在制定实施方案时,我们需要具备分析问题、把握关键和制定措施的能力。实施方案范文9:根据相关经验和案例,制定了适合项目的实施方案,确保项目的顺利进行。
20xx年是“七五”普法开局之年,为高起点地做好“七五”普法工作,市旅游委按照市普法办的要求,紧紧围绕“十三五”旅游发展规划,从旅游行业实际出发,制定了“七五”普法工作实施计划,具体安排如下:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,按照“四个全面”的战略布局,深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作,深入开展法制宣传教育活动,大力推进依法治旅、依法兴旅,进一步维护宪法和法律权威,为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。
通过广泛宣传教育动员,营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围,到2020年基本完成“七五”普法工作任务,基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围,不断提高旅游行业法治化管理水平。
一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的学习宣传,着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕《旅游法》、《中国公民出境旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游行政处罚办法》、《旅行社责任保险管理办法》、《江苏省旅游条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例》等相关法律法规,开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的“四送四进”活动,提高旅游行业法治化进程。
三是结合新出台的法律、法规和规章,组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动,编印并发放普法学习资料等形式,加强普法学习与宣传。
四是切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市(区)、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育,重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度,提倡和推广领导干部带头学法讲法,开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训,建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。
五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合,着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设,针对游客关注的旅游热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”法制宣传教育活动,做到依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
六是开展《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内“法规”的普法宣传教育。每年开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育活动,引导广大党员时刻用党章党纪规范自己的一言一行,始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前,切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效。
(二)坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度,把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划,每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核,提高依法规范化管理水平。
(三)坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式,在市旅游委政务网开辟“普法园地”专栏,开展网上普法宣传,利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育,以案说法,使普法宣传更具针对性、实效性。
根据“七五”普法规划的总体部署,第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施到2020年底结束。共分三个阶段:。
(一)宣传发动阶段。
(二)组织实施阶段。
20xx年4月至2020年底。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合各部门、各单位实际,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“七五”普法规划得到全面贯彻落实。2018年要开展“七五”普法中期自查考核活动,重点检查在前三年的“七五”普法规划的落实与组织实施情况。
(三)检查验收阶段。
2020年。三山南山景区管委会,各辖市(区)、镇江新区旅游管理部门要按照本规划确定的目标、任务和要求对“七五”普法工作进行总结。按照市普法办制定的“七五”普法工作验收标准,对照检查自身工作并汇编成台账材料,接受省、市有关部门的终期检查考核验收。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”;十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。
习近平总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,要求法治宣传教育“要创新宣传形式,注重宣传实效”,为法治宣传教育工作指明了方向,提供了基本遵循。与新形势新任务的要求相比,有的地方和部门对法治宣传教育重要性的认识还不到位,普法宣传教育机制还不够健全,实效性有待进一步增强。深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,对于服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展,具有十分重要的意义。为做好第七个五年法治宣传教育工作,制定本规划。
第七个五年法治宣传教育工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是:普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下原则:
——坚持围绕中心,服务大局。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育,更好地服务协调推进“四个全面”战略布局,为全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。
——坚持依靠群众,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。
——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设活动中,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。
——坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。
——坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。
党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。
深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。
坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规,推动全社会树立尊重和保障人权意识,促进公民权利保障法治化。
大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规,促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规,促进保障和改善民生。
大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传国防法律法规,提高全民国防观念,促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,维护民族地区繁荣稳定,促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推动美丽中国建设。大力宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为,促进形成网络空间良好秩序。
大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(四)深入学习宣传党内法规。
适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(五)推进社会主义法治文化建设。
以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,使人民内心拥护和真诚信仰法律。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。繁荣法治文化作品创作推广,把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容,纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容,培育法治文化精品。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动,组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动,满足人民群众日益增长的法治文化需求。把法治元素纳入城乡建设规划设计,加强基层法治文化公共设施建设。
(六)推进多层次多领域依法治理。
坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则,深化基层组织和部门、行业依法治理,深化法治城市、法治县(市、区)等法治创建活动,提高社会治理法治化水平。深入开展民主法治示范村(社区)创建,进一步探索乡村(社区)法律顾问制度,教育引导基层群众自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
(七)推进法治教育与道德教育相结合。
坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全民族思想道德水平,为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部和青少年。
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课;把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,保证法治培训课时数量和培训质量,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。
加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。健全完善重大决策合法性审查机制,积极推行法律顾问制度,各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
坚持从青少年抓起。切实把法治教育纳入国民教育体系,制定和实施青少年法治教育大纲,在中小学设立法治知识课程,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。完善中小学法治课教材体系,编写法治教育教材、读本,地方可将其纳入地方课程义务教育免费教科书范围,在小学普及宪法基本常识,在中、高考中增加法治知识内容,使青少年从小树立宪法意识和国家意识。
将法治教育纳入“中小学幼儿园教师国家级培训计划”,加强法治课教师、分管法治教育副校长、法治辅导员培训。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容。加强对高等院校学生的法治教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。
各地区各部门要根据实际需要,从不同群体的特点出发,因地制宜开展有特色的法治宣传教育。突出加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营、依法管理能力。加强对农民工等群体的法治宣传教育,帮助、引导他们依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。各地区各部门要根据本规划,认真制定本地区本部门规划,深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
(一)健全普法宣传教育机制。
各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用,健全完善普法协调协作机制,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育,加强各级普法讲师团建设,选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍,组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。
鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍,畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。加强工作考核评估,建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果的运用。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。围绕贯彻中央关于法治宣传教育的总体部署,健全法治宣传教育工作基础制度,加强地方法治宣传教育条例制定和修订工作,制定国家法治宣传教育法。
(二)健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。
建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。
健全媒体公益普法制度,广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
(三)推进法治宣传教育工作创新。
创新工作理念,坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。针对受众心理,创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。创新载体阵地,充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育,有条件的地方建设宪法法律教育中心。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。
积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络开展普法宣传,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。加强普法网站和普法网络集群建设,建设法治宣传教育云平台,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。适应我国对外开放新格局,加强对外法治宣传工作。
(一)切实加强领导。各级党委和政府要把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,把法治宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。各级人大要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制,加强各级法治宣传教育工作组织机构建设。高度重视基层法治宣传教育队伍建设,切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。
