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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年年初，**市中级人民法院办公室和民一庭组成基层基础调研组，通过实地走访、召开座谈会等形式，全面了解全市人民法庭现状、存在的问题和困难，为进一步强化**市法院基层基础提出工作思路。
一、调研背景。
是人民法院延伸司法职能，积极参与社会治安综合治理、促进乡村振兴的重要主体。人民法庭根植基层，最能了解人民群众的司法需求，最能回应人民群众的司法期待，最能知道人民群众在每一个司法案件中是否感受到公平正义。因此，重新审视人民法庭的运行情况，认真查找存在的问题并予以有效解决，推动人民法庭工作高质量发展具有重要意义。
二、**市人民法庭基本情况。
**市共有3个基层人民法院**个人民法庭，分别为**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**区法院**法庭、**法庭、***法庭，**区法院**法庭。除**法庭仍在选址重建、**法庭正在建设外，其他*个人民法庭均通过了**省高院“双达标”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被评为示范法庭。
（一）法庭基础建设。
部分人民法庭对文化建设不重视，有的宣传栏内容滞后，有的法律文化氛围营造不够，有的格言警句含有西方元素，与当前人民法院意识形态工作要求不符。
（二）法庭规范管理。
1.人员配备和案件数量情况。
除**法庭正在建设，尚未配备人员也未开始收案外，其他*个法庭均配备了至少*名员额法官，并配备了一定数量的法官助理或书记员等司法辅助人员，符合人数要求。司法警察或安保人员普遍没有配齐，仅**法庭、**法庭各配备了*名法警，**法庭配备*名专职保安，且**法庭和**法庭的法警均从事司法辅助工作，不从事安保工作。
2.审判质效和案件类型情况。
20**年，所有人民法庭一审简易程序适用率均达到了**%以上；
调撤率总体不够理想，仅**法庭、**法庭、**法庭达到了**%以上的目标；
发改率有**法庭和**法庭未达到低于全省法院平均值的目标；
一审服判息诉率普遍较高，仅**法庭未达到**%以上的目标；
诉前调解、委派调解案件占案件受理数的比重也基本超过了指标要求，仅**法庭未达到**%的目标。
3.司法服务情况。
**法庭在**核心景区设立了旅游速裁巡回办案点，快速调处旅游纠纷；
**法庭在高速交警、地方交警各设立一个巡回审判点，在**办事处设立一个诉讼服务点，专门调处交通事故和劳动争议纠纷。参与基层社会治理，推动诉源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建设为契机，积极融入当地党委政府的社会治理体系，不断健全诉前联动纠纷解决机制，打造了“***”工作室、“无讼乡镇”中童经验、金融纠纷“调解速裁一条龙”机制等工作品牌。
4.党建工作情况。
**市人民法庭党员人数普遍不足*名，人民法庭均成立联合党支部，**市法院人民法庭联合成立第二党支部，**区法院人民法庭联合成立第三党支部，**区法院**法庭与院机关部门联合成立第四党支部。所有法庭均设有党员活动室，与会议室兼顾设置，按照“三会一课”等制度开展党建活动，落实党风廉政建设责任。
（三）专业化法庭建设情况。
平定法庭主动深入乡村，开展法治宣讲、以案释法，抵制天价彩礼，助推移风易俗；
**法庭除审理辖区综合性案件外，专门审理机动车交通事故责任纠纷和劳动争议纠纷，专业化水平有了很大提升。
（四）**市中院对法庭业务指导情况。
**法院的法庭数量和民事法官人数均不多，存在地方小、圈子小、关系熟的现象，**市中院民事审判部门与人民法庭沟通联络更为容易，有利于市中院对法庭开展审判业务指导。法庭法官在审理疑难复杂案件时，经常会请示市中院民事法官，市中院民事法官在审理上诉案件遇到疑问时，会经常联系一审法官，或深入案件发生地与一审法官现场交流，共同开展调查或调解工作。近年来，**市中院针对人民法庭裁判尺度不统一、类案不同判等问题，定期发布典型案例，提高审判指导的覆盖面。上述业务指导措施，一定程度上提升了人民法庭审判质效。
二、存在的问题和困难。
1.示范法庭数量勉强达到省高院要求。
根据省高院《关于抓规范管理促内涵提升强基层基础的指导意见》（*高法[20**]**号）要求，每个地市示范人民法庭占比不低于**%。**市现有**个人民法庭，按照该要求，示范法庭数量应当不少于*个，当前，**市仅**市法院**法庭、**区法院平定法庭和**区法院**法庭为示范法庭，勉强达到数量要求。
2.管理相对松散考核缺乏常态化。
在法庭管理上，由于法庭远离法院机关，上级法院和基层法院纪检监察等监督部门日常监管存在困难，只能采取抽查、暗访等形式进行，人民法庭主要依靠自我监督，管理是否规范主要依赖人民法庭庭长管理能力。在监管内容上，近年来，**省高院和**市中院重点检查是否落实驻庭工作制度，对审判质效只通报到基层法院一级，对安保、党建、参与基层社会治理等工作组织检查不够，产生了上级法院检查什么，人民法庭只重视什么的倾向。在法庭考核上，多年来，**市中院和基层法院未对人民法庭开展考核，人民法庭“全面双达标”活动开展后，**省高院每年组织一次对当年申报“双达标”的法庭进行考核，并评定是否达标。通过考核后，省高院不再对该法庭进行考核，仅不定期开展抽查、暗访，发现问题和不足，对问题严重或整改不到位的，报省高院党组研究摘牌。
3.**市中院对法庭审判指导有待加强规范。
**市中院民一庭负责对辖区法院民事审判和人民法庭业务指导，在具体指导中，存在以下问题：一是审判指导没有归口管理。市中院民事案件由速裁团队、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审监庭等多个部门审理，基层法院法官遇到疑难复杂案件时，主要向市中院办案水平较高、关系较为密切、热心答疑解惑的法官请示，市中院民一庭的业务指导职能未能得到体现。二是审判指导工作不够规范。去年，**市中院制定了《关于办理基层法院请求指导案件的规定》，但在具体的落实中，两级法院为图方便，民事案件请示大多按照非正式请示案件办理，且未能严格执行相关要求，多是通过电话简单沟通，没有经过讨论研究并报分管院领导审查即直接答复，受法官个人办案理念、认知程度等限制，其解答指导有时不具有权威性。三是主动指导意识薄弱。**市中院对法庭的业务指导工作未形成常态化，基本处于被动答复的状态，未能主动梳理分析法庭审理案件的情况，总结经验，指导法庭开展审判工作。
4.法庭安全保卫存在风险隐患。
今年年初，**市中院司法警察支队对全市法院开展了安全保卫工作检查，其中涵盖了所有的人民法庭，检查结果显示，法庭安保工作普遍不受重视，存在重大安全隐患。一是法庭干警没有充分意识到法庭安保工作的重要性，认为审理的案件为一般民事案件，发生安全事故的概率极低，且多年来未发生恶性突发事件，造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和装备配备不足。除**法庭配备一名专职安保人员外，其他法庭均未配备专职安保人员。所有法庭不同程度地存在安保设备配备不齐的问题，有的法庭安保设备处于年久失修、无法使用的状态。三是应急联动机制缺失。基层法院普遍没有针对法庭实际制定专门的安保方案，司法警察大队与法庭日常联络较少，缺乏各类突发事件应对机制，法庭与所在地派出所缺乏制度层面沟通，在打击扰乱法庭工作秩序行为方面力度不够。对于上述问题，**市中院发出整改通知后，部分法院还在整改当中，安全隐患未完全消除。
5.参与基层社会治理深度不够。
此次调研邀请了基层党组织、政法单位、自治组织人员参与座谈，上述单位人员反映，与法庭的协作配合主要依赖于和法庭干警的私人关系，他们认为，基层党组织、政法单位、自治组织与人民法庭是化解矛盾纠纷的共同体，如果纠纷无法化解，最终要进入司法程序，因此希望人民法庭主动融入基层社会治理，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。目前，**市法庭参与基层社会治理的形式主要体现在个案指导、巡回审判、普法宣传等工作中，融入当地党委政府的社会治理体系主动性不足，诉前联动纠纷解决机制作用发挥不够明显，主要原因是法庭干警对基层社会治理的重要性认识不足，认为基层社会治理是党委政府部门的事，体现不了法庭工作量和业绩，主要工作精力放在审理案件上，对如何延伸法庭审判职能思考不多，缺乏举措。在诉讼中，存在就案办案的思想，没有树立调解优先、案结事了的理念，在调解过程中不善于和当地党委政府联动，化解矛盾纠纷效果还有待提升，集中反映在去年全市法庭案件调撤率不够理想。
6.法庭重业务轻党建现象严重。
**市人民法庭党建工作较为薄弱，法庭干警普遍对党建工作的重要性认识不足，认为党建就是组织学习、抄抄笔记，业务工作才是硬指标，没有把党建工作摆在应有的位置，更没有将党建与业务工作有效融合，除按照硬性要求开展规定动作外，基本没有自选动作，甚至有的人民法庭规定动作都没有做到位，如组织生活会不合格，批评和自我批评辣味不足，党支部会议记录过于简单等。作为联合党支部，各法庭地理位置相隔较远，在业务工作繁忙的情况下，抽出时间集中开展支部活动也存在一定的困难。
三、相关意见和建议。
1.持续开展人民法庭“全面双达标”活动。
雷溪法庭待选址完成后，要以示范法庭为目标，高标准推进重建工作，上述*个法庭要确保至少*个被评为示范法庭。省高院每三年对已评定的“双达标”人民法庭进行一次复核，**市已达标的*个法庭要继续对照“双达标”评估标准，逐项提升，尤其是部分软硬件基础较好的法庭如**法庭，努力达到示范法庭标准，待省高院启动复核工作后，逐级提出申请，向省高院申报示范法庭。
2.对人民法庭实行常态化考核。
在**省高院《人民法庭“全面双达标”工作评估标准（修订）》（*高法[20**]***号）基础上，融入省高院对人民法庭工作制定的相关制度要求，结合本地实际，制定人民法庭考核办法，对全市人民法庭实行年度考核。为提升法庭考核成效，**市中院加大督查指导力度，建立中院院领导联系人民法庭制度，坚持院领导集中调研常态化，帮助解决突出问题。同时，**市中院由办公室牵头，政治部、机关党委、督察室、审管办、立案庭、民一庭、行装处、法警支队等部门联合成立督查指导小组，定期通报审判质效，不定期开展明察暗访，相关情况纳入年度考核结果。人民法庭考核结果作为法庭干警提拔重用、交流轮岗的重要依据。
3.加强对人民法庭的审判指导。
法庭案件类型主要是婚姻家庭与合同纠纷，法庭在审理过程中具有较大的自由裁量权，如婚约财产纠纷中彩礼返还问题。从有利于统一裁判标准角度出发，建议将全市法庭案件请示明确归口**市中院民一庭办理。民一庭要督促法庭严格按照《关于办理基层法院请求指导案件的规定》，开展好案件请示工作，即使是非正式请示案件，也要履行相应的程序，便于市中院法官更好地掌握案情，作出更加准确的答复。鉴于法庭上诉案件分布在**市中院各民事审判部门，为提升民一庭指导的针对性和实效性，市中院院领导在集中调研法庭工作中收集到的审判问题，要及时反馈给民一庭，其他民事审判部门审理法庭上诉案件中，发现类案不同判、滥用自由裁量权等问题，也要及时反馈给民一庭。民一庭应当通过日常梳理、分析、反馈法庭案件审理情况，定期召开人民法庭审判工作会议、发布典型案例、通报负面案例等多种形式，总结经验，推动法庭审判工作高质量发展。
4.高度重视人民法庭安全管理。
各基层法院要建立应急处突机制，对内加强司法警察大队和法庭工作配合，及时排查化解安全隐患，对外建立警务联防联动机制，进一步加强安全保障。人民法庭应当定期开展安全教育及预防处置突发事件培训和演练，增强法庭人员的安全意识和自我防范能力。市中院和基层法院司法警察部门要加强业务指导，不定期开展督查，确保人防、物防、技防全面落实到位。
5.建设人民法庭一站式多元解纷机制。
