三基三严实施方案（实用21篇）

实施方案是在解决问题或达成目标时所采取的一系列策略和步骤。实施方案的成功关键在于团队的合作和领导的指导，以下是一些团队合作的实施方案范例，供大家参考。

人社三严三实实施方案

为全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中、省、市、县统一部署，结合人社工作实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为目标，对照“三严三实”要求，突出“关键少数”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力查找和解决“不严不实”的问题，教育引导全系统领导干部深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义、丰富内涵，以“三严三实”引领作风建设，自觉加强党性修养、树立宗旨意识，增强担当精神，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、保障和改善民生上见实效，为推动洛南人社事业科学发展提供坚强保障。

二、目标任务

紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和3个专题、11个问题，提出的“九个查一查”，提出的“六解决六增强”，提出的“三个层面问题”，分级分类深查细找“不严不实”问题，努力营造自觉践行“三严三实”的良好氛围。

（一）局领导班子和班子成员要重点查找和解决：理想信仰滑坡，党性观念不强，政治意识淡化，管理意识弱化；法治观念不强，决策随心所欲，民主意识缺位；个人要求不严，奢靡之风盛行，廉政意识不强；工作甘于平庸，活力劲头不足，创新意识不强等问题，切实增强大局意识、责任意识、服务意识、法治意识和狠抓落实的能力。

（二）局属单位领导班子和班子成员要重点查找和解决：是非观不明，利益观错位，主仆关系颠倒、群众感情淡漠，单位利益至上，工作自行其是，大局意识缺失；工作不愿担责，单位管理松散，“四难”问题严重，工作思路不清，民主意识不强，方法简单死板，联系实际不够等问题，切实增强宗旨意识、担当意识，提升决策能力，提高管理水平。

（三）股室中层干部要重点查找和解决：宗旨意识淡漠，精神状态不振，缺乏进取意识和积极追求；纪律观念较差，工作作风不实，庸懒散拖，效率低下，工作“中梗阻”，熬资历，不作为，慢作为；不讲规矩、不坚持原则、不秉公办事、不按程序办事，小集团观念利益严重，有令不行、推诿扯皮；思想滑坡、纪律松懈、作风涣散，对己要求不严、责任意识不强、工作能力不足、服务质量不优、工作效率不高等问题，切实增强责任意识、创优一是、服务意识、法治意识和廉政意识，提高个人素养和工作能力。

通过领导班子成员和中层干部的示范带动，在全系统干部中形成自觉践行“三严三实”的良好氛围，以“三严”祛歪风，以“三实”提正气，着力打造忠诚、干净、担当的人社干部队伍和责任、服务、阳光、数字、廉洁“五型人社”部门。

三、方法措施

人社系统专题教育工作从5月中旬开始，与安排同步进行，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。

（一）扎实安排部署，抓好学习教育。各单位要在5月15日前研究制定专题教育实施方案，精心做好专题教育的安排部署。要把学习教育贯穿始终，从思想上入手、从理想上着力，驰而不息，久久为功，持续抓好思想政治建设。要采取个人自学与集体学习相结合等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话、党章和党的纪律规定，重点研读《习近平主席谈治国理政》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》《商洛市警示教育案例选编》，深入学习赵xx在学习贯彻习近平主席来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式、全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话、胡润泽书记在全市“三严三实”专题教育工作会上的讲话和璩书记在全县“三严三实”专题教育工作会上的讲话，注重读原著、学原文、悟原理，通过学习充分认识“三严三实”的重大意义、本质内涵和开展专题教育的总体要求、基本方法，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持领导带头，讲好专题党课。开展专题教育要以领导干部讲党课启动开局。各单位主要负责人必须深入调研，思考问题，亲自准备讲稿。专题党课要结合党员干部思想、工作、生活和作风实际，结合洛南人社工作实际，结合分管工作和岗位职责，结合自己的学习和实践体会，深入思考，深刻剖析，深挖内涵，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。在“五大课堂”的基础上，人社系统要创新学习方式，充分利用现有资源，上好专题党课。一是集中讲授系统学。按照学习计划，每周一组织集体学习，领导班子成员轮流讲授辅导，对必学篇目和各级领导重要讲话精神进行系统学习。二是提供资料深入学。办公室将各级党委政府重要决策部署和人社政策法规等学习资料进行收集整理，印发到每位科技领导干部和股室，进行精细研读和深刻体会。三是专题教育引导学。聘请市、县理论专家和“流动党校”到人社系统开展专题讲座，组织观看先进典型和警示教育影视资料，引导领导干部加深认识。四是演讲交流对照学。七一前后开展一次学习笔记展评和人社干部应知应会知识考试，举办一次演讲赛，组织一次“三严三实”主题党日教育活动，重温入党誓词，接受传统教育，增强党员在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党意识，达到交流思想，提高认识，找出差距，凝聚共识的目的。

（三）坚持问题导向，搞好专题研讨。要按照中央方案提出的3个专题11个问题、提出的9个查一查和提出的“三个层面”问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，深入开展学习研讨。从5月开始，每45天左右进行1个专题的学习研讨。学习研讨中，参学干部要分别对照“11个如何”、“9个查一查”，多方征求意见，深入剖析根源，亲自撰写学习研讨对照检查材料。

1、围绕“三严”，做好专题研讨

专题一：严以修身，不断加强党性修养，自觉做政治上的“明白人”。重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念、如何站稳党和人民立场、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣。重点围绕严以修身，对照对党忠诚，查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当领导和党员，不尽义务和责任，理想信念滑坡的问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实，有没有会上会下两个样，欺上瞒下，无所作为的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。

专题二：严以律己，遵守政治纪律和政治规矩，自觉做作风上的“干净人”。重点研讨如何严格遵守党章、如何维护党的团结、如何遵循组织程序、如何服从组织决定、如何管好亲属和身边工作人员。重点围绕严以律己，对照个人干净，查一查是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央八项规定等纪律要求，有没有搞变通、想对策、心存侥幸的问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己职务影响力违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益、公款请客送礼和进入休闲娱乐场所的问题。

专题三：严以用权，实实在在谋事干事，自觉做行为上的“老实人”。重点研讨如何坚持用权为民、如何坚持民主集中制、如何坚持凝心聚力谋划事业、推动发展。重点围绕严以用权，对照敢于担当，查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对习近平主席“五个扎实”的新要求和省、市、确定的重点工作任务认识理解到位，有没有在破解发展难题上拿不出真招实招的问题；查一查是不是在工作困难和挑战上，敢于担当负责，有没有捂着乌纱帽作官，从“为官者”变成“围观者”，为官不为，廉而不勤的问题。

2、围绕“三实”，建设“五型人社”

（1）围绕“做人要实”，开展“六项活动”。一是做好集中学习交流活动。围绕“三严三实”和“忠诚、干净、担当”主题，以学习弘扬焦裕禄精神作为主线，写出心得体会，进行学习交流，引导人社系统中层以上领导干部树立正确“三观”，解决好“总开关”这一根本问题。二是开展人社文化建设活动。通过学习讨论、演讲交流、文体活动等形式，提炼人社系统核心价值观,明确人社文化内涵和目标追求,形成人社系统-独具特色的素质文化、服务文化、管理文化、廉政文化、兴趣文化等，在全系统培育务实高效的作风，塑造昂扬向上的精神，树立文明健康的风尚，建立和谐宜人的环境。三是开展正反典型廉政教育活动。组织全系统干部职工观看先进模范人物专题片，学先进扬正气励斗志；观看反面典型警示教育片，受警醒明底线知敬畏。四是开展“六进农家听民声”活动。按照“双包双促”安排，组织包扶干部到联系村，通过谈心交心进农家、双包双促进农家、纠纷排查进农家、惠农政策进农家、便民服务进农家、意见回音进农家，查找和改进存在问题，帮助群众脱贫致富，增进干部同人民群众的血肉联系，密切党群干群关系。五是开展人社重点工作调查研究。认真分析人社工作面临的新形势，全面把握人社事业发展中直接关系民生、社会高度关注的热点、难点、焦点问题，精心选定调研课题，扎实开展调查研究，总结好的工作经验和方法，形成专门的制度或措施，以调查研究的最新成果，推进人社事业新发展。六是开展局长股长下基层活动。班子成员和股室长定期到镇人社所和县便民服务大厅办公，调研督促工作，培训指导业务，宣传解答政策，征求群众意见建议，形成访民情、问民策、知民忧、解民难、密切联系群众的常态化机制。

“阳光人社”党建品牌；二是落实党风廉政建设责任。认真贯彻落实中央八项规定，严格执行廉洁从政各项规定，扎实开展廉政教育、廉政承诺、廉政谈话、廉政文化建设等各项反腐倡廉活动，形成知廉倡廉、守廉保廉、思廉崇廉、促廉助廉的良好廉政氛围。规范权力运行，对涉及群众切身利益的人事招录、职称评定、退休审批、工伤认定、三公经费支出等重大事项，坚持集体研究决定，及时公开公示，确保各项权力公开、公正、透明运行。三是落实为民便民服务责任。全面推行民情日记、服务承办、挂牌上岗、去向公示、当日接访“五项制度”和人社系统“五制、四公开、三亮明”制度，全面落实“双包双促”精准扶贫各项举措，把两项工作作为加强干部作风建设、提高为民服务的重要抓手，形式上不断创新，内涵上不断丰富，推动服务窗口前移，真正实现为民服务“零距离”。四是落实依法行政责任。加强人社政策法规宣传教育，全面推进依法行政，扎实落实政务公开，强化法规执行，深化监督检查，推动形成干部遵法、学法、守法、用法的良好氛围。五是落实岗位工作责任。牢固树立科学发展观和正确政绩观，做到法无授权不可为、法定职责必须为，每月对各股室的工作计划进行公示，每日进行工作纪实，每周进行工作小结，每半月进行重点工作落实情况督查检查，月底由股室长汇报工作完成情况，分管领导点评，全力抓好各项目标任务的落实，以实实在在的工作成效，体现“三严三实”专题教育成果。六是落实信息化建设责任。充分发挥门户网站对内对外交流、对上对下沟通的平台作用，抓好人社政策法规的宣传，让各项人社惠民政策家喻户晓；抓好各项业务办理流程、所需资料、法律依据和办理结果的公布公示，给群众提供更加方便、高效、快捷、优质的服务；三要三撒抓好人社领域各项工作成效、典型事例、创新举措、工作经验等方面的宣传报导，赢得全社会更广泛的理解和支持，为人社事业发展营造良好氛围。

（3）围绕“创业要实”，做到“四个创新”。一是在观念上创新。要以上率下、走进群众当公仆，坚持为民办事，多上群众的门，少让群众找上门；要面对经济社会发展新常态，准确把握新内涵，主动抢抓新机遇，科学引领新发展，奋力实现新突破。二是在服务上创新。以基层人社服务平台建设、劳动监察两网化建设、社会保障信息化建设为抓手，深化拓展人社便民服务平台，扎实落实“五项制度”和“五制、四公开、三亮明”制度，实现作风建设常态化、长效化。三是在制度上创新。结合实际，不断修订完善党的群众路线教育实践活动中形成的各类规章制度，扎紧织密制度“笼子”，确保制度切实可行、务实管用，依靠制度管权、管人、管钱、管事，切实打造责任人社、服务人社、阳光人社、数字人社、廉洁人社。四是在工作上创新。坚持“以人为本、人才优先”工作主线，着力抓好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系协调等工作，解放思想，创新机制，强化措施，狠抓落实，确保日常工作有重点，业务工作有特点，重点工作有亮点。

（四）坚持从严从实，开好专题民主生活会。年底以“三严三实”为主题，高起点、严要求组织开展民主生活会和组织生活会。各参学领导干部要在每个专题研讨对照检查的基础上，进一步梳理总结，找准找实存在问题，形成高质量的自查材料，材料要写出“麻辣味”，会议要开成“麻辣烫”。在方法上，要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在内容上，要对照先进典型和反面案例，联系思想工作实际，做到“五个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚。理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等情况。二是讲清楚是否个人干净。有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动，在一些学会、协会兼职明退暗不退等情况。三是讲清楚是否敢于担当。在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等情况。四是讲清楚是否率先垂范。是不是带头开展专题教育，能不能积极完成、县政府安排部署的各项工作任务，本职工作和分管工作任务有没有按时完成，党建工作首责和党风廉政建设主体责任是否落实到位。五是讲清楚是否真改实改。群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增强团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”要求落实到推动改革发展稳定的各个方面。

（五）坚持讲求实效，持续抓好整改。“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，真查真改“不严不实”的各类问题。要坚持贯彻落实党中央和省市、出台的各项制度规定，深入推进“吃空饷”专项整治、干部档案审查、干部请休假制度落实、规范干部调配等工作，加强督促检查，确保取得实效。整改要建立问题清单，明确完成时限，逐一整改落实。要突出实效性、针对领导干部在“不严不实”、“能力不足”等方面出现的新问题，建制度、立规矩、强化刚性执行，重点解决好“四风”反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而不勤的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。对整改不力、落实不到位的领导干部要严肃问责、严肃查处。

四、工作要求

各单位要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）加强组织领导。人社系统“三严三实”专题教育领导小组由李涛同志任组长，梁仁科同志任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，吕振平同志兼任办公室主任。各局属单位要切实增强政治责任感，把践行“三严三实”作为当前和今后一个时期的重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，制定好“时间表”、“任务书”、“路线图”，按照要求，结合各自工作实际，制定切合实际的实施方案，扎实开展好学习研讨、查找问题、整改落实、立规执纪等具体工作。

(二)突出人社特色。专题教育要以人社工作实际出发，既要按照统一部署和具体要求进行，又要与各单位业务工作结合起来，丰富活动载体，突出人社部门和各单位职能特色，找准抓手，打造亮点。要在注重活动实效上下功夫，严格做好“规定动作”，探索创新“自选动作”，使专题教育更加贴近人社工作实际，真正取得实效。

（三）加强宣传引导。各单位要广泛运用信息平台，突出正面宣传和舆论引导，及时传达专题教育中涌现的先进典型和经验做法，充分反映专题教育的进展和成效，弘扬正气，激浊扬清，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

(四)注重统筹兼顾。要把开展专题教育与适应经济发展新常态、推进人社事业发展结合起来，与推进依法治县结合起来，与开展作风建设“三大活动年”活动结合起来，与全面落实十八届七次全会和全市人社工作会议精神结合起来，切实做到专题教育与各项工作有机融合、相互促进，真正实现两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续改进工作作风，打造服务民生的模范部门，根据《中共xx办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》要求，局党组决定2015年在全系统开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案。

一、突出教育主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动干部职工进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步改进工作作风，提升服务质量，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。

要突出问题导向，着力解决党员干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、党性修养缺失、情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，在各项业务经办中“门难进、脸难看、事难办”等问题。围绕严以律己，着力解决谈人论事不分场合，心无敬畏、行无底线，解决心存侥幸、顶风违纪搞“四风”等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好大喜功、脱离实际，思想僵化、贪图安逸、不思进取，不尊重客观规律、生搬硬套、蛮干盲干等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、上推下卸、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是、闹矛盾、搞内耗，不坚持原则、做“两面派”、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。

二、明确方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的拓展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，各级党组织要将其融入干部职工经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不能以抓集中活动的形式开展专题教育。

专题教育从今年5月底开始，参加对象为全系统干部职工。

1．开展专题调研。5—6月，局党组成员分头开展专题调研。调研采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，要结合所牵头工作的进展情况，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方，深入了解情况，找准查实干部职工自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策。

2．讲好专题党课。6—7月，结合专题教育动员部署工作，结合建党94周年纪念活动，由市局主要领导讲一次专题党课。各单位党组织负责人要紧扣“三严三实”要求，联系本部门实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，为干部职工讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把干部职工思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3．组织专题研学。采取邀请专家学者现场授课、干部职工交流心得体会等方式，提高政治理论素养。学习内容主要是系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、主动作为。

学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的.学习，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育成效。

4．开展专题交流。10月，在3项专题研学结束后，局党组理论学习中心组带头开展学习交流。各单位领导班子成员要就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

5．召开专题民主生活会。今年年底，局党组领导班子以及各二级单位领导班子要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。要深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要充分交心谈心，敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要严肃开展批评，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。局党组成员要参加指导下级党组织专题民主（组织）生活会。

6．强化整改落实和建章立制。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。要建章立制，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、把握原则要求

1．要坚持实事求是。要将“三严三实”专题教育与推进人社事业发展结合起来，避免脱离实际抓学习，脱离工作抓教育。要领会“三严三实”的核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。

2．要坚持载体创新。各单位要围绕工作争第一、服务创一流的目标，将“三严三实”的要求融入各项工作的落实之中，融入服务举措的改进之中。要创新主题教育载体，活动要接地气，方式要更灵活，要始终将群众满意度放在重要位置，不走过场，不打折扣。

3．要坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照中央和、的要求，结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

4．要坚持以上率下。坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。各级党组织主要负责同志要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动各级党员干部自觉践行“三严三实”。

四、加强组织领导

1．落实领导责任。为确保“三严三实”专题教育取得实效，成立以xx、xx为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长xx兼任办公室主任，党组成员、工会主席兼任办公室副主任。党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2．加强宣传引导。充分运用各种方式，宣传中央、和的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

3．坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与保障民生结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与事业发展有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

按照中央和省、市、区委要求，根据全区开展“三严三实”专题教育的安排部署，结合区人社局工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习来陕来铜视察调研时的讲话精神，以强化作风建设，促进依法履职为目标，对照提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，突出问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导会党支部班子成员及党员干部深刻认识“三严三实”重大意义、丰富内涵，加强党性修养、改进工作作风，认真查摆和解决“不严不实”问题，深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，内化于心，外化于行，固化于制，牢固树立法治理念，依法履行人社局工作职责，维护群众根本利益，努力推动人社工作与时俱进、创新发展。

二、总体安排

本次专题教育从5月底开始，以讲“三严三实”专题党课正式启动,不分层级、不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，与区人社局日常工作有机融合、相互促进。参加范围为：区人社局党支部班子成员。

三、主要内容

以“继承照金革命传统，弘扬郭秀明精神，争做忠诚干净担当的好干部”为载体，围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，坚持领导带头,以上率下，把教育与实践并重，以整风精神从严从实开展批评和自我批评，达到整改落实提高的目的。重点抓好以下工作。

1、认真开展学习教育。积极参加区委中心组集体学习，认真组织区人社局党支部学习，采取集体学习与专题辅导、个人自学相结合等形式，深入学习中国特色社会主义理论体系和人民代表大会制度理论，党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神 特别是习来陕来铜视察指导工作时的重要讲话精神；学习党章党纪和《宪法》、《监督法》等法律法规。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的重要讲话以及中纪委、中组部编印的学习读本，认真学习领会赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话，充分认识专题教育的重大意义、本质内涵及总体要求、基本方法。通过举办专题研讨、填写《“三严三实”对照手册》、到照金革命纪念馆和惠家沟干部教育培训基地开展学习教育活动，深刻感悟照金精神、郭秀明精神的精髓，寻找差距和不足， 以严的作风、实的要求，巩固和拓展教育实践活动成果，树立作风建设新常态。

2 、精心讲好专题党课。要以区委专题教育活动党课为标杆，结合人社局工作实际，分析研究班子成员及机关干部在“三严三实”方面的突出问题，精心准备，讲好“三严三实”专题教育党课，讲清楚“三严三实”的重大意义、丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，为专题教育活动开好局、起好步。

3、扎实搞好专题研讨。按照区委要求，采取座谈讨论、对照列举、互动交流等方式，开展3个专题研讨，重点是查实找准问题，边学边查边改，不断强化党性修养，增强思想自觉，树立责任担当意识，为专题教育实践活动打好基础。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。通过组织党员干部到照金、惠家沟，采取观看影片、现场学习等形式，弘扬革命优良传统，以先进人物为镜，深刻反思自己有没有理想信念不坚定、信仰和精神缺乏的问题；有没有宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦的问题；有没有党性原则不强、欺上瞒下的问题；有没有不良嗜好、作风不正的问题，不断强化领导干部的党性修养。

专题二：严以律已，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。通过认真学习党章和党纪法规和正反两方面教材，深刻反思有没有无视党纪国法，顶风违纪和“四风”反弹的问题；有没有对党不忠诚、做人不老实的问题；有没有不相信组织、自行其是的问题；有没有利用自己职务影响力违规违纪、攫取非法利益的问题，将党纪条规熟记于心、实践于行，树立勤政廉洁的作风。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕从严治党新要求，紧密结合人社局工作和岗位履职，深刻反思有没有违反民主集中制，搞“一言堂”的问题；有没有滥用权力、谋取私利的问题；有没有在其位不履其职、不敢直面问题绕道走、不愿担当责任怕困难的问题，形成真抓实干，狠抓落实的良好风气，在推动人社局工作创新发展中展现新作为。

4、开好专题民主生活会。要围绕“三严三实”主题开好专题民主生活会和专题组织生活会，结合实际，注重实效，触及灵魂。重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有滥用职权、谋取私利，有没有任人唯亲、变相搞小圈子，有没有在一些学会、协会兼职明退暗不退等等。三是讲清楚是否敢于担当，有没有在人社局工作中缩手缩脚，不会干、不想干、不敢干的问题，有没有丧失工作信心，怕克服困难，被动应付的问题等等。四是讲清楚是否真改实改，教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等等。通过敞开心扉的批评与自我批评，达到剖析问题，增进团结，凝聚共识的目的，把“三严三实”专题教育落实到实处。

5、狠抓问题整改落实。要做好与教育实践活动整改落实的相互衔接，把边学边查边改贯穿始终，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，继续抓好教育实践活动专项整治的落实，持续巩固和拓展教育实践活动整改成效。针对存在的“不严不实”问题，要建立整改台账，逐条列出问题，逐条整改落实，建制度、立规矩，建立长效机制，强化制度刚性执行，坚决克服走过场、纸上谈兵的现象，防止问题的反弹，切实增强教育活动实效。

四、组织领导

要以强烈的责任感和使命感，把“三严三实”专题教育活动作为一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，统筹推进落实，注重舆论宣传，确保取得实效。

1、强化组织领导。区人社局“三严三实”专题教育活动在区人社局党支部的领导下进行，由同江荣同志负总责，党支部成员李海鸿同志负责具体组织、协调工作，坚持以上率下、示范带动，高标准、严要求，突出重点，推动专题教育取得实效。

2、营造良好氛围。正确把握舆论导向，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”的要求，切实做好专题教育宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

3、坚持统筹兼顾。坚持把开展专题教育与推进全区经济转型发展，适应经济发展新常态结合起来,与全面深化改革、加快法治印台建设，全面从严治党结合起来，推进人社工作与时俱进、改革创新结合起来，开拓创新，锐意进取，凝聚合力，做到专题教育与开展人社局工作的有机融合、相互促进，实现“两手抓、两促进、两不误”。

临沭县人社局关于开展“三严三实”专题教育工作方案#e#

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进全局党的思想政治建设和作风建设，根据部署安排，结合我局实际，现就在全局开展“三严三实”专题教育提出如下工作方案。12345”市民服务热线作为提升机关服务水平的重要平台，抓住工单办理关键环节，加大办件力度，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”，用态度换取群众的信任，用行动换取群众的满意。要围绕“争一流、创品牌，抓改革、促发展“的目标，组织实施好年初县里确定的涉及我局的各项民生工程和为民实事，不断提高群众的幸福感和满意度。通过联系服务群众，为群众办实事、做好事，使干部真切了解群众期盼要求，从严要求自己，从实干好工作，自觉转变作风，以改善民生的实际成效密切党群干群关系。

3、与推进人力资源社会保障跨越发展有机结合。要把专题教育融入融入全局中心工作，实现“两不误、两促进”。要切实增强抓好经济发展的责任感和紧迫感，着力抓好“三引一促”、创业创新、人事人才、社会保障、基层平台建设等重点工作，为县域经济科学发展奠定坚实的产业基础。要围绕“全市一流、全省上游、全国先进”这一争创主线，坚持“民生为本、人才优先”的工作方针，积极争创影响力大、知名度高、特色鲜明的优质品牌。通过“三严三实”专题教育，引导全局党员干部团结一心、全力以赴、敢于担当、攻坚克难，加快推进幸福临沭建设。

五、加强组织领导

全局“三严三实”专题教育在局党委领导下进行，人事科牵头组织实施，党政办公室及局属各单位根据各自职责，分工合作做好工作。

1、落实领导责任。党委要切实担负起专题教育的领导责任，对专题教育的安排部署、组织协调，深入开展、扎实推进，实践成果、实际成效负责。党委和党支部主要负责同志承担第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究。

2、明确职责分工。人事科作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，主动加强与相关科室的沟通协调，深入研究谋划，把握进度节奏，加强工作指导，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议，协调各方面具体抓好各项任务的落实；负责抓好党委中心组学习研讨任务的落实，重点抓好局党委的专题学习研讨，列出学习计划，明确学习篇目、形式、研讨专题等具体内容。党政办公室要充分发挥好综合协调、参谋助手和服务保障的作用，推动专题教育与中心工作有机结合，不断增强专题教育成效。局属各单位也要明确责任分工，为专题教育提供组织保证。

3、强化督促考核。专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度书记抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容。要坚决防止和杜绝形式主义，结合日常工作和教育实践活动整改任务，加强对开展专题教育经常性的督促检查。局党委将结合落实中央八项规定精神和实施办法、教育实践活动整改任务、机关重点任务等工作，对“三严三实”专题教育情况进行督促和指导，对思想上不重视、工作上不得力的及时提醒、提出批评，对搞形式、走过场的严肃问责。

下花园区人民检-察-院“三严三实”专题教育实施方案#e#

为深入贯彻落实全面从严治党的要求和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进我院党的思想政治建设和作风建设，根据市院关于开展“三严三实”专题教育的部署要求，结合我院检察工作实际，现就深入开展“三严三实”专题教育，制定此方案。

一、指导思想和基本原则

专题教育的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、八届九次全会、十届六次全会和区委九届五次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神和对检察工作的重要指示精神，着眼解决检察工作和检察队伍中存在的“不严不实”突出问题，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使全体检察干警特别是领导干部做人做事的境界明显提升，检察职业德道水平明显提升，进一步规范司法行为，强化法律监督职能，提升司法公信力，为全区改革发展稳定大局提供坚实法律保障。

专题教育的基本原则是：坚持问题导向。把发现问题、解决问题贯穿专题教育全过程，深入查摆、逐条逐项梳理分析，边查边改、即知即改。坚持融入日常教育。把开展专题教育作为全院党的建设的重要内容，作为经常性教育的探索实践，注重正面教育，注重自我修养，注重自我提高，打牢思想根基。坚持搞好结合。专题教育要与深化系列重要讲话精神学习结合起来，与社会主义法治理念、检察官职业道德教育结合起来，与规范司法行为专项整治活动结合起来，统筹协调，一体推进。坚持促进业务工作。把开展专题教育作为推动检察工作和队伍建设的重要契机和有效抓手，坚持两手抓、两不误。

二、任务目标

全院干警特别是中层以上领导干部，对照“三严三实”要求，对照习近平主席指出的“七个有之”，深入查找和解决自身存在的“不严不实”问题，争做践行“三严三实”要求的好党员好干部好检察官。

(一)着力解决修身不严问题，始终做到严以修身。重点是解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。组织参加领导干部培训班，教育引导检察人员坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上站稳政治立场、保持清醒头脑。落实《张家口市人民检-察-院关于实行干部直接联系群众制度的意见》，一把手要结合参加党员活动日、讲党课，于6月上旬之前到自己的联系点（农村、社区等基层单位）蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题指导乡村党建，推动农村面貌改造提升、扶贫攻坚和美丽乡村建设等重点工作。蹲点调研要形成详实手记，党组书记蹲点手记和其他班子成员蹲点手记报院党组备案。

(二)着力解决用权不严问题，始终做到严以用权。重点解决滥用权力、设租寻租，插手工程建设、官-商-勾-结、利益输送等问题。教育引导广大检察人员始终把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，不断深化检务公开，推行“阳光检察”，明确权力清单，依法行使检察权，努力把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。结合党的群众路线教育实践活动整改落实和规范司法行为专项整治工作，集中开展5个方面专项整治：（1）整治侵害群众利益问题。重点是滥用职权，刑讯逼供、违法取证，不依法听取当事人和律师意见，侵害当事人利益、限制律师权利。（2）整治群众办事难问题。重点是对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍搪塞、推诿扯皮，吃拿卡要、收取红包、购物卡等。开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。（3）整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点是受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动，违法查封扣押冻结处理涉案财物，索取或接受涉案单位赞助，以各种名义在涉案单位报销费用，利用工作之便搭车收费等行为。（4）整治办关系案、人情案、金钱案问题。（5）整治执行办案规范和纪律规定不严格问题。

