全县春风行动实施方案范文（13篇）

实施方案的制定要充分考虑实际情况和现实可行性，为实施提供有力的支撑。下面是一些实施方案的案例分享，其中包括成功和失败的经验教训。

春风行动实施方案

党的十八大报告明确提出要推动实现更高质量的就业，强调做好农村转移劳动力就业工作。为全面贯彻落实党的十八大精神，适应新形势下农村转移劳动力就业的新特点，扎实推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足20xx年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业用工需要，按照《滨州市20xx年春风行动实施方案》（滨人社办发[20xx]2号）要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局、县总工会、共青团县委、县妇联定于20xx年1月至3月在全县共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

春风舞动齐鲁乐业尽在山东。

（二）各类有招聘用人需求的用人单位，特别是重点人力资源支撑计划参与单位。

20xx年1月至3月。20xx“春风行动”启动仪式暨大型招聘会定于20xxx年2月17日（农历正月初八）上午8：30分在县体育局篮球馆内举行。

（一）扎实做好企业岗位需求和城乡人力资源信息的摸底调查。组织乡镇劳动保障所及社区、村居劳动保障协理员结合“联百乡、包千村”活动，普遍对辖区内有转移就业意愿的农村劳动者进行走访和调查摸底，了解农村劳动者转移就业需求；对有用人需求的重点企业进行全面摸查，并进行动态监测。密切关注农村劳动力转移的新趋势、新变化，制定工作预案，引导农村劳动力有序转移就业和返乡农民工就业创业，确保就业局势稳定。

（二）加大宣传，营造氛围。通过电视台、网站、新闻等媒体广泛进行宣传活动；发放“春风卡”等宣传资料介绍进城务工常识、求职门路、维权注意事项、技能培训信息等内容，把就业政策、岗位信息、技能培训等送到农民家门口，营造全社会关心创业带动就业、企业规范用工、方便城乡求职者就业的良好氛围。

（三）丰富服务内容。提供就业政策咨询、岗位信息咨询、创业政策服务、技能培训和创业培训登记、有组织的劳务输出和劳动维权咨询等各项服务，对返乡创业的农村劳动者宣传小额担保贷款、创业培训和税费减免、政策扶持等内容。有招聘用人需求的单位要通过公共就业服务机构免费发布招聘信息。组织开展新招录农民工技能培训和吸纳就业困难人员的企业，按规定享受职业培训补贴、社保补贴和岗位补贴等相关政策。

（四）维权到位，切实保障农民工合法权益。抓住春节期间农民工集中返乡的有利时机，多渠道、多方式的开展进城务工人员劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等方面的宣传，接受进城务工人员现场咨询。通过宣传，动员全社会共同维护进城务工人员的合法权益。

围绕今年活动主题，重点开展“四百”系列活动。

（一）以提升公共就业服务为切入点，积极开展“百场专题招聘会”，倡行“微笑服务”，搭建对接平台，完善就业服务标准，提升服务质量。一是对重点企业人力资源支撑计划参与单位、用工规范诚信企业，向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要。二是结合我县经济发展需要和加快中小企业发展的要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度。三是根据各类就业群体的需要，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类就业群体实现就业。同时，春风行动期间继续开展就业信息公益性手机短信信息服务。

（二）以技能提升为重点，积极参与“百家培训机构送技能下乡”活动，学一技之长，提高就业创业能力。充分利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织参加省级百家定点培训机构开展送技能下乡活动。利用3个月的时间，集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的引导性培训、技能培训和创业培训，严格落实转移就业培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力和参加培训的积极性。

（三）以扶持引导创业为引领，全力支持参与“百个创业项目带动千人就业”活动，加强创业服务，优化创业环境。结合山东省创业大赛（滨州赛区）预赛和博兴县人才初始创业大赛取得的成效，将评选出的12个优秀创业项目纳入创业项目库。公共就业服务机构、基层人力资源社会保障平台要设立专门服务窗口，切实做好信息咨询、项目推介等服务工作，对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工推行“一对一”创业指导和分类创业服务，力争在春风行动期间，确保全省百个优秀创业项目带动千名农村劳动者和返乡农民工实现创业就业。

