在制定实施方案时，我们需要综合考虑各种可能的风险和挑战，做好充分的准备。接下来，让我们一起来看看一些实施方案的成功案例和经验分享。
为深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，结合培育和践行社会主义核心价值观、巩固深化“两学一做”学习教育成果、以提高村民素质、建设社会主义新农村为目标，以思想道德建设为重点，通过开展“文明卫生家庭”评选活动，进一步加强我镇农村精神文明建设，培养广大村民树立发展意识、环境意识和奉献精神，为促进我镇稳定和经济发展提供精神动力，推动我镇经济社会健康协调发展。
“文明卫生家庭”的评选对象为常住本镇各行政村所辖区域的村民，以家庭为单位参与评选活动，每个组1户，共计62户。
（一）遵纪守法，热心公益。家庭成员自觉学法、懂法、守法，维护国家利益和集体利益，主动履行公民义务，家庭无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪，抵制邪教，无违纪违规行为。有强烈的社会责任感，积极参加社会公益活动，关心支持村组建设，有一定参政议政意识。
（二）家居整洁，保护环境。室内外清洁整齐，庭院阳台绿化美化，门前屋后无垃圾堆积物。家庭成员仪表整洁，讲究卫生，维护公德，积极开展家庭节能、节油、节电、节水活动，节约资源，保护生态。
（三）家庭和睦，尊老爱幼。家庭关系平等、民主、和睦、友爱，夫妻互敬、互谅、互帮，尊老爱幼，团结邻里， 无歧视妇女，虐待老人、儿童、残疾人行为。
（四）移风易俗，优生优教。崇尚科学健康的生活方式，讲文明、除陋习、树新风。严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观，做到晚婚、晚育、优生、优育，无违反计划生育政策行为。教子有方，以德育人，积极为子女营造良好的成长环境，子女品学兼优，身心健康，亲子关系融洽。
（二）组织实施阶段（12月16日-12月18日）。按照“星级卫生家庭”标准，认真组织辖区内所有住户参加此次评选活动。
（三）集中评选阶段（12月19日-12月20日）。文明卫生家庭”户评选采取村民评比推荐、经镇党委政府核定，以组为单位，对评选上的“文明卫生家庭”户进行授牌，并给予奖励。
为使本次活动扎实、有效地开展，成立朵什镇开展“文明卫生家庭”评比活动领导小组。
组长：陈斌才。
副组长：张爱花 吕索南。
成员：吴栋柱、赵尔云、彭书涛、冯宇骏、苏拉旦、
张军文、蒲学福、包永生、孙有奎、袁永平。
领导小组办公室设在党政综合办公室，由吕索南兼任办公室主任。
为进一步调动广大群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性，引导群众共享美丽环境、共建美好家园。经镇党委政府研究，决定在我镇开展第二届“美丽庭院”创建评选活动，现将有关事项通知如下：
通过广泛宣传发动，使更多的家庭积极主动参与到美丽庭院创建活动中去，全力打造一大批“院落美、居室雅、厨厕净、家风正、村庄美”的美丽庭院。
凡居住在我镇的家庭庭院，均可参加评选。年度家庭内发生以下情况之一的，取消评选资格：一是违反计划生育政策的；二是发生刑事案件或有“黄赌毒”情况的；三是参与邪教活动及封建迷信活动的；四是侵占集体土地，损害他人财产的；五是有其他违法违纪现象的。
（一）院落美。庭院内不随意堆放杂物，生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类，院落里的物品整齐摆放；家禽家畜圈养，庭院地面无粪土、无垃圾、无污水；垃圾及时清理，保持庭院整洁。积极开展庭院绿化，院内绿化可与发展庭院经济相结合，种植果树、蔬菜、花卉等。
（二）居室雅。家居整洁美观，桌面地面每天打扫，无尘土杂物；房梁、墙壁打扫彻底，无蛛网无灰尘；家具器物摆放整齐美观，勤擦拭，无尘土；房屋门窗保持干净明亮；床单、被罩、窗帘、门帘勤洗勤换，无明显污渍；棉被叠置整齐，被罩、床单平整；日用针织品清洁、舒适；室内备有垃圾收集袋或简易垃圾桶，生活垃圾及时入袋入桶。
（三）厨厕净。厨房通风透气、不油腻、无异味；使用清洁能源；锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐；灶台清洁不油腻，抹布干净无异味；旱厕改造后的卫生厕所，有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖；厕所勤清洁，无蝇蛆、基本无臭；厨房和厕所的垃圾及时清除。
（四）家风正。家庭成员衣容干净整洁，家庭成员自觉遵守卫生公约，养成讲卫生、讲文明、讲和谐、讲公德的习惯，遵纪守法，邻里和睦，尊老爱幼，生活情趣健康。
（五）村庄美。农户门前“三包”，保持门前清洁、干净。房前屋后有栽种便利的栽种花草树木，家庭成员积极配合村容村貌改造提升行动，促进美丽乡村建设。
1、评选名额。名额不限，各村“美丽庭院”的创建户数要达到总庭院的20%以上。
2、集中推荐。由村民代表推荐，两委会审核集中上报。
4、审核公示。由镇“美丽庭院”创建评选领导小组对推荐名单进行审核，并将审核通过后的名单反馈至各村，由村创建评选小组集中评议后进行公示，公示期5天。
5、确认表彰。对公示无异议的“美丽庭院”，确认为我镇“美丽庭院”创建户，结合我镇农村人居环境整治总结工作进行表彰，并授予“美丽庭院”门牌和物质奖励。
1、加强组织领导。由镇妇联制订具体实施细则，指导各村创建评选工作有序开展。各村要成立“美丽庭院”创建评选小组，加强指导，细化工作任务，确保创建活动有序开展。
2、严格创评标准。在创建工作中，要严格按照程序进行评选，杜绝搞形式、走过场的现象发生，要严格按照创建标准进行全面比较、综合衡量，做到好中选优、优中选强，真正把好的典型评选出来，增强评选结果的说服力和感召力。
3、强化舆论宣传。各村要通过广播，宣传栏，群众代表会议、党员活动日等方式，加强“美丽庭院”创建活动宣传，使活动的内容、标准和具体做法家喻户晓，切实提高广大农户的知晓率和参与率。要注重树立先进典型，大力宣传在创建过程中涌现出来的先进事迹，充分发挥“美丽庭院”创建工作在农村人居环境整治工作中的示范带动作用。
4、初审报送方式：“美丽庭院”申报表（见附件）、不同角度拍摄的庭院照片至少4张。
微信：
qq281178952; a15863120429; wyj20120525;。
邮箱：
[email protected]。
；
5、上报时间：每月20日前上报当月参评的“美丽庭院”，截止时间另行通知。
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__村位于__乡西北方向，平均海拔731米，为__乡场镇所在村，下辖8个村民小组，共有农户326户，人口1220人。全村耕地面积691亩，林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主;产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主，贯穿__村1、2、4、5、7组。
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人居环境改善为目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利，加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收产业支撑，全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
(一)新村基础设施建设项目(约需资金：60万)。
1.__村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预计投入12万。
2.新增和维修__二组到__村群众活动中心段的青石栏杆500米，每米计划造价400元;__村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米，涉及13户，预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资金21万。
(二)公共服务设施建设(约需资金：2万元)。
爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村农家书屋，室内桌椅能同时满足10人以上使用，各类实用图书不少于2000册，电子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于30种，预计投入资金2万。
四、项目保障措施。
1.项目责任。
县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查监督。
__乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进，协助技术人员实施项目工程等工作。
__村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系，协助技术人员开展工作。
2.资金管理。
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入，切实做到立项有论证、预算，中间有检查、监督，完成后有验收、决算，保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。
3.组织保障。
项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主任任副组长，专抓项目的建设。
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(一)基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩，占比92.7%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口54.9%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，20__年全村人均收入达到2万元。
(二)自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走向。
(三)基础设施方面：全村有水泥路8.5公里，泥结碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系0.5公里;文化室50平方米(藏书20__余册)、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架;20__年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，20__年实施了天然气安装工程。
(四)产业方面：20__年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部+公司+农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
(五)集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。
二、主要存在的问题。
近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
1.生活垃圾处理方式十分粗放。
2.村民小组保洁员配备不齐。
3.黑臭水未能得到有效处理。
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所。
5.村居民聚集点未安装路灯。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20户散居户无厕所。
8.村4、5、6小组耕地灌溉难。
(2)村级治理方面。
集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。
三、主要创建举措。
针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。
1.生活垃圾处理方式十分粗放。
建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。
2.村民小组保洁员配备不齐。
建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。
3.黑臭水未能得到有效处理。
建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所。
建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。
5.村民聚集点未安装路灯。
建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群众夜间出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。
7.20户散居户无厕所。
建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农户，主动修建改造厕所。
8.村4、5、6小组耕地灌溉难。
建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。
(3)村级治理方面。
集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。
建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益;二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施。
(一)加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。
(二)分步实施，有序推进。20__年4月1日-20__年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。
(三)灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。
为进一步提升家庭环境卫生，实现院内、院外同步整洁，引导广大家庭共建美丽环境、共享美好家园。经村两委会议研究，决定在南曹村开展“美丽庭院”创建评选活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时提出的打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神，贯彻落实山东省委、省政府乡村振兴战略规划，顺应广大农民过上美好生活的期待，组织广大家庭参与整治美化家居环境，创建“美丽庭院”，践行科学文明健康的生活方式，在推动乡村生态振兴实践中贡献力量，不断增强农村家庭的幸福感获得感。
二、目标任务以“清洁、绿色、健康、文明”为目标，以提高家庭成员素质、弘扬良好家风、养成文明习惯、优化生活环境、提高生活质量为重点，深入开展“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”四项行动，引领广大家庭成员从自身做起,从改变家庭环境卫生入手，积极参与“美丽庭院”创建，培养良好家庭卫生和生活习惯，建立健康文明生活方式，打造安居乐业、美丽舒适的家居环境。