（三）着力解决律己不严问题，始终做到严以律己。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，纪律松懈、意志颓废、贪图享乐，违反中央八项规定、“四风”根治不到位等问题。教育引导广大检察人员自觉改造主观世界，严守纪律红线，对党纪国法心存敬畏，真正做到守得住清贫、耐得住寂寞。重点抓“三个一”：（1）参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，带头推动“三学三提”专题教育活动，中层以上党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。（2）接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，中层以上干部采取多种形式接受一次法治教育。（3）查处一批自律不严的反面典型。主要是查处公款吃喝、出入会所等违反中央八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。

（四）着力解决谋事不实的问题，始终做到谋事要实。对不注重实际、拍脑袋决策，工作飘浮、脱离实际，喜好形式主义、摆花架子，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。教育鼓励广大检察人员讲真话、干实事、重实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，使检察工作的思路、方法和举措符合检察工作和检察队伍实际情况、符合司法工作规律、符合时代发展要求、符合群众利益、符合科学精神，更好地服务经济社会改革发展稳定大局。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向区委会或院党组作出报告并接受评议。

（五）着力解决创业不实问题，始终做到创业要实。重点解决为官不为、懒政惰政，不敢担当、不敢监督、好高骛远、急功近利、政绩观偏离等问题。教育检察人员特别是领导干部要以勇于担当、敢于亮-剑的精神和锐气，全面正确履行法律监督职能，强化对诉讼活动的监督，加大对职务犯罪的查处力度，全力维护社会公平正义，努力创造经得起实践、历史和群众检验的检察业绩。深化检察改革，树立科学的政绩观，坚决摒弃和纠正不科学的办案指标、考核体系和业务排名，让检察工作在科学化、法治化、规范化轨道上运行。12月底前，开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核，把落实“三严三实”要求作为主要内容，对2015年承诺事项进行清账问责，落实院党组特别是党组书记抓党建主体责任。

（六）着力解决做人不实的问题，始终做到做人要实。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行、检察官职业道德列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等问题。教育引导广大检察人增强严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性、警惕性，对组织不隐瞒、不欺骗，不搞当面一套、背后一套。坚持马克思主义群众观点，真正使司法过程成为保障和改善民生、增强群众幸福感的过程。为每名领导干部建立作风纪实档案，把审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常监督管理。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

四、方法措施

本次专题教育以全院中层以上领导干部为重点，以党组书记讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。要着力抓好以下几个“关键动作”。

（一）党组书记带头讲专题党课。党组书记要结合专题教育动员部署工作，带头讲一次党课，5月下旬之前进行，党组书记党课讲稿报市院备案。专题党课要紧扣“三严三实”主题，联系本单位实际，联系检察人员思想、司法工作和司法作风实际，力求说理深刻、针对性强，触动灵魂。其他班子成员也要在理论中心组、党组会议及所在党支部等适当范围讲党课。

（二）开展专题学习研讨。院党组中心组和机关内设机构党组织要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分3个专题开展学习研讨，一般每两个月1个专题。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2—3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨）。开展专题学习研讨，要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众的声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前，院里形成专题学习研讨书面总结，报市院备案。院各党总支要报政治处备案。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉抵制低级趣味，树立高尚的职业道德和良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年庆祝活动，通过组织多种形式的座谈会、研讨会、报告会，提高认识，营造良好环境。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习“四大-法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题。做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，院党组以践行“三严三实”为主题，以第一、二批党的群众路线教育实践活动、区委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自已找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。（2）充分谈心谈话。一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，谈心过程中要认真记录谈心内容，谈话后要列出“个人批评意见清单”。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。（4）召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会召开后召开专门会议，对会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。

院各党支部，要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。

（四）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部要带头，列出问题清单，建立台账，明确时限，进行专项整治，严格正风肃纪。院党组要建立整改跟踪监督机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对专题教育中顶风违纪、司法不公正、不规范、不文明行为，要严肃依法依纪处理，绝不护短。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、加强组织领导

（一）强化责任，明确分工。院党组全面负责专题教育，党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任。领导干部要带头示范，影响带动全体检察人员主动参与，实现全覆盖，人人受教育，切实把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事、司法办案的方方面面。专题教育在院党组领导下进行，党组书记、检察长封志江为第一责任人，党组成员、政治处主任张永明为召集人兼专题教育办公室主任。专题教育办公室设在政治处，各科室、各党支部派专人参加。

（二）统筹协调，加强指导。院里的专题教育要在区委的统一领导和安排部署下进行。专题教育办公室要加强调查研究，采取阶段性检查、明察暗访等方式，切实加强调研指导，及时发现问题、认真研究解决。要把开展专题教育情况纳入2015年度科室和中层干部考核内容，作为领导干部选拔任用和评先评优的重要依据。

（三）及时总结，做好宣传。加大宣传工作力度，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，积极培树先进典型，要充分运用各种检察传媒和本院官方网站、机关内网、“两微一端”等平台，及时宣传报道专题教育的进展情况和积极成果，营造浓厚氛围。

三基实施方案

为全面贯彻落实《关于进一步强化提升“三基”工作的指导意见》（中国石化企„2015‟516号）、《中石化石油工程公司进一步强化提升“三基”工作实施方案》（中石化油工企„2015‟250号）和《中原石油工程公司“三基”工作实施方案》（中工经„2016‟41号）文件精神，进一步加强基层建设，夯实管理基础，提高队伍素质，切实提升公司管理水平和竞争实力，**公司**项目部特制定本实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实集团公司和中石化石油工程公司加强“三基”工作的指示精神，培养“严细实恒”的工作作风，以市场为导向，以效益为中心，以强化“三基”工作为主线，以提升基层管理工作和“两保一压三提升”活动为载体，坚持继承与创新相结合，坚持“三基”管理与专业管理相结合，坚持全面抓与重点抓相结合，加强基层管理体系建设，建立健全和有效落实岗位责任制，全面提升基层建设、基础管理和全员素质，有效推动**项目部生产经营管理水平和核心竞争力的不断提高。

二、组织机构。

**项目部成立“三基”工作领导小组组长：****成员：*****************领导小组统一组织领导项目部的“三基”工作，审定项目部“三基”工作实施方案、“三基”工作标准并监督实施、审定“三基”工作评比结果。

三、工作目标。

通过强化提升“三基”工作，全面提升基层建设标准、基础管理水平和员工基本素质，努力做到基层建设规范化、基础工作精细化、基本功训练体系化，为建设一流石油工程队伍奠定坚实基础。通过系统的“三基”工作建设，实现以下工作目标：

（一）基层组织坚强有力。

2016年不断深化完善基层党组织建设，做好四好领导班子创建，局级党建示范点荣誉保持等工作。2017年争创优秀基层党组织。2018年实现基层党组织建设和班组建设规范化、制度化，基层党组织战斗堡垒作用持续增强，“四好”领导班子优良率达90%以上。

（二）基础管理科学规范1.岗位责任制不断完善。

2016年制定发布岗位目录，建立健全岗位责任制。2017年基层员工全面贯彻落实岗位责任制。2018年在项目部让新制度新标准更换后及时上墙，为“制度落地、责任生根”提供保障。

2.装备运行效率稳步提升。

2016年重点加强设备现场管理，做好设备日常管理监督，推行设备油水管理，培养职工良好的设备操作管理习惯。2017年重点抓好重大关键设备管理，建立健全关键设备巡检责任制，摸索修理经验增强修复和改造能力。2018年注重开展设备修旧挖潜，加强公司内部各单位之间的设备调配，减少设备闲置，提高设备利用率和资产使用效率，实现设备利用率同比提升5%，设备完好率达到99%以上，设备设施本质安全事故率为零。培养相应人才，做好技术储备，力争新设备尽快创效，提升项目部技术服务范围及能力，进一步拓展市场空间。

3.技术服务保障能力增强。

自主研发与合作相结合，增强科研攻关实力，积极与国内厂家交流合作，引进提质提速新工具。针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提高内防喷工具的可靠性，产品性能和寿命大幅度提高，研发高性能新型产品，更有力的保障井控安全。加快新技术新工艺推广步伐，加速科技成果转化。转化产品有内防喷工具取芯工具的制作、内防喷工具试压台、气源调压装置的制作等。

管理水平显著提升。

以防范生产运行过程中的安全事故、环境污染、职业卫生、质量和公共安全事故为重点，努力实现“六个避免”，即避免重大人身伤亡事故、避免重大井喷失控事故、避免重大火灾爆炸事故、避免重大环境污染事故、避免重大公共安全责任事故、避免重大质量事故，达到安全无事故、环保无污染、健康无损害、质量无缺陷的“四无”目标。

2016年项目部全面推行系统化设计、模块化培训、实战化提高的培训方式，促进培考用一体化机制落实。2017年完善推广远程培训、新媒体培训等网络教育，探索员工自主选学方法。2018年构筑集中培训、实操演练、网络选学“三位一体”的基本功训练模式。强化井控、硫化氢防护等取证培训工作，项目部人员倒班培训覆盖率100%，持续提升队伍整体素质。

四、工作内容。

（一）加强项目部党组织建设。

以落实工程公司党委工作规则和**公司党支部工作细则为抓手，遵循“支部建在连上”的原则，在制度和标准上进一步优化规范组织设置和隶属关系，做到项目部党组织与行政组织机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、工作同步开展、制度同步建立、考核同步进行。项目部组织专人成立党建课题研究工作组，重点围绕改进和加强新形势下基层干部队伍设开展调查研究，逐步建立起具有项目部特色的标准化、模块化管理体系。健全党员和骨干“双向培养”制度和立足岗位创先争优长效机制，注重发展项目部员工、优秀劳务派遣人员入党，通过党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关、党员志愿服务等途径，激励基层党员发挥先锋模范作用。坚持以党建带工建、带团建，领导、支持、创造性地开展群众性活动，激发员工的劳动热情和创造活力。及时掌握员工思想动态，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，落实“四必访”“五必谈”制度，做好员工心理疏导和情绪管理。

（二）深化项目部班子建设。

开展“四好”班子创建活动，推行负责任、有能力、守规矩、讲正气、做表率“五位一体”的标准化创建模型，构建“四好”领导班子创建体系，细化创建措施，完善“四好”领导班子考核评价机制。加强项目部班子配备，按照“三定”方案要求，配齐配强领导班子，确保岗位、人员、职责到位。落实“双向进入、交叉任职”等措施，不断强化项目部领导班子团队的优势互补功能。抓好项目部队伍建设，研究制定相关管理办法或配套措施，建立健全选拔任用工作机制，进一步激发队伍活力。规范议事决策行为，坚持集体领导与个人分工相结合，按照“党政同责、一岗双责”的要求，细化责任分工，落实岗位责任，切实做到分工协作、互相补位。督促指导项目部建立健全“三重一大”决策、领导班子议事规则等制度，确保项目部班子民主决策、科学决策。狠抓领导干部教育培养，实施系统化、模块化教学，推广应用《石油工程项目经理核心能力培训教材》，提升项目部经理实战能力。

（三）推进项目部班组建设。

坚持把“班校家”建设作为“三基”工作的重要品牌工程来抓，进一步细化量化工作内容、考核指标和管理方式，形成科学、规范的管理体系和运行机制。评选表彰示范班组，以点带面、整体推进，推动实现班组内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作规范化、团队建设人文化，激发项目部班组创效活力。开展班组长岗位竞聘，建立以能力和业绩为核心的竞争机制，完善岗位公开选聘制度，严格落实《关于加强班组长竞争上岗工作的通知》，全面推行班（组）长竞聘，激发班组长活力。建立班组长动态管理机制，加强班组长日常绩效管理、岗位考核等工作，促进班组长队伍良性循环。深入开展“公开解难题，民主促发展”主题活动，通过“职工代表在基层”微故事征集活动，不断扩大厂务公开工作的覆盖面，进一步强化民主管理。

（四）加强项目部文化建设。

发扬传承“三老四严”“四个一样”和“严细实恒”等优良传统，积极宣贯中国石化企业文化价值理念，大力弘扬和实践“特别能战斗、特别能担当、特别能超越”的铁军精神，强化理念融入制度，优化业务流程，规范项目部管理和岗位操作，有效促进文化理念的落地。引导员工自觉遵守《员工守则》和员工礼仪规范，正确认识个人进步与企业发展之间的辩证关系，不断增强员工对企业的认同感、归属感。扎实推进企业文化建设，拓展员工践行文化理念的参与平台。加大安全、廉洁、质量、法律文化进基层的推进力度，交流提升公司文化品牌，形成以文化拓市场，以品牌创效益的生动局面。持续改善项目部所必要的生产生活设施，丰富项目部员工文化生活，加强“两堂一室一舍”建设，以小型多样、贴近员工所需的文体活动，满足员工的精神文化需求。

（五）扎实开展提升项目部管理工作建立健全提升项目部管理工作评价标准，围绕安全环保、生产经营、现场管理、队伍建设等基础工作，进一步完善《提升项目部管理工作考核细则》和量化评分标准，使其更加符合项目部实际。进一步规范提升项目部管理工作检查运行方式，认真组织好月度检查，重点抓好问题的整改落实，建立问题清单，按照定人员、定时间、定标准、定措施的“四定”原则和“一改一消、不改追责”的要求，确保问题整改到位。充分发挥考核的激励约束作用，依据提升项目部管理检查结果和排名，对项目部各岗位进行考核兑现，奖优罚劣。

（六）完善落实项目部岗位责任制。

在2015版岗位责任制的基础上，对各部门岗位责任制建立情况进行梳理，按岗位和工种修订完善岗位责任制，公司统一制定和发布，由项目部组织员工学习，采取班组日检查、项目部周检查和提升管理综合检查方式，对员工岗位责任制掌握和落实情况进行考核督导，并将岗位责任制的执行情况与员工绩效考核挂钩，确保员工熟悉岗位责任，掌握岗位技能，提高员工的岗位责任心和执行力。

（七）加强**项目部管理。

深入开展比学赶帮超工作，持续优化项目部指标评价体系，从效益、质量、效率、速度四个方面对项目部施工情况进行全面评价，定期开展对比排名，引导项目部先进、勇创一流，调动各方面的工作积极性，共同提升项目部管理水平。持续完善项目部“项目决策、生产运行、财务预算核算、经营分析、绩效考核、责任追究”六大管理体系，优化工作流程，规范配套制度，明确各层级责权利，建立职责清晰、流程优化、标准完备、管理规范、考核严格、追责到位的全过程管控模式，并在项目部全面实施，进一步提升项目部创效能力。

（八）完善成本控制措施。

健全完善成本控制体系，明确成本控制目标，细化成本控制项目。督导班组做好成本预算、分解落实，改进成本控制措施。开展岗位修旧利废工作，对各岗位存在的废旧物资进行清理和修复，减少物资采购费用。

（九）规范项目部基础资料管理。

建立项目部基础资料管理办法，按照“必须、实用、精简”的原则，规范项目部的基础资料管理，组织各岗位结合工作实际，确定基础资料台账明细，归纳、整合报表台账等基础资料，减少重复性的和不符合实际的报表台账。教育和引导员工正确认识建立健全基础资料的重要性，树立基础数据是企业管理的核心资源和无形资产的理念，严格按要求填写和保存基础资料。在提升基层管理检查中将基础资料管理作为一项重点内容，坚决杜绝和消灭假资料，确保基础资料数据真实、内容齐全、书写规范，保存完整，归档及时，为项目部的生产经营提供可靠依据。2018年统一规范项目部的基础资料台账，在此基础上，逐步规范项目部各部门的资料台账。

（十一）强化装备现场管理。

完善设备管理体系，健全设备管理网络，抓好项目部设备管理制度的落实，确保各种装备管理资料台账记录做到及时准确。注重现场管理，加强对设备“十字作业”日常监督，培养职工良好的设备操作管理习惯。加强设备修保管理，压减设备修保费用，对设备修理、配件计划认真审核，严格执行修理内控流程，实现设备综合维修费用的持续降低。加强重大关键及进口设备管理，对设备维护保养、设备检修和设备停用等管理内容进行梳理完善，摸索修理经验，完善应急预案，增强修复和国产化改造能力，实现设备终身管理。建立完善单机管理制度，针对每台单机设备实行定人、定岗管理，确保设备安全平稳运行。加强油水管理工作，按照设备润滑的“十六”字方针及“五定润滑”要求，做好设备油水入库、使用监督检测，坚持“定期化验，按质换油”，重点抓好重大关键设备油水管理工作。尽快掌握新设备的操作使用、维护保养知识，培养相应人才，做好技术储备，力争新设备投产当年创效，提升公司技术服务范围及能力，进一步拓展市场空间。

（十二）不断提升技术保障能力。

坚持“四个立足”的科研立项原则，优先选择生产急需的“短平快”项目，及时解决技术瓶颈。不断完善现有产品及技术，提高项目部技术实力，增强引领和拓展市场的能力。不断完善和提高研发能力，推出系列化产品并可按客户需要，定制特殊钻杆，占领超深井钻具市场，保障深井、超深井设计优化及施工安全。针对**区域市场技术难题和提速需要，自主研发与合作相结合，增强科研攻关实力，积极与国内外厂家交流合作，引进提质提速新工具，如水力加压器、扭力冲击器等，套管防卡接头等针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提高内防喷工具的可靠性，产品性能和寿命大幅度提高，研发高性能新型产品，更有力的保障井控安全。

（十三）夯实井控安全管理基础。

加强组织领导，完善管理网络，细化岗位及人员职责，将责任落实到班组、落实到岗位，落实到人员、使管理责任得到全面落实。强化过程管控，严格落实井控十七项管理制度及相关井控标准,强化责任追究，从严要求，从严监管，从严落实，确保井控工作各环节时刻处于受控状态，保障井控设备供井质量。优化井控培训方式，多渠道、多方位培养井控技能人才、重点井、风险井井控风险评估，制定控制措施，杜绝井控失控事故。严格井控督查，发现问题、及时改进，实现闭环管理，不断提升项目部井控管理水平。

（十四）持续加强qhsse管理。

根据《安全生产法》《环境保护法》和《职业病防治法》规定及工程公司和**公司要求，建立健全hse管理制度和操作规程。持续推进hse异体监督，配备hse监督深入**项目部，全方位开展异体监督工作。把工作重点放在抓项目部的hse管理、施工现场安全标准化、各项活动的开展落实，“三违”现象的纠正等方面。加强现场安全监管，落实关键工序、特殊节点、节假日生产作业等领导干部带班和车间班组长盯现场制度，全面开展现场督查，从严监管、从严考核。强化承（分）包商管理，落实承包商“双证”准入、实行“双监护”，建立“黑名单”制度。加强项目部应急管理，定期组织预案评估和演练，不断完善应急预案，提高处置突发事件应急能力。持续强化环保健康工作，将清洁生产工作完成情况纳入到日常环保监督考核，持续开展清洁生产工作。制定项目部干部hse履职能力评估规划，持续开展干部履职评估，全面提高干部hse履职能力。

加强钻具产品质量监督，定期或不定期按照api标准对产品及进行抽查，确保出厂产品合格率100%。加强对井控装备、井下工具检修、试压等各个环节的质量监控，确保符合相关标准。完善各项钻具、工具、井控装备等其他技术服务工作施工、检维修作业指导书，建立健全检维修过程资料记录，加强监督检查，确保各项资料真实准确，及时记录。发生严重质量事故的，根据公司《质量事故责任追究管理细则（试行）》追究项目部相关人员责任。

（十五）健全系统化培训体系。

按照工程公司《系统化培训体系建设方案》，进一步完善主体专业（工种）模块课件，形成涵盖管具主体专业（工种）的课程体系。选择井控技术、钻井工具装修工等关键岗位举办模块化培训实验班、示范班，探索并全面推行模块化培训模式；项目部依托内部资源，按照学习地图和员工能力现状，优选培训模块，推行模块化培训。研究制定系统化培训测试办法，选择钻井工具装修工进行试点，开发模块化培训测试系统和试题库，逐步将所有主体专业（工种）纳入测试系统，并在日常培训中推行。探索培训动力机制，加强培训结果在岗位调整、人才选拔、绩效考核等方面的应用，促进培考用一体化机制落实，激发项目部员工参与培训的积极性。

（十六）广泛开展基本功训练。

积极推进“全能员工”素质提升计划，研究制定“全能员工”实施方案，坚持评聘分开，先试点、后推广，鼓励项目部员工立足岗位、拓展技能、提升素质，成为“一岗精、二岗通、三岗会”的多面手。开展全员岗位练兵，以岗位必备和应知应会为重点，广泛开展岗位培训、实操训练、应急演练、仿真模拟等活动，训练员工正确操作、规范操作、熟练操作的习惯和能力，促进岗位练兵与日常生产深度融合。开展技术比武、技能竞赛，以赛促培、以赛促练，激励项目部员工立足岗位学技能、练本领。组织班组、技能人才开展导师带徒活动，加强动态考核、成效评价与激励约束，促进技能、经验、作风、精神有序传承。强化倒班（停工）培训，确保项目部职工队伍培训全覆盖；以提升基层管理等各类检查为契机，将检查中发现的问题，作为培训重点内容，避免类似问题重复发生；认真落实倒班（停工）培训。建立员工岗位履职能力抽查考核机制，按照岗位胜任能力要求，不定期到班组抽检、抽考，调动项目部员工参与培训的积极性。

（十七）强化重点项目人员培训。

严格落实“hsse第一课”制度，每个培训项目都增加了hsse培训内容。以“课堂+现场”方式，通过“周一”安全课、技术课等方式，提高全员安全意识和安全技能。根据深化用工制度改革需要，及时组织转岗人员和新调入项目部员工培训，强化持证上岗管理，确保转岗人员和新调入项目部人员参培率、合格率、持证上岗率100%。

（十八）夯实培训管理基础。

认真落实《系统化培训管理指导意见》，进一步完善培训运行、激励、保障机制，加强过程监督与控制，不断提升培训质量效益。按照职能定位与功能分工，完善现有培训设施，形成项目部有实操训练场地、有简易实用的岗位练兵设施。加强兼职教师业务能力培养，提升授课能力；固化领导干部、技术干部、优秀人才上讲台制度，促进优秀管理成果、技术、经验共享与传承。以岗位职责、能力要求为标准，针对关键工序、关键施工环节，有计划地开发贴近现场实战需要的“小教材”“口袋书”，方便员工自学。

（十九）开展选典型树标杆活动。

按照**公司抓基层、打基础、强管理的要求，项目部开展选典型、树标杆活动。每年评选1-2个在生产经营、管理创新、文化建设等方面都比较突出的“三基”工作示范点，提高“三基”工作的示范教育作用。探索实现优秀典型标杆与薪酬分配、职务晋升、培训开发、评先评优相挂钩的长效机制。提炼典型管理方法，对示范项目部各车间班组、典型班组的经验进行总结提炼，将好的管理经验和方法固化为制度或标准，进行大力宣传和传承推广，引导项目部全体员工更新理念、创新管理、提升效率效益，不断提升项目部管理水平。

五、工作要求。

（一）加强组织体系，健全责任体系。

项目部结合工作实际，成立“三基”工作领导小组，建立健全“三基”工作管理体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的“三基”工作体系。

相关业务部门要根据“三项建设”、“十项制度”、“六项培训”职责分工，认真落实管业务必须管本专业“三基”工作的责任要求，将“三基”工作与专业管理有效融合，做到“三基”工作与专业工作同要求、同布置、同落实、同检查、同考核。

（二）系统宣贯、营造氛围。

充分利用集中学习、网络和板报宣传、讨论等多种形式，认真宣贯集团公司《关于进一步强化提升“三基”工作的指导意见》、《中国石化石油工程公司进一步强化提升“三基”工作实施方案》和公司《“三基”工作实施方案》，将“三基”工作的思路与目标、内容与要求、责任与措施等深入项目部、进入班组，统一思想，提高认识，激发全员参与“三基”工作的积极性和主动性，切实使“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格扎根到班组、提升在班组，形成抓基础、强管理的浓厚氛围和“三基”工作长效机制。

（三）完善机制、强化管理。

项目部“三基”办公室在做好日常工作组织协调的同时，加强工作信息沟通，定期召开“三基”工作例会，对前期工作进行总结，研究分析存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，协调解决工作中出现的困难，对下一步工作进行安排部署。

2018-4-1。

县

东津镇，区直各办、局，畜牧场:

《关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

综合办公室

为了贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，根据《中共襄阳办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(襄办发〔2015〕23号)要求，区党工委决定，2015年在全区县处级以上领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，现结合我区实际，制定我区开展“三严三实”专题教育实施方案如下。

“三严三实”专题教育从5月12日开始，参加对象重点是区党工委领导班子成员，区直单位、畜牧场和公安分局县处级以上领导干部。其他党员干部也要同步参加学习、党课、组织生活会等相关活动。

坚持以党的十八届三中、四中全会为指导，深入学习贯彻和部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦“忠诚、责任、干净”和好干部“五条标准”，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，弘扬优良作风，着力解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，把“清廉为官、事业有为”融入血液，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，增强人民群众幸福感，加快东津新区建设作出新的更大贡献。

1、坚持问题导向、严字当头。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗皆意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、设租寻租、官-商-勾-结、利益输送，坚持民主集中制不够、大事小事“一言堂”，不习惯在清新风气中生活、在监督环境里工作、在法治轨道上用权等问题。围绕严以律己，着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际，不尊重客观规律、蛮干盲干，思想僵化、墨守成规、不思进取、反应迟钝，盲目决策、新官不理旧账、朝令夕改、劳民伤财等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程，不直面问题、不负责任、不敢担当，小事不愿干、大事干不了 ，按部就班、慵懒散拖、干事不用功、出工不出力，贪图享受、向组织讨价还价，“只要不出事、宁愿不做事”和“不求过得硬、只求过得去”等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是，不坚持原则、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。对照这些重点问题和身边先进典型，列出自身“问题清单”，加强整改落实，以严促深入、以严求实效，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则。

2、坚持以上率下、示范带动。市、县党政领导班子成员特别是党政主要负责同志要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好标杆，教育引导广大党员干部把忠诚作为一种品格，自觉做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家、忠诚于法律;把责任作为一种追求，自觉做到牢记使命、勇于担当、恪尽职守、乐于奉献;把干净作为一种境界，自觉做到守住底线、清白做人、干净干事、廉洁为官。

3、坚持统筹兼顾、务求实效。突出“三严三实”专题教育，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为具体抓手，推动专题教育落实落地。要将专题教育与推动教育实践活动整改落实结合起来，与深化行政审批制度改革、文明城市创建、法治襄阳建设、重大项目推进、改善民生三年行动计划等改革发展稳定重点任务结合起来，与科学谋划襄阳“十三五”发展规划结合起来，做到两手抓、两促进，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，立足解决具体问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节。

(一)开展专题调研(2015年5月下旬至6月)。

区党工委领导带头开展专题调研，党工委领导班子成员深入联系点开展以践行“三严三实”为主题的专题调研，蹲点时间不少于3天，重点到实际困难多、情况复杂、矛盾集中的地方去，了解教育实践活动整改任务落实、深化大讨论活动、持续加强作风建设情况。采用体验式、问诊式、恳谈式等形式，听真话、听实话、听心里话，深入了解情况，直面正视问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，并形成调研报告。区直各单位、畜牧场和公安分局的县处级以上领导干部结合具体负责工作开展调研，并形成调研报告。对专题调研报告，县处级领导干部之间要采用座谈的方式进行交流，转化调研效果。

(二) 组织专题研学(2015年4月至12月)。

1、加强日常学习(2015年5月至12月)。学习内容主要是，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、沈浩、吴天祥等先进典型，从贪官腐败案件中汲取教训。

2、组织专题研讨(2015年4月至8月)。采取个人自学和集中研讨相结合、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好“三严三实”学习教育。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理。在坚持日学1小时，月读1本书、在线学习的基础上重点分3个专题搞好集中研讨，每两个月集中研讨1个专题，县级以上领导干部都要做发言交流。

理想信念专题 教育引导领导干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部;如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

纪律规矩专题 教育引导领导干部严以律己，讲政治纪律，守政治规矩，增强政治敏锐性和洞察力，自觉做政治上的“明白人”。按照部署，深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

谋事做人专题 教育引导领导干部严以用权，干净干事，老实做人，树立忠诚、责任、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党纪，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不唯我独尊、独断专行，霸道行事;如何敢于担责、为官有为;开拓创新，踏实工作，谋实事、干实事、成大事，建功立业，再创佳绩。重点研讨如何做好招商引资，科学谋划新区建设发展;如何围绕推进“四个全面”战略，加快落实新区全年工作任务，在“四风”问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面改革创新，做实功、求实效。

学习研讨要在深化思想认识上下功夫，见人见事、融及问题，增强自我净化、自我完善、自我提高能力，不以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不简单以做了多少笔记、写了多少心得体会、修改了多少次发言稿评判教育成效。

(三)开展专题交流(2015年5月至12月)。

区党工委中心学习组带头开学习交流会(2015年10月)。区直各单位组织二次学习交流，选择有代表性的领导干部就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发活力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

