党课是党员学习党的理论知识、政策法规和党风廉政建设等工作的重要方式之一。以下是一些党课学习记录和心得体会,欢迎大家一起交流分享。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章严格遵守党章,是全体党员的庄重‘责任’。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性重品行作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚定查处和纠正。党的十八大把学习党章遵守党章贯彻党章维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素养修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再寻常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,当然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省让人汗颜的文字。的确,此刻有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬工作与交际丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍适应工作的需要,你的思想你的观念甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必定规律。好公民好党员好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才干保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照[农村基层干部廉洁履行职责若干规定]的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二不折不扣落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定,正文风改会风,转作风树新风,做到言必信行必果。
党的新xx届中央领导集体对加强党风廉政建设斗争予高度关注和重视,采取了强有力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》等法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。通过多次参加单位组织学习党风廉政教育的学习活动、讲座、观看警示教育片等活动,使我感触很深!作为党员领导干部,廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然,把小事放到大业、小节放到大局之中加以把握,真正做到把好第一道关口,守住第一道防线,干净做事,踏实做人。现谈一点个人心得:
1、警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、不正之风行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策,不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自我造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自我,筑牢防线。
2、从严自律,管住自我。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们此刻各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要持续清醒的头脑,越要持续艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自我。稍有不慎,不主意小节,就可能犯错误、栽跟头,“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微,要正确行使手中的权力,在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作。
1、有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学决定新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感,坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的潜力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反不正之风斗争。
不正之风现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党公、执政为民,务必坚决把反不正之风斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理不正之风问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度鞭策自我,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反腐不正之风工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的政治优势是密切联系群众,党执政后的危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
党的以来,以同志为的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持党要管党、从严治党,不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任,形成全党动手一起抓的局面。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用、浑然一体。
主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人,党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任,主体责任能否真正落实,关乎坚持党要管党、从严治党,关乎党的生死存亡,关于国家和民族的前途命运。落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党组织职责所在、使命所系。
乡镇党委主要履行以下主体责任:一是要统筹谋划部署,履行领导责任;二是要严明纪律、认真贯彻执行《党章》和党内各项制度规定;三是要选好用好干部,整治选人用人不正之风和腐败的问题;四是要深化作风建设,持之以恒纠正“四风”;五是要坚持以零容忍的态度惩治腐败;六是要认真履行监督制的责任,健全工作机制;七是要强化党风廉政建设的宣传教育;八是要率先垂范,当好廉洁从政表率;九是要推进改革,自觉接受监督,大力支持纪检监察工作。
1.落实党委书记是第一责任人,切实履行“一岗双责”责任制。坚持党要管党、从严治党,勇于担当。我将认真统筹谋划全镇党风廉政建设和反腐败工作,勇于担当,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。
2.加强作风建设,严明党的纪律。认真组织全镇党员深入学习党章,掌握党纪党规,增强纪律意识。加大对政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律的监督执纪,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
3.加强宣传教育,树立良好风气。认真开展党风廉政建设和反腐败工作宣传,定期不定期组织收看警示教育片,每年上2-3堂廉政党课,用身边事、身边人教育好镇村干部,严守法律、纪律底线,努力提高镇村两级干部拒腐防变的能力。
4.坚定不移的抓好、支持好纪委工作。镇党委统筹引领好镇纪委的相关工作,建立健全工作机制。抓民生办实事、充分发挥纪委对民生项目的监督作用;加大对举报案件的查处力度,充分发挥好纪委监督、执纪、问责的作用;将纪委监督工作贯穿在全镇工作的始终,进一步提升工作效率;努力为民生特派组解决好办公、办事、查办案件等工作存在的困难,全力领导支持好纪委工作,为纪委工作提供强有力的保障;树立纪委工作上台阶,全镇工作大跨步的理念。
5.落实报告制度,勇于承担责任。旗帜鲜明地抓好党风廉政建设和反腐败工作,定期、主动向县纪委报告工作,重要情况及时报告,带领镇党委班子分析研判我镇反腐败形势,加强对党员干部的日常管理和监督,勇于承担第一责任。
总之,通过学习,我深知落实“两个责任”责任重大,意义深远,作为中共化乐镇委员会书记,我将以身作则,率先垂范,自觉接受纪委监督,做好廉洁从政表率,同时认真部署、亲自协调,把主体责任记在心里、扛在肩上,抓在手中,为推动化乐镇政治经济发展营造一个风清气正的环境作出应有的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
结合工作安排,今天由我为大家上一堂廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚定理想信念、严守政治底线,以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设》。古往今来,清正廉洁一直是为人称道的高尚品格,也是为官一任应当追求的精神境界。不论是“前庭悬鱼”的羊续,还是“两袖清风”的于谦,“好官”和“清官”在人民群众心中都有举足轻重的地位。相对而言,那些滥用权力、贪赃枉法的腐败份子,名誉、金钱、地位都成了过眼云烟,留下的只有逝去的自由和无尽的悔恨。当前,从***到地方惩治腐败的决心越来越大,监督管理的机制也越发健全,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境已然成为这个时代的共同愿景。下面我结合队伍党风廉政建设,谈一点自己的认识与思考,请同志们抓好落实。
“人无忠信,不可立于世。”这是一名党员应有的行事准则。******指出:衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。忠诚是******人的灵魂和基础,是党员领导干部最根本的政治品质,是必须彻底、无条件、不掺任何杂质去履行的义务。回顾老一辈******员,在艰苦的环境中不断磨练政治本色,凭着一句“我是党的一块砖,哪里需要往哪儿搬”的朴素承诺和对党的无限忠诚,为实现共产主义奋斗着终身。反观近年来落马的“老虎”“苍蝇”,工资待遇丰厚了,生活质量提高了,可信仰偏偏丢失了。没有了理想信念,只能逐步被欲望吞噬,最终背叛了党,走到了人民的对立面。
因此,理想信念缺失是最致命的缺失,思想上一旦空白就很容易被旁门左道钻空子。我们总说防微杜渐,主要就是防止理想信念被一点点蚕食。有的领导干部,怀着为民谋福的一腔热血,从一名普通农民子弟一步步成长起来,官做大了,初心却丢了,开始把精力用在炒股、炒房等经营活动上,整天只想着为自己找财路,逐渐丧失了理想信念,最终导致自己身陷囹圄,成为了阶下囚。
那如何做到防微杜渐呢?“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。党员领导干部为官从政,必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中,要自觉做到“四个管住”:第一,要管住自己的嘴,不该吃的不吃。第二,要管住自己的手,要时刻牢记:公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。第三,要管住自己的腿,不该去的地方不去,特别是“黄、赌、毒”等场所,万万不能涉足。第四,要管住自己的朋友圈。要慎重交友,建立健康纯净的朋友圈,多交诤友,不交酒肉朋友。每名党员都应该坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,常补精神之“钙”,固牢思想之“元”,守住为政之“本”。同时,要扎实学习党史、革命先烈及党员模范的先进事迹,只有加强了党性修养,才能慎独以修德。古人说得很多话至今仍然实用——“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”“择其善者而从之,其不善者而改之”,这些都是修身的方法和途径,必须继承好、坚持好。作为一名党员,要经常对照党章反躬自省、自我批评,管住细节和小事。心有敬畏,行有所止,自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间,才能做到干净用权、秉公用权,筑牢防线、守住底线。
二、谨慎用权是队伍廉政建设的要求。
******讲:一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。因此,加强党性修养、提高自律意识至关重要。前段时间,同志们都观看了今年的几部警示教育片,不知道大家有没有注意到,那些贪官提起自己第一次的受贿经历时,都用了“鬼迷心。
当前隐藏内容免费查看窍”这个词。可世上哪有什么鬼,迷住他们心窍的,无非就是随波逐流的从众心理、“未必是我”的侥幸心理和爱慕虚荣的攀比心理。许多人就在这样不自知的状态下越陷越深,自以为能够玩弄权力游戏人生,可旁观者看来就是政治上的肤浅,党性上的幼稚,人性上的可悲。
权力是把双刃剑,如果正确行使就能为民谋福,反之就会成为以权谋私的魔杖。前段时间xx市违法扣押征用防疫口罩就是典型的反面例子,权力一旦滥用,造成了多恶劣的影响?伤了多少群众的心?作为公职人员,我们要知道:权力越大责任就越大,要常怀“五慎”之心,严于律己,廉洁有为。一旦把“为官一任,造福一方”当做信仰与追求,就会自觉脱离低级趣味,只要理论上清醒了,思想上也就通透了。同志们心里应该很清楚,违法份子垂涎我们手中的权力,就像一头饿狼看到了肉。面对他们钻头觅缝的“围猎”,希望每名同志都能时时告诫自己:公职人员与囚徒只有一步之遥,这一步就是“无限膨胀的欲望”。人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、青春年华、人身自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物,这笔政治账要能算得清楚。
三、监督执纪是队伍廉政建设的保障。
