硕士研究生学制改革问题探析论文（专业16篇）

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我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文

本文指出我国预算会计以收付实现制作为确认基础的局限性，同时借鉴经济合作与发展组织成员国的预算会计确认基础改革的经验，结合我国实际情况提出了预算会计确认基础改革的思路。

当前，世界各国都在进行预算管理改革，其重点是将权责发生制作为预算会计的确认基础。经济合作与发展组织(oecd)成员国的预算会计确认基础的改革实践给我国带来了启示。随着我国社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑，以及部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革的不断深入，引入权责发生制已成为我国预算会计改革的一个重要方向。以收付实现制作为预算会计确认基础的作用是明显的。但是，由于我国经济体制和财政管理体制改革不断深化，预算管理目标有了新的变化，预算管理的范围得到了扩展，特别是我国加入wto后，预算会计环境发生了很大的变化，预算会计完全以收付实现制作为会计确认基础，与新时期的预算管理目标越来越不适应，其局限性是显而易见的，即无法全面、准确地记录和反映负债状况，不能准确进行成本和费用核算，不利于正确处理年终结转事项，会计信息不利于经济分析与比较，不能全面反映预算资金的运动过程及成果。于是，oecd成员国开始研究和探索政府会计的权责发生制问题。从国外的实践来看，权责发生制在支持绩效导向的政府预算改革、加强政府资产和负债管理、鉴别与控制财政风险、提高政府预算及会计信息的透明度以及改进政府对长期资产的管理等方面都比收付实现制具有更明显的优势，引入权责发生制这一会计确认基础已成为预算会计改革的一种国际新趋势。

1.适时引入权责发生制。

以权责发生制作为预算会计确认基础，首先需要有一个良好的法律环境为其提供保障;其次需要制定相应的准则、制度作为操作规范;最后需要有掌握了相应知识的人员与技术的支持。目前，我国正处于经济转型期，相关法律体系还不完善，预算会计准则尚未制定，现有会计从业人员的素质也有待提高，这决定了我国现阶段还不能将预算会计确认基础由收付实现制直接转变为权责发生制，而应结合我国的实际情况先部分引入权责发生制，待时机成熟时再全面引入权责发生制。

2.把握权责发生制运用的程度。

权责发生制运用的程度是由政*财政管理改革的目标决定的。为解决现行预算会计确认基础下“年终结转”事项不合理等现象，我国财政部曾于20颁布了《〈财政总预算会计制度〉暂行补充规定》，确定了中央总预算会计的个别事项可以权责发生制作为确认基础。随着预算管理改革的不断深入，若改革目标定位于加强政府部门的绩效管理，对其公共服务成本耗费和效率水平进行考核，就需要在服务费用和政府固定资产核算方面运用权责发生制，合理地计提固定资产折旧;若改革目标是充分揭示政府的隐性债务，以防范财政风险，则应选择在社会保障收支、国债收支、政府担保支出等方面运用权责发生制。

3.逐步推进权责发生制。

预算会计是预算管理的基础，能为预算的编制提供会计信息支持，预算会计与预算管理应协调发展。但是，我国目前的预算会计改革已明显落后于预算管理改革，出现了许多在现行预算会计制度下无法处理的业务。对此，我们应区分不同的情况采取不同的处理办法。对于因实施政府采购和国库集中支付制度而导致财政资金流向改变、行政事业单位出现收入增加且工资费用或非货币性资产同时增加的业务，可在现行收付实现制的基础上，通过制定相应的会计核算补充规定来解决现实中难以操作的问题;对于需要转换会计确认基础才能处理的业务(如跨期收支的业务)，则应部分推行权责发生制;而对于那些涉及面广、影响较大且确认又不经济的事项，则应暂缓推行或不推行权责发生制，以保证预算会计核算和财政预算管理改革的顺利进行。

4.加快建立政府会计体系。

随着经济全球化的发展，政府会计标准也趋于国际化，为了适应这一要求，我们应加快预算会计向政府会计转换的进程，构建我国的政府会计体系。一，要合理界定政府会计的范围，可将是否由政府活动引起的资金运动作为划分的界限:凡政府活动引起的资金运动(如总预算单位和行政单位涉及的业务)应纳入政府会计的核算范围;反之，非政府活动引起的资金运动则不属于政府会计的核算范围(如事业单位的经营业务)。这样，事业单位会计就要从现行的预算会计中分离出来。第二，要明确政府会计的目标，即确定政府会计活动要达到的目的。在确定政府会计目标时，可考虑以下几个方面，以使政府提供的会计信息满足各种会计信息使用者的需要:首先要反映政府拥有的经济资源和承担的债务状况;其次要反映政府对公共资源的优化配置和使用情况;再次要反映政府对所使用资源的.受托责任、管理责任的履行情况;最后要反映政府为社会提供服务的效率、成本和业绩。第三，在借鉴国际经验的基础上，立足于我国实际情况，制定政府会计准则和制度。在不与我国法律规定相冲突的情况下，可借鉴《国际公立单位会计准则》已做出规定且已被广泛应用、效果较好的原则和方法;对于一些我国特有的业务，可制定相应的条款进行规范。第四，要建立政府财务报告制度，应考虑编制与国际相符的财务报表，如“财务状况表”、“财务业绩表”、“现金流量表”等。

5.权责发生制与收付实现制相结合。

从国外预算会计确认基础改革的实践来看，已在预算会计中引入权责发生制的国家，没有一个全面抛弃收付实现制，均保留了“现金流量表”。实际上，权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，可以更好地帮助信息使用者做出经济决策;而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量，以帮助政府制定合理的财政收入政策以及确定债务规模。只有将两者结合，才能反映政府经济活动的全貌。从现金流量表的编制原理来讲，其正是以收付实现制作为编制基础的。

6.坚持中国特色与借鉴国际经验相结合。

从国外预算会计确认基础改革的实践来看，权责发生制这一会计确认基础在加强政府资产和负债管理、控制财政风险、提高政府预算及会计信息的透明度等方面都比收付实现制具有更明显的优势。我国要建立社会主义市场经济条件下的公共财政制度，加强预算管理、借鉴国际通行做法、逐渐引入权责发生制均是十分必要的。但是，我国的政治制度、行政管理体制等方面与国外差异较大，因此我们不能简单照搬国际经验，而应结合我国的实际情况稳步推行。财政体制改革的深入标志着我国完善政府治理结构、提高政府绩效、创建现代“服务型”政府的开始。健全而透明的预算会计体系将成为公共部门治理的基石。在全球经济一体化和我国经济转型的大背景下，借鉴国际范围的改革经验，在我国政府预算管理与政府会计方面引入权责发生制，对于我国通过强化政府受托责任、提高财政透明度和政府效率以进一步与国际接轨，适应市场经济体制下政府职能转变等方面的要求有着积极的作用――它是业务管理和改革、政府职能转变、政府获取真实会计信息、政府审计和社会监督、加入wto以及与国际惯例相互协调的需要，有利于建立一个健全的政府预算和会计体系，进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和实现政府持续发展的目标。

硕士研究生学制改革问题探析论文

人民法院司法警察自成立以来，一直在维护法律尊严和保证审判活动顺利进行等方面发挥着重要作用，尤其是自《人民法院司法警察暂行条例》颁布实施以来，各级人民法院为开创司法警察工作新局面进行了大胆探索，取得了很大成绩，但司法警察作为我国人民警察的警种之一，在建设过程中仍存在诸多问题，从而影响了这支队伍的健康发展。

一、司法警察工作存在的问题。

（一）队伍管理体制不理顺。

根据《条例》规定，对司法警察队伍应实行编队管理和双重领导的管理体制。但目前多数法院，尤其是基层法院的法警还未实行编队，大部分法警分散于各个庭室，没有进行集中培训和管理；有些法院虽已编队，但固定法警少，兼职法警多。有些法院虽然解决了编队过程中存在的上述问题，但司法警察的管理还是由所在法院实行块块管理，没有落实双重领导体制。司法警察队伍的这种管理状况反映出司法警察作为法院内设机构在法院的地位还比较低，对法警工作仍不够重视。同时，司法警察在法院晋升的机会较少，审判部门去不了，非审判部门很难去，造成整个队伍思想上不稳定。

理顺法警的管理体制，必需从贯彻《条例》入手，对司法警察进行规范的编队管理，改变各个法院分散管理的局面。在编队过程中，上级法院要大胆纠正下级法院的不规范管理行为；下级法院司法警察领导干部的调配使用，要征得上级法院司法警察领导的同意，使上级法院对下级法院司法警察工作的垂直领导能行之有效；上级法院对下级法院司法警察队伍状况、素质状况等有比较全面的了解，以利于上级法院的统筹安排和宏观管理。同时对司法警察的警务活动要实行调警令制度。

（二）司法警察执法体制不规范。

明确司法警察在执法过程中的职权是职权法定主意的体现。目前法警工作领域在不断拓宽，过去主要是服务于刑事审判，现在民事执行工作往往也需要法警协助执行，但法警在执法过程中的'职权法律规定尚显不足，具体体现在：

一是法警的地位、作用不明确。根据条例规定，司法警察在法官的指挥下履行职权，表明法警在司法中的作用是辅助的性质，仅能执行指令而不能作出指令，但法警在参与民事执行工作中的从属地位不应影响其发挥作用，其工作范围可以适当扩大。二是法警职权和警察权的规定不明确。《暂行条例》具体规定了司法警察具有8项职权，但实为8项工作内容而非职权。司法警察作为一支警察队伍，在司法过程中拥有哪些警察权却无从规定。由于规定不明确，致使法警在司法过程中的处置手段也不明确，显得无所适从。特别是在协助执行过程中表现得尤为明显，有时由于法官不在场，法警在没有得到法官指令的情况下不能自行采取措施，这样就出现了法官到处忙法警看热闹的情况。

（三）司法警察队伍用人体制不理想。

自从各级法院法警队。

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硕士研究生学制改革问题探析论文

目前，技工学校汽车维修专业课程改革的重点和方向都是实施一体化教学模式，也就是把理论课与实习课结合起来的一体化教学。通俗地理解，就是为了使理论与实践更好地衔接，将理论教学与实习教学融为一体，体现能力本位的特点，逐步实现转变，即从以教师为中心如何“教给”学生向以学生为中心如何“教会”学生转变。从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心转变，由此可见，一体化教学的特点是：教师一体化，即专业理论课教师与实习指导课教师一体；教材一体化，即理论教材与实习课教材一体；教室一体化，即理论教室和机房一体。这两年来，笔者走访了省内一些技工学校，了解到所有汽车维修专业都已经实施一体化教学模式。笔者所在学校更是把行动导向教学法专家请到学校，现场指导，并全面推广实施，还进行多次一体化教学比赛。汽车维修专业教师的参与热情很高，也收到了一定的教学效果，最明显的是学生学习兴趣和实践能力有了很大的提高，毕业后与维修企业的对接时间也缩短了。但也存在一些问题，主要有如下几点。

一、存在的问题。

1.一体化教学缺乏配套教材。

虽然有些教材标明是一体化教材或是任务驱动教学法教材，但内容相对陈旧，很多已经过时，甚至只是在章节上做了一些“加减”，很多新车型、新技术都没有编进去。另外，教材里面的一体化教学方法，包括实习程序、实习作业都与汽车维修企业的生产实际存在很大的距离。没有实践经验的教师如果单纯按教材进行教学，那将与汽车维修企业的生产实际严重脱节，造成学生毕业后无法及时适应生产岗位。

