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今年3月份以来,全国生产安全事故频发,给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后,全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸,烧毁20多辆车;4月24日,内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸,目前已造成4人死亡。据初步统计,今年以来,全国仅化工行业就发生安全事故60起,死亡和失联148人,同比大幅上升,特大、重大、较大、一般事故均有发生。
江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后,习近平总书记在赴国外访问途中第一时间作出重要指示,并强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。3月25日,工信部按照国务院安委会统一部署,决定于20xx年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。
今天,我们召开20xx年民爆行业安全管理工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决防范民爆行业重特大事故发生,全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障。实现高质量发展,安全正是题中之义。下面,我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题,谈点意见,再就几个具体问题和大家交流。
一、严密防控安全风险,确保民爆行业安全发展。
在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵,也有刚进入的新兵,大家都明白民爆行业是高危行业,安全是民爆行业发展的永恒主题,安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来,我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”,安全生产工作取得显著成效。但是,中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期,处于事故多发易发的特殊阶段,安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实,已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症,“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前,各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,力戒形式主义、官僚主义,齐心协力确保民爆行业安全发展。
1月12日上午,陕煤化集团召开安全生产工作会议,回顾总结安全工作,分析集团公司安全生产面临的形势及存在问题,安排部署20安全生产工作。
陕西省国资委副主任邹满绪、陕西省煤炭生产安全监督管理局副局长白长安、集团公司党政领导,机关各部门主要负责人;集团所属各单位党政主要领导,分管安全、生产、技术工作的领导、工会主席,安全、生产、通风部门的负责人,高突矿井的矿长及矿山救护大队的大队长等参加了会议。会议由集团公司董事长、党委书记杨照乾主持。
会上,集团公司副总经理闵龙作了题为《深化预防工作加强过程控制稳步提高安全保障能力》的工作报告。《报告》评价20的安全生产工作克服了经济形势变化对安全工作带来的冲击和影响,实现了安全生产平稳发展。杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任事故。回顾年,集团的安全生产工作呈现出六个方面特点。一是突出超前治理,持续提高安全保障能力;二是企业安全生产主体责任进一步明确;三是强化隐患排查治理,有效防范重特大事故;四是安全生产过程管控进一步深化;五是安全培训工作持续加强;六是应急救援水平不断提高。
《报告》同时指出,2016年的安全管理尽管做了大量的工作,也取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。主要表现在:安全第一的思想还不牢固;安全管理体系不够健全;安全投入滞后,预防工作成效不足;安全生产过程控制不细不严;安全培训工作有待加强。
《报告》明确了年安全生产工作指导思想,安排部署了2017年安全生产的重点工作:一是牢固树立正确的安全工作指导思想;二是切实落实企业安全管理主体责任,增强自主管理意识;三是深化预防工作,提高安全保障能力;四深化生产过程控制,提高规范管理水平;五是加强安全基础管理,提高工作标准;六加强应急管理,健全保障体系;七是加强安全文化建设,进一步提升安全管理水平。2017年,要按照“预防为主、过程控制、严格管理”的思路,全面加强各项安全生产管理基础工作,不断提高安全生产科学管理水平,为安全生产提供切实可靠的保障,促进集团公司安全生产协调发展。
听取《报告》后,陕西省国资委副主任邹满绪对于集团在过去一年安全生产方面所做的努力给予了充分肯定。评价集团过去一年的安全生产工作呈现了诸多亮点,取得了显著的成效,在完成了国资委下达的目标任务的同时在安全生产上杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任,为全系统稳增长调结构提质增效和安全生产工作做出了突出贡献。对于集团的安全生产工作他强调:一是要肯定成绩、坚定信心,持续提高安全生产管理。二是直面问题、汲取教训,时刻保持安全高压态势;重点要强化主体责任、深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念、夯实安全生产基础、加强现场监督监管和安全教育培训。三是抢抓机遇、攻坚克难,统筹推进改革与安全。要求集团公司要紧密结合国企改革,抓住机遇,克服困难,统筹做好安全与改革工作,两手抓,两手都要硬,以稳助改、以改提安。最后他希望集团在新的一年里,进一步统一思想、振奋精神,突出重点、狠抓落实,严防重特大事故发生,圆满完成陕煤化集团化工集团的全年安全生产工作目标任务,为陕煤化集团乃至全省的安全稳定做出新的更大的贡献!
集团公司总经理严广劳在会上讲话,代表集团公司向各单位从事生产、技术、安全工作的领导和管理人员致以崇高的敬意,向所有关心、支持集团安全管理、为安全生产做出贡献的单位、部门、人员表示衷心的感谢。同时还传达了1月11日下午召开的'全国安全生产电视电话会议精神。关于2017年的安全生产工作,他强调要从四个方面下功夫:一是对安全生产管理时刻保持清醒的头脑。目前我国煤炭钢铁去产能工作持续推进,煤炭价格理性反弹,煤炭企业经营成果持续改善的同时,安全管理难度增加,安全环保生产压力递增。这就要求集团各级领导干部拿出更加坚定的决心和勇气克服各种困难,始终坚持正确的安全生产指导思想,并一以贯之。二是勇担主体责任,提高管理水平。要求各板块公司要尽快健全相应的规章制度,完善考核机制,要把安全生产法的“三必须”落实到制度上,把安全生产责任落实到每一件具体事上,层级抓好落实,切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。三是切实抓好防范重特大事故。集团所属各单位要确保安全投入,明确责任,强化措施,狠抓落实,紧盯重大灾害和“两重点一重大”治理,切实抓好安全重大工程和关键性工作,把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地质灾害等作为防范重点,坚决遏制和防范重特大事故的发生。四是切实加强预防工作。各单位要加强安全预防工作的全面性和系统性,进一步完善预防工作制度,明晰预防责任,落实预防措施,规范预防工作标准,在各个工作环节,都要体现出预防为主的安全理念,把安全预防工作落实到企业运营的各方面。
集团公司董事长、党委书记杨照乾作总结讲话,要求各所属单位与会人员认真传达好本次会议精神,切实抓好当前安全生产工作和安全生产工作的落实。他指出,集团各级领导干部要坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪,认真学习领会、贯彻中省领导同志重要批示精神,切实吸取事故教训,认清形势,全面落实集团公司安全工作的部署,要对本次会议确定的目标、任务进行逐级分解,按照“党政同责、一岗双责”的要求,落实到岗位,落实到人头,尽职履责,强化措施,狠抓落实,保证实现今年的安全生产目标。他说,年关将近,对安全生产的管理要一如既往,不能松懈,切实把当前的安全工作抓实抓好。
集团公司党委副书记尤西蒂、副总经理孙喜民分别在会上宣读了表彰决定,并对2016年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体、先进工作者、实现安全生产年单位、安全生产标准化先进单位、先进煤矿、先进厂(公司)进行了表彰。会上,集团公司与各产业板块公司签订了安全生产责任状。神南矿业、韩城矿业、北元公司、陕钢集团四家单位主要负责人分别作了表态发言。
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20**年的安全生产工作进行了全面的总结,对20**年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求,我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看,年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻,必须要深刻反思、深刻总结。
今天无论是在座的总公司领导还是我们的各级干部、包括通过视频参会的职工,听完我们这本账之后,大家应该如坐针毡、如芒刺背。特别是我们出事故的一些单位,是否还能做到“脸不变色心不跳”。当然,出事故的原因各种各样,刚才安全处对这些事故做了分析。总公司在研究全年安全生产工作的时候,研究这些事故的时候,大家形成了共识,是什么原因?为什么事故频发?为什么事故总量大幅度上升?为什么发生工伤事故50起、死亡14人、伤亡71人?我想有一条必须客观上、眼睛向内地承认,我们的管理工作是退步的,放松了逐级的责任制,放松了严格管理,这是造成去年安全生产形势被动的主要原因。今天上午,国资委也召开了安全稳定大会,国资委的领导在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。
一、要牢固树立安全生产的“红线”意识。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局;它既是企业的生存发展之基,也是我们各级领导干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20**年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。
树立“红线”意识,做好安全生产工作,我觉得我们现在在整个公司有三种倾向,这三种倾向大家在今后的工作中应该认真思考、坚决杜绝。第一种倾向是做安全工作“过程无用”。很多干部提起安全工作都讲到没有任何规律可循、没有方法可抓、过程不重要、结果靠运气、不出事是幸运、出了事是不走运。这种错误认识导致一些领导干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们领导干部身上。为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。我们现在从事故来看,出了事故了一报说没有安全警示标识,就跟交通路口没有红绿灯一样。我们也看到了水钢公司的煤气中毒事故,20**年国家就有明确规定,生活蒸气跟工业蒸气要明确分开,20**年到20**年十年的时间,国家出台了法律之后,我们的管理人员是怎么落实这项规定的。我觉得根子还是在我们领导身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级领导干部特别是中层以上的领导干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的思想如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在领导干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
特别是我们认为安全生产工作就是某一个部门、某一个单位、某一个实体的事,出了事故以后是他个人的事,跟你无关,这种思想认识最要命。这样会永远也找不出来可总结的经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的领导岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前领导定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。矿山“4.8”事故是最典型的。新的法律法规出台了,新的形势已经发生了变化,非煤矿山工程外包外委的规定变化了,你还停留在“这是以前领导定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,供大家参考。我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强。“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
安全生产是一项全员、全方位、全过程的管理工作,贯穿于企业经营、生产和建设的各个环节,是企业管理水平的综合体现。安全生产管理工作必须要“综合治理”。今天林抚生主任在上午的会上也传达了一件事情,清华大学的一起死亡10人的事故,影响非常不好。前段时间,见到金龙书记再次问这事处理得怎么样了,结果再一查,其实是咱们一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的事。需要大家通力合作、协同高效。
我们强化安全责任落实,必须要突出一个“严”字,坚持最严格的管理措施和最严厉的处罚制度,要着力解决一些单位的领导不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。我们一入厂、一进首钢,师傅们教的就是这一招。现在再看看我们每天在这一条上差距是什么?新的安全生产法、新的环保法,法律法规逐渐健全,国家也在抓依法依规治企,企业也一样,特别是要强化组织领导,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。
刚才张总在最后讲到一个炸药的事,在今天上午国资委开会的时候通报了一下情况,在定州24箱336公斤的炸药被盗,昨天连夜组织,国家各个部门都着急了,就在咱们家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级领导要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20**年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,责任重大,丝毫不能懈怠。各个单位要深刻吸取20**年的事故教训,在抓实上下功夫,做到思想认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
___卫健委:
根据《___卫健委转发__省人民政府安委会关于进一步深化做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(___〔20__〕_号)文件精神,我院全面深入排查治理安全隐患,强化安全生产措施,结合实际,现将工作总结汇报如下:
一、加强领导,明确责任。
我院坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据“谁主管、谁负责”的原则,逐级落实责任,加强监督管理。召开安全生产工作会议,组织学习安全生产相关文件精神,做好工作部署。对隐患排查整治工作不负责、“走过场”的科室和责任人予以通报批评。
二、加强宣传,提高意识。
三、认真排查,及时整改。
建立健全各项管理机制,深入开展自查自纠,全面排查安全隐患,解决存在的隐患问题。深入临床调研,由分管领导带队,相关科室负责人组成了安全检查小组,对我院安全生产中存在的问题和薄弱环节进行了全面、细致的大检查,做到“早发现、早处理”,对排查出的安全隐患,认真制定整改方案,限期整改,在整改方案实施过程中做到有计划,有步骤,有落实,有总结分析,使之有效防范和遏制事故的发生,保障我院就医环境持续稳定发展。
四、信息报送。
认真完成整改方案的每一步的工作,严密有序地落实安全措施,做好台账收集整理工作。加强信息报送,及时将隐患排查、落实情况报送上级单位。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年安全生产工作会议,总结20xx年安全生产工作经验和教训,部署20xx年安全生产工作任务。
20xx年,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,坚持“严细实”管理,着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识,重点强化新职工和三期技改安全管理,全面实施安全生产标准化,实现了重伤以上事故为零。
一、细化体系,夯实“双基”,按“严细实”要求进一步规范管理。
近几年来,进一步完善细化安全管理体系,夯实“双基”,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全,安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进行了脱岗培训。
二、强化新职工的安全管理。
针对20xx年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理,x名新职工有x人进行补考,x人进行第二次补考,x人进行第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查,并对新职工进行抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并规范师徒协议的签订与履职,强化激励和约束机制,有效减少了新职工的不规范行为,促进了安全技能的提升。第三,对新职工进行岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的安全重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理。
针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,多次进行监督检查,特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议,及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的安全管理力度,组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开始,按标准规范进行排查,现场签字确认,不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。
对投产后的工序多次进行安全设施检查,查出各项隐患x项,并督促整改。
四、全面推进安全生产标准化工作,提升和规范安全管理水平。
在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上,全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作,8月份全部一次性通过省局评审,现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。
按国家、省市要求,三期技改项目开展安全预评价,编制安全专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保安全管理,修改《关于加强业务外委安全管理的规定》,督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建,对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。
五、强化危险源管理和隐患排查治理,提高本质安全。
继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求,对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表,对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。
细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》,各单位结合实际,修订本单位起重设备及操作安全管理规定,从硬件本质安全及天车工操作上加大管理,并按起重机械安全检查表进行严格检查。
组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训,强化煤气安全管理”等多次专题会议,针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动,有效提高职工的安全意识和安全技能,营造了浓郁的安全氛围。
六、20xx年安全工作存在的问题和教训。
20xx年,公司实现了重伤以上事故为零,安全生产形势保持总体稳定,但也存在问题,发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故,业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训:
一是重心下移管理还不到位,部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际,有效地落实公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠现象,甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因,出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强,安全考核也不严,对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人,不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞,竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因,这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发,已经成为制约x钢安全生产的重要因素,甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位,人员素质差、参差不齐,发生了4起死亡事故,也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年安全工作任务。
20xx年,安全生产所面临的形势更加严峻,新项目步入正常生产,新职工独立上岗作业等,都给安全生产加大了难度,因此,今年各单位要:以近三年入厂青工安全管理为重点,以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口,进一步深化“严、细、实”管理,落实安全责任,夯实安全基础工作,实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作:
一、对近三年入厂青工实行倾向化管理。
去年,公司招录新职工x人,08年以来入厂青工近x人,按发生的伤害事故统计,青工发生事故占事故总数的x%。为此,必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重,实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训,突出班组安全教育;严格执行安全联保制,明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人,发生事故及违章要连带考核;强化班组管理,要以新职工为主进行班前安全抽测,明确班组长是安全现场第一责任人,加大对青工的监督检查频次和考核力度,让班组长象看护自己的孩子一样,看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业,对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训,同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训,有针对性地开展各种活动,促进青工安全意识提高。
二、着力开展新项目的危险辨识,完善规程和推进零违章保零事故管理。
今年,各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价,更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》,辨识结果要上墙,要强化遵守执行。
以危险因素辨识为基础,做好规程修订工作。主要领导要亲自参与,组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程,使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程,达到会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程,重新辨识违章及习惯性违章行为,完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》,做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为,要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作,做到动态管理。
三、进一步深化严细实管理,落实安全责任,推进重心下移,夯实安全基础工作。
深入推进重心下移,切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成,过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求,因此必须深入推进重心下移,推动自主安全管理,充分发挥各级安全管理人员的作用。
主要领导要以安全“五个一”工程为重点,加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平,主动开展工作,深入一线检查指导,切实把重心下移工作做到位,确保区域无隐患,职工无违章。
进一步强化“专业角度抓安全,安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势,从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理,严格执行相关制度和作业程序,控制检修和处理突发故障安全。
针对重大危险源管理存在的漏洞,各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求,细化管理,落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛,完善预案管理。继续强化“五气”系统管理,切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17”事故教训,进一步推进起重设备和安全操作管理,凡违章作业的,一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的,予以免职。加强钢包及铁水罐管理,严格按制度检测耳轴、罐体、罐架,保证安全运行。
四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求:领导重视程度不够,以包代管,不讲投入,不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试,答一张卷子,应付了事,没有起到教育作用;职工流动性大,不具备上岗要求,严重威胁x钢的安全生产。
今年,对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度,公司要制定管理规定,加大考核力度,严肃考核,尤其是加大重伤以上事故的处罚力度,同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾,以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度,考核不合格的要取消任职资格,生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素,对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训,使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。
各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理,严格执行相关程序,加大检查力度,形成公司、分厂、工段三级检查网络,做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求,深入现场抓安全,采取有力措施减少职工流动,保证人员稳定;要选用负责任,具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员,强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理,加大培训及考核力度。
同志们,20xx年,是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年,也是公司适应大型企业安全管理的头一年,公司面临着极其严峻的生产经营形势,安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发,进一步解放思想,创新驱动,转变观念,提高效率,适应新变化,迎接新挑战,以更扎实有效的工作,实现事故为零的目标。
同志们:
安全生产,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作,前不久召开的党的十六届五中全会,把安全生产纳入了我国经济社会“十一五”发展规划目标体系,作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容,提出了明确的工作重点和目标任务,这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望,这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说,我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较,全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较,今年各项主要指标在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位,死亡人数排名第3位,各类事故死亡、率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28个百分点,高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出,这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。
分析我市安全事故多发的原因,我觉得除了客观上安全投入不足,安全基础条件薄弱外,更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强,安全监管严重缺位,安全生产责任制落实不力,已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上,没有真正形成上下联动抓安全生产的合力,“重生产轻安全,重效益轻监管”,安全生产中的“三违”现象普遍存在,可以说,我市安全生产任重道远,时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势,充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从加快发展、维护稳定的大局出发,以对党的事业高度负责,对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以贯彻党的十六届五中全会精神为契机,以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,切实把安全生产摆在突出位置,时刻牢记安全生产,事事注重安全生产,扑下身子,深入基层,狠抓监管,切实维护好人民群众的根本利益,保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点,标本兼治,在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破。
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以来,我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上,抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近,市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告,印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案,各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时,突出抓好农村道路交通安全专项整治,重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治,坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象,达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。
各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查,对事故多发的原因深入剖析,对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强沟通协调,分解责任目标,按照整治实施方案要求,落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能,精诚配合,齐抓共管,形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导,督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神,尽快移交农用车辆管理工作手、续,理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治,在重点路段设置警示牌,进行安全防护处置,确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除,对公路上晒粮碾草,影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所,加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度,尤其是对达不到夜间安全通行要求的,要坚决停止营运。同时,要对农村山区交通现状进行调研,增加线路和班次,切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治,规范安全管理行为。至10月底,我市共发生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思,从主观上找原因,从工作上找漏洞,切实发挥行业安全管理职能,改变建设安全生产监管不到位的问题,严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治,突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治,要严格特种设备管理,坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍,充分利用优胜劣汰的市场机制,将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年,凡发生重大安全事故的建筑施工企业,明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法,切实加强安全监管,对不符合建筑安全条件的,该关停的要从严从快彻底关停,该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后,建筑施工企业连续发生安全事故,不仅要追究监督管理部门的责任,而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件,打击和取缔非法开采作为整治工作的重点,进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿,两关闭”的要求,对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时,突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作,要进一步加大执法工作力度,对不具备基本安全生产条件的单位,要坚决予以取缔。
三、靠实责任,狠抓落实,在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效。
现在离年底不到两个月时间,各项工作都到了冲刺阶段,各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务,进一步完善措施,靠实责任,集中力量,狠抓落实,确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面:
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人作为安全生产的第一责任人,要把安全生产放在各项生产经营工作之首,健全各项管理制度,加大安全生产投入,真正改善作业条件和作业环境,消除事故隐患,要采用先进装备、管理手段和生产工艺,推动企业安全生产科技创新和管理创新,用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责,亲自研究、亲自过问、亲自督查,真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多,亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》,严肃查处各类安全生产事故,对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任,决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则,切实履行安全监管职责,严把安全生产行政许可关,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故,监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故,要严肃追究有关人员的责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人,要依法严格追究责任。
二要强化安全管理,着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移,要把工作的立足点放在基层,放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立安全生产责任制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,切实加强对企业的安全管理,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设,改善、安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准,规范安全生产行为,不断提高企业安全质量管理水平。
要加快安全生产应急救援体系建设,大力提高安全生产应急处置能力,按照“居安思危、有备无患”的原则,制定和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案,增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管,市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用,要积极主动地抓好监管工作,按照《安全生产法》有关规定,严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件,管住源头,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度,凡未经安全审查的项目一律不准开工,未经安全验收的项目一律不得投入生产,发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手,共同严格把关,积极履行职责,凡因把关不严,未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故,要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作,严格依照安全生产法律法规的规定,建立安全投入保障机制,落实各项安全防范措施,建立和完善安全生产法制秩序。
四要做好安全生产“十一五”规划编制工作。按照市委、市政府关于“十一五”发展规划编制的总体要求,尽快编制完成全市安全生产“十一五”发展规划,建立起政策扶持,资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时,要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分,与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结,及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作,确保“两节”期间生产安全。
同志们,年底工作千头万绪,任务繁重,各级政府和各有关部门要统筹兼顾,合理安排,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,记在心上,抓在手上,警钟长鸣,常抓不懈,努力实现我市安全生产状况的根本好转,为全市经济社会发展创造良好的环境。
同志们:
刚才我们现场观摩了附中高新实验中学组织的火灾逃生演练活动,这次活动,学校组织严密,师生演练认真,总结评价到位,活动效果很好,如果要说存在的问题,个人认为我们现场观摩的一些同志表现欠佳:按说这次活动组织最关键也最难的地方是火灾发生后教学楼师生的疏散,但我们现场观摩的不少同志自始至终站在运动场指挥台看师生疏散后的列队,这个没有多大意义。由此我想到,今后我们的工作如何抓重点、抓关键,还是一个值得反思的问题,今天的安全工作会议也希望大家重点思考这个问题。前面武强同志就新学年安全工作进行了安排,也提出了具体的要求,这些工作措施与要求,都是经过教育局综合处认真研究讨论后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重复,请大家抓好落实。
下面,我想强调三个方面的意见,三句话:
第一句话:进步令人欣慰。
自从去年9月开始与大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明显的进步,主要表现在:
一是安全意识更强。抓安全一定要形成全员共识,促进全员共管,其中的关键是领导重视。今年开学我去虹桥小学调研,校长赵华对涉及学校安全的各项工作如数家珍,让我十分钦佩。明德麓谷幼儿园彭文玲园长为了幼儿园门口的交通安全问题,多次找教育局、交警大队汇报、请示,请求支持解决问题,体现了她对安全工作的高度重视。这一年来,我深深感觉到全区所有的校长、书记、园长对学校安全工作确实有了更高、更深的认识。
二是安全措施更实。全区各学校、幼儿园都从责任机制、人员组织、工作规范等各个方面落实了有效的措施。譬如明德麓谷学校今年成立了专门的安全保卫处,麓谷中心小学严格控制寄宿制规模,取得明显成效,等等。
三是工作效果更好。这一年全区各校、幼儿园未发生重大安全责任事故,而且还有比较明显的几个变化:学校校门无关人员与车辆不好进了,学校食堂环境卫生大为改观了,很少发现不合格校车运营了。这些变化,我认为最根本的原因是全区各校、各幼儿园积极支持、认真落实安全管理措施,在这里我向大家致敬!