******指出:要严明政治纪律和政治规矩,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。有的同志认为自己业务上取得了成绩,就能“一俊遮百丑”,把纪律规矩摆在了次要的位置,这种认识绝对错误的。其实,越是成绩突出,越要保持头脑清醒,越要有如履薄冰的心态,很多时候爬得越高,跌得越惨。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,必然会滑入泥潭。因此,遵规守纪是防范腐败的关键,监督管理是对每名同志的关心、爱护和保护。
领导干部时刻不能离开监督,其他同志也是一样。个别人把监督看成是对自己的不信任、不尊重,这种态度和心理是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。要知道,兼听则明,偏听则暗。xx局在部署这次专项教育整顿活动时,把监督执纪作为一项重点工作,就是要同志们切实增强纪律意识,保持政治上的清醒与坚定,成为有责任有担当的党员干部。
问渠那得清如许,为有源头活水来。希望同志们既要审慎用权,也要胆大心细,只有这样才能在工作中乘风破浪、扬帆远航。
今天的授课到此结束,散会。
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治国必先治党,治党务必从严。在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班上,习近平总书记深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,强调“我们党是世界上最大的马克思主义执政党,要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护,必须永葆‘赶考’的清醒和坚定”。全面从严治党永远在路上,党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进党风廉政建设和反腐败斗争,强调党要管党、全面从严治党,提出了一系列新的理念、思路、举措,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。今天,我就“强化党建引领高质量推进党风廉政建设”谈几点建议。
一、强化思想理论武装,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度,使人们对实现现代化途径、人类文明发展形态的认识达到了新高度,开辟了马克思主义新境界。要在学懂上有新进步。发挥校委理论中心组学习的示范引领作用,在全校各支部广泛推广集中研讨式学习法,以“头雁效应”带动“群雁齐飞”。制定理论学习应知应会要点清单,组织开展理论在线测试,运用辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式,推动大学习向深度广度拓展。发扬学到底、悟到位的精神,认认真真读原著、学原文、悟原理,不断往深里走、往实里走、往心里走,使党校始终走在全区学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的最前列。要在弄通上有新突破。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深,不仅要知其然,而且要知其所以然。要以崇敬、执着的态度,深入研读,反复琢磨,学深悟透,融会贯通,做到解其言、知其意、明其理,增强政治认同、思想认同、情感认同,用理论深度、实践力度和情感温度,做学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的引领者、传播者。要在做事上有所作为。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到办学治校各方面,贯穿于教学、科研、咨政和研究、宣传、阐释各项工作中,努力在打造精品课、办好培训班、宣讲下基层、制作新网课、举办研讨会、发表理论文章等方面取得更加丰硕的成果。
对于党员干部而言,学党史、用党史是终身必修课。要在总结党史学习教育成功经验的基础上,巩固拓展党史学习教育成果,引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,这是永葆党的初心使命、增强党的先进性纯洁性的必然要求。要着眼当前党和国家事业发展面临的新形势新任务新挑战,更好用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志,把党史学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效,才能不断开创事业发展新局面。要把讲政治融入到主业中。讲政治,最根本的就是要讲党性。什么是讲政治?习近平总书记深刻指出,“讲政治最根本就是要讲党性”,“党的政治建设的首要任务,就是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,决不能有丝毫含糊和动摇”。坚持党性原则、遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,打造举党旗、育党人、立党言、尽党责的红色学府。大力推动用学术讲政治,在教学授课和研究阐释中,遵循“党校课堂有纪律、公开言论守规矩、学术研究有禁区”,既要坚持学术标准、讲究学术方法,更要遵守政治纪律和政治规矩,讲好党的理论课、政治课,传播党的声音、阐释党的理论、宣传党的政策。
另一方面,指导和帮助后进党支部转化,努力使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。创新党建工作方法。改革创新是党建工作的活力之源。大力支持党支部以创新的思路和办法,深化“一支部一特色、一部门一品牌”建设,丰富和拓展党建工作载体、党日活动方式,形成一些可复制、可推广的好做法、新经验。开展机关党建创新项目和优质党课评选活动,提炼鲜活经验和典型案例,打造有创意、有特色、有实效的党建工作品牌。实施“智慧党建”创新工程,依托“互联网+党建”智慧平台,提升党建工作智能化、信息化、科学化水平。突出支部政治功能。党支部是构成党的整个组织体系的基本单元,是开展党的活动的基本单位,是党全部工作和战斗力的重要基础。要一竿子插到底从党支部抓起,把思想政治工作落实到支部,把全面从严治党落实支部,发挥支部的基础性作用,引导党员树立党的意识、党员身份意识,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
四、全面加强纪律建设,推动从严管理落地见效。新修订的《中国共产党纪律处分条例》落实新时代党的建设总体要求和全面从严治党战略,直面管党治党的突出问题,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性,思路更加清晰,内容更加科学,约束更加有力,是党中央站在新的历史起点上全面加强党的纪律建设的再部署、再动员。强化纪律教育。把纪律教育抓在经常、抓在前头,不搞不教而诛。要以支部为单位开展经常性纪律教育,强化党纪党规和校纪校规宣传教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,引导党员干部和教职工把自律作为一种品质、一种责任、一种境界,心中有信仰、心中有敬畏、心中有荣辱,做到言行更清醒、更理智、更谨慎,使纪律要求转化为党员、干部的日常习惯和行为遵循。二要狠抓作风转变。习近平总书记指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续用力、久久为功。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,以小切口推动大变局,实现八项规定改变中国,成为全面从严治党的亮丽名片。实践雄辩地证明,抓纪律作风建设要抓小抓早、抓细节、抓具体,不能大而化之、泛泛而谈。从党校、行政学院的实际情况看,作风问题的背后反映的是纪律观念淡薄。抓作风转变,关键要从细节、小事入手,以从严从实的举措,强化纪律的刚性约束,维护纪律的权威性和严肃性。今年,要在改进作风上讲认真,从会议签到、请假销假、做课间操、每周二四坐班、工作任务落实情况等细节和小事抓起,以小节立规矩、破旧习。党员干部和教职工要增强纪律意识,习惯于在接受监督和约束的环境中工作和生活。同时,要按照中组部关于培训期间学员管理的规定,从严加强对学员的纪律监督和作风管理,重点从落实“十不准”规定、上课点名、就餐刷卡、请假报告、夜间按时回归等具体细节抓起,教育引导学员严格执行党纪党规和校纪校规。校委班子成员要带头落实联系班次,培训部、组织员要敢抓敢管、严抓严管,进一步抓作风、促教风、带学风、正校风。要强化规章制度执行力。制度一经制定,就要严格执行,如果做做样子,就会成为摆设。要坚决维护制度的严肃性、权威性、约束性,加大制度执行的督查通报力度,坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题,让制度立起来、严起来、执行起来,绝不让制度成为“纸老虎”,造成“破窗效应”。狠抓正风肃纪。始终把纪律挺在管党治党的最前沿,高标准地落实中央八项规定精神,紧盯时间节点,重点问题、重点部门、重点岗位,拧紧思想的发条,严把纪律的戒尺,持之以恒正风肃纪,坚持不懈纠正“四风”,坚决防止回潮反弹。严格执行中央八项规定和党规党纪、条例、准则,对有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核,坚决依纪依规严肃处理,使党员干部知边界、明底线,知敬畏、存戒惧。
同志们,希望大深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市委要求上来,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,把严的主基调长期坚持下去,以迎接党的二十大为主线,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,为加快建设现代化强市作出更大贡献。
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为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照党要管党、从严治党、依规治党的要求,进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化领导班子和领导干部的政治意识、大局意识和责任意识,自觉履行“一岗双责”,营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好氛围,实现工作稳步快速推进,现结合本公司实际工作,特制定本责任书。
一、责任内容。
认真贯彻执行《xxxx关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》等文件要求,落实党委的主体责任和纪检部门的监督责任,强化责任追究。本责任书签订人对本人自身的党风廉政状况负全部责任。
1.严守纪律、严明规矩。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财务纪律和生活纪律等各项纪律。把严格政治纪律放在首位,保证在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,确保政令畅通。严明组织纪律,自觉做到“四个服从”,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
2.严守规定、查纠“四风”。认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央“八项规定”,省委“十项规定”、市委“十二项规定”和公司党委“十二项规定”,持续开展“清风行动”和各类专项检查工作,持之以恒纠“四风”。
3.源头防腐、规范权力。推进重点领域和关键环节的改革与创新,强化源头防腐各项工作。健全权力运行制约和监督体系,强化权力制衡,压缩自由裁量权,规范正当用权,严防不当用权,做到权力公开透明运行。
4.加强教育、崇廉尚廉。严格执行《廉政准则》等党纪法规,加强对下级领导班子、领导干部廉洁从政的教育、管理、监督和检查,强化领导干部廉洁自律工作。拓宽党风政风监督途径,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围。
5.支持纪检监察部门依法依纪履职。坚持以零容忍态度惩治腐败,抓早抓小,抓苗头,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,及时约谈、函询、廉政谈话、诫勉谈话。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。
二、检查考核。
自觉认真接受上级党组织对本人党风廉政责任制、廉洁自律规定等执行情况的检查考核工作。定期自查了解党风廉政建设责任制目标的执行情况,指导和督促管辖范围内的单位解决党风廉政建设中的问题,把党风廉政建设纳入日常工作管理,切实抓紧抓实抓好。
三、责任追究。
按照《关于印发〈xxxx落实党风廉政建设党委主体责任监督检查和责任追究办法(试行)的通知》要求,我部门干部对职责范围内发生的问题,要敢抓敢管,主动纠正,认真整改。对违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的行为,必须追究当事人的责任。
四、报告制度。
2019年底,各责任人以书面材料形式向公司报告年度履行党风廉政建设情况。
昨天,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,今天接着召__县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上,县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告,并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务,县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作,讲得很好,我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习,全面领会,切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会,我和大家探讨一些问题。