2.教师的实践能力还有待提高。

特别是年轻教师，很多大学毕业后直接到学校从教，缺乏汽车维修经验，特别是缺乏汽车常见故障的判断与排除经验。上课时，只能照搬教材，没有生动的维修案例来承载课程内容，课堂气氛活跃不起来。而部分原来的理论课教师由于缺乏汽车维修技术和经验，难以胜任课改后的一体化教学课程。虽然很多学校都在假期安排教师到汽车维修企业进行实习，但效果不明显，教师的汽车维修技术和一体化教学水平还是普遍不高。

3.教学设备严重落后。

目前大多数学校的汽车维修专业教学设备都以实训台为主，仿真程度低，整体性差，和“演沙盘”无异。学生实习时，在这些实训台上无法仿真操作，学生的学习兴趣也难以提高。即使学生在实训台上已经熟练掌握某个系统的结构和工作原理，但一到实车上，还是无法排除最简单的故障，甚至连主要部件的位置也找不到。

4.基础专业课仍然实行传统的课堂教学模式。

如机械基础、电工学、机械制图等，仍实行课堂教学模式，而这些课程的教师对汽修专业又不了解，上课内容往往与汽车维修的实际需要相脱节，也就是需要学生掌握的基础知识没有重点教学，与汽修专业关系不大的内容又占用了不少课时。如电工学中的变压器、电动机、电磁铁等这些内容是与汽修专业密切相关的，是学习汽车电气的基础，但很多基础课老师不了解它的重要性，往往只是简略带过。还有就是基础专业课没有与具体实习结合起来，对学习能力和文化基础都相比较低的技校学生来说，会感到抽象和难以理解，渐渐会产生畏难和厌学情绪。

二、对策。

针对以上问题，结合自己的教学体会，笔者提出以下一些建议。

1.教材要密切与维修实践相结合。

有条件的学校可组织维修实践经验丰富的教师，根据学校现有的教学设备，按照科学、合理、实用的原则，编写一体化教材，把过时或不适用的内容剔除出去，增加新车型新技术。同时，在一体化教材中，将职业知识与职业能力密切结合起来，将汽车维修的工作内容、工作标准、相关知识、相关能力及能力要求都明确写进教材里，强调对学生工作技能和工作经验的培养，注意学生解决问题能力和学习能力的提高。笔者在备课阶段，就把过时和不适用的内容删除出去，并把最新的汽车维修技术和案例加入课程，让学生在学校就能了解、掌握最新的汽车维修技术和行业要求。同时，准确把握“适度够用”的原则，这里的适度是指既不能减免基本的原理，但也不能照本宣科，把复杂的结构原理进行合理而必要的简化，让学生感到不难学、能学会。

2.教师要了解汽车维修的生产实际情况，掌握最新的汽车技术，了解行业的最新需要。

笔者通过经常走访汽车维修企业，与往届毕业交谈及帮维修企业解决一些疑难故障和其他生产实际问题，掌握大量的最新维修案例，并把这些案例充实到教学实践中，极大地提高了学生的学习兴趣和教学效果，也使自己的.教学水平得到不断提高。因此建议学校要建立完善的教师下厂实习制度，并进行跟踪考核。笔者的一贯观点是：要学生对汽车维修感兴趣，教师自己先要对汽车维修和教学感兴趣。只有这样，整体教学效果才会得到提高。

3.教学设备要与维修实践相结合。

教师可以把实习课室布置成模拟维修车间，尽量使用仿真程度高的实习设备，并结合实车进行实训，让学生在学校就了解和感受到维修企业的作业气氛，熟悉基本的维修作业过程。这样不但可以极大地提高学生的学习兴趣，教师也容易实施一体化教学。如进行汽车发动机维修课程实习时，教师先让学生把发动机从实车上拆下来，再按技术规范进行维修，然后装上实车去进行启动试验。笔者这几年一直按照这个原则设计一体化教学的具体环节，教学效果非常好，学生顶岗实习时就已经熟悉维修企业的作业程序，深受用人单位欢迎。

4.把基础专业课的内容拆分并融合到汽车维修专业课程一体化教学中去。

目前汽车维修专业的一体化课程主要有汽车发动机构造与检修、汽车底盘构造与维修、汽车电气构造与检修、汽车电控系统维修等几大模块。建议把基础专业课的内容根据“适度够用”的原则，分解渗入到汽车维修专业课的一体化教学中，把基础专业知识的学习与汽车维修专业课程的学习密切结合起来，也就是在学生学习汽车维修专业课时，每当要运用相应的基础专业知识时，立即结合汽车维修专业课进行学习。由于有实物演示相关结构原理，学生会更容易理解。如原来机械基础课程中的齿轮传动，学生如果只在课堂上学习，会感到很抽象，既难理解，兴趣也不大。如果在学生学习汽车底盘维修课程中的变速器时，结合变速器的工作原理学习齿轮传动，学生就不会感到抽象和枯燥，教学效果也会明显提高。

总之，汽车维修专业课程改革的最终目标就是为维修企业输送技术人才。只要我们教师不断实践，不断探索，不断总结经验，就一定能使汽车维修专业的课程改革不断深入，使汽车维修专业成为深受学生喜爱和社会满意的专业。

参考文献：

[1]李敏.汽车电气设备构造与维修一体化教学的探索和实践[j].科技信息,(9).

[2]姜大源.关于职业教育教学改革的理性思考[j].职业技术教育,(11).

[3]徐国庆.实践导向职业教育课程研究[m].上海:上海教育出版社,.

硕士研究生学制改革问题探析论文

［论文摘要］结合国内近年来研究生教育学制改革的起因及部分重点高校学制改革的现状，以问卷调查的形式分析了学制改革对研究生培养、就业等方面产生的影响，并对部分高校学制回改现象进行了分析，并围绕目前学制改革存在的问题，提出了几点建议。

随着近年我国研究生教育的飞速发展，特别是硕士研究生招生人数的快速增加，社会对硕士研究生的培养目标、培养模式、培养年限等内容不断提出新的要求，这种新的形势要求研究生教育必须改革原有的管理模式，实行更加灵活的教学组织和管理模式。《关于修订研究生培养方案的指导意见》提出，研究生学习年限在达到培养目标所要求的前提下由培养单位自行确定，全日制硕士研究生的学习年限一般为2～3年。在之前，各研究生培养单位硕士研究生的学制一般都是2.5年或3年。20制定的《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》指出，我国的研究生教育要逐步推行与国际接轨的研究生培养制度，取消对研究生培养年限的统一规定，实行弹性学制。自此之后，国内承担研究生教育任务的高校就逐步迈出了研究生学制改革的步伐。

关于学制改革的许多问题，学者们进行了一定的探讨和分析，但对于硕士研究生学制改革带来的问题并没有深入的分析。本文围绕目前国内重点高校硕士研究生学制改革的现状，通过对硕士研究生学制改革带来的实际问题的调查统计，剖析了部分高校进行硕士研究生学制回改的原因，并提出几点建议。

随着研究生教育规模的不断扩大，如何在降低教育成本、提高教育质量的前提下培养出更加符合市场需求的硕士研究生，学制长短起着关键作用。在硕士研究生学制改革过程中，重点大学成为改革的主力。

哈尔滨工业大学于1994年在全国率先开始了两年制硕士生培养模式，学校通过修订培养方案，优化课程结构，更新教学内容等改革，探索出知识、能力、素质教育相融合的硕士生两年制培养模式。从年开始，中国人民大学、南开大学、中山大学、北京大学、武汉大学、北京理工大学、复旦大学等高校纷纷围绕探索研究生新培养模式，将硕士研究生全部或部分院系三年制培养模式改为两年制或以两年制为基础的弹性学制。

改革硕士研究生学制，实行弹性学制已是大势所趋，是研究生教育发展的必然要求，但在实施过程中却遭遇了尴尬。从实际实施学制改革的情况来看，部分高校实行的弹性学制其实是硬生生地将硕士研究生的培养年限规定为两年，以实现早出人才、快出人才的目标，但这样做有悖于学制改革提出的弹性学制的初衷，对于两年制硕士生，学生学习的时间紧、任务重，培养质量明显下降。针对这种尴尬境地，近两年部分高校又悄悄作出了“逆向调整”，将部分专业的硕士研究生学制改回三年。

中山大学从开始将理学院、地球科学系、生命科学学院等部分院系的硕士研究生学制从原来的两年制重新改回三年制；中国人民大学在的招生中，部分专业学制也从两年更改为三年；北京大学在过去几年，有两三门基础性学科的学制已由两年改为三年；北京理工大学自起，将硕士研究生的'基本学制从两年改为两年半；中南财经政法大学于将硕士研究生的学制由三年改为两年，从起又重新改回为三年；中国传媒大学从20开始，将影视艺术学院的6个专业的学制从原来的两年重新变更为三年。

为系统、细致地了解硕士生指导教师和在校硕士生对学制改革的意见以及学制改革对硕士研究生的影响，我们设计了一份调查问卷，主要调查学制改革对硕士研究生的科研能力、发表论文、综合素质及就业等方面的影响，随机调查了某“985”高校部分学院的师生，共回收调查问卷573份，其中硕士生导师问卷80份，在校硕士研究生问卷493份，调查结果如下：

在参与课题研究方面，认为两年制研究生“差不多”的占50%，认为“参加不太积极”或“很不积极”的占29%，认为“更加积极”或“较积极”的占21%。在学科竞赛获奖情况方面，认为两年制研究生获奖“较少”或“少很多”的占57%，认为两年制研究生获奖“较多”或“多很多”的占2%。在科研能力方面，认为两年制学生科研能力“较弱”或“弱很多”的占51%，认为“较强”的仅占4.4%。在毕业论文的质量方面，认为两年制研究生的毕业设计比两年半学制研究生“质量差”的占59.7%，认为“质量高”的占0.7%。在外语能力方面，认为两年半学制的研究生“能够准确理解外文专业文献并流畅使用外语表达学术观点”的占23%，而两年制研究生此项比例占13%。认为两年半学制的研究生“需在教师的帮助下完成外文专业文献的阅读，难以使用外语表达学术观点”的占2%，而两年制研究生此项比例占12%。在计算机水平方面，认为两年半学制研究生“能较好地利用计算机进行研究”的占61%，而两年制研究生此项比例占33%。在就业方面，有78%的研究生认为学制的缩短对其就业“有影响”。

学制年限的缩短也使高校被迫降低了对硕士研究生的培养要求。仍以该校为例，学制改革后部分学院取消了以往对硕士研究生发表论文的要求，导致学生在学习期间发表的论文数明显下降。

从调查的整体情况来看，在573份调查问卷中，赞成将学制由两年调整回两年半的比例达到71%。

自2002年部分高校开始进行学制改革后，经过几年的探索和实践，部分高校又将学制改回了原来的三年或两年半。分析其原因，主要是因为部分研究生教育系统人士和用人单位认为学制改革后研究生培养质量存在一定程度的下降，两年制学生的就业也受到了影响。

第一，学制改革对硕士研究生培养质量的影响。按照目前两年制硕士研究生培养的工作流程，第一学年学生需进行课程学习，但在课程设置方面，由于公共基础课和学位课占有较重的比例，专业基础课开设的门数和学时都很难满足学生的需要，因此在这一年的时间里，除了上课和应付考试之外，学生还必须抽出一定的时间阅读大量的专业书籍。在第二学年，学生至少还需用一个月的时间进行开题前的文献阅读和调研，再加上目前用人单位的招聘工作开始的越来越早，就业形势愈加严峻，学生真正能够全身心投入进行课题研究和撰写论文的时间非常短。在这种形势下，部分高校降低了对学生在校期间发表论文的要求或直接取消，学生参加科研、实习的机会也基本没有，学校和导师都在不同程度上降低了对学生的要求，研究生培养质量受到一定影响，因此，近年来部分高校又将硕士研究生的学制由两年改回到两年半或三年。