人民法庭要强化就地预防化解矛盾纠纷功能，主动融入基层解纷网络建设和地方社会治理工作，找准与党委政府中心工作的联结点，探索总结适合当地、切实可行、操作性强的工作方式方法，从源头上预防纠纷。要加强与乡镇政府、基层政法单位、村居两委、仲裁机构等基层国家机关、群众自治组织、行业调解组织的沟通与协作，加强数据协同共享，汇集基层矛盾纠纷化解的工作合力。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，以审判职能的有效发挥，为人民调解、行政调解和群众自治组织调处化解矛盾纠纷提供法治样本和导向指引。根据辖区纠纷的类型和特点，推动在法庭成立专业化审判团队或将符合条件的人民法庭转型为专业化法庭，通过专业化案件类案专审、简案速裁，提高对类型化案件的解纷能力，加强对行业的约束和规范，进一步预防群体性、类型化矛盾纠纷产生。**市中院立案庭要加强业务指导，提升人民法庭一站式多元解纷机制成效，帮助打造更多特色亮点品牌。
6.加强人民法庭党建工作。
建立完善理论和业务学习机制，解决好法庭干警对学习不重视、学习自觉性不高的问题。要更加注重创新党建活动形式，加强经费保障，多开展法庭干警愿意参加、喜欢参加的党建活动，提高法庭干警的活力和凝聚力。严格落实主体责任，将党建工作纳入法庭年度考核指标体系，细化工作要求，明确党支部书记和党务工作者职责，建立精神鼓励为主、物质奖励为辅的激励机制，调动党建工作积极性。人民法庭要牢固树立“党建+”工作理念，注重总结经验做法，并固化为长效机制，形成党建工作品牌，作为法庭年度考核的加分项目。**市中院机关党委要加强对人民法庭党建工作的指导，适时组织交流学习，达到共同提升的效果。
落实“青安先锋”工程，开展“青年安全生产月活动”、“一句话安全”等主题活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于公司基层团组织负责人抓团建工作述职报告范文，希望大家喜欢。
一、基本情况。
xx团支部共有团员x名，平均年龄x岁，是一支比较年轻的组织队伍。支部各位团员分别担任输电电网规划技术、工程技经技术等涉及规划、技经评审、工程结算的关键岗位。
20xx年x月初，由于原xx团支部书记岗位调动原因，20xx年9月xx团支部开展届中补选工作。海北供电团【20xx】4号文批复共青团国网青海省电力公司海北供电公司委员会关于同意xx团支部届中补选书记结果，同意吴晓玥为新一届xx团支部书记。20xx年无换届选举计划。
20xx年团费收缴按期完成，足额按月上缴，每人每月x元，团员x人，上缴总金额为x元(原xx团支部书记王瑞雪缴纳20xx年全年团费)。
二、特色亮点工作。
(一)深化党建带团建水平，实现党建带团建“五带”(带思想、带作风、带行为、带基础、带服务)，一是在疫情期间，向团员宣传“攻坚防疫站，青年敢担当”倡议书，倡导团员青年在疫情期间做好防控工作，做到党有号召、团有行动;。二是参加公司团委“学习规范团组织换届选举工作”主题团日活动，切实优化换届选举流程，创新团的运行机制。三是每月参与党支部集中学习与主题党日活动，保持团组织先进性，20xx年x月x名团员参加入党积极分子培训班并顺利结业。
(二)开展“青年大学习”活动，为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全团、教育广大团干部和团员青年，充分利用网络平台资源，结合工作实际，从技经、规划两个专业出发，开展“学业务”+“学党建”、“线上学”+“线下学”模式，采用小规模、互动式的面对面宣讲交流，开展青年高原联学主题活动。一名团员参加青年学“习”工程成为研“习”组成员，本年度共参加3次青年学“习”工程学员集中学习活动，参观尕布龙纪念馆，领会尕布龙同志的优秀事迹;诵读红色故事、讲述红色历史事件，回顾了党的光辉历程;参观青年“学习充电站”，对党的十九届五中全会精神进行学习。在习近平总书记强调“要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在社会蔚然成风”时，开展“节约粮食、杜绝浪费”主题团日活动，树立一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰的思想观念。
(三)落实“青安先锋”工程，开展“青年安全生产月活动”、“一句话安全”等主题活动，收集一句话安全手写原稿，对电力行业发生的安全事故案例进行学习，认真分析了规划、技经专业存在安全隐患和风险;结合学习掀起青年安全生产热潮，转变安全意识，树立对生命的敬畏感，建立对企业、对家庭、对自身的责任感，全面提升青年安全生产水平。
(四)不断提升青年员工专业素质、综合素质，丰富青年员工文化生活，一名团员被选中参加本年度国网公司规划专业调考，目前正在集中备考中，进一步强化自身规划专业技能水平，为十四五规划更好的开展做好技术储备。在五四青年节之际，两名团员参与公司“高举旗帜、登高望远、砥砺奋进”青年说活动，在《锦时芳华》的表演中展现金银滩上“不忘初心，砥砺前行”的海北电力人。在省公司纪念建党x周年青年微党课大赛中，两名青年员工参与的《传承“两弹一星”精神，真情奉献海拔3100米》微党课作品荣获第一名的成绩。
(五)坚持固本兴团，助力青年员工成长成才，建立“两培养一推荐”机制(努力把优秀团员发展成党员，把优秀青年培养成业务骨干，把青年业务骨干推荐到重要岗位)，以党员带团员，党员带青年。三名团员分别在配电网规划技术、工程技经技术关键岗位上。参加20xx年团青工作者线上培训班，切实做好团组织能力素质提升。组织团员青年下载学习强国软件，每日学习积分不低于20分，营造浓厚的“强国学习”氛围。
三、青年创新项目立项情况。
一名青年xx被聘为公司“匠心创客”，发挥关键少数作用，引导青年积极投入创新。引导青年员工上报公司创新创意项目，分别为《高原地区冬季清洁取暖电供暖规划实施方案》、《标准设计图集的施工图预算深度与工程量清单分析》。
四、存在的问题和改进措施。
一是团员青年的创新意识、能力有待加强，团员先进性意识还需进一步增强;。
二是团员青年思想教育新的方法和手段不多，略显单一;。
三是xx团员数量较少，在参与公司团委各项活动时，安排人员较为困难。团员青年除参加公司团委各项活动外，支部举办活动较少。
xx团支部20xx年将按照公司团委要求部署，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极贯彻落实党的十九届五中全会精神，开展团内主题团日及教育实践活动，作为思想教育、组织管理、作风建设、实践创新工作的载体平台。同时按照《国网海北供电公司青年政治建设规划》要求，20xx年为青年政治建设规范年，将强化基层团组织政治功能和服务功能，形成一套系统运作、协调共进的微生态，使青年学习阵地更加有形、载体更加丰富，青年队伍更加有活力、同时结合规划、技经专业特性，开展针对性的培训，使得工作业绩更加突出。在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。
五、意见和建议。
xx团员数量较少，仅有x人，参与公司团委各项活动时，安排人员较为困难，建议公司团委可以将人员数量较少的团支部与其他团支部合并。
基层法院办公室或研究室作为一个综合部门，工作任务繁重，如我院办公室担负着日常事务处理，重大材料撰写、法制宣传、工作信息、简报编发、各种宣传稿编发以及日常收发文等工作。20**年1-x月，办公室外宣共计刊用x篇，其中在省级以上网站发表x篇。
(一)法院新闻宣传职责分工。我院新闻宣传归属办公室，配备x人，常规的工作任务分配为：一名主任，主要负责室内日常行政工作、全院工作的协调和重大综合材料撰写;一名专职信息人员，负责信息材料撰写工作;一名宣传员，负责宣传工作、办公室事务性综合工作(如收发文等日常事务)。
(二)法院信息人员分布情况。我院有干警x人，各业务庭室抽调x名干警作为兼职信息员，全院共有兼职信息员x名，各自负责庭室内信息宣传的写作任务。由于积极性不高，业务庭极少干警愿意写新闻宣传材料，仅局限于个案案情，法院宣传相对滞后。
(三)物质装备及办公条件。法院办公用的机电设备主要包括计算机、打印机、复印机、碎纸机、扫描仪、摄像机、照相机、传真机等设备。当前我院人均拥有电脑一台，办公室宣传人员配备照相机一部;在网络建设上，办公室有1台电脑与互联网连接，以供对外宣传工作有序开展。
二、基层法院新闻宣传存在问题。
目前，一些基层法院宣传工作成效明显，但做得不够到位现象仍普遍存在，实际工作中仍多多少少存在一些问题，笔者认为主要表现在以下四个方面：
(一)媒体报道对法院造成巨大压力。一是媒体报道不当冲击司法中立。部分新闻媒体热衷于报道法院尚未审结的案件，披露案件中当事人的隐私或商业秘密，对案件的审判结果先行作出判断，对法院裁判的随意抨击，侵犯法院和法官的审判独立性。二是媒体肆意抨击损害司法权威。借公开报道之名行肆意炒作之实，部分当事人出于某种不可告人的动机和目的，恶意提供给媒体，导致个别媒体对案件做出不客观、不公正的报道，进行错误的舆论导向，破坏了公众对司法机关的信任，导致司法机关的公信力降低，动摇了法律的权威性。三是媒体忽视司法规律影响司法公正。如个别记者调查得来的证据材料，未经庭审质证自然无法作为定案依据，部分媒体热衷于在报道时为吸引眼球使用哗众取宠的语言，极易造成歪曲的舆论导向，最终施加法院压力，使其处于被动地位。
(二)法院干警宣传能力有待增强。一是渠道单一。由于法院部分案件特殊，仅在当地传统纸媒或网络媒体的法制栏目刊登，很少扩展到公众所经常涉及的领域，导致法院系统内用稿多，外媒用稿少，网络用稿多，纸媒和电视台用稿少。二是写法单一。由于部分干警捕捉宣传素材敏感性差，收集和组织宣传要素能力较低，不注意深层次挖掘、换角度发现亮点，法院新闻宣传写作大多为案例、会议和结果性信息的宣传，缺乏声像、图片的趣味性。三是内容单一。基层法院大多围绕审判执行和队伍建设开展宣传，内容单薄，影响不大，特别在队伍宣传上，以工作动态居多，在深度报道队伍建设举措、先进典型推进等方面较少。
(三)激励机制不完善导致干警缺乏积极性。一是经济激励，缺乏实效。经济激励是激励机制的重要组成部分，但现阶段法院激励机制当中的经济激励缺乏系统性和确定性，干警对经济激励缺少可预期性，出现“干多干少一个样，干好干坏都一样”的现象。二是发展激励，疲于应对。当前，由于基层法院案多人少、矛盾突出、干警常年超负荷工作，部分专业培训时间不能保证，存在“谁有空谁参加”的现象，组织的培训大多针对所有公务员的，对法院工作缺乏针对性，达不到预期效果。三是精神激励，脱离实际。重视对法院干警的精神激励，但“只能多讲奉献、少谈利益”的不科学人性假设在一定程度上否认了干警的独立存在，难以调动法院信息宣传联络员撰写宣传文章的积极性和主动性。
(四)部分干警陷入宣传的认识误区。
一是审判宣传无关。大部分兼职信息人员将重心放在审判执行工作上，忽视法院宣传工作的重要性，认为工作干好干坏主要看本职工作，信息宣传好不好无关，以致所作出的判决不具广泛知晓性。二是时间精力不足。干警在思想上对新媒体形势下法院信息宣传的重要性和紧迫性认识不足，部分干警认为自己不是专职信息员，没有义务完成好信息工作，并以工作忙为借口，懒于动手，相互推诿。三是案结就了事。部分干警以结案为最终目标，忽视宣传工作对审判工作的促进、指导作用和对基层群众的普法教育，以致普法宣传严重缺位。
三、对策及建议。
为做好新形势下政法宣传工作，笔者建议，法院应主动适应新媒体时代信息传播格局、社会舆论生态环境和公众参与方式，创新机制，提升理念、积极回应人民群众对政法工作的期待和关切，促进法院各项工作进入良性循环。
(一)法院新闻宣传应从消极避让到主动出击。一是改进法院司法宣传和舆论引导工作，依法接受媒体监督。结合法院实际，深层次挖掘特色、亮点工作，主动向媒体公布，改变被动宣传的现状，提升法院形象和社会公信度。二是以司法公开作为切入点，自觉适应新媒体环境。主动邀请媒体第一时间参与，了解案件进展和案件办理过程，使宣传工作最大限度地为审判为中心的各项工作服务。三是接待媒体记者采访，应坦诚、客观面对、及时回应，尽力提供记者需要的可公开背景材料，防止用简单粗暴的语言或简单采取挂断电话、离席消失等方式拒绝采访现象发生，维护法院和法官的良好形象。四是通过人民法院的新闻网站，适时发布案件相关信息，充分发挥新媒体在及时披露和迅速传播案件信息方面的积极作用。
