春运交通疏导方案范文（17篇）

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交通疏导方案

泰安因泰山而得名，取自“泰山安则四海皆安”，寓“国泰民安”之意，是首批中国优秀旅游城市。作为泰安市旅游资源核心资源的泰山景区，是首个世界自然与文化双遗产、国家5a级旅游景区。泰城与泰山相依，是山城一体化发展的优秀典范。近年来，泰安市大力发展旅游产业，成功实现了从“泰山旅游时代”到“山城旅游时代”再到“旅游目的地时代”的跨越发展，吸引人、留住人的能力显著增强，来泰游客数量逐年增加[1]。与此同时，泰城内的停车难、行车堵问题愈加严重。本文以泰山景区南麓“市政广场-天外村-红门”一线为重点，通过实地调查和研究，提出缓解泰山景区周边行车堵、停车难的对策建议。

根据相关调查和统计，红门、天外村入口是游客进山的热门选择，游客量最大，停车问题也最为严重。在旅游高峰期，“市政广场-天外村-红门”一线为游客上山的集中区域，特别是“五一”“十一”期间，车流量、人流量集中，外地车辆与本地车辆混行、人流与车流混杂，行车堵、停车难问题尤为突出，严重影响了来泰游客的旅游体验，也给本地居民出行带来了诸多不便。为解决此段区域行车堵、停车难问题，泰安市专门将市政大楼内部停车场腾出，作为节假日期间外地车辆的临时停车场，安排车辆摆渡游客，并在环山路适时采取交通分流措施。同时，市区内开通了游1、游2、游3等公交线路，在节假日期间适当延长公交车运行时间并随时增开旅游专线。2019年“五一”假期前，k3路公交车调整为环线运行，不再从天外村站牌处掉头，一定程度上缓解了环山路天外村路口的交通拥挤状况。上述做法取得了一定的效果，但“市政广场-天外村-红门”一线的交通拥堵问题仍然没有从根本上得到有效缓解。

造成环山路泰城路段拥堵的原因较多，归结起来，主要有以下几个方面。

（一）泰城停车场资源供需失衡。

通过对“市政广场-天外村-红门”沿线单位和场地的调查，包括泰山医学院天外村校区、山东科技大学、泰山疗养院等单位，环山路、迎胜东路、望岳东路路段，以及泰山景区岱北文化公园停车场、红门生态停车场、天外村停车场、泰山景区游客换乘中心停车场、林校操场、市政府临时停车场以及老体育中心室外停车场等在内，共可提供约7000个停车位。截至2020年，泰安市个人汽车保有量为87万辆[2]。2021年“五一”期间，各高速公路出口来泰自驾车达到38万辆，加上假期期间泰城本地居民驾车出游，环山路周边可用作停车的单位和场地容量明显不足，远远无法满足外地游客和本地居民节假日期间的停车需求，致使泰山景区周边停车难、行车堵问题突显。

（二）城区内的公共交通资源利用不充分。

一方面，泰城缺少必要的快速公交，特别是本地居民和外地游客共享公共交通资源的老城区及其周边，急需快速公交来实现快速运输旅游专线，避免因堵车而导致难以满足快速运输游客和本地出游居民的需求，造成人流、客流停滞于公交站处，产生本地居民和外地游客争夺交通资源的现象。另一方面，节假日期间缺乏必要的交通引导和管制。高德地图等导航软件以及“慧游泰山”应用程序均将泰山景区周边的停车场（含社会停车场、宾馆饭店及部分单位内部停车场）及停车位情况进行了标注，泰安市公安局交警支队也于每个节假日前发布假期出游攻略，但缺乏前置交通管制和必要、实时的交通拥堵提示，大部分游客团队车辆和自驾车到达泰安后均希望停放在泰山景区附近，以方便进出和返程，但景区周边的道路交通容量和停车位数量有限，进而导致车辆在天外村、红门附近拥堵，景区周边车辆爆满而城区内特别是城区周边的停车场大量闲置。

（三）天外村和红门路口附近区域的交通管理和服务水平有待提升。

每逢节假日期间，天外村和红门区域游客、车辆大量聚集，堵车现象最为严重。一是因为天外村丁字路口路况较为复杂。天外村处丁字路西南角为天外村停车场，出入停车场的车辆均需通过丁字路口汇入主路，虽然有红绿灯指示，但在节假日车流量较大且大小车交叉进出的情况下仍然会产生堵塞。二是因为红门路口和天外村出入口东侧缺乏过街天桥或地下通道。天外村西侧的步行道和机动车道之间设置了隔离带，下山游客通过西侧地下通道穿行马路，广场出口东侧缺少地下通道，部分前往天外村广场、黑龙潭和冯玉祥墓等处游玩的游客大多选择直接穿行环山路，红门路口东西两侧均缺少过街天桥或地下通道，两处行人与环山路东西向车流存在严重冲突。三是两节点处均缺少临时上下车停靠点。在交通拥堵和停车场容量有限的情况下，部分车辆会选择在两处节点附近的道路上临时停车上下游客，但两处节点附近并未设置临时停车点来满足这一需求，路边停车上下游客必然会加剧交通拥堵且存在安全隐患。

（四）泰城东部的停车资源未得到充分挖掘和利用。

随着市政大楼内部停车场免费开放以及泰山景区游客换乘中心停车场投入使用，从泰城西部进入泰城的自驾车和大巴车得到一定分流和疏解。但同时，随着济泰高速开通，加上京沪、泰莱高速方向的来车，从泰城东部进入城区的车辆对天外村和红门附近产生的交通压力将逐渐加大。目前，泰城东部的专用停车场有限，除方特欢乐世界、天池温泉城以及泰山职业学院、服装学院等单位内部的停车场外，几乎没有专门的停车场或换乘中心。为此，很有必要在泰城东部寻找合适地点开辟临时停车场，然后再用接驳车转运至泰山进山口。

解决“市政广场-天外村-红门”一线的车辆拥堵状况，应避免“头痛医头、脚痛医脚”，要从城市发展和建设的整体出发，统筹考虑交通引导、旅游服务、信息化建设等方面的措施，提出系统化解决方案。

（一）界定功能定位，打造城区一主两副格局。

从长远来看，应明确新老城区功能定位，将老城区定位为向泰山游客提供服务的主要承载区，泰城停车场以服务泰山旅游为主。同时，采取多种方式引导不游览泰山的游客不进城、不穿城。建议在泰城东西两端合适地段规划建设以集散中心为核心的旅游小城（镇），作为泰城主城区的两座卫星城。东部旅游小镇可依托济泰高速，在泰山金谷项目和徂汶景区之间区域选择合适地段建设，同时规划东部旅游集散中心，有效分流从北部、东部和东南部来的游客。西部旅游小镇建议选址在旅游经济开发区，依托泰山秀城，有效分流从南部、西部来的游客。旅游小城（镇）内要健全吃、住、购、娱等旅游要素，为游客提供咨询、导游、换乘、票务、住宿、餐饮、娱乐等全链条服务，开发完善的旅游服务接待功能，并开通往返城区主要景区的接驳车辆，让来泰安游玩但无游览泰山计划的游客能够主动选择在城边入住或换乘分流。

（二）推出价格优惠措施，有效分流进山游客。

在“五一”“十一”等节假日期间，建议推出泰山景区推荐线路优惠票价和泰山景区与公共交通（高铁、火车和汽车）之间的捆绑优惠票价。推荐线路优惠票价：降低从桃花峪和天烛峰处进山门票价格，从扩大知晓面和方便游客购买的角度出发，建议采取网络售票的方式进行售卖，同时为避免黑车、黑导等的倒票行为，此两处门票在检票时应持身份证和购买凭证并核对个人信息后方可进山。捆绑优惠票价：加大与公共交通运营单位之间的配合与协调，针对泰城外地游客，探索推出泰山景区门票与公共交通费用之间的捆绑优惠票价，通过此举措在一定程度上引导更多外地游客采取公共交通方式进入泰城，减少节假日期间外地自驾游车辆出入泰城的数量和频次。上述两项政策需要结合景区最大承载量、公共交通运营成本等各方面情况，组织相关部门和专家进行详细论证，如论证可行，应及时组织制定相关政策和实施方案并尽快推进落实。

（三）加强沟通协调，提前疏导缓解城区交通压力。

一是加强城市交通、高速公路等部门之间的联动协作，及时沟通城区车辆流量信息，根据节假日期间城区交通承载量情况，提前进行预警和疏导，达到预警后在泰安东、西进城区域对来泰车辆进行交通管制和分流。在泰安高速西出口和周边主要路口，利用老体育场室外停车场、市政大楼内部停车场等对来泰车辆进行分流。在泰安高速东出口（原小井转盘路口），利用泰山职业学院、服装学院等高校内的停车场对来泰车辆进行分流。二是在主要路段适时实行交通管制。环山路交通出现拥堵状况时，分时段禁止车辆通过南北向道路进入环山路；规范天外村停车场出车线路，车辆出停车场时设立直行禁止标识，引导车辆直接右转进入龙潭路。三是加强天外村-红门路口交通秩序管理。首先，在天外村广场路口东侧设置隔离带，引导游客走地下行人专用通道。其次，优化天外村停车场丁字路处转向车道设置。由东向西车流量较大时，借用对向车道增加临时左转车道；由西向东车流量较大时，借用天外村地上停车场的内部道路增加临时右转车道。最后，在红门路口增设过街天桥或地下通道。

（四）优化现有资源，提高停车管理和服务效率。

对“市政广场-天外村-红门”一线的停车场进行整合优化提升，同时挖潜周边停车资源，结合交通管制和疏导，缓解此线交通压力。首先，大、小车分类停放。这样既有利于安全，又有利于提高停车效率。市政大楼内部停车场、红门生态停车场、泰山景区岱北文化公园停车场和红门游客中心地下停车作为小车停车区；天外村地上停车场、红门游客中心地上停车场作为旅行社大巴和大型游客接驳车辆的停车区；将天外村广场东原某部队驻地改造成停车场，划分大小车临时停车场，作为游客临时上下车的停靠区域，实行按时分档收费，在规定时间内不收费，超过一定时限则加价收费，引导上下客车辆及时驶离。其次，整合周边停车场资源，结合高峰时段交通管制，合理分流进入环山路的车辆。对环山路车流能够起到疏导作用的老体育场室外停车场、林校操场、山东科技大学、山东农大地下停车场等，鼓励其内部停车场面向社会服务，并允许该类停车位根据市场调节实行收费经营管理，以便在旅游旺季到来时将其作为环山路车辆分流疏导的重要补充。最后，适当增加城区道路两侧的临时停车位。在望岳东（西）路、学院路等与环山路连接的南北向以及擂鼓石大街等与环山路并向临近的道路两边适当增加临时停车位，用于停放外地自驾游车辆，同时配备数量足够的接驳车辆，用于接送游客往返。