第二，学制改革对硕士研究生就业的影响。学制改革后，就业市场就出现了“大硕士”和“小硕士”的概念，很多用人单位认为，缺少了一年的系统学习和实践，两年制硕士生的培养质量肯定比不上三年制的学生，很难达到用人单位对硕士生应有的理论水平和知识结构的要求。更重要的是，在用人单位非常看重的实践动手能力方面，两年制硕士生比三年制硕士生在参与机会和动手时间上要欠缺很多，而这个能力是用人单位非常看重的。此外，在学制改革的过程中，很多高校缺少与培养环节配套的改革方案，而只是将培养年限简单地缩短，更让用人单位怀疑是不是高校为了节省教学资源、不惜降低毕业门槛来改革研究生学制。在这些因素的影响下，我们就不难理解用人单位对两年制硕士生进行回避甚至部分程度上的“歧视”，而青睐三年制硕士生的原因了。

对硕士研究生学制改革相关情况的调查统计结果表明，硕士研究生学制改革总体上应根据学科特点和培养目标的不同，以学分制为基础，实行可长可短的弹性学制。弹性学制可以增强学生学习的自主性和灵活性，同时也可避免一刀切的学位授予方式，保证学位授予质量。

目前，研究生培养的目标一般分为学术研究型和应用型两类，学术研究型一般侧重基础性和理论性研究，学习系统的理论知识，培养创新能力；应用型一般培养的是高级应用人才，侧重培养学生的职业技能、综合素质以及对市场的应变和适应能力。对于以培养将科学知识和科技成果创造性地应用于生产管理实践，从事实际操作性工作的应用型人才的学科，比如工商管理、工程硕士、法律、公共管理等，可实行以两年制为基本学制的弹性学制，而以培养需进一步深造，最终要成为高级科研人员的学术型人才的学科，则应实行以三年制为基本学制的弹性学制。在推进学制改革的过程中，培养单位必须解决好以下问题：

第一，培养目标的修订。随着研究生招生规模的不断增大，硕士研究生培养逐步走出了精英教育的模式，如何更加科学地修订硕士研究生的培养目标，是启动学制改革的前提，学制改革实质上是培养目标的调整。研究生培养单位应结合学科特点及社会需求，对培养目标进行修订，根据修订后的培养目标拟定学制的弹性范围，实现分类培养，个性发展。

第二，课程设置的优化。目前，在硕士研究生培养过程中，课程教学占很大的比重，硕士生的课程学习任务一般都需一年时间才能完成。但在上课过程中，很多学生都反映教师的授课内容过于陈旧，缺少前沿性、有效性的内容。此外，为了保证学生的知识结构更加全面，培养单位开设了过多的公共课程和专业基础课程，占用了学生较多的时间和精力，而无暇顾及专业课和与研究方向相关的选修课。为了能够更好地推进学制改革，研究生培养单位应精简必修课，对授课质量加强监管，同时要多开设一些高质量的、与当前学科最新发展方向紧密联系的或具有一定科学研究背景的选修课，以拓宽硕士生的知识面。

第三，评价体系的差异化。针对培养目标的不同，硕士生培养质量的评价体系不应该是统一的，应根据其培养目标和学科特点，建立差异化的评价体系。在课程学习环节，学术研究型的学生可要求必须获得较多的课程学分，而对于应用型或人文社科门类的学生，可降低课程学分要求，但必须参加一定的实践活动或社会实习等。对于在校期间发表论文的要求，也可根据培养目标和学习年限的实际情况灵活要求发表论文的数量和刊物的级别。对于毕业论文的要求，可允许不同类型的研究生采取不同的论文形式，如研究报告、调研报告、开发的产品等，只要学生的能力达到培养目标的要求，均可毕业。

第四，教学管理的人性化。在教学管理的过程中，应由原来的制度化、程序化管理向人性化管理转变。如在入学半年左右的时间内，新生可在对相关学科更进一步深入了解的基础上，重新选择专业；在课程学习环节，如学生需要去其他高校听取有关课程，在获得成绩后，可予以学分认定；在论文撰写环节，不需受文献阅读、撰写开题报告、开题答辩等环节的限制，直接进入课题。

总之，按照高等教育国际化、大众化、多样化发展的规律，为了能够更好地加强与其他国家或地区的交流与合作，硕士研究生教育学制改革是必然趋势，但在改革的同时，必须结合我国研究生教育的实际情况，不盲目照搬，不一刀切，科学论证，逐步推进，建立科学完善的硕士研究生教育学制体系。

硕士研究生学制改革问题探析论文

1.1我国职业教育发展的演变与发展。

当前我国职业教育从整体上来看是处于繁荣发展的时期，主要表现在以下几方面：第一，许多高职院校成立，入学人数不断上升；第二，职业教育的核心思想得到进一步的提升，也就是转变了院校的办学模式。从1990年开始到，“高职院校将培养人才目标田正伟高级应用型人才，并且通过借鉴了美国cbe职业能力人才教育模式，进而确定了以职业岗位能力培养为基础的人才培养模式”，虽然这种教育模式突破了原有的“压缩式”的全日制本科办学模式，但是却由于对文化理论的抛弃与专业技能知识的压缩，导致院校培养出来的学生过于职业化，进而影响了我国职业教育的健康发展。从11月开始，我国教育部门开始实施职业院校建设计划，大力投入资金支持一百所国家示范性职业院校，促进我国职业教育的改革步伐。

1.2我国职业教育呈现的问题。

职业教育地位并不被重视。我国政府出台的政策主要将教育经费投入到普通的高等教育中，我国许多职业院校办学经费多数来自学费，还有部分职业院校依赖地区政府的拨款与其他渠道的筹资，办学费用来源途径十分单一。这些原因导致部分职业院校的办学经费投入难以得到保障，让职业教育在整个教育体系中处于不利的竞争位置。

二、新时期我国职业教育改革策略研究。

2.1充分认识到国内外职业教育发展趋势，坚定办学信心。

在西方国家十分重视职业教育，例如日本、美国、德国等国家将职业教育的比重提高到40%左右，而我国当前职业教育正处于发展时期，在整个教育体系中所占比例不到10%，而我国正处于社会主义现代化建设时期，急需大量职业教育培养出来的技术应用型人才，所以作为职业教育工作者的我们要认识到这一点，知道肩上的重任。当前社会岗位中许多高级蓝领具有优厚的待遇，职业教育作为“高级技师的摇篮”，院校不能等待与依靠，面对新时期局势要提高办学的层次，对外与发达国家联合办学，对内要提高教育质量，将专业领域企业的用人标准作为职业教育模式中人才培养标准，体现出职业院校毕业生的就业方面的优势“嫁得出，使得上，坐得住”。在教学内容设计上要面向市场，与市场需要相结合来设置专业课程。

2.2建设与开发校内外实习，建立实训基地。

职业教育中的课程实践教学与普通院校的教育不同，主要是为了培养出学生们的高素质技能，所以应当在专业教学计划中占有较大的'比例。当前部分职业院校加强了培训基地的统一管理，一方面提高设备利用率；一方面开通“校企实习——基地实训——产学研结合”一条龙道路，努力构建高质量、高标准的院校实习基地，并且与企业相结合，构建设备优质、技术创新的校外实训基地。

2.3职业技能与学历教育相结合。

职业教育最终培养目标是为社会生产第一线输送高素质技术型人才，是将教育性与职业性特征集合于一身的，不能面对社会的压力而低头趋势，盲目追求学生学历的高层次化，并且院校也不能受到经济利益的驱使而加强职业培训，抛弃教育性的理念。职业院校在进行专业化教学同时，也要给予学生基本的东西，从事社会任何职业都要具备相应的素质。

硕士研究生学制改革问题探析论文

由于企业并不是国家政权，而是社会的一种经济组织，所以企业的行政并非政治形式，而更多的倾向于一种管理形式。企业的行政管理，是企业为了自身的生存发展，依据一定的法律、制度、原则、方法对内部开展职能性管理的总和。这个认识可以分为三个层次：第一，企业行政管理的目标是全局性的，为的是企业整体的生存发展;第二，企业行政管理职能是企业领导主要管理内容，处于企业系统的中心位置;第三，企业行政管理的职能性管理是跳出生产、财务、技术等具体职能而产生出的管理服务平台。

随着社会、企业的发展，管理研究对企业行政管理的`理解还会不断的演变和深入。企业行政管理包括财务和营销管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。具体来企业行政管理是指企业行政部门收集企业的内外信息，为企业说，企业行政管理工作主要有以下几点要求：

1.责任制。实行和完善行政首脑负的各项决策提供参谋建议，形成可供领导决策的初步建议和草案，实行行政首脑负责制，建立以其为首的指挥系统是科学行政管以便领导决策时作参考;对领导提议的方案进行认真分析，说明其理的基础。

2.组织机构布置。合理选择和设计行政组织机构，企业的组织机构是优点和缺点，确保最后所决定实施的方案是最优的;布置、组织相关指企业组织内各构成要素以及它们之间的相互关系，是对组织复杂的人力、物力、财力去执行方案等的活动。性、正规化和集权化程度的一种度量。

3.行政管理的科学化。企业行政事务，其根本目的在于探讨企业行政管理的客观规立多方面相结合的激励机制，企业行政管理的最佳化实现在很大程律，实现企业行政管理的科学化，促进企业行政效率的提高。企业的度上取决于被管理者积极有效的配合和实施。

二、企业行政管理特点。

优秀的行政管理人才是现代企业行政管理的关键。现代企业的企业行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对行政管理人员要有与时代相适应的素质、能力和知识结构。

企业行政管理是由政府行政管理发展衍生而来，但是由于一些基本性质的差异，两者又存在显着的不同，照搬政府行政的方式进行企业行政肯定会出现问题。因此，同政府行政管理相比有以下特点：

1.企业行政管理具有服从性。政府是独立的管理单位，其工作目的就是实施行政管理。企业行政管理是由企业的一些行政部门来完成，行政部门不是独立组织，只是在企业的授权分工下开展工作。因此，企业行政管理实质上是企业管理中的一部分，其管理目标也表现为服从实现企业的经营目标。

2.企业行政管理具有服务性。理论上讲，政府机关的行政管理也应该是为企业、为社会、为民众服务的，但在实际工作中有时官场的作风比较明显。而在企业中，根本目标是盈利，生产、销售、研发等部门是直接创造利润的业务部门，企业行政管理部门及其人员在企业中应该比较低调，不能高高在上，趾高气扬，而需要踏实的做好行政服务。

三、提高我国企业行政管理效率的几点建议。

1.不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。

行政管理服务于企业。对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求行政管理服务于企业，根本目的在于通过为社会提供商品和服务而上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性谋取尽可能大的经济效益。通过充分利用和合理调配企业的人力、工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织物力、财力、技术等资源，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。提高企业的经济效益，加快企业的发展。

2.建立健全企业规章制度。企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重内建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、容和实质，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的多制度、程序、环节、图表、文件等进行剪裁和调整.使之变得精练、法治秩序。

硕士研究生学制改革问题探析论文

当今企事业单位中，多数人觉得档案管理工作可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。事实上，档案管理工作对企事业单位的健康、可持续发展起着至关重要的作用，下面是浅谈对于博物馆档案管理问题。