组织先进事迹报告会和开展警示教育(2015年5月至12月)。按照行业有标兵、单位有先进、窗口有示范的要求，总结推广先进典型，充分发挥典型示范带动作用。同时，运用近期查处的党员干部违纪违法典型案件加强警示教育，用发生在身边的反面典型现身说法，引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。

(四)讲好专题党课(2015年6月前)。

党工委书记在6月前为全区科级以上领导干部讲一次专题党课。党课重点讲“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来。区党工委领导班子成员要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿，为分管单位的党员干部讲一次党课。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。其他各单位县处级干部也要在适当范围讲党课。

(五)召开专题民主生活会和组织生活会(2015年12月前，具体时间以中央、、要求为准)。

今年年底，全区县处级以上党员领导干部，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。一是深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深度扫描，把“不严不实”问题找准、摆实、查具体。深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。二是领导干部之间开展交心谈心。要敞开心扉、真诚交流、充分沟通，既主动说出自己存在的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。三是开展批评和自我批评。严肃开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢干揭短亮丑;互相批评要动真格，有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出实打实的整改措施。党工委领导班子成员在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告。

党工委领导班子成员参加指导分管单位的组织生活会。

(六)强化整改落实和立规执纪(2015年6月至12月)。

认真落实教育实践活动整改任务销号办法和29项专项整治要求，对尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要开展专项整治，对群众反映强烈、涉及面较大的问题，要纳入整治内容，综合施策，集中治理。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应对的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

开展“三严三实”专题教育，是从严治党管党的一项重要举措，是一项重大而紧迫的政治任务，各级党组织要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保取得实效。

1、落实领导责任。“三严三实”专题教育在区党工委领导下进行，区党工委全面负责全区的专题教育，党工委书记承担第一责任人责任，区纪检监察审计局(组织人事局)牵头组织实施，综合办、区纪工委等责任部门密切配合、协同推进，形成工作合力。区直各单位的“三严三实”专题教育，结合实际作出具体部署安排。各单位主要负责人要承担起第一责任人的责任，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议、年度考核的重要内容。

2、强化督查指导。区整改落实巡回督查组结合教育实践活动整改落实、深化大讨论活动巡回督查，采取专项检查、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和检查，发现问题，及时提醒，促其改进，有效传导压力，确保层层落实到位。坚持以从严从实作风，推动专题教育深入开展，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

3、加强宣传引导。区综合办加强宣传舆-论引导，充要分发挥各类媒体(平台)的作用，按照“做深、做实、出新、出特色”的要求，积极报道我区开展“三严三实”专题教育的好经验、好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，扩大全区群众对专题教育的知晓率和覆盖面，引导党员干部和广大群众把思想和行动统一到中央、省的精神上来，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围。

4、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进我区两级领导干部的专题教育，把组织开展专题教育与认真做好我区各项工作和干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”。做到“六个结合”:一要把专题教育与新区建设发展相结合;二要与抓好新区招商引资创新方式相结合;三要与新区相关制度的健全完善、深入推进内部管理体制改革相结合;四要与进一步落实教育实践活动整改事项、深化以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动相结合;五要与正在进行的“严明政治纪律，严守政治规矩”教育活动和深化“三抓一促”活动相结合;六要与新区重大项目建设、改善民生相结合。把“三严三实”要求作为重要标尺，使各级领导干部把主要精力用在管理工作上，用在群众上，用在谋划发展上，做到两手抓、两不误、两促进。

县林业局“三严三实”学习教育实施方案做到三个明确#e#

一是明确总体要求。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动林业改革发展上见实效。

二是明确学习内容和重点。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题细分3个学习题目，每个学习题目保证1天学习讨论时间。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题学习研讨会。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题学习研讨会。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当、实干、为民的新形象。重点安排“深化林业改革、加快推进生态保护发展区建设”专题学习研讨会。

三是明确工作要求。局领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。局党组书记要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共黄梅办公室关于印发会开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（梅办发[2015]21号）要求，局党组决定在全局开展“三严三实”专题教育，特制定如下实施方案。

一、学习主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。着力解决领导班子及其成员在思想、作风、政治纪律以及关系群众切身利益等方面存在的“不严不实”突出问题，把在专题教育中形成的严的标准、实的作风转化成做好各项工作的强大动力，促进干部能力素质不断提升，促进党的.组织建设再上台阶，促进环保各项改革发展任务圆满完成。

二、方法措施

1、开展专题调研。6月—7月上旬，局领导班子成员要对其负责的相关单位开展一次以践行“三严三实”、落实环保重点工作解决突出环境问题、深入基层，听取意见，找准查实班子及自身存在的“不严不实”问题的专题调研，党组成员会对专题调研过程中查找出来的问题，建立台账，明确整改责任人，做到边学边查边改。

2、讲好专题党课。6月—7月底，结合专题教育动员部署工作，将讲党课与“三会一课”结合起来，将讲党课与实际工作联系起来。结合环保工作的新形势和新任务，结合干部职工思想、工作和作风实际，讲好以“四个讲清楚”为主要内容的专题党课，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，讲清楚“三严三实”的具体举措。

3、组织专题研学。4月下旬至9月底，以支部为单位，每月组织干部职工进行集中学习，学习、以及《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，并对照专题严学查找班子和个人存在的问题，建立台账，跟踪管理。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。

4、开展专题交流。4月下旬至9月底，领导班子成员带头讲党课、谈体会；组织全体干部职工观看警示教育片，并结合学习、思想和工作实际，就践行“三严三实”要求，亲自动手撰写心得体会。各单位要采取多种形式，交流心得，分享观点，相互启发，形成共识。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。10月上旬至11月底，以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。党组书记带头开展批评和自我批评，领导班子成员采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式开展批评与自我批评。自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味、出汗排毒，确保民主生活质量。同时，在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告，并查摆出来的问题列出整改措施，撰写整改落实情况报告。

6、强化整改落实和立规执纪。5月上旬至12月底，要继续抓好教育实践活动的深入整改，认真总结经验，完善机制。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和教育实践活动尚未完成或完成不到位的整改落实任务，进行责任分解，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，一项一项整改，并就领导班子成员整改落实情况，组织群众评议测评。对整改事项要不定期组织开展“回头看”，及时发现问题，找到差距，对发现的问题和不足要认真“补课”。继续开展各类专项整治、日常巡查，对“门难进、脸难看、事难办”等作风、公务用车、单位和个人“吃空饷”等整治中还存在的“不严不实”问题，要综合施策，集中治理。

三、相关要求

1、落实工作责任。局领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，切实增强自觉性、积极性和主动性。各级党组织要全力做好本单位的专题教育，要承担起第一责任人的责任。要坚持以上率下，加强对分管范围和联系点的督促指导，推动全局“三严三实”专题教育工作深入开展。

2、坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止搞形式、走过场。要坚持学习研讨从严，把思想武装贯穿始终，健全经常性学习机制，搭建学习交流平台，明确学习内容要求，督促干部认真学、自觉学、带着问题学。要坚持问题整改从严，把问题导向贯穿始终，立足高标准、严要求、实打实，雷厉风行抓问题整改。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要及时处理。

3、坚持统筹兼顾。把“三严三实”专题教育与推进全面从严治党相结合，与群众路线教育实践活动整改落实相结合、与推进生态黄梅县建设相结合，合理安排，统筹推进，用经济发展，环境改善成果检验“三严三实”专题教育的成效。

响水县人大会党组开展“三严三实”专题教育实施方案#e#

为确保县人大会党组深入开展“三严三实”专题教育取得成效，根据中央、省、市、部署要求，结合县人大会党组工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会为指导，认真贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，认真查摆和解决“不严不实”问题，弘扬“铁军精神”，自觉坚持以铁的信念修身做人、以铁的规矩用权律己、以铁的作风干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动人大改革发展稳定上见实效，为全面深化改革、推进依法治县，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、目标要求

“三严三实”专题教育，在县人大党组成员中开展。党组成员要联系群众更直接、更紧密，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。通过专题教育，党组成员要深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。牢固树立法治理念，严格依法履职，进一步加强监督，增强监督实效，密切与人民群众的血肉联系，全面提升人大的履职能力和水平。

要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，紧紧围绕部署的“六查六看六整治”这条主线深入开展。一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、宗旨意识淡薄、侵害群众利益和不讲党性原则等问题。二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私和侵吞国有资产等问题。三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治对党不忠诚、心中无党纪、眼中无国法和政治自由主义等问题。四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治急功近利、盲目攀比、形象工程和弄虚作假等问题。五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治为官不为、落实不力、庸懒散拖和推诿扯皮等问题。六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治欺上瞒下、阳奉阴违、处事不公和投机钻营等问题。

三、方法措施

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，融入党组成员经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

县人大党组成员要按照专题教育部署，紧扣“三严三实”主题，联系人大工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在所在党支部讲一次专题党课，促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

深入学习，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，注重运用正反两方面典型开展教育，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，筑牢思想防线。在个人认真自学基础上，重点分三个专题开展学习研讨，大体上每两个月学习1个专题，安排2至3次互动式交流研讨。党组成员要结合各专题学习研讨内容，紧密联系实际，认真做好发言准备，排查并列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改，增强专题学习研讨效果。

6月至7月，围绕严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”方面开展研讨交流。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强实现中国梦的道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，积极投身“厚德响水”建设，带头讲述“响水好故事，传递汇聚正能量”，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省规定内容，同时注重发挥我县红色资源优势，在县烈士陵园进行现场体验教育，组织开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的党性教育活动。

8月至9月，围绕严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”方面开展研讨交流。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，确保任何时候任何情况下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织，不对抗组织；树立良好家风，管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省规定内容，同时认真学习县“二十个一律”、落实全面从严治党要求规定等关于推动全面从严治党的一系列制度要求，强化规矩意识，拧紧刚性约束。

10月至11月，围绕严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的良好形象方面开展研讨交流。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省规定内容，同时认真学习最新部署要求，并采取多种形式开展学习先进典型和反面警示教育活动。

结合“三解三促一加强”活动，开展“三严三实”专题调研，广泛听取干部群众意见，深入一线查找“不严不实”问题。重点开展“四到四帮”活动，即到大众创业、万众创新前沿，帮助协调创业难题；到重大项目、重点工程现场，帮助加快项目进度；到教育卫生、城建交通一线，帮助推进民生项目；到薄弱村居、困难家庭，帮助解决群众疾苦。采取多种形式，察民情、知不足、受教育，听取人大代表、基层干群对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，找问题、理思路、商对策，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。通过调查研究，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

2015年底，以践行“三严三实”为主题，人大会党组召开本年度民主生活会和党员干部组织生活会。要贯彻整风精神，根据《中共响水班子民主生活会实施办法》，注重运用群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见，深入开展谈心谈话活动，对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，查准找实自身存在问题。要认真撰写对照检查材料，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析。会上，严肃开展批评和自我批评，主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

县人大会要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来。主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。强化作风建设，把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，不折不扣抓好后续整改事项和专项整治任务的落实。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，由主要负责同志与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求,促其改进。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

四、组织领导

县人大党组要树立高度的政治责任感，把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，加强领导，周密部署，精心组织，统筹推进，确保取得实效。

成立由县人大会党组书记担任组长、主持日常工作的党组副书记担任副组长，其他党组成员为成员的领导小组。会是专题教育的责任主体，党组书记要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署、亲自组织实施，亲自带头参加专题教育。

深入宣传中央精神和省、市、部署要求，践行“三严三实”，树立忠诚、干净、担当新形象，加强正面宣传引导，充分发挥人大网站、代表手机报、人大微信等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

积极探索在全面从严治党中加强人大会的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与推进人大会各项工作紧密结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与推动经济社会持续健康发展结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，推进人民代表大会制度理论和实践创新，勇于担当，全面履行人大的职权职责，做到统筹兼顾，相互促进。

为进一步延展和深化党的群众路线教育实践活动成果，弛而不息加强干部作风建设，推进全面从严管党治党建党，按照中共丹凤《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》(丹办字〔2015〕62号)文件精神要求，结合我局实际，现就全县财政系统深入开展以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和省、市、决策部署精神为指导，以服务全县经济社会发展为主要内容，认真贯彻中央“四个全面”战略布局，紧紧围绕党要管党、从严治党目标，对照“三严三实”要求，突出领导干部这个“关键少数”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、勤政务实、推进发展，把思想教育、党性分析、查摆问题、整改落实、立规执纪结合起来，着力查找和解决“不严不实”问题，教育引导广大领导党员干部增强政治定力，永不动摇信仰，树牢宗旨意识，当好服务群众、加快发展的表率和楷模，示范引领广大党员干部加强党性修养，勇于担当、主动作为，清正廉洁、干事创业，努力在深化“四风”整治、营造良好政治生态、推动改革发展稳定上见实效。

二、目标要求

这次专题教育，从5月中旬开始，坚持以上率下、示范带动、整体推进的原则。把从严从实作为重大政治任务贯穿和融入广大党员干部特别是领导干部经常性学习教育，与创建基层服务型党组织和日常工作有机融合、相互促进，参与对象为局机关和下属单位的全体党员干部，重点是局领导班子和股级以上党员干部。全体党员干部要强化看齐意识、大局意识、责任意识、担当意识、服务意识、奉献意识、发展意识、自律意识“八种意识”，按照带头深入学习、带头讲好党课、带头专题研讨、带头查摆问题、带头开展批评、带头整改问题、带头守纪律、带头讲规矩、带头改进作风、带头狠抓落实“十个带头”标准，紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和省、市、要求，分层分类深查细照“不严不实”问题，对存在的突出问题进行重点整治，切实树起党员的先锋模范标杆，发挥好领导干部这个“关键少数”的领航作用，抓住面临的良好政策机遇和蓄势待发的基础优势，聚魂聚力加快发展，达到“三解决三增强”目的，实现党性原则、个人品格、精神境界、工作作风、为民服务能力素质和推进发展成效“六提升”，真正把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事各个方面，永葆党的先进性和纯洁性，更好地为加快发展贡献力量。

三、教育载体

全体党员干部要紧紧围绕“先锋引领·丹凤朝阳”教育载体，扎实开展“五比五提升五促进”活动，做到有的放矢、分类推进，打造特色党建品牌，确保专题教育取得实效。

1、开展比学习，提升能力素质，促进坚定正确政治方向。坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习方式，在全体党员干部中掀起一轮新的学习热，构筑终身学习理念，以个人素质的提高，促进干部整体素质的提高。要学习党的理论和各项方针政策，紧跟时代的发展步伐，清晰努力方向，不断提高政治鉴别能力；要学习专业业务知识，熟练掌握财政工作所必需的方法和技能，不断提高业务水平和工作能力；要学习各类法律法规，不断提高依法行政能力。通过学习进一步开阔眼界、武装头脑，提高履职本领、提高政治敏锐性、提高政治鉴别力，提高工作积极性，为经济社会发展提供强大动力。

2、开展比担当，提升履职尽责水平，促进单位工作取得更大实绩。要敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当。要扛重担、挑大梁、打硬仗，能推功、敢揽过、善纠错。要懂感恩、懂珍惜、懂坚守，能吃亏、能吃苦、能吃气。 “接受工作不走样，执行任务不打折”，不坐庙子、混日子、守摊子，不盯着干、等着干、比着干，不拖延、不敷衍、不推诿，不浮躁、不散漫、不懒惰。要讲实话、办实事、求实绩，做到底、做到位、做到家。

3、开展比奉献，提升矢志克难攻坚劲头，促进艰苦干事创业。围绕“四大重点区域建设”和商於古道文化景区建设等重点工作、在争取项目、跑资金、借政策上抢占先机、先人一步、快人一拍。要根据各自承担的工作任务，在单位与单位、股室与股室、个人与个人之间，形成明争暗赛、你追我赶、勇于奉献的良好局面。利用比奉献这一平台上，每位干部都要确立自己的标杆展现新形象。以出色的工作实绩为标准，以先进人物和事迹的崇高精神为动力，以功劳面前不傲慢、困难面前不妥协、疲劳面前不抱怨为恒心，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加扎实的作风，在平凡的岗位上，为实现“持续好势头、推进新跨越”作出更大更新的奉献。

4、开展比纪律，提升规矩意识，促进工作作风持续转变。

“欲知方圆，则必规矩”，要比看谁组织观念更强，纪律性更好。广大干部职工要保持高度的政治敏锐性和坚定的政治立场，不断强化组织观念，自觉做到个人服从组织，下级服从上级。要严格遵守法律法规和各项规章制度，做到有令必行，有禁必止。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

5、开展比清廉，提升廉洁从政能力，促进“两个责任”有效落实。要坚持服从大局，以身作则，当好表率，切实做到正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头净化社交圈、朋友圈、生活圈。要做到该报告的坚决报告、该请示的坚决请示。带头遵守财政纪律、维护财政秩序，绝不允许破坏财经纪律，绝不允许以权谋私。

重点检查和解决理想信念滑坡，党性观念不强，宗旨意识淡化，漠视群众利益；大局观念不强，部门和个人利益至上，工作衔接配合不力；吃苦耐劳精神衰退，不思进取混日子；工作不负责任，担当精神不强，缺乏克难攻坚勇气和毅力，遇事推脱或绕弯走，不作为、慢作为、乱作为，落实决策部署打折扣；律己不严，滥用权力，搞利益输送；钻研业务劲头和创新精神不足，工作方式方法简单、推进落实不力，不会抓、不会管，单位管理松弛，对机关“老三难”、“新三难”整治不力；执行中央八项规定等制度规定心存侥幸“搞变通”等问题，切实增强责任意识、创新意识、法规意识、廉政意识和抓落实的能力。

四、工作重点

1、持续抓好学习教育。要把学习教育贯穿始终，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神；深入学习党章党纪、宪法法律，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《商洛市警示教育案例选编》；深入学习赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班仪式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话；深入学习决策部署和胡润泽书记在全市“三严三实”专题教育工作会议上的讲话；深入学习郑晓燕书记在全县“三严三实”专题教育暨党课会议上的讲话，要注重读原著、学原文、悟原理，增强践行“三严三实”思想自觉和行动自觉。广大党员干部要坚持每天自学一小时、每周读一本马克思列宁主义经典书籍、每月撰写一篇学习心得体会、每季度对查找问题和整改情况梳理一次“四个一”要求，自觉从严开展教育。局专题教育领导小组要坚持每季度调阅一次学习笔记，并组织开展知识测试，切实增强学习成效。

2、认真讲好专题党课。开展专题教育要以领导干部讲党课启动开局。局主要负责人要联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲“三严三实”专题党课。“七一”前夕，按照局党组安排，要围绕“三严三实”，组织开展一次主题党日活动、开展一次主题演讲、开展一次评优树模、撰写一篇党性认识方面的理论文章、为困难党员办一批实事“五个一”活动，进一步增强广大党员干部爱党、忧党、兴党、护党意识。

3、深入搞好专题研讨。按照中央方案提出的3个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”，从5月下旬开始，大体每45天进行1个专题的学习研讨。

专题一：严以修身做表率。重点学习研讨如何加强党性修养、坚定理想信念、保持高尚道德和健康生活情趣。查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实，有没有台上台下两个样，欺上瞒下、当“两面人”问题；查一查是不是积极践行社会主义核心价值观，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正问题。

专题二：严以律己当楷模。重点学习研讨如何严守党章、严守党的政治纪律和政治规矩、管好亲属和身边的工作人员。查一查是不是主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向问题；查一查是不是全面落实“两个责任”，严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己的职务影响违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益问题。

专题三：严以用权成常态。重点学习研讨如何坚持用权为民、坚持民主集中制、坚持从实际出发谋划事业和推进工作。查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对中、省、市、县决策部署理解到位，有没有在科学谋划“十三五”上拿不出真招实招问题；查一查是不是做到政令畅通，有没有打折扣、绕弯走和推脱扯皮问题；查一查是不是敢于担当负责，有没有不敢担当、为官不为、为官慢为和胡乱作为问题。

围绕“做人要实”，重点学习研讨如何做到正直正派、增强党性观念、标杆意识、形象意识和向我看齐意识。一是组织集中教育培训。由局专题教育领导小组办公室负责，组织全体党员干部参加集体专题教育培训，解决好“总开关”这一根本问题。二是加强正反典型事例教育。由局专题教育领导小组办公室、局纪检组负责，加强对先进模范人物事迹及反面典型案例剖析警示教育，做到自省自律、警钟长鸣。三是开展蹲点调研和驻村帮扶活动。要结合开展“双包双促”精准扶贫攻坚行动，深入基层开展蹲点调研，全面完成年度包扶任务。四是实施测评定级活动。适时组织服务对象对全体干部践行“三严三实”情况进行测评，评定等级并督促整改存在问题。

围绕“谋事要实”，重点学习研讨如何树立正确政绩观、推进议事决策民主化、多做打基础、增后劲和利长远工作。一是落实全面从严治党责任。由局办公室、纪检组负责，重点落实党组抓党建的主体责任，落实党风廉政建设“两个责任”“六个二”工作法，形成良好的政治生态。二是落实全面深化改革责任。由局深化改革领导小组负责，积极稳妥推进各项改革，让改革红利更好惠及民生。三是落实全面依法治县责任。由局条法税政股、办公室负责，紧紧抓住党员干部这一“关键少数”，加强法治宣传教育，推动形成全体干部尊法、学法、守法、用法的良好氛围。四是落实全面促发展责任。由各股室、各下属单位负责，牢固树立“功成不必在我”思想，切实转变作风，加大工作落实力度，推动、县政府决策部署有效落实。

围绕“创业要实”，重点学习研讨如何增强担当意识、发挥先锋模范作用、积极主动作为、开拓创新谋发展。一是抓观念创新，拼抢新机遇，引领新常态，实现新发展。二是抓服务创新。深化落实县直部门“五条措施”，不断改进作风、优化服务。三是抓制度创新。继续抓好教育实践活动整改措施落实，对各类规章制度进行修改完善，扎紧织密制度“笼子”。

4、开好专题民主生活会。每名党员领导干部都要以普通党员身份参加组织生活会。要以“三严三实”为主题，广泛征求和梳理归纳意见建议，借鉴运用教育实践活动专题民主生活会经验做法，发扬延安整风精神，深入查摆自身“不严不实”问题及具体表现，逐一落实整改举措。一是讲清楚是否对党忠诚，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有搞权钱交易、利益输送、任人唯亲或变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当，有没有不会干、不想干、不敢干的问题等等。四是讲清楚是否真改实改，教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、在哪些方面“实”，等等。要通过深查细照剖析，真正触及思想灵魂，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当。

5、着力抓好整改落实。将整改落实作为专题教育的着力点，与教育实践活动整改后续工作有机衔接，坚持建立台账、挂牌销号等推进整改落实行之有效制度，集中力量攻坚克难。坚决贯彻落实党的纪律和规定，持续推进教育实践活动12个专项整治，及时跟进解决在“不严不实”方面出现的新问题，坚持边学边查、边查边改、立行立改，建制度、立规矩，强化刚性执行，切实解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，并及时将整改情况进行公布，广泛接受社会各界监督。严肃工作纪律，对整改不力、落实不到位的，要严肃问责、严肃查处。

五、几点要求

以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育在县专题教育指导组的领导下进行，由局专题教育领导小组组织，各级党组织具体负责实施。

1、落实领导责任。成立局“三严三实”专题教育工作领导小组，局党组成员、总支书记赵建强同志任组长，纪检组长杨丹军同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责搞好活动的组织协调和具体实施，精心组织各个阶段的工作。各下属单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当领导者，又当组织者。领导小组要对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、严格步骤要求。要坚决按照习近平主席提出的“三严三实”的要求，即：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。天下大事必作于细，古往今来必成于实。习近平主席提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华。全局机关干部要以“三严三实”的要求，以满腔的激情投入到活动之中，要从实际出发，严格按照标准不降低、环节不减少、重点不重复、问题不回避的要求，有针对性地提出目标要求和办法措施，不搞“一锅煮”、“一刀切”，真正做到规定动作不走样，自选动作创特色。尤其是在解决问题上，要解决“上有政策、下有对策”、不敢担当、漠视民生、以权谋私等问题；要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不实、“中梗阻”、吃拿卡要、“懒政”现象、滥用职权、在位不在岗、方法简单粗暴、软弱涣散等问题。

3、切实解决实际问题。要针对具体问题，逐一制定整改措施，有什么问题解决什么问题。门难进，就要降低门槛，敞开大门。脸难看，就要笑脸相迎，微笑服务。话难听，就要客气待人，口气温和。事难办，就要主动服务，又快又好。既要头痛医头、脚痛医脚，又不能光是头痛医头、脚痛医脚，既要落实到行动上，又要落实到思想上。不但要解决已经产生的突出问题，而且要由此及彼，举一反三，解决和防止其他问题；不但要具体问题具体解决，而且要通过现象看本质，深挖思想根源，彻底革除产生问题的“病灶”。

4、严格检查问责。落实工作责任，划定责任区，明确职责要求，加强分类指导，持续传导压力，确保专题教育不虚不空、扎实有效。要采取明查暗访、媒体曝光、组织处理等措施，加大专题教育开展情况的检查推进力度，对工作不力、敷衍塞责的，严肃进行批评问责，并限期“补课”。

5、强化宣传引导。要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，采取灵活多样的、群众喜闻乐见的形式，广泛宣传中央精神和活动成效，积极总结推广开展活动的好经验、好做法，树立先进典型。同时，要加大对活动中查处的违法违纪行为的曝光力度，为活动扎实有效开展营造浓厚舆-论氛围。

6、搞好统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务发展大局。要把开展“三严三实”专题教育活动贯彻落实省、市、县决策部署精神结合起来，与抓好“四大重点区域”和重点项目建设等重点工作结合起来，与全面完成全年财政工作目标任务结合起来。全体党员干部要把活动中激发出来的热情转化为改进作风、干工作的自觉行动，按照既定部署，紧盯目标任务，狠抓工作落实，以经济社会发展的实绩检验专题教育的成效。

三严三实实施方案

按照学院党委教育实践活动领导小组办公室的要求，根据《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》的通知精神，现就我中心开展“三严三实”集中学习教育月活动安排如下：

本次集中学习教育月活动参加范围是基础教学与实验中心全体党员干部。

时间为一个月，4月下旬至5月下旬。

根据学院安排，重点学习的“三严三实”要求和《在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话》精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

本次学习教育月活动采取集中学习和个人自学两种形式。

1.个人自学。

中心各个党支部要认真组织广大党员增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

2.集中学习。

4月29日(周二)下午，召开党总支委员及各支部书记、委员的理论学习会议。组织党员认真学习“三严三实”要求和调研指导兰考县讲话精神，并制定计划。

5月6日(周二)下午，召开中心全体党员大会，中心总支书记带领大家学：为政莫忘“三严三实”;：结合新的实际、大力弘扬焦裕禄精神。会后组织大家一起观看《焦裕禄》影片。

5月13日(周二)下午，由各支部组织召开“三严三实”专题学习，开展学习讨论，务必学深学透。

5月20日(周二)下午，召开中心全体党员大会，继续学习《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。同时结合中心工作开展学习“三严三实”交流讨论会，开展讨论，交流学习。

心得体会。

5月27日(周二)，召开中心总支委员、各支部书记、委员的总结会议，由各支部书记负责形成交流讨论情况总结报告。

1.加强组织领导。

各党支部要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为重要任务，制定切实可行的集中学习教育。

工作计划。

精心组织实施迅速掀起学习贯彻的热潮把思想和行动统一到的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。

要在深入学习的基础上，结合本中心实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄、沈浩精神为镜子，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各支部需要将开展“三严三实”集中学习教育情况，学习心得于5月下旬报中心党总支。

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三基实施方案

为全面贯彻落实《关于进一步强化提升“三基”工作的指导意见》（中国石化企〔2015〕516号）、《中石化石油工程公司进一步强化提升“三基”工作实施方案》（中石化油工企〔2015〕250号）和《中原石油工程公司“三基”工作实施方案》（中工经〔2016〕41号）文件精神，进一步加强基层建设，夯实管理基础，提高队伍素质，切实提升公司管理水平和竞争实力，**公司**项目部特制定本实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实集团公司和中石化石油工程公司加强“三基”工作的指示精神，培养“严细实恒”的工作作风，以市场为导向，以效益为中心，以强化“三基”工作为主线，以提升基层管理工作和“两保一压三提升”活动为载体，坚持继承与创新相结合，坚持“三基”管理与专业管理相结合，坚持全面抓与重点抓相结合，加强基层管理体系建设，建立健全和有效落实岗位责任制，全面提升基层建设、基础管理和全员素质，有效推动**项目部生产经营管理水平和核心竞争力的不断提高。

二、组织机构。

领导小组统一组织领导项目部的“三基”工作，审定项目部“三基”工作实施方案、“三基”工作标准并监督实施、审定“三基”工作评比结果。

三、工作目标。

通过强化提升“三基”工作，全面提升基层建设标准、基础管理水平和员工基本素质，努力做到基层建设规范化、基础工作精细化、基本功训练体系化，为建设一流石油工程队伍奠定坚实基础。通过系统的“三基”工作建设，实现以下工作目标：