（五）加快信息化建设，提升停车服务的智能化水平。

通过网站、电视、微信等平台及时发布停车场位置、可停车数量及收费标准等。一方面，在城区主要路口建立停车信息诱导系统，发布周边停车场、库及其停车位信息，引导驾驶员可靠、高效地找到合适的停车位，缩短“寻停”时间，为不熟悉该地区的驾驶员提供导向服务。另一方面，利用数据库将泰城内所有的停车场资源进行统一管理和调配，开发停车查询app，通过app对外发布停车信息和预约停车位，为游客提供实时、准确的停车信息，合理引导城市车流，节约出行成本[3]。

（六）畅通城市交通，确保城区车辆快速通行。

首先，完善城区交通标示系统，为来泰自驾游客提供详细准确的道路指引。在城区通往主要景区的交通道路设立城市快速公交，提升城区交通的畅通能力、环保效应和经济效应[4]。

提倡节假日期间本地居民乘坐公共交通出游，让利外地自驾车游客。其次，在城市主要交通干道设置过街天桥和地下行人通道，优化调整城区十字路口的信号灯时间。再次，鼓励多元化投资建设停车场，推出建设立体、地下停车场的优惠政策，规范停车场管理秩序，制定合理的收费标准，加大执法检查力度，坚决杜绝停车乱收费现象。最后，还要从征收道路拥堵费、私家车增量控制等方面论证政策实施的可行性，形成完善的城市交通可持续发展的措施与政策[5]。

交通疏导方案

为做好旅游高峰期的客流疏导工作，维护旅游秩序，确保安全序、畅通，景区结合实际，制定旅游高峰期游客疏导分流方案，在黄金周、节假日期间以及大型活动等特定时期，对游客统计数据进行汇总，判断景区游客接待量是否达到高峰。当达到高峰启动游客高峰疏导分流方案，实行客流分流，妥善安置游客。

成立应急工作小组：

组长：朱德祥。

副组长：梁昌胜。

成员：周群倪保宽刘继兵。

1、景区停车场入口处、中沛停车场入口处，安排工作人员指挥疏导交通，确保车辆安全进入停车场：在停车场内安排执勤人员，疏导进入停车场的车辆安全有序通行。

2、根据景区车辆泊位总量，当景区停车场、中沛停车场车辆达到饱和情况时，立即限制车辆进入景区，指挥疏导来景区车辆在景区周边实行分流。

3.加强停车场巡逻，对进入车位车辆指挥疏导，预防交通事故发生。

4、加强监控系统监察力度，实时监控停车场内车辆状况，防止意外事故发生，确保车辆安全。

1、旅游高峰期客流量大，根据上下客流情况，由工作人员文明引导乘客有序进入，增派公安、保安人员维持现场秩序。

2、旅游高峰期，售检票工作人员可根据客流量指引游客分流到其他游乐设施，避免排队拥挤现场发生。

1、在黄金周、小长假、节假日期间以及大型活动前制定值班表，实行领导带班，保持通讯联络畅通。

2、门区售验票口、游乐设施、游客服务中心等关键岗位密切注意客流情况，及时统计进入游客和车辆数量。

3、在旅游高峰期，各部门加强联络，定时报告有关数据。在主要路口、地段，增派人员维持秩序和疏导游客，并利用手提式广播对游客进行疏导宣传。

交通疏导方案

认真贯彻落实风景区党工委、管委会有关黄金周、小长假工作会议精神，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的要求，充分利用黄金周、小长假假日旅游工作机制，进一步优化旅游运输环境，狠抓运输市场管理，提升服务水平，进一步深化“微笑服务、温馨交通”活动，让来山游人香客及广大人民群众来的了，走的好，同时度过平安、祥和、欢乐的传统佳节和假日。

成立九华山风景区交通局旅游高峰期应急管理领导小组，成员名单如下：

组长：吴成亮。

副组长：施政（公路分中心）。

张凌云（运管所、交通执法大队）。

张志群（农村公路管理服务中心）。

李永白（办公室）。

成员：王强（农村公路管理服务中心）。

张小兵（运管所、交通执法大队）。

王智慧（客运公司）。

吴晓牛（长途车站）。

潘国进（昌达修理厂）。

领导小组下设办公室,李永白同志任领导小组办公室主任，万继生同志任副主任。

1、局办公室。负责系统内文明创建、游客投诉等各项综合协调工作；做好信息报送工作；做好接待和后勤保障工作；协助做好打击非法营运工作。

2、运管所、交通执法大队。加强运政管理,督促客运企业做好运力调度；切实维护营运秩序，打击非法营运和利用交通工具偷逃门票行为，规范客运市场经营秩序；加强对营运车辆二级维护、检测和进出站车辆安全检查制度执行情况及营业性驾驶员从业资格的监督把关，杜绝病车参与营运，维护站场秩序。

3、公路分中心、农村公路管理服务中心。加大辖区省道228及农村公路路政巡查力度，确保辖区公路安全畅通；负责做好辖区内公路两侧卫生保洁和公路养护工作；协助做好打击非法营运工作。

4、客运公司。合理调配运力，确保运输秩序井然；储备充足运力，确保内线运输畅通；保障交通秩序，确保来山游客安全；要安排足够人员维护各站点游客进站上车秩序，确保游客有序乘车；安排专职人员做好各站点的接发车工作；备足足够机动驾驶员，不得疲劳驾驶，严禁车辆超员、超速，对发现源头超载和疲劳驾驶的车辆要立即整改，确保运输安全；要确保信息畅通，及时向指挥部反馈信息。

5、长途车站。合理安排客运班次，并将运力情况、加班情况报运政部门备案；开通所有班车和班线，确保游客进得来、走得出；车站站房、候车室及车厢内外应保持清洁卫生,为游客提供一个良好的乘车环境，同时提高职工服务意识，做到热情、礼貌待客,树立交通良好形象。

6、昌达修理厂。负责黄金周、小长假期间道路运输车辆故障应急救援工作。

1、督促指导客运公司加强客运车辆安全检查，落实安全保障措施，完善运力保障预案。

2、加强交通运输市场管理，规范内外运输市场秩序，打击各类非法营运行为。

（一）强化政策宣传，营造浓厚舆论氛围。

九旅客运公司、杰达长途客运站开展形式多样宣传，在景区换乘中心、售票处等场所设置宣传板、温馨提示牌，并利用固定宣传栏、led显示屏，向游客大力宣传景区交通运输最新动态、管控措施等。交通执法大队在执法过程中，积极向游客广泛宣传非法营运的社会危害性，积极引导游客乘坐合法合规客运车辆。

（二）加强日常监管，保障道路运输安全。

综合行政执法大队、运管所加大对九旅客运公司、杰达长途客运站日常安全监管和检查力度，督查运输企业压实安全生产主体责任，认真落实“三不进站、六不出站”规定，加强对司乘人员安全教育管理、车辆日常安全检查和驾驶人员心理疏导，坚决杜绝客运车辆带病上路、驾驶人员带情绪上岗。按照疫情防控要求，做好旅客的体温检测和扫码工作，督促旅客佩戴口罩并保持安全距离。同时，做好候车厅、售票处以及车辆的通风、消毒杀菌工作。

（三）开展隐患排查，确保公路通行安全。

市公路管理服务九华山分中心做好s228九华山风景区段有关保通保畅等工作。农村公路管理服务中心每逢节假日前对辖区农村公路开展一次全面道路交通安全隐患排查，重点检查公路急弯、陡坡、桥涵的安全通行能力，以及公路标牌标识、安全防护设施完好性。增加公路养护巡查频次，对发现的道路交通安全隐患立即整改，不能立即整改的隐患，制定临时性安全防护措施，限期整改到位。做好应急人员、机械设备以及材料物资准备工作，及时处置公路通行突发事件。

（四）组织联合执法，规范运输市场秩序。

加大与公安交警、行政执法局等执法部门协作配合，积极与市交通运输综合行政执法支队对接，进一步完善市县山联动执法机制，明确责任分工，采取异地执法、定点与流动检查相结合等方式，以景区各客运站场、重要路口和旅客集散地、桥庵联合稽查点、甘露寺、核心景区门票验票房为重点区域，加大联合执法频次，确保取得实效。

（可根据实际情况调整）。

（一）高度重视，强化组织领导。高度重视九华山节假日期间交通运输综合保障工作，加强组织领导，配足备齐人员力量，实行领导干部带班制。细化工作措施，强化任务落实，确保道路运输市场秩序整治工作有序开展。密切关注网络舆情，做到第一时间发现，第一时间报告，按统一规范处置。

（二）严格纪律，切实依法行政。执法人员严格依法办事，规范执法程序，增强服务意识，树立廉洁、高效、文明执法形象。坚持查处和教育并举，讲究方式方法，避免矛盾激化引事件。

（三）确保交通运输安全。针对小长假、黄金周、庙会、佛教重要节日和重大活动期间客流流向、流时的特点，及时督促客运企业调整客运班车班次，组织机动运力疏运旅客，尤其关注高峰期客流重点方向的加班运力投放，确保班车运力充足。切实加强备用车辆管理，对备用车辆进行车辆综合性能检测，所有安排备用车辆要做到手续齐备，证照齐全，驾驶员资格符合，车辆性能状况良好，驾驶员具有良好的职业道德和专业素质；对驾驶员进行安全行车教育，不超员超速，全力确保运输安全。

（四）加强信息沟通。加强信息沟通，及时反馈信息，为黄金周（小长假）指挥部及各值班点正确决策提供第一手信息资料。各值班点每日下午3:00汇总整理本值班点的工作情况上报交通局办公室，值班电话xxxxxxx。

交通疏导方案

为做好今冬明春的扫雪防冻工作，把雪冻造成的影响降低到最小程度，根据区委、区政府要求，结合教育系统实际，特制定20xx—20xx年度扫雪防冻工作方案如下：

为统一指挥、组织、协调全区教育系统扫雪工作，区教育局成立扫雪防冻工作领导小组，组长由xx、xx担任，副组长由xx担任。扫雪防冻工作领导小组下设办公室，办公室主任由xx担任。（扫雪防冻工作领导小组人员名单见附件）。