(二)加大对宣传人员的培训力度。一是结合基层法院的实际情况，制定切实可行的年度培训计划，将新闻宣传技能纳入干警业务考核范围;加强对培训工作的理论学习和研究，总结经验，不断提高教育培训工作质量和工作水平。二是着眼宣传需求，拓宽培训内容。通过定期召开新闻媒体座谈会、邀请新闻媒体人讲授宣传知识等形式，提升宣传员业务素质、宣传水平和舆论引导能力;通过举办学术讨论、开展文体活动等方式，使法院干警具备朝气蓬勃、奋发有为、健康高尚的精神状态，三是从财政中拨出宣传工作经费款项，用于资料订购、学习培训和对新闻宣传员的补贴和奖励，为干警提供良好的读书环境;开展读书活动，每名干警每年至少读一本有益的书进行交流，让干警从读书看报中吸取更多的法律知识。
(三)进一步完善奖惩激励机制。一是设立新闻监督员，坚持每月一统计、季度一通报、半年一反馈、年终一总结，从法院内部自加压力，加强对法院宣传队伍的监督，激发法院干警的竞争意识和进取精神，增加工作的责任感;二是根据干警岗位不同，将考核指标进行权重和档次划分，把宣传工作作为绩效考核的一个重要内容，从制度上提供有力保障。三是详细了解法院干警的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩，在干警绩效考核时，对新闻宣传工作贡献突出的干警给予专项物质奖励;在报请人大任命审判员、助理审判员以及法官晋职晋级时，将完成新闻宣传工作任务的情况作为优先考虑的条件。四是充分发挥多元激励机制的联合作用，发动一线办案人员参与，在每个庭室确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职宣传员，通过经济激励、目标激励和荣誉激励的挂钩，与宣传工作相互促进，相互推动，让法院新闻宣传成为全院工程。
(四)树立核心价值观，提高干警认识。一是在归属认同上下功夫。要立足于政法干警核心价值观与中国特色社会主义司法制度的内在联系，深入阐释政法干警核心价值观的基本内容和实践特色，让法官思想上达成共识，将政法干警核心价值观内化于心，成为思想的指引、价值的坐标。深入推进人民法院司法体制和工作机制改革，进一步完善和发展中国特色社会主义司法制度;要大力传承人民司法的优良传统，在践行政法干警核心价值观的过程中将其发扬光大。二是在融汇贯通上下功夫。古人云:“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。应建立起科学的激励约束机制，使契合核心价值观的行为受到鼓励，违背核心价值观的行为受到制约，搭建起弘扬政法干警核心价值观的平台，营造自觉践行政法干警核心价值观的浓厚氛围。三要在践行引领上下功夫。通过率先垂范、典型示范带动全体法院党员、干部学习践行社会主义核心价值体系、政法干警核心价值观和司法核心价值观，开展司法业务技能大竞赛活动，自下而上逐级评选办案标兵，营造比学赶帮超的氛围。
还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。笔者通过调查，认为目前基层法院作风建设工作存在以下问题，并提出相应对策。
一、当前基层法院干警纪律作风建设存在问题及原因1、思想认识不到位。随着市场经济的逐步完善和发展，基层法院的审判工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上，认为抓作风建设是纪检监察部门的事，对此项工作安排不力，措施也不到位，出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的审判工作就行了，抓作风建设是领导的事，与已无关。还有的则存在“基层法院案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位，以致出现该管不管、该严不严的现象。
2、责任目标不明确。党风廉政责任制实施以来，大多数法院的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际情况，也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦出现干警违法违纪情况，由于缺乏具体的责任追究办法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。
有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。
4、制度建设不落实。加强法院的作风建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去约束和管理干警，才能使干警自觉做到有章可循，有章可依。有的基层法院不关心制度建设，把制订制度看成一种形式，更谈不上检查落实和执行监督了。
三是有的院领导存在“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响法院形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。
二、加强和完善基层法院干警纪律作风建设的对策针对当前基层法院干警纪律作风建设存在的问题，要努力践行司法为民，切实转变工作作风，提升司法公信力，加强纪律作风建设。
1、以活动为载体，强化理念教育。为进一步转变司法作风，提升队伍纪律，以xx活动为契机，提升干警做好群众工作的能力，密切联系群众，引导干警坚定理念信念，自觉加强党性修养，不断增强拒腐防变能力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进人民法院司法公信建设。
2、以学习为基础，强化廉洁司法的操守。认真学习习近平总书记的系列讲话以及党的十九届二中、三中、四中全会精神，学xxx省、市、县有关廉政建设的规定。引导广大干警牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。
3、以监督为着力点，强化督促检查。坚持把加强作风建设列入重要议事日程，领导干部要带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响干警，推动法院队伍的作风建设。要继续加大明查暗访力度，建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对不认真办理和解决问题、基层和群众不满意的，要追究责任。
4、以机制为保障，提高制度执行力。进一步加强廉洁自律制度建设，在提高制度的执行力上狠下功夫，坚决纠正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。
5、以文化为源头，加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，是从源头上防治腐败、保持党的先进性的重要举措。开展各种内容丰富的文体活动，引导广大干警培养广泛的兴趣爱好，陶冶情操，从精神上净化端正办案指导思想。使全院干警理想信念更加坚定，廉洁司法意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
纪律作风建设心得体会政法干警。
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新时代青年要坚持拜人民为师,向人民学习,真正放下个人得失,把个人的经验与群众的智慧结合起来,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于乡镇党委书记在2022年基层工作的学思践悟，希望大家喜欢。
各位领导，各位青年同事：
大家好!我是xx镇党委书记xxx，很荣幸有这个机会汇报几点工作感悟，不足之处，敬请批评指正。
第一点感悟，青年干部要善于学习，筑牢思想根基。
习近平总书记曾在纪念五四运动100周年大会上对广大青年强调：“新时代中国青年要增强学习紧迫感,如饥似渴、孜孜不倦学习,努力学习马克思主义立场观点方法,努力掌握科学文化知识和专业技能,努力提高人文素养,在学习中增长知识、锤炼品格,在工作中增长才干、练就本领,以真才实学服务人民,以创新创造贡献国家!”古往今来。无数成功人士的实践告诉我们，学习伴随着我们的一生，提高能力、增长才干、积累经验最有效的途径就是虚心学习。
我以前在信访系统工作，侧重学习的是接待技巧和解决矛盾的方法，力求通过学习保持清醒的头脑和敏锐的洞察力;现在我在乡镇工作，侧重学习的是群众工作方法和为民服务的能力。xxx同志原来是xx镇一名村支部书记，后经组织选拔到我镇担任党委委员。初到我镇时，我就多次找到其谈心谈话，农村的疑难杂症问题多数需要基层经验解决，但是政治理论水平也要不断提高，社会矛盾随着经济的发展也在变化，只有不断的学习，把政策理论同工作实践结合起来，才能提升工作能力。
xxx同志通过半年多的学习，现在无论是理论水平和实践工作能力都得到了较大的提升。青年干部也是如此，要重视学习、善于学习、坚持学习，既多读有字之书,也多读无字之书,注重学习实践知识,注重学习人生经验和社会知识,注重在实践中加强磨炼、增长本领,不断与时俱进,紧跟时代步伐,不断用新知识充实自己的头脑。
第二点感悟，青年干部要心系群众，涵养人民情怀。
新时代青年要坚持拜人民为师,向人民学习,真正放下个人得失,把个人的经验与群众的智慧结合起来,真正做到低调务实不张扬逐利,静心沉淀不目光短浅,取长补短,放下架子、扑下身子,接地气、通民情,在“身入”和“心至”上齐发力,把个人的人生价值定位在为人民服务的伟大梦想中去。20xx年我镇xx村群众x某投资了xx余万元在xx流转了xx余亩水面用于xx养殖，20xx年x月xx湿地被环保部门定为禁养区，xx养殖需要依法拆除。
面对养殖户对拆除工作的不理解、不支持，面对养殖户面临的可能出现的巨大损失，为了把群众工作做深做实做细，尽量减少群众损失，我先后多次带队前往周边的xxx等地帮助xx寻找适宜迁移xx的水面。经过多方寻找在xx帮助卢某租到了xx余亩水面，及时将未达到收获标准的xx迁移，帮助xx减少损失近xx万元。xx养殖的成功迁移，深刻说明，不论面临的困难有多大，我们都应该甘于扎根基层，默默地为人民奉献，努力把本职工作做好，不断积累经验、成熟进步，成为业务领域的行家里手，才能不断走向更大的成功。
第三点感悟，青年干部要充满激情，不负青春韶华。
激情是工作的灵魂。学习和工作中没有激情就好比身体失去了灵魂，什么事情也不可能真正做好。在xx镇工作的这一年多来，我的感触颇多,无论在工作，还是生活中，都要多问问自己“能够为群众带来什么”，而不是“我能得到什么”。前些时间我了解到，我镇某村的党支部书记本村两名群众多次举报，反映其几年前任副职时一些琐碎的事，经两任镇纪委书记调查，这位书记都没有原则性的错误。面对群众的反映甚至是误解，这位书记连续二十多天没有睡好觉，仍然坚持工作。
我得知此事后心里一震，我们的基层干部受了这么大的委屈仍然能够坚守在一线，毫无怨言，这就是我们基层干部的激情。后来我和镇武装部部长xx多方了解，其中一名信访人在淮上大桥引线做保洁，我们找到xxx路桥公司领导，经过耐心的解释，两名群众同意息诉息访。基层工作最深的体会是，基层工作很苦，但苦中有乐;基层工作很难，历经艰难才能磨炼本领。我很庆幸的是，面对这样的乡镇工作，我依然热爱它，xxx各村的干部依然对它充满激情，依然精益求精地去办好每一件事，一步一个脚印办好民生实事。
第四点感悟，青年干部要真抓实干，坚持不务虚声。
习近平总书记强调：“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。”这是新时代推进各项事业持续健康发展的必然要求，也是新时代青年践行初心使命的重要路径。在信访局工作时，我认真对待每一位来访群众，认真研阅每一封群众来信。来到乡镇工作之后，我仍然能够把信访局工作作风带到平圩镇，在一趟趟跑累腿、磨破嘴的进村入户中，在和来访群众一次次面对面、心贴心的民情恳谈中，提高人民群众的满意度。