（四）以就业帮扶为抓手，积极参与开展“就业帮扶百日攻坚”活动，加强对接沟通，建立长效机制。我县要充分抓住春节农民工集中返乡的有利时机，进一步夯实就业帮扶的各项基础工作。要通过深入调查，集中走访，确定当地的重点帮扶对象，摸清底数和帮扶工作中存在的新情况、新问题，并将情况纳入基础数据库，为今年的帮扶工作打好基础。要集中发放各类资料，通过明白纸、横幅、标语等形式宣传就业帮扶政策和企业招工信息，为推进就业帮扶活动创造良好的舆论氛围。要加强与“第一书记”的对接沟通，完善“百乡千村”就业帮扶工作各主要工作环节的制度化安排，确保各项工作全面、顺利地开展，实现就业帮扶工作常态化、规范化。

（一）加强组织领导。要高度重视20xx年春风行动的组织领导工作，结合我县实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。我县人力资源社会保障部门要统筹管理，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金，加强与工会、共青团、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力。

（二）加强督促落实。我县人社局要加强对各级公共就业和人才服务机构、工会、共青团和妇联组织的指导，组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。

（三）加强沟通联系。我县人力资源社会保障部门、工会、共青团和妇联组织要指定专人负责春风行动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关统计工作，汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于20xx年4月5日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（见附件1、2、3、4）。

各镇（街道）人社所、各用人单位请于20xx年2月4日前上报开展春风行动情况统计表（见附件5、6、7）。

春风行动实施方案

业。

农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。

20xx年1月12日—3月20日。

（一）增强服务意识,开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。

（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制,为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。

（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。

（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。

（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。

（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办()中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日。

各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。

（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

本次行动分三个阶段进行：

（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）。

春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。

（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）。

春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。

（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)。

依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。

（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)。

总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。

（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。

（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。

（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。

联系人：

电话（传真）：

电子信箱：

春风行动实施方案

20xx年元月开始，共安排100天。

各类有就业创业意愿的城乡劳动者；县内规模以上企业为重点的各类有招聘需求用人单位。

成立“20xx就业春风行动”活动领导小组，县人社局牵头负责组织实施，邀请各乡镇政府、开发区管委会、共青团、妇联、民政、残联、工商联等部门共同参加。县人社局具体负责活动宣传和组织实施，其他成员单位分别组织不同求职人群积极参加招聘活动，积极与招聘单位进行对接，确保招聘活动取得实效。

“20xx就业春风行动”分三个阶段进行。

一是春节前为组织准备和宣传阶段，

二是春节正月为集中开展阶段，

三是20xx年3月中旬开始为跟踪服务阶段。

（一）春节前组织准备和宣传阶段。元月到2月上旬。

1.开展重点企业春季用工需求摸底。由县人社局、县经济开发区管委会对县内重点企业，当前生产用工亟需岗位工种、技能要求、工资待遇、劳动合同签订、参加社会保险等情况开展调查摸底，做好当前及春节后用工形势分析研判工作。

2.开展城乡劳动力资源信息调查摸底。各乡镇要按照“省就业失业和劳动用工备案信息系统”功能模式，开展城乡劳动力资源信息调查摸底，进一步巩固和完善信息库，为开展就业春风行动各项活动提供数据支持。

3.集中发布招聘日程安排、企业用工信息、职业技能培训信息。

一是通过电视、网络、微信、手机短信平台以及基层人力资源社会保障平台等渠道，全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传，提前做好信息发布、活动宣传工作。