(二)加强工作指导。各级法治宣传教育领导小组每年要将法治宣传教育工作情况向党委(党组)报告,并报上级法治宣传教育工作领导小组。加强沟通协调,充分调动各相关部门的积极性,发挥各自优势,形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。结合各地区各部门工作实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作。认真总结推广各地区各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。
(三)加强经费保障。各地区要把法治宣传教育相关工作经费纳入本级财政预算,切实予以保障,并建立动态调整机制。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。积极利用社会资金开展法治宣传教育。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队的第七个五年法治宣传教育工作,参照本规划进行安排部署。
继续深入开展法制宣传教育,提高全市商务系统的法律意识和法律素质,是贯彻落实科学发展观,实施依法治国,构建和谐社会的重要基础,也是全面实施我市十二五商务规划的基本要求和重要保障。为此,根据市委、市政府关于六五普法的精神和要求,结合我局实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕我市十二五规划确定的目标,广泛深入开展法制宣传教育,突出法制宣传教育重点,创新法制宣传教育的形式和手段,巩固完善法制宣传教育的制度,增强法制宣传教育的实效,进一步提高商务系统干部职工的法律素质,积极推进法治实践,为全市商务事业的健康发展提供法制保障和法治环境。
二、普法对象与主要任务。
普法对象:市商务局机关、各县(市、区)商务局、直属企事业单位全体在职人员。
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法,努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识,在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓、深入人心;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握,要及时学习和宣传六五普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律,不断增强守法意识,为维护法律和自身合法权益,创造良好的法治环境作出应有的努力。
2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章,提高全市商务干部职工依法行政和依法办事能力,促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育,维护社会主义市场经济秩序。要普及知识产权法律法规,促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度,进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规。
3、深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则,是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则,进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等,进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。
坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设,完善社会主义市场经济法律体系,大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式,全面推进商务系统依法行政。
三、组织领导。
市商务局成立六五普法领导组,负责制定并领导实施全市商务系统六五普法的工作方案,决定六五普法工作中的重大事项。
(省略)。
领导组办公室负责具体组织实施全市商务系统六五普法实施方案,安排法制宣传教育,指导协调各县(市、区)商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。
各县(市、区)商务局要指定一名领导负责六五普法工作,成立六五普法领导机构和工作机构,制定本县(市、区)商务局六五普法具体实施方案,建立和实行法制宣传教育工作责任制,部署安排法制宣传教育计划和活动。
四、工作步骤。
全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从20xx年始实施,到20xx年结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段:20xx年3月前,市商务局制定全市商务系统六五普法工作方案,各县(市、区)商务局制定本县(市、区)六五普法工作方案,做好宣传发动工作。各县(市、区)商务局要将六五普法工作方案和六五普法领导机构、工作机构组成情况报市商务局六五普法领导组办公室备案,并提供一名以上普法工作人员联系方式。
组织实施阶段:20xx年下半年至20xx年。依据本方案和各县(市、区)商务局六五普法工作方案确定的目标、任务和要求,结合实际深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,确保本方案和各县(市、区)商务局六五普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统六五普法工作开展督导检查,推动法制宣传教育工作深入开展。
检查验收阶段:20xx年下半年,市商务局组织全市商务系统六五普法实施情况的。
总结验收,通过自查、抽查等方式,总结经验,查找问题,同时组织迎接市六五普法全面考核,推动六五普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、工作要求。
在实施六五普法过程中,各单位要切实履行法制宣传教育责任,认真组织形式多样的法制宣传教育活动,大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
1、加强依法行政法制制度建设。要大力推进国内外贸易和国际经济合作立法,为国内外贸易和国际经济合作提供法制保障。要切实加强自身制度建设,完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序,规范行政审批行为,全面推进依法行政。
2、加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法治理念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化,继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
3、加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作,大力开展法制教育培训活动,培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育,将法制宣传教育与道德教育相结合,提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
4、加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网,建立和完善县(区)、市二级商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网,形成健全的'法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设,配齐配强人员,加大培训力度,不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理,切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用,最大程度地实现全省普法资源共享、优势互补,提升全市商务法制宣传教育的整体水平。
5、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟商务法制宣传栏、专题、专版,固定时段、版面、栏目,增强法制宣传教育的针对性,积极开展商务法制宣传教育活动,充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页,加强商务法制宣传,发挥现代网络传媒优势,扩大商务法制宣传教育覆盖面。
6、积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12。4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机,通过网站、期刊等媒体,开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动,积极宣传商务法律知识。要在日常工作积极宣传商务法律知识,把法制宣传教育融入管理和服务全过程,促进企业和社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
7、加强沟通交流。市商务局要进一步加强对全市商务系统普法工作的指导、协调和监督,加强对各县(市、区)商务局依法行政、法律培训、法律调研等方面的支持。各县(市、区)要加强与市商务局和其他单位之间的沟通交流,及时向市商务局上报本单位六五普法工作进展情况,反映六五普法中存在的问题。
8、进一步落实法制宣传教育的经费保障。各县(市、区)商务主管部门应积极为落实全市商务系统六五普法工作方案、开展法制宣传教育和依法行政工作创造条件,在人员、时间、经费等方面给予充分保障,保证六五普法工作正常开展。
文档为doc格式。
。
各股、室:
为做好我局“六五”及20xx年普法依法治理工作,依据县普法依法治县工作领导小组提出的工作要点,结合我局实际,现制定实施方案如下:
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面落实“六五”普法规划,突出重点,以求实作风抓好法律法规宣传工作;丰富载体,以创新精神推进“法律六进”活动;立足房产管理工作实际,大力开展房产法律法规宣传活动,遏制房产违法行为;大力弘扬法治精神,普治并举,为创造社会和谐稳定和经济平稳又快又好发展营造良好的法治环境。
二、组织领导。
为加强普法工作,成立工作领导小组,组长:**,**为局普法办公室主任。
三、20xx年普法主要工作内容。
1、结合局实际,每半年组织全体干部职工学习常用的法律法规。
2、每个班子成员做好法律学习笔记8000字,干部职工5000字。
3、每季度做一次普法宣传专栏。
4、加强普法软、硬件建设。
5、每年对业主举行二次法律宣传活动。
6、每年举行一次法律知识竞赛活动,时间10月—11月份。
7、工作经费6000元,由局把握,该工作小组使用,负责日常工作及迎接检查等开支。
8、每季度召开一次普法工作会议。
四、工作要求。
1、坚持服务科学发展,服务大局,服务民生,全面推进“六五”普法规划贯彻落实。
进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导,教育和引导全局干部深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律,为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。
围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定,积极组织参加“加强法制宣传教育,促进经济平稳较快发展”大型主题宣传活动,为全县经济社会发展营造良好法治氛围。
2、切实加强领导干部的法制宣传教育,促进全局干部法律素质的提高。
根据县普法办提出的20xx年工作要点,要求把以人为本、关注民生、保障民生贯穿于法制宣传教育的全过程,确定重点学习内容为各股、所、办等部门的法律法规。
我局在今年普法工作中,以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。大力加强全局机关干部的'法制教育,加强系统内干部的法制教育和培训工作。认真学习县普法依法治县办公室和县司法局共同编印的《法律法规知识读本》。鼓励和引导干部在管理和服务中开展法制宣传教育,促进依法行政,使普法工作在全县发展改革系统全面铺开,全面落实“六五”普法规划。
3、全面推进“法治六进”活动,扩大法制宣传教育覆盖面。
切实加强“法治六进”工作的组织领导。按照“全面推进、力求实效”的总体要求,继续把工作重心放在“房产登记服务进万家”活动上,构建面向全社会的房产登记服务网。结合开展的各专项检查,继续做好房产登记服务进单位、进企业、进乡村、进社区、进重点建设项目工作,通过宣传政策法律法规,分析存在的问题,规范行为,扎扎实实做好服务工作。继续加强对业务上的指导及培训,完善房产制度,拓展工作范围,大力宣传政策、传递民生民意、畅通举报渠道的作用。
继续加大对各类专项检查,市场监管工作的宣传工作。一方面要充分广泛宣传法律法规政策,将政策和信息向群众公布,增强政策的透明度。另一方面要大力宣传房产检查工作举措,在开展重大专项检查前,通过媒体发布房产检查工作动态,确保“法律六进”稳步实施。
4、不断创新方式方法,努力扩大法制宣传教育的社会影响。
进一步丰富内容、创新形式,以满足人民群众的新期待、新需求为出发点和落脚点,增强法制宣传教育的针对性、实用性,以人民群众喜闻乐见的形式,提高法制宣传教育的实际效果,营造法制宣传教育的深厚氛围。健全普法依法治理信息网络,抓好电子政务建设。积极推进政务公开,将我局行政许可事项的依据和内容、行政执法的法律、法规及行政规章依据、行政事业性收费许可和服务性收费许可的办理标准和办事流程在祝福网站公布,便于公民、法人和其他组织获取,自觉地接受外部监督;畅通举报渠道,引导群众正确对待问题,化解矛盾;充分利用各种新闻媒体,做好宣传报道和信息反馈工作。
年是全面贯彻“七五”普法规划的关键年。今年全镇普法工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、科学发展观为指导,认真贯彻各级政法工作电视电话会议精神,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以“法律七进”为载体,以创建法治灵关为抓手,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理工作,大力弘扬法治精神,结合全镇实际,制订工作方案如下:。
(一)突出党的十九大,十九届二中、三中全会精神的学习宣传。以党员干部理论学习,镇村理论宣讲为载体,重点宣传贯彻党的十九大的一系列重要部署,大力弘扬社会主义法治精神,进一步树立社会主义法治理念,努力增强全社会学法遵法守法用法的意识,不断推进法治宣传教育工作创新发展。
(二)突出以宪法为核心的学习宣传。深入学习以宪法为核心的中国社会主义法律体系,提高全体公民的宪法意识和法治观念。结合实际,重点宣传“宪法”、“刑事诉讼法”、“民事诉讼法”、“环境保护法”等法律法规,提高法治宣传教育普及率。坚持和完善党委集体学法治度,把宪法和法律纳入理论学习计划,着力提高领导干部的法治思想和依法执政的能力。
(三)积极开展紧贴中心工作和群众需求的专题普法教育。始终围绕全镇经济发展大局,紧贴党委政府的中心工作和人民群的现实法律需求,积极谋划和组织开展专项或专题普法依法治理工作,着力引导公民依法有序表达利益诉求,维护合法权益。
(四)突出领导干部和公务员学法用法的示范性。按照党的十九大关于“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”的要求,创新领导干部学法用法形势,坚持以考促学。
(五)突出青少年法治宣传教育的基础性。大力开展适合青少年特点的法治宣传教育活动,推进学校法治教育课时、教材、师资、经费、法治副校长(辅导员)“五落实”。法治副校长(辅导员)年度上法治课不少于两次,并做好未成年人保护的法治宣传工作。
(六)加强企事业经营管理人员法治宣传教育。以提高依法经营管理和防范化解法律风险能力为重点,着力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念,不断强化规范劳动用工制度、维护职工合法权益的意识。
(七)加强村民和流动人口的法治宣传教育。结合“法律七进”等主题活动,积极开展送法下村进社区活动,培养“法律明白人”,努力完善“法律图书角”,广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,不断提高广大公民遵纪守法和依法维权的能力。
并认真组织实施确保“七个一”活动落到实处。。
(二)深入基层活动。以“法律七进”活动为载体,广泛开展法律进农户院落、进公共场所、进建筑工地等活动,调动群众学法用法积极性、主动性,实现法治宣传全覆盖。
(一)深化法治县(村、社区)创建活动。按照各级关于法治县(市、区)创建活动要求,持续深入开展创建活动。
(二)深化部门行业依法治理工作。深入推进“法治示范乡镇”、“诚信企业”和“法治示范学校”等创建活动,不断提高各项事业法治化管理水平,争创创建活动先进单位。