科学规范的档案管理要与时俱进，注重基础工作，提高单位管理者的重视程度，尤其是档案管理者的'自身素质,才能适应新形势的需要。开创单位档案管理工作的新局面，不断地提升单位档案工作的管理水平是各企事业单位必须要做的一项重要工作，有些人认为，单位的档案管理工作无关紧要，对这项工作的重要性缺乏足够的认识。其实，这项工作对各企事业单位档案制度的健康发展起着至关重要的作用。

兵器博物馆档案管理工作现状分析。

（一）建馆时间较短、档案管理没步入正轨。

我校兵器博物馆于20底开始筹建，于205月份初步建成，博物馆自建成以来，主要工作内容是完善馆的建设，包括展馆的装修工程、展品的征集工作等，虽然主管领导非常重视档案管理工作，但是由于博物馆的工作内容繁多，加之人员编制有限，致使档案管理工作一直没有完全纳入正轨。

（二）对存档工作缺乏重视性。

认为档案工作技术含量低，在单位中得不到真正重视，仅处于你移交我接收、你不交我不管等工作状态是各单位档案管理工作的一个共性问题。

近年来，高校开始根据自身的学科特点兴建各博物馆，由于高校自身体制的影响，高校的博物馆服务一般仅限于校内师生或相关的教育系统，而且大多数实行无偿义务服务，致使档案管理人员主动服务观念及意识淡漠，档案人员也就难以从工作中体现出劳动的价值，不能从根本上重视档案管理工作。总体来讲，目前我馆馆藏内容特殊，展品来源广泛，有的是历史遗留的展品，无法追述其准确来源，加之建馆初期的许多客观因素，档案管理仅以保管为目的，进馆展品起初都已豆腐账的形式管理。

（三）无专人管理、档案管理人员身兼数职。

由于兵器博物馆人员编制有限，目前，我馆没有专门设置档案管理人员，负责档案管理人员除了负责档案工作外，还肩负着馆内日常维护与管理，参观接待等众多任务，因此，档案管理工作很难做到专人负责，严重影响了档案管理工作的质量。

我们要立足本单位档案管理的现状，吸收和借鉴优秀的研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，逐步完善档案管理工作，使之走上科学化、规范化和法制化的道路。编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了浅谈对于博物馆档案管理问题。

我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文

当前，世界各国都在进行预算管理改革，其重点是将权责发生制作为预算会计的确认基础。经济合作与发展组织（oecd）成员国的预算会计确认基础的改革实践给我国带来了启示。随着我国社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑，以及部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革的不断深入，引入权责发生制己成为我国预算会计改革的一个重要方向。

以收付实现制作为预算会计确认基础的作用是明显的。但是，由于我国经济体制和财政管理体制改革不断深化，预算管理目标有了新的变化，预算管理的范围得到了扩展，特别是我国加入wto后，预算会计环境发生了很大的变化，预算会计比较，不能全面反映预算资金的运动过程及成果。

于是，oecd成员国开始研究和探索政府会计的权责发生制问题。从国外的实践来看，权责发生制在支持绩效导向的政府预算改革、加强政府资产和负债管理、鉴别与控制财政风险、提高政府预算及会计信息的透明度以及改进政府对长期资产的管理等方面都比收付实现制具有更明显的优势，引入权责发生制这一会计确认基础己成为预算会计改革的一种国际新趋势。

1、适时引入权责发生制。以权责发生制作为预算会计确认基础，首先需要有一个良好的法律环境为其提供保障；其次需要制定相应的准则、制度作为操作规范；最后需要有掌握了相应知识的人员与技术的支持。目前，我国正处于经济转型期，相关法律体系还不完善，预算会计准则尚未制定，现有会计从业人员的素质也有待提高，这决定了我国现阶段还不能将预算会计确认基础由收付实现制直接转变为权责发生制，而应结合我国的实际情况先部分引入权责发生制，待时机成熟时再全面引入权责发生制。

2、把握权责发生制运用的程度。权责发生制运用的程度是由政府的财政管理改革的.目标决定的。为解决现行预算会计确认基础下“年终结转”事项不合理等现象，我国财政部曾于颁布了《〈财政总预算会计制度〉暂行补充规定》，确定了中央总预算会计的个别事项可以权责发生制作为确认基础。随着预算管理改革的不断深入，若改革目标定位于加强政府部门的绩效管理，对其公共服务成本耗费和效率水平进行考核，就需要在服务费用和政府固定资产核算方面运用权责发生制，合理地计提固定资产折旧；若改革目标是充分揭示政府的隐性债务，以防范财政风险，则应选择在社会保障收支、国债收支、政府担保支出等方面运用权责发生制。

3、逐步推进权责发生制。预算会计是预算管理的基础，能为预算的编制提供会计信息支持，预算会计与预算管理应协调发展。但是，我国目前的预算会计改革己明显落后于预算管理改革，出现了许多在现行预算会计制度下无法处理的业务。对此，我们应区分不同的情况采取不同的处理办法。对于因实施政府采购和国库集中支付制度而导致财政资金流向改变、行政事业单位出现收入增加且工资费用或非货币性资产同时增加的业务，可在现行收付实现制的基础上，通过制定相应的会计核算补充规定来解决现实中难以操作的问题；对于需要转换会计确认基础才能处理的业务（如跨期收支的业务），则应部分推行权责发生制；而对于那些涉及面广、影响较大且确认又不经济的事项，则应暂缓推行或不推行权责发生制，以保证预算会计核算和财政预算管理改革的顺利进行。

4、加快建立政府会计体系。随着经济全球化的发展，政府会计标准也趋于国际化，为了适应这一要求，我们应加快预算会计向政府会计转换的进程，构建我国的政府会计体系。

第一，要合理界定政府会计的范围，可将是否由政府活动引起的资金运动作为划分的界限：凡政府活动引起的资金运动如总预算单位和行政单位涉及的业务）应纳入政府会计的核算范围；反之，非政府活动引起的资金运动则不属于政府会计的核算范围如事业单位的经营业务）。这样，事业单位会计就要从现行的预算会计中分离出来。

第二，要明确政府会计的目标，即确定政府会计活动要达到的目的。在确定政府会计目标时，可考虑以下几个方面，以使政府提供的会计信息满足各种会计信息使用者的需要：首先要反映政府拥有的经济资源和承担的债务状况；其次要反映政府对公共资源的优化配置和使用情况；再次要反映政府对所使用资源的受托责任、管理责任的履行情况；最后要反映政府为社会提供服务的效率、成本和业绩。

第三，在借鉴国际经验的基础上，立足于我国实际情况，制定政府会计准则和制度。在不与我国法律规定相冲突的情况下，可借鉴《国际公立单位会计准则》己做出规定且已被广泛应用、效果较好的原则和方法；对于一些我国特有的业务，可制定相应的条款进行规范。第四，要建立政府财务报告制度，应考虑编制与国际相符的财务报表，如“财务状况表'“财务业绩表”、“现金流量表”等。

5、权责发生制与收付实现制相结合。从国外预算会计确认基础改革的实践来看，己在预算会计中引入权责发生制的国家，没有一个全面抛弃收付实现制，均保留了“现金流量表”。实际上，权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，可以更好地帮助信息使用者做出经济决策；而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量，以帮助政府制定合理的财政收入政策以及确定债务规模。只有将两者结合，才能反映政府经济活动的全貌。从现金流量表的编制原理来讲，其正是以收付实现制作为编制基础的。

6、坚持中国特色与借鉴国际经验相结合。从国外预算会计确认基础改革的实践来看，权责发生制这一会计确认基础在加强政府资产和负债管理、控制财政风险、提高政府预算及会计信息的透明度等方面都比收付实现制具有更明显的优势。我国要建立社会主义市场经济条件下的公共财政制度，加强预算管理、借鉴国际通行做法、逐渐引入权责发生制均是十分必要的。但是，我国的政治制度、行政管理体制等方面与国外差异较大，因此我们不能简单照搬国际经验，而应结合我国的实际情况稳步推行。

财政体制改革的深入标志着我国完善政府治理结构、提高政府绩效、创建现代“服务型”政府的开始。健全而透明的预算会计体系将成为公共部门治理的基石。在全球经济一体化和我国经济转型的大背景下，借鉴国际范围的改革经验，在我国政府预算管理与政府会计方面引入权责发生制，对于我国通过强化政府受托责任、提高财政透明度和政府效率以进一步与国际接轨，适应市场经济体制下政府职能转变等方面的要求有着积极的作用――它是业务管理和改革、政府职能转变、政府获取真实会计信息、政府审计和社会监督、加入wto以及与国际惯例相互协调的需要，有利于建立一个健全的政府预算和会计体系，进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和实现政府持续发展的目标。

我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文

1.一些新业务不能在预算会计中真实完整的反映出来。

这些新业务都是随着我国经济社会发展而出现的新政策、新问题，例如正在实施的国库集中收付制度和政府采购制度等等。我国政府的财政资金的流向在国库集中收付制度和政府采购制度实施之后发生了很大的变化。例如常见的资金流动包括预算单位发放工资、购建固定资产、购买材料等，在以往的预算会计制度中这些事项所需资金都是由财政通过主管部门向用款单位拨付。但是现在却是发生了根本性的变化，即由财政部门从单一账户或采购专户直接拨付给相关人员。例如职工工资，直接由财政部门拨入相关职工的个人账户，对于那些采购供应商，用人单位等也都是有财政直接拨入供应商账户。这样便减少了中间单位的参与。行政、事业单位收到的财政资金也不再由本单位经手，而是直接划入相关财政账户。

2.编制部门预算所需的会计信息无法满足。

预算会计应当为编制部门提供相关会计信息，但是现行预算会计还不能做到这一点。编制部门预算在形式上虽然与预算会计的联系不是十分密切，但就事实而言，编制部门预算时需要大量的精确的会计信息作为支撑，这些会计信息是他们开展预算的基础。我国的预算编制在以往实行的是“基数法”，但是这种制度随着会计工作的发展已经无法满足预算编制的需求。它按照基期年的支出基数与增长比例的简单相加来确定各部门的支出指标，这种简单的相加模式对会计信息没有太大需求。因而在以往的预算会计制度中也没有相关的为这一工作提供会计信息的机制。但是这种核算制度随着会计工作的发展已经不能在适应预算编制对精确性的要求。因而在这种情况下产生了“零基法”的预算编制制度，这种方法主要是根据各部门的职责，对部门内部的人员情况，固定资产状况等有一个详细的了解，这就需要预算会计制度提供大量的会计信息。但是，就目前预算会计的运行状况而言，仍然还是针对以往的“基数法”核算模式而设立的。这就使得这一制度相对滞后。

3.政府债务的'真实信息在预算会计中没有反映。

近几年我国为维持经济的持续稳定发展一直在实施积极的财政政策，在大量发行国债的同时还从一些国际金融组织和其他国家引入了大量外债。与此同期的会计报告中应当包含这些具体的债务信息。但是，就当前的预算会计来说，尚未形成提供这方面完整信息的制度和机制。现行预算会计的核算基础是收付实现制，因此当期实际的还本付息数是财政收支的主要内容，但在计提利息支出方面还没有完整的记录，因此我们也只能看到政府负债的当期本金数，而对于本期负担、以后年度偿付的利息数等都没有完整的呈现出来。这种现象在我国西部欠发达地区，或者市县级地方政府中大量存在。