二是在政府网、人力资源和社会保障网、市就业网等相关网站、微生活等平台发布举办“20xx春风就业行动”各项活动信息、活动内容。

三是多渠道发放《致返乡外出务工人员一封信》、职业技能培训信息、创业培训信息等宣传资料，广泛宣传春风行动各项活动、人力资源和社会保障政策法规、人社民生工程等。

四是在车站、闹市区、乡镇集市等人群流量大的区域悬挂标语横幅，引导城乡劳动者在本地就业，引导外出务工人员返乡就业创业，在全社会营造出20xx就业春风行动的浓厚氛围。各乡镇要将活动宣传、信息发布工作布置到基层就业平台，确定专人负责，确保活动信息及时传递到农户。

（二）春节前后集中开展阶段。2月12日（大年初五）到3月8日（正月三十）。

1.举办重点企业用工招聘会。2月4日（腊月廿六），在县城街心公园举办，同时为正月初五大型招聘会活动进行宣传发动并开展政策咨询服务。

2.举办“20xx就业春风行动”大型招聘会。2月12日（正月初五），在县人社局大楼门前广场举行“20xx就业春风行动”大型招聘会，同时为各类城乡求职人员进行免费政策咨询服务，发放宣传材料。

3.组织参加全市大型招聘会。根据市统一安排，组织我县10家企业参加2月21日（正月十四）在市体育馆举办的全市“20xx就业春风行动”大型招聘会。

4.组织开展专场招聘活动。根据企业用工需求，组织重点企业、规模企业举办专场招聘会，落实就业服务“大篷车”到乡镇巡回招聘活动。

（三）跟踪服务阶段。3月中旬到4月上旬。

1.开展重点企业录用人员到岗跟踪服务。对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍亟需招聘人员的企业，继续加大重点企业用工信息宣传，做好岗位与人力资源的匹配服务。

2.扎实推进实名制就业工作开展。督促用人单位及时为已招用到岗人员办理签订劳动合同、办理劳动用工登记备案、参加社会保险手续，做细做实就业实名制各项基础工作。

3.加强城乡劳动力资源基础信息更新和动态管理工作。各乡镇要进一步摸清城乡劳动者职业技能、就业去向、从事工种等基础信息，并在4月底前通过“省就业失业和劳动用工备案管理信息系统”更新人员基础信息，实行动态管理。

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各有关部门要高度重视“20xx就业春风行动”工作，深刻认识到活动的重要性和必要性，进一步加强组织领导，提前谋划，抓紧部署。

（二）加大宣传，营造氛围。要把活动信息、活动内容、日程安排广泛宣传，营造全社会关心企业用工、劳动者就业的氛围。

（三）突出实效，抓好落实。要确定专人负责，创新服务模式，突出针对性和实效性，抓好各个环节工作，奋力推进各项措施的全面落实。各乡镇要动态掌握年前外出务工人员返乡、重点企业用工需求、年后招用员工到岗等情况及时报县人社局。

春风行动实施方案

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

（一）公开行政审批清单。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制。

1.时间安排。

20xx年3月中旬起推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担。

1.时间安排。

20xx年3月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单。

1.时间安排。

20xx年4月中旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单。

1.时间安排。

20xx年4月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。

春风行动

为加快推进城镇化进程，进一步做好农村劳动力转移就业工作，更好地满足2012年春节后一个时期进城务工人员求职和用人单位用工的需要，根据**省人力资源和社会保障厅、**省总工会、**省妇女联合会关于印发《**省2012年春风行动工作方案》（*人社办发2011*号）的通知要求，特制定**县。

一、活动主题

搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业。

二、活动时间

2012年1月10日至3月31日。

三、服务对象

（一）各类有转移就业意愿的农村劳动者，重点是准备进城务工的农村新成长劳动者。

（二）各类有招聘用人需求的用人单位，重点是各乡（镇）推荐的用工需求量大的企业。

四、活动目标

摸查农村劳动者转移就业需求和用人单位招聘用人需求，将需求摸查情况登记造册。

（二）宣传到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够免费相关宣传资料，有招聘用人需求的企业都能够免费获得用工指导和政策指引，各乡（镇）推荐的企业都能够在社会上得到广泛宣传。