(三)深化基层法治创建活动。坚持抓基层打基础,夯实法治细胞工程,大力推进“民主法治示范村(社区)”创建活动,促进基层民主法治建设。
(一)积极拓展法治宣传教育阵地,以电子显示屏、法治宣传栏为主要载体,进一步完善公共场所法治宣传教育设施,充分发挥镇文化站的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。
(二)切实开展好“三月法治宣传月”、“12.4”全国法治宣传日暨宪法日系列宣传活动,运用各专项法律宣传日、宣传周和宣传月等集中开展物权法、知识产权保护、安全生产、环境保护、食品卫生和社会管理综合治理等法律法规的宣传。
(三)将禁毒宣传纳入法治宣传,营造禁毒工作氛围是禁毒专项整治斗争的一项基础性工作。七五普法期间我镇将继续禁毒宣传教育把工作纳入每年年度的普法教育计划。注重层层宣传发动,每年镇党委、政府研究部署全镇禁毒工作,召开会议,并要求组织有声势的宣传活动,形成禁毒专项工作的高压态势。
健全普法依法治理工作组织机构。及时调整完善法治建设和依法治理工作领导小组,健全工作制度,明确领导责任,为“七五”普法规划顺利收官提供坚强的组织保障。
一、“六五”普法起止时间:
二、“六五”普法工作的指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持理论联系实际、学用结合,以提高全县领导干部职工法律素质,提升依法行政、依法管理社会事务的能力和水平为重点,扎实开展干部职工学法用法,加快“法治正安”建设进程,促进“平安和谐正安”建设。
三、“六五”普法工作的步骤。
2011年上半年制定“六五”普法规划,启动“六五”普法工作;2011年下半年至2015年上半年组织实施“六五”普法规划;2013年中旬进行“六五”普法中期检查验收;2015上半年全面总结“六五”普法,下半年全面验收“六五”普法。整个“六五”普法要围绕两条主线进行:一是规划好“六五”普法,落实好“六五”普法规划,适时召开“六五”普法工作促进会(每年至少召开一次)。二是以“一学三讲”(学法律、讲权利、讲义务、讲责任)为主线,以“法治正安”创建为统领,以“法律八进”为载体,扎实推进全县普法依法治理工作。
四、“六五”普法工作的目标任务。
全县干部职工要通过深入系统的学习法律法规,自觉树立维护法律权威,牢固树立宪法、法律至上的观念,依法履行职责。熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识,培养用法律思维思考问题、解决问题的意识,善于运用法律手段管理经济和社会事务,正确行使人民赋予的权利,做到依法决策、依法管理、依法行政。
五、学法内容及要求。
1、认真学习《宪法》和社会主义法治理念,深刻领会宪法的基本精神,自觉维护宪法和法律的权威。
2、认真学习环境保护,自然资源和土地管理、安全生产、食品安全、消费者权益保护等涉及民众切身利益的法律法规,推进社会经济各项事业持续健康发展。
3、认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》等政府及其部门行使管理职能、职责、规划、义务等方面的法律法规、规范行政行为。
4、认真学习《人民调解法》、《社会治安综合治理条例》、《信访条例》等法律法规,促进社会安定稳定。
5、认真学习与本职工作相关的法律法规,学习履行工作职责所必须的'专业法律知识和《宪法》中有关职务犯罪以及反腐倡廉有关的法律法规,坚持廉洁自律、反腐倡廉。
6、认真学习《“六五”普法依法治理工作规划》、《“法治正安”创建方案》,了解基本精神,掌握具体内容,扎实推进普法依法治理各项工作。
六、学习制度。
1、中心组学法制度。各级党委(党组)中心组要把法律知识的学习作中心组重要内容,每年安排中心组学法不少于4次。
2、专题讲座。紧密结合工作实际,对新颁布的法律法规,党和国家有关民主法治建设的方针政策,要聘请法律工作者举办领导干部和公务员专题讲座,每年不少于1次。
3、法律培训。要通过举办培训班和网络培训等形式组织开展法制培训,并组织考试,把法律知识教育培训纳入党校培训计划,在各培训班次中安排适当课时上法制课。
4、法律咨询。要积极推进政府法律顾问制度,全县领导干部要切实增强依法决策、依法行政、依法办事的意识,在重大事项决策之前深入调研和讨论,充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。
5、会前学法制度。在召开会议研究解决问题前,围绕要解决的问题,有针对性地学习有关法律法规,推进依法民主决策。
6、《学法用法记录手册》制度。要结合“送法进机关”、“送法进单位”活动,全县领导干部、公职人员,按照《学法用法记录手册》制度要求,学习与本单位职能相关的法律法规,认真填写《学法用法记录手册》,实现全县领导干部职工学法用法常态化。
7、个人自学。要结合自身的工作性质和特点,联系工作实际,确定学习内容,撰写学习笔记、学习心得,做到持之以恒,注重实效。每个人每年自学法律知识不少于100个小时、撰写学习笔记5000字以上、一般干部学法心得1篇,副科级以上领导干部学法心得2篇以上。
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是“七五”普法开局之年,为高起点地做好“七五”普法工作,我商务局从实际出发,制定了详细普法工作规划,现将方案安排如下:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实全面推进依法治国方略,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,进一步维护宪法和法律权威,为全局的发展营造良好的法治环境。
二、工作目标。
紧紧围绕构建社会主义和谐社会,以提高全局职工法律意识和法律素质为中心,广泛动员社会力量,深入开展以法治实践、诚心救助紧密结合的法制宣传教育,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
三、工作重点。
一是深入的学习宣传宪法,着力提高职工的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。领导干部更要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利和义务相统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会以及救助工作发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
二是切实抓好重点救助对象的法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的干部进行法制宣传教育的同时,重点加强对救助一线的等基层干部的`法制宣传教育。
三是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全局的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《宪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《刑法》、《儿童和妇女权益保障法》《劳动法》等法律法规的学习宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
第七个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的全局干部职工及服务对象。
五、普法要求。
(二)坚持普法教育与干部职工的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效。
(三)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(四)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
六、工作步骤和安排。
根据七五普法规划的总体部署,第七个五年法制宣传教育工作从20开始实施,到底结束。共分三个阶段:。
(一)宣传发动阶段:10月前,要根据自身实际制定本单位的五年普法规划。
(二)组织实施阶段:201612月。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本单位实际,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保六五普法规划全面贯彻落实。年要开展自查活动,重点检查在前三年的七五普法规划的落实与组织实施情况。
七、组织领导和保障。
(一)组织领导。
调整充实“七五”普法领导小组,由局领导小组负责指挥和决策工作。在行政办公室及工会设立普法领导小组办公室,具体负责普法日常工作。主要职责是:
1、承担法制宣传教育的日常工作;。
2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件;。
3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务;。
4、组织编写普法学习教材,举办普法学习培训班;。
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各科、室也要调整和充实领导小组,并确定具体工作人员,切实承担起工作。
(二)保障措施。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算,专款专用,确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织七五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动,提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力,保障普法工作全面实施。
县教育局按照县普法办《2016年高青县普法依法治理工作要点》(高普法办〔2016〕1号),认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,以“两学一做”教育活动指导,大力弘扬法治观念,在全社会深入开展法治宣传教育,深化法治教育建设,全面启动并落实“七五”普法“六五”依法治理规划,为建设开放和谐秀美的新高青贡献力量。
教育普法依法治理工作的指导思想是,围绕全局总体部署,以法制教育创新工作为中心,积极应用推广优秀法制教育创新成果,引领法制教育改革创新深入开展;以推进依法治校、加快建设现代学校制度为主线,深入开展公民意识教育,发挥法治在学校管理中的重要作用,全面提升学校干部师生的法制意识和法律素养;以“两学一做”教育活动为重点,提高行政许可和教育服务工作的科学化水平,为推进教育内涵发展做出贡献。
1.推进依法治校管理。继续贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》(教政法〔2012〕9号)。学习和领会《纲要》的精神实质,把《纲要》提出的各项任务落到实处,提高学校治理法治化、科学化水平,推进政校分开、管办分离,构建政府、学校、社会之间新型关系,建设现代学校制度。建立健全依法治校考核评价机制,开展市级依法治校示范学校创建工作,指导申报学校开展第六批省级依法治校示范校和第七批市级依法治校示范校的创建工作,做好已审批的省、市级依法治校示范学校的迎查工作。
2.深化学校章程建设。指导学校依法制定和完善具备自身特色的学校章程,组织特色章程评选,进一步提高制度建设质量,以家委会建设为突破口形成以章程为核心、自主管理的现代学校制度体系。
3.开展公民意识教育。贯彻落实市《加强中小学公民意识教育指导意见》。以“做社会主义合格公民”为主题,深化法制教育创新,大力开展公民意识教育和法治意识教育,将学生法治意识、法律素养作为素质教育的重要内容,努力提高全县各级各类学校校长、教师和学生的法制观念和公民意识。加强学校管理者和教师依法治校意识与能力的培养,形成浓厚的法治文化氛围。
4.做好法制宣传教育。进一步做好“学三法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动。深入开展日常法制教育和集中宣传活动,做好“12.4”全国法制宣传日教育活动,开展青少年法律故事创作征集和法制教育案例评选,召开青少年法制教育座谈会,研讨加强青少年法制教育宣传工作,切实增强学生法制教育的针对性和实效性,加强学校管理者和教师依法治校意识与能力的培养,形成浓厚的法治文化氛围。开展“依法保护环境、依法治理环境”为主题的生态文明法制宣传,大力宣传环境保护和资源开发等方面的法律法规,进一步提高师生的环境保护法律意识,营造依法保护环境的浓厚法制氛围。
5.完善法制教育机制。继续深化“法律五进”主题活动,迎接“七五”普法工作,推选全市教育系统“六五”普法先进集体和先进个人。进一步推进机制建设,聘请法律顾问,开展“关爱明天、普法先行”、“公益律师进校园”等主题教育宣传活动,完善法制教育工作网络,协调有关部门充分发挥学生法制教育基地的作用。
6.深化行政程序建设。进一步加强教育执法机构和队伍建设,做好规范性文件审核工作。完善行政决策机制,提高机关干部队伍依法行政能力。
7.创新行政许可工作。做好教育局服务窗口示范带头管理工作,实施政务服务标准化建设,实行行政许可事项公开制度。
8.严把行政审批标准。以稳定规模、提高质量为工作重点,依法加强行政审批工作,努力为各级教育发展创造良好环境。
9.健全普法教育机制。健全完善普法依法治理工作领导体制和工作机制,健全完善“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的成员单位责任制,健全完善群团组织和行业组织的普法依法治理教育协调协作机制,建立健全大众传媒履行公益法制宣传的社会责任制度,加强普法依法治理工作保障机制建设,形成推动普法依法治理工作持续发展的强劲合力。
10.推进普法依法治理工作标准化建设。研究制定推进本部门、行业普法依法治理工作标准,明确领导小组成员单位工作目标任务,落实部门普法依法治理责任制,建立年度普法依法治理工作书面报告制度、联络员例会制度,充分发挥各方面优势,形成工作合力。
11.加强教育普法队伍建设。加大教育干部队伍培训力度,发挥专职法制宣传教育工作者、各级普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用,引导他们发挥各自优势,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
12.加强工作指导。及时总结推广各方面的好经验、好做法,加强宣传报道,推动普法依法治理工作创新发展。
13.加强理论研究。广泛组织普法理论研究者和普法具体工作者进行深入调查,研究新形势下普法依法治理工作如何更好地创新发展,推出一批有深度、有分量、有说服力的研究成果,为“法治教育”建设提供理论支撑。
加强组织领导。成立以刘清天局长为组长、党委其他成员为副组长,相关科室站负责人为成员的“高青县教育局普法依法治理工作领导小组”,领导小组办公室设在政策法规科,王爱国同志任办公室主任。加强普法依法治理工作调查研究,深入基层,了解普法依法治理工作的新动向、新要求,及时研究和解决工作中遇到的重大问题,把握新时期、新阶段普法依法治理工作的特点和规律,提高指导水平,确保我局的普法依法治理工作深入扎实,取得成效。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年是全面贯彻“七五”普法规划的关键年。今年全乡普法工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神,认真贯彻各级政法工作电视电话会议精神,紧紧围绕乡党委、政府中心工作,以“法律七进”为载体,以创建法治灵关为抓手,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理工作,大力弘扬法治精神,结合全乡实际,制订工作方案如下:
一、紧紧围绕党的十九大,***二中、三中、四中***精神,突出重点内容和重点对象的宣传教育。
(一)突出党的十九大,***二中、三中、四中***精神的学习宣传。以党员干部理论学习,镇村理论宣讲为载体,重点宣传贯彻党的十九大的一系列重要部署,大力弘扬社会主义法治精神,进一步树立社会主义法治理念,努力增强全社会学法遵法守法用法的意识,不断推进法治宣传教育工作创新发展。
(二)突出以宪法为核心的学习宣传。深入学习以宪法为核心的中国社会主义法律体系,提高全体公民的宪法意识和法治观念。结合实际,重点宣传“宪法”、“刑事诉讼法”、“民事诉讼法”、“环境保护法”等法律法规,提高法治宣传教育普及率。坚持和完善党委集体学法治度,把宪法和法律纳入理论学习计划,着力提高领导干部的法治思想和依法执政的能力。
(三)积极开展紧贴中心工作和群众需求的专题普法教育。始终围绕全乡经济发展大局,紧贴党委政府的中心工作和人民群的现实法律需求,积极谋划和组织开展专项或专题普法依法治理工作,着力引导公民依法有序表达利益诉求,维护合法权益。
(四)突出领导干部和公务员学法用法的示范性。按照党的十九大关于“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”的要求,创新领导干部学法用法形势,坚持以考促学。
(五)突出青少年法治宣传教育的基础性。大力开展适合青少年特点的法治宣传教育活动,推进学校法治教育课时、教材、师资、经费、法治副校长(辅导员)“五落实”。法治副校长(辅导员)年度上法治课不少于两次,并做好未成年人保护的法治宣传工作。