十九大以来,新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新理念、新思路和新举措,出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,从解决“四风”问题入手,严格公车管理,严查公款消费,严格清理办公用房,严禁公款购买月饼、贺卡、年礼,一个节日接着一个节日持之以恒地抓,打出了一系列“组合拳”,形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来,全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署,强化执纪监督,狠抓作风建设,特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈,各级党员领导干部以上率下,带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”,全县党风政风有了新变化,社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到,全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,以更加鲜明的态度,更加自觉的行动,更加严厉的措施,更加严格的制度,创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作,为“三强一名”县建设提供坚强保障。
二、突出重点,抓好落实。
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子,必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设,去年12月,制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20xx年工作规划》,既有原则要求,也有硬性措施,更有时限标准,是我们加强反腐倡廉建设,完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神,把握总体要求,明确目标任务,搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓,做到心中有数,有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际,认真调查研究,把握基本规律,针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域,突出针对性、实效性和可操作性,抓紧研究制定具体实施意见,健全廉政风险防控体系,构筑惩治腐败防火墙,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败,惩治腐败,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度,对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事,必须一查到底,严惩不贷,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势,自觉适应形势,强化政治意识,转变领导理念,转变领导方式,转变工作作风,转变言行举止,通过群众路线教育实践活动,“洗心革面”,清除作风之弊,行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、强化政治素养,坚定廉政操守。
三、
处理四种关系,确保对党忠诚。
同志们:。
按照安排部署,今天由我给大家作一个关于党风廉政主题的党课报告,主要目的有三个:-是落实中央、省、市、县党风廉政建设的相关要求;=是为了引导大家正确认识形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识;三是为了教育预防与大家做个思想交流,让大家以更好的精神面貌投入到办公室工作当中来。下面,我主要讲三个方面的内容。
理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力,是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出,理想信念是我们精神上的“钙"。曾指出,对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一-种精神动力。没有理想就没有目标,没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神,从大庆铁人精神到载人航天精神,崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用,让我们党穿越90多年艰辛历程,写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代、建设时期还是改革开放,理想信念都是激励共产党员的精神动力。
没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得"软骨病”,就可能导致政治上的变质,精神上的贪婪,道德上的堕落,生活上的腐化。--些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞,这往往是开脱之辞,制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性,但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场,抵御.各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败,信仰使人不愿腐败,这就是精神的力量。
坚定理想信念,要求办公室的各位同事树立正确的事业观、权力观、价值观,把理想信念铸入思想、融入灵魂、见之于行,始终做到以平和的心态对待升迁,以豁达的胸怀处理得失,以奉献的精神服务社会。通过继续强化党章党规的学习,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,树立行为规范,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署,在县委办的坚强领导下,紧密结合各自岗位工作实际,学用结合、知行合一,以实际成效取信于民。
二、强化政治素养,坚定廉政操守。
共产党员要讲政治,具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心中有党。要把牢政治方向,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,保持高度-致,做到令行禁止、政令畅通。第一,强化理论学习,武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用,成为勤于学习,勇于探索,敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“3三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策,切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处,深化思想认知,增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念,坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决,始终与党中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒变,清正廉洁。作为一名共产党员,廉是底线,也是红线,谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入,我们党面临的形势更趋复杂。严峻的现实警示我们,共产党员必须始终坚持讲政治,明方向,稳立场,严守政治纪律,保持清正廉洁。大家的一-言一行关乎党的形象,如果出了问题,不仅毁了个人,而且会给党的声誉和形象带来恶劣影响,大家要从严约束自己,常怀律己之心,注意防微杜渐,以更高的政治觉悟、更严的组织观念、更强的自律意识抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。虽然县委办公室不直接掌握权力和财物,但社会上怀着不良动机的人,还是会想方设法和办公室干部套近乎甚至拉拢腐蚀,大家一定要保持高尚的精神追求,认真贯彻执行廉洁自律各项要求,慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多交良师益友,自觉净化自己的社交圈,绝不能以办公室牌子搞关系、谋私利,决不能打着领导旗号办私事,决不能借工作之便谋私利,要在廉洁自律上做出表率。
第三,发挥模范作用,敢于担当。对于县委办的工作来说,不管对内对外,不管大事小事,都不能停留在-般化水平上,要把追求卓越,争创一流当作工作习惯,努力使各项工作出精品、上水平,高质量开展以文辅政、不断加强调查研究、高水平提供信息服务、高强度推进督促检查,要时刻当好抓落实工作的“先遣队”,不断发挥先锋模范作用。大家要以焦裕禄同志、廖俊波同志和身边的先进典型人物为榜样,以最高的责任感和最强的责任心一-丝不苟、认真细致地做好工作,始终保持奋发有为的精神状态,争当苦干实干的人民公仆。
三、处理四种关系,确保对党忠诚。
共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神,关键时刻不动摇,危难关头挺得住,始终经受住困难和挑战的考验,为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。
-是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限,正确处理公私关系,是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程,就难免让“私"字大行其道,助长“四风”蔓延,损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限,才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识,时刻牢记手中权力是人民赋予的,姓“公”不姓“私”,坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。
二是牢固树立正确的义利观。孔子说:"世上万事,不过义、利二字而已。”"义"教人奉献,“利”诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言,理当做到破除私心、成全公义,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。”对共产党员来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白,就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义"和“利”的关系,不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。
三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员,没有对党的绝对忠诚,就会丢了“魂”,工作就会失去方向,就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人,说老实话,心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责,做到有所为有所不为,自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到县委办公室和我们个人,就是要严格按照党员标准,尽忠职守,爱岗敬业,忠诚服务县委、全力保障县委,充分发挥"参谋部”"指挥部”“后勤部"作用,努力打造成为政治上、工作.上、作风上全面过硬的表率机关,确保县委各项工作运行有序、高效推进,为实现新时代xx高质量超常规发展作出应有的贡献。
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“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在[周礼]中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守坚持原则秉公办事不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分廉价。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,经常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用此刻的话说,廉政就是堂堂正正做人清清白白做官干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的呈现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违反大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在[论语.子路]中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉闻名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉闻名史学家文学家思想家司马迁在[报任安书]中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严肃的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必定,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
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新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严重。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏秋冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污反浪费反‘官僚主义’的“三反”运动,党中央迅速坚定处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了[中华人民共和国惩治贪污条例],党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也重复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚定惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养廉洁从政理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素养。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名‘党员干部’一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二谨小慎微,清正廉洁。