（三）服务到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得免费的公共就业和人才服务，有招聘用人需求的企业都能够通过公共就业和人才服务机构免费发布招聘信息，用工需求量大的企业都能够优先得到及时的用工推荐服务。

（四）政策到位。参加技能培训的农村劳动者都能够按规定享受培训补贴政策；符合条件的农村劳动者都能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持；开展新招录农民工技能培训的企业都能够按规定享受职业培训补贴相关政策；招用本市农民工且符合条件的企业都能够获得社会保险补贴；有创业意愿的农村劳动者都能够得到免费的创业培训，实施创业培训的定点培训学校都能够按规定享受创业培训补贴相关政策。

够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助；用工企业都能够获得诚信招聘、合法用工等方面的政策指导。

四、活动内容

（一）做好“春风行动”启动工作。3月21日县人力资源和社会保障局、县总工会、县妇联在**镇联合举行**县2012年“春风行动”启动仪式暨农民工专场招聘会，集中为进城务工农村劳动者进行政策咨询服务，发放相关宣传材料，正式启动春风行动。

（二）开展需求普查，加强动态管理。各乡（镇）、社区就业和社会保障服务中心（站）要全面了解掌握有转移就业意愿农村劳动者的就业需求，了解本辖区内重点企业的招聘需求，建立相关台帐，3月10日前汇总上报县人力资源和社会保障局、县总工会和县妇联。进一步健全劳动者求职就业需求和用人单位招聘用人需求情况的摸查制度，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准、招聘需求实，实现市场职业供求信息的动态管理。

帮助企业和务工人员更好地实现对接。通过电视台、信息专栏、网络、社区公告栏等多种渠道，发布职业供求情况。

（四）开展劳务对接，组织专场招聘活动。组织开展“县乡招聘会”、“送岗位下乡”等活动，根据需求普查情况，把合适的岗位信息直接送到村（社区）、送到户、送到人。要组织开展“农民工专场招聘会”、“企业招聘面对面”、“创业项目推荐”、“创业培训指导专场”等活动，实现劳务对接，帮助农村劳动者更加便利地实现就业创业。

（五）搭建信息平台，强化对接服务。搭建就业信息服务平台，充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布招聘岗位信息、招聘会信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息。以市职介中心、市人才市场为依托，加强与攀枝花市城区的劳务信息对接工作，开展劳务对接招聘活动，集中组织一批农村劳动者实现劳务输出。

六、活动要求

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春风行动实施方案

为进一步改善农村富裕劳动力进城就业环境，引导农民工有序进城就业，促进农村富裕劳动力转移，增加农民收入，拓宽大中专毕业生的就业渠道，根据哈密地区劳动和社会保障局、地区总工会、地区妇联《关于开展2011年“春风行动”的通知》要求，结合我村实际情况，制定我村“春风行动”工作实施方案如下：