(六)加强企事业经营管理人员法治宣传教育。以提高依法经营管理和防范化解法律风险能力为重点,着力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念,不断强化规范劳动用工制度、维护职工合法权益的意识。
(七)加强村民和流动人口的法治宣传教育。结合“法律七进”等主题活动,积极开展送法下村进社区活动,培养“法律明白人”,努力完善“法律图书角”,广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,不断提高广大公民遵纪守法和依法维权的能力。
二、深化“法律七进”活动,着实提高普法效果。
(一)认真组织策划。围绕党委政府工作大局,在全乡组织开展“深化‘法律七进’,服务灾后重建”主题活动。结合本镇工作实际制订活动。
当前隐藏内容免费查看方案,并认真组织实施,确保“七个一”活动落到实处。
(二)深入基层活动。以“法律七进”活动为载体,广泛开展法律进农户院落、进公共场所、进建筑工地等活动,调动群众学法用法积极性、主动性,实现法治宣传全覆盖。
三、进一步加大法治创建活动力度,促进全乡各项工作法治化。
(一)深化法治县(村、社区)创建活动。按照各级关于法治县(市、区)创建活动要求,持续深入开展创建活动。
(二)深化部门行业依法治理工作。深入推进“法治示范乡镇”、“诚信企业”和“法治示范学校”等创建活动,不断提高各项事业法治化管理水平,争创创建活动先进单位。
(三)深化基层法治创建活动。坚持抓基层打基础,夯实法治细胞工程,大力推进“民主法治示范村(社区)”创建活动,促进基层民主法治建设。
四、丰富创新宣传形势,大力推进社会主义法治文化建设。
(一)积极拓展法治宣传教育阵地,以电子显示屏、法治宣传栏为主要载体,进一步完善公共场所法治宣传教育设施,充分发挥镇文化站的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。
(二)切实开展好“”防灾减灾日”、6月安全生产月及森林防火、“”全国法治宣传日暨宪法日等系列宣传活动,运用各专项法律宣传日、宣传周和宣传月等集中开展物权法、知识产权保护、安全生产、环境保护、食品卫生和社会管理综合治理等法律法规的宣传。
(三)将禁毒宣传纳入法治宣传,营造禁毒工作氛围是禁毒专项整治斗争的一项基础性工作。七五普法期间我乡将继续禁毒宣传教育把工作纳入每年年度的普法教育计划。注重层层宣传发动,每年乡党委、政府研究部署全乡禁毒工作,召开会议,并要求组织有声势的宣传活动,形成禁毒专项工作的高压态势。
五、加强组织领导。
健全普法依法治理工作组织机构。及时调整完善法治建设和依法治理工作领导小组,健全工作制度,明确领导责任,为“七五”普法规划顺利收官提供坚强的组织保障。
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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
2021年是“八五”普法启动之年。全县普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议及省、市、县委全面依法治省(市、县)工作会议精神,树立系统观念、法治思维、强基导向,主动适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要,启动实施“八五”普法规划,大力推进法治乡村建设和社会主义法治文化建设,着力在提高普法宣传针对性、实效性上下功夫,切实推动全县普法工作高质量发展,使法治成为社会共识和基本准则,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持政治引领,推动学习宣传习近平法治思想走深走实。
1.深入学习宣传习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为全民普法首要任务,列入各级党委(党组)理论中心组学习内容,列为党校(行政学校)和干部学院必修课,推动习近平法治思想进机关、进农村、进社区、进企业、进校园、进军营、进网络,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领全民普法工作。
2.广泛学习宣传中央全面依法治国工作会议精神。牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,把习近平总书记重要讲话和会议精神转化为推进我县普法依法治理工作的思路举措,落实到普法工作全过程、各环节。
二、精心谋划组织,确保“八五”普法顺利启动。
3.科学谋划“八五”普法。认真制定“八五”普法规划,及时提请县人大常委会审议并形成“关于开展第八个五年法治宣传教育的决议”。按程序提请县委、县政府批转《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》。
4.全面启动“八五”普法。抓好全国、省、市法治宣传教育工作会议精神贯彻落实。筹备召开全县法治宣传教育工作会议,总结宣传“七五”普法经验做法,表彰先进集体和先进个人,全面部署“八五”普法。指导各镇、各部门单位制定“八五”普法规划,推动“八五”普法规划实施。
5.加强普法骨干队伍建设。成立“八五”普法县级宣讲团,开展民法典、优化营商环境等巡回宣讲。加强普法志愿者队伍建设,组织各级普法志愿者队伍开展普法志愿服务活动。
三、强化督查考核,落实谁执法谁普法主体责任。
6.推进落实普法责任制。编制发布县级国家机关普法责任清单,落实普法责任制提醒告示制度,做好守法普法协调小组成员单位年度履职评议工作,加强普法责任制检查督导,推动在执法、司法和法律服务中开展以案普法、以案释法、以案讲法。
7.做好普法考核工作。完善普法依法治理工作与“平安高台”“法治高台”绩效考核的衔接机制,研究制定科学的考核指标体系,推动落实领导班子和领导干部年度述法工作,以考核促进普法责任制落实。
8.发挥守法普法协调小组作用。适时召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议暨落实普法责任制部门联席会议,抓好县委全面依法治县委员会赋予的2021年工作任务落实,编制年度守法普法工作任务清单,统筹推进普法依法治理工作。
四、围绕工作大局,深化主题法治宣传教育活动。
9.常态化推进宪法学习宣传。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育,组织开展好2021年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动,会同县教育局开展全国学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动,持续推动宪法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭、进网络、进军营。
10.组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。结合民法典颁布一周年,组织开展民法典巡回宣讲和知识竞赛、有奖答题等系列宣传活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。
11.深入开展“疫情防控法治同行”宣传活动。广泛开展突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、卫生健康等方面的法律法规宣传教育,加强社会应急状态下的专项依法治理。
12.广泛开展“服务大局普法行”活动。围绕我县“十四五”规划和县委、县政府重点工作,广泛宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、生态环保、优化营商环境、维护社会稳定等工作大局,深入开展“法律八进”、普法基层行活动。扎实开展民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月、国家安全教育日等集中宣传活动。结合新颁布法律法规实施日、重大纪念日等时间节点,开展各具特色的法治宣传活动。
13.扎实开展党内法规学习宣传活动。结合纪念建党100周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,组织开展专项知识竞赛,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
五、狠抓重点对象,带动全民法治素养持续提升。
14.实施公民法治素养提升行动。加强社会公民法治宣传教育,引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,促进全民守法。
15.强化国家工作人员学法。健全领导干部学法清单制度,突出学习习近平法治思想和宪法、民法典,分层分类明确领导干部履职应知应会法律目录。统筹组织国家工作人员参加年度学法考试。推动落实会前学法、法治培训、宪法宣誓、旁听庭审和领导干部任前法治考试等制度。
16.抓好青少年法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》,切实把法治教育纳入国民教育体系,注重提高法治课程质量,充分利用开学第一课、国旗下演讲、主题班会(团课)以及社会实践活动开展青少年法治教育。加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设,做好法治副校长选聘使用考核和法治课师资培训工作。抓好《中小学教育惩戒规则(试行)》实施,开展法治校园、平安校园创建行动,防范惩治校园“欺凌”事件。
17.深化“法律进企业”活动。落实经营管理人员学法用法制度,引导企业树立合法合规意识,切实增强企业管理者和职工的法治观念,提高企业依法从事生产经营和管理水平。
六、夯实基层基础,力促法治乡村建设稳步推进。
18.规范法治乡村建设工作。制定出台《高台县关于加强法治乡村建设的实施方案》,明确建设目标,落实工作责任,强化工作措施,确保法治乡村建设有计划、分阶段扎实推进,取得实效。
19.在法治轨道上推进乡村治理体系和治理能力现代化。结合农民丰收节、农村地区“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动、扫黑除恶常态化、平安乡村建设和人民调解组织队伍建设,深入开展乡村法治宣传教育。推动在农村精神文明创建和乡村治理中,加大普法工作力度。对接民族团结进步创建和“国好·法大”主题宣传活动,在打击农村非法宗教活动和境外渗透活动、依法制止利用宗教干预农村公共事务等工作中,配合做好法治宣传教育。
20.提升民主法治示范村(社区)创建效果。认真贯彻县委农村工作会议精神和县委1号文件精神,对接县上确定的乡村振兴示范村名单,同步部署开展民主法治示范村创建活动,年内争取把12个乡村振兴示范村同步培养成民主法治示范村。持续开展农村法律明白人培训,利用全省搭建的“法律明白人”培训平台,规范“法律明白人”培养、命名和管理工作。制定农村学法用法示范户培育选评办法,开展培育选评工作,逐步加大培育力度。
七、提高普法质效,加强社会主义法治文化建设。
21.积极开展法治文化创作。结合我县实际,积极开展法治文艺作品创作展示活动,创作展示一批紧贴基层、群众喜闻乐见、富有时代气息的普法作品。组织参加全国法治动漫微视频作品征集展播活动。
22.加强法治文化阵地建设。进一步深化“法治文化建设年”“法治文化提升年”活动成效,持续推进法治公园、法治广场、法治长廊(一条街)、法治楼院(小区)、法治书屋、普法工作站(广播站)等基层法治宣传教育阵地建设。广泛开展各行业法治教育基地创建工作,推动公共法治文化设施共建共享。
23.运用新媒体新技术开展精准普法。落实媒体公益普法责任,发挥“报网端微屏”作用,提高普法宣传覆盖率。组织开展有奖答题活动,积极运用“学习强国”“甘肃党建”平台开展普法,加大“法治高台”微信公众号、“高台司法”抖音、快手公众号的推广使用力度,提高普法宣传的及时性、针对性和实效性。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》。5月29日,中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记强调,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,全党要切实推动民法典实施,以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好保障人民权益。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实推动民法典的学习、宣传、贯彻和实施,结合实际,制定本工作方案。
(一)组织民法典专题学习。把民法典纳入领导干部日常学习内容。2020年9月底前,通过党委(党组)理论中心组集体学习、专题讲座、报告会等多种形式,专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神。(责任单位:市委宣传部、市法学会)。
(二)组织民法典会前学习。将民法典纳入党委(党组)会前学法安排,把民法典学习宣传纳入本单位、本系统普法工作总体安排,结合本系统实际,采用多种形式开展学习。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、市级各部门)。
(三)组织开展国家工作人员民法典学习教育。市委党校要把民法典纳入教学内容,列为培训重点。在国家工作人员学法用法考试中增设民法典考核专题内容,全面提升国家机关工作人员学习运用民法典的能力。(责任单位:市委组织部、市委党校、市司法局,各镇人民政府、街道办事处、市级各部门)。
(四)组织开展法治工作队伍专题学习培训。将民法典的学习培训作为当前和今后一段时期的重要内容抓实做好,把民法典作为立法、执法、司法工作人员和律师等法律服务人员教育培训的必训内容,组织开展各类专题培训,精准把握民法典最新规定和原则精神。(责任单位:市法院、市检察院、市人大常委会办公室、市公安局、市司法局、市级有关部门)。
(五)组织开展青少年民法典学习教育。把民法典融入学前教育、义务教育、高中教育、高等教育各个阶段,鼓励指导各类学校开展民法典宣传教育活动,培养青少年法治意识和法治信仰。(责任单位:市教育局、团市委)。
(六)宣传阐释好民法典新规定新概念新精神。将民法典作为“十四五”时期普法工作重点来抓,列为“八五”普法工作重要内容,持续抓好民法典普法宣传工作,大力弘扬社会主义核心价值观,引导群众养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。(责任单位:市委宣传部、市司法局)。
(七)深入推进民法典普法社会公益宣传。组建成立“民法典普法宣讲团”,举办系列民法典专题公益普法讲座,组织开展青年普法志愿者法治文化基层行活动,广泛开展群众性法治文化宣传教育,推动民法典进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位、进军营,在全市掀起民法典学习宣传热潮。(责任单位:市委宣传部、市司法局、团市委、“法律七进”成员单位,各镇人民政府、街道办事处、市级有关部门)。
(八)深入推进民法典新闻宣传。组织市级主要媒体通过多种形式大力宣传阐释民法典的重要意义和原则精神,及时报道我市学习贯彻实施民法典的生动实践和亮点成效。组织各新闻网站开设学习宣传专栏,利用微博、微信、客户端等社交平台和宣传标语、公益广告、简易读本、案例解读以及其他方式,广泛宣传民法典重大意义、特色亮点和重要条款内容。(责任单位:市委宣传部、市委网信办)。
(九)落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。组织法官、检察官、行政执法人员、法学专家学者和律师开展民法典宣讲活动,结合执法、司法、法律服务实践,针对不同行业领域特点和人民群众关心关注的重点问题,挖掘总结一批典型案例,广泛开展“以案释法”,提高宣传的针对性实效性。(责任单位:市司法局、“谁执法谁普法”普法责任制成员单位)。
三、着力抓好贯彻实施。
(十)加强民法典关联、配套制度建设。清理民法典贯彻实施明显不适应、不一致、不协调,不利于规范民事主体行为、不利于保障民事主体权益、不利于构建要素市场化配置体制机制的有关制度措施。加强规范性文件合法性审核、备案审查工作,及时纠正与民法典相抵触的制度文件。(责任单位:市人大常委会办公室、市政府办公室、市司法局、市级有关部门)。
(十一)坚持严格规范公正文明执法。以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,坚持严格规范公正文明执法。各行政机关履行职责、行使职权必须按照法定的范围和界限,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动,落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。(责任单位:市级有关部门)。
(十二)加强人民法院民事司法工作。加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和监督指导工作,及时总结发布典型案例。依法加强综合治理,从源头上解决民事案件执行难问题。加强调查研究,及时发现审判实践中遇到的新情况、新问题,精准把握法律适用标准,有力保护各类民事权利。(责任单位:市法院)。
(十三)加强检察机关民事诉讼监督和民事公益诉讼工作。加大对民事诉讼和执行活动监督力度,畅通司法救济渠道,保护自然人、法人和非法人组织合法权益。准确把握刑事案件与民事纠纷界限,加大法律监督力度,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。(责任单位:市检察院)。