区教育局扫雪防冻工作领导小组主要职责是：在区扫雪防冻指挥部统一领导下，负责全区教育系统所属学校、幼儿园、直属单位的扫雪防冻工作，确保师生人身安全，确保校园内道路及校门口道路畅通、校舍安全，确保正常的教学秩序。

1、积极做好雨雪冰冻天气的防范工作。要制定完善扫雪防冻工作预案；及时做好各种水、电管线的冰冻防范工作，避免各种管线因低温冰冻导致的破损和断裂；学校医务室（卫生室）要做好各项医疗救护准备工作。

2、及时清除校园内外道路积雪冰冻。白天下雪，遇有积雪，根据上级部门通知及时进行清扫；夜晚下雪，各单位必须于次日7时前组织力量进行清扫。

3、全面排查各类建（构）筑物安全隐患。要对学校的各类建（构）筑物进行全面彻底的安全隐患排查，尤其是跨度大、轻钢结构的建筑物，以及结构体系相对较简易的自行车棚、宣传栏、围墙等构筑物，及时消除安全隐患。对暂时无法消除安全隐患的，要采取警示、停止使用等有效措施。

4、切实保障学生上下学交通安全。要对学生和家长开展冬季交通安全专项教育。要加强学生上下学期间学校门口值勤、护导、组织工作。恶劣天气情况下，可根据上级部门通知，适当推迟学生到校时间或安排学生在家学习，学校应做好补课、个别辅导工作。

5、加强学校自备（或租用）车辆和驾驶人员的管理。专门制定在恶劣天气和突发情况下涉及车辆安全运行的应急预案。教育驾驶人员严格遵守交通法规，雨雪冰冻天气要谨慎驾驶，暴雪、大雾等恶劣天气下不勉强行车。及时督促对车辆进行保养工作，采取安装“防滑链”、低速行驶等方法，强化必要的安全防范措施。

6、开展有针对性的冬季安全教育工作。要结合季节特点和学校实际，开展防冻防滑、用电等方面的安全教育，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气和天然气中毒等安全意识。要特别加强对学生宿舍的用电管理，坚决杜绝在学生宿舍用内使用大功率电器。

交通疏导方案

为深刻吸取钟山镇“5.1”较大交通事故教训，进一步调动广大交通安全劝导员工作积极性、主动性，依据《莆田市财政局、莆田市公安局关于做好全市交通安全劝导员工资经费保障的通知》（莆财行〔20xx〕22号），按照“政府主导、乡镇主责、交警指导、村居配合”原则，以“留住人、运行好”为目标，全面提升农村地区交通管理和交通事故预防水平，现就落实我镇交通安全劝导员工资保障机制安排如下：

按照市道安办文件要求建设和投入使用的警保合作劝导站和镇所属的交通安全劝导员。

给予每个村（社区）各补助1名交通安全劝导员工资，每月补助1000元。

1.由市财政、县财政予以每月300元和100元的工资经费补助，列入同级财政预算，县财政局下达预算指标给县公安局，由县公安局统一下拨乡镇（街道）核定并发放。

2.镇财政予以每月100元的工资经费补助，列入同级财政预算，村（社区）的工资经费补助，具体比例由各村（社区）自行商定。

3.村（社区）财力允许的，可根据各村居不同情况，自行增加交通安全劝导员工资补助，但工资总额不得高于当年度我县最低工资标准。

4.本工资保障机制，自20xx年4月开始实行。

1.市、县财政补助工资，镇不得截留、挤占、挪用，确保专款专用。禁止村两委干部兼任专职交通安全劝导员并领取补助工资。

2.镇道安办要负责本辖区所有劝导站及交通安全劝导员的'日常管理和考核，奖优罚劣，督促村（社区）交通劝导工作落到实处。

3.派出所、交警中队要加强对交通安全劝导员的业务培训、业务指导，督促受补助的劝导员在岗在位、履行职责，切实提高农村交通安全劝导水平。

交通疏导方案

为了适应雨花台风景区园内管理的各项要求，实施有效的交通管制和人员疏导，维护景区交通安全和游客参观游览秩序，结合我局实际，特制定本方案。

1.2编制依据。

依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定，制定本方案。

1.3适用范围。

本方案适用于景区内车辆、人员的疏导工作。

2.1常态组织机构。

常态下（日常工作状态下）车辆指挥、人员疏导由保卫处牵头，各职能部门具体负责。

2.2节假日组织机构。

节假日期间车辆指挥、人员疏导指挥，按管理局假日指挥部统一协调，做到统一指挥、分级负责、保障有力、处置及时，具体工作按责任片区划分，由各责任片区牵头单位具体负责。责任片区划分由指挥部统一下达。

3.1预警监测。

采取监控监测与人工监测相结合的方法，及时向指挥部提供准确信息，为节假日指挥部有效决策提供依据。

3.1.1设立接待登记处，掌握和了解游客和车辆入园情况。节假日在各门口设立接待登记处，安排专人值班，对出入园游客数量、车辆数量定时进行统计，准确把握景区内游客、车辆数量动态情况，及时向指挥部值班室报告景区交通和人流的情况。

3.1.2信息中心负责景区视频监控系统值班，对车辆、人员入园情况实施监控，及时掌握和报告景区交通和人流的情况。

3.1.3管理局节假日工作指挥部办公室设在保卫处，安排专人值班，接受全局各部门和单位的情况报告。

3.2车辆入园。

3.2.1参观旅游机动车辆进入景区，由门卫人员收取车辆入园费，凭票入园。

3.2.2在景区租赁、承包、联营、施工的机动车辆，由保卫处按行政许可的规定办理《雨花台风景区车辆通行证》，凭证入园。

3.2.3员工车辆（含非机动车），按照《管理局内部车辆停放管理规定》在指定地点停放。

3.2.4其他外来摩托车、电瓶车、自行车等车辆禁止进入风景区。

3.3人员入园。

3.3.1入园参观或组织凭吊活动的单位（人数较多）应事先预约，并按约定时间入园。

3.3.2日接待游客量控制在30000人以内，超过控制人数时实行有效措施，控制人员入园速度直至采取暂时闭园，以保持游客良好游览秩序，保护人员安全和生态园林资源。

3.4车辆行驶。

根据风景区道路状况，景区部分道路实行单向行驶，部分道路实行双向行驶，禁止机动车反道行车。

3.4.1单向行驶道路：北大门。

纪念碑广场；二泉路口。

北门，以上路段禁止反向行车。

3.4.2双向行驶道路：南大门—纪念馆广场—纪念碑停车场—东门—二泉路口。以上路段可以双向行车。

3.5车辆疏导。

3.5.1工作日疏导：工作日期间进入景区的车辆相对较少，将入园车辆指定在北门内广场、纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停放。以上场地一次性停车量为446台，日停车量为900台。工作日禁止在景区主干道停放机动车。

3.5.2双休日疏导：双休日期间进入景区的车辆较多，纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停满车辆后，将入园车辆引导东、西干道停放。以上地段一次性停车量为526台，日停车量为1000台。

3.5.3节假日疏导：在节假日入园车辆剧增的情况下，先按照双休日停车的方案指挥车辆停放，待以上场地停满后，再安排入园车辆在东门干道、南门干道茶场区和古迹区停车场停放。以上地段一次性停车量为566台，日停车量为1200台。

3.6车辆管制：

3.6.1工作日期间，由行政执法大队在北大门、纪念碑广场、二泉路口、木樨苑设立执勤点实施车辆管制。

3.6.2节假日和重大活动期间，在北大门、南大门、纪念碑广场、二泉饭店路口、纪念馆广场、木樨苑路口、游乐园东路口等路段设立执勤点实施车辆管制。

3.6.3清明节等特殊时期，进入景区车辆超过承受能力时，协助公安交警实施综合管理，暂停车辆进入景区。

3.6.4园内游览观光电瓶车，在指定地点停放。

3.6.5节日期间，职工车辆（含非机动车）按指定地点停放。

3.7客流高峰期人员疏导。

3.7.1当烈士纪念馆内游客数量超过正常接待量时，启动《场馆客流控制与疏导应急预案》，具体工作由纪念馆负责。

3.7.2对主峰地段加强管理，纪念碑的团体凭吊分批进行，控制和疏导在平台的人流。

3.7.3安排人员加强对纪念桥的管理，及时疏导集聚桥面的人员，避免造成拥挤、踩踏、落水等伤亡事故。

3.7.4对雨花阁等景点，实施分时、分批参观或暂停开放，避免因拥挤而发生事故；

3.7.5当入园人数超出最大接待量（3万人/日）时，及时采取游客分批入园措施，缓解园内的压力，保证景区安全。

3.7.6设置警界线。

3.7.6.1南大门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.2北大门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，车辆不得入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.3东门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.4西门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.5园内纪念桥国际歌处设第一道警界线，采取人员排队，分时、分批进入纪念馆区域，纪念馆进口处设第二道警界线，分时、分批进入展馆,保持馆内正常参观人数。

3.8应急处置。

3.8.1在下列情况下实施紧急闭园、闭馆。

3.8.1.1当入园人数大大超出最大接待量（3万人/日）时。

3.8.1.2当景区内发生重特大事故的情况下。

3.8.1.3出现自然灾害，可能给游客带来安全隐患的情况下。

3.8.1.4进入场馆内游客造成拥挤，存在潜在的危险时。

3.8.2闭园闭馆的实施办法。

3.8.2.1局办公室根据指挥部下达的指令，向市政府上报请求警力支援和应急处置的请示。

3.8.2.2保卫处加强与公安、交警、消防部门的联系，争取支援。

3.8.2.3宣传教育处与新闻媒体联系，借助媒体进行信息发布，并用园内广播告知游客可由东门紧急疏散通道离园。

3.8.2.4管理局节假日指挥部根据出现的情况及时下达闭园、闭馆的指令。

3.8.2.5保卫处会同交警，对南北大门车辆进行管制，禁止车辆进入景区和在大门外广场停放。

3.8.2.6园内游览观光电瓶车暂停营运。

3.8.2.7保卫处会同公安机关组织城管、门卫人员关闭景区大门。

3.8.2.8风景区东门紧急通道出口开放，车辆、人员只出不进。

3.8.2.9根据指挥部下达的指令，在各进出口门外设置警示标识，各门点暂时停止人员进入园内，并做好解释工作。

3.8.2.10各场馆采取稳定游客的情绪，有秩序的向外分散人流，避免造成混乱引发事故。

3.8.2.11纪念碑主峰采取拉隔离带，人员上行、下行分开的措施，避免造成拥挤、踩踏事故。

4.1媒体预告。

在重大节假日前宣传教育处负责与有关新闻媒体进行联系并对社会发布预警信息，分散入园人数。

4.2通讯保障。

管理局持有对讲机的人员按规定要求使用，保证信息畅通；节假日期间指挥部成员及各片区负责人手机保持开机状态，听从指挥部的指令；景区内部电话、广播线路保持完好状态。

4.3其他保障。

医疗救护车保持完好状态，医疗救护站设在主峰停车场，随时应对游客受伤情况的救护。

春运交通工作方案

为做好我镇春运工作，实现以人为本、执政为民的和谐春运目标，根据省、市、区有关要求，结合彭埠实际，制定本方案。

我镇20xx年春运工作，要坚持以客为主、科学组织、协调配合、安全有序的原则，加强领导，统一指挥，人人参与，部门协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故；二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象；三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件。