这些事情让我更加领悟到只有真干实干，才能解决问题。20xx年夏天xx突发事件，xx籍群众吴某夫妇流转xx余亩土地种植的芡实遭受严重灾害，几乎面临绝产，损失达xx余万元。面对如此巨大的损失，xx某夫妇一时承受不住打击，情绪出现失控，因补偿问题甚至扬言要采取跳楼、喝药等极端方式维权。我们深知吴某夫妇创业的艰难和内心的悲痛。
一方面采取主动约访、走访方式安抚xx某夫妇情绪，另一方面主动到周边县区实地走访调查，我和副书记xxx先后奔赴xx等地，实地了解类似问题的处理方法和补偿依据，最后在xx找到了解决问题依据，经过积极申报，及时帮助吴某夫妇申请补助资金，当拿到该笔补助资金后xx某夫妇激动地流下了泪水。无数事实表明，作秀、取宠、讨巧换来的只会是徒有虚名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，多做暖人心、稳人心、得人心的实事，才能赢得老百姓的由衷夸赞和信任支持。
奋斗是最深情的告白，当每一份青春的力量都向着民族复兴的梦想汇流之时，就必将成为推动历史的磅礴力量。作为青年干部，生在党旗下，长在春风里，与时代同步伐、与人民共命运，让青春的心跳与爱党的情怀同频共振，在新时代赶考中创造更多经得起历史和人民检验的业绩。
学习，不分贵贱，勤奋不分聪愚，成败，不分天才，时间，证明成就。下面是课件网小编为您推荐关于基层应急能力建设调研报告。
一、xx市主要做法及成效。
近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。
即：县级派驻一批，县级安全生产执法大队向每个乡镇（街道）派驻不少于x名执法人员；从原有灾害信息员队伍中转隶一批，确保每个乡镇（街道）充实x名原灾害信息员；乡镇落实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上，乡镇（街道）再落实x名以上工作人员。目前，全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人，全市xxx个乡镇（街道、工业园区）应急管理站（办）人员总数达xxx人。在应急站建设运行标准方面，《意见》提出了“六有”指导标准（有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费）。目前，全市大部分乡镇（街道）均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质大学（xx），举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级，安排专项资金，多渠道整合房产等资源，首批已建成x个示范站。每个应急站办公面积为xxx-xxx平方米，配齐办公设施，同步建设乡镇应急物资仓库，组建x-x支应急救援队。如，xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所，交给镇应急站使用，实现独门独院办公。
同时鼓励企业出资、爱心人士捐资。动员队伍发挥特长自筹，如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费，组织应急救援培训。xx县、xx区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提能力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx等部门协调配合，为应急救援队伍日常训练、应急实战提供舞台。以xx市为例，防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx旅游景点水上课目表演的机会，广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx市xx局将“xxx”报警与市应急管理局对接，将相关突发事件救援任务交给应急救援队伍。xxxx年，xx市x支准专业救援队伍先后x次组织参与抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事件，凭借过硬能力获得了社会认可。
坚持高点定位，抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx市应急管理局争取xxx余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备，投资xxxx万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推进中；xx县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车，添置冲锋舟xx艘。xx市为每个乡镇配备了xx万元的综合应急救援车。xx市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx市应急指挥中心已于去年建成投用，与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx市、xx县在xx市率先建设了应急物资储备库，其中xx市应急物资储备库一期工程（总建筑面积xxxx平方米）已于去年底投入使用，储备了xx个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生安全体验馆，可承担水上救援、森林火灾（芦苇）、防汛、城市排涝等救援训练，能同时容纳xxxx人左右训练。三是加强科技手段。xx市应急管理局将xxxx年确定为全市信息化建设年，正在建设“xxxx”工程，即：建设x个应急指挥平台，建设监管、感知、应急救援三大网络，健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制，覆盖危化企业、非煤矿山、工贸企业、防汛抗旱、防震减灾、城市排渍、气象水文、应急救援八大板块。xx县率先建成县级应急指挥中心，并将视频会议系统延伸了到乡镇。xx市、xx区、xx开发区建成了化工园区智慧信息平台，目前已上线运行。
二、xx市创新探索的主要启示。
近年来，xx市应急管工作走在全省前列，基层应急能力建设等单项工作走在全国前列，体现了“三牛”精神。以加强基层应急管理能力建设为例，我们感到，xx探索对全省有几点可资借鉴的启示：
一是顶层设计与基层探索有机结合是破解难题的有效途径。乡镇（街道）应急管理机构及保障缺失的问题，基层反映多年，属典型的老大难问题。xxxx年，原省安监局推动省编委出台《关于加强和完善市县安全生产监管执法体制的意见》（x编文〔xxxx〕xx号），对加强乡镇安监机构建设起到了重要推动作用。机构改革后，xx市抓住机遇，推动乡镇应急站建设，打造了安监站的升级版。它启示我们，解决类似老大难问题，既要主动抓好顶层设计，又要积极引导地方因地制宜，先行先试，营造小气候，再逐步推广，选择时机倒逼大气候形成。
二是应急管理部门主动作为是推动问题解决的不二法门。xx市应急管理局抓准机构改革方案酝酿、安全生产工作汇报等各种机会，向市委、市政府主要领导汇报，争取重视与支持。同时多次到组织、编制、人社、财政等部门汇报，寻求支持。市委常委会、市政府常务会两次专题听取乡镇（街道）应急管理机构建设汇报，常务副市长多次带队深入一线调研，最终不仅促成了《意见》出台，而且为增配县级应急管理部门力量埋下了好的伏笔。目前，xx市辖县级应急管理局干部编制最少的有xx人，多的超过xxx人；全市灾害信息员全部调整到位，从市、县、乡民政部门转隶xxx人（其中原乡镇民政办xxx人）。
三是科学规划逐步推进是确保取得成效的务实之举。从xxxx年开始，xx市应急管理局坚持一年一个主攻方向，先后规划实施了企业安全生产标准化、乡镇应急管理站建设、应急救援队伍建设、科技信息化建设等几项重点工程，步步为营，稳扎稳打，实现了积小胜为大胜。
三、以xx为例剖析当前基层应急管理能力建设的瓶颈。
从调研的情况看，xx市探索基层应急管理能力建设的精神可贵、经验可学。但是，站位全省安全发展大局，综合xx和省内外其他地区的探索实践看，基层应急管理能力建设的进展还只是阶段性的、成效也是初步的，还需正视以下薄弱环节：一是在机构设置方面，受乡镇内设机构设置限额的限制，乡镇应急管理站不是正式单设的内设机构，属于“地方粮票”，其正规程度与水利、城建等其他资深部门尚有差距，乡镇应急站人员和派驻执法人员感到底气不足、“腰杆不硬”。
二是在实际执行方面，应急站、救援队伍、物资装备“三大件”建设推进不够平衡。乡镇应急站有的挂在经发办，有的挂在政法办，有的仍在探索之中。救援队伍建设方面，目前xx只有xx、xx等少数几个县市区专业相对比较齐全，只有xx区实现了乡镇（街道）应急救援队伍建设全覆盖。三是在履职保障方面，乡镇应急管理执法车辆没有保障，派驻执法人员或私车公用，或“蹭”乡镇安办干部的车辆，缺乏应有的职业尊崇。派驻执法人员身份是事业编制，开展行政执法面临政策障碍。经费保障没有纳入财政预算，只能一事一批（结），不利于前瞻性谋划工作。另外，调研普遍反映，县市区应急管理局随着编制大幅扩充、人员逐步到位，安全生产执法培训取证需求不断加大。四是不确定因素较多。乡镇今年面临换届，应急站人员可能面临调整。全省乡镇机构改革尚未实施，应急站的设置及职责、性质存在不确定性因素。
四、对策建议。
适时推介xx经验。采取适当形式，继续总结xx市有效做法，同步调研总结其他市州（如随州、宜昌等地）的有益探索，梳理若干可供各地借鉴的模式。今年适当时候在xx召开全省基层基础建设现场推进会，重点推介xx经验。
推动出台政策意见。争取省有关部门支持，组成联合调研组，赴省内省外开展调研，进一步了解基层实际情况，探索加强基层能力建设的有效路径。在此基础上，跟踪国家应急管理事业改革发展顶层设计和乡镇机构改革进展，推动出台加强基层应急管理能力建设指导意见。
开展基层应急能力标准化创建。立足安全生产、防灾减灾抗灾救灾、应急救援职能，从机构名称、职能配置、人员队伍、物资装备、基础设施、经费保障、制度规范等方面，研究制定基层应急管理能力建设指导标准及考核办法。
积极回应基层关切诉求。针对安全生产执法取证培训问题，充分掌握相关政策，加强全省需求调研，根据执法证培训取证相关规定，及时增列经费预算，从速安排培训班。针对乡镇应急站车辆、经费等问题，加强与省相关部门沟通，在省级事权范围内，推动问题解决。针对基层反映的部分泵站、涵闸等防汛设施年久失修的问题，建议举一反三，结合防汛备汛工作，加强隐患排查治理。
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司法体制改革正以。
“中国速度”向前发展，改革涉及范围之广，触及层次之深，改革力度之大，都是前所未有的，对未来产生的意义也是深远的。“顶层设计”足以彰显领导层的谋略与睿智，具体举措更体现出改革的“决心”与蜕变的“艰辛”。但在实践中仍存在一些或多或少的问题，本文以m县基层法院司法改革现状为考察样本，基于基层法院司法改革现状来发现问题、总结经验，并就存在的问题提出相应建议。
m县法院将工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三类，审判辅助人员包括法官助理、执行员、书记员、司法警察、司法技术人员等。在分类比例方面，员额法官根据以案定额原则确定，司法行政人员总体不突破中央政法专项编制的15%，其余人员全部作为审判辅助人员，确保85%的人员在审判执行一线工作。根据这一分类原则，m县法院将当时在编在职工作人员分类为：员额法官29人；审判辅助人员58人，其中法官助理27人、书记员4人、司法技术人员1人、司法警察11人、行政人员15人。员额法官配置到审判业务部门和审判综合部门，具有法官身份但未进入法官员额的人员，大部分转为法官助理，少数转为行政人员。
在人员定岗及团队编配方面，