(十四)加强民事纠纷解决机制建设。加强律师、公证、仲裁等服务机构和队伍建设,充分发挥法律专业机构、专业人员作用,加强法律援助、司法救助等工作,帮助群众实现和维护自身合法权益。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,综合运用人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制,全方位、多方面推进民法典实施。(责任单位:市委政法委、市司法局、市信访局)。
(十五)加强民法典相关法律制度理论研究。举办民法典专题理论研讨活动,组织法学专家学者结合我市法治工作实际,加强民法典研究阐释工作,形成一批理论研究成果,为我市有效实施民法典提供理论支撑。(责任单位:市委依法治市办、市法学会)。
(十六)带头尊学守用。领导干部要带头尊崇民法典、敬畏民法典,自觉做学习、遵守、维护民法典的表率,将民法典实施水平和效果作为衡量履行为人民服务宗旨的重要尺度,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力水平。(责任单位:市委组织部、市委依法治市办,各镇人民政府、街道办事处、市级各部门)。
(十七)严格依法履职。严格遵守民法典,明确自身行为和活动的范围和界限,不得违背法律法规随意作出减损自然人、法人和非法人组织合法权益或增加其义务的规定。政府部门、监察机关、司法机关要依法履行职责、行使职权,保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。(责任单位:市纪委监委机关、市法院、市检察院、市司法局,各镇人民政府、街道办事处、市级有关部门)。
(十八)加强人大监督。加强对《民法典》实施贯彻实施情况的监督,通过听取报告、开展执法检查等多种方式,督促政府及其组成部门依法行政、司法机关公正司法,确保《民法典》在我市得到全面有效执行。(责任单位:市人大常委会办公室、市人大有关专门委员会)。
五、加强实施组织保障。
(十九)强化组织领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深刻学习领会习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实做好学习贯彻各项工作,充分发挥民法典在推进城乡基层治理制度创新和能力建设中的重要作用。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,压紧压实工作责任,抓实抓细抓到位,确保各项任务落实落地。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、市级各部门)。
(二十)突出工作重心。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。加强民法典重大意义的宣传教育,引导广大人民群众深刻认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员必须遵循的规范。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、市级各部门)。
(二十一)深入有序推进。要结合工作实际,制定工作方案,扎实有序推进各项任务,确保取得实效。民法典相关业务培训和实施准备工作要在12月底前完成,民法典普法宣传工作要在12月底前取得阶段性成果,并持续抓好落实。市委依法治市办要牵头抓好统筹,把民法典学习宣传实施情况纳入全面依法治市绩效考核内容,对各单位学习宣传实施情况开展督促检查,及时发现问题、补齐短板,对问题突出的单位予以通报并督促整改。(责任单位:市委依法治市办,各镇人民政府、街道办事处,市级各部门)。
国家机关是国家法律的制定和执行主体,同时肩负着普法的重要职责。党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。为健全普法宣传教育机制,落实国家机关普法责任,进一步做好国家机关普法工作,现就实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制提出如下意见。
(一)指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确国家机关普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进国家机关普法工作深入开展,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为全面依法治国作出积极贡献。
(二)基本原则。
——坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治宣传教育,不断提高国家机关法治宣传教育的实际效果。
——坚持系统内普法与社会普法并重。国家机关在履行好系统内普法责任的同时,积极承担面向社会的普法责任,努力提高国家工作人员法律素质,增强社会公众的法治意识。
——坚持条块结合、密切协作。国家机关普法实行部门管理与属地管理相结合,加强部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法工作合力。
——坚持从实际出发、注重实效。立足国家机关实际,结合部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。
(一)建立普法责任制。国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求,制定本部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员。
(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规,增强国家工作人员依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规,增强广大党员党章党规党纪意识。坚持普治并举,积极推进国家机关法治实践活动,不断提高社会治理法治化水平。
(三)切实做好本系统普法。健全完善国家机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法。健全完善日常学法制度,推进国家工作人员学法经常化。加强对国家工作人员的法治培训,把宪法法律和党内法规作为重要内容,建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度,不断提高培训质量。加强对国家工作人员学法用法的考试考核,完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动,营造良好的机关学法氛围。
(四)充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会开展普法。在法律法规规章和司法解释起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,法律法规规章和司法解释草案要向社会公开征求意见,并说明相关制度设计,动员社会各方面广泛参与。加强与社会公众的沟通,及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对法律的理解和认知。法律法规规章和司法解释出台后,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容,通过政府网站、新闻媒体公布或在公共场所陈列,方便社会公众理解掌握。
(五)围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中,要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件,组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解,弘扬法治精神,正确引导舆论。
(六)建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度,利用办案各个环节宣讲法律,及时解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理,深入解读法律。要通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式,开展以案释法。行政执法人员在行政执法过程中,要结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。各级司法行政机关要加强对律师的教育培训,鼓励和支持律师在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等活动中,告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等,及时解答有关法律问题;在参与涉法涉诉信访案件处理过程中,切实做好释法析理工作,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立以案释法资源库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。要以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体,组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展经常性以案释法活动。
(七)创新普法工作方式方法。在巩固国家机关橱窗、板报等基础宣传阵地的同时,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用,建好用好法治宣传教育基地,切实将法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,不断创新普法节目、专栏、频道,开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。进一步深化司法公开,依托现代信息技术,打造阳光司法工程。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力加强法治文化建设,在做好日常宣传的同时,充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点,积极组织开展集中普法活动,不断增强法治宣传实效。
各级党委(党组)要高度重视,切实加强对普法工作的领导。各级国家机关要充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用,把建立普法责任制摆上重要日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障,为普法工作开展创造条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容,纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核,推动本部门普法责任制的各项要求落到实处。上级国家机关要加强对下级国家机关普法责任制建立和落实情况的督促检查,强化工作指导,确保普法工作取得实效。对于综合性法律,各有关部门要加强协调配合,增强法治宣传社会整体效果。
各级司法行政机关和普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,加强对国家机关普法工作的指导检查,对涉及多部门的法律法规,要加强组织协调,形成工作合力。要定期召开联席会议,研究解决部门普法工作遇到的困难和问题,推动普法责任制的落实。要健全完善普法工作考核激励机制,建立考核评估体系,对照年度普法计划和普法责任清单,加强对国家机关普法责任制落实情况的检查考核,对责任落实到位、普法工作成效显著的部门,按照国家有关规定予以表彰奖励;对责任不落实、普法工作目标未完成的部门,予以通报。要注重总结落实普法责任制好的做法,积极推广普法工作好的经验,加强宣传,不断提高国家机关普法工作水平。
各地区各部门要按照本意见精神,研究制定具体措施,认真组织实施。
为健全旅游普法宣传教育机制,落实国家机关普法责任,进一步做好旅游行业普法工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》(中办发〔2017〕31号),制定本实施方案。
(一)指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确旅游部门普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进普法工作深入开展,努力形成各司室和质监所分工负责、各级旅游主管部门齐抓共管的工作格局,推进旅游治理体系和治理能力现代化,为全面依法兴旅、依法治旅作出积极贡献,为推进“全域旅游”建设和旅游业持续健康发展营造良好的法治环境。
(二)基本原则。
——坚持普法工作与法治实践相结合。把旅游法治宣传教育融入旅游法治实践全过程,在旅游立法、执法、决策、纠纷化解等法治实践中加强旅游法治宣传教育,不断提高旅游法治宣传教育的实际效果。
——坚持系统内普法与社会普法并重。在履行好旅游系统内普法责任的同时,积极承担面向旅游经营者、旅游者等社会公众的普法责任,努力提高旅游部门工作人员法律素质,增强社会公众的法治意识。
——坚持系统内上下联动、密切协作。推动旅游普法工作部门管理与属地管理相结合,加强各级旅游主管部门之间的衔接配合,形成上下联动的旅游普法工作合力。
——坚持从实际出发、注重实效。结合旅游部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强旅游普法的针对性和实效性。
——坚持日常宣传和集中培训相结合。在广泛开展日常旅游法治社会宣传的同时,组织旅游部门工作人员、旅游经营者等进行集中法治教育培训。
(一)建立旅游部门普法责任制。各级旅游主管部门要把普法作为推进旅游法治建设的基础性工作来抓,纳入本部门工作总体布局,做到与旅游业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求,各级旅游主管部门应当制定普法规划和年度计划。国家旅游局制定本部门普法责任清单(见附件),明确各司室普法职责,各司室负责人为普法工作第一责任人,主要面向局机关工作人员,省级和重点旅游城市旅游部门,旅行社、a级景区、乡村旅游经营者等旅游经营者,导游、领队等旅游从业人员,以及旅游者等社会公众普及国家层面的旅游及相关法律法规规章;探索建立旅游普法师资库,根据需要组织或者联合省级旅游部门组织对地方旅游主管部门、重点旅游企业的法治培训。地方各级旅游主管部门可以参照国家旅游局普法责任清单制定本部门普法责任清单,普及国家层面和本地旅游及相关法律法规规章。国家旅游局普法领导和工作机构为局依法行政工作领导小组,办公室设在政策法规司。
(二)明确旅游普法内容。各级旅游主管部门要持续学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,以及《中国共产党章程》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。突出学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容,培养宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传《旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》和地方旅游条例等旅游法律法规规章,切实提升依法履职办事的能力和水平。有针对性地学习与各自履行法定职责密切相关的法律法规,包括组织法、立法法、选举法、监督法、预算法等反映国家根本政治制度、经济制度的基本法律,行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、政府信息公开条例、政府采购法、招标投标法、国家赔偿法、行政监察法、审计法等规范政府行政行为的法律法规,城乡规划法、环境保护法、消费者权益保护法、安全生产法、突发事件应对法等行政管理方面的法律法规,公司法、反不正当竞争法、反垄断法等规范市场经济秩序方面的法律法规,合同法、物权法、侵权责任法、担保法、刑法等与政府工作密切相关的民事、刑事法律,以及对外开放方面的法律法规。特别是要认真学习党的十八大以来新制定、修改的相关法律法规等,不断提高法律素养。
(三)切实做好旅游系统普法。国家旅游局各司室要认真贯彻落实《国家旅游局关于健全干部职工学法用法制度的意见》(旅发〔2017〕4号)明确的领导干部集体学法制度、干部职工集体学法制度、各司室(党支部)集中组织学法制度和干部职工日常自觉学法制度,开展专门的旅游法治培训或者在日常业务培训中增加法治培训内容。地方各级旅游主管部门要健全完善党组理论学习中心组学法制度、日常学法制度等,加强对旅游部门工作人员的法治培训,不断提高培训质量;加强对旅游部门工作人员学法用法的考试考核,完善评估机制。