三、评选范围及对象凡居住在南曹村的家庭，均可自主申报参加评选。
四、评选标准。
1、居室美。家居整洁美观，物品摆放整齐有序;桌面、地面无尘土污物，生活垃圾及时清理;房屋门窗干净，墙壁房顶无灰尘蛛网;被褥衣物叠置整齐，床单被罩窗帘门帘等干净整洁。
2、庭院美。庭院内外整洁有序，无乱搭乱建;房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水;庭院地面平整清洁，生产生活用具、农用资料等摆放整齐;家禽家畜圈养，圈舍整洁卫生;有条件的家庭适当栽种绿植、花草。
3、厨厕美。厨房整洁干净，无污水，无腐烂霉变食物、无乱堆乱放杂物;炉具、灶具、灶台清洁卫生，餐具用完及时清洗摆放整齐;积极参与垃圾分类，生活垃圾定点投放;厕所建设规范、清洁卫生，地面无积水、无垃圾，基本无臭。
4、家风美。家庭成员仪表整洁，勤劳朴实，尊老爱幼，和睦邻里，崇尚科学，诚信友善，带头移风易俗、厉行勤俭节约，注重家风传承和家庭文化建设，自觉践行社会主义核心价值观。
五、评选办法。
1、评选名额。一等奖1名，2等奖3名，3等奖6名，鼓励奖20名。
2、评选流程。7月21日前，参加“美丽庭院”评选的户请自行到村委会报名参选。7月17日-7月21日，成立村民评选小组，请志愿成为评选小组成员者到村委会报名。7月22日-7月28日，村民评选小组实地观摩参选庭院。7月28日，在村委会无记名投票。投票结果由村两委会审核后张榜公示，公示期3天。
3、确认表彰。对公示无异议的庭院，确认为我村“美丽庭院”，于8月份表彰大会上表彰奖励。
为加强领导，更好地贯彻落实各级党委、政府、文明办关于“美丽家园·清洁乡村”创建活动的工作部署，推进我局“美丽家园·清洁乡村”的创建工作，特制定本方案。
通过开展“美丽庭院”创建活动，搞好机关庭院、办公楼的绿化美化，清除房前屋后的垃圾和杂物，搞好单位环境卫生，开展与职能和业务相关的机关文化、廉政文化建设，确保庭院内外与周边景致、环境协调一致。积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽庭院·文明机关”，使广大干部职工在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，努力提升素质和文明程度，创建整洁舒适的生活和办公环境。
结合单位实际，执行市对“美丽庭院”十二字基本要素和条件：路（硬化庭院道路），树（办公楼廊前、庭院、房前屋后要绿化），房（建筑外墙要穿衣戴帽，整治乱搭乱建），水（水源要清洁），沟（有排污设施），箱（有垃圾箱桶），人（有保洁员），钱（有经费保障），办（成立“美丽庭院”创建工作领导小组和办公室），星（争创“星级美丽庭院”），规（制定美丽规定、文明公约），长（形成长效机制）。
结合我局实际，要达到下列要求：
路平树绿房靓美，水清沟畅圾进箱；保洁有人事有钱，创办星级定规章；唤起大家同心干，机制长效道德良。
结合单位实际，执行市对“美丽庭院”具体标准：
1. 环境卫生美。每日清理房前屋后各办公楼层的积存垃圾，消灭卫生死角，自觉将垃圾入桶（箱），使庭院内外、办公楼层保持整洁干净，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。完善股室卫生责任区制度，除专职保洁人员做好日常卫生打扫外，股室对责任区每周至少要进行一次集中卫生整治。
3. 风貌协调美。开展拆除有碍观瞻构筑物、墙体改造、洗涤设施与畜禽养殖整治等行动，修复或刷新损毁、涂料脱落褪色的建筑物，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
4. 庭院绿化美。庭院精心设计，广栽花草树木（果树、观赏花草树木、盆栽盆景等），可进行垂直绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，创建“绿色庭院”。
5. 节能环保美。积极推行计算机网络和办公自动化系统等现代化办公手段，减少办公过程中纸张的使用量和丢弃，逐步实现无纸化办公。办公建筑充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计。
6. 文明礼貌美。制定文明公约或守则，倡导道德新风，教育干部职工从我做起，从不乱扔乱吐、不抽烟影响他人，不损坏公物、不践踏花草、不闯红灯、不说脏话做起，做文明美丽港城人。
开展防城港市“十星级美丽庭院”创建活动，力争达到“十星”级标准：
（二）争创“美化星”。1.修复、刷新损毁，涂料脱落、褪色建筑物，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。2.广栽花草、树木，使庭院景色错落有致，富有层次感。
（三）争创“绿化星”。1.各股室适当摆放绿色植物。2.楼道走廊适当摆放盆栽植物。3.加大庭院花草树木草培植力度，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，庭院内外绿化面积达到20%以上。
（四）争创“环保星”。1.清理办公楼后面的排水沟，保证水沟内无垃圾，排水通畅。2.职工宿舍楼后面设置污水排放设施，解决职工宿舍污水排放问题。3.成立财政局庭院环境监督组，对乱丢垃圾、随地吐痰、在办公室抽烟等不卫生、不文明现象在每周例会上进行通报批评。4.设置保护环境提示牌，引导干部职工自觉保护爱护环境卫生。5.积极推行自动化办公系统；提倡双面使用纸张；办公室下班要随手关灯；水性笔更换笔芯重复使用。6.加强环保宣传，通过墙体广告、橱窗、宣传单等，提高干部职工环境保护意识，积极参与环保志愿行动。
（五）争创“道德星”。1.制定单位文明公约，倡导道德新风。2.设立遵德守礼、践行文明提示牌。3.开设道德讲堂，教育干部职工践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，做文明美丽港城人。4.提倡文明有礼1234（即展示一张笑脸；注重两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句文明话：“您好”、“谢谢”、“对不起”；常做四件文明事：逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放）。
（六）争创“志愿星”。1.成立学雷锋志愿服务队，积极开展各种志愿服务活动。2.成立“清洁志愿队”,义务打扫庭院和责任区。3.成立“庭院环境监督组”，负责对庭院卫生情况进行监督检查，每月进行一次小结，将监督情况反馈给领导小组。
（七）争创“法纪星”。1.干部职工积极参与普法教育，认真学法、用法，无违法乱纪行为。2.在局大门路口设立交通提示牌，引导干部职工文明驾车，遵守交规，不闯红灯、不酒驾、相互礼让。（3）积极学习贯彻财经法规，做到依法理财。
（八）争创“和谐星”。通过丰富多彩形式，组织开展干部职工及其家庭联谊活动，引导干部职工及其人家属互敬互爱，和睦相处，团结友好，关系融洽和谐。
（九）争创“文化星”。1.组织开展形式多样的文体活动。2.积极开展“我们的节日”活动，传承优秀民族文化。3.开展廉政文化活动，营造廉洁氛围。4.深化“财政精神”提炼和实践活动，形成有特色、有内涵的财政文化。
（十）争创“敬业星”。1.干部职工立足岗位，恪尽职守，敬业奉献，服务优质。财政工作出色，获得上级肯定和奖励。2.开展创建学习型机关活动，干部职工积极参加各类业务培训，不断提高素质。3.评比表彰先进个人、优秀志愿者等，在局树立学习示范榜样。
第一阶段：宣传发动阶段（2013年5月）。宣传“美丽庭院”创建活动和创建标准，动员全体干部职工及家属积极参与创建活动，提高“美丽庭院”创建质量和参与度。
第二阶段：推进创建阶段（2013年6月至9月）。结合本局实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽庭院”创建工作，使庭院改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。
第三阶段：全面深化阶段（2013年10月至2014年3月）。全面推进“十星级美丽庭院”创建工作，力争成为“美丽庭院”创建典型。
第四阶段：迎接验收考评阶段（2014年4月至12月）。全面自查，落实整改；做好迎检各项准备工作，接受市、区文明办组织的考评验收。
我局“美丽庭院”创建工作要常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。
成立港口区财政局“美丽庭院”创建工作领导小组及其办公室，担负起领导、组织、协调、指导和监督“美丽庭院”创建各项工作责任（文件另发）。
1．加强领导，精心组织。要充分认识“美丽庭院”创建工作的重要性，将其作为创建全国文明单位工作内容的扩展和深化，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地推进。
2．加大投入，重抓基础。加大“美丽庭院”建设资金投入，完善必要实施，各项工作开展有经费保障。早计划、早动员、早整治、早见效；同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽庭院”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。
3. 强化督查，总结经验。要加强督查，认真总结，及时整改，善于创新，形成特色的创建模式。
4. 做好“十星级美丽庭院”创建的申报工作。建立激励机制，加大创建力度，收集整理好日常创建工作资料，完善创建台帐，做好自评和申报工作，争取在全区乃至全市起到示范引领作用，成为市“十大美丽庭院”。
为大力实施乡村振兴战略，助推我镇农村人居环境整治，引导广大干部、群众讲究卫生、保护环境，争做清洁美丽新农村的建设者。经研究，决定在全镇范围内开展“美丽村庄、美丽站所、清洁家庭、美丽庭院”评比活动。特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“美丽村庄、美丽站所、清洁家庭、美丽庭院”评比活动作为文明乡村建设的创新实践和重要抓手，引导广大干部群众争做中华民族传统美德的传承者和社会主义核心价值观的践行者，注重培育良好家风，不断提升居民的文明素质和城乡文明程度，努力打造乡村振兴“饶埠样板”。
二、评比办法。
“美丽村庄”、“美丽站所”的评比由镇人居环境整治领导小组每月打分评比。“清洁家庭”、“美丽庭院”的评比由各村(居)委员会成立妇联干部、妇女代表、党员、村组长或村民代表等组成10人左右的评选小组，每月至少组织开展一次评比活动，同时评出“卫生较差家庭”。
三、评比比例。
“美丽站所”“美丽村庄”评比原则上每个月各2个。“清洁家庭”、“美丽庭院”评比原则上每个村(居)委员会各十户，具体情况可根据村情酌定。
四、评比要求。
1、加强组织领导。镇人居环境领导小组负责领导、协调、推进全镇人居环境整治各项创评工作，镇领导班子负责指导各村环境卫生评比工作。
2、加强宣传发动。各村(居)、各单位要加大宣传，开展形式多样的宣传活动，要把评比过程变成宣传活动，营造浓厚氛围，提高广大干部、群众参与评比的热情，支持并积极参与评比各项活动，树立主人翁意识，共建美好家园。
3、严格执行标准。评比活动要坚持标准，不走形式、不走过场，使评比活动常评常新，使评选结果真正发挥作用。
为进一步调动广大群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性，引导群众共享美丽环境、共建美好家园。经镇党委政府研究，决定在我镇开展第二届“美丽庭院”创建评选活动，现将有关事项通知如下：
通过广泛宣传发动，使更多的家庭积极主动参与到美丽庭院创建活动中去，全力打造一大批“院落美、居室雅、厨厕净、家风正、村庄美”的美丽庭院。
凡居住在我镇的家庭庭院，均可参加评选。年度家庭内发生以下情况之一的，取消评选资格：一是违反计划生育政策的；二是发生刑事案件或有“黄赌毒”情况的；三是参与邪教活动及封建迷信活动的；四是侵占集体土地，损害他人财产的；五是有其他违法违纪现象的。
（一）院落美。庭院内不随意堆放杂物，生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类，院落里的物品整齐摆放；家禽家畜圈养，庭院地面无粪土、无垃圾、无污水；垃圾及时清理，保持庭院整洁。积极开展庭院绿化，院内绿化可与发展庭院经济相结合，种植果树、蔬菜、花卉等。
（二）居室雅。家居整洁美观，桌面地面每天打扫，无尘土杂物；房梁、墙壁打扫彻底，无蛛网无灰尘；家具器物摆放整齐美观，勤擦拭，无尘土；房屋门窗保持干净明亮；床单、被罩、窗帘、门帘勤洗勤换，无明显污渍；棉被叠置整齐，被罩、床单平整；日用针织品清洁、舒适；室内备有垃圾收集袋或简易垃圾桶，生活垃圾及时入袋入桶。
（三）厨厕净。厨房通风透气、不油腻、无异味；使用清洁能源；锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐；灶台清洁不油腻，抹布干净无异味；旱厕改造后的卫生厕所，有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖；厕所勤清洁，无蝇蛆、基本无臭；厨房和厕所的垃圾及时清除。
（四）家风正。家庭成员衣容干净整洁，家庭成员自觉遵守卫生公约，养成讲卫生、讲文明、讲和谐、讲公德的习惯，遵纪守法，邻里和睦，尊老爱幼，生活情趣健康。
（五）村庄美。农户门前“三包”，保持门前清洁、干净。房前屋后有栽种便利的栽种花草树木，家庭成员积极配合村容村貌改造提升行动，促进美丽乡村建设。
1、评选名额。名额不限，各村“美丽庭院”的创建户数要达到总庭院的20%以上。
2、集中推荐。由村民代表推荐，两委会审核集中上报。
4、审核公示。由镇“美丽庭院”创建评选领导小组对推荐名单进行审核，并将审核通过后的名单反馈至各村，由村创建评选小组集中评议后进行公示，公示期5天。
5、确认表彰。对公示无异议的“美丽庭院”，确认为我镇“美丽庭院”创建户，结合我镇农村人居环境整治总结工作进行表彰，并授予“美丽庭院”门牌和物质奖励。
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1、加强组织领导。由镇妇联制订具体实施细则，指导各村创建评选工作有序开展。各村要成立“美丽庭院”创建评选小组，加强指导，细化工作任务，确保创建活动有序开展。
2、严格创评标准。在创建工作中，要严格按照程序进行评选，杜绝搞形式、走过场的现象发生，要严格按照创建标准进行全面比较、综合衡量，做到好中选优、优中选强，真正把好的典型评选出来，增强评选结果的说服力和感召力。
3、强化舆论宣传。各村要通过广播，宣传栏，群众代表会议、党员活动日等方式，加强“美丽庭院”创建活动宣传，使活动的内容、标准和具体做法家喻户晓，切实提高广大农户的知晓率和参与率。要注重树立先进典型，大力宣传在创建过程中涌现出来的先进事迹，充分发挥“美丽庭院”创建工作在农村人居环境整治工作中的示范带动作用。
按照党的十八大提出的加强生态文明、建设美丽中国的总体部署,全面落实县委“抢抓两大平原战略机遇,推进全县农业现代化建设,打造美丽乡村的目标任务,深入开展党的群众路线教育实践活动,整合涉农资金先行先试加强全县美丽乡村建设,围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的.目标要求,大力推进美丽乡村建设,形成和谐良好的农村居态、生态和业态,努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有我县生态人文特色的美丽乡村.按照中央、省、市有关文件要求,结合我县实际,特制定本方案.