一 成立领导小组

为确保“春风行动”工作取得实效，成立我村“春风行动”工作领导小组，成员如下：

组 长：张玉辉 （、村委会主任）

副组长：房立康 （党支部副书记）

石新云 （党支部副书记）

成 员：房立飞 （社保干事）

陈晓敏 （社保干事）

二 活动主题

搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业

三 服务对象

（一）有转移就业意愿的农村劳动者，特别是失地农民。

（二）有用工需求的用人单位。

四 活动时间

2011年2月15日-----2011年4月30日

五 活动内容

1、免费发放“春风卡”，方便农村进城务工者就业；

2、免费为准备外出务工的农村劳动者提供政策咨询和就业信息服务；

3、推荐服务规范的，群众满意的民办职业中介机构；

4、根据市场需求组织开展有针对性的职业技能培训，落实创业培训、职业技能培训政策；

5、对我村困难家庭，困难人员提供特殊转移就业服务；

6、开展“送岗位、送政策、送培训”进村入户活动；

7、组织我村的富余劳动力、外出务工劳动者参加哈密地区劳动和社会保障局、地区总工会专场招聘会。

六 步骤安排

（一）第一阶段（2月25日—3月15日）

1、开展宣传活动，积极宣传“春风行动”活动意义，对农村富余劳动力、外出务工的劳动者发放宣传资料。

（二）第二阶段（3月6日—3月20日）

1 开展农村劳动者市场情况调查。社保干事对乡属各企业进行用工信息调查，

2 开展走访入户工作，对农村劳动力进行调查摸底。确定就业困难家庭援助对象（有劳动能力及有就业愿望的人员）。

（三）第三阶段（4月3日—4月28日）

1、开展“送岗位、送政策、送培训”走村入户工作，组织就业困难人员参加“春风行动”专场招聘会活动。

2、4月中旬举办“春季用工招聘会”，社保干事负责组织本村农村富余劳动力、准备进城务工劳动者参加此次招聘会。

西河区北菜园村委会

2011年3月15日

塘沟镇开展“春风行动”活动实施方案 各村（居）、镇直各单位、学校:

为推动三年教育转化与巩固整体仗的深入开展，进一步做好巩固工作，根据610办公室决定，从今年三月份开始，在全镇开展以“发扬传统、服务群众”为主要内容的“春风行动”，积极化解社会矛盾，最大限度的减少不和谐因素，最大限度的增加和谐因素。现将开展“春风行动”的具体事项通知如下：

一、指导思想

二、基本原则

广泛参与。开展“春风行动”，是今年我镇610办公室的一项的重要举措。镇610办公室要深入发动，全员参与，党员为群众作表率，领导为部属作表率，上级机关为下级机关作表率。

自愿选择。开展“春风行动”，完全建立在自愿的基础上，不搞硬性摊派，不下行政命令。参与帮扶人员，可以根据自身工作岗位、经济情况，自愿选择帮扶对象和帮扶的形式；充分尊重帮扶对象的意愿，帮扶对象如果拒绝帮扶或对帮扶人员不满意，要及时调整改进。

亲人式的关怀、家庭式的培养、师长式的引导、朋友式的帮助。

持之以恒。把“春风行动”纳入本地整体工作长远规划，坚持不懈地、薪火相传地做好帮扶工作，直至实现帮扶对象经济条一墓本改善、或子女教育基本解决，或思想帮教基本见效。

搞好结合。把“春风行动”与当前三年教育转化攻坚与巩固整体仗结合起来，解决认识问题与解决实际问题并举，最大限度减少未转化人员存量；与社会化防控工作结合起来，实现技防、物防、人防有机统一，探索新形势下社会管理创新之路；与加强干部队伍自身建设结合起来，纳入党、团组织生活范畴，在“春风行动”中达到帮扶对象受益与干部自我教育提升共赢。

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春风行动实施方案

为积极配合20xx年xx县春风行动，深入贯彻落实党的报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足xx县各类企业的用工需要，促进xx县域经济又快又好地发展。x乡劳动保障事务所按照xx县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：

上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发20xx年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。

有效的宣传机制是做好就业工作，提升就业质量，增强劳动者满意度的前提。就业工作宣传的重点在于传递就业信息，引导劳动者寻找适合自己的工作岗位，增强劳动者对岗位和企业的认同度，促进劳动力有效就业。此时正值岁末年初，大多数在外务工的农民工已经返乡，借此机会，我所首先积极主动联系各村文书，将县就业服务管理中心印制的《xx县企业用工信息》表张贴在各村的村务公开栏、交通枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众;其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。