(四)充分利用旅游法律法规规章起草制定过程向社会开展普法。在起草制定或者参与起草制定旅游法律法规规章过程中,对社会关注度高、涉及旅游经营者、旅游者等公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,要向社会公开征求意见,并说明相关制度设计,动员社会各方面广泛参与。加强与旅游经营者、旅游者等社会公众的沟通,及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对法律的理解和认知。旅游法律法规规章出台后,以通俗易懂的语言将旅游经营者、旅游者等方面的权利义务、权利救济方式等主要内容,通过旅游部门官方网站、中国旅游报等新闻媒体公布或在公共场所陈列,方便社会公众理解掌握。
(五)围绕旅游热点难点问题向社会开展普法。旅游部门及其执法机构在处理“不合理低价游”、欺客宰客和强迫消费等旅游者关心、社会关注的热点难点问题过程中,要加强对投诉举报人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让旅游经营者、旅游者在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件,组织执法司法人员和专家学者等进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解,弘扬法治精神,正确引导舆论。
(六)建立旅游行政执法人员以案释法制度。旅游行政执法人员在行政执法过程中,要结合案情在旅游投诉调解和执法过程中进行充分释法说理,在行政调解书、行政处罚决定书等文书中围绕争议焦点充分说理、深入解读法律,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。在参与涉法涉诉信访案件处理过程中,切实做好释法析理工作,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。各级旅游部门及其执法机构要加强典型执法案例的收集、整理、研究和发布工作,探索建立以案释法资源库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。要以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体,组织旅游行政执法人员、律师、专家学者开展经常性以案释法活动。
(七)创新旅游普法工作方式方法。落实《中央宣传部司法部全国普法办公室关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动的意见》(司发〔2017〕6号),把开展主题法治宣传实践活动作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的具体举措。进一步巩固机关橱窗、板报等基础宣传阵地,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用,建好用好旅游法治宣传教育基地。充分发挥广播、电视及中国旅游报、旅游调研、旅游外交、旅游之声等报纸期刊的传统媒体优势,积极争取在普法节目、专栏、频道中增加旅游法治宣传教育内容。注重依托旅游部门官方网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端、动漫等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的旅游法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力加强法治文化建设,在做好日常宣传的同时,充分利用“12.4”国家宪法日(全国法制宣传日)、“5.19”中国旅游日、旅游法等旅游法律法规颁布实施纪念日等时间节点,积极组织开展集中普法活动,不断增强法治宣传实效。
各级旅游主管部门党委(党组)要高度重视,切实加强对普法工作的领导。各级旅游主管部门要充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用,把建立普法责任制摆上重要日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障,为普法工作开展创造条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容,纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核,推动本部门普法责任制的各项要求落到实处。上级旅游主管部门要加强对下级旅游主管部门普法责任制建立和落实情况的督促指导,确保普法工作取得实效。
根据xx县教育委员会《关于转发xx市教育委员会关于在中小学开展“法治宣传教育月”活动的通知》(开教办〔20xx〕7号)和《xx市教育委员会关于在中小学开展“法治宣传教育月”活动的通知》(渝教策〔20xx〕2号)精神,切实加强青少年法治宣传教育,引导青少年学法、尊法、守法,预防青少年打架斗殴、参与赌博等违法犯罪行为的发生,结合市普法办《关于开展“三月法治宣传月”活动的通知》(渝普法办〔20xx〕2号),根据我校实际,特制定义学堂小学“法治宣传教育月”活动实施方案。
为深化“法律进校园”活动,进一步提升全校师生学法、遵法、守法、护法意识,引导师生知法守法、依法维护合法权益,预防青少年违法犯罪,“围绕中心,服务教学,倡树典型,展示形象、促进发展”的原则,加强教育宣传工作力度,改进形式,创新手段,不断扩大教育宣传覆盖面,多层面、多角度、多形式宣传我校教育改革和发展的新举措、新经验、新亮点和新成效,根据市、县教委相关部署,在全校开展为期一月的师生法制宣传月活动。
为确保本次活动的顺利开展、有序推进,切实加强活动的组织领导,决定成立义学堂中心小学法制宣传教育月活动领导小组:
略
围绕“学法守法宣传法,健康成长你我他”这一主题,通过灵活多样,寓教于乐的方式,大力宣传宪法、刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法、消防法、食品安全及防震减灾等与青少年健康成长密切相关的法律知识,努力增强青少年法制观念,提高青少年法律意识,维护青少年健康成长。
通过本次活动的开展力求把法制宣传教育活动和政治思想教育、职业道德教育等有机结合起来,加强对青少年学生的法制教育,力求做到无一例违法犯罪事件,无安全事故或其它重大偶发事件。同时通过本次活动,加强校风、班风和学风建设,进一步提升常规管理要求,为学校事业的发展奠定良好的人文基础。
学法守法宣传法,健康成长你我他。
20xx年3月10日至4月10日。
大力开展宪法、刑法、治安管理处罚法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传,教育广大青少年从小树立法律意识,绝不参与违法犯罪活动,做守法小公民。
1、充分发挥课堂主渠道作用,教务处要在地方课程中每月安排2节的法治地方课程,确保法治教育进校园、进课堂、进头脑。
2、悬挂一副宣传横幅“学法守法宣传法,健康成长你我他”渲染学习氛围。
3、邀请法治副校长到校开展一次法治讲座、以案说法等活动。开设以“学法守法宣传法,健康成长你我他”为主题的法律知识讲座。针对学校教师的实际工作指导教师怎么开展应对实际工作中出现的问题。
4、利用我校“晨读”好的开展为期一周的法律晨读活动,利用晨读时间,选择与青少年有关的法律条文中的适当章节、条款,组织学生集体朗读。
5、上一节法治教育班队课,以专题教育、社会实践、班队活动、远程学习等方式组织师生集体学习法律知识,培养法治素养。各班级将法制宣传教育课教案上交学校,将师生的法制教育和学习推进到每个人。
6、举办一次法律宣传展,利用校园宣传栏、黑板报等形式,宣传法律法规,开展好法制黑板报评比。以本次法制教育的主要法规为黑板报内容,要求每个班级做好宣传工作。
7、观看法制教育片。通过组织观看法制录像、法制电影等,对青少年学生进行生动、直观的法制教育,增强他们学法、知法、守法的自觉性。
8、开一次法制主题班会。每个班级开展一次“学法守法宣传法,健康成长你我他”的主题班会。开展“争做遵纪守法公民”的大讨论,引导学生学法律、知荣辱、明是非。
10、写一份学习心得。每位教师结合学习撰写一份听讲座,学读本的学习心得,增强教师的法制观念,结合自己的实际工作,做一个知法、懂法、守法的好老师。
11、举办一次法制宣传手抄报比赛。
12、开展小手拉大手活动,要求学生将所学的法律知识来回家讲给家长听,讲给邻居听,让“法治宣传教育月”活动进家庭、进社区。
1.各班级班主任要高度重视学生的法制宣传教育工作,结合法制教育宣传月加强对学生法制观念的教育,同时认真组织开展好本次活动。
2.在开展活动同时,及时掌握各班级活动的开展情况。
3.各教师积极参加讲座以及法律知识的学习,并上交心得等相关材料。各班级收齐相关材料及时上交学校存档。
。
1、坚持开展普法进机关、进校园、进社区、进企业“四进”活动。把辖区公民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导辖区公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、坚持加强领导干部和国家机关工作人员法治教育。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党(工)委中心组学习内容。组织领导干部法律学习活动不少于2次。
3、加强校园法治宣传教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生得到基本法治教育。通过校园广播、法治文化墙、主题班会、模拟法庭、模拟人民调解室、法治绘画、法治作文、法治演讲、法治夏令营、法律知识欢乐答等青少年学生喜闻乐见的普法形式,丰富校园普法活动,促进中小学生与法同行,健康成长。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络,充分利用第二课堂和社会实践,组织开展青少年法治教育活动,增强青少年法治教育的吸引力、感染力。
4、开展企业管理者和员工法治教育。健全企业员工法治教育制度,开展企业管理人员和员工法治培训。根据企业员工特点和需求开展“送法进企业”活动。结合劳动执法检查,开展有针对性的法治教育活动,把“谁执法谁普法”落到实处。组织企业员工开展法律知识竞赛活动。
5、深入开展“七五”普法规划调研。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻国家、省、市“七五”普法规划精神,紧密联系**实际,开展规划制定前的调研工作,为制定好规划奠定坚实基础。
6、新标准严要求高质量制定好规划。贯彻国家、省、市“七五”普法规划精神,联系××实际,围绕区“十三五”经济社会发展规划的战略目标,组织作好“七五”普法规划的编制工作。
三、加强法治文化建设,推动新媒体新技术在普法中的运用。
7、坚持开展法治挂图普展。在全区10个街道办事处、83个社区开展法治挂图普展,发挥××在法治挂图、海报宣传上的优势,开展覆盖全部社区的宣传活动。
8、开展丰富多彩的主题宣传教育活动。把握“3.8”妇女节、“3.15”消费者日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日等节点,以特定的法治内容开展面向特定群体的宣传教育活动,丰富普法活动形式。
9、推动法治宣传与群众文化相结合。把法治教育纳入精神文明创建内容,依托社区文化组织和设施,开展群众性法治文化活动。
10、加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。运用互联网、微信、微博、微电影、动漫、电子屏幕等新媒体新技术开展法治宣传,扩大普法工作影响面和感染力。
20**年是“七五”普法开局之年,为高起点地做好“七五”普法工作,市旅游委按照市普法办的要求,紧紧围绕“十三五”旅游发展规划,从旅游行业实际出发,制定了“七五”普法工作实施计划,具体安排如下:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,按照“四个全面”的战略布局,深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作,深入开展法制宣传教育活动,大力推进依法治旅、依法兴旅,进一步维护宪法和法律权威,为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。
通过广泛宣传教育动员,营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围,到2020年基本完成“七五”普法工作任务,基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围,不断提高旅游行业法治化管理水平。
一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的'学习宣传,着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕《旅游法》、《中国公民出境旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游行政处罚办法》、《旅行社责任保险管理办法》、《江苏省旅游条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例》等相关法律法规,开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的“四送四进”活动,提高旅游行业法治化进程。
三是结合新出台的法律、法规和规章,组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动,编印并发放普法学习资料等形式,加强普法学习与宣传。
四是切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市(区)、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育,重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度,提倡和推广领导干部带头学法讲法,开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训,建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。
五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合,着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设,针对游客关注的旅游热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”法制宣传教育活动,做到依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
六是开展《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内“法规”的普法宣传教育。每年开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育活动,引导广大党员时刻用党章党纪规范自己的一言一行,始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前,切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效。
(二)坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度,把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划,每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核,提高依法规范化管理水平。
(三)坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式,在市旅游委政务网开辟“普法园地”专栏,开展网上普法宣传,利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育,以案说法,使普法宣传更具针对性、实效性。
根据“七五”普法规划的总体部署,第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施到2020年底结束。共分三个阶段:。
(一)宣传发动阶段。
(二)组织实施阶段。
突出年度工作重点做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位确保“七五”普法规划得到全面贯彻落实。2018年要开展“七五”普法中期自查考核活动重点检查在前三年的“七五”普法规划的落实与组织实施情况。。
(三)检查验收阶段。
2020年。三山南山景区管委会,各辖市(区)、镇江新区旅游管理部门要按照本规划确定的目标、任务和要求对“七五”普法工作进行总结。按照市普法办制定的“七五”普法工作验收标准,对照检查自身工作并汇编成台账材料,接受省、市有关部门的终期检查考核验收。
(2012年9月—2013年9月)。
为进一步贯彻落实依法治校方略,切实加强学校普法工作,搞好我校法制宣传教育活动,扎实开展“法律进学校”活动,根据创建教育局青少年普法教育特色学校的需要,结合本校实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八大精神,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力开展“法律进校园”活动,教育全校师生自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步提高我校广大师生的法律素养、文化氛围和学校依法治校、依法治教、依法管理的工作水平。