第二句话:形势不容乐观。
一是外部环境问题。我们国家正处在转型发展期,各种矛盾不断爆发,治安形势严峻,有些直接或间接影响到校园安全,我举几个发生在我们身边的事例(略),请大家务必高度警觉,积极防范。
二是内部隐患问题。我也举几个例子(略),这些都是我们学校、幼儿园校舍建筑、设施设备、人员关系等内部环境存在的问题,千万不要等闲视之。
三是管理水平问题。譬如:(略)。全区学校幼儿园虽然安全意识增强了,但安全知识与管理操作、应急处置能力还有待跟上来。
第三句话:同志仍需努力。
一是认识需要进一步提高。关于对安全工作的认识问题,去年我曾经要求大家记牢三句话,今天本想现场抽查,点几个同志背一下,但想想还是先重申一次,下次再抽查。这三句话中第一句讲对安全工作重要性的认识:“生命大于天,责任重于山”,意思就不重复解释了;第二句讲安全工作的目标:“安全不出名,出名不安全”,我们的目标定得并不高,就是别出名;第三句讲安全工作的内容:“有点而无边,有始而无终”,我们的工作事事处处时时都有一个安全问题。
二是措施需要进一步落实。刚才武强同志就各项具体工作明确了措施要求,希望大家做实做好。现在我想综合各项工作提一些共性的措施,供大家系统把握,也希望大家背下来:
第一个措施:安全责任全员化。各校、各幼儿园要建立健全安全管理“一岗双责”制度,明确各个岗位安全管理责任,做到安全工作“事事有人管,人人有事管,失职受追究”。
第二个措施:安全教育人本化。要基于对生命的敬畏而重视安全教育,着眼于人的生存能力培养抓好安全教育。在这个意义上讲,安全教育是学校教育最基础的部分,要进课程,进课堂,进入考核评价体系;既要面向学生,也要面向教职员工;既要重视安全知识传授,更要注重实践能力培养。
第三个措施:防范管理精细化。安全管理无外乎两件事,一是管人,二是管事。管人要突出岗位职责的履行,要保障各就其位,各尽其责。管事要突出办事流程的细化,要保障物安其用,事顺其流。
第四个措施:处置预案程序化。安全工作以防范为主,但必须建立突发事件的处置预案,以保障处变不惊,处置有序。预案要特别注重可操作性,要明晰流程,顺畅衔接,确保处置及时有效。
三是效果需要进一步巩固。学校安全管理要巩固现有成绩,确保三个不发生:不发生校园安全重大责任事故,不发生因校园安全问题引发的群体性事件,不发生因校园安全管理不到位形成的热点问题。
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同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要目的是深入贯彻国家、省、市对安全生产工作提出的新要求,总结今年以来安全生产工作情况,进一步统一思想,提高认识,以更加严格的要求、更加扎实的措施抓好安全生产工作。刚才,县安监局陈局长通报了今年以来全县安全生产工作情况,对今后一段时期安全生产重点工作进行了部署安排,会上随机抽取5个单位进行了汇报交流,这种方式很好,要成为今后安全生产工作会议新常态,坚持下去。下面,我再讲几点意见:
一、深刻吸取教训,时刻绷紧安全生产这根弦。
安全是最基本的民生,是发展的前提和底线。县委、县政府历来高度重视安全生产工作,全面贯彻落实上级党委、政府对安全生产工作的各项部署要求。今年以来,全县上下围绕“平安xx”的建设目标,严格落实各层各级安全生产工作责任,精心组织元旦、春节、“两会”期间和节后复工复产安全生产大检查,全县安全生产工作态势总体平稳。但我们也要清醒地看到,安全生产工作是个易碎品,只有起点没有终点,对此,各镇区、各部门和企业必须要保持清醒的认识。一要充分认清形势。今年以来,我县生产安全事故数量、经济损失、死亡人数较去年同期有一定程度上升,特别是近期发生的几起事故,充分暴露出我县安全生产领域存在的突出问题、面临的严峻形势,安全生产责任不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底、安全监管仍存在盲区和死角等现象依然存在,一次次极其深刻的血的教训警示我们,要始终把安全生产工作放在突出位置紧抓不放,抓细抓实。二要深刻吸取教训。面对发生的多起安全生产事故,我们要深刻反思原因,充分吸取教训,切实落实和强化安全生产主体责任,将安全生产的各项要求落实到生产建设的每一个环节、每一个岗位和每一个人,坚决杜绝“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的行为,时刻绷紧安全生产这根弦,真正把“生命高于一切”的理念落实到各类隐患排查和安全专项整治工作中,采取有力有效措施加快薄弱环节整改,形成长效机制,切实防范各类重大事故发生。三要从严事故查处。要对安全生产事故进行回头看,认真查找原因,严格责任追究,不能敷衍了事。要开展警示教育活动,使事故责任者和广大职工群众深刻认识到安全生产的重要性,在今后工作中更加重视安全生产工作。要举一反三,制定预防措施,并督促有关单位加以实施,防止类似事故再次发生。真正做到事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受教育不放过、整改措施未落实不放过。
二、强化安全监管,确保安全生产形势平稳可控。
各镇区、各部门、各企业要牢固树立大局意识,严守安全生产底线,坚决杜绝发生较大以上安全生产事故,确保安全生产形势平稳可控,努力为全县经济社会快速健康发展提供有力的安全保障。重点抓好以下四方面工作。
一要坚持安全生产检查常态化。安全生产只有起点没有终点,今天不出事,不代表明天就安全,开展常态化的安全生产大检查是我们做好安全生产工作的重要抓手。安全生产检查必须要做到全面、细致、深入、反复。组织开展“立体式”检查。各部门要认真履行安全生产监管职责,坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待,直奔基层,直插一线,查实情、除隐患,对工业园、沿海工业园等重点镇区和企业进行突击检查;各镇区和重点行业领域的牵头监管部门,要加强对危化品生产运输企业、人员密集场所、客运车辆、建筑工程、烟花爆竹等行业领域明查暗访;要健全“第三方”安全检查机制,通过购买安全生产技术服务的方式,委托有国家认可资质的单位和专业人员,对重点行业、领域开展隐患排查和整改工作,形成专家“会诊”报告和整改建议,切实提升安全监管和隐患排查治理工作的针对性和实效性。组织开展“拉网式”排查。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各镇区和各行业主管部门对各自管辖区域和对象进行“拉网式”检查,结合行业特点,制定专项方案,一个行业一个行业地查,一个领域一个领域地查,一个企业一个企业地查、一个环节一个环节地查,一个部位一个部位地查,切实做到不放过一个漏洞、不产生一个盲点、不留下一个死角,做到排查全方位、全覆盖,真正做到有患必查、查患必清。组织开展“滚动式”抽查。突出对老问题进行“回头看”,看问题是否解决到位、后续管理措施是否落实到位。同时,针对企业在自查自纠阶段发现的新问题,看整改责任是否落实到位、措施是否制定到位、稳控是否执行到位,督促企业健全责任体系,加大安全投入,确保做到老问题及时整改到位、新问题即查即治即改。县安委会要组建综合督查组,对安全隐患排查整改工作情况进行随机抽查,对弄虚作假的镇区、部门和企业予以通报处理。
二要确保安全隐患整改无例外。隐患不除,安全不保,整治事故隐患尤其是重大事故隐患是当务之急。对检查中发现的隐患和问题,始终坚持严字当头、实字为要,用严要求来保证安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要坚持销号制,对整治工作中发现的安全隐患和非法违法行为要建立整改清单,实行定期销号制度,对在整改期限内整改到位的隐患,由企业提出销号申请,县安委会组织专家对整改情况进行复检,整改一处、销号一处。要突出企业的整改主体责任,隐患整改要定时限,超时就进入企业诚信黑名单。要坚持回头看,切实做到重点领域、关键部位反复查、查反复,加快已挂牌重大隐患的整治进度,对重点地区和单位隐患整改落实情况进行复查,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一再过堂,严防死灰复燃。要坚持零容忍,对非法违法行为和重大事故隐患实行联合执法、集中整治,一经发现,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,确保不安全不生产。
三要深化安全专项整治上水平。坚持将开展专项治理行动作为消除安全隐患的重要抓手,常抓不懈,防患于未然。各镇区、各单位要根据县统一部署要求,迅速制定安全生产专项整治行动方案,细化整治内容,明确整治时间和范围,及时做好行动开展情况备案;要按照因业制宜、有的放矢、精准发力的`要求,针对道路交通、建设施工、海洋渔业、人员密集场所、危险化学品、冶金铸造、特种设备等重点行业领域存在的突出问题,深入开展专项整治和打非治违专项行动,及时召开部门联席会议,研究问题,协同步调,开展联合执法行动,确保重点行业领域的安全好转。
四要全力补齐短板除死角。近期发生的安全生产事故,充分暴露出我县安全管理工作还存在薄弱环节,需要我们认真查找安全生产领域存在的“短板”,深入分析“短板”产生的根源,全力补齐“短板”,消除监管盲区和死角。比如在建筑施工安全监管方面,全县现有建筑工地139处,其中各镇建筑工地85处,一季度县安委办对17个镇区各抽查1个建筑工地,共查出各类安全隐患153条。突出表现在以下几个方面:镇区领导普遍对建筑安全重视程度不高,分管领导未履行“一岗双责”职责,村建中心未落实“管行业必须管安全”的要求,对建设五方主体缺乏有效监督,对施工现场安全隐患熟视无睹,不能及时制止和纠正,大部分建筑工程安全生产处于失控状态。县安委办今天下发了建筑施工领域安全生产专项整治方案,同时对有关镇区建筑工程存在的问题进行了交办,请同志们会后认真抓好落实,今后再发生建筑施工安全事故,不仅要追究建筑工地单位的主体责任,也要倒查镇区主要领导“属地管理”、分管领导“一岗双责”、村建中心行业监管责任。比如在特种作业管理方面,要严格执行“八大特殊作业”安全管理制度,加强审批、现场危险分析、安全措施、作业人员注意事项、劳动防护用品的配置等方面的安全监管;要强化从业人员资质管理,未取得特种作业操作证的人员,一律不得从事特种作业。要加强执法检查,沿海工业园要安排专门人员,加强特种作业安全以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等巡查力度,采取没收工具、现场处罚、对企业领导约谈等方式,推动企业强行入轨。比如在外包工安全监管方面,外包工安全监管不到位是导致安全生产事故频发的重要因素,近期该领域就发生多起事故,各镇区、各部门和企业必须高度重视,采取有力措施解决外包工安全监管问题。要严格条件审查,审查承包商的资质(等级、范围)、法人代表或主要负责人、安全管理人员、项目经理、特种作业人员等安全培训合格证书和上岗资格证书以及安全诚信记录;要强化安全培训,业主单位要建立承包商安全培训制度,对承包商进行安全教育和培训,进行技术交底和安全告知,安全教育和培训情况要登记在案,并由承包商项目负责人确认。要落实业主安全主体责任,依法落实业主对承包商安全监督管理职责。
三、完善工作机制,确保安全生产工作扎实开展。
一要强化组织领导。今天会上印发了《xx县安全生产专项整治工作方案》,对有关镇区和部门安全生产工作中存在的问题进行了交办;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实各镇区“属地管理”责任,镇区分管负责同志回去要向主要领导汇报,要让他们亲自抓,及时研究会办安全生产专项整治相关事项,对交办安全生产突出问题要举一反三、跟踪到位、整改到位;要按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全”的要求,强化部门监管责任,加大职能部门对安全隐患排查和督查整改力度,挂牌督办一批重点安全隐患。
二要形成工作合力。县安委会要继续发挥好统筹协调作用,严格执行安全生产联席会议制度,及时分析、部署、督促和检查安全生产工作,协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题,完善安全生产责任目标考核指标体系,加强考核结果运用;县安监、住建等行业主管部门要加强各部门信息互通互用,充分发挥诚信系统、“黑名单”制度作用;县财政部门要加大安全生产投入力度,积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买试点;县新闻宣传部门要加大新闻舆论监督力度,及时曝光一批整改不到位企业;其他部门要各自职责做好工作,加强沟通,协调配合,统筹推进,构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。
三要加强督查指导。要充分发挥考核的导向作用,严格安全生产目标责任考核,加大日常安全监管工作的考核权重。要强化对工作落实情况的专项督查,按照倒排时间节点、尽快落实到位的要求进行督查通报。要跟踪督查重点问题、重大隐患,建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制,促进行政执法与行政问责、司法追究相融合,切实加强对安全生产失职渎职行为的监督问责,对不履行安全责任、工作执行不力、问题整改缓慢的,要严格问责,情节严重、造成不良影响的,严格执行“一票否决”。
同志们,安全发展是重大的政治责任,是永不竣工的民生工程。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署,创新工作思路,务实工作举措,强化责任担当,狠抓安全生产工作落实,为加快建设“富强美高”新xx作出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是传达市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列指示要求,安排部署集中开展安全生产大检查活动任务。刚才,x传达了x书记重要讲话精神,x宣读了《xx方案》,x通报了《xx的通报》,x化工做了表态发言。大家一定要认真学习,切实抓好落实。下面,就集中开展好安全生产大检查活动谈三点意见。
近一个时期以来,全国接连发生多起重特大安全生产事故,x连续发生两起重大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。************、李克强总理就做好安全生产工作作出重要指示,要求吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。省委、省政府主要领导要求各级各部门、各企业要深刻领会***领导同志批示精神实质,全面深入排查整治安全隐患,抓住关键环节和工作细节,开展一次彻底的安全生产大检查。市委、市政府主要领导要求安全生产检查要真正到位,要尽可能多搞一些抽查,少穿制服,多穿便衣,结合责任制,定期不定期地去暗访,直接去抽查,不怕得罪人。根据市委常委会、市政府常务会议要求和上级关于集中开展安全生产大检查活动的总体安排,市政府办公室印发了《xx的通知》,结合化工企业实际,市安监局制定印发了《xx实施方案》。各级各部门对集中开展好安全生产大检查活动提出了明确要求,采取了一系列措施,各化工企业要认真学习,吃透精神,切实落实好各项检查任务,在确保检查实效上下功夫。
目前,我市共有危险化学品生产企业x家,经营企业x余家,数量居全省前三位,化工行业安全生产工作稍有放松,就可能出现难以想象的后果。从总体上看,我市化工行业安全生产形势基本稳定,但我们也要清醒地认识到我市化工企业存在的主要问题和薄弱环节,主要表现在:一是,企业主体责任落实不到位。有的企业重效益、轻管理,重生产、轻安全,个别企业甚至见利忘义、唯利是图,非法生产,违规经营,严重危害了人民群众的生命财产安全。二是,化工企业安全保障能力不足。我市x%以上的危险化学品生产企业为中小化工企业,大部分中小化工企业安全投入不足,设备老化陈旧,工艺技术落后,本质安全水平低;安全生产责任制不健全、不规范、不具体,安全管理水平参差不齐,懂化工、会管理的安全技术人才缺乏。三是,安全生产检查流于形式。抓安全生产工作停留在开会发文件,工作浮在面上、深不下去,安全检查走过场,隐患整改不彻底,导致安全事故时有发生。
大家知道,推进安全发展是各部门、各企业的硬任务,一旦出了事故可能会毁掉一个企业、一大产业,给广大人民群众和地方发展带来难以想象的损失。各级安监部门、各企业要从讲政治的高度充分认识这次大检查工作的重要性,把开展好这次安全生产大检查活动作为当前安全生产工作的首要任务来抓,强化责任、落实措施,堵塞漏洞、消除隐患,坚决守好安全生产这条红线,坚决遏制较大及以上事故发生,为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。
二、明确任务,强化措施,扎实推进安全生产大检查活动有序开展。
这次集中开展安全生产大检查活动总的要求是:认真贯彻落实***领导同志重要批示和国务院、省政府关于安全生产工作的一系列安排部署,根据近期市委常委会、市政府常务会议关于安全生产工作的要求,把开展大检查作为当前安全生产的首要任务来抓。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,严格事故查处,强化安全生产措施,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。
(一)检查要全面到位、不留死角。我们要牢固树立“隐患就是事故、侥幸必然不幸”的理念,坚持“防治结合、预防为主”的工作方针,重点围绕安全管理规章制度及操作规程的建立健全和落实、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援管理、安全标准化达标、化工装置设计安全诊断、危险化工工艺自动控制、重大危险源监管、夏季“四防”部署和事故查处等方面,认真细致地进行全面检查,突出对重点环节、关键部位的隐患排查,绝不放过一个漏洞。
(二)整改要深入彻底、不留后患。对检查中发现的隐患和问题,要建立“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理制度,真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对能够立即整改的,要即查即改;对问题较大、难以当场整改的,要制定方案、明确时限、落实人员,实行挂牌督办、限期整改;对隐患严重、不能保证安全的,要责令停产停业整顿,未完成整改任务前不得复产;对不具备安全生产条件且难以整改到位的,坚决依法予以关闭取缔。
(三)执法要从严从快、不留情面。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,要对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。各企业要支持安监部门严格依法行政,为安全生产执法提供良好环境,确保安全执法“无禁区”、安全监管“无特区”。
(四)管理要科学规范、不留盲区。化工企业关键装置和重点环节的安全运行是提升本质安全的重要因素,要将其作为重点工作开展专项行动。一是,推进化工装置设计安全诊断。目前,全市共有x家企业向市局上报了安全设计诊断报告书,还有部分企业在规定时间内没有开展安全设计诊断工作,也未出具安全诊断报告。各化工企业要把安全设计诊断作为一项重要的基础性工作认真对待,凡是逾期未按规定进行安全设计诊断的,责令停产整顿,不予延期换发安全生产许可证。二是,推进危险化工装置自控改造。目前,全市共当前隐藏内容免费查看有x家涉及第一批重点监管的危险化工工艺的企业完成改造任务,并顺利通过省局抽查验收。涉及第二批和首批调整的重点监管危险化工工艺企业多数未按规定开展自控改造工作,这些企业要加快自控改造进度,不断完善安全措施。三是,加强重大危险源监控。目前,全市x处危险化学品重大危险源(其中一级重大危险源x处,二级重大危险源x处)多数已登记备案,但不少县区材料审核不严,一、二级重大危险源仅有x家提供了中介机构出具的安全评估报告,多数未按要求进行安全评估,这项工作各相关企业要加快推进,确保x月底前全部完成。四是,加快推进安全生产标准化建设。目前,全市共有危险化学品二级安全生产标准化企业x家、三级安全生产标准化企业x家,达标企业数量占全市危险化学品生产企业总数的x%。安全生产标准化建设是加强危险化学品生产企业过程管理的重要手段,各企业要高度重视,积极推进。要坚持从管理、操作和现场三个标准化入手,强化责任,细化措施,分步推进,提高安全生产标准化创建质量。各级安监部门要将安全生产标准化创建与行政许可紧密结合,没有达标的危险化学品企业不予延期换发安全生产许可证,并要求其明确整改达标的时限,在规定时限内仍不能达标的企业,吊销其安全生产许可证。近期市安监局下发了《关于全市危险化学品安全生产标准化建设情况的通报》,未达标企业要按照文件要求,加快推进,按期达标。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产大检查工作取得实效。
(一)加强组织领导。各级安监部门、各企业都要成立安全生产大检查领导小组,明确大检查工作的负责人和牵头单位,针对化工行业实际,制定检查方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力、财力保障。各企业法人代表作为安全生产大检查第一责任人,要亲自研究部署安全生产大检查工作,亲自带队下车间、进班组检查安全生产工作,及时协调解决大检查工作中遇到的问题,确保大检查工作取得实效。
(二)严格责任落实。各企业是安全生产大检查的责任主体,要组织专业人员认真严格检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,通过这次检查对企业安全生产状况进行全面评估。各化工企业的隐患排查情况、整改方案和整改结果,都要经企业主要负责人签字,在企业内部公示,接受职工群众监督,并按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则,上报当地安监部门。各级安监部门要将企业公示情况纳入检查重点,按照“谁检查、谁负责”的原则,认真落实安全生产大检查责任,对辖区内所有化工企业进行全面检查督查,做到全覆盖。检查要抽调安全生产专家参与,充分发挥专家在安全生产大检查中的作用,确保大检查扎实有效。对发生的各类事故要按照“四不放过”的原则,依法依规认真查处。x月x日,最高人民法院下发通知,要求各级人民法院依法从严惩处危害生产安全犯罪,对重大、敏感的危害生产安全刑事案件,可按刑事诉讼法的规定实行提级管辖。对造成重大伤亡事故或其他严重后果,同时具有非法、违法生产,发现安全隐患不排除,无基本劳动安全保障,事故发生后不积极抢救人员等情形坚决依法按照“情节特别恶劣”法定幅度量刑。各企业要认真学习理解,增强依法生产经营意识,确保企业安全生产。
(三)加强督促检查。各级安监部门要加强对安全生产大检查工作的督促检查,重点对事故多发、隐患突出的企业进行督导检查,及时发现和整改企业隐患,切实做到不安全不生产。对思想不重视、检查走过场的要通报批评直至追究责任,对边检查、边发生责任事故的单位,要依法严肃处理。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“x”举报热线举报安全隐患,对受理的群众举报依照有关程序严格予以查处并及时向举报人进行反馈。
同志们,安全生产责任重于泰山。希望大家时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,居安思危、警钟长鸣,恪尽职守、严密防范,扎实做好这次集中开展化工企业安全生产大检查活动,为我市安全生产形势持续稳定作出积极贡献。
安全生产工作只有起点,没有终点,责任重大,丝毫不能懈怠。下面是本站小编给大家整理的企业安全生产会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年安全生产工作会议,总结20xx年安全生产工作经验和教训,部署20xx年安全生产工作任务。
20xx年安全生产工作回顾。
20xx年,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,坚持“严细实”管理,着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识,重点强化新职工和三期技改安全管理,全面实施安全生产标准化,实现了重伤以上事故为零。
一、细化体系,夯实“双基”,按“严细实”要求进一步规范管理。
近几年来,进一步完善细化安全管理体系,夯实“双基”,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全,安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进行了脱岗培训。
二、强化新职工的安全管理。
针对20xx年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理,x名新职工有x人进行补考,x人进行第二次补考,x人进行第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查,并对新职工进行抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并规范师徒协议的签订与履职,强化激励和约束机制,有效减少了新职工的不规范行为,促进了安全技能的提升。第三,对新职工进行岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的安全重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理。
针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,多次进行监督检查,特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议,及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的安全管理力度,组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开始,按标准规范进行排查,现场签字确认,不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。
对投产后的工序多次进行安全设施检查,查出各项隐患x项,并督促整改。
四、全面推进安全生产标准化工作,提升和规范安全管理水平。
在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上,全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作,8月份全部一次性通过省局评审,现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。
按国家、省市要求,三期技改项目开展安全预评价,编制安全专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故。
应急预案。
已通过省局备案。
按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保安全管理,修改《关于加强业务外委安全管理的规定》,督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建,对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。
五、强化危险源管理和隐患排查治理,提高本质安全。
继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求,对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表,对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。
细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》,各单位结合实际,修订本单位起重设备及操作安全管理规定,从硬件本质安全及天车工操作上加大管理,并按起重机械安全检查表进行严格检查。
组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训,强化煤气安全管理”等多次专题会议,针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动,有效提高职工的安全意识和安全技能,营造了浓郁的安全氛围。
六、20xx年安全工作存在的问题和教训。
20xx年,公司实现了重伤以上事故为零,安全生产形势保持总体稳定,但也存在问题,发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故,业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训:
一是重心下移管理还不到位,部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际,有效地落实公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠现象,甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因,出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强,安全考核也不严,对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人,不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞,竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因,这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发,已经成为制约x钢安全生产的重要因素,甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位,人员素质差、参差不齐,发生了4起死亡事故,也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年安全工作任务。
20xx年,安全生产所面临的形势更加严峻,新项目步入正常生产,新职工独立上岗作业等,都给安全生产加大了难度,因此,今年各单位要:以近三年入厂青工安全管理为重点,以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口,进一步深化“严、细、实”管理,落实安全责任,夯实安全基础工作,实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作:
一、对近三年入厂青工实行倾向化管理。
去年,公司招录新职工x人,20xx年以来入厂青工近x人,按发生的伤害事故统计,青工发生事故占事故总数的x%。为此,必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重,实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训,突出班组安全教育;严格执行安全联保制,明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人,发生事故及违章要连带考核;强化班组管理,要以新职工为主进行班前安全抽测,明确班组长是安全现场第一责任人,加大对青工的监督检查频次和考核力度,让班组长象看护自己的孩子一样,看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业,对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训,同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训,有针对性地开展各种活动,促进青工安全意识提高。
二、着力开展新项目的危险辨识,完善规程和推进零违章保零事故管理。
今年,各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价,更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》,辨识结果要上墙,要强化遵守执行。