建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。

春风行动实施方案

辖区各单位及爱心人士：

随着社会发展，经济腾飞，作为杭州东大门的九堡日新月异，人们生活富足，安居乐业，向着全面建设小康社会大踏步地前行着。春节将至在我们的身边还有不少困难群众，他们中有的是残疾人，有的是孤寡老人，有的是孤儿弃婴，有的是因病致贫、下岗致贫的困难群体——他们急需社会各界的鼎力援助，帮助他们早日摆脱贫困，和我们一起共同奔向幸福美好的明天。“乐善好施、扶危济困”是中华民族的传统美德;相互帮助、患难扶持是社会倡导的时代新风。它体现了人类最高尚的品质、最美好的情感和道德情操，也是社会文明与进步的标志。凝聚和传递社会爱心力量，培育和普及大众慈善文化，是我们共同奋斗的目标。

为此，九堡街道党工委向辖区各单位及爱心人士发出倡议，大力开展“爱心筑梦，美丽九堡”xxx年“春风行动”。请您们张开宽广的胸怀，伸出温暖的双手，奉献无限的爱意，送去有力的支持，以实际行动帮助困难群众走出困境，共享幸福。让我们共同努力，愿春风常驻人间。

倡议人：xxx。

时间：xxxx年xx月xx日。

春风行动活动实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20xx〕2号）落实，巩固拓展党史教育成果，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，优化税收营商环境，按照税务总局、省局统一部署，制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案。

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求，紧扣省局党委“1234”工作思路，坚持党对税收工作的全面领导，坚持人民至上的思想，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“智慧税务助发展・惠企利民稳增长”为主题，深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，提升服务效率和依法行政水平，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。

（一）诉求响应更及时

1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，做好收集需求的分析及响应，以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求，持续做好诉求响应。按照省局工作部署，建立税费服务支持中心，依托税企互动平台通过远程沟通方式，辅导纳税人线上办理涉税业务，有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动，加强征纳沟通，广泛宣传税收政策，增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库，做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广，配合省局探索实现在线交互服务。

2.政策及时送达。加大宣传引导力度，做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务，便捷了解税收政策。在省局指导下，通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导，接受咨询。按照省局统一布署，拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品，丰富宣传产品的内容和形式，以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示，并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。

3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引，畅通征纳互动渠道，完善税务机关电子印章管理系统功能。

4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”，完善办税服务场所特殊服务设施，积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施，加大涉税软件适老化改造后的宣传引导，定向解决特殊人员办税缴费的难题，提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底，组建外语服务团队，为纳税人提供外语服务，消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征，组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队，为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计，自然人电子税务局界面优化，对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。

（二）智慧办理更便捷

5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区，积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度，向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议，做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善，落实税收完税证明线上开具。

6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求，及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单，引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度，切实简化事项办理程序，不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作，简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。

7.减少资料报送。按照省局统一部署，落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策，加大宣传辅导力度，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作，规范业务办理，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈，与线下网格化服务相结合，精准派单给相应的网格员，及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求，显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制，做好信息归集和网格化服务与管理，落实专票电子化试点岗责体系，做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，做好电子税务局线上电子发票的代开服务辅导，满足纳税人便利开具发票的需要。按照省局部署，配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。配合省局在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，增加电子税务局线上电子发票的代开服务，满足纳税人便利开具发票的需要。

9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料，在《出口退（免）税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务，防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限，正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署，推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

（三）分类服务更精细

10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通，进一步降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。依托税企互动平台，建立健全大企业日常服务沟通渠道，做好大企业纳税人税收政策服务工作，助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作，根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作，充分发挥税收协作机制的作用，通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单，提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署，组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动，着力破解企业发展中的涉税难点，发挥好“银税互动”的作用，引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示，为政府决策提供参考，助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围，助力缓解市场主体融资难题，促进市场主体健康发展。

12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动，以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项，发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容，加大宣传引导力度，便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能，发布办理指南，积极引导缴费人线上办理退费申请事项。

13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，壮大税收志愿服务队伍，针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料，丰富宣传的形式和渠道，让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”，有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作，加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导，帮助其掌握填报方式的变化，提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导，充分响应扣缴义务人的办税需求，让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