二、目标任务。
我校“法律进校园”活动的主要任务:一是结合课堂教学大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,使法治理念深入师生心中;二是大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,引导广大师生依法维权,自觉履行义务,切实保障师生的切身利益;三是把法制1宣传教育与学校文化建设相结合,推进平安和谐校园建设,提升师生的法律素质;四是进一步完善法制教育网络,形成基层政法部门、学校、社区和家庭“四位一体”的有效宣传教育机制。五是加强校本教研,开发普法校本教材。
三、活动对象和要求。
我校“法律进学校”活动的对象是:全体师生。1.我校“法律进学校”活动内容是学习宪法和基本法律知识,明确法律赋予的权利和义务,努力做到知法、守法、护法,依法维护自身合法利益。学校要从实际出发,以校本普法教材作为“六五”法制宣传教育基本教材。
2.行政人员要带头学法用法,提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习社会主义法制理论,重点了解和掌握《宪法》《刑法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《社会治安管理处罚法》、《道路交通法》、《环境保护法》、《禁毒禁赌条例》以及与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家新颁布的法律法规等,在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。坚持法制教育和法制实践相结合,大力开展依法治理。以依法2行政、依法治校为重点,深入开展“文明校园”、“和谐校园”、“平安校园”全面推进依法治教进程。
3.教学科研和管理人员要认真学习教育法律和其他相关法律,掌握基本法律知识,增强法制观念,依法管理学校。要重点掌握《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、安全、《治安管理处罚》、《道路交通安全法》、《食品卫生法》等教育与知识产权法律法规,严格依法从教,自觉遵纪守法,成为学生的榜样。
4.紧紧围绕全面实施素质教育的要求,把加强青少年法制教育,培养社会主义法治观念与法律素质,作为学校教育教学中的一项重要任务,形成科学、系统的学校法制教育课程体系,建立学生法律素质的评价标准,全面提高学校法制教育的水平。
5.坚持品德教育与法制教育并重,既要加强法制教育,注重法治实践,发挥好法律对人们行为的规范作用;又要加强品德教育,注重道德实践,发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制,把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法治实践之中。
6.要结合小学生特点,通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式,生3动、活泼、切实有效地搞好对小学生的法制宣传教育工作,使小学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法制观念,成为爱国守法、明礼诚信的合格人才。
7.校长室、工会、政教等部门着力提高依法管理能力,切实营造法治校园的良好氛围。要下大力气抓好全体师生员工的法制教育和依法管理,完善民主管理制度,依法保护师生的合法权益。
四、主要措施。
1.成立“创建青少年普法教育”活动领导小组。组。
长:李格平。
副组长:赵勇。
李贵珍(副校长)。
许淑敏(校长助理)。
周国勇(学校法制副校长)。
组员:蔚连奎。
张明星。
王玉和。
龚志强。
张志廷。
闫智慧李文元王利俊陈爱民刘俊峰各班主任。
领导组下设普法办公室办公室主任:张明星。
办公室成员:陈爱民刘俊峰。
2.营造各类法律法规的宣传氛围。
(1)加大校园遵纪守法文化氛围的建设。如让校园墙壁“说话”,运用学生喜爱的卡通漫画等形式宣传遵纪守法的重要性;教室黑板报定期出法制专刊;宣传橱窗定期张贴宣传海报等;校报定期出法制专版;通过网络宣传全体师生开展法律法规知识的相关信息;周一国旗下的讲话,结合学校的常规检查情况,加强对学生的思想教育和法律法规教育。
(2)每学期邀请法制副校长、交警或县关工委老干部来校作法制讲座,组织学生观看图片展览、电影教育片,参加实践活动等,以实例来教育学生,从而充分发挥校外辅导员的作用。
(3)各班结合班级实际情况,召开主题班会,围绕《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外伤害事故处理办法》《环境保护法》、《道路交通安全法》等法规,展开广泛的学习讨论活动,激发学生学法用法的积极性,充分认识学法、知法、守法的重要性。
(4)每学期定期播出法制教育专题片。内容适合学生年龄特点,贴近学生实际,主要包括环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等。
3.利用普法综合实践活动开展青少年普法教育实践活动课题研究。
五、实施要点。
1.坚持法制教育和道德教育相结合。因为法律与道德是相互依存,相互补充的,法制教育的基础首先应该是道德教育,所以在坚持不懈地开展法制教育的同时,加强对学生的道德教育使学生懂得怎么做人,为进行法制教育打下坚实的基础,从而促进法制教育工作的开展。
2.坚持课堂讲授与其他灵活多样的形式相结合。以《校本普法教材》为法制教育基本教材,全面组织落实“每日一法”(以班为单位,利用早读课前5分钟时间,每天学习一条法律知识)和“隔周一课”(每两周以班为单位,上一节法制课),课堂教学直观、具体,应作为主要的方法长期采用。同时,考虑到学生的年龄特点,还应该通过开展形式多样的学法用法活动,引发学习兴趣,激发学习热情,展示学习成果。
3.坚持辅导队伍以内为主,内外结合。为保障学校法制教育工作的扎实开展,我校从内部建立由校长为组长的法制教育工作领导小组,对外聘请法制副校长、法制辅导员、校外辅导员等,共同为学校的法制教育工作出谋划策。
4.坚持以学生为主体,与兼顾教师、家长相结合。重视对教师的法制教育,鼓励全体教师自学《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等相关法律法规,使他们对依法治教有更深刻6的认识。其次,充分发挥“家长学校”在法制教育中的作用,一方面让家长接受到法制教育,另一方面也通过家长向社会宣传法律法规,使全社会都来关爱下一代。
2012年9月16日。
。
市商务局成立六五普法领导组,负责制定并领导实施全市商务系统六五普法的工作方案,决定六五普法工作中的重大事项。
(省略)。
领导组办公室负责具体组织实施全市商务系统六五普法实施方案,安排法制宣传教育,指导协调各县(市、区)商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。
各县(市、区)商务局要指定一名领导负责六五普法工作,成立六五普法领导机构和工作机构,制定本县(市、区)商务局六五普法具体实施方案,建立和实行法制宣传教育工作责任制,部署安排法制宣传教育计划和活动。
1、学校领导班子成员特别是校长要带头学习法律知识,树立依法治校的观念,提高依法管理学校的能力。要健全和完善校党总支理论学习中心组和校长办公会集体学法制度。
2、要进一步推进教师的法制宣传教育,努力提高教师指导学生学习法律,培养学生法制观念的意识和水平。要围绕教师工作和生活的实际,组织教师系统学习掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范,以及教育专业法律知识,努力提高我校教职员工依法规范教育教学行为的能力和水平。
为进一步强化我校法制教育,加快我校依法治教进程,促进我校教育事业健康和谐发展,根据县依法治县办文件精神,结合全县教育工作实际,特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全县教育工作大局,坚持依法治校和依法治教相结合,法制宣传与法制实践相结合,进一步提高教育行政干部和广大教职工、青少年学生的法律素质,努力创造文明、有序、安全、稳定的育人环境,为我县教育改革与发展提供强有力的法制保障。
二、组织领导。
为确保普法工作顺利开展,经研究,决定成立活动领导小组,其成员组成如下:。
组长:周怀胜。
副组长:楚学斌。
成员:武录红张国良马胜利毛晓命薛高峰李学军景雅琴许小峰各班主任。
三、
工作目标。
(一)、强化培训,切实增强师生的法律意识。
1、继续加强教职工法律知识教育。认真落实上级关于加强领导干部学法用法的有关文件精神规定的内容,重点学习《宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》等法律法规,不断增强全县教育系统干部和教师的法律意识。
2、不断加强青少年学生的法制教育。认真落实县依法治县领导小组有关文件精神,进一步完善学校法制课。
教学。
计划和内容,不断提高教学质量和水平,提高学生的法律意识,培养学生良好的法制习惯,做到传授法律知识与增强法制意识相结合,法制法纪教育与基础学科教育相结合,条文灌输教育与形象教育相结合,课堂教育与社会实践相结合,开展青少年法制宣传教育,增强法制宣传教育的针对性和实效性,提高法制宣传教育效果。
3、切实加强师德师风建设。要把普法教育活动和提高中小学教师职业道德素质结合起来,作为构建人民满意教师的重要载体。各校要把教师学法、守法、用法情况作为教职工职称评聘、年终评优、评模评先的条件;要狠抓过程管理,跟踪问效,确保全县教育系统师德师风建设显著提高。
(二)依法行政,努力提高中小学办学水平。
1、认真贯彻《行政许可法》,全面推进依法行政。加大全县教育干部行政执法力度,进一步完善首问负责制度、岗位责任制度、责任追究制度等,积极推行政务、财务公开,健全教育行政执法评价和考核制度。
2、大力推进依法治校工作,努力提高办学水平。进一步规范办。
学行为,不断提高校长依法办学、教师依法执教的意识。要切实建立和完善校园管理、教学管理、财务管理、干部管理等方面的规章制度,健全完善学校管理体系。3、不断加强学校安全管理,创建“平安和谐校园”。进一步督促、检查学校安全工作制度制订和落实情况;加大全县校园周边环境综合整治,深入开展争创“平安校园”活动,营造良好的教育发展环境。
四、工作安排。
全县教育系统以服务教育发展为目的,以开展“六个一”活动为载体,为推动全县教育跨越发展,提供强力的法律支持和制度保障。
1、召开一次普法行动员会。各校要利用例会、班会、国旗下讲话等活动,宣传普法的积极作用和现实意义,提高广大师生参与普法行活动的主动性。
2、举行一次法律知识讲座。聘请法制副校长、法律专家、分管副校长或政治课教师等,每学期初开展一次全校性法律知识讲座。
3、组织一次学法用法征文评选各校要结合实际,组织师生普法学法用法征文评选活动,激发广大师生普法学法用法的自觉性。
4、举行一次法律知识竞赛。各校要通过校广播站、宣传专栏、黑板报、校报校刊等载体,广泛宣传、普及法律知识;要分层次举行班级、年级、学校法律知识竞赛活动,不断掀起全县教育系统普法活动高潮。
5、开展一次法律咨询活动。利用12.4法制宣传日,印发宣传材料,组织师生走上街头、走进社区开展法律咨询服务活动。
6、开展一次普法活动督查。将对各校普法活动进行督查,重点督查学校活动开展情况及资料。
总结。
归档情况。
五、工作要求1、健全组织机构,明确工作职责。要加强学校普法工作的领导,成立组织机构,确定专班负责该项工作,逐步建立普法工作考核评估、监督激励等机制。
2、保障普法经费。各校要安排普法宣传教育专项经费,订购法律报刊、图书、音像资料,办好法律宣传栏,切实保障普法各项活动顺利进行。
3、加强普法队伍建设。各校要深入挖掘法制教育资源,充分发挥法制副校长、分管副校长、政治课教师的作用,建立一支相对稳定的普法队伍。利用法制宣传日、安全宣传月等活动形式,扎实开展普法教育宣传活动。
4、加强资料整理和归档。各校要注重活动过程资料的积累和存档,做到活动有计划、有记载、有总结,确保各项工作落到实处。
襄
汾
县
第三。
初
级
中
学校。
2009法制教育暨“五五普法”
今年是五五普法工作的第四年,是五五普法的实施阶段,为了进一步落实好五五普法的计划,提高全校师生的法律意识,改进和加强未成年人思想道德建设,为创建和谐校园创造良好的法制环境,确保“五五”普法的实效性。现结合我校教育工作实际,制订本实施方案。
一、指导思想和总体目标。
以邓小平理论和“三个代表”“社会主义荣辱观”重要思想为指导,坚持依法治教、依法治校为重点,围绕学校教学工作,坚持法制教育与法制实践相结合,紧密联系教育改革,注重教育的实效,深入进行以宪法、基本法律法规为主要内容的宣传教育,进一步增强全校师生的法律观念和法律意识,不断提高学校依法办学的管理水平。
二、主要任务和办法。
1、认真抓好全校师生的法律宣传教育工作。通过每周的政治学习、业务学习、聘请法律专业人士讲座、班队会、黑板报、广播站等形式,在全校师生中宣传学习《宪法》《教育法》《义务教育法》《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》及相关法律法规,努力培养学生的守法意识和权利意识。要根据不同年龄阶段学生的心理、生理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律常识教育,培养他们的自我保护意识,提高明辨是非的能力,人人争做一名守法的好公民。
2、开展创建“和谐平安校园活动”。通过创建“和谐平安校园”活动,提高全校师生的法律观念和安全防范意识。健全法制教育的网络,提高教师与学生的自我保护意识。
3、不断完善《学校章程》、《普法工作制度》建立普法工作领导小组,明确责任,使学校的各项工作都要以教学为中心,按学校章程办事。
4、开展“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动,通过活动,促使师生知法、学法、用法,用法律武器保护自已的权利,行使自己应尽的责任,履行自己应尽的义务,养成自觉有法律规范行为,形成遵守法律,崇尚法律,依法办事的良好的社会风尚。
5、利用“12.4”全国法制宣传日,在全校师生中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。
6、力争在2010年前,基本实现依法治校的规划目标。
三、具体要求。
1、学校中层以上领导干部、班主任老师要在五五普法实施过程起带头作用,对《宪法》《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律必须熟知。
2、全校教职员工必须保证学校规定的学法时间,积极参加学校、社区举办的各种法律知识培训,认真记录学法笔记,并且要做到学以致用。
3、抓住课堂教育主阵地,充分利用课堂教学主渠道和多种形式,普及有关法律知识。
实施“五五”普法的对象是:学校领导、全体教职员工和全体学生,重点对象是青少年学生。
五、实施步骤。
1、成立五五普法领导小组。
组长:李德。
副组长:程振荣陈祥毛大江赵晓娟。
成员:成员:由各处室一把手和年级主任组成2、认真学习《中共中央办工厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》,《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪》和《中学生不良违法行为与道德法律规范》、《公民道德规范细则》、《义务教育法》等法律、法规和有关方针、政策,加强网络文明教育,增强学生的法制意识和法制观念,自觉抵制不健康网站.养成遵纪守法的良好习惯。
青少年成长相关的法律法规作为宣传教育的重点。有计划、有步骤地在全校学生中掀起学法、懂法、守法、用法的热潮。学校的团员老师要认真积极支持德育副校长和法制副校长的工作。广开宣传渠道,丰富宣传形式,开展大量生动活泼、内容丰富的法律宣传活动。
4、抓住时机,组织好法制宣传周和各种法制宣传活动。不断巩固现有法制宣传阵地,努力开辟新的法制宣传项目。
5、进一步规范学校法制宣传教育工作。将法制宣传教育工作列入全年的工作目标,统一部署、统一落实、统一检查。要做到任务明确。重点突出,工作有计划,确保学校法制教育工作不停、不等、不松、并且要确保法制宣传教育的工作机构、人员和经费落实。
7、加强学生禁毒法制宣传教育工作,在青少年中普及禁毒法律常识,增强学生拒毒防毒意识。做好言论宣传,开展丰富多彩的文化。科技、体育活动,丰富青少年精神文化生活,教育青少年远离毒品、珍爱生命。着眼未来。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传阵地,张贴禁毒图片、手抄报、标语口号、发布禁毒知识,在校园内营造良好的禁毒氛围。提高广大学生对毒品危害性的认识,提高自觉抵御毒品的能力。
8、把法制宣传深入到居委会、家长,让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求等法律责任。
9、加强校园及校园周边地区的治安综合治理,保证学生有一个良好的成长环境。
2009年1月10日。