为加强春运工作的组织领导，成立春运交通安全管理工作领导小组，由镇政府分管领导任组长，镇综治办、彭埠派出所、城东派出所、江干交警四中队、六中队、城管执法相关负责人任副组长，各社区治保主任为成员，全面负责我镇春运工作的组织实施。

20xx年春运自1月16日起至2月24日，共计38天。

1、宣传准备阶段（1月10日至20xx年1月15日）；召开相关社区春运专项会议，落实相关文件精神，在重点区域张贴《通告》，营造春运宣传氛围。对各社区签订春运安全生产责任状，制定应对各种突发事件和恶劣天气的应急预案和措施。

2、全面整治阶段（1月16日至20xx年2月5日）；在调查摸底的基础上，有重点、有步骤地对客运违法违章车辆、非法客站点、无证经营窝点及非法售票点开展整治。对我镇各出入口进行不间断检查，确保运输稳定良好。

3、总结提高阶段（2月6日至20xx年2月24日）；继续做好春运市场监管工作，召开专题会议总结回顾，分析存在问题，落实改进措施。

1、整治内容：一是严力打击站外接客现象（包括过境车辆的公路乱停乱接客现象）；二是整治车辆乱停乱放现象；三是严力打击无证营运车辆；四是打击超载车辆；五是继续开展“两非”车辆整治；六是群众举报的其他违章。

2、整治区域：一是原汽车东站区域（包括东站小商品市场及周边地区）；二是彭埠二桥入城口及周边地区。

1、各单位要高度重视20xx年春运交通安全工作，作为当前一项中心工作，一把手要亲自担任本单位春运交通安全领导小组组长，抓安全措施、抓检查、抓落实，切实做到精心组织、周密部署，确保春运交通安全各项措施落到实处。

2、各单位在春运期间进行一次安全大检查，要对本单位内部驾驶员、车辆进行一次安全隐患排查，凡安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的单位，要责令其停运整改，及时消除安全隐患，确保春运交通安全万无一失。

市政道路交通疏导方案

为推进道路交通“平安行·你我他”活动的深入开展，提升城市文明交通程度，充分发挥公益团体的社会力量，倡议越来越多的人自觉遵守交通规范，蒲公英公益xx站发起了交规协管志愿活动，首先选择位于文山路和昆嵛路交叉的百大岗作为首个志愿岗。具体实施方案如下：

xx市xx区xx岗。

每个周日上午9：30—11：00。

1、纠正和引导逆向行驶的电动车、自行车;。

2、纠正和劝导闯红灯的行人;。

3、配合执勤交警指挥疏导交通;。

4、扶助老人过马路。

1、报名：周五前上报本周志愿者姓名、身份证号、联系电话给交警联系人，交警负责购买24小时意外伤害保险。

2、上岗前准备：每次4—8个志愿者上岗，穿戴自己的公益标识服装和帽子;到肯德基拿执勤辅助用品箱——口哨、标识旗、红绶带，口哨清洗后使用;四个路口平均分配人力。

3、执勤行为规范：发现违反交规者立即吹口哨示意纠正;需要指挥的使用标识旗引导违章者接受劝导;执勤过程中注意与交警保持互动。

4、执勤语言规范：“您好!我们是蒲公英公益的志愿者，您闯红灯了。您逆行了。请不要在路口内停车。请不要翻越护栏。请在停止线内等侯信号灯。请您以后务必注意自觉遵守交规。”

5、下岗后清点：下岗后请注意回收清点辅助物品，口哨务必清洗干净放回原位，并请肯德基人员协助保管，并礼貌的感谢肯德基的公益援助。

1、严格注意自身安全，禁止到十字路口中间执勤，随时注意红绿灯变换，尊章执行。

2、注意执勤方式方法不要与行人起冲突，遇到纠纷或蛮横无理的人必须立即避开。

3、执勤过程中注意站姿、形姿，保持积极乐观的态度，微笑执勤，达到向社会传递阳光健康正能量的活动目的。

4、其他公益团体可以参与执勤，但必须执行相关的管理规定，保持公益活动的形象。

5、除规定时间外的活动属个人行为，公益组织不予支持，参与公益活动相当于认可了公益组织的免责声明，出现不可抗的意外情况依相关法律法规处理。

本活动获得了xx外语学院景义之星志愿者协会、爱心联盟的大力支持和声援。

春运交通工作方案

20xx年春运从1月xx日开始至x月x日结束，共计40天。为扎实做好全市交通运输系统20xx年春运工作，全面提升春运服务水平和保障能力，按照省交通运输厅和市春运办有关要求，制定本方案。

以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，树立安全生产的底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持科学组织运力，强化协调联动机制，统筹运输服务衔接，做好应急运输准备，保障道路水路畅通；坚持和谐执法，规范运输市场秩序，改善群众出行体验，提升服务质量，防止因服务不到位引发负面舆情；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，锻炼提高交通运输综合服务水平。

春运期间，预计全市交通运输系统公路客运量xxx万人次，较上年有所下降，公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从1月xx日起将逐渐增大，到2月x日达到高峰，节后客流高峰将出现在2月xx日左右，假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面，全市日均投放客运班车xxx辆，确保xxxx辆公交车正常运行，xxxx辆出租车不空班，全力投入春运。

（一）加强运输组织调度。

一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析，合理配置运力，落实运力支援计划。

二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业采取措施，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。

三是组织包车直达运输。督促运输企业深入重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。

四是保证客运车辆正班、正点运行。

五是加强热点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。

六是加强城市公共交通，增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、机场等客运枢纽及夜间的公交运力。

七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好重点物资和特运任务运输，以及节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

（二）保障公路、水路畅通。

一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁等基础设施，加大巡查和养护力度，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，确保公路设施状态良好。

二是落实春节假期小型客车免费通行政策，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。

三是在各收费站适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通设施，确保车辆顺畅通行。

四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。

五是航道部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施，确保水路畅通。

（三）加强交通运输安全生产。

一是切实强化落实交通部门安全生产监管责任。交通运输各级各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，党政一把手亲力亲为，检查督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。

二是切实强化企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。港航部门和水路运输企业要严格落实客（滚）船“逢七不开”制度，严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。

三是切实强化安全源头监管。要监督运输企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。

春运交通工作方案

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年春运安保工作意义重大。20xx年春运从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。为切实维护春运期间全镇交通良好秩序，保障群众安全、顺畅出行，结合我镇实际，特制定本方案。

紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。

“五个坚决防止”：即坚决防止重特大交通事故，坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件，坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件，坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，坚决防止重大春运负面舆情炒作。

“三个务必确保”：即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳，务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控，务必确保人民群众安全、顺畅出行。

为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组，由镇政府镇长殷立成任组长，副镇长吴亚夫任副组长，安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇安监办（简称“春运办”），由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任，负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。

（一）重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路；事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。

（二）重点部位。返乡流较大的村道路（西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪）。

（三）重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。

（一）镇交通安全办公室：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，定期研判春运安全形势，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。

（二）农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，派出所上路检查，镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递，及时发布和通报灾害性天气预警信息。

（三）派出所：开展乡村道路交通执法，积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。

（四）中心校：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。

（一）强化分析研判。

以重点时段根据辖区情况，动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。

（二）加强隐患排查，降低安全风险。

要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。

要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作，做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。

（三）强化路面管控，确保安全畅通。

1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路，认真按照“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。

2.严格落实勤务。从即日起，全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站，每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际，按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前制定勤务排班表）要求，调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队（站）、农业服务中心勤务部署，并录入农村信息系统，督促指导全员上路，加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间，交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。

3．强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。

（四）加强宣传提示，营造浓厚氛围。

一是要充分用好辖区农村劝导站，在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位，从即日起至春运结束，持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机，向农村群众深入宣讲交通安全常识，发放交通安全宣传资料，在春运期间不得少于3次；利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式，春运期间每天播放次数不得少于2次，每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台，把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段，持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育，提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。

（五）加强应急管理，快速稳妥应对。

1．健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气，要制定交通应急处置预案，提前制定防范措施，进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。

2．做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突发情况，要迅速启动应急机制，科学应对。

3．强化应急处置。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，要做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。

（六）多措并举，强化督促推动。

强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队（站）、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题，要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。

（一）提高思想认识，落实工作责任。春运安保关乎安全、关乎民生，是开年的首场大考。各单位尤其是领导干部要切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，始终坚持底线思维、问题导向，进一步加强组织领导，细化方案措施，切实把职责和任务落实每一位单位、每一个岗位、每一个人，从严从实从细抓好各项春运安保措施的落地见效，为建国70周年大庆安保ww工作开好头、起好步。

（二）严格执法，热情服务。各单位要合理调整勤务，做好后勤保障，严格落实执勤执法安全防护要求，既要坚持严格、依法、文明执法，又要做好引导、指路、服务等工作，宣传报道先进事迹，大力营造平安春运、畅通春运、和谐春运的良好氛围。

（三）密切联系，协作配合。要统筹协调辖区派出所、交通、安监、教育等相关部门，健全完善会商研究、执法检查、责任追究、信息通报等工作制度，坚持综合、系统治理。依托交安办平台载体，强化部门协作配合，加强工作会商，及时协调解决突出问题。