（一）基层组织坚强有力。

2016年不断深化完善基层党组织建设，做好四好领导班子创建，局级党建示范点荣誉保持等工作。2017年争创优秀基层党组织。2018年实现基层党组织建设和班组建设规范化、制度化，基层党组织战斗堡垒作用持续增强，“四好”领导班子优良率达90%以上。

（二）基础管理科学规范1.岗位责任制不断完善。

2016年制定发布岗位目录，建立健全岗位责任制。2017年基层员工全面贯彻落实岗位责任制。2018年在项目部让新制度新标准更换后及时上墙，为“制度落地、责任生根”提供保障。

2.装备运行效率稳步提升。

2016年重点加强设备现场管理，做好设备日常管理监督，推行设备油水管理，培养职工良好的设备操作管理习惯。2017年重点抓好重大关键设备管理，建立健全关键设备巡检责任制，摸索修理经验增强修复和改造能力。2018年注重开展设备修旧挖潜，加强公司内部各单位之间的设备调配，减少设备闲置，提高设备利用率和资产使用效率，实现设备利用率同比提升5%，设备完好率达到99%以上，设备设施本质安全事故率为零。培养相应人才，做好技术储备，力争新设备尽快创效，提升项目部技术服务范围及能力，进一步拓展市场空间。

3.技术服务保障能力增强。

自主研发与合作相结合，增强科研攻关实力，积极与国内厂家交流合作，引进提质提速新工具。针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提高内防喷工具的可靠性，产品性能和寿命大幅度提高，研发高性能新型产品，更有力的保障井控安全。加快新技术新工艺推广步伐，加速科技成果转化。转化产品有内防喷工具取芯工具的制作、内防喷工具试压台、气源调压装置的制作等。

管理水平显著提升。

2016年项目部全面推行系统化设计、模块化培训、实战化提高的培训方式，促进培考用一体化机制落实。2017年完善推广远程培训、新媒体培训等网络教育，探索员工自主选学方法。2018年构筑集中培训、实操演练、网络选学“三位一体”的基本功训练模式。强化井控、硫化氢防护等取证培训工作，项目部人员倒班培训覆盖率100%，持续提升队伍整体素质。

四、工作内容。

（一）加强项目部党组织建设。

以落实工程公司党委工作规则和**公司党支部工作细则为抓手，遵循“支部建在连上”的原则，在制度和标准上进一步优化规范组织设置和隶属关系，做到项目部党组织与行政组织机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、工作同步开展、制度同步建立、考核同步进行。项目部组织专人成立党建课题研究工作组，重点围绕改进和加强新形势下基层干部队伍设开展调查研究，逐步建立起具有项目部特色的标准化、模块化管理体系。健全党员和骨干“双向培养”制度和立足岗位创先争优长效机制，注重发展项目部员工、优秀劳务派遣人员入党，通过党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关、党员志愿服务等途径，激励基层党员发挥先锋模范作用。坚持以党建带工建、带团建，领导、支持、创造性地开展群众性活动，激发员工的劳动热情和创造活力。及时掌握员工思想动态，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，落实“四必访”“五必谈”制度，做好员工心理疏导和情绪管理。

（二）深化项目部班子建设。

开展“四好”班子创建活动，推行负责任、有能力、守规矩、讲正气、做表率“五位一体”的标准化创建模型，构建“四好”领导班子创建体系，细化创建措施，完善“四好”领导班子考核评价机制。加强项目部班子配备，按照“三定”方案要求，配齐配强领导班子，确保岗位、人员、职责到位。落实“双向进入、交叉任职”等措施，不断强化项目部领导班子团队的优势互补功能。抓好项目部队伍建设，研究制定相关管理办法或配套措施，建立健全选拔任用工作机制，进一步激发队伍活力。规范议事决策行为，坚持集体领导与个人分工相结合，按照“党政同责、一岗双责”的要求，细化责任分工，落实岗位责任，切实做到分工协作、互相补位。督促指导项目部建立健全“三重一大”决策、领导班子议事规则等制度，确保项目部班子民主决策、科学决策。狠抓领导干部教育培养，实施系统化、模块化。

教学。

推广应用《石油工程项目经理核心能力培训教材》提升项目部经理实战能力。

（三）推进项目部班组建设。

坚持把“班校家”建设作为“三基”工作的重要品牌工程来抓，进一步细化量化工作内容、考核指标和管理方式，形成科学、规范的管理体系和运行机制。评选表彰示范班组，以点带面、整体推进，推动实现班组内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作规范化、团队建设人文化，激发项目部班组创效活力。开展班组长岗位竞聘，建立以能力和业绩为核心的竞争机制，完善岗位公开选聘制度，严格落实《关于加强班组长竞争上岗工作的通知》，全面推行班（组）长竞聘，激发班组长活力。建立班组长动态管理机制，加强班组长日常绩效管理、岗位考核等工作，促进班组长队伍良性循环。深入开展“公开解难题，民主促发展”主题活动，通过“职工代表在基层”微故事征集活动，不断扩大厂务公开工作的覆盖面，进一步强化民主管理。

（四）加强项目部文化建设。

发扬传承“三老四严”“四个一样”和“严细实恒”等优良传统，积极宣贯中国石化企业文化价值理念，大力弘扬和实践“特别能战斗、特别能担当、特别能超越”的铁军精神，强化理念融入制度，优化业务流程，规范项目部管理和岗位操作，有效促进文化理念的落地。引导员工自觉遵守《员工守则》和员工礼仪规范，正确认识个人进步与企业发展之间的辩证关系，不断增强员工对企业的认同感、归属感。扎实推进企业文化建设，拓展员工践行文化理念的参与平台。加大安全、廉洁、质量、法律文化进基层的推进力度，交流提升公司文化品牌，形成以文化拓市场，以品牌创效益的生动局面。持续改善项目部所必要的生产生活设施，丰富项目部员工文化生活，加强“两堂一室一舍”建设，以小型多样、贴近员工所需的文体活动，满足员工的精神文化需求。

（五）扎实开展提升项目部管理工作建立健全提升项目部管理工作评价标准，围绕安全环保、生产经营、现场管理、队伍建设等基础工作，进一步完善《提升项目部管理工作考核细则》和量化评分标准，使其更加符合项目部实际。进一步规范提升项目部管理工作检查运行方式，认真组织好月度检查，重点抓好问题的整改落实，建立问题清单，按照定人员、定时间、定标准、定措施的“四定”原则和“一改一消、不改追责”的要求，确保问题整改到位。充分发挥考核的激励约束作用，依据提升项目部管理检查结果和排名，对项目部各岗位进行考核兑现，奖优罚劣。

（六）完善落实项目部岗位责任制。

在2015版岗位责任制的基础上，对各部门岗位责任制建立情况进行梳理，按岗位和工种修订完善岗位责任制，公司统一制定和发布，由项目部组织员工学习，采取班组日检查、项目部周检查和提升管理综合检查方式，对员工岗位责任制掌握和落实情况进行考核督导，并将岗位责任制的执行情况与员工绩效考核挂钩，确保员工熟悉岗位责任，掌握岗位技能，提高员工的岗位责任心和执行力。

（七）加强**项目部管理。

深入开展比学赶帮超工作，持续优化项目部指标评价体系，从效益、质量、效率、速度四个方面对项目部施工情况进行全面评价，定期开展对比排名，引导项目部先进、勇创一流，调动各方面的工作积极性，共同提升项目部管理水平。持续完善项目部“项目决策、生产运行、财务预算核算、经营分析、绩效考核、责任追究”六大管理体系，优化工作流程，规范配套制度，明确各层级责权利，建立职责清晰、流程优化、标准完备、管理规范、考核严格、追责到位的全过程管控模式，并在项目部全面实施，进一步提升项目部创效能力。

（八）完善成本控制措施。

健全完善成本控制体系，明确成本控制目标，细化成本控制项目。督导班组做好成本预算、分解落实，改进成本控制措施。开展岗位修旧利废工作，对各岗位存在的废旧物资进行清理和修复，减少物资采购费用。

（九）规范项目部基础资料管理。

完善设备管理体系，健全设备管理网络，抓好项目部设备管理制度的落实，确保各种装备管理资料台账记录做到及时准确。注重现场管理，加强对设备“十字作业”日常监督，培养职工良好的设备操作管理习惯。加强设备修保管理，压减设备修保费用，对设备修理、配件计划认真审核，严格执行修理内控流程，实现设备综合维修费用的持续降低。加强重大关键及进口设备管理，对设备维护保养、设备检修和设备停用等管理内容进行梳理完善，摸索修理经验，完善应急预案，增强修复和国产化改造能力，实现设备终身管理。建立完善单机管理制度，针对每台单机设备实行定人、定岗管理，确保设备安全平稳运行。加强油水管理工作，按照设备润滑的“十六”字方针及“五定润滑”要求，做好设备油水入库、使用监督检测，坚持“定期化验，按质换油”，重点抓好重大关键设备油水管理工作。尽快掌握新设备的操作使用、维护保养知识，培养相应人才，做好技术储备，力争新设备投产当年创效，提升公司技术服务范围及能力，进一步拓展市场空间。

（十二）不断提升技术保障能力。

坚持“四个立足”的科研立项原则，优先选择生产急需的“短平快”项目，及时解决技术瓶颈。不断完善现有产品及技术，提高项目部技术实力，增强引领和拓展市场的能力。不断完善和提高研发能力，推出系列化产品并可按客户需要，定制特殊钻杆，占领超深井钻具市场，保障深井、超深井设计优化及施工安全。针对**区域市场技术难题和提速需要，自主研发与合作相结合，增强科研攻关实力，积极与国内外厂家交流合作，引进提质提速新工具，如水力加压器、扭力冲击器等，套管防卡接头等针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提高内防喷工具的可靠性，产品性能和寿命大幅度提高，研发高性能新型产品，更有力的保障井控安全。

（十三）夯实井控安全管理基础。

加强组织领导，完善管理网络，细化岗位及人员职责，将责任落实到班组、落实到岗位，落实到人员、使管理责任得到全面落实。强化过程管控，严格落实井控十七项管理制度及相关井控标准,强化责任追究，从严要求，从严监管，从严落实，确保井控工作各环节时刻处于受控状态，保障井控设备供井质量。优化井控培训方式，多渠道、多方位培养井控技能人才、重点井、风险井井控风险评估，制定控制措施，杜绝井控失控事故。严格井控督查，发现问题、及时改进，实现闭环管理，不断提升项目部井控管理水平。

（十四）持续加强qhsse管理。

根据《安全生产法》《环境保护法》和《职业病防治法》规定及工程公司和**公司要求，建立健全hse管理制度和操作规程。持续推进hse异体监督，配备hse监督深入**项目部，全方位开展异体监督工作。把工作重点放在抓项目部的hse管理、施工现场安全标准化、各项活动的开展落实，“三违”现象的纠正等方面。加强现场安全监管，落实关键工序、特殊节点、节假日生产作业等领导干部带班和车间班组长盯现场制度，全面开展现场督查，从严监管、从严考核。强化承（分）包商管理，落实承包商“双证”准入、实行“双监护”，建立“黑名单”制度。加强项目部应急管理，定期组织预案评估和演练，不断完善应急预案，提高处置突发事件应急能力。持续强化环保健康工作，将清洁生产工作完成情况纳入到日常环保监督考核，持续开展清洁生产工作。制定项目部干部hse履职能力评估规划，持续开展干部履职评估，全面提高干部hse履职能力。

加强钻具产品质量监督，定期或不定期按照api标准对产品及进行抽查，确保出厂产品合格率100%。加强对井控装备、井下工具检修、试压等各个环节的质量监控，确保符合相关标准。完善各项钻具、工具、井控装备等其他技术服务工作施工、检维修作业指导书，建立健全检维修过程资料记录，加强监督检查，确保各项资料真实准确，及时记录。发生严重质量事故的，根据公司《质量事故责任追究管理细则（试行）》追究项目部相关人员责任。

（十五）健全系统化培训体系。

按照工程公司《系统化培训体系建设方案》，进一步完善主体专业（工种）模块课件，形成涵盖管具主体专业（工种）的课程体系。选择井控技术、钻井工具装修工等关键岗位举办模块化培训实验班、示范班，探索并全面推行模块化培训模式；项目部依托内部资源，按照学习地图和员工能力现状，优选培训模块，推行模块化培训。研究制定系统化培训测试办法，选择钻井工具装修工进行试点，开发模块化培训测试系统和试题库，逐步将所有主体专业（工种）纳入测试系统，并在日常培训中推行。探索培训动力机制，加强培训结果在岗位调整、人才选拔、绩效考核等方面的应用，促进培考用一体化机制落实，激发项目部员工参与培训的积极性。

（十六）广泛开展基本功训练。

积极推进“全能员工”素质提升计划，研究制定“全能员工”实施方案，坚持评聘分开，先试点、后推广，鼓励项目部员工立足岗位、拓展技能、提升素质，成为“一岗精、二岗通、三岗会”的多面手。开展全员岗位练兵，以岗位必备和应知应会为重点，广泛开展岗位培训、实操训练、应急演练、仿真模拟等活动，训练员工正确操作、规范操作、熟练操作的习惯和能力，促进岗位练兵与日常生产深度融合。开展技术比武、技能竞赛，以赛促培、以赛促练，激励项目部员工立足岗位学技能、练本领。组织班组、技能人才开展导师带徒活动，加强动态考核、成效评价与激励约束，促进技能、经验、作风、精神有序传承。强化倒班（停工）培训，确保项目部职工队伍培训全覆盖；以提升基层管理等各类检查为契机，将检查中发现的问题，作为培训重点内容，避免类似问题重复发生；认真落实倒班（停工）培训。建立员工岗位履职能力抽查考核机制，按照岗位胜任能力要求，不定期到班组抽检、抽考，调动项目部员工参与培训的积极性。

（十七）强化重点项目人员培训。

严格落实“hsse第一课”制度，每个培训项目都增加了hsse培训内容。以“课堂+现场”方式，通过“周一”安全课、技术课等方式，提高全员安全意识和安全技能。根据深化用工制度改革需要，及时组织转岗人员和新调入项目部员工培训，强化持证上岗管理，确保转岗人员和新调入项目部人员参培率、合格率、持证上岗率100%。

（十八）夯实培训管理基础。

认真落实《系统化培训管理指导意见》，进一步完善培训运行、激励、保障机制，加强过程监督与控制，不断提升培训质量效益。按照职能定位与功能分工，完善现有培训设施，形成项目部有实操训练场地、有简易实用的岗位练兵设施。加强兼职教师业务能力培养，提升授课能力；固化领导干部、技术干部、优秀人才上讲台制度，促进优秀管理成果、技术、经验共享与传承。以岗位职责、能力要求为标准，针对关键工序、关键施工环节，有计划地开发贴近现场实战需要的“小教材”“口袋书”，方便员工自学。

（十九）开展选典型树标杆活动。

按照**公司抓基层、打基础、强管理的要求，项目部开展选典型、树标杆活动。每年评选1-2个在生产经营、管理创新、文化建设等方面都比较突出的“三基”工作示范点，提高“三基”工作的示范教育作用。探索实现优秀典型标杆与薪酬分配、职务晋升、培训开发、评先评优相挂钩的长效机制。提炼典型管理方法，对示范项目部各车间班组、典型班组的经验进行总结提炼，将好的管理经验和方法固化为制度或标准，进行大力宣传和传承推广，引导项目部全体员工更新理念、创新管理、提升效率效益，不断提升项目部管理水平。

五、工作要求。

（一）加强组织体系，健全责任体系。

项目部结合工作实际，成立“三基”工作领导小组，建立健全“三基”工作管理体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的“三基”工作体系。

相关业务部门要根据“三项建设”、“十项制度”、“六项培训”职责分工，认真落实管业务必须管本专业“三基”工作的责任要求，将“三基”工作与专业管理有效融合，做到“三基”工作与专业工作同要求、同布置、同落实、同检查、同考核。

（二）系统宣贯、营造氛围。

充分利用集中学习、网络和板报宣传、讨论等多种形式，认真宣贯集团公司《关于进一步强化提升“三基”工作的指导意见》、《中国石化石油工程公司进一步强化提升“三基”工作实施方案》和公司《“三基”工作实施方案》，将“三基”工作的思路与目标、内容与要求、责任与措施等深入项目部、进入班组，统一思想，提高认识，激发全员参与“三基”工作的积极性和主动性，切实使“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格扎根到班组、提升在班组，形成抓基础、强管理的浓厚氛围和“三基”工作长效机制。

（三）完善机制、强化管理。

项目部“三基”办公室在做好日常工作组织协调的同时，加强工作信息沟通，定期召开“三基”工作例会，对前期工作进行总结，研究分析存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，协调解决工作中出现的困难，对下一步工作进行安排部署。

2018-4-1。

三严三实党课实施方案

根据中共铜仁办公室《印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知》（铜党办发[2015]46号）、中共铜仁组织部《关于全市县处级以上党员领导干部上“三严三实”专题党课的工作方案》和中共铜仁宣传部《印发关于开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动实施方案的通知》（铜宣通[2015]38号）精神，按照我局开展“三严三实”专题教育实施方案要求，为切实做好“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动相关工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以提升党员干部思想道德素质和文明素养为目标，将“三严三实”专题党课贯穿“道德讲堂”建设全过程，充分发挥党员领导干部在“道德讲堂”建设中的主体作用，通过开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动，让党员领导干部带头学深悟透“三严三实”，教育引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识。

二、宣讲重点

深刻阐释“三严三实”重大意义、丰富内涵，“不严不实”的具体表现和严重危害，以及落实“三严三实”的实践要求。帮助党员干部深化对“三严三实”的认识理解，清晰、准确地把握什么是道德底线、什么是红线，引领党员干部创业谋事做人有方向、有准则、有约束。

深刻阐释“三严”与“三实”的关系，阐述“三严三实”蕴含的严肃政治原则和严明纪律要求，蕴含的一切从实际出发、实事求是的思想路线，对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，对新形势下全面从严治党要求的高度凝练，对实施“四个全面”战略布局的重要保证等。

结合继承和弘扬优秀传统文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

教育引导党员干部树立和发扬“三严三实”作风，把“三严三实”作为一面镜子，深刻剖析和检查自己，在内化于心、外化于行上下真功、求实效，以达到除“四风”之害、祛行为之垢的效果。

三、推进步骤

制定铜仁市工商行政管理局开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动实施方案，专题党课要紧紧围绕商事登记制度改革、企业信用信息公示、市场主体三年倍增、企业年报、微企发展、市场监管与消费维权、党风廉政建设等工作内容。专题党课宣讲范围为市局班子成员，参加人员为市局机关全体党员干部职工、铜仁高新区和大龙开发区分局负责人。同时还将诚邀市政协领导到我局上“三严三实”专题党课（时间暂定在6月上旬）。

讲党课要注意与分管工作和工商业务相结合，防止照本宣科、泛泛而谈。要深入思考、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所思所盼，想清楚讲什么、怎样讲；党员领导干部要自己动手撰写讲稿。要增强贴近性、现实感，注意把领导干部思想上的模糊认识点出来，把普遍存在的.“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析根源，从领导干部自身讲，分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。要结合继承和弘扬中华优秀传统文化和铜仁悠久深邃的仁义文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

在精心备好优质教案的基础上，按照制定的工作推进计划和时间进度表，有计划地组织开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动。从6月6日起至7月底，市局县处级以上领导干部在各类“道德讲堂”上专题党课不少于1次，联系挂帮领导要分别深入联系点“道德讲堂”上专题党课不少于1次。

对照实施方案明确的目标任务和制定的时间进度表等要求，认真总结开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动取得的成绩和存在的不足，剖析原因，寻找差距。对未按照时间进度表要求抓好落实的，要及时“补课”。

开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动结束后，局群教办将认真总结和提炼，并形成书面材料上报宣传部。

针对在开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动中存在的不足，深入查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度。充分运用活动开展取得的经验，搞好建章立制工作，使专题党课进“道德讲堂”活动形成长效机制。

四、保障措施

“三严三实”专题党课进“道德讲堂”是开展“三严三实”专题教育的一项重要安排。我局的“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动一定要在局党组的领导下，结合工商各项业务工作，扎实稳步推进，确保活动进展有序。

“三严三实”专题党课进“道德讲堂”要与其他日常工作有机融合，实行同安排、同部署。要注重实效，做到既是一堂党员干部的党性教育课，又是一堂对党员干部群众的道德修养课。使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，促进党员干部守纪律、讲规矩、明底线，用心谋事、踏实干事。

每次宣讲要建立好“活动登记表”、“听众登记表”和“意见反馈表”，通过“活动登记表”、“听众登记表”，做好每次宣讲活动的基本情况记录和参加宣讲活动干部群众基本信息统计，通过“意见反馈表”鼓励参加宣讲活动的干部群众建言献策。每次宣讲要留存图片、视频资料和宣讲稿。

要注重信息报送和时效性，增强信息报送的规范性和系统性。群教办要及时收集“三严实”专题党课时间、主题、宣讲人、参加人数等相关信息和宣讲稿、现场照片等报送宣传部宣传科。

一、党课内容

校党委班子成员为所联系部门、单位讲专题党课，要在充分调研的基础上自设专题讲授。重点分析所联系部门、单位“不严不实”问题的现实表现、存在问题的根本原因和整改问题的基本方法，根据部门、单位性质和干部思想实际，进一步明确践行“三严三实”的努力方向。

各二级单位党组织书记讲专题党课，要认真传达校党委书记袁俊平同志所讲专题党课的主要内容，重点是讲清楚“三严三实”的丰富内涵、开展专题教育的重要意义和方式方法，并结合本单位实际，深入分析查找“不严不实”问题的重点方向，使专题党课成为加深理解、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

二、时间人员

各二级单位党组织书记专题党课6月5日前完成，参加人员为本单位处级领导干部、全体党员、教授代表，也可吸收非党系所中心主任参加。

校党委班子成员所联系部门、单位专题党课7月20日前完成，参加人员为所联系部门、单位处级领导干部、全体党员。

三、几点要求

1.高度重视，精心备课。“三严三实”专题教育以讲党课的形式开局起步，是一次创新，为今后经常化上好党课探索了新模式。要充分认识讲好专题党课的重要意义和积极作用，自己动手认真撰写党课讲稿，增强说服力和感召力。

2.紧密联系实际，突出问题导向。要深入基层、深入师生，广泛听取党员群众的意见建议，了解班子建设情况和党员干部思想作风情况，把本单位存在的突出问题找出来、讲具体、讲清楚，不能泛泛而谈。

3.请各二级单位党组织书记将本人撰写的专题党课讲稿，提前1天报党委宣传部备案。

一、总体安排

专题学习研讨从5月下旬开始至11月中旬结束，分3个专题进行，大体上每两个月1个专题。

学校党委和各二级单位党组织每个专题集中学习不少于1次，每次不少于半天;每个专题研讨交流不少于1次，交流时间不少于半天。

二、学习研讨专题

(一)研讨专题

专题一(5月下旬—7月中旬)：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

(1)研讨重点

3.如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

(2)需要解决的重点问题

3.有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

(3)集中研讨时间：7月中旬。

专题二(7月下旬—9月中旬)：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

(1)研讨重点

3.如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

(2)需要解决的重点问题

2.对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题;

3.不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

(3)集中研讨时间：暑假三天集中时间。

专题三(9月下旬—11月中旬)：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

(1)研讨重点

2.如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;

3.如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(2)需要解决的重点问题

3.工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源;公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

(3)集中研讨时间：11月中旬。

(二)学习内容

(1)系统学习习近平总书记系列重要讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

(2)重点书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、有关要求

(一)思想上高度重视

学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对各二级单位党组织及其主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

(二)把学习贯穿始终

要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合;要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透;要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行;要充分利用业余时间抓好个人自学，特别是做好暑假期间个人自学和交流研讨。

(三)坚持问题导向

把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈;要紧密结合各单位各部门实际现状，逐条梳理分析，提出解决方案;要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算;要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

(四)加强组织领导

要加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施。要强化责任意识，守土有责、守土负责，形成工作合力;各二级单位党组织要制定详细的学习研讨计划、推进步骤，明确责任人，确保各项工作顺利开展。

各二级单位党组织要参照学校实施方案，做好本单位专题学习研讨工作计划，5月底前报党委宣传部备案。处级干部研讨发言提纲在集中研讨前2天报党委宣传部备案。

三基实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据区教科局党委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我校工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），制定如下实施方案。

一、指导思想。

基层组织基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织；基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。

加强“三基”建设是落实中央和省、市、区委从严治党方针的重大举措，是推进各项事业尤其是教育事业持续健康发展的基本保障，是强基固本的必然要求，对于打牢党的执政根基，具有十分重要而深远的意义。全校党员领导干部务必要充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性，要将该工作当做我校在今后相当长的一段时间内的重要工作、首要任务之一来抓，要以改革精神、法治思维和创新办法，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，以崇德尚文、和谐校园、服务师生为主线，以做到“五好”、“五带头”为基本要求，以落实领导责任、运用典型引路、加强督促检查为基本手段，实现校党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动学校教育教学工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。

二、总体要求。

加强“三基”建设按照两年见成效、五年大变样，分步实施。在2021年之前，逐步实现我校党支部全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的总体目标，为振兴我区教科事业和建设“五个尧都”奠定坚实基础。

两年见成效。从2017年1月至2018年12月，集中解决一批“三基”方面的突出问题，振兴我校教科研事业。着力推动支部建设全面加强。建强组织、加强领导、增强活力，健全机制，确保我校党组织充满生机，有资源、有能力为群众服务，以党建带动学校共青团和少先队建设，促进学校工会等提升一个新的水平。着力推动基础工作全面进步。围绕明确职责、强化管理、锤炼作风，加强学校工作效能建设，推进各职能部室、各年级组、各学科精细化管理，建立制定工作职能台账、签订目标责任书、加强档案管理。全面开展基础工作达标行动，提高规范化建设水平。着力推动基本能力全面提升。全面落实完成我校的三年外出学习计划，完善教师考核评价体系，深入开展党员示范岗活动，充分发挥广大党员示范带动作用，使党员干部整体素质和工作效率明显提升。

五年大变样。在2021年建党100周年之际，以更高的起点、更高的水平深化“三基”建设，“三基”建设实现规范化、常态化，提升“三支队伍”建设上水平，充分发挥对提升我校办学水平与振兴尧都教育的支撑作用。学校内部管理科学、规范、精细，广大党员干部和教师推动改革、促进发展、维护稳定、服务师生的能力得到全面提升，党的向心力和凝聚力空前增强。

三、领导小组组长：xxx。

副组长：xxx成员：xxx下设办公室，办公室设在xxx，主任xxx，负责“三基”工作的方案制定与组织实施。

四、基本原则。

（一）坚持“问题导向”的原则。以深化“三支队伍”建设、加强校园文化建设、提升安全能力建设、强化师德师风建设、推进“大教研、大督导、大考核”工作、全面提升教育教学质量等六个问题为抓手，大力推进“三基”建设。坚持在发现问题、研究问题和整改问题上下功夫、出实招，既攻克薄弱环节，又着力解决深层次问题，整体提高校园管理水平和“三基”建设水平。

（二）坚持“分类指导”的原则。既要从工作大全局出发，全面部署党政及工会、团委（少先队）等群团组织建设工作，又要结合实际情况和特点，有所侧重，分类推进，齐头并进。

（三）坚持“改革创新”的原则。要发挥主观能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆探索实践，体现时代特色、学校特色，办特色教育。

（四）坚持“重点突破”的原则。以振兴尧都教育的六个问题为突破口，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。

（一）强化组织建设。

1、建立问责机制、明确任务清单。

（1）继续实行支部书记述职评议考核制度，通过“定、察、评”，确保党员领导干部履行一岗双责，对于评议不称职、不合格的党员干部，支部将对其进行诫勉谈话，调整工作岗位。

（2）建立健全群团组织负责人述职评议考核制度，在每年年终民主评议会上，当年团委书记、工会主席等做。

述职报告。

接受群众监督党员评议。

（3）严格执行党员活动日与党员活动日“+”活动方案，除了进行预先制定的活动主题、学习日程外，还要召开党建工作例会、党建观摩会，并对照年初制定的党建目标台账，进行落实、问责，没有按时完成任务的负责人，支部书记要对其约谈，并进行通报。

2、严肃党内政治生活、加强党内组织纪律。

（1）集中学习、规范落实《新形势下严肃党内组织生活的实施意见》。从新划分党小组，制定党小组会议记录单，支部办公室定期检查，不定期抽查，严格落实“三会一课”等制度。

（2）继续扎实开展民主生活会，执行民主集中制，开展批评与自我批评。

（3）换届工作，我校支委会成立于2014年，今年是支委会换届之年，我支部将严格按照程序，选举出一批优秀的共产党员担任委员，并上报上级党组织。（4）严格执行《xx市xxx学校党员活动日“+”实施方案》，按照日程安排进行本年度党内活动，监督各党小组落实情况。并在每年的七月一日对优秀党小组和个人进行表彰，对于落实不到位的党小组，支部要对组长进行约谈。