以危险因素辨识为基础,做好规程修订工作。主要领导要亲自参与,组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程,使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程,达到会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程,重新辨识违章及习惯性违章行为,完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》,做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为,要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作,做到动态管理。
三、进一步深化严细实管理,落实安全责任,推进重心下移,夯实安全基础工作。
深入推进重心下移,切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成,过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求,因此必须深入推进重心下移,推动自主安全管理,充分发挥各级安全管理人员的作用。
主要领导要以安全“五个一”工程为重点,加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平,主动开展工作,深入一线检查指导,切实把重心下移工作做到位,确保区域无隐患,职工无违章。
进一步强化“专业角度抓安全,安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势,从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理,严格执行相关制度和作业程序,控制检修和处理突发故障安全。
针对重大危险源管理存在的漏洞,各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求,细化管理,落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛,完善预案管理。继续强化“五气”系统管理,切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17”事故教训,进一步推进起重设备和安全操作管理,凡违章作业的,一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的,予以免职。加强钢包及铁水罐管理,严格按制度检测耳轴、罐体、罐架,保证安全运行。
四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求:领导重视程度不够,以包代管,不讲投入,不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试,答一张卷子,应付了事,没有起到教育作用;职工流动性大,不具备上岗要求,严重威胁x钢的安全生产。
今年,对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度,公司要制定管理规定,加大考核力度,严肃考核,尤其是加大重伤以上事故的处罚力度,同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾,以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度,考核不合格的要取消任职资格,生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素,对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训,使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。
各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理,严格执行相关程序,加大检查力度,形成公司、分厂、工段三级检查网络,做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求,深入现场抓安全,采取有力措施减少职工流动,保证人员稳定;要选用负责任,具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员,强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理,加大培训及考核力度。
同志们,20xx年,是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年,也是公司适应大型企业安全管理的头一年,公司面临着极其严峻的生产经营形势,安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发,进一步解放思想,创新驱动,转变观念,提高效率,适应新变化,迎接新挑战,以更扎实有效的工作,实现事故为零的目标。
员工同志们:
岁末年初,公司召开的第一个大会很有意义,既是一个简要总结会,也是一个明年总体工作和安全工作的安排会、动员会。刚才公司各位领导分别就去年四季度的工作进行了总结,对明年的生产经营计划和一季度工作进行了安排,并印发了公司的1号、2号两个鼓舞人心的文件。范总与各单位签订了20xx年安全风险抵押。
责任书。
并就安全工作和两个文件精神做了详细的安排。我认为这次综合性的会议开的很好催人奋进鼓舞人心。下面我主要讲两点:
第一、如履薄冰,脚踏实地做好今年的安全生产工作。
总的来讲,20xx年公司总的安全形势是不错的,但已成为过去。今年公司在安全风险抵押上全面提高了各级领导干部的抵押标准,公司各位领导也都进行了安全风险抵押。这说明公司对安全工作重要性的认识逐年在提升。大家抵押的不仅仅是几千、几百元钱,更重要的是你作为管理干部肩上的一份沉甸甸的安全责任,是公司给予你在安全工作的一种压力和动力。
安全工作已经成为国家和社会关注的热点、焦点问题,在当前形势下,安全也是生产力,也是经济效益。所以说,大家把安全工作搞好了,也是在维护企业利益。在安全工作上,我补充三点:
一是要真正发挥好各级领导干部的宣传带动作用,让*000名员工都能在安全上有责任、有义务,关键是要让全体员工学安全、懂安全、会安全,安全环保部今后要采用多种渠道、多种方法做好一线员工的安全宣传教育工作,要在提高基层员工的安全意识上大作文章。
二是在安全生产上,大家都要有如履薄冰的心态,都要全神贯注抓安全、一心一意保安全。如何确保20xx年365天安全无事故,就需要各单位围绕下达的安全目标,认真制定具体措施,并认真筹划宣传,扎扎实实地严格落实。
三是要加大安全事故演练力度,提高我们在突发性事故面前的解决能力和应对水平,要让全体员工都掌握本岗位和相关岗位的安全技能。
安全生产,责任重于泰山,我们在座的工段长以上干部要时刻保持清醒头脑,要真正站在“为公司负责、为员工负责、为自己负责”的高度,认识安全工作的长期性和复杂性,我相信有公司的科学决策,有大家强烈的安全责任意识,今年的各项安全目标一定能够顺利实现。
二、以人为本,努力构建和谐美好的阳光集团。
公司今天印发了20xx年的1号、2号文件,对于全体员工来说,这是件好事,刚才范总经理就两个文件进行了阐述说明,讲得很具体、很到位。董事会非常赞同。可以说,这是阳光集团在队伍管理建设上的一次创新和突破,更是阳光实施“人才战略”的重大举措。
两个文件6个办法,既有行政考核办法,也有技术考核办法,既有普通岗位员工的也有专业首席工程师和技术带头人的,同时对后备干部的配备和工段长选拔任用作了具体的规定,每一个办法充分体现出阳光集团“以人为本”的和谐思想。完全符合阳光集团的发展需要和长远要求。去年年初我在大会上提出要在阳光倡导:“没有高低贵贱之分,只有你争我赶的公平竞争;没有高高在上的领导与打工仔的关系,只有平等的同志伙伴关系;没有压制和歧视,只有奖罚分明和平等;没有勾心斗角,只有就事论事,凭业绩论功”。我认为这就是一种和谐企业的文化氛围。我们就是要通过各种管理方法和管理决策,大力营造和谐美好的阳光集团。要通过6个办法的宣传、落实,真正让*000名员工都能在自己的岗位上看到自我定位,找准个人的发展目标,让大家有奔头、有盼头。
阳光集团经过近五年的快速发展,毫不夸张的讲,我们的行业地位和外部形象在全国同行业中已经成为佼佼者,公司去年的纳税额在全国民营企业纳税中排名第三,我们的焦炭总产能达到万吨,集团的产业规模、工艺技术和装备水平在同行业中位居全国前列,但面对发展,我们还面临许多挑战,还面对许多困难,我们就必须多看看自己的不足,多找找自身的差距,一句话就是要以人为本,练好内功,努力构建和谐阳光。在构建和谐阳光中,我认为:
一是作为管理干部必须做到“三个不能”:一是不能津津乐道,满足于以往的成绩;二是不能自以为是,满足于现状;三是不能坐而论道,光说不干。各级管理人员既要要有谦卑谨慎的心态,又要脚踏实地、务实创新的信念。
二是在队伍管理上,大家一定要以人为本,什么是以人为本,我认为,以人为本就是要求各级管理人员在日常管理中必须做到,尊重员工,关心员工,凝聚员工。要学会用艺术的、科学的管理方法去管理和激励他们,让大家在阳光这个“大家庭”中和谐相处,大家都能有发挥自己才能的舞台,都能有施展本领的空间。各级管理人员要善于用思想教育的办法去感染和鼓舞员工,审计部今后对于在员工管理中暴露出的简单生硬、以罚代管的管理行为,一定要对管理者加以曝光。我想公司今年将在员工思想教育工作上会有更大安排。在这里,我就不多讲了!
三是要做好生产经营工作的和谐发展,在20xx年,我们在围绕生产280万吨焦炭总目标的基础下,以“一切服务于生产”为原则,抓好原煤供应和铁路发运工作,同时希望我们的现场管理、技术水平和各种经济指标都能有所创新,有所突破,实现生产经营全面健康、稳定和谐的发展。
同志们,今年的生产经营目标和安全生产目标已经确立,我们的生产经营计划和两个文件6个管理办法已经印发,希望大家都能在新的一年在自己的岗位上有新的收获、新的进步,希望在大家的团结努力下,阳光的20xx年更加和谐灿烂。
同志们:
现在,我代表公司做20xx年安全生产。
工作总结。
并对20xx年安全生产工作进行安排。
20xx年,公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线,全面落实各级安全生产责任制,深入开展安全检查和隐患排查治理,进一步完善安全管理。
规章制度。
组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零轻伤事故1人次千人负伤率0.17‰(低于xxxxx公司下达的1‰控制指标)未发生新增职业病病例未发生重大消防、厂内交通事故各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。
现将公司20xx年安全生产(消防安全)工作总结如下:
为了认真履行安全生产责任制,对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共xx市委xx市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求,公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发,严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照xxxxx公司的要求,逐级签订了安全生产目标责任书,将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到了生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到了有效落实。
按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动,对缺失的制度及时进行了补充,重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》,针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目,制定专项整改计划,定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等,生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审,对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日,公司评审组对我公司进行了内部评审,对照评定标准给出了87.2的高分,对我公司的安标创建工作给予高度评价,xxxx公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业,安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前,我公司申报工作已完成,准备迎接国家安监局进行正式验收。
三、职业健康安全管理体系高标准运行。
根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署,公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价,更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性,公司于20xx年9月组织进行了内部审核,开据不符合报告6份,观察项88项,均已整改完毕;通过组织管理评审,对公司机构设置和资源配置,内外环境的变化,方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价,提出体系持续改进的方向和改进对策,确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份,公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。
四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动。
1.按照年初中国xxxxx公司关于违章行为综合治理年活动的要求,公司制定了具体的。
活动方案。
成立了活动领导小组各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段现场违章现象明显减少。
2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作,公司重新组建了安全生产专家组,针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题,创新安全管理模式,组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表,提高了安全生产监督检查的针对性和质量,对发现的隐患各相关单位都进行了整改,收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项,整改率99.8%。
3.配合xx市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验,共查出隐患225项,均已整改完毕。配合xx市气象局对公司43座建筑物,750处避雷设施的监测点进行了监测,共查出问题点60个,均已整改完毕。
五、切实加强班组安全建设。
今年,公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上,举办了公司20xx年班组安全管理经验交流比赛,与往年不同的是,选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后,利用安全专刊,刊登了获奖班组的安全管理经验材料,广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法,为基层单位相互学习和借鉴提供了平台,让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广,继续把班组安全建设工作推向了深入。
六、强化职业健康安全管理。
为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状,将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚,增加防护系数,根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测,组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检,对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前,为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等,合计81370元,足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况,为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品,将生产现场的防暑降温工作真正做到实处,确保了高温时期现场职工的安全。
七、创新开展安全教育培训活动。
全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训,累计举办特种作业人员复审取证培训班20个,参加培训819人次,累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次,确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊,及时报道各单位安全生产标准化创建动态,宣传安全管理的先进经验,对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故,按照事故类别进行分类,编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组,作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。
八、安全文化建设卓有成效。
安全月期间,举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动,获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被xx市人民政府安全生产委员会评为20xx年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动,加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部dv设计大赛—安全专题”活动,强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动,提高了职工的安全意识和安全技能,进一步夯实了安全生产工作的基础。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,紧紧围绕公司生产经营目标,严格执行各项规章制度,面向车间基层班组,突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理,认真落实消防、交通安全责任制,坚持从源头抓起,深入开展隐患排查治理活动,逐步建立长效机制。
全年组织开展各种监督检查活动540余次,查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份,其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工,进行安全有效的现场监护210次。
组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新,并利用检斤维修时机,组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次,参加人数3000余人。
全年执行违章扣罚7200元,对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。
回顾20xx年的安全生产工作,经过公司全体干部职工的共同努力,取得了较为明显的成效,具体表现在:
1.公司上下对安全工作高度重视,管理和投入力度加大,“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。
2.通过安全生产标准化一级企业的创建,安全基础管理工作得到进一步加强。
3.采取以点带面的形式加强班组安全建设,强建基层细胞的自主管理能力。
4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试,各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。
这些成绩的取得是公司全体干部职工共同努力的结果,是公司全体安全管理人员奋力拼搏的结果,一年来,在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时,我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观,仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是:部分单位领导安全责任的落实流于形式,车间级安全管理过于粗放,职工安全意识淡薄,操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析,举一反三,吸取教训,导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题,我们要高度重视,制定有效措施,努力加以解决。
20xx年,公司生产经营将面临严峻挑战,安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识,认真学习贯彻“”精神,进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念,进一步强化基础管理建设,扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作,进一步强化员工安全教育培训,深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理,加强作业场所职业健康监护,不断提升科技兴安水平,努力创建本质安全型企业。
根据中铝公司的要求和公司的具体情况,20xx职业健康安全目标是:
(一)重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在1‰以下;。
(二)新增职业病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、厂内交通事故为零;。
(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。
为确保实现这一系列安全生产目标,20xx将从以下几方面开展工作:
进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责,严格落实职业健康安全管理责任,不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设,加强各级领导干部任前安全生产教育,积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职,不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力,进一步落实领导带班、领导值班等制度。
根据中铝公司要求,把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线,对于超出红线的,坚决按规定进行处理。
二、扎实巩固安全生产标准化创建成果。
持续抓好安全生产标准化知识再培训,切实做好评审问题的整改和落实,全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合,实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。
通过安全生产标准化创建,公司的各项安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化,重点是如何执行和落实,特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行,通过转变工作作风,提高安全监管的质量,进一步巩固安全标准化创建成果。
三、深化基层班组安全建设。
通过抓实“班组岗位达标”,进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度,强调班前会上要突出“三交”和“三查”,认真填写安全检查记录和交接班记录,班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等,有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等,危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批,使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试,使岗位职工做到知其任,明其责,尽其职,提高职工的安全生产素质,增强防范安全事故和应急救援的能力。
四、持续开展违章行为综合治理。
20xx年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则,深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析,推广典型经验和有效方法,完善基层典型违章数据库,提升岗位作业风险防控能力,落实合规生产作业,建立公司违章行为综合治理检查表,加强对外包单位和人员作业现场的监督检查,完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施,形成全体职工自觉的行为习惯。
一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理,健全监控设施,实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表,组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手,使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20xx年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实,对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。
六、强化全员安全教育培训。
(一)加强在岗职工的安全教育,特别是大(检)修作业人员,除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。
(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。
(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位,检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。
七、加强各级安全管理队伍建设。
一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度,鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师,力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度,重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训,监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训,确保达到安全管理和技能要求后方可上岗,对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理,着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题,统一用人的安全素质基本标准,加强现场统一指挥和管理。
八、强化职业健康管理。
完善职业健康和安全管理信息系统,落实职业危害防护设施“三同时”,完善建设项目职业危害预评价,做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查,实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施,切实防止职业危害事件发生,保障员工身体健康。
九、推进职业健康安全管理体系平稳运行。
(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新,按要求组织相关人员进行合规性评价,并及时做好宣传和贯彻工作。
(二)组织全员开展危险源辨识的学习,要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作规程和动作标准进行现场作业。
(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题,对提出的不符合项和观察项,要举一反三,认真落实整改。同时,做好体系换版和年度复评工作,严格控制重大不符合项的出现。
十、倡导党政工团齐抓共管。
(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心,各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生产责任制,履行法律规定的行政领导安全职责,履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。
(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用,党员要发挥先锋模范作用,同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程,加强对安全生产工作的领导和监督。
(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查,定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视,动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理,提高预防水平,杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。
(四)团委要结合青年特点,广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动,动员广大青年职工积极投身安全生产管理,强化安全生产意识,提高安全生产技能,为安全生产工作作出积极贡献。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设,凝聚整体合力,重心下移,强化车间、班组最基层管理,深入开展隐患的排查与治理工作,落实网格化管理。
2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案,组织实施应急疏散预案演练。突出重点,规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理,持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。
3.利用多种渠道,继续深入开展消防安全教育培训工作,在内容上,重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上,重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。
4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作,狠抓车间级管理,同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。
同志们,20xx年公司的生产经营任务异常艰巨,我们必须坚持科学发展观,高举安全发展的旗帜,按照今天会议的布置和要求,统筹安排,狠抓落实,确保安全生产,为构建平安xxxxx、和谐xxxxx,做出我们新的更大的贡献!