（四）执法监管更公正

14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署，做好试点发票领用开具风险提醒工作，编制操作规范，稳妥推进试点，做好试点总结工作，并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，严肃组织收入纪律，严守依法依规征税收费底线，强化跟踪督促，对违反组织收入工作纪律的，严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加大税收执法监督力度，加强对税收执法过错责任追究，持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节，尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项，适时开展督察内审。推进以风险管理为导向，“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，按照贵州省双随机联席办工作要求，积极参与和发起部门联合抽查工作，加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案，无风险不打扰的原则，组织开展自查、重点检查工作，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查，小微企业少检查，减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查，实施帮扶式自查和说理式执法，重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为，维护税收公平正义。

16.保障合法权益。在制订规范性文件过程中，开展权益性审核，切实维护纳税人缴费人合法权益。打造公职律师咨询服务中心，及时妥善处理涉税争议。

（五）税收共治更聚力

17.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程，强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理，进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报，帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理，加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

18.深化国际协作。配合税务总局，做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业，制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。

19.促进社会协同。按照省局布署，扩大涉税专业服务机构影响力和知名度，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查，加强机构信息报送监管；统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大信用宣传力度，引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围，探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传，依托税企互动平台、办税服务厅等渠道，为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施，依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核，对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训，帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”，并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定，认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理，支持失信主体开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

（一）党建引领，提升站位。全州各级税务局要提升政治站位，切实加强组织领导，将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容，将工作的推进落实与推进党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务，充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用，将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合。

（二）统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实，建立纵横联通的联络员制度，对标对表跟进任务落实情况，确保任务措施落地落实落细；各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排，结合“放管服”改革和优化营商环境要求，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作，持续细化和创新推出“春风行动”举措；各地税务机关要按季明确工作重点，组织开展形式多样、内容丰富的专项行动，让便民春风四季长吹、常吹常新。

（三）督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求，切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务，坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

（四）总结经验，做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求，适时对干部学习掌握情况进行测试、检查，确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传，及时总结推广在实践中形成的经验做法，推广先进经验，发挥先进典型示范作用，积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动，扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介，全面解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强，努力营造良好的税收营商环境。

物业春风行动实施方案

春风送真情，就业暖民心。

20xx年xx月上旬至xx月底。

(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

(二)就业困难人员、零就业家庭成员；

(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；

(四)残疾登记失业人员；

(五)有用工需求的用人单位。

(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩xxxx，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。

(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。

(20xx-20xx)》的通知》《xx省提升劳务组织化程度三年行动。

方案。

》《关于印发。

春风行动实施方案

为积极配合20xx年**县春风行动，深入贯彻落实党的报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足**县各类企业的用工需要，促进**县域经济又快又好地发展。*乡劳动保障事务所按照**县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：

一、抓紧政策学习，为更好开展工作。

上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发20xx年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。

二、紧抓信息宣传，为更快传递信息。

枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众;其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。

三、紧抓后续服务，为更早解决疑问。

建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。

春风行动实施方案

一是新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。

农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。

20xx年1月12日—3月20日。

（一）增强服务意识，开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。

（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制，为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的.开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。

（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。

（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。

（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。

（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办()中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日。

各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。

（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

本次行动分三个阶段进行：

（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）。

春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。

（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）。

春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。

（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)。

依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。

（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)。

总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。

（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。

（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。

（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的`开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。

春风行动实施方案

各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联,市公共就业和人才服务中心：

为进一步促进我市农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足企业和各类单位用人需求，帮助我市重点项目和重点企业解决用工问题，促进各类就业群体就业，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展春风行动的通知》(人社部函〔2017〕6号)要求，现就开展2017“春风行动”专项活动有关事项通知如下：

一、活动主题。

促进转移就业助力脱贫攻坚。

二、活动时间。

202月初至3月下旬。

三、服务对象。

(一)有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力;。

(二)有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者;。

(三)有用工需求的企业和各类单位;。

(四)其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标。

通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍;有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训;有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持;有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