近年来,我市各级纪检监察机关按照中央关于党风廉政建设和反腐败斗争标本兼治、综合治理的方针,把党风廉政宣传教育工作作为一项重要的治本措施和基础性工作,坚持常抓不懈,组织开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,努力探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
提高认识,持之以恒抓宣教。
几年来,市纪委领导班子一直把抓教育作为反腐败工作的治本之策,强化宣传教育,市、县区纪委都成立了党风廉政宣教领导小组,采取市县联动、各方配合、阶段推进方式,持续开展了为期3年的党风廉政宣传教育,每年都召开专题会议对宣教工作进行研究部署,做到全年有计划、阶段有安排、年末有检查、考核有量化,并在经费上倾斜,人员上充实。县区纪委普遍建立了工作制度和考核办法,一把手亲自抓、亲自促、亲自协调解决一些工作中的棘手问题。大大激发了党员干部参与党风廉政宣传教育活动的热情,市县乡各级形成了上下齐心协力抓宣教的良好局面。
各方配合,“大宣教”展示合力。
2001年和2002年,市纪委连续组织开展了两个“党风廉政宣传月”活动,确定了市县联动、开门宣传、集中教育的工作思路,以大宣教为着眼点,与组织部门联合采访了基层廉政先进典型;与妇联联合召开了领导干部配偶家属座谈会;与宣传部门积极配合,协调各新闻单位抽调得力记者和设备投入宣传月,充分利用报纸、电视和广播覆盖范围广、影响大的优势,采用开设“党风廉政宣传教育”专栏、召开新闻发布会和在媒体上刊播党风廉政消息、通讯、评论以及专访等形式,扩大舆论宣传,逐步形成多部门协调配合,各负其责的“大宣教”格局。2003年,市纪委在总结完善的基础上,不断探索,正式建立了有市纪委(监察局)、市委组织部、宣传部、市广电局、文化局、市委党校及各新闻媒体参加的市党风廉政宣教联席会议制度。同时,配合联席会议形成了相应的工作通报、协调、总结汇报和表彰激励等四项制度。宣教大格局的形成,进一步整合了宣教资源,充分调动了各部门的积极性,形成了宣教合力。据不安全统计,仅去年一年报纸、电视、广播等新闻媒体播发党风廉政各类稿件达1046篇。由于各方面积极的支持和有效的配合,保证了各项活动顺利开展,大大增强了宣传教育效果。
精心组织,内容丰富显特色。
一是“三个代表”重要思想教育和理想信念教育相结合。2002年,全市各级组织了121场“立党为公、执政为民”、“反腐倡廉”为主题的演讲竞赛,将“三个代表”重要思想和理想信念教育融入演讲之中,从不同角度鞭挞了腐败现象,讴歌了公仆精神,教育党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念。2003年又开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动,广大党员干部加深了对“两个务必”深刻内涵的理解,进一步坚定了理想信念,增强了廉洁从政意识。
二是形势宣传和党政纪条规教育相结合。在2002年8月开展的第二个“宣传月”活动中,明确要求班子成员到各县区进行形势宣讲辅导,同时邀请省纪委副书记屈方方来汉中,做党风廉政和反腐败斗争形势专场报告。2003年市纪委继续把形势宣讲作为宣教工作的重点,进一步加大力度,安排市县区各级、各部门领导多层次、多角度开展形势宣讲,市委副书记、纪委书记何振基带头深入县区和部门进行宣讲10多场次,各级各部门主要领导也积极参与宣讲。通过宣讲形势,广大党员干部和人民群众对反腐败斗争的信心和决心进一步增强。
三是正面典型宣传和反面警示教育相结合。近三年来,市纪委先后组织《浪淘沙》、《忠骨》等学习资料4300套(册)和《时代重任》、《为民书记郑培民》、《廉内助与贤内助》等电教片20多部,大力开展了学习郭秀明、万立春、汪洋湖、郑培民等先进人物的学习活动。同时,联合有关部门深入采访报道了基层实践“三个代表”的先进典型彭建文、杨成银以及在纪检监察战线做出显著成绩的先进个人崔庆祥、鲁永华,大力开展了学习寇桂林、朱显发及佛坪3•28扑火英雄群体先进事迹的活动。开展学习白河县“三苦”精神的活动,用身边的人和事教育身边的人。
结合正面宣传教育,市纪委还采用编写案例,观看电教片、召开典型案例新闻发布会、回访受处分人员等形式开展了反面警示教育。2001年以来,先后组织了市直单位和汉台、南郑、城固等县区3000余名党员干部观看了话剧《命断赣江》、组织各级党员干部观看了《厦门远华走私案》、《宠妻纵子谋家财的悲剧》、《责任的呼唤》、《慕绥新、马向东贪污腐败案透析》、《扭曲的人生——李真贪污案剖析》等电教片,进行了座谈讨论和深入剖析。
四是集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合。市纪委在开展宣传月,进行集中教育之外,始终注意抓好平时经常性的教育,把党风廉政宣传教育贯穿于各项工作之中,不断加强对广大党员干部的思想政治教育、党政纪条规教育、正面示范教育和反面警示教育等,并使之经常化、制度化。2003年,全市宣传教育活动形成了各自的特色,如市上的党政纪条规知识竞赛、南郑县的党风廉政公益广告牌制作、西乡、佛坪等县的廉勤兼优领导干部表彰宣传,镇巴开展的“三百”活动等,使全年党风廉政教育高潮迭起,亮点不断,收到了很好的效果。
五是传统教育方法和现代宣教手段相结合。市纪委不断探索并利用现代手段开展宣传教育活动,增强吸引力和感染力,扩大影响面,2003年市县区纪委在交通要道或城镇繁华路段制作党风廉政公益广告牌37个,在电视台黄金时段播发党风廉政公益广告语82条,990次,利用手机给党员领导干部发送廉政短信70余条,同时还举办了一场党政纪条规知识电视有奖竞赛,拍摄了6集专题片“推行阳光政务,打造阳光政府”等,这些比较先进的、贴近现代生活方式的宣教方法,缩短了教育的过程,为党风廉政宣传教育收到实效起到了积极的催化和促进作用。
通过宣传教育,广大党员干部践行“三个代表”的自觉性明显提高,领导干部勤政为民思想和廉洁自律意识进一步增强,群众反映领导干部的信访件和查处案件呈下降之势。2003年,群众信访举报较2001年下降14%,其中对县级干部的反映下降了52.2%;党员领导干部违纪违法案件立案数较2001年下降19%;全市万人民意调查问卷结果显示,人民群众对反腐败的满意度、认可度进一步提高,对反腐败斗争的信心明显增强。
各位领导、同志们:
这次培训班要求我来为大家上一堂课,讲一讲反腐倡廉的问题,我觉得非常有必要。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,党员干部拒腐防变能力的高低不仅事关党员干部个人的前途命运,而且事关党的事业的兴衰成败。作为县纪委干部,希望我能借今天这堂课的机会,帮助大家从全局的、政治的高度更加准确地认识和把握反腐败问题,提高自身拒腐防变的能力。同时感谢企工委领导为我提供这样一个和大家共同交流学习的机会。
围绕今天这堂课的主题,我想讲三个方面的问题:一是改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段;二是正确认识形势,进一步坚定反腐败斗争的必胜信念;三是加强党性修养,提高拒腐防变的能力。本人讲课水平有限,不足之处希望大家多提宝贵意见和建议。
一、改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段。
改革开放以来,我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党的生死存亡的高度来认识,对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索,回顾十一届三中全会以来,我们党走过的反腐倡廉历程,大体上可以把它分为四个阶段。
第一个阶段:教育反腐阶段(从1978年到1989年,也就是十一届三中全会到党的十三届四中全会)。我们党积极探索在以经济建设为重点、实行改革开放条件下开展反腐倡廉工作的新途径和新方法。
党的十一届三中全会结束过去,开辟未来。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,以敏锐的眼光清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势,提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断,果断的采取了一系列符合党心民意的重大举措,恢复了中央纪委和重建地方各级纪委,集中力量抓了平反冤假错案工作;组织开展了严厉打击经济领域中的犯罪活动;纠正了群众反映强烈的“三招”、“三转”、“一住”等不正之风;开展党性党风教育等工作。经过全党和全国人民的共同努力,我们党开辟了在不搞群众性运动的情况下健康有序地开展反腐败斗争的新途径,有力地保证了党的“一个中心、两个基本点”基本路线的贯彻执行。
第一阶段的反腐败斗争主要靠教育为主,强调各级领导干部要保持优良的革命作风,警惕思想上受到享乐主义作风的侵蚀;同时,主要利用党纪、政纪对少数腐败分子进行及时、严厉的惩处,严肃党风。
第二个阶段:运动反腐阶段(从1989年到1992年10月,也就是从党的十三届四中全会到党的十四大召开)。反腐败斗争从人民群众最关心的问题抓起,发挥了稳定人心,服务大局的重要作用。
这个阶段时间不长,但情况比较特殊,我们党领导的反腐败斗争是在“外有压力,内有困难”的复杂环境中展开的,一方面,国内面临着严重的经济波动和。另一方面,国际上面临着苏联和东欧剧变和西方制裁的压力,面对严峻的形势,中央反腐败斗争从人民群众最关心的问题入手,重点抓了三项工作:一是重点查处了“官倒”现象,取消对领导人某些食品的特供,严格禁止进口小轿车,严肃查处贪污、受贿案件等7件事。二是1989年8月15日,最高人民检察院会同最高人民法院发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》,掀起了一波反腐败的高潮。这期间共有9名高官受到严厉查处,三是1990年4月十三届六全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,以整风的精神在全党开展党性党风教育,克服党内滋长起来的“官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义不良倾向和以权谋私等腐败现象。这三项工作,实际上成为后来反腐败工作格局的基本架构。
第二个阶段反腐败的特征是,随着腐败的迅速蔓延,中共中央已经深刻认识到了腐败的严重危害。因此,在对广大党员干部进行思想教育的同时,对部分罪行较为严重的腐败分子进行了严厉的查处,办了一系列大案、要案。腐败分子不仅受到了党纪、政纪处分,严重者也将面对国法制裁。
第三个阶段:权力反腐阶段(从1992年10月到11月,也就是从党的十四大到党的十六大召开)。
这个阶段,以江泽民同志为核心的党中央,全面科学地分析了腐败现象滋生蔓延的原因,采取了一系列重大战略决策和部署,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,带领全党全国人民走出了一适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作路子。
这个时期案件有三个突出特点:一是要案往往与大案联系在一起,例如因“远华案”被揭露的李纪周、石兆彬等,这些案件所涉及的案值与80年代想比不可同日而语,并且因为直接影响了普通民众的生活而造成了恶劣的社会影响;二是一些地区出现了集体腐败的现象,例如广西(成克杰、徐炳松、李恩潮)、北京(陈希同、王宝森、铁英、黄纪诚)、沈阳(慕绥新、马向东)等。三是腐败官员家人涉及腐败行为的案件增多,相当一部分腐败官员道德的严重堕落,严重破坏了党和国家领导干部在人民群众中的形象。因此,到了九十年代,特别是1992年中纪委二次全会之后,中央不断加大了查案的力度。自10月到209月的五年间,共查处省(部)级干部98人,江西省原副省长胡长清被判死刑,成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。9月14日,全国人大原副委员长成克杰被执行死刑,成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。10月,沈阳市原市长慕绥新、公安部原副部长李纪周分别被判处死缓。年,王雪冰、丛福奎、麦崇楷、田凤岐等一批省部级高官;中央反腐败力度进一步加大,中纪委查处了18个省部级干部。其中,有两位原省委书记(原贵州省省委书记、省人大会主任刘方仁和原河北省委书记、省人大会主任程维高);月13日,大贪官李真被执行死刑,从而结束了他罪恶的一生。,全国受到党纪国法惩处的省(部)级干部就有13人,黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源部原部长田凤山先后被法院以受贿罪判处死缓和无期徒刑。
同志们:
今天我在这里给大家上一堂廉政方面的党课,这是根据市纪委要求来安排的。
一、认清形势,严明纪律,充分认识党风廉政建设的重要性。
加强党风廉政建设,坚决惩治和有效预防腐败,是由我们党的性质和宗旨决定的,它关系着人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。__以来,习近平总书记已经多次公开谈及反腐倡廉,“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐败问题越演越烈,最终必然亡党亡国”等,措辞之严厉,认识之深刻,态度之坚决,实属罕见,把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部,国家工作人员,必须加强认识,充分认清党风廉政建设的重要性。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表《更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》的重要讲话中,全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求,是指导当前和今后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实,一刻不放松地抓好反腐倡廉建设,一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效开创老干部工作科学发展的新局面。