m县法院保留原有庭室格局，以原审判庭为单元组建办案团队，为每名员额法官配备相对固定的审判辅助人员。各团队与审判庭重合，兼具审判与调研、指导与协调的职能。原则上按照员额法官、法官助理、书记员1:1:1的模式组建办案团队，结合审判工作和现有人员编制实际，组建民事审判团队8个、刑事审判团队2个、行政审判团队1个、执行团队1个、立案团队1个、综合团队1个，共计14个团队。各办案团队严格按照审判权运行机制改革要求实行扁平化管理，团队内各类人员根据所定岗位履行职责。进入员额的院领导、审判委员会专职委员，编入相应的审判团队，带头办理重大、疑难、复杂案件。
“权责清单”，做到“放权不放任”，制定了《m县人民法院院、庭长审判管理职责和审判监督管理办法》《m县人民法院院庭长审判监督管理职责清单》，在“放权”的同时，明确了涉及四类案件和特殊情形下院庭长的审判监督管理职责，今年以来共有125起案件提请监督管理或院庭长主动履行监督管理职责。审委会讨论案件范围根据改革要求进行大幅限缩，工作重心转为总结审判经验、加强审判管理、研究审判工作重大事项。并且组建了三个专业法官会议为独任法官、合议庭适用法律提供咨询意见，今年来共召开专业法官会议35次，讨论案件100余件，绝大部分案件依据专业法官会议形成的参考意见能够得到妥善处理，切实减少了提请审委会讨论的案件数量，为审委会更好发挥宏观指导功能提供了空间。
50%；院长办案量应当不低于本院法官平均办案量的5％，其他院领导办案量应当不低于分管部门法官平均办案量的30％。今年以来，m县法院院领导共办理各类案件540件，占全院总结案数的20.38%，案件类型涵盖刑事、民商事、行政、执行各个方面，且办理案件多为发回改判等重大疑难复杂案件，切实起到了模范带头作用。
近年来，
m县法院不断加快“两个一站式”诉讼服务中心建设，通过“三分法”实现繁简案件各行其道。即来诉案件首先经过驻院特邀调解员诉前调解或委托律师调解，调解不成的快速分流至速裁团队筛查处理，速裁团队认为不宜适用小额或速裁程序审理的案件及时分流至业务庭。经过分流“连手棋”，简单案件在特邀调解员及速裁法官手中快速办结，疑难复杂案件由院庭长精细化办理。今年以来，该院90%以上的案件适用简易程序审理，42.06%的案件适用小额程序一审终审，46.6%以上的案件调解撤诉结案，案件审理平均用时降至42天，审判效率显著提升，切实减轻了审判一线压力，真正做到了简案快审、繁案精审。
按照省法院相关文件精神，
m县法院成立了绩效工作考评委员会和考评办公室，分类制定本单位的绩效考核方案和奖金分配细则。员额法官绩效考核由办案业绩考核和审判团队运行评价组成，其中办案业绩考核包括办案数量考核、办案质量与效果、办案效率考核，审判团队运行评价根据审判调研、案例编选、司法建议、司法公开、法制宣传等反映审判团队运行的情况进行评价。审判辅助人员绩效考核以岗位职责和承担工作为基本依据，重点考核其辅助法官办案的工作实绩、专业技术能力和团结协助意识，注重听取法官和所在团队负责人的意见。司法行政人员重点考核其服务审判中心的工作实绩、贯彻执行力和服务保障水平及阶段性目标及重点工作的完成情况和成效。绩效考核结果与奖金分配直接挂钩，并向一线办案人员倾斜，体现工作实绩，按考核档次适当拉开差距。
2019）56号《关于落实员额法官检察官单独职务序列有关待遇问题的意见》，对员额法官有关待遇做了明确规定。文件下发后，员额法官单独职务序列有关待遇问题，正在积极向县有关领导和部门汇报，等待落实。关于人、财、物省级统管方面，m县法院正积极按上级有关部门要求做好上划人事、经费、资产管理等准备工作，前期配合组织、编制、财政等部门开展了人员编制、资产及债务清查等，并在单位自查的基础上，委托社会中介机构对清查结果进行专项审计，各项工作正根据上级部署有序推进。
员额法官配比不足，基层员额法官办案压力进一步加大。以。
m县法院为例，现有员额法官共计29名，其中审判委员会以上院领导12名，正职庭长9名，副职庭长5名，审判员3名。以2017年3月司法改革开始为时间节点，从图表中可以看出m县法院年审执结案件数逐年递增，法官人均结案数从55件上升至242件，呈逐年递增态势。如果再考虑上院领导办案数量的特殊性，普通员额法官年均结案数远远超过242这个数字。而往年由于有很多助理审判员加入到一线办案队伍中，在一线办案的法官并不需要办结如此多的案件。员额制改革后，员额法官对自己办理的案件实行终身责任追究制，各庭室的庭长不再签发法律文书，也不再对具体案件进行业务指导，员额法官们不仅感受到了办案数量上的压力，更感受到了办案质量上的压力。
图表：司改前后三年。
m县法院法官人均结案数情况对比。
时间。
审执结案件数。
法官数。
人均结案数。
司改前。
2014.4-2015.330975655。
2015.4-2016.348455687。
2016.4-2017.352525694。
司改后。
2017.4-2018.3593329205。
2018.4-2019.3683929236。
2019.4-2020.3751131242。
（二）员额制改革挫伤了部分人员的工作积极性。
m县法院为例，原有法官56人，但其中12人是工勤编制，还有部分不符合公务员登记条件的行政编制，这些法官均是经县人大常委会任命的，如今被员额制改革直接拒之门外；同时由于身份的限制，亦不能进行法官助理等级确定与晋升，从严格意义上来讲，已经失去了办案资格，对从事了多年审判工作的他们来说，心理上是难以接受的，工作积极性严重挫伤。另一方面员额制改革中的增资并未最大限度调动所有人员的积极性。根据员额制改革的要求，员额法官的工资要高于普通公务员工资的50%，司法辅助人员的工资要高于普通公务员工资的20%。以m县法院为例，现有正式在编干警94人，其中政法编制（已登记公务员）62人，地方行政编8人，工勤编制12人，事业编制12人。也就是说全体干警中除去6名法警，能参与员额法官、司法辅助人员工资套改的只有56人，将近40.43%的干警不能享受改革增资，全体干警的薪资水平分为了三个档次。可以说，员额制增资只是一部分人的增资。当然，这种情况估计只有基层法院较普遍，只是基层的个性问题，我们不能因此而否任顶层设计。在这种情况下，享受增资的认为责任与收入依然不成正比，没有享受增资的更是满腹牢骚，大家的工作积极性没有预期的那么高。
按照职责分工，除核心审判实务外，庭审记录、卷宗装订等工作由书记员完成，送达、保全、调解、接待等非审判核心事务可以由法官助理来完成，而在很多基层法院的实际工作中，除庭审记录是必须由书记员完成外，包括保全、调解、接待当事人、信访接待等工作都是由法官一人完成的，使得法官在非审判核心事务上浪费了大量的时间和精力，大量的司法辅助性事务不断的打断法官的审判思路、打乱法官的工作节奏，以至于案件多的法官甚至要利用每天下班后和周末的休息时间来加班完成裁判文书的撰写工作，难以最大化的发挥法官的知识。
基层法院的司法辅助人员主要有两种选任方式，一种是公务员考试，通过遴选和选调生考试在其他法院或从应届大学生中选拔法官助理、书记员等司法辅助人员；另一种是签订聘用制合同，因为近年来法官助理的选任有通过司法考试的要求，签订聘用制合同的司法辅助人员大多为书记员。长期以来基层法院对于司法辅助人员缺乏明确的分类管理制度，一方面对于法官助理来说，在法官员额制改革之后，何时能进入员额法官序列并不明确，在基层法院领导职数普遍不高的情况下，长期在级别上也得不到晋升，无法实现其对自身发展的预期；另一方面，书记员的选任标准混乱，通过公务员考试的书记员会有明确的专业要求，但是签订聘用制合同的司法辅助人员，并无明确的专业要求，法院书记员的工作并不只是简单的记录，如果没有相关的法律专业基础，就没法领会法官的专业化需求，限制法官工作的顺利开展。而且很多聘用制人员虽然签订了劳动合同，但并未经过编制部门的审核备案，随时都有被清理的风险，而且多数基层法院对于聘用制人员执行的都是当地最低工资标准，与其他签订劳动合同的工作相比没有薪酬上的优势。司法辅助人员专业化程度不高，发展空间有限，保障措施不到位，导致很多通过公务员考试的法官助理转而从事律师或公司法务等职业，一些聘用制的书记员在劳动合同到期后从事其他工作，司法辅助人员的长期性、稳定性得不到保障，不利于法官审判质效的提高，司法改革的顺利开展。
从考核内容看，注重业绩考核，忽视综合素能考核。从考核对象看，不同岗位人员的考核标准和细则可操作性还不够强。如对员额法官的考核，其办案业绩能够具体量化，考核相对客观，但对综合素能的考核量化困难。另外，没有区分审判综合部门法官和审判业务部门法官的考核，把审判综合部门法官和业务部门法官用同一标尺来考量，显失公平。因为审判综合部门法官的审判工作毕竟只占其工作的一小部分，其余大部分的综合工作未在绩效考核中体现出来。法官助理和书记员的工作相对繁琐，很难以案件来量化，考核更是流于形式。所以，整体看来，考核方式除一些硬性指标外，考核者难以把握考核标准，往往从印象出发和受人际关系的影响，考核缺乏系统性、针对性、科学性，信息化程度低，不能准确、客观、公正地评价各类人员业绩。在考核结果运用方面，目前除用于绩效奖金分配外，并没有将其作为干部使用的依据。
内设机构改革的初衷是为了精简机构，实行扁平化管理，集中优势资源到审判一线，提高工作效能。但从实际情况来看，内设机构改革只是完成了部门整合，减少了部门设置，工作内容并没有减少或实质性变化。
“上边千条线，下边一根针”是对基层工作的真实写照。以m县法院为例，原有部门15个，内设机构改革后仅有8个，主要表现在综合部门职能整合。如m县法院综合管理办公室包含了后勤服务、财务管理、纪检监察、法警大队、办公室等工作，原来5个部门的工作现在集中在一个部门，但每一项工作都有其上级对口部门，工作内容并没有实质性变化，行政人员工作压力极大。即使将来中级法院完成内设机构改革，这种现状也不会得到很大改观，内设机构改革的成效没有凸现出来。同时，基层法院内设机构改革后，对于领导职数在相关文件中仅有一句话表述，即“内设机构合并后，领导职数不予核减”。但皮之不存，毛将焉附？各内设机构的领导职数职级如何配备？虽然各基层法院与组织部门沟通协调后重新分配了领导职数，但无省级编制部门的文件依据，各基层法院对于领导职数如何设置目前仍处于各行其是状态。
目前，法院法官员额比例基本确定为不超过。
39%，这一数据的来源缺乏科学性。法院的职责就是审判案件，因具体法院不同的实际情况，法院编制配备只能以法院工作量为基础加以核算。一是根据法院工作量确定员额法官编制数。二是根据员额法官及其与司法辅助人员的比例确定司法辅助人员编制数。三是根据员额法官、司法辅助人员等一线办案人员的数量确定司法行政人员编制数。三者之和就是法院的编制数和各类司法人员的编制数。
(试行)》的规定，书记员从事的主要是审判事务性工作，比如办理庭前准备工作、宣布法庭纪律、庭审纪律、整理装订案卷材料等工作，这些工作只需具备一定的法律常识及一定的专业技能即可完成，是纯粹的程序性、重复性、事务性工作。“按照现代社会分工理论，没有哪个行业是能够单凭一个主体力量完成的，将内部事务区分由不同的人按分工承担，是社会化大生产的基本原理在审判领域中的体现。”只有改变现有的分工模式，法官才能以更短的时间、更高的效率来完成审判工作，满足当今社会对司法效率越来越高的要求。
“1+1大于2”的效果。
司法体制改革的一项重点内容就是建立符合职业特点的司法人员分类管理制度，不同人员分别实行不同序列的人员管理制度，在保证人员合理配置的前提下，最大限度提高各类人员的工作积极性。对于不同序列的管理要结合对应人员的工作性质来进行。结合基层法院的实际情况，法官助理的工作主要是代表法官组织庭前调解、根据法官的裁判思路草拟裁判文书以及结合实际工作中的问题撰写调研文章，所以对于法官助理的考核管理可以从组织庭前调解的调解数量及成功率、草拟裁判文书的数量及质量，以及公开发行的期刊中发表调研文章的数量和调研成果在实际工作中的转化情况等方面来进行。书记员的主要工作是庭审记录和装订归档，所以对于书记员的考核管理可以从参加庭审记录的数量、卷宗扫描归档的数量等方面来进行，因为书记员所从事事务性工作的特殊性，很多基层法院都要求从事庭审记录的书记员需要经过速录培训，达到每分钟固定字数的要求才能上岗，因此对于书记员的记录速度和准确率也应作为工作能力的一项在考核中予以考虑。而对于通过社会招聘签订劳动合同的聘用制书记员，应根据业务能力和工作表现进行考核，在年终分别给出优秀、良好、合格、不及格等不同评价，并作为是否续签劳动合同和劳动报酬高低的参考依据。