为深入贯彻落实党的十五大提出的“依法治国,建设社会主义法制国家”的基本方略,整体推进我校民主法制建设的进程,为我校的改革、发展和稳定创造良好的法制环境,根据市教育局关于在青少年中开展法制宣传教育第四个五年规划的要求,结合我校实际,经研究制定本规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和党的十五大精神为指针,以同志“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕我校改革、发展、稳定的大局,在校党委的统一领导下,组织广大师生员工深入学习宪法及基本法律、法规,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合、普法与依法治理相结合,促进社会主义民主法制建设,进一步提高广大师生员工的法制观念和民主意识,夯实依法治校的基础,为促进政治稳定和教育教学、科研等各项事业的发展,保障“十五”计划的顺利实施,创造良好的法制环境。
二、目标与任务。
根据依法治国的总体要求和依法治校的总体目标,在全校一切有接受教育能力的对象中深入开展法制宣传教育,进一步树立宪法和法制权威,不断增加广大师生的法制观念和法律素质,全面提高社会法治化管理水平,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变,推进教育事业的发展,为实现依法治校的目标奠定坚实的基础。
继续深入学习宣传党的三代领导核心特别是同志关于民主法制的论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律对工作、生产、生活密切相关的法律法规知识,努力提高广大师生的法律知识水平,增强师生依法办事、依法维权的能力。增强干部特别是领导干部依法决策、依法行政、依法管理的观念。
紧紧围绕学校的中心工作,学习宣传社会主义市场经济的法律法规,宣传与教育有关的法律法规,宣传打击社会恶势力和邪教组织等与维护社会稳定有关的法律法规,宣传新颁布的重要法律法规。
全体教职员工特别是领导干部要带头学法用法,在坚持日常学法的.基础上,分期分批参加社会主义法制理论、宪法及基本法律法规知识的培训。要认真落实领导干部普法考核制度、法制讲座制度、理论学法制度、法律培训制度,使我校师生员工学法用法进一步规范化、制度化。
全校学生要在法律素质的养成上下功夫,要开设法制教育课,做好计划、课时、教材、师资“四落实”。同时要开展多种形式的法制教育,使广大青年学生树立正确的人生观、道德观和法制观,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。
每年普法教育的具体内容,根据市教育局统一部署,结合我校实际,制定年度学习计划,认真组织实施。
三、实施步骤。
第四个五年法制宣传教育规划,从20**年开始实施,到20**年结束。大体分三个阶段。
1.准备阶段。20**年上半年主要做好启动工作,重点抓好制订规划、搞好动员、发放教材、组织宣传等项工作。
2.实施阶段。20**年至20**年,结合我校工作的实际,制定年度实施方案,扎实有效地贯彻落实本规划提出的各项任务。
3.考核验收阶段。20**年上半年进行自查,下半年迎接市里检查组的考核验收。
四、组织领导。
1.普法和依法治理工作是一项系统工程,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,建立明确的领导分工负责制,及时研究和解决有关普法的重要问题,保证普法工作顺利进行。
2.健全全民普法依法治理工作领导机构,领导小组要制定年度实施方案并予以安排实施。
3.建立和实行法制宣传教育工作责任制,把学习宣传和实施法制法规的任务落实到分管领导,实行目标管理,做到有部署、有检查。
4.充分利用多种形式和途径,不断提高法制宣传教育的效果。制定切实可行的学法计划和学习内容,抓好辅导与交流;坚持法律讲座制度,定期邀请法学专家或司法工作人员举办法制讲座;充分发挥校内舆论阵地的作用,办好法制栏目,做好法制宣传,大力营造立体化法制宣传环境,全方位、多形式、多渠道宣传法律法规,不断提高法制宣传效果。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县“十二五”规划确定的目标任务,坚持品德教育与法制教育并重,法制教育与法制实践相结合,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治教、依法治校,推进我校教育的改革和发展,强化全员法律素质;进一步把教育工作纳入法治化、规范化轨道,提高法治化管理水平,构建和谐的育人环境,深化教育改革,推进素质教育,促进我校教育事业的快速大发展。
为了贯彻落实党的精神,大力弘扬法制精神,进一步增强广大师生的法律意识和法治观念,深入开展普法教育,积极营造和谐校园氛围,学校依法治校办公室决定举办法制宣传教育系列活动。本次宣传教育活动以“普及法律知识,构建和谐社会”为主题。
一、活动意义。
通过法制宣传教育活动,在广大师生中掀起学法、知法、守法、用法、护法的热潮,加强依法治教,依法治校,创建法治校园,和谐校园,平安校园。
二、活动主题。
本次宣传教育活动以“普及法律知识,构建和谐学校”为主题。
三、活动重点。
(一)大力宣传社会主义法制建设的巨大成就,大力宣传宪法和国家基本法律制度;。
(二)积极开展与师生、经济社会发展密切相关的法律法规学习宣传;。
(三)进一步学习宣传学校《章程》,学校十_五发展规划及学校的规章制度。
四、活动时间:20__年12月4日。
五、活动内容。
(一)活动氛围。
1、在学校醒目位置悬挂法制宣传标语。
2、校广播站广播法律基础知识。
3、“深入学习宪法,弘扬法治精神”图片展(学校宣传栏)。
4、法制宣传教育展览(学校其它宣传栏)。
(二)活动载体。
1、“法律与道德”主题教育活动(以班级、系、学院为单位展开)。
2、法律知识专题讲座(学校集中开展一次)。
3、模拟法庭(以学院为单位)。
4、普法宣传志愿者活动(以学院为单位)。
5、座谈会(以党总支为单位)。
6、法制宣传板报评比(12月6日---12日在图书馆一楼评比展出,省教育厅依法治校专家组参观浏览)。
1)以学院为单位评比;。
3)展板内容设计新颖,突出特色;。
4)主题鲜明图文并茂。
5)设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
7、法律知识竞赛(学院以系为单位)。
以上活动载体(除6外)学院任选1---2个,机关等党总支以座谈会为主。
六、活动要求。
1、加强领导周密组织。
全校师生员工要高度重视“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,切实加强领导,制定本部门的活动方案,认真组织好法制宣传活动。
2、做好动员营造氛围。
各单位要调动全员参与法制宣传教育活动,营造“法在身边”良好氛围。
3、突出主题注重实效。
紧紧围绕学校“12.4”全国法制宣传日宣传教育主题,突出活动重点,注重实际效果,防止形式主义,不做表面文章。
4、创新内容形成总结。
各单位要积极探索普法宣传教育的新形式,新内容,活动结束后形成总结材料(书面和电子)于12月7日交到学校普法办公室(党委宣传部)。
迎河中学开展第二届“关爱明天,普法先行”
——青少年普法教育工作实施方案为认真贯彻落实寿关工字[2012]2号文件精神,积极推进我校深入开展第二届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育活动,增强广大青少年的法律意识和法制观念,特制定本实施方案。
一、成立组织。
为切实有效地开展好此项活动,特成立迎河中学第二届“关爱明天,普法先行”——青少年普法教育工作领导组。
组长:聂世珠。
副组长:孙长高。
成员:李先梅朱勋举陈磊时英桥刘俊周德山余绍东马祥龙孙贤刚杨虎李景祥王才安黄菊时召开毕如安马从龙及各班班主任,政治课教师。
领导组下设办公室,办公室设在政教处,刘俊兼任办公室主任。
二、时间安排。
此项活动,分为三个阶段。
1、准备阶段:2012年7月至2012年8月,学习相关文件,成立活动领导组,制定活动实施方案,组建迎中青少年普法教育宣讲团,发放活动宣传材料。
2、实施阶段:2012年9月至2014年4月。根据我校制定的实施方案开展宣讲、法律知识普及、测试和体验教育活动,积极参与开展“零犯罪学校”的创建活动。
3、总结阶段:2014年5月至6月。对活动开展情况和成效进行总结,并以书面报告的形式向主办和主管单位汇报,评选先进个人,先进集体,收集整理活动相关的文字和图片材料,整理归档,迎接上级检查评估验收。
三、参加对象。
全校初高中全体同学。可分为初中和高中二个层次。
四、活动内容。
1、“关爱明天,普法先行”主题宣讲活动。
(1)邀请“五老”和法律工作者、志愿者成立“青少年普法教育宣传团”,发挥“五老”在青少年普法教育中的作用,开展多种形式法律教育活动,如法制报告、法律讲座、专题法律教育,法制宣传周等活动。让法律教育走进课堂,走入师生的生活。
(2)利用学校现有的网站、黑板报、宣传栏、广播站等宣传渠道,结合实际情况开展以“关爱明天,普法先行”为主题的宣传活动,积极宣传普法教育活动的目的和意义,普及法律知识。
2、法律知识普及活动。
(1)组织青少年利用课余时间开展读书活动,认真阅读《全国青少年普法教育读本》,观看《代号12348》等普法教育影片,邀请“宣讲团”举行普法教育讲座和报告会,加强对青少年学生的法律知识的普及教育。
(2)组织开展青少年法律知识竞赛活动。竞赛试卷内容包括客观题和主观题,客观题为知识性题,题目内容选自《全国青少年普法教育读本》,主观题为创作题,题目类型和形式不限,青少年可根据普法教育活动的情况和自己的优势、爱好进行选择,对优秀同学进行表彰。
3、体验教育活动。
在认真开展法律知识普及和宣传活动的同时,计划组织开展法律知识方面的演讲比赛、辩论赛、征文比赛、书画比赛及摄影比赛等体验教育活动。
4、“零犯罪学校”创建活动。
在开展普法教育活动过程中,积极参与我县举办的“零犯罪学校”创建申报活动。全面防范校园内青少年违法犯罪的发生,努力营造良好的学法、知法、守法、用法氛围,扎实推进平安校园和和谐校园建设,为我县申报“全国青少年普法教育示范县”做出贡献。
五、活动方法。
1、按照“七走进”做好普法教育,即进校园、进课堂、进教案、进广播、进墙报、进校刊、进网站。
2、争做“七有”,即有组织,有方案,有计划,有活动,有资料,有总结,有档案。
寿县迎河中学。
2012年9月8日。
迎河中学开展2012年全省教育系统保护未成年人合法权益宣传周活动情况小结按照《安徽省教育系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)》规定,及寿教基函[2012]14号等文件精神要求,我校在2012年新学年开学第一周为保护未成年人合法权益宣传周活动,具体活动情况如下:
一、宣传周活动主题。
保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益,为广大未成年人快乐健康成长营造良好的社会环境。
二、宣传周活动时间。
2012年9月3日-9月9日。
三、宣传周活动组织。
成立宣传周领导小组:
组长:聂世珠。
副组长:孙长高。
成员:全体班子成员。
领导组下设办公室,办公室设在政教处,刘俊兼任办公室主任。
四、宣传周活动安排。
1、收集有关未成年人保护有关法律法规,重点宣传了《中华人民共未成年人保护法》、《安徽省未成年人保护条例》、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《安徽省实施(中华人民共和国妇女权益保障法)办法》以及《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》等法律法规。
2、把法治文化建设作为校园文化建设的重要内容,通过板报、橱窗、标语等形式进行宣传教育。
3、认真组织开展了“五个一”活动,即围绕宣传周活动主题,各班出一期板报、开展一次班团队活动、升旗仪式重点宣传未成年保护有关法律法规,通过教职工大会宣传并给家长发一封公开信。
4、下一步还将聘请法制副校长举行报告会或专题法律讲座。通过学习这次活动,广大教职工进一步熟知相关法律法规,帮助学生学习掌握了相关法律法规的重要条款和精神,基本的维权渠道,培养了他们的自我保护能力及保护自己的合法权益,致学生家长一封信也为营造全社会关心,保护未成年人身心健康的良好环境做出一定的贡献。学校目前把依法治教,依法执教作为学校制度建设和师德建设的重要内容,并将把相关法律法规要求落实到教育教学和管理服务的全过程,全心保护未成年人的权益和尊严。
我校将以此次活动为契机,推动未成年人保护各项工作,完善相关制度,并形成成长机制。
寿县迎河中学。
2012年9月12日。
全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从20xx年始实施,到20xx年结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段:20xx年3月前,市商务局制定全市商务系统六五普法工作方案,各县(市、区)商务局制定本县(市、区)六五普法工作方案,做好宣传发动工作。各县(市、区)商务局要将六五普法工作方案和六五普法领导机构、工作机构组成情况报市商务局六五普法领导组办公室备案,并提供一名以上普法工作人员联系方式。
组织实施阶段:20xx年下半年至20xx年。依据本方案和各县(市、区)商务局六五普法工作方案确定的目标、任务和要求,结合实际深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,确保本方案和各县(市、区)商务局六五普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统六五普法工作开展督导检查,推动法制宣传教育工作深入开展。
检查验收阶段:20xx年下半年,市商务局组织全市商务系统六五普法实施情况的。
总结验收,通过自查、抽查等方式,总结经验,查找问题,同时组织迎接市六五普法全面考核,推动六五普法法制宣传教育工作的全面完成。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,全民落实科学发展观,按照全面推进依法行政的要求,大力推进依法治理,坚持法治宣传与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为构建社会主义和谐社区而努力。
(二)、主要目标。
在广大社区群众中宣传法律知识,让居民能够知法懂法,学会用法律知识保护自己,维护自己的基本权利。
二、主要任务。
深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策,努力提高广大干部群众的宪法意识,培育民主法治观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论,促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,培育民主法治观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
三、对象及其要求。
(一)、对象。
板桥社区居民、社区工作人员。
(二)、要求。
1、继续开展普法宣传教育活动,提高广大社区群众的法律意识。
2、加强社区干部法制宣传教育,着力提高依法管理能力。建立中心组集体学法制度,组织学习有关的法律法规,每两个月组织1次,每年不少于6次,参加学习人员应达100%。
3、强化法律培训和学习,进一步提高依法治居能力。
四、组织领导。
以社区主任为组长,社区各工作人员为成员,成立普法工作领导小组。
学校是育人的基地,校园是缩小了的社会,以法治校、以法治教、依法育人、育人尊法是当前教育和教育管理的规范之一,如何让我们的教育对象知法、懂法、守法,如何让孩子们生活在法制教育的蓝天下,让他们健康成长,迅速成材,也是当前教育工作的重要内容,特别是我们正处在法律日趋完善,人们的法制观念日渐增强的时势下,在学校中有计划、有步骤、有措施地开展法制教育已是势在必行、切不可忽视的了。一学年来,我校有计划地开展了一系列的法制教育,也取得了一系列的成绩。
1、建立班子:。
(1)搞好学校的法制教育跟搞好所有的教育一样,首先要有一个得法、得力的安全小组。这在我校心中已形成了共识,故经郑重考虑,由校长亲自主帅,分管德育的副校长具体操作及大、中队辅导员、校外辅导员等组成了法制教育领导班子。
(2)每周一次,定期召开例会,研究法制教育工作,使法制教育按计划、有步骤、有节有序地健康开展,并及时总结反馈上一周的工作,调控下一目的工作。
(3)为了端正思想,更好地、更有效地组织、指导好学校的法制教育、法制教育的安全小组成员也经常组织先行学习、重复学习,以保证班子人员弄懂、吃透法律精神,能更好地把握法的尺度,提高学校法制教育的工作的能力和实效。
2、形成一个氛围,在进行法制教育的时候,我们根据以往进行各种工作中得来的经验,感觉到要搞好法制教育,也首先要营造一个氛围。
通过宣传,作一些必要的舆论工作。因此学校对法制教育作了广泛的宣传,这里不仅是指教师对学生的宣传教育,也包括对教师的宣传,其中对教师的宣传尤为重要,只有让教师学好了、弄懂了,才能通过教师更好地向学生宣传,对学生进行教育。
(1).对教师进行宣传召开教师例会,宣传普法的历史意义。通过学习了《青少年保护条例》、《环境保护法》、《交通法规》、《教育法》、《教师法》等法规,使教师较深刻地掌握了与小学生相关的、或者关系较密切的法律,有利于教师对学生进行有目的、有效果的法制教育,更使广大教师认识到对学生的教育,除了要教给学生文化知识,学会一些劳动技能外,也必须掌握一些小学生应掌握的法律常识,让他们自小树立法制观念,养成遵纪守法的好品德。这样提高了教师对学校法制教育的认识,促使教师产生进行法制教育为已任的共鸣,进而更有效地搞好法制教育。
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