二、加强作风建设,全面树立良好形象。
加强作风建设,是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点,也是维护部门良好形象的着力点,必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。一是把建设勤政廉洁的干部队伍,作为行风建设的重点。认真贯彻落实中央“八项规定、六项禁令”、省委“30条规定”、市委“20条规定”,以扎实的教育,完善的制度,有效的监督,进一步加大防治腐败的力度,提升防腐拒变的能力,在全局全系统形成风清气正的良好氛围。二是把提高办事效率和行政效能,提升服务水平,作为作风建设的基础。要牢固树立老干部部门就是服务部门,把转变作风,狠抓落实体现在职能转变上,体现在推进工作上,体现在老干部工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等,要以严密的制度,严格的管理,严明的纪律,不断增强自身公信力和执行力。三是把推动发展,统筹改革,抓重点工作,完成工作目标责任制,作为效能和作风建设的基本要求。以求真务实,开拓进取的精神搞好本职工作,以扎实的工作业绩取信于民。
三、健全惩防体系,切实抓好反腐倡廉各项工作。
实践证明,对干部严是爱、松是害,“一事失严,百端效尤。”加强党风廉政建设,必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节,才能有效预防腐败。一是坚持严格的廉政教育。古人云,志正则众邪不生。杜绝腐败首先要筑牢思想道德防线。因此,要积极采取多种方式和手段,始终加强对干部的党风廉政教育,帮助他们分清正确的是非界限和政治界限,算清政治账、亲情账和成本账,避免一失足成千古恨。要辨清哪些是真善美、哪些是假丑恶,始终绷紧拒腐防变这根弦。二是坚持严密的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性,制度不完善、执行不得力是腐败滋生的一个重要原因。今年以来,我局相续制定完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等。现在关键是要坚决执行制度,加大对制度执行情况督促检查的力度,确保各项制度规定得到有效落实,真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度,坚决维护制度的严肃性和权威性。三是坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂,加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域,要以人财物管理为重点岗位,严控经费使用渠道,坚决防止小钱小事出大问题。四是坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段,对发生在部门的任何违法违纪个人,都要积极协助有关部门严肃查处,决不姑息。要自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。我们要把查处违法违纪案件与建立健全预防违法违纪行为体制机制结合起来,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,逐步建立防范违法违纪行为发生的长效机制。
四、保持高压态势,努力打造风清气正的干部队伍。
要慎独,做到有监督没监督一个样,坚决不做私下违纪违法之事;。
要慎微,时刻注重细节小节,坚决不以恶小而为之;。
要慎欲,培养健康生活情趣、保持高尚精神追求,坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀;。
要慎友,多交良友益友,坚决不交不三不四的朋友。要慎权,正确对待手中权力,坚决不以权谋私、滥用职权。
县考核组各位领导:
根据考核要求,现将我局2017年党风廉政建设工作情况向各位作简要汇报,不妥之处,恳请批评指正;并请不吝提出宝贵意见,将在下步工作中不断完善,抓好落实。
一、工作情况。
2017年,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以党的十八大明确提出的“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题”为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入林业业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,为推动纳雍林业事业实现新跨越提供坚强保障。
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
一是完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。
二是制定了《纳雍县林业局2015年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》下发执行,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时组织召开林业系统党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。
三是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《2017党风廉政建设责任书》并层层签订落实,主要领导与分管领导签,分管领导与所分管的单位负责人签,单位负责人与单位干部职工签,全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并下发了《2017年党风廉政建设工作目标责任制分解表》,将领导干部和各股室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面应的责任细化量化,落实到每个部门,落实到每一位干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。四是健全机制,形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的领导配合抓,工作人员具体抓,联系我系统的纪工委监察分局有关人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础,切实改变人原恶的本性是教育的目的。我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。
一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市“十项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。
二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。并于于2017年6月22日在纳雍县大坪箐组织开展作风建设的知识抢答赛,进一步增强了党风廉政建设主题实践教育活动的效果。
三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。并对大坪箐护林站王祖明违纪案和老深冲护林站陈兴贵违纪案的调查和处理情况进行通报,对发案原因进行分析。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。根据县纪委、县委组织部关于开好2015年党员领导干部民主生活会的通知要求,我局党组于10月24日召开了党员领导干部民主生活会。会前采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题,撰写了对照检查材料。从县乡网向各单位、乡镇发征求的意见表,同时也向本单位的干部职工发放征求意见表,共收回征求意见表78份,并将征求到意见进行梳理,将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结-批评-团结的目的。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。
制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我局始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。
一是建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。
二是继续推行党务、政务公开制度。全县林业系统各单位所有服务项目和行政许可的收费标准、办理许可的条件和程序等,全部向社会公开。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。
三是健全举报、投诉、接访制度。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,充分利用第一纪工委设立的举报箱和举报投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督。从关注民生的高度,妥善处理群众来信来访案件,防患于未然。认真开展日常接访工作,接待和受理群众来信来访,及时解决群众关心的热点、难点问题,避免了越级上访现象的发生。对县委、县政府、县纪委转来的信访案件,均认真组织调查核实,作了明确答复。
四是实行工程项目招投标制度和监管制度。严格执行《廉政准则》、《招投标法》、《毕节市关于对招标投标活动进行监督检查的规定(试行)》、《毕节市专项资金管理使用情况监督实施办法(试行)》等规定,重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管,严格执行项目资金备案制度,坚决制止违背科学发展观乱决策、乱投资行为。加强对各项强农惠农政策措施落实情况的检查,杜绝涉农资金被贪污、私分、截留、挤占和挪用。今年,报请县政府组织对天保工程和森林抚育资金的兑付情况进行多部门联合监督检查,有效加大了工程项目的监管力度。并对良源公司良源大酒店门面进行了公开招租,加强监督,杜绝暗箱操作。
(四)狠抓落实,确保相关工作取得实效。
20**年,我们认识了一个人物,叫杨善洲。他30岁担任县级领导,39岁担任地委副书记,50岁担任地委书记,60岁退休后放弃舒适的晚年生活,毅然奔赴深山植树造林,当荒山变成林海后,又无偿将价值超过3亿元的大亮山林场移交给当地政府。他一生以党的事业为重,以人民的利益为重,对党忠诚,对人民忠诚;他一生廉洁奉公,安贫乐道,弥留之际,唯一的遗憾是:“愧对于自己的家人,自己的妻子”。纵观杨善洲同志的一生,感触最深的是:他具有坚定的政治信念,有一心为民、扎根于民的公仆情怀,有鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界,有大公无私、谈泊名利、乐于奉献的献身精神。这一切都是这位老共产党员给我们留下的精神财富,对我们是一种无形的鞭策。
无独有偶,看到一条新闻“大学生村官的困境”。好多大学生将自己下基层变成了自身以后升值的跳板,不能适应农村的工作,抱着走马观花的心态,嫌待遇低,嫌条件差,根本没有扎根基层的魄力和决心,只想着避重就轻,向往安逸。
相比于两代人的精神境界和价值取向,不知不觉,脸颊上有些发烫。
在新的历史时期,我们党和国家的事业正处在社会变革和转轨变型的环境中,新矛盾、新问题不断出现,意识形态出现多元化,诱惑也不断增多,部分人抵挡不住诱惑,信念开始动摇。如何坚守共产党员的优良品质,在改革开放和现代化建设的进程中充分发挥先锋模范作用,体现党的先进型,是我们应该深思的问题。
在这里我谈一下几点认识:
(一)一定要坚持学习。认识是行动的先导,学习是认识的基础,学习不仅能增长知识,还能启迪心智,净化思想,陶治情操,升华境界,坚定理想信念。崇高理想是人生前进的“发动机”,有了崇高理想,才会有积极向上的精神状态,才会使生活情趣更加高雅。理想信念动摇,腐败堕落迟早要发生。作为党员和领导干部必须始终坚定理想信念,权为民用,情为民系,利为民谋。
(二)一定要加强“三观”教育和道德修养。观念决定意识,思路决定出路,没有道德上的清白,就不可能有操守上的廉洁。良好的道德修养是对领导干部最基本的要求。领导干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
(三)一定要加强党的优良传统和作风教育。中国有句古训“后事不忘前事之师”,回顾中国共产党领导中国人民90年的血雨腥风,90年的风雨兼程,90年的光辉历程,党的优良传统和“三大作风”无时不在激励着、鞭策着我们干部的思想和行动,指引着党的事业从胜利走向胜利。牢记“两个务必”。
(四)一定要纯洁朋友交往。冷静交友,从善交友,择廉交友,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。
第四阶段:制度反腐阶段(从2002年11月开始到现在)。
我们党进一步探索和实践在建成完善的社会主义经济体制进程中的反腐倡廉工作,创建富有中国特色的惩治和预防腐败体系,更加注重源头上预防和解决腐败问题,反腐斗争开始出现“三个转向”:由被动防御转向主动进攻;由权力反腐转向制度反腐;由事后监督转向事前监督。
初,我们党颁布了第一部《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》;4月,中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》,对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作出严格规范,使官员引咎辞职有法可依、有章可循。
9月,中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。去年1月,中共中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。
上述一系列条例、规定的出台标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化,制度反腐成为我国反腐败斗争的有力武器。
从以上回顾中我们可以看出,我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索,特别是十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代的和以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体对惩治腐败的态度是坚决的,作出的重大决策和战略部署是完全符合现阶段的国情,是完全正确的,为我们今后开展反腐倡廉工作奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。
