建设领导小组，由库主任王林同志任组长，裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、张林森为副组长，孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员，领导小组下设办公室，办公室设在人保科。
(一)加强廉政理论知识教育，让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式，坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育，学习时间不少于1小时。必学篇目包括：《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。
（二）推进廉政文化建设，开展“六廉活动”。认真组织好以下活动，即：组织党员干部签定“廉政责任状”；组织党员干部研读一本廉政书，做好读书札记；组织观看一部廉政影片；廉政文化延伸到全体干部职工，开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动；建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏，加强学习教育，促进廉政文化建设。
（三）加大廉政文化宣传的声势和效果，营造廉政文化氛围，扩大廉政文化的渗透力。以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，充分利用现有库建网站、宣传栏等载体，讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句、倡导廉洁从业之风，把廉政文化渗透到工作各个环节，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
（四）深入开展“廉政文化进企业”活动，是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段，我库要开展以下活动：
1、配备廉政教育书屋，筹集资金，购置廉政书籍书架，认真开展党员干部廉政文化教育活动；设立廉政教育专栏，在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。
2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室，以发挥警示和明示作用。
3、建立廉政警示语文化走廊（以简洁易懂的廉政警示语，制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上），时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑，不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。
4、建立领导干部上廉政课制度，每年至少讲授一次廉政课。
5、在库网站开设廉政文化专栏。
6、在库内开展“廉洁从业、创新发展”为主题的教育活动。
7、制定党员干部年度培训学习计划。
通过以上活动组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，培养廉洁高效的工作作风，使广大干部职工时时受熏陶，处处受感染，增强全库人员的廉洁从业意识，树立敬业、务实、清廉的形象。
按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的总体要求，根据上级党委的部署，充分发挥廉政文化进企业在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、导向作用，进一步强化党员干部职工的廉洁自律意识和廉洁从业行为，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，推动廉政文化进企业，不断提高广大干部职工的思想政治素质和道德品质水平，逐步形成真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事、廉洁节约、生活正派、情趣健康的良好风气。
五、几点要求。
（一）高度重视，强化领导。推进党风廉政建设，迫切需要廉政文化强有力的舆论支持，要充分认识廉政文化建设的重要意义，加强组织领导，党员干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。
（二）丰富和创新载体，廉政文化活动，注重实际效果。廉政文化建设要贴进实际，把廉政文化建设融入到日常工作之中，使党员干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常存敬业之念。
（三）积极探索廉政文化建设的新路子、新途径，不断总结完善，使之逐步走向制度化、规范化、实效化，在广大党员干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉洁”、“以廉为荣”的良好风尚。
(四)加强监督考核，库党支部及各部门要配合储备库中心工作认真抓好落实，将廉政文化建设纳入年度目标任务范围，奖优罚劣。
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