（5）对于请假党员，党小组要确定联系人，利用微信、qq等手段帮助其完成学习任务，过好组织生活。

3、做好发展党员工作、规范教育管理工作。

（1）继续严格执行发展党员工作“2344”模式，把好党员入口关，坚持宁缺毋滥的原则，保质保量的完成发展党员工作。严把党员队伍“入口关”，注重在骨干教师、优秀青年教师、师德标兵中发展党员，努力把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀骨干教师。

（2）严格落实《不合格党员处置办法》，强化党员管理，深入排查处置不合格党员，对长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员进行组织处理，保证党的纯洁。

（3）是抓好普通党员培训工作，充分利用党员远程教育点、爱国主义教育基地、社会实践基地、网络媒体等新型手段和资源，创新培训方式方法，拓宽教育途径，丰富教育内容，不断增强党员教育培训的针对性、实效性。

（4）深入推行党员承诺评议制度，实行“一岗双责”将党员承诺以版面形式张贴在校园中，既起到模范带头作用，也能对党员同志起到自我约束、自我督促的作用。

4、建设服务型党支部、牢记“为人民服务”宗旨（1）集中学习老一辈革命家的优秀事迹，感人故事，以参观、交流、党课等形式，将“为人民服务”的宗旨牢记在党员心中，开展一些列的社区服务活动，将口号落实到行动上。一方面向外界展示我校党员同志的精神风貌，另一方面向优秀党组织、革命老区等学习、借鉴好的作风，新的做法。

（2）扎实推进“定、查、评”活动，以提高教育教学质量为中心，深入开展和推进服务型党组织建设。

5、深入开展党员先锋岗活动、亮身份服务活动。

（1）开展争创党员先锋岗示范活动。要求每位党员同志佩戴党徽，办公桌前配备印有姓名、职务、相片的“党员岗”桌牌，发挥党员的先锋模范带头作业，增强党员的服务、引领、示范的意识。并组织评选出一批“政治强、作风正、师德佳、业务精、服务好”的优秀党员，在每位优秀党员教师的办公桌前配备“党员先锋岗”桌牌，赋予优秀党员一定的荣誉感，鼓励党员干部为人民服务的优良作风。

（2）开展“佩戴党员党徽”亮身份活动。为每位党员配备党徽，要求每位党员在工作时，都必须佩戴，亮明身份。

（二）打牢基础工作。

6、深入推进基层组织职能规范化。一是加强党支部自身建设，落实基层组织条例，严格按照相关程序选举支部书记及各委员，建设一支坚强有力的支部领导班子。健全组织生活，严格落实“三会一课”制度，召开好组织生活会和民主生活会，履行党员义务。二是充分发挥支部作用，强化党员自身的教育和管理。围绕学校教育教学中心工作，有效组织广大党员不断学习新理念、尝试新方法，不断提高学校管理水平和教师教书育人本领。三是认真落实民主集中制。坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实，坚决反对和防止以组织集体决策名义集体违规。要发扬民主、善于集中、敢于担当。同时，坚决反对各级领导搞“小集体”，拉帮结派，不执行、不落实支部决议与上级文件。

7、深入推进作风建设常态化。针对师生反映强烈的突出问题，持续开展正风肃纪专项行动，促进作风建设的制度化和常态化。一是加强教育常态化。坚持集中教育和日常教育相结合，深入学习领会十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，贯彻落实国家、省市委以及局党委关于改进工作作风、密切联系群众以及厉行节约、反对浪费的相关规定，提高作风建设的自觉性，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是专项整治常态化。围绕解决“主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、落实能力不强”四个方面突出问题，继续组织开展“庸懒散奢拖”专项整治活动，以作风建设实际效果赢得群众信任。

8、密切联系群众常态化。开展“公开承诺、亲切服务、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”活动，形成联系服务群众长效工作机制，以领导干部包年级、班级为有效抓手，着力了解民情民意，破解发展难题，夯实基层基础，推动基层工作，深入教育教学一线、深入课堂，了解师生的学习、生活情况。

9、党内帮扶经常化、全面化（1）建立经常性谈心制度。领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度。做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

（2）建立走访慰问制度。每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。

（3）建立政治关怀机制。重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

（4）建立困难群众信息台账。结合党内年报统计，对生活困难、独居、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难群众始终处在党组织的关爱之中。

（5）建立党内、党外结对帮扶制度。与工会共同开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员、群众要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。对帮扶点的困难党员、群众要积极开展互助活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

10、深入推进常规管理精细化。一是结合教育领域综合改革，深化教育改革和科学管理，充分发挥好学校统筹管理和宏观指导职能，着力在提质减负、师德师风等方面下功夫、出实招，努力办好人民满意的教育。二是立足工作实际，注重各项基础数据的收集和整理，做好人事档案、劳资报表、“三公”经费、设施设备采购、基建项目、年度教育综合统计报表等方面的统计、汇总、建档工作，建立各项资源的详细数据信息库，为教育改革发展提供数据服务和决策依据。

11、深入推进制度建设法制化。突出为民服务导向，加强干部作风建设，建立健全科学完备且操作性强的制度机制，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围，完善以目标管理为核心的工作推进机制，形成脉络清晰、逻辑严密的责任链接体系，确保人人有事做、事事有人做。

（三）提升基本能力。

12、加强政治理论学习、提高党员荣誉感。

（1）利用“两学一做”、“讲政治、知敬畏、守规矩”等系列学习活动，加强党员的政治理论学习，利用党员活动日或其他集中机会集中学习和讨论时事政治、学习心得等有关话题，支委成员每季轮流上党课，通过一些列的举措提升党员干部的政治理论水平，增强理想信念。

（2）开展争创党员先锋岗示范活动。要求每位党员同志佩戴党徽，办公桌前配备印有姓名、职务、相片的“党员岗”桌牌，发挥党员的先锋模范带头作业，增强党员的服务、引领、示范的意识。并组织评选出一批“政治强、作风正、师德佳、业务精、服务好”的优秀党员，在每位优秀党员教师的办公桌前配备“党员先锋岗”桌牌，赋予优秀党员一定的荣誉感，鼓励党员干部为人民服务的优良作风。

13、着力提升管理引领能力。一是加强支部干部的管理、任用，不断改进和完善支部干部履职、考核、述职办法，将履职情况和考核结果作为调整、任用的重要依据。二是加强党员干部的培养、选拔，通过推荐、考察、测评等途径充分挖掘校内优秀管理人才，建立后备干部资源库和人才梯队。

14、着力提升履职尽责能力。一是把加强领导干部的理想信念教育和党性修养作为重大政治任务来抓，通过支部书记讲党课、参观爱国主义教育基地、专题组织生活及主题实践活动等，教育和引导行政干部始终保持良好的政治本色、发扬优良的光荣传统，增强提高效能、改进作风的责任感和紧迫感。二是统筹规划鼓励自主学习、开展岗位练兵、聘请专家授课、及时更新知识等方法，通过业务竞赛、技能比武，将掌握的知识转化为解决实际问题的能力。三是注重能力提高，引导干部立足岗位成才，创新干部实践锻炼的方式方法，加强岗位实践和实际工作锻炼，促进干部在实践中提高实际工作能力，提高自身综合素质。鼓励领导干部参加教科研活动，有选择性的确定教课研课题，形成对具体性工作有指导意义的报告。

15、着力提升服务执行能力。一是加强中层干部的选拔选配，通过组织推荐、民主选举、公开竞聘等多种方式，将业务素质高、协调能力强、群众基础好的教师纳入学校中层管理干部队伍，并建立科学、完善的考核评价机制，形成能上能下的用人渠道。二是加强中层干部的管理和培养，制定明确的培养目标和计划，通过外出培训、工作述职、岗位实践、交流轮岗等方式，不断提升中层干部的服务意识与能力。

16、着力提升教育教学能力。一是搭建平台，努力促进教师专业成长。通过开展教师论坛、联片教研、基本功大赛等活动，提高广大教师备课讲课基本能力。二是加强课程及教学改革，不断提高课堂教学效益，以深化基础教育课程改革为引领，提高课堂教学效益为中心，改革教学方式方法，转变教师教育理念，着力提高广大教师的教育理论水平和学科知识水平。

17、加大力度建设学习型党支部。

（1）增加订阅党报党刊的数量，鼓励党员教师借阅。（2）将党员活动室改建为兼备党员阅读室、党员讨论室等多功能活动室、为党内学习、交流提供场地。

（3）制定灵活的学习计划。支部精挑细选学习内容，鼓励个人自学、督促党小组集中交流、严格要求学习内容、学习时间，发挥党小组“小阵地”作用。将学习情况列入年终党员民众评议的重要内容，并评选出一批“学习尖兵”，给予表彰。

六、工作要求。

（一）提高思想认识，全面全员参与。加强“三基”建设，是新的历史时期加强基层党组织建设的探索与创新，要站在全局的战略高度，充分认识新时期持续加强“三基”建设的重要性，进一步理清思路、明确措施，制定针对性强、操作性强的工作方案，及时上报区教科局党委办公室。

（二）加强组织领导，明确工作责任。“三基”建设是一项基础性、综合性、战略性的系统工程，涵盖内容广，工作任务重，必须加强组织领导。校党支部成立了加强“三基”建设领导小组和办公室，突出抓好各项任务的贯彻落实，结合实际开展自主创建，确保“三基”建设有计划、有目标、有重点地推进。

（三）建立考评机制，持续深入推进。“三基”建设是一项常抓常新的长远工作，必须深入持久推进。要认真提炼在加强“三基”建设中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动学校“三基”建设上水平、上台阶。

（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围。“三基”建设是事关教育事业可持续发展新的重大工程，必须加强宣传引导。要充分利用网站、宣传橱窗、板报墙报、led屏等各种载体，全面宣传局系统和学校关于“三基”建设的各项工作部署，努力营造抓基层、强基础、提素质的浓厚氛围。

（五）注重方法创新，确保工作实效。“三基”建设涉及各个领域、各个专业，工作要求高，必须注重方法创新。要把传统做法与现代管理创新成果有机结合，把从严要求和科学管理有机结合，找准关键问题、突破薄弱环节。推动“三基”建设规范化、精细化、科学化发展。

三严三实实施方案文件

为全面落实从严治党要求，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进中心领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设，根据“三严三实”专题教育统一部署，制定本方案。

一、总体要求

专题教育以系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和省、部署要求，教育引导领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，对存在的不严不实问题进行查摆整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动中心工作上见实效。

通过开展“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不负责任、不敢担当，顶风违纪等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题，推动中心领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则，争做“三严三实”的.好干部。

二、基本原则

（一）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，明规矩、严纪律、强约束，增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势，以严促深入、以严求实效。

（二）坚持问题导向。紧密结合中心工作实际和干部队伍现状，分析“不严不实”的具体表现，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为纠正“不严不实”问题的过程。

（三）坚持以上率下。坚持高标准、严要求，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。

（四）坚持常态长效。着力健全完善长效机制，推进学习教育、解决问题常态化、长效化，坚决防止和杜绝形式主义。

（五）坚持融入大局。把专题教育与做好中心各项工作结合起来，使专题教育与日常工作有机融合，做到“两不误、两促进”。

三、方法措施

按照统一部署，市文化活动中心“三严三实”专题教育从4月底开始，不划阶段、不设环节。参加人员为市文化活动中心县处级领导干部。

坚持把专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）领导干部讲专题党课。5月底前，党组书记要带头讲一次“三严三实”党课。讲稿要紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想工作和生活作风实际，找准并点出思想上的模糊认识、存在的突出问题、出现的反面案例，并剖析问题产生的根源，不照本宣科、泛泛而谈。党组书记的专题党课讲稿，于5月25日前报组织部备案。党组其他成员也要为分管科室、单位党员讲党课，发挥带学促学作用。

（二）开展专题学习研讨。10月底前，分3个专题开展学习研讨，大约每个专题安排2个月时间。

三基实施方案

为认真贯彻落实集团和市公司2017年1号文件中提出的关于强化‚三基‛工作的文件精神，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就推进矿井‚三基‛工作制定以下实施方案：

一、指导思想。

以‚安全第一、预防为主、综合治理‛为方针，以‚三并重‛为保障，以‚三基‛为重点，以‚三不伤害‛为目的，以治理‚三违‛为手段，以科技为先导，以质量标准化为途径，努力实现安全、文明建设。

二、工作目标。

基层队伍安全意识增强，安全技能提高，基础管理上水平、上台阶，能够适应现代煤矿建设要求；安全基础条件提升、稳定、可靠，安全基础资料规范化、标准化，发挥服务、引领安全生产的作用；人的安全基本功过硬，安全管理基本功到位，抗险救灾基本功扎实，奠定牢固的安全生产根基。

三、

工作措施。

（一）组织领导。

1、成立‚三基‛工作推进领导小组。

组长:曲其辉。

1/8。

副组长:刘运虎程玉太刘长竹温建东罗文武。

成员:各副总及职能科室负责人。

‚三基‛推进领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处长任办公室主任，负责相关材料的收集、整理及上报工作。

2、实行定期、不定期的‚三基‛推进工作情况检查、指导，不断提升‚三基‛推进工作质量；定期考核、评比，激励先进、鞭策后进，推、拉结合保证推进速度。

（二）工作措施。

1、高目标引领，形成狠抓安全‚三基‛工作的气势1）充分认识安全‚三基‛工作的重要性，增强责任意识。安全‚三基‛工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。安全‚三基‛工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全‚三基‛工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。我矿安全基础管理比较薄弱，干部严、细、实作风存在差距，员工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井要求不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

2）高目标引领抓安全‚三基‛工作，提升管理水平。

2/8。

抓安全‚三基‛工作要在杜绝重大重复性事故前提下，将实现‚安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零严重职业病，零重大生产事故‛五个零目标作为衡量矿井安全‚三基‛工作成效的标准，将‚轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数‛作为检验各专业和基层区队安全‚三基‛工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全‚三基‛工作常态化。

2、突出重点，扎实抓好2017年安全‚三基‛工作1）抓基层。重点是严格科区长、班组长队伍建设，推进五好区队（班组）建设。

加强中层干部队伍建设。按照‚品德好、能力强、作风正、业绩优、公认度高‛的干部选拔任用标准，三季度对中层干部进行年度考核，素质性淘汰率不低于3%。制定优秀科区（班组）长评先表彰办法，每年对管理有特色、安全业绩好的优秀科区长、班组长进行表彰奖励。

加强班组长队伍建设。严格准入、选拔、管理、淘汰机制。深入开展学习白国周班组管理法活动，培养白国周式优秀班组长。出台《班组管理规范》，明确班组长管理职责，规范班组安全基础管理，用制度固化管理。年终对班组长进行考核，淘汰率不低于5%。

班组长选拔使用要经过科区班子推荐、分管领导审查、职工评议、考察前公示等程序。

3/8。

2）抓基础。以质量标准化为主线，以‚两规范及手指口述，反‚三违‛，规程措施编制、贯彻、执行，隐患排查‛为支撑，抓好基础工作。

强化安全质量标准化过程控制，管理人员要学标准，用标准，严考核，以日常动态达标为手段，品牌创建为带动，各专业在矿考核中保持前三名，确保实现‚保二争一‛目标。

实行质量标准化动态抽查与月度考核相结合制度，动态抽查得分和月度检查得分各按50%计入月度综合得分。质量标准化与各单位工资总额30%挂钩，月度考核兑现。安监处督促职能部门进行日常动态检查考核，每周一安全例会上各职能科室点评业务范围内的质量标准化动态达标情况。各专业负责人牵头，每月评出专业内安全质量标准化最好单位和最差单位，并在矿安全办公会上通报各单位安全质量标准化情况。

强推两规范、手指口述的现场落实。修订完善两规范、手指口述内容和考核办法，突出重点岗位、关键工序、特殊环节。继续实行两规范考核与基层单位工资总额10%挂钩，月度考核兑现。安监科加大对井下现场两规范、手指口述督查力度，调度室加强班前会检查、抽考、抽问和月度考核。

查不安全人、不安全措施、不安全设施、不安全环境，各专业每旬排查一次，基层区队每天排查一次，及时消除安全隐患。

严格规程措施的编制、审批、贯彻和落实。编制的规程措施必须符合现场实际，凡是由规程措施原因造成安全事故的，要严肃追究编制人、审批人的责任。基层单位没有将规程措施在现场落实到位的，严肃追究跟班干部和班组长责任。规程措施要及时贯彻并组织考试。

3）抓基本功。重点是加强职工岗位技能培训，实学实训实战。

加强职工班前会教育。提高‚每日一题‛、‚每周一课‛、‚每月一考‛针对性。矿培训科要采取日常抽考、月度考试等方式，检查职工班前会学习情况，并在矿相关会议上通报抽考和月考情况，同时制定职工技能培训实施意见。开展矿情教育，教育引导职工严格规范。

强化班组长培训。矿季度、专业月度采取集中或以会代训方式对班组长进行培训，年度脱产培训累计不少于5天。

试用期内不符合岗位要求的及时清退；试用期满不合格的，不予签订劳动合同。

3、转变作风，提高执行力落实力。

1）严格执行制度。严格执行矿安全一号文及与安全‚三基‛工作相关的规章制度，做到执行制度不变通、不走样、不打折扣。

2）严肃查处安全生产违规违纪行为。规范安全生产违章违纪举报，安监处制定安全生产违章违纪行为举报规定。严查下列违规违纪人员：

管理人员隐瞒轻伤事故不报的，给予撤职处理，并待岗半年。隐瞒重伤、重大非死亡和死亡事故的，给予直接责任者解除劳动合同处理。

安监员查出‚三违‛隐瞒不报、私自处置的，调离安监岗位，给予待岗1年处理。

凡在下井质量、跟班等方面弄虚作假或跟班空岗、值班脱岗、井下睡岗的，一经查实，是班组长以上人员的，一律撤职；其他人员一律待岗三个月。

凡是下井交接班执行不到位的，是班组长的，一律撤职；是岗位工种、四大员的，一律待岗三个月。

6/8。

纪行为的，视问题性质，给予有关责任人相应的党政纪处分。

4、明确责任，建立机制。

1）加强领导。矿成立由矿长任组长，安全副矿长任副组长，各分管领导和副总为成员的安全‚三基‛工作领导小组。办公室设在安监处。

2）明确责任。矿主要领导对安全‚三基‛工作负总责，安全副矿长牵头负责；各分管领导为分管内第一责任人，垂直管理，专业副总负责协助分管领导抓好份内工作；安监处、技术科、培训科及有关安全生产技术科室按照职责参与监督、检查、考核。各科室负责人是落实本单位安全‚三基‛工作直接责任人。

3）建立机制。矿每季度召开一次安全‚三基‛工作现场推进会，对抓安全‚三基‛工作成效明显的和工作滞后的专业和区队进行点评。

总结。

抓两头带中间；‚一通三防‛先行制定专业安全‚三基‛工作具体实施办法其他专业也要结合实际明确重点制定实施办法专业每月召开一次安全‚三基‛现场会可与安全、生产其他工作一并安排、检查、问责；区队要按照矿和部门要求明确操作考核刚性办法确保安全目标在安全‚三基‛工作上扎根。

工作要求宣传贯彻到每名干部职工，自觉融入到安全‚三基‛工作中，保持抓安全‚三基‛工作的常态化。

8/8。

2017年4月27日。

三严三实实施方案表

习xx总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到"既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实"的重要论述，称为"三严三实"。

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严和不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育

部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。

促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严和不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用“三严三实”专题教育实施方案三严三实。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习xx总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《习xx谈治国理政》《习xx关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

重点安排“深化教育综合改革、加快推进教育现代化”专题报告会，教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员领导干部要重点围绕落实教育部职能转变方案，依法行政、依法执教，教育实践活动整改任务、《教育部2015年重点工作分工实施方案》和廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。

各单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉;如何坚持民主集中制，自觉接受监督;如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严和不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

各单位要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的'方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从本单位实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。

3.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，部党组召开2015年度民主生活会，各单位召开司局级党员领导干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严和不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

4.强化整改落实和立规执纪。各单位要认真梳理汇总各专题“不严和不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严和不实”突出问题;主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决同以习xx为总书记的党中央保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严和不实”的突出问题“三严三实”专题教育实施方案三严三实。

各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实习xx总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

重点安排“深刻学习领会习xx总书记治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。

组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严和不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

针对“不严和不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

部直属机关“三严三实”专题教育在部党组领导下进行“三严三实”专题教育实施方案三严三实。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作，由机关党委牵头负责;办公厅、人事司、巡视办、纪检组监察局给予积极配合支持。

各单位党组织和领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥中国教育报、中国教育电视台、门户网站、手机党校等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

积极探索在全面从严治党中加强直属机关党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

各单位党组织和领导班子要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，并及时报部党组。

农村三基建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据县委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我局工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），制定如下实施方案。

一、指导思想。

基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织；基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。

1本手段，实现党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动党建工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。

二、总体要求。

按照省委提出的“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改革，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，重视基层、大抓基层的氛围日益浓厚，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向牢固确立，重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制不断健全。

三、主要任务。

（一）建强基层组织。

1、夯实基层组织。以加强党对基层支部的领导为主线，强化基层党组织的政治功能和服务功能，着力构建上下贯通、坚强有力的基层党组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行机制。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力，创建政治强、作风好、服务优、威信高的党支部。深入推进基层服务型党组织建设，不断扩大党组织有效覆盖，坚持政治属性，发挥服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。

2、选好配强基层班子。建强班子是基层组织建设的第2一职责。要按照“听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的要求，选好配强基层班子，把那些政治坚定、群众拥护、能力突出的优秀人才选拔上来，充实到党组织班子中去。加强党支部书记队伍建设，要按照“一好双强（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）”的标准选拔基层党组织书记，做好选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领，使他们真正成为加强基层建设的主心骨和“领头雁”。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度。

3、引领和扶持基层党组织。按照“831标准体系”抓好非党组织建设，推进非公企业党组织组建和工作覆盖，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平，推动非公有制经济组织健康有序发展。

4、加大整顿软弱涣散基层党组织力度。坚持标本兼治、综合施治、精准施策的方针，配齐配强班子特别是带头人，健全行之有效的工作制度，推动软弱涣散基层党组织转化提升。对每个软弱涣散基层党组织，都要采取“六个一”的工作措施，帮助转化提高，即研究一个整顿转化方案，成立一支帮扶队伍、做出一个整改承诺、拟定一套整改措施、建立一份工作台账、形成一个长效机制。要把整顿与规范相结合，3不断提高基层党组织的规范化程度。

（二）夯实基础工作。

开展常态化走访排查。坚持每周五“群众工作日”制度，常态化深入，摸清基层党组织的运行、职工队伍、党员队伍、建立党组织、出资人（负责人）等情况，摸清党员干部群众的思想动态，摸清群众的真实诉求和愿望，摸清影响基层稳定的突出矛盾和问题，摸清辖区内社会治安和安全生产隐患。

（三）提升基本能力。

4复杂的矛盾中抓住主要矛盾，能够分析和查找矛盾问题的根源，并制定对策、采取措施、妥善解决。（5）执行落实的能力。崇尚实干、勇于作为、敢于担当，开展工作有思路、有办法，落实工作执行力强、效率高。（6）开拓创新的能力。增强改革创新意识，善于把握时代特点和形势变化，不断解放思想、与时俱进、勇于探索，主动运用创新思维来推动各项工作。（7）廉洁自律的能力。牢固树立党规党纪意识，严格遵守廉洁自律各项规定，正确行使手中的权力，自觉接受监督。

四、基本原则。

（一）坚持“分类指导”的原则。既要从工作大全局出发，全面部署党组织建设工作，又要结合实际情况和特点，有所侧重，分类推进，齐头并进。

（二）坚持“改革创新”的原则。要发挥主观能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆探索实践，体现时代特色、企业特色。

（三）坚持“重点突破”的原则。以“三基建设”为突破口，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。

2017年7月17日。

"三严三实"活动实施方案

按照延川《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》（延办发〔2015〕24号）和市气象局党组关于《延安市气象部门“三严三实”专题教育实施方案的通知》（延气党发〔2015〕5号）的相关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、深刻领会专题教育的重要意义

党组织要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央部署上来，增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措开展好“三严三实”专题教育，加快推进延川气象事业发展，为建设奋进延川、美丽延川、幸福延川提供强有力的气象保障。

二、准确把握专题教育的总体要求

要准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观、气象精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，依法履行气象防灾减灾各项工作职责，加快推进延川气象改革和气象现代化发展。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。从专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，到整改落实、立规执纪，必须把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。逐条梳理、逐项分析，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

突出严的要求、严的精神，以严的态度抓好专题教育。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不可放松要求、降格以求。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

三、扎实做好专题研讨“关键动作”

主要负责人专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。6月上旬，紧扣“三严三实”要求，认真查找本单位存在的“不严不实”问题并在一定范围内征求意见。

坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及来陕视察重要讲话精神。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹和气象部门先进典型事迹以及《优秀领导干部先进事迹选编》；从近年气象部门违纪违规案件以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》中汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每2个月1个专题。要制定每个专题的学习研讨方案，组织开展集中学习研讨。

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（5月中旬到7月中旬）

：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。（7月中旬到9月中旬）

：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（9月中旬到11月中旬）

以践行“三严三实”为主题的2015年度专题民主生活会安排在11月下旬开始，11月底结束。每名党员领导干部要按照“对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况”的要求，紧扣“三严三实”主题，深入查摆问题，形成书面材料。要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。相互批评要有辣味，要开展积极健康的思想斗争，出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益。制定整改措施要实在，注重增强针对性、可操作性。

党支部要结合领导班子民主生活会，以践行“三严三实”为主题召开组织生活会，12月中旬前完成。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。每名党员干部按照要求，联系个人实际，深入查摆问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

坚持边学边查边改，主要领导干部要带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”，使其制度化、常态化、长效化。

四、从严从实组织实施

党组织全面负责本单位的专题教育，要结合实际作出安排部署，扎实有效推进。单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任。要以严的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的要严肃问责。

要坚持问题导向，认真查摆和解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。同时，要把开展专题教育与全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面落实从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与推动年度各项工作任务落实和做好汛期气象服务工作结合起来，两促进、两不误。

要切实做好专题教育宣传工作，提前谋划、高位启动，形成良好的舆论氛围。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的主要措施、成效经验和特色做法，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

为贯彻落实党要管党，从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，认真落实在市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动的重大决定，特制定以下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”，践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平主席讲话精神，对照“严以修身，严以用人，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”要求，带头践行社会主义核心价值观，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，深入开展“抓作风，抓党建，促改革发展”活动，引导全局党员干部大兴好学、务实、清廉、尚能之风，在xx落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快打造xx发展升级版，发展xx体育强市提供强有力的保障。

（一）围绕“新”字抓学习。按照“与时俱进之新、创新创举之新、唯物辩证之新、正本清源之新”的要求，坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。

1.积极响应开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，把《谈治国理论》、《重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要编》作为必读书目，组织全局系统党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟心得体会专栏。

2. 开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的大家谈活动。充分发挥党员示范带头作用，认真落实支部每月政治学习制度，组织党员干部重学《党章》、重温《誓词》、重读《党史》、重申纪律，适时开展党的基本知识测试，进一步强化党员意识和规矩意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，始终做到忠诚、干净、担当，做政治上的清醒人、明白人。

（二）、围绕“正”字抓作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入持久纠正“四风”，进一步推进作风建设的常态化、长效化。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。“七一”前后，要以践行“三严三实”为题开好民主生活会。以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界，自觉践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，促进本职工作更好地完成。

2.扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对局系统教育实践整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的'高压态势，抓好“三短一简一俭”，加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导办事的良好作风。

3．深入开展服务型机关创建活动。突出“服务基层、服务群众、服务市场主体”重点，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市的“三万”活动、人大建议和政协提案的办理及各体育项目工程的落实，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，扎扎实实为群众办好事、解难事。

（三）围绕“严”字抓党建。主动适应党要管党、从严治党的新常态，支部书记要认真履行抓党建的主体责任，聚精会神抓党建。以争创“党建工作先进单位”和“先进党支部”为抓手，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力；严格党内政治生活，严明党的政治纪律，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。

1、切实推进机关党建工作规范化建设，开展局机关党组换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范局机关党组织建设。

2、过好党内组织生活，每半年召开一次民主生活会。“三会一课”制度，是经过长期实践总结出来的行之有效的制度，它对于健全党的组织生活，加强支部建设，在一些重大问题上充分发扬党内民主，提高党员素质和党组织的战斗力，更好地完成党的各项任务，具有重要作用。机关党组织要根据不同的形势和任务赋予它不同的内容，做到制度化、经常化，形式上也要注意生动活泼，注重实效，避免流于形式。