二、正确认识形势,进一步坚定反腐败斗争的必胜信念。
对当前反腐败形势怎样看?怎样评价?究竟好不好?取得了哪些成绩?是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展?这些都是广大干部群众关心的问题。形势问题估计不好,如过高的估计或是过低的估计,不仅会影响人们对反腐败的信心,还会影响对社会今后反腐败的发展趋向。所以,这个问题特别重要,这个问题不解决,思想就无法统一,就无法更深入地反腐败。
关于这个问题我想讲两个方面:
(一)目前全国反腐倡廉工作的总体形势。
当前全国反腐倡廉的形势,可以用两句话概括:第一句话是,反腐倡廉总的形势是好的,各项工作都取得了新的进展;第二句话是,腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重,反腐倡廉的任务还很艰巨。如何理解第一句话呢?可以从以下八个方面来概述:
一是保持了查办违纪违法案件的力度。近三年来,全国各级纪检监察机关共立案482220件,结案482104件,给予党纪政纪处分454554人,其中县(处)级干部1.8万余人、厅(局)级干部1200余人、省(部)级干部49人(包括了王怀忠、刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批省部级高官),涉嫌犯罪被移送司法机关的有24493人。这里关于查处腐败分子这个问题我们应一分为二地看。一方面显示了我们党惩治腐败的坚强决心;另一方面也要看到,我们党是有7000万党员的大党,近三年来,每年受处分党员只占党员总数的1.8‰左右;涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部,占受党纪政纪处分总数的2.7%,不到全国党员总数的十万分之七,尽管这个比例是波动的,但总的趋势是下降的。这说明党员干部队伍的主流是好的。
二是切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风。纠正损害群众切身利益的不正之风,这是事关人心向背的大事,中央对这个问题高度重视,近几年来抓的重点纠风项目大部分是中央领导提出来的,都不同程度取得了成效。如征用农民集体所有土地拖欠补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠下岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题大部分得到解决。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新的成效,减轻农民负担工作上了一个新台阶,等等。党和政府把纠风工作作为反腐倡廉的重点,实实在在地解决了一批涉及群众利益的突出问题,使人民群众从身边的事情中深切感受到了党和政府的温暖,从而密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定。
三是加强了思想道德教育和纪律教育。改革开放以来,我们党在廉洁从政方面先后制定了一系列规定,近年来又概括为“四大纪律、八项要求”,并着重针对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参加赌博五个方面的突出问题加大了查纠的力度,查处了一批顶风违纪的领导干部,使这些问题有所遏制。比如,由于我国狠刹赌博之风,周边国家的82家赌场已经关闭或停业。与此同时,通过认真开展“三个代表”重要思想反腐倡廉理论教育、党纪政纪和法律法规教育、警示教育和学习先进典型活动,大力推进廉政文化建设,增强了广大党员干部特别是领导干部遵纪守法的观念和廉洁自律的意识。
四是监督工作开创了新局面。党的十六大以来,党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督继续全面得到加强,监督的整体合力进一步形成。年底,中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是我们党历史上第一部关于党内监督方面的基本法规。它的出台标志着党内监督工作纳入了制度化、规范化的轨道,体现了党中央对党内监督的高度重视和加强自我监督的坚强决心。中央纪委和中央组织部还建立了巡视制度,通过监督巡视,发现了一些领导班子和领导干部中存在的突出问题,了解掌握了一些重要线索,督促纠正了一些不良现象,也发现了一大批为民、务实、清廉和敢抓敢管的优秀领导干部。
五是颁布实施了一批重要法规。党的十六大以来,颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等3部党内基础性法规,制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等一批重要法规。中央纪委、监察部会同有关单位对改革开放以来涉及反腐倡廉的1500多件政策规定进行了全面清理,废止了115件文件。通过清理,现有的政策法规体系更加科学、完整,更富有时效性。
六是改革体制机制,从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。中央确定的重大改革举措,需要纪检监察机关对贯彻落实情况进行监督检查,促进落实。许多改革都有着从源头上防治腐败的作用,因而也是纪检监察机关的重点工作。有的改革最早还是由纪检监察机关从反腐败的角度提出来的,到后来发展为这个方面的综合改革。这几年由纪检监察机关牵头抓或参与的改革有:行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度“四项改革”;建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”;政务、厂务、村务“三公开”工作,这些改革的推进,有效发挥了从源头上防治腐败的作用。
七是反腐倡廉的环境和氛围越来越有利。首先,思想基础越来越好。全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。这些年来,人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度逐年提高。其次,社会政治环境越来越好。新一届中央领导集体成立以来,继续把民主法治建设摆到了党和国家全局工作的突出位置,全面推进依法行政,建设法治政府,这为反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治环境。第三,党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定,并把防治腐败作为我们党执政能力的重要标志,使全党更加重视反腐倡廉工作。
八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。纪检监察、政法、审计等机关承担着重要的反腐败任务。在各级党委和政府的正确领导下,这些队伍在反腐倡廉实践中不断得到锻炼和成长,思想政治素质、工作水平和能力都有较大的提高,自身建设得到加强。单从纪检监察队伍看,通过反腐败工作实践,队伍整体适应社会主义市场经济的能力、对领导干部监督的能力、依纪依法办案的能力、维护党员权利的能力以及协助党委和政府组织协调反腐败的能力得到了提高。同时,相关部门较好发挥职能作用,增强了反腐倡廉的合力。如何理解第二句话呢?可以这么来说,我们既要充分肯定这些年来反腐倡廉取得的成效,又要清醒地看到反腐败斗争还面临着一些问题和薄弱环节。在腐败案件方面,一些经济类案件涉案金额越来越大;利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出,窝案、串案明显增多;领导干部与配偶子女串通进行腐败活动;作案手段隐蔽性加强,等等。在损害群众利益的不正之风方面,一些土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产工作中出现的不正之风以及企业违法排污,学校、医院乱收费等问题还未从根本上得到遏制,影响市场秩序的商业贿赂行为还十分猖獗,等等。所以说,反腐倡廉任务还十分艰巨。
现阶段腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重的原因是多方面的,这里我不作做深入讲解。我想,胡锦涛在十六届四中全会讲的三条主要原因可以简而言之的概括:一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观,经不住权力、金钱、美色的考验。二是在体制改革过程中,各方面制度还不完善,权力运行缺乏有效的制约和监督。三是社会上还存在腐败现象滋生的土壤和条件。
第一,希望我们国税系统能坚持不懈地抓好党风廉政教育,念好反腐倡廉“紧箍咒”。反腐倡廉建设,教育是基础。国税机关和国税干部担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命,手中都握有一定的税收执法权。要保证税收各项职能得到充分实现,保证纳税人权益得到充分保护,必须充分发挥教育在反腐倡廉中的先导作用和基础性作用,从源头上阻止和铲除廉政隐患。首先要切实加强党性教育,引导广大国税干部进一步增强党性修养、坚定理想信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性,始终保持政治上的清醒和坚定,在思想和行动上始终与上级保持高度一致。其次,要加强权力观教育,使广大国税干部正确认识到手中的权力是人民赋予的,要珍惜权力、慎用权力、用好权力,做到自重、自律、自励、自警、自省,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要加强职业道德教育,引导广大党员干部爱岗敬业、乐于奉献,为##国税事业的健康发展而勤勉工作。广大国税干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,耐得住寂寞,忍得住诱惑,守得住清贫,始终不做有违职业道德的事情。
第二,希望我们国税系统能坚持不懈地抓好廉政文化建设,把好反腐倡廉“安全阀”。廉政文化建设是当前党风廉政建设的重要着力点,是建立健全惩预防腐败体系的重要内容。据了解,近年来我们国税系统在廉政文化建设方面是下了一番力气的,例如在办公楼场所、走廊通道悬挂和张贴廉政警句标语,一些单位在工作电脑上安装了廉政屏保、在局域网开设了廉政专栏等,同时市局和各基层局均设置了廉政文化室。这些都是廉政文化建设很好的方式,能使广大干部职工在日常工作学习中时刻感受到廉政文化教育,能有效增强廉洁自律和反腐倡廉意识。希望各单位继续把廉政文化建设当作全局税收工作的一项重要内容,结合当前全市上下对“##精神”的大讨论,采取扎实有效地措施,不断丰富廉政文化建设的内容,不断拓展廉政文化建设的形式,不断创新廉政文化建设的载体,不断增强廉政文化建设的整体合力,形成廉政文化建设的稳定机制和长效机制。要建立完善廉政文化建设的考核机制,奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进。要把廉政文化建设工作真正融入日常国税工作中,通过开展内容丰富、形式多样的廉政文化活动,为广大国税干部克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件,保持队伍的清风正气。
第三,希望我们国税系统要坚持不懈地抓好政务公开工作,装好反腐倡廉“电子眼”。阳光是最好的“防腐剂”,推行政务公开是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施。对于各级税务部门而言,推行政务公开,增加税务工作的透明度,让行政执法权、行政管理权在阳光下运行,把税务部门的行政行为置于纳税人及社会的有效监督之下,有利于从源头上拓展防治腐败工作领域,铲除腐败滋生蔓延的土壤,消除腐败赖以生存的环境。当前社会各界要求政府机关和部门深化政务公开的呼声很高,也是我们今后工作发展的趋向。作为国税部门,要认真解决好“公开什么、怎样公开、向谁公开、由谁公开”的问题,不断建立健全政务公开机制。例如办税工作工作,办税公开直接面向社会,面向群众,面向纳税人,是税务系统政务公开的重点。希望全市各级国税机关进一步下大力气把这项工作抓好,真正把纳税人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果予以公开,让纳税人对国税机关每项工作的变动和调整都做到心中有数,让更多的人都成为国税工作的知情人和参与人。同时,要积极推进内部行政公开,针对广大税务干部最希望了解、最为关切和最容易发生问题的事项,如重大事项决策、重大人事任免、重大财务开支、重要物资采购等情况,都要通过适当形式、在适当范围内、及时主动地公开,进一步密切党群关系和干群关系,营造和谐稳定的内部环境和工作氛围。
第四,希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政制度建设,筑好反腐倡廉“防火墙”。制度建设是党风廉政建设的根本。一个单位党风廉政的效果如何,很大程度是看有没有形成一整套行之有效的制度体系,有没有真正用制度管人、用制度管权、用制度管事。希望全市各级国税机关按照党风廉政建设责任制和建设惩防腐败体系的要求,把制度建设摆在更加突出的位置。一方面要进一步建立健全各种廉政制度。要把规章制度与实际税收工作紧密结合起来,根据国税工作的发展变化,不断修订完善规章制度,增强规章制度的有效性和针对性;要进一步增强廉政风险意识,认认真真查找廉政风险点,在充分认清辨别重点岗位和重要部位的廉政风险基础上,通过建章立制的形式,强化预警措施,降低干部误入廉政重灾区和风险区的可能性。另一方面,制度制定出来后,必须要落实到位、执行到底。各级领导要带头执行制度,形成一级带一级,一级抓一级,一级问责一级的良好局面,确保令行禁止、政令畅通。
区局都建立了特邀监察员制度,希望你们充分发挥好特邀监察员的作用,明确特邀监察员的权利与义务,为特邀监察员履行职责创造良好的环境,经常与特邀监察员联系与沟通,通报工作信息。要广泛开展党内监督,支持和保证人大、政协民主监督,倡导和鼓励群众监督,形成各方面广泛参与的监督工作新格局。还要加强内部监督,特别是要经常开展明察暗访活动,及时处理带有苗头性、倾向性的问题,防微杜渐,维护和提高国税形象。在加强监督的基础上,切实加大查办违纪违法案件工作力度,加大从源头上防治腐败工作力度,始终保持查办案件强劲势头。
根据市纪委通知要求,现将**区纪委今年以来开展城市社区党风廉政建设工作有关情况汇报如下:
今年以来,**区认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神,按照《2012年全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》的要求,坚持把加强城市社区党风廉政建设纳入全区反腐倡廉总体规划,紧紧围绕基层组织建设、创新教育方式,深化作风建设,规范从政行为,层层落实责任,进一步推进了城市社区党风廉政建设工作。