谢谢大家!
。
同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体会议,主要是深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示和省、市安全生产电视电话会议精神,分析研判当前安全生产形势,深入查找存在的问题,进一步明确任务重点,逐级靠实责任,全力以赴抓好安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造平安和谐的环境。刚才,关县长通报了全县安全生产工作情况,宋县长对当前全县安全生产形势进行了深入分析,并就做好今年工作作了具体安排,讲得全面到位,很有针对性和操作性,请各级各部门、各企业结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
近几年,全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局,坚守安全底线,紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节,狠抓体制机制建设,突出现场检查监管,着力消除各类安全隐患,事故总量逐年下降,特别是去年全县安全生产“四项”主要指标全部下降,没有发生重特大安全事故,在全市考核中取得了第一的好成绩,有力保障了经济健康快速发展,社会大局平安稳定。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,也是县安委会和各成员单位履职尽责、真抓实干的结果,更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。
尽管我们在安全生产工作上下了决心,花了气力,做了努力,也取得了很好的成效,但实事求是地讲,全县安全生产工作的基础还很薄弱,机制还不健全,源头治理还不全面、不深入,工作的层次和水平还比较低。归结起来主要有四个方面的问题和不足:一是安全生产意识不强烈,知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念,对发展和安全的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待,没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来不动,思想麻痹,心存侥幸,缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备,主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上,属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位,有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象,没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局,没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位,落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格,一些管用的规程、规章和措施流于形式,没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位,违章违规行为惩处不严格、不严厉,责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚,自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入,安全培训不经常,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱;一些企业和经营者只追求经济效益,忽视安全生产,在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视,必须认真对待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切实加以解决。下面,我就抓好当前和今后一个时期全县安全生产工作,讲三点意见:
一、深化认识,警钟长鸣,高度重视安全发展红线。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党委、政府形象,事关经济发展和社会稳定,各级领导重视,广大群众关切,社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念,履职尽责、全力以赴,切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。
一是推动科学发展需要安全。安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。如果没有安全,即使各项工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦发生安全生产事故,不仅企业和经营者会受到重大损失,还要追究职能部门和相关负责人的责任,会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价,还会引发一些潜在矛盾,甚至影响社会大局稳定,影响政治生态和发展环境。去年8月份,天津滨海新区发生的危险品储存仓库爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响恶劣,党中央、国务院对天津市委、市政府给予了通报批评,司法机关和事故调查组分别对涉案人员、责任人员进行了从严处理,教训是极其沉痛的。如果事前加大投入、靠实责任、做好工作,这类重大事故是完全能够避免的。因此,各级各部门一定要认真汲取教训,警钟长鸣,牢固树立安全生产意识,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,尽职尽责地抓好安全生产工作,最大限度地防止和减少安全事故,推动经济社会更安全、更高效、更可持续地发展。
二是提升民生福祉需要安全。群众的生命财产安全,是最基本、最基础的民生。群众收入的增加,生活水平的改善,幸福指数的提升,都需要安全生产来保障。各级干部要始终坚持“以人为本、生命至上”的价值取向,始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置,始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈,切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位,有效保障全县人民群众的生命财产安全。
三是维护和谐稳定需要安全。我们讲的社会稳定,安全是一个硬指标,没有稳定的社会环境和政治环境,什么事都干不成、也干不好。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把安全生产作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴地抓检查、治隐患、控事故、保安全。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”,尽心尽力地抓好职责范围内的安全生产工作,着力解决一切安全生产隐患,绝不能把应由本级本单位承担的安全责任推给上级、推向社会,甚至对各类安全问题放任不管,切实做到守土有责、履职尽责。各职能部门要坚持标本兼治,对各类安全隐患进行零容忍、全覆盖的执法检查,坚决防止发生各类安全事故,坚决避免引发各种社会矛盾,确保全县社会大局持久稳定。
二、强化措施,标本兼治,全面守好安全发展防线。
安全生产只有起点,没有终点。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用,在各项工作的每个环节、每个部位,都要健全制度、强化监管、靠实责任、消除隐患,切实守好安全发展的每一道防线,严防各类安全生产事故发生。
一要突出基层基础抓投入。安全生产是各级各部门的头等大事,是全社会的共同责任,必须在机构、人员、装备和经费投入等方面进行有效保障。要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节用力,重点加大对安全生产监管、应急救援体系建设、公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育等方面的投入,全方位地保障安全生产各项工作。要稳步增加安全生产基础设备设施的投入,积极争取,有效衔接,配齐配强人员队伍,加强安监站(所)建设,进一步健全完善全县安全监管网络体系。要督促企业依法加大安全生产投入,加快安全设备改造,定期进行检验检测,全面提高人防、物防、技防水平,有效改善全县安全生产条件。尤其要加强对燃气等高危项目和食药品生产加工等重点领域的源头审批管理,不断拓展安全设施设备和标志制度强制实施范围,有序推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,切实提高重点行业领域的安全生产基础保障能力。
二要突出隐患排查抓预防。安全隐患是一切安全生产事故的源头,一些很小的失误完全有可能酿成大祸,只有扎扎实实地抓好隐患排查,才能有效掌握安全生产的主动权。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,严格按照中央和省、市、县的总体要求,全面开展安全隐患大排查大整治活动,深化“打非治违”和专项整治工作,全面彻底消除各类安全风险隐患。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则,按照“严执法、重实效”要求,对道路交通、建筑工地、燃气管线、食品药品、公共场所、消防安全等关键领域和部位进行全面深入地排查,绝不放过任何一个漏洞,绝不轻视任何一个盲点,绝不留下任何一个死角,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要及时发现小问题、小隐患,高度重视那些习以为常、见怪不怪的'普遍性问题,对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止旧的隐患还未排除,新的隐患又发生的现象。要从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度,建立完善事故隐患电子数据库,实现安全问题网上报送、动态监控、分级管理,对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改,切实做到排患治危不打折扣、不留死角、不走过场,确保排查整治实效。
三要突出依法治理抓监管。依法治理是安全生产工作的重要抓手,是提升安全生产法制化水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。各级各部门要以《安全生产法》为遵循,自觉把安全生产工作纳入全面依法治县整体战略和经济社会发展大局,用法治的思维和法治的方式统领安全生产工作,有力有效推进平安xx建设。要加大执法力度,坚决惩处打击各类非法违法行为,采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”治理措施,始终保持打击非法违法行为的高压态势,切实做到“三个零容忍”:对各类安全生产隐患的“零容忍”,对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,特别是对典型事故要进行提级调查,加强行政执法,与司法部门协调联动,严肃追究相关人员责任,发现一起查处一起、问责一起,绝不姑息迁就。要健全监管机制,按照安全生产工作事前事中事后监管要求,进一步完善违法行为信息库,严格执行严重违法行为公告和通报制度,对情节严重的企业列入安全生产“黑名单”,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。要创新监管方式,执法单位要统筹制定年度执法检查计划,建立企业安全隐患报备制度,采取定期巡查、明查暗访、情况通报、诫勉约谈等行之有效的措施,提高安全监管执法的专业性、科学性和有效性。
四要突出体系完善抓应急。各级各部门要把加强应急管理作为应对突发事件的前提和做好安全生产工作的保证,不断健全完善应急体系。要提高应急能力,进一步优化完善安全生产应急预案,加强专业应急救援队伍建设,规范救援现场组织指挥,定期开展应急预案处置演练活动,健全应急指挥和联动处置机制,切实提高各级各部门的应急反应能力,确保有力、有序、有效处置各类突发性安全生产事故。要加大物防力度,进一步加大安全生产监管体系、应急救援体系建设等方面的投入,确保安全生产设施、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”,不断提升各行业领域的安全生产管理科学化水平。要重视舆论导向,进一步规范安全生产信息发布制度,及时向社会公布重要安全生产信息,动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作,既让城乡群众成为安全生产的宣传员、协管员,也便于在发生重大安全事故时有效掌控社会舆论。要加强应急值守,认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度,严格执行事故专报制度,确保安全生产信息及时准确上报。一旦发生公共安全和安全生产事故,必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥,力争取得最佳的处置效果,把影响和危害减小到最低。
如下:
一、领导重视、措施有力。
在区领导的高度重视和领导下,我区在港航系统开展一系列隐患治理等安全专项活动,取得了阶段性成果,一些重大事故隐患得到了有效治理,建立健全了各项安全规章制度。
二、精心组织、认真开展。
安全工作是一个系统工程,需要企业和有关乡镇的积极配合。为此航政所召开了安全生产隐患排查专项工作会议,并制定的《金州区水路运输安全生产事故应急预案》、《金州区防台防汛应急预案》,下发到有关企业和乡镇手中。各乡镇、企业按照预案的要求,相应成立了安全领导小组,并组建了海上安全救助小分队,分队船舶由各乡镇辖区内的渔船担任。通过以上措施,我区在指挥应急救助工作中,能够做到反映迅速,政令畅通。
三、抓好安全生产专项整治,消除安全事故隐患。
航政所定期组织开展生产大检查工作,及时发现和处理安全隐患。陆岛运输是我区水上安全工作的重中之重,20__年之前,我区的两条陆岛运输交通船还是老旧的木质船舶,已经不能满足现有的生产、生活需要,给我区的水上安全生产带来了很大的安全隐患。但在区领导的高度重视下,20__年6月先为杏树屯猴儿石的木质交通船更换为现在的性能好、安全可靠的钢质交通船。今年,又为大魏家镇蚂蚁岛村更换了现有的钢质交通船。这大大降低了我区水上安全事故隐患的发生。
四、排查工作中遇到的问题。
1、杏树屯猴儿石村交通船投入使用后,为了方便船舶在黑岛岛内停靠,在没有建造码头之前,现建造了一条浮驳船,作为村民上下船的工具,浮驳船已使用了一年半之久,现急需资金建造黑岛码头和改造猴儿石码头,并对浮驳船进行保养。
2、杏树屯吉龙港现仍进行无证经营,并有大量无证、有证客货船舶在此停靠。
3、目前,大魏家蚂蚁岛交通船停靠在大魏家乔麦山渔业码头,但该码头不符合客船的停靠要求,需要进行改造。
同志们:
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年度本市国有企业安全生产工作会议,是根据市领导指示精神,由市安全监管局、市国资委、市公安局消防局联合召开的。召开这次会议的主要目的是要提高工作部署的针对性和精准化,加强市安全监管局与各国有企业安全生产工作的思想融合、目标融合、步调融合,有效形成推动全市安全生产工作的强大合力。
**。
年本市国有企业安全生产工作思路,统一思想,交流经验,坚定信心,切实强化企业主体责任落实,推动本市国有企业安全生产工作迈上新台阶,更好地发挥国有企业在全市安全生产工作中的引领示范作用。
继
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年年初市安全监管局提出“四化三体系双基”的全市安全生产总任务之后,
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年我们又经过近半年时间的认真调查研究,提出。
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年和今后一段时间全市安全生产工作的总要求是:补短板、强融合、细落实、促平衡。
就是要坚持问题导向精准聚焦,从全局高度、发展眼光,以更宽视野、更高标准,找准并正视自身存在的,在安全生产工作中长期困扰、制约明显、影响重大的问题,抓纲带目、有的放矢、精准施策、持续发力,尽快补齐短板,清除障碍,为高水平推进全市安全生产工作提供强大动力和支撑。就是要坚持联动贯通精准发力,拿出治本措施,有效整合各种有利于做好安全生产工作的资源要素,实现市区联动、部门联动、业务联动、层级联动、政企联动,推动安全生产工作目标、内容、渠道、平台、方法等方面的自觉科学深度融合,努力做到你中有我、我中有你、你我一体、你我共进,实现合力推进全市安全生产工作的。
“化学反应”。
就是要坚持从严从实精雕细琢,以一做到底、久久为功的决心和定力,以。
“任何措施不在企业落实就是没有落实”的理念,把既定的工作任务做实做细,聚焦、聚神、聚力地抓落地,做到细之又细、实之又实。抓住安全生产工作的每一个环节,制定能使企业在落实安全生产主体责任当中切实落地的、实在管用的措施办法,提高工作的针对性和实效性。
就是要坚持统筹协调精心施策,着眼于解决全市安全生产工作中不平衡的问题,。
“因材施教、因企施策、因地制宜”,按照一行业一特色、一领域一特点、一企业一标准的工作思路,在整体协调发展中拓宽空间,在加强薄弱环节中增强后劲,实现全市安全生产工作的同心同向、同频共振。
下面,我围绕。
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“国家队”,本市国有企业承担着重大的社会责任和光荣使命,应该发挥党的领导优势,自身基础扎实的优势、规模优势、资金优势、装备优势、管理优势和人才优势等,成为安全生产工作的典范,成为全市安全生产工作的排头兵,做北京安全发展的推动者、引领者、实践者、示范者。成为典范,成为排头兵,做北京安全发展的推动、引领、实践、示范者,这就是地位。
习近平总书记指出,国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱从本市来看,本市国有企业承担了大量社会责任比如轨道交通建设、运营,城市水、电、气、热等公益事业的建设、运营,棚户区改造,北京城市副中心和新机场建设等重大工程,这些都与服务首都发展、维护首都形象、提升北京创新能力、保护生态环境、改善人民群众生活水平密切相关从国有企业分布领域和所担负的任务来看,如果本市国有企业安全生产状况不好,事故多发,不仅可能影响国计民生,还可能伤及命脉,动摇基础,甚至影响或削弱国有经济在本市的控制力和主体地位,影响本市经济和社会事业的健康可持续发展至今还清楚地记得,。
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年清华附中体育馆及宿舍楼工程“。
12。
·
29。
”重大生产安全事故以后,全市开展的建设施工领域专项整治直接影响了。
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年
1
2
月份投资进度,进而对。
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年一季度的全市。
gdp。
增速产生影响。由此可见,重特大生产安全事故对经济和社会发展的影响是显而易见的,是不容忽视的。
郭金龙同志强调,北京不是一般的其他的一个城市,也不能等同于一般的其他的一个省份北京是首都所以,抓任何工作都要坚持首都的标准首都的标准就代表了首都的形象,抓好安全生产工作同样要有首都的高标准本市国有企业是市委、市政府直接领导下的经济组织,是首都的品牌和形象,其安全生产状况的好坏,直接代表了首都形象本市国有企业安全生产状况好,首都形象就好本市国有企业安全生产状况坏,首都形象就坏还以。
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年清华附中“。
12。
·
29。
”重大事故为例。事故发生后,习近平总书记、李克强总理等党中央和国务院领导当即批示,最高检、国家安监总局等部委挂牌督办事故调查处理工作,极大影响了首都的形象。因此,市属国企作为全市乃至全国同类企业的龙头、所在行业领域的标杆旗帜,应当在包括安全生产管理在内的现代企业管理方方面面争做表率。市属国企作为贯彻落实国家和本市有关安全生产决策部署的先行者,有责任、有义务把安全生产作为企业的第一政绩、干部的第一责任,努力争当全市安全生产工作的排头兵、领头雁。