3、落实党建责任，签订党建责任状，解决党建工作中存在的职责不清、落实不力、“重业务、轻党务”等问题。加强基层党组织的规范建设，强化主要负责人责任制的绩效考核。加强二级单位领导班子思想政治建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，围绕体育系统发展大局，抓好基层党组年度考核工作。

4、组织党员志愿者服务活动。集中组织党员干部开展服务基层、服务精神文明建设等志愿者活动2-3次。

5、加强政工干部及中层干部的政治理论培训，提升他们的党性修养，提高他们的工作能力，为组织培养五好后备干部。

6、组织开展机关文体活动，坚持党建带群建，组织开展工间操推广活动，落实《全民健身条例外》。8月8日举行“全民健身日”活动展示，参与组织机关干部开展工间操展示表演，9月份举办市直机关干部太极拳培训班，并协助各单位开展机关运动会的组织。开展机关文体活动，丰富干部职工业余生活，培养干部职工团队意识，协作精神，推动文明城市创建，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

（四）促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用，在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，指导“三抓一促”活动作为局党组的建设、作风建设的重要抓手，与局的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合进来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到局机关内部建设上，反映到所有党员干部的素质和作风提升上，反映到人民群众对局机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。

活动从2015年5月份开始，至2015年12月份结束，具体分为学习动员、组织实施、总结提高三个步骤。

（一）学习动员（5月底）5月22日下午召开动员大会，传达全市启动“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动的会议精神。全局对开展“三抓一促”活动进行动员部署，提出明确要求。支部组织学习，深化对“三抓一促”活动的认识。

（二）组织实施（5月）

1.制定工作方案。局机关“三抓一促”活动领导小组办公室制定活动实施方案，明确责任分工和工作措施，成立工作专班。局实施方案于5月22日前报“三抓一促”活动领导小组办公室。

2.组织学习讨论。（5－12月）

全局各支部组织开展学习讨论，重点学习习近平主席重要讲话，以及“三抓一促”活动方案。局“三抓一促”活动领导小组办公室负责拟定学习安排，编印学习资料，各支部组织党员干部全面、系统、深入的开展学习讨论，并向局“三抓一促”办报送学习讨论情况。

3.抓好督办落实。按照《活动方案》部署，局“三抓一促”办将不定期对各二级单位工作开展情况进行检查督办，根据局“三抓一促”领导小组相关会议精神适时召开推进会，推进全局“三抓一促”活动。

（三）总结提高(12月)

局活动领导小组办公室以活动总结为基础，对二级单位活动开展情况进行认真总结，重点是总结经验，发现问题，建立务实管用、简易高效的长效机制，并形成二级单位“三抓一促”活动总结，报局“三抓一促”活动领导小组办公室。

（一）组织领导

局成立“三抓一促”活动领导小组，局长、向绍新同志任组长，副局长王明华、田华、李爱国、万书雄等同志任副组长，二级单位负责人李先早、翁向阳、杨锐同志及陈文杰、蒋爱荣为成员。领导小组下设办公室，陈文杰同志兼任办公室主任。

（二）活动要求

1.深化认识，积极推进。2015年确定的“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”的主题，目的是要凝神聚力，营造氛围，强化气场，推进“四个全面”战略布局落到实处。体育系统各单位和全体党员干部要深刻领会开展“三抓一促”活动的重大意义，统一思想，统一部署，克服浮躁情绪，力戒形式主义，将“三抓一促”活动抓紧抓实抓好。

2.真抓实干，确保成效。把开展“三抓一促”活动与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、市政府重大决策部署结合起来，与开展的“三严三实”专题教育、严守政治纪律和政治规矩教育结合起来。既要坚持“规定动作”不走样，确保整个活动扎实有序推进，又要体现“自选动作”有体育特色，把“三抓一促”活动的成效体现到促进体育改革与发展上来，反映到全局人员的素质能力和作风提升上。

3.利用平台，加强宣传。要通过宣传栏及时反映“三抓一促”活动开展情况、反映推动体育发展与改革中所做的努力和取得的工作成效。及时宣传支部开展活动的好做法、好经验。及时向各级报送活动信息。

4.强化督查，不走过场。全局“三抓一促”办加强对活动开展情况的督办通报，并将各单位开展活动情况纳入评优评先考核范围；同时要加强与局“三抓一促”活动领导小组办公室的联系，及时汇报活动开展情况，争取指导和支持。

通过扎实开展“三严三实”教育活动，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，进一步形成人社系统干事创业的正能量。

教育活动期间，以开展六项活动为载体，确保教育活动取得实效。

2.开展调查研究活动。以编制“十三五”规划调研课题为契机，党员干部在开展业务工作的同时，深入企业、村组开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，了解服务对象对人社工作的满意度，为工作开展提供理论指导。

3.落实双认”活动。积极开展党员干部进社区认领服务岗位、认领微心愿活动。党员干部积极投入到社区活动中，关心社区、服务社区，每名党员干部至少为对应社区解决一个难题，或办一件实事，以实际行动践行党的群众路线，增强党员干部的履职意识、服务意识。将党员干部参加居住地社区认领“微心愿”、服务群众、发挥作用情况作为年度民主评议党员的依据之一。

4.开展网上“晒权力”活动。更新局门户网站，将局领导班子分管业务、各科室工作规范和工作标准在局门户网站上公开，领导班子并带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动，将权力运行置于群众监督之下。

5.开展警示教育活动。组织党员干部代表到汉口监狱开展警示教育活动，看看那些丧失人格、失去自由人的生活；到新洲火葬场、福利院，感悟人短暂的一生和被政府赡养老人的生活。组织观看《苏联20年祭》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，并撰写观后感。

6.召开民主生活会。严肃开展批评和自我批评，围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看就业、社保等工作是否做到从实际出发，坚持实事求是的原则，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料，召开一次高质量的专题民主生活会。

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保活动取得实效。

1.加强组织领导。局党组成立由党组书记吴国桥同志任组长、党组成员为副组长，各总支、支部书记为成员的领导小组，下设办公室在局机关党委，由机关党委书记胡志祥任办公室主任，负责全局开展专题教育的日常事务工作。各总支、各支部要高度重视，成立专题教育工作专班，认真制定方案、精心组织实施，及时将教育活动情况报机关党委。

2.注重统筹兼顾。要把开展专题教育与“十三五”规划编制、机关事业单位工资改革、“组保贷”的推进等工作结合起来，与落实党建示范创建结合起来，把“三严三实”作为重要标尺，统筹兼顾，有序推进，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误，确保作风建设常态化长效化。

3.强化宣传引导。加大宣传力度，利用多种方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育活动深入开展并取得实效。

三严三实教育活动实施方案

根据组织部《关于开展“三严三实”专题教育学习活动》的通知要求，结合我局实际，现就我局“三严三实”专题教育学习活动提出如下方案：

一、总体安排

专题教育学习活动从5月份开始至12月份。局中心学习组成员要做到集中学习与个人自学相结合。集中学习主要是按3个专题组织集体研学、围绕“三个是什么”组织座谈交流。个人自学主要依据学习规定内容，合理安排学习时间，做好学习笔记。

二、学习内容

（1）系统学习习近平主席讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

（2）重点学习书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、集中研讨专题

（一）研讨专题

专题一（5月下旬—6月上旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

（1）研讨重点

3、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（2）需要解决的重点问题

3、有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

（3）集中研讨时间：6月上旬。

专题二（4月上旬—4月底）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

（1）研讨重点

3、如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（2）需要解决的重点问题

2、对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题；

3、不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

（3）集中研讨时间：4月中旬（已完成）。

专题三（8月上旬—8月底）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

（1）研讨重点

2、如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；

3、如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（2）需要解决的重点问题

3、工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源；公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

（3）集中研讨时间：8月中旬。

（二）座谈交流

在深入学习的基础上，积极开展践行“三严三实”交流讨论活动。在局县级领导干部中推荐一名代表参加统一组织的交流讨论活动。局机关各支部要以支部为单位开展座谈交流活动，要紧紧围绕“三个是什么”开展座谈交流，即“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么。座谈交流活动还要紧密结合举办的解放思想大讨论活动和我局实际，通过开展座谈交流，在全局掀起“三个是什么”的学习讨论热潮，进一步形成干事创业的新风正气。座谈交流活动完成时间为2015年10月底前。

（三）其他方式

按照组织部关于开展“六个一”活动的要求，组织机关党员干部分批次到革命纪念基地接受红色教育。同时结合纪念建党94周年活动，“七一”前后，组织商务系统党员干部开展书画展活动。通过开展内容丰富的多项活动，将学习贯穿“三严三实”专题教育全过程。

四、坚持个人自学

（一）自学内容

1、系列重要讲话：在中央政治局十六次集体学习时的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话记同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

2、学习重点书目：《谈治国理政》、、《关于全面依法治国论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《全面建成小康社会与中国梦》、《永葆清正廉洁的政治本色》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

3、其他学习内容：学习“四个全面”战略部局湖北实施、推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起等省市一系列重大决策部署精神；学习本单位业务理论知识。

（二）自学要求

按自学内容，学习篇目要求制定自学计划；坚持写学习笔记和学习体会。

五、有关要求

（一）思想上高度重视。学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对党员领导干部管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

（二）把学习贯穿始终。要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合；要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透；要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行；要充分利用业余时间抓好个人自学。

（三）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈；要紧密结合商务工作现状，逐条梳理分析，提出解决方案；要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算；要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

（四）加强组织领导。局工作专班要根据每一环节的学习要求，周密安排部署，精心组织实施。分管领导要加强日常工作指导，主要领导要定期听取专班工作汇报，带头部署落实。

通过扎实开展“三严三实”教育活动，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，进一步形成人社系统干事创业的正能量。

教育活动期间，以开展六项活动为载体，确保教育活动取得实效。

2.开展调查研究活动。以编制“十三五”规划调研课题为契机，党员干部在开展业务工作的同时，深入企业、村组开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，了解服务对象对人社工作的满意度，为工作开展提供理论指导。

3.落实双认”活动。积极开展党员干部进社区认领服务岗位、认领微心愿活动。党员干部积极投入到社区活动中，关心社区、服务社区，每名党员干部至少为对应社区解决一个难题，或办一件实事，以实际行动践行党的群众路线，增强党员干部的履职意识、服务意识。将党员干部参加居住地社区认领“微心愿”、服务群众、发挥作用情况作为年度民主评议党员的依据之一。

4.开展网上“晒权力”活动。更新局门户网站，将局领导班子分管业务、各科室工作规范和工作标准在局门户网站上公开，领导班子并带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动，将权力运行置于群众监督之下。

5.开展警示教育活动。组织党员干部代表到汉口监狱开展警示教育活动，看看那些丧失人格、失去自由人的生活；到新洲火葬场、福利院，感悟人短暂的一生和被政府赡养老人的生活。组织观看《苏联20年祭》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，并撰写观后感。

6.召开民主生活会。严肃开展批评和自我批评，围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看就业、社保等工作是否做到从实际出发，坚持实事求是的原则，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料，召开一次高质量的专题民主生活会。

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保活动取得实效。

1.加强组织领导。局党组成立由党组书记吴国桥同志任组长、党组成员为副组长，各总支、支部书记为成员的领导小组，下设办公室在局机关党委，由机关党委书记胡志祥任办公室主任，负责全局开展专题教育的日常事务工作。各总支、各支部要高度重视，成立专题教育工作专班，认真制定方案、精心组织实施，及时将教育活动情况报机关党委。

2.注重统筹兼顾。要把开展专题教育与“十三五”规划编制、机关事业单位工资改革、“组保贷”的推进等工作结合起来，与落实党建示范创建结合起来，把“三严三实”作为重要标尺，统筹兼顾，有序推进，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误，确保作风建设常态化长效化。

3.强化宣传引导。加大宣传力度，利用多种方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育活动深入开展并取得实效。

机关各科室，各二级机构：

“三严三实”要求，是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到学深悟透，全面贯彻落实，现就开展“三严三实”专题教育并结合我局实际提出如下方案：

多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，具有十分重要的`意义。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

在专题教育中要切实把握好以下六个方面的具体要求：

紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，在深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和实践上下功夫，以思想自觉引领行动自觉。

聚焦对党忠诚，做到严以修身，做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实，防止专题教育走神散光。

聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，从严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范，带动专题教育有力有效开展。

紧密联系实际开展专题教育，注意围绕政治“四风”，有效防止老问题复发，跟进解决新出现的问题。围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果，防止空对空、力戒形式主义，确保不虚不空，不走过场，取得看得见的成果。

三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年4月底开始，按照要求扎实做好4个“关键动作”。

1．党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党组其他成员也要在适当范围讲党课。要在深入学习领会中央精神的基础上，深入基层广泛调研，结合实际深入思考，点出问题剖析根源，亲自动手撰写讲稿，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导各级领导干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。

2．党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。把深入学习习近平主席重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。把学习治国理政思想放在突出位置，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，真正使党章内化于心、外化于行。把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型事迹。我局要围绕学习和弘扬沈浩精神，组织班子成员到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，自觉以沈浩为镜，找到差距、见贤思齐。要从违纪违法案件，以及近年来违纪违法典型案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

在个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1—2次。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，局班子成员年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

4．强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，一把手带头，列出问题清单，一项一项整改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

要健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。完善干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准。完善权力运行监督制约机制，大力推进政府权力清单制和公共权力流程化管理，织牢“三严三实”的制度笼子。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

市地震局党组是专题教育责任主体，在巡回督导组的督导下开展专题教育活动。成立由局党组副书记鲍来花同志担任组长、党组成员及其他科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。

专题教育与防震减灾综合能力建设相结合，与落实从严治党、思想建党、制度建党相结合，与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践成果相结合，与做好今年各项工作相结合，坚持两手抓、两手硬，统筹兼顾、有序推进，做到两不误、两促进。

通过召开会议、简报、网络等抓好专题教育宣传工作，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育营造良好的舆论氛围。

六安市地震局

2015年5月19日

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”

要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

各地各部门开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月上旬报送教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中心遵照学校中共三峡大学委员会关于印发《关于在全校处级及以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知（三峡大党〔2015〕18号）文件精神，结合中心实际，在全体党员中开展“三严三实”专题教育活动，具体方案如下：

一、活动主题

紧紧围绕学习践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，落实立德树人根本任务，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、活动时间及成员

2015年全体党员、干部、入党积极分子

三、活动内容

（一）严格落实专题调研工作。中心领导深入部门调研，找准查实党员干部的“不严不实”问题，研究以建设智慧校园服务师生为中心的各项重点工作推进存在的困难来开展调研；以围绕更好地履行服务、支持、管理、建设、规划的职责开展调研；以科学谋划制定信息化“十三五”建设来开展调研。通过广泛听取意见建议，深入剖析问题根源，总结“三严三实”专题调研情况，制定措施对策，使党员干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风，推进中心工作取得实效。

（二）讲好专题党课。由中心党总支书记紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想、工作和作风实际带头讲一次专题党课。重点做到“三个讲清楚”，重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把中心服务基层中反映强烈的“不严不实”的问题点出来，把干部作风和行风中存在的“不严不实”的问题点出来，把服务师生存在的突出问题点出来。

（三）组织开展专题学习。学习主要内容是系列重要讲话精神。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目；认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料；学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型；从案件以及高校发生的案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，时间贯穿全年。

（四）交流心得体会。采用撰写心得体会，召开全体党员干部大会等方式，充分交流，分享体会，相互启发，共同提高。

四、活动要求

（一）加强组织领导。中心成立以党总支书记、中心主任陈鹏同志为组长，党总支纪检委员、中心副主任刘军清同志为副组长，党总支委员和工会主席为成员的“三严三实”专题教育活动领导小组，领导全中心开展专题教育活动，研究制定相关规定和工作措施，对严肃查处“不严不实”问题进行督察。专题教育活动领导小组办公室设在中心办公室，负责活动的日常工作。

（二）做好统筹协调。中心要将专题教育活动，与当前正在开展的“严明政治纪律、严守政治规矩”教育培训活动等有机结合起来，统筹谋划，整体推进，重点突破。

（三）加强监督检查。中心要按照学校的工作部署，对照各阶段工作重点，组织监督检查，做到“不虚、不空、不偏”及时发现和纠正问题。

（四）严肃查办案件。中心要排查近年来群众来信来访，认真受理专题教育活动以来的群众信访举报，针对各类“不严不实”问题，中心将认真核查，并依程序上报并查处。

（五）及时汇报宣传。中心每阶段工作结束后，及时向学校报送阶段性工作情况、相关经验做法和典型案件，做好专题教育活动的意义、成效和先进典型的宣传工作，营造团结向上、和谐共进的浓厚氛围。

煤矿三严三实实施方案

按照中央和山西在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案要求，结合企业实际，山西焦煤集团公司党委决定，从5月份开始，在全集团公司副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。

山西焦煤集团公司党委明确提出，“三严三实”专题教育的目标任务是，坚持从严要求，强化问题导向，深刻领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，着力解决六个方面的“不严不实”问题，争做践行“三严三实”、对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。

山西焦煤集团公司党委指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育之中。专题教育以山西焦煤集团公司党委书记讲党课的形式启动开局，共包含八项规定动作，即党委书记带头讲“三严三实”专题党课；党委中心组和机关部门、直属单位开展“三严三实”专题学习研讨；召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会；列出“两个清单”抓整改落实；严格执行党纪党规“先走一步”；推进“六权治本”扎紧制度笼子；开展专项整治抓攻坚整改；主动应对挑战，在推动“11236”战略目标上出实招、见实效。

山西焦煤集团公司党委要求，所属各党委、直属党总支要把组织开展好专题教育作为一项重大政治任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。要强化工作职责，所属各党委、直属党总支全面负责本单位的专题教育，党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各级党委要牵好头，有关部门要密切配合、协同推进，确保山西焦煤集团公司部署要求落到实处、见到实效。要强化领导带头，突出以上率下，山西焦煤集团公司领导要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题；子分公司、矿厂党政领导班子成员特别是主要负责同志，要发挥好承上启下作用，积极开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；机关部门及直属单位副处级以上领导干部，要立足本职岗位，结合深化“三型”机关建设开展专题教育。要强化统筹协调，把开展专题教育与推动“七项工作”“八项工程”，实现“11236”战略目标统筹起来，与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来，与全面部署的“六权治本”“六大发展”、党纪党规“先走一步”工作结合起来，凝聚改革共识，破解发展难题，真正做到两手抓、两不误。要强化宣传引导，充分运用各级各类媒体，紧紧围绕教育主题，深入宣传，及时报道各单位各部门专题教育的进展做法和经验成效。要强化督促检查，采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强督促指导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责，追究责任。

中煤集团党委关于开展“三严三实”专题教育工作方案#e#

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）和国资委党委“三严三实”专题教育工作座谈会精神，扎实做好中煤集团“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导集团公司各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治环境上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、精神迷茫、丧失信心、缺乏勇气，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，内外勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无制度等问题，推动集团公司各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

坚持两手抓、两促进，把专题教育与应对严峻形势，迎难而上稳中有为地做好企业改革发展稳定中心工作结合起来，与集团公司党委确定的“二强化三巩固”党建工作任务结合起来，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，强化各级领导人员的责任担当，以良好的作风汇聚推动发展的强大正能量，以安全生产、降本增效、结构调整、扭亏增盈、改革创新的工作成果来检验专题教育的成效。

二、方法措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的'重要抓手，要融入各级领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

1.专题教育时间安排：集团公司5月底前启动，所属各二级企业（含重点三级企业）6月底前完成启动，有关各项工作同步进行。

2.参加专题教育人员范围：集团公司领导班子成员，两总部部门负责人及以上人员，集团公司所属各二级企业（含重点三级企业）领导班子成员。集团公司各二级企业（含重点三级企业）下属单位参加人员范围，由各企业党委按照中央《通知》精神研究确定。

3.方法步骤。专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，要融入企业领导干部经常性学习教育。要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。专题教育要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，并推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。要重点抓好“四个关键动作”即：专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。

一是高质量讲好专题党课。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求，集团公司及所属各企业党委书记要及时安排讲党课，抓紧启动部署。党委其他成员也要结合分工在适当范围讲党课。要深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。集团公司党委书记将在集团公司“三严三实”启动会上讲专题党课。各所属企业要及时向集团公司党委报告专题教育实施方案和党委书记讲党课情况。

二是高质量组织好专题学习研讨。集团公司各级党委要将专题学习研讨与中心组学习相结合，将领导干部个人自学与班子集中学习相结合，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和发腐败斗争论述摘编》。要联系企业实际，进一步细化研讨题目，紧扣问题，交流互动，达成共识。要用好正反两面镜子，学习先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训，通过学习教育打牢思想根基，以思想自觉引领行动自觉，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。学习研讨分三个专题，每个专题大体上两个月时间。集团公司党委将在领导班子成员深入自学的基础上，分别在6月、8月、10月以党委中心组（扩大）学习会形式对各专题进行集中学习，由党委领导同志做主题发言，并组织开展研讨。各所属企业专题学习于11月底前结束。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。集团公司党委将按照“两对照三联系”的要求，在今年年底以践行“三严三实”为主题，认真组织开好民主生活会。要借鉴群众路线教育实践活动专题民主生活会经验，查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，注意在触动灵魂上下功夫，做到见人见事见思想。集团公司所属各企业专题民主生活会要与年度民主生活会相结合，集团公司党委将派人参加所属企业领导班子专题民主生活会。集团公司直属党委要认真组织好两总部各支部专题组织生活会。各企业党委要及时向集团公司党委报告专题民主生活会和组织生活会有关情况。

四是高质量抓好整改落实和立规执纪。要强化问题意识，突出问题导向，结合群众路线教育实践活动整改的问题，结合党建工作检查中提出的问题，结合巡视组专项巡视反馈的问题和审计、财务检查中发现的问题，列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高，促其整改；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。集团公司党委将加强日常督促，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。各企业党委要及时向集团公司党委报告整改落实和立规执纪的完成情况。

三、组织领导

集团公司“三严三实”专题教育在集团公司党委领导下进行。集团公司第二批群众路线教育实践活动领导小组负责领导、组织和推进集团公司“三严三实”专题教育工作。第二批教育实践活动领导小组办公室，将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式加强督导，适时召开座谈会、交流会，及时了解掌握所属各企业专题教育进展情况。

各企业党委全面负责本单位的专题教育，要贯彻从严要求，切实履行管党治党的主体责任，切实把严和实的要求立起来、树起来。要以从严从实的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。各级党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，做表率、亲自抓。各级领导干部要以身作则、发挥带头和示范作用，自觉参加教育、接受教育，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，层层示范。

集团公司党委将通过在集团网站设立专题教育工作专栏等形式加大宣传力度，宣传中央和国资委党委的部署要求，集中反映集团公司专题教育的进展成效，及时发现典型，营造良好的舆-论氛围。各企业也要充分运用各种媒体，加强宣传引导。

烟草三严三实实施方案

6月4日，中国烟草国际有限公司召开全体党员及副处级以上干部会议，组织“三严三实”专题教育活动集中学习交流。公司总经理张本甫主持会议。

会议宣读了《中烟国际关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。方案从充分认识专题教育的重要意义、准确把握专题教育的总体要求、严格落实专题教育的具体安排、切实加强专题教育的组织领导等四个方面，对公司专题教育活动进行安排。

方案指出，中烟国际要以从严从实作风开展专题教育，防止形式主义，确保取得实效。要发挥领导干部的'示范带头作用，调动全体党员干部的积极性，以个人自学为基础，支部、全司集中学习交流为补充，要把开展专题教育与实践“三大课题”、提升“五个形象”，推动“走出去”发展战略的各项目标任务结合起来，做到两不误、两促进。

张本甫结合国家局党组关于“三严三实”专题教育的部署安排和国家局局长凌成兴在烟草行业“三严三实”专题教育党课上的讲话，谈了认识和体会，强调中烟国际全体党员干部一要认真学习、深入领会凌成兴局长讲话精神，深刻剖析自身存在的“不严不实”的问题。二要明确严以修身是根本，知行合一是目标。三要以严的精神、实的作风抓好工作。

江西中烟党组印发开展“三严三实”专项教育实施方案#e#

近日，按照中央、和国家局党组的统一部署安排，中共江西中烟工业有限责任公司党组印发《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，对在全省工业系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

《方案》指出，开展“三严三实”专题教育活动，要坚持实事求是，改进工作作风；坚持从严要求，强化问题导向，争做“三严三实”的好干部。《方案》要求，要结合专题教育动员部署工作，特别是牢牢按照各阶段目标节点要求抓好专题教育：一是要讲好专题党课，抓好动员部署；二是要扎实学习研讨，推动以知促行；三是要用好批评武器，严格党内生活；四是要强化整改落实，从严立规执纪。

据了解，江西中烟将充分发挥《金圣报》、公司网站、企业内刊、宣传展板等载体的阵地作用，广泛宣传中央、国家局党组精神，及时反映“三严三实”专题教育活动的进展和成效，广泛进行宣传，注重舆-论引导，营造良好氛围，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

国家烟草专卖局党组印发“三严三实”专题教育实施方案#e#

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展行业党的群众路线教育实践活动成果，按照中央统一部署，国家烟草专卖局党组4月24日印发《关于在行业处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》,要求全行业扎实开展“三严三实”专题教育，持续深入推进行业党的思想政治建设和作风建设。

方案指出，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关，行业各直属单位，各地市级局（公司）、卷烟工业企业、烟机制造企业、复烤企业等单位的处级以上领导干部中同步开展，行业各单位要按照中央统一部署及国家局党组要求同步进行。

方案强调，行业各直属单位党组（党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。突出抓好系列重要讲话精神的学习，把学习教育和解决问题结合起来，坚持以上率下、发挥领导干部的示范带动作用，以从严从实作风确保专题教育取得实效。

方案要求，要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导行业各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

方案强调，要严格落实“三严三实”专题教育的方法措施，党组（党委）书记要带头讲专题党课，党组（党委）中心组要开展专题学习研讨，要召开专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪。要切实加强“三严三实”专题教育的组织领导，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，从严从实开展，加强督促指导，加强宣传引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误。

三基建设实施方案精选_

印发《关于推进“两学一做”学习教育。

各股室、所队、中心：

介休市国土资源局《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》已经局务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年8月10日。

为加强新形势下我局行政效能建设，规范行政行为，提高办事效率，树立国土良好新形象，切实落实好介休市委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（介发„2017‟16号）文件精神，经局务会研究决定，在全局各股室、所队、中心开展加强基层组织、基础工作、基本能力建设(简称“三基建设”)活动。现就我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以强化基层党组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，全面加强“三基建设”，按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决“三基建设”中存在的突出问题，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒。对切实提高行政效能，打造高素质干部职工队伍有十分重大的现实意义和长远意义。

二、推动基层组织全面加强。

（一）强化党支部的政治引领功能：充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步强化党支部的政治功能，提升服务能力，确保党的路线方针政策在基层贯彻落实，使党支部成为基层各种组织的领导核心、各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心。

主要措施：

1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。以市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展维护核心见诸行动主题教育重大决策部署为指导，科学制定方案，精心组织实施，践行“强化资源保障保护、全面打造法治国土、着力建强干部队伍、创新推进党建工作”的总体目标。

牵头科室：党办完成时限：2017年12月。

2、集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。在党的十九大召开前，采取领导干部带头宣讲的形式，集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。

牵头科室：党办完成时限：2017年11月。

3、抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大召开后，利用中心组学习、专题培训、辅导讲座等多种形式，全方位、深层次、多角度宣传党的十九大精神。

牵头科室：党办完成时限：党的十九大召开后。

4、从严完善规范党支部各项制度。坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。加强党支部学习。每月5号开展主题党日活4动，开展党的基本路线和党的各项方针政策学习教育活动。开展以批评与自我批评为主要形式的生活会。坚持党员汇报制度，党员汇报坚持每季度一次。把服务群众、做群众工作作为党支部的重要任务。

牵头科室：党办完成时限：2017年12月。

5、认真落实党建工作责任制。全面建立支部书记抓党建工作清单制度。

牵头科室：党办完成时限：2017年12月。

（二）加强党务干部队伍建设。选优配强支部班子队伍，切实加强教育培训。配齐配强党支部专兼职党务干部。

牵头科室：党办完成时限：长期坚持。

（三）充分发挥党员队伍先锋模范作用。统一思想和行动，坚持把开展学习教育与党员队伍建设结合起来，进一步激发党员队伍的积极性和创造性，促进党员队伍先锋模范作用充分发挥。

主要措施：

1、探索党员管理新模式。完善党员关怀机制，形成重大节日慰问、重病住院探望、遭遇灾害救助制度化。

牵头科室：党办完成时限：长期坚持。

2、教育引导党员做到“四个合格”。广大党员要坚持“四讲四有”标准，始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带头5作用，带头学党章党规和系列讲话，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己首先不做，切实做到忠诚干净担当。

牵头科室：党办完成时限：长期坚持。

3、开展主题实践。各支部要有效整合各类党建服务资源，通过志愿服务、承诺践诺、在职党员进社区等方式，进一步引深“一亮一联三诺三比”党员先锋行等主题实践活动，打造党员发挥作用的常态载体。