一、总体目标。
按照县委、县政府打造美丽乡村的总体布局要求,本着“先行试点、逐步推开”的原则,从今年开始,选择那些村班子能力强、村屯基础好、群众热情高的中心村进行重点规划建设.每年建设试点村10—15个,用3-5年时间建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有桦川特色的美丽乡村.
二、基本原则。
1、坚持以农民为主体.始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位,尊重群众意愿,尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,通过“一事一议”筹工筹劳等方式,充分调动基层和农民的积极性,发挥农民群众的主体作用,加快建设美好家园.真正做到美丽乡村建设依靠农民、成果农民共享.
2、坚持统筹规划.按照城乡一体化发展要求,与推进城镇化紧密结合,统筹谋划、科学规划、合理布局,按照先规划,后实施的要求,避免盲目性.重点支持乡镇所在地村和区域中心村的建设,使城乡经济社会全面、协调、一体化发展.
3、坚持因地制宜.立足各村经济基础、地形地貌、历史文化等实际,依据发展条件,尊重发展规律,体现地域特色、民族特色和文化传承,建设个性鲜明的新农村.
4、坚持多方参与.充分发挥政府主导、农民主体作用,宣传动员学生、共青团、妇联、企业等社会各方面力量广泛参与,带动社会对美丽乡村建设的投入.形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局.
三、主要内容。
1、加强基础设施建设.着眼城镇化和城乡一体化,以发展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响,按照全域、全程、全面小康的要求,高起点、高标准实施水、电、路和文化活动场所等公益性基础设施建设,较大程度地改善农民居住条件.今年新规划的试点村建设内容:一是“宣传到位、规划到位”.乡村两级加大宣传力度,动员广大村民积极参与,组织召开村民代表大会、村民大会,同时做好村建设规划;二是村内路取直拆迁.根据村建设规划动员村民对影响道路、绿化建设的房屋、围墙、厕所等违规建筑物进行拆迁;三是村内硬化路、边沟排水项目建设.规划村内路和边沟硬化率达到100%,其中村内主街宽度原则上不低于4米,巷道宽度原则上不低于3米.根据村实际情况铺设人行道板砖;四是村内亮化项目建设.村内主要道路安装路灯,提高村内亮化率;五是村内绿化项目建设.结合村实际情况对主街、辅街以及文化休闲广场进行绿化美化,乔、灌、花、草相结合;六是休闲广场项目建设.根据村实际情况进行选址建设,丰富群众业余文化生活;七是村“三场”建设.必须建立垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,柴草垛出村率要达到100%,有条件的村要选择合适地点建设畜牧养殖小区,养殖大户原则上要出村发展,有效解决人畜混居问题;八是村环境管护机制建设.各村根据实际情况制定可行的环境管护机制、村规民约,强化日常保洁,形成长效管理机制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地进行基础设施规划建设和农村环境建设.
2、加强环境综合整治.加强村屯的卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,以制度建设保障环境卫生管理常态化.继续抓好环境卫生整治,达到干净、整洁、绿化.彻底整治“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放).继续抓好农村“三场”建设.各村必须设立专门的垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,粪土、柴草垛要全部出村放置.各村要根据实际条件,投入一定的环境整治经费并配备适当数量的专兼职清扫保洁人员,购置清扫保洁车辆及工具,实现一村一保洁队.实现沿街住户门前“三包”,引导农户形成良好的卫生习惯.继续完善村民“一事一议”制度,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性建设.各村要按要求召开村民代表大会,将以“门前三包”为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约,同时成立由村老党员、老村干部、有威望的村民代表组成的环境卫生义务监督组织,采取包街道、包户等方式,实现环境卫生管理常态化.加强农村法制和制度建设,增强农民依法、依制度办事、行使权利和义务的自觉性,妥善处理农村各种社会矛盾.
3、加强农村精神文明建设.深入开展社会主义核心价值体系宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展群众性的村风评议,积极倡导健康、卫生、文明的生活方式.推进文明乡镇、文明村、文明户创建活动深入开展.促使农民自觉遵守村规民约,主动参与公益事业建设的行为意识不断加强.
四、投入方式。
美丽乡村建设工作以“乡村为主、财政奖投、部门支持、社会参与、农民运作”的原则进行,县财政采取集中采购的方式购进各种建设物资.少投钱多建设,发挥财政资金的引导作用,充分调动乡村两级积极性,县委、县政府每年整合涉农资金,用于美丽乡村建设以奖代投,并带动农民出工出劳、乡村两级资金物资投入和社会资金投入.县直各相关部门要围绕美丽乡村建设,加大对上争取资金力度,为全县美丽乡村建设贡献力量.县处级领导要深入包扶乡镇试点村解决实际施工遇到的各种困难.各包扶部门也要结合本部门实际,积极支持所包村的美丽乡村建设工作,能出资的出资,能出力的出力.同时,要发动社会力量,积极鼓励有条件的企业、单位和个人为美丽乡村建设出资,为美丽乡村建设提供有力的资金保障.
五、实施步骤。
1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由县农业局、新农村办深入乡镇、村屯开展美丽乡村建设工作调研,结合xxx4年农村环境整治成果,组织召开美丽乡村建设征求意见会,各乡镇召开动员会,深入村屯动员,形成积极参与的良好氛围,同时全方位做好美丽乡村建设前期宣传动员,最后形成《桦川县美丽乡村建设工作实施方案》.
2、动员申报(xxx4年11月1日-12月31日).各乡镇组织所属村屯开展申报工作,每个乡镇初选2-3个行政村,各申报村应提交村民大会或村民代表大会决议,建立长期保洁机制,出工出劳承诺,按规划拆迁承诺.根据各村申报条件,规划确定重点建设项目村,相关部门协调试点村做好各村规划和预算,各乡镇分别拿出本乡镇试点村具体实施方案,经美丽乡村建设领导小组审定后准备实施.
3、施工准备(xxx5年1月1日-5月31日).县财政局根据各乡镇、交通局、林业局、住建局、规划局、水务局、畜牧局等相关部门规划设计,对试点村总体预算进行招标采购,乡村组织人员根据规划情况进行拆迁、料场选址、设备租赁、施工人员培训等准备工作.各乡镇进行违章占道拆除等施工前的各项准备工作.
4、组织施工(xxx5年6月1日-8月31日).规划进行建设的项目村建设工作,在县美丽乡村建设领导小组统一指导下开展工作,各相关业务部门加强对试点村工作的检查指导,交流试点经验情况,监督工程质量,及时解决建设过程中出现的问题.
5、检查评比验收(xxx5年8月31日-9月20日).各试点村建设工作进行中和结束后,县美丽乡村建设工作领导小组在日常检查考核的基础上,组织两次对试点乡镇村进行拉练评比检查,并对各项工作任务完成情况进行全面验收,在此基础上总结经验、完善长效机制,巩固阶段性成果.
六、保障措施。
1、强化组织领导.县委、县政府成立美丽乡村建设工作领导小组,县委、县政府主要领导任组长,县委副书记、宣传部长及相关副县长任副组长,各相关单位为成员单位.县委、县政府定期、不定期召开县委常委会、县政府常务会听取和研究美丽乡村建设进度情况.县委宣传部、县新农村办牵头,成员单位由县财政局、县发改局、县农业局、县公安局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县交通局、县建设局、县规划局、县文广新局、县教育体育局、县环保局、县经管局、县扶贫办、团县委、县妇联、县城管大队、县委督查室、县政府督办室等部门组成,各部门要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作.
县农业局、县新农村办负责组织协调各成员单位及各乡镇、试点村,全程指导美丽乡村建设工作,负责全县各乡镇、村屯的卫生管理制度建设和全县美丽乡村建设过程中各种数据的统计和综合汇总工作.
县发改局负责制定小城镇和中心村建设规划向上资金争取.
县财政局负责美丽乡村建设资金的筹集、管理以及建设物资的集中招标采购.
县公安局负责指导各乡镇派出所有效违规建筑、拆迁及建设施工等安全保障工作.
县交通局负责试点村的村内道路、边沟及村内硬化工程的测算、指导及建设过程中的全程质量跟踪监督.
县住建局负责试点村村内路及边沟的质量监督和验收.
县规划局负责对试点村进行总体规划设计,逐村制定实施项目方案.
县林业局负责村屯绿化的设计和指导及苗木的采购和供应.
县畜牧局负责对养殖大户确定统计,建设化粪池对畜禽粪便进行有效处理,包括建设过程中的技术指导工作.
县水务局负责各试点村及养殖小区的自来水井等配套设施建设.
县环保局负责环境保护项目向上争取及农村水源污染监测和环境保护工作.
县文广新局负责文化设施项目对上争取及美丽乡村建设前期电视宣传和工作中好典型、好经验的宣传报道及反面典型的曝光.
县教育体育局负责体育运动设施方面对上争取及全县各中小学校及全体师生及家长参与美丽乡村建设的宣传发动和督促检查工作.
县经管局负责“一事一议”项目对上争取及村务公开.
县扶贫办负责项目对上争取及扶贫开发工作.
团县委负责组织全县农村广大团员青年为我县美丽乡村建设思想宣传和献计出力.
县妇联负责组织全县乡村妇联组织和广大妇女同志宣传、发动、参与好美丽乡村建设.
县城管大队负责协助乡镇政府完成各村屯违建和路障清理工作.