（四）畅通渠道，灵通信息。各单位要加强值班备勤，确定专人负责信息上报，遇有重大、紧急突发事件，要及时上报。

春运交通工作方案

20xx年春运从1月30日开始至3月xx日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客和生产、生活等重要物资运输安全、便捷、优质、有序进行，让人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，根据省运管局、市交通局春运工作部署，现就做好我市20xx年道路春运工作通知如下：

春运工作事关社会主义和谐社会建设和人民群众的生命财产安全，做好春运工作，对维护改革发展稳定具有重要意义。各所及各道路客货运输企业要高度重视，认真贯彻落实省运管局、市交通局有关工作部署，坚持以人为本，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，以安全生产为核心、运输保障为重点、优质服务为主题，切实加强春运工作的组织领导，要成立由主要领导同志负责的春运工作领导小组，设立专门工作机构，全面负责本地区（单位）春运工作的组织、指挥、协调和督察，以务实的工作态度、高效的工作作风，科学分析20xx年春运面临的新形势、新任务，落实安全监管、运输组织、应急保障等措施，确保春运任务圆满完成。

为加强对全市道路春运工作的组织领导，市运管处成立由吴葆春任组长，唐彦平、高立群、张晓文任副组长的道路春运工作领导小组（具体名单见附件1），在市交通局春运领导小组指挥下，具体负责全市道路春运工作组织和领导。各运管所春运领导小组成员名单要及时报市处春运办。

20xx年是我国经济形势总体回升转好的一年，春节期间，在外务工返乡和外出探亲、旅游的客流量增多，对我市道路春运工作提出了新的挑战。据分析，20xx年道路春运具有五个特点：客流量将保持高位增长，重点地区运输压力较大，中短途运输任务繁重，城市公共交通保障艰巨，运输安全形势依然严峻。各运管所和各运输企业务必要高度重视，精心准备，认真做好各项措施的落实。

1、各运管所和各运输企业要及时组织召开春运工作动员大会，认真贯彻省运管局、市交通局有关春运工作要求，全面部署本地区（单位）的春运各项工作。要教育运管人员、企业经营者、驾驶员、站务员等增强服务意识、安全意识、责任意识，以饱满的精神，扎实的工作，优良的服务，全力以赴做好春运工作。

2、各地要结合当地实际，做好本地区的客流调查和预测分析，根据旅客的流量、流向、流时，制订周密的运输方案，提前与外省、外市合作企业签订加班、包车协议，及时调整班次密度，配备充足的运力。要对重点客源地区进行认真调查，有针对性的做出运力部署安排，满足旅客出行需求；要认真梳理农村客运班车通达和城乡客运一体化班车运营情况，充分发挥城乡客运网络的作用，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的需要。

3、运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及消防救生等设施设备进行全面检查、维护，确保车辆技术状况良好，安全防护设施完好、各类应急物品齐备。各运管所要对企业安全检查结果进行核查，凡不合格的车辆要收回营运牌证，杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。对存在安全隐患的场站要责令整改到位。

4、根据省局《关于做好上海世博会道路运输安全保障工作的通知》要求，20xx年2月1日至4月14日为部确定的世博会道路运输安全保障工作试运行阶段，与春运在时间上重合。各运管所在做好春运各项工作的同时，要严格按照上海世博会道路运输安全保障工作方案组织试运行，督促有关运输企业加强对进沪危险品运输车辆和班线、旅游客运车辆的管理，及时上报进沪车辆运行情况。并根据试运行情况查找问题，完善工作运行机制和措施，为正式运行做好准备。

春运工作必须坚持以人为本，各相关企业要严格履行安全生产第一责任人的职责，把保障运输安全放在各项工作的首位，落实各项措施。

春运交通工作方案

各旗区交通运输局、局直各单位：

20xx年春运将于1月13日启动，2月21日结束，为期40天。春运伊始即将迎来学生放假、务工返乡的客流高峰，为切实做好20xx年春运期间运力组织、车辆通行、安全监管、应急保障等工作，现将有关事项通知如下：

各单位要按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，结合春运旅客出行要求，科学调配道路客运运力，加强农村客运运力投入，适时增加客运班次，确保旅客走得了、走得好、走得舒心，保质保量完成春运任务。为加强对春运工作的指导协调，盟交通运输局成立春运工作领导小组（详见附件1），办公室设在交战科，各单位也要相应成立春运工作领导小组，实行24小时值班和领导带班制度，要及时、全面掌握道路运输情况和安全生产动态，加强与安监、公安交警、气象等部门的信息沟通，保证春运期间突发事件能够及时处置、事件信息能够快速反馈。

各运管部门、客运企业和汽车客运站要加强春运期间运输调度和组织管理，科学调研预测旅客和货物需求，合理制订运输方案，确保运力资源能够满足春运需求。一是在客流密集地区和偏远地区，合理调整班次、班期，及时安排加班车辆，确保不出现脱班减班、乘车难和旅客滞留等问题，切实满足城乡居民出行需求。二是要保障运输节点高效衔接，采取加班、延长运行时间等方式，及时疏运旅客。三是要配合好教育、工会等部门，引导学生和务工人员错峰出行，积极开展农民工平安返乡专项活动，组织广大运输企业积极参与，保障学生、务工人员顺利平安返乡、返校（岗）。四是要做好重点物资、节日物资运输工作，严格落实“绿色通道”政策，保障鲜活物品供应，满足企业生产和居民生活需要。

各单位要针对春运期间安全生产特点，切实保障群众安全出行。一是要从严落实安全生产监管制度。各单位要进一步落实安全生产监管责任，组织开展春运安全生产隐患排查，堵塞安全漏洞，强化应急处置，切实保障道路运输安全生产形势稳定。运输企业要严格落实车辆技术管理主体责任，在春运前要对本企业的车辆及相关设施设备进行全全面排查，监管单位进行检查，确保运输车辆及设施设备技术性能完好。督促客运企业严格落实安全生产主体责任，严格执行“三不进站、六不出站”规定和长途客运2时至5时停车休息制度，认真执行道路客运安全告知制度，切实发挥卫星定位监控系统作用，落实24小时监控制度，严禁驾驶员擅自关闭或人为损坏卫星定位系统车载终端，及时纠正并严厉处罚超速、超员、窜线行为。二是深化平安交通建设。各单位要将百日安全生产大排查大整治工作和春运检查相结合，继续深入开展安全生产隐患排查，各路政养护管理部门要深刻汲取“9.24”事故教训，重点加强平交道口巡查，强化公路安全隐患排查和治理力度，确保安全生产形势总体稳定。进一步规范经营行为，对站外揽客、途中超员、绕圈揽客、倒卖车票、“倒客”、“甩客”、“宰客”以及驾乘人员态度恶劣等违法违规经营行为要进行严厉查处。春运期间盟交通运输局组成安全督查组（详见附件2），对全盟春运及冬季安全生产工作具体落实情况进行督查。各单位要根据各自职责自行开展安全生产隐患排查工作，对重点环节、重点领域进行全面排查梳理，认真查找安全隐患并及时整改。三是加强恶劣天气预警预报，妥善处置应急突发事件。要进一步健全冬季冰雪天气安全生产管理和工作责任制，遇有降雪等恶劣天气要及时勘察路况并启动应急预案。加强与气象部门的沟通，通过站、微信、12328电话等平台及时发布气象灾害预警信息，及时了解公路封闭情况。公路养护部门要及时对所辖区路段严密监控，对易发生事故路段进行重点防范，全力做好雪天公路保安畅通工作。遇到公路大面积雪阻时，养护部门按要求对上路清理路面积雪，对重点路段、路口、车流量较大的路段进行人工抛洒融雪剂，以确保公路畅通，运管部门要及时通知道路运输企业和汽车客运站停发班车，防止发生行车事故。汽车客运站要及时发布停车消息，防止旅客严重积压。各运输企业要制定和落实冰雪路面行车防滑措施，强化对驾驶人冬季安全驾驶技能的教育培训，加强对营运车辆的动态监管，利用卫星定位系统车载终端提醒驾驶人员注意行车安全。

要牢固树立“以人为本”的服务意识，以“情满旅途”活动为载体，切实改进提升春运交通运输服务水平。一是要督促运输企业制定更加严格、更高水平的服务标准，进一步提升客运站、客车、从业人员服务质量，为社会和群众提供高品质、个性化的运输服务。要确保站容站貌、车容车貌以及客车设施符合要求、齐全有效；司乘人员、站务人员要注重仪容仪表、礼貌待客，使用蒙汉两种语言，为广大旅客提供便利服务。二是要建立健全激励机制。春运结束后要对春运任务完成得好、服务质量优良的单位和个人进行表彰，对服务质量低劣、屡遭投诉的单位和个人提出批评。三是要创新售票方式，充分利用全区客运联网售票系统，提供多样化售票服务；客流高峰期要采取增设售票窗口、延长售票时间、团体订票等人性化方式，让旅客尤其是农牧区旅客、老幼弱病残孕等重点旅客购票更便利。四是切实减轻客运经营者负担。继续做好全区定线客运班车区内通行费减免工作，在20xx年1月22日-26日（农历腊月二十五至二十九）和2月2日-2月6日（正月初六至初十）春运高峰期间，加班车可以凭自治区交通运输厅发放的春运加班车通行证（春运加班车通行证在盟处客运科领取），在自治区境内免交路桥通行费。

一是做好春运宣传海报张贴工作。交通运输部设计印发了“平安春运”“诚信春运”“便捷春运”“温馨春运”四个主题海报，各运管局要在辖区客运企业、客运站等重点区域宣传张贴，营造良好氛围。二是围绕春运重点时段加强宣传报道。加强与新闻媒体合作，对道路运输行业春运便民措施、旅客安全常识、监督举报方式等大力宣传，围绕春运首日、春节前客流高峰日、除夕、春节假期结束日以及春运结束日等重要事件节点，以改进提升服务、加强值班值守等为重点，结合道路运输“身边的楷模”先进事迹，专题报道一线干部职工春运服务保障情况。三是围绕春运重点活动加强宣传报道。各单位要积极开展春运“情满旅途”活动，对在售票、候乘、信息发布、志愿者服务等方面的典型案例和感人事迹作为信息亮点，及时宣传报道；四是完善工作信息报送机制。春运期间，各单位要指定专人负责春运信息报送工作，每10天报送一篇工作进展情况，及时报送路况信息和重特大突发事件信息，并按规定报送安全事故信息。各单位于1月12日前将领导带班春运值班表，2月22日前将春运工作总结上报盟交通运输局交战科。