内设机构改革不能仅仅停留在法院内部部门整合的层面，最重要的还是彻底改变自上而下的形式主义、官僚主义作风，切实减轻基层工作压力。要正确处理内设机构改革中机构精简与上下对口之间的关系，不能一味的突出审判中心地位，而削弱行政人员力量，建议根据行政工作量、工作岗位的需要合理配置行政人员。针对内设机构改革后领导职数设置未规范问题。建议先由省院出台相应的指导意见，再由各基层法院按照原有领导职数对内设机构改革后的领导职数进行重新配置，拟定新的配置方案报省院后，由省院协调省委组织部、省编办对各基层法院的领导职数配置进行重新明确。
考核制度的建立，须以尊重司法职业的特点和司法规律为前提，不能照搬一般公务员的考核制度。一是要全面完善对法院各类工作人员的考核办法和评价标准。目前来看，法官审判绩效考核标准和内容相对要完善一些，而审判辅助人员和司法行政人员的考核标准与内容都欠缺。二是要细化考核评价标准和内容。三是完善考核方式和手段，要注重考核信息化、系统化以及科学性、与有效性。在定量考核方面，需建立信息化、系统化的考评系统和相应的技术平台，以确保其科学性、有效性。在定性考评方面，则要细化考评事项、考评内容和考评标准，进行系统、客观、真实评价。
用好考核指挥棒，建立党建健全党建工作责任制，加强对班子成员、组办长和社区党组织书记日常考核及监督问责，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于街道党工委2022年基层党建工作汇报材料，希望大家喜欢。
x年以来，在区委的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，x街道党工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来x考察重要讲话和党的十九届五中、六中全会精神以及省市区工作部署和要求，以高质量发展为主题，以深度融入新发展格局为关键，全力推动实施“党建领航、项目带动、环境优化、生态优先、精细服务、高效治理、民生增惠、科技支撑、机制保障”九大举措，以党建工作整合资源的效果，推动各项工作有效融合发展，全面提升党建整体效应、综合经济实力、生态环境质量、群众幸福指数、社会治理效能。
一、主要做法。
(一)党建引领，整合各类资源，增强基层组织活力。
牢固树立“大党建”理念，把党的领导贯穿于社区治理的全领域、全过程，全面推进基层党组织建设，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
一是织密党建引领基层治理“一张网”。强化政治引领，充分发挥社区党组织协调各方，领导基层治理的作用，推动基层党建、城市管理、社会综治、民生服务、政务服务“五网合一”，以居民小区、企业单位、商户门店等为基本单元划分网格，实现地理信息数字化，在此基础之上，把党支部建在网格上，构建“社区党组织+网格党支部+楼宇党小组+党员中心户”“x+x”纵向领导体系，担负起教育管理党员和组织群众、发动群众、宣传群众的职责。截至目前，建立了x个网格党支部、x个楼宇党小组和x名党员中心户，服务管理党员x余名。强化组织引领，推行社区“大党委”制，把业委会、物业、驻区单位、社会组织、非公企业联系起来，构建“x+x”联动治理体系，定期召开党建联席会议，实现大事共商、难题共解，先后吸纳成员单位x家。
二是疏通基层管理“权责链”。结合街道体制改革和“放管服”改革，按照“六办二站一中心”的机构设置要求，对原有的x个科室进行优化设置，整合个体工商证照办理、食品药品许可证办理等x余项服务事项，下沉街道食品药品、保障房办理等服务事项，确保权责一致、统筹有力。
三是铺开基层党建“覆盖面”。为了提高两新党组织的覆盖面，成立了x物业管理有限公司党支部和x市新活力志愿服务中心党支部，不断加大“两新”组织、新兴领域党建工作，例如，x党群服务工作站提供x余项服务事项，服务x家商户和周边群众。
四是做细做实“三链”党建。深化拓展x家“心心xx”党群服务工作站服务功能，创新设置服务项目，将群众关切的便民服务下沉到“心心x”，融合推动教育、文化等x家驻区单位公共资源向辖区群众开放共享，建立服务清单x余项，“家门口的聊吧”、x培训班等服务项目受到群众一致欢迎。截至目前代办、帮办老年证、食品药品许可证等服务事项x余件。
五是社区阵地建设进一步提升。启动实施了x、x、xx个社区日间照料项目，真正让“老居民”享受到“新生活”。协调解决了x、x、x社区等x个社区办公用房问题，x社区x平的办公用房，实现了x首家办公用房使用权和产权的全部移交。
六是做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是责任。在疫情防控工作中xx党员干部坚守初心，勇担使命，扎实开展志愿服务活动，充分发挥先锋模范作用，在疫情防控工作中做好自身防范工作的同时，有序组织辖区x万余人参与x次核酸采样，组织发动x余名党员志愿者开展“敲门行动”，在社区进行疫情防控值班值守，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
(二)党建引领、创新社会治理，提升治理能力水平。
坚持以群众需求为导向，用党员干部的辛苦指数换取居民群众的幸福指数。
一是做实做细网格治理。对x个社区网格划分情况进行评估，科学合理划分网格，按照“x+n”或“x+x+n”的模式配备网格员，进一步完善工作流程和网格运行机制。
二是开展“三三制”源头治理。积极运用“三三制”工作模式，发挥法官、律师、“六老”的作用，从源头上解决商户和群众身边的经济纠纷、合同纠纷等问题x余件。做实做细网格治理和服务，将x个社区划分为x个网格，让网格员当好“调解员”、“服务员”，制定网格员微服务清单和微资源清单，建立了网格微信群，上网察民意、用网聚民智、网下解民忧，以“小网格”实现“微服务”。先后收集x大类x余件群众需求，提供各类服务x余人次。注重社会组织、群团组织培育和作用发挥，通过组织联建、资源联享、活动联办、工作联抓、品牌联创等方式，培育和孵化了x余个社区社会组织，助力社区治理和服务，特别是心活力社会组织入驻以来，开展“爱心之旅”情暖特困残疾人、“一张全家福”、“爱从头开始”免费理发等志愿者服务x余场次，收益人群达到x余人，有力推进了“党建引领、源头治理、多元解分”三三制工作。
三是引导居民自治和共治。在每个社区组建了居民议事会、党群议事会、小区事务协调会、重大事项听证会以及红白理事会，广泛动员吸纳社区民警、“两代表一委员”、新乡贤、离退休干部、老教师、老党员、企业主、退役军人、志愿者等力量，组建法律服务工作队、联防联控治安巡逻队、心理咨询服务队等队伍，共同参与幸福家园共同缔造活动，引导居民自我管理、自我服务。
四是发挥好社会组织党建联盟的作用。由x街道社会组织孵化中心牵头，新活力志愿者中心具体实施，将辖区x大类x个社会组织聚集起来、凝聚起来、整合起来、壮大起来。建立“双向供需清单”，实行项目化运作，探索推行“公益创投”和“以奖代补”模式，为辖区群众提供专业化、精准化的社会服务。例如，x志愿者服务中心和x公益组织成立以来，为辖区群众提供生活关爱、文体娱乐、医疗保健、心理咨询等服务达到x多人次，极大了补充了社区治理和服务力量。例如，x社区与x公司退休办商定，每年定期联合举办“和谐杯乒乓球赛”，书画展等惠及广大群众。
五是成立x红色物业孵化中心。针对辖区x个无人管理小区无人管、管理难的问题，成立x红色物业孵化中心，先行介入、主动服务社区居民，确保在正规物业公司接手管理前，小区有人管、管得好，让“老居民”享受到“新生活”，真正让居者心怡、来者心悦、闻者心动，截至目前已有x等x个小区被红色物业代管，进行帮扶，并建立健全了服务体系。
六是建立了x街道社会治理服务中心数治x平台。即整合了网格化管理服务平台、x马上就办平台、数字城管平台、三三制调解平台、实现三大功能。实现人、事、地、物、组织等基础数据查询、提取，让家底更清。目前，累计录入小区信息x个、楼栋x，房屋信息x个、人口信息x人，企业法人x人，实现数据实时查询，各类重点服务对象了然于屏。
(三)党建引领、抓实党史学习，办好为民服务实事。
党史学习教育开展以来，x街道紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，牢牢把握好学党史是基础、悟思想是核心、办实事是关键、开新局是目的这一内在逻辑关系，以“学史悟思想强根铸魂，奋进新时代追赶超越”为总抓手，结合“我为群众办实事”活动，确保党史学习教育往深处走往实处走。
一是以“十个一百强初心、千场活动践使命”活动为载体，在书记讲党课、“集中学习日”、“微课堂”等“规定动作”的基础上，依托党员党性体检中心，创新开展“党课开讲啦”、“革命先辈的入党故事”诵读、“我身边的优秀党员故事”征集等活动x余场次，真正学深学透“四史”规定篇目，做细做实创新动作。
二是以“十个一百强初心，五进五帮践使命”活动为抓手，聚焦发展当中的堵点和痛点以及群众“急难愁盼”的突出问题，结合“我为群众办实事”实践活动，开展了“走千家、访万户、知民情、解民忧”活动，以需求为导向，通过网格员发现、线上治理平台反馈、微心愿征集、召开座谈会等渠道，全面掌握社情民意，制定《x街道民生项目清单》，建立了《办实事台账》，共收集养老、教育、就业等x大类x件问题，按照定目标、定任务、定标准、定时间、定人员、定责任“六定”工作机制，现已全部办结。
三是对企业、商户、群众反映的问题，一件一件落实，一件一件解决，真正把好事办实，实事办好，真正走好新时代群众路线。截至目前，共解决小区供暖、房屋漏水、噪音扰民等实际问题x余件。中央党史学习教育第x督导组调研时给予高度肯定。
二、存在的问题。
一是新任的社区党支部书记工作能力、协调能力、做群众工作的能力有待进一步提升。
二是社区党组织在社会治理创新方面，资源整合上还不够有力。
三、下一步工作打算。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升组织力为重点，突出政治功能和组织功能，以高质量党建推动高质量发展。
一是突出政治担当，提升基层党建质量。围绕“三区”建设目标，抓好班子带好队伍，丰富“三链”党建内涵，延伸商圈市场、新社会阶层等领域党建触角，扩大覆盖面，不断提高党的建设质量。
二是突出强基固本，提升基层组织能力。加大x社区、x路、x社区阵地和x建设力度，持续拓展心心xx服务功能，全面落实党建联席会议制度，推动市场+公益服务模式，为群众提供更加精准的贴心服务。
三是突出治理创新，提升基层治理水平。深化“美好家园共同缔造”活动，以xx、xx老旧小区改造为契机，改善老旧小区的人居环境，学习借鉴外地先进经验，推进城市精细化管理，持续探索务实管用的网格化管理路径，让基层治理有“力度”、有“深度”、有“温度”。
四是突出督导考核，提升整体工作效能。用好考核指挥棒，建立党建健全党建工作责任制，加强对班子成员、组办长和社区党组织书记日常考核及监督问责，确保把监督执纪问责的压力传导到每一个支部。
总之，x年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署，团结带领全办党员干部群众，以开局就是决战，起步就是冲刺的信心和决心，大力发扬为民服务孺子牛，创新发展拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛精神，只争朝夕、苦拼实干，聚力“三区”建设，为奋力谱写习近平新时代追赶超越新篇章作出x新贡献，下一步，我们将以学习贯彻党的十九届六中全会精神为契机，按照市区各项部署要求，以高质量党建为引领，全面贯彻新发展理念，以干促学、以干破题，将党建工作融入到高质量发展、市域治理、民生服务、疫情防控等中心工作当中，切实把学习成效转化为追赶超越的工作动力，以实实在在的工作成效争第一、创唯一、做标杆，为x争做x各项事业一路向阳排头兵贡献x力量!