牵头科室：党办完成时限：长期坚持。

三、推动基础性工作全面进步。

（一）系统梳理基础性工作：通过全面梳理、深入分析基础工作运行情况，并有针对性地采取措施，加以解决，推动基础工作全面过硬、全面进步。

主要措施：

（二）全面推进精细化管理：解决管理理念陈旧、管理方式粗放甚至管理混乱等问题，坚持“标准化、规范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动党政机关工作精细、务实、高效。

主要措施：

1、规范工作计划管理。按照市政府年度目标任务和重点工作任务，细化分解成局年度目标任务，形成年度工作计划并实施。

牵头科室：办公室完成时限：2017年12月。

2、规范文书和档案管理。根据相关法律法规及《国土资源业务档案管理办法》、《国土资源业务文件材料归档范围和档案保管期限表》要求，进一步完善定期整理归档制度，做好档案的日常收集整理鉴定保管统计利用及档案的保密工作。

牵头科室：档案室完成时限：2017年12月。

（三）强化效能建设：不断建立和完善各项制度，进一步转变机关作风，提高机关工作效能，提升服务水平，优化服务环境。

主要措施：

1、全面推行限时办结制度。进一步精简审批工作服务环节和流程。建立服务流程动态管理机制，相同、相近审批环节合并，非必要审批环节坚决砍掉，该拉直的流程要拉直，保证流程最简便、科学、合理。所有行政许可、政务服务事项，根据法律规定，7服务时限严格控制在20个工作日内，部分服务事项缩减至10个工作日内办结。努力提高“即来即办”事项的比例，确保办事群众“只跑一次腿”，复杂事项争取做到“只跑两次腿”。

牵头科室：审批股、不动产登记中心完成时限：2017年12月。

2、提升服务质量。积极推行将一条龙服务“阳光制度”的模式纳入不动产登记中心的服务事项，坚持“一个窗口受理，一站式办公，一次性收费，一条龙服务”。切实做到申请资料、办理依据、办理程序三公开，把工作完全置于阳光下运行。推行不动产登记联合办理的高效运转机制，想方设法方便群众办事，提供优质服务。

牵头科室：审批股、不动产登记中心完成时限：2017年12月。

（四）提升工作标准、创造一流业绩：通过对标一流、务实笃行，建设过硬队伍，锻造过硬作风，创造一流业绩。

主要措施：

1、坚持“三个对照”，找准差距，提升工作标准。对照中央部署要求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措，用足用好国家、省、市政策；对照发达地区和我省先进典型的好做法好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆；对照人民群众期盼，分析工作中的不足之处，以人民满意为8最高标准，认真解决好群众最关心的问题。按照“三个对照”的要求，围绕年度工作目标任务，进一步理清工作思路，找准薄弱环节，自加压力、争创一流。

牵头科室：办公室完成时限：2017年12月。

四、推动基本能力全面提升。

（一）引导广大党员干部增强学习自觉、掌握学习方法、提高学习效能，推进学习型组织建设。

主要措施：

1、大力营造全员学习的条件和氛围。制定干部职工学习引导计划，全面实行周一例会集中学习制度，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。

牵头科室：人事教育股完成时限：长期坚持。

2、强化干部学习的考核评价。把干部职工考学工作纳入对科室的综合考核和对干部职工的年终考评内容。

牵头科室：人事教育股完成时限：2017年12月。

（二）提升依法治理能力：增强干部运用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

主要措施：

（三）坚持以改革激发动力活力：牢固树立“改革决不能落后”的理念，着力破解机制障碍，以改革增强“三基建设”的动力和活力。

主要措施：

1、抓好制度创新。学习借鉴先进做法，研究制定一批务实管用、可复制可推广的制度措施，形成加强“三基建设”工作长效机制。

牵头科室：党办完成时限：2017年12月。

（四）持续加强作风建设：推动广大干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风，推动各项事业全面上台阶。

主要措施：

1、开展懒政怠政问题专项治理。重点解决纪律松懈、推诿扯皮、慵懒散漫、不负责任、效率低下等问题，加大追责问责力度。

牵头科室：纪检监察室完成时限：长期坚持。

3、加大监督问责力度。严格落实领导干部党风廉政建设“两个责任”，认真落实“一岗双责”，领导干部抓好分管科室作风建设。落实《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，实行“一案双查”，发挥好监督问责的有力武器。

牵头科室：纪检监察室完成时限：长期坚持。

4、加强全体职工职业道德培养，将以“爱岗敬业，秉公执法，文明管理，清廉诚信，勤政为民，奉献社会”为主要内容的国土资源干部职业道德规范纳入年终考评内容。

牵头科室：人事教育股完成时限：长期坚持。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。为确保本次“三基建设”取得实效，局务会决定成立由局长甄永亮任组长，班子成员任副组长、中层干部任成员的“三基建设”领导组，领导组下设办公室，由党建办牵头，具体负责本次“三基建设”的组织、督导和宣传，办公室、纪检监察室配合，确保有组织、有计划、有步骤地完成实施方案规定的各项工作任务。

（二）强化责任落实。全局要进一步增强政治意识和责任意识，牵头科室和责任科室要制定详细的工作落实计划，进一步明确时间表和路线图，做到有任务分解、有明确措施、有具体责任人、有时间进度，形成任务、措施、责任、进度、成果“五清单”，用“清单式”管控活动全过程。分管局领导要认真履行“一岗双责”，亲自督促落实，层层传导压力，从严从实抓好落实。相关科室负责人是直接责任人，要严把责任落实关，带头抓好落实。

（三）严格督导检查。“三基建设”办公室要及时了解掌握情况，有效传导压力，对重点工作实行挂牌督办、办结销号和问责制，推动“三基建设”取得实实在在的成效。对于工作推进有力、工作成效显著的，总结推广经验，予以通报表扬，营造浓厚氛围。

（四）明确奖惩机制。认真提炼“三基”建设工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过树立典型，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。对措施不到位、工作拖沓滞后的要严格追究责任。

供销社三严三实实施方案

根据《中共xx办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》要求，市供销社结合实际，决定在全系统开展“三严三实”专题教育，特制定如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻，协调推进“四个全面”战略布局的xx实施，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起检验的实绩。

着力解决领导干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、公权私用，玩忽职守、失职渎职，坚持民主集中制不够、搞“一言堂”、家长制等问题。围绕严以律己，着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”，公款消费、公车私用、收受礼品礼金，徇私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好大喜功、脱离实际，思想僵化、贪图安逸、不思进取，不尊重客观规律、生搬硬套、蛮干盲干等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程，不直面问题、上推下卸、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是、闹矛盾、搞内耗，不坚持原则、做“两面派”、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入党员领导干部经常性学习教育。按照的部署安排，市供销社专题教育从今年4月底开始，参加对象为全体党组成员及机关干部。

1．开展专题调研。5—6月，市社党组成员带头开展专题调研。主要负责同志要开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。调研采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方，深入了解情况，特别是要找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。

2．讲好专题党课。5—6月，结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系供销社工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，在适当范围讲专题党课。市社党组书记带头讲一次专题党课；其他党组成员结合工作实际，到分管或联系的科室和单位讲一次党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。领导干部要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿。讲稿不能照本宣科、泛泛而谈，要切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3．组织专题研学。学习内容主要是，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。

专题一：5-6月，严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：7-8月，严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：9-10月，严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，围绕推进“四个全面”战略布局的xx实施，主动适应新常态，积极实现新作为，为加快打造xx发展升级版和市供销社创新发展作出更大贡献。

学习研讨可与平时的中心组学习相结合，采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等形式进行。可结合各自实际，对研讨题目进行细化调整。特别要组织好、《谈治国理政》等重点书目的学习研讨。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育成效。

4．开展专题交流。10月，在3项专题研学结束后，市供销社党组开展专题交流，党组成员就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

5．召开专题民主生活会。今年年底，市供销社党组以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。党组成员要参加指导下级党组织专题民主（组织）生活会。

6．强化整改落实和立规执纪。要进一步巩固整治“四风”成果，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

1．落实领导责任。为加强“三严三实”专题教育的开展，市供销社党组决定成立专题教育领导小组，由党组书记xx任组长，xx、xx任副组长，其他党组成员为成员，有关科室要密切配合、协同推进，形成工作合力。同时，要将抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2．强化督促检查。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研等方式，对专题教育进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。坚持以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

3．加强宣传引导。充分运用各种媒体，宣传中央、和的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

4．坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好供销社当前各项中心工作结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，根据《中共莆田办公室印发关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（莆委办[2015]32号），结合市供销社实际，在我单位县处级以上领导干部中开展“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案：

（一）坚持问题导向，着力解决问题。把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程，把聚焦问题、对准问题、发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照的要求找差距，对照基层干部群众的期盼找不足，对照制度规定的执行找漏洞。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

（二）坚持从严要求，讲求工作实效。认真贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位，不放松要求、不降格以求。坚决防止形式主义，避免出现“虚、空、偏”和“抄、套、仿”的问题。不用搞活动的办法来搞“三严三实”教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。力求在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，在推动供销社深化改革上见实效。

（三）坚持领导带头，强化示范带动。党组书记要以身作则，当标杆、作示范，坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的`信念、决心、行动作出示范。领导班子成员要立足承上启下、同群众联系更直接、更紧密的实际，开展专题教育，尤其要对照焦裕禄、谷文昌精神，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（四）坚持经常性学习教育，形成工作常态。把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育。坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，坚持上下联动整改，做到两手抓、两不误、两促进，使“三严三实”专题教育作为领导干部终身修行、长期作为、常态行为，真正做到内化于心、外化于行、固化于制，成为领导干部的一种习惯、一种自觉、一种责任。

“三严三实”专题教育是适应全面从严治党新常态、改进作风新常态，推进党建工作的一项重大政治任务，在遵循中央、和统一原则要求的基础上，把讲专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，重点抓好以下工作。

（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课

（二）党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨

把学习教育放在首位，坚定理想信念、强化党性挂念、增强实干精神。主要学习，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《摆脱贫困》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、谷文昌、原鲁山等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。

在个人自学基础上，分4个专题开展学习研讨。从5月份开始进入个人自学，6月份开始专题学习研讨，大体按照每一个半月开展1个专题。

专题一：深入学习，以及对福建工作的一系列重要指示精神，领会核心要义，掌握精神实质。

重点深入学习，特别是对福建工作的一系列重要指示精神，以及在福建工作时的重要思想观点，传承和弘扬习在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”等优良传统作风，把《摆脱贫困》等重要著作纳入专题学习，领会贯穿其中坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法，推动认识深化、行动自觉。

专题二：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信和制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人的精神家园。

专题三：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以总同志为党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题四：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业，树立忠诚、干净、担当的新形象。

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作，敢于担责、“为官有为”努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。突出以谷文昌为标杆，学习研讨如何传承和弘扬谷文昌精神，在更广范围、更深层次认真学习执政为民的宗旨意识、求真务实的科学态度、艰苦奋斗的良好作风、致力发展的实干精神、清廉无私的优良品格，教育引导领导干部见贤思齐、深学笃行。

：采取务实管用有效的办法，抓好学习研讨。坚持内容和形式相统一、个人自学与交流讨论相统一、学习教育与解决问题相统一。

（1）读原著、学原文、悟原理。以个人自学为主，不请专家辅导、不编写辅导材料、不搞领导发言汇编、不举办论坛、不集中起来办班。合理安排学习时间，认真研读中央、和规定数目，做到逐篇学习、学深悟透。在个人自学的基础上，通过深入的思想互动，交流体会、相互启发、形成共识。

（2）典型引路。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》等“三严三实”专题教育学习用书，对照焦裕禄、谷文昌等先进典型事迹，在学习中反思，以反思促提高。特别是发挥好谷文昌为“四有”干部典范对广大领导干部的示范带动作用。同时，注意挖掘、培育和宣传一批干事创业、勤政廉政的先进典型，加强正面引导，发挥榜样力量，汇聚社会正能量。

（3）警示教育。认真学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》等“三严三实”专题教育学习用书。用发生在身边的一些违反党风党纪的反面典型现身说法，引导各级领导干部从各类违纪违法案件中汲取教训，深刻认识违法党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

（4）学用结合。召开“远学谷文昌，近学原鲁山”践行“三严三实”座谈会，对照谷文昌精神和原鲁山等先进典型找差距、谈体会，通过学用结合、以学促干，进一步增强专题教育实效。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

按照中央、和严肃党内政治生活的要求，吸收党的群众路线教育实践活动的宝贵经验，今年底，市供销社党组拟召开以“三严三实”为主题县处级以上党员领导干部的年度民主生活会和组织生活会。

1、查摆“不严不实”问题。主要采取“三对照六查看”方式进行查摆，即对照对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求；查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否坚持用权为民，按规则、按制度行使权力；查律己严不严，看是否严守党的政治纪律和政治规矩；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。领导干部要采取自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式查实找准问题，不浮于表面、隔靴搔痒，防止以共性问题替代个性问题、用一般问题搪塞敏感问题。

2、进行党性分析。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，自己动手，认真撰写党性分析材料。党性分析既要联系思想实际、又要结合工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，做到见人见事，见思想见行动。

3、开展批评和自我批评。在会前开展学习、广泛征求意见、充分谈心交心、找准存在问题的基础上，运用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。党组书记带头开展批评和自我批评，班子成员要把自己摆进去、摆到位，逐项对照检查，深刻自我剖析。开展批评和自我批评敢于亮丑、实事求是、有的放矢，确保专题民主生活会和组织生活会开出好氛围、好效果，达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）整改落实，立规执纪

1、深化整改。坚持边学边查边改，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出清单，逐一整改。持续开展专项整治，对群众反映强烈、影响面大的，纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，以解决问题的成果检验专题教育的成效。

2、严肃纪律。严格按照实施方案及有关“三严三实”专题教育要求进行。

3、落实制度。坚持完善、运用好群众路线教育实践活动制度成果，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面建制度、立规矩。强化制度的刚性执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题，确保制度真正管人管事管用，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（一）明确工作责任。市供销社党组全面负责本单位的专题教育，切实加强领导和指导，认真谋划安排，保证工作力量，强化责任落实，扎实有效推进。党组书记承担第一责任人的责任，具体指导，专题活动小组承担活动的组织安排。

（二）确保活动质量。根据关于“三严三实”部署要求，科学安排，严格程序，坚持高标准、严要求，推进专题教育开展。防止和杜绝搞形式主义，走过场。

（三）营造良好氛围。紧紧围绕“三严三实”专题教育主题，充分运用宣传栏、简报、网站等媒体，及时全面反映专题教育的进展情况，营造良好的舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要始终围绕全系统工作开展“三严三实”活动，把促进工作，推动供销社改革发展作为专题活动的出发点和落脚点，统筹安排，合理分配时间和精力，与促进今年各项任务目标的完成有机结合起来，把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，做到活动与工作两手抓、两促进。

中共莆田市供销社党组

2015年6月5日

根据关于在全市县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的统一部署，为了务实推动专题教育的深入开展，着力解决市供销社存在的“不严不实”问题，增强践行“三严三实”的思想行动自觉，特制定市供销社开展“三严三实”专题调研方案。

一、调研时间

6月—7月份，具体时间由各调研组自行确定。

二、调研内容

1、全市供销社系统践行“三严三实”情况

通过在基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，深入了解情况，特别是要找准查实领导班子、领导干部自身和本系统党员干部存在的“四风”问题、“不严不实”问题和执行中央八行规定精神、六条意见和七十五条要求问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。

2、全市供销社系统综合改革情况

调研各县市区供销社贯彻落实中发[2015]11号文件情况，全面了解掌握当前全系统综合改革进展、改革中遇到的问题和困难以及下一步工作打算。

3、年度重点工作任务落实情况

对照市供销社2015年工作要点和2015年综合业绩考核目标责任书，重点调研农村金融服务创新、再生资源回收利用体系建设、农业社会化服务、农村现代物流、电子商务、村级综合服务社建设、基层组织建设、项目建设、本级发展等工作完成情况，总结各地工作特点亮点，研究分析存在问题，指导下步工作计划。

4、全市供销社系统党风廉政建设“两个责任”落实情况

调研督导各县市区供销社落实党风廉政建设“两个责任”情况，包括加强纪律建设、推进作风建设、体制改革及自身建设等方面情况。

5、全市供销社系统“十三五”规划编制工作情况

调研指导各县市区供销社“十三五”规划编制工作，为科学制定全市供销社系统“十三五”期间的发展规划奠定基础。

三、分组安排

班子成员按照工作联系点分工，分别带队实地调研。

第一组 组长：杨介文，科室：办公室，调研单位：孝南；

第二组 组长：朱耀琴，科室：资产财务科，调研单位：安陆；

第三组 组长：周金发、彭庆方，科室：党群工作科，调研单位：孝昌、应城；

第四组 组长：张新春，科室：企业科，调研单位：大悟；

第五组 组长：夏正红、黄小菁，科室：综合业务科，调研单位：云梦、汉川。

四、调研要求

1、各调研组要深入基层开展专题调研，采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，既要解剖麻雀，掌握第一手资料，又要主动向基层干部和群众请教，真心实意听取意见。

2、各调研组要认真做好总结分析，将查找到的领导班子、领导干部自身和本系统党员干部存在的问题列出清单，找出问题根源，寻求措施对策。同时，要征求开展好“三严三实”专题教育的意见建设。

3、各调研组要认真落实中央八项规定精神、六条意见、七十五条具体要求，遵守调研工作纪律，厉行节约，不搞特殊化，不给基层增加负担，确保调研活动取得扎实成效。

2015年6月1日

为做好做好xx市供销社“三严三实”专题教育学习研讨工作，根据《xx市供销社处级领导干部开展“三严三实”专题教育学习研讨工作方案》，结合供销社实际，现就第一专题学习特制定具体方案如下。

一、研讨主题

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

二、学习人员和时间安排

参加人员为市联社处级领导， 2015年6月底前完成。

三、学习内容

本专题学习研讨重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治定力；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私关、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何带头践行社会主义核心价值观和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人格力量，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。

四、研讨形式

采取个人自学、党组中心组集体学习、专题研讨等方式抓好“三严三实” 专题教育学习研讨。

1.个人自学：

参加研讨的处级领导干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》等篇目。

2.集中学习研讨：

（1）时间安排：2015年6月15日上午。

（2）参加人员：市联社处级领导干部。

（3）研讨形式：结合党组中心组扩大学习，集中交流研讨，中心发言人为黄xx。

五、学习要求

1、个人自学要深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求，发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

2、发挥领导干部率先学习示范作用，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，推动“三严三实”要求入脑入心要在深入学习的基础上。

3、结合当前我市供销社综合改革实践深入研讨，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”，实现专题教育工作与改革发展两不误、两促进。

玉林市供销社开展“三严三实”专题学习研讨工作方案#e#

根据玉林组织部《关于扎实开展“三严三实”专题学习研讨的通知》（玉市组通﹝2015）17号）文件精神，为高质量开展“三严三实”专题学习研讨，推动领导干部自觉践行“三严三实”，特制订如下工作方案：

一、坚持从严从实开展专题学习研讨

专题学习研讨是各级领导班子和领导干部学习教育的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设和作风建设的重要措施。党组要切实增强政治责任感，坚持以严的精神、实的举措自觉抓好专题学习研讨，制定切实可行的工作计划，精心组织实施。合理安排时间，认认真真、原原本本学习规定书目。发扬理论联系实际的学风，带着问题学和联系实际学，坚持知行合一，注重在学习原著、提升认识上下功夫，在查找问题、分析原因上下功夫，在厘清方向、明确措施上下功夫，进一步深化思想认识，查找差距不足，边学边查边改。通过专题学习研讨，领导干部普遍接受思想洗礼和教育熏陶，把“三严三实”要求落实到履职尽责做好各项工作上来，为加快建成“两城市一中心”、实现“两个同步”战略目标凝聚强大力量。

二、专题学习研讨安排

市社党组中心组要组织开展专题学习研讨，时间从6月至10月。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

（一）第一专题（6月－7月）

1．学习主题。严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，落实全面从严治党要求。

2．目标要求。深入学习党的十八届三中、四中全会，深入学习，深入学习刘云山同志在广西调研时的讲话精神，武装头脑、锤炼党性、指导实践，拧紧理想信念的“总开关”，始终做到对马克思主义和共产主义信仰的忠诚，对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚，为加快建成“两城市一中心”奋斗目标提供坚强的思想政治保证。

3．研讨内容。如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治定力。如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民。如何带头践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立良好家风、坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人格力量，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。

（二）第二专题（7月－8月）

1．学习主题。严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，奋力开创我市改革发展新局面。

2．目标要求。深入学习党的十八届三中、四中全会，深入学习，深入学习刘云山同志在广西调研时的讲话精神，坚持严以律己，保持政治清醒，增强纪律意识和规矩意识，增强组织观念和守纪自觉，坚决保证政令畅通，不折不扣落实中央、自治区党委和各项决策部署。

3．研讨内容。如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。如何自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子，不搞任何形式的派别活动，营造良好的政治生态。如何坚决贯彻落实中央、自治区党委和的决策部署，遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏。如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织。如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（三）第三专题（9月－10月）

1．学习主题。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，为落实“四个全面”提供有力保障。

2．目标要求。深入学习党的十八届三中、四中全会，深入学习，深入学习刘云山同志在广西调研时的讲话精神，以“三严三实”为行动遵循，坚持按规则、按制度行使权力，信法用权、秉公用权、廉洁用权，树立正确事业观、政绩观，对党忠诚、个人干净、敢于担当，脚踏实地、真抓实干，为各项事业发展作出新的更大贡献。

3．研讨内容。如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，坚持慎独慎微，谨言慎行，防微杜渐，任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何规范权力运行，树立正确的用人导向，完善科学决策机制，坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行。如何坚持从实际出发谋事创业，加快转方式、调结构，以“三个年一活动”为总抓手，深入推进“三年打基础，五年大变化”战略部署，全面加快“两城市一中心’,建设。如何突出创新驱动，解放思想、抢抓机遇，勇于改革、扩大开放，深入推进“东靠南下、通江达海”战略，注重生态文明，全力改善民生，坚定信心把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚决打赢扶贫开发攻坚战，促进经济健康较快发展和社会和谐稳定，为与全区全国同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。

三、丰富专题学习研讨形式

（一）抓好领导干部自学。按照读原著、学原文、悟原理的要求，着力抓好领导干部个人自学。深入学习，学习党章和党的纪律规定，学习中央、自治区党委关于全面从严治党、加强党性党风党纪教育、从严管理干部的相关文件，重点研读《中国共产党章程》、《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于全面深化改革论述摘编》、《自治区党委办公厅印发刘云山同志在广西调研时重要讲话的通知》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《作风建设永远在路上一“三严三实”党员干部学习读本》等书目。要结合自身实际，围绕规定的必读篇目，制定个人自学计划，明确学习进度安排。要充分利用班子会议、支部会议等相对集中的时机，灵活组织开展短时间、多频次的集中自学。要结合日常工作沟通，相互交流自学体会，加深对“三严三实”的理解和认识。

（二）扎实开展集中研讨。每个专题至少安排1次以上集体交流研讨，每次时间不得少于1天。每次集体交流研讨，要围绕学习研讨的主题和内容，由部分班子成员进行重点发言，其他班子成员讨论发言。整个专题学习研讨中，每名班子成员都要有1次以上重点发言。发言要接地气、具体化，对准思想认识上的热点、疑点和难点展开，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去；要谈认识体会，也要谈存在问题，既联系社会上普遍存在的共性问题，又联系自身存在的个性问题，做到深刻剖析根源，找准问题症结，为下一步整改落实打好基础；要畅所欲言，真正讨论起来，坦诚交流观点，分享心得体会，相互启发、深化共识、共同提高。

（三）用好正反两面镜子。充分发挥先进典型的示范引领作用，组织领导干部认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，挖掘和宣传一批看得见、学得到、干部群众公认度高的身边典型，认真组织开展好向莫振高、杨科璋、黄业珍、陈斌、梁贻安、陈家广、黄漫等同志学习活动，用身边人身边事教育党员干部见贤思齐、向上向善。充分发挥反面典型的警示教育作用，教育引导领导干部从违纪违法案件和毛绍烈、廖小波、韦超才、李石良等反面典型中汲取教训、自警自醒。充分用好我市丰富的党性教育、革命传统教育资源，开展主题党日活动，进行形式多样的情景式、体验式学习教育，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（四）广泛开展调查研究。把专题学习研讨与调查研究、解决实际问题结合起来，深化拓展“换位沉底”活动，组织领导干部分期分批下沉到基层一线调研，广泛听取意见建议，倒查“不严不实”问题，深刻自我剖析，有针对性开展学习研讨。重点围绕贯彻落实自治区党委、一系列重大决策部署，结合供销社实际和领导干部个人分工开展调查研究，然后结合掌握的具体情况进行有针对性的学习研讨。

四、精心组织好专题学习研讨

（一）加强组织领导。结合中心组年度学习计划，统筹安排专题学习研讨，有计划有步骤地开展。坚持以上率下，党组中心组要带头开展专题学习研讨；党组书记要认真审定专题学习研讨计划，主持集体交流研讨，指导和检查中心组成员的学习；班子成员要履行好“一岗双责”，督促和指导分管部门开展好专题学习研讨。要建立健全集中研讨、个人自学、调查研究、请假补课等学习制度，确保专题学习研讨取得实效。

（二）务求实效。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作调研相结合的方法，通过深挖细研，提高专题研讨的质量；坚持以好的作风开展专题教育，自觉以好的作风参加专题教育，切实解决学风存在的“不严不实”问题，坚决防止和杜绝形式主义。

（三）统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与与完成本部门本单位重点工作任务兼顾起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

包头三严三实实施方案

为深入贯彻落实中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《内蒙古自治区党委办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（内党办发[2015]20号）精神，现就在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会，系列重要讲话，自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和实施自治区“8337”发展思路、包头“5421”战略定位，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

二、目标任务

坚持从严要求，强化问题导向，通过专题教育，着力解决处级以上领导干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决创新创业意识和执行力落实力不强，不负责任、不敢担当，不作为、慢作为、乱作为等问题。

三、对象范围

“三严三实”专题教育在副处级以上领导干部中开展。党员校领导和处级干部要坚持过好双重组织生活，认真参加党支部“三会一课”。对处级以下干部不专门组织“三严三实”专题教育，但要结合党总支（基层党委）和党支部换届选举工作，加强基层党组织“三会一课”建设，将“三严三实”有关内容充实到“三会一课”中去，动员广大党员和干部自觉学习、主动践行“三严三实”有关要求。

四、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的.思想政治建设和作风建设的重要举措，作为一项长期工作，融入对领导干部的经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从今年5月开始，各级同步进行。

（一）书记带头讲“三严三实“专题党课

校党委书记结合专题教育动员部署工作带头讲“三严三实”专题党课，其他党员校领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在分管部门范围内讲党课；党总支（基层党委）书记联系本单位实际，围绕“三严三实”的意义内涵和工作生活中“不严不实”的表现危害讲一次党课；二级院系，一、二附院，职业技术学院及各职能部门的党员处级干部联系分管科室实际，在分管科室范围内讲一次党课。讲专题党课在6月1日完成，留存有关资料待调阅。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨

深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古时重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、牛玉儒、张章宝等先进典型事迹，从违法违纪案件中吸取教训。在个人自学基础上，结合中心组学习和处级干部培训，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月一个专题。（每个专题学习研讨另行安排）

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6月-7月份进行）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月-9月份进行）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月-11月份进行）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

2015年底，校党委及各党总支（基层党委）召开“三严三实”专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，都要以践行“三严三实”为主题进行。属于党总支（基层党委）委员的处级干部，参加领导班子民主生活会，在民主生活会上进行剖析；不属于党总支（基层党委）委员的处级干部，在所在支部的组织生活会上进行自我剖析。参加民主生活会的党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深入谈心谈话，进行党性分析，撰写剖析检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会的组织实施，按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和组织生活会形成的方式方法进行，纪委、组织部门要做好指导工作。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪，做到老问题、新问题一起整治。持续深入开展专项整治，既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要把群众反映强烈、影响面较大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，确保取得群众满意的效果。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。“三严三实”专题教育整改落实工作，要纳入本单位群众路线教育实践活动后续整改和建章立制工作中，一并抓好推进落实。

五、组织领导

学校“三严三实”专题教育在校党委领导下进行，由校党委组织部牵头组织实施。各党总支（基层党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划安排，精心组织推进，确保取得实效。

（一）落实工作责任。各党总支（基层党委）负责实施本部门本单位的专题教育，党总支（基层党委）书记要承担起第一责任人的责任。要把“三严三实”专题教育纳入2015年书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子和领导干部年度实绩考核重要内容，对搞形式、走过场的要严肃问责。