春运交通工作方案

20xx年春运从2月4日开始至3月15日结束。为保障春运期间全省道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利出行、欢度春节创造良好的道路交通环境，根据省公安厅和市委、市政府的要求，结合我市实际，荆州市公安交管局特制定本方案。

（一）不发生重特大交通事故，力争不发生较大交通事故；

（二）不发生因管理原因导致的长时间、长距离交通拥堵；

（三）不发生严重执法管理问题；

（四）不发生负面舆情。

市局成立20xx年全市春运道路交通安全保卫工作指挥部，由副市长、政法委副书记、公安局长周振武任指挥长，市局党委副书记、常务副局长景圣志，市局党委委员、交管局局长方凤云任副指挥长，局直警令部、交管局、治安支队、内保支队主要负责人任成员，指挥部在交管局设立办公室，负责全市春运道路交通安保工作的组织领导和协调督导。

（一）严格源头防范“六大排查”。春运开始前，各地要联合交通运输、安监、教育、旅游等部门，全面开展“六大排查”：一查学校及客运、危爆物品运输企业。查学校和企业是否存在安全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度（凌晨2时至5时运营监管）不落实，安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。二查校车及客运、危爆物品运输车辆。查校车是否持有《校车许可证》、校车标牌所记载内容与实际是否相符、安全辅助设备是否完好。查客运车辆是否存在违反凌晨2时至5时禁行规定、违反接驳运输规定、违反动态监管制度、严重交通违法行为等情况。查危爆物品运输车是否存在非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输、液体罐车未安装紧急切断装置等情况。三查校车、客运、危爆物品运输驾驶人资质。查驾驶人资质和准驾是否相符，查驾驶人交通违法和年度审验情况以及是否发生交通事故。四查道路安全隐患。查易团雾冰雪路段、弯坡桥隧路段、临水临崖路段以及江南高速公路等路段安全隐患情况，书面督促有关部门完善安全设施，三级以下山区道路设置标志牌，禁止客运车辆夜间通行。五查旅游客运车辆线路。查旅游包车是否相对定人定线运营、是否避开凌晨2时至5时时段、三级以下山区路段通行，并要求企业组织包车驾驶人提前熟悉营运线路、危险路段和环境气候，防止因道路不熟、处置失当引发交通事故。六查农村面包车、三轮车。查车辆牌证、驾驶人资质、交通违法、车辆用途、车况情况，提醒安全注意事项。

对完成上述程序、资质审查合格的客运车辆、校车、危爆物品运输车及驾驶人，逐一签订《20xx年春运交通安全责任书》；凡交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的，严禁参加春运；凡安全技术性能不达标（含未安装紧急切断装置）的车辆、安全管理制度不落实的企业，要会同安监、教育、交通运输部门下达限期整改通知书。

（二）落实应急处置“五快举措”。要针对恶劣天气、超大流量、恶性事故、严重拥堵等应急情况，协调做好应急处置设备、物资、车辆、人员准备，部署完善快速发现警情、快速联勤联动、快速预警发布、快速分流处置、快速撤除现场等“五快举措”。一旦发生应急警情，要第一时间广泛发布信息，第一时间启动应急预案，第一时间融雪除冰排堵保畅，第一时间做好现场后方预警，第一时间快速撤除现场。对积雪结冰警情，尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施保障公路畅通；对大雾能见度低、道路严重结冰、车辆无法通行的，尽量通过远端控制、近端疏导、多点分流、借道通行、掉头返回等措施及时疏散滞留车辆；对各类欢庆活动、出行高峰，要充分考虑极端情况，提早制定疏堵保畅预案，发布避堵绕行提示，加强现场指挥疏导，调整信号控制方式，确保道路安全畅通。

（三）强化路面通行“四大整治”。春运期间，要重点开展超速行驶、酒后驾驶、违法载人、客车违规通行等“四大整治”，营造严管声势。每天每台测速设备至少测速6小时。每周至少组织2天酒后驾驶集中整治行动，并力争查实违法行为后2小时内录入综合应用平台。采取交警巡村巡线、派出所联勤联动、农村协管员守村口路口等形式，大力加强农村薄弱环节的交通管理；遇赶集赶场、走亲访友出行高峰期和恶劣天气，要发动农村基层组织守点巡线，劝阻违法载人、客车超员等违法行为，把安全隐患消灭在出村之前。从2月4日起，全面启用并依托省际24小时执法服务站、缉查布控系统和出站、出城、上高速、过境执勤点，对违规通行的“两客一危”车辆、逾期未检验车辆、假牌套牌嫌疑车辆进行布控，严查客车超员、疲劳驾驶、凌晨2时至5时违规运行、夜间通行三级以下山区公路、非法营运和违法运输危爆物品等严重交通违法行为。对客车、危爆物品运输车违法行为，一律依法从严从重处罚，一律公开曝光，一律通报至所属企业。

（四）紧抓宣传提示“三大节点”。春运开始前，要深入客货运企业、学校、工厂、工地、农村，集中通报重特大事故案例和春运期间交通特点，宣传恶劣天气驾驶、应急处置、紧急避险、安全乘车知识，公布曝光停业整顿企业、停班整顿车辆，记满12分降级驾驶人信息，督促警示企业落实交通安全主体责任。要广泛开展“两公布一提示”，公布春运期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全注意事项。春运开始后，要通过新闻媒体密集发布冬季安全行车注意事项，提示长途驾驶、高速驾驶、山区驾驶、恶劣天气驾驶常识，教育驾驶人开车不要打手机、发微信、刷微博，严禁加塞抢行和随意变更车道，安全文明行车；针对民工流、学生流、自驾流高峰，广泛发布堵点信息和绕行线路，引导驾驶人避峰、错峰、避堵出行。春节前后聚餐高峰，要结合酒后驾驶专项整治行动，大力曝光酒驾典型案例，号召驾驶人不超速、不超员、不酒驾、不抢行，安全文明欢度佳节。此外，还要向社会广泛公布严重违法举报电话，发动群众参与春运交通安全工作；要用好短信发布平台，每天向营运驾驶人发送警示短信，通报恶劣天气、交通事故情况，提示驾驶人安全驾驶。

荆州市公安交管局将全力保障春运期间道路安全畅通，为人民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的道路交通环境。

春运交通工作方案

20--年春运从1月13日开始至2月21日止，为期40天。为确保人民群众生命财产安全，严防各类事故发生，根据区政府和市交通运输局的要求，经局党组研究决定，特制定xx区交通局20--年春运工作方案如下：

按照《交通运输部关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x办运函〔20xx〕x号、《xx区交通运输厅关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x交明电〔20xx〕x号以及《贵港市交通运输局关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x交运输〔20xx〕x号）等文件的要求，结合20xx年1月9日贵港市春运工作会议精神，坚持安全第一、以人为本的总体要求，狠抓安全生产管理，提升运输服务质量，圆满完成20xx年xx区交通局春运工作各项任务。

按照文件要求，从安全工作部署和落实、便民服务、运输市场监管、运输组织调度、公路水路保通、应急运输组织等六个方面情况内容，统筹组织开展20xx年xx区交通局春运工作，严格落实各项安全生产管理制度，紧紧围绕运输安全生产主线，以提高运输服务品质，查隐患、找问题、促整改为目标，通过自检自查、重点检查等形式，落实安全生产责任主体，全面排查安全生产隐患，持续提升春运服务水平，推动春运安全、稳定、有序开展。

成立xx区交通局20xx年春运工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

同时成立3个工作小组：

（一）公路组：

负责春运期间辖区县乡公路安全保通工作，及时做好损毁路段的抢修工作。

组长：

副组长：（成员为公路管理所干部职工）。

（二）路政组：

负责春运期间辖区县乡公路路政安全监督管理工作。

组长：

副组长：成员为路政执法大队干部职工）。

（三）水上交通组：

负责春运期间辖区渡口渡船的监督检查，维护水路春运秩序，确保安全畅通。

组长：

副组长：（成员为综合股干部职工）。

各工作小组对所分项的春运安全工作负责。

领导小组下设春运工作管理办公室（局办306室），庞考全同志兼任办公室主任。

（一）加强领导，强化责任。

一年一度的春运工作是各级交通运输部门新年的首要任务。因此，各股室要加强领导，全体干部职工一定要提高认识，把春运期间安全管理工作作为20xx年交通运输工作的第一件大事抓紧抓好。安全是整个春运工作的重中之重。要对全体干部职工进行一次安全教育，进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，层层落实各项安全管理措施，严格执行各项安全规章制度，严密防范各类安全事故发生。

（二）加强宣传，营造春运氛围。

要充分利用各类媒体，通过横幅标语、短信、微信等广泛宣传春运组织工作、春运信息知识，春运进展情况，方便群众及时便捷的掌握春运政策、服务措施和出行信息。

（三）落实措施，确保安全。

1、在我局辖区组织开展一次全面安全生产大检查：

一是公路组要做好春运期间县乡公路的冬季养护和巡查工作，加大对交通标志、标线、和安全防护措施、危桥险路、急弯陡坡、临崖路段的检查。对陡坡、急弯、重点路段、险道、桥梁、涵洞等进行一次全面的检查和维护；对陡坡、弯道要备好砂石、草包等防滑物料；在公路交叉路口、陡坡、弯道、临水临崖等危险路段要设置醒目的路牌标志；特别是在建的改建工程，要加强安全监管和巡视，发现安全隐患，督促各标段及时整改到位，确保安全、畅通；对“马路市场”要配合有关部门进行清理。做好应对恶劣天气的各项准备工作，及时做好损毁路段的抢修工作，确保道路安全通畅。

二是水上交通组要把好水上安全关，加大对渡口码头和渡船的检查监督力度，尤其要加强对客圩渡船的管理和检查，严禁“三无”船舶参运，强化乡镇船舶管理员的安全管理责任，认真排查水路运输安全隐患，维护水路春运秩序，确保水路运输安全通畅。

三是路政组要加强对农村公路路况的巡查监管工作，对影响行车安全的路段与桥梁及时采取防控措施，确保车辆及人员的安全，并协调相关部门对发现的威胁行车安全的问题及时解决，对在公路及公路用地范围内施工、修建建筑、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍和影响公路畅通的违法行为，依法予以处罚、取缔。满足广大农村群众走亲访友出行需求。

四是春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员，配合上级交通运输主管部门开展春运期间客货道路运输企业和客货水路运输企业的监督管理检查。