压减事故总量,有效防止较大以上事故、社会影响大的事故,坚决遏制重特大事故,是安全生产工作的价值追求本市国有企业生产集中度高,生产经营活动涉及面宽,与人民群众生产生活息息相关,一旦发生生产安全事故,往往损失惨重,还将殃及社会稳定比如,公交集团、地铁运营公司等公共服务企业,一旦发生生产安全事故,不仅极易造成群死群伤,而且直接影响群众公交出行安全感,进而影响缓解交通拥堵工作大局再比如,燃气、自来水、热力、排水、电力等涉及城市生命线的企业,一旦发生生产安全事故,就会直接大面积影响人民群众日常生活,也有可能引发社会不稳定因素,由局部的生产安全事故引发大面积的公共安全事件的可能性极大。
大家应该还记得,
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年
7
月
5
日上午。
9
点
36。
分,地铁。
4
号线动物园站。
a
口上行电扶梯突然发生倒转,造成电梯上的乘客摔倒、挤压,致。
1
名男孩死亡,
2
人重伤,
26。
人轻伤。后经市质监局组成的事故调查组认定,该。
513mpe。
177。
台奥的斯公共交通型自动扶梯全部停用。奥的斯公司承诺。
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年春节全部整改完毕。由此,引起了海内外媒体的高度关注。
7
月
6
1
人死亡事故是一般事故,但只要发生在首都,其造成的社会影响是非常大的。
做好本市国有企业的安全生产工作,可以引导带动全市的安全生产工作。在当前推进国有企业混合所有制改革的背景下,本市国有企业现阶段的管理基础、经济和政治地位等决定了其在全市安全生产工作中的重要作用。特别是在贯彻执行国家安全生产法律法规、依法规范企业安全生产行为上,应该发挥表率作用;在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平上,应该发挥示范作用;在建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,落实企业安全生产主体责任,加强基层基础工作上,应该具有榜样作用;在防范治理职业危害、做好职业安全卫生工作上,应该具有带头作用;在安全生产培训教育和应急救援工作上,应该具有基地作用;在开展群众性安全文化活动,建设有首都特色的企业安全文化上,应该具有鲜明的导向作用。
本市国有企业安全生产工作事关首都形象,事关首都经济社会健康发展,事关首都稳定,紧密联系全市安全生产大局。因此,做好本市国有企业的安全生产工作意义重大。本市国有企业要从贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神的高度,从建设和谐宜居之都、推进京津冀协同发展、疏解非首都功能的高度,从讲政治、保稳定、促发展的高度,以争做全市安全生产工作排头兵的姿态和理念,切实提高抓好安全生产工作的自觉性。把安全生产工作放在更加突出的位置,坚持高标准、严要求、硬约束,做到警钟长鸣、常抓不懈,发挥好表率作用。
5
次批示。习近平总书记对安全生产所提出的工作要求,也是对国有企业的要求。
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年
12。
月,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》正式印发实施。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义。意见明确提出,要严格落实企业主体责任,要求国有企业发挥安全生产工作的示范带头作用。这既是对本市国有企业进一步抓好安全生产工作的明确要求,也是为本市国有企业安全生产工作向纵深发展提供了一次难得的机遇。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,对建立隐患排查治理体系、安全预防控制体系都提出了明确要求。市政府关于淘汰企业落后产能、降低企业安全生产整体风险政策的优惠力度前所未有;对隐患排查治理、高危行业退出和重大风险源防控等工作资金、政策支持力度前所未有。市财政每年安排近亿元资金,用于事故隐患治理,多数资金用在国有企业。下一步,对于落实中央、国务院的意见,市委市政府还要出台贯彻实施具体方案,对于本市国有企业安全生产工作这一块,我们也将重点关注、重点研究,给予政策上的足够支持。
当前,本市国有企业正处于改革转型期,正努力成为具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,正在持续增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力活力、控制力、影响力、抗风险能力中当然包括安全生产的能力这些改革目标的确定,为安全生产工作纳入到企业改革发展全局工作进行统筹,创造了有利条件,增强了内生动力。
相对于多数的其它所有制企业来说,本市国有企业绝大多数负责人对安全生产是高度重视的,有的已形成了一套完整的工作体系,安全生产队伍比较健全,人员素质普遍较高,企业负责人具有较强的政治责任意识和安全生产意识从制度上来说,安全生产教育培训较为规范,安全生产规章制度比较完备,大多数企业完成了安全生产标准化创建,部分企业还通过了职业安全健康、质量、环境等管理体系认证;从技术装备上来说,企业的安全生产工艺及其设备设施具备良好技术条件,具备了一定的抓好安全生产的条件和基础这些都为持续提升安全生产能力奠定了基础。
本市国有企业在改革转型进程中,将从偏重规模向注重质量和效益转变,从产业链中低端向价值链的中高端转变,安全生产工作将面临设备更新、人员变动造成的技术不稳定、培训不连续的新情况如何确保在这一过程中安全生产工作不断档、管理不削弱,是每一个企业必须提前思考的问题安全管理体系如何跟进调整,安全生产管理方式如何转变适应,安全管理技能如何改进提升,是每一个企业必须时刻关注的难题一些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高,给安全生产带来新的风险一些国有企业与其他所有制经济联姻成为混合所有制企业不同所有制经济的联合,安全文化的融合、管理体系的统一,对不少企业来讲都将是不小的考验。
随着对内对外开放步伐的加快,市场准入门槛的降低,本市国有企业面临国内外优势企业的强有力的竞争为巩固市场,提升利润,势必要倒逼企业降低成本费用不难想象,在这个过程中,就会出现部分企业仍沿用过去粗放的安全管理方式,靠拼设备、拼人力、加班加点赶进度去完成任务,这样就给安全生产埋下了重大隐患为减少管理层级,提高工作效率,不少企业调整了劳动组织方式,实现了扁平化管理,但安全监管方式还不能跟上这种变化,有的企业甚至还削弱了安全生产监管力量用工方式的深刻变化增加了安全管理难度如何加强对承包商的管理和加快提高外来务工人员的安全意识、安全素质和安全技能,已经成为本市国有企业必须尽快破解的一个重要课题。
京津冀协同发展规划纲要。
的意见》要求,一方面,严控增量力度加大,另一方面,存量疏解步伐加快。其中,也涉及部分本市国有企业。如何确保在关停、疏解期间杜绝或减少隐患,需要我们采取强有力的措施,防范各类事故发生。另外,城市副中心建设、新机场建设、市域内的冬奥会场馆建设等涉及的大部分重大建设项目以及保障城市运行的几乎所有任务,都由本市国有企业承担,安全管理压力将异常突出。随着传统高危行业逐渐淘汰或转移,“高精尖”经济结构快速发展,新技术、新工艺、新业态运行特点将呈现新的风险和隐患。比如,在推广清洁能源使用过程中,出现了安全标准的空白,安全监管的空白,风险较原来进一步增大了。由此,本市国有企业安全生产工作的重心和着力点也将会发生深刻变化。
宏观经济发展速度放缓时,本市国有企业保增长和持续提高效益的压力将明显增大,少数企业甚至将面临生存的压力在这种情况下,如果放松了安全生产这根弦,对安全生产的关注度就有可能降低,对安全生产的投入就有可能减少,老旧设备的更新和改造就有可能推迟,安全生产隐患就得不到及时治理如果再出现基层员工收入下降,队伍不稳,安全生产的基础就可能被进一步削弱市场需求增长强劲时,部分企业生产设备高负荷、长周期运行,造成安全隐患增多,尤其是能源、建筑、交通运输、机械设备制造等行业,长期处于高需求、高增长、高负荷运行状态,导致正常的设备检修维护都难以保证部分企业历史包袱沉重,安全生产设施长期投入不足,老、旧、杂设备较多,安全生产压力也会增大。
同志们,机遇与挑战并存,做好本市国有企业的安全生产工作任重道远。今天到会的都是本市国有企业分管安全生产工作的负责同志和部门负责人,是安全生产工作的中坚力量。可以说,在座同志的精神状态如何,能力素质如何,技术底子如何,工作的好坏,将直接关系到企业安全生产工作的好坏,关系到安全生产理念在企业能否真正得到贯彻落实,关系到企业能否实现安全发展、和谐发展。在座的同志们必须肩负起这个历史使命,以更高标准、更严要求,把握机遇、应对挑战,进一步做好本市国有企业的安全生产工作。
所谓短板,就是自身存在制约发展的最突出问题,是不加以补齐拉长发展将难以为继的最明显不足,是谋求新跨越新发展所必须战胜的最大障碍,是发展之路上无法回避、躲不掉、绕不开且必须成功化解的主要矛盾和矛盾的主要方面。对于本市国有企业安全生产工作来说,短板就是影响阻碍国有企业安全生产主体责任落实和安全生产工作水平提升的那些带有全局性、关键性、决定性的薄弱环节、制约因素、瓶颈方面和滞后领域。国有企业安全生产工作中的短板是什么、在哪里,通过近年来全市生产安全事故的梳理分析,对我们找准短板更有说服力。
对北京来说,较大以上生产安全事故最容易造成社会影响,最容易引发公共安全事件。从近。
10。
年的生产安全事故总体形势来看,国有企业涉及的较大以上事故所占比例偏高的严峻现实警示我们决不可盲目乐观、掉以轻心。
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年至。
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年的五年间,全市共发生较大及以上生产安全事故。
16。
起,死亡。
48。
人。其中,涉及央企或本市国有企业的较大事故。
6
起,占比。
37.5%。
;死亡。
22。
人,占比。
45.8%。
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年至。
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年的五年间,全市共发生较大以上生产安全事故。
7
起,死亡。
36。
人。其中有。
6
起较大事故,
1
起重大事故。而涉及央企或本市国有企业的较大及以上事故。
5
起,占比。
71.4%。
;死亡。
26。
人,占比。
72.2%。
在后一个五年比前一个五年的事故总起数下降。
56.3%。
死亡总人数下降。
37.9%。
的情况之下,涉及国有企业事故总起数的占比提高。
33.9%。
死亡总人数的占比提高了。
26.4%。
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年发生的。
4
起较大及以上事故全部涉及国有企业。
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年的一起较大事故也涉及国有企业。
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起,共死亡。
1
人,伤。
5
人。其中,有。
10。
起事故的责任单位是本市国有企业,占总起数的。
71%。
有
5
1
·
25。
4
·
10。
”红莲小区。
1
人死亡燃气爆燃事故,责任单位是中建二局;海淀区“。
6
·
3
”蓟门桥东南辅路地铁。
12。
号线勘查。
02。
标施工破坏燃气管线事故,责任单位是北京市地质工程勘察院;通州区“。
8
·
25。
10。
·
13。
”回南路工程燃气管线泄漏事故,责任单位是北京住总集团市政道桥工程有限公司。
除此以外,
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年
12。
月
26。
日,燕山石化公司发生污油池闪爆事故,未造成人员伤亡。
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年
1
月
6
日,燕山石化又发生了同样的事故,造成一人死亡,两人受伤。我们知道危险化学品生产企业是高危企业,但这几年很少发生事故。这同一企业连续发生两起事故,足以说明国有企业安全管理存在着漏洞。
因此,通过上面的梳理分析,我们发现近年来国有企业所涉及生产安全事故多发易发、总量偏大、影响恶劣。大家要对严峻形势有非常深刻清醒地认识。而国有企业安全生产工作自身存在的短板问题是造成事故预防能力不足的主要原因。经过认真调查研究,我们认为当前制约本市国有企业安全生产水平整体提升的短板主要体现在以下几个方面:
对安全生产工作不仅要重视,还要入脑入心总体上看,本市国有企业主要负责人对安全生产工作是重视的,绝大部分企业将年初的第一个大会确定为安全生产大会,部分企业还提出了各种各样的口号这些做法、口号所反映的理念都是值得肯定的但是,我们也必须清醒认识到,。
“重视”并不代表“重实”。只有把口头上的“重视”变成实实在在的促进安全生产水平提升的措施,变成促进安全生产的每一个具体行动;只有当效益和安全冲突时毫不犹豫地选择安全,才能叫做安全生产工作已经入脑入心。如果本企业安全生产中的问题一大堆而置之不理,那就不是真的“重视”。那只能是安全生产上的“说客”和“看客”。之所以我们认为国有企业对安全生产没有入脑入心是短板,最主要表现在企业安全生产主体责任不落实上。而不落实的原因是对定了的事情,对要求做的事情,要么是选择性执行,愿意的就干,不愿意的就推。要么是被动式执行,像磨盘一样支支动动、拨拨转转,推一推就动一动,不推就不动。要么是机械式执行,不结合实际执行,不创造性地执行,不统筹协调地执行。要么是应付式执行,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,就是对督查和执行视而不见。凡此种种在执行上的软弱涣散的表现,都足以说明国有企业安全生产工作入脑入心、入一把手的脑和心,还有很长的路要走。国有企业自觉地、持续地、发自内心地做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性还需增强。
对安全生产主体责任不仅要知晓,还要分解落实企业主要负责人不仅要切实负担起安全生产第一责任人的职责,更为关键的是要建立起有效的层层传导、层层压实的安全生产责任体系不仅要将责任分解到企业内部每个人,细化到车间、班组、岗位、车间主任、班组长、从业人员,而且要将责任分解到与所有与本企业有经济合作关系的主体,诸如出租房屋承租企业、兼并企业、项目外包企业等等在这里,要特别强调一下对分包单位的管理由于分包单位良莠不齐,缺乏严格的资质审查,导致一些管理水平和队伍素质较低的分包单位进入本市国有企业的项目单位,冒险作业、违章作业等现象时有发生这些问题的产生,关键还是安全生产主体责任分解落实不到位签订责任状,下达任务书仍然是责任分解落实的一种最好的工作方法责任状和任务书要尽可能具体、可量化、可考核然而,这种传统有效的方法在很多国有企业安全生产工作中还没有真正运用起来。对安全生产制度不仅要制定完善,还要执行到位。近年来,总的来看本市国有企业的安全生产制度体系是比较健全的,但真正达到用制度管安全,实用管用还有较大距离。究其原因就是制度执行不到位。从制度执行情况看,仍存在三个方面的问题:一是制度的针对性有待加强。一些企业的制度与企业实际结合不紧密,有的甚至是从别的企业照搬照抄,在实际工作中很难发挥应有的作用。制定的制度仅仅是为了应付检查,形同虚设。这样的情况为数不少。二是制度执行力度有待加强。一些企业的规章制度被束之高阁,停留在纸上,在具体执行过程中失之于宽、失之于软,甚至有规不依、有章不循,随意变更操作流程。三是相关制度流程未能及时修订,无法适应安全生产的新情况,没有体现安全生产新政策的有关要求。安全生产管理制度落实不力、执行效果不佳,将直接导致安全责任的落实存在盲区。。对安全生产检查不仅要开展,还要形成闭环。各单位开展各种形式的安全生产检查已成为常态,但是事故隐患发现、整改、验收的闭环还没有真正形成。部分单位对于安全检查中发现的安全隐患、违章违规等问题,没有本着。
“三不放过”的原则去抓好闭环整改,导致安全检查的目的和作用没有得到有效发挥。安全检查的目的在于发现问题、分析问题、解决问题,杜绝同类问题再次发生。要达到这一目的,必须要将安全检查工作落实到每个环节,针对发现的问题或隐患要进行深入、细致、客观、全面地研判。只有这样才能有效形成闭环,达到安全检查的最终目的。倘若只是单纯为完成量化指标去检查,没有跟踪抓好问题及安全隐患的落实整改,那就曲解了安全检查的目的,甚至贻误了事故隐患治理的时机。
对安全生产力量不仅要配备,还要发挥效能新的《安全生产法》关于安全生产管理机构和人员配备有明确的规定和具体的罚则市属国企安全生产管理工作的优势之一就是机构和队伍比较健全但从全市的情况看,没有按照安全生产法的要求配备安全管理人员、设置安全机构的情况还大量存在有的企业集团虽然设有安全生产管理机构,但仍依附于其他业务部门有的甚至只在某一业务部门中设置一、两个兼职人员,这种。
“形式上”配置安全生产机构和人员,实际上真正能够发挥作用有限的做法,会使得安全生产工作的组织实施大打折扣。企业安全管理人员在事故追责这么严厉的情况下,也是一个高风险岗位,也是一个没人愿意干的岗位。有的单位对从事安全管理的人员缺乏必要的物质保障,没有相应的激励措施。部分单位从事安全管理的同志因责任无限大,压力无限大而有临时或马上转岗的想法。
对于安全生产投入不仅要舍得花钱,还要用在刀刃上,把钱花出效益新的《安全生产法》第。
20。
条对安全生产投入和安全生产费用的提取、使用监督有明确规定。财政部和国家安监总局联合制定发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中虽然只是明确了煤炭生产、非煤矿山开采、建设施工、危险品生产储存、交通运输等高危行业企业安全生产费用提取使用的标准要求,但要求企业依法保证安全生产投入,改善安全生产条件的精神是一贯的。涉及企业长远发展的投入,不能只考虑上多少先进生产设备,还要考虑所上设备所需的附属安全设施。要把投入用在淘汰落后的工艺和陈旧老化的设备设施上,发展有安全保障的生产能力,提高安全生产的整体水平。要把投入用在加快企业技术进步之中,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备,巩固企业安全生产基础。要把投入用在增加专职人员上,充实专职安全管理人员,规范管理行为,做到责任明确。要把投入用在对企业员工的教育和培训上,不断提高员工的安全生产意识、技术业务素质和发生事故后的自救互救能力。
如果再找本市国有企业安全生产中的短板,那就是安全管理的实施不系统,东一榔头、西一棒子。只有治标办法,没有治本措施的情况还大量存在。再加之有的企业多年没有发生事故,哪怕是小的事故也没有发生过,因此就没有认识到自身安全管理方式方法的落后、不科学、没成效。安全管理是整个企业管理中的应有之义,和企业管理水平密切相关。一个企业管理水平低,其安全管理水平也高不到哪里去。因此,越是在这样的情况下,安全管理越要和企业管理、人员素质提高、企业管理结构的改变紧密联系起来,统筹考虑。脱开这些因素抓安全管理,只能是事倍功半。
以上所指出的国有企业安全管理的短板是普遍存在的。从中提示我们,对本市国有企业安全生产的基础和现状,决不可盲目乐观。本市国有企业要强化短板意识,敢于正视并准确理解以上几个短板问题。要结合本企业实际,横向比较、对标找差距,找准找实本企业在安全生产主体责任落实中亟需解决的短板所在,为补齐短板奠定坚实基础。
“咬定青山不放松”的韧劲去持续推进,才能把短板补齐补强。
从这个意义上来说,我们市属国企的各级领导干部要牢固树立“抓好安全生产工作是第一政绩”理念,把维护职工生命安全作为根本保证,把安全生产作为当前国有企业改革转型升级的重要抓手。这样创造的政绩,才能经得起历史检验。同时,要调整“指挥棒”,完善干部政绩考核评价机制,坚决杜绝“以利润论英雄”,让衡量政绩的天平更多倾斜向以人为本,倾斜向安全生产。
责任也有若干种,政治责任、经济责任、社会责任、主体责任等等都是责任对于安全生产责任制来说,在座的每一位同志都十分清楚这是根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的原则,对企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和一线工人应负的安全责任加以明确细化的制度规定本市国有企业是首都安全生产工作的排头兵,在落实责任制上,也应该做出表率我们市属国企要牢固树立“抓好安全生产工作是第一责任”的理念,切实履行企业的安全生产主体责任,进一步健全安全生产责任体系,真正把安全生产工作的各项要求和措施落到实处。
工作能力也是个综合概念,统筹协调、宣传鼓动、开拓市场、干部管理等等都是工作能力的具体内容而当前,抓好安全生产工作的能力更是工作能力的题中应有之义安全生产是本市国有企业的头等大事,企业的管理者围绕“安全生产”要做的工作很多,做好安全生产工作需要多方面的能力本市国有企业的领导班子,如何把握安全生产的方向、管好安全生产的大局、做实安全生产的决策、保证安全生产的落实,也是对领导者能力素质的考验我们市属国企的各级领导干部,要牢固树立“抓好安全生产工作的能力是第一能力”理念,努力提高自身的安全生产意识和安全生产管理能力像抓经济建设那样抓企业的安全生产工作,真正把“五落实五到位”的每一项要求分解落地、抓实具体、督促落实,企业的安全生产工作从领导层面来说才是真正抓到位了。