2、落实工作责任.各乡镇是建设美丽乡村的责任主体,负责选定建设重点项目,按时完成建设任务.各乡镇要充分认识建设美丽乡村的重大意义,紧紧围绕省、市和县委、县政府关于加强美丽乡村建设的部署和要求,把更多的精力放到美丽乡村建设上来,主要领导亲自抓,并明确具体负责的分管领导和工作人员入村.村党支部和村委会要切实组织好村民会议、村民代表会议、村两委会议等做出的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作.在开展工作之前,各村必须召开村民代表大会,统一思想,做好宣传,使之成为广大村民的共同行动,特别是要做好筹资筹劳等必要的前期基础工作.县包乡领导和各联建部门要经常深入所包乡镇和试点村帮助研究制定建设规划、解决建设过程中遇到的问题,为联建村做实质性帮助.
3、营造浓厚舆论氛围.要切实加大舆论宣传力度,形成声势.县新闻中心和县文广新局要创新宣传载体,积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与院外硬化、绿化、宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设.要积极提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验,采用专题报道、领导访谈、相关会议介绍等方式,加大对外的宣传推介力度,提高我县美丽乡村建设的知名度.
4、强化监督考核,建立奖惩机制.将美丽乡村建设工作作为乡镇年度工作目标考核的重要内容,把各项建设工作目标具体化和责任化.建立健全工作督查检查制度,实行不定期督查、每月一检查、年中一拉练、全年一汇总,全面准确评价各乡镇、县直各部门美丽乡村建设工作开展情况,对在试点村建设中任务时限、工程质量完成好的部门、乡镇、村屯、个人由县委、县政府给予表彰和奖励.
文档为doc格式。
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如何制定美丽乡村建设实施方案?下面是小编给大家整理收集的美丽乡村建设实施方案模板，供大家阅读参考。
为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4x平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
按照党的xx大提出的加强生态文明、建设美丽中国的总体部署,全面落实县委“抢抓两大平原战略机遇,推进全县农业现代化建设,打造美丽乡村的目标任务,深入开展党的群众路线教育实践活动,整合涉农资金先行先试加强全县美丽乡村建设,围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的目标要求,大力推进美丽乡村建设,形成和谐良好的农村居态、生态和业态,努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有我县生态人文特色的美丽乡村.按照中央、省、市有关文件要求,结合我县实际,特制定本方案.
按照县委、县政府打造美丽乡村的总体布局要求,本着“先行试点、逐步推开”的原则,从今年开始,选择那些村班子能力强、村屯基础好、群众热情高的中心村进行重点规划建设.每年建设试点村10—15个,用3-5年时间建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有桦川特色的美丽乡村.
1、坚持以农民为主体.始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位,尊重群众意愿,尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,通过“一事一议”筹工筹劳等方式,充分调动基层和农民的积极性,发挥农民群众的主体作用,加快建设美好家园.真正做到美丽乡村建设依靠农民、成果农民共享.
2、坚持统筹规划.按照城乡一体化发展要求,与推进城镇化紧密结合,统筹谋划、科学规划、合理布局,按照先规划,后实施的要求,避免盲目性.重点支持乡镇所在地村和区域中心村的建设,使城乡经济社会全面、协调、一体化发展.
3、坚持因地制宜.立足各村经济基础、地形地貌、历史文化等实际,依据发展条件,尊重发展规律,体现地域特色、民族特色和文化传承,建设个性鲜明的新农村.
4、坚持多方参与.充分发挥政府主导、农民主体作用,宣传动员学生、共青团、妇联、企业等社会各方面力量广泛参与,带动社会对美丽乡村建设的投入.形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局.
1、加强基础设施建设.着眼城镇化和城乡一体化,以发展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响,按照全域、全程、全面小康的要求,高起点、高标准实施水、电、路和文化活动场所等公益性基础设施建设,较大程度地改善农民居住条件.今年新规划的试点村建设内容:一是“宣传到位、规划到位”.乡村两级加大宣传力度,动员广大村民积极参与,组织召开村民代表大会、村民大会,同时做好村建设规划;二是村内路取直拆迁.根据村建设规划动员村民对影响道路、绿化建设的房屋、围墙、厕所等违规建筑物进行拆迁;三是村内硬化路、边沟排水项目建设.规划村内路和边沟硬化率达到100%,其中村内主街宽度原则上不低于4米,巷道宽度原则上不低于3米.根据村实际情况铺设人行道板砖;四是村内亮化项目建设.村内主要道路安装路灯,提高村内亮化率;五是村内绿化项目建设.结合村实际情况对主街、辅街以及文化休闲广场进行绿化美化,乔、灌、花、草相结合;六是休闲广场项目建设.根据村实际情况进行选址建设,丰富群众业余文化生活;七是村“三场”建设.必须建立垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,柴草垛出村率要达到100%,有条件的村要选择合适地点建设畜牧养殖小区,养殖大户原则上要出村发展,有效解决人畜混居问题;八是村环境管护机制建设.各村根据实际情况制定可行的环境管护机制、村规民约,强化日常保洁,形成长效管理机制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地进行基础设施规划建设和农村环境建设.
2、加强环境综合整治.加强村屯的卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,以制度建设保障环境卫生管理常态化.继续抓好环境卫生整治,达到干净、整洁、绿化.彻底整治“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放).继续抓好农村“三场”建设.各村必须设立专门的垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,粪土、柴草垛要全部出村放置.各村要根据实际条件,投入一定的环境整治经费并配备适当数量的专兼职清扫保洁人员,购置清扫保洁车辆及工具,实现一村一保洁队.实现沿街住户门前“三包”,引导农户形成良好的卫生习惯.继续完善村民“一事一议”制度,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性建设.各村要按要求召开村民代表大会,将以“门前三包”为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约,同时成立由村老党员、老村干部、有威望的村民代表组成的环境卫生义务监督组织,采取包街道、包户等方式,实现环境卫生管理常态化.加强农村法制和制度建设,增强农民依法、依制度办事、行使权利和义务的自觉性,妥善处理农村各种社会矛盾.
3、加强农村精神文明建设.深入开展社会主义核心价值体系宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展群众性的村风评议,积极倡导健康、卫生、文明的生活方式.推进文明乡镇、文明村、文明户创建活动深入开展.促使农民自觉遵守村规民约,主动参与公益事业建设的行为意识不断加强.
美丽乡村建设工作以“乡村为主、财政奖投、部门支持、社会参与、农民运作”的原则进行,县财政采取集中采购的方式购进各种建设物资.少投钱多建设,发挥财政资金的引导作用,充分调动乡村两级积极性,县委、县政府每年整合涉农资金,用于美丽乡村建设以奖代投,并带动农民出工出劳、乡村两级资金物资投入和社会资金投入.县直各相关部门要围绕美丽乡村建设,加大对上争取资金力度,为全县美丽乡村建设贡献力量.县处级领导要深入包扶乡镇试点村解决实际施工遇到的各种困难.各包扶部门也要结合本部门实际,积极支持所包村的美丽乡村建设工作,能出资的出资,能出力的出力.同时,要发动社会力量,积极鼓励有条件的企业、单位和个人为美丽乡村建设出资,为美丽乡村建设提供有力的资金保障.
1、制定方案(x4年8月27日-10月31日).由县农业局、新农村办深入乡镇、村屯开展美丽乡村建设工作调研,结合x4年农村环境整治成果,组织召开美丽乡村建设征求意见会,各乡镇召开动员会,深入村屯动员,形成积极参与的良好氛围,同时全方位做好美丽乡村建设前期宣传动员,最后形成《桦川县美丽乡村建设工作实施方案》.
2、动员申报(x4年11月1日-12月31日).各乡镇组织所属村屯开展申报工作,每个乡镇初选2-3个行政村,各申报村应提交村民大会或村民代表大会决议,建立长期保洁机制,出工出劳承诺,按规划拆迁承诺.根据各村申报条件,规划确定重点建设项目村,相关部门协调试点村做好各村规划和预算,各乡镇分别拿出本乡镇试点村具体实施方案,经美丽乡村建设领导小组审定后准备实施.
3、施工准备(x5年1月1日-5月31日).县财政局根据各乡镇、交通局、林业局、住建局、规划局、水务局、畜牧局等相关部门规划设计,对试点村总体预算进行招标采购,乡村组织人员根据规划情况进行拆迁、料场选址、设备租赁、施工人员培训等准备工作.各乡镇进行违章占道拆除等施工前的各项准备工作.
4、组织施工(x5年6月1日-8月31日).规划进行建设的项目村建设工作,在县美丽乡村建设领导小组统一指导下开展工作,各相关业务部门加强对试点村工作的检查指导,交流试点经验情况,监督工程质量,及时解决建设过程中出现的问题.
5、检查评比验收(x5年8月31日-9月20日).各试点村建设工作进行中和结束后,县美丽乡村建设工作领导小组在日常检查考核的基础上,组织两次对试点乡镇村进行拉练评比检查,并对各项工作任务完成情况进行全面验收,在此基础上总结经验、完善长效机制,巩固阶段性成果.
1、强化组织领导.县委、县政府成立美丽乡村建设工作领导小组,县委、县政府主要领导任组长,县委副书记、宣传部长及相关副县长任副组长,各相关单位为成员单位.县委、县政府定期、不定期召开县委常委会、县政府常务会听取和研究美丽乡村建设进度情况.县委宣传部、县新农村办牵头,成员单位由县财政局、县发改局、县农业局、县公安局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县交通局、县建设局、县规划局、县文广新局、县教育体育局、县环保局、县经管局、县扶贫办、团县委、县妇联、县城管大队、县委督查室、县政府督办室等部门组成,各部门要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作.
县农业局、县新农村办负责组织协调各成员单位及各乡镇、试点村,全程指导美丽乡村建设工作,负责全县各乡镇、村屯的卫生管理制度建设和全县美丽乡村建设过程中各种数据的统计和综合汇总工作.
县发改局负责制定小城镇和中心村建设规划向上资金争取.
县财政局负责美丽乡村建设资金的筹集、管理以及建设物资的集中招标采购.
县公安局负责指导各乡镇派出所有效违规建筑、拆迁及建设施工等安全保障工作.
县交通局负责试点村的村内道路、边沟及村内硬化工程的测算、指导及建设过程中的全程质量跟踪监督.
县住建局负责试点村村内路及边沟的质量监督和验收.
县规划局负责对试点村进行总体规划设计,逐村制定实施项目方案.
县林业局负责村屯绿化的设计和指导及苗木的采购和供应.
县畜牧局负责对养殖大户确定统计,建设化粪池对畜禽粪便进行有效处理,包括建设过程中的技术指导工作.
县水务局负责各试点村及养殖小区的自来水井等配套设施建设.
县环保局负责环境保护项目向上争取及农村水源污染监测和环境保护工作.
县文广新局负责文化设施项目对上争取及美丽乡村建设前期电视宣传和工作中好典型、好经验的宣传报道及反面典型的曝光.
县教育体育局负责体育运动设施方面对上争取及全县各中小学校及全体师生及家长参与美丽乡村建设的宣传发动和督促检查工作.
县经管局负责“一事一议”项目对上争取及村务公开.
县扶贫办负责项目对上争取及扶贫开发工作.
团县委负责组织全县农村广大团员青年为我县美丽乡村建设思想宣传和献计出力.
县妇联负责组织全县乡村妇联组织和广大妇女同志宣传、发动、参与好美丽乡村建设.