五是各股室要组织对本部门进行一次全面的安全检查，防火、防盗、防触电、防交通事故和食物中毒，认真做好干部职工的思想工作，确保稳定。

2、春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员，配合上级交通运输主管部门和xx区委区政府开展“冬日暖阳”活动，协助有关部门和志愿者设立春运道路休息服务点，通过为春运期间广东回乡的摩托大军提供免费热水、快食面、热粥姜茶，及时提供天气查询服务和摩托车维修服务，做好春运服务工作。

3、完善事故应急处理预案，要认真借鉴近年来应对低温雨雪冰冻灾害的经验，制定春运专项应急预案，落实应急保障运力和各种应急物资、设施、设备，确保春运顺利。一旦发生事故，立即向上级交通运输主管部门报告，并及时、有效组织救援。

4、做好信息报送工作。各部门春运工作领导机构要及时向局春运办报告春运工作进度和动态，反映春运工作中的重大事件和重要信息。要加强与气象等相关部门的沟通，及时掌握天气变化情况，遇有恶劣天气道路状况不宜通行时，应及时通知改道绕行，不能通行的要暂停通行，决不能盲目行车，以确保人民群众安全出行。春运结束后，要认真进行春运工作总结，并在2月26日前书面报送局办。

5、加强春运值班领导带班制度。各部门要安排专人24小时值班，并保证有一名领导干部在岗带班，要始终保持信息畅通，随时掌握交通运输安全情况，确保一旦发生紧急事件，能够及时上报，有效应对、处置得当。（局春运24小时值班电话：）。

春运交通工作方案

**年春运工作从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。根据省、市关于认真做好**年春运工作有关文件和会议精神，为切实抓好我县**年春运工作，结合我县道路交通工作实际，特制定本方案。

坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则，按照“两个保障、一个打击”（保障主城区公共交通秩序井然，保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序，严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为）总体要求，动员和部署各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意。

春运期间保证旅客出行安全，重点物资运输畅通；杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故；杜绝重特大安全事故，避免重大交通事故；不发生旅客滞留现象，不发生重大运输服务质量事件，不发生恶性刑事案件，不发生重大治安事件。

根据往年的客流量，预测**年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下：

（一）道路客运方面。投入春运车辆258辆，总客位数7124个，其中：省际、市际、县际班车125辆，客位数4414个，县内春运班车159辆，客位数2647个。同时，组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输，为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，组织现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。

（二）水路运输方面。投入春运客运船舶38艘，总客位数2345个，其中：下河片区客运船舶12艘，客位数770个；邵家桥片区客运船舶12艘，客位数735个；思林库区客运船舶14艘，客位数840个。

第一阶段：1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案，结合部门职责，科学制定春运工作方案和事故应急预案，1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。

第二阶段：2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织，各司其责，各负其职，密切配合，确保春运各项目标的实现。

第三阶段：3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结，查找差距，提出整改措施。

为加强对春运工作的组织领导，确保春运各项工作措施落到实处，确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输，成立**县**年春运工作领导小组，由县人民政府县长刘云成任组长，县委常委、县政法委书记、县公安局局长史大高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长，县政府办、县委宣传部、县交通运输局、县安监局、县公安局、县财政局、县教育局、县发改（物价）局、县城管局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县公安交警大队、县公安消防大队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警大队、高速路政大队等单位相关人员和各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人为成员，负责春运期间的组织领导，及时协调处理春运工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组，其工作职责如下：

（一）春运工作领导小组办公室设在县交通运输局，罗代标兼任办公室主任，田维军兼任副主任，田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作，及时掌握春运动态，并做好春运统计及春运简报的编写上报工作，及时提供决策参考意见和建议。

（二）公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局，由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作，备好防滑砂，做好公路养护，及时消除路障和路桥病，确保公路安全畅通。春运期间，要认真开展辖区内公路安全隐患巡查，随时掌握公路路况，及时与气象、交警部门联系，及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路，及时对危险路段整治，对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识，及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除，确保公路畅通。

（三）运力调度组分别设在县运管所、航务所，田维军兼任组长，田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配；制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查，安全性能不符合要求的运输车、船一律不准投入春运。

（四）交通安全秩序维护组设在县交警大队，程朝阳兼任组长，徐强、欧寿民、徐金刚、刘军、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理，在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作，在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点，加强巡逻，确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。

（五）安全生产监督组设在县安全生产监督管理局，**兼任组长，张著龙、田维军、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任，协调春运期间全县较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。

（六）应急指挥组设在县政府应急办，黄仕军兼任组长，刘廷富、田维军、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友、王勇为成员。各乡镇人民政府（各街道办事处）和县有关部门要加强对春运市场的监测，及时掌握市场动态，对可能影响春运的事件、苗头和信息，特别是重大苗头性信息要进行全面评估和预测，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制，及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管，严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备，以备急需。县气象局要密切监测天气变化，及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动（植）物疫病向人群传播时，对动（植）物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后，县公安交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援，县卫生部门要落实医疗保障，全力抢救伤者。

（七）信息宣传组设在县委宣传部，杨秀初兼任组长，丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。

（一）加强组织领导，高度重视春运工作。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，社会影响广泛。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要进一步提高思想认识，加强组织领导，各司其职，齐抓共管，形成合力，把春运各项工作落到实处。

（二）强化宣传教育，营造良好社会氛围。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传春运安全知识，及时发布春运各项政策信息，正确做好宣传和引导。

（三）提高服务水平，营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育，严禁公路“三乱”，依法行政，文明执法，切实维护好合法经营者的利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时，要保持站容站貌和车容车貌整洁，为广大旅客提供良好的乘、候车环境。

交通疏导方案

认真贯彻国务院、省、市校园安全工作要求，立足我县学校实际，坚持以人为本，强化工作责任，形成政府牵头、学校为主、部门联动、齐抓共管、共建共治的工作机制，以扎实有效的工作措施，共同维护校园周边交通秩序，缓解校园周边道路交通拥堵现象，确保全县广大师生生命安全。

对驻城学校和乡镇（街道、开发区）各级各类学校（含幼儿园），特别是处在交通要道上的学校周边交通状况进行综合治理，对舆情、热线等反映交通拥堵问题突出的学校进行重点治理。按照“六类设施齐全（交通标志，隔离设施、隔离墩或升降柱等防冲撞设施，施划交通标线，地面标识，安装视频监控，非现场执法设备）、四支队伍到位（公安、交警、综合执法、交运）、三方责任压实（属地责任，相关部门职责，学校主体责任）”的标准，成立由县政府分管副县长任组长，县教体局、县公安局、县交警大队、县交运局、县综合执法局、县公路事业发展中心主要负责人为成员的领导小组，开展学校周边交通综合治理工作。领导小组办公室设在县教体局，县教体局主要负责人兼任办公室主任。

（一）压实学校主体责任。

1．加强学生交通安全教育。每学期开学第一个月组织开展以遵守交通安全法规和文明绿色出行为重点的“安全教育月”活动，将遵守交通安全法规、倡导文明绿色出行纳入学校德育和安全教育课程教材，通过德育课、法治课、安全课、宣传栏、校园网、微信群、班队会、国旗下讲话等多种形式，充分发挥法制副校长、交通文明宣讲员、社区民警、志愿者作用，开展丰富多彩的交通安全和文明绿色出行教育，提高全体学生在遵守交通法规、文明绿色出行方面的意识，提高自我防护能力。

2．加强学生日常行为规范管理。将遵守交通安全法规、维护学校周边交通秩序纳入中小学养成教育和学生日常行为规范管理。学校成立校园交通安全督查队，每天上下学高峰期间检查接送学生车辆是否遵守学校门前停车规定，对违规停车的车辆在学校范围内进行通报，对有关学生加强教育引导，并告知家长遵守学校门前停车相关要求，确保学生上下学安全快速。

3．加强对家长的'交通文明引导教育。通过家长会、小手拉大手、家长微信群、致家长的一封公开信等形式，引导家长提高公德意识，带头安全文明出行、绿色低碳出行，在接送孩子上下学时，遵守交通规则，不在学校门前划定区域内乱停乱放车辆，自觉维护上下学交通秩序。

4．实行错峰上学放学制度。学校要根据本校实际，实行错峰上下学制度，安排学生分学段、分班级错峰上下学，分散化解学生集中入校离校压力，减轻上下学高峰期间家长接送学生造成的交通拥堵状况。

5．加强学校门口值勤管理。强化学校门口值勤制度，在上下学高峰期间，学校组织带班领导、值周教师、保安员、家长志愿者，护导学生安全有序入校离校，配合相关职能部门安全有序疏导师生及车辆，共同维护校园门前交通秩序。严格学校车辆进出管理，结合学校自身条件实现人车分流，教职工机动车辆不准进入校园。

6．坚持小黄帽路队制。学校要结合本校情况实行小黄帽路队制，要求学生上下学统一佩戴小黄帽，在教师的带领下整齐列队过马路，过马路要走人行道，遵守信号指示标志，在马路上行走要遵守行人规范。实行班主任放学制度，每天由班主任将学生列队带到指定地点，实行手递手方式，组织家长到指定地点接孩子，保证学生安全和道路通畅。

7．加强校园物防设施建设。按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，要在校园门口按照规范设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施。

8．加强沟通协调。各学校要加强与相关职能部门的沟通协调，特别是实行寄宿制的学校，在周末学生放学回家时，提前与辖区交警、公安等部门联系，告知具体放学时间，确保按时到岗，维护交通秩序。

（二）落实各部门监管责任。

1．县教体局：承担沂南县学校周边交通综合治理领导小组办公室的责任，协调各成员单位落实领导小组职责和任务，定期召开联席会议，指导督促全县各级各类学校（含幼儿园）周边交通综合治理工作。积极开展学生交通安全教育，增强学生交通安全防范意识，完善学校交通安全管理制度，制定学校周边交通综合治理工作方案，加强学校督导检查，确保学校周边交通综合治理工作长期有效。

2．县公安局：严格按照公安部、教育部《加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》要求，推进“智慧街面巡防建设项目”，加强校园及周边警务室和治安岗亭正规化、专业化、智能化建设；落实校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度，针对重点时段、重点学校，在保证上岗警力和时间的基础上，将巡逻警力向交通拥堵问题突出的学校倾斜，提高巡逻密度和频次，及时发现处置各类涉嫌违法犯罪活动。20xx年底前城镇以上学校“护学岗”设置率达到100%。