（二）注重以上率下，校党委带头开展“三严三实”专题教育。要把“三严三实”专题教育作为示范引领工作的重要任务，校领导带头学习提高，带头查摆“不严不实”问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，以坚定的信念、决心、行动作出示范。处级干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（三）加强督促引导。校领导按照工作分工加强督促检查，校党委组织部及有关部门结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等多种形式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央和自治区党委的要求落地见效。党委宣传部要加强宣传引导。充分运用各类媒体，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。要注意总结推广好经验好做法，切实形成一批实践成果、制度成果和理论成果。

（四）注重统筹结合。各党总支（基层党委）要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与做好学校内涵式发展建设各项工作结合起来，与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来，与完成学校教学、科研、医疗管理和服务等工作任务结合起来，将专题教育活动中收集到的与学校日常教育教学和管理服务相关的具体建议和意见，归纳梳理出来，建立整改台账，完成一项，消号一项。做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

农村三基建设实施方案

为全面加强公司基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。

二、总体目标。

通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。

三、工作任务。

（一）持续强化基层党组建设。

1.一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作；二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全面深化改革激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。

2.加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。

（二）持续强化基础工作，深入推进效能建设1.结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。

2.根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》（中电信海北[2014]104号），启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，尤其是围绕发展中存在的问题，就州公司相关部门需要提升的管理工作提出立项建议，解决成效将纳入州公司部室考核，并接受基层评判。

3.坚持规范化、科学化、精细化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任。一方面着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理和清理整合，规范工作流程，便于基层在工作中有效执行；另一方面要针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，防范企业发展风险，全面提高经营管理水平，财务部将根据省公司对公司经济审计发现的29条问题进行整理汇总，并制定详细的整改方案，逐项抓好落实。

4.深入推进党风廉政建设，持续整治作风问题。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，围绕“抓作风转变、促工作落实”这一主题，严格遵守“八项规定”，抓好党风廉政建设，坚持实地调研、现场办公等工作模式，经常性地深入服务基层，通过强化实践锻炼，不断提高领导班子的认识能力、判断能力和履职能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实领导干部“一岗双责”，坚持和完善领导班子及党委联系群众服务基层的制度，总结推广联点帮扶、现场办公、定点扶贫等成功做法，促进工作作风的持续转变。

（三）加强基本能力建设，全面开展达标活动把加强业务培训、岗位练兵与个人进步、达标活动、表彰奖励等紧密结合起来。一方面紧紧围绕流量经营和划小承包，以全面提升员工业务发展能力为核心，继支局长营销技能提升培训、流量及数据业务“5s“营销能力提升培训、流量专题培训等活动之后，继续组织开展基本能力提升培训、树标杆创先争优活动，通过强化基本功训练，着重提升专业化营销和科学管理能力，增强发展后劲。与此同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高队伍的综合素质，强化人才队伍建设。另一方面，针对大会战和前后端达标活动中表现突出的单位和个人（包括c类和派遣制员工）予以表彰，对效果差的单位和个人（包括c类和派遣制员工）予以通报，并以此作为年底先进单位和优秀个人（包括c类和派遣制员工）的考评依据。

四、工作要求。

（一）提高思想认识，全面全员参与。各单位、各部门要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，公司上下都要积极投入到强化三基工作中来，做到全体动员全员参加。

（二）加强组织领导，明确工作责任。公司党委负责组织全公司的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析研究公司的三基工作，特别是针对弱势和短板要制订切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。

（三）加强监督检查，健全激励机制。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。把“三基”建设纳入年度目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，并认真提炼“三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。

开展三严三实实施方案

为认真贯彻落实中央和关于深入开展“三严三实”专题教育的部署要求，现根据《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（苏办发〔2015〕33号），结合全省新闻出版广电（版权）系统改革发展和本局工作实际，制定如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是贯彻落实视察江苏时重要讲话精神、推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重大契机。要以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，突出问题导向、突出从严要求、突出以上率下、突出融入日常，确保“三严三实”专题教育取得实实在在成效。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来。要认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。教育引导全局党员干部进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，强党性、守纪律、树正气、干实事，为推进全省新闻出版广电（版权）工作“增创新优势、迈上新台阶”提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局机关和直属事业单位处级以上领导干部中开展。局党组以上率下，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。机关各处室和直属事业单位要紧密联系工作实际认真开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。具体要做到“六查六看六整治”：一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞政绩工程、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设等问题；三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题；四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题；五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题；六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行上级决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

按照统一部署，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次，不划阶段，不设环节，融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以局党组成员讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月22日，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。局党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。同时安排专家教授、先进典型作辅导讲课。要带着问题讲党课，课前认真调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源；课上紧密联系新闻出版广电（版权）工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。专题学习研讨分三个专题，每个专题一般安排2个月时间，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。一是读原著学原文悟原理。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，做到学而信、学而用、学而行。二是加强学习交流研讨。安排好局党组中心组学习，注重搞好自学，突出互动交流。每个专题安排2次互动研讨，每次安排部分局领导班子成员和处级干部交流发言，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，相互启发，形成共识。三是用好正反两面镜子。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案件警示录》，对照先烈先辈先进寻找差距，见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训，自警自醒。每名处级以上干部都要按照学习内容找标对差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦、建设新江苏、推动新闻出版广电（版权）工作迈上新台阶的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于新闻出版广电（版权）事业，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察江苏时的重要讲话和关于加强党性修养、坚定理想信念等。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用省内外党员教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词等形式多样的党性教育活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们以特殊身份谋取非法权益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、局党组关于作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，主动融入“迈上新台阶、建设新江苏”生动实践，从江苏新闻出版广电（版权）改革发展实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（三）组织“三严三实”专题调研。把开展“三解三促”和“推动新闻出版广电（版权）迈上新台阶十大行动”课题调研活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式。重点引导全局处级以上干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取随机性调研、驻点调研、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过“三解三促”、基层调研的所见所闻、所思所想，进一步梳理自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会，察民情、知不足，受教育、明方向。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底前，局领导班子年度民主生活会和机关处室、直属事业单位处级以上干部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯穿整风精神。注重运用群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。按照“两对照三联系”要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，认真对照问题清单和正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员结合分工和有关联系点安排，参加指导相关处室单位支部的专题组织生活会。

（五）强化整改落实和立规执纪。把深化教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照专项整治任务和个人整改清单，立说立行、边学边改，不折不扣抓好落实，一条一条兑现承诺。党组主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，要立足教育提高，由党组主要负责同志及人事教育部门与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风开展专题教育，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下开展。成立局“三严三实”专题教育领导小组，领导和组织全局专题教育工作。领导小组下设宣传、协调、联络等三个工作组，具体负责组织实施。党组主要负责同志是专题教育第一责任人，党组成员在带头接受教育的同时，负责指导分管处室（单位）的专题教育工作。各党支部（党委）书记要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真组织，抓好落实。各支部要认真做好支部学习活动记录，处级以上领导干部要认真撰写学习笔记和心得体会，达到边学边想、边学边改、学以致用的目的。

（二）强化督查指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹全局重点工作安排和“三解三促”、“十大行动调研”活动，由局党组成员牵头，加强对基层党组织、有关处室（单位）开展专题教育集中督查指导。整合相关力量，采取随机抽查、明察暗访、个别访谈、专题汇报等方式，开展常态化督查。

（三）加强宣传引导。充分运用局信息简报、门户网站等，通过典型宣传、工作综述等形式，加强正面宣传和舆-论引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，为全局“三严三实”专题教育健康有序开展营造良好氛围。建好用好局网上学习的平台。

（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实关于全面从严治党要求结合起来，与深化新闻出版广电（版权）领域改革发展结合起来，做到“三严三实”专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以推进江苏新闻出版广电（版权）“增创新优势、迈上新台阶”的实际成效检验“三严三实”专题教育成果。

为深入贯彻落实从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，进一步加强党组织建设，进一步提高工作效率,切实解决当前作风建设以及党员干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，根据《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知要求，结合我校工作实际，特制定本方案。

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，不断加强社会主义核心价值学习宣传;深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强作风建设，提升工作执行力和落实力, 建设一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的干部职工队伍，进一步提升全体教职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，为我校各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

1、政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把、以及校党委的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

2、工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系师生，全力为师生服务，工作中不得出现对办事人员推脱敷衍的现象。

3、工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

4、能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

5、廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范。

一要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设问题关系学校的形象，关系工作落实的质量。全体党员干部要真抓实干，埋头苦干，深入教学、管理一线，围绕中心工作，情况到一线掌握，问题到一线解决，形象到一线树立，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、务实求效”的实干作风。

二要着力解决“冷”的问题，热情服务。进一步增强宗旨意识，人民群众是推动社会历史发展的最终力量，密切联系群众是我们的最大优势，脱离群众是我们的最大危险。全体党员干部要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，增进同群众的感情，密切同群众的联系，解决教职工实际的困难和问题，凝聚群众的智慧和力量，努力提高自身的服务能力和工作水平。

三要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，以实际行动弘扬“吃苦奉献、开拓创新”精神。全体党员干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求一流、追求更好。不满足于按部就班、低效运转、被动应付，要善于研究工作中的新情况、新问题，用创新的精神解决工作中出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

四要着力解决“懒”的问题，勤学勤为。进一步增强勤政意识，全体党员干部必须勤奋刻苦，狠抓落实，尤其是在复杂的形势和困难面前，要有一股迎难而上、攻坚克难、不达目的誓不罢休的“拼”劲和“创”劲，在干好本职工作的同时，要下得苦功，沉下身子，多思考职业教育核我校现状，多做有力于学校发展的工作。

五要着力解决“散”的问题，服务大局。进一步强化党性观念、服从意识、团队意识和协作精神，统一步调，主动作为，凝聚力量，攻坚克难。对于党组织统一安排的事情，要主动参与，认真完成。遇到重大紧急任务，要团结协作，步调一致。

六要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

根据要求，结合我校实际，开展以“践行三严三实，提高工作效能”为主题的系列活动。

1、深刻理解。要深刻理解强调“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，过去、现在、将来仍然是我们党宝贵精神财富以及永远不会过时的丰富内涵。要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群，干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业常盛不衰重要保障的认识。

2、深度交流。通过党委中心组理论学习会、干部理论学习会、支部理论学习会和支部民主生活会等，搭建畅言平台，汇聚发展良策，全面了解行业发展现状，深度剖析当前影响行业发展存在问题，进一步探讨发展新路径，探讨发展新模式，力争在讨论交流中形成发展战略、发展方向、发展思路，推动单位发展，提高竞争力。

3、深入对照。“三严三实”是对党员干部在党性修养、人生观、价值观、权力观、法治意识、纪律性和工作态度及方法等方面提出的具体要求，又是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，要紧密结合党的群众路线教育实践活动整改要求，把“三严三实”的贯彻落实作为教育实践活动的重要指南，严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在的差距，高起点认识和改进工作中的问题和不足。

4、深化提高。要坚持学以致用、用以促学，严字当头、实字为本的原则，创造性的开展工作，切实贯彻“三严三实”重要论述，学习落实重要讲话精神与党员干部履职尽责和加强作风建设结合起来，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，把教育的经验上升为制度的规范，建立健全制度体系，进一步健全改进工作作风、提高工作效率的常态化机制，进一步严明党的纪律，促进单位持续、健康、稳定、安全发展。

1、加强理论学习，大兴尚学、重学、用学之风。继续坚持中心组理论学习和干部理论学习制度，从5月份开始，以中心组理论学习为引领，支部理论学习同步跟上，重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习方式要采取个人自学和集中研讨相结合，，使思想教育贯穿全体党员干部。进一步增强党员干部的理论自信、制度自信、道路自信，努力营造我校持续发展的良好氛围。

2、讲好专题党课。6月至10月，党委成员要带头上好一堂专题党课。党课要联系学校党员干部思想、工作、和作风工作实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，精心准备、不照本宣科，增强党课贴近性、现实感。把讲课的过程成为统一思想的过程，深化认识的过程、激发自觉的过程。

3、开展“十星级党员”和“十星级党组织”创建活动。紧紧围绕我校中心工作，按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求，进一步强化组织功能，进一步加大党员干部的培训，以支部为单位，6月至11月积极开展学习时政、重温入党誓词、理论研讨、征文及组织观看《忠诚与背叛》、《较量无声》等各类党员教育录像片等活动，增强党组织和党员队伍的凝聚力和服务水平，进一步提高各党支部建设水平。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。今年底以前，党委和各党支部要深入查摆问题、采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式、深入“检查扫描”、把不严不实问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要按照党的群众路线教育实践活动专题生活会的标准开好生活会，起到“出汗排毒”的作用。

5、探索建立健全落实“三严三实”要求的干部任用新机制。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部的经常性教育和管理体系，用“三严三实”要求管理好干部。完善干部考核评价和选拔任用制度，健全政绩考核指标体系，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，作为选拔任用的重要标准，在干部年度考核、任职考察中深入了解“三严三实”落实情况，褒奖重用贯彻“三严三实”的`好干部。

1、各部、处、室，各党支部要充分认识当前践行“三严三实”要求，对于改进我校作风建设的重要意义，高度重视，认真组织各项活动。

2、各部、处、室负责人和各支部书记是专项活动的第一责任人，按照方案的要求，认真组织学习，精心组织实施，以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，完善制度。各支部在查摆问题、开展批评中，要以“焦裕禄精神”为镜子，采取灵活多样方式开展学习讨论。

3、校党委成员要根据《方案》要求，指导分管部门、所联系支部的活动开展，掌握活动进展情况，促进各项工作落实。对学习开展不扎实、活动氛围不浓厚、调查研究不深入、批评整改不到位的部门、支部，要追究第一责任人相关责任，对活动开展成效显著的予以表彰。

4、切实把贯彻“三严三实”要求与各项工作任务结合起来，与深化“十星级党组织”建设和党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与破旧立新、整章建制结合起来，与推动各项工作结合起来，真正做到学习、工作“两不误”、“两促进”、“两提高”。

二一五年五月十三日

中共中央领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案#e#

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

小学三严三实实施方案

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案。

一、集中学习教育时间和范围

从2015年4月份开始，用一个月左右的时间，组织全校党员、教师开展“三严三实”集中学习教育。

二、集中学习教育内容

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》。要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

“三严三实”具体内容:

作风建设永远在路上,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

三、集中学习教育形式

采取个人自学、集体学习、专题研讨等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现我校党员、教师全覆盖。

1. 个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。

2. 集中学习。支部要组织党员集中学习不少于2次。

3. 座谈交流。要在深入学习的基础上，结合我校实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，围绕学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，学习弘扬沈浩精神等内容，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。支部至少要开展1次讨论交流。

四、有关要求

制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、的要求上来。

2. 坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化、长效化。

3. 强化督促指导。要加强指导，对党员干部提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，督促改进。

新店小学支部委员会

2015年3月3日

根据中共常州市新北区社会事业局工作委员会关于开展“三严三实”专题教育的相关要求和安排部署，结合我校实际情况，现就深入开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习习近平主席重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动教风学风，为顺应新常态、把握新机遇、实现学校新发展，提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。

要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央、、和区委从严治党部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求发，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态上见实效；在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效，以优良的党风、政风和行风带动校风、教风和师风；在“生态教育，特色翠屏”办学理念领引下，办人民满意教育提供坚强的思想保证和组织保证。

（一）坚持问题导向。进一步强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动教师党员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，切实从“三严三实”中学到为人做事的根本。以问题导向为突破口推动工作，以“忧党在深处、作风在实处、担当在难处”的精神。

（二）坚持从严要求。开展专题教育要发扬讲认真的精神,把从严要求贯穿专题教育的全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战、懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做实做细做到位。要把学习教育和解决问题结合起来，做到思想问题和实际问题一起改，要坚持围绕大局、服务大局，把开展专题教育与深入推进课程改革、特色学校建设、教师校本研修等各项教育工作结合起来，强力推进学校发展。

（三）坚持以上率下。学校领导班子要带头开展专题教育，党员要率先垂范,上级为下级作表率、一把手为班子成员作表率、校长为教师作表率,带头讲好党课、查找问题、开展批评和自我批评,带头督促指导、整改落实。要围绕“三严三实”这个主题，开展经常性学习。要结合“三严三实”要求召开一次高质量的民主生活会或组织生活会，深入查找四风及不严不实问题，形成上行下效、上率下行的良好学习教育局面。

（四）坚持边学边改。在“三严三实”专题教育中，要把学习教育、查摆问题、解决问题有机结合起来，坚持边学习、边查找、边改进，要让专题教育工作一开始就看到变化、见到实效。要注重边学边查，通过开展学习讨论，教育引导党员干部拿起思想武器，深入查摆谋事、用权、做人方面的突出问题；通过批评和自我批评把问题找准。要注重解决问题，做到能改马上改，小有小改，大有大改；对能够自身解决的，不推诿扯皮，不上交矛盾；对一时难以解决的，创造条件积极解决，做到有起色、有进展、有交代。

（五）坚持两手齐抓。全体党员、教师要把开展“三严三实”专题教育与做好当前教育改革与发展稳定各项工作结合起来，与自身教育教学工作结合起来，真抓实干，大胆探索，勇于创新，无私奉献，为加快推进翠屏教育事业的的快速发展奉献力量。

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入干部职工经常性学习教育。从今年6月开始，在全体党员和教师中开展，要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，教育引导广大党员干部、教师“学理论强信念，争做忠诚楷模；学法纪守规矩，争做干净表率;学先进明责任，争做担当标兵”，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责。

1. 扎实抓好“专题党课、专题学习研讨、专题组织生活和立规执纪”四个关键动作。

（1）抓好理论武装，匡正理想信念。一是上好专题党课，由学校授课。二是开展专题培训，以理想信念教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育为重点，分层分类开展专题培训。三是用好正反典型，组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习我区身边的先进典型。

（2）强化学习研讨，深化思想认识。采用集中学习和个人自学相结合，深入学习习近平主席重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习贯彻“两个意见”、《加强领导班子思想政治建设十项规定》。

（3）过好组织生活，促进全面反思。今年底，学校党支部组织召开组织生活会，每个党员撰写党性分析材料，对照党章党纪、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断、加强领导班子思想政治建设十项规定和王东明同志指出的“十类问题现象”，对照正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题。

（4）强化立规执纪，严格日常管理。要针对“不严不实”问题，把“三严三实”融入到党员、教师日常教育管理之中。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部、党员、教师，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

2.开展分层别类的专题教育，打造高素质党员和教师队伍。

分别在班子成员、中层干部和教师中开展“三严三实”专题教育，分层分类进行教育活动。以师德建设为首要任务，进一步加强师德师风建设，以“重规范、强师德、优师风”为主题，持续开展师德师能“双提升”活动。开展“师德规范年”专项活动，通过“学规范、树典型、硬考核、强督查、重惩处”，引导教师坚定职业理想，促进教师加强自我修养，有效预防教师失范行为。进一步治理教师违规补课办班和有偿家教、体罚和变相体罚、违规征订教材教辅、索受家长礼品、将主要精力放在第二职业上等群众反映突出的问题，打造师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、学生满意的教师队伍。

1.成立领导小组。为扎实有效开展“三严三实”专题教育，学校成立“三严三实”专题教育领导小组，其组成人员如下：

组 长：张辉

副组长：周亚军、刘叶花、徐艳

2.加强组织管理。“三严三实”教育在学校党支部领导下进行，由学校行政办公室组织实施。要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，全体党员、教师积极参与，要将“三严三实”专题教育内容融入到日常政治业务学习中去，运用到教师教育教学中去。学校行政办公室要做好资料收集，做好宣传报道，抓好正面典型，发挥示范作用，要剖析反面典型，开展警示教育，增强宣传引导力，为开展三严三实专题教育营造良好的舆论氛围。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照中央、市区委和教育局党委的部署，结合我校党支部实际，在学校领导班子中开展“三严三实”专题教育，现就活动制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导我校领导班子和党员教师坚定理想信念，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的政治自觉、思想自觉和行为自觉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，推动教育系统形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的和谐氛围，为建设“均衡普惠、轻负高质、特色鲜明、人民满意”的北辰教育提供坚强的思想保证和组织保证。

具体要求：

（一）深化思想认识。要把“三严三实”要求融入学校领导班子和党员教师的思想政治建设，把集中性教育转变为经常性、常态化的专项工作，持续从思想教育上正本清源、打牢根基，推动领导班子、党员干部带头坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界，真正把中央和市区委全面从严治党的决策部署落到实处，把“四个全面”战略布局落到实处。

（二）明确教育主题。紧紧围绕学习和践行“三严三实”主题，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，从思想灵魂深处增强对“三严三实”的政治信仰和价值认同，带头践行社会主义核心价值观和“锁定目标、高歌猛进”的北辰教育精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，明确干事创业的行为准则，增强纪律意识和规矩意识；树立正确的权力观和政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的教育发展实绩。

（三）突出问题导向。把查摆问题、解决问题贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现，真正把自己摆进去，推动全校党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好党员、好干部。

（四）贯彻从严要求。从严把握工作要求，不断深化思想认识，始终把专题教育放在心上、抓在手上、落到实处，做到常抓不懈。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，按时保质保量完成各项规定动作。结合学校工作实际，科学制定工作方案，做到可操作可检查可考核，真正把各项工作做深做实做细做好，确保专题教育质量。

（五）坚持以上率下。坚持领导班子带头，以身作则、率先垂范，上级为下级作表率，班子主要负责同志为班子成员作表率，党员干部为师生员工做表率。学校带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干的良好局面。

（六）注重讲求实效。紧密联系本单位工作实际，坚决做到不偏、不虚、不空，努力在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风整治”，巩固和深化党的'群众路线教育实践活动成果上见实效；在强化师德师风建设、深化正风肃纪、推进从严治党上见实效；在守纪律讲规矩、依法治教、依法治校，营造教育系统和谐氛围上见实效；在真抓实干、推动教育事业改革发展稳定上见实效，在学校各项工作稳定发展上见实效，在学校现代化建设提升工程中见实效。

二、主要措施

这次“三严三实”专题教育要融入领导干部和党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，全系统同步进行。主要在学校领导班子成员中开展。结合学校实际情况，认真把握好“三严三实”精神实质和内涵，重点做好“四个一”，即：书记带头上一次党课、开展一次中心组学习研讨、召开一次专题民主生活会和组织生活会、列出一份“不严不实”问题清单并进行整改。

（一）学习并部署、制定方案。6月12日召开学校党支部委员和行政会，学习传达《关于在北辰区教育系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》和郭建新局长党课主要精神；成立学校“三严三实”专题教育办公室，制定学校“三严三实”专题教育活动方案。

（二）支部书记讲“三严三实”专题党课。拟定6月23日，结合学校实际工作，联系学校党员干部和教职员工思想、工作和作风实际紧扣“三严三实”要求，，带头讲一次党课，并以此作为学校“三严三实”专题教育工作的开始。

（三）专题学习研讨。根据要求重点研读必学资料(见学校专题学习研讨安排),从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。要充分利用每次专题学习研讨,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,围绕专题内容深入查找“不严不实”的问题和具体表现,边学边查边改。专题学习研讨从6月份开始至11月底结束,重点分三个专题,每两个月一个专题。

专题一（6—7月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于教育事业，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何继承革命传统，保持党员本色，坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二（8—9月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致。

专题三（10—11月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪、为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚持阳光用权，坚决反对独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持“立足当前、着眼长远”的原则深化北辰教育改革，推动北辰教育转型发展。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会（12月底前）。一是12月中旬,厅班子召开民主生活会,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。二是12月下旬,召开组织生活会,针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。

（五）强化整改落实和立规执纪。对党的群众路线教育实践活动中承诺整改落实的问题进展、效果进行全面回顾检查,及时查漏补缺,巩固和深化教育实践活动成果。要坚持思想教育、纪律约束与监督查处相结合，把落实“三严三实”专题教育要求贯穿于学校具体工作，认真抓好问题整改。

三、加强“三严三实”专题教育的组织领导

（一）落实工作责任。为确保“三严三实”专题教育扎实、规范、有序推进,学校成立“三严三实”专题教育工作办公室,统筹协调推进专题教育的开展。组长由宋洁同志担任;副组长由轧希发、李琤、周庆起、陈晓颖同志担任。宋洁同志负责牵头制订方案、组织党课活动、专题民主生活会、组织生活会,轧希发、李琤同志配合,周庆起同志负责牵头组织专题一、二、三的学习和民主生活会陈晓颖同志配合。

（二）加强督促指导。学校领导班子成员不仅要在“三严三实”专题教育中要走在前头、发挥示范带头作用外,同时要加强督促和指导,及时了解掌握情况,有效传导压力,推动专题教育取得实实在在的成效。

（三）注重宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分利用报刊、网络、宣传栏、微信等载体和平台，积极主动宣传“三严三实”专题教育的重大意义和目标要求，报道活动进展，宣传活动成效，总结推广好的经验做法，为践行专题教育营造良好舆论氛围。

为推动全校党员特别是领导干部继承和发扬党的优良传统，切实加强党性修养、树立良好作风。按照市教育工委、市教育局党委的安排部署，结合我校实际，现就我校深入开展“三严三实”专题教育活动制定如下方案：

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动教风学风，为顺应新常态、把握新机遇、实现学校新发展，提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。

通过学习教育，党员干部尤其是领导干部要切实按照“三严三实”的要求，以焦裕禄、杨善洲、高德荣、孔繁森等先进人物为榜样，深入查摆、整改思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题。

(一)参加范围

在学校广大在职党员干部中开展“三严三实”专题教育活动，重点是校级党员领导干部，非领导职务干部、民主党派教师参加专题教育活动。

(二)时间要求

我校开展专题教育的时间，严格按照市教育局党委对“三严三实”专题教育的时间安排。学校将于六月上旬由校长给全体党员、非领导职务干部、民主党派教师上一节“三严三实”党课，将“三严三实”活动按计划地推进。

(一)认真开展学习教育。把理论武装放在首位，重点做好思想动员、宣传发动和学习教育。

1.突出学习重点。学习关于“三严三实”的要求和在调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话、《面向未来的赶考——指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》。

2.坚持领导带头。校级领导带头，进一步完善学校党支部学习制度，每年开展集中学习两次以上，积极参加安排组织的各种培训。制定学习计划，采取集中学习和个人自学等形式，记好一本读书笔记、上好一次党课、重温一遍入党誓词、进行一次党性教育基地现场体验，观看一部警示教育电教片等学习活动，确保学习教育全覆盖。

3.创新教育方式。党总支组织开展学习贯彻“三严三实”，从正反两方面典型组织党员干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣孔繁森等先进人物事迹，组织开展警示教育，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

(二)从严查找突出问题。突出问题导向，广泛听取干部群众意见。

1.结合实际找问题。要以“三严三实”为标尺，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合“四风”建设查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

2.深入基层找问题。切实端正态度，转变作风，采取多种形式，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。

3.畅通渠道找问题。采取个别走访、召开座谈会、设置意见箱、开通学校活动办电话(8249206)、校园网上公开征求意见等方式听取意见建议。

(三)从实进行党性分析。重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1.深刻进行自我剖析。切实按照“三严三实”要求，以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进事迹为榜样，深入查摆、整改思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题。

2.认真撰写党性分析材料。紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。

3.召开高质量专题民主生活会。2015年“七一”前后，学校领导班子要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进行自我剖析，开展批评和自我批评。

(四)切实解决存在问题。

1.校级领导作出整改承诺。结合自身思想和工作实际，提出整改对策，建立整改台账，作出整改承诺，兑现整改承诺，接受党员群众监督。

2.抓好整改落实。下大力气解决群众最关心最直接最现实的教育教学质量、安全卫生、生活、上学等切身利益问题，办好人民满意的教育。

(一)加强组织领导。学校成立了专题教育活动领导小组，由学校校长组长，副校长任副组长、办公室主任及相关处室负责同志为成员，下设办公室，负责专题教育日常工作。党支部要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施。

(二)坚持统筹兼顾。要在深入学习的基础上，结合实际，对照“三严三实”的要求，以焦裕禄、杨善洲精神为镜子，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。与大力推进依法治校结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与全面提高教育教学质量结合起来，与巩固省级文明单位，创有品位的学校结合起来，将“三严三实”工作扎实推进。

三明市实验小学

2015年6月3日

江宁小学党支部2015年“三严三实”教育活动实施方案#e#

一、集中学习教育时间和范围

从2015年5月份开始，用一个月左右的时间，组织全校党员、教师开展“三严三实”集中学习教育。

二、集中学习教育内容

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》。要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

“三严三实”具体内容:作风建设永远在路上,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

三、集中学习教育形式

采取个人自学、集体学习、专题研讨等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现我校党员、教师全覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。

2.集中学习。支部要组织党员集中学习不少于2次。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合我校实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，围绕学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求真理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，学习弘扬沈浩精神等内容，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。支部至少要开展1次讨论交流。

四、有关要求

1.加强组织领导。要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八届三中、四中全会和重要讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化、长效化。

3.强化督促指导。要加强指导，对党员干部提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，督促改进。

江宁小学党支部2015、4、28