县城管大队负责协助乡镇政府完成各村屯违建和路障清理工作.
2、落实工作责任.各乡镇是建设美丽乡村的责任主体,负责选定建设重点项目,按时完成建设任务.各乡镇要充分认识建设美丽乡村的重大意义,紧紧围绕省、市和县委、县政府关于加强美丽乡村建设的部署和要求,把更多的精力放到美丽乡村建设上来,主要领导亲自抓,并明确具体负责的分管领导和工作人员入村.村党支部和村委会要切实组织好村民会议、村民代表会议、村两委会议等做出的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作.在开展工作之前,各村必须召开村民代表大会,统一思想,做好宣传,使之成为广大村民的共同行动,特别是要做好筹资筹劳等必要的前期基础工作.县包乡领导和各联建部门要经常深入所包乡镇和试点村帮助研究制定建设规划、解决建设过程中遇到的问题,为联建村做实质性帮助.
3、营造浓厚舆论氛围.要切实加大舆论宣传力度,形成声势.县新闻中心和县文广新局要创新宣传载体,积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与院外硬化、绿化、宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设.要积极提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验,采用专题报道、领导访谈、相关会议介绍等方式,加大对外的宣传推介力度,提高我县美丽乡村建设的知名度.
4、强化监督考核,建立奖惩机制.将美丽乡村建设工作作为乡镇年度工作目标考核的重要内容,把各项建设工作目标具体化和责任化.建立健全工作督查检查制度,实行不定期督查、每月一检查、年中一拉练、全年一汇总,全面准确评价各乡镇、县直各部门美丽乡村建设工作开展情况,对在试点村建设中任务时限、工程质量完成好的部门、乡镇、村屯、个人由县委、县政府给予表彰和奖励.
。
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则。
指导思想：以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务。
（一）环境治理。
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
（二）民居改造。
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
（三）基础设施配套。
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
（四）公共服务设施提升。
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏，加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排。
从20xx年7月开始至20xx年7月结束，共两年。
第一阶段：宣传动员、启动阶段。（7月）。
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（8月—9月）。
8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
9月底前，召开xx村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
第三阶段：全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：全面提升，实现目标。（1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新。
四、工作措施。
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，xx村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
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为加强领导，更好地贯彻落实各级党委、政府、文明办关于“美丽家园·清洁乡村”创建活动的工作部署，推进我局“美丽家园·清洁乡村”的创建工作，特制定本方案。
通过开展“美丽庭院”创建活动，搞好机关庭院、办公楼的绿化美化，清除房前屋后的垃圾和杂物，搞好单位环境卫生，开展与职能和业务相关的机关文化、廉政文化建设，确保庭院内外与周边景致、环境协调一致。积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽庭院·文明机关”，使广大干部职工在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，努力提升素质和文明程度，创建整洁舒适的生活和办公环境。
结合单位实际，执行市对“美丽庭院”十二字基本要素和条件：路（硬化庭院道路），树（办公楼廊前、庭院、房前屋后要绿化），房（建筑外墙要穿衣戴帽，整治乱搭乱建），水（水源要清洁），沟（有排污设施），箱（有垃圾箱桶），人（有保洁员），钱（有经费保障），办（成立“美丽庭院”创建工作领导小组和办公室），星（争创“星级美丽庭院”），规（制定美丽规定、文明公约），长（形成长效机制）。
结合我局实际，要达到下列要求：
路平树绿房靓美，水清沟畅圾进箱；保洁有人事有钱，创办星级定规章；唤起大家同心干，机制长效道德良。
结合单位实际，执行市对“美丽庭院”具体标准：
1.环境卫生美。每日清理房前屋后各办公楼层的积存垃圾，消灭卫生死角，自觉将垃圾入桶（箱），使庭院内外、办公楼层保持整洁干净，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。完善股室卫生责任区制度，除专职保洁人员做好日常卫生打扫外，股室对责任区每周至少要进行一次集中卫生整治。
2.整齐有序美。整治办公楼廊前、庭院、房前屋后的杂物，使单位“三包四至”范围内物品堆放整齐，无乱搭乱建、乱堆乱挂之物。
3.风貌协调美。开展拆除有碍观瞻构筑物、墙体改造、洗涤设施与畜禽养殖整治等行动，修复或刷新损毁、涂料脱落褪色的建筑物，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
4.庭院绿化美。庭院精心设计，广栽花草树木（果树、观赏花草树木、盆栽盆景等），可进行垂直绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，创建“绿色庭院”。
5.节能环保美。积极推行计算机网络和办公自动化系统等现代化办公手段，减少办公过程中纸张的使用量和丢弃，逐步实现无纸化办公。办公建筑充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计。
6.文明礼貌美。制定文明公约或守则，倡导道德新风，教育干部职工从我做起，从不乱扔乱吐、不抽烟影响他人，不损坏公物、不践踏花草、不闯红灯、不说脏话做起，做文明美丽港城人。
开展防城港市“十星级美丽庭院”创建活动，力争达到“十星”级标准：
（一）争创“卫生星”。1.确立一名庭院保洁员（张凤仙），负责庭院每天的清洁打扫；确定一名室内保洁员（曾光梅），负责办公楼日常打扫，保证庭院内外整洁干净卫生。2.划分卫生责任区，将庭院内外的卫生责任划分到各股室，各股室要配合保洁员负责包干责任区的卫生整洁，做到日日打扫、清理垃圾，每周组织干部职工进行一次大扫除。重大节假日全局开展庭院集中清洁，清理房前屋后的积存垃圾，消灭卫生死角。4.禁止在庭院内放养宠物、家禽等。通过努力，使庭院内外整洁干净卫生，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等，物品堆放整齐有序，无乱搭乱建、乱堆乱挂之物。
（二）争创“美化星”。1.修复、刷新损毁，涂料脱落、褪色建筑物，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。2.广栽花草、树木，使庭院景色错落有致，富有层次感。
（三）争创“绿化星”。1.各股室适当摆放绿色植物。2.楼道走廊适当摆放盆栽植物。3.加大庭院花草树木草培植力度，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，庭院内外绿化面积达到20%以上。
（四）争创“环保星”。1.清理办公楼后面的排水沟，保证水沟内无垃圾，排水通畅。2.职工宿舍楼后面设置污水排放设施，解决职工宿舍污水排放问题。3.成立财政局庭院环境监督组，对乱丢垃圾、随地吐痰、在办公室抽烟等不卫生、不文明现象在每周例会上进行通报批评。4.设置保护环境提示牌，引导干部职工自觉保护爱护环境卫生。5.积极推行自动化办公系统；提倡双面使用纸张；办公室下班要随手关灯；水性笔更换笔芯重复使用。6.加强环保宣传，通过墙体广告、橱窗、宣传单等，提高干部职工环境保护意识，积极参与环保志愿行动。
（五）争创“道德星”。1.制定单位文明公约，倡导道德新风。2.设立遵德守礼、践行文明提示牌。3.开设道德讲堂，教育干部职工践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，做文明美丽港城人。4.提倡文明有礼1234（即展示一张笑脸；注重两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句文明话：“您好”、“谢谢”、“对不起”；常做四件文明事：逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放）。
（六）争创“志愿星”。1.成立学雷锋志愿服务队，积极开展各种志愿服务活动。2.成立“清洁志愿队”,义务打扫庭院和责任区。3.成立“庭院环境监督组”，负责对庭院卫生情况进行监督检查，每月进行一次小结，将监督情况反馈给领导小组。
（七）争创“法纪星”。1.干部职工积极参与普法教育，认真学法、用法，无违法乱纪行为。2.在局大门路口设立交通提示牌，引导干部职工文明驾车，遵守交规，不闯红灯、不酒驾、相互礼让。（3）积极学习贯彻财经法规，做到依法理财。
（八）争创“和谐星”。通过丰富多彩形式，组织开展干部职工及其家庭联谊活动，引导干部职工及其人家属互敬互爱，和睦相处，团结友好，关系融洽和谐。
（九）争创“文化星”。1.组织开展形式多样的文体活动。2.积极开展“我们的节日”活动，传承优秀民族文化。3.开展廉政文化活动，营造廉洁氛围。4.深化“财政精神”提炼和实践活动，形成有特色、有内涵的财政文化。
（十）争创“敬业星”。1.干部职工立足岗位，恪尽职守，敬业奉献，服务优质。财政工作出色，获得上级肯定和奖励。2.开展创建学习型机关活动，干部职工积极参加各类业务培训，不断提高素质。3.评比表彰先进个人、优秀志愿者等，在局树立学习示范榜样。
第一阶段：宣传发动阶段（2013年5月）。宣传“美丽庭院”创建活动和创建标准，动员全体干部职工及家属积极参与创建活动，提高“美丽庭院”创建质量和参与度。
第二阶段：推进创建阶段（2013年6月至9月）。结合本局实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽庭院”创建工作，使庭院改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。
第三阶段：全面深化阶段（2013年10月至2014年3月）。全面推进“十星级美丽庭院”创建工作，力争成为“美丽庭院”创建典型。
第四阶段：迎接验收考评阶段（2014年4月至12月）。全面自查，落实整改；做好迎检各项准备工作，接受市、区文明办组织的考评验收。
我局“美丽庭院”创建工作要常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。
成立港口区财政局“美丽庭院”创建工作领导小组及其办公室，担负起领导、组织、协调、指导和监督“美丽庭院”创建各项工作责任（文件另发）。
1．加强领导，精心组织。要充分认识“美丽庭院”创建工作的重要性，将其作为创建全国文明单位工作内容的扩展和深化，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地推进。
2．加大投入，重抓基础。加大“美丽庭院”建设资金投入，完善必要实施，各项工作开展有经费保障。早计划、早动员、早整治、早见效；同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽庭院”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。