毋庸置疑,对于国有企业来说追求国有资产保值增值是其天职,政治底线、财务底线、廉洁底线等都要坚守。但履行好这个天职,根本还要抓好安全生产工作这个第一底线。只有以最坚决的态度坚守“底线”,才能推动安全发展。对“底线”,要有敬畏之心、戒惧之心,绝不能突破这个最低要求。绝不能因为增产扩能埋下隐患,绝不能压缩成本而降低安全标准、违反安全规定。要把安全生产与转方式、调结构、促发展结合起来,确保本市国有企业的安全运行。
这里的。
“势”主要是指企业党委、董事会、经理班子主要领导和上级部门对安全生产的高度关注和实际支持。要积极而为、主动而为,千方百计把我们关于安全生产方面的建议、想法,变成党政主要领导和企业党委、董事会、经理班子的意见、做法,变成企业党委的决策、变成董事会的决定;把我们做安全生产工作的同志想说的话,变成党政主要领导和企业党委、董事会、经理班子的要求,从而使安全生产工作有“靠山”、有“主心骨”、有“发动机”。同时,还要借助安全生产的“势”、工作时机的“威”,及时充实安全生产部门的人员数量和增加工作经费,建立安全生产考核奖罚工作机制,落实安全生产一票否决制度等重大事项。
当前,企业安全管理的任务十分繁重在安全还没有变成职工自觉行为的前提下,要注重广泛利用各方面的力量资源,做好安全生产工作近三年来,我市安全生产社会化工作已经取得了长足的进步,为企业的安全发展创造了许多的有利条件,提供了丰富的优质资源在企业内部我们还是要开动脑筋,广泛利用资源,比如宣传部门的资源,工会的资源,团委的资源,技术部门的资源,都可以为安全生产所用本市国有企业如果积极主动地把安全生产领域的资源用好用足,就能够为安全生产的工作创造较为有利的实施环境、提供基本完备的实施条件目前,我市已有不少的安全生产社团组织,注册安全工程师事务所这都是我们从事安全生产工作可以借用的力量,要充分发挥这些专业机构的安全生产技术支撑作用,积极探索购买安全管理第三方评价、咨询、排查外包服务等方式,为企业安全管理提供更加专业化的技术支撑像燕山石化公司专门成立了注册安全工程师事务所,为集团内各下属企业提供安全技术服务;一轻集团多年坚持聘请安全技术中介机构,利用社会资源抓安全管理等典型做法就为大家做出了榜样。
“顽疾”,不能毕其功于一役。这就要求我们的企业负责人要有打持久战的思想准备,绝不能把安全生产工作搞成一个运动、搞成一个活动,更不能“东一榔头、西一棒子”、“一曝十寒”。对于工作中好的经验和做法,要及时进行提炼和总结,固化为制度,形成长效机制。要保持工作的稳定性和连续性,对于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要积极推行,认真坚持。本市国有企业的安全管理人员要有“功成不必在我”的精神,多做打基础、立长远、建机制的工作,确实负起时代赋予我们的责任,以实际行动为企业安全生产事业做出应有贡献。
“空中楼阁”,“非份之想”。只想搭桥,不考虑河的情况,就是“盲人摸象”,“一孔之见”,搭的桥就经不起实践和历史的检验。在确定任务、目标的同时,要相应的考虑方法问题。这样的逻辑思维和科学路径是我们今后要始终坚持并不断强化的,并要自觉地、有意识地、科学地加以运用。
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责任制是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体,承担安全生产主体责任,是保障安全生产的根本和关键所在。只有进一步强化企业安全生产主体责任,落实企业领导责任,从源头上把关,才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。安全生产主体责任在新的《安全生产法》第二、三章集中做出规定。
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年,市安全监管局结合新的《安全生产法》规定,制定出台《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》。《规范》的出台全面系统地回答了“企业安全生产主体责任的内容包含什么,怎样才能更好地落实主体责任”问题。每一个条款基本都有法律法规标准依据,很多都是实践经验的总结提炼,是各企业落实安全生产主体责任的重要依据。下一步,该规范还准备上升为地方规章。当前,企业主体责任的落实情况令人堪忧,形象地说就是“高位截瘫”,未真正实现层层传导。越到企业基层一线,越是形同虚设。
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年,本市国有企业要结合新的《安全生产法》,深入贯彻落实《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》,对本单位安全生产责任制进行一次全面性地检查评估,进行一次系统性地修订完善。要着重落实四个方面的要求:
国有企业领导是关键中的关键,是少数中的关键,是关键中的少数本市国有企业要进一步明确、强化党委书记、董事长、总经理对安全生产工作负有的法定责任,其他负责人要在各自职责范围内加强责任落实统筹加强安全生产工作,切实体现谁主管谁负责,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求安全生产责任制已经制定的,要结合对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的学习贯彻,进一步修订完善。
企业的员工是本岗位安全生产第一责任人。党中央国务院的《意见》明确规定,企业要实行全员安全生产责任制度。本市国有企业要按照《安全生产法》和《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》中的相关规定和“一企一标准、一岗一清单”的要求,对企业管理关键岗位、部门人员的安全管理职责予以细化明确。制定生产全流程岗位安全生产责任清单,将安全生产责任制覆盖到全体人员、全部工作岗位、全部生产经营活动。
安全生产责任制中必须包含考核激励的内容没有考核激励,安全责任约束落实就不可持续本市国有企业要建立健全安全生产责任制考核和奖惩机制,出台安全生产责任制考核管理办法,每年对企业领导、各部门、各二级企业的安全生产责任制落实情况进行考核评价,将考核结果作为绩效评价的重要指标,作为企业员工评先评优、职务晋升、奖金分配等事项的重要依据发挥好安全生产考核的导向作用,切实引导全体员工树立安全生产意识。
本市国有企业要加强安全生产培训工作,通过多层次的安全生产培训教育,坚持面对面、手把手地教,坚持师傅带徒弟、师徒结对子等传统有用的做法,使企业的每一个管理者明确自己负有的安全生产责任,使每一个基层作业人员都对自己的安全职责、作业要求、工作标准、工作流程一清二楚、明明白白,不断强化企业全体员工的安全生产意识和能力。
安全生产标准化是我市安全生产。
“四化三体系双基”总任务中的重点内容。通过近几年的实践来看,标准化仍然是推动落实企业安全生产主体责任、持续改进企业安全生产工作、加强现代企业管理的重要抓手。标准化创建永远在路上,标准化是一个周而复始,不断升级,质量不断提高的过程。本市国有企业要抓住、用好标准化工作这个载体,向管理要安全、向管理要效益,在提级达标上下功夫,在提质增效上下功夫。
我们在做安全生产标准化工作的顶层设计时,就已经明确除交通、建设行业以外的市级国企集团都可以作为一个标准化评审组织单位,来对下属企业组织开展三级安全生产标准化达标创建评审工作。
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年,全市安全生产标准化工作进入新的发展阶段。本市国有企业要高度重视、提前启动,继续发挥好模范带头作用。在工作计划上,要制定切实可行方案,落实经费,落实人员,明确责任,明确目标,选用有实力的咨询、评审中介机构提供技术服务;在创建目标上,要确保未达标企业全部开展创建,规模以上企业申请二级达标,已达标企业在有效期满前完成复评工作;在推进措施上,要深入分析制约创建质量提升的主要问题,聚焦规章制度修订和现场防护措施完善两个重点,研究制定和实施切实可行的措施,确保标准化工作深入开展,争取出现更多的二级以上标准化示范企业,全面提升北京标准化创建工作水平。
“一企一标准、一岗一清单”编制、企业安全生产条件普查、安全预防控制体系建设等工作融合,形成系统、做成体系,全面加强企业安全管理。
有效防范和遏制生产安全事故发生,必须把预防控制和隐患排查挺在事故前面,构建起以预防控制体系和隐患排查治理建设为核心内容的双重预防工作机制。
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年,本市国有企业要以全面贯彻实施市政府《关于推进安全预防控制体系建设的意见》和《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》试点为契机,加快推进企业安全预防控制体系建设和隐患排查“一企一标准、一岗一清单”编制等工作。在这方面,金隅集团、排水集团、轨道交通建设管理公司、顺鑫农业等已经有了很好的基础,为大家探索出了可推广可借鉴的经验做法。
“一岗一清单”编制工作,规范岗位工作流程、行为操作规范、设备设施安全使用等规范,确保生产工艺安全、生产行为安全、生产流程安全、生产设施安全。要树立“把安全风险管控放在隐患排查治理的前面,把隐患排查治理放在事故发生之前”的理念,针对本企业类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,通过完善责任、管理、绩效、考评机制,因地制宜的开展风险辨识、风险管控,提高风险管理水平,切实保证生产安全。要通过安全生产的宣传、教育和培训,不断提高企业员工的风险防范意识,促使员工积极主动参与风险防范工作之中,共同构筑现代企业风险管理机制。
本市国有企业要结合企业生产经营性质、工艺设备特点、风险点分布等情况,参照行业领域的国家、地方标准,不断完善细化适应本企业生产经营特点的标准体系要加大安全生产信息化投入,建立完善企业双重预防机制信息化系统,利用信息化手段实现预防控制机制的常态化运行要通过信息系统将安全防控和隐患的排查、评估、治理、验收、销账、报告等多环节工作实现实时化、过程化管理,并通过大数据收集和分析,进行风险的辨识和分级分类,加强对重大风险隐患高发环节的研判,努力建设具有首都标准、全国领先的高水平现代企业风险防控体系。
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年,市安全监管局将选取。
12。
家市属国有企业作为安全预防控制体系建设的试点单位,通过政策、资金、技术的支持,积极推进企业安全预防控制体系建设,通过大胆的尝试和有效的实践,为企业安全预防控制体系建设探索有效路径。
隐患排查治理体系和安全预防控制体系是党的十八届四中全会决定中关于安全生产的表述,是权威性的表述。但这两个体系的内涵实际上没有多大区别。隐患排查治理体系也是安全预防控制,安全预防控制体系也应当包含隐患排查治理体系的内容。因此,大家在实际工作中要把二者一体认识、一体设计、一体实施、一体推进,切不可人为地割裂开来。我们支持的市属国有企业隐患排查治理体系试点工作实际上就包含预防控制的内容。
“隐患不排查,系统能觉察;排查不上报,系统能知道;上报不整改,系统有记载;整改不及时,系统有警示”的效果。我们所讲的安全生产智慧管理,这几句话是非常形象的。
安全生产管理机构,是企业开展安全生产工作的组织。安全管理队伍能力高低,对安全生产至关重要。分析近年来发生的事故,企业没有设置相应的安全生产管理机构,没有高素质的安全管理队伍,出现无组织无章程的涣散状态,是重要原因之一。本市国有企业要高度重视安全生产管理机构建设和安全生产管理队伍能力培养、素质提升。安全生产法对机构设置、人员配备有明确规定。
企业主要负责人要亲自过问安全生产组织机构建设当前尚未独立设立安全管理部门的企业,要尽快设立并配足专职人员对安全管理机构及人员要以正式文件的形式进行任命,并报送属地乡镇、街道安全生产监管机构要根据企业自身状况,积极借鉴社会治理中的成熟经验,积极探索在企业内部建立专职或兼职安全员队伍,明确其工作职责和监督权力,确立合理的薪酬模式,集约化挖掘人员管理效率,实现安全管理效益的最大化。
本市国有企业集团公司要设立安全总监,协助企业负责人统筹协调安全监管工作,提高安全管理的专业化程度安全风险较高的分公司等下属单位,也要参照设立安全总监,充实安全管理队伍另外,高危行业企业要按照法定比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作设立安全总监的做法,是提高安全生产专业化水平的重要抓手,在建工集团、中建一局等已经试点并取得很好成效。
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年,我们要下发具体指导意见,将推动国有企业设立安全总监作为一项督促指导企业落实安全生产主体责任的重要工作,抓好抓实。
“分级监管”的原则,积极创新对下属企业的安全监管方式,探索安全督导制度,实行监督和管理相对分离,逐步形成科学的企业安全生产监管体系。企业负责人要强化安全管理人员的决策和指挥权,支持安全监管人员尽职履责。要拓宽安全管理人员的晋升通道,为其创造良好的工作条件。安全总监就是一个很好的通道。
“传、帮、带”作用,提升一线员工的安全技能。在评优评先和人员成长方面,要注重培养专家型安全管理人员,充分利用工会组织开展的技能竞赛等活动载体,为安全技能突出的人才搭建脱颖而出的平台。为工作在安全生产一线、工作责任性强、业务突出的人员提供更多的机会,增强安全生产管理人员做好安全生产工作积极性和主动性。
在教育培训中要紧密结合岗位职责进行,要注重理论学习与实操实训相结合,在不断充实安全理论知识的基础上,利用各类实操实训、实景体验基地加强操作技能学习,确保理论与实践相结合,避免出现培训流于形式的情况有条件的企业也可以根据自身行业特点,建设专业性更强的实训基地,提升培训工作的针对性和实效性。
“待见”的岗位,也是一个“高风险”的岗位,也是一个没有多少人愿意干的岗位。权力没有,责任很大,付出很大,回报较少。在国企职权范围内,国企党政领导班子要从政治上,待遇上,生活上,工作条件的改善上多给安监干部吃点“偏饭”。给做安全生产工作的干部吃些“偏饭”怎么强调都不过分。
“当一天和尚撞一天钟”,得不到要领,抓不住关键,无所事事,精神不振,无所作为。对于全市的安全生产工作,我们不能把自己当“看客”,而应共同为做好安全生产工作想招、一起为实现安全发展发力。
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年是一个特殊的年份,大事汇集、难事叠加。全市安全生产工作仍然艰巨繁重。本市国有企业必须更加清醒、更加坚定、更加有作为。要牢记建设首都、保障首都安全发展的职责使命,以争当安全生产排头兵的决心和魄力,以更加严实的作风和更加有力的举措抓好安全生产工作,努力在依法治安、科技兴安、管理强安、产业促安上当好表率。大家要有“上战场”的准备,有“战斗者”的状态,丢掉歇气的幻想和松劲的惰性,始终鼓足那么一股子气和劲,敢于担当、勇于负责,攻坚破难、披荆斩棘,做好每一项战术动作,打好每一场战斗战役。以安全保发展,以发展促安全,共同为全市安全生产形势持续稳定好转,为首都和谐宜居之都建设,做出新的更大的贡献,为党的十九大胜利召开交上满意的答卷。
同志们:
大家好!
今天我们召开了六盘水供电局20xx年度安全生产工作会议,副局长刘宁、总工程师王瑞祥代表局班子作了工作报告,安监科通报了20xx年度各部门安全生产目标责任书的兑现情况,农电局通报了20xx年各县供电局企业安全生产目标考核结果,签订了20xx年安全生产目标责任书,表彰了20xx年度在安全生产工作中成绩突出的安全卫士,安全先进集体、个人。这是我局20xx年召开的第一个全局性大会,今天的表彰奖励是全局第一次表彰奖励,这足以表明我们班子对安全生产工作的极端重视。
回顾一年来全局在安全生产上所做的工作,总的评价是肯定的,无论从结果管理或是过程管理来看,都是这个答案。我们注重过程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升给我们带来了历史上最好的指标,回想xx年我局所走过的历程,成绩的取得是强化安全管理的结(果,真是功夫不负有心人,一份耕耘,一份收获。
曾经,我局安全生产形势一度非常严峻,接二连三的出问题,职工思想不稳定。驱走这个阴霾,打一个漂亮的安全翻身仗是我们上上下下干部员工的急切心愿,而今,我们这个愿望实现了!
六盘水供电局在南网公司“强本、创新、领先”的战略发展思路和xx电网公司“一条主线、二个确保、三个提高”的指导思想之下,年初,我们制定了六盘水供电局抓好安全生产管理的基本思路,响亮提出:把安全生产作为六盘水供电局强本的第一要务来抓,在干部、职工心中、脑中真正树立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生产责任制及其有关规章制度;以开展“反三违”活动为突破口,建立起“立足班组,层层从严”的'管理机制,加大对安全生产管理过程的监控和考核力度;同时以安全性评价为依据,下功夫抓好整改工作,使六盘水供电局安全生产的管理基础得到夯实,规章制度的执行得到落实。
可以说,我们20xx年的安全生产管理工作,都是在这一基本思路的指导下来开展的,在去年的安全生产工作会上,我的讲话都是在向大家解说这个基本思路含意,现在看来,大家还是理解了,而且做得不错。
大规模地组织开展反“三违”活动,反人身事故专项活动,违章纠察活动,有计划开展安全生产月活动等等,都是在营造安全第一的氛围。使安全第一的思想在职工心中得到确立。充分体现了我们把安全生产工作为第一要务来抓的实际形动,这也是我们今年应该坚持下去的成功做法。
我们在20xx年安全生产基本思路中提出,要完善管理规章制度,我们首先完善了对安全生产实施动态控制管理制度并认真执行——每周三次的安全生产会,而且规定必须是一把手参会,发言内容先谈安全管理,必谈班组安全活动内容,这样我局生产动态上下左右的勾通就有了固定的渠道,各单位第一责任者的到位就有了固定的轨道,而后又完善了奖惩制度等一系列的制度。
这是我们完善制度的做法,这也是我们今年应当坚持的成功做法。同违章、麻痹、不负责任三大敌人作斗争这句话已经喊了多少年了,但在我们六盘水供电局,真正的斗争也发生在20xx年,我记得在反三违活动中,水城分局的群体违章处理意见在局安委会上三番五次通不过,对盘县1、10事故责任人的处理在安委会上也曾有不同的意见,这是什么原因造成的呢?实质上就是斗争与妥协两种思想的碰撞,是高度负责与不负责任两种态度的交锋。要不要重罚,是认识是否到位的体现,管理思想是否确立的问题,通过多次磨合,形成共识,使得管理者和当事人对安全生产管理工作的认识都有了提高,对其它的同志也产生了振动效应。敌人(违章、麻痹、不负责任)失败了,重奖重罚,同违章、麻痹、不负责任作坚决的斗争,这也是我们应当坚持的做法。
安全生产工作的起点是班组,要从班组安全管理出发,安全管理工作的落脚点也必须在班组找到,班组做好了,就可以说明我们各级是到位的,局里面的管理决策就正确了,这叫立足班组,反之,答案就是否定的。这是我们所说的要立足班组,层层从严的意义所在,20xx年我们重点抓了班组安全活动的质量,提出了班组安全管理工作的“五个一定”(即:一定要坚持按规范、按步骤使用工作票;一定要坚持工作监护制度;一定要把好验电关;一定要采取措施防止人身事故;各级安全第一责任者一定要到位。)作为班组管理工作借鉴,立足班组,层层从严也是07年要坚持的成功做法。
安全性评价及其整改,是我们提高整体安全生产管理水平的有效手段,我们要动态地对照标准,努力改善安全生产管理的软件和硬件,20xx年我们开展了安全性评价工作,但要根据安全性评价提出的问题抓好整改,20xx年我们应该坚定不移地走下去!
安全生产是一个系统工程,需要环境氛围,党政工团齐抓共管才能搞好,它决不是“生口”的部分人就能够一气哈成的,安全生产工作中,生产人员是安全生产的先锋队,其它人员是坚强后盾,二者谁都不能少。这支队伍还必须步调一致,这就要求我们要有统一的指导思想,这个指导思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多数干部、员工所接受。
但他们对这一思想重要性的认识深度却有很大的差异,在行为表现上如何体现这一思想差异就更大了。我们有的干部、员工在自已的工作岗位上工作时,往往不能从维护我局安全生产稳定的大局出发,而是从局部、片面的立场,这样,我们安全生产在全局范围内就做不到心住一处想、劲住一处使,这是我们安全生产的一大隐患。
副局长刘宁在作报告时提出“八个抓”,局就是要抓到车间(分局)、县局第一责任人。车间(分局)、县供电局企业再抓班组第一责任人,班组长还要抓好工作负责人,安全生产管理的核心内容是安全生产责任制的落实,而安全责任制落实的核心内容是各级第一责任人履行职责要到位。
20xx年我们在责任到位方面采取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情况并非十分理想,总有一些单位(部门)第一责任人会阶段性的出现精力不集中在安全生产上的状况,或者只有当你抓得紧时,他才能很好的到位,你一放松,他就对其它的事情更有兴趣,20xx年要克服这样的毛病,所以我们必须抓住第一责任人的到位不放松,保证第一责任人把精力放在安全生产工作上。如果这样抓都达不到要求,必要时要给一些不能到位的人换岗位。
谢谢大家!