4.政府会计信息在现行预算会计中还不能做到完全的透明与完整。

随着我国政府体制改革力度的不断加大，对财政的监督体制也逐渐完善起来。近几年审计署公布的财政审计报告中涉及的政府预算信息广为关注。但是公众对政府会计信息的要求越来越高，尤其是信息的完整性和透明度更是成为公众关注的焦点。虽然我国各种预算会计各有自身的会计报表，但大都是分别编报的组织模式，这种模式不能通过汇总生成政府整体负债信息，因此公众对政府会计信息的完整性和透明性还不是十分满意。究其根源还是预算会计制度的不完善导致的。

5.政府投融资体制改革受到现行预算会计的制约。

近年来，现行预算会计与经济全球化趋势之间的联系也不是很紧密。我国参与世界市场的前提是政府首先实现与世界市场的对接，经济全球化对各国政府的最大影响便是，政府企业化的转变，简单的说就是政府是作为一个大型企业出现在市场上，为其如此才能带动国内企业和国内经济的不断发展壮大。既然是企业，就要按照企业的规律和要求来运作。这对于提升国家综合竞争力非常关键和重要。而权责发生制又是企业会计核算确认的基础，因此，当前的以收付实现制，以及在此基础上产生的预算会计尚不能满足政府对经济社会的公共管理要求。

1.重构条件下的预算会计体系。

当前我国的现行预算会计体系主要包括以下几个方面的内容，即财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计三部分。在预算管理制度不断发展的前提下，“政府和非营利组织会计”正在成为我国预算会计的重点发展方向。西方经济发达国家的企业会计和非企业会计分类方式值得我国借鉴，在单位活动指引下对不同的管理目标实施分类。对非盈利组织的会计核算可以根据各自的核算重点将其分为两种类型，即政府会计和非营利组织会计。这样预算会计制度便实现与当前我国财政体制的顺利对接。并且在内部体系中也建立起了更加符合他们发展规律的基础依据。

2.向权责发生制会计制度转变。

相关单位或者个人评价政府的财政受托责任履行情况主要是依据债权发生制这一制度展开的，这一制度的缺位直接限制了政府投融资体系完善和发展。同时政府若要建立新型公共管理体制必须明确政府会计改革方向，发达国家在这些方面的经验值得我们借鉴。而且他们也不同程度地采纳了这种会计基础。权责发生制对政府的财政工作将产生重大影响，政府收入只有在其提供服务时才能最终确定，并且在服务发生之后，政府才能将履行义务的成本列入当期费用，而且也只有这样才能在债务列表中反映相关的债务。这样，政府的财务报告方能将政府的会计信息完整、透明的呈现在公众面前。另外，政府所有的经济资源都应当在资产负债表上呈现出来，这是权责发生制的根本要求，也是规范政府会计工作的基本要求。如挪威政府将自身投资建成的高速公路和相关基础设施确认为政府资产，并对折旧费用做出了详细列举，这样就能引起政府和公众更加注意维护相关资产和更加高效的管理这些资产。

3.政府会计信息体系应当发挥对预算会计的支撑作用。

会计系统的根本使命就是要满足使用者的需求。财务报告也要发挥这种作用，报告中所提供的信息应当能够最大程度的满足使用者的需要。因此应当改进现行会计报表结构。通过制定统一的标准，逐步扩大会计信息公开的力度，增加编制现金流量表等措施，将一份更加完整和规范的合并会计报表公之于众。

我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文

1.财政总预算会计。

按财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府的财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算(包括一般预算和基金预算)收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产;财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计;会计基础为收付实现制;会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。

财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。

2.行政单位会计。

按19预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。它是预算会计的组成部分。行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。会计基础为收付实现制。会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。会计报表包括资产负债表，收入支出表，必要的附表和会计报表说明书。

3.事业单位会计。

年预算会计制度将其定义为：以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)执行过程及其结果的专业会计，是预算会计的一个组成部分。会计信息应当符合国家宏观经济管理和要求，适应预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要，并有利于事业单位加强内部经营管理，会计使用者分别是政府、财政部门、外部使用者和事业单位管理者;会计基础一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。会计要素分为五大类：资产、负债、净资产、收入和支出;会计报表结构包括资产负债表，收入支出表，必要的附表和会计说明书。

二、预算会计现状。

通过考察，笔者得出如下几点认识：

1.我国预算会计体系自1950年创建以来，其间虽有所调整，一直变化不大。1997年改革后形成的预算会计体系较以前有较大调整，1997年财政部将预算会计体系划分为财政总预算会计，事业单位会计，行政单位会计，把事业单位会计和行政单位会计相分离，基本适应了我国改革开放后经济发展的需要。

2.预算会计逐步规范化，国际化。1997年以来，预算会计核算管理模式改变了建国后实行的制度管理，开始走会计准则管理的路子，如，专门对事业单位制定了《事业单位会计准则》。这也是对国外政府会计改革和我国会计改革的经验的借鉴，有利于我国预算会计制度与国际惯例的协调。改收付实现制为以收付实现制为主，部分项目可使用权责发生制记帐法：为便于交流，统一会计语言，预算会计采用借贷记账法：对会计要素和会计报表重新进行了设计，使预算会计既能完整地反映出单位经济全貌，反映单位业务活动收支的主要类别、收支水平，又能详细反映出单位各项支出的'用途以及主要基金的变动情况。

3.对预算外资金的核算要求和事业单位的预算管理形式有了较大变化。单位为履行政府管理职能收取的费用，未纳入预算管理的作为预算外资金实行专户管理，收支两条线。1997年改革前，预算会计对事业单位按不同的预算管理形式来加以核算。由于不同管理形式的单位存在同样的资金筹集手段和运用方式，三种不同的管理形式之间已不存在明显界限，加之单位活动成果的不确定性，因此取消了按不现预算管理形式实施会计核算的方法。

综上所述，现行预算会计虽然在以上述及的重大问题上有新的突破或重新进行了规范，基本上满足了各级财政部门和行政、事业单位加强预算管理和会计核算的需要，对提高我国预算会计的整体管理水平起到了积极的作用，同时也为我国政府会计核算进一步向国际惯例靠拢打下了基础。但为了能使我国政府会计改革有的放矢，研究建立我国政府会计准则体系，研究建立我国政府会计报告体系，迫切需要研究下如下问题:。

(1)研究我国现行预算会计制度中存在的主要问题，尤其是我国政府职能转换和公共财政体制改革对于预算会计提出的新要求和对政府会计会计信息的新需求，并进而研究在新形势下解决这些问题的具体对策。

(2)研究政府会计准则建设方面的国际动态和各国在政府会计改革方面的经验与教训，以供我国借鉴和参考。

(3)研究我国政府会计准则体系的内容及构成，包括我国政府会计准则建设的具体步骤、方案和实施中需要配套改革的措施，包括我国政府会计准则的建设是否需要建立政府会计概念框架、应当制定哪些具体会计准则、每一项会计准则的具体结构等。

(4)研究我国政府会计准则建设中引入权责发生制会计的程度问题。从世界范围来看，在政府会计领域，推行完全的权责发生制会计的国家还是少数，大多数国家在政府会计改革上都是循序渐进的地推行权责发生制会计。由于我国的经济改革走的是渐进式道路，政府会计改革势必将是循序渐进式的，在引入权责发生制会计上也将是渐进式的，不可能1蹴而就。基于此，对我国政府会计准则建设中引入权责发生制会计的程度、以及如何分阶段地引入权责发生制会计基础，哪些会计核算项目应当首先引入权责发生制等问题的研究，就显得十分重要，而且具有现实意义。

(1)非营利组织。

非营利组织，就是不以营利为目的政府机构或经济实体。关于其特征，美国会计学会在《非营利组织会计实务委员会报告》中称：通常区分营利与非营利的基础，乃是有无营利的动机，美国的非营利范围，包括联邦政府机关和州及地方政府机关，以及公立和私立的非营利组织，具体例子有学校、医院、慈善组织、教堂和基金会等。

曰本的非营利组织包括政府部门，公立非营利事业体，民间非营利事业体。由上述考察，笔者得出如下认识：

其一、各国对非营利组织划分的内容不尽相同，但划分的标准实际是一样的，即是以非营利为标准。

其二、这种划分都是为了便于核算和实行不同的会计制度。

(2)非营利组织体系。

如上所述，非营利组织是与营利组织(企业)相对而言的。非营利组织的会计体系在许多方面与企业会计相近或相同，但在一些内容上仍有其特殊性。因此，国际上许多国家都形成了适合本国的非营利组织会计体系。

3.我国企业会计改革的经验。

我国企业会计自1993年来，进行了多次改革和调整，形成了现在企业会计模式，所有的营利组织共用一套会计准则即企业会计准则，并在此前提下，根据行业性质和企业规模的大小分别制定了三套会计制度来规范来各自类型的企业，即是企业会计制度、金融企业会计制度和中小企业会计制度。企业会计制度适用于各类股份公司、国有企业和集团公司;金融企业会计制度适用于银行、证券公司等各类金融企业，中小企业会计制度适用于规模较小和不适于用企业制度加以规范的小企业。企业会计改革给我们的启示是：

(1)在目前，我国会计人员素质不是很高的情况下，运用会计准则加会计制度模式是适宜的，既与国际靠拢了又适应了国情。

(2)营利组织虽有各行各业，但他们的目标是相同的，即都以营利为目标。所以，他们适用一套共同的会计准则来规范，对各项经济业务用具体会计准则来加以规定。对行业相差特别大的再制定少量制度来加以规范，以便于具体操作，而不是对营利组织内的各行各业分别制定不同的会计准则。

(3)便于政府的宏观经济管理及企业之间的相互可比性。

参考文献：

[1]丛树海.中国预算体制重构[m].上海：上海财经大学出版社，:5-20。

试论新形势下的高校教学管理改革问题与对策探析教育论文

现阶段，我国的高校体育教育中球类活动、游泳运动、体育舞蹈以及休闲体育等项目丰富多彩，学生们可以通过选课系统去选择自己喜欢的体育课程和体育教师，从而大幅提高了学生享受体育课堂的满意度。新时期下，全面建设小康社会和全面深化改革给高校体育教学管理工作带来了新的挑战。小康社会的建设包括物质文明和精神文明两个部分，高校体育工作的高质量开展就是在无形当中完善精神文明建设；全面深化改革也对高校体育教学践行生本教育理念提出了新的要求。新时期背景下，高校体育教学管理工作的开展在积极地探索当中。

一、新时期高校体育教学管理工作现状。

新时期背景下高校体育教学管理工作仍然在改革探索当中，距离全面深化改革的要求还有很大距离。从师资方面分析，既要有教学能力又要有研究能力的双师型人才还是处于短缺状态，很多教师具有卓越的体育技能，但是在教学表达过程中很难达到预期的效果。此外，体育教师的教学研究能力也有很大的提升空间，只有将社会环境的变化和学生特点的变化融入到体育教学活动中，才能够切实实现全面深化改革以满足新时期对高校体育教学管理工作的需要。从高校体育教学管理制度方面分析，体育教学中存在的主要问题是教学规模和教学内容以及教学质量三者之间的矛盾，问题的根源在于对传统教学管理制度没有根据时代的变化而进行及时有效的调整。由于计划生育制度的实行和高等教育的普及我国高校的学生人数处于波动状态，这对于体育教学课程的开设规模有直接影响，同时影响了体育教学管理制度。从高校体育教学形式方面分析，由于教师年龄结构的问题，很多教师沿袭传统的体育教学方法，这些教学方法固然可以达成教学目标，但是结合当下生本教育的理念和发挥高校体育的育人功能方面来分析，教学方法需要进行不同程度的改革。