3.强化督查，总结经验。要加强督查，认真总结，及时整改，善于创新，形成特色的创建模式。
4.做好“十星级美丽庭院”创建的申报工作。建立激励机制，加大创建力度，收集整理好日常创建工作资料，完善创建台帐，做好自评和申报工作，争取在全区乃至全市起到示范引领作用，成为市“十大美丽庭院”。
为提升我县新农村建设水平，加快城乡一体化发展进程，实施好甘肃省改善农村人居环境行动计划，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
建设美丽乡村是我县今后新农村建设总方向和推进工作的主要抓手，是我县统筹城乡发展的必然要求，是建设和美宁县的重大举措。要以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，以“宁和天下、县美如画”为主题，以“展现农村生态魅力特色、提升农民生活品质”为核心，全面实施“绿色覆盖”、“村庄净洁”、“基础配套”、“产业支撑”、“文明提升”五项行动，努力打造一批宜居、宜业、宜游的“六化示范镇(乡)”和“六好示范村”，培育一批素质高、生活好的“六美示范户”，为推进我县经济社会科学发展、跨越发展，加快建设小康社会步伐打好坚实基础。
二、建设目标。
按照“一线两园四区”总体布局和建设要求，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园。到xxx9年底，建成可看可学可借鉴的18个示范镇(乡)和150个示范村，完成3条美丽乡村风景线建设和107个行政村创建任务，力争创建省级美丽乡村先进县。生态环境：环境卫生得到全面治理，森林覆盖率达到43%,绿化率达到50%。基础设施：建成居民小区100个，完成农房改造2万户，“易地扶贫搬迁”6000户;村道实现与县乡主干道通达联网，硬化率达到100%;自来水入户率达到89%以上，饮水安全达标率100%;农村“低电压”、“卡脖子”及村组三相动力用电得到彻底解决;通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。经济发展：农业结构优化，特色高效生态农业显著发展，农村二、三产业快速发展。农民人均纯收入年平均增长率在17%以上，城镇居民人均可支配收入年平均增长率在16%以上。和谐社会：村级组织战斗力强，社会管理民主，村规民约遵行到位;农村治安良好，无重大刑事案件和其他x体性事件发生;深入开展精神文明创建活动，农民幸福指数明显提高。
三、基本原则。
1、统筹规划、梯度推进。在空间布局上，根据村庄区位、人口、产业、生态、历史、文化等不同条件，因村制宜地确定创建重点，力争各个村庄形成“一村一品”的独特魅力。在工作步骤上，设置示范村、创建村、整治村三层次培育体系，创建村为第二年示范村创建打好基础，整治村为第二年创建村创建打好基础，分层次逐年推进。
2、因地制宜、分类指导。示范村(城中村、镇中村、园中村及公路沿线等村庄)在坚持科学规划的前提下，着力推进旧村改造，突出产业集聚、功能集成等特点;创建村突出要素集约、基础完善、群众生产生活便捷等特点;整治村突出规划科学合理、环境舒适优美等特点。
3、项目推动、重点突破。在“一线两园四区”重点区块合理设点，坚持高起点规划、高标准建设、高强度实施，努力打造一批独具魅力的精品区块，形成“点上有特色、面上成规模、整体大变化”的美丽乡村建设格局。
4、以民为本、幸福优先。始终把和谐幸福作为美丽乡村建设的出发点和落脚点，注重保障和改善民生。始终把农民的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用，尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导农民参与美丽乡村建设。
四、建设标准。
1、示范乡镇。以“六化”为建设标准。(1)规划布局特色化。统筹乡镇区位、资源、产业等优势，科学规划小城镇布局和辖区内村庄规划，规划布局科学合理，具有鲜明独特的地域特色。(2)设施功能齐全化。按照“城乡公共资源均等化”的要求，深入推进乡镇水、电、路、居住小区、商业区等公共服务设施配套建设，较好地解决小城镇“功能兴镇”和提高承载能力的问题。(3)产业开发规模化。围绕主导产业、特色产业和工业园区的产品群，改造和提升传统产业，做强做精优势产业，形成“一乡一业”和核心品牌。建办一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的龙头企业和农民专业协会。以特色产业、特色旅游、特色文化、特色风情为主发展特色商贸，巩固提升传统服务业;积极发展信息、物流等现代服务业。(4)环境建设生态化。镇(乡)区实现净化、美化、绿化、硬化、亮化，工业和周边农村农业污染得到有效治理，绿化布局安排科学，建成特色镇口和进镇景观大道，建立并有序运行环卫市场运作体系。(5)社会服务便民化。就业、养老、医疗等社会保障制度规范，有效提升便民服务中心工作水平，有序推进农村转移人口城镇化。(6)人居聚集社区化。建成2个以上重点居民小区，基础设施配套健全，物业管理规范。
2、示范村庄。以“六好”为建设标准。(1)经济发展思路好。挖掘村庄特色产业、人文特色资源禀赋，形成合理科学的“一村一主题，一村一特色”发展思路。(2)集体经济收入好。依托土地流转和专业合作组织有效推进农业“三化”(规模化、标准化、品牌化)建设，集体经济收入年均不低于5万元，农民人均收入水平和增幅高于全县平均值的20%以上。(3)村容村貌环境好。积极开展“三清四改六化八有”环境综合整治，村庄绿化率达到50%，卫生厕所普及率达到65%，村级生活垃圾集中收集率达到70%，村级保洁制度落实到位。建成50户以上的农宅点，自来水入户率100%，公共服务设施得到有效维护和管理。(4)崇尚文明村风好。村级文化活动设施齐全，群众文化活动开展有序。积极推进殡葬改革，建成1个以上公益性公墓区。积极开展文明村、民主法治村、平安和谐村等创建活动，群众对社会治安满意率达到90%以上。(5)班子工作业绩好。打造服务型农村基层组织，建成标准化村级活动场所，具备一支班子结构合理、团结协作、运转良好、整体素质强的干部队伍，群众对村级班子的满意率达到90%以上。(6)民主管理机制好。民主管理机制健全规范，落实“两议一监督”议事制度，农民参与建设和管理的普遍率达到90%以上。
3、示范农户。以“六美”为创建标准。(1)诚信守法心灵美。积极接受普法教育和公民道德教育、参加文明信用户和文明道德户评比活动，无不良贷款和欠息记录，无集体越级上访、x体性事件和重大刑事案件发生。(2)热心公益行为美。家庭成员热爱集体、行为文明、爱护公共财产、积极参加各项公益活动，不侵占集体土地，不损害他人财产。(3)邻里友善和谐美。正确处理家庭和邻里关系，做到“家庭和睦、感情融洽，邻里团结、和谐友爱”。(4)勤劳致富生活美。积极参加各类技术技能培训，创业增收本领明显提高，家庭经济收入持续增长，生活品质明显提升。(5)庭院整洁环境美。主动参与村庄环境卫生整治和保洁，自觉落实“门前三包”(包卫生、包整洁、包绿化)责任，居内室外整洁美观，房前屋后净化、美化、绿化。(6)尊老爱幼家风美。农户尊老爱幼，尽到赡养老人和抚养未成年子女的义务，无抚养纠纷、家庭暴力等行为发生。
五、主要任务。
(一)实施“绿色覆盖行动”
1、加强城镇绿化。制定绿地系统规划，严格规定绿化用地面积，按要求完成城镇绿化。引导干部、职工、市民和学生主动参与种草种树。鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化。用绿色镇口、进镇景观大道扮靓乡镇容颜。
2、推进村庄绿化。实施“再造一个子午岭绿化工程”，加快建立以村片林为主体，以道路绿化和庭院绿化为补充的'村庄生态绿化体系，实现村庄绿化的生态效益、经济效益、社会效益有机结合。利用农村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓区旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、撂荒地)土地资源植树，推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，拓展绿化发展空间。把村庄绿化与发展林业产业、增加群众收入相结合，造植速生丰产用材林、优质高效经济林、林苗两用林等，推广林业实用技术，提高村庄绿化综合效益。深入开展“百村栽万树”活动，实现“村在林中建，路在林中通，人在林中行”。
3、倡导庭院绿化。引导农户在房前屋后栽种瓜果、花草和树木，因地培育花卉型、林木型和果树型绿色庭院，形成与村庄绿化协调统一、相互映衬的美丽景观。
(二)实施“环境净洁行动”
1、创建文明城镇。实施镇(乡)区“五化”(净化、美化、绿化、硬化、亮化)工程，开展文明城镇“五序”(镇区镇容秩序、市场秩序、交通秩序、公共卫生秩序、食品药品安全秩序)综合整治活动;探索建立环境卫生市场化运作体系，建立健全“垃圾定点投放、定时收集、定时保洁清运”长效机制。
2、整治村庄环境。集中实施“三清四改”工程，清除农村乱搭乱建的建筑物、乱堆乱放的垃圾柴草、乱设乱置的广告牌;全面推行无害化卫生厕所，推广利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式处理农村污水;整治农村死畜禽乱丢乱埋现象，拆除污染畜禽圈舍，实行人居与畜禽饲养分开;整治乱拉乱接的农村供电、网络、电视电话线路。建立“户定点、组分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”的农村垃圾生态处理新模式，促进村庄整体干净整洁。
3、整洁农户庭院。加强对群众生活和卫生习惯的引导，积极开展“净化我家、美化我院、整洁我居”主题实践活动，组织农户主动清除庭院内外杂草垃圾、清理乱堆乱建、清洁畜圈厕所、整理清扫“三室”(厨房、客堂和卧室)，保持庭院内外整洁美观，展示健康向上的生活理念和环保意识。
(三)实施“基础配套行动”
1、提升城镇承载能力。城镇基础设施重点建设和完善“一路”(镇区道路)、“两管”(集中供热管道、排污排洪管道)、“三网”(自来水供水网、垃圾收集转运网、通村路网)。公益设施重点建设和完善“一校”(普通初级中学)、“两院”(中心卫生院、综合性互助幸福院)、“三中心”(政务服务中心、文化服务中心、商业中心)等设施，努力营造一个设施齐全、服务配套、适宜居住的良好环境。
2、加强村庄基础建设。实施农村联网公路工程，硬化村庄主干道。加强农业水利设施建设和饮水安全工程建设，完善农业供水和灌溉工程体系，改善农村饮水条件。实施农村电网改造工程，逐步提高供电可靠性和稳定性。统筹推进村班子办公、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、农资供应等服务场所建设，实现村部、卫生所、文化广场、农资店村村全覆盖。
3、改善农民居住条件。结合农村土地综合整治，科学规划农宅布局，加快农村集中居住点建设进度，推广本村内多个小组联建模式，强化新农宅的基础配套和管理维护。实施“危房改造”和“易地扶贫搬迁”项目，改造农村“空心村”，改善农民住房条件。
(四)实施“产业支撑行动”
1、壮大优势主导产业。按照“塬面发展苹果和旱地菜，川区发展设施瓜菜和优质苗木，全县发展养殖业，林缘、荒山、荒坡发展苗林业”产业布局，坚持数量质量并重，因地借势做强苹果、草畜、瓜菜、苗木等优势主导产业，快速增加农民收入。推广果园“5+1”和“五种”幼园间作套种、养羊两个“30+1”和林下“七种”经济培育(林药、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休闲)产业发展模式。加强万亩苹果、万只羊场、万亩瓜菜、万亩苗林基地和农业科技示范园建设。扩大通达果汁厂、陇牛乳业有限公司等龙头企业的产业带动辐射面，延伸产业发展链条。
2、发展区域特色产业。做精核桃、中药材、小杂粮、马铃薯等特色产业，加快湘乐和盘克能源林文冠果基地建设，补充增加农民收入。打造特色优势劳务品牌，推动农村劳动力常年稳定输出，实现劳务收入稳步增长。挖掘农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化资源，发展各具特色的乡村休闲旅游，构建以景区为龙头、景点为支撑、休闲旅游为基础的乡村旅游业发展格局。