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法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!、监督和指导下，学习上身先士率、带头提高;工作上以身作则，带头苦干;廉政上率先垂范、带头秉公执法;待遇上不搞特殊，带头艰苦奋斗;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳，多次受到上级领导的高度赞扬。
一、机构名称及党员基本情况。
机构名称：中共××县人民法院党组。
中共××县人民法院支部委员会。
县人民法院党组现由三人组成，其中院长1人、副院长2人，均为男性，年龄最大49岁，最小的41岁，三人均为法律大专学历。
茂县法院支部现有党员33人，其中退休人员11人。在职干警33人，党员干警22人，占干警总数的67。其中本科3人，专科17人，中专(高中)2人;26至30岁3人，31至35岁1人，36至45岁12人，46至50岁4人，50岁以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。
政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天，人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化，社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有所抬头，不断冲击和侵蚀法官队伍。因此，当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到：思想政治工作是搞好审判工(请登陆政法秘书网)作的前提和保障，不能有丝毫削弱，应当加强。只有搞好思想政治工作，才能担负起“保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定”的使命。没有过硬的思想政治工作，就不可能很好地完成审判任务，肩负起神圣的使命;没有强有力的思想政治工作，在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。为此，党建工作紧紧抓住思想政治工作这根“生命线”不放。近几年，县人民法院始终把思想政治工作列入重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中，对思想政治工作专门作出规定，并制定与之配套的文件，使这项工作全年有安排、阶段有部署，做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
三、抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点搞好支部工作。
法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导文秘114，全国文秘工作者的114!、监督和指导下，学习上身先士率、带头提高;工作上以身作则，带头苦干;廉政上率先垂范、带头秉公执法;待遇上不搞特殊，带头艰苦奋斗;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳，多次受到上级领导的高度赞扬。
一、机构名称及党员基本情况。
机构名称：中共××县人民法院党组。
中共××县人民法院支部委员会。
县人民法院党组现由三人组成，其中院长1人、副院长2人，均为男性，年龄最大49岁，最小的41岁，三人均为法律大专学历。
茂县法院支部现有党员33人，其中退休人员11人。在职干警33人，党员干警22人，占干警总数的67。其中本科3人，专科17人，中专(高中)2人;26至30岁3人，31至35岁1人，36至45岁12人，46至50岁4人，50岁以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。
政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天，人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化，社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有所抬头，不断冲击和侵蚀法官队伍。因此，当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到：思想政治工作是搞好审判工(请登陆政法秘书网)作的前提和保障，不能有丝毫削弱，应当加强。只有搞好思想政治工作，才能担负起“保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定”的使命。没有过硬的思想政治工作，就不可能很好地完成审判任务，肩负起神圣的使命;没有强有力的思想政治工作，在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。为此，党建工作紧紧抓住思想政治工作这根“生命线”不放。近几年，县人民法院始终把思想政治工作列入重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中，对思想政治工作专门作出规定，并制定与之配套的文件，使这项工作全年有安排、阶段有部署，做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
三、抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点搞好支部工作。
“法院是法律帝国的首都，法官是法律帝国的王侯。”法官队伍建设好坏是司法权力能否公正有效实现的重要保障，而法院执行队伍建设是法院队伍建设的重要组成部分，关系到法院事业兴衰成败。如何抓好新时期法院执行队伍建设是人民法院当前必须重视的重大课题。在当前新的历史发展时期，法院的执行工作遇到了许多靠以往经验难以应对的新措施、新问题，特别是新实施的民事诉讼法赋予了检察机关对人民法院执行行为、执行措施监督的权利，为法院执行工作提出新的挑战。如何面对新挑战，打造一支经得起监督考验的执行队伍，是我们急需解决的难题。
深化执行体制改革优化执行管理体系。
法院执行工作机动性、及时性、准确性、分散性、社会协助性等特点，决定着执行干警不仅要具备较高的政治素质、业务素质，而且需要一个良好的社会环境。
(一)执行队伍存在的问题。
人民法院执行难已经成为全社会公认的事实，这与执行队伍的管理有一定的关系。随意伸长执行期限，几乎存在每个法院、每位执行人员。法律规定了审判案件的审结期限，如民事诉讼法第149条规定了普通程序审理的民事案件应当在6个月内审结。而执行案件的结案期限则没有明确的法律规定，执行若干规定第107条虽然规定了一般民事执行案件应在6个月内执结。但是实际上并非如此，由于执行工作不规范，仍然存在对申请执行人缺乏有效的调查财产的手段和途径，对法院调查当事人财产状况的权力不够明确;对被执行人利用法人资格或其他合法形式主义转移财产、规避执行缺乏相应的对策;对免除执行的财产范围缺乏明确的规定;对有关单位和个人的协助执行义务缺乏统一的规定;对中止、终结的法定情形界定不清等。这些方面所存在的问题，恰恰为执行人员消极执行或乱执行提供了理由，用一些执行人员的话说，这个案件我说执行不了，找谁也没有用。我要想执结，很快就会想办法执结的。目前，执行机构中执行人员之间仍然吃着“大锅饭”，干与不干都一样，执结多少都一样，人与人之间不存在竞争，每个人都拿地方财政部门给开的那点工资，至于实行什么执行制度、执行方法、方式改革似乎同执行员没有关系，过分强调程序主义，只要按法定的程序走完每一步，即使一分钱没有执行到位，我的.工作也干了，别人谁也没有办法。这种旧的管理模式如果不改，就不能充分发挥执行人员的主观能动性。外部制度再健全也没有用，因为外因是通过内因来起作用的，只有设法充分调动执行人员的积极性，才能提高案件的执结率，才能使执行人员不断设法提高自身的政治、业务素质。
(二)执行队伍应实行垂直管理。
中央(99)11号文件明确提出了高级人民法院对本辖区的执行工作实行统一管理、统一协调。党的十八大三中全会也明确了司法体制改革。这也是针对我国的国情提出，主要是为了遏制和克服地方部门保护主义。现在感觉效果不明显，尽管通过采取提级执行、指定执行、交叉执行等方式执结一批积案，但是由地方法院执行机构的人、权、物归地方管理，因此没有从根本铲除地方和部门保护主义思想的根源。高级法院的统一管理和统一协调，实质就是统一领导，对执行人员业务的统一管理，对案件统计的统一管理。没有对执行机构、执行设备统一管理。笔者认为，要想实现高级法院对执行工作真正统一管理、统一协调，必须将中院、基层院两级法院人、权、物统一到省高院，执行员的工资由省财政支付，执行人员的任命、调动，由省高院从执行机构所在的法院审判人员中择优选择，地方人大可以任命审判员，但执行人员不需地方人大的任命。地方人大若免去执行人员的审判员资格，可以先由高级法院免去执行人员资格。执行机构的执行装备由省高级法院统一调配，统一管理。
银行方面：
1、部分基层行对银企对账工作重视不够，不能及时按月、季、年同企业对账，有些虽发出了对账单，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、对账人员紧缺，管理不利。据对县农行、中行统计，会计业务量每季按15%递增，而会计人员只递增1.2%。面对众多的户头，仅靠临柜员发放对账单，很难完成对账任务，由于未设立专职对账人员，致使对账工作很难逐户、逐笔勾对，使对账工作流于形式。
3、银行经办人员责任心不强，把关审核不细，不能按制度逐笔记载账务，盲目处理凭证，造成串户或错账，形成银企账务不符。其次，由于银行会计工作质量与奖金挂钩，所以少数会计人员为了隐瞒差错，采取让单位自己开支票转账冲正，违反了会计错账冲正制度，造成了银行账务记载不真实。
企业方面。
1、财会人员素质低，企业财务管理不善。主要表现为有的企业财会人员账务书写不规范，账目管理混乱，不及时记账，凭证回单遗失严重，长期挂账不做处理。
2、企业对银行对账工作认识不高，只注重余额，不注重发生额，更不注重银行记账日期，对发现的问题，不积极处理，不认真填写银行对账单，不及时退回银行对账单，使银行无法核对。
3、财会人员变动时，账务交接不清，遗留问题无法核对。
针对以上存在的问题，笔者认为要彻底解决银企账务不符问题，必须从完善制度入手，加强检查监督，实行奖罚挂钩，边查边纠边堵，逐项清理。
1、加强领导，完善对账制度。对账工作是全行性的工作，不能只能看作是会计部门的事，把对账工作必须当作大事来抓，制定措施，明确责任，规定期限，明确规定每月、季、年对账不低于全部账户的60%，每一账户面对面对账最长不超过一年。其次，要配备专职对账人员，规定对账人员应承担的责任，使银企对账工作逐步走向制度化、规范化。
2、定期召开银企座谈会。积极宣传银企对账的重要性，以引起各单位领导对财务工作，特别是银企对账工作的重视，从而加强财务管理，防止案件发生。
3、积极推广应用计算机对账和账务处理现代化平台。积极推行使用条码查询机，以及时查清未达账务，减轻银行柜台与企业财务人员核对账务的压力，保证银企对账及时。
4、加强考核，防堵与处罚相结合。首先应建立健全银企对账考核制度，实行逐级负责制，并实行回收率和相符率双项考核指标。制定处罚奖励措施，对完成指标质量好的逐级奖励，完不成任务质量差的逐级处罚。其次，处罚与防堵相结合。由于银行审查不严，串户、错投回单和其他原因形成的账务差错，要处罚具体承办人，并限期纠正。对空白重要凭证管理不善、延压结算凭证等违反结算纪律的行为，不论企业和银行都要严格处罚。
9月28日晚，在大学生村官座谈会上，镇党委李书记提议村官走访基层，体察民情。在以后的几个月里，笔者走访了以困难户、下岗户和老党员、老干部为代表的40多户社区居民，调研结果汇报如下：
一、走访对象概况。
罗代社区：长沙县双江镇地处长、平、浏三县(市)交界处，是长沙县的革命老区。1994年兴建罗代集镇(罗代社区前身)，先后投入20多万元完成了修编扩容，集镇规控区达到2.45平方公里，建成区面积0.8平方公里。20xx年，罗代社区居委会正式挂牌成立。目前辖区面积2.45平方公里，拥有临街门面900多缝，常住人口5000余人，9个居民小组，23名党员。近年来，社区加大投入，不断完善水、电、路、给排水管道等基础设施，使罗代社区环境越来越优美，居民的幸福指数越来越高，社区商贸也日益繁荣，多次被评为市、县级先进单位和文明单位。罗代社区也成为双江镇的政治、经济、文化中心。
二、调查目的。
改革开放以来，随着我国现代化建设的飞速发展，居民生活也在发生着翻天覆地的变化。笔者想通过对罗代社区居民生活的调查，为人们提高幸福指数，更好的生活作出一个参考。
三、调查方法。
实地调查访问。
四、调查结果。
1、在闲时娱乐方面，罗代社区大多数居民平时空闲的时候是打牌、打麻将、看电视、上网。笔者发现罗代社区居民的活动主要是打麻将，麻将在这里非常盛行，麻将室遍布整个罗代集镇，几乎每个人都称麻将是他们空闲时最主要的活动。少年儿童的主要活动是上课、写作业、看书，平时的空闲时间主要看书、上网、玩游戏、看漫画、听音乐，到户外游玩以及打篮球等，内容比较多，特别是双江镇综合文化站建成以后，孩子们基本上都来文化站玩。
2、在体育锻炼方面，罗代社区体育文化设施比较完备。社区居民积极参加体育锻炼。孩子们也是参与体育活动最多的一类人，大多是篮球，罗代社区及周围有多个篮球场。
3、在生活态度方面，大多数居民都满足于生活现状，他们对生活普遍有一种得过且过的心态。孩子们的理想生活要丰富多彩，充满了对未来生活的向往。
五、调研结论：
综上所述，我们发现罗代社区居民生活以下几个特点。
1、少年儿童由于学业的压力，每晚11、12点钟才睡觉。笔者希望老师和家长多关心孩子，维护他们的身心健康。
2、笔者发现在体育活动中，绝大多数的参加者是少年儿童，并且项目非常多。而在晨练的人群中绝大多数是老年人。
3、打麻将在罗代社区居民的空闲生活中占有极为重要的地位，几乎人人空闲的主要活动都包括打麻将。笔者希望有关部门要逐步引导社区居民能够从事更丰富、更健康的活动，不要只沉溺于麻将当中。
4、人们表示现在的生活比以前有显著提高，都对自己现在的生活表示比较满意。社区居民生活比较丰富多彩，看书、看报、听音乐、上网。他们生活的理想更多是对精神生活的追求。
5、自镇党委李勇书记到双江任职，提出“文化兴镇”方针以后，促使社区文化建设不断加强，丰富了社区居民精神文化生活，也逐渐挖掘出了具有双江特色的文化精品。
提高人民幸福指数，是我们义不容辞的责任，人民幸福了，我们的目的也达到了。
党的xx大举国关注，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕了，这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。学校也让我们利用寒假时间开展“走基层看变化学习宣传党的xx大精神”主题寒假社会实践活动。我们主要调查社区对xx大的了解并且进行xx大精神的宣讲活动。
我寒假回到家乡后，同社区居委会党组织的领导汇报这一情况后，社区党组织领导非常认同学校的这一做法，积极的配合了我的工作。在下午的时候，我开展了自己的调研报告!积极走访了社会的不同的家庭，了解他们对xx大的了解和见解，并且向他们宣讲xx大的精神及学习到的心得、感悟以及ppt放映给社区人员看，并同他们交流了想法，这让我对党的xx大精神有了更深次的解读，受益匪浅。
此次调研我收获颇丰。据本次调查，通过网络平台关注xx大的家庭占到近七成，
观看电视了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通过报刊杂志，三成以上的家庭通过电台得知，还有三成以上的家庭通过校园海报了解到xx大的相关内容，而通过家庭相关讲座了解xx大的家庭则同样占到三成。有一半以上的家庭通过网络了解xx大，此外，通过电视，报刊杂志等其他方式了解xx大的家庭较多。
社区关注xx大的角度有很多不同，关注修改党章，人事选举，和平统一和反腐倡廉等方面的家庭比例较大，其中关注人事选举，反腐倡廉和民生问题的相对较多。根据访谈，部分家庭认为，选举方式改革是党中央在人事方面做出的重大举措，有利于更好地反映包括特殊群体在内社会各个阶层的声音，而反腐倡廉、改善民生对我国长远的经济发展也具有重大的积极作用。从中可以得出，社区家庭对xx大各方面都表示很关注，尤其在人事选举，反腐倡廉和民生问题等与国家利益和人民生活息息相关的问题上予以高度关注。
社区对xx大影响的看法也各有不同，有近半数家庭认为xx大对我国发展与改革开放有一定的推动作用，三成多家庭认为xx大会使我国经济发展水平和人民生活水平显著提高，仅有少数的家庭认为实际作用不明显，极少有家庭持无所谓态度。根据访谈，家庭成员认为，xx大对经济发展的意义是客观存在的，即使它的主要意义偏重于政治方面，但最终政治的发展也会为经济发展服务。从中可以得出结论，社区家庭认为xx大对经济及改革开放有较大影响，多数家庭认为xx大以积极作用为主。
社区对教育改革的看法也有不同，有近半数家庭认为教育资源应更加均衡，仅有17.5%的家庭认为高等教育大众化程度应提高，16.5%的家庭认为教学质量应提高，11.7%的家庭认为学生道德培养应加强。由此可以看出，教育资源均衡问题较受家庭关心，应该首先得到解决。
对素质教育的影响，近半数家庭认为xx大在实现素质教育方面作用较为有限，有四成的家庭认为xx大是实现向素质教育转变的契机，而有一成左右的家庭认为素质教育只是空想，不太可能成为现实。由此而知，素质教育的实现不太可能完全交由xx大，但xx大却是一个实现向其转变的契机。
从调查发现，社区家庭对xx大关注与了解程度较高，但尚有提升空间。从统计数据得出，有八成以上的家庭对xx大的召开比较关注，但还有近两成的家庭不太关心xx大召开。同时，近八成的家庭对xx大的相关内容比较了解，但还有近两成家庭表示完全不了解或对此事无所谓，这体现出我校学生虽然总体上有较强的政治责任感与民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素养有待提高。社区家庭关注xx大方式多样，新媒体在其中占有重要地位，但传统媒体的宣传力度有待加强。从统计数据得出，通过网络关注xx大情况的家庭占到七成以上，但与此同时通过报刊杂志、电台、宣传海报或讲座等传统媒体关注xx大的家庭仅占到三成左右。分析现状可知，虽然以网络为代表的新媒体在家庭成员的政治生活中发挥着重要作用，但传统媒体特别是纸质媒体的宣传作用正在减弱。社区成员比较关注xx大的召开，对xx大各个热门议题持有重点的关注态度。家庭成员对修改党章、和平统一、法制建设、文化建设、外交、教育、经济、国防等xx大上的重点议题都较为关注，热心于这些议题的占到约三到四成，而反腐倡廉、人事选举这两个议题得到了家庭成员相对更加密切的关注，表示关注这两个议题的占到了五成以上。我们分析得出，与其他议题相比，这两个议题平时在家庭成员的政治生活中占有更为重要的地位，家庭成员对其关注程度更强无可厚非，这也是值得肯定的一面。