二、新时期高校体育教学管理工作开展要点。

1.提高高校体育教学管理人员素质。

提高高校体育教学管理人员素质不止要提升其体育教学管理工作的专业素质，更要提升其综合素质。体育教学管理人员是这一工作开展的具体执行者，因此在高校体育教学管理过程中居于关键位置，提高高校体育教学管理工作人员的专业素质要通过有组织、有计划的定期培训、业务竞赛等方式对其专业知识与技能进行考核。提高高校体育教学管理人员的综合素质则需要将其政治素质、文化素质、职业道德等作为重要考量标准，不断开拓管理人员视野，为其提供了解、接触现代高校体育教学管理知识与工作的机会，不断推进高校体育教学管理人员素质更加符合新时期、新形势的需要。

关于提高高校体育教学管理人员素质的具体工作，可以从以下三个方面着手。第一，加强对其思想政治方面的教育，了解国家的方针政策，从而能深刻了解新时期下国家对高校体育教学管理工作的具体要求，进而能够在具体的工作中结合新时期的要求来进行教学管理工作。第二，加强对其的管理能力的培训，掌握扎实的管理学知识，尤其是教育管理学的专业知识。具体的培训工作，既可以邀请相关业内知名学者来讲座，也可以通过超星阅览器等资源来进行自学，从而能够让高校体育教学管理工作的开展更加专业化。第三，加强对体育专业技术的培训，高校体育教学管理人员要兼有体育教学知识和管理学知识，从而能够实现人性化管理，进而能够让高校体育教学管理工作的开展更加合理化。

2.完善高校体育教学管理制度。

完善的制度是开展高校体育教学管理改革工作的重要保障，根据教育部颁布的《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，加强高校体育教学管理制度建设必须要正确处理在具体工作中规模、结构、质量与效益的关系。

关于完善高校体育教学管理制度的具体工作，可以从以下四个方面着手。第一，根据每年的招生计划和实际入学人数来调整高校体育的班额大小，从而能够协调运动场地和准备运动器材以及设施以适应教学需要，进而避免了体育课程运动器材紧缺而导致教学质量不达标。第二，根据高校体育教师的专业特长和个人兴趣来丰富体育教学内容的结构，最优的体育内容结构是将竞技体育项目套构在大学生体育教学项目当中。由于跳水等高技术运动项目开展对场地和学员的个人身体素质要求都非常高，所以不适合在高校开展；但是像游泳和艺术体操以及网球等教学项目完全可以在高校开展起来。第三，根据新时期的高校体育教学目标和生源质量来确定科学的教学目标，从而能够让学生在体能范围内提升自己的体育运动技能。关于教学质量的检验可以通过多种方法来进行，一方面可以有体育教研组对教师的课程内容设计进行专业角度的分析，另一方面可以通过对学生的问卷调查来了解学生学习的满意度。第四，高校的体育馆和游泳馆等体育场所要免费或者低消费对学生开放，从而能够为学生的体育运动提供专业的环境，进而有利于学生将体育课堂上学习的技能在课下复习锻炼，最终提升体育教学的质量。

为了能够充分保障高校体育教学管理工作的顺利开展与各项制度的顺利推行必须要在这一工作中建立起体育教学评估小组，对高校体育教学管理进行评估与监督。我国高等体育教育制度规定了对教学质量的定期评估，因此要将评估工作真正落实到位，并通过评估工作的开展为高校体育教学管理工作提供监督与帮助，推进“以评促建、以评促改”工作的'开展，将教学质量评估的结果充分与改革高校体育教学管理工作相结合。

关于创新高校体育教学管理方法的具体工作，可以从以下三个方面着手。第一，革新教学理念，坚持生本教育原则。新时期的体育教学活动的开展要以学生为主体，让学生在课堂上找到主人翁的感觉，从而能够通过体育学习来提升其学习能力和自信心，与此同时让学生养成拼搏进取和自我超越的意识。第二，改革教学评价方法，构建多维度的评教系统。教学评价系统至少要由四个维度组成，即学生对任课体育教师的评价，体育教研组对体育教师课程安排的评价，社会对大学体育教学内容的评价，以及高中生对大学体育教学内容设计的评价，从而有利于高校体育教学管理工作的开展。第三，借鉴国外先进的教学管理方法。美国和欧洲等国家的大学体育课程开展的方式与我国有较大差别，通过对其优秀教学案例的分析，能够对生本教育的切入点进行深入的思考，有利于我国高校体育教学管理工作的开展。

三、结语。

综上所述，在新时期背景下高校体育教学管理工作的开展要从高校教师综合素质、体育教学管理体制以及体育教学方法管理三个方面着手进行。提升高校教学综合素质有利于体育教学活动质量的提高和教育功能的实现；建立健全体育教学管理体制有利于各项体育活动的有序实施以便于管理活动的开展；优化体育教学方法有利于教师让体育教学技能与时俱进，从而能够更好地对新时期背景下成长起来的学生进行教育。因此，相关的高校体育教学研究工作者和管理工作者要兼顾教学的深度和广度以及管理技巧，只有多管齐下才能够全面深化体育教学管理改革，从而适应新时期对高校体育教学管理工作的要求。

试论新形势下的高校教学管理改革问题与对策探析教育论文

体育教学作为现阶段我国各高校教学的重要组成部分，更是各高校完成相对应体育教学的根本方式。体育教学管理作为对体育教学及其开展相对应的管理程序，已经成为了高校体育的重要管理手段。现阶段我国高校的体育教学面临着新的机遇与挑战，体育教学管理也要顺应时代发展有所改变才能更好的适应新时代体育教学的要求。

现阶段，随着教学改革的进行，高校体育教学及其管理也进行了相应的调整，但是总体而言，体育教学管理还是其自身的规则。

1.学校总体教学主管部门与分学科的体育教学部门的关系。

一般来说，高校的教学主管部门承担着各个学科的教学，体育教学作为众学科之一，当然也受到其管理，属于整体与个体的关系。体育教学部门作为体育教学最直接的组织部门，应该服从学校整体教学部门的安排，但是体育教学与其他学科教学有着显著的差异性，也是现阶段体育教学部门与总体学校教学主管部门的矛盾所在。高校的整体的教学评价采取的是统一的标准，而体育教学是身体素质教育，单单以学生体育成绩评价教学成果并不能如实反映整体的教学水平。上述问题不能解决，高校教学主管部门如果不针对体育学科的特殊性作出适当调整是很难让体育教学管理工作顺利进行的。

2.师资力量队伍建设的问题。

现阶段很多管理人员虽然做到了管理人员的位置，但是对于教育管理还是缺乏全方位的认识，尤其体育教学还有其不同一般的特殊性，更是严重阻碍了整体体育教学的进行。日常工作缺乏科学规划，对于整体体育知识以及体育教学事务缺乏明确认识。另外一些管理人员虽然意识到上述问题，但是迫于教学任务不愿意学习新的知识也造成了相应的管理出现的一系列问题。

3.不重视管理结果的评价及对先关问题的分析能力。

现阶段的体育教学一般只注重体育教学方法的管理，而对于对应的管理效果以及管理体系缺乏明确的评价体系，这个问题在广大的高校均存在。现阶段就该问题的表现，也是多方面的。首先，学校相关部门在对应的教学计划制定过程中，就缺乏对对应教学成果的认知，进而更忽略了对其的监控。长期以来，体育教学计划内的内容与教师在教课中实际传授的内容差别很大，教学计划几乎成为了一个没有实际价值的计划书。此外，对于教师教学、学生学习成绩的评价更是缺乏科学合理的控制。常见的教师成绩统计都是通过成绩分布表来对学生整体学习状况进行分析，这就让我们仅仅关注正态分布，而对实际的成绩不闻不问。很多老师认为只要是正态分布，教学效果就符合教学规律，却忽视了学生成绩本身。最后，整体教学投入以及学生的学习状态不佳。很多教师都认为体育学习很简单，简单进行下体育运动就可以达到体育课的目的，不注重对应体育技巧以及相关体育知识的传授，这也使得学生对于整体体育课堂缺乏兴趣点。

4.教学设施缺乏以及教师资源短缺。

随着我国素质教育的普及，高校的招生逐年扩增，这就使得学校相对应的体育教学设施严重不足，与之对应的就是教师资源严重短缺。而且随着扩招年限的延长，上述矛盾也越发严重。就篮球场而言，以往一个篮球场地只允许一个老师授课，现阶段有时候两个老师同时授课，授课也严重影响了想要非上课时间进行体育锻炼同学的活动。近年来，高校生源增大而对应学生的身体素质普遍下降，也造成体育教学的一个新的难点。很多新入学的学生，要不是肥胖、要么是平时就不喜爱锻炼，也严重阻碍了体育教学的顺利进行。高校扩张也让原先的小班教学演变成了现在的大班教学，进而让每一位学生平均分配的资源减少，学习效果也严重下降。

二、如何提高高校体育教学管理的实施成果。

1.明确目标、提升课堂教学质量。

体育教学与一般的课程教授有着比较大的差异，其作为一个独立的、相对比较复杂的教学体系，只有明确了对应的教学目标，才能从根本上提高对应的体育教学质量。体育教学管理主要是要从体育教学规划以及学生学习效果上来看实际的管理效果，现阶段推出的教研室活动就可以很有效的解决上述问题。教研室作为教学实践的理论基础，一方面可以帮助教师提高相对应的理论素质，更是可以通过相对应的老师交流，促进彼此教学方法的沟通，根本上促进体育教学质量的提升。

2.提升相关人员的综合素质。

体育教学管理人员作为整体体育教学管理最直接的参与者，其整体综合素质对于整个教学过程的有效实施至关重要。为此提升相关工作人员的综合素质，不仅可以有效提升体育教学管理的综合水平，更是可以从根本上促进体育教学管理的顺利进行，进而提升学生学习质量，整体改善教学质量。为此学校可以定期或不定期的组织先关人员进行相关管理知识以及体育专业知识的学习，一方面提高了体育教学管理人员的综合素质，更是让他们从自身理论高度认识体育教学管理；另一方面也可以通过相关人员的交流学习来提高整体的专业知识与综合素质。

3.完善对应的规章制度。

制度作为监督机制的基础，是提升整体教学管理水平的重要工具，更是促进科学管理的重要手段。高校体育有着自己独特的特点，为此高校围绕其特殊性构建对应的规章制度，不仅可以促进教学，更是可以有效提高管理水平。学校在制定好对应制度后要能够实时的根据实际情况进行对应改变，让规章制度能够对应实际情况，进而有很强的可执行性，同时对应规章制度确立后，要能够保证其有效执行。

4.改革课程，以满足学生不同需求，提高学生学习满意度。

体育课程本身更多的是一种休息娱乐课程，其一方面与教学相关，但其更是与学生的整体身体素质培养密不可分。由于高校学生来源于不同的地域，每一个人的体育基础以及对应的喜好都大不相同，为此学校的体育课程设置最好能够全方面的满足学生需求，当然也要根据学校的实际情况来进行相对应的课程规划。通过学生自主选课的方式，让学生可以自主选择自己比较感兴趣的课程。当然学校也不能简单设置诸如篮球、排球以及羽毛球等，更应该让学校的体育课程朝着多方面的发展，可以适当设置一些溜冰课、台球、网球以及木球等，让学生体验到不同一般的体育运动。学校体育课程设置的丰富不仅能够很好的改变学生的学习兴趣，更可以扩展学生体育的境界，让学生不自觉爱上体育，进而养成终身锻炼的好习惯。