经理(厂长)是企业法定代表人,企业建立的是以经理(厂长)为首的生产经营管理系统。经理(厂长)在企业中处于中心地位,他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此,企业法定代表人对企业安全生产工作负有全面责任。
分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次,明确各自在安全生产方面的责任,有效地实现全面安全管理。安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层:总公司(公司)、车间(建设工程施工项目)、班组。无论何种规模企业,安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。决策层主要起决策、指挥作用,贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策;根据法律法规制定本企业安全生产规章制度;落实制定安全生产规划、计划;建立健全安全机构、配备人员;保证安全资金和物资投入;为职工提供安全卫生的工作场所。管理层主要对安全生产进行日常管理,贯彻落实企业生产规章制度,并负责检查落实。操作层应严格执行安全生产规章制度,遵守操作规程,杜绝违章,防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。
安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则,而且要“横向到边、纵向到底”,形成一个完整的制度体系。同时要落实措施,建立完善的制约机制和激励机制,奖罚分明,防止只奖不罚的现象。
1.经理(厂长)安全生产职责经理(厂长)对企业的安全生产全面负责。其内容有:
(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规,把安全工作列入企业管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,批阅上级有关安全方面的文件,签发有关安全工作的重大决定。
(2)负责落实各级安全生产责任制,督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产;。
(3)健全安全管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。
(5)按规定和事故处理的“三不放过”原则,组织对事故的调查处理;。
(6)加强对各项安全活动的领导,决定安全生产方面的重要奖惩。
(3)组织分管业务范围内的安全检查,落实重大事故隐患的整改;。
(4)组织安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人;。
(5)负责分管部门的安全生产教育与考核工作;。
(6)定期召开分管部门的安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责,其职责是:
(3)审查企业安全技术规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行;。
(4)负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案,使之达到国家标准;。
(5)参加事故的调查处理,采取有效措施,防止事故重复发生。
4.车间主任安全生产职责(注:建设工程施工为项目经理,下同)车间主任对本车间(建设工程施工为项目部,下同)安全生产负责,其职责是:
(2)组织制订并实施车间的安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划;。
(5)建立本车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥安全人员的作用;。
(1)贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求,全面负责本班组的安全生产;。
(3)组织并参加安全活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全;。
(4)负责对新工人(包括实习、代培、临时用工)进行岗位安全教育;。
(7)及时发放职工劳动防护用品,并教育职工正确使用劳动保护用品。
(2)负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;。
负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责及时上报和检查落实;。
(4)负责车间安全设备、防护器材管理,掌握尘毒情况,提出改进意见;。
(5)每天要深入工地检查,及时发现隐患,制止违章作业,做好安全日记。
7.工人安全职责。
(4)正确操作,精心维护设备,做好文明生产;。
(5)上岗前必须按规定着装,戴好安全帽等个人劳动防护用品;。
(6)积极参加安全活动;。
(7)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
8.安全技术部门职责。
(6)监督检查爆破物品,安全用火管理制度的执行情况;。
(8)检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作;。
(10)指导车间安全员、班组安全员,定期召开安全人员的会议,加强安全生产的基础建设。
1.编制或修订技术操作规程,工艺技术指标必须符合安全生产的要求,并经常督促检查;制订长远发展规划,编制全厂技术措施计划;严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;组织并督促各生产工艺纪律管理规定,检查工艺纪律执行情况,及时纠正存在问题;负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。
1.及时传达、贯彻执行有关安全生产的指标;在保证安全的前提下组织指挥生产,发现违反安全生产制度和安全技术规程,及时制止,严禁违章指挥;在生产中出现不安全因素、险情及事故时,果断正确处理,防止事态扩大,并通知有关主管部门共同处理,认真做好记录;参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。
1.对新入厂人员(包括实习、代培人员)组织安全教育,经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作;把安全工作列入对职工晋级、奖惩考核的内容;按国家规定,保证安全管理机构和人员的配备;对临时工、民工的合同书或协议书中应有安全方面的条款,双方的责任和务。
掌握企业主要生产过程的火灾特点,深入基层监督检查火源,火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备和消防道路的通畅。
1.在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总结安全生产工作;。
保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支,保证安全生产实际需要的经费。
15、供应、储运、销售部门安全生产职责。
负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放;并保证劳动保护用品符合国家规范要求;加强对购入的设备、配件及有关原材料的质量管理,使其安全可靠,性能符合企业要求;认真执行有关交通安全的规定,做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作,做好车辆维修保养工作,确保安全行驶。
负责安全技术措施项目的设计工作;。
组织设计审查时,应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加;。
在编制设计规划方案时,应有安全卫生专篇。
17、工程建设管理部门安全生产职责;参加建设项目的设计审查时,保证落实“三同时”;严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并检查监督执行的情况;做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生;负责组织对外包工和外来基建队伍的安全教育,发生事故后按规进行理;保证工程项目的施工质量,使新建项目不留隐患;在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。
参加企业有关安全生产规章制度的制订;协助行政搞好班组安全建设;会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动;参加安全大检查和对新装置、新工程的“三同时”监督,参加事故调查处理;把安全生产列入职工代表大会的议题。
企业应根据国家法律、法规、结合企业实际,建立健全的各类安全生产规章制度。安全生产规章制度是安全生产法律法规的延伸,也是企业能够贯彻执行的具体体现,是保证安全生产方面的标准和规范,企业安全生产规章制度是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定,每一个职工都必须严格遵守。
根据公司特点,一般都应建立以下几类规章制度:
职业卫生方面有:职业卫生管理制度、职业病管理、尘毒监测制度;。
其他方面有:女工保护制度、劳动保护用品、职工身体检查制度。
企业在制定规章制度时应注意:
要广泛吸收国内外安全生产管理经验,力求先进性、科学性、可行性;规章制度制定,由企业法定代表人签发后,就不随意改动。具有权威性。
随着国家政治经济形势的发展和企业的发展,技术的不断进步,要及时予以修改、补充。规章制度必须企业中贯彻执行,才能充分发挥其作用,广泛开展安全宣传、教育、培训工作,使每一个职工都充分认识到严格遵守安全生产规章制度的重要性,成为自觉的行动。
安全检查是一项综合性的安全生产管理措施,是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段之一,也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。
1.安全检查的分类。
安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
(1)日常性检查,企业一般每年进行2至4次;车间工程每月至少一次;班组每天进行检查;专职安全人员的日常检查。
(2)班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查;。
(3)专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查,如电焊、起重设备、运输车辆、爆破品仓库、锅炉等。
(4)季节性检查是根据季节特点,为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻;夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。
(5)节假日前后的检查包括节前的安全生产检查,节后的遵章守纪检查。
(6)不定期检查是指在设备装置试运行检查、设备开工前和停工前检查、检修检查等。
安全检查表的类型有:
(1)公司级安全检查表,供公司安全检查时用。其主要内容包括车间管理人员的安全管理情况;现场作业人员的遵章守纪情况;各重点危险部位;主要设备装置的灵敏性可靠性,危险性仓库的贮存、使用和操作管理。
(2)车间工地安全检查表,供工地定期安全检查或预防性检查时使用。其主要内容包括现场工人的个人防护用品的正确使用;机电设备安全装置的灵敏性可靠性;电器装置和电缆电线安全性;作业条件环境的危险部位;事故隐患的监控可靠性;通风设备与粉尘的控制;爆破物品的贮存、使用和操作管理;工人的安全操作行为;特种作业人员是否到位等。
(3)专业安全检查表,指对特种设备的安全检验检测。危险场所、危险作业分析等。
3、安全检查表的制定。
1.确定检查项目和内容;。
确定检查标准和要求;。
确定检查进间;。
设计检查表式;。
检查表应充分依靠职工讨论,提出建议,多次修改,由安全技术部门审定后实施。
第五节安全技术措施计划。
安全技术措施计划是企业生产财务计划的一个组成部分。它是改善企业劳动条件的重点政策,也是有效防止事故和职业病,实现安全生产的重要保证制度。
1.安全技术措施计划的编制。
1.编制原则。
1.企业安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行编制,列入企业生产财务计划;安全技术措施计划的编制与实施应由负责生产的领导具体负责实施;编制计划进应抓住安全生产的关键问题,着重解决对职工安全健康威胁最大而职工迫切要求解决的问题;在选择措施方案时,应注意尽采用现代先进技术。推广无毒、无害工艺,采用自动化控制、机械化技术。
1.编制依据。
1.国家发布的安全生产指标、政策、法律法规和标准;。
在安全检查中发现而尚未解决的问题;。
造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施;。
生产发展需要所采取的安全技术和工业卫生技术措施;。
1.编制内容。
1.单位或工作场所;。
措施名称;。
措施内容和目的;。
经费预算及其来源;。
负责设计、施工单位及负责人;。
开工日期及竣工日期;
措施执行情况及其效果。
1.安全技术措施项目范围。
1.安全技术措施。指防止工伤事故为目的一切技术措施。如机器设备、设施及工作环境的安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施。
卫生技术措施。是指以改善有害职工身体健康的作业环境,防止职业病为目的的一切措施,如防尘、防毒、防噪音、防射线以及防辐射热危害的隔热、通风、降温和防寒设施。
辅助房屋及措施。是指有关保证生产卫生方面所必要的房屋及一切设施。如为在高温、易脏和有粉尘、化学物品或毒物的环境中工作的,职工设置的淋浴设施、更衣室、消毒设备、休息室。
宣传教育措施。指安全教育所需的设施、教材、仪器、仪表及安全技术训练班、展览会等。
1.安全技术措施经费预算及其来源见1984年7月国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》。
新财会制度下,企业在基本建设和技术改造中发生的安全措施有关费用,直接计入在建工程成本;企业在生产过程中发生的劳动保护费用,直接计入制造费用。
各位领导、各位朋友:大家好!
安全是生产的前提,也是我们所有工作的基础对于我们钢结构企业来说,安全生产,更是重中之重,如何加强我们企业的安全生产工作,首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性,其次是牢固树立安全生产的责任意识,如何加强及提升企业的安全生产的管理,我主要浅谈以下几点内容:
一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性,建立、健全安全生产管理制度,加强安全生产培训及考核力度,有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训,同时在培训过程中可以结合安全事故的案例,利用图片的形式进行事故讲解和分析,让员工能够深切体会到出现安全事故之后,不但会给企业带来一定的财产损失,而且也会给他自己带来心灵的创伤,给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性-交流,让员工倾谈自己的想法和建议,培训结束后可以让员工写出自己的.心得感言,要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。
二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程,首先要求员工自身要有一种安全责任意识,并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程,并且愿意深入地去学习和了解它,只有在深刻地领会和了解它的基础上,我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底,多进行规范性操作培训,并且要进行考试和评比,而对于生产车间的一些工作年限较长,在安全生产方面起到模范带头作用的员工,我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流,让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。
三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念,劳动者是企业的主角,安全生产不仅保护了劳动者自身的生命,同时也保护了企业的财产安全,那么在生产过程中,我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护,提供足够的安全生产防护用具,只有这样,我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。
四、进一步完善安全生产责任制,广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患,对于发一起安全事故,要严查、整改、落实一起,把安全生产纳入到企业各部门,各班组,各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸,请珍惜和尊重我们的生命,让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想,始终牢记安全才能生产,生产必须安全,让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。
我的讲话完毕,谢谢大家。
县政府决定召开这次会议,其主要任务就是要进一步贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,全面总结第一季度的安全生产工作,分析当前形势,查找不足,切实改进,安排布置第二季度安全生产工作。刚才,县安委办主任、安监局局长胡建国同志通报了第一季度全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况,并对下步工作进行了安排。会议对一季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。县公安局陈明高同志、县教育局秦义宏同志、县公安消防大队石文斌同志分别就各自领域抓好第二季度安全生产工作作了发言,这些我都同意,下面我讲五点意见:
一、认清形势,高度警醒,时刻绷紧安全生产这根弦。
一季度我县发生事故多起,充分暴露了安全生产工作中存在的问题,全县安全生产面临的形势十分严峻。各乡镇、各工作部门要高度重视、提高警觉、深刻反思、吸取教训,认真研究本辖区、本行业的安全生产工作,切实履行工作职责;要认真落实、细化安全生产责任,切实贯彻各种安全生产会议、文件等工作安排;乡镇“一把手”要亲自安排,分管领导要亲自抓,抓到实处,坚决做到不留隐患、不留死角;要勤检查、勤督促,扎扎实实做好第二季度各项安全生产工作,促进全县安全生产形势稳定好转。
二、横到边、纵到底,完善安全生产责任制。
要健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。今年我县安全生产控制目标是否实现,很大程度在于是否全面落实安全生产责任制。进一步落实安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任”制度。县安监局要加大对企业落实安全生产主体责任的监督检查,督促企业改善安全生产条件,提高安全生产防范和保障能力。各乡(镇)要将安全生产目标责任书签订到辖区各企业、生产经营单位、中小学校、幼儿园和行政村,并对目标责任落实完成情况进行监督检查。对目标责任签订完成情况,县安办将定期进行督查,对工作不力的要进行通报批评。
三、强化安全监管执法,严查重处安全生产领域内的各种非法违法行为。
各乡镇人民政府、安全监管部门一定要健全安全监管执法机构,完善安全监管工作制度,配备必备的人员和装备。要加强对安全执法人员的执法培训,全面提高执法人员的执法素质和水平,既要严格执法,又要依法行政。要严查重处,严厉打击安全生产领域内的各种非法违法行为,尤其是对非法生产、非法建设、非法运输等违法行为,该取缔的要坚决取缔,决不手软。进一步规范企业和个人的安全生产行为,排除人为因素造成的安全隐患和安全事故,从而达到预防事故发生的目的。
四、加强安全生产教育和培训,着力提高全民安全生产意识。
一是要精心安排布置全国“6月安全生产月活动”,要以6月安全生产月活动为契机,深入广泛地宣传安全生产法律法规,方针政策、安全操作规程和各项安全生产工作制度,使安全生产知识家喻户晓;二是要加强对企业法人和安全管理人员的培训,督促其真正落实安全生产主体责任,切实改善安全生产条件,消除安全生产隐患;三是要强化对特种作业人员的安全教育和培训,增强其安全生产技能和自我保护能力,做到培训合格后持证上岗;四是要加强对青少年的安全教育培训,做到以点带面,影响一大片;五是要加强对全体干部职工的安全教育培训,促进其带头遵守安全生产法律法规,努力营造良好安全生产氛围。
五、深入开展安全生产大检查和安全生产专项整治工作,切实消除事故隐患。
要结合我县实际,深入开展重点行业领域安全生产大检查和专项治理行动,特别是要认真落实省、地关于加强道路交通安全工作安排和自治县人民政府关于开展70天道路交通安全集中治理、压事故保安全保畅通集中整治道路交通安全专项行动的有关要求,扎实抓好重点行业领域的安全生产工作。
(一)煤矿安全。县安监局、煤炭局等部门要狠抓6个煤矿的建设工作,督促煤矿企业严格按照设计方案进行施工,严格煤矿企业安全生产资格资质的审查,严格安全生产投入和缴纳安全生产风险抵押金制度,确保安全生产“三同时”落到实处。要认真落实煤矿安全标准化建设,保证煤矿安全的高投入、高起点。重点检查煤矿企业对国发[20__]13号文件贯彻落实情况;煤矿矿级领导跟班下井情况;安全管理机构、安全人员的配置情况;安全费用提取使用情况;煤矿企业安全教育培训情况;瓦斯治理、通风、防治水、火灾防治、煤尘管理、顶板管理、机电运输管理、火工品使用和管理、采掘布置、劳动定员管理、落实应急救援措施、安全隐患整治等内容。同时要加大对已炸封煤矿的.检查,严防死灰复燃。
(二)道路交通安全。各乡镇人民政府要认真落实道路交通安全社会管理办法,进一步完善辖区内各种机动车辆的登记台账,真正做到底数清、情况明。同时对乡村道路实行分片包干负责,明确责任到人。各乡镇交通安全联组要切实发挥作用,加强路检路查力度,严厉打击各种交通安全非法违法行为;县公安交警大队要狠抓重点乡镇、重点路段、重点车辆的专项治理,严查重处交通安全违法行为,在抓好主干道安全监管的同时,要主动指导、协助乡镇交通安全联组的工作,每月不得少于1次,并加强对“五整顿、三加强”工作进行重点检查;县运管所要加强对客运场所的源头管理和监控,要制定切实可行的工作方案,采取有力措施,严厉打击各种非法营运行为;海事处要加大对渡口、码头的检查,加大对船舶安全资质、资格的审查,杜绝违法载客行为的发生。县交通局、公路段要认真落实对事故多发点段、危险路段的排查治理,切实改善车辆安全通行条件。
道路施工安全。县交通局、公路段要切实加强对县内公路施工安全的监管,明确专人负责,要制定和完善各项安全工作制度,确保施工安全。
(三)非煤矿山安全。要加强对全县72家非煤矿山企业的安全监管,主要检查矿山企业贯彻落实国发[20__]23号和黔府发[20__]13号文件精神情况;井下开采矿山企业矿级领导跟班下井、安全出口、采矿作业掘进、回升、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、供电、爆破、职业危害等情况,露天开采矿山企业执行安全设计方案情况;各类非煤矿山企业安全生产教育培训、规章制度、事故防范、应急救援预案的编制、备案情况;安全生产风险抵押金储存情况;爆炸物品的使用和管理情况等。尾矿库治理要突出对天堂云阳电解锰厂尾矿库和木黄恒丰锰业尾矿库的安全性能、组织生产运行、排放作业计划编制、坝体现状安全、防洪渡汛措施、责任制度以及其他各项规章制度、防垮坝、自然灾害措施、工作预案建设等情况的专项检查。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全。要加强对各加油站、液化气充装站、制氧等危险物品的生产、经营、使用、运输等环节的检查,严防事故发生。烟花爆竹安全检查要重点针对生产企业、两家批发企业和各零售网点进行认真、全面的检查。同时,要组织对峨岭镇阁老寨、朗溪猫口等原非法生产窝点进行复查,严防死灰复燃。
(五)消防安全。县公安消防大队要抓好学校、医院、歌舞厅、旅游景区景点、旅馆、饭店等人员密集场所消防安全专项治理,重点对加油站、液化气充装站特别是农村30户以上自然村寨开展安全大检查,对存在安全隐患又难以整治的,要依法责令其停产停业,实行挂牌督办,切实消除事故隐患。加快安全生产应急救援体系建设,提高应急救援工作能力,最大限度降低灾害事故造成的伤亡和损失。各乡镇要加大森林防火力度,普遍建立健全消防安全管理制度和义务消防组织,落实消防安全责任,确保消防安全,要加大对辖区内火灾隐患的排查,健全完善30户以上连片村寨档案。县林产办要切实抓好森林防火专项治理工作,加强旅游景区、景点和重点林区的安全监控。落实社会化消防工作责任制,扎实开展试点建设,提升社会单位消防安全管理“四个能力”,推进全县消防工作社会化进程。
(六)教育安全。县教育局、各级各类学校要认真制定和完善学校安全制度,针对“五一”、“六一”、暑假等学生自由活动、不利于安全管理的情况,要提前做好安排部署,做到放假不放工作。通过开展主题活动、警示教育等方式加强对学生安全知识教育和心理健康教育,要加强对学校师生出行,乘车、集会等活动的安全管理,杜绝师生乘座“三无”车辆、农用车和三轮摩托车,杜绝学生超速、超载骑摩托车现象发生。相关部门要加强对校园周边环境的整治,各乡镇教办要督促各中小学、幼儿园在内部开展经常性安全隐患自查,切实消除各类事故隐患。县教育局、安监局、公安交警大队要进一步规范校车管理,定期对校车情况进行检查。
(七)水利、防汛安全。与一般建筑工程施工比较,水利工程施工安全往往容易被忽视,这一方面,我们有教训。要从业主到施工单位层层制订落实安全制度,切实增强水利施工单位安全生产意识,加强科学管理,认真贯彻执行国家有关安全规章制度。充分认识防汛安全工作的重要性,制订和完善工程防洪预案,落实防汛的思想、机构、队伍、物资、措施等各项工作,扎扎实实做好水库安全度汛工作。各乡镇要加强对病险水库安全巡查,及时发现和报告,及时解决。
(八)地质灾害安全。县国土、水务、交通运输、公路段等部门要扎实做好因地质灾害造成的自然灾害的防范工作,汛期即将来临,要及时组织力量开展病险水库、危险路段、桥梁、地质灾害监测点等部位的安全检查。地质灾害治理按照“谁诱发、谁治理”的原则,各乡镇要及时做好隐患排查整改、除险加固和地质灾害点群众转移。特别是梵净山环线正在加紧施工中,加之二季度雨水明显增多,极易发生滑坡、塌方等地质灾害,沿线乡镇要做好各项防范措施,对沿线路段逐一进行排查并及时治理。要建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制,完善自然灾害引发事故灾难的应急救援预案,积极开展有针对性的应急演练,提高自然灾害引发事故灾难的应急救助能力。
建筑施工、民爆物品、企业安全、农机安全、特种设备、卫生、食品药品、电力等行业要根据行业特点,组织开展安全生产大检查和安全隐患大排查活动。
同志们,今年的安全生产形势不容乐观、工作任务相当繁重,站在这个岗位上,我们没有选择,只有苦干、实干,才能实现年度安全生产工作目标,希望会后各乡镇、各部门认真贯彻落实本次会议精神,根据本乡镇、本部门的安全生产工作实际,安排布置,扎扎实实抓好第二季度的安全生产工作,为全县安全生产形势的稳定好转作出自已应有的贡献。
各位领导、同事们:
大家好!