年初,在制定的《全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》中,明确了城市社区党风廉政建设的指导思想、工作目标和主要任务,确立了街道党党委书记、主任负全面领导责任、社区两委主要负责人负直接责任、有关职能部门各负其责、社区居民积极参与的城市社区党风廉政建设工作格局。街道把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与街道其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。推行领导干部廉洁从政承诺,班子成员以身作则,带头履行街道党风廉政责任制,进一步推动了街道党风廉政建设。
二、强化宣传教育,积极推进廉政文化建设。
结合“学裕禄精神,促作风转变”主题教育活动,积极开展发展观、群众观、现代观教育,使党员干部树立起“立党为民、执政为民”的服务意识。坚持抓正反两方面典型教育,注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育,强化党员干部的廉洁从政意识。抓好廉政教育宣传载体,充分利用党员电化教育站、党员服务中心、社区市民文明学校、宣传栏、社区简报或举办文艺演出等形式,在辖区内广泛开展廉政文化宣传。深入开展廉政文化“进社区”活动,建立了“廉政文化一条街”“廉政长廊”等,在辖区内举办的专场大型廉政文艺演出,增强了教育的感染力,提高了廉政建设教育效果,扩大了社会影响面。
三、完善制度建设,实现监督管理程序化。
建立健全社区“两委”班子及成员行为制度。建立社区党风廉政建设工作考核评价机制,将考评结果作为“两委”班子及成员任免奖惩的重要依据。建立健全以居民代表会议为主要形式的民主决策制度。严格执行民主议事规则,规定凡社区重大事项都由社区“两委”班子共同研究提出议题,召开居民代表会议表决形成决议后实施。建立健全保障社区弱势群体利益的监管制度。严格扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金物资管理、使用、发放程序,加强社区集体资金、资产、资源监管。建立健全密切联系群众、畅通民意诉求渠道制度。通过聘请群众监督信息员、设置意见箱、公布举报电话等形式,掌握社情民意,为社区群众排忧解难。
四、突出重点对象,加强对社区党员和工作人员监督。
加强对社区党员的监督。积极开展组织民主评议党员、聘任廉政监督员等活动,规范社区党员权力行使。部分社区定期组织对社区党员和工作人员进行民主测评,对排在末位的实行诫勉谈话。加强对居住在社区党员的监督。积极开展“建立一个廉政监督举报箱、设立一个党员廉政巡视岗、召开一次廉政监督座谈会、组织一次民主评议活动、建立一张驻区干部联系卡”的“五个一”活动,加强对居住在社区党员“八小时”以外监督。三是纠正和查处社区违纪违法行为。重点查处社区党员和工作人员办事不公、吃拿卡要、作风粗暴和侵占集体利益、损害群众利益问题。
五、采取有效措施,提高为社区居民服务水平。
推行办事公开。积极采用公示板、宣传栏、召开村民代表会议等公开形式,要求凡与社区建设发展和居民利益密切相关的事项一律公开。开展便民服务。推行服务承诺制度,加强社区服务中心和社区工作站管理,简化办事程序和环节。全区共建立社区服务中心**个,便民利民网点***个,累计为居民办实事好事***多件。排查信访矛盾。今年以来社区接待群众来访***件次,来信来访办结率为90%。排查调解各类矛盾纠纷**起,调处成功率达100%。
我局2017年党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,严格落实党风廉政建设责任制,确保了党风廉政建设工作全面落实,机关干部职工党规党纪意识明显增强,全年无违法乱纪行为发生。我做党组书记,现将一年来履行党风廉政建设责任制情况汇报如下。
一、思想重视,落实责任分工。
一是成立了党风廉政建设领导小组,始终坚持把党风廉政建设作为党组的一项重要工作来抓。实行领导干部“一岗双责”,落实班子成员分工抓,形成了一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的工作格局。不定期召开专题民主生活会,一方面听取党风廉政建设情况汇报,督查党风廉政建设情况,研究部署党风廉政建设工作,对工作责任不落实和违反有关纪律的人和事进行严肃的批评教育,为切实落实好党风廉政建设责任制奠定了坚实基础。
二、严格遵守廉洁从政的相关规定。
严格执行组织决定;严格遵从领导干部廉洁自律的要求,不利用职权为个人和他人谋取私利,不做违反廉洁自律规定的事情;严格执行厉行勤俭节约、制止奢侈浪费的有关规定,保持健康的生活情趣;严格按规定向组织报告个人的有关事项。
三、强化教育,严格监督检查。
始终把学习教育摆在党风廉政建设工作的重要位置。一是深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习了党的十八大会议精神。二是积极开展警示教育,严防违法乱纪行为发生。三是严格督查,经常听取各责任领导和责任股室负责人的工作汇报,分析研究党风廉政建设工作情况和分工责任落实情况,发现问题及时解决。可以说通过我的身体力行和齐抓共管,我场基本做到了用制度管理人,用制度教育人、约束人,杜绝了违纪违规行为的发生,有效地防止了在审批、认证、验收、检查、执法等工作中的贪赃枉法、循私舞弊行为。杜绝了“小金库”、“账外账”。切实加强了领导班子和领导干部的监督,增强了干部人事工作的民主和透明度,克服了用人上的不正之风。
的新路子、新方法,为推进教育工作的顺利开展作出了积极贡献。听取党风廉政建设工作汇报。
2017年11月28日。
根据安排,今天,我和大家一起上党风廉政教育党课。我主要讲四个问题:
第一,解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》);。
第二,胡锦涛同志关于惩治和预防腐败工作的重要指示;。
第三,紧跟形势,努力搞好廉政建设,促进文化事业大发展大繁荣;。
第四,结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。
一、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
(一)《廉政准则》的形成过程。
我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作,不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督,也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。
改革开放之初,邓小平同志明确指出,党内存在不正之风和腐败风气,强调“要解决思想问题,也要解决制度问题”,中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求,明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败,把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓,反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措,强调“要在严厉惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入,为适应现实需要,中央决定修订《廉政准则(试行)》,中央纪委即着手开展修订工作。中央于1月18日印发《廉政准则》。
(二)《廉政准则》的主要内容。
《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。
第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和可操作性,且不与新要求存在交叉的5个“不准”;二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》规定内容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,作了删除。
第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
(三)《廉政准则》的作用。
1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务,要保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,一方面,要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面,要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。
2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题,一方面,《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面,《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求,充实了实施与监督措施,从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出,《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本地方本部门本单位存在的突出问题,有针对性地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,可以进一步加大惩治工作力度等。
4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定,标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育,人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用,培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时,《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象,促进反腐败国际交流与合作的深入开展。
二、胡锦涛同志关于惩治和预防腐败工作的重要指示。
党的十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全党全军全国各族人民,战胜历史罕见的特大自然灾害,成功举办北京奥运会和残奥会,以及上海世博会,成功完成神舟七号载人航天飞行、神舟八号与天宫一号交会对接任务,成功举办第七届亚欧首脑会议,果断处置拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件,克服自然灾害等不利影响,妥善应对国际金融危机的影响,保持经济平稳较快发展,党和国家各项事业都取得了新的成就,社会安定团结大局进一步巩固和发展。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。总书记在不同场合反复强调,要坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
1月9日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上再次发表重要讲话。他强调,党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,突出工作重点,狠抓任务落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的胜利召开。胡锦涛指出,,各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民,紧紧围绕党和国家工作大局,加强党的作风建设和反腐倡廉建设,完善惩治和预防腐败体系,坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合,坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合,坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合,坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合,坚持运用成功经验和推进改革创新相结合,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,积累了新的经验,呈现出鲜明特点。胡锦涛强调,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步坚定信心、加大力度,继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效。当前要重点抓好以下工作。第一,加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,继续抓好贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神情况的监督检查,继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,保证中央政令畅通。第二,严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律,坚持正确用人导向,贯彻民主集中制,加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气。第三,加强换届后领导班子和领导干部作风建设,引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观,更好坚持以人为本、执政为民,努力展示新面貌新形象。第四,按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作,加强调查研究和科学论证,注重顶层设计和总体规划,建立健全惩治和预防腐败长效机制。第五,继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,扎实推进基层党风廉政建设。第六,认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验,努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势,以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。胡锦涛强调,实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。