5.根据实际体育设施，合理安排教学，提高整体教学满意度。

高校扩招造成了高校对应的体育设施严重不能满足学生对应的学习需求，为此学校应该根据学校的整体体育教学资源进行规划，尽量提高对应体育设施的利用率，让每一位学生尽量能够体验到学校的体育设施，提高学生整体的学习满意度。学习也可以借力学习周边可能的环境进行对应的体育教学，让学生们能够顺时、顺心进行体育锻炼与对应的体育相关技能的学习。

综上所述，我国的高校的体育教学管理还处于一个初级的学习阶段，还有很多需要进行改革与改变的，对应的系统性提升还需要较长的一段实际时间才能完成。高校要能够善于学习，从小处着手，让整体体育教学管理从教学开始来抓，扩展延伸到课程计划以及师资力量管理等各教学先关的部分，最终建立合理的教学管理模式，促进整体高校体育教学成果的发展。

试论新形势下的高校教学管理改革问题与对策探析教育论文

高等学校为社会主义现代化建设、科学研究培养和输送了大量高级人才，对社会经济的发展和科学技术的进步具有重大意义，而教学管理工作的根本任务就是要通过对教学及教学管理工作的研究来不断改善教学管理工作，维护教学秩序的稳定，充分调动起教师和学生的积极性，确保教学工作的正常开展，最终达到提升教学质量的目的。

一、高效教学管理进行改革和创新的必要性。

1.适应高等教育快速发展的需要。

随着我国高等教育院校招生规模逐渐扩大，使得近年来高等院校的发展勃勃生机，但招生规模的扩大也使得生源相互间水平、素质的差距拉大。与此同时，高等院校的发展同样受到社会主义市场经济的影响，相互间的竞争愈发激烈，社会经济的发展也逐渐呈现出多元化趋势，对人才的需求具有多层次、多元化的特点。想要在残酷的竞争中立于不败之地，准确掌握市场发展趋势和社会需求变化，增强自身可持续发展的核心竞争力，就要积极改革和创新教学管理办法，让管理制度更加灵活，更具实际效用，加强教学管理人才队伍素质建设，合理配置教学资源，努力适应高等教育快速发展所带来的一系列挑战。

2.适应时代发展，响应素质教育改革的必然要求。

当今世界各国间的竞争实际上就是人才的竞争，教育作为人才培养最重要途径自然至关重要。传统的教育理念太过注重教师的主体地位以及灌输式的教学方法，不利于学生个性和创新能力的形成，已然不能够适应新时代下社会对人才的要求。为此，我们国家不断在教育方面进行大胆尝试和改革，大力推行素质教育，提倡对学生进行自主学习能力、创新能力、实践能力等综合素质的'培养。教学是教学管理当中的一部分，为此在教学改革的基础上必须辅以教学管理的改革和创新，才能更好地提升高校教学质量。

3.有利于进一步深化高校教学改革。

高等院校的教学管理是一项涉及面广、内容繁多的复杂工作，其管理内容包括教学计划、教学运行、教学质量和评价以及专业、学科、课程、教材、学风、教学队伍、管理制度、教学基地等教学基本建设。因此，教学的改革必然需要高校在教学管理方面也做出相应的调整、改革和创新，建立健全高效的教学管理和运行机制，充分激发和调动起教师、学生的积极性和主动性，进一步深化教学改革，切实提高高校教学水准和质量。

1.坚定以人为本的管理理念。

人是教育的主体，一切教学活动和管理工作的开展，都需要人来完成，最终目的也是为了培养人，所以，以人为本不仅是现代化教育的理念，也是其终极目标。一切制度的制定和措施的实行都是以教学管理理念为核心开展的，高校教学管理工作想要创新改革，首先需要创新和改革的就是管理理念。如今高等院校的教育大多已经脱离了对人的教育，更多侧重市场需求和就业，培育出的学生即使具备一定的就业能力，也大都缺乏创造性和自我意识，因此，教学管理工作的开展要立足于学生的特点和需求，尊重学生的个性发展，维护其在教学中的主体地位，培养学生的自我意识，真正做到以人为本。此外，也要通过适当的关心和激励机制，尊重教师的情感需求和教学意见，加强与教师间的沟通和协调配合，真正做到对教师和学生的尊重、关心、理解。

2.创新教学管理办法。

第一，专业设置工作交由学校进行，避免院系设置专业时出现的重复与混乱现象，同时有利于师资、教学设备等教学资源的优化配置，稳定人才队伍，更好地适应市场。第二，逐渐让院系在教学管理中占据主体地位，管理层次的减少有利于调动院系和教师对教学管理工作的积极性和主动性，促进工作效率的提高；明确学校与院系各自的职责和权力，政策、管理机制、规章制度等方面的调整和教学的评估检查由学校负责，教学过程和质量的监管由院系负责；建立科学严谨、规范高效的教学管理体系，促使院系实现自我发展和运行。第三，利用现代化网络信息技术建立教学管理网络系统，让学生选课、成绩查询、教学评估，教师教学任务和计划安排等环节的管理都实现网络化；加强对考试的管理，健全和规范考试制度，考试内容上注重学生知识运用能力和解决问题能力的考核，不完全沿用百分制，取消补考，建立重修制度，进一步保障学分制的完善，激发学生学习的积极性和主动性。

3.建立健全科学的评估考核体系。

科学的评估考核体系是保证教学管理工作有效运行的重要手段，要依据教学多层次和多类型的要求，有针对性地制定评估标准和考核指标，合理利用奖惩机制，客观评价，营造出健康向上的教学氛围。

三、结束语。

高校教学管理工作的有效开展，对激发教师好和学生教与学的积极性和主动性，保障教学活动顺利开展，切实提高高校教学质量，提高高校核心竞争力具有重大意义。因此，对高校教学管理进行改革和创新是高校适应时代发展，实现可持续发展的必然要求。

参考文献：

[3]庄智敏.浅谈高校教学管理改革的几点意见[j].科技资讯，2010。

试论新形势下的高校教学管理改革问题与对策探析教育论文

摘要：高等继续教育是构建终身教育体系、建设学习型社会发展的重要载体。根据高等继续教育教学管理问题进行分析，阐述高等继续教育管理问题的相关对策。

关键词：高等教育；继续教育；教学管理；探析。

实现有效的高等继续教育对全民学习与终身学习的构建具有重要作用。为了加快教育改革发展，建立人力资源管理模式，我国在社会服务发展中，为了满足人们的多样化发展需求，将高等继续教育实施在我国高校中，对我国实现可持续发展道路具有重要意义。

一、高等继续教育教学管理的问题。

首先，没有形成一定的思想认识。高校对高等继续教育形成的终身学习理念、学习型社会在办学过程中的重要性认识不足。因为高等继续教育在我国构建形式上，不仅是成人教育形式，还是一种高等教育形式。学习型是将教育发展的全过程进行呈现，以学习型发展培养更多的复合型人才，没有形成充足的办学到位理念，没有增加对高等继续教育教育发展的功能、教育的定位方向的认识，在高等继续教育中影响了学历教育与办学名誉的积极实施。很多高等继续教育单位并没有将人才培养质量放在首位，高校也没有建立标准化的招生理念，在办学中还过多地追求经济效益。在专业设置、教学资源等问题选择期间，也没有体现良好的社会适用性。其次，教学内容严重落后。随着经济社会的发展，高等继续教育内容的选择存在较大局限性，教学内容比较陈旧，没有突出主要的教学重点。最后，市场竞争表现无序问题。高等继续教育在整体规划以及宏观管理方面，由于办学过程中各个因素的影响，不仅办学形式不统一、制度不完善，办学期间还存在资源浪费现象以及恶性竞争现象。

二、高等继续教育教学管理的对策。

1.提高认识。

在高等教育体系中，高等继续教育发挥着重要组成内容，它不仅能提高大众化的教育水平，还能满足人们多样化的教学形式需求，为教育发展形成有效的教育途径。高等继续教育教育的实施要根据人员知识能力与素质水平的实际情况，才能实现小康社会的有利发展，是促进经济社会、发展创新能力与农业发展的重要支撑，更是发展人力资源强国、培养人才的重要途径。在科学发展观理念指导意义上，将高等继续教育有效发展，坚持我国社会发展的重要原则，实现科学定位，这样才能为人力资源发展、实现人才培养目标提供积极力量，并发展为适合全民学习、终身发展以及学习型社会发展的综合教育。

2.人才培养。

对人才进行培养是高等学校教育的主要目标，也是高校提升教育层次、实现行业发展的重要形式。要根据学生在学习中的基本目标实施多层次办学，还要突出继续教育培养的职业化、应用化，以及发展社会经济化的潜在需要，探索适合的学习对象、学习形式以及学习方式的多样化教学模式。以社会的市场变化、学生的导向需要为目标，不仅要培养学生的自主能力、职业能力，还要培养学生的职业道德素养以及专业人才素养。为了突出继续教育的主要特色，要根据教育者的实际要求，将学生的学习结构进行优化、形成具有特色的教学课程模块，优化教学内容与教学方法。最重要的是，还要协调高等教育与继续教育之间的关系，合理利用职业教育中的核心内容，这样才能使人才培养目标得到落实，才能处理好知识、素质的培养关系，以实现人才培养的积极需要。

3.师资队伍。

推进师资队伍以及管理队伍的建设，能提高高等学校的办学质量。优化高水平的教师队伍，首先，针对继续教育建立合理的激励机制，不仅要对教学工作量进行计算，还要对教师的岗位进行考核，以及对教师职称进行评选等，从而提高教师在继续教育过程中的积极性与创造性；要建立有关教师的信息库，保证师资信息之间的共享。同时，要对师资队伍进行管理，根据继续教育发展的规律、相关政策，要形成高水平、知识年龄比较合理的继续教育管理团队，从而实现继续教育的规范化与制度化。

4.网络平台。

建立网络平台，主要以信息技术作为优势条件，并实现高等继续教育形式。随着信息化的不断发展，要发展以互联网、电视等媒体为载体的服务平台。不仅要合理进行规划，实现资源的'有效共享，还要利用优质资源实施整合，以促进网络资源的合理开放。利用远程教育技术，加快继续教育，在高校中利用相关的教育优势，搭建合理的教育平台，实现不同类型的学习成果，满足学生者的个性化需求以及多样化发展。

5.监控管理。

要完善高等继续教育、终身教育的相关政策、法规制度建设，教育部门就要统筹安排、相互协调，坚持政策指导以及质量监控。高等继续教育建立质量保障体系，建立具有专业特色的、精准课堂高的教育机构。还要实现政府、社会以及高校之间的监督形式，并定期进行有效评估。加强管理监控，实现办学行为规范化，提升教育质量水平。不仅要分级管理，落实各个人员之间的管理责任，还要建立继续教育的管理部门，统一实现学校管理，以保证高等继续教育的健康、有序发展。

三、总结。

继续教育面向学校教育发展，对社会所有成员实现的教育活动，也是成人教育活动终身学习体系的重要部分。在我国实现高等继续教育不仅能提高劳动者素质与国民科学文化素质，还能为社会成员提供一定的获得学历、技能以及文化教育的机会。

参考文献：

[3]付建生，董文渊.成人高等教育教学管理研究现状探析[j].继续教育研究，

试论新形势下的高校教学管理改革问题与对策探析教育论文

职业教育与高等教育有众多不同，但都是教育事业的有机组成部分，特别是职业教育在生源质量差，教育资源有限的情况下，仍然为我国的经济建设、社会进步输出了大量的专业化人才，其功绩不可小觑。但是，由于人们长期的偏见，社会职业的限制，使得职业教育始终处于一种不公平对待的发展之中。因此，职业教育的教学管理也没能幸免，同样存在较多的管理问题，使得职业教育发展缓慢。因此，分析职业教育教学管理存在的问题，寻找问题的突破口，改变现状，加快职业教育的发展是当前急需解决的问题。