五、活动内容。

(一)加强宣传引导。各级公共就业和人才服务机构、扶贫办、工会、妇联组织要结合活动内容和工作对象特点，利用各种渠道和媒介，采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式，及时发布活动安排，全面宣传就业创业政策，积极树立和大力宣传先进典型，推广经验，引导广大农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工，引导中介机构搭建匹配桥梁，扩大活动声势，营造良好社会氛围。

(二)加强供需对接。各县(市、区)要依托街道(乡镇)、社区(村)等基层公共就业服务平台，利用劳务输出机构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，结合产业梯度转移、推进新型城镇化特别是各类工业园、创业园、电商园建设等，全方位收集就业岗位信息，将潜在的用工需求转化为现实的就业岗位。要创新服务手段，在因地制宜组织开展招聘会、赶集日下乡活动等的同时，充分运用现代化通讯技术，开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等，更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。

(三)加强就业扶贫。各县(市、区)要结合推进落实《人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，充分利用农村贫困劳动力就业信息平台，按照劳务协作服务指南要求，准确掌握农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力的需求，实施精准服务，确保建档立卡农村贫困劳动力等困难群体能得到“一对一”服务。

(四)加强技能培训。各县(市、区)要积极引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，实施技能脱贫千校行动。要统筹培训资源，注重培训质量和效果，鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，提高培训的针对性和有效性。要落实职业培训补贴相关政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

(五)加强创业扶持。各县(市、区)要做好创业培训和创业服务，通过落实各项就业创业扶持政策，提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发展。

(六)加强权益维护。各县(市、区)要加强市场监管和劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。

(七)开展“两节”用工专项服务。

1、举办就业系列活动。市人社局会同有关部门依托“就业援助月”、“春风行动”，在市人力资源市场设立开发区企业招聘专区，在各县(市、区)人力资源市场举办市经开区企业专场招聘会，在重点乡镇(街道)、村开展送就业岗位下乡活动，形成市、县、镇、村四级招工快速通道。利用市人力资源市场的平台，做好每周二、四、六常规招聘工作;利用春节前一周至元宵节的有利时机集中开展就业援助月、春风行动等各项就业系列活动专场招聘会，助力劳动者就业，服务重点企业用工。

2.组织民俗活动招聘。利用正月初九琅琊山庙会、正月十六走太平等民俗活动，开展就业政策宣传，组织园区企业集中开展招工，宣传企业良好工作环境和优厚福利待遇。

3.组织下乡赶集招聘。利用农历新年农民赶集的有利时机，分批组织企业到南谯沙河镇、施集镇、珠龙镇、水口镇、雷官镇等人口务工大镇进行招工信息登记、人员招聘。

4.组织园区观摩。会同县市区人社局和经开区，有序组织有意愿回乡就业的务工人员参观园区重点企业，宣传企业舒适的就业环境和优厚的福利待遇，让他们在家乡就近就业。

5.加强市场人力资源配置。举行园区重点用工企业座谈会和在滁劳务公司座谈会，通过市场化的用工机制为园区企业与在滁劳务公司之间搭建平台，更好地解决园区企业用工困难。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视，把今年春风行动作为贯彻落实党的六中全会精神的具体举措，精心安排，制定有针对性的工作方案，明确责任分工，加强工作保障，认真组织实施，充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。

(二)创新活动形式。各县(市、区)要结合实际，丰富活动内容和形式，增强活动吸引力，扩展群众参与度，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩大活动的社会影响。

(三)密切跟踪形势。各县(市、区)要利用活动开展的有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。

(四)及时统计总结。各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联要设专人负责“春风行动”的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关数据统计，汇总上报本部门、本系统的有关工作开展情况。请各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联于2017年1月24日前分别上报本部门负责联系人和联系方式，于3月18日前将本部门开展“春风行动”情况总结和统计表分别报送至相应部门。人社部门的联系人、报表和总结报市公共就业和人才服务管理中心。3月25日前，市公共就业和人才服务中心将总结和汇总表报市人社局就业促进科备案。