3、强化农民科技培训。不断完善“143”培训机制，建立健全院校和企业常联机制，常年聘请专家团队，集中培训科技特派员和农民技术骨干，轮流培训农民技术员，现场实地培训农民，着力培养生产型、经营型、技能带动型、技术创新型和社会服务型的“五型”人才，逐步实现“乡(镇)有技术总负责、村有技术骨干、组有技术员、户有技术能人”的目标。充分利用农村远程教育网络、科技信息平台、农家书屋等现代中介设施，加强信息服务，满足农户需求。
4、加快农村土地流转。在不改变农村土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的前提下，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业有序流转。推广转包、互换、出租、转让、入股等六种土地流转机制，完善流转公司中介、土地入股分红、经营主体直租、二次流转增值等四种流转模式。加强土地经营权流转市场建设，完善县、乡、村三级服务和管理网络，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。建立健全征地争议调处裁决和土地承包经营权纠纷调解仲裁机制，强化备案审查，加强合同监管。
5、培育新型经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业、家庭农场和种养大户，建办农民专业合作组织，提升农业产业化水平。鼓励并扶持农民工返乡就业创业、大学生投身现代农业。
(五)实施“文明提升行动”
1、促进乡风村风文明。加强农民社会主义价值体系教育。广泛开展争当“好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居”和争创“星级文明户”等群众自评自议活动;深入开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，引导农民移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办，革除陈规陋习，倡导科学文明、健康向上的生活方式和生活风尚;大力开展以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为主要内容的“四在农家”活动，着力培育健康向上的农村文化环境;积极开展“六美”示范户评选活动。建立健全村规民约落实机制。
2、维护社会和谐稳定。加强农村社会治安防控体系建设，定期开展重点村集中整治，大力推进平安乡村建设，健全完善参与式社会管理新机制，全面推广“十户”联防、联管、联调、联创管理模式，引导群众积极参与、自我管理村级事务;有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
3、完善民主管理机制。健全党务、村务公开制度，整合村务监督委员会、农村经济合作社等农村社会力量，发挥其在村务管理、民主监督等方面作用，落实“两议一监督”议事制度，深化村级民主管理;按照建管并重原则，进一步完善农村基础设施管理和资金筹集办法，因地制宜实施统一管护、市场化运作、社会化管理、村民自行管护等不同管理模式。
4、提升公共服务功能。推进义务教育学校标准化建设，完善普通高中布局，加快职业教育专业化发展，促进城乡教育优质均衡发展。提高村庄通讯、电视、宽带网络配置水平;组建村级文娱队、秧歌队，积极开展群众性文化活动;加强农村非物质文化的保护和传承。推进社区责任医生临床模块培训、基层医师规范化培训、乡村全科医生培训。完善社会保障体系，逐步提高城乡居民养老、医疗保险待遇;完善社会救助体系，建立社会福利体系，加大五保低保、医疗、住房和教育等社会救助力度。
六、实施步骤。
(一)安排部署阶段。
1、选点申报。按照方案要求，每年3月初，行政村向乡镇提出示范村、创建村和整治村申请，乡镇根据工作创建水平评选出示范村创建名单，并向领导小组办公室提出示范村创建申请、本年度的创建工作计划和示范镇(乡)申请，办公室会同有关部门对提出申报的乡镇、村进行初审，提出初审意见，报县领导小组审查确定示范镇(乡)和示范村。各乡镇对照创建标准，计划建设创建村和整治村。示范户由乡镇创建，每年每个示范村连线创建20户示范户。
2、动员部署。召开专题会议，回顾总结上年工作，安排部署当年任务，制定具体实施计划。
(二)试点推行阶段(xxx4年—xxx6年)。
xxx4年：创建4个示范乡镇、30个示范村(包括2个省级示范村湘乐镇樊湾村、焦村镇任村和28个县级示范村)和600户示范户。重点打造北川一线美丽乡村示范带，综合提升西区一线和南区一线两个美丽示范带。
xxx5年：创建3个示范乡镇、20个示范村、30个创建村、50个整治村，400户示范户。
xxx6年：创建3个示范乡镇、20个示范村、50个创建村、50个整治村，400户示范户。
(三)全面推进阶段(xxx7年—xxx8年)。
xxx7年：创建4个示范乡镇、40个示范村、50个创建村、77个整治村，800户示范户。
xxx8年：创建4个示范乡镇、40个示范村、77个创建村，800户示范户。
(四)总结提质阶段(每年年终/xxx9年)。
1、年度小结。每年末，开展示范乡镇和示范村工作考评，评选奖励先进。回顾当年美丽乡村建设，总结推广典型经验做法。根据上年工作情况，研究制定下年建设计划。实行滚动管理，结合年终考评情况，对工作成效突出的县级示范点争取申报为市级示范点、创建村争取申报为县级示范点、整治村争取申报为创建村;对没有完成年度项目实施任务的，实行末位淘汰，由市级示范点降为县级试范点、县级示范点不合格的予以淘汰，另行选择其他村替补。
2、整体总结(xxx9年)。全面回顾五年建设经验做法，组织开展美丽乡村总程考核，评选奖励先进，申报省级美丽乡村建设先进县。研究制定今后五年建设计划，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，提高建设水平，不断改善农民生活环境质量。
七、保障措施。
1、加强组织领导。成立由政府主要领导任组长、县委政府分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的美丽乡村建设领导小组，领导小组办公室设在县委农村工作部，负责全县美丽乡村建设的领导、组织和实施工作。领导小组成员单位要加强协作、形成合力，建立健全党政齐抓共管、相关部门各司其职的工作机制。各乡镇、各部门要紧密结合自身实际，制订具体的实施方案和年度工作计划，健全相应的工作机构和力量，落实责任，加快推进。
2、加大资金投入。县财政建立稳定投入增长机制，设立美丽乡村专项基金，xxx4年筹措安排1000万元，以后逐年年增加1000万，对美丽乡村建设进行奖励补助。在实施好中央、省、市的扶持项目的基础上，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，以示范乡镇和示范村为平台，最大限度整合危房改造、以工代赈、小城镇建设、农村改厕、土地整理、农村环境连片整治、一事一议财政奖补、造林绿化等相关涉农项目资金。积极引导发动社会各界人士和企业支持美丽乡村建设。
3、编制建设规划。县域建设规划要立足县域一体全覆盖和“十三五”规划，结合全县产业发展、城镇建设、土地利用等各类专项规划，高起点、高标准编制。乡镇建设规划要按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，有机衔接县域规划，进行编制修订。村庄建设规划要在新农村建设规划的基础上，按照“突出亮点、彰显特色、精打细算、打造精品”要求，做好完善提升，明确行政村工作重点和分阶段实施步骤，防止出现百村一模、千村一面。强化规划指导和约束，完善公众参与和监督机制。
4、创新体制机制。探索建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。积极稳妥推进城镇户籍制度改革，逐步落实以现居住地划分城镇户口和农村户口的户籍登记制度。开展农村集体土地地籍调查，加快农村集体土地确权登记发证工作步伐。建立党委牵头、政府主导、部门协作、群众主体、社会参与的共建机制。探索多种形式的金融支持产业发展模式，建立财政支持的农业保险落实机制，进一步扩大双联惠农、国开行基础设施和产业扶贫、农户信用、扶贫互助资金、林权抵押等贷款规模。落实村级保洁“五个一”制度(建立一个多元化资金投入机制，建立一支村级保洁员队伍，建立一套保洁管护制度，建立一支监督队伍，建有一套基本的环卫设施)。
5、注重宣传引导。利用报刊、电视台、网站、短信等媒介，大力宣传美丽乡村创建的重大意义、方针政策、目标任务、工作成效和典型经验，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。积极倡导自力更生、艰苦奋斗精神，激发农民群众参与美丽乡村建设的积极性，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资，建设美丽家园。
6、建强基层组织。全面加强服务型农村基层组织建设，建设一支班子结构合理、团结协作、运转良好、整体素质强的干部队伍。班子成员要以“调整产业结构、发展现代农业、争做致富先锋、建设美丽乡村”为主题，带领群众勤劳致富，发展农业、建设农村。积极开展无职党员设岗定责、组建党员志愿者服务队、“双承诺双评议”等活动，引导农村党员为美丽乡村建设服务。
7、强化督查考核。把建设美丽乡村工作成效作为考核乡镇和部门领导班子工作实绩和领导干部工作能力、工作水平的重要依据。建立情况通报和检查制度，实行年中阶段评价、年底综合考评的办法。县领导小组办公室及县考核办每季度组织检查，根据检查结果，对成效突出的先进单位和个人，年终县委、县政府给予表彰奖励;对工作落实不到位、成效不明显、未完成工作的单位和个人予以通报批评，责令限期整改落实。
进一步巩固和扩大农村环境综合整治工作成果，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《市农村环境建设“星级乡镇”创建实施方案》的要求，结合我镇现阶段工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标及原则。
坚持属地管理的原则。以块为主、属地负责，各村(社区)委员会为农村环境建设的第一责任主体，因地制宜地组织实施和推进落实。把农村环境建设纳入镇争创县文明城镇、卫生城镇和未成年人思想道德建设工作先进城镇的重要内容，坚持政府主导、群众参与、共建共享的基本原则。广泛调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，完善长效管理制度，促进我镇农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村经济发展迈上新台阶、农村基础设施有新的改观、农村社会管理有新的加强、农村公共服务水平有新的提升、农村社会文明程度有新的提高。具体目标是：
1、到20xx年6月底，各村(社区)全部达到一星级以上标准，建立一批二星级、三星级村(社区)示范点。
2、20xx年底，全镇二星级村(社区)占50%，争取建立一批级村(社区)示范点。
3、20xx年底，各村(社区)全部达到二星级以上，级的村(社区)量达50%，加快推进四星级、五星级村(社区)创建和示范工作。
4、到“十二五”末，全镇所有村(社区)达到三星级以上标准，其中，四星级、五星级村(社区)达到50%以上，力争实现农业产业化、农村社区化、农村现代化、城乡一体化发展的新突破。
二、建设任务。
在治脏、治乱的基础上，逐步把农村经济、文化、社会管理、精神文明创建、生态建设等纳入农村环境建设范围，统筹推进基础设施和公共服务配套，着力打造一批规划科学、环境优美、特色鲜明的富裕乡村、美好乡村、幸福乡村。
1、农村产业发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。按照“产业向园区集中，居住向中心村镇集中，耕地向规模经营集中，畜禽向健康养殖小区集中”的思路，以省道两边和花八路为中心，重点发展苗木观光及生态农业示范片，在王富路和范疃路两边打造企业养殖小区和农田基本保护区、生态涵养等空间布局，深入挖掘农村的产业经济、生态平衡、观光体验、文化科普、辐射示范等功能，促进农业三次产业融合发展。基础设施建设。推动城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，持续改善农村生产生活条件。以农村土地整理建设工程为抓手，对田、水、路、林、村进行整体整片综合整治，建成较大规模连片高标准农田。