一、职业教育教学的主要特点。

职业教育接近市场，能够根据市场所需培养特色专业人才，人才的实际就业能力强，职业观、道德观、价值观和社会观正确，能够成为该岗位的精英人物，对企业和社会作出一定的贡献。其主要特点如下：（1）专业性强。职业教育在教学过程中重视学有所用，通过实践来进行理论的强化和更新，使得输出的人才实践能力强，专业化技能高，对岗位工作熟悉快，工作流程清晰。因此，职业教育教学更倾向于专业能力培养上，表现出较强的专业性。（2）引导性强。职业教育是以职业岗位为目标，培养学生在岗位上的能力和创新，引导学生对职业幸福感的享受，从而更好的激发主动性，依靠主观能动性来解决岗位问题，从而积累行业经验。（3）群众性强。职业教育虽然资源有限，但仍然深受群众欢迎，能够为好动不好静的孩子提供一个特别的学习过程和学习环境。因此，职业教育的群众基础很强，高等职业教育是高等教育的一个重要组成部分。

二、职业教育教学管理中的问题。

（一）职业教育特色不突出职业教育管理是针对职业特色进行教学管理，但目前仍有众多职业院校在教学管理上仍然实施普通学科教育，使得职业教育特色不突出，重理论轻实践，使得本就好动不好静的学生兴趣缺失，教学效果不理想。

（二）职业课程陈旧职业教育是为社会输出专业化的人才，其课程的重要性不言而喻。由于教学管理的不足，使得职业教育课程长期沿用而得不到补充和更新，实践课不符合实际应用，技能训练缺乏合理性和创新性，课程标准化欠缺。因此，教师课件普通，吸引力不强，教学方法陈旧，无法激发学生的.兴趣，教师的职业经验不足，无法为学生进行经验的传授和创新的引导，职业教育无法体现其职业性。

（三）教学质量评价体系陈旧虽然现在推行的是素质教育，但是多数的职业院校仍以传统的质量评价方式来进行教学质量控制，并没有相应的教学标准和完善的制度作为教育支撑。因此，无论是对学生的学习效果评价，还是对教师的教学效果评价都传统而片面。

三、职业教育教学管理的完善对策。

（一）对职业教育进行明确定位职业教育要培养学生正确的职业观、价值观和道德观、发展观，挖掘职业幸福感，从而激发创新思维。因此，必须进行职业特色定位，如铁路人才、电力人才、养老服务人才、会计人才等，以便将有志师生合力将职业教育发展到新的高度。

（二）完善教学各环节规章制度教师的培训要有计划，聘请要有标准程序，学校管理要制度规范，执行有力。考核制度要完善，健全奖励制度和教师评审制度等。只有完善的教学制度才能为人才培养提供强有力的支撑，促进学生实践技能的不断提升。

（三）注重专业教学管理的研究，深化教育教学改革。

1.以服务社会为目标，改革办学模式职业教育本身就是以社会所需为导向的，其教学管理要紧贴社会，将教学模式进行改革，深入企业谋求合作，真正实现实践平台的构建，将教师推向实践企业，构建“双师型”教师队伍，加强企业的教育渗透，校企合作教育、管理、实训，体现职业教育的特色和创新人才培养目标。

2.教学理念转化，促进课程更新职业教育教学理念是为社会培养复合型实用人才，因此，当前的职业院校要将实用型人才培养作为主要教学目标。同时，将教学课程进行更新和完善，对案例进行更新，将当前行业或岗位最具代表性的案例编入课程中去。以能力培养和职业训练为导向，将实践教学作为主要的教学模式，突出职业性特色。

3.更新教学方法，升级教学手段职业教育教学管理中要加强对教师的管理，加强“双师型”队伍建设。同时，更新教学方法，将项目教学、实践教学、顶岗教学等运用其中。加强兴趣激发，举办专业技能竞赛，转变教师角色，服务于学生，引导学生进行技能转化和技能创新，从而促进职业教育教学管理的科学化、标准化和先进化。

四、结语。

总之，职业学校管理工作的重点和核心就是教学管理，所以职业学校要正确认识教学管理中存在的问题，结合社会和企业发展对人才的具体需求，以及学校和学生的实际情况，采取针对性的措施加以解决，努力提高职业学校教育教学质量，培养出大批创新型技能人才，为社会主义现代化建设服务。

参考文献。

[1]汪跃红.职业教育教学管理中存在的问题及对策[j].新校园(中旬).(04)。

[2]徐德军.职业教育教学管理中存在的问题及对策[j].校园英语.2014(12)。

[3]张琦.当前职业教育教学管理中存在的问题及建议[j].现代企业教育.2012(06)。

我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文

在我国许多行业许多的领域中都已经实行了预算会计制度，其中包括事业单位、企业单位，也包括行政单位以及管理部门。总而言之，预算会计制度适用于各个领域的财政管理制度，早在20世纪末期我国就已经开始从各个领域实行了预算会计制度，会计预算制度也随之进行着各种各样的自我改革以适应时代的发展。我国的预算会计制度始终都是以适应财政管理体制为中心进行不断地改革，但是财政管理体制总出现各种各样不同的变化，出现了许多新的需要解决的问题，原有的预算会计制度已经无法与之相适应，迫切需要改革发展与进一步完善。

第一，从目前来看我国现行的预算会计制度不能够真实地反映出财政部门真实的财务情况，预算会计的核算无法准确正确地反映出核算的业务情况。

第二，我国目前运用的预算会计制度无法为财务管理部门提供相关的会计信息，起不到预算应有的作用。

第三，在我国的行政单位，一些预算会计制度的预算不合理，有一定的疏漏，预算出来的财务信息无法真实地反映出政府的债务情况，预算结果缺少真实性。近期以来，我国经济不断地呈现对外开放的格局，我国中央政府发行了很多的国债，另外，政府也通过不同的渠道与路径从世界银行以及国外的一些货币金融组织贷借了大量的资金，这一系列的金融债务都应该算作政府的外债与所背负的债务情况，但是，在真实的财务报告分析中这一部分的债务情况却没有被列入到计算中去，不能提供准确的政府债务情况。

第四，虽然我国已经实行了许多年的预算会计制度，在行政单位与企业单位都有所作为，其中在各自的单位中都形成自己所独特的会计报表，但是这些财务会计报表普遍都存在同一个问题，就是没有正确地反映出各级政府或者说各级部门的债务信息情况，以及他们所拥有的总资产和固定资产的多少。所以说财务会计报表缺少一定的科学性、准确性以及真实性，所形成的报告无法说明财务的状况更不是完全意义上的财务预算报告。

第五，我国现行的预算会计制度无法与世界经济全球化的趋势相适应，无法符合国际竞争的要求。我国在加入了世界关贸总协定，从这时开始我国将与世界经济的发展相适应，要跟随着世界经济的发展不断的进行改革创新，我国的政府更要积极地配合世界经济全球化的发展。世界经济全球化的发展使得政府要变得企业化，要按着企业的发展规律去办事，这样才能在激烈的市场竞争中有一席之地。企业的会计核算无法起到应有的作用，无法为政府的公共管理提供一定的保障，这样难以实现政府绩效为导向的管理作用。

伴随着改革开放事业的发展，我国特色的.社会主义市场经济体制不断地充实与发展，各部门的预算会计制度已经无法与之相适应，各种弊端以及制度的不足之处曰益的暴露了出来，所以，迫切需要对预算会计制度进行改革，找出一条符合我国发展道路的会计预算制度，也可以借鉴一些发达国家的预算会计体制的先进经验，健全我国的预算会计制度。

2.1与国际发展规律接轨，完善我国的预算会计制度我国的预算会计制度主要的服务对象就是针对政府提供完整的预算信息，方便政府的财政预算管理，预算管理体系的形成决定着我国的预算会计整体的构成。改革发展前提下的预算会计制度在近几年来为我国政府或者企业提供了十分有效的预算会计管理，改革主要的针对对象就是在整个预算体系内部进行了一小部分的职责的重新划分，从另一个角度来说，总的预算会计制度保持原有的形态未发生什么变化，而各级不同的事业单位或者地方政府行政单位预算会计制度发生着不同的变化，在我国社会主义市场经济的发展过程中逐渐地形成了规范化的预算会计制度，预算会计的运行机制不断的完善，改革后的预算会计制度对于维护国家的利益，保护国家的公有财产方面起到了很大的作用，使得整个预算管理体制更加的规范化。

但是从我国目前的预算会计制度发展趋势来看由于预算管理体制的不断深入与改革，二者已经无法相适应，原有的预算会计制度已经无法准确地反映出预算信息。所以，预算会计必然面临着改革发展的难题，对于我国的现行的预算会计制度要根据国际发展的规律加以改革与完善，预算会计体系是由政府的财政部门以及企业的财务部门所构成的，随着预算管理体制的不断完善，财务部门对财政的管理逐渐朝着全成本管理模式不断发展，各级的财务部门以及行政单位都是由国家统一进行管理的，其大部分资金都来自于国家的中央财务部门，他们所用的每一笔资金都需要通过国家中央政府的同意以及审批方可动用，所以，可以说预算会计制度与行政单位的会计制度二者之间存在着必然的联系，要以国际发展的规律来完善我国的预算会计制度。

2.2建立权责统一的预算会计制度权责统一的责任制度是我国预算会计制度的发展与改革的必然手段。权责统一的管理模式为我国的预算会计制度提供了一个改革的整体方向，在世界上一些经济发展速度快，经济基础好的国家也离不开权责统一的预算会计制度作为基础的保障，权责统一的预算会计制度简单地说就是政府的收入是在其为社会以及公民提供了一定的社会服务的基础上才能确认下来，这是政府的责任，政府提供了一定的社会服务，也有一定的权利从国家领取相应服务的费用作为提供服务的重要保障基础，其中政府所背负的一定的债务也应当列入到政府的总资产负债列表当中去，这样所形成的政府财务会计信息报告才具有真实的可靠性，才能够最真实地反映出政府的财务信息以及运营的情况，这样会使政府对每一笔资金的利用与管理更加的合理，认识到自身的债务负担信息，对于资金的收入与再分配做好合理的预算工作，权责统一的预算会计制度对于我国的财务管理起到相当大的作用。

2.3完善会计信息报告，为政府提供准确的财务信息财务的会计体系主要的任务就是为政府、企业提供一个准确的财务信息状况，对于政府、企业的每一笔资金的进账与支出做好合理的预算工作，背负的债务情况更要做好详细的记录。对于政府的财务会计信息报告的设计上必须要真实地反映出每一笔财务的负债信息，这样才能满足政府的财务会计信息的需要。但是，目前我国现行的财务预算会计制度无法满足这一需求，他们的财务会计信息报告中提供的会计信息往往都不够全面、缺少真实性与可靠性。应当进行改革，在对于政府的财务会计信息报告中应当涉及以下内容。第一，政府的资金支出与收入的准确信息，这样有利于政府的下一步财政分配与预算工作的进行；第二，政府的总资产、固定资产以及政府的负债情况，这样有利于政府提高工作效率，加强每个环节的资金管理。只有会计信息报告充分地体现出政府的每一笔资金的收支情况才能为政府的下一步财务信息状况提供最可靠的发展路径。

3结论。

预算会计制度在对于我国的财务会计管理工作上起到了十分重要的作用，我们必须不断地加以完善与改革以适应我国经济发展的社会需求。