从以上总书记的讲话精神中就不难看出,党中央对廉政建设和反腐败斗争是高度重视的。我们党的发展历史上首次提出了廉政文化建设。从此,在我们国家以廉政文化建设题材为活动内容的各种活动就没有中断过。如:廉政文化建设电影周、电影月活动;反腐倡廉图片展、书法展;廉政文化建设歌咏比赛、演讲比赛;党风廉政教育月等等活动,都充分体现了各级党委和政府对廉政建设和反腐败斗争的高度重视。
三、紧跟形势,努力搞好廉政建设,促进文化事业大发展大繁荣。
二是在贯彻落实《实施纲要》方面,在机关廉政建设的促进下,完善了相关的规章制度。从整体上看我们的各项工作正朝着规范的方向发展。
三是对廉政建设高度重视,认识统一,各项活动能够精心组织,有抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性。
四是认真落实党风廉政建设责任。班子成员对照各自的责任范围、责任内容,能够深入细致地安排部署各项工作,有机地结合日常各项管理工作,突出重点,统筹兼顾,落实党风廉政建设的各项要求。五是求真务实,增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。只有自我警惕,提高思想意识,才能具有高尚的品格,一个党员干部要活到老学到老,自觉加强思想道德修养,加强党风廉政建设的自觉性,创建一个良好的党风廉政建设氛围。
四、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。
1、个人利益与社会利益的关系。改革开放是一个扬弃的过程,在这个过程中,势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾,这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关,但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此,个人利益应当服从社会的整体利益,这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力,在资源与利益分配中占据着有利地位,属于强势群体,如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系,真正做到为人民谋利益,就能形成一种放大效果,影响和带动一片,产生良好的社会效益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中,党员领导干部,应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局,做到一切以党和人民的利益为重。
2、眼前利益与长远利益的关系。当前,改革已经进入攻坚阶段,随着改革的深入,一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。比如,与群众生活密切相关的住房问题,特别是城市危旧房改造、拆迁、安置暴露出来的矛盾与问题;城镇职工的医疗、养老保险、失业救助等社会保障问题;农村中的村级财务、农民负担、农村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。这些问题如果不采取有效的措施加以解决,就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信,阻碍改革的进程。因此,党员领导干部,必须具有长远的眼光和战略家的胸怀,在维护人民群众长远的和根本利益的前提下,竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题,一时解决不了的,要向群众讲清楚。作为一名党员干部,必须明白这样的道理,想群众之所想,急群众之所急,是我们义不容辞的责任。当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候,必须以长远利益为重。
3、局部利益与全局利益的关系。党员干部必须具有全局观念,做到局部利益服从全局利益,这是树立正确利益观的必然要求。作为党员干部,当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益,关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局,哪怕牺牲局部利益也在所不惜,那就是正确的态度。如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题,对全局利益全然不顾,甚至损害全局利益,那就是狭隘的、自私的、错误的。因此,每一个党员干部都应当站在大局的高度观察、思考和处理问题。
4、奉献与索取的关系。在改革开放过程中,人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起,引起一些困惑,其中,一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决,就很难树立正确的利益观,全心全意为人民服务就可能成为一句空话。在市场经济条件下,人们都要通过从事诚实劳动,获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益,按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说,还应当有更高的要求,那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外,还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员,是人民公仆,必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域,更不能搞权钱交易、与民争利,不然的话,就失去了当党员干部的资格。
5、纪律约束与严格自律的关系。党纪国法对于规范党员干部的行为来说,具有重要的作用,但这种作用需要建立在自觉的基础上,正因为如此,我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说,要使自己树立正确的利益观,沿着正确的方向走好自己的人生之路。各级党员干部特别是领导干部,都担负着党和人民的重托和期望,我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说,生活无小事,人生无小事。骄纵起于奢侈,危亡起于细微,古今中外,概莫能外。事物总是从量变到质变的,即使是所谓的突变,也蕴涵着大量的数量的积累。所以,领导干部必须注意从点滴小事上开始,对自己高标准、严要求。党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。
6、遵纪守法与保持节操的关系。党员干部必须模范地遵纪守法,同时又要注重个人道德操守的修养。一是“家庭圈”问题。在我国优秀的文化传统里,有这样一句话,“修身齐家治国平天下”,它表达了一种递进的关系。二是“工作圈”问题。作为党员干部,要做好工作,离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样,就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的,这个目标就是为人民服务。因此,上下级之间、同志之间应该协调一致,建立起正常的工作关系,防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友,这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友,这是保持廉洁的必然要求。应当说,绝大多数党员干部能够按照上述要求,努力营造和谐正常的工作关系,把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上,至于个人的升降去留,应坦然地接受党和人民的选择,把自己摆在什么位置上,就在那个位置上尽心尽力、发光发热。
同志们,在历史的长河中,人的一生是短暂的,非常值得珍重。正因为如此,我们才应该善待它,充分实现它的价值。对于党员干部来说,就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下,通过正当途径获取物质利益,对谁来说都是必需的,党员干部也不例外。但大家千万要记住,钱财乃身外之物,生不带来死不带去,如果成为它的俘虏,既有损于党的事业和个人名节,也有悖于党员干部的本色,实在是得不偿失。只有树立正确的利益观,全心全意为人民谋利益,我们就经得起任何风浪的考验,做一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
谢谢大家!
由于各级领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,因此采取了强力措施。但是,关于廉洁的自律问题,我认为一是干事,二是干净,即勤奋廉价。不勤奋不能立业,没有地位的廉政不能立身,就会摔倒。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、加强党内监督,坚持集体领导和分工负责,重要情况通报和。
报告。
增强党组织工作透明度落实领导干部报个个人重大事项的有关规定适时开展自查自纠这是防止重要事项出现违规问题的有效举措。
2、健全干部谈心制度,经常分析工作中存在的问题,按分级负责、分工负责原则进行,执行负责人谈话制度,建立。
廉政。
警报机制,及时指出发现的苗头倾向,帮助纠正,加强对制度执行情况的监督检查,真正实现双手抓住,双手硬。
4、逐步健全制度和法规,完善评价体系,有章可循,有效执行各种制度。从根本上解决实际许多问题,建立领导干部。
廉政。
审查制度、实绩审查制度、勉强对话制度等,建立定量评价系统,健全党风廉政建设社会评价系统,科学化党风廉政建设评价、数量化、准确化、监测、指导,为领导决策提供依据。
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,还要要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。无论一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂也能取得组织的信任。如果作为一个管理人员就应该从教育,制度和监督等方面入手,并且要做到时刻做好工作记录,预防职工出现违纪问题,维护企业的合法权益。并要树立“切实为职工群众服务”的理念,按照上级的要求,真心实意的为职工办实事,解难题,对职工反映的问题要及时反馈,适时通报,为正常反映问题营造一个良好的环境。对敏感岗位要加强监督,做到依靠制度规范个人行为。对于处理信访问题时,不仅要把信访反映的问题审时度势,还要长期的观察整个队伍,再找出问题的症结,能够很好的处理问题,渐渐的规范整个队伍,使得相互之间共同进步。若作为一名职工,在做明知违规的事之前,要三思而行,多衡量一下得失,想到事情可能会造成的严重后果。工作也需要我们多动脑,勤思考,会用心,善于从很多普遍性的问题中发现和找到一些有规律的东西,总结一些有经验性的做法用于解决发展中的矛盾,前进中的难题,工作中的症结。
从小事做起,时刻敲响警钟,俗话说“常在河边走,难的不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微,严于律己。纵观古今,所有的贪官污吏都是恶性膨胀而起的。打开走向犯罪道路的腐败分子,他们走向犯罪的每一个阶段,隐约都受到了党风廉政建设的告诫,然而由于太多的人的侥幸心理进一步推波助澜,让那种贪恋的心态摧毁了是非或道德界限,从而走向犯罪道路。当听到这些人的犯罪事实和忏悔时,无不让人感到震惊和惋惜,曾经是一个多么有理想,有道德,有纪律的人,却走在了这种不归路上。如果当初多一点自律,少一点怂恿,那么就不会走上与人民为敌的邪路。一个人的人生道路是自己走出来的,拥有什么样的价值观,人生观以及权力观上,要有自己明智的权衡与考量,不要自己毁了自己,这样的行为不仅造成企业不可挽回的损失,而且还会给家人带来巨大的痛苦。
以党的____大精神,以社会主义核心价值体系为内容,以提高预防腐败能力为目标,把廉政文化融入到班子,单位,岗位,家庭为主要形式,培育“廉政从政,诚信守法,行为规范,道德高尚”的理念,建立健全的监督机制,治理堵塞腐败源头和加强警示宣传教育,提高反腐倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公,执政为民的要求,将建设廉政文化贯穿于反腐的各项工作中,从而建立一种新的机制,顺应企业的快速发展。
心要静,戒浮躁。三国时期,诸葛亮说:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”浮躁,是一种轻浮急躁的心态,心要净,不存私心杂念。出淤泥而不染。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,共产党员要保持人格力量。党员是党的细胞,党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗,党员要保先,只有加强学习,树立终身学习的观念;只有加强修养,自觉利用科学理论武装自己,坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有。
创新。
思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。做到这些,我认为关键是一名共产党员还要有一个静心平和的心态,有一双净心干事的手脚,有一股子敬心敬业的精神。
总之,我们要在各级的正确领导下,从讲政治的高度,务实的作风,加强党风的廉政的建设,要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。同时也要好好的加强自身的修养,丰富自己的内涵,要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和职工的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,尽心与静心,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨,推动企业的快速发展,社会的进步。
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