多数家庭成员认为xx大对我国今后发展主要起积极作用。我们可以看出，多达八成以上的家庭成员认为xx大有利于我国经济发展和人民生活水平提高，对我国改革开放的继续进行也有一定的积极作用。
八成家庭成员认为高等教育改革问题是xx大迫切需要解决的问题，但同时也表示xx大对实现素质教育会有一定的促进作用。从图表我们可以看出，教育资源不均问题是多数同学在高等教育改革方面最为关心的问题，认为应该首先从这方面入手改革的家庭成员占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成员也有一定的提及，这说明我国高等教育建设上面临诸多较大的障碍，但同时八成以上的家庭成员认为，xx大会对这些问题的解决起到一定的促进作用。这也体现出家庭成员对xx大的某种期待。
随后，我们对社区家庭进行了xx大精神的宣讲活动，党的xx大，代表中共第xx届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了党的xx大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。
党的xx大，是在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次胜利的大会。它的重大历史意义在于：首先，大会全面回顾、总结过去5年和党的xx大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
其次，xx大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
再次，大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远，必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。
社区党组织主任，在报告会后强调了社区今后的工作的重点。加强基层党组织的建设，认真履行xx大精神;加大基层党员的反腐工作，深化反腐倡廉，建设更加纯洁的基层党组织;不断提高社区居民的生活水平，加强社区安全，保障居民在即将到来的新春佳节中过一个祥和的春节;选派选聘任务继续开展;乡村学习实践活动扎实推进;认真解决和重视群众的难点及重点问题，人民群众的利益高于一切;构建城乡统筹的党建新格局;深入学习和贯彻xx大精神，紧随党的脚步，带领社区建设不断开拓前进。
按照党的群众路线教育部署要求，我于20xx年4月18日来到局扶贫点--xx县xx镇xx村委会进行调研。在调研中主要参加了该村委会民主生活会议，梳理了该村今年发展规划;与党员干部进行了座谈，鼓励党员讲真话、讲实话，讲心里话，听取了当前群众的心声;走访了结对的产业大户和贫困特困户，了解产业发展思路和当前群众生活面临的困难，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
(一)村情民情：xx村委会位于彝族乡西北部，东、南临康郎村委会，北连大桥村委会，西邻南涧县三家村，南接康郎村委会，属彝汉混居地，立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，属山区村委会。国土面积21.87平方公里，其中林地20908亩，耕地面积1294亩(水田170亩，旱地1124亩)，人均耕地面积0.8亩。
(三)文化卫生条件：该村建有小学1所，校舍建筑面积1197平方米，师资力量拥有教师8人，在校学生76人。建有村医务室，村医2名，可提供村民一般生病就诊条件。
(四)基础设施现状：xx年底建有水窖1682口，安装太阳能135户，基本每个村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隐患，车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主，全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。
(五)20xx年工作重点：一是山区水利建设。今年，在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下，将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条，全部建成投入使用后，可覆盖xx村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。xx村现有60岁以上老年人190人，老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米，公共活动场所80平方米，建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设，今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设，对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题，使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的问题。
(一)交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路，路面窄，弯道多，且没经过硬化，路况极差，遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路，由村民自发集资出工出力修建，因养护条件和资金有限，除摩托车还能正常行驶外，运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场，摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。
(二)水利薄弱。该村属于典型的山区，坡陡地旱，立体型气候条件十分恶劣，由于连续的干旱和资金投入的不足，农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个，农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法，但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源，村民自购胶水管引到家中或引入水窖，但饮水基本安全问题没有得到任何保障。
(四)产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面，绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术，造成管理粗放，重种植轻管理，重数量轻质量，同时因资金短缺，肥料跟不上，从而直接影响了经济效益。养殖业方面，目前该村只有中小规模养殖户4家，养殖大户少，没有形成规模，没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。如何争取政策及资金支持，扩大养(种)殖规模，带领群众脱贫致富成为当前该村产业发展的课题。
三、对策及建议。
(一)夯实两支队伍，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。
(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。
(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因(baogao.)地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。
(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃小富即安的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。
我很荣幸有机会在20xx的二至三月份，历时一个月的时间在辽阳市一高中任教，在这一个多月的时间里，我每天都认真地备课、上课。有时为了准备一节课，甚至到深夜，遇到叫不准的问题还要向同行们虚心的请教，使自己学到了很多东西，增长了不少知识。虽然自己很珍惜这个机会，很努力学习，但是给我感觉最深的是自己知识能力水平和孩子们的要求还有差距。因此，我在结束课程之前针对学科的一些问题结合新课改向学生做了一个问卷调查，同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解本学科及学校情况。这个调查是针对政治这门课的教与学的一些看法。通过调查研究，我对当下政治教与学的状况有了初步的了解，为更好深化高中政治教学改革，探索实施素质教育的新路子有了一些思考，通过调查可以看出：
首先，市一高中的新校舍教学设施齐全先进，每个班级都配有先进的网络电子白板，但利用率并不高。学校对教师管理很规范，每周的周四全体教师都要到四楼的阅览室大备课间进行集备，并进行考勤。学生实行全封闭管理，中层以上干部每周都要值班值宿两次以上，每天的间操时间都要跑步上千米，食堂卫生食物菜品多样，教师学生对此都很满意。
其次，学校是一所省重点示范性高中，学校规模较大。近年来由于中考招生的改革，学苗存在参差不齐现象，成绩相差很大，给教师的上课备课带来了不小难题。
再次，教师的教学方法比较单一，多数教师还是老式传统教学，教师讲的多，学生活动的少。虽然教师个人素质好，准备的非常充分，但是一节课下来学生得到多少，最主要的教师讲的很累，学生学的也很辛苦。
下面就针对以上情况和学生的调查反馈推而广之，谈谈我个人对示范性高中不成熟的建议：
基于学校教学设施先进，广大教师一定要充分利用多媒体电子白板这个辅助教学工具，生动形象直观的演示，调动学生学习的积极性，通过直观的创设问题情景和教学情景来激发学生的学习兴趣，因为兴趣是最好的教师，如果教师不会应用，学校应组织相应的培训，采取措施鼓励和激励教师应用，不然即是莫大的浪费，也会对教学效果大打折扣。毕竟现代化教学手段和教学内容的结合是现代教师必备的能力和要求。
集体备课很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集备的质量，再一个还要在集备的内容贯彻上加以考察。只有这样，才能真正起到集备的作用。
见于学生参差不齐的情况，对教师上课的要求就更高了，那就是一定在备课和准备上要有所区别对待，设计的问题有一定的坡度和层次性，能注意到分层教学;能引导学生从不同的角度、层次全方位地分析和思考问题，分析问题能环环相扣、层层深入，教师的引导、点拔、归纳到位，学生的参与积极性才能高。以问题教学法贯穿课堂教学的始终，以问题的创设来构建知识体系，再通过基础知识、知识结构来解决实际面临的问题情境，让问题教学法成为课堂教学的主旋律，让学生真正地动起来。真正体现新课改的要求突出学生的主体地位。
进一步强化以学生为中心教是为了学的新课程理念，，体现课堂教学的二主模式教的主导和学的主体作用。能较好的引导学生构建知识体系，从宏观上让学生把握知识的整体结构，形成知识网络之树，从微观上让学生了解掌握学科的基础知识，提高学科能力，努力改进教学方法。在课前准备中，要从学生的知识基础和思维特点出发，设计具有一定思维含量的问题;在课堂教学中，要排除怕麻烦，赶进度的思想疑虑，耐心启发引导学生，养成学生良好的思考习惯，培养学生分析理解问题的能力;在课后的习题练习上，选取启迪学生思维，涵盖知识迁移的习题，培养学生灵活运用知识解答问题的能力，让学生学有所获，长期坚持必将取得好的成绩。尤其是对待层次不同的学生，更改如此。
截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。
把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。
把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。
把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双制。在签订工程建设的同时，签订廉政建设，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理，监督工程施工承包的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。
把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包和养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。
一是建设速度上不来，差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难农村基层党风廉政建设调研报告20xx农村基层党风廉政建设调研报告20xx。
为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、、移动、联通、、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、走访单位概况。
某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2003年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。
某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。
某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。
在某某村，我们走访了示范户卜某某（5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右）和万某某（24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万）。慰问了特困户浦某某（3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源）和黄某某（21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困）。
在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某（29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万）和范某某（5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元）。慰问了特困户戴某某（30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源）和管某某（6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困）。
在某某村，我们走访了示范户钱某某（13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元）和黄某某（25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元），慰问了特困户黄某某（18组，71岁，家属11年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，17年前出车祸后生活不能自理，无经济来源）和陆某（2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源）。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款（工程建设款7.3万元），目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（1）税费收缴（2）土地调整（3）完成上级中心任务（4）发展民营经济（5）计划生育（6）处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右；三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2000元之间。
5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。
7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着"凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开"的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡"，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。
这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。
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目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因。
新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议。
面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平。
基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。
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