3．县交警大队：严格规范校车运营行为，严厉打击农用车、报废车等非法营运车辆接送学生，预防涉及学生的交通事故发生。整治校园周边交通秩序，在中小学幼儿园上学、放学两重点时段，安排警力对学校和幼儿园门前交通进行疏导，确保师生出行方便安全，严肃查处学校周边路段交通违法违规行为。优化学校周边道路交通组织，按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，要定期对城区道路沿线学校的交通标志、标线、信号灯、防冲撞设施等各类交通安全设施开展排查治理，按照规范设置交通标志和隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施；施划交通标线和地面标识；根据需要安装非现场执法设备，提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。

4．县综合执法局：加大对校园周边的巡查管控，及时做好校园周边占道经营、流动商贩的查处和整治。按照《山东省机动车停车管理条例》，结合《山东省中小学校幼儿园安全管理暂行办法》有关规定，规划合理停车泊位，设置幼儿、学生、家长等候区、护学通道、临时停车位，鼓励共享学校周边停车资源，减轻上下学时段学校门前集中通行压力。

5．县交运局：根据城市规划，负责校园周边道路营业性运输站、点、场的行业监管，确保师生出行安全；加强接送学生车辆的管理，坚决查处非法营运行为。按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，定期对县乡道沿线学校的交通标志、标线、警示装置、防冲撞设施等各类交通安全设施开展排查治理，按照规范设置交通标志和隔离栏、隔离墩等硬质防冲撞设施；施划交通标线和地面标识；提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。

6．县公路事业发展中心：按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，定期对管辖范围内国省道沿线学校的交通标志、标线、警示装置、安全防护设施等各类交通安全设施开展排查治理，施划交通标线和地面标识，提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。

（三）落实各乡镇（街道、开发区）属地责任。

统筹发挥交通综合治理领导体制机制作用，加强组织领导，压实各乡镇（街道、开发区）的属地责任，按照“乡镇吹哨、部门报到”工作原则，组织属地相关职能部门协同开展治理工作，形成共治合力。按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，定期对乡村道沿线学校的交通标志、标线、警示装置、防冲撞设施等各类交通安全设施开展排查治理，按照规范设置交通标志和隔离栏、隔离墩等硬质防冲撞设施，施划交通标线和地面标识，提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。

（一）提高思想认识。各级、各相关部门要充分认识当前学校周边交通安全的严峻形势，进一步提高对学校周边交通安全综合治理工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识。要及时动员部署，统筹制定整治计划，确保工作措施落到实处，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位。

（二）加强组织领导。各相关部门要切实加强组织领导，县学校周边交通综合治理领导小组负责专项整治行动的组织实施；教育部门牵头抓总，组织相关科室协同推进；县直有关部门要各司其职、密切配合，认真做好此次专项整治工作。各乡镇（街道、开发区）按照“一乡镇（街道、开发区）一案”制定工作方案，各驻城学校按照“一校一案”制定工作方案，并于12月25日前将工作方案报县教体局安全指导科。

（三）加大宣传力度。各相关部门要组织开展专题教育活动，通过多种渠道、多种形式，积极开展针对校内校外、师生家长的交通安全宣传，提倡文明交通行为，培养绿色出行习惯，提高交通安全素养，树立社会公德意识，形成共同维护学生交通安全和缓解交通拥堵的良好氛围。领导小组办公室要不断总结学校周边交通综合治理工作典型经验，创新开展工作。

交通疏导方案

到20xx年，通过三年综合整治，实现校车安全管理制度有效落实，校车安全管理和校园及周边道路交通安全管理工作体制机制更加健全；校车及驾驶人员违法案件和校园及周边道路交通事故持续下降，不发生较大以上校车安全事故和校园及周边道路交通安全事故；未取得校车标牌、无牌无证载运学生行为得到有效遏制；校园及周边交通秩序良好，师生出行更加安全；校车安全和师生道路交通安全教育持续推进，师生安全防范意识和应急逃生能力明显提升。

（一）健全完善学校交通安全管理责任机制。进一步健全完善各相关职能部门联动的管理责任机制，实现短期集中整治与长效管理相结合，齐抓共管，标本兼治。各村把校车和校园及周边道路安全管理工作提到重要议事日程。各中小学要将校车安全管理和校园及周边道路交通安全工作纳入学校综治安全目标管理范围，主动履行校车安全和校园及周边道路交通安全监管责任。派出所、道安办、市监所、执法中队等按各相关职能把维护校车和校园及周边交通安全管理工作摆上重要位置，充分履行各自职能，把学校及周边交通秩序管理作为一项长期坚持不懈的工作抓紧、抓好、抓落实。各学校、建立健全校车安全管理和校园及周边道路交通安全工作领导小组，明确具体责任人，严格落实主体责任。

（责任单位：各村委会，镇教育办、派出所、道安办、市监所、镇执法中队、各中学、中心小学）。

（二）完善校园及周边道路基础设施。各单位要定期组织开展校园及周边道路安全排查，对校园周边交通隐患进行登记造册，按照“一校一策”，完善学校周边交通安全设施建设。各村委会、派出所要根据校园周边道路和设施配套的实际，在学校入口地区创造有利于学校与主交通干道接驳的缓冲空间，有条件的应当设置临时停车位，便于接送人员停留，确保校园周边交通安全畅通，在校园周边施划人行斑马线，设置减速、限速、慢行、让行等标志、设施，定期检查修缮校园周边交通防护设施。各村要加强对辖区学生上下学路段的'管控，在临水临崖、急转弯等路段设置防护栏、限速标志、提醒标志等设施。镇执法中队要定期对校园周边摆摊设点、流动摊贩进行整治，防止堵塞学校通道。道安办要协调指导沿线各村和派出所规范设置农村公路及普通国省干线公路校车运行沿线安全标志、标识和防护设施。镇消防办要针对校园上下学时段拥堵现象将学校与主交通干道的通道设为消防通道，严防随意占道堵塞现象。镇教育办要加强协调，定期组织学校开展校园及周边道路交通安全大检查，发现问题及时提请有关部门整改，完善校园及周边道路基础设施。

（责任单位：各村委会，镇教育办、派出所、执法中队、道安办、消防办）。

（三）提升校园及周边道路交通环境。各单位要充分发挥职能作用，主动配合中小学校，不断加大学校周边道路交通安全管理力度，给广大中小学生安全出行创造更大的空间。派出所要科学调整勤务模式，落实高峰勤务“护学岗”制度，在上下学高峰阶段，安排警力，定点管理，开学期间每天派专人到交通环境复杂、交通流量大的学校周边开展交通疏导工作，及时清理乱停乱放的接送车辆，引导家长接送到孩子后尽快离开。镇教育办要联合市监所、执法中队等部门，每个季度开展一次联合执法管理，对校园门前乱占道路、乱设摊位等“顽症”进行整顿，从严从重处罚，确保“顽症”得到根本性的治理整顿，切实净化校园周边交通环境，为广大师生营造安全出行环境。各中小学要在每天上下学时段安排值班人员，组织学生或家长志愿者，在校门口参与值班，引导接送车辆有序停放，帮助疏导交通，维持秩序。

（责任单位：镇教育办、派出所、市监所、执法中队，各中小学）。

（四）强化校车安全管理。要健全完善校车安全管理联席会议制度，定期召开会议分析研究校车和校园及周边道路安全突出问题和薄弱环节，有针对性地开展专项整治工作。镇教育办、道安办、派出所要严格校车标牌审批，严格校车驾驶、随车照管人员资格审查，管好源头。镇教育办要强化校车档案管理，摸清每一辆校车的基本情况，建立健全校车管理办法，堵住漏管、失危、你管我不管的弊端。要定期联合各有关单位开展校车安全专项检查行动，全面排查整治校车安全隐患，强化日常监管。派出所要严厉打击未取得校车标牌、无牌无证载运学生行为，加大校园周边非法接送行为查处力度，“黑校车”乱象得到有效遏制。

（责任单位：镇教育办、中心小学、派出所）。

（五）加强学校公共交通服务规划调整及安全监管。镇教育办、道安办、派出所要定期开展联合安全检查，加强沿线交通安全排查，严厉查处超速、超载等道路交通安全违法行为，确保上下学公交车、“周末班车”行驶安全。

（责任单位：镇教育办、道安办、派出所）。

（六）加强师生交通安全宣传教育。各中小学要将学校交通安全宣传教育作为学校安全教育的重要内容之一，常抓不懈，要督促和指导各学校严格落实中小学交通安全教育地方课程表，确保每年不少于4个课时。督促使用校车学校每学期至少开展一次校车安全事故应急处理演练，提高师生安全自护能力。要组织开展对校车驾驶员、随车照管人员的安全教育，道安办、派出所要广泛开展交通安全宣传进校园活动，宣传非法违法运输车辆的危害和相关法律法规，提高师生安全乘车意识。各学校要通过签订责任状、开设专题教育、主题班会、法制讲座、知识竞赛等形式，全面教育学生掌握交通法律法规和基本常识，养成学生遵守交通规则的习惯和意识。要通过家长会、一封信、短信、校讯通、微信群等形式，广泛开展“小手拉大手”宣传教育活动，提升广大学生家长交通安全意识，提醒家长履行监管职责，确保学生出行安全。

（责任单位：镇教育办、道安办、派出所，各学校）。

（一）加强组织领导。调整康美镇校车安全管理工作联席会议暨校园及周边交通安全管理工作领导小组，镇分管领导担任组长，派出所、市监所负责人担任副组长，镇直有关部门为成员单位，加强组织领导。各村、各有关单位要高度重视，切实提高政治站位，把校园及周边道路交通环境提升行动作为“一把手工程”，相应成立组织机构，切实加强领导，采取有力措施，推进各项工作落到实处；要结合实际，细化工作落实方案，明确目标任务，做到任务到岗、责任到人、措施到位。

（二）强化综合整治。各有关单位要加强沟通，密切配合，协同作战，形成合力。要加大经费投入力度，建立健全校车和校园及周边交通安全事故应急处置预案，定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在突出问题。

（三）营造浓厚氛围。各有关单位要深入开展校园及周边道路交通宣传教育活动，提升师生道路交通安全意识，营造家长、师生、群众共同关心和积极参与提升校园及周边道路交通环境的良好舆论氛围。

（四）加强督导考核。各有关单位要加强督导检查，建立校车安全月通报制度，及时推广经验和做法，分析总结提升活动开展情况，研究解决工作中存在的突出问题。对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的，要采取通报约谈、挂牌督办等措施，推动工作有效落实。