2、精神文明建设。突出公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化等重点，加快推进城乡基本公共服务均等化。以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明乡镇、文明生态村、文明集市、“星级文明户”为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提升广大农村思想文化和道德素质。深入开展“一社一品”和“一村一品”特色文化活动，保障城乡居民共享文化发展成果。
3、卫生环境建设。按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的总体要求，将农村生活污水、生活垃圾收集处理与新农村建设示范工程、农村清洁工程、清洁家园和土地整理整村推进试点等工作有机结合起来，大力开展生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、散养畜禽养殖污染、等项目综合治理。各村(社区)要建立一块0.5亩的垃圾填埋场所，每100户居民要有一座无公害化公厕。要打造一个交通方便、村庄相对较小便于管理的自然村，作为本村的环境卫生亮点，以点带面进行推广;对镇村保洁员进行常态化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保洁员必须在岗在位。村(社区)保洁员原则上归村居直接管理，村居要有专人对保洁员工作进行管理督查，如发现保洁员不在岗，可报告镇市容中队，市容中队可根据不在岗情况一次扣除保洁员100元工资。镇市容大队对村居保洁员在岗情况进行抽查，发现一次保洁员不在岗且保洁区未保洁干净，罚村包组干部、保洁员各100元。
4、生态绿化建设。结合创建“国家森林城市”，健全完善镇村绿化规划，认真落实植树造林补贴政策和绿化管护责任制，大力开展村镇、农村道路、水库塘坝等绿化，高质量、高标准开展农田林网建设。每个行政村开展“五个一”绿化工程，即：一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝(包括小ii型水库)绿化。
三、实施步骤。
1、第一阶段(20xx年2月31日前)为组织动员阶段召开全镇动员大会，具体动员部署。
2、第二阶段(20xx年3月15日前)为上报阶段。各村(社区)要建立健全星级创建体制机制，全面启动星级分类评选方案，在自行申报的基础上，结合各自实际情况进行上报，但不得低于一星级标准。
3、第三阶段。到今年6底为常态考评与典型培育阶段。在市、县常态考评和不定期暗访的基础上，镇市容中队将不定期对各村(社区)进行检查督促的同时，注重发现和培育典型，建设一批各类星级乡镇示范点，以点带面，全面推进。
4、第四阶段。到年终为集中验收阶段。镇市容中队组织进行集中检查验收，检查结果纳入年终总评排名，实施严格奖惩。具体考评方法见附表(镇村居环境卫生精细化评比标准)。
四、加强组织保障，严格奖惩。
1、加强组织领导。各村(社区)要成立相应的环境卫生整治领导组织，明确领导分工，安排专职人员负责日常工作。要坚持建设与管理并重，确保做到“六有”，即：有专门组织领导、有专项规章制度、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有检查考评制度、有监督监管体系，确保运行有效、管理到位、群众满意。
2、切实落实责任。各村(居)党支部书记作为农村环境建设的第一责任人。要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报镇市容中队。
3、加大投入力度。镇将设立农村环境建设专项资金，对农村环境建设实施奖补。自20xx年起，每年安排不少于150万元，主要用于农村环境建设考核结果奖励和偏远村环卫设施设备建设。
4、强化监督检查。镇党委、政府组织人员将不定期对各村(社区)进行抽查，并对抽查结果进行通报全镇。
5、完善奖惩措施。依据新农村建设规划，合理设置星级乡镇标准，建立升降级制度，推动村(社区)达标。
6、每月在接受市、县检查考评中，位列全市、县倒数第一名的村(社区)到县电视台作表态发言，并责令整改;位列全市、县倒数第二、三名的村(社区)在镇大会上作表态发言，并责令整改。
7、在常态考评通报的基础上，每年对村(社区)农村环境卫生创建工作进行总评比排名。总排名为镇月常态考评加权成绩和市、县抽查成绩加权之和。接受市、县环境卫生检查的村(社区)，检查结果排名在全市、县前三位的村(社区)另加10分，检查结果排名在全市、县后一位的村(社区)倒扣10分;接受市、县环境卫生检查排名前四位与后四位之间的村(社区)年终考评加5分，接受市、县环境卫生检查的村(社区)，检查结果排名在全市、县后二、三位的村(社区)不加分。
8、20xx年度，接受市、县环境卫生检查验收中仍未达到一星级标准的村(社区)，对村书记进行问责;在20xx年级其以后的年度检查中降为星外等级的，限期整改，重新申报验收。整改后仍未达到星级标准的，对其村书记、主任进行问责。
为深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，结合培育和践行社会主义核心价值观、巩固深化“两学一做”学习教育成果、以提高村民素质、建设社会主义新农村为目标，以思想道德建设为重点，通过开展“文明卫生家庭”评选活动，进一步加强我镇农村精神文明建设，培养广大村民树立发展意识、环境意识和奉献精神，为促进我镇稳定和经济发展提供精神动力，推动我镇经济社会健康协调发展。
“文明卫生家庭”的评选对象为常住本镇各行政村所辖区域的村民，以家庭为单位参与评选活动，每个组1户，共计62户。
（一）遵纪守法，热心公益。家庭成员自觉学法、懂法、守法，维护国家利益和集体利益，主动履行公民义务，家庭无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪，抵制邪教，无违纪违规行为。有强烈的社会责任感，积极参加社会公益活动，关心支持村组建设，有一定参政议政意识。
（二）家居整洁，保护环境。室内外清洁整齐，庭院阳台绿化美化，门前屋后无垃圾堆积物。家庭成员仪表整洁，讲究卫生，维护公德，积极开展家庭节能、节油、节电、节水活动，节约资源，保护生态。
（三）家庭和睦，尊老爱幼。家庭关系平等、民主、和睦、友爱，夫妻互敬、互谅、互帮，尊老爱幼，团结邻里，无歧视妇女，虐待老人、儿童、残疾人行为。
（四）移风易俗，优生优教。崇尚科学健康的生活方式，讲文明、除陋习、树新风。严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观，做到晚婚、晚育、优生、优育，无违反计划生育政策行为。教子有方，以德育人，积极为子女营造良好的成长环境，子女品学兼优，身心健康，亲子关系融洽。
（一）宣传筹备阶段（12月10日-12月15日）。各村根据评选标准广泛宣传动员，做到家喻户晓。
（二）组织实施阶段（12月16日-12月18日）。按照“星级卫生家庭”标准，认真组织辖区内所有住户参加此次评选活动。
（三）集中评选阶段（12月19日-12月20日）。文明卫生家庭”户评选采取村民评比推荐、经镇党委政府核定，以组为单位，对评选上的“文明卫生家庭”户进行授牌，并给予奖励。
为使本次活动扎实、有效地开展，成立朵什镇开展“文明卫生家庭”评比活动领导小组。
组长：陈斌才。
副组长：张爱花吕索南。
成员：吴栋柱、赵尔云、彭书涛、冯宇骏、苏拉旦、
张军文、蒲学福、包永生、孙有奎、袁永平。
领导小组办公室设在党政综合办公室，由吕索南兼任办公室主任。
“美丽乡村”始于“美丽庭院”，进一步提升家庭环境卫生，实现院内、院外同步整洁，引导广大家庭共建美丽环境、共享美好家园。经村委会研究，决定在我村开展“美丽庭院”创建评选活动，现将有关事项通知如下：
围绕美丽乡村建设的目标要求，以开展“美丽庭院”创建评选活动为载体，进一步调动广大群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，提升广大群众的思想道德素养，推进乡村文明风尚建设，为我村美丽乡村建设提供强有力的支撑动力。
通过广泛宣传发动，使更多的家庭积极主动参与到美丽庭院创建活动中去，全力打造一大批“客厅居室靓化美、院落内外绿化美、厨卫分离清洁美、崇尚节能环保美”的美丽家庭。践行低碳减排，崇尚环保理念，节约水电、减少白色污染。热心公益，积极主动参与并带动身边人一起参与环境卫生整治，维护村居环境，有良好的卫生、生活习惯。
凡居住在我村的家庭，均可自主申报参加评选。年度家庭内发生以下情况之一的，取消评选资格：一是违反。
计划。
生育的；二是发生刑事案件或有“黄赌毒”情况的；三是参与邪教活动及封建迷信活动的；四是侵占集体土地，损害他人财产的；五是有其他违法现象的。
1、庭院内外绿化美。因地制宜、栽花植绿，沟渠无杂物排水通畅。院落内精心设计有特色，花卉苗木品种多样，无杂草，形成层次丰富、错落有致的绿化格局。外墙粉刷整洁美观，无有碍观瞻构筑物、墙体改造等行动，清除周围乱晾乱挂、乱涂乱画乱贴现象，使院落内外与周边景致、环境协调一致。
2、居室整洁靓化美。居室内外清洁，无乱搭建、乱悬挂、乱张贴现象，家具物品摆放整齐有序、外观干净，无杂物、无明显垃圾，窗明几净。
3、物品堆放整齐美。院前无杂物堆放，院后杂物堆放整齐，生产工具、生活用品摆放有序放，生活垃圾定点定时.
4、实施庭院美化行动。积极发动妇女对庭院进行合理布局，庭院大小、外形规整，实现生活、休闲、绿化功能分区，既满足生产生活需要，又能满足休闲娱乐需求。对庭院进行大面积绿化，在庭院内外、房前屋后广泛栽种花草树木，多种植葡萄、石榴、杏、柿、月季、菊花、鸡冠花等本土果树花卉，见缝插绿，搞好管理养护，变小家园为小果园、小花园、小树园、小竹园，对庭院进行美化、亮化。对庭院进行净化，清理庭院内外积存垃圾和多年不用的杂物，消灭卫生死角，有序储存生产生活用品，使用垃圾桶并定点投放，铺设排水管道，解决生活污水，使庭院内外整齐有序，与村庄公共环境协调合拍。
5、实施居室靓化行动。积极引导农户对居室进行整体设计装修，客厅、卧室、厨房、厕所“四分开”，改水、改灶、改厕、改圈“四改造”，通风透气，健康宜居。发动妇女科学收拾整理家居，客厅内沙发、茶几干净无尘，物品排放有序；卧室内衣服入橱入柜，被褥叠放整齐，床底无杂物；厨房内使用先进炉具、灶具和清洁能源，锅、碗、瓢、盆等生活用具勤刷消毒，灶台清洁卫生；畜禽圈养，圈舍卫生干净、无异味。巧妙装饰美化居室，根据个人兴趣和爱好，运用灯具、字画、花瓶、绿色植物以及工艺品摆件等进行点缀、装扮，增加居室美感度和舒适度。全面打扫清洁居室，桌面地面每天擦拭，房梁、墙壁无蛛网灰尘，家具器物干净整齐，室内备有垃圾收集袋或简易垃圾桶，生活垃圾及时入袋入桶，家居生活环境干净整洁。
6、实施文明家风培育行动。深入开展家庭文明创建活动，广泛开展“好媳妇”、“好婆婆”、“最美家庭”、“五好文明家庭”等系列家庭文明创建活动，发挥示范带动作用，让健康向上的现代文明理念深入农村千家万户。
1、高度重视，强化组织领导。从2018年8月份开始，充分利用宣传栏、召开会议等方式，大力宣传美丽庭院创建活动的意义，以社区为单位积极发动各村妇联主席、副主席、妇女代表，充分发挥他们的带头作用，积极推进美丽庭院创建工作。各村、社区要充分认识开展工作的重要性，切实增强责任感，认真研究部署，精心组织实施，推动各项工作落到实处。要结合实际，制定实施方案，精心组织好活动，在“美丽庭院”创建活动中走在前、带好头、做表率。
2、突出重点，加强示范带动。坚持连线连片、整体推进的思路，活动开展初期，各中心村高标准培树5户“美丽庭院”示范户，打造美丽庭院、美丽居室，树立学习标杆，搞好示范带动。季度末我们将开展美丽庭院创建评比活动，将评比结果在村公开栏内公示，通过召开现场会，组织各村、社区妇联主席、致富女能手等妇女骨干观摩“美丽庭院”示范户，引导她们学先进、当先进，积极争创“美丽庭院”。把评选过程变成宣传、学习典型的过程，为活动的开展营造浓厚的社会舆论氛围。以此在全镇范围内全面铺开，掀起美丽庭院创建活动的高潮。按照创建标准评选出比较优秀的示范户，在第五届流苏文化艺术节上将评选出的优秀示范户进行表彰奖励。
3、督查考核，强化落实力度。各村要精心打造示范点，将各项要求落到实处，将妇女工作融入到美丽乡村建设中来，充分发挥出妇联组织的独特作用和妇女群众的主体优势，促进美丽乡村建设全面开展。镇妇联将通过实地查看、现场点评打分、座谈了解等方式，全面检查示范点建设情况，确保工作顺利开展，取得实效。
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