安全是_公司永恒不变的主题,从踏入公司的第一天起,我就开始接受安全教育,“安全第一,预防为主”的口号时刻回响在耳边,萦绕在心头。
记得很小的时候,看到供电公司挂着“高高兴兴上班来,平平安安回家去”这样的标语,那时候只觉得看着这样的话上班很开心。后来,随着年龄的增长,才越来越理解这句话的含义。虽然这是一句很朴实的话,却道出了我们每个人的心声,是每天我们上班的那一刻家人心中的牵挂,也是企业对员工最贴心的叮咛。而我们能做的,就是从我做起,时刻树立安全第一、预防为主的理念,让安全生产在心中扎根,将自己的安全责任落实到位,对安全生产的态度,由被动转变为主动。
从众多血淋淋的事故中不难发现,绝大多数事故的发生,都是由看起来很不起眼的小事导致的:一点不起眼的线头,一瞬间的疏忽,一次不经意的指挥,一次不规范的操作,甚至是一个小小的烟头等。一件件事故,一个个教训告诉我们,如果我们的安全意识稍有疏忽,工作中稍有差池,都可能会造成可怕的瞬间,目瞪口呆之际,一切的业绩、成就甚至是生命都将化为乌有。
作为公司员工,安全无非是我们心愿,事实证明,安全是我们生产生活正常开展,企业做大做强的必要条件。没有安全,要实现员工富足,企业强实,环境和谐,品级优良的一流企业,要打造形象精美、管理精细、技术精湛的工程,就无从谈起,广大员工的利益也就无法保障。然而,总有些人就是要贪图一时的方便省事,总是存在一丝侥幸心里,但是,我们所了解的那些心存一丝侥幸而造成的惨痛教训又何止一次呢。要知道,设备财产的损失是可以弥补的,然而生命的价值是无法衡量的,安全生产一定要从心做起。所以,我们每一个员工都要坚决杜绝对待工作敷衍了事,责任心不强的工作态度,要从心里真正认识到安全的重要意义,牢固树立起安全生产防患于未然的观念,时时刻刻都要“小心谨慎”,不留下一丝的安全隐患,提高安全生产意识,树立强烈的责任感,杜绝违规操作。拥有这份责任心,我们在工作中才不会疏忽,不会给事故滋长的温床。
俗话说“君子不立于危墙之下”,意识到这是一道危墙,是一种安全意识;懂得危墙有可能造成事故,这也是一种安全意识;不立于危墙之下则是一种安全防范意识,而对危墙进行加固或拆除危墙才是一种最彻底的安全工作防范体系,它消除了安全隐患,为人们创造了一个安全的工作、生活环境。如果我们所有人员都有良好的安全意识,对安全有一种责任感,细心留意我们每一处隐患,并及时地进行消除,那么才能真正地保障员工的生命财产安全。作为公司人力资源部的一员,我认为可以从以下几个方面来提高公司员工的安全意识:
1、坚持做好对员工的安全教育,抓好新入职、转岗、复岗员工的三级安全教育,做到持之以恒。
2、组织观看一些有关安全隐患的影片,相关事故案例,强调安全隐患带来的不良后果,或是严重的后果,让员工认识到安全工作无小事。
3、加强安全生产的宣传力度,对生产中的好人好事进行报道。对安全生产情况进行分析总结,以通报、简报对发生的不安全情况、目前的安全形势、今后的工作要求、奖惩情况等在公司宣传,做到警钟长鸣。
4、定期采取大家座谈的方式,聊一聊平日工作中应该注意哪些方面,存在着哪些安全隐患。
5、坚持严格管理。只有坚持严格管理,才能保证员工的安全意识不会松懈,使员工思想上时刻有紧迫感、压力感,特别安全意识不高的员工,应加强对其安全生产的教育。
严格的考核奖惩都只是一种外在的约束手段,而真正实现安全生产还要靠每个员工自己,要树立牢固的安全意识,同时,主动去发现和纠正身边人员的习惯性违规行为,形成对自己负责,对他人负责,人人保安全,互相监督的安全生产氛围,那么企业的安全生产才会有保障,企业才能做到更大更强。才能为我们自己创造优良的生产生活环境,使我们的家庭、幸福得以长久,真正让“高兴”、“平安”这两样东西伴随我们左右。
同志们:
今天,我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会,目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作,让大家充分认识公司当前安全生产形势,克服麻痹思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、公司上半年安全工作的基本情况。
今年初以来,公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度,顺利地完成了上级和公司下达的工作任务,安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩,这全靠大家的努力,特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志,你们辛苦了,公司感谢你们。
从年初至今反映的安全情况来看,公司的安全局面还是比较平稳的,但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书,实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动,将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作,有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”,还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训,员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督,加大反违章力度,保证了施工现场的人身安全;公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作,保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理,完成了全镇杆塔的警示色编号工作;公司为防止外力破坏,对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网;每月对各f进行一次红外线测温;加强对员工的自身保护,特别是生产一线员工的自身防护,防高温、防中暑,做到劳逸结合,合理安排开、收工时间,防止意外发生;公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响,准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展,公司的安全工作水平得到进一步提高,从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生,确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。
但,是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故,就是安全生产呢?我个人认为,隐患不除,不能说是安全生产;设备带病运行,不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄,不能说是安全生产;违章时有发生,不能说是安全生产。所以,我们必须清醒地认识到,目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患,主要表现在以下几个方面:
1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来,公司有些员工发生了轻微交通事故,说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶,我们在交通安全管理工作上还存在漏洞,部分员工交通安全意识还有待提高。
2、人为责任事故仍然存在,人的不安全行为得不到有效控制。前段时期,有些营业所在执行强制性错峰工作中,采取带负荷拉开10kv线路刀闸方法进行压负荷,结果发生了抢弧,幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定,事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。
3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗,平均每月20宗,被盗电力线长度11802米,折合损失25.3万。电力设施被盗频繁,不仅造成大量财物损失,还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位,也缺乏一套长效的防范机制。
4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月,公司开展线行下违章建筑整治期间,共处理违章建筑有40宗,情况十分严重,存在极大安全隐患。因此,我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中,一定要细致、留心,加强对违章建筑的检查整治及上报工作。
5、电力负荷增长迅猛,电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限,各条10kv线路也接近满负荷运行,实行负荷调整变得十分困难,使得电网安全风险更大。
6、临时工地和边远地区种养场,线路乱拉乱接非常严重,用小于62电线进行架空连接,和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍,严重危及人身电网安全。
二、针对公司当前安全生产情况,结合本地区的实际情况,提出下半年安全生产工作意见。
我们在充分认识当前公司安全生产形势下,如何采取强有力措施,实现真正、长效的安全生产机制。下面,我讲几点意见:
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,我们要对集体和人民生命财产负责的态度,高度认识安全生产重要性,要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础,安全工作搞不好什么也谈不上好的理念,加强“两票三制”管理,严禁无票作业,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业,我们的责任重于泰山,全体员工必须从讲政治的高度,充分认识做好安全工作的重要性,要始终把安全工作放在第一位,务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力,杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中,要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求,特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作,百分百正确填写,百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制,做到分工明确,责任清晰,奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位,并按“谁主管、谁负责”的原则,逐步完善安全管理工作,做到开工前有安全交底会,收工后有安全总结会。只有责任到位,工作才能到位,因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励,落实不到位的必须给予批评、处罚,确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设,关键是领导,所以各部门负责人要切实加强领导,改进作风,按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上,要结合具体情况,及时总结安全工作及经验,并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训,各班组要认真学习分析各时期的安全文件,做到有则改之、无则加勉,增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作,发现问题及时纠正,杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽,所以希望各部门负责人做好安全工作带头人,培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训,强化安全管理,杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度,防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明,事故背后往往潜在较多的违章行为,违章违纪是造成事故的直接原因,往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人,决不能袒护,造成事故的,更要严肃处理,否则不利于彻底吸取教训,不利于改进工作,不利于纠正违章,做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故,便要求我们做到事前不放过,在出现事故隐患、苗头时,要加大批评教育和改进力度,否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施,各班组要组织员工认真学习,提高员工交通安全意识,做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规,执行“三检”制度,禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车,做到文明驾驶,确保行车安全。
我讲话完了,谢谢大家!
同志们:
今天我们召开这次安全生产工作会议,主要内容是传达《全市安全生产暨消防工作会议》精神,分析总结集团安全生产形势,动员集团上下进一步提高认识,统一思想强化措施,狠抓落实,坚决杜绝事故发生,确保员工生命和企业财产安全,保证企业的长治久安。
下面,我就市安全暨消防工作会议精神,结合集团安全生产的实际情况,主要讲以下四个方面的问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
1月28日,市政府召开了全市安全生产暨消防工作会议,这是新年以来文登第一个全市性会议,大亲自参加,而且要求各单位必须是一把手参加。集团王总因公出差由我参与了会议,会议档次如此之高,这充分说明了市领导抓好安全生产工作的态度和决心。
去年以来,国际国内重大安全事故频发,从孟加拉国发生塌楼事故,造成超过1000人遇难,到黄岛输油管道泄漏爆炸特别重大事故,从吉林德惠宝源丰禽业公司特大火灾致119人死亡,到我们的近邻乳山合和食品有限公司发生液氨泄漏造成7死6伤等等。呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。如果说上述事故国别不同,地区不同,事故原因各异,但他们的共性是就是事故责任者,不能以人为本,安全意识淡漠造成的。就我们集团来说,历史上也曾发生过整烫工序员工因思想麻痹造成的火灾事故,令人至今心有余悸。2015年先后发生的一厂缝工电机打火,以及科美公司锅炉房火灾事故,以及数起道路交通和及违章操作造成的工伤事故,也给我们的安全工作敲响了警钟。毫不夸张地说,火灾是家纺企业的天敌,我们作为家纺从业人员特别是管理者,要以对企业,对员工高度负责的精神,要时刻想到事故可能引发的严重后果,想到员工生命和企业财产安全,都应该有如履薄冰,心惊胆颤的危机感,安全生产重于泰山。
二、必须严格落实安全生产责任制
司、事业部、生产厂都要把安全生产真正作为员工最关心、最直接、最现实的利益问题来对待,这是一条不可逾越的红线。大家要深知自己在安全生产中肩负的责任。乳山合和食品有限公司事故发生后,从董事长到普通技术人员,一级一级处理被移交司法机关处理。一旦发生重大事故,这个企业就意味着停产甚至是破产。
前段时间,集团各级各部门都层层签定了安全生产目标管理责任书,从大面上看,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。下步,必须在责任制的落实上“下死把”,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。
一是要担负起监管责任,及时研究解决安全生产中突出的问题和薄弱环节,切实加强监督管理和隐患整治。实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。各部门一把手都是安全生产的第一责任人,必须亲自动手抓安全生产,做到守土有责,保部门平安。各单位一把手在要在做好业务工作的同时,负责分工范围内的安全生产工作,在布置、检查业务工作的同时,要对安全生产一并布置、一并检查,要严格实施管业务必须管安全、管生产必须管安全的理念,把安全生产责任落实到具体工作人员。我们现在的管理人员,特别是车间管理人员中存在着非常错误的理念,集团实行的安全隐患排查制度,对新入厂员工进行的消防安全培训,本来是为你们单位解除事故隐患,是为员工造福,也集团送给你们单位的福利,但一些管理人员对此颇有微词,在安全隐患自检中,或敷衍了事,或消极应对,或对隐患不能按期治理,对安全培训想方设法借故逃避,影响了安全隐患排查工作的正常推进和员工掌握基本的消防安全知识。
在安全生产中,隐患险于明火,我们的一些同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。大家要深知,通过排查暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生事故。今天,召开这次会议就是要为大家敲响警钟:在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二是进一步强化狠抓落实责任,严格事故排查、监控、整改制度。安全生产不同于其它工作,来不得半点形式主义,谁弄虚的、做样子、走过场,谁就会付出血的代价。各单位主要负责人必须要时刻保持如履薄冰的作风,在安全生产上要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况;要在忧患意识,事事、天天如履薄冰、如临深渊,切实做到警钟常鸣、常抓不懈,而且必须抓好,不能含糊。要有一丝不苟的态度,任何隐患、细节都不能放过,否则就会害了企业,害了员工。安全生产检查必须严之又严,细之又细地落实工作责任、落实治理责任、落实操作规范。希望大家要树立“漏洞查不出来就是失职”的观念,认真开展安全生产大检查,确保问题查得出,隐患改得了。前几天人力的同志跟我汇报工作时说,在人力对各生产厂上报的安全隐患排查结果抽查中,有的单位未检查到位的竟有六、七个之多,你这是对企业和员工安全的严重不负责任,是渎职和犯罪行为。对这样的行为必须严肃处理。
安全意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。我们各部门、各生产厂的主要负责同志,切忌不能只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查
春季气候干燥,是火灾的多发季节,各子公司、事业部、生产厂,要结合本次会议精神,在本单位组织拉网式安全生产大检查,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,要突出重点,重点检查火灾隐患。当前气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,各单位要结合工序特点,全面开展隐患排查治理工作,如个别车间,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的车间消防通道上锁,一旦发生火灾,后果不堪设想。有的车间消防通道堵塞等等。各单位要在抓好火灾防范的同时,重点抓好机械事故的发生。在此基础上,集团安委会和职能部门要组成检查组,不间断地进行检查,同时加大查处力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二、集团安全生产工作中存在的主要问题
1、思想重视程度不够,特别是一把手;
我们的一些管理人员特别是一把手对安全生产重视不够,安全生产的主体责任落实不到位,一些员工在安全生产上存在严重的麻痹松懈思想,安全生产工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。大家要深知,通过排查暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生事故。
2、整改措施不到位,责任落实落地力度不够;
3、硬件配备需升级,软件明显落后与硬件。
4、全员抓完全的氛围建立不够,漠视安全的人员大有人在。
对新入厂员工安全教育培训不够,员工缺乏起码的安全意识和消防逃生常识。这主要表现在,一是普及程度不够,一些单位对集团组织的消防安全培训,以种种理由逃避,象征性的派部分员工代表参加;二是安全培训不深入不彻底,车间管理人员在安全知识传授上缺乏传帮带;三是没有营造起浓厚的安全生产氛围,导致很多员工安全意识淡漠,自我防护技能不强,存在很多违规违章现象。
5、演习、演练不到位,流于形式,有点形式主义。
消演练不到位,不能紧密围绕生产实际有针对性地开展演练,首先在师资是不专业,在参加人员上凑人数,在演练项目设置上脱离实际,流于形式,存在形式主义。
6、细致检查不到位,发现的问题整改不彻底。
相当多单位对安全隐患排查治理工作存在错误认识,把它当成集团强加的工作,没有提升到员工生命和企业财产安全的高度去对待安全排查工作,因此,工作中消防应对,敷衍了事。或对查出的隐患不能及时有效整改,未形成对安全隐患整改的闭环管理。
7、分管安全的领导和管理者业务不精,管理水平和能力欠缺。
分管安全的领导和管理者业务不精,管理水平欠缺。我们的管理者对安全生产专业知识重视不够,懒于学习,缺少专业的行家里手,缺乏基本的专业知识,导致日常监管跟不上,安全问题难以查深查透,甚至存在外行管理内行现象。
8、对安全的理解片面,安全涵盖企业生产经营、管理的方方面面。
9、道路安全交通安全法规宣传掌握不够,去年以来先后发生数起交通事故,给员工生命安全造成了严重伤害。
10、厂区违规吸烟现象仍屡禁不绝。员工宿舍、厂区大院、卫生间仍时有烟蒂、烟味,个别车间管理人员对此类现象不是严格管理,而是包庇护犊子,客观上纵容了员工违规吸烟。
11、部分厂区消防设施安全状况参差不齐,部门设备状况急需升级改造,同时在管理制度、操作规范及日常检查上等软件明显滞后。
总之,毫不夸张地说,安全关系到企业的生存和发展,而火灾更是家纺企业的天敌,我们作为家纺从业人员特别是管理者,要以对企业,对员工高度负责的精神,要时刻想到事故可能引发的严重后果,想到员工生命和企业财产安全,都应该有如履薄冰,心惊胆颤的危机感,安全生产重于泰山。
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。这种例子举不胜举。我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
六大方面:消防、火灾方面、危险化学品和烟花爆竹方面、农村建房安全方面、建筑施工安全方面、水利设施方面、农村食品安全方面。
要重视,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。企业也一定要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
我觉得我们大家一起来把安全生产工作落到实处,就能够对我们未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望,能够和大家一起,搞好安全生产工作,保护好父老乡亲的生命财产安全。我的讲话就到这里,谢谢大家。
同志们:
今天召开的`安全生产工作会议,是公司进入2015年召开的第一次安全会议,也是第一季度和春运安全专题布置会议。刚才,xx-x总结回顾了2015年安全生产工作,分析了存在的问题,并对2015年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署,希望大家会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持安全生产的思想警觉和社会责任
2015年,公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实,取得了较好的成绩,荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年,公司安全生产总体态势平稳,没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”:
安全认识不到位。少数服务区负责人对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,甚至有的错误认为抓安全生产会影响经济效益,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全生产与经济效益的关系,在安全生产工作上被动应付。重视不重视安全生产,关键取决于思想上的认识问题。
思想上想不通,认识上不到位,安全生产工作就永远抓不好。
安全监管不到位。一些服务区对自身的安全生产职责不清,易于管理的去管,基础薄弱或难度较大的就不愿去管。特别是公司招商引进的合作单位,服务区负责人存在思想上想不通、认识上不到位现象,总认为是公司招商引进的合作单位,其安全工作也就“一包了之”,不关服务区的事情,有意或无意忽视合作单位的安全生产工作,以至在安全监管中出现了死角、盲区。
安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决,安全生产基础仍然薄弱,一线安全监管力度相对不足,许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题,食品卫生安全措施落实不到位,状况令人堪忧。
安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位,痕迹意识不强。2015年,虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善,但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善,内业资料不齐全,甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。
的重要性、复杂性、艰巨性和反复性,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,在思想上更加警醒,在行动上更加自觉,在措施上更加科学,在落实上更加扎实。
二、强化措施,狠抓落实,扎实抓好2015年安全生产各项工作
2015年,公司突出“完善规章制度,推进制度化、标准化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施,做好6项安全重点工作:
主管、安全员、水电工、新员工等安全教育培训力度,特别要重视安全员的培训教育,通过培训教育,灌输公司安全制度,坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中,列支专项费用,奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。要有计划,分季度、分步骤的,深入开展安全隐患排查整治活动,加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源,加强管控,建立台账,各单位负责人要熟知本单位危险源,坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头,带领服务区与交-警、路政、管理处、当地派出所等多方协作,形成联动机制,打击不法行为。同时,加强服务区治安力量建设,严格按照巡更线路加强夜间巡查力度,提升服务区应急处置能力,形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度,严格执行安全生产考核标准,发现问题坚决予以整改,坚决杜绝“人情”考核现象。
备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”,物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动,要营造安全氛围,保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全,经营部要严格把关各个环节,通过开展专项检查,坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前,物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作,对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理,并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液,保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作,落实广场作业人员的人身安全防范措施,同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况,要做到安全培训合格后上岗,坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况,人力资源部要做好督查工作。
现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六),各单位提前做好应对措施:提前备货,确保商品供应充足;严把食品卫生关,加强食品卫生安全;备好应急物资,做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备,防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案,增强应对能力。
同志们,春运安全保障工作不容忽视,我们要克服困难,要有信心、有毅力打好“春运战”,切实将安全生产工作落到实处,顺利